"Prestazioni Occasionali" Edizione 2013 by Massimiliano Acerra

“PRESTAZIONI OCCASIONALI” Edizione 2013 Con gli interventi di: LINA DEL MONACO GIUSEPPINA NOVELLO MAURIZIO LORENZI STEFANO LERGO E con la supervisione di: MATTEO MASSUCCO dottore commercialista in Torino.

Massimiliano Acerra “PRESTAZIONI OCCASIONALI” EDIZIONE 2013

“Guida alle attività extraprofessionali dei dipendenti pubblici appartenenti alle forze armate. Regime delle Incompatibilità” Impaginazione e grafica di Massimiliano Acerra Copertina a cura di Emanuale Vezzaro Stampato nel mese di aprile 2013 © 2013 Tutti i diritti sono riservati E’ vietata la riproduzione di questo volume anche in parte con qualsiasi mezzo (fotocopie, formato elettronico, su pagine o siti web, od altro). Ogni violazione (compresa la realizzazione di dispense ed estratti del presente testo), sarà perseguita a norma di legge. I precetti sono di esclusiva proprietà dell’autore, soggette a tutela dei diritti. E’ vietata la riproduzione non espressamente autorizzata, sia pure parziale e in qualsiasi forma, anche se venga citata la fonte.

“PRESTAZIONI OCCASIONALI” OCCASIONALI” Edizione 2013 Guida alle attività extraprofessionali dei dipendenti pubblici appartenenti alle forze armate. Regime delle incompatibilità. Polizia di Stato Vigili del Fuoco Carabinieri Guardia di Finanza Militari in genere (Esercito Italiano) Marina Militare Aeronautica Guardia Forestale Polizia Penitenziaria Tutte le forze Armate a statuto civile (d.p.r. n. 3 del 1957) e a regime militare Guida per dipendenti e amministrazioni. Ideato e stilato da Massimiliano Acerra.

A chi ogni giorno lotta con tutte le sue forze per lo sviluppo della socialità e della collettività. A chi lotta ogni istante da solo contro un muro di sordità Alla risoluzione delle problematiche di esistenza, a chi è incline al perdono e alla comprensione, che creano una strada in discesa verso il benessere collettivo. Alla libertà, l’unica contingenza di vita che non può essere comprata, che può essere solo conseguita, che deve essere conquistata. Che non ha prezzo. A tutti gli appartenenti alle forze armate, a chi lotta in silenzio, nell’impegno giornaliero per un mondo di legalità, il miglioramento e l’evoluzione dell’esistenza comune. Alle loro stesse vite, esistenze di persone comuni protratte nelle contingenze della quotidianità. Alla comprensione di tutto ciò che determina il pensiero altrui. L’arte di saper accettare con serenità orientamenti così discosti dai propri. All’evoluzione generazionale, al rispetto delle contingenze sociali ed i suoi progressi.

Massimiliano Acerra.

FONTI BIBLIOGRAFICHE

Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Funzione Pubblica, tramite il sito www.funzionepubblica.it (circolari esplicative e direttive, pareri diretti agli enti pubblici). Agenzia delle Entrate: www.agenziaentrate.it Ministero del lavoro con direttive e lo sviluppo dei dettagli Sentenze e le disposizioni dei T.A.R. e Consiglio di Stato: www.giustizia-amministrativa.it e www.diritto.it/sentenze Gli amici dei forum specialistici di settore, del Dipartimento della Funzione Pubblica, di tutte le forze armate. Centinaia e centinaia di carteggi, casistiche specifiche, autorizzazioni e testimonianze dirette attestate dal personale appartenente alle varie amministrazioni, documentate dagli stessi dipendenti attraverso la comunitĂ formata dallâ&#x20AC;&#x2122;autore. Il miglior supporto operativo. Tutti i dipendenti approdati alla comunitĂ tramite il forum di www.prestazionioccasionali.net/forum e il portale specializzato: www.doppiolavoro.com Circolari, note esplicative, direttive e orientamenti emanati dai Ministeri, dagli enti e dalle varie amministrazioni locali. Collaborazioni specialistiche di settore.

INDICE GENERALE

Collaborazioni: Ritratti biografici Prefazione dell’autore

1° Sezione. Sezione. Ordinamento del personale. Regolamenti civili e mi militari. Evoluzione dei regolamenti. Ordinamento Ordinamento del personale. Regolamento civile e militare

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Polizia di Stato

Dipendenti a regime militare

Evoluzione dei regolamenti

Decadenza dell’impiego

Evoluzioni giurisprudenziali

Sentenze

Art. 53 decr. Leg.vo 165/2001. Studio dettagli e aggiornamenti.

Aspettativa per intraprendere altra attività. Studi e applicazioni

2° Sezione delle regolarizzazioni con la propria ammini amministrazione Nozioni per regolarizzare la propria posizione e giungere all’autorizzazione. Disciplina Disciplina delle incompatibilità e cumulo di impieghi. Specifiche

Delineazione della compatibilità: presupposti oggettivi Estrazione degli elementi primari che determinano la compatibilità Presupposto di continuità Presupposto di professionalità Presupposto di prevalenza Saltuarietà e occasionalità: intendimenti e specifiche tecniche Conflitto di interessi Motivi di opportunità: esposizione al pubblico Pubblicizzare un’attività extraprofessionale Spunti didattici sulle attività Elementi riepilogativi basilari Quesito giusto = Risposta appropriata

Guida completa all’autorizzazione. all’autorizzazione. Premessa

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Attività non soggette ad autorizzazione Regole generali da conoscere in via preventiva Iter burocratico ed elementi utili per la corretta compilazione Limitazioni Inizio dell’attività “Comunicazione” di inizio attività Autorizzazioni per dipendenti precedentemente sanzionati Attività durante la sospensione dal servizio Attività per le quali il committente richiede autorizzazione preventiva. Nota per le amministrazioni. Attività rese a favore di società aventi scopo di lucro Anagrafe delle prestazioni. Specifiche tecniche con gli aggiornamenti della legge 190/2012 Scadenza delle autorizzazioni Gestione dei Ricorsi Legge 241/90. Diritti e doveri del dipendente. Procedimento amministrativo e diritto di accesso agli atti. Trattazione della diffida

FacFac-simili di autorizzazioni precompilate. Istanze con finalità didattiche. didattiche Istanza di autorizzazione Modulo di richiesta specifica del committente Modulo di “comunicazione” al capo ufficio (2 esempi) Indirizzi utili

3° Sezione Sezione: ezione: delle regolarizzazioni fiscali e delle forme previ previdenziali Regimi fiscali, fiscali, forme contrattuali, prestazione occasionale. Tutte le specifiche tecniche.

Doveri del prestatore d’opera Cumulo dei redditi Orientamento delle amministrazioni. Soglie di reddito Rilascio partita i.v.a. Forme contrattuali Nozioni sulle forme contrattuali a tempo Gestione separata I.n.p.s. Regime fiscale dei minimi. Brevi cenni Collaborazioni occasionali, coordinate e continuative effettuate a favore di pubbliche amministrazioni. Specifiche sul requisito della “particolare e comprovata specializzazione universitaria

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11 Lavoro occasionale di tipo accessorio per i dipendenti appartenenti alle forze armate Le novità sul lavoro accessorio introdotte dalla riforma “Fornero” del 2012 Guida pratica semplificata al lavoro accessorio. Il passo a passo. Differenze con la prestazione occasionale di lavoro autonomo Pensionati della P.A. e lavoro autonomo.

Forme previdenziali. Specifiche

Personale in quiescenza con seconde attività. Specifiche

4° Sezione. Guide pratiche ed applica applicative La prestazione extraprofessionale: guida operativa passo a passo. Dall’autorizzazione alla dichiarazione dei redditi. redditi.

Premessa 1° parte – regolarizzarsi con la propria amministrazione 2° parte: La prestazione occasionale Sostituto d’imposta 3° parte. Somma dei compensi oltre i 5.000 euro lordi annui. Contribuzioni previdenziali 4° parte: rimborsi spese 5° parte: dichiarazione dei redditi Istruzioni per la compilazione dei modelli 6° parte: dichiarazione dei rimborsi spese Inconvenienti 7° parte: osservazioni e possibilità

Guida per le amministrazioni

5° Sezione delle opere dell’ingegno, opere manifatturiere e crea creatività personale Specifiche Tassazioni su opere dell’ingegno Dichiarazione dei redditi per opere dell’ingegno Quesiti vari Fotografia creativa Commercializzazione delle autoproduzioni. Tutti i dettagli tecnici. Consigli per aspiranti scrittori. Disamina delle austerità del mondo editoriale 1. Schema riassuntivo e valutativo Iscrizione alla Siae

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12 Diritti derivanti da invenzione industriale Opere artigianali: artigianali vendita diretta delle proprie opere artigianali o dell’ingegno Fac-simile ricevuta per cessione di opere dell’ingegno o a carattere creativo

6° Sezione di approfondimento. Attività specialistiche con tratta trattazione dettagliata Libere professioni, albi professionali e praticantato

Praticantato e tirocinio Le introduzioni della legge n. 4 del 14/01/2013

Dilettantismo artistico

Attività artistiche di vario genere

Dilettantismo sportivo. Attività in società e associazioni sportive Dilet Dilettantistiche. Specifiche

Aspetti fiscali inerenti l’attività resa in società sportive dilettantistiche Società sportive dilett. E associazioni sportive dilett. Differenze Attività in società professionistiche Fac-simile rimborsi forfettari per prestazioni rese a favore di ASD e società sportive dilettantistiche.

Collaborazione nell’attività del coniuge o familiare. Concetto di “impresa fa familiare” Soci in società di capitali

Differenza tra socio accomandatario e socio accomandante Attività lavorativa prestata in società in cui si è soci

famiiliare Gestione di un fondo e attività agricole a conduzione fam Attività di volontariato.

Dettagli tecnici Soccorso alpino e speleologico Concessione dei permessi retribuiti. Dettagli attuativi Fac-simile richiesta di permessi retribuiti

Mediatori e conciliatori ausiliaarie Esercizio saltuario di professioni sanitarie e arti ausili

Specifiche Massaggiatori Esenzioni i.v.a. prestazioni sanitarie Pubblicità delle prestazioni sanitarie e arti ausiliarie

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7° Sezione. Associazioni

Possibilità connesse al fattore associativo Regolamenti militari Regime fiscale agevolato per la costituzione di A.S.D. Socio in associazione sportiva

8° Sezione. Spunti su singole casistiche. Contorni di approfon approfondimento.

Introduzione Assistente bagnante in piscina Addestramento cinofilo Attività gestionali e consulenze. Incarichi di consulenza tecnica Consulente tecnico per i tribunali. Il C.T.U. Musicisti e DJ Formazioni dilettantistiche o amatoriali nel campo artistico “Buttafuori” e addetti alla sicurezza Nuove figure: counselor Praticante procuratore Bed & Breakfast. Sviluppi normativi Guida turistica. Specifiche Istruttore di fitness e body building e attività sportive e motorie presso palestre Istruttore di scuola guida. Specifiche e direttive Incarichi di professore a contratto presso le università Partecipazioni e convegni e pubblicazione dei propri scritti Attività di giornalista professionista e giornalista pubblicista Webmaster e ideatore di siti web Amministrazione di condomini Maestro di sci Docenze generiche per specialisti Società cooperative e partecipazione a cooperative del settore bancario (Casse rurali) Comitati di vigilanza Attività svolte a favore di altre amministrazioni Ospitate in TV e interviste Attività occasionali rese durante il dottorato di ricerca Altre attività Quesiti vari

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9° Sezione. Disciplina. Regime sanzionatorio Contestazioni Regime sanzionatorio nel dettaglio.

10° Sezione. Trattazione specifica dei corpi Delibere, circolari tematiche, orientamenti delle singole amministra amministrazioni Introduzione Introduzione Vigili del fuoco Polizia di Stato Guardia di finanza

Dettagli completi Assunzione di cariche in società a totale partecipazione pubblica Casi particolari Regime autorizzatorio

Guardia Forestale Ministero Ministero della Difesa. Disposizioni (Carabinieri, Aeronautica, Marina Militare, Esercito Italiano)

Tutti i detttagli Procedura per la concessione delle autorizzazioni Autorizzazione o diniego Svolgimento di attività private incompatibili o non autorizzate

Ministero di grazia e giustizia. Direttive

11° Sezione. Dati, statistiche, problematiche e articoli di stampa nazionale Testimonianze e dati. Storie, paradossi e realtà attuali. I peggiori stipendi d’Europa Storie e paradossi Lavoro sommerso Mentalità recalcitranti + procrastinazioni burocratiche + inettitudine sulla tematica = Lavoro nero Problematiche attuative di settore. La parola ai dipendenti. Testimonianze.

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12° Sezione. Reclami e anomalie anomalie delle amministrazioni. amministrazioni. Servizio Ispettorato Ringraziamenti dell’autore

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MODULISTICA PRATICA: PRATICA: Istanze di autorizzazione: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Richiesta di autorizzazione per periodo certo Richiesta di autorizzazione previsionale Modulo di “Comunicazione” al capo ufficio Parere del capo dell’ufficio di appartenenza Istanza per Vigili del Fuoco Ciclostili per appartenenti al Ministero della Difesa (3 parti)

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Dichiarazioni di compenso per la gestione esecutiva esecutiva delle attività extraprofessionali: extraprofessionali: 1. 2. 3. 4. 5.

Dichiarazione di compenso semplice Dichiarazione di compenso per attività rese ai privati Dichiarazione di compenso per attività rese a favore di altre amministrazioni Dichiarazione di compenso comprensiva di spese Dichiarazione di compenso per remunerazioni oltre i 5.000 euro lordi annui

Rimborso spese per attività rese a titolo gratuito (autocertificazione)

Note biografiche dell’autore

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COLLABORAZIONI TECNICHE. RITRATTI BIOGRAFICI.

Lina del Monaco Ha collaborato nella stesura delle nozioni tecniche inerenti l’anagrafe delle prestazioni, inserimenti telematici, termini, scadenze e fondamenti attuativi. Lina DEL MONACO, è nata il 17 Settembre 1964 a Valle di Maddaloni (CE). E’ appartenente alla Polizia di Stato e presta servizio presso il Compartimento di Polizia Ferroviaria per Verona ed il Trentino Alto Adige come addetta al Settore Affari del Personale ove si dedica allo studio, all’analisi e all’applicazione delle normative riguardanti il personale della P. di S., non da ultima, l’evoluzione della materia sulle attività extralavorative, tanto da essere stata segnalata, da Maggio del 2008, come responsabile di II livello per l’Anagrafe delle Prestazioni per gli inserimenti sul sito della Funzione Pubblica. Nel 2007 le è stato conferito un premio in denaro per l’attività svolta in seno al Settore Affari del Personale a riconoscimento del impegno e della dedizione dimostrata.

Maurizio Lorenzi Ha stilato per i lettori una guida completa alle autoproduzioni e produzioni editoriali e di opere dell’ingegno. Maurizio Lorenzi nasce a Bergamo, nel 1973. Appartenente alla Polizia di Stato dal 1993. Nel contempo, coltiva in parallelo la passione per la scrittura, attraverso la quale cerca di fotografare e dipingere la vita, affettiva e lavorativa, offrendo uno spaccato che esula dall’immaginario collettivo. Nel 2005 pubblica “Racconti sulla strada” (Sottosopra edizioni, prefazione di Vittorio Feltri), la sua opera d’esordio con due ristampe all’attivo. Nel 2008 firma “A modo mio” (Edizioni Il Molo, prefazione di Savino Pezzotta). Un romanzo atipico i cui protagonisti sono una serie di appunti, rinvenuti casualmente da un uomo un po’ “sui generis” che riesce nell’impresa di trasformali in un libro. Nel 2011 firma “Racconti di strada“ (Edizioni Ananke), collage di racconti narranti.

18 Nel 2012 firma il racconto “L’ultima lettera“, inserito nella raccolta di scritti e ricette ”Il gusto del Piemonte” edito da Conti Editore, a cura dell’Associazione Scrittori e Sapori. Introduzione a cura di Bruno Quaranta. Svolge collaborazioni giornalistiche con il quotidiano “Eco di Bergamo”, in passato ha pubblicato con il trimestrale “Bergamo UP”, i mensili “Detective Magazine”, “BG24cento”, “New Entry” e “Il giornale di Polizia”. Cura personalmente il suo blog, www.mauriziolorenzi.it , un vero e proprio laboratorio di scrittura, riflessioni, opinioni, poesia e attualità senza etichette di sorta.

Stefano Lergo Ha personalmente collaborato nella stesura del paragrafo dedicato alle attività di volontariato apportando esperienze e nozioni tecniche attuative. Stefano LERGO è nato il 15.07.1969 ad Avigliana (To). Diploma di Laurea in Scienze dell’Amministrazione e Consulenza del Lavoro, conseguito presso l’Università degli Studi di Torino. Ispettore Capo della Polizia di Stato. Presidente dell’associazione Squadra Volontari Antincendi Boschivi di Sant’Antonino. Nel corso degli anni, oltre alle ordinarie attività di prevenzione ed estinzione incendi boschivi a livello locale, provinciale e regionale, ha diretto l’associazione durante le seguenti emergenze di Protezione Civile: novembre 1994 Alluvione Piemonte, nei comuni di S. Antonino, Clavesana (CN), Narzole (CN) e Farigliano (CN) nelle operazioni di soccorso alla popolazione colpita. Ottobre 2000 Alluvione in Piemonte Val di Susa; settembre 2002 alluvione a None; novembre 2002 alluvione in Valle Borbera e Valle Scrivia; giugno 2008 alluvione in bassa Valle di Susa e Val Cenischia); novembre 2011 Alluvione Liguria, 5 Terre Val di Vara (SP); novembre 2011 Alluvione in Piemonte. Team Leader alla direzione dei contingenti nelle campagne estive antincendio extraregionali Liguria 2007 e Puglia 2008. Membro dell’Osservatorio Nazionale Permanente sulla Sicurezza Membro della Consulta Regionale del Volontariato, eletto come rappresentante dalle associazioni di Protezione Civile della Provincia di Torino. Nel dicembre 2009 la Regione Piemonte gli conferisce una medaglia ed attestato di partecipazione per aver partecipato alle missioni extra regionali antincendio e di protezione civile per le emergenze nazionali di Protezione Civile (campagna antincendio in Puglia e Terremoto in Abruzzo)

Giuseppina Novello Ha collaborato attivamente nella stesura dei capitoli inerenti il regime sanzionatorio, accesso agli atti della legge 241/90 e sue implicazioni e dei ricorsi amministrativi, esprimendo nozioni specialistiche ed attuative di diritto amministrativo. Giuseppina Novello è nata a Pachino (SR) nel 1961. È laureata in Scienze delle Pubbliche Amministrazioni. Attualmente sta completando il Master in Customer Care e tutela del Consumatore. È mediatore conciliatore. Ha esperienze specifiche nel campo amministrativo; si è occupata di Sportello Unico per le Attività produttive, ha svolto la tesi di laurea triennale: “lo Sportello Unico, un bilancio”. Tutela del consumatore e mediazione civile e commerciale; ha collaborato con il CNA e vari organismi di mediazione. Ha discusso la tesi specialistica, "La Mediazione Civile tra Processo e Conflitto". Svolge attività di rappresentante Sindacale RSU per la tutela dei diritti dei lavoratori.

Matteo Massucco Ha esaminato e contribuito alla stesura della sezione inerente i regimi fiscali appropriati e la sezione contributiva con l’apporto di nozioni tecniche di specifica attuazione. Matteo Massucco è nato a Torino il 13/11/1982. Laureato in economia aziendale (laurea triennale) e business administration (laurea magistrale) alla facolta’ di economia di Torino. Dottore commercialista e revisore ufficiale dei conti iscritto all’ordine di Torino. Fiscalista e tributarista. Esperto in fiscalita’ internazionale, con particolare riferimento ai paesi africani. Collaboratore e consulente del consolato del Mozambico in Torino. Studio Massucco – dottori commercialisti, revisori ufficiali dei conti e consulenti del lavoro, Corso svizzera 30 - 10143 Torino Tel. 011/4345590 – fax 011/4341834 mail. matteo.massucco@contrigest.it

“PREFAZIONE DELL’AUTORE”

Corre l’anno 2013, quando ciò che era uno studio privato è divenuto un’opera altisonante esportata nella vita e nei pensieri comuni. Un manuale che era nato da piccoli spunti in attesa di ridondanti eventi della prima edizione. Un progetto che ha drasticamente variato regimi e stili di esistenze e di pensieri con la seconda edizione dove quello che era un pensiero è divenuto ben presto un progetto, una riscossa di migliaia di utenti, una voce fuori dal coro, un canto possente che qualcuno ha iniziato ad ascoltare. La nuova edizione di questo manuale transita attraverso una crescita esponenziale del settore. Dalla seconda edizione del testo, pubblicata nel 2011, sono transitate acque funeste sotto ai ponti. I progetti e le idee sono divenuti cognizioni inequivocabili e le voci scaturite si sono tramutate ben presto in bombe inesplose cariche di polveri seducenti. Se la precedente edizione nasceva con un progetto futuristico con prospettive di sviluppo ed evoluzione, questo nuovo manuale E’ l’evoluzione. Ne è parte integrante, è il prodotto di moltiplicatori schiaccianti. Se la precedente edizione guardava dal basso una futuristica prospettiva di sviluppo longitudinale, questa è la parola che arriva dalla montagna, laddove la cognizione è sopraggiunta e cosparge la valle di prodigiose linfe. Questa edizione sgorga da molteplici esperienze, da migliaia di documentazioni e testimonianze estratte dal forum di doppiolavoro.com divenuto oramai il punto di riferimento tematico dell’intero territorio nazionale. Un manuale concepito a seguito di interessamento di organi di stampa nazionali, di confronti con giornalisti specializzati de “La Repubblica” del “Corriere della Sera” o di “Libero” e dalla cognizione dei dibattiti televisivi ai quali l’autore ha partecipato in qualità di esperto della tematica. Questo lavoro è inoltre il frutto di decine di incontri e seminari presentati sul territorio nazionale, di aggiornamenti professionali che hanno apportato cognizione, confronto diretto con dipendenti e amministrazioni nell’evidenziazione di casistiche e problematiche irrisolte. Numeri vertiginosi contraddistinti da chi ha continuato a portare in alto questa voce oltre ad ogni limite di concezione comune.

22 In questa edizione troverete il meglio di ciò che già era la precedente, con ulteriori approfondimenti di ciò che gli utenti nel tempo avevano segnalato come spunti di ulteriore crescita. Troverete i capitoli ulteriormente scavati con la lente di ingrandimento, schematizzazioni semplificate delle nozioni principali, e l’approfondimento specialistico delle casistiche maggiormente richieste, divenute in questo progetto parte integrante della struttura basilare del testo. La nuovissima e approfondita trattazione della disciplina delle incompatibilità in tutte le sue sfaccettature connessa all’ordinamento dei corpi vuole essere finalizzata alla completa comprensione della tematica con i relativi risvolti per trasportare il lettore nel candido percorso in direzione dell’indipendenza operativa. Oltre ai fac-simili precompilati di autorizzazioni, già inseriti nella precedente edizione, troviamo finalmente uno studio approfondito di temi quali il concetto di “Impresa familiare” e relative collaborazioni, il concetto e lo sviluppo di associazioni varie, di società sportive e relative implicazioni giuridiche e fiscali. In più la grande novità: collaborazioni specialistiche di settore. Persone specializzate in vari campi che sono divenuti oltre che amici, parte integrante della comunità di “doppio lavoro”. Amici incrociati nel percorso italiano intrapreso dall’autore con l’intento di apportare trasparenza senza eccezioni. Un commercialista dettaglierà per i lettori i capitoli fiscali e contributivi accreditando il valore dei vostri studi. Esperti di settore del diritto amministrativo tratteranno temi scottanti come l’anagrafe delle prestazioni e le contingenze scaturite dagli aggiornamenti normativi intercorsi nell’anno 2012, nonché norme su accesso agli atti, ricorsi, diritti e doveri. Ancora collaborazioni per la tematica delle concessioni sul volontariato, nonché sui progetti di opere personali e dell’ingegno con connotati di autoproduzione. Tanti spunti e nozioni per ripararsi da chi nel settore rischia di farsi sbranare dagli sciacalli, il tutto trattato da uno specialista che ha all’attivo svariate pubblicazioni editoriali di successo. Massimiliano Acerra ha fortemente voluto che questi specialisti scrivessero per voi, per i lettori, per i dipendenti, per le amministrazioni, per la trasparenza e l’evoluzione. Questo testo vuole evidenziare il vigoroso intendimento che la disciplina delle incompatibilità è una vera e propria materia di studio, una dottrina non proibitiva, ma che richiede un adeguato e pertinente approfondimento di analisi ed esercizio. La comprensione transita dall’apprendimento di tutte le fasi operative, dal rappor-

23 to con l’amministrazione, dalla consapevolezza delle norme dell’ordinamento delle amministrazioni ai diritti e doveri fiscali e contributivi. A tal proposito, come le precedenti edizioni, anche se trattasi di una ulteriore evoluzione specialistica, il manuale vuole e deve restare un trattato giuridico alla portata di tutti, lontano da contorte locuzioni ermetiche ed inesplicabili che hanno il malcostume di lasciare nel lettore ulteriori controversie o latenti e discutibili incertezze o perplessità. Questo testo, più dei precedenti, vuole finalmente fare luce inequivocabile e definitiva sulla spinosa tematica delle attività extraprofessionali dei dipendenti pubblici appartenenti alle forze armate e sul “doppio lavoro”, nella fattispecie inteso come piccola attività parallela esercitata occasionalmente nelle modalità e nei limiti specificati. Le risposte ai quesiti più inesplicabili arrivano puntualmente ad essere ulteriormente approfonditi: Quando chiedere l’autorizzazione e se chiederla ed in tal caso: come stilarla e a chi inviarla? Quali presupposti primari seguire nello svolgimento diretto delle attività? Con quali modalità? Quali fattori determinano o meno l’accoglimento di un’istanza? Come comportarsi nell’esercizio degli incarichi sotto gli aspetti fiscali? Come essere in regola con tutti gli adempimenti? Ed ancora: le autorizzazioni vengono concesse? Esistono delle casistiche similari alle quali poter fare riferimento? L’intento permane quello di rispondere in via definitiva alle tantissime domande che giornalmente si pongono i dipendenti e che l’autore ha ascoltato replicando a centinaia di quesiti sui forum di settore e trattando altrettante casistiche settoriali. Questo testo non è stato scritto proponendo un congruo parere di settore con qualche normativa incollata appositamente per attirare convenienti ed inerti applausi. Questo testo nasce con una base molto più energica: la testimonianza e la documentazione prodotta direttamente dai dipendenti pubblici appartenenti alle forze armate e di conseguenza… dalle amministrazioni stesse. E nel tempo, rispetto alle precedenti edizioni, queste documentazioni sono esponenzialmente moltiplicate, creando la base di una comunità di utenti del pubblico impiego in crescita pressoché giornaliera. Le amministrazioni potranno avere un riferimento tangibile e concreto. E’ importante evidenziare come ancora la terminologia che contraddistingue la stesura delle nozioni sia stata impiegata rispettando un preciso orientamento, un linguaggio volutamente accomodante, chiaro ed esplicito al fine di rendere il di-

24 pendente pienamente edotto evitando esposizioni contraddistinte da gerghi lessicali accostati a trattati giuridici, con terminologie contorte ed imperscrutabili. Il consiglio primario è di seguire una strategia di lettura, senza tralasciare i capitoli basilari di comprensione. Difatti è statisticamente accertato che il dipendente, una volta entrato in possesso dell’opera, visioni superficialmente l’indice, legga distrattamente l’introduzione e si riversi nell’immediatezza nella sezione relativa alla trattazione specifica delle casistiche, crollando in un contesto di smarrimento e sbigottimento maniacale se casualmente l’attività da lui esercitata, non risulti tra quelle citate nella sezione o non risulti prettamente trattata con caratteri circostanziati. Utile sottolineare che le casistiche specifiche trattate nella relativa sezione, se pur in buon numero, sono state inserite quale prototipo esemplificativo, al fine di fornire esempi pratici già trattati nel tempo nonchè utili modelli dai quali estrarre utili orientamenti da contrapporre alla pura cognizione della tematica appresa nelle sezioni specifiche. Pertanto la lettura di questo testo dovrà essere obbligatoriamente cadenzata, cronologicamente organizzata, assolutamente non frettolosa. La disciplina delle incompatibilità si concettualizza in una sequela di elementi imprescindibili svincolati da un’attività. Pertanto la dovuta cognizione transita attraverso lo studio programmatico dell’intera tematica. Buona lettura. Massimiliano Acerra.

OMISSIS………..

RINGRAZIAMENTI DELL’AUTORE

L’epilogo di questo ennesimo lavoro, ricco di nuovi spunti, ristrutturazioni ed aggiornamenti è come sempre la consacrazione di una nuova crescita, un nuovo sviluppo, un’ennesima evoluzione. Utile ringraziare chi, sullo spunto della precedente edizione, ha seguito l’autore nei suoi seminari sul territorio nazionale, ha seguito la comunità di doppiolavoro.com apportando testimonianze, risposte, documentazioni e spunti di riflessione. Un ringraziamento speciale ai dipendenti appartenenti alle forze armate, per il loro continuo impegno giornaliero rivolto al conseguimento di una missione speciale: un mondo migliore per tutti, radicato sulla giustizia con il preciso intento di rivalutazione di un ideale che talvolta, per le dinamiche di evoluzione generazionale, appare tristemente smarrito. Grazie a loro, perché sono stati la base dell’orientamento giusto, della comprensione, della trasparenza. Ogni singola testimonianza, ogni testo sopraggiunto, ogni quesito, ogni risposta, hanno creato nel tempo l’adeguato assortimento di centinaia e centinaia di casistiche che l’autore ha ordinato con coerente cronologia e sistematica razionalità. Grazie agli appartenenti alla Polizia di Stato, i più vicini all’iniziativa, travolti dall’innovazione apportata nel settore, che hanno partecipato, spesso involontariamente alla crescita, con le loro storie familiari ricche di spunti e spesso tristemente inascoltate. Ringraziamenti sentiti anche a chi ha interpretato questo lavoro alla stregua di una forsennata diserzione contro le comuni leggi di evoluzione e alle obsolete convinzioni tradizionalistiche, visionando la tematica con concettualità presumibilmente effimera senza avvistare nella trattazione della stessa una sorta di crescita generazionale e consapevolezza. Il fallo sta nella concettualista visione che chi appoggia certi temi sia un assennato persecutore di se stesso, escluso a priori dal corridoio della benevolenza. Il ringraziamento è esteso comunque in quanto un giorno futuristico e forse non lontano, ascoltando le storie comuni di vita dei dipendenti, contingenza che tutt’ora nessuno pone in essere, si avrà la consapevolezza dei perché, assistita dalla galanteria del tempo.

28 Grazie agli operatori di alcuni uffici pubblici, alle amministrazioni tutte, anche quelle che tutt’ora trattano la tematica con recalcitrante avversione, infrangendo le regole delle tempistiche stabilite e del puro raziocinio terreno sostenuto dal buon senso, agli amici dei forum specialistici, a voi, appartenenti alle forze armate, a tutta la comunità di “doppiolavoro.com” e i suoi canali informativi, agli amici del forum. Grazie ai collaboratori che hanno partecipato, in questa nuova edizione, alla stesura di alcuni brevi spunti specialistici vitali per la cognizione dei lettori. Grazie a Lina Del Monaco per la genuina autenticità, a Maurizio Lorenzi per l’eccentricità della fantasia, a Giuseppina Novello per l’erudizione del suo sapere e a Matteo Massucco per disponibilità, professionalità e nobiltà di un gesto donato a tutti i dipendenti. Grazie infinite a nome mio e a nome di tutti i dipendenti appartenenti alla Polizia di Stato al sindacato indipendente di Polizia Co.I.S.P. per l’impegno immenso dimostrato nell’ascoltare, guardare negli occhi, comprendere, sostenere tutti i singoli dipendenti che, con problematiche familiari, che si sono rivolti all’ufficio studi per ottenere nozioni di regolarizzazione, appoggio, assistenza. Ringrazio il Co.I.S.P. perché si è posto nella condizione di ascoltare. Cosa che nessun altro ha mai nemmeno pensato di fare sul territorio nazionale. In ultimo ancora omaggio di riconoscenza me stesso quale autore, ideatore e produttore unico di questa opera, grazie per la risolutezza dinnanzi alle concrete complessità della materia, alle continue congiunture recalcitranti dell’obsoleto pensare e per aver rotto una barriera psicologica di innovazione e di informazione. Grazie per l’assennata ricerca di trasparenza ponendosi, alla stregua di un laconico spartiacque, al centro tra la domanda e la risposta, tra l’amministrazione e il dipendente, tra il dubbio e la verità. Grazie per l’audacia, l’ispirazione, l’osservazione, la perseveranza, il sogno. Grazie alla vita, comunque, finche ci offre la benevolenza della sua carezza. Grazie all’evoluzione, sempre, finchè apporterà alle nostre vite il caldo alito della freschezza. Massimiliano Acerra.

MODULISTICA PRATICA Nota: i fac-simili in bianco non hanno alcun rilievo ne valore se non adeguatamente supportati dallo studio della relativa sezione e degli elementi utili alla delineazione della compatibilitĂ . OMISSISâ&#x20AC;Ś.

Modulistica pratica. Dichiarazioni di compenso.

MODULISTICA PRATICA: DICHIARAZIONI DI COMPENSO PER LA GESTIONE ESECUTIVA DELLE ATTIVITA’ EXTRAPROFESSIONALI OMISSIS…

Modulistica pratica. Dichiarazioni di compenso.

MODULISTICA PRATICA: DICHIARAZIONI DI COMPENSO; - RIMBORSI SPESE PER PRESTAZIONI RESE A TITOLO GRATUITO (AUTOCERTIFICAZIONE) OMISSIS…

NOTE BIOGRAFICHE DELL’AUTORE.

Massimiliano Acerra è nato a Montecatini Terme (PT) il 02 marzo 1974. Pubblico dipendente appartenente alla Polizia di Stato. Da molto tempo si è dedicato allo studio specifico della materia, creando sul web, una fitta rete di migliaia di dipendenti pubblici che interagiscono offrendo spunti dinamiche e documentazioni. Attraverso i forum di settore, ha sostenuto in prima persona centinaia di colleghi e dipendenti coadiuvandoli nelle loro richieste di nulla osta e delucidando loro il percorso appropriato per regolarizzare la propria attività extraprofessionale sotto gli aspetti dell'ordinamento e aspetti fiscali e contributivi. Ha gestito personalmente oltre 800 istanze di autorizzazione a favore dei dipendenti, nonchè migliaia di quesiti, divenendo in brevissimo tempo il maggior esponente Italiano del settore, abbattendo drasticamente la barriera della trasparenza. Ha pubblicato inoltre il manuale "Doppio Lavoro" (nuova edizione. TGBook editore) una guida completa alle attività extraprofessionali dei dipendenti pubblici a ordinamento civile. Tutte pubblicazioni editoriali specialistiche di settore uniche nel panorama nazionale. Detiene la qualifica di esperto in "Information Tecnology". E' dirigente nazionale del sindacato COISP (Coordinamento per l'indipendenza sindacale delle forze di Polizia) nonchè componente del relativo ufficio studi nazionale, responsabile dello sviluppo e dell'evoluzione della tematica su tutto il territorio. (www.coisp.it) Ha istituito il sito web: www.doppiolavoro.com dedicato alla libera interazione dei dipendenti in merito alla tematica, (con un forum specialistico di grande successo e grande utilità pubblica, con migliaia di clic e spunti dei dipendenti) creando una libera comunità di utenti che interagisce giornalmente ed un movimento nazionale incentrato sulla trasparenza in una materia troppo trascurata ma quanto mai attuale ed implicante. Ha pubblicato il romanzo Thriller-noir intitolato "L'AMICO FIDATO" divenuto in brevissimo tempo un cult del settore. (recensione sul sito www.lamicofidato.org)

34 Ha tenuto seminari specialistici ed assemblee riconosciute più volte quale aggiornamento professionale per i dipendenti, con crediti formativi per i settori professionali in varie località italiane: Catania, Brescia, Milano, Genova, Alessandria, Torino, Bergamo, Palermo, Venezia, Vicenza, Firenze, Bologna e Roma, Palazzo Chigi, sala polifunzionale della Presidenza del Consiglio dei Ministri Ha pubblicato svariati articoli settoriali su riviste di stampa nazionale. Molti giornali nazionali ne hanno parlato. Ha partecipato quale ospite alla trasmissione televisiva "Apprescindere" in onda su Rai Tre nonché più volte alla trasmissione “L’aria che tira” in onda su LA7 in qualità di specialista del settore in dibattito con giornalisti delle testate nazionali. Ha partecipato attivamente all'inchiesta nazionale pubblicata su "La Repubblica" intitolata "La second life dei poliziotti", offrendo dettagli normativi e testimonianze dirette della comunità. Ha pubblicato un articolo settoriale sul giornale "LIBERO" uscito in edicola il 21 dicembre 2012 nel quale sono state sviscerate problematiche di settore su rete nazionale. Pubblica costantemente notizie informative per dipendenti e amministrazioni con articoli settoriali e video-lezioni gratuite. Offre , in coadiuvazione con alcuni amici, assistenza gratuita per dipendenti di tutte le amministrazioni.

ALTRE PUBBLICAZIONI DELL’AUTORE:

“DOPPIO LAVORO” manuale sulle attività extra-istituzionali dei dipendenti pubblici a ordinamento civile. (TGBook) “L’AMICO FIDATO” Romanzo Thriller-noir (TGBook) www.lamicofidato.org

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