Conceptos basicos de urbanismo De Maria Elena Ducci

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Extensión física de las ciudades. Migración rural-urbana. Cambio de forma de vida (más y mejores servicios, mayor número y variedad de productos para consumo, etc.).

creciente para controlar a la población que crece aceleradamente y que no puede ser incorporada rápidamente al proceso económico). d) Mala distribución de los beneficios que brinda la ciudad y de¡ pago de los costos que supone el funcionamiento de ésta.

El proceso de urbanización produce también efectos o consecuencias de dos tipos: a) Intraurbanos, o sea, en el interior de las ciudades: corresponden a la concentración de actividades industriales, financieras, comerciales, culturales, políticas, administrativas y a un gigantesco aumento de las necesidades de vivienda y servicios. b) Interurbanos, es decir, entre ciudades: la urbanización produce mayor dependencia entre las ciudades y entre cada ciudad y su región inmediata (si hay más gentes y más industrias concentradas en la ciudad, ésta necesita más alimentos y materia primera para su industria).

Dicha mala distribución de los beneficios y costos urbanos ocurre en dos niveles diferentes: a) Existe una situación de desventaja de¡ campo en relación con la ciudad, ya que, por una parte, el campo da a la ciudad productos sin elaborar que tienen menor valor que los productos elaborados que la ciudad le vende; y por otra, en todos los países en desarrollo, una parte importante de las divisas se obtiene de la exportación de materias primas agropecuarias o mineras, pero estas divisas se usan principalmente para comprar equipos industriales que aprovecha la industria urbana- o sea, la riqueza que se obtiene del campo se aplica a la ciudad. Además, como la maquinaria y la técnica que importan absorben en general poca mano de obra, esto agrava el problema de¡ desempleo. b) Entre los habitantes de la ciudad también se distribuyen desigualmente los beneficios y los costos, lo cual origina grandes injusticias. Un ejemplo de esto es que mientras un pequeño grupo se enriquece mediante la especulación del suelo urbano, la gran mayoría de la población no tiene ingresos suficientes para obtener un terreno, casa o servicios públicos.

El proceso de urbanización produce ciertas ventajas indiscutibles, por ejemplo: • Permite el avance científico, tecnológico y cultural • Facilita la industrialización. • Reduce la presión demográfica sobre la tierra de labor (recurso limitado) por medio de la migración campo-ciudad. • Permite dar servicios de mejor calidad a mayor número de personas. • Crea expectativas y eleva el nivel de aspiraciones de las personas (aun cuando muchas de estas aspiraciones son exageradas por los sistemas masivos o de comunicación, y generan frustración). Paralelamente, también hay claras desventajas producidas por el mismo proceso, como las siguientes: a) Escasez de empleo, debido a la existencia de una alta oferta de mano de obra, superior a la que necesita la ciudad. b) Costos de urbanización superiores a las posibilidades financieras de los países en desarrollo. Los gobiernos de los países que se industrializan no tienen la capacidad económica para dotar de la vivienda, servicios y equipamiento que necesita su población en rápido crecimiento, que se concentra cada vez más en las ciudades. La escasez de vivienda, servicios, etc., aumenta, a pesar de los esfuerzos de los gobiernos por disminuirla. c) Problemas ecológicos (contaminación de¡ aire, de¡ agua y demasiado ruido), problemas sociales (marginalidad y delincuencia) y político administrativos (dificultad

En cuanto a los efectos reales de la urbanización, sólo hay acuerdos aparentes: algunos moralistas dicen que la ciudad es la "madre de todos los vicios", pero aun cuando se habla constantemente de marginalidad, hambre, carencia de vivienda, subempleo, terciarización de la economía, etc., hasta ahora no han aparecido alternativas mejores. ¿No hay pobreza y hambre en el campo?, ¿por qué emigra la población a la ciudad? Hasta la fecha, la población sigue emigrando, lo cual indica que, por muy malas que sean las condiciones de vida para una gran proporción de la masa urbana, éstas no son peores que las ofrecidas por el campo. 3 Esto es, que cada vez mayor parte de la población trabaja en empleo terciario (es decir, servicios), ya que no encuentra empleo en el sector industrial. A pesar de la existencia de grandes desventajas, se debe aceptar que los grandes problemas urbanos no eliminan las ventajas que ofrece la ciudad. Así, para afrontar el


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