【瞄準統測】餐旅概論總複習 by Lungteng

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分析」、「命題趨勢」，複

旅行篇

金賞

習前就先掌握統測趨勢

統測最前線

章前∼統測關

一、試題比例年度

單元名稱

100

第 15 章旅行業的發展

第 16 章旅行業的類別及旅行業的種類

101

第 17 章旅行業的組織與從業人員之執掌

第 18 章旅行業之經營概念

第 19 章旅行業與航空業

命題焦點

鍵

第 16 章旅行

業的類別及旅

行社的種類

321

配分比例表

322 第四第一篇篇旅行緒論業篇篇

 4,000  2,000 萬得少於新臺幣之投保金額不險保約履其合旅行社＊ ( ) 㷍綜於多  8,000 萬。保金額不得少萬  6,000 萬間分公司，投行社每增加一旅種乙，中  50 萬。業之履約保險 ( ) 𤩎𤩎𤩎旅行 0 萬  100 萬 250 萬  20 少新臺幣？ 

旅行社的組織及從業業之旅館人經員營之概職掌念

傲視同業

二、考題分析

1. 101 年的試題是很容易拿高分的，結構分布相當不平均，容易有 15 題，中間程度 29 題，難題 6 題。難題太少，鑑別度不高。其中緒論篇 10 題、旅行業篇 10 題、旅館篇 10 題、餐飲篇 15 題、總結篇 5 題，除了緒論篇、餐飲篇較多外，各篇還很平均。同學對餐旅業的三大主軸產業若有充分的了解，很容易拿到高分。 2. 較難的題目明顯還是在英文（6 題），但是其他配題的英文選項，誘答的功能偏低，所以即便英文記不熟，亦可以猜中，掌握主要的單字，相信考高分不難。 3. 第一篇緒論篇 10 題，太簡單，不用看書也可取分。不像例年的題目，還需要熟悉年代的排列，太容易得分了。 4. 第二篇（95 課綱第四篇）餐飲篇 15 題，分配不平均，第三章從業人員歷年平均 2 題，今年出了 5 題（課本篇幅 14 頁），書中最重要的餐飲經營概念只出了 3 題（課本篇幅 70 頁，往年都有 6 題以上），成本計算、廚房管理相關題型都不見了。整題而言，今年題目中間偏易，有廣度較無深度，掌握基本概念就會有中上程度的成績。101 年的題目比 100、99、98 年的簡單，且分配的極不平均，加上今年完全沒有趨勢題，死讀課本即能拿高分，鑑別度不高，相信今年平均分數會上揚。熟讀就能有充分的把握。

二、配分比例表

䕑外語領隊及導 B版3445-04.indd 277

2013/2/21 下午 12:02:30

考科

德、西班牙語

德西班牙、韓

遊之考科比較

外語 5選1

、泰阿拉伯、

：常考

俄、義大利、

越南、印尼、

馬來語 13 選

領隊琼領隊技巧鎇航空票務實務一琷急救常識䒟國際禮儀𦷪𦷪旅遊安全與緊急

將該章常考、必考內容標註好抓重點

事件處理

導遊琼導覽解說鎇航空票務琷急救常識䒟國際禮儀𦷪𦷪旅遊安全與緊急事件處理䕑觀光心理與行為

年 12 月為止

綜合旅行社總公司 101

甲種旅行社總公司 2131

乙種旅行社總公司 188

聯合促銷。寫，為同業間 Travel Agent 零售 Package 的英文縮業；  Retail erator 遊程承攬鎇「PAK」為 Op r Tou 業；  旅行躉售 r olesale 。琷  Tour Wh 獎勵旅遊公司 entive Company 旅行業； Inc 。乙種旅行社萬元 3 人社不可以委託醫療費用：每票；甲種旅行䕑意外事故。購買國內外客旅遊旅客在臺代理待國內觀光客社經營業務可營業務僅能接甲種𪗆𪗆𪗆𪗆甲種旅行乙種旅行社經來承辦，98 年後旅遊業務； 由綜合旅行社代為招攬出國業務，以前是價等、報絡、推廣理聯業辦旅行𨫌𨫌𨫌代理外國。與綜合均可以乙種旅行社㫻甲種旅行社綜合旅行社總公司：300 萬元萬元 75 萬元總公司：600 萬元每一分公司： 100 萬元總公司：2,500 每一分公司：資本總額每一分公司：150 萬元總公司：60 萬元 15 萬元總公司：150 萬元萬元每一分公司： 30 萬元總公司：1,000 每一分公司：保證金每一分公司：30 萬元乙種旅行社甲種旅行社旅行社萬元，增設綜合㷍設新臺幣 800 幣 2,000 萬元，增 200 萬元，增設新臺一分公司須增萬元 00 6,0 萬元幣 400 投保履約新臺一分公司須增須增 400 萬元公司一分保險金額

餐旅業的發展過程與影響

餐旅從業人員之職業前程規劃

d 322

題數 1

旅館業類別及客房的種類

旅館組織及從業人員之職掌

餐旅從業人員之職業道德

旅館業之經營概念

餐旅從業人員之條件

旅行業的發展

餐飲業的發展

旅行業的類別及旅行社的種類

餐飲業類別及餐廳種類

旅行社的組織及從業人員之職掌

餐飲組織及從業人員之職掌

旅行業之經營概念

餐旅行銷

餐旅業的未來發展趨勢

餐廳格局概要

餐飲業之經營概念

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業界No1

超高解析比全書將近50%

45. Motel 汽車旅館 46. Mass Travel 大眾旅遊 47. MAGLEV（Magnetic Levilation）高速磁浮鐵路： 2002 年於上海通車，全長 30 公里，設計時速 505 公里，運行最高 450 公里 48. Marketing Orientation 行銷導向：根據消費者的需要研發產品，以滿足顧客需要與慾望 49. Market research 市場調查 50. Market Segmentation 市場區隔：把市場上需求相似的顧客或群體歸類一起，以便強化行銷

3445

餐旅相關用語名詞解釋背誦卡

7. Bus Tour 汽車旅遊 8. Cultural Tourism 文化觀光：參觀一國或一地之歷史文物、古蹟及風土民情 9. Convention & Exhibition Tourism 會議展覽觀光：提供會議或展覽場所及相關設施來招攬旅客，會後順道參觀遊覽風景名勝 10. Casino Tourism 博奕觀光：開設觀光賭場，藉以吸引觀光客娛樂、賭博等 11. Competition 競爭性 12. Courier 護衛：羅馬和平時代貴族僱請之護衛

58. Product Orientation 產品導向：企業在開發產品後，只要產品具獲利力，不太關心顧客真正需要 59. place utility 地點效用：讓消費者在恰當地點取得產品 60. possession utility 擁有權效用：讓消費者占有及使用產品 61. Product Life Cycle 產品生命週期，簡稱 PLC。分為 Introduction 導入期、Growth 成長期、Maturity 成熟期、Decline 衰退期四個階段。 62. Penetration strategy 滲透策略：採用低價位策略進入市場

滿分搭配 3

20. ETR（Elettro Treno Rapido）義大利：始於 1980 年，最高營運時速 250 公里 21. Events Tourism 節慶觀光：各地利用節日慶典的時機，結合豐富人文與自然景觀資源，規劃活動，讓人們有機會親自體驗 22. Excursionist 周遊客、遊覽客 23. Food & Beverage Service 餐飲業 24. form utility 形式效用：將原料轉換成可用的產品形式，創造出更大的效用

71. SPA（Solus Par Aqua）：溫泉、礦泉、溫泉療養地、溫泉勝地、健康中心等意 72. SWOT 市場機會分析：Strength 優勢、Weakness 劣勢、Opportunity 機會、Threat 威脅 73. Sale Orientation 銷售導向：以銷售者的需要為考量，不論產品本身能否滿足消費者的需要 74. Social Orientation 社會行銷導向：在顧客滿意與利潤之外，還把對社會的回饋納入經營使命中 75. Service Marketing Orientation 服務行銷導向：販賣產品就是販賣服務，賣的過程是服務，售後仍要持續服務

13 團訂

即贈

龍騰相信，解析越詳細，越能避免老師教學、學生自讀的困擾

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單元名稱旅館業的發展

總結篇

英、日、法、英、日、法、

101 琼截至民國

旅行業篇

領隊導遊

㷍 𤩎𤩎𤩎

餐飲篇

考題（101 年 3 題、100 年 3 題），101 年，但仍不可忽 3 題考題全集視其他重點，中在領隊內容、旅行業本章重點在旅鎇國內旅行業：綜合、甲種、乙種旅行社之資本總額、保證金、保險。及旅行社的種從業人員之職行社的組織及掌各部門業務、領隊及導遊之鎇詳讀旅行類。相關規定與職業的組織。掌。琷熟讀旅行琷旅行業經理人、領隊及導遊之資格。業從業人員之職掌：職掌內容𥺼𥺼𥺼國外部：是近年必考䒟旅行業之產品、旅行文件（護照、簽證、機票是必考）、出國手續與內容。團體組；證照組；票務組；𥺦𥺦𥺦國內部業務組。：導遊、作業員。䒟熟讀領隊及導遊之定義、資格、相關𦷪𦷪考外語領規定與職掌。隊及導遊，其必考外語種類如下：常考分類及導遊之職掌

琼旅行業發展的年代。

𤴆𦷪𦷪𦷪𤳙𤳙𤳙 𤴆𤴆𦷪𦷪𦷪𦷪𦷪𦷪  䒟 𦷪𦷪𦷪𦷪㫻琷 𤦎𤦎𤦎   琼 鎇𨫌𨫌𨫌 𤦫𤦫𤦫㬙 瑨 癳 𪗆𪗆𪗆 㽘 畕

題數

餐旅業的定義及屬性

旅館篇

琼本章每年均有

三、命題趨勢

緒論篇

有。因為課程內容修正的關係未來重點還是要放在前四章。

答案與解析

中英對照帶著走

「餐旅相關用語名詞解釋」以 “可裁切背誦卡”形式，好帶好記

C O N T E N T S

單元名稱

統測關鍵

一、命題焦點

101 年旅遊篇考 10 題，各章分配不平均，100 年有 5 題集中在第一章發展的脈絡，今年指出了一題。而 99 年考的較多的航空、去年修正為三題，今年也全部沒

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餐旅概論總複習

命題趨勢分析

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31. Inbound tourism 入境觀光：非本國居民在國內進 81. Tourist 觀光客行的觀光活動 82. Tourism industry 觀光產業 3475S 餐旅概論分段複習測驗卷 3445-S【瞄準統測】 32. Industrial Tourism 產業觀光：參觀一國或一地之經 83. Travel 旅行濟、產業發展 84. Trip 旅程餐旅概論總複習測驗卷 ★團訂還贈送教用題庫光碟，測驗命題更方便！ 33. Incentive Tourism 獎勵觀光 85. The Grand Tour 大旅遊 34. Internal tourism 國內觀光：國內觀光旅客加上入境 86. time utility 時間效用：讓消費者在恰當時間取得產品觀光旅客，在國內從事的觀光活動 35. International tourism 國際觀光：非本國居民的入境 87. Visit 拜訪、參觀 88. Visitor 訪客觀光，及本國居民的出境觀光

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101

第 17 章旅行業的組織與從業人員之執掌

第 18 章旅行業之經營概念

第 19 章旅行業與航空業

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鍵

第 16 章旅行

業的類別及旅

行社的種類

321

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322 第四第一篇篇旅行緒論業篇篇

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考科

德、西班牙語

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、泰阿拉伯、

：常考

俄、義大利、

越南、印尼、

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年 12 月為止

綜合旅行社總公司 101

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餐旅業的發展過程與影響

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d 322

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旅行業的發展

餐飲業的發展

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第 16 章旅行

業的類別及旅

行社的種類

321

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322 第四第一篇篇旅行緒論業篇篇

旅行社的組織及從業業之旅館人經員營之概職掌念

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二、考題分析

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䕑外語領隊及導 B版3445-04.indd 277

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考科

德、西班牙語

德西班牙、韓

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外語 5選1

、泰阿拉伯、

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年 12 月為止

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餐旅業的發展過程與影響

餐旅從業人員之職業前程規劃

d 322

題數 1

旅館業類別及客房的種類

旅館組織及從業人員之職掌

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旅行業篇

領隊導遊

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題數

餐旅業的定義及屬性

旅館篇

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三、命題趨勢

緒論篇

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第四篇

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第 19 章旅行業與航空業

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二、考題分析 101 年旅行業篇考 10 題，各章分配不平均，100 年有 5 題集中在第 15 章發展的脈絡，今年卻一題也沒有。而 99 年考較多的航空業，去年出了 3 題，今年一題也沒出。因為課程內容修正的關係，未來重點還是要放在前四章。

三、命題趨勢琼旅行業的發展，其各階段具代表性的事件及相關條例及政策。鎇國內旅行業：綜合、甲種、乙種旅行社之資本總額、保證金、保險，及旅行社的種類。琷旅行業經理人、領隊及導遊之資格、工作內容及相關管理事項。䒟旅行業之產品、旅行文件（護照、簽證、機票是必考）、出國手續與內容。

15旅館業之經營概旅行業的發展 Chapter 4

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 302

念

統測關鍵琼本章往年均有考題（100 年 5 題），101 年沒出題，但 100 年竟有 5 題之多，懸殊極大，仍應多注意，本章重點在旅行業的特質、我國旅行業發展過程、歐美旅行業發展沿革。鎇熟讀旅行業之特質。重要琷詳讀我國旅行業發展及各階段中較具代表性之事件、相關法規、條例或政策（常有不同階段之敘述性題目整合於一題）。䒟熟讀歐美旅行業中，美、英兩國發展之比較。常考

第 15 章旅行業的發展 303

第一節旅行業的定義與特性一、旅行業之定義組織、法源

條款

發展觀光條例

第 2 條第

（100 年 4 月）

10 款

民法債篇

第 514 之 1

（101 年 12 月）

條

內容指經中央主管機關核准（交通部觀光局），為旅客設計安排旅程、食宿、領隊人員、導遊人員、代購代售交通客票、代辦出國簽證手續等有關服務而收取報酬之營利事業。稱旅遊營業人者，謂以提供旅客旅遊服務為營業而收取旅遊費用之人。前項旅遊服務，係指安排旅程及提供交通、膳宿、導遊或其他有關之服務。旅行代理商：乃是個人或公司行號，接受一個或一個以上「法

美洲旅遊協會

人」之委託而從事旅遊銷售業務，以及提供有關服務者。旅遊經

（ASTA）

營商：凡公司行號專門從事安排、設計及組成標有訂價之個人或團體行程者。

行政院主計處

第 N 大類支援服務類

旅行業：凡從事旅遊及相關代訂服務之行業均屬之，如安排行琼程、辦理簽證手續、提供旅遊咨詢服務、代售代購交通客票、提供領隊或導遊等服務。會議及展覽服務業：凡從事會議及展覽之籌辦或管理之行業。鎇

世界觀光組織（UNWTO）

第九部門旅遊相關

包含餐飲服務業、旅館服務業、旅行社服務業、導遊服務業等。

服務業

二、旅行業之經營條件組織、法源發展觀光條例（100 年 4 月）旅行業管理規則（101 年 9 月）

條款第 26 條

第4條

內容經營旅行業者，應先向中央主管機關申請核准，依法辦妥公司登記後，領取旅行業執照，使得營業（許可制）。旅行業應專業經營，以公司組織為限；並應於公司名稱上標明旅行社字樣。

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 304

組織、法源

條款

內容經營旅行業，應具下列文件，申請交通部觀光局核准籌設：

第5條

琼籌設申請書。鎇全體籌設人名冊。經理人名冊及學歷證件或經理人結業證書原件或影本。琷䒟經營計畫書。𦷪營業處所之使用權證明文件。旅行業經核准籌設，應於 2 個月內辦妥公司設立登記並備妥以

旅行業管理規則

下項目：

（101 年 9 月）第6條

琼註冊申請書。鎇公司登記證明文件。琷公司章程。旅行業設立登記事項卡；向觀光局申請註冊，並繳納保證金及䒟註冊費。經核准發給旅行業執照，賦予註冊編號後使得營業。

第 16 條

旅行業應有固定之營業處所，同一處所內不得為二家營利事業共同使用。

三、綜合上述對旅行業定義琼介於旅客與交通運輸業、旅館業、餐飲業及其他相關事業之間，為旅客安排旅遊、食宿及提供有關服務之事業。鎇以收取報酬為目的之一種營利事業。琷係指依旅行業管理規則之有關規定申請設立，經主管機關交通部觀光局核准註冊有案之事業。䒟需依法辦妥公司登記、領取旅行業執照、賦予註冊編號後，使得營業。

四、旅行業之特性琼旅行業服務業的特性特性不可分割性 Inseparability

說明旅遊產品在創造或執行服務的同時，消費也全部或部分的完成了。

第 15 章旅行業的發展 305

特性

說明

無形性（無展示性） Intangibility 異質性 Heterogeneity 易逝性 Perishability

旅遊商品是「無實質形態」的商品，須以優質的勞力服務和專業知識及有效的資訊，業者應努力樹立良好產品印象使消費者對產品選購有信心。

服務品質會因人、因時、因地之不同而改變，因而具有可變性及不穩定性。簽證、開票、訂位、訂房等都有截止期限（dead-line），超過此時間就無法使用或安排產品。

鎇旅行業的特性特性

說明

需求彈性大

以需求而言，一般人都先滿足食衣住行等基本需求，才會考慮娛樂方面的需琼求，尤以旅遊花費大於一般消費（需求彈性大於 1），容易被取代。高所得者選擇高品質昂貴之商品，低所得者或不景氣時大多會選擇低價位產品。鎇

供給彈性小（僵硬性）

旅行業商品為勞務與專業知識結合之服務，人力資源有限，又因服務的不可分割性與易逝性，故需適人、適時、適地提供服務，供給彈性甚小，尤其旺季不能增產，淡季無法減產，產品供給彈性較小，只能以價制量。

產品的形象及信用

琼旅行業商品是無形的，無樣品，無法事先體驗、嘗試。故塑造產品的好形象，提高服務品質，是行銷上不容忽視的課題。鎇旅行業和其他觀光產業相互依賴，除向旅客提供服務外，尚需取得相關行業的信賴。人際關係的運用、信譽的建立，成為爭取客源的要件。

競爭激烈

琼與上游產品供應商之間的相互競爭，如航空公司也販售自由行產品。鎇與同業之間的競爭。因產品同質性高，以致市場上產品類似卻有價差之現象。

人的重要性

服務業服務來自人，服務品質繫於提供者的素質及熱誠，因此員工的良莠與訓練即成為服務業成敗之關鍵。而旅行業最大的成本即是人事成本。

旅行商品「客製化」

旅行業者針對不同的顧客給予不同的服務，以顧客的需求為導向，使消費者感受到與他人不同的價值，即是客製化。

不穩定性

旅遊活動容易受到各種天候、政治、疾病、匯率等因素影響，具有強烈的「變動性」與「易變性」。

專業性

旅行業的作業過程繁瑣，須具備正確的專業知識及充份的經驗，才能得心應手。

整體性（關聯性）

旅行業是一個需要團隊合作的行業，每一個環節或角色都相當重要，除了要有專業知識外、更需與旅館業、餐飲業、交通業、遊樂業相互合作。

季節性

旅遊活動明顯受季節影響，可分為自然季節（淡、旺季）及人文季節（節日、慶典、比賽、會議等）兩類。旅行業之旺季是可以透過創造需求而達到的。

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 306

隨堂練習

( ) 琼下列哪一項屬於旅行業產品的特性？ 有形性 可以儲存 需求穩定 供給彈性低。

【92 二技餐管】

＊ ( ) 鎇每逢暑期國人海外旅遊人數增加，機位取得不易，此現象為 需求之彈性 需求之季節性 需求之不穩定性 總體性。 ( ) 琷旅遊消費者依當時自我之購買能力及產品價格而選擇適合本身之旅遊方式為下列何項旅行業之特質？ 需求之季節性 需求之穩定性 需求之彈性 相關事業體之僵硬性。 ( ) 䒟旅行業之特質除源於服務業之特性外，亦來自其在觀光產業體中之 設計者地位 管理者地位 居中結構地位 謀求特殊管道地位。 ( ) 𦷪發展觀光條例對旅行業所下之定義，源自於該條例之 第二條第六款  第二條第十款 第三條第四款 第三條第八款。＊ ( ) 䕑有關旅行業的特質中，下列敘述何者錯誤？ 為實質之製造業，必須重視產品的貯存 可能因時空環境的突變，得改變服務之內容 憑藉專業能力與經驗，提供與實踐旅客的需求 無規律化的售價與利潤之固定標準。 ( ) 疃旅行業為達成對旅客的服務，必須與相關產業密切配合，此在旅行業的特質中屬性為 合作性 不可分割性 服務競爭性 無法貯存性。 ( ) 㽣民法債編「旅遊條文」，列入民法第幾條？  514  512  510  508。 ( ) 𤳙在旅遊過程中，顧客只享有參與活動和設備的過程，而無法擁有任何有形的東西。這說明了旅遊業服務的什麼特性？ 僵硬性 不可分割性 異質性 無形性。

答案與解析琼 鎇 琷 䒟 𦷪 䕑 疃 㽣 𤳙 鎇提到暑期或者特定的雪季、楓葉都是季節性。䕑 為印象之製造業，旅行業沒有實質的產品。

第 15 章旅行業的發展 307

第二節我國旅行業之發展民國初年因戰事影響，觀光、餐旅活動陷入低潮，北伐成功後，收回鐵路管理權，觀光旅遊事業又再度興起。這期間觀光之發展如下表。時間民國 12 年民國 16 年

發展歷程上海商業儲蓄銀行首先成立旅行部，專辦出國手續和安排相關交通事宜。上海商業儲蓄銀行旅行部改組發展成為「中國旅行社」，是我國第一家民營旅行社。當時「湖上春光」是中國第一本觀光導遊手冊。

民國 26 年

日人在臺成立「東亞交通公社臺灣支部」。

民國 32 年

中國旅行社在臺灣成立分社即「臺灣中國旅行社」，為臺灣旅行業之開創者。

以下將臺灣自光復後與旅行業相關條例、政策之發布，及旅行業之發展分四個階段詳述如下。階段時間

發展歷程

34 年政府接收「東亞交通公社臺灣支部」，改為「臺灣旅行社」。臺灣自光復後至開放國人出國觀光前︵～

34 年︶

36 年「臺灣旅行社」改組為「臺灣旅行社股份有限公司」，是第一家公營旅行社。 42 年

交通部頒布「旅行業管理規則」，將旅行社區分為甲種、乙種及丙種三類，為旅行業者遵循準則，為我國最早之觀光法規。

44 年內政部規定外國人在省內旅行 7 天以上，須向居住地警察機關申請。 45 年

成立「觀光事業委員會」（最早官方組織）及「臺灣觀光協會」Taiwan Visitors Association（TVA 為最早成立的民間觀光社團，後轉為半官方組織），45 年為觀光事業創始年。

46 年 46 年開始建立觀光統計資料。 47 年

我國加入太平洋旅行協會（PATA）（現亞太旅行協會），同年加入國際官方觀光組織聯合會（IUOTO）（即今 UNWTO 之前身），為我國正式加入國際性觀光組織時期，並發展國際觀光餐旅業。

琼交通部「觀光事業小組」成立，為我國最早中央級觀光機構。鎇試辦「外客在臺灣停留 72 小時免簽證手續」，效期六個月，正式推展國際旅客來臺觀光。 49 年琷旅行社開放民營。䒟「臺灣旅行社股份有限公司」開放民營，此時有臺灣、中國、遠東、歐亞、亞美、亞洲、歐美、台新、東南等九家旅行社，前四者為我國旅行業經營的四大先驅。

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 308

階段時間

臺灣自光復後至開放國人出國觀光前︵～

34 年︶

53 年

琼交通部觀光事業小組首度舉辦「導遊人員」甄試。鎇日本開放國人出國觀光，臺灣以開放 120 小時入境免簽證因應。

55 年

琼「臺灣省觀光事業委員會」改為「臺灣省觀光事業管理局」。鎇交通部「觀光事業小組」改為「觀光事業委員會」。

56 年

日籍來臺旅客首次超越美籍旅客，從此日籍旅客（56 ～ 98 年）一直是我國主要來臺客源。（自 99 年起大陸客已超越日籍旅客，成為來臺人次最多之國家）

57 年

琼依旅行業管理規則制訂「導遊人員管理規則」。鎇修正旅行業管理規則，將旅行社區分為甲種及乙種（Domestic）兩類。

琼公布實施「發展觀光條例」，確立發展觀光事業法令基礎。 58 年鎇交通部觀光事業委員會設立駐東京、舊金山辦事處，成為我國駐外觀光單位之始。琷「臺北市旅行商業同業公會」TATA 成立。 59 年「中華民國觀光導遊協會（Tourist Guide Association, TGA）」成立。 60 年

開放國人出國觀光至解嚴前︵ 68 年︶

琼為便利旅客，核准旅行社代辦旅客入出境申請。鎇「交通部觀光事業局」成立。（於 62 年改名為「觀光局」）

琼公布「觀光局組織條例」。 61 年鎇「國家公園法」公布實施。琷成立觀光局臺北國際機場旅客服務中心。 65 年來臺旅客突破 100 萬人次，為我國觀光產業之黃金時代。 66 年

～

發展歷程

內政部核定每年元宵節為「觀光節」，自民國 67 年起開始舉行觀光週（元宵節前後三天）活動，以文化特色來發展觀光產業。

琼年底公布「國民申請出國觀光規則」。 67 年鎇旅遊品質低落、紛爭頻傳，政府宣布暫時終止甲種旅行社之設立申請（期間為 68 年 4 月起至 76 年底）。琼開放國人出國觀光，旅行業務由單向邁入雙向的時代，出國地點限制不得前往共產國家，並不得前往香港觀光。 68 年鎇 5 月首度舉辦「國際領隊人員」甄試。琷中正國際機場落成（民國 95 年更名為臺灣桃園國際機場）。 69 年首度修正「發展觀光條例」。 73 年「墾丁國家公園」成立，是我國第一座國家公園。琼「玉山國家公園」、「陽明山國家公園」成立。 74 年鎇臺灣省交通處將「觀光組」擴編，成立「臺灣省旅遊事業管理局」負責國內旅遊業務。 75 年

琼成立「中華民國觀光領隊協會（Association of Tour Managers, ATM）」。鎇「太魯閣國家公園」成立。

第 15 章旅行業的發展 309

階段時間

76 年

發展歷程琼戒嚴令解除，放寬山防、海防及軍事管制地區。7 月開放國人可赴港澳地區觀光；11 月開放國人可赴大陸探親旅遊，出國人數首度超過 100 萬人次。鎇臺灣觀光協會自辦「臺北國際旅展（Taipei International Travel Fair, ITF）」活動至今。（每二年舉辦一次，89 年改為一年一次）

琼修訂「旅行業管理規則」，重新開放旅行業執照申請，並將旅行業分為綜合、 77 年甲種及乙種三類。是旅行社成長率最高的一年。鎇增設經理人制度。琼「中華民國旅行業品質保障協會」（Travel Quality Assurance Association, TQAA）成立，為保障消費者權益之聯保團體。 78 年解嚴後至實施周休二日前︵～

鎇實施「新護照條例」，國人出國不論事由，皆可辦理，期限延長為 6 年，採一人一照制（89 年將護照之效期改為 10 年）。琷國人出國（Outbound）首度超過外人來臺（Inbound），兩者人次同時突破 200 萬人次。琼實施「臺灣地區人民申請護照入出境許可事項」，廢出境證採條碼方式和通報出境。

79 年

鎇航空業和旅行社陸續啟用電腦訂位系統（Computer Reservation System, CRS）。琷觀光局於觀光節首辦第一屆「臺北燈會」（92 年更名為「臺灣燈會」）。䒟觀光局首辦第一屆臺北中華美食展。

琼旅行社與航空公司陸續實施「銀行清帳計畫」（The Billing & Settlement Plan, BSP）。

年︶

81 年

鎇成立「中華民國旅行業經理人協會」（Certified Travel Councilor Association, CTCA）。琷首度舉辦「大陸地區領隊人員」甄試。䒟修訂旅行業管理規則，明訂綜合、甲種及乙種旅行業之經營範圍，若旅行業 2 年未受違規處分，保證金可只繳 1/10，註冊費降為 1/1,000。𦷪「雪霸國家公園」成立。

82 年

琼旅行社全面使用「代收轉付收據」，以取代開立統一發票給消費者與下游旅行社。鎇依「臺灣地區人民進入大陸地區許可辦法」，要求進入大陸地區之臺灣人民採報備制。

琼對英、美、日等 12 國實施 120 小時免簽證措施。 83 年鎇旅行業者成立「臺灣省旅行商業同業公會聯合會」。琷發生千島湖事件，與大陸旅遊往來暫時停滯。

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 310

階段時間

發展歷程琼外交部領事事務局核發機器可判讀護照（Machine Readable Passport, MRP）。鎇品保協會舉辦第一屆「中華民國旅遊產品金質獎」（金旅獎）。

琷觀光局修訂「旅行業管理規則」，強制旅行業必須逕向保險公司投保履約保險與責任保險（Professional Liability Insurance, PLI）。 84 年䒟「金門國家公園」成立。𦷪國內成立培育餐旅菁英的專業學校，「國立高雄餐旅學院」（民國 100 年改為國立餐旅大學），「餐旅」一詞正式使用。 85 年

琼成立跨部會「行政院觀光發展推動小組」。鎇政府有條件同意開放大陸地區人民來臺觀光。琼觀光產業為建立優質企業形象，紛紛爭取「國際品質管理與品質保障標準化組織」（ISO）認證。

解嚴後至實施周休二日前︵～

86 年

鎇修正「旅行業管理規則」，規定不得經營遊學業務，應與合法之留學服務業合作。琷因應加入 WTO，開放外人來臺投資旅行社與外國旅行社來臺設立分公司，但對中國的開放將另作考量。

87 年

琼政府實施隔週休二日政策，帶動國民旅遊風潮。鎇英國航空公司（British Airways, BA）率先啟用電子機票；11 月華信航空（Mandarin Airways, AE）首度於北、高航線使用電子機票（E-Ticket）。琷成立「臺灣休閒農業發展協會」。琼觀光局首辦第一屆「優良國民旅遊產品評選」。鎇消保會公告：「旅行業國內、外旅遊定型化契約應記載與不得記載事項」。交

76 年︶

通部觀光局明令規定旅行業未投保責任險，須賠償規定保額的三倍。琷配合精省而刪除觀光主管機關，「臺灣省旅遊局」裁併為交通部觀光局霧峰辦公室。 88 年

䒟集集（921）大地震，對中部觀光餐旅業影響頗具。𦷪訂定為「臺灣溫泉觀光年」。䕑澳洲政府對我國入境旅客實施「電子旅遊憑證」（Electronic Travel Authority, ETA）。疃公布實施「休閒農業區設置管理辦法」、休閒農業講求「三生一體」，即結合農村「生活」、結合農業「生產」、和自然「生態」，增加國內旅遊環境。琼公告實施民法債編 514 條增定之實施新版國內外旅遊契約「旅遊」專章，讓旅客更具司法保障。

89 年鎇修訂「新護照條例」，將護照之效期改為 10 年。琷「中華民國國民旅遊領團解說員協會（Association of National Tour Escort, R.O.C., ANTE）」成立。

第 15 章旅行業的發展 311

階段時間

發展歷程琼觀光局規劃 252 處遊樂區，全面實施週休二日制。國民旅遊人次突破 1 億。鎇交通部擬定「二十一世紀臺灣發展觀光新戰略」，行政院宣布將臺灣觀光產業列為國家重要之策略產業。首次提出全民心中有觀光、共同建設國際化、打造臺灣為觀光之島的目標。琷經建會制訂「國內旅遊方案」，策略之一為結合各觀光資源主管機關共同推動生態旅遊，並配合聯合國將 2002 年訂為「生態旅遊年」。䒟觀光局訂定「觀光政策白皮書」。𦷪 10 月立法院三讀通過「發展觀光條例修正案」，增列「自然人文景觀區」、「專業導覽人員」、「民宿」、「觀光產業參與配合政府國際宣傳推廣活動費

90 年

用得抵減稅捐」等項目，同年 11 月 14 日實行。䕑修正「導遊人員管理規則」、「旅行業管理規則」，首度舉辦華語導遊考試。疃實施「小三通」，由金門、馬祖啟航。

實施周休二日後至今︵

㽣觀光局推 12 項大型節慶活動，擴大舉辦並成為每年例行節目，豐富國內旅遊內容並吸引外國觀光客。

𤴆交通部觀光局「霧峰辦公室」更名為「國民旅遊組」。㽘頒布「民宿管理辦法」。畕頒布「大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法」，由內政部主管。琼行政院訂定為「臺灣生態旅遊年」。鎇「行政院觀光發展推動小組」改為「行政院觀光發展推動委員會」。

今︶

～

𤳙完成「建置臺灣地區衛星帳編制方法先期研究」，研擬出臺灣地區之觀光衛星帳（Tourism Satellite Accounts, TSA）（註 1），衡量其對經濟之貢獻度。

琷觀光局配合行政院政策，將以「用心疼臺灣、消費留臺灣、光耀顯臺灣」為目標，執行生態旅遊各項措施，以和國際接軌。䒟行政院啟動「六年觀光客倍增計畫」（挑戰 2008：國家發展重點計畫「2002 ～ 2008」），目標在 2008 年為臺灣打造為「觀光之島」，來臺旅客人數倍增至 500 萬人次（2007 年下修為 400 萬），其中以觀光為目的達 200 萬人次。 91 年

𦷪我國加入世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）。 1 月 1 日開放第三類大陸人士來臺觀光，（即在海外持有當地綠卡、PR 或居䕑留證，但仍以中華人民共和國護照通行之大陸民眾，不但可以來臺，持有綠卡、PR、或居留證四年以上者可以每年多次來臺，可單獨申請並可採自由行方式旅遊自由行十日）。（PR 為永久居民簽證） 5 月開放第二類大陸人士來臺觀光，（即持有中華人民共和國護照之大陸人士疃因旅遊、商務或其他原因在海外第三地，但港澳除外），可以經由第三地轉來臺觀光，但必須團進團出，不得個別單獨行動。㽣開放港、澳地區出生人民來臺免費落地簽證。

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 312

階段時間

發展歷程

琼配合觀光客倍增計畫，外交部定 92 年 5 月延長開放外國來臺免簽證期限，由 14 天延長為 30 天。鎇修正「發展觀光條例」，發布實施「外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅實施辦法」（VAT），為觀光客來臺購物退稅取得法源依據。（註 2）琷 3 月發生嚴重急性呼吸道症候群（Severe Acute Respiratory Syndrome, SARS），疫情肆虐，全球觀光活動驟減，嚴重衝擊國內觀光產業。 92 年䒟彙整完成推動公務人員強制休假補助費，1 月 1 日實施「國民旅遊卡」制度，鼓勵公教人員從事國內旅遊活動。𦷪經濟部公布「溫泉管理法」。䕑 79 年首辦之「臺北燈會」更名為「臺灣燈會」（屬中央承辦）。疃美伊戰爭加上 SARS 風暴，來臺旅客銳減、出國旅客較去年衰退 19.08％（創 6 年新低）雙雙呈現負成長。實施周休二日後至今︵ 90

今︶

～

琼訂定「2004 臺灣觀光年 Visit Taiwan Year」，迎賓語為「Naruwán ! Welcome to Taiwan」，積極推動「人人心中有觀光」運動，期望掀起全民推展臺灣觀光之熱潮，打造臺灣觀光新形象。鎇推動一縣市一旗艦觀光計畫。臺灣觀光巴士正式首航。琷過境旅客免費來臺半日遊。 93 年䒟迎賓標識：代表觀光局期待每一位國人或者業者都能達到「感動旅客的心」（Touch Your Heart）的境界。（註 3）𦷪領隊人員、導遊人員考試提升為國家考試，由考選部辦理考試，交通部觀光局辦理受訓事宜。䕑積極推動觀光事業，當年出國旅客成長 31.36％；來臺旅客成長 31.24％。疃澳洲、紐西蘭提供打工度假簽證（Working Holiday Visa）申辦。琼推動辦理「Naruwan Champaign」，為觀光年相關措施獲好評項目。鎇輔導統一品牌「臺灣觀光巴士」，提供國際自助旅客旅遊的便利。 94 年琷日本政府對臺灣遊客給予 90 天的入境免簽證。䒟開放第三類大陸人士來臺（可組團或可採 FIT 自由行方式），不需團進團出。𦷪發布實施「溫泉標章」。琼訂定「臺灣國際青年旅遊年」，加強國際推廣。鎇加強國際推廣推動以下四項：一縣市一旗艦觀光計畫、臺灣八大旗艦景點、四大特色、五大主軸、2006 觀光新話題。琷財團法人臺灣海峽兩岸觀光旅遊會（臺旅會）成立。 95 年䒟開放兩岸春節包機，華航拔得頭籌，包機臺北直飛上海及北京。𦷪「中正國際機場」改名為「臺灣桃園國際機場」，其機場代號仍為 TPE。䕑以 Touch Your Heart 圖樣作為觀光局新局徽。疃旅遊購物保障制度上路，針對全臺可接待觀光客之商店分為 6 類，並頒發「旅行購物保障」標章。

第 15 章旅行業的發展 313

階段時間

發展歷程琼全力衝刺行政院「2015 經濟發展願景第一階段三年（2007 ～ 2009）衝刺計畫」，以「美麗臺灣」、「特色臺灣」、「友善臺灣」、「品質臺灣」及「行銷臺灣」為主軸，全方位打造優質的旅遊環境。現行觀光政策乃在建構臺灣本土文化、生態為主軸之觀光島。鎇元月臺灣高速鐵路臺北至高雄左營正式完工通車，臺灣全島一日遊盛行。琷「東沙環礁國家公園」成立，是面積最大之國家公園（第 7 個國家公園）。

䒟訂定為「2007 年臺日文化觀光交流年」。 96 年𦷪臺灣觀光推廣計畫中，把來臺客源分為四大區塊：日韓市場、歐美市場、香港星馬市場、紐澳市場。䕑修訂旅行業管理規則，提高旅行業履約險及責任險金額。疃世界經濟論壇（World Economic Forum, WEF）公布的 2007 全球競爭力報告書中，亞洲地區的旅遊及觀光競爭力指數，臺灣排名第四，僅次於香港、新加坡實施周休二日後至今︵

及日本。

今︶

～

㽣觀光客倍增計畫，原訂達成來臺 500 萬人次目標下修為 400 萬人次。𤳙偶像團體 F4 為日韓市場代言人，蔡依林與吳念真擔任東南亞市場代言人。 7 月正式全面開放第一類大陸人士（在大陸的大陸民眾）經港澳直接來臺觀琼光，促進臺灣觀光餐旅業之全面成長。鎇啟動兩岸大三通（海、空、郵），開辦人民幣兌換業務。琷外交部發行「晶片護照」，我國成為第 60 個發行晶片護照的國家。 97 年

䒟「2008 ～ 2009 為旅行臺灣年（Tour Taiwan Years）」啟動，以舉辦旅遊年（觀光年）方式，投入 10 億元，營造友善繽紛旅遊環境，加強宣傳推廣，吸引觀光客來臺旅遊，以期來臺旅客年成長率達到 7％，兩年分別達到 400 萬及 425 萬人次目標，並創下 1921 億元觀光外匯，全方位打造優質的旅遊環境。𦷪舉辦「第一屆臺日觀光高峰論壇」，訂定 99 年臺日雙方觀光人數 300 萬人次的目標。䕑首度舉辦「臺灣美食國際行銷高峰會」。琼政府於 98 年春節發放消費券，觀光產值逾 225 億元。鎇配合「自行車遊憩網路示範計畫」，推動風景區自行車網及健全周邊服務設施，發展綠色低碳觀光。

98 年

琷將以誠信優質永續經營大陸旅遊市場，藉兩岸大三通之交通便利性，拓展 MICE（Meeting、Incentive、Convention、Exhibition）、郵輪等國際旅遊市場。䒟台江國家公園 10 月成立（第 8 個國家公園），範圍含臺南市、澎湖縣。𦷪立法院通過離島建設條例修正案，通過博奕條款。䕑修正放寬「大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法」。

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 314

階段時間

發展歷程

疃通過「觀光拔尖計畫（98 ～ 101 年）」，推動拔尖、築底、提升 3 大行動方案，落實「魅力旗艦」「國際光點」「產業再造」「菁英養成」「市場開拓」「品質提升」六大主軸及 14 項執行計畫；決定推動臺灣成為「東亞觀光交流轉運中心」及「國際觀光重要旅遊目的地」。期於民國 101 年創造 5,500 億的觀光收入，帶動 40 萬直接、間接觀光就業人口，吸引 2,000 億民間投資及引 98 年進至少 10 個國際知名連鎖旅館品牌進駐臺灣。㽣公布「星級旅館評鑑作業要點」。𤳙開放甲種旅行業可代理外國旅行業辦理聯絡、推廣、報價業務。𤴆高雄舉辦世界運動會、臺北舉辦聽障奧運。㽘國外來臺旅客有 439 萬 5,004 人次；本國出境人次有 814 萬 2,946 人。

實施周休二日後至今︵ 90

今︶

～

琼全球最高哈里發塔（高 828m）完工啟用、日月潭纜車 1 月初正式啟用。鎇 6 月臺北松山機場與上海虹橋機場對飛；10 月臺北松山機場與日本東京羽田機場對飛。琷全國觀光發展會議，以「新產品、新市場、新趨勢」為主軸，分文化創意、農業旅遊、國際醫療、美食購物、綠色觀光、會議展覽等六大主題。䒟推動臺灣 EasyGo，執行觀光景點無縫隙旅遊服務計畫。𦷪 99 年國外來臺旅客 556 萬 7,277 人次，創歷史新高，成長 26.7％（觀光 324.6 萬人次），主要得力於「大陸」、「日本」及「東南亞」三大主力市場；本國出境人次成長 15.6％；觀光收入達新臺幣 5,100 億元、來臺滿意度超過 90％、 99 年觀光旅館與觀光遊樂業營收有成長 20％。中國大陸 163 萬人次首度超越日本 108 萬人次。䕑德國與我國簽署相關打工度假簽證，並於 10 月起生效。疃放寬第 3 類大陸觀光客得一次申請 2 張入出境許可證。㽣全年觀光總收入達 5,140 億元（外匯收入 2,759 億元，國人國內旅遊收入 2,381 億元）。𤳙「星級旅館評鑑」首波有 24 家旅館出爐。𤴆臺旅會「北京辦事處」及海旅會「臺北辦事處」正式揭牌，是 60 年來首次互設的準官方機構。琼推動「旅行臺灣，感動 100」計畫，以「催生與推動百大感動旅遊路線」、「體驗臺灣原味的感動」及「貼心加值服務」為主軸，形塑臺灣觀光感動元素，爭取國際旅客來臺觀光。 100 年

1 月 1 日起，大陸居民來臺觀光團體配額由平均每日 3,000 人次調整為 4,000 鎇人次，每家旅行社每日申請接待數額不得逾 200 人。

第 15 章旅行業的發展 315

階段時間

100 實施周休二日後至今︵ 90

101 年

今︶

～

年

102 年

發展歷程琷歐盟予我國人免申根簽證待遇，我國人只要持憑內載有國民身分證統一編號的有效中華民國護照，即可前往歐洲 35 個國家及地區短期停留，不需要辦理簽證；停留期間為每 6 個月內累計不超過 90 天。䒟正式公布啟用臺灣觀光新品牌「Taiwan － The Heart of Asia」。「Time for Taiwan」為全民拚觀光的臺灣觀光大團隊隊呼。𦷪大陸觀光客自 6 月起可來臺自由行，首先開放金、馬、澎湖地區。䕑 3 月 18 日馬來西亞成為第 100 個給予我國免簽證或落地簽待遇之國家，「百年百國免簽」達陣。疃韓國與我國簽署相關打工度假簽證，並於 1 月 1 日起生效實施。 1 月 1 日移民署正式於松山、桃園、高雄三大國際機場正式啟用 E-Gate（註琼 4）自動查驗通關系統。鎇開放大陸觀光醫療簽證，為推動國際醫療觀光注入強心針。琷 11 月起臺灣成為第 37 個進入美國免簽證的國家。䒟馬祖公投通過設置賭場，待博奕條款通過即可設置。𦷪 9 月起香港簽證需上網路申請且免費。琼愛爾蘭開放臺灣打工度假簽證，每年 400 名，需透過網路申請； 3 月 29 日起比利時開放臺灣打工度假簽證，每年 200 名（註 5）。鎇 101 年臺灣出國人次為 1,023.9 萬人次，創歷史新高。出境目的地前 3 名為：大陸（313.9 萬人）、香港（202 萬人）、日本（156 萬人）；外人入境為 731 萬人次，也創歷史新高。主要來源國前 3 名為：大陸（258 萬）、日本（143 萬）、港澳（101 萬），其中以觀光為目的者有 467 萬人次。

註 1：觀光衛星帳 Tourism Satellite Accounts（TSA）將分散在住宿、餐飲、交通運輸、旅遊服務以及其他觀光活動直接或間接有關的產業活動產值計算在一起，得到「觀光產業」單一產業的產值，藉以衡量「觀光產業」的經濟貢獻度。我國觀光衛星帳主要包含觀光支出統計表、觀光供給統計表、觀光商品之觀光比重統計表、觀光產業之觀光比重統計表、觀光之國內生產毛額統計表、觀光就業統計表等 6 種帳表，用來呈現及說明臺灣觀光產業對國家經濟的貢獻。註 2：「外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅實施辦法」（加值稅，Value Added Tax, VAT）適用對象：持有「非中華民國國籍之護照、旅行證、無戶籍之中華民國護照及入出境證」者。適用範圍：在臺灣向經核准貼有銷售特定貨物退稅標誌（Tax Refund Shopping, TRS）之商店，同一天向同一家購買可退稅貨品達新臺幣三千元以上，並在三十天內將隨行貨物攜帶出境者，可在出境時申請退還所支付之 5% 營業稅。註 3：觀光局臺灣觀光形象標誌是以英文「TAIWAN」，中文「臺灣」的圖形印章及英文「Touch Your Heart」的 Slogan 組合而成。以本地現代書法藝術寫成的「TAIWAN」不僅代表濃厚的中國文化，而且書法內所呈現的視

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 316

覺效果，也深富臺灣人們的溫暖熱情與人情味。「T」象徵臺灣的屋簷，表達了臺灣似一個溫馨的家；「A」是一位熱情的主人，在門口歡迎朋友；「I」是外來的遊客，受到主人的招呼款待；「W」則是兩人高興的握手言歡；「A」和「N」則是主人與客人一起坐著喝茶聊天。識別標誌的右上角以臺灣的圖形印章表現出一顆赤忱的心來傳達「Touch Your Heart」的真誠與熱情。註 4：E-Gate 自動查驗通關系統（101 年 1 月 1 日正式啟用）適用對象申請方法

140 公分以上，年滿 14 歲及未受禁止出國處分的有戶籍國民。本人持中華民國護照及第二身份證件，至松山、桃園機場等申請櫃檯免費辦理，需電腦錄存臉部影像及雙手拇指指紋（指紋屬於自願錄存）。

注意事項

琼通關時勿穿戴影響臉部辨識的物品，如墨鏡、帽子、口罩等。鎇如需在護照內蓋入出國查驗章戳，可當日在移民署公務櫃檯補蓋。

查驗方式

通關時間 12 秒，結合臉部或指紋等生物辨識科技。

註 5：對臺提供打工度假簽證（Working Holiday Visa）的國家有：澳洲、紐西蘭、德國、韓國、日本、加拿大、英國、愛爾蘭、比利時等 9 國。

附錄一「觀光拔尖計畫（98 ∼ 104 年）」交通部研擬「300 億元觀光產業發展基金規劃說明」，以現有「觀光發展基金」為基礎，將「觀光旅遊」、「醫療照護」、「生物科技」、「綠色能源」、「文化創意」、「精緻農業」定位為 6 大關鍵新興產業。未來環境預測—臺灣觀光發展新契機琼大三通是臺灣取代香港，成為東亞觀光交流轉運中心的契機。鎇政府高度重視，發展觀光已有與國際接軌的基礎。琷國民旅遊帶動地方經濟發展，發展觀光已成地方共識。䒟臺灣自然、人文資源多樣而豐富，社經發展引領華人社會，為發展觀光之優勢。臺灣位於歐亞大陸東南，北回歸線上的海島，受海洋氣候影響，溫暖潮濕，終年長青，有「福爾摩沙」美譽。因歐亞大陸板塊與菲律賓海洋板塊擠壓碰撞，形成地質優勢

高山島嶼，3,000 公尺以上高山有 264 座，其中玉山海拔高 3,952 公尺為東北亞最高峰。全島地形富變化，有高山、丘陵、台地、平原、縱谷、岩岸及沙岸，還有火山地形及溫泉資源，為地質學的寶庫。

生態優勢

臺灣陸地佔全球陸地面積不到千分之三，卻擁有 15 萬種生物資源，是世界上物種密度最高的地區之一；其中蝶類密度高居世界第一，植物密度為世界第二；500 多種的鳥類，曾文溪口為現今全世界最大的黑面琵鷺棲息處。600 多種的蕨類是北美洲與南美洲的蕨類種類的加總，蕨類研究是臺灣值得推銷的一個賣點。

第 15 章旅行業的發展 317

臺灣有 8 處國家公園、13 處國家風景區、22 處森林遊樂區，還有百餘處風景區，景觀優勢

國際來臺旅客可體驗由海洋到高山地理景觀，熱帶、亞熱帶、溫帶、寒帶等不同氣候帶之變化及動植物景觀，為世界最精緻且多樣化的旅遊勝地。在國際間我國故宮博物院與法國羅浮宮、紐約大都會博物館齊名，為國際來臺旅

文化優勢

客最熱門的旅遊參訪據點。臺灣有 14 族原住民，為南島文化發祥地之一，是民族人類學研究的重鎮。此外歷經西班牙、荷蘭及日本異族統治及明鄭、大清、國民政府治理，留有許多歷史古蹟及紀念性建築物可印證臺灣發展歷程。臺灣融合了閩南、客家、原住民及大陸各省不同的族群，呈現在宗教信仰、文物、建築、語言、生活習慣及飲食上，造就了臺灣多元的人文色彩。在臺灣世界美食齊聚，中華料理、臺灣小吃、水果、素食聞名國際；宗教信仰自由，佛教、

人文優勢

道教、天主教、基督教、回教各有發展空間，尤以佛教徒普至各地救災的入世作為，最為世人肯定，致法鼓山、中台禪寺、佛光山、慈濟精舍成為宗教旅遊重地；全年分布各地均有熱鬧的民俗節慶活動舉辦，如元宵燈會、媽祖文化節、原住民豐年祭等，是臺灣獨有的人文特色。臺灣社會的自由民主與多元是全球華人社會所欽羨，優質的公民素養與濃郁的人

社經優勢

情味，是臺灣足以吸引國際旅客來臺體驗的一環；近年成為觀光資源的 24 小時書店及購物環境，即是社會長期穩定發展下的產物。

附錄二各區域發展主軸及發展重點區域

發展主軸

發展重點

北部地區

生活及文化的臺灣

華人文化藝術重鎮（含時尚設計、流行音樂）、時尚都會、自行車休閒、客家及兩蔣文化。

中部地區

產業及時尚的臺灣

茶園、咖啡、花卉、休閒農業、林業歷史、森林鐵道、自行車休閒、文化創意。

南部地區

歷史及海洋的臺灣

開臺歷史、舊城古蹟、宗教信仰、傳統歌謠、原住民文化。

東部地區

慢活及自然的臺灣

鐵馬＋鐵道旅遊、有機休閒農業、南島文化、鯨豚生態、溫泉養生。

離島地區

特色島嶼的臺灣

不分區

多元的臺灣

澎湖—國際度假島嶼、海洋生態旅遊。金馬—戰地風情、民俗文化、聚落景觀。 MICE、美食小吃、溫泉、生態旅遊、醫療保健。

依區域特色，舉辦或邀請國際知名賽會活動及 2010 年臺北花卉博覽會、2011 年世界設計大會、建國 100 年等大型活動結合，包裝為立竿見影之旅遊產品。

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 318

附錄三臺灣遊憩區資源交通部觀光局將臺灣地區遊憩區分為 10 類，即：國家公園（8 處）、國家級風景特定區（13 處）、公營觀光區（68 處）、地方級風景特定區（16 縣 44 處）、森林遊樂區（22 處）、海水浴場（36 處）、民營遊樂區（54 處）、寺廟、古蹟（臺灣現有 22 處一級古蹟，臺南有 7 處最多）與歷史建築（11 處）。

琼臺灣遊憩資源主管單位行政機構

管轄、主要業務

路政司觀光科國際組交通部

技術組

觀光局

業務組企劃組交通部觀光局內政部

駐外辦事處（12 處）、國際宣傳、爭取國際會議、臺灣燈會。國家風景區（13 處）、國際觀光旅館建築、創造城鄉新風貌（319 鄉）。國際觀光旅館、旅行社、領隊、導遊、中華美食展、人員培訓、觀光社團。觀光法規、觀光市場調查、觀光計畫。

國民旅遊組 12 節慶、觀光遊樂業、海水浴場、國民旅遊業務。

營建署教育部

教育部

負責督導管理中央觀光相關事宜。

體育署農委會退輔會文建會水利會

國家公園（8 座）、都會公園。實驗林（臺大－溪頭、中興大學－惠蓀）、古物、民族藝術、博物館。高爾夫球場、自行車道。森林遊樂區（18 處）、休閒農場。國家農林場、森林遊樂區（棲蘭、明池）、休閒農場（清境、東河）、生態保育區（鴛鴦湖）。文化資產。水庫。

經濟部台糖

麗寶樂園（原月眉育樂世界）。

註：駐外辦事處：舊金山、洛杉磯、紐約、東京、大阪、首爾、香港、新加坡、吉隆坡、法蘭克福、北京、上海。

第 15 章旅行業的發展 319

鎇國家公園有 8 處 2/ԙҳਢ໢Ȉ92ԑȄ 3/ၥྛ੫ՓȈഡόᇄσ៧Ԍό໢‫ޟ‬ଽόȃ১ّ ȁЅՌณၥྛȄᇃᢊόᙦȃଽ໰ࢩȃ෗Уቃц ȁ߆Ȅ 4/୽᝘ധូ߆႙֛ᘃȄ

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第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 320

琷國家級風景區有 13 處，依時間成立先後簡述如下國家風景區成立時間東北角海岸

73 年

東部海岸

77 年

澎湖

84 年

花東縱谷

86 年

大鵬灣

86 年

馬祖

88 年

日月潭

89 年

參山

90 年

範圍

特色海蝕地形、海底景觀。

含磯崎、石梯秀姑巒、三仙台、都蘭、綠島遊憩系統。

山岳、海洋、島嶼及河流勝景。

含澎湖本島、北海、南海遊憩系曲折海岸、海灘、古蹟、玄武奇石、統。

漁港風情、綠蠵龜生態。

含鯉魚潭、光復系統；瑞穗、玉自然景觀、史前及原住民文化、農里系統；池上、鹿野系統。

林產業、田園景觀。

含大鵬灣、琉球風景區。

潟湖、潮間生態。

含南竿、北竿、莒光、東引系閩北傳統部落、戰地風貌、離島海統。

域資源。

含環潭、頭社、中明、水里遊憩高山湖泊、原住民邵族文化、集集系統。

地震遺蹟。

含獅頭山、八卦山、梨山遊憩系溫泉、客家文化、賽夏矮靈祭、泰統。雅部落、大甲流域生態。含瑞里、瑞豐、豐山、來吉系

阿里山

90 年

統；茶山、新美、山美、達邦、山景、河景、日出、雲海。特富野系統。

茂林

北海岸及觀音山

雲嘉南濱海

西拉雅

90 年

91 年

92 年

94 年

含桃源寶來系統、茂林新威系統、霧台賽嘉系統。

含新北市萬里、金山、石門、三芝、五股、八里 6 區。

含雲林四湖牛挑灣至臺南安南區鹽水溪之台 17 以西之陸地。

含臺南白河區、嘉義大埔鄉、南至新化鎮及左鎮鄉。

溫泉、峽谷、奇岩、火炎山地形、瀑布、森林、紫蝶幽谷、客家及原住民文化。海蝕地形、白沙、海灣美景、金山溫泉、觀音山景、十八王公廟、富基漁港、朱銘美術館。自然生態（潟湖、沙洲、夕陽、琼動物、植物）開臺歷史、漁鹽業、宗教寺廟。是面積最大、保存最完整之溼地鎇潟湖。水庫風光、月世界、左鎮遺蹟、琼西拉雅文化。鎇水庫最多（含 7 個）。

第 15 章旅行業的發展 321

隨堂練習

＊ ( ) 琼關於交通部觀光局擬定的「觀光客倍增計畫」，下列敘述何者錯誤？ 執行期間為民國 90 年至 95 年 希望打造臺灣成為觀光之島 希望達到來臺旅客突破 500 萬人次的目標 從「觀光景點」導向「套裝旅遊」的規劃。

【100 四技餐概】

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 322

( ) 鎇臺灣第一屆臺北國際旅展（International Travel Fair, ITF）是由非營利組織所舉辦，此組織為下列何者？ 臺灣觀光協會 臺北市旅行同業公會  臺灣觀光事業委員會 亞太旅行協會。

【100 四技餐概】

＊ ( ) 琷近年藉兩岸大三通之交通便利性，拓展國際旅遊市場，MICE 就是當中頗為重要的主軸，請問下列有關 MICE Industry 的英文原名，何者不正確？  M 代表 Meetings  I 代表 Incentive  C 代表 Cost  E 代表 Exhibitions。＊ ( ) 䒟關於旅行業的發展，下列敘述何者錯誤？ 清朝時期，開啟海外留學與遊學的風氣，因而興起國際性旅遊活動 北伐成功後，政府積極改善交通建設，旅行業再度興起 民國 16 年成立中國旅行社，成為旅行業先鋒  臺灣光復前第一家專業旅行社為遠東旅行社。

【99 四技餐概】

＊ ( ) 𦷪行政院於民國 90 年 11 月宣布，自何時起有條件開放大陸地區人士來臺觀光？ 民國 90 年 12 月 1 日 民國 91 年 1 月 1 日 民國 91 年 5 月 20 日 民國 91 年 11 月 1 日。

【98 外語導遊】

( ) 䕑主管大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法之機關為何？ 內政部  外交部 交通部 陸委會。

【98 二技餐管】

＊ ( ) 疃我國政府何時開放國人赴大陸探親？ 民國 76 年 11 月 民國 77 年 11 月 民國 78 年 11 月 民國 79 年 11 月。

【94 四技餐管】

＊ ( ) 㽣我國內政部核定的觀光節是哪一天？ 每年農曆正月十五日 每年農曆八月十五日 每年國曆十月十日 每年國曆十二月二十五日。【94 四技餐管】

( ) 𤳙政府自民國幾年起開放國人出國觀光？  60  68  70  76 年。【93 外語導遊】

( ) 𤴆下列何者為臺灣地區光復後，首先出現的公營旅行業機構？ 中國旅行社 臺灣旅行社 東南旅行社 亞洲旅行社。

【91 四技餐管】

＊ ( ) 㽘有關於兩岸間近年的觀光政策與發展，下列敘述何者錯誤？ 民國 76 年受理國人赴大陸探親申請 民國 90 年實施「小三通」，由金門、馬祖、澎湖啟航 民國 91 年由內政部主導，有條件開放（開放第二、三類條件）大陸人民來臺觀光 民國 97 年全面開放大陸人士來臺觀光。 ( ) 畕「T.S.A」是用來測量一個國家就觀光產業的經濟貢獻度的分析工具，所謂的「T.S.A」係指 觀光乘數效果 觀光消費上限 觀光阻礙 觀光衛星帳。

第 15 章旅行業的發展 323

( ) 癳我國中央觀光主管機關是 交通部觀光局 臺灣省建設局 內政部營建署 臺灣省旅遊局。＊ ( ) 𪗆由觀光局歷年來所推動的計畫中，由過去到現在正確的排序為甲、二十一世紀臺灣發展觀光新戰略；乙、觀光客倍增計畫；丙、觀光拔尖領航方案；丁、一縣市一旗艦觀光計畫 甲乙丙丁 丙丁甲乙 丙丁乙甲 甲乙丁丙。 ( ) 㬙我國於民國 16 年成立之第一家旅行業為 臺灣旅行社 中國旅行社 東南旅行社 亞洲旅行社。 ( ) 瑨我國實施中的「國民旅遊卡」制度，公務員請領旅遊補助費之要件中，下列何者不符規定？ 異地隔夜之消費 報請休假日之消費 出國旅遊之消費 在國民旅遊卡特約店之消費。 ( ) 𨫌觀光局 2011 年的臺灣觀光新品牌的迎賓語是 「Naruwán ！ Welcome to Taiwan」 「Welcome to Taiwan」 「A-Lo-Ho ！ Welcome to Taiwan」

「Taiwan － The Heart of Asia」。

答案與解析琼 鎇 琷 䒟 𦷪 䕑 疃 㽣 𤳙 𤴆 㽘 畕 癳 𪗆 㬙 瑨 𨫌 琼「觀光客倍增計畫」啟動 2002 ∼ 2008。琷  C 代表 Convention 會議產業。䒟 光復前（在日據時期），當時日人在臺經營東亞交通公社臺灣支部，光復後，才由我國政府接收，改稱為臺灣旅行社。𦷪民國 91 年 1 月 1 日，有條件開放（開放第二、三類條件）大陸人民來臺觀光。疃 76 年 7 月先開放國人可赴港澳地區觀光；之後 11 月 2 日開放國人可赴大陸探親。㽣元宵節，農曆 1 月 15 日。㽘民國 90 年實施「小三通」，由金門、馬祖啟航。澎湖於 2011 年開始開放。𪗆甲、民國 90 年二十一世紀臺灣發展觀光新戰略；乙、民國 91 年觀光客倍增計畫；丁、民國 93 年一縣市一旗艦觀光計畫；丙、民國 98 年觀光拔尖領航方案。

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 324

第三節歐美旅行業近代發展國家

說明西元 1841 年，（英國）傳教士湯瑪斯•庫克（Thomas Cook）為提倡禁酒運動，以火車旅行活動來替代，成為世界上第一個成功的全備旅遊，首辦世界上最早的旅行團。被尊稱為「旅行業鼻祖」。1845 年，創辦了通濟隆公司（Thomas Cook and Sons Co.），為世界第一家旅行社。其貢獻為：

英國

琼周遊車票（Circular Ticket）。鎇庫克服務憑券（Cook Coupon）。琷周遊券（Circular Note）：類似今日之旅行支票。䒟旅遊手冊及交通時刻表。𦷪建立領隊與導遊之提供制度。琼源於西元 1839 年，美國威廉• 哈頓（William Harden）開設第一家旅運公司，1850 年與亨利•威爾斯（Henry Wells）的運輸業合併成為美國運通公司

美國

（American Express Company），為世界上最大的民營旅行社。鎇西元 1891 年，美國運通經理詹姆士• 福克（James Fargo）設計發行了旅行支票拓展業務，其後發展旅館預約制度（Space Bank）及 1915 年發行信用卡（Credit Card）。是今日旅館訂房、信用卡等系統的創始者。

隨堂練習

( ) 琼請問旅行支票（Traveler's Cheque）的創造者是下列哪一家公司？ 美國花旗銀行 美國運通公司 英國通濟隆公司 美國航空公司。 ( ) 鎇世界上第一個成功的全備旅遊，是由下列何人來舉辦的？ 湯瑪斯 • 庫克 威廉 • 哈頓 詹姆士 •˙ 福克 艾爾敏 • 亞當斯。 ( ) 琷現今由銀行所提供的旅行支票服務，是由過去何種旅遊產品轉變而成？  周遊券（Circular Note） 庫克服務憑券（Cook Coupon） 周遊車票（Circular Ticket） 信用卡（Credit Card）。 ( ) 䒟所謂 Space Bank，是指下列何種旅遊產品？ 交通時刻表 庫克服務憑券 旅館預訂房制度 旅行支票。

第 15 章旅行業的發展 325

( ) 𦷪旅館預訂房間制度，是由下列何者率先提供？ 美國希爾頓飯店 美國運通公司 英國通濟隆公司 巴黎歌聯飯店。

答案與解析琼 鎇 琷 䒟 𦷪

第四篇第一篇旅行業篇緒論篇 326

綜合實力評量 Practice

＊ ( ) 琼關於臺灣近年來觀光發展的過程，下列敘述何者錯誤？ 民國 89 年：觀光客倍增計畫 民國 91 年：生態旅遊年 民國 93 年：臺灣觀光年  【99 四技餐概】民國 97 年：旅行臺灣年。＊ ( ) 鎇關於臺灣近年的觀光政策與發展，下列敘述何者錯誤？ 民國 68 年開放國人出國觀光旅遊 民國 78 年受理國人赴大陸探親申請 民國 90 年全【99 四技餐概】面實施週休二日 民國 92 年推動公務人員國民旅遊卡。＊ ( ) 琷關於臺灣觀光形象標誌如附圖，下列敘述何者錯誤？  T 是象徵溫暖的家  I 是代表主人熱情的歡迎客人  W 是兩人高興握手言歡  AN 是主人【99 四技餐概】和客人一起坐著喝茶聊天。

( ) 䒟為改善過去僅能以商務、應聘、應邀、探親等名義出國的限制，進而使我國觀光事業能進入雙線發展的階段，政府已於民國幾年開放國人出國觀光？【97 二技餐管】  68 年  76 年  78 年  80 年。＊ ( ) 𦷪下列何者為中華民國旅行業品質保障協會之英文簡稱？  TQAA  【93 四技餐概】 ASTA  CGOT  IATA。 ( ) 䕑交通部觀光局組織條例公布於民國  58 年  61 年  68 年  76 年。 ( ) 疃國家公園警察隊隸屬於 交通部觀光局 內政部警政署 行政院農委會 省政府警務處。 ( ) 㽣惠蓀林場森林遊樂區屬下列何主管機關管轄？ 觀光局 營建署 農委會 教育部。＊ ( ) 𤳙臺灣地區第一個國家公園為 金門國家公園 玉山國家公園 墾丁國家公園 太魯閣國家公園。＊ ( ) 𤴆目前我國施行的發展觀光條例頒定於 民國 82 年 民國 77 年 民國 69 年 民國 58 年。＊ ( ) 㽘觀光局所屬的國家風景區管理處，目前共有 13 處，請問何者最晚成立？ 北觀 大鵬灣 雲嘉南濱海 西拉雅。

第 15 章旅行業的發展 327

( ) 畕我國觀光史上成立的第一個觀光組織是 臺北市旅行業商業同業公會  中華民國旅館商業同業公會 中華民國交通部觀光局 臺灣觀光協會。 ( ) 癳我國觀光史上，來華人數首次突破 6 百萬人次是在民國  100  99  98  97 年。 ( ) 𪗆我國於何年首度舉行導遊人員甄試，錄取了觀光史上的首批導遊人員？  45  49  53  56 年。 ( ) 㬙 21 世紀觀光業已進入資訊時代，下列何者可為資訊時代觀光業的代表？ 網路旅行社的設立 國民旅遊卡實施 高速鐵路興建 視訊會議設備。

【93 四技餐概】

( ) 瑨我國現代旅行業之肇始為哪一單位？ 中國旅行社 上海商業儲蓄銀行旅行部 中國國際旅行社 中國青年國際旅行社。 ( ) 𨫌下列何者是正確之「觀光衛星帳」的英文縮寫？  TSA  TAS  TSB  TBS。

【97 四技餐概】

( ) 𤦫根據交通部觀光局明令規定旅行業未投保責任險，須賠償規定保額的  1 倍  2 倍  3 倍  5 倍。＊ ( ) 𤦎下列關於各觀光遊憩區及其行政管理機關的敘述，何者錯誤？ 陽明山國家公園由內政部營建署管轄 石門水庫由經濟部水利局管轄 大鵬灣國家風景區由交通部觀光局管轄 棲蘭森林遊樂區由農業委員會林務局管轄。

【96 四技餐概】

( ) 㫻國家公園處隸屬於哪一個部會？ 交通部觀光局 內政部營建署 省政府旅遊局 行政院農委會。 ( ) 㷍下列何者為我國面積最大之國家公園？ 東沙環礁國家公園 玉山國家公園 雪霸國家公園 太魯閣國家公園。＊ ( ) 𤩎國立大學之實驗林場，屬於下列哪一個單位管轄？ 交通部 教育部 農委會 內政部。 ( ) 㻿下列何者的主管機關為內政部營建署？ 陽明山國家公園 太平山森林遊樂區 清境農場 日月潭國家風景區。 ( ) 𤧅下列何者不屬於交通部觀光局國家風景區管理處之管轄？ 大鵬灣國家風景區管理處 東海岸國家風景區管理處 花東縱谷國家風景區管理處 大雪山國家風景區管理處。