EN EL CORAZÓN DE LA TRANSICIÓN: ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES
Antes de hacer una recapitulación y síntesis final, nos ha parecido pertinente hacer una larga digresión en torno a la problemática de la transformación de los sectores de energía y telecomunicaciones. El asunto es decisivo no sólo porque estos sectores en sí mismos constituyen dimensiones vitales de cualquier estrategia de desarrollo nacional, sino porque su reforma ha convocado la atención ciudadana de manera extraordinaria, ha puesto en jaque la institucionalidad y la gobernabilidad en el país, y porque la forma en que Costa Rica termine sancionando esta realidad determinará el curso de la transición en que vivimos, la construcción del estilo de desarrollo de las nuevas generaciones. Ha invocado planos de naturaleza ideológica además de política y ha tensado todas las fibras de la ciudadanía. No sería posible para la comprensión del escenario nacional hacer solamente una mera incursión en esta problemática, nos vemos obligados a entrarle con cierto detalle, y, cuando resulte pertinente, agarraremos el toro por los cuernos y expresaremos nuestra visión con todo rigor. Finalmente, para completar nuestra perspectiva, añadiremos una reflexión en torno al asunto de la privatización de activos estatales en las estrategias de desarrollo, tema que, si bien escapa las fronteras de la energía y las telecomunicaciones, refuerza nuestro estudio. La historia reciente comienza en la Administración Figueres con la propuesta de varios proyectos de reforma del sector electricidad y telecomunicaciones. En agosto del año 1996, la Junta Directiva del ICE aprobó tres anteproyectos de ley que luego fueron presentados por el gobierno de la República a la Asamblea Legislativa: Ley General de Electricidad, Ley General de Telecomunicaciones y Ley de Modernización y Fortalecimiento del ICE (un "combo" eléctrico o energético). En abril de 1998, se 71