integración regional, como una forma de mayor apertura externa, unida a la creación de un espacio económico "interno" más amplio, debe continuar en los próximos 5 años" (Foro Batllista, 1994: 122). Para el Foro, el MERCOSUR también es una plataforma de inserción en el escenario internacional, una opción de política destinada a mejorar la competitividad productiva uruguaya y donde los principales beneficios esperados son de índole económico-comercial. A diferencia del justicialismo, en cambio, y en relación al tamaño de la economía uruguaya, el Foro también reivindica el papel del Estado a la vez que plantea algunas dudas puntuales sobre la marcha del MERCOSUR. En este sentido, el partido defiende mayores plazos y excepciones puntuales, dando cuenta de que en un formato enteramente librado al mercado los principales beneficiarios son los países mayores: “El estado no puede ser -en el Uruguay- un espectador impasible de la operación de fuerzas de mercado que no son enteramente libres: por el tamaño de nuestra economía, por la política de nuestros vecinos y socios en el esquema de integración regional, y por el mantenimiento de prácticas proteccionistas de parte de los países con los que comerciamos en el mundo" (Foro Batllista, 1994: 53, las cursivas son nuestras). Por otro lado, y también de forma similar al caso del PJ, la integración vía MERCOSUR es considerada en relación a las políticas domésticas como un mecanismo para facilitar los procesos de transformación operados bajo el signo del neoliberalismo: “El mantenimiento y profundización del proceso de integración regional requiere que las medidas internas y las negociaciones con nuestros vecinos tiendan a: -posibilitar, por un lado el crecimiento sin incertidumbres de las actividades competitivas (…) y, por otro; -facilitar los procesos de ajuste, incremento de eficiencia, reconversión de los sectores más afectados” (Foro Batllista, 1994: 123, las cursivas son nuestras). La Unión Cívica Radical37, en tanto, partió de las mismas bases que el justicialismo y el coloradismo, aceptando la integración como fundamento de la inserción al mercado mundial38 pero demandando también la incorporación de la dimensión política del proceso: “fortalecimiento de los vínculos no sólo económicos y comerciales, sino fundamentalmente políticos, con los países que comprendan los futuros espacios de integración” (Plataforma Electoral de la UCR, 1995: 15) y “[recuperar] los mecanismos de consulta entre los países de la región para facilitar una mayor capacidad de 37
Para el análisis de los cambios en el seno del radicalismo durante los años 90 puede consultarse Obradovich (2011) y Cavarozzi (2006) 38 la UCR planteaba en su plataforma que “el camino de la apertura regional es el más indicado para luego lograr una integración positiva al mundo” (Plataforma Electoral UCR, 1995: 24), lo que equivalía a afirmar que el MERCOSUR era “un instrumento” para otro objetivo más importante
277