Senato della Repubblica
– 201 –
Atti Parlamentari
XVI LEGISLATURA – DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI
hanno contribuito in maniera decisiva a diffondere questa esperienza. Anche se molto ancora rimane da fare, si stanno comunque registrando dei progressi, in quanto il datore di lavoro comincia finalmente a vedere gli RLST come una figura di aiuto complementare ad altre che si occupano di sicurezza, e non come una figura che ostacola in qualche maniera il lavoro o che agisce con ostilita`. La Commissione ha condiviso l’azione dei sindacati su questo fronte, sottolineando il ruolo decisivo degli RLST nell’attivita` di prevenzione soprattutto nei confronti delle piccole e piccolissime imprese, che sono proprio quelle dove si verifica il maggior numero di incidenti sul lavoro. L’ultima audizione si e` svolta con i rappresentanti delle organizzazioni imprenditoriali. E` stata anzitutto ricordata una iniziativa per il settore edile, nata nel 2007 con un protocollo d’intesa con l’INAIL della Valle d’Aosta, per la formazione delle piccole e piccolissime imprese edili mediante uno speciale camper attrezzato: si e` trattato di uno strumento valido, che ha contribuito alla riduzione degli incidenti in questo settore. Per tutte le altre imprese del settore industriale, sono state ricordate alcune iniziative promosse dalle associazioni di categoria per fornire assistenza ai loro iscritti nel settore della sicurezza sul lavoro, ad esempio attraverso uno sportello gratuito rivolto alle imprese o realizzando corsi di formazione per i lavoratori e i preposti, poiche´ molte imprese della Valle d’Aosta, avendo dimensioni assai ridotte, non possono permettersi di organizzare queste attivita` in proprio. Occorre quindi fare rete tra le imprese e offrire loro un supporto per realizzare il processo formativo dei dipendenti. E` stato inoltre citato come esempio di eccellenza nella gestione dei problemi legati alla sicurezza sul lavoro lo stabilimento della Heineken a Pollein, dove avviene la produzione della birra e il suo imbottigliamento nei barattoli di alluminio. Tale stabilimento applica il Behavior Based Safety (BBS), un sistema che cerca di coinvolgere e motivare tutti i dipendenti premiando chi adotta le misure di sicurezza o partecipa alla formazione, piuttosto che punendo o reprimendo chi non lo fa. (La Commissione aveva avuto modo di approfondire questa metodologia proprio la settimana prima della missione in Valle d’Aosta 26). Da parte loro i rappresentanti del settore dell’artigianato hanno sottolineato come per le piccole realta` imprenditoriali risulti particolarmente difficile e oneroso dare attuazione a tutte le disposizioni del decreto legislativo n. 81 del 2008 in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, sia perche´ in queste realta` manca l’organigramma articolato al quale la normativa affida le varie funzioni, essendovi quasi sempre solo il legale rappresentante dell’azienda, sia a causa dei troppi adempimenti burocratico-amministrativi che le piccole imprese fanno fatica a sostenere e che talvolta sono tentate di disattendere, specie in questo momento di crisi economica. Pertanto, dopo aver ricordato il loro impegno a favore delle —————————— 26
Precisamente, nella seduta dell’11 ottobre 2011, in cui e` stata audita l’Association for the Advancement of Radical Behavior Analysis (AARBA). Si veda in proposito il paragrafo 3.4.