8 Gustavo Peñafiel
17/12/08
L AS
12:07
Página 233
REBAJAS DE LA PENA EN EL SISTEMA DE REHABILITACIÓN SOCIAL
En general, los países que aplican rebajas de penas en sus legislaciones penitenciarias, lo hacen sobre la base del registro individualizado de las actividades que realizan las personas privadas de libertad, la valoración de la disciplina, la participación en actividades educativas y laborales, constituidos como pilares del tratamiento hacia la reinserción social de los penados y el otorgamiento de porcentajes de reducción de la pena en relación a la participación en las actividades que se desarrollan en los centros de reclusión. Es importante recoger las experiencias positivas de estos países e incorporarlas a la legislación nacional en base a la realidad particular de nuestro país. La reducción de un porcentaje de la condena cuando se ha aprobado un nivel educativo como está establecido en la legislación de Guatemala y el otorgamiento de un indulto especial para aquellos que han cumplido actividades permanentes y especiales hacia la consecución de su rehabilitación social como en el caso español, son experiencias a valorar para su aplicación en Ecuador. La existencia de excepciones para determinados delitos es un asunto complejo, por que si bien existen delitos que generan gran alarma social y la sociedad exige mayor rigurosidad en la sanción, también se debe tomar en cuenta que excluir a un grupo importante de personas de este beneficio, es discriminatorio e incide en segregar a una parte de la población penitenciaria de la motivación hacia su participación activa en los programas de tratamiento que se ejecutan en las cárceles. Estos ejemplos de las legislaciones de Perú, España, México y Guatemala demuestran que, en general, los sistemas de rehabilitación social han establecido las rebajas de penas como un mecanismo válido para motivar la rehabilitación social de las personas privadas de su libertad.
IV.
Rebajas de la pena en el Ecuador
Las rebajas de penas en el Ecuador han sido punto de debate y discusión sobre su efectividad y conveniencia para lograr la rehabilitación social de las personas sentenciadas penalmente y su incidencia en la seguridad ciudadana. Mientras que para las personas privadas de libertad es una oportunidad de reducir el tiempo de reclusión en un centro carcelario, para algunos sec-
233