Comment améliorer l’ancrage de Natura 2000 dans le territoire ?
PISTES DE RÉFLEXION POUR UNE AMÉLIORATION DE LA DÉMARCHE Au regard de la présente étude, des insuffisances s liées à la mise en œuvre de la démarche de Natura 2000, apparaissent clairement : •
le déficit d’informations des promoteurs vers les usagers ;
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le manque de communication et de cohérence des politiques entres institutions chargées de la gestion de la biodiversité, à l’échelle régionale ;
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le manque d’engouement des acteurs du territoire, relatif au décalage entre leurs visions et intérêts associés à la conservation, et ceux des experts ;
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la non prise en compte des dimensions économiques et socioculturelles de la biodiversité, qui n’est vue que sous l’angle des fonctions écologiques par les scientifiques ;
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la faiblesse de la concertation entre les différents partenaires.
Dans le souci d’améliorer l’acceptabilité et l’ancrage, en vue d’une appropriation de la démarche de Natura 2000, par les acteurs du territoire, il apparait utile que les promoteurs du concept prennent en compte les éléments ci-après :
Communication •
La sensibilisation : elle devrait-être le prélude indispensable à la réussite d’une quelconque démarche impliquant divers acteurs dans des projets d’aménagement du territoire et de développement durable ;
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L’information : il semble essentiel qu’au cours des échanges, les acteurs du territoire soient renseignés sur le contenu et la nature des dispositions prévues dans le cadre de Natura 2000, notamment les contrats et la charte ;
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L’éducation et la formation : compte tenu du décalage entre les priorités et les connaissances des experts, il serait opportun par des formations, que les niveaux de connaissance et de conscience des acteurs du territoire soient rehaussés, via des séminaires de formation et d’éducation (pouvant s’étendre dans les établissements scolaires). Inversement, ces cadres d’éducation pourraient être des lieux privilégiés où les savoirs locaux pourraient être présentés aux experts, en vue de leur possible intégration dans les actions retenues sur le territoire.
Concertation Démarche choisie par Natura 2000, la concertation revêt une importance capitale. Aussi, pour la viabilité du processus, cette dernière devrait être permanente en incluant l’ensemble des acteurs de la société (enfants, jeunes, adultes et âgés), déjà sensibilisés et formés par les actions ci-dessus. En effet, le dynamisme des milieux étant avéré dans les territoires concernés, la concertation perpétuelle s’adapterait aux changements possibles des différents facteurs (humain et du milieu). Chaire Unesco Développement et Aménagement Intégré des Territoires 99