Telefonía Móvil y Fuerzas Armadas

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as nuevas misiones asignadas a los ejércitos en la «post-guerra fría», el engarce secuencial del ni L.vel estratégico con el táctico a través del operacional en la conducción conjunta y combinada de las operaciones militares bélicas y no bélicas, y la necesidad de homologar conceptos y métodos de trabajo en Cuarteles Generales multinacionales, de conformidad con la práctica vigente en la Alian za Atlántica, son razones de peso suficiente para justificar la aparición, el pasado junio, de la nueva Doctrina de Empleo de la FuerzaTerrestre (DO1-0O1), que viene a sustituir a la Doctrina de Empleo Táctico y Logístico de las Armas y los Servicios (D-0-0-1), en vigor desde septiembre de 1980.

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importancia profesional que,y en todos los ámbitos de su amplia proyección, conlleva laaindudable incorporación de una nueva Doctrina cumpliendo con nuestro anunciado propósito en el edi torial de septiembre pasado, abrimos nuestro DOCUMENTO a quienes han conducido su elabora ción al objeto de completar su contenido con la exposición del espíritu y motivaciones que han ins pirado sus esencias e innovaciones. Seguros de que serán muchas las ideas que se desprendan de su análisis, especialmente valiosas cuando aún queda la ingente tarea de darle desarrollo en nuevos re glamentos y orientaciones, Rjit1lb invita a cuantos, estudiosos del tema, sientan el impulso de es cribir y rompe el fuego recogiendo un análisis comparativo con la anterior Doctrina.

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mapa npleno geopolítico proceso de y geoestratégico adaptación de europeo, la Alianzapublicamos Atlántica auna los puesta nuevosen retos situación que sesobre desprenden los esfuer del zos que simultánea y hasta ahora convergentemente desarrollan las iniciativas orientadas a la consoli dación de la alianza transatlántica, la apertura al Estey la proyección hacia el Sur en la construcción de una estructura de seguridad y defensa europeas, que el autor analiza desde esa óptica triangular.

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deduda los ejércitos, una tendencia que se impone enforánea, el tránsito el aprofesionalización siglo XXI, suscita sin una problemática sobreuniversal la que existe experiencia perohacia que reviste peculiaridades según sea la idiosincrasia de cada sociedad y las características propias de su organización política. Su estructuración y sus repercusionesen índices de eficacia operativa tanto en capacidad de respuestacomo de reiteración de esfuerzos, sustentadaen un sistema de movilización efectivo, han sido abordados en el artfculo que insertamos bajo el título: «Reflexiones sobre el Ser’» cío Militar.»

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opodemos ni queremos olvidar, en su setentay cinco aniversario, los trágicos hechos de armas vividos en la Comandancia General de Melilla y que aún sacuden el alma española al evocar Annual. Nuestro mejor homenaje a cuantos allí ofrendaron su vida por Españaqueda plasmado en la lectura objetiva y constructiva que de esta lección histórica realiza quien hoy asume las responsa bilidades militares de esta avanzada africana.

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untoa otros temas de interés profesional, cierra este número una exégesis del escritor y militar Mu ñiz Terrones, quien, como no hay nada nuevo bajo el sol, ya en 1895 salió al paso de corrientes sociales que desde «el desdén y la injusticia suelen abultar los defectos y olvidarse de las virtudes» del ejército que «sostienea/país para su seguridad y defensa».


REVISTA DE LASARMAS Y SERVICIOS OCTUBRE 1996 AÑO LVII. NÚM. 676 © Servicio de Publicacionesdel EME. LA PROYECCIÓNDE FUERZA CARLOS FERNAND SÁNCHEZ.TenienteCoronel.Infantería.DEM

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LAS FUNCIONES DEL COMBATE JUAN CARLOSZAYASUNSÉÓN.TenienteCoronel. Infantería.DEM

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EL ESPACIODE BATALLA MATÍAS FRANCISCORONCERO RONCERO. Comandante. Caballería. DEM

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ARTÍCULOS

EL TRIÁNGULO EUROPEODE SEGURIDAD DEL SIGLO XXI JESITIS RAFAELARGUMOSPILA. TenienteCoroneL Ingenieros.DEM REFLEXIONESSOBREEL SERVICIOMILITAR

RadarAfliNE de dotación en la FAR.

1

JUAN BATISTAGONZÁLEZ. Coronel. Artillería. DEM

EDITORIAL3 -

DOCUMENTO

—____

DOCTRINA. EMPLEODE LA FUERZA TERRESTRE LA DOl-OQi GREGORIO LÓPEZIRAoLA.Generalde Brigada.Infantería.vai

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.

NIVEL OPERACIONAL AGUSTÍN ALCÁZAR SEGURA.Coronel. Infantería DEM

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EL APOYO LOGÍSTICO EN LA NUEVA DOCTRINA JUAN NALDA GARCÍA. TenienteCorone).Artillería. DEM

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CONSEJO DE REDACCIÓN Coroneles BDZA DE LORA. SESÉ CERESUELA, ORTEGA MARTÍN Y IIMÉNEZ RIOJA EDITA MINISTERIO DE DEFENSA SECRETARÍAGENERALTÉCNICA DIRECCIÓN Director General de Brigada Carmelo MEDRANO SALTO

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Subdirector y Jefe de Colaboradores Coronel Albedo PEREZMORENO

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ADMINISTRACIÓN Jefe Coronel Francisco ALCÁZARCARRILLO

4

Tenientes Coroneles LLORET GADEA, VILLALONGA MARTÍNEZ, ARGUMDSA PILA, ORTIZ DE ZUGASTI Y ZUMÁRRAGA, APARICIO HERNÁNDEZ-LASTRAS

La Revista .Eiércltou es Ja publicación profedo nal militar del Estado Mayor del Ejército. Tiene como finalidad tacilitar el intercambio de ideas sobre problemas militares y contribuir a la ac tualización de conocimientos y a a cultura de los cuadros de mando. EsH abiena a cuantos compañeros sientan inquietud por los temas profesionales. Los trabaiou ptrhliraclns repre uentan, únicamente, ja opLnión personal de los

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/ Los Herreros, -l Poltgono Industrial eLns AogeIes 28906 Getafe IMADRIDI

Redacción, Administración y Suscripcioneu:Sen cii, le Publicacionen del FMF. C/ AlcaId, 18 28014 MAORID. teL.:522 52 St Teletas 522 75 ). Suscripción anual: España:2.500 ptas: Unión Europea: 7,500 pos.; rsslo del mundo: 12.501)nra,. (IVA y Gostoa de envro incluidos) LA VIc.rNLPAUt 1(15 eREctosR5FERIOOS SitÁ nosAstrc

tL AÑO

1997

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1921-1996 LA RESPONSABILIDADDELCOMANDANTE GENERAL DE MELILLA EVARISTOM N( ‘7 MANERO. General de División. DM4 LA FAR EN MARCHA MANUEL RODRiGUEZ GONZÁLEZ. (bmandanrp LA DEFENSADE MISILESDE TEATRO.MATADOR-96 JosÉ LABANDEIRAAi .-RIÑU. Comandante.Artillería LAS DOCTRINASDEL HOY DEL 96 JORGEORTEGA MARTIN. Corr,nelCaballería.DM? TELEFONÍA MÓVIL Y FUERZASARMADAS MIGUEl. I3ALLENILLA Y GARCÍADE G’MARRA. Capita,r Infantería EL MATERIALESNOTICIA. NUEVASTECNOLOGÍAS-NUEVOS SISTEMASDE ARMAS,SISTEMASDE MISILES CONTRACARROS«LOSAF.

24 33 37 83 91

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SERVICIO DE AEROEVACUACIÓN DEL HOSPITALMILITAR DE SEVILLA TSE k;’.vio SÁNCHEZOLMEDO. Capitán. Sanidad Militar. Medicina

9 7ZAPADORES

AL ROCÍO MARIANO LAGUNA PEDRAZA. Capitán. lneniems MÚÑIZ TERRONES.UN CLÁSICODE LOSAUTORES MILITARESESPAÑOLES II NAVEAS CASTRO. TenienteCoronel. Infantería.

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SECCIONES

HEMOS LEÍDO

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LS.T

INFORMACIÓN BIBLIOGRÁFICA

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LU.P

FILATELIAMILITAR LUIS M. LORENTE.(,,,s,nvl -Ardí

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DISPOSICIONESOFICIALES

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P.M.N

—NUESTRAS INSERCIONES — —

2 EL EQUILIBRIODESEGURIDADEUROPEO;0]NORMAS DECOlABORACIÓN1 NUESTROSLIBROS103 REVISTADE HISTORIAMILITAR

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MATERIAL E INFRAESTRUCTURA

TELEFONÍAMÓVILY FUERZASARMADA5 MIGUELBALLEMILLA Y GARCÍA DEGAMARRA. Capitán.Infantería

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Cøbcrtum de t&for,os porltles (2 Cobenurad.tdéfonosdesett4os($’.%

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La teletoniamóvilha experimentado,en e! últimoaño, unaexpansiónasombrosa.

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bienla telefonía móvil existe desde hace ya bas tante tiempo, ha sido cii el último año cuando ha ex perimentado una expansión asom brosa (1), motivado principalmen te por el abaratamiento de los precios, que ha popularizado su empleo, dejando de serun artículo de lulo o recursode «snobs»,para ser de uso habitual en muchas fa milias (2).

(1) Segúndatos de Telefonica, a finales de 1995, el número de clientes de lelefó njc,1 Servicios Móviles había alcanzado la cifra de 928955, más del doble (un 125 por 100 más) que los 411.930 txktcntes al inicio del ejercicio.

Algo que se hace habitual en la sociedad, inevitablementeteníaque extenderse entre los miembros de las FuerzasArmadas,y es aquí don de estearticulo intentaprofundizar, analizando en qué áreas ha pene trado a telefonía móvil y de qué forma puede afectar o contribuir a las misionesque tienenlas FAS. Antes de afrontar este tema, de bemos conocer qué antecedentes (2) Si hace unos años los pafses más adelantados en el uso ile la ielefonia mó vil fiiaban como objetivo alcanzable lle gar a uno (le cada cinco ciudadanos, hoy empieza a pensarseen la posibilidad de ir más allá, llegándose, incluso, a imaginar un mayor número de terminales móviles que de habitantes.

legales tenemosen las FuerzasAr madas que aborden la materia e, inevitablemente, la referencia son nuestras RR00 en su artículo 192, cuyo texto transcribimosíntegro: «La tenencia y utilización de cámaras fotográficas, grabadoras o aparatos análogos en recintos, buques, aeronaves o actividades militares podrán ser limitadas por razones de disciplina o seguridad. En todo caso,requerirán autoriza ción previa, que no se concederá para aparatos emisores.

Para publicar o ceder fotogra fías o grabaciones realizadas en las circunstancias señaladas, será imprescindible el correspondien te permiso». 91


Imagino la sorpresa de algún lector, que olvidado ya este ar tículo, seda cuenta del alcance de la imitación que impone, más si ya es parte del millón de usuarios de la telefoníamóvil. A nadie se le oculta que cuando estas RR 00 fueron sancionadas por Su Majestad El Rey, el 28 de diciembre de 1978, seguramente no se pensaba en este novedoso servicio de telefonía y sí más bien en las emisoras de radio como riesgo de proporcionar informa ción no controlada por la autori dad militar, pero ¿acasoexiste al guna diferencia? Llegado a este punto, mi inten ción es analizar sucintamentequé empleo se está haciendo actual mente de la telefonía móvil en el seno de nuestrasFuerzasArmadas. Para ello me atrevo a diferenciar

dos tipos de empleo: el <‘usoofi cial» y el «uso privado».

pleo de este sistema, ya que son normalmente estassituaciones de urgencia o gravedadlasque exigen el empleo de mediosde comunica ción seguros,y por todos es cono USO OFICIAL cida la indiscreciónde los sistemas Denomino de esta forma al uso móviles de telefonía (a nadie se le riel teléfono que, comprado y sos escapa los recientesescándalospor tenido con fondos oficiales, se escuchas a importantes personali destina a apoyar el enlace de per dades). Sin ir más lejos en unas re sonas o unidadesmiht,ires. cientes maniobrasen Córdoba, mis Es el caso de la autoridad militar operadores de radio disfrutaron que en su desplazamiento,y para con escuchasaccidentalesa través estar enlazado de forma pernia de sus PRC77. Ante este riesgo ¿hastala volun riente con su EM o PLM, porta él o su ayudante,un teléfono móvil. tad de un empleo discreto de este Este enlace se persigue, obvia medio? En mi opinión, no. Su dis mente para un inmediato conoci ponibilidad, comodidad y facilidad miento del mando de aquellas no de manejo hacen tentador el pres cindir de la telefonía tradicional, vedades o circunsl,incias que exijan su acción y no puedanespe mucho más discreta pero que exi rar otros medios. Y es aquí donde ge depender de una localización radica la vulnerabilidad del em exacta, perdiendo libertad; resul

La popularizaciónde los preciosha favorecidola difusiónde esteserviciopúblico,convirtióndoseen habitualen los cursosde oficiales y suboficiales,enmaniobrasy comisionesy hastala tropano es ajenaa estafiebrepor estarenlazados.

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MATERIAL E INFRAESTRUCTURA tando de estaforma inevitable que aun, con la mejor de las volunta des, se incurra en indiscreciones. De estaforma, llegamosa la ne cesaria regulacióndel «uso oficial» cuya primera dificultad radica en las importantísimas limitaciones impuestas por el artículo 192 de las RR 00. La interpretacióndebe ría ser hecha por un jurista que aclare entre otros extremos, si el hecho de pagarseel servicio con londos oficiales y ser empleadopa ra asuntosdel servicio hacen a la «emisora Teléfono Móvil tan re glanwntaria como una PRC77. No puedo cerrar este apartado sin mencionar dos recientes acon tecimientos que añaden una di mensión de «ciencia-ficción» a es te análisisde la telefonía móvil sin dejar por ello de cr una inquie tante realidad: uno, el reciente asesinato mediante una sofisticada acción, del líder checheno Dudá yev cuando el jefe independentista conversaba por teléfono móvil desde un punto clandestino (?) de Chechenia. Acontecimiento sin duda inspi rado en el, también asesinato de un terroristapalestino,al que se le colocó un explosivo en su teléfono móvil que fue activado por su voz. Ambos hechos han tenido reso nancia por sus implicaciones inter nacionales. Pero me atrevo a ade lantar que son la punta del iceberg del empleo que los serviciosde in teligencia de todo el mundo hacen ya de medio tan indiscreto y vul nerable, y del que las FuerzasAr madas españolasno pueden man tenerse al margen (Cuántos teléfonos móviles existen en los Cuarteles Generales de nuestras FAS o en el mismo Ministerio de Defensa?)

do la difusión de este servicio pú blico, convirtiéndoseen algo habi tual en los cursosde oficiales y su boficiales, en maniobras y comisiones, y hasta en las unida des a aquellos que necesitantener un enlace permanentecon sus do micilios y no se conformancon las instalaciones cuarteleras(U. A todo ello no es ajena la tropa, que, con teléfonos de su propie dad (tropa profesional)o aportado por sus familiares (tropa de reem plazo) ya hacen uso de la telefonía móvil en acuartelamientosy ejer cicios tácticos; y que como en casi todas las facetasde la vida militar, suele ser un ejemplo poco adecua do de los mandos, el que genera imitación por los subordinados y difícil resulta prohibirles el empleo de este sistemade telefonía, cuan do tan generaliiado está entre sus superiores. A modo ilustrativo expondré el caso de unos recientes ejercicios tácticos en los que resultó herido un cabo, llegando a su familia la noticia desvirtuada por medio de un móvil, propiedad de un compa ñero, antes que por el conducto natural de sus mandos, que dispo nían de toda la información nece saria para dar la noticia de forma completa y objetiva. En consecuencia, la reflexión que se impone es, o bien se exige en todas sus consecuencias, la prohibición de aparatosemisores, con lo cual el empleo de los móvi les queda suprimido a todos los ni veles, o se modifica la redacción del art. 192, incluyendo la Telefo nía Móvil en el mismo grupo de las cámaras fotográficas y graba doras que podrán ser limitadas por razonesde disciplina o seguri dad. No soy ajeno a las complicacio nes que surgirán, al llevar a efecto lo que se expone en el párrafo an USO PARTICULAR tecedente, en cualquiera de sus Como decíamosen las primeras dos opciones. He de constatar las líneas, ha sido la popularización agrias discusiones que se han ge de los precios lo que ha favoreci nerado cuando en círculos de ofi

dales y suboficiales «he dejado caer’> la posibilidad de prohibir la teleíonía móvil en recintos... o actividades militares» pues su pone una limitación mása lasmu chas que, como militares profesio najes, voluntariamenteaceptamos. La segunda opción, en mi sen cillo entender, es más viable y re alista con los tiempos que corren, y como argumentación, me apo yo en la introducción histórica de nuestras Reales Ordenanzas: «En tan larga permanencia (antiguas RROO) hubieron de sufrir la ero sión del tiempoy, en la práctica, la casi totalidad de susartículos fueron quedando, expresao im plícitamente, derogadoso con di fícil aplicacióna las actualesne cesidades,como consecuencia de la evoluciónde la ciencia militar, las nuevastécnicasde combate, la radical transformaciónde ar mas e ingenios,el nacimiento y expansión del Ejército del Aire, las nuevas ideas sobre el ejerci cio de la autoridad, las grandes alteraciones en las estructuras sociales y políticasy los compro misos internacionalesadquiridos por España». No es descabellado, como ve mos, el adaptarlos textosal deve nir de lostiempos,y éstosnostra en una auténticarevoluciónen el mundo de las comunicacionese información.Por ello me atrevoa sugerirque seeliminara a prohibi ción de autorizar la tenencia y uti lización de aparatosemisores,y se incluyera en el mismo grupo de grabadoras y cámarasfotográficas. En el caso de tomarse tal deci sión, se deberían asegurarlas con diciones de cumplimiento de lo marcado, pues de Lodoses cono cida la relajación en el cumpli miento de las normas referentesa cámaras lotográticasy videocáma ras, que en ningún caso debe al canzar a los aparatos emisores. Por ello, apunto algunas de las medidas que en este sentido debe rían adoptarse. «...

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inclusión, en las órdenesde operaciones,de/as condicionesde uso y/as limitacionesde la telefoníamóvil «oficial»y «particular»tantoen su aspectodo apoyoa la maniobrade transmisiones (anexoF) comode seguridad(anexo8).

1. Acostumbrar a los usuarios de este moderno servicio, al con trol militar del mismo y como me dida se aconseja la obligación de declarar la tenenciaen propiedad, alquiler o préstamode un servicio de telefonía móvil que, controlada por las segundassecciones,inclui ría número de teléfono, propieta rio, tipo de servicio y tipo de con trato. 2. Establecer en los planes de seguridad de bases,buquesy esta blecimientos militares el nivel a partir del cual se prohibe (median te su confiscación temporal) el empleo de la telefonía móvil. 3. Inclusión en las órdenes de operaciones de lascondiciones de uso, y limitaciones, tanto de la te lefonía móvil «oficial» como «par ticula r» tanto en su aspecto de apoyo a la maniobra de transnii 94

siones (anexo F) como de seguri dad (anexo 3). Como conclusión, confío que estas líneas, que tan sólo esbozan una nueva problemática y en las que se apuntan algunas solucio nes, sirva para concienciamos de que no se puede tratar con ligere za el empleo de un medio que afecta gravementeal cumplimien to de nuestrasmisiones,no sólo en el aspecto de seguridadsino tam bién en el moral, ya que imagine mos la reacción de nuestrossubor dinados y sus familias, sin estar acostumbrados a ello, si se proce diera a una retirada inesperadade estos equipos. De no regularse urgentemente el empleo de esteservicio público en el seno de las FAS,no será tan lejano el día en el que veamos a uno de sus miembros solicitando

apoyo aéreo, por un móvil, a la base aérea más cercana, tal corno lo hacía Clint Easwooden la pelí cula «El Sargento de hierro» Por lo pronto son muchos los capita nes que emplean los suyos parti culares, o el de sus subordinados, para solucionar problemasde me nor alcance P<usooficioso>’).

Miguel Ballenilla y García de Gamarra Capitán. Infantería.


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