دور المجتمع المدني في تكوين رأس المال الاجتماعي

‫اﻟﻌﺪد اﻷول‬

‫ﺳﻠﺴﻠﺔ اﺑﺤﺎث ودراﺳﺎت‬

‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ ﺒﺎﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻁﺎﺀ ﻋﻠـﻲ ﺍﻟﻤﻔﻬـﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻲ ﻅﻬﻭﺭ ﻨﻤﻁ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ ﻤﺩﻓﻭﻉ ﺍﻷﺠﺭ‬ ‫ﺇﺫ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻙ ﻤـﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﻨﺤﻬﻡ ﻤﻜﺎﻓﺄﺓ ﺸﻬﺭﻴﺔ ﻨﻅﻴﺭ ﻤﺎ‬ ‫ﻴﺒﺫﻟﻭﻨﻪ ﻤﻥ ﻭﻗﺕ ﻭﺠﻬﺩ‪.‬ﻭﻴﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺼـﻐﻴﺭﺓ ﻓﻬـﻲ ﻻ‬ ‫ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﻋﻴﻥ ﻭﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻬـﻡ‬ ‫ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟـﺔ ﻫـﻲ‬ ‫ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﺘﺨﺼﺹ ﺠﺯﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﻋﻴﻥ ﻭﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺘﺩﺭﻴﺒﻬﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻴﺤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ‬ ‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ ﺒﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺩﻴﻨﻴـﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﺒـﺎﻟﺜﻭﺍﺏ ‪،‬‬ ‫ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎﹰ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫـﺩﺍﻓﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﺘﺤﺘﻙ ﺒﻪ ﺍﺤﺘﻜﺎﻜﺎﹰ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﻨﺸـﻁﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴـل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼـﻭﺭ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﻜﺎﻟﻬﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺒﺭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟـﺔ ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﺴـﺒﻕ‬ ‫ﺸﺭﺤﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺒﻤﻴﺯﺓ ﻨﺴﺒﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓـﻲ ﻗـﺩﺭﺘﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻲ ﺘﻤﻠﻙ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻟﻜﺎﻓﺔ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻤـﻥ‬ ‫ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺇﻟﻲ ﻗﺩﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻋﻠـﻲ ﺘﻜـﻭﻴﻥ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻭﺭﻭﺍﺒﻁ ﻗﻭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻨﻁﺒـﻕ ﻋﻠـﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻓﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤـﻥ ﺃﻨﺸـﻁﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺎﺕ ﺒﺘﻠـﻙ‬ ‫)‪(١٤٤‬‬