GUIA de
SERVEIS MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Mancomunitat de Municipis de la Safor Avinguda RepĂşblica Argentina, nĂşm. 28 - 46702 - Gandia Tel.: 962 965 003 - Fax: 962 876 607 A/e mancsafor_ofi@gva.es http://www.mancomunitat-safor.org
GUIA de
SERVEIS MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Salutació La Mancomunitat de Municipis de la Safor és una entitat que està formada per quasi tots els municipis de la comarca; és una entitat que des del seu inici, els ajuntaments la van concebre per millorar el nivell de vida de tots i cadascun dels ciutadans de la comarca, percebent els serveis prestats als ajuntaments com una projecció i una visió d’unió, una visió de comarca que dóna peu a unir, compartir, ampliar i millorar els serveis municipals. La Mancomunitat de Municipis de la Safor no és una entitat aliena als ajuntaments, sinó que hem de tenir clar que la Mancomunitat som tots els ajuntaments i, com a president, he de dir que els serveis prestats des de la mancomunitat són serveis prestats per als municipis. Des de la Mancomunitat de Municipis de la Safor, hem volgut aprofitar el moment del canvi de legislatura per actualitzar la Guia de Serveis. L’objectiu d’aquesta guia és oferir als nous consellers i conselleres, com també a les regidores i regidors i població en general dels municipis de la comarca de la Safor, una informació senzilla però aclaridora de quins són els serveis que des de la Mancomunitat, els municipis posen a l’abast de la seua ciutadania. Així mateix, aquesta guia pretén ser un document de consulta i de guia orientativa per als usuaris dels nostres serveis, un document d’informació detallada i entenedora dels recursos que ofereix cada servei de la Mancomunitat. Esperem que la informació que els oferim siga molt útil per al millor aprofitament dels recursos i serveis prestats pels municipis des de la nostra Mancomunitat, els quals repercuteixen en el benestar de tota la població i en el desenvolupament de la comarca de la Safor. Gaspar Pérez Fuster President de la Mancomunitat de Municipis de la Safor
MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
ÍNDEX Què és la Mancomunitat de la Safor? ......................................... 05 Serveis Generals de la Manconumitat de la Safor ..............................07 Administració General...................................................................................08 Agència de Mediació per a la Integració i la Convivència Social..................09 Centre de Rehabilitació i Integració Social (Cris) i Centre de Dia de Malalts Mentals La Safor....................................................10 Centre de Desenvolupament Infantil i Atenció Primerenca (CDIAP)..........................12 Intervenció en Crisi i Assessorament al Dol........................................................13 Oficina de Promoció i Ús del Valencià ...........................................................14 Oficina PROP ................................................................................................15 Unitat de Prevenció Comunitària Conductes Addictives (UPCCAs)............................16 Vehicle Adaptat ............................................................................................17
Pàg. 9 AMICS, oficina d'assessorament i orientació per al col·lecctiu immigrant.
Pàg. 12 Instal·lacions de joc del Centre de Desenvolupament Infantil.
Pàg. 17 En aquest vehicle transportem xiquets i xiquetes amb minusvalidesa i que utilitzen cadira de rodes.
Serveis d'Unitat d'Actuació de la Manconumitat de la Safor ................18 Calaix Jove ......................................................................................................... 18 Circuit Cultural ....................................................................................................19 Servei d'Agent d'Ocupació i Desenvolupament Local ...........................................20 Gabinet Psicopedagògic ......................................................................................21 Serveis Socials .....................................................................................................22 Servei Mancomunitat d'Arxius ..............................................................................24 Unitat d'Actuació Ruta dels Porrats .....................................................................26 Servei de Carpa ...................................................................................................27
Reglament Regulador de Serveis ......................................................... 28
Pàg. 19 Els municipis poden participar en diferents projectes culturals.
Pàg. 26 El Porrat és festa singular i pròpia de la Comunitat Valenciana.
Què és la Mancomunitat de Municipis de la Safor?
Les mancomunitats de municipis són entitats locals i, com a tals, gaudeixen de la consideració d’administració pública. Tenen personalitat i capacitat jurídica per al compliment del seus fins específics i es regeixen pels seus propis Estatuts. Per llei es reconeix als municipis el dret a associar-se amb altres en mancomunitats, per a l’execució en comú d’obres i serveis determinats de la seua competència. La Mancomunitat de Municipis de la Safor és una entitat local que va nàixer l’any 1982, per voluntat de 27 pobles que van decidir constituir-se en una mancomunitat, per a la prestació de serveis en comú, i a la qual es van adherir amb posterioritat altres municipis de la comarca; actualment està integrada per un total de 30 municipis: Alfauir, Almiserà, Almoines, Barx, Bellreguard, Beniarjó, Benifairó de la Vall6 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
digna, Beniflà, Benirredrà, Castellonet de la Conquesta, Daimús, Gandia, Guardamar de la Safor, l’Alqueria de la Comtessa, la Font d’en Carròs, Llocnou de Sant Jeroni, Miramar, Oliva, Palma de Gandia, Palmera, Piles, Potries, Rafelcofer, el Real de Gandia, Ròtova, Simat de la Valldigna, Tavernes de la Valldigna, Villalonga, Xeraco i Xeresa.
Activitats de la Mancomunitat · La Mancomunitat promou activitats i presta serveis als municipis en les matèries que determinen els Estatuts de la Mancomunitat. · Promou accions davant les institucions i entitats públiques i privades, amb l’objectiu d’aconseguir millors serveis. · Dóna suport i organitza activitats
i actes que suposen un coneixement més ampli de la nostra comarca. · Promou campanyes encaminades a una millora efectiva del benestar social de tota la població. · Proporciona i coopera amb la divulgació de material d’estudi de la nostra història i cultura, produït en la nostra llengua.
Seveis que presta Els serveis que presta la Mancomunitat de Municipis de la Safor no són un nombre tancat, ja que poden variar per decisió dels municipis que la integren. Els serveis que presta actualment són els següents:
Serveis Generals: Són aquells que es presten a tots els municipis mancomunats, pel fet d’estar mancomunats, i per tant resulten de prestació obligatòria per la Mancomunitat. Es financen amb la quota ordinària i amb les subvencions d’altres administracions. Aquests serveis són: · Administració General. · Agència de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (AMICS). · Centre de Desenvolupament Infantil i Atenció Primerenca. · Centre de Rehabilitació i Inserció Social i Centre de Dia de Malalts Mentals. · Intervenció en Crisi i Assessorament al Dol. · Oficina de Promoció i Ús del Valencià. · Oficina Prop. · Unitat de Prevenció Comunitària Conductes Addictives. · Vehicle Adaptat.
Serveis d’Unitat d’Actuació:
Recursos de la Mancomunitat Per a dur a terme la seua finalitat, la Mancomunitat es finança amb les aportacions dels municipis (quota ordinària) i amb les subvencions procedents de diferents organismes públics.
Són aquells que es presten als municipis que voluntàriament ho sol· liciten a la Mancomunitat, en temps i forma. Es financen amb una quota específica per servei de cada municipi integrat en la unitat d’actuació i amb les subvencions que s’obtenen d’altres administracions. Aquests serveis són: · Calaix Jove. · Circuit Cultural. · Gabinet Psicopedagògic. · Servei d’Agent d’Ocupació i Desenvolupament Local. · Servei de Carpa. · Servei Mancomunitat d’Arxius. · Serveis Socials: integrat per Serveis Socials de Base, Dependència i el Servei Especialitzat d’Atenció a la Família i la Infància (SEAFI). · Unitat d’Actuació Ruta dels Porrats. · Servei de Carpa. GUIA DE SERVEIS 7
Serveis Generals de la
Manconunitat de Municipis de la Safor Administració General La Mancomunitat de Municipis de la Safor és una entitat local amb personalitat jurídica pròpia, integrada dins de l’Administració Pública, la qual per al compliment dels seus objectius i de les seues finalitats, necessita uns mitjans personals i materials. Són els serveis generals o administratius per al seu funcionament.
Mitjans personals
Finançament
La plantilla de personal funcionari de l’Administració de la Mancomunitat està integrada en l’actualitat per una plaça de Secretaria-Intervenció i dos auxiliars administratius.
L’Administració està finançada, d’una banda, per la quota ordinària i, d’altra banda, per una subvenció anual provinent de la Conselleria d’Administració Pública i una altra de la Diputació de València.
Tasques que realitza Aquest departament de la Mancomunitat té com a finalitat la tramitació de tota la part administrativa per al correcte funcionament de l’entitat. D’aquesta manera, podem dir que materialitza els acords que adopten els òrgans col·legiats de la Mancomunitat i els propis de tota administració pública, entre altres: · Informació general tant als ajuntaments pertanyents a la Mancomunitat com als ciutadans de la comarca de la Safor. · Registre d’entrada i d’eixida de tota la documentació generada per la Mancomunitat i els serveis que presta. · Comptabilitat de la Mancomunitat de Municipis de la Safor. · Arxiu de la Mancomunitat de Municipis de la Safor. · Tramitació dels expedients pels quals se sol·liciten subvencions a les diferents administracions de tots els serveis que presta la Mancomunitat. · Tramitació dels expedients pels quals se sol·liciten subvencions al Pla Provincial d’Obres i Serveis, de la Diputació de València, per a l’ampliació i la millora de les infraestructures. · Gestió dels serveis que presten als municipis que hi estan interessats (contractació de personal, nòmines, comptabilitat...). 8 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Serveis Generals de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Agència de Mediació per a la Integració i la Convivència Social Agència AMICS. Què és? L’Agència AMICS, posada en marxa per un conveni entre la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania i la Mancomunitat de Municipis de la Safor, és una oficina d’informació, mediació, assessorament i orientació per al col·lectiu immigrant, amb la finalitat de posar al seu abast tots els recursos que l’administració i altres entitats disposen en la matèria.
Quins són els objectius de l’Agència AMICS? · Facilitar a les persones immigrants la informació i els serveis necessaris per a la seua completa integració en la comarca. · Contribuir a la configuració d’una societat més justa i equilibrada, en la qual no es produïsca cap tipus d’exclusió social.
Quins serveis ofereix? · Assessorament jurídic en matèria d’estrangeria. · Realització d’informes d’inserció social. · Servei de mediació intercultural. · Informació sobre el sistema educatiu, la formació ocupacional reglada i la no reglada, i la derivació a serveis especialitzats. · Desenvolupament d’accions formatives dirigides a la població immigrant. · Orientació sobre el sistema laboral i la derivació a serveis especialitzats. · Assessorament i derivació en matèria d’integració cultural. · Promoció d’activitats encaminades a afavorir la interculturalitat i convivència entre la població immigrant i la d’acollida. · Assessorament i orientació al teixit empresarial en la contractació de persones d’origen estranger.
GUIA DE SERVEIS 9
Centre de Rehabilitació i Integració Social (CRIS) i Centre de Dia de Malalts Mentals La Safor
Programa d'oci i temps lliure
La Mancomunitat de Municipis de la Safor és la titular del Centre de Rehabilitació i Integració Social (CRIS) i Centre de Dia de Malalts Mentals Crònics La Safor, el qual gestiona l’Associació d’Ajuda a Malalts Mentals (ASAEM) de la Safor, a través d’un conveni de col·laboració. Aquests dos centres estan integrats en un mateix edifici situat al c/ Jaume II, núm. 6, a Gandia. El CRIS té una capacitat de 70 places i el Centre de Dia per a 20 places. El centre està format per diferents sales d’activitats, cuina d’ús formatiu, gimnàs, sala d’estar, així com diferents dependències per als despatxos dels professionals. L’atenció dels centres és realitzada per un equip multidisciplinari que consta de les següents figures professionals: psicòleg, treballador social, terapeuta ocupacional, tècnic superior d’integració sociolaboral, educadors, personal administratiu i ordenança.
Definició El CRIS i el Centre de Dia es defineixen com uns serveis específics i especialitzats dirigits a malalts mentals crònics, amb un deteriorament significatiu de les seues capacitats funcionals i del seu entorn social, on es duen a terme programes de treball adequats a les característiques, les necessitats i la situació concreta dels usuaris bé siga de recuperació funcional, activitats estructurades d’ocupació del temps lliure o bé rehabilitació psicosocial. Persones majors d’edat amb una malaltia mental greu (trastorn psicòtic, trastorn de personalitat o trastorn de l’estat d’ànim) i amb una afectació de les seues capacitats funcionals, així com el seu entorn social i familiar immediat, derivades de la Unitat de Salut Mental que continuarà sent responsable del seu tractament psiquiàtric. Es tracta de persones amb una psicopatologia estable, que no presenten patrons de comportament agressius o perillosos ni problemes greus d’alcoholisme, toxicomania o altres addiccions. També són beneficiaris d’atenció les famílies dels usuaris, per mitjà de l’atenció individualitzada i la participació en els diferents programes que el centre ha dissenyat per a aquesta finalitat. 10 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Serveis Generals de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Sol·licituds Per a tramitar la sol·licitud d’ingrés tant del CRIS com del Centre de Dia, els usuaris han de ser derivats des de la Unitat de Salut Mental corresponent, que posteriorment fa arribar la sol·licitud al CRIS o Centre de Dia. També es pot acudir a aquests centres directament.
Objectius La finalitat del CRIS gira entorn a augmentar i potenciar l’autonomia d’aquelles persones amb malaltia mental crònica, així com potenciar la participació social i laboral, a fi d’ampliar la seua xarxa social. Pretén cobrir a través d’un Programa Individualitzat de Rehabilitació (PIR) les necessitats que presenten aquelles persones amb deteriorament psicosocial. La finalitat del Centre de Dia consisteix a augmentar i potenciar l’autonomia d’aquelles persones amb malaltia mental crònica que al presentar un major deteriorament que els anteriors necessiten recuperar hàbits bàsics, una major estructuració del seu oci i temps lliure, entrenament en capacitats funcionals i el suport i assessorament familiar. Aquestes necessitats també s’avaluen i es pretenen cobrir a través d’un Programa Individualitzat de Rehabilitació (PIR). En general, la finalitat d’ambdós centres és també la d’implicar els familiars i aquelles persones que formen part del cercle social en el qual habitualment es desenvolupen aquests usuaris, per a la consecució d’un complet procés de rehabilitació.
Horaris i activitats Tant al CRIS com al Centre de Dia es presta atenció de 9:00h a 18:00h de dilluns a divendres. Les activitats i els programes de rehabilitació que es realitzen al centre són els següents: · Rehabilitació cognitiva. · Habilitats socials. · Grups de teràpia. · Grups psicoeducatius. · Atenció individualitzada a familiars. · Programes d’adaptació a l’entorn. · Activitats de la vida diària. · Tallers ocupacionals.
· Activitats físiques i esport. · Programa d’hàbits laborals. · Integració de recursos comunitaris. · Administració de la medicació. · Activitats d’oci i temps lliure. · Eixides terapèutiques i aquelles adequades a les necessitats dels usuaris, etc.
Contacte: C/ Jaume II, núm. 6 - 46701 - Gandia - Tel. 962 864 900 GUIA DE SERVEIS 11
Serveis Generals de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Centre de Desenvolupament Infantil i Atenció Primerenca (CDIAP) Atenció primerenca
Tractament
Objectius
És el tractament d’intervenció global dirigit al xiquet i a la seua família en els primers anys de vida, a conseqüència de la presència d’alteracions o retard en el seu desenvolupament o amb risc de patir-lo per causes produïdes abans, en o després del naixement. És important la detecció el més prompte possible per a iniciar de seguida el tractament. Aquest servei, del qual gaudeixen tots els municipis, es finança amb una subvenció de la Conselleria de Benestar Social i la resta no coberta, amb la quota ordinària.
El tractament té una perspectiva global, que assumeix tant els aspectes físics, psicològics, d’aprenentatge perceptius, cognitius i comunicatius, com també els hàbits socials i d’autonomia. És necessària i imprescindible la implicació de la família en el tractament, per la qual cosa aquesta estarà contínuament assessorada pels professionals. El tractament és individualitzat i el règim d’assistència ambulatori.
· Atenció al xiquet i a la família. · Potenciació de la integració del xiquet en el seu entorn familiar, escolar i comunitari. · Coordinació amb els serveis sanitaris, socials i educatius de la comunitat.
Tipus d’intervenció Preventiva: Dirigida a xiquets amb risc de patir alteracions d’ordre biològic, com són els prematurs, o d’ordre social com a conseqüència d’un ambient distorsionat o pobre d’estímuls. Assistencial: Dirigida a xiquets amb alteracions i retard en el seu desenvolupament (síndrome de Down, paralítics cerebrals, retard psicomotor, etc.). 12 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Activitats complementàries · Cursos d’autoajuda i de formació de pares: temes d’interés d’informació i de formació. · Curs d’activitats en l’aigua.
Equip de professionals L’equip de professionals està format per psicòlogues, professores d’estimulació precoç, fisioterapeutes, logopeda i auxiliar.
Contacte: Pl. Bennàcer, núm. 1 - 46701 Gandia Tel. 962 869 202
Serveis Generals de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Intervenció en Crisi i Assessorament al Dol S’ha posat en marxa aquest projecte on es pretén assessorar i acompanyar en aquests trànsits de la vida i recuperar el sentit de la pròpia vida malgrat l’adversitat.
Aquest projecte contempla l’acció des de diferents vessants: a) Àrea assistencial que desenvolupa els següents tallers: · Tallers d'ajuda mútua en el dol. · Tallers de mindfulness, sentit i dol. · Tallers de reducció de l'estrés mitjançant el mindfulness. · Dol en separacions i divorcis. · Acompanyament als familiars de malalts de càncer. Un dels objectius és retrobar la capacitat resistidora que cadascú tenim i posar-la al servei de l’afrontament de la pèrdua. Resistència que ens ajude a realitzar el procés d’adaptació, curació i creixement positiu a través de la connexió i la col·laboració (xarxes comunitàries). La mirada positiva ha de contribuir a desenvolupar: · L'esperança. · Dominar tant com siga possible: acceptar el que no pot ser canviat i aprendre a viure amb la incertesa. · NO VEIEM LES COSES COM SÓN, LES VEIEM COM SOM.
b) Àrea formativa que va dirigida: · Als professionals de la salut: metges de família, pediatres i infermers: - Com transmetre i comunicar les males notícies. - Dol per mort súbita. - Dol per pèrdues parcials (amputacions). El taller pot proporcionar l'oportunitat de tenir més informació sobre els aspectes especials relacionats amb el dol, així com alguna experiència pràctica respecte a l'assessorament. · Al professorat: "com tractar la mort amb els xiquets i adolescents" (presentació de diferents formats de formació): "pedagogia de la mort a través del cinema". · AMPES: mares i pares, en diferents formats.
Contacte: Av. República Argentina, núm. 28 - 46702 Gandia Tel. 962 965 003, ext. 407 A/e mancsafor_gab3@gva.es GUIA DE SERVEIS 13
Serveis Generals de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Oficina de Promoció i Ús del Valencià Aquesta oficina es finança amb la subvenció que atorga la Conselleria d’Educació i la resta amb la quota ordinària i té dues funcions en la Mancomunitat de Municipis de la Safor:
Funció de l’Oficina en l’entitat Si partim de la base que la Mancomunitat és una entitat local, equiparable a un ajuntament, aquesta té com a llengua oficial el valencià, ja que és la veu de la comarca de la Safor, formada per pobles de predomini lingüístic valencià. Com a conseqüència d’aquest ús oficial, l’Oficina de Promoció i Ús del Valencià s’encarrega de la correcció i traducció de tot tipus de text (siga administratiu, divulgatiu, etc.), vinculat a la Mancomunitat o a qualsevol servei que preste aquesta entitat. Tota la documentació i totes les publicacions són en valencià, excepte en aquells casos que marca la llei. D’altra banda, s’informa a qualsevol persona interessada sobre tot allò que envolta a les proves de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià (impresos d’inscripció, dates d’exàmens, programes i on es realitzen cursos, etc.).
14 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
L’Oficina de Promoció i Ús del Valencià és un servei del qual gaudeixen tots els municipis adherits a la Mancomunitat
Funció de l’Oficina com a servei de la Mancomunitat Si partim de la base que l’Oficina és un servei més que presta la Mancomunitat als ajuntaments que hi pertanyen, aquesta realitza les següents activitats: · Traducció i correcció de qualsevol tipus de text (actes, plecs de clàusules administratives, resolucions, convenis, bans, edictes, díptics informatius...). · Traducció i correcció de publicacions editades pels ajuntaments, tant de llibres com de llibrets de festes, en les quals s’especifica que l’assessorament lingüístic ha sigut realitzat per l’Oficina de Promoció i Ús del Valencià de la Mancomunitat. · Assessorament lingüístic sobre terminologia, redacció de documents, etc. · Informació sobre els exàmens de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià. · Realització de cursos de valencià adreçats a funcionaris i treballadors de l’administració local. · Realització de campanyes de promoció i ús del valencià, sobretot adreçades a promoure la lectura i l’escriptura en valencià, ja que els municipis pertanyents a la comarca de la Safor són de predomini lingüístic valencià.
Serveis Generals de la Manconunitat de Municipis de la Safor
El PROP-LA SAFOR està ubicat en la mateixa seu de la Mancomunitat de la Safor, a l’avinguda República Argentina, núm. 28, a Gandia.
Oficina Prop La Mancomunitat de Municipis de la Safor en col·laboració amb la Generalitat Valenciana va posar en funcionament l’oficina PROP-LA SAFOR, amb la voluntat comuna per les dues parts d’aproximar l’administració als ciutadans, a fi de desconcentrar o descentralitzar les seues funcions. En aquest sentit, la Mancomunitat de Municipis de la Safor, plenament implicada en la consecució d’una administració avançada, va posar a disposició del PROP els elements infraestructurals, materials i personals necessaris per a l’òptim desenvolupament de les funcions assignades a l’oficina PROP, i va assumir els costos de la gestió i va integrar els propis serveis de registre en aquesta oficina.
Serveis del PROP-LA SAFOR El PROP-LA SAFOR és una oficina on els ciutadans, les associacions i les empreses poden presentar les sol·licituds i els escrits que vagen dirigits a qualsevol òrgan de l’administració de l’estat o a qualsevol òrgan de l’administració de la Generalitat Valenciana, amb la mateixa eficàcia que si s’hagueren presentat en el registre d’aquests òrgans. També es podran presentar les sol·licituds que van dirigides a la Mancomunitat de Municipis de la Safor. Així mateix, els ciutadans podran
informar-se sobre tots els procediments que es tramiten en l’àmbit de l’administració de la Generalitat Valenciana, com també podran obtenir impresos per a tramitar aquests procediments. També i en les mateixes dependències del PROP-LA SAFOR es troba ubicada l’Oficina d’Informació Juvenil de l’Institut Valencià de la Joventut que, amb caràcter específic, informa i tramita tots els procediments en matèria de joventut. GUIA DE SERVEIS 15
La Unitat de Prevenció Comunitària (UPCCAs) és un servei de la Mancomunitat que s’ubica al Centre Social Sant Francesc d’Oliva.
Serveis Generals de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Unitat de Prevenció Comunitària Conductes Addictives(UPCCAs)
L’objectiu principal d’aquest servei és la prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius en promoure una cultura saludable i una millora del benestar social.
La prevenció de les drogodependències és un procés constant que preveu diverses actuacions de caràcter informatiu, educatiu i d’assessorament en la prevenció de les addiccions des de tres àmbits: la família, l’escola i la comunitat. Totes les intervencions són gratuïtes. Aquest servei, del qual gaudeixen tots els municipis, es troba finançat amb una subvenció de la Direcció General de Drogodependències i la resta no cobert, amb la quota ordinària.
Tipus d’intervencions
Activitats
Àmbit escolar
Informació: Informació clara i senzilla sobre les drogodependències. Formació: Concertació i realització de cursos, xarrades i tallers orientats a educadors, professionals de la salut i serveis socials, mediadors socials i juvenils, alumnat, pares i mares, associacions, comunitat en general, etc. Assessorament individual i familiar (en grups de risc i problemes d’inici en el consum de drogues). Coordinació amb altres entitats i recursos en drogodependències.
· Augmentar el grau d’informació dels alumnes sobre les drogodependències i les seues conseqüències. · Ensenyar una sèrie d’habilitats personals i socials que permeta als joves prendre decisions raonables i responsables. · Formar joves autònoms, lliures, solidaris i disposats a conviure amb pau i harmonia. Àmbit familiar · Educar els pares com a agents preventius, donantlos una informació que fomente i millore les relacions familiars. · Donar pautes d’actuació per poder detectar el consum i detenir-lo. · Augmentar les activitats i conductes que possibiliten el manteniment de la salut física, psicològica i social de tots els membres de la família. Àmbit comunitari · Promoure hàbits saludables en la població general. · Vetlar per la limitació i el control de la presència i venda de drogues en l’entorn social. · Sensibilitzar la població sobre la problemàtica de la drogodependència. 16 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Centre Social Sant Francesc. Crta. de Pego, núm. 5 46780 Oliva - Tel.: 962 850 000 - Fax: 962 963 055 Atenció al públic: amb cita prèvia.
Serveis Generals de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Vehicle Adaptat El servei realitzat per aquest vehicle consisteix en el transport de xiquets i xiquetes amb minusvalidesa i que utilitzen cadira de rodes. El vehicle els arreplega per tota la comarca i els porta als centres on reben assistència i les ajudes que els correspon, després els torna al seu domicili una vegada finalitzada la jornada. Aquest vehicle adaptat té capacitat per a 12 cadires de rodes i la seua compra ha sigut finançada per mitjà dels Plans Provincials de la Diputació de València i amb fons propis de la Mancomunitat de Municipis de la Safor, provinents de les aportacions dels ajuntaments mancomunats. És un servei del qual gaudeixen tots els municipis i està finançat íntegrament amb els ingressos de caràcter general que rep la Mancomunitat, quota ordinària i subvenció de funcionament de la Mancomunitat atorgades per la Diputació de València i la Conselleria d’Administració Pública.
GUIA DE SERVEIS 17
Serveis d’Unitat d’Actuació de la Mancomunitat de Municipis de la Safor Calaix Jove El "Calaix Jove de la Safor" és una Unitat d'Actuació integrada dins dels diferents serveis que presta la Mancomunitat de Municipis de la Safor. És un instrument d’intercanvi i de cooperació de polítiques integrals de joventut de tota la comarca, per tal de potenciar el treball conjunt de tots els municipis. La seua intenció és constituir un instrument de cooperació i intercanvi per al desenvolupament de les polítiques integrals de joventut amb els municipis de la comarca de la Safor. Potenciar el treball en xarxa i la coordinació entre municipis, a fi de generar accions d’àmbit supramunicipal i/o comarcal. Consta dels següents projectes: · Pàgina web: www.calaixjove.com On es pot accedir a informació sobre les diferents activitats per a joves que es fan a la comarca, sobre els diferents projectes del Calaix Jove, a 18 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
més d'altra informació d'interés. · Circuit de Música. Projecte on els protagonistes són els joves músics de la comarca. Es tracta d’un concurs itinerant on els grups seleccionats actuen en directe en diferents locals dels municipis que participen en el circuit. Entre totes les actuacions, es classifiquen els grups per a la final que té lloc el dia de la Trobada de Joves. · Trobada de Joves. Aquest és un projecte que va començar l’any 2004 a Benirredrà, on es va celebrar la primera Trobada. Es tracta d’una jornada organitzada pels diferents municipis que composen el Calaix Jove que cada any se celebra en un poble diferent, amb la intenció de donar a conéixer les associacions juvenils saforenques i fomentar l'associacionisme entre els joves, a més de mostrar altres activitats culturals, esportives i d’oci del seu interés.
Comptem amb una revista elaborada amb la col·laboració dels alumnes de TASOC de l’IES Veles i Vents de Gandia. · Creart jove. Exposició d’art col·lectiva itinerant realitzada pels joves creadors de la comarca. Compta amb una representació de diferents tècniques artístiques actuals: graffiti, dibuix, gravat, escultura, pintura, fotografia i audiovisuals. Per a l’exposició, s’elabora un catàleg maquetat pels alumnes Preimpressió de FP La Safor (Beniarjó), on es pot trobar informació sobre les obres d’art i els artistes.
El Circuit Cultural naix al febrer de 1990, per la inquietud de quatre municipis a fi d’optimitzar els recursos culturals dels seus municipis.
Serveis d’Unitat d’Actuació de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Circuit Cultural Un any després de la seua creació, i en incrementar-se el nombre de municipis inscrits i per evitar problemes de facturació i rebre subvencions, el Circuit Cultural entra a formar part de la Mancomunitat de Municipis de la Safor com un servei voluntari més. Des de la seua creació, el Circuit Cultural ha anat evolucionant a petició dels diferents regidors de Cultura. En l’actualitat la forma de funcionament i de treballar és la següent: Com a servei voluntari que és, el municipi interessat a participar sol·licita la seua adhesió a través d’un acord de Plenari, així com també decideix la quantitat econòmica que va a destinar-hi. Una part d’aquesta quantitat va destinada a despeses comunes: personal, material d’oficina, reparació de maquinària, telèfon, etc., i la resta per a realitzar activitats (activitats que sempre són les que marca el regidor de Cultura de cada municipi). La quantitat econòmica es pot
incrementar segons les necessitats del municipi. Una vegada obtingudes les subvencions, també són distribuïdes proporcionalment a la quantitat aportada; és a dir, com una cooperativa. Si un municipi incrementa l’aportació, disminueix les despeses comunes (ja que són quantitats fixes) dels altres municipis; per tant tenen més diners per a fer activitats.Com s’ha dit, el servei es finança amb les aportacions dels municipis i amb les subvencions, que des de la Mancomunitat es gestionen per a aquest servei. En acabar cada exercici, es realitza una liquidació del servei, que en funció de si el resultat és de superàvit o dèficit, es tornen diners als municipis o se’ls gira un rebut addicional. A banda d’assessorament, tramitació de campanyes, subvencions i ajudes, un municipi disposa de diferents projectes en els quals pot participar si ho desitja. A l’hora de programar activitats,
a cada municipi se li fa un tractament personalitzat, tenint en compte que quantes més activitats en comú es facen, més rendibilitat es traurà. Programa del Circuit Cultural I.... Projecte artístic. II... Projecte audiovisual. III.. Projecte musical. IV.. Projecte teatral. V... Projecte d’oci i esplai. VI.. Projecte literari. VII. Col·laboracions.
GUIA DE SERVEIS 19
Serveis d’Unitat d’Actuació de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Servei d'Agent d’Ocupació i Desenvolupament Local Aquest servei es concreta en l’atenció directa al poble amb un AODL itinerant compartit entre els diferents municipis o amb la Mancomunitat de Municipis de la Safor, amb un horari de permanència a la seu de l’ajuntament adherit. Per a obtenir aquest servei, cal aportar una quota d’adhesió que cobreix els costos laborals dels treballadors i la gestió. Actualment el servei té una subvenció de la Conselleria d’Economia, Hisenda i Ocupació entre el 80% i el 60% dels costos laborals, i es compta amb tres professionals que donen servei als municipis i a la Mancomunitat. La pertinença al servei cal sol·licitar-la o ratificar-la abans del 30 de setembre de l’any anterior i està subjecta a la concessió de subvenció per part de la Conselleria. 20 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Els serveis que es presten són: A la Mancomunitat: · Coordinació de les actuacions en matèria de promoció econòmica en tota la comarca. · Activitats de formació ocupacional per a desocupats i col·lectius amb dificultats d’inserció. · Disseny de plans d’actuació comarcal en matèria de diversificació econòmica de l’activitat, amb especial esment als municipis menuts: turisme, agricultura, indústria i serveis, i transport. · Plans d’actuació en matèria de residus industrials. · Promoció turística conjunta: assistència a fires, elaboració de material de difusió, pàgina web, etc. · Assessorament en matèria turística: declaracions de municipi
turístic, plans, difusió, etc. · Anàlisi de les activitats de formació necessàries a la comarca. Als ajuntaments: · Gestió directa d’ajudes per a la promoció econòmica del municipi. · Gestió d’accions de formació. · Assessorament per a la creació d’activitats econòmiques. · Assessorament directe a la corporació en promoció econòmica: sòl industrial, polítiques d’ocupació, etc. · Turisme. · Totes aquelles relacionades amb l’ocupació i l’activitat econòmica del municipi.
El Gabinet Psicopedagògic de la Mancomunitat de Municipis de la Safor és un servei homologat per la Conselleria d'Educació, segons l’Ordre 01/03/90 per a la intervenció en centres escolars subvencionats amb fons públics.
Serveis d’Unitat d’Actuació de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Membres que formen el Gabinet Psicopedagògic de la Mancomunitat
Gabinet Psicopedagògic
Introducció Segons els estudis fets (Carpintero, 1987), aquests serveis estan considerats com un dels fenòmens més notables dins de l’evolució de la psicologia de la Comunitat Valenciana. Van aparéixer al començament de la transició democràtica (1978-1979) per la inexistència d’una política d’intervenció psicològica a les escoles des de l’administració central. Els ajuntaments van veure la necessitat de donar resposta a les demandes socioeducatives dels escolars, dels pares i de la població en general. D’altra banda, alguns Gabinets Psicopedagògics Municipals van anar derivant la seua intervenció fora de l’àmbit de la institució escolar a partir de les demandes de les corporacions municipals i dels ciutadans, i de la necessitat d’intervenir en la realitat social de manera globalitzada, adoptant un model preventiu – comunitari.
L'equip El Gabinet Psicopedagògic, actualment, està format per un grup de psicòlogues. Porta funcionant de manera ininterrompuda des de l’any 1984 amb una experiència de més de 25 anys. La coordinadora és Andrea Ollero. Es un recurs municipal i comarcal pròxim als ciutadans i dirigit a prevenir el fracàs escolar i l´atenció a l´alumnat amb Necessitats Educatives Especials; a més de potenciar accións continuades de formació al professorat i a les famílies. És un servei gratüit per a la població en general.
Funcions i àmbits d’actuació: En l’àmbit educatiu és un Servei Especialitzat d’Orientació Educativa i Professional que desenvolupa les següents funcions: Prevenció, diagnòstic, assessorament/orientació i intervenció dirigida a Alumnat, Professorat, Centre escolar i Famílies. En l’àmbit municipal i comunitari és un Servei Municipal d’Orientació Psicoeducativa que desenvolupa les següents funcions: orientació psicoeducativa en les escoles infantils, servei d’orientació a la població, potenciació de projectes municipals per a tercera edat, joventut, dones i gent gran,
assessorament tècnic a les associacions i corporació municipal. En l´àmbit comarcal és un servei d´informació i desenvolupament de programes comarcals: ORGANITZACIÓ I PARTICIPACIÓ DE JORNADES: Educació Infantil, Intervenció Psicopedagògica, etc. INTERVENCIÓ EN EDUCACIÓ INFANTIL DE 0 A 3 ANYS. CALAIX JOVE. INTERVENCIÓ EN CRISIS I ASSESSORAMENT AL DOL. GUIA DE SERVEIS 21
Serveis d’Unitat d’Actuació de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Serveis Socials Els Serveis Socials de Base tenen caràcter global i estan organitzats sota la responsabilitat pública municipal. La seua finalitat és el desenvolupament del Benestar Social, amb l’objectiu de garantir l’accés dels ciutadans a les Prestacions Bàsiques de Serveis Socials.
L’actual equip el formen: Treballadores socials, psicòloga i educadores socials. Es presta el servei en diversos municipis de la comarca de la Safor.
Programes bàsics: · Servei d'Informació, Orientació i Assessorament Tècnic. · Servei d'Ajuda a Domicili. · Programes de Cooperació Social. · Programes de Convivència i Reinserció Social. · Programes d'Oci i Temps Lliure. · Programes que Tindran per Objectiu l´Atenció de les Necessitats més Bàsiques. · Programes de Prevenció i Reinserció Social.
Programes específics: · Programes d'Absentisme Escolar. · Programes de Suport a l'Estructura i Dinàmica Familiar.
Poden informar-se de l’horari d’atenció al seu ajuntament o contactant amb nosaltres.
DEPENDÈNCIA Ubicat a la seu de la Mancomunitat, l’equip està format per treballadors socials que s’encarreguen de desplegar l’aplicació de la Llei de Dependència i de facilitar als ciutadans l’accés als serveis i prestacions.
Les seues tasques es concreten en: · Informació i assessorament en matèria d’atenció a les persones en situació de dependència. · Suport als ciutadans en l’ompliment de les sol·licituds i, si es el cas, requeriments de documentació. · Elaboració de l’informe social de l’entorn en que visca el sol·licitant. · Negociació de l’acord de la proposta del Programa Individual d’Atenció (PIA) amb el sol·licitant i/o familiars, per a l’elecció del servei o prestació. · Seguiment dels casos, amb especial atenció de les persones que romanen en el seu domicili. Horari d’atenció al públic: dimarts i dijous de 09: 00 a 14:00 h. 22 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Serveis d’Unitat d’Actuació de la Manconunitat de Municipis de la Safor
SERVEI ESPECIALITZAT D’ATENCIÓ A LA FAMÍLIA I LA INFÀNCIA (SEAFI) Què és el SEAFI? És un servei especialitzat que forma part de la xarxa pública de Serveis Socials i atén a les famílies que tenen dificultats en les seues relacions. El formen un psicòleg i una treballadora social, i la intervenció va dirigida a la prevenció, l’atenció i el tractament de les situacions familiars que provoquen malestar i sofriment als seus membres.
A qui va dirigit? · Famílies que tenen problemes de relació i comunicació entre pares i fills. · Famílies que entren en crisi amb el pas dels fills a l’adolescència. · Parelles amb problemes, tinguen o no fills. · Parelles en procés de separació o divorci per a consensuar acords i, sobretot, disminuir les conseqüències negatives que la ruptura pot produir en els fills. · Famílies uniparentals amb dificultats per exercir les competències com a pare i mare. · Famílies on el conflicte i/o crisi s’ha fet crònica, que afecta de manera permanent la pròpia estructura familiar. · Famílies al si de les quals apareix la violència en les seues diferents manifestacions. · Famílies que passen per situacions de crisi que poden comportar l’eixida dels fills de casa. També quan s’ha produït l’eixida i es busca el retorn. · Famílies reconstruïdes i amb altres situacions familiars com dols, desgràcies inesperades, crisis del cicle vital, aïllament social, etc.
Programes que es desenvolupen des del SEAFI: · Famílies monoparentals. · Famílies al si de les quals es produeix violència. · Famílies al si de les quals hi ha menors en situació de risc i menors en situació de guarda i/o tutela administrativa. · Famílies adoptives o menors en acollida preadoptiva. · Famílies en situació de risc o conflicte, no enquadrats en els apartats anteriors.
Com s’accedeix al servei? Com a servei d’atenció especialitzada, només es pot accedir per mitjà de l’Equip de Base de Serveis Socials. GUIA DE SERVEIS 23
Serveis d’Unitat d’Actuació de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Servei Mancomunat d'Arxius Aquest servei naix l’any 1984, any en què la Mancomunitat encomanava el primer informe sobre l’estat dels arxius municipals. Al 1988, la Direcció General de Cultura mostrava la seua disposició, pel que fa a aquest projecte, com també se sol·licitava i acordava la microfilmació dels fons notarials existents en la secció d’Osuna de l’Arxiu Històric Nacional de Toledo. El dia 7 de novembre de 1994 es va signar finalment el conveni entre la Generalitat Valenciana i la Mancomunitat sobre el Servei Mancomunat d’Arxius. Per tant, la dinàmica és superar les fronteres municipals i implicar totes les institucions. Una vegada signat el conveni, la primera tasca a l’hora de posar en marxa aquest projecte era conéixer quins eren els fons dels quals disposàvem i quin era l’estat actual dels nostres arxius. Ens vam introduir en un món heterogeni quant a organització i maneig de la documentació, per aquest motiu la importància de la unificació de criteris i l’existència de la comarcalització, ja que comarcalitzar arxius significa abordar un problema comú amb unes directrius col·lectives des d’un plantejament unitari. En un primer moment, la resposta seria individual i particular a cada poble, segons fóra l’arxiu, el qual rebria el tractament arxivístic de la seua documentació a casa, si bé els instruments de descripció tindrien duplicats a la capçalera de la comarca i l’arxiu de la Generalitat. Però aquest servei va més enllà de donar una solució immediata al problema individual de cadascun dels arxius municipals que es va adherir al servei, el projecte de comarcalització queda vertebrat amb altres punts fonamentals com són: 1. Creació d’un Centre Comarcal d’Arxius des del qual s’assessora i es resolen dubtes i problemes, així com s’hi centralitza tota la informació de la comarca, a fi de facilitar la tasca a l’investigador o persona particular que vulga fer qualsevol consulta. 2. Microfilmació de les principals sèries documentals, tal com ha sigut el cas dels llibres d’actes, tasca que després de 6 anys hem de dir que es troba finalitzada. 3. Microfilmació dels fons Osuna de l’Arxiu Històric Nacional. D’entre tots els fons dispersos, el més ric és el d’Osuna, fins al punt que és necessari per a qualsevol treball d’investigació de la nostra comarca. 24 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Serveis d’Unitat d’Actuació de la Manconunitat de Municipis de la Safor
4. Recerca i localització d’altres fons. Arxius com els parroquials de la comarca, el del Regne de València o el de la Corona d’Aragó a Barcelona, els fons dels quals referits a la comarca de la Safor ens són familiars, així com altres més llunyans com el de Simanca o el de Medinaceli a Sevilla. A grans trets, aquests són els pilars fonamentals sobre els quals descansa aquest projecte. Ara bé, des del punt de vista més pràctic i funcional, si hem de parlar de la tasca concreta de l’arxiver, haurem de dir que el primer que fa és realitzar un examen exhaustiu de l’estat de l’arxiu on treballa, veure si la documentació ha sigut inventariada, organitzada i codificada amb anterioritat o, si pel contrari, s’hi troba amb un arxiu que manca de tot tipus d’organització. Si és el primer cas, el que fa és continuar amb la tasca ja començada respectant el treball realitzat i s’intenta unificar criteris dins del pla previst. Si és el segon cas, comença de zero amb les directrius que ja té preestablides. A banda d’aquesta prestació, el Servei Mancomunat d’Arxius ha desenvolupat altres tasques: · Ha continuat la creació i l’ampliació de la pàgina Web. · Ha reforçat el servei amb personal de Salari jove i Emcorps, als arxius d’alguns ajuntaments que necessitaven major presència. · Finalització de la digitalització dels microfilms dels llibres d’actes dels diversos ajuntaments adscrits a la Mancomunitat de Municipis de la Safor, projecte ADIS@ (actes digitalitzades de la Safor). Aquest projecte començà l’any 2007 i el seu objectiu és posar a l’abast dels ajuntaments i la ciutadania un instrument modern i eficaç que permeta, a través d’Internet, un accés fàcil i ràpid a la informació dels acords del Plenari dels municipis de la comarca. D’aquesta manera es facilita als ajuntaments (polítics, gestors i personal de l’administració) una eina de tractament i recuperació de la seua pròpia informació essencial (visualitzant el text íntegre de les actes del Plenari). També es millora el principi de publicitat dels acords presos i es facilita l’accés i la recerca de la informació: als ciutadans, investigadors, centres de promoció i difusió del patrimoni cultural, etc. Cada ajuntament determinarà el grau d’accessibilitat que vol donar als seus acords i ho comunicarà de manera explícita a la Mancomunitat de Municipis, per mitjà de la signatura d’un conveni bilateral d’adhesió al projecte. Com a servei voluntari, cada municipi, i per acord de plenari, sol·licita l’adhesió a la Mancomunitat així com els mòduls de dedicació. El servei es finança amb les aportacions dels municipis i amb les subvencions que, des de la Mancomunitat, es gestionen per a aquest servei. En acabar cada exercici, es realitza una liquidació del servei, que en funció de si el resultat és de superàvit o dèficit, es tornen diners als municipis o se’ls gira un rebut addicional. GUIA DE SERVEIS 25
Serveis d’Unitat d’Actuació de la Manconunitat de Municipis de la Safor
El logotip de la marca turística que representa els porrats és un cigró.
Unitat d’Actuació Ruta dels Porrats Els municipis de Potries, Ròtova, Benirredrà, l’Alqueria de la Comtessa, Gandia, Oliva i Tavernes de la Valldigna, amb l’acord previ adoptat pel Plenari de cada ajuntament, van constituir la Unitat d’Actuació Ruta dels Porrats al si de la Mancomunitat de Municipis de la Safor, amb la finalitat de promoure i coordinar conjuntament les activitats i els recursos en la celebració de les activitats ludicofestives i culturals que en aquests pobles de la comarca de la Safor se celebren al voltant dels Porrats, festa singular i pròpia de la Comunitat Valenciana. Qualsevol altre poble de la comarca de la Safor pertanyent a la Mancomunitat, que demostre la celebració històrica d’un porrat i ho acorde el Plenari del seu ajuntament, també podrà integrar-se en aquesta unitat d’actuació. L’objectiu primordial de la unitat ha sigut la creació d’una marca turística comuna que represente a tots els porrats de la Safor, per a la promoció d’aquesta expressió cultural i difusió mitjançant una campanya conjunta a tot arreu.
Funcionament de la unitat d’actuació La Comissió Especial de la Ruta dels Porrats, integrada per un representant de cada municipi integrat i un representant de la Mancomunitat, aprova anualment el projecte d’actuació que ha de portar endavant la Ruta, que inclou l’aprovació del calendari de realització de cadascun dels porrats, fullets informatius, cartell informatiu, material promocional, etc. També aprova el pressupost del projecte, que es finança amb els ingressos dels municipis, utilitzant com a criteri de repartiment, parts alíquotes iguals per municipis, a més dels recursos d’entitats públiques i externes que s’obtinguen. A la Mancomunitat li correspon la tasca de materialitzar els acords de la Comissió Especial de la Ruta dels Porrats, així com tota la gestió administrativa que comporta. 26 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Serveis d’Unitat d’Actuació de la Manconunitat de Municipis de la Safor
Servei de Carpa La Mancomunitat de Municipis de la Safor és propietària d’una carpa, que cedeix als municipis per a la seua utilització en els diversos esdeveniments que aquests organitzen. Aquesta carpa està composada d’11 mòduls de 10 m d’amplària per 5 m de llargària, amb una superfície total de 550 m2.
Funcionament del servei Els municipis interessats en la cessió de la carpa han de sol·licitar la seua utilització a la Mancomunitat amb una antelació de 30 dies naturals al seu ús i podran sol·licitar-la sencera o per mòduls, amb un mínim de 200 m2, és a dir, 4 mòduls de 50 m2.
amb una empresa l’emmagatzematge, el transport, i el muntatge i desmuntatge de la carpa. La cessió de la carpa als municipis és gratuïta, només hi ha la contraprestació pel transport, muntatge i desmuntatge de la carpa, que els municipis abonaran directament al contractista, segons el preu del contracte adjudicat per la Mancomunitat. Els municipis assumeixen les obligacions pròpies d’un lloguer de béns mobles establit en el Codi Civil i la
legislació administrativa de contractes. Concretament els municipis sol·licitants de la carpa es responsabilitzaran de la salvaguarda i el bon estat de la carpa, durant el període de temps que estiga muntada al municipi respectiu. Si es produeix el deteriorament d’algun element de la carpa, el municipi es farà càrrec de l’import del cost de reparació i/o de reposició, que haurà de pagar en un termini de 30 dies naturals des de la recepció de la comunicació de la Mancomunitat.
Com que la Mancomunitat de Municipis de la Safor no disposa de personal suficient per a realitzar la prestació del servei de forma directa, ha contractat GUIA DE SERVEIS 27
Reglament General regulador de la Prestació de Serveis per la Mancomunitat de Municipis de la Safor Article 1.
Fonamentació legal i naturalesa
Aquesta Mancomunitat de Municipis per la seua condició d'entitat local, en exercici de la potestat reglamentària que li atribueix l'article 106 de la Llei 7/1985 de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i reconeguda en l'article 15 dels Estatuts de la Mancomunitat, estableix aquest reglament. Article 2.
Objecte
Aquest reglament té per objecte regular la relació administrativa que es produeix entre la Mancomunitat de Municipis de la Safor i els municipis mancomunats als quals es presta un servei, i establir el procediment formal de sol·licitud de prestació d’un servei, i els drets i les obligacions que es deriven d’aquesta relació. Article 3.
Classificació dels serveis
Els serveis que presta la Mancomunitat de Municipis de la Safor es classifiquen en dos tipus: Serveis Generals i Serveis d’Unitat d’Actuació. a) Serveis Generals -Definició: Els Serveis Generals són aquells que es presten a tots els municipis mancomunats, pel fet d’estar mancomunats, i per tant resulten de prestació obligatòria per part de la Mancomunitat. -Duració: La prestació d’aquest servei és de duració indefinida. La seua prestació comença per la integració d’un municipi en la Mancomunitat i finalitza en cas de separació de la Mancomunitat del dit municipi. -Finançament: Aquests serveis es financen amb els recursos procedents de la quota ordinària anual que aporten els municipis pel fet de pertànyer a la Mancomunitat i, d’altra banda, amb les subvencions que la Mancomunitat sol·licita als organismes públics. -Baixa: La baixa en aquest tipus de serveis només es produeix en cas de separació d’un municipi de la Mancomunitat. b) Serveis d’Unitat d’Actuació -Definició: Els Serveis d’Unitat d’Actuació són aquells que es presten als municipis que voluntàriament ho sol·liciten a la Mancomunitat, en temps i forma. -Àmbit temporal: La prestació dels Serveis d’Unitats d’Actuació es refereix sempre a l’any natural, excepte en el cas que el reglament intern del servei establisca un àmbit temporal diferent, per les peculiaritats del dit servei. -Duració: La prestació d’aquest s’iniciarà amb l’acord d’aprovació per la Mancomunitat de Municipis de la Safor de la prestació del servei al municipi sol·licitant i finalitzarà quan així ho sol·licite el municipi, de conformitat amb el procediment que s’estableix en l’article 4.2 d’aquest reglament. També finalitzarà la prestació del servei per incórrer el municipi en alguna de les causes de separació de la Unitat d’Actuació i en cas de separació de la Mancomunitat. -Finançament: Es defineix cada Servei d’Unitat d’Actuació com una unitat financera autònoma, la qual s’autofinança anualment amb els recursos procedents de les aportacions econòmiques específiques de cada municipi, per a cada servei determinat, i amb els ingressos procedents de les subvencions atorgades per les administracions públiques i altres entitats. -Baixa: La baixa en aquest tipus de serveis serà automàtica quan es produïsca la separació d’un municipi de la Mancomunitat. També es produirà per sol·licitud del municipi, que es tramitarà conforme al procediment establit en l’article 7 b), o per baixa imposada d’acord amb el procediment establit en l’article 7.c). 28 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Reglament General regulador de la Prestació de Serveis per la Mancomunitat de Municipis de la Safor
Article 4.
Procediment de sol·licitud de prestació de serveis
S’estableixen dos procediments diferents, segons es tracte de Serveis Generals o Serveis d’Unitats d’Actuació. 4.1 Sol·licitud d’alta de prestació de Serveis Generals El municipi mancomunat no ha de presentar cap sol·licitud, ja que per pertànyer a la Mancomunitat els habitants del municipi tenen dret a rebre aquest servei. El procediment de sol·licitud per als usuaris és el que es fixa en els reglaments de règim intern del centre o instal·lació on es presta cada servei general en concret. 4.2 Sol·licitud d’alta de prestació de Serveis d’Unitat d’Actuació a) El municipi interessat en la prestació d’un servei, de conformitat amb el que estableix l’article 3r.3 dels Estatuts de la Mancomunitat, ho sol·licitarà a la Mancomunitat, per acord de Plenari de l’ajuntament, adoptat per majoria absoluta. En el mateix acord es farà constar l’acceptació de les normes de funcionament del servei, que en forma de reglament haja aprovat la Mancomunitat. b) La sol·licitud de prestació de serveis cal fer-la amb una antelació mínima de tres mesos a la finalització de cada any natural, o de la data de finalització de la prestació del servei, si el reglament intern estableix un àmbit temporal diferent a l’any natural; als efectes que la Mancomunitat dispose del temps necessari per a dotar el servei del personal i mitjans necessaris per a prestar el servei. c) Rebuda la sol·licitud de prestació del servei, la Comissió de Govern de la Mancomunitat resoldrà sobre la procedència de la prestació del servei. d) Aprovada la prestació del servei a un municipi, amb caràcter general començarà a prestar-se a partir de l’1 de gener de l’any següent al de la sol·licitud i amb caràcter indefinit fins a la sol·licitud de baixa, o bé per baixa imposada o bé per separació voluntària de la Mancomunitat. Excepcionalment i sempre que les característiques del servei ho permeten, i davant la necessitat urgent del municipi, es podrà començar a prestar el servei dins del mateix exercici en què se sol·licite. e) Les modificacions en les condicions de prestació del servei, com poden ser variació de dies d’atenció al municipi, variació de pressupost o un altre tipus de variació, seguiran idèntic procediment a l’anterior. Article 5.
Obligacions de la Mancomunitat
Són obligacions de la Mancomunitat les següents: -Establir un reglament que regule el funcionament intern del servei. -Acordar la forma de gestió del servei. -Contractar els mitjans personals i materials necessaris per a prestar el servei. -Fixar el preu de prestació del servei, així com establir el calendari de cobrament d’aquest preu als municipis. -Elaborar anualment la liquidació de cada servei d’unitat d’actuació, que serà aprovada per resolució de la Presidència i notificada als municipis integrants del servei. -Adoptar els acords necessaris per a assegurar l’equilibri financer de la prestació en els serveis. -Aprovar la baixa d’un municipi en un servei per falta greu. -Elaborar anualment una memòria resum per cada servei, en la qual conste la informació més rellevant del servei, específica per a cada municipi. Article 6.
Obligacions dels municipis
Són obligacions dels municipis: -El pagament del preu del servei, amb caràcter anual, conforme al calendari de cobrament aprovat per la Mancomunitat. -El pagament de la quota de liquidació del servei, en el supòsit que la liquidació anual resultara negativa. -En cas de separació de la Mancomunitat, el municipi queda obligat al pagament de les quotes corresponents pels serveis que rep, fins a GUIA DE SERVEIS 29
Reglament General regulador de la Prestació de Serveis per la Mancomunitat de Municipis de la Safor
l’efectivitat de la separació de la Mancomunitat, que tindrà lloc mitjançant l’adopció de l’informe no vinculant per part del Plenari de la Mancomunitat, sobre la separació del municipi. -En cas de baixa d’un Servei d’Unitat d’Actuació o de separació de la Mancomunitat, assumir el cost econòmic que es derive d’aquesta baixa, pels compromisos econòmics adquirits per la Mancomunitat, en la part proporcional que li corresponga, d’acord amb el procediment que s’estableix en l’article següent. Article 7.
Baixa en un servei. Procediment
Es poden distingir tres tipus de baixa: baixa automàtica, baixa voluntària i baixa imposada. a) La baixa automàtica es produeix per la separació voluntària d’un municipi de la Mancomunitat, que donarà lloc a la baixa en tots els serveis. Aquesta baixa serà amb el compliment dels requisits que estableix l’article 28 dels Estatuts: trobar-se al corrent del pagament de les seues aportacions, així com en totes les despeses que s’originen amb motiu de la seua separació, o part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec. b) La baixa voluntària en un Servei d’Unitat d’Actuació es produeix a petició del municipi, amb un procediment similar al de sol·licitud d’alta: 1.b) Comunicació de l’acord de Plenari de sol·licitud de baixa en el servei, adoptat per majoria absoluta, amb una antelació de tres mesos a la finalització de l’any natural o de la data de finalització de la prestació del servei, si el reglament intern estableix un àmbit temporal diferent a l’any natural, en el qual conste el compromís de pagament de la liquidació que resulte del servei, i de totes les responsabilitats econòmiques que es deriven de la baixa d’aquest servei. 2.b) En el termini de dos mesos, la Mancomunitat notificarà al municipi la liquidació de les despeses ocasionades per la baixa, que són diferents, en funció de la forma que es gestione el servei, diferenciant: Serveis que es presten per gestió directa: El municipi ha d’assumir totes les despeses que es deriven directament de la baixa en el servei: - Despeses d’indemnització per l’acomiadament del personal o per la reducció del contracte, en la part proporcional del temps que ha tingut contractat a aquest personal. Tant si la baixa en el servei dóna lloc a la resolució del contracte, com a una reducció parcial d’aquest, s’utilitzarà com a base de càlcul la quantitat que li correspondria si es produira l’extinció total del contracte. - Despeses pel passiu contret per la Mancomunitat per al servei de què es tracte. Serveis que es presten per gestió indirecta: El municipi haurà d’assumir les responsabilitats que es deriven per la resolució anticipada d’una part del contracte amb l’empresa que preste el servei, en funció del que establisca el contracte adjudicat, i en proporció, sempre, a la part en què participe en el servei. 3.b) La baixa en qualsevol servei, siga de gestió directa o indirecta, entrarà en vigor l’1 de gener de l’any següent al de sol·licitud, o en el període següent al de sol·licitud de la baixa, quan el reglament intern del servei establisca un àmbit temporal diferent a l’any natural. c) La baixa imposada en un Servei d’Unitat Actuació es produeix per incórrer el municipi en alguna de les causes especificades en l’article 8. Per a imposar a un municipi la baixa en un servei se seguirà el procediment següent: 1.c) En incórrer el municipi en alguna de les causes de baixa, la Mancomunitat iniciarà expedient d’ofici sobre l’assumpte, per ordre de la Presidència, en el qual constaran els fets imputats que seran notificats al municipi. 2.c) El municipi en el termini de quinze dies hàbils, comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació, podrà presentar les al·legacions que considere oportunes, o adoptar les mesures necessàries per a rectificar els fets causants de la baixa. 3.c) Transcorregut el dit termini, sense que s’hagen presentat al·legacions o s’haja produït la rectificació dels fets causants, la Comissió de Govern de la Mancomunitat adoptarà acord de baixa en el servei per majoria absoluta. 4.c) En el termini de dos mesos la Mancomunitat notificarà al municipi la liquidació de les despeses ocasionades per la baixa, d’acord amb les instruccions que s’apliquen per a la baixa voluntària. 5.c) La baixa imposada entrarà en vigor en el primer semestre natural, següent al de l’acord d’imposició de la baixa.Article 8. 30 MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA SAFOR
Reglament General regulador de la Prestació de Serveis per la Mancomunitat de Municipis de la Safor
Article 8.
Causes de baixa
Són fets causants de baixa en Serveis d’Unitat d’Actuació els següents: a) L’endarreriment en el pagament de tres o més rebuts de les quotes del servei en qüestió. b) L’incompliment de les instruccions que la Mancomunitat dicte per al funcionament del servei, quan hagen mediat, almenys, dos requeriments per part de la Mancomunitat. c) L’incompliment del reglament de funcionament intern del Servei, quan hagen mediat almenys dos requeriments per part de la Mancomunitat. Article 9.
Entrada en vigor
Aquest reglament entrarà en vigor després del compliment previ dels terminis previstos en l’article 70.2 de la Llei 7/85, Reguladora de les Bases de Règim Local.
Editat per:
Amb la col·laboració de:
GUIA DE SERVEIS 31