Cap 3 Barrio Parque Almagro

CAPITULO 3 ► CARACTERIZACION Y GEOREFERENCIA BARRIAL ◄ BARRIO PARQUE ALMAGRO

DIAGNÓSTICO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA SANTIAGO, CIUDAD CAPITAL CON IDENTIDAD BARRIAL CAPÍTULO III: GEORREFERENCIACION Y CARACTERIZACION BARRIAL BARRIO PARQUE ALMAGRO

SANTIAGO DE CHILE, OCTUBRE 2017

CAPITULO III GEORREFERENCIACION Y CARACTERIZACIÓN BARRIAL BARRIO PARQUE ALMAGRO SEBASTIÁN ZELADA HENRÍQUEZ. Cientista Político, UDP. Coordinador de Proyecto Plan Comunal de Seguridad Pública IMS szelada@munistgo.cl

1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL BARRIO El Barrio Parque Almagro, se consolida como una de las grandes zonas de la Comuna de Santiago. Caracterizado por contar con proyectos y actividades urbanísticas, las cuales fueron cambiando el rostro de la ciudad a inicios del siglo XX, convirtiendo al sector en una “zona de transición” entre el ruidoso, concurrido y frenético Centro Histórico y las áreas residenciales que empiezan a surgir al sur de la Comuna de Santiago, siendo su consolidación el establecimiento de una de las grandes áreas verdes de la Región Metropolitana, el denominado “Parque Almagro”1, correspondiente a una zona de esparcimiento cotidiano y concentración masiva, construido en 1983 y constituido por 12 hectáreas desplazadas entre Calle San Diego y Dieciocho.

Ubicado como una zona de tipo Centro, el Barrio cuenta con sectores típicos que le entregan una identidad única. En su recorrido de norte a sur, se localiza la Iglesia Centenaria San Francisco, la cual con posterioridad nos entrega el ingreso al Barrio París-Londres, sector clásico de complejo arquitectónico de marcada influencia europea, construido sobre los patios que alguna vez pertenecieron al antiguo convento franciscano. Al Poniente, nos encontramos con la Avenida Bulnes, parte central del Barrio Cívico, construida para albergar las diversas dependencias del Estado y diseñado para destacar la presencia del Palacio de la Moneda2.

En dirección poniente, se ubica la iglesia de los Sacramentos. Paralelamente, en los alrededores del sector Parque Almagro, destacan lugares como: el Palacio Cousiño, monumento nacional abierto al público, la Estatua Ecuestre de Diego de Almagro y la obra Abstracta Pedro Aguirre Cerda3. Además, por calle San Diego en dirección al norte nos topamos con la ubicación de los característicos Juegos Diana, el establecimiento de los grandes locales vendedores de libros y enciclopedias ubicadas encalle San Diego con calle Santa Isabel y los establecimientos educacionales tales como la Universidad Central de Chile y el Instituto Nacional José Miguel Carrera.

1

(1) Ilustre Municipalidad de Santiago, 2017, “Santiago Turismo”. Barrio Parque Almagro. Disponible en: http://www.santiagocapital.cl/fichas/home/barrio-parque-almagro/santiago-comuna-de-barrios/ 2(2) Ilustre Municipalidad de Santiago, op.cit., 2017.

3(3) Ilustre Municipalidad de Santiago, op.cit., 2017.

1.1 LIMITES TERRITORIALES Ilustración N° 1: Limites Territoriales. Barrio Parque Almagro 2016-

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos recopilados en Google Earth Pro

Emplazado en el sector centro-sur de la Comuna de Santiago. Limita al norte con calle Alameda, al poniente con calle Manuel Rodríguez. Por su parte, en sus límites sur y oriente, sufre modificaciones en sus límites, ya que al sur limita con calle 10 de Julio Huamachuco, entre calles Manuel Rodríguez y San Diego, para posteriormente situarse como límite norte la calle Cóndor, entre calles San Diego y Santa Rosa.

1.2 INFRAESTRUCTURA El sector se ubica en el cuadrante número ocho, junto a los barrios Ejército y Matta Norte, destacándose por ser una zona en la cual se presenta la máxima cantidad de Edificios de Última Renovación, los cuales al año 2015 eran un total de 41.725, equivalente al 62,6% del total de la comuna y que mayoritariamente se localizan en calle Santa Isabel, entre calles Santa Rosa y San Diego. Por otro lado, el sector presenta una escasa presencia de Cites y Conjuntos Residenciales, los cuales no superan el 5% del total comunal4.

Paralelamente, de acuerdo a lo observado en terreno, en el sector se destaca la presencia de diversidad en cuanto a su infraestructura, la cual se compone principalmente por edificios de primera, segunda y última generación. En el sector Bulnes, entre Calles Manuel Rodríguez y San Diego, destacan construcciones de menos de 20 pisos clásicas de los años 1940 – 1960, en donde se

4

(1) Ilustre Municipalidad de Santiago. “Santiago, Lugar de Reencuentro”. Transformaciones y Propuestas. Abril. Pág. 37.

Disponible en: http://www.observatoriosantiago.cl/wp-content/uploads/2014/09/OP-Santiago-Lugar-de-EncuentroOK.pdf

ubican importantes instituciones y oficinas pertenecientes a los diversos organismos del Estado, destacan por ejemplo el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), órgano encargado del Censo y los datos cuantitativos más representativos del país, y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).

Por otro lado, en el sector destacan las edificaciones que albergan importantes Instituciones nacionales como la Casa Central de la prestigiosa Universidad de Chile y nuevas construcciones que albergan a la Universidad Central de Chile, aledaña a Parque Almagro. En Calle Santa Isabel, entre Calles San Diego y Mc Iver, se presentan los edificios de características más modernas, propios de inicios del Siglo XXI, es decir de segunda y última renovación, en donde residen principalmente familias jóvenes y extranjeros provenientes de Colombia y Venezuela.

Tabla N° 1: Centros Educacionales Barrio Parque Almagro 2016-

CENTROS EDUCACIONALES BARRIO PARQUE ALMAGRO

TIPO DE ESTABLECIMIENTO.

DIRECCIÓN

MUNICIPAL.

SAN IGNACIO 196

PARTICULAR

PADRE ALONSO DE OVALLE 1452

INSTITUTO JOSÉ MIGUEL CARRERA JARDÍN GRACE GARDEN VITAMINA - SALA CUNA Y JARDÍN INFANTIL JARDÍN INFANTIL TÍA SARITA

MUNICIPAL PARTICULAR PARTICULAR

ARTURO PRAT 32 SERRANO 78 TARAPACÁ 732

PARTICULAR

CALLE SAN IGNACIO DE LOYOLA 167-169

SALA CUNA SUIZA UTEM UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE UNIVERSIDAD BOLIVARIANA UNIVERSIDAD DE CHILE

PARTICULAR ESTATAL PARTICULAR PARTICULAR PARTICULAR ESTATAL

VIDAURRE 1428 DIECIOCHO 161 STA. ISABEL 1186 LORD COCHRANE 417 DIECIOCHO N° 193 AV. LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS 1058

IP IPLASEX IP VALLE CENTRAL IP LOS LEONES CFT ICEL CFT CANNON PREUNIVERSITARIO FECH

PARTICULAR PARTICULAR PARTICULAR PARTICULAR PARTICULAR PARTICULAR

DIECIOCHO 182 DIECIOCHO 193 ARTURO PRAT 269 DIECIOCHO 145 PASEO BULNES 79 AVENIDA LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS 1584

ESCUELA CADETE ARTURO PRAT CHACÓN COLEGIO SAN IGNACIO

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenido en Dirección de Educación Municipal

En cuanto a parques y plazas presentes en el barrio, se adjunta una tabla con su ubicación y se especifica la dirección, seguido por una tabla con organizaciones sociales, comités y juntas de vecinos presentes en el barrio

2. CONDUCTAS Y ACTIVIDADES 2.1 CARACTERIZACIÓN DEL COMERCIO RESIDENTE Y ALEDAÑO. El comercio del Barrio Parque Almagro, de acuerdo a lo observado en terreno, tiene características de tipo terciario5. La actividad se desarrolla principalmente en la calle San Diego, entre calles Santa Isabel y Alameda, los cuales concentran la venta de bicicletas, triciclos, motos y otros artículos. Así mismo, en calle San Diego con calle Santa Isabel encontramos el comercio de libros, enciclopedias y otros artículos académicos que dan vida a un sector altamente transcurrido por los transeúntes del lugar.

Paralelamente, y de acuerdo a lo observado y contrastado en terreno, en el denominado Barrio París-Londres encontramos el establecimiento de restaurantes, locales de comida, venta de almuerzos, entre otros. Por calle Arturo Prat, entre calles Santa Isabel y avenida Libertador Bernardo O’Higgins, se ubica gran cantidad de comercio de “Comida al Paso”, venta de completos, papas fritas, comida China, entre otros.

Finalmente, el sector presenta la existencia de comercio ambulante legal6, el cual se desarrolla mediante la venta de desayunos en locales comerciales y carritos de jugos naturales, además, de los negocios locales como almacenes, quioscos y locales particulares, preocupados principalmente de la venta hacia los residentes del sector.

Respecto a las diversas tipos de patentes presentes en el barrio. Cabe señalar que las patentes de alcohol estas agrupan a botillerías, restaurantes, bares entre otros. Las patentes comerciales agrupan tiendas y negocios de compraventa en general, las profesionales se refieren a consultas médicas, estudios de abogados o estudios de arquitectura, industriales incluye negocios cuyo giro

5(1)

Definido como aquel sector que agrupa los servicios de la sociedad y el sector económico que engloba todas aquellas actividades económicas que no producen bienes materiales de forma directa, sino que ofrecen servicios para satisfacer las necesidades de la población. Departamento de Ciencias Sociales, N.D., “Educación Secundaria de Adultos”. Módulo IV, el Sector Terciario, pág.

1.

Disponible en: http://boj.pntic.mec.es/ralesa/pdf/tema04%20m3%20actividades%20terciario.pdf 6 Por Comercio Ambulante, se entiende la modalidad de venta no sedentaria que es practicada en una ubicación móvil, de manera y con medios que permitan al vendedor ofertar su mercancía de forma itinerante, deteniéndose en distintos lugares sucesivamente y por el tiempo necesario para efectuar la venta. Así mismo, por Comercio Ambulante Legal se define como aquel comercio en donde el comerciante ambulante tenga la autorización y facultad legal para ejercer la venta de sus productos en la calle. Portal del Comerciante, 2017. ¿Qué es la Venta Ambulante o No Sedentaria? Disponible en: https://www.portaldelcomerciante.com/es/articulo/venta-no-sedentaria-definicion-legal

es la producción de manufacturas (panaderías, fábricas de productos, alimentos). La tabla a continuación especifica el tipo de patente existente y el total que posee el barrio.

A continuación, se presenta una tabla con los tipos de patentes existentes en el Barrio Parque Almagro: Tabla N°2: Patentes Comerciales Barrio Parque Almagro 2016-

PATENTES COMERCIALES

TOTAL

BARRIO PARQUE ALMAGRO ALCOHOL COMERCIAL

215 3.642

ESTACIONADO

146

INDUSTRIAL

25

PROFESIONAL

465

PROPAGANDA

46

TOTAL GENERAL

4.539

Fuente: Elaboración propia a partir de datos aportados por la Dirección de Fiscalización de la I. Municipalidad de Santiago

3. DESCRIPCIÓN DE CASOS POLICIALES

Según datos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD, 2017), la distribución de los Casos Policiales, según día y hora, tipo de caso y lugar en donde se presentan, se manifiesta de la siguiente manera a lo largo del Barrio Gráfico N° 1: Frecuencia de Casos Policiales. Barrio Parque Almagro, 2016.

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017 Tabla N° 3: Comparación Frecuencia de Casos Policiales

Total Casos Policiales 2016 8.263

Casos Policiales 1er semestre 2016 4.248

Casos Policiales 1er Semestre 2017 4.506

Variación porcentual 6,07%

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos recolectado en Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

El siguiente gráfico, nos muestra la frecuencia de los casos policiales por sector, los cuales de enero de 2016 a diciembre de 2017 llegaron a la cifra de 8.263. Para su lectura, es necesario hacer hincapié en la división que se realiza en el barrio, la cual consta de la siguiente manera: i)

Sector Norponiente: Delimita al poniente con avenida Manuel Rodríguez (Ruta 5), al sur con calle Eleuterio Ramírez, al oriente con calle Zenteno y al norte con avenida Libertador Bernardo O’Higgins, el cual concentra 2.831 casos, equivalente al 34% del total barrial y concentrando el primer “Hot-Spot” en esquina de calle Manuel Rodríguez con Avenida Libertador Bernardo O’Higgins con 544 casos; el segundo “Hot-Spot” en avenida Libertador Bernardo O’Higgins con calle Lord Cochrane con 530 casos; y el tercer “Hot-Spot” en avenida Libertador Bernardo O’Higgins con calle Nataniel Cox con

424 casos, destacando casos como los Hurtos, Comercio Ambulante y Robos con Violencia. ii)

Sector Surponiente: Delimitado al poniente por calle Manuel Rodríguez, al norte por calle Eleuterio Ramírez, al oriente por calle San Diego y al sur por calle Diez de Julio Huamachuco, en donde se concentran 1.119 casos, equivalente al 14% del total barrial.

Se destaca el cuarto “Hot-Spot” ubicado en calle Nataniel Cox con avenida 10 de Julio Huamachuco, la cual presenta 198 casos; el quinto “Hot-Spot” en calle Nataniel Cox con calle Eyzaguirre con 156 casos; y el sexto “Hot-Spot” en calle Dieciocho con calle 10 de Julio Huamachuco que presenta 147 casos, dichos casos policiales se deben principalmente a la existencia del comercio establecido en calle 10 de Julio, lo cual crea un ambiente propenso al desarrollo de estos.

iii)

Sector Nororiente: Delimitado al poniente por calle Zenteno, al norte por avenida Libertador Bernardo O’Higgins, al oriente por calle Santa Rosa y al sur por calle Eleuterio Ramírez, en donde se concentran 4.083 casos, equivalente al 49% del total barrial, es decir, casi el 50% de los casos policiales se ubican en esta zona. Se destaca la intersección más propensa a casos policiales la cual se ubica el séptino “Hot-Spot” en avenida Libertador Bernardo O´Higgins entre calles Arturo Prat y Serrano con 1368 casos, principalmente se desarrollan delitos como Hurtos, Robos por Sorpresa o Intimidación y Comercio Ambulante Ilegal, esto dado por el contexto que se genera en la zona, en donde se mezclan comerciantes, comercio ambulante, población flotante, colegios y universidades , optimizando la ocurrencia de estás acciones negativas. Por otro lado, se destaca un octavo “Hot-Spot” ubicado en calle San Francisco con avenida Libertador Bernardo O’Higgins con 539 casos; y un noveno “Hot-Spot” en calle San Diego con avenida Libertador Bernardo O’Higgins con 424 casos.

iv)

Sector Suroiente:Delimitado al poniente por calle San Diego, al sur por calle 10 de Julio Huamachuco (con extensión de una cuadra de poniente a oriente en el sur), al oriente por avenida Santa Rosa y al norte por calle Eleuterio Ramírez, sector que dado su tamaño concentra la menor cantidad de delitos en el barrio con un total de 230 casos, correspondiente al 3% del total barrial destacando un décimo “Hot-Spot” en calle Arturo Prat con calle Eleuterio Ramírez con 105 casos

De acuerdo a esto, podemos señalar que la mayoría de los casos policiales se concentran en el sector norte del Barrio, en donde el cuadrante correspondiente a Calles Manuel Rodríguez y Eleuterio Ramírez con Avenidas Libertador Bernardo O’Higgins y Santa Rosa suman un total de 7.738 casos policiales, desarrollados a partir del Comercio Ambulante Ilegal, Hurtos y Robos por Sorpresa o Intimidación, dado el gran apogeo de comercio, universitarios (Universidad Central y Universidad de Chile), estudiantes de secundaria (Instituto Nacional), salidas de Metro (Estación Moneda, Los Heroes, Universidad de Chile y Santa Lucía) y existencia de población flotante, lo cual hace un lugrar propenso y preferente a la existencia de delitos.

Gráfico N° 2: Frecuencia Mensual Casos Policiales. Barrio Parque Almagro, 2016-

PRINCIPALES CASOS POLICIALES BARRIO PARQUE ALMAGRO 2016 Incivilidades Otros hechos y faltas Hurtos Robo por sorpresa Robo con violencia o intimidación Robo de objeto de o desde vehículo Lesiones leves Robo en lugar no habitado Violencia intrafamiliar Robo en lugar habitado Robo de vehículo motorizado Infracción a ley de drogas Otros robos con fuerza Lesiones menos graves, graves o…

Receptación Infracción a ley de armas Hallazgo de cuerpo y otras muertes Robo frustrado Abusos sexuales y otros delitos sexuales 0

2975 1858 1202 521 446 317 207 148 143 82 75 68 50 40 39 30 24 16 15 500

Total

1000

1500

2000

2500

3000

3500

cantidad

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017

De acuerdo a los datos obtenidos del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD, 2016), de la Subsecretaría de Prevención del Delito, se puede establecer que, de un total de 8.263 casos policiales, que ocurrieron en el “Barrio Parque Almagro” durante el año 2016, los más recurrentes fueron: 1.

2.

3.

4.

5.

Incivilidades 36%, - 2.975 casos -.

Otros Hechos y Faltas 22,4%- 1.858 casos-.

Hurtos 14,5% - 1.202 casos-.

Robo por Sorpresa 6,3% - 521 casos-.

Robo con Violencia o Intimidación 5,3% - 446 casos-.

Este grupo, representa el 84,5% del total de casos registrados en el barrio Parque Almagro. El restante 9,6% está constituido por: Robo de objeto de o desde vehículo, Lesiones leves, Robo en lugar no habitado, Violencia intrafamiliar, Robo en lugar habitado, Robo de vehículo motorizado, Infracción a ley de drogas, Otros robos con fuerza, Lesiones menos graves, graves o gravísimas,

Receptación, Infracción a Ley de Armas, Hallazgo de cuerpo y otras muertes, Robo frustrado, Abusos sexuales y otros delitos sexuales, Violaciones y Homicidios.

“Incivilidades” y “Otros hechos y faltas” representan el 58,4% del total de los casos registrados en el barrio, es decir, más del 50% de los casos en el Barrio es ocasionado por estos dos hechos policiales.

Gráfico N° 3: Frecuencia Mensual Casos Policiales. Barrio Parque Almagro, 2016-

FRECUENCIA MENSUAL CASOS POLICIALES SEGUN GRUPO DELICTUAL BARRIO PARQUE ALMAGRO 2016 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Incivilidades Hurtos Robo con violencia o intimidación Lesiones leves Violencia intrafamiliar Robo de vehículo motorizado Otros robos con fuerza

Otros hechos y faltas Robo por sorpresa Robo de objeto de o desde vehículo Robo en lugar no habitado Robo en lugar habitado Infracción a ley de drogas Lesiones menos graves, graves o gravísimas Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en CEAD, 2017.

1.- Incivilidades registradas en el barrio, registran un promedio mensual de 247,9 casos; diciembre arroja un aumento del 45,6%, respecto al promedio, durante el mes de mayo se produjo un aumento de un 31,5%. En cambio durante el mes de julio se produjo disminución de un 27,7%, seguido por el mes de noviembre con un 20,9% 2.- Otros hechos y faltas anotan un promedio mensual de 154,8 casos, registrando en julio la mayor alza con un 27,2% respecto al promedio. Durante junio también se produjo un alza con un 24%. En cuanto a las disminuciones más significativas se encuentran en primer lugar el mes de septiembre con un 22,4%, seguido por el mes de octubre con un 20,5%.

3.- Hurtos, registra un promedio mensual de 100 casos; durante el mes de junio, arroja un aumento de un 16%, así como también durante el mes de enero, que se produjo un

aumento de 12% respecto del promedio. En cambio durante el mes de Febrero se produjo una disminución de un 12%, seguido por el mes de julio con un 10%.

Gráfico N° 4: Distribución de casos policiales, según día y horario de ocurrencia. Barrio Parque Almagro, 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017

El gráfico n° 4 nos muestra que los principales casos policiales se concentran en los días de la semana, es decir, de lunes a viernes, entre las 12 y 20 horas, en donde los delitos no bajan de los 250 casos y a partir de las 16 horas superan los 400 casos, llegando a presentar días en donde borden los 500. Por su parte, en menor medida y no dejando ser importante, en los días sábado y domingo, los delitos presentan una disminución, aunque no dejan de ser cifras menos importantes ya que se concentran entre los 100 y 200 casos por fin de semana.

Lo anterior, viene dado principalmente por la gran afluencia de gente que transita en el sector, destacando la presencia de estudiantes, trabajadores, comerciantes, turistas, locatarios, población residente en los edificios de calle Santa Isabel, entre otras personas, lo que hacen un lugar destacado y privilegiado para la ocurrencia de determinados casos policiales.

Gráfico N° 5: Casos Policiales Según Lugar. Barrio Parque Almagro, 2016-

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito, 2017.

Respecto al 100% de los Casos Policiales identificados, el 62%, 5.110 casos, ocurrieron en Vía Pública; le siguen Domicilios Particulares, con un 8%, 684 casos; y Estaciones de Metro con un 5%, 387 casos. Del gráfico también se destaca que el 75,5% de los casos se producen en Vía Pública y Domicilios Particulares. A su vez, estos datos toman relevancia considerando que dentro de este universo destacan delitos que se visualizan en el próximo gráfico N° 6.

Tabla N° 4: Hechos Policiales Vía Pública y Domicilios Particulares. Barrio Parque Almagro, 2016.

VÍA PÚBLICA

DOMICILIOS PARTICULARES

Incivilidades.

Comercio ambulante sin permiso municipal; consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública; Ebriedad; Daños simples art.

487;Delito desórdenes públicos art.

269;Ebriedad; Especies abandonadas en la vía pública; Amenazas simples contra personas y propiedades art. 296 N° 3; Comercio clandestino art. 97 N° 9 Código Tributario; Riña pública art. 496 N° 10 Código Penal; Daños calificados art. 485 y 486; Amenazas condicionales contra personas y propiedades Otros Hechos y Faltas.

Otras infracciones no contempladas; Aprehendido por orden judicial; Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito ley N° 20.009; Otros hechos que no constituyan delito; Estafas y otras defraudaciones contra particulares; Hallazgo de vehículo; Maltrato de obra a carabineros art. 416 y 416 bis. Cod. Justicia Militar; Vulneración de derechos; Conducción estado de ebriedad art. 196 inc. 1 ley de tránsito; Presunta desgracia.

Hurtos.

Otros Hechos y Faltas Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito Ley N° 20.009; Aprehendido por orden judicial; Otros hechos que no constituyan delito; Otras infracciones no contempladas; Vulneración de derechos; Estafas y otras defraudaciones contra particulares; Presunta desgracia; Hallazgo de persona (presunta desgracia): Otros Libro II Título VII.

Robo por Sorpresa.

Hurtos.

Violencia Intrafamiliar.

Incivilidades.

Amenazas simples contra personas y propiedades art. 296 N° 3; Daños simples art.

487; Amenazas condicionales contra personas y propiedades; Ruidos molestos art. 495 N° 1 Código Penal; Amenazas con arma blanca; Disensiones Domésticas; Daños calificados art.

485 y 486; Mala Conducta Menor; Ultraje público a las buenas costumbres art. 373; Riña pública art. 496 N° 10 Código Penal.

Robo con Violencia o Intimidación.

Robo en Lugar Habitado.

Infracción Ley de Drogas.

Lesiones Leves.

Infracción a Ley de Armas.

Hallazgo de Cuerpo y Otras Muertes.

Robo de Objeto de o desde Vehículo.

Robo en Lugar no Habitado.

Receptación.

Infracción a Ley de Drogas.

Otros Robos con Fuerza.

Abusos Sexuales y Otros Delitos Sexuales.

Violencia Intrafamiliar.

Violaciones.

Robo de Vehículo Motorizado.

Robo con Violencia o Intimidación.

Lesiones menos Graves, Graves o Gravísimas.

Robo Frustrado.

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017.

Gráfico N° 6: Principales Casos Policiales, Vía Pública. Barrio Parque Almagro, 2016-

1 ROBO EN LUGAR HABITADO

1 VIOLACIONES

ABUSOS SEXUALES Y OTROS… 1

1 HOMICIDIOS

HALLAZGO DE CUERPO Y… 4

6

28 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

ROBO EN LUGAR NO HABITADO

29 INFRACCIÓN A LEY DE ARMAS

7

36 RECEPTACIÓN

ROBO FRUSTRADO

42 OTROS ROBOS CON FUERZA

L E S I O N E S M E N O S G R A V E S , … 26

58 INFRACCIÓN A LEY DE DROGAS

R O B O D E V E H Í C U L O … 67

98 LESIONES LEVES

256 ROBO DE OBJETO DE O DESDE…

286

362 ROBO CON VIOLENCIA O…

HURTOS

388 ROBO POR SORPRESA

OTROS HECHOS Y FALTAS

INCIVILIDADES

739

2674

PRI NCI PA LES CA SO S PO LI CI A LES E N VÍ A PÚBLI CA BARRIO PARQUE ALM AGRO

Total

VÍA PÚBLICA

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017.

Respecto a los casos desarrollados en Vía Pública, las Incivilidades son el caso policial que mayor presencia tiene en el barrio Parque Almagro, con 2.674 sucesos, lo cual lo ubica dentro de los 5 Barrios con un mayor indice de incivilidades al año 2016. Los casos en el sector, equivalen al 52,3%,es decir, más del 50% de los casos en Vía Pública son producidos por las Incivilidades.

De esta forma, los 5.110 casos policiales en Vía Pública se dividen de la siguiente manera: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

Incivilidades: 52,3%, 2.674 casos.

Otros Hechos y Faltas: 14,4%, 739 casos.

Robo por Sorpresa: 7,5%, 388 casos.

Robo con Violencia o Intimidación: 7%, 362 casos.

Hurtos: 5,5%,286 casos.

Robo de Objeto de o desde Vehículo: 5%, 256 casos.

Lesiones Leves: 1,9%,98 casos.

Robo de Vehículo Motorizado:1,3%,67 casos.

Infracción de Ley de Drogas: 1,1%,58 casos.

Otros Robos con Fuerza: 0,8%,42 casos.

Receptación: 0,7%,36 casos.

Infracciones a Ley de Armas: 0,56%,29 casos.

Violencia Intrafamiliar: 0,54%,28 casos.

Lesiones menos Graves, Graves o Gravísimas: 0,50%, 26 casos.

Robo Frustrado: 0,08%, 7 casos.

Robo en Lugar no Habitado: 0,11%,6 casos.

Hallazgo de Cuerpo y otras Muertes: 0,07%,4 casos.

Homicidios: 0,01%,1 caso.

Violaciones: 0,01%,1 caso.

Abusos Sexuales y Otros Delitos Sexuales: 0,01%,1 caso.

Robo en Lugar Habitado: 0,01%,1 caso.

Gráfico N° 7: Incivilidades Según Lugar, Vía Pública. Barrio Parque Almagro, 2016-

200

CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA VÍA PÚBLICA

DAÑOS SIMPLES ART 487

DELITO DESÓRDENES PÚBLICOS ART 269

INCIVILIDADES

94

255

COMERCIO AMBULANTE SIN PERMISO MUNICIPAL

385

1571

PRI NCI PA LES CA SO S PO LI CI A LES IN CIV ILIDAD ES, E N V ÍA P ÚBLICA BARRIO PARQUE ALM AGRO

EBRIEDAD

Total

VÍA PÚBLICA

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD, 2017.

Las Incivilidades en Vía Pública, corresponden al 89,8% del total de Incivilidades y a un 32,3% del total de casos presentes en el Barrio.Estos hechos policiales, se desarrollan con mayor frecuencia en la mayoría de los Barrios comunales, siendo el barrio Parque Almagro uno de los 5 más perjudicados. Esto, dado principalmente por la relación que existe entre el Barrio y alta existencia de lugares propicios para el desarrollo de estos casos, destacan principalmente la presencia de numerosas Universidades, las cuales en complemento al Parque Almagro, crean un sector propicio para el desarrollo de estos casos.Dentro de su configuración destacan: 1.

2.

3.

4.

5.

Comercio Ambulante sin Permiso Municipal: 58,7%, 1.571 casos.

Consumo de Bebidas Alcoholicas en la Vía Pública: 14,3%, 385 casos.

Daños Simples Art. 487: 39,5%, 255 casos.

Delito Desórdenes Públicos Art. 269: 7,4%, 200 casos.

Ebriedad: 3,5%, 94 casos.

Gráfico N° 8: Otros Hechos y Faltas Según Lugar, Vía Pública. Barrio Parque Almagro,2016-

29

26

19

16

12

ESTAFAS Y OTRAS DEFRAUDACIONES CONTRA PARTICULARES

HALLAZGO DE VEHÍCULO

MALTRATO DE OBRA A CARABINEROS ART 416 Y 416 BIS. COD. JUSTICIA MILITAR

VULNERACIÓN DE DERECHOS

PRESUNTA DESGRACIA

PORTAR ELEMENTOS 10 CONOCIDAMENTE DESTINADOS A COMETER…

40

68 USO FRAUDULENTO DE TARJETAS DE CRÉDITO Y DÉBITO LEY 20009

OTROS HECHOS QUE NO CONSTITUYAN DELITO

69 CUASIDELITO DE LESIONES

APREHENDIDO POR ORDEN JUDICIAL

OTRAS INFRACCIONES NO CONTEMPLADAS

126

214

PRI NCI PA LES CA SO S PO LI CI A LES OT ROS HECHOS Y FALTAS E N V ÍA P ÚBLICA BARRIO PARQUE ALM AGRO

Total

OTROS HECHOS Y FALTAS VÍA PÚBLICA

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017.

En segundo lugar, entre los hechos más desarrollados en Vía Pública, se ubican Otros Hechos y Faltas con 739 casos, correspondiente al 14,4% del total de casos en Vía Pública y al 39,7% del total de casos en general correspondientes a Otros Hechos y Faltas. Estos casos, podrían explicarse por las características desarrolladas en el Barrio, las cuales se destacaron anteriormente, y propician el desarrollo de casos como estafas, vulneración de derechos, lesiones, entre otros. Dentro de su configuración, destacan: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Otras infracciones no contempladas: 28,9%, 214 casos.

Aprehendido por orden judicial: 17%, 126 casos.

Cuasidelitos de Lesiones: 9,3%, 69 casos.

Uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito Ley N° 20.009: 9,2%, 68 casos.

Otros hechos que no constituyan delito: 5,4%, 40 casos.

Estafas y otras defraudaciones contra particulares: 3,9%, 29 casos.

Gráfico N° 9: Casos Policiales Según Lugar, Domicilios Particulares. Barrio Parque Almagro, 2016.

PRI NCI PA LES CA SO S PO LI CI A LES E N D OM . PART ICULARES BARRIO PARQUE ALM AGRO 2 0 1 6

10

9

9

5

4

2

2

2

1

1

1

ROBO EN LUGAR NO HABITADO

INFRACCIÓN A LEY DE DROGAS

ABUSOS SEXUALES Y OTROS DELITOS SEXUALES

VIOLACIONES

ROBO CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN

ROBO FRUSTRADO

ROBO DE VEHÍCULO MOTORIZADO

LESIONES MENOS GRAVES, GRAVES O GRAVÍSIMAS

RECEPTACIÓN

ROBO DE OBJETO DE O DESDE VEHÍCULO

OTROS ROBOS CON FUERZA

11

64 ROBO EN LUGAR HABITADO

HALLAZGO DE CUERPO Y OTRAS MUERTES

74 HURTOS

20

81 INCIVILIDADES

LESIONES LEVES

93 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

OTROS HECHOS Y FALTAS

295

Total

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017.

Respecto a los casos desarrollados en Domicilios Particulares, los relacionados a Otros Hechos y Faltas son el caso policial que mayor presencia tiene, con 684 casos. Los casos de esta índole, equivalen al 8,2% del total de casos, teniendo escasa presencia a nivel barrial.

En esta configuración, destacan en primer lugar los relacionados a Otros Hechos y Faltas con 295 casos, correspondientes al 43,1%, es decir, cerca de la mitad de los casos policiales en Domicilios Particulares se concentra en este apartado. En segundo lugar, se ubican los casos de Violencia Intrafamiliar, los cuales presentan 93 hechos, correspondientes al 13,6% del total, cifra no menor considerando el Barrio y el número de casos, además, de encontrarse por encima de casos tan desarrollados como las incivilidades. Mientras tanto, en tercer lugar aparecen las Incivilidades con 81 casos, correspondiente al 11,8% del total. Cabe destacar, que entre los tres primeros hechos policiales se da un total de 469 casos, correspondientes al 68,5% del total, quedando el 31,5% para los restantes 15 casos policiales.

1. Otros Hechos y Faltas: 43,1%, 295 casos.

2. Violencia Intrafamiliar: 13,6%, 93 casos.

3. Incivilidades: 11,8%, 81 casos.

4. Hurtos: 10,8%, 74 casos.

5. Robo en Lugar no Habitado: 9,3%, 64 casos.

Se destaca en las presentes estadísticas, que hay una gran diferencia entre el caso ubicado en primer lugar, con los ubicados en segundo y tercero, en donde la suma de estos dos últimos, 174 casos, no supera las cifras presentadas en el primer caso, 295. Paralelamente, se destaca que la suma entre Otros Hechos y Faltas y Violencia Intrafamiliar da un total de 388 casos, correspondientes al 56,7% del total de casos desarrollados en Domicilios Particulares. A partir de esto, la configuración de ambos hechos queda de la siguiente manera:

Gráfico N° 10: Otros Hechos y Faltas e Incivilidades Según Lugar, Domicilios Particulares. Barrio Parque Almagro, 2016-

29

29

20

18

17

14

9

2

APREHENDIDO POR ORDEN JUDICIAL

OTROS HECHOS QUE NO CONSTITUYAN DELITO

OTRAS INFRACCIONES NO CONTEMPLADAS

VULNERACIÓN DE DERECHOS

ESTAFAS Y OTRAS DEFRAUDACIONES CONTRA PARTICULARES

PRESUNTA DESGRACIA

HALLAZGO DE PERSONA (PRESUNTA DESGRACIA)

OTROS LIBRO II TÍTULO VII

USO FRAUDULENTO DE TARJETAS DE CRÉDITO Y DÉBITO LEY 20009

CANTIDAD

129

OT RO S HECHO S Y FA LTA S E N D OM ICILIOS PART ICULARES BARRIO PARQUE ALM AGRO 2 0 1 6

Domicilios particulares

O T R O S H E C H O S Y F A L T A S DOMICILIOS PARTICULARES

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017.

Los casos policiales correspondientes a Otros Hechos y Faltas en Domicilios Particulares, constituyeron el 3,5% del total de casos policiales en el barrio Parque Almagro. Dentro de la categoría de Domicilios Particulares, corresponden al 43,1%del total de casos en el sector. Mientras tanto, del total de casos de Otros Hechos y Faltas, tanto en Domicilios Particulares como Vía Pública, corresponden al 15,8% y se desglosande la siguiente manera: 1. Uso Fraudulento de Tarjetas de Crédito y Débito Ley N° 20.009: 43,7%, 129 casos.

2. Otros Hechos que no Constituyan Delito: 9,8%, 29 casos.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

Aprehendido por Orden Judicial: 9,8%, 29 casos.

Otras Infracciones no Contempladas: 6,7%, 20 casos.

Vulneración de Derechos: 6,1%, 18 casos.

Estafas y Otras Defraudaciones Contra Particulares: 5,7%, 17 casos.

Presunta Desgracia: 4,7%, 14 casos.

Hallazgo de persona (presunta desgracia): 3,1%,9 casos.

Apropiación Indebida art. 471 N° 1: 2%,6 casos.

Incendio solo con daños o sin peligro de propagación art. 477 y 478: 1,4%, 4 casos.

Violación de morada art. 144: 1,4%, 4 casos.

Rotura de sellos art. 270 y 271: 1,4%, 4 casos.

Usurpación no violenta art. 458: 1%, 3 casos.

Desacato art. 240 Código de Procedimiento Civil: 1%, 3 casos.

Otros Libro II Título VII: 0,7%, 2 casos.

Hallazgo de vehículo: 0,3%, 1 caso.

Maltrato Infantil: 0,3%, 1 caso.

Otros delitos ley de cuentas corrientes bancarias y cheques: 0,3%, 1 caso.

Extorsión art. 438: 0,3%, 1 caso.

Gráfico N° 11: Incivilidades, Domicilios Particulares. Barrio Parque Almagro, 2016-

INCIVILIDADES SEGÚN LUGAR -DOMICILIOS PARTICULARESBARRIO PARQUE ALMAGRO 2016 60 50 40 30 20 10 0

6

3

3

3

2

2

1

1

Ruidos molestos art 495 nro.

1 Código Penal

Amenazas con arma blanca

Disenciones domésticas

Daños calificados art 485 y 486

Mala conducta menor

Ultraje público a las buenas costumbres art 373

Riña pública art 496 nro. 10 Código Penal

Daños simples art 487

Amenazas simples contra personas y propiedades art…

11

Amenazas condicionales contra personas y…

49

Total

Incivilidades Domicilios particulares Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017.

En cuanto a las Incivilidades en Domicilios Particulares, el Barrio presenta un total de 81 casos, correspondiente al 0,9% del total de casos en el sector y al 2,7% del total de incivilidades, tanto en Domicilios Particulares como en Vía Pública. En dicha configuración, destacan: 1.

2.

3.

4.

5.

Amenazas Simples contra Personas y Propiedades Art. 296 N° 3: 60,4%, 49 casos.

Daños Simples Art. 487:13,6%, 11 casos.

Amenazas Condicionales contra Personas y Propiedades: 7,4%, 6 casos.

Ruidos Molestos Art. 495 N° 1 Código Penal: 3,7%, 3 casos.

Amenazas con Arma Blanca: 3,7%, 3 casos.

En el presente desglozamiento, destacan las Amenazas Simples contra Personas y Propiedades Art. 296 N° 3, las cuales presentan el 60,4% de los casos. Como señalamos anteriormente, esta alta cifra puede deberse a la gran cantidad de lugares que permiten el desarrollo de estas incivilidades, los cuales complementados con la gran cantidad de estudiantes y población flotante en el lugar, crean un sectores privilegiados para la ocurrencia de estos hechos policiales (Ejemplo: Parque Almagro en complemento con los estudiantes de la Universidad Central).

Gráfico N° 12: Violencia Intrafamiliar, Domicilios Particulares. Barrio Parque Almagro, 2016-

VIF EN DOMICILIOS PARTICULARES BARRIO PARQUE ALMAGRO Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones psicológicas) Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones leves) Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones psicológicas) Violencia intrafamiliar a hombre (lesiones leves) Violencia intrafamiliar a mujer (lesiones m/graves, o…

Violencia intrafamiliar a niño (lesiones leves) Violencia intrafamiliar a adulto mayor…

Violencia intrafamiliar a adulto mayor (edad>=65)(les…

Violencia intrafamiliar a niño (lesiones m/graves, o…

Violencia intrafamiliar a niño (lesiones psicológicas) 0

41 28 8 5 4 3

Total

1 1 1 1 20

40

60

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos obtenidos en CEAD 2017.

Respecto a los casos de Violencia Intrafamiliar (VIF), el período analizado indica que este registro representa el 13,5% del total de los casos policiales registrados en Domicilios Particulares y a un 1,1% del total de casos policiales en el Barrio, de los cuales: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

VIF a Mujeres (Lesiones Psicológicas): 44,1%, 41 casos.

VIF a Mujeres (Lesiones Leves): 30,1%,28 casos.

VIF a Hombre (Lesiones Psicológicas): 8,6%, 8 casos VIF a Hombre (Lesiones Leves): 5,4%, casos VIF Mujer (LesionesM/Graves o Superior):4,3%, 4 casos.

VIF Niño (Lesiones Leves): 3,2%, 3 casos.

El 78,5% de los casos registrados como VIF, corresponden a maltratos fisicos o psicológicos realizados a mujeres. En cambio, el 14% corresponden a victmas de sexo masculino, el 5,4% a niños y el 2,1% a los Adultos Mayores.

Gráfico N° 13: Rango Horario VIF. Barrio Parque Almagro, 2016-

VIF TOTAL RANGO HORARIO BARRIO PARQUE ALMAGRO 2016 30

25

Título del eje

25 20

19

18

15

13

13

8:00-11:59

12:00-15:59

10

5 5 0 0:00-3:59

4:00-7:59

16:00-19:59

20:00-23:59

Violencia intrafamiliar

DOMICILIOS PARTICULARES Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017.

Los casos de Violencia Intrafamiliar que se registraron en el Barrio al año 2016, presentaron su mayor ocurrencia entre las 16 PM y las 04 AM, presentando un total de 62 casos, es decir, el 66,6% de los casos se presenta en este rango de horario. Esto, podría estar determinado principalmente a partir de que durante dicho horario, los integrantes del hogar se encuentran preferentemente en este, ya sea escolar o trabajador, haciendo más propenso su desarrollo ya sea en hombres, mujeres y/o niños.

A su vez, cabe destacar que el rango de hora entre las 20 PM y las 00 AM presentan en conjunto un total de 25 casos de VIF, correspondientes al 26,8% del total. Por lo cual, durante estas 4 horas se desarrollan la mayor cantidad de VIF, lo cual podría estar determinado por la alta presencia de personas en el hogar.

Gráfico N° 14: Rango Horario Lugar/Rango. Barrio Parque Almagro, 2016-

CASOS POLICIALES SEGÚN LUGAR/RANGO HORARIO BARRIO PARQUE ALMAGRO 2016 1800

1551

1500 1097 832

900 600 300

296 340 72

145 134 159 47 127

1

11

80 130 130 35

8:00-11:59

994

4:00-7:59

1200

Vía pública

Domicilios particulares

20:00-23:59

16:00-19:59

12:00-15:59

0:00-3:59

20:00-23:59

16:00-19:59

12:00-15:59

8:00-11:59

4:00-7:59

0:00-3:59

20:00-23:59

16:00-19:59

12:00-15:59

8:00-11:59

4:00-7:59

0:00-3:59

0

Estaciones de metro

Fuente: Centro Estratégico de Análisis del Delito. 2017.

Referente a la comisión de delitos, ya hemos identificado que éstos ocurren principalmente en Vía Pública (62%) y en segunda instancia Domicilios Particulares (8%). Los casos policiales registrados en la primera clasificación fueron cometidos principalmente, entre las 16 AM y las 20 PM, el cual presenta el 30,3% de los casos totales desarrollados en Vía Pública. Paralelamente, podemos destacar el rango de hora entre las 08 AM y las 16PM, el cual presenta un total de 2.091 casos, traducidos en un 40,9%del total. Es decir, que entre el rango entre las 08 AM y las 20 PM se dan el 71,2% de los casos en Vía Pública, lo cual es determinado principalmente por la alta presencia de estudiantes en el sector Parque Almagro y lugares aledaños a este, En lo que respecta a los Domicilios Particulares, se destaca un desarrollo contante en sus casos entre las 08 AM y las 00 AM, presentando un total de 565 casos, equivalentes al 82,6% del total de los casos desarrollados en Domicilios Particulares, enfocados en el rango de 20 PM a 00 AM, en donde se ubica la mayor presencia de personas en el hogar.

Finalmente, los casos ocurridos en Estaciones de Metro se presenta un menor desarrollo en comparación con los nombrados anteriormente. Estos, se dan en igual cantidad entre las 12 PM y las 20 PM, presentando un total de 260 casos, correspondientes al 67,1% del total y determinado principalmente por el horario en que estos se encuentran abiertos y en donde la gente realiza su traslado y retorno al hogar, tanto desde sus lugares de trabajo como de estudio.

4. ANÁLISIS COMPUESTO Y PROYECCIÓN DE SOLUCIONES De acuerdo, a la información estadística presentada y analizada anteriormente, es posible determinar que los cincos casos policiales más frecuentes en el Barrio Parque Almagro son: Comercio Ambulante o Clandestino, Hurtos, Delitos de Carácter Económico, Robo por Sorpresa y Robo con Violencia o Intimidación. Siguiendo esos antecedentes se presentarán posibles soluciones en el ámbito de la prevención, control y reinserción.

4.1 PREVENCIÓN 4.1.1

Comercio ambulante o clandestino: Aumento de la presencia de Carabineros en los sectores de Alameda, San Diego y Arturo Prat, entre las 08 y las 20 PM. Se recomienda una mayor presencia de Carabineros y Seguridad Ciudadana Municipal en Avenida Libertador Bernardo O´Higgins entre calles Arturo Prat y Serrano con 1368 casos entre las 08 AM y las 20 PM. Además, de aumentar la frecuencia de fiscalizaciones a la salida del Metro Universidad de Chile, Santa Lucía propensa a presencia y desarrollo de comercio ambulante.

4.1.2

Hurtos: Campañas de prevención y contrarresto de Hurtos, que son los casos más recurrentes en el sector. Para ello se recomienda desarrollar trabajos en conjunto entre Carabineros de Chile, las diversas Instituciones de seguridad de la Municipalidad de Santiago y la Subsecretaría de Prevención del Delito, en conjunto con las diversas instancias y asociaciones del sector con el objetivo de informar y crear un sentimiento de precaución en las personas que transitan en el sector.

4.1.3

Delitos de carácter económico: Se propone la coordinación de trabajo con la Fiscalía Nacional Económica, el Municipio y la Dirección de Seguridad Vecinal y Resguardo con el fin de impulsar una campaña informativa y de auto-cuidado acerca de los alcances que se deben tener, especialmente con las clonaciones de tarjetas y estafas, ambos delitos presentes en el barrio y descritos en el gráfico de casos policiales según delito, enfocados en los sectores de Alameda, San Diego y Arturo Prat, entre las 08 y las 20 PM. Se recomienda una mayor presencia de Carabineros y Seguridad

Ciudadana Municipal en Avenida Libertador Bernardo O´Higgins entre calles Arturo Prat y Serrano con 1368 casos entre las 08 AM y las 20 PM. 4.1.4

Robos por sorpresa: Promocionar y desarrollar entre los vecinos un mecanismo de “denuncia”, el cual permita contrarrestar las principales incivilidades y delitos del sector. Para ello, la Municipalidad de Santiago ha desarrollado un WhatsApp de Emergencia de Seguridad Vecinal, +56971413611, el cual es importante dar a conocer de mejor manera a los vecinos, enfocados en los sectores de Alameda, San Diego y Arturo Prat, entre las 08 y las 20 PM. Se recomienda una mayor presencia de Carabineros y Seguridad Ciudadana Municipal en Avenida Libertador Bernardo O´Higgins entre calles Arturo Prat y Serrano con 1368 casos entre las 08 AM y las 20 PM.

4.2 CONTROL 4.2.1 Comercio ambulante o clandestino: fiscalizaciones de al menos 3 a 4 veces por semana en Metro Universidad de Chile e inmediaciones de Parque Almagro, correspondiente a lugares más propensos al desarrollo y establecimiento de comercio ambulante en el sector.

La acción debe ser en conjunto entre la Municipalidad, Carabineros de Chile y Fiscalización Municipal, enfocando la presencia y fiscalizaciones especificas entre las 08AM y las 20AM. Paralelamente, es necesario enfocar dichas acciones de control en los lugares más propensos a delitos como son: Parque Almagro, calle San Diego con Santa Isabel, Avenida Libertador Bernardo O´Higgins entre calles Arturo Prat y Serrano.

4.2.2 Hurtos: Aumento de patrullaje de Seguridad Comunal por sectores con mayor cantidad de Hurtos, principalmente salidas del Metro, avenida Libertador Bernardo O’Higgins y los cuadrantes norponiente y nororiente de Santiago entre las 12 PM y 20 PM los días de semana.

4.2.3 Delitos de carácter económico: Coordinación con los Juzgado de Policía Local para realizar seguimiento de las denuncias realizadas.

Igualmente, se propone la fiscalización mensual de las máquinas de red compra de los restaurantes, cafés, bares y centros culturales más visitados del barrio, así como también de los cajeros automáticos de los principales accesos de metro y bancos del sector próximo a los puntos turísticos y gastronómicos del barrio, con el fin de comprobar que no han sido adulterados para robos o clonaciones de tarjetas.

4.2.4 Robo por sorpresa: Aumento de patrullaje de Seguridad Comunal por sectores con mayor cantidad de Robos por Sorpresa, Hurtos, principalmente salidas del Metro, avenida Libertador Bernardo O’Higgins y los cuadrantes norponiente y nororiente de Santiago entre las 12 PM y 20 PM los días de semana.

4.2.5 Robos con violencia e intimidación: Aumento de la presencia de Carabineros en salidas del Metro, Universidades, escuelas secundarias y locales comerciales, en conjunto con seguridad municipal. Se destacan los sectores aledaños a la avenida Libertador Bernardo O’Higgins entre las 08 PM y 20 PM.

4.3 REINSERCIÓN 4.3.1

7

Consumen alcohol en la vía pública: Destacan los 385 casos de Consumo de Alcohol en la Vía Pública que se presentaron entre enero de 2016 y enero de 2017. En dichos casos, se pretende realizar trabajos por parte de la I. Municipalidad de Santiago, en apoyo con el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA)7, Secretaría Regional Ministeriales (Seremi) de Trabajo y Previsión Social y Fundación Chile, los cuales tendrían por misión impartir charlas, cursos y/o talleres preventivos y actividades de inserción al mundo laboral para aquellas personas más propensas a estos delitos, por lo que se hace necesario el trabajo en conjunto con los responsables y sus familiar. Para ello, se pretende crear y desarrollar talleres de

Para más información ver: http://www.senda.gob.cl/

inserción en distintos ámbitos de acción, tales como mecánica, deportivos, tecnología, etc. Con el objetivo de que las Instituciones mencionadas con anterioridad desarrollen charlas informativas a diversas empresas privadas, con el objetivo de que estas contraten gente rehabilitada, mejorando su empleabilidad y creando un mejor desarrollo a futuro para ellos y su familia.

4.3.2

8Para 9

Violencia Intrafamiliar (VIF): Diseñar un Plan de Desarrollo Comunitario que permita reinsertar a aquellas familias en donde se dieron dichas acciones. El trabajo, debe ser entre las juntas de vecinos existentes en el lugar y las víctimas, en conjunto con los principales Organismos e Instituciones municipales y estatales que abordan el tema, tales como Santiago Mujer8, Promoción y Desarrollo de la Mujer (PRODEMU)9, entre otras instancias.

El objetivo es lograr que las víctimas puedan reinsertarse nuevamente en la sociedad sin ser objeto de burlas, violencia, discriminación y violencia psicológica. Para ello, es fundamental que la Ilustre Municipalidad de Santiago, en conjunto con sus organismos de reinserción y estatales, facilite instancias para aquellas familias que denuncien y reclamen ayuda y protección ante estas eventualidades.

más información ver http://www.municipalidaddesantiago.cl/mujer/ Para más información ver http://www.prodemu.cl/

5. BIBLIOGRAFÍA

Departamento de Ciencias Sociales, (N.D). “Educación Secundaria de Adultos”. Módulo IV, el Sector Terciario.

Disponible en: http://boj.pntic.mec.es/ralesa/pdf/tema04%20m3%20actividades%20terciario.pdf Gobierno de Chile, 2017. “Fundación PRODEMU”. Disponible en: http://www.prodemu.cl/ Gobierno de Chile, 2017. “SEREMI”. Ministerio del Trabajo y previsión Social. Disponible en: http://www.mintrab.gob.cl/pgm/CanalRegional/Metropolitana/ Gobierno de Chile, 2017. “SENDA”. Ministerio del Interior y Seguridad Pública, 2017.

Disponible en: http://www.senda.gob.cl/ Ilustre Municipalidad de Santiago, 2017, “Santiago Turismo”. Barrio Parque Almagro.

Disponible en: http://www.santiagocapital.cl/fichas/home/barrio-parquealmagro/santiago-comuna-de-barrios/ Ilustre Municipalidad de Santiago, 2017. http://www.municipalidaddesantiago.cl/mujer/

“Santiago

Mujer”.

Disponible

en:

Ilustre Municipalidad de Santiago. “Santiago, Lugar de Reencuentro”. Transformaciones y Propuestas. Abril. Pág. 37. Disponible en: http://www.observatoriosantiago.cl/wpcontent/uploads/2014/09/OP-Santiago-Lugar-de-Encuentro-OK.pdf Ilustre Municipalidad de Santiago, 2017. “Comercio http://www.municipalidaddesantiago.cl/comercio-justo/

Justo”.

Disponible

en:

Portal del Comerciante, 2017. “¿Qué es la Venta Ambulante o No Sedentaria?” Disponible en: https://www.portaldelcomerciante.com/es/articulo/venta-no-sedentaria-definicionlegal