2.
LES ENJEUX LIÉS À LA MISSION SOCIALE DES STRUCTURES DE L’IAE Les structures de l’IAE ont pour mission de permettre à toute personne éloignée de l’emploi d’accéder à un emploi pérenne. Le contexte actuel de fortes tensions sur le marché du travail et les mutations rapides de l’emploi en France amènent les structures de l’IAE à revoir et professionnaliser en permanence leur métier d’accompagnement pour favoriser l’employabilité des personnes qu’elles accueillent. Néanmoins, il apparaît aujourd’hui réducteur d’envisager sous le seul prisme du retour à l’emploi la finalité sociétale des structures de l’IAE. Leurs activités génèrent d’autres impacts
positifs sur les personnes accompagnées, sur les personnes impliquées dans les projets (salariés, bénévoles…) et plus largement sur leur territoire. Les acteurs de l’IAE plaident et mettent en œuvre des évaluations globales et larges de leurs actions pour interroger et renforcer leurs engagements pour une société plus inclusive. L’enjeu d’évaluer est majeur : il permet aux dirigeants de disposer de nouveaux indicateurs pour piloter leur projet et/ou rendre compte et valoriser auprès de leurs partenaires l’ensemble des bénéfices générés par l’activité de leur structure.
A. Accompagner vers l’emploi les salariés en insertion Les structures de l’IAE accompagnent leurs salariés en insertion vers l’emploi, la question de l’employabilité et des modes d’accompagnement est donc un enjeu permanent. À ce titre, l’évolution des profils des salariés en insertion illustre bien la nécessité de faire évoluer l’offre d’insertion pour qu’elle s’adapte à la fois aux évolutions et aux besoins des publics accueillis et aux mutations des besoins des entreprises et offres d’emploi sur le marché du travail.
1. L’évolution des profils des salariés en insertion Les salariés en insertion employés par les structures de l’IAE sont pour la plupart des personnes peu diplômées, relativement jeunes et très éloignées de l’emploi. Au cours des dernières années, on observe néanmoins une légère hausse du niveau de formation des salariés en insertion, un vieillissement relatif des salariés et un allongement de la durée d’inscription à Pôle Emploi avant l’embauche21. Ces évolutions peuvent être expliquées par le creusement des inégalités et le maintien du chômage à un niveau élevé. Alors que les femmes sont statistiquement davantage en situation de précarité face à l’emploi, le secteur de l’IAE est . 18
21 D’après la Dares. Pour plus de détails, voir annexe : l’évolution du profil des salariés en insertion (p. 40).
Le statut de salarié : un facteur fort de reconnaissance et d’intégration Malgré le caractère temporaire du contrat et du parcours d’insertion, les structures renforcent le sentiment d’appartenance grâce à la reconnaissance des travailleurs en insertion en tant que salariés à part entière. Il est cependant important pour la structure de l’IAE de travailler avec ses salariés en insertion sur leur sortie et leur autonomisation afin de faciliter le passage vers l’extérieur, où les conditions de travail peuvent être plus dures et les besoins spécifiques des salariés en insertion (accompagnements socioprofessionnels renforcés et des encadrants techniques, intégration de la moindre productivité…) moins pris en compte. paradoxalement inversement teinté en termes de genre, les salariés étant plus souvent des hommes. Cela s’explique principalement par la nature des