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PROSPECTIVA POLÍTICA: GUÍA PARA SU COMPRENSIÓN Y PRÁCTICA
Hay dos orientaciones en el análisis de los sistemas cuando hacemos planeación prospectiva: 1. Decisional: escoger los objetivos del sistema y determinar los medios y recursos para alcanzarlos, así como prever el comportamiento del sistema para elegir la mejor opción. 2. Cognoscitivo: refleja la complejidad del sistema para comprenderlo con vistas a un aspecto u objetivo del estudio apoyándose en una teoría o en el conocimiento empírico. Decouflé piensa que la Prospectiva está ubicada entre estos dos tipos de análisis, y el centro de su acción es influir en el cambio futuro y los medios para alcanzarlo basándose en un conocimiento profundo del sistema, sus relaciones y su dinámica. Así, la investigación determina los cambios del contexto percibiendo las relaciones del sistema con su entorno. (36) Las características de la planeación prospectiva son: 1. Visión sistémica: Sirve para lograr una comprensión más completa del conjunto de elementos que caracterizan al sistema constituido por el fenómeno estudiado y por su entorno, las variables que lo afectan y las interrelaciones de las mismas. 2. Participación: Es un proceso de reflexión colectiva que toma en cuenta las opiniones de todos los involucrados para que los miembros de una organización puedan desarrollarse, comprender mejor a la misma y ser más eficientes. Promueve el consenso y el compromiso entre actores sociales, así como favorece la creatividad. 3. Continuidad y flexibilidad: Se realiza de manera continua considerando la modificación de los planes para adecuarlos a los cambios dinámicos del entorno. Todos tienen que aprender a aprender por medio del rediseño de decisiones y planes. Flexibili-
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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO