ALCALDE-PRESIDENTE D. Jesús Fernández Clemente CONCEJALES PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL
D. Jesús Fernández Clemente Dña. Luisa Vega García. 1 Dña. Mercedes Cebrián Mercado Dña. Alicia Mejías Romero D. Miguel de las Heras Díaz D. Alfredo Saavedra García Juan José de la Mata Posadilla (2 de 2) Secretario - Interventor Fecha Firma: 01/07/2019 HASH: 82d1b640ae0d8d12775a104dfb139913
PARTIDO POPULAR
D. Luis Bernardo Briones Toribio 2 D. Alfonso Díaz – Heredero Ricardo CIUDADANOS
D. Eugenio Ariza Bueno SECRETARIO D. Juan José de la Mata Posadilla 1 Se incorpora durante la sesión. 2 Abandona la sesión por causa justificada.
ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DE LA CORPORACIÓN, EL 28 DE JUNIO DE 2019. En Tembleque a 28 de Junio de 2019. Siendo las 20:00 horas del día señalado, se reúnen en la Salón de Plenos bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, los miembros de la Corporación que figuran al margen, asistidos por el Secretario D. Juan José de la Mata Posadilla. Constituida válidamente la sesión, de conformidad con lo dispuesto en el art.46 de la Ley 7/85, Reguladora de las Bases de Régimen Local y art. 90 del Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades Locales. El Sr. Alcalde - Presidente, abrió la sesión, procediéndose según el Orden del Día.
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Jesús Fernández Clemente (1 de 2) Alcalde - Presidente Fecha Firma: 01/07/2019 HASH: 69bfb734423804bacc354f1033588334
ASISTENTES
PRIMERO.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. Se acuerda por unanimidad de los miembros del Pleno de la Corporación, aprobar el acta de la sesión anterior de 15 de junio de 2019. Sometido a votación se aprueba por unanimidad de los 8 miembros presentes en la sesión. SEGUNDO.- CREACIÓN JUNTA GOBIERNO LOCAL, COMPOSICIÓN, PERIODICIDAD Y COMPETENCIAS.
1º.- La asistencia permanente a la Alcaldía en el ejercicio de sus atribuciones. 2º.- Las que le delegue el pleno. 3º.- Las atribuciones que la Alcaldía le delega y que son: Art. 22 Ley de Bases de Régimen Local. j) Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general no expresamente atribuidas al Pleno, así como la de los instrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización. o) La aprobación de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su contratación o concesión y estén previstos en el presupuesto. q) El otorgamiento de las licencias, salvo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Pleno o a la Junta de Gobierno Local. s) Las demás que expresamente le atribuyan la leyes y aquellas que la legislación del Estado o de las comunidades autónomas asignen al municipio y no atribuyan a otros órganos municipales concretamente: a) Adopción de acuerdos en materia de gestión tributaria. b) Aprobación de padrones tributarios y liquidaciones de ingresos no tributarios. Disposición adicional 2ª TRLCSP. 1. Corresponderá a la Junta de Gobierno Local la contratación de obras, de suministros, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos administrativos especiales, y los contratos privados que no sean competencia
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Se da cuenta del contenido de la Resolución nº 187 de 25 de Junio de 2019, por la que se dispone entre otras cuestiones: (..) TERCERO.- Crear la Junta de Gobierno Local que estará presidida por esta Alcaldía e integrada por tres concejales, número de concejales no superior al tercio del número legal de los que integran la Corporación, con la composición siguiente: - Dña. Luisa Vega García. - D. Miguel de las Heras Díaz. - Dña. Mercedes Cebrián Mercado. CUARTO.- Determinar las atribuciones de la Junta de Gobierno Local:
del Pleno conforme a la disposición adicional 2ª del TRLCSP aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011. QUINTO.- La Junta de Gobierno Local celebrará sesiones cada dos meses en la fecha el último jueves de los meses impares a las 14 horas. A la vista de lo anterior se propone que por el Pleno de la Corporación se deleguen las siguientes materias en la Junta de Gobierno Local: 2.- Delegación del Pleno: letras j, ñ, del art. 22 LRBRL: j) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Corporación en competencia plenaria. ñ) La aprobación de los proyectos de obra y servicios cuando sea competente para su contratación y concesión, y cuando aún no estén previstos en los Presupuestos. Todo ello de conformidad con los artículos 21, 22 y 23 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LRBRL). Las delegaciones se extinguirán con el mandato de la Corporación. Se somete a votación y se aprueba con cinco votos a favor de los miembros presentes del grupo municipal socialista, dos votos en contra de los miembros del grupo municipal popular y una abstención del grupo municipal Ciudadanos, lo que constituye mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
Por el Sr. Alcalde se propone que las sesiones ordinarias que deba celebrar el Pleno de esta Corporación se lleven a cabo cada tres meses, en la segunda quincena del último mes del trimestre. Se somete a votación y se acuerda con seis votos a favor la propuesta, y tres en contra, lo que constituye la mayoría absoluta del número legal de los miembros presentes. INTERVENCIONES. Luis Bernardo Briones Toribio, Portavoz del grupo municipal popular, indica que es demasiado poco hacer cuatro plenos ordinarios al año, y que con eso no se puede ejercer adecuadamente la labor de oposición y control al gobierno. Eugenio Ariza Bueno, portavoz del grupo municipal Ciudadanos, cree que se celebran demasiados plenos extraordinarios. El Alcalde considera que hay más extraordinarios, no muchos más, se trata de dotarlos de contenidos, no hacerlos por hacerlos, y cree que ahora mismo son suficientes, dado que no están haciendo plenos extraordinarios todos los meses.
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TERCERO.- DETERMINACIÓN DE LA PERIODICIDAD DE LAS SESIONES ORDINARIAS.-
Alfonso Díaz – Heredero Ricardo considera que hay muchas obras de envergadura que necesitan un control y cree que deben debatirse más sobre esos puntos, como en el caso de la Plaza. El Alcalde contesta que ese punto de la Plaza se pasará a Pleno y se podrá debatir sobre el mismo adecuadamente. Hoy no se ha metido el proyecto de la Plaza para que haya antes una Comisión Informativa Mixta, y se pueda estudiar antes con el apoyo del Arquitecto redactor y considera que la labor de control del gobierno se realiza de forma constante. Explica que la primera vez que estuvieron en el gobierno, empezaron con plenos cada dos meses y resultó excesivo. Eugenio Ariza Bueno considera que debería hacerse más plenos ordinarios. El Alcalde explica que los plenos extraordinarios se hacen porque se pasa algún plazo o por alguna limitación de una subvención. Pero no por tener plenos cada dos meses, nos vamos a librar de hacer plenos extraordinarios. Alfonso Díaz – Heredero Ricardo pregunta cuántas Juntas de Gobierno tienen. Alfredo Saavedra García, indica que haces un pleno cada dos meses para hablar lo mismo que hablarías cada tres meses. El Alcalde considera que van a seguir igual y si se observa la necesidad se puede cambiar y pide que se someta a votación.
El Sr. Alcalde manifiesta que, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 38 y 134 del ROF y habiéndose celebrado la sesión constitutiva de este Ayuntamiento el día 15 de Junio de 2019, procede en esta primera sesión extraordinaria la creación y determinación de las Comisiones Informativas Permanentes que procedan. De acuerdo con ello, propone la creación y composición de la siguiente Comision: 1) COMISIÓN INFORMATIVA MIXTA (QUE ACTUARÁ COMO COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS). Comisión que será igualmente la Especial de Cuentas y cuyas competencias se extienden a todos los asuntos que deba conocer el Pleno de la Corporación, actuando como Comisión Especial de Cuentas cuando sea preciso. Composición: - Presidente El Alcalde. D. Jesús Fernández Clemente. - Vocales (PSOE) Dña. Luisa Vega García. Suplente: Alicia Mejías Romero Dña. Mercedes Cebrián Mercado. Suplente: Alfredo Saavedra García.
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CUARTO.- CREACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LA COMISION INFORMATIVA MIXTA.-
D. Miguel de las Heras Díaz. Suplente: D. Alfredo Saavedra García. - Vocales (PP) 1(con un suplente) - Vocales (Ciudadanos) D. Eugenio Ariza Bueno. Se somete a votación y se acuerda con seis votos a favor la propuesta, y tres votos en contra de los representantes de los grupos Popular y Ciudadanos, lo que constituye la mayoría absoluta del número legal de miembros.
Luis Bernardo Briones Toribio, insiste en la proporcionalidad, y quiere que sean dos miembros. Alfonso Díaz – Heredero Ricardo dice que no se respeta la proporcionalidad. Miguel de las Heras Díaz dice que le parece que coge las palabras que quiere. El Alcalde pide que se someta a votación.
QUINTO.NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE CORPORACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS QUE SEAN DE COMPETENCIA DEL PLENO.
LA LA
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 38 apartado c, del ROF, por medio de la presente se procede a realizar el nombramiento de los representantes de esta Corporación en los órganos colegiados que sean de la competencia del Pleno. El Sr. Alcalde realiza la siguiente propuesta: 1) MANCOMUNIDAD DE AGUAS DEL RÍO ALGODOR.-
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INTERVENCIONES Luis Bernardo Briones se queja de que si no se procede a respetar la proporción, atribuyéndoles una representación de dos Concejales, van a impugnar judicialmente. El Alcalde explica que las Comisiones informativas en este Ayuntamiento no sirven para nada porque no se formulan opiniones sobre los asuntos incluidos en el orden del día. Eugenio Ariza Bueno, discrepa, puesto que la Comisión Informativa le sirve para enterarse del contenido de los puntos del orden del día. El Alcalde explica que haciendo una lectura rápida se ven las votaciones de las Comisiones Informativas. El Secretario Interventor pide la palabra para hacer constar que la propuesta mantiene la proporcionalidad, conforme a la normativa y jurisprudencia aplicables y que se trata de no crear un órgano que reproduzca la composición del Pleno.
TITULAR: Jesús Fernández Clemente SUPLENTE: D. Alfredo Saavedra García 2) GRUPO DE ACCION LOCAL DULCINEA.TITULAR: Mercedes Cebrián Mercado SUPLENTE: Miguel de las Heras Díaz 3) EN EL COLEGIO PÚBLICO (CONSEJO ESCOLAR).TITULAR: Mercedes Cebrián Mercado SUPLENTE: Luisa Vega García 4) EN LA F.E.M.P.TITULAR: Jesús Fernández Clemente SUPLENTE: Miguel de las Heras Díaz 5) COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DE LA RESIDENCIA PSOE. Luisa Vega García PSOE. Mercedes Cebrián Mercado PP. Alfonso Díaz – Heredero Ricardo. Suplente. Luis Bernardo Briones Toribio Ciudadanos. Eugenio Ariza Bueno 6) CONSEJO LOCAL DE SALUD.TITULAR: Luisa Vega García SUPLENTE: Mercedes Cebrián Mercado 7) CONSORCIO DE SERVICIOS PÚBLICOS MEDIOAMBIENTALES.TITULAR: Jesús Fernández Clemente SUPLENTE: Miguel de las Heras Díaz Se somete a votación y se acuerda con 6 votos a favor, dos en contra y una abstención la propuesta, lo que constituye la mayoría absoluta del número legal de miembros.
Por el Sr. Alcalde-Presidente se manifiesta que para la adecuada prestación de las funciones inherentes a la Tesorería Municipal, se hace necesario el nombramiento de una persona que lleve a cabo las tareas propias de la misma. De acuerdo con ello, propone reiterar el nombramiento de Tesorero Municipal a favor del funcionario de carrera de esta Corporación, D. José María Agudo Mota, con exención de fianza. Se somete a votación y se aprueba con seis votos a favor del grupo municipal socialista y tres abstenciones de los representantes de los grupos municipales popular y ciudadanos, lo que constituye mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación. INTERVENCIONES. Luis Bernardo Briones Toribio pregunta porqué lo hace ese funcionario y no otro.
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SEXTO.- NOMBRAMIENTO DE TESORERO.
El Secretario – Interventor explica que en su momento ya se trató el tema, que el Secretario – Interventor no puede ser, el de contabilidad no quiso y el de Registro, ya es el Secretario de la Mesa de contratación electrónica. Además las funciones del propuesto guardan estricta relación con la Tesorería, pues se encarga de gestión tributaria y recaudación y siendo tan pocos los funcionarios de la Corporación no es posible encontrar más alternativas. SEPTIMO.- PROPUESTA DE DETERMINACIÓN DE CARGOS CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA O PARCIAL Y RÉGIMEN DE DEDICACIÓN DE LOS MISMOS.
En concreto la propuesta consiste en la aprobación de unas retribuciones netas iguales a las del anterior mandato y el correspondiente alta en el Régimen General de la Seguridad Social, con unas retribuciones mensuales netas de: - D. Jesús Fernández Clemente, 2.064,95 euros brutos, cantidad que venía percibiendo en el anterior mandato y correspondiente a una dedicación parcial correspondiente al 85% de la jornada, a retribuir en 14 mensualidades, con las vacaciones que legalmente correspondan con efectos económicos y de Seguridad Social del día 15 de junio de 2019, fecha de la toma de posesión del cargo. 2º.- Aprobar una dedicación parcial del 15% a la 1ª Teniente de Alcalde Dña. Luisa Vega García, con unas retribuciones brutas mensuales de 472,86 euros cantidad que venía percibiendo en el anterior mandato y correspondiente a una dedicación parcial correspondiente al 15% de la jornada, a retribuir en 14 mensualidades, con las vacaciones que legalmente correspondan con efectos económicos y de Seguridad Social del día 15 de junio de 2019, fecha de la
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Se propone en el presente pleno la procedencia de aprobar la dedicación parcial al 85% al Sr. Alcalde, así como del 15% de la Concejal Dña. Luisa Vega García, tal y como es la voluntad del equipo de gobierno surgido de las últimas Elecciones Locales. Considerando que desde la toma de posesión como Concejales con fecha de 15 de junio de 2019, se han venido prestando los servicios en los mismos términos que se venían prestando con anterioridad al cese, por parte de ambos corporativos, Considerando que dicha prestación se ha venido realizando en todo caso, con dedicación parcial, Considerando lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley 39/2015, de 1 de Octubre, que establece la regla de que los actos administrativos podrán tener efecto retroactivo cuando produzcan efectos favorables al interesado y no lesionen derechos o intereses legítimos de otras personas. Considerando el informe jurídico emitido por Secretaría – Intervención,
toma de posesión del cargo. Así mismo se propone determinar, como en la legislatura anterior el importe de las asistencias por sesión y miembro, retribuyendo con 50 euros la asistencia a cada Junta de Gobierno Local, Comisión Informativa Mixta y Pleno, salvo para quien tenga declarada una dedicación exclusiva o parcial. Se somete a votación y se aprueba con seis votos a favor del grupo municipal socialista y dos votos en contra de los representantes de los grupos municipales popular y ciudadanos, lo que constituye mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación. INTERVENCIONES Luis Bernardo pregunta que no cambia nada con relación al mandato anterior. Entiende que ahora el trabajo político hay que remunerarlo porque es muy complicado, pero van a pedir resultados y en la próxima sesión de Comisión se van a comentar cosas como que los trabajadores del Plan de Empleo están trabajando sin EPIS, Luisa Vega García agradece el comentario, y lo agradece que podamos trabajar juntos, porque así se podrán mejorar las cosas. Añade que está la ropa pedida y el calzado quiere que se sepa que están sobre el tema. Eugenio Ariza pregunta si los que están contratados en la piscina, como socorristas, si a algún ayudante que barre la calle le ayuda su marido.
OCTAVO.- SUPLEMENTO DE CREDITO PARA GASTOS DE INVERSIONES CON CARGO A REMANENTE DE TESORERÍA. Se propone la aprobación, en su caso, de la siguiente modificación presupuestaria del tipo Suplemento de Crédito por importe de 36.520,00 €, para los fines siguientes: - Inversiones en terrenos. Pago justiprecio según valoración Jurado Regional de Valoraciones. - Adquisición de mobiliario urbano. - Cuota LEADER según recálculo por error del Grupo de Acción Local ESTADO DE GASTOS/ PARTIDAS DEFICITARIAS Partida 2019/171/62500
Denominación Inversiones en terrenos. Pago justiprecio según valoración Jurado Regional de Valoraciones.
2019/912/22604 Adquisición de mobiliario urbano
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Importe 33.000,00 € 2.500,00 €
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El Alcalde pide que se centre el tema. Abandona Luis Bernardo Briones Toribio la sesión por motivos personales.
Partida
Denominación
Cuota LEADER según recálculo por error del Grupo de Acció Local
414/46600
Total modificación Estado de Gastos
Importe 1.020,00 € 36.520,00 €
Y que se pretende financiar con el siguiente recurso financiador Remanente Líquido de Tesorería para gastos generales por importe de 35.500 euros y con bajas de otras partidas que se estiman reducibles en dicha cuantía sin perturbar el funcionamiento normal del servicio de público por importe de 1.020,00 euros, con el siguiente desglose: ESTADO DE INGRESOS Concepto/ Partida
Denominación Remanente Líquido de Tesorería para gastos generales
87000
Total modificación Estado de Ingresos (A)
Importe 35.500,00 € 35.500,00€
PARTIDA DE GASTOS EXCENDENTARIA Concepto/ Partida 2019/920/13111
Denominación Laboral Temporal. Arquitecta y Auxiliar Administrativo
Importe 1.020,00 €
Total reducción del Estado de Gastos (B)
1.020,00 €
TOTAL MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA (A) + (B)
36.520,00 €
NOVENO.- DACIÓN DE CUENTA DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA EN MATERIA DE DELEGACIONES Y CUESTIONES ORGANIZATIVAS. Se da cuenta de la Resolución de Alcaldía nº 187 de fecha 25 de Junio de 2019 con el siguiente contenido literal: “Jesús Fernández Clemente, Alcalde: será el encargado de supervisar y coordinar las actividades de todas las concejalías y también será el responsable del área de urbanismo. Miguel de las Heras Díaz, Cultura: será el encargaoa de los asuntos culturales de la localidad, educación y la organización de los Festejos populares. Luisa Vega García, Concejala de Hacienda, Recursos Humanos y Obras y Servicios: será la encargada del área económica del Ayuntamiento, y de la gestión y la administración de los recursos humanos de la entidad. Así mismo
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Se somete a votación y se acuerda por 6 votos a favor de los integrantes del grupo municipal socialista, una abstención del grupo municipal Ciudadanos y un voto en contra del grupo municipal popular, de un total de 8 miembros presentes, con la ausencia de D. Luis Bernardo Briones Toribio, lo que constituye mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
se encargará de supervisar y controlar las obras menores, todas las que se desarrollen sin proyectos, así como del servicio de obras y limpieza del Ayuntamiento. Alfredo Saavedra García, Deportes: se encargará de los temas de las actividades y el desarrollo deportivo. Mercedes Cebrián Mercado, Concejala de Bienestar Social, Agricultura y Medio Ambiente: se encargará de los temas sociales del Ayuntamiento, relacionados con la infancia, las familias y los mayores y mujer, gestionando los temas de Ayuda a domicilio, Residencia, Dipucamina etc, Agricultura y Comisión Local de Pastos. Alicia Romero Mejías, Concejala de Juventud y Protección Civil. Se encargará de coordinación y supervisión de la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil, así como todas las actividades en el área de juventud. SEGUNDO.- Nombrar a los siguientes Tenientes de Alcalde: Primera Teniente de Alcalde: Dña. Luisa Vega García Segundo Teniente de Alcalde: D. Miguel de las Heras Díaz Tercera Teniente de Alcalde: Dña. Mercedes Cebrián Mercado TERCERO.- Crear la Junta de Gobierno Local que estará presidida por esta Alcaldía e integrada por tres concejales, número de concejales no superior al tercio del número legal de los que integran la Corporación, con la composición siguiente: - Dña. Luisa Vega García. - D. Miguel de las Heras Díaz. - Dña. Mercedes Cebrián Mercado. CUARTO.- Determinar las atribuciones de la Junta de Gobierno Local: 1º.- La asistencia permanente a la Alcaldía en el ejercicio de sus atribuciones. 2º.- Las que le delegue el pleno. 3º.- Las atribuciones que la Alcaldía le delega y que son: Art. 22 Ley de Bases de Régimen Local. j) Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general no expresamente atribuidas al Pleno, así como la de los instrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización. o) La aprobación de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su contratación o concesión y estén previstos en el presupuesto. q) El otorgamiento de las licencias, salvo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Pleno o a la Junta de Gobierno Local.
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GRUPO SOCIALISTA D. Jesús Fernández Clemente Dña. Luisa Vega García. (Portavoz) D. Miguel de las Heras Díaz (Portavoz suplente) Dña. Mercedes Cebrián Mercado D. Alfredo Saavedra García Dña. Alicia Mejías Romero -GRUPO POPULAR.D. Luis Bernardo Briones Toribio (Portavoz) D. Alfonso Díaz – Heredero Ricardo (Portavoz suplente) GRUPO CIUDADANOS.D. Eugenio Ariza Bueno (Portavoz).
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Vistos los escritos presentados por los miembros de las diferentes listas, se constituyen los Grupos Políticos y nombran Portavoces a los siguientes:
Se dan por enterados. Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión por el Sr. Alcalde, siendo las veintiuna horas y veinte minutos del día de la fecha, con la salvedad del artículo 206 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre. Vº Bº EL ALCALDE PRESIDENTE Fdo. Jesús Fernández Clemente
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