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RENDICIÓN DE CUENTAS 2008-2009 Movimiento Político MIRA Presidente: Carlos Alberto Baena López Vicepresidente: Manuel Virgüez - Senador Secretario General: Humberto Quijano Martínez - Concejal de Bogotá Otros miembros de la Dirección Nacional Alexandra Moreno Piraquive - Senadora Gloria Stella Díaz Ortiz - Representante a la Cámara Bogotá, D.C. Septiembre de 2009 Representante Legal: Iván Bossa Pérez

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CONTENIDO RENDICIÓN DE CUENTAS

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Miraísmo

36 38 41 55 121 132 141 142 146 148 150

Georeferenciación

Principios Institucionales Sistema de Valores Sistema de Gestión Miraísta Modo de Análisis de Desarrollo Efectividad Rendición de Cuentas y Miraísmo Rendición de Cuentas de la Representación Política-comunitaria del Miraísmo Bancada Vertical Gestión de los Representantes Ejes Poblacional y Temáticos Miraísmo Internacional Reconocimientos Publicaciones Preguntas y respuestas Democracia Interna - Curso Concurso Consulta Popular Directorio Sedes MIRA 3


Rendir cuentas es responder con hechos a las necesidades de la sociedad.

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INTRODUCCIÓN

La importancia de

RENDIR CUENTAS en MIRA

El índice de percepción de transparencia de 2008, ubica a Colombia en el puesto 70 entre 180 países, y en uno de los deciles más críticos: entre 30 y 39, de un máximo de 100 puntos. Esa ubicación mundial muestra una baja confianza en la gestión pública nacional, que resulta de índices internos de transparencia bajos o moderados.

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endir cuentas en un escenario de baja transparencia, implica marcar la pauta para avanzar hacia la obligación nacional de informar sobre las actividades político-comunitarias, de tal manera que se evalúe la existencia o no de un trabajo comprometido con la sociedad. La concepción de la rendición de cuentas como un elemento propio de la democracia y de la gerencia institucional, es una oportunidad de ejercer la ciudadanía y, a su vez, de verificar la capacidad de dirección del interés general. Dada esta concepción y haciendo énfasis en la importancia de que la ciudadanía en general conozca,

no sólo la gestión, sino también los alcances y su proyección, el Movimiento Político MIRA presenta esta publicación de rendición de cuentas. La rendición de cuentas para el Movimiento Político MIRA, se entiende también como una oportunidad para que los elegidos se encuentren con el ciudadano, esto implica entonces dos responsabilidades: El ciudadano tiene el deber de demandar y conocer información para calificar la gestión pública, y sus representantes el imperativo de entregarla. Esta rendición atiende esta demanda e informa, no sólo la gestión política de quienes nos representan y que fueron avalados por MIRA, sino

también aquellos sucesos que dan cuenta de la independencia y transparencia del Movimiento. Las páginas siguientes parten de explicar en qué consiste el Miraísmo deliberativo, cuál fue la gestión político comunitaria y cuál es el alcance y los retos en el ámbito nacional e internacional. La publicación que se presenta hoy, inaugura una serie de documentos que abren puertas a la construcción de memoria y generan un referente político y social de construcción de País, para que futuras generaciones encuentren un capítulo sin antecedente en la historia política que hace nueve (9) años viene construyendo el Movimiento Político MIRA.

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El Miraísmo

EL MIRAÍSMO

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El Miraísmo se dirige a formar una realidad diferente a partir del cambio en el ser humano. La integridad, el buen ejemplo, y la permanente búsqueda de la dignidad humana y del bien común, marcan esta ideología llevada a la práctica.

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l Miraísmo es un sistema de valores y principios que rigen comportamientos políticamente virtuosos, orientados al disfrute de la dignidad humana y la calidad de vida de todas las personas. Para ello, procura el equilibrio entre lo social, lo económico y lo ambiental, a partir de las instituciones formales y no formales promovidas desde el accionar político. El Miraísmo es una forma de comprender la realidad y de actuar correctamente. En los espacios políticos se manifiesta el acceso y ejercicio honesto y efectivo del poder, no entendido como dominación sino como la forma de lograr consensos para vivir dignamente y asegurar que los miembros de una comunidad logren su proyecto de vida.

El Miraísmo promueve la formación de ciudadanía activa, mediante una cultura política democrática y deliberativa. Ello implica la construcción de espacios comunitarios para el intercambio de argumentos, la toma de decisiones colectivas y resolución de conflictos, el diálogo y cooperación entre la sociedad civil y las instituciones estatales, la construcción e implementación de propuestas que busquen el bienestar de todos. El Miraísmo trabaja por una sociedad con fundamentos éticos, donde se generen oportunidades equitativas para el ejercicio pleno de la ciudadanía, y el desarollo de las capacidades personales y sociales. En ese proceso prioriza la defensa de los derechos humanos, la equidad de género y la formación política y humana de la infancia y de los jóvenes.

MIRA tiene como misión difundir el Miraísmo y por esto es un Movimiento social y político que desde la independencia y la libertad, trabaja por la renovación de las prácticas políticas. Gracias a la intervención en la vida social y política en Colombia, MIRA ha comprobado que un cambio en el ejercicio de lo público es posible, mediante la difusión y aplicación de sus principios y mínimos éticos, y ha logrado influir en la evolución política de una ciudadanía activa. La orientación de MIRA es, por tanto, la de servir a la humanidad desde los espacios de ejercicio del poder público, con el fin de lograr el mejoramiento de las condiciones de vida y la realización de la dignidad de todos y todas.


EL MIRAÍSMO

El Miraísmo Trabaja por una sociedad con fundamentos éticos, donde se generen oportunidades equitativas para el ejercicio pleno de la ciudadanía.

Principios Institucionales de MIRA Movimiento Independiente y Abierto

Movimiento con Vocación Social y Pedagógica

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IRA es independiente porque su accionar no está sometido a ninguna fuerza política o ideológica, diferente del Miraísmo.

La independencia permite la libertad para decidir y la capacidad para actuar, guiándose exclusivamente por el interés general y el bien común. En este marco, MIRA es abierto e incluyente para todo aquel que comparta el sistema de valores y la propuesta programática del Miraísmo, dirigido al bienestar de toda la sociedad.

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IRA piensa que la política debe existir en función del ser humano y de su vida en sociedad. Por tal causa, se caracteriza por un trabajo social continuo, que favorece la implementación de estrategias de mutua cooperación para satisfacer las necesidades de la comunidad. Igualmente, la labor social se complementa en su vocación pedagógica desde la infancia y juventud, entendiendo que el conocimiento nace en la comunidad, pues es en ella donde se evidencian las situaciones, problemas y soluciones de la sociedad, para ello, trabaja en la formación de ciudadanos activos que se conduzcan hacia los espacios políticocomunitarios con pensamientos, sentimientos y acciones humanísticas, solidarias y democráticas en el marco del Miraísmo.

Movimiento con Garantías Éticas

Movimiento Uniforme y Unitario

IRA considera que con comportamientos virtuosos, tanto personales como colectivos, se pueden alcanzar condiciones que beneficien la convivencia social. De tal forma, la coherencia ética sustenta el trabajo social y político y conlleva a asumir con integridad, honestidad y transparencia, las responsabilidades políticas de representación y las sociales de liderazgo en la sociedad civil.

ara MIRA la cohesión de los miembros y la coherencia de sus ideas, es un principio fundamental. MIRA es un movimiento que trabaja cooperativa y coordinadamente, lo cual permite la construcción conjunta de sus propuestas y la defensa de las mismas, por la unidad de los representantes Miraístas. Esta uniformidad crea confianza en nuestras propuestas y acciones políticas y sociales en el pleno de la sociedad civil. En ejercicio de este principio, MIRA se ha comprometido con un trabajo de Bancada entre los miembros de una misma corporación o tipo de represenación (bancada horizontal) y, al mismo tiempo, entre los miembros de las corporaciones locales, municipales, departamentales y nacionales, donde fluyen el trabajo conjunto y la equivalencia de las iniciativas (bancada vertical).

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Las garantías éticas aseguran que la política sea para servir y no para servirse de ella. En tal sentido, MIRA no espera cosa alguna a cambio de su labor, no pretende tomar beneficios de los cargos a los cuales se accede por meritocracia o elección popular, y por el contrario, trabaja con justicia y rectitud por el bien común.

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Movimiento Democrático

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ara MIRA el verdadero y justo poder político está en la ciudadanía, la familia y las comunidades constituidas y organizadas. En este sentido, MIRA es un Movimiento político comprometido con el respeto y promoción de los valores democráticos, de participación y deliberación continua haciendo que la voluntad del pueblo y los intereses generales sean el fundamento de las decisiones, la organización política y la gobernabilidad del Estado por medio del ejercicio de los derechos sociales, civiles y políticos. Es por esto que el Movimiento se destaca por los procesos de democratización interna, donde se garantiza la formación de sus integrantes, los procesos meritocráticos, consultas internas, consultas populares y escenarios para la toma de decisiones conjuntas, deliberativas y descentralizadas. Ello implica, que los actores centrales de las decisiones, propuestas y acciones, sean la comunidad y los líderes y las lideresas del Miraísmo.

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EL MIRAÍSMO

Principios institucionales de MIRA Movimiento Ambientalista El Movimiento piensa, decide y actúa comprometido con la calidad de vida de las generaciones futuras, por esto asume la responsabilidad de defender, conservar y preservar el entorno, desde una política ambiental o ecologista. Para el Movimiento es ineludible la necesidad de mantener el bienestar del ser humano en equilibrio con los ecosistemas naturales. El pensamiento político ambiental de MIRA es sistémico, porque trabaja desde perspectivas del capital natural, social y humano en la gestión pública y empresarial, proponiendo soluciones desde lo político a nivel técnico, tecnológico y científico. En tal sentido, las iniciativas del Movimiento se orientan al análisis de los problemas ambientales, para que las propuestas resultantes sean incorporadas en la agenda política y, a su vez, se propongan soluciones para la conservación y regeneración de los recursos naturales, la reducción de la contaminación, la preservación de las especies y el mejoramiento de la vida en la ciudad.

Movimiento que Valora las Regiones El Movimiento sabe que las necesidades y expectativas de las poblaciones son diferentes en cada lugar, es por esto que trabaja continuamente en todas las regiones de la geografía nacional.

Movimiento Multiétnico MIRA es un Movimiento integrado por personas de distintas tradiciones culturales y raíces étnicas, lo que permite liderar el bienestar para toda la población al contar con una visión integral de las comunidades, sus necesidades, posiciones frente a la realidad y el futuro. Además, MIRA procura no sólo la defensa de los intereses étnicos, sino que propicia la representación política de los mismos, para que en el proceso de la toma de decisiones se suscite el respeto por las diferencias culturales y se preserven las condiciones de tolerancia para la paz, así como, del conocimiento del patrimonio histórico y cultural de la nación.

Así mismo, estima y defiende el ejercicio del poder desde las comunidades más pequeñas o apartadas, trabajando directamente con ellas en el mejoramiento de las condiciones de vida y la superación de las necesidades fundamentales. MIRA es un Movimiento que se acopla a los diferentes contextos; sus acciones tienen vocación para los distintos ámbitos del territorio, porque considera que todos son importantes y que las regiones están diferenciadas por caracteres étnicos, culturales, demográficos, económicos y geográficos que deben ser valorados en el compromiso de un desarrollo integral de la Nación.

Movimiento con Enfoque Internacional

Movimiento con Equidad de Género MIRA está comprometido con la defensa y protección de la equidad de género en los diferentes espacios de la vida pública y privada, pues considera que la democracia sin la adecuada garantía de la participación de ambos sexos se encuentra incompleta. MIRA es un Movimiento con equidad de género, que no sólo procura la representación y defensa de los intereses de todas las personas, tanto hombres como mujeres, sino que se ha comprometido en garantizar los espacios sociales, políticos y electorales de los líderes y las lideresas Miraístas que trabajan en el beneficio del País. Aún más, la equidad de género implica, a su vez, un trabajo constante en la defensa de los derechos de la mujer, no sólo en su acceso a los mecanismos democráticos, sino también en la protección y cuidado de su vida e integridad.

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MIRA es un Movimiento que valora y defiende una política internacional orientada al bienestar de nuestros nacionales en cualquier parte del Mundo, asegurando la defensa de sus derechos y de su dignidad con mecanismos como la legalización de los trabajadores y la repatriación de los presos. MIRA piensa en el País como un actor internacional, cuyo comportamiento debe ser acorde y consciente de la integración de todas las naciones del Mundo bajo el fenómeno de la glocalización, promoviendo el desarrollo armónico de los diferentes pueblos externos y de las comunidades nacionales. Por esto, apoya el intercambio comercial y cultural, siempre y cuando responda a las necesidades de la Nación: conservación de su identidad, independencia y condiciones para el desarrollo y la libertad.


SISTEMA DE VALORES

Sistema de

VALORES

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SISTEMA DE VALORES

Es un conjunto armónico de parámetros de conducta y criterios que dirigen el comportamiento del ser humano en sociedad. Es un sistema, porque sus componentes interactúan entre sí, y los valores o componentes sólo funcionan adecuadamente en función de los demás.

Dignidad Humana Es la condición de cualquier ser humano a la que tiene derecho por el solo hecho de existir, por su valor intrínseco, independientemente de su raza, condición social o económica, edad, sexo, ideas políticas o religiosas. La Dignidad Humana como valor máximo demanda del Miraísmo, como un proyecto social y político, garantizar que todas las personas gocen, en igualdad de condiciones, de una vida digna, donde se satisfagan todas las necesidades para su autorrealización.

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La Deliberación La deliberación es uno de los valores del Miraísmo que determina el proceso idóneo para la toma de decisiones, no sólo desde los espacios políticos, sino también desde los sociales, comunitarios y familiares. El objetivo de la deliberación es tomar las decisiones de manera conjunta, sopesando todas las opiniones, los argumentos, las condiciones existentes dentro de un conflicto específico, para llegar a un consenso racional y a acciones concretas que busquen la dignidad humana y la calidad de vida de todos los involucrados.

Para el Miraísmo, la deliberación es el valor instrumental principal, ya que por medio de este proceso se propicia la aplicación de los demás valores, como la dignidad humana, la solidaridad, la justicia y la integridad en la toma de decisiones. Dado que la deliberación es un proceso en el que las personas deben poner sobre la mesa sus puntos de vista para la construcción de una decisión de beneficio general, desde el Miraísmo la deliberación debe sustentarse en el respeto, la comunicación, la argumentación, la colaboración y la responsabilidad.


SISTEMA DE VALORES

Resolución de conflictos desde el Miraísmo

La Solidaridad La solidaridad es entendida como aquella relación afectuosa, vinculante, recíproca y desinteresada que nace entre dos o más personas y que se fortalece a través del tiempo, cuando se comparten voluntades y expectativas. Este valor se hace evidente en el celo o cuidado de unos por la dignidad del otro, es decir que se preocupa por su calidad de vida, por sus condiciones individuales y por el cumplimiento de sus proyectos de vida. La solidaridad busca generar confianza, por medio de un proceso de empoderamiento y compromiso, que se sustenta en el entendimiento y la fidelidad entre la comunidad y sus representantes.

Desde el Miraísmo, ser íntegros, al igual que ser correctos y honestos, implica tener una mirada global de la realidad, es por esto que el Modelo para el Desarrollo ha de ser coherente con el sistema de valores propuesto, porque es el que sustenta cada una de las propuestas y lecturas de la realidad.

En efecto, el Miraísmo promueve la solidaridad y los valores instrumentales que permiten su realización y dan contenido a una relación amigable: la comprensión, la confianza, la fidelidad y el compromiso con el otro, en el mejoramiento de sus condiciones de vida y dignidad.

La Justicia La Integridad El Miraísmo cree que para que existan procesos de desarrollo y de cambio en beneficio de las comunidades, no sólo deben existir cambios en las estructuras políticas, sociales, económicas, institucionales y administrativas, sino también en las realidades y las actitudes personales frente a los demás, para que los procesos sean de largo alcance. Para el Miraísmo, la integridad es la realización o

manifestación real y agregada de las virtudes y valores que componen el comportamiento de una persona; se refiere a la capacidad del ser humano de actuar con responsabilidad, rectitud y honestidad, de conformidad con la solidaridad, la justicia y la deliberación tanto en los ámbitos privados como públicos, siempre pensando en el bienestar, no sólo personal sino colectivo.

Para el Miraísmo, la justicia es un valor final o meta, porque se entiende como una virtud con la cual se propician escenarios que beneficien a todas las personas para contrarrestar los daños que disminuyan la calidad de vida o transgredan la dignidad de los demás. La justicia se sustenta en la garantía del ejercicio pleno de todos los derechos en igualdad de condiciones y que las oportunidades existentes sean equitativas. Existe una justicia reparadora de los daños ocasionados por las acciones de otros, una

justicia restauradora que es volver al bien común para todos y otra transformadora, fundada en la esperanza de lograr un Estado donde todos puedan tener en igualdad de condiciones la satisfacción de sus necesidades. Desde el Miraísmo, estos tipos de justicia se caracterizan por tener unos valores instrumentales que caracterizan el comportamiento y que son necesarios para llegar a un equilibrio adecuado como son: benevolencia, racionalidad, imparcialidad, equidad y legitimidad. 11


SISTEMA DE GESTIÓN MIRAÍSTA

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SISTEMA DE DE GESTIÓN MIRAÍSTA

Miraísmo y

SISTEMA de gestión miraísta

Desde marzo de 2008, la Dirección Nacional del Movimiento Político MIRA, teniendo en cuenta la experiencia obtenida durante sus ocho años de existencia, aprobó el desarrollo de un SISTEMA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL.

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eniendo en cuenta que un sistema lo integran funciones o actividades (subprocesos, etapas, componentes, etc.) dentro de una organización, y que esos componentes trabajan juntos, en forma optimizada, para lograr las metas y la visión de la Organización, se constituyó la Agenda de Planeación Institucional, la cual contenía la ruta, procesos, productos, plazos y responsables que condujeron al diseño del Sistema de Gestión Miraísta, así como los planes de acción necesarios para llevar a cabo las políticas de cada una de las Direcciones, Secretarías, Departa-

mentos y unidades operativas, para su construcción en el mediano plazo. El escenario se conformó mediante el Direccionamiento Estratégico del Presidente de la Institución y desde la perspectiva de la identidad institucional, de los retos presentes y próximos del entorno, de lo políticamente estratégico y deseable para Colombia y el exterior, correspondiendo a un estudio juicioso de lo que la comunidad necesita para su bienestar, es decir, procurar una Calidad de Vida y Dignidad Humana de todas las personas.

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SISTEMA DE GESTIÓN MIRAÍSTA

Además de la perspectiva, expresada en términos de criterios de pertinencia, dicha Agenda colocó, como insumo necesario para la confección de las respuestas, una serie de estudios sobre la Política Colombiana, la situación del Estado, la demanda de unas políticas claras, con principios definidos como la independencia y la apertura, las garantías éticas, la vocación social y pedagógica, democracia, uniformidad,

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equidad de género, enfoques ambientalistas, multiétnico e internacional y que valora a las regiones. Aunque la agenda cubrió nueve (9) meses de trabajo, hubiera sido difícil obtener el resultado sin un esfuerzo institucional previo, que avanzó en reformas organizativas, la planeación estratégica y que tuvieron lugar entre 2000 y 2008.

Teniendo en cuenta lo anterior, podemos decir sin lugar a dudas, que el SISTEMA DE GESTIÓN MIRAÍSTA contiene los frutos más importantes de la Agenda de Planeación Institucional. El Movimiento procura avanzar orientado hacia el principio de la competitividad y para lograrla, se requiere seguir con constancia la ruta hacia la Calidad. Sólo mediante la Calidad se logra ser competitivo como Movimiento

Político, como personas, como organización, y como País. La calidad nos permite cumplir la meta, mejorar la calidad de vida e incorporarnos al mundo de hoy. En un sistema de calidad, se trabaja en equipo, se comprende el significado del liderazgo, se tienen claras las metas de la organización y se evita la manipulación, entre otros. En el marco de estos parámetros se explica nuestro Sistema:


SISTEMA DE DE GESTIÓN MIRAÍSTA

¿Qué es un Sistema de Gestión? Un sistema de gestión es un mecanismo para organizar y administrar los recursos de las empresas de la mejor manera, manteniendo y mejorando los procesos, alcanzando así los resultados deseados; encaminando los esfuerzos de todos los grupos en la organización, para que satisfaga a los clientes, logrando aumentar su eficacia y eficiencia en la organización.

Es la forma como actuamos para la difusión de Miraísmo, basada en las mejores practicas del movimiento. El sistema organiza nuestro quehacer normal para el logro efectivo de las metas, los objetivos, la misión y visión conforme al Miraísmo. Nos permite entender y mantener el trabajo en equipo aprovechando el esfuerzo de todos para alcanzar los mejores resultados. Es la estructura de trabajo del Movimiento, nos suministra herramientas permitiendo que MIRA logre sus metas y poniéndonos a la vanguardia a nivel mundial, todo esto encaminado a mejorar la calidad de vida y dignidad del ser humano, como valor agregado el Sistema fue adaptado a la norma internacional ISO 9001 y a la norma nacional NCT-GP 1000.

¿Para qué sirve el Sistema de Gestión Miraísta? Sirve para reforzar y direccionar el trabajo de los Miraístas en general, además con la aplicación del SGM logrando así necesidades satisfechas, ciudadanos activos, Miraístas gobernando, Miraístas fidelizados y difundir el Miraísmo.

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SISTEMA DE GESTIÓN MIRAÍSTA

Elementos del Sistema de Gestión El punto de partida: ¿para qué existe MIRA? Elementos del Sistema de Gestión Miraísta

¿Por qué ? Las personas actualmente tienen muchas necesidades insatisfechas y el Estado ofrece, administra y decide sobre las ayudas para el bienestar de la comunidad, que en la actualidad no se pueden disfrutar, es decir, no se garantizan los derechos; motivo por el cual surgen conflictos, MIRA surge para intervenir en estos procesos, para tener gobernantes con comportamientos políticos virtuosos que ayuden a la comunidad insatisfecha, dándole la importancia a tres enfoques que son: poblacional, temático y territorio, por medio de los cuales determinamos el trabajo que el Movimiento realizará con la comunidad.

¿Para qué? Para que la humanidad tenga unos altos estándares de calidad de vida, que le permitan a cercarse a disfrutar de la dignidad humana por medio del MIRAISMO DIFUNDIDO, teniendo en cuenta que es el pensamiento de MIRA, el cual trasciende de la propia persona jurídica, para convertirse en un comportamiento, un cambio en la cultura de la comunidad, un estilo de vida donde permite que las personas “piensen, sientan y actúen conforme al Miraísmo” de esta manera será más fácil llegar a disfrutar de una vida digna y con calidad, ya que habrán mas personas con comportamientos políticos virtuosos que brinden seguridad. De acuerdo a lo anterior podemos notar que el principal protagonista del Sistema de Gestión Miraísta es la comunidad, ya que a partir del cambio en la cultura y estilo de vida basado en el Miraísmo lograremos los resultados deseados por el Movimiento.

A continuación nombraremos los resultados estratégicos que nos permitirán cumplir con el ¿por qué? y ¿para qué? del Movimiento.

INDIVIDUOS / FAMILIA SATISFECHA PROBLEMAS RESUELTOS

Necesidades Satisfechas: Las personas tienen una gran resistencia a la política porque esta se sirve de ellos en lugar de resolverles sus problemáticas, por eso el Miraísmo tiene como resultado en la aplicación de uno de sus valores la JUSTICIA, que ayuda a la comunidad para que satisfagan sus necesidades y expectativas, tanto coyunturales como estructurales, siempre velando por el bien común y el interés general. Ciudadanos Activos: En un régimen democrático es indispensable que las personas actúen como ciudadanos que participen de lo público, que tomen iniciativas, que no esperen a que alguien les resuelva todo; para esto necesitaremos una comunidad empoderada de sus derechos y deberes.

COMUNIDAD EMPODERADA

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Aplicaremos el valor de la SOLIDARIDAD, ya que contamos con Miraístas que cuidan la dignidad de todos y se preocupan siempre por la calidad de vida de la comunidad participando con sus iniciativas como ciudadanos activos en el proceso de toma de decisiones de lo público.


SISTEMA DE DE GESTIÓN MIRAÍSTA

Miraístas Gobernando

SOCIEDAD REPRESENTADA VOTOS Y CURULES

Mientras las personas que estén gobernando no tengan comportamientos políticos virtuosos, las medidas que tomen no serán las más adecuadas, serán tomadas de manera arbitraria sin consenso entre los diferentes actores, quedando claro de está manera que la sociedad no estará bien representada; por eso la única manera de que la sociedad sea representada, escuchada y tomada en cuenta en la toma de decisiones, es que hayan más ciudadanos practicantes del Miraísmo y gobernando de una forma DELIBERATIVA, esto lo lograremos por medio de los votos y curules. Miraístas Fidelizados

HUMANIDAD QUE PIENSA, SIENTE Y ACTÚA CONFORME AL MIRAÍSMO

Se trata de una persona que ha interiorizado el pensamiento del Miraísmo, ha logrado la INTEGRIDAD por medio de la aplicación del sistema de valores, por lo tanto se comporta según el sistema y por ende vota por los representantes de MIRA en todas las elecciones, ayuda a difundir el Miraísmo con su EJEMPLO mediante el trabajo social y político; por lo tanto este es el resultado final o la consecuencia de la ruta, convirtiéndose este resultado estratégico en el más fundamental para el Movimiento, ya que el Miraísmo concibe el cambio a partir de las personas en aquellos que lleguen a pensar, sentir y actuar conforme al Miraísmo.

Elementos del Sistema de Gestión Miraísta El poder comunitario y el poder delegado a los representantes políticos (piñones): El Miraísmo concibe que los representantes políticos deben escuchar a la comunidad y realizar un trabajo en equipo en sus decisiones y el medio de comunicación para ello son los espacios de participación. Es por ello que deben estar sincronizados y no se puede mover uno sin que se mueva el otro.

¿Quién lo hace? Los líderes y lideresas ellos abren la puerta donde está el Miraísmo, siendo un acompañamiento de la comunidad antes, durante y después de pasar por el SGM, llevándolos a la luz qué es el ejemplo de lo correcto, honesto e integro, reconociendo en el Movimiento a 8 actores de gran importancia para la implementación del sistema los cuales son, los afiliados, equipo institucional, asesores y colaboradores, voluntarios, lideres, no afiliados, representantes, comunitarios y foro de afiliados.

Análisis del entorno y prospectiva Los líderes al abrir la puerta comienzan el trabajo con la comunidad, describiendo, analizando y comprendiendo las problemáticas de una comunidad, para empezar a realizar gestión con ellos, esto se denomina análisis del entorno. Para visualizar lo porvenir y lo que podrá generar en la comunidad estas problemáticas aplicamos la prospectiva, esto permitirá tomar acciones para evitar las graves consecuencias que causarán estas problemáticas

¿Qué es lo que el Movimiento quiere? Que la gente entre al Sistema de Gestión Miraísta, que viva la renovación absoluta; para ello debemos llegar a hacer parte del cambio del ser, esto es lo que vemos en las huellas que cada vez se van poniendo mas azules a medida que las personas pasan por los estados de la ruta fidelizadora.

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SISTEMA DE GESTIÓN MIRAÍSTA

¿QUÉ ES LA RUTA FIDELIZADORA?

La ruta fidelizadora son los Estados, que la comunidad o las personas tienen que recorrer para llegar a sentir, pensar y actuar conforme al Miraísmo y llegar a tener Miraístas Fidelizados, esta ruta nos permite conocer el nivel de fidelidad de la comunidad con el Movimiento; a continuación explicaremos cuales son sus componentes Como primera medida observamos al comité político comunitario, quien es el que traza la ruta fidelizadora con cada población, temática en un territorio, siendo los pasos los enunciados a continuación.

Estado 1

Enterado de la existencia de MIRA: La persona sabe que existe MIRA como Movimiento Político.

Estado 2 Interesado en los servicios de MIRA: Le resulta atractivo acercarse al Movimiento y asiste a los eventos programados, bien sea por los servicios sociales o por los beneficios políticos.

Estado 3 Beneficiado de los servicios de MIRA: Recibe beneficios sociales o políticos, prestados directamente por MIRA, entre los cuales cuenta también la referenciación a servicios prestados por otras instituciones.

Estado 4 Involucrado en lo público: Es aquel que comprende y actúa reconociendo que el Estado debe garantizar sus derechos y es consciente de la participación política para tener representantes en las decisiones publicas.

Estado 5 Afiliado a MIRA: Comparte la forma de pensar, sentir y actuar conforme al Miraísmo. La persona que ya es consciente de la necesidad de participar en lo público concluye que la mejor alternativa política es MIRA.

Estado 6 Comprometido con difundir el Miraísmo: Hace parte activa de MIRA, asumiendo responsabilidades, impulsando la labor y el crecimiento del Movimiento. Esto nos llevará a tener Miraístas Fidelizados como resultado estratégico del Movimiento.

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SISTEMA DE DE GESTIÓN MIRAÍSTA

MACROPOCESOS ¿COMÓ? Para lograr que estos estados se alcancen en cada persona se implementamos 8 macroproceso así:

Multiétnico / Inclusión a regiones

Democrático / Equidad / Ambiental

Internacional / Uniforme

Vocación Social y Pedagógica

Independencia

Garantías Éticas

Organizar la Comunidad y Elaborar Propuestas Es reunir a la comunidad en un espacio para tratar un tema, logrando el mayor número de ciudadanos(as) activos(as) capaces de conocer y entender su realidad, a fin de definir colectivamente qué es lo que desean y cómo lograrlo. De esta manera se INVOLUCRA a la comunidad en lo público y se promueve el ejercicio del PODER COMUNITARIO.

Gestionar Soluciones Articular y gestionar iniciativas identificadas en la comunidad con la oferta externa; mediante la asesoría y acompañamiento en la formulación y seguimiento de proyectos que van a generar alternativas de soluciones a sus problemáticas logrando así necesidades satisfechas.

Prestar Servicios Promover, prestar y rediseñar nuevos servicios y productos con enfoque social, a fin de generar bienestar, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los colombianos, aportando de está manera al objetivo de necesidades satisfechas.

Acceder al Poder Garantizar la presencia progresiva de MIRA en todos los espacios de poder público y comunitario, mediante la promoción de líderes con capacidad para difundir el Miraísmo y actuar previsible y estratégicamente, a fin de visibilizar al Movimiento como la mejor opción en los procesos electorales y de meritocracia.

Ejercer el Poder Liderar los procesos de ejercicio del poder público, con coherencia ideológica, fundamentada en los principios y valores del Miraísmo.

Gestión Corporativa Reúne todos los procesos de soporte necesarios para ejercer nuestras labores y alcanzar nuestros objetivos desde la gestión del talento humano, de recursos físicos, financieros, logísticos, documentales y de soporte técnico.

Comunicar Es el macroproceso básico para la difusión del Miraísmo, que comienza al interior de la organización y va a los espacios locales, nacionales e internacionales, guiada por criterios dirigidos a persuadir, innovar, sorprender, construir, creer y conocer.

El orden de los macroprocesos no es secuencial ya que la comunidad puede entrar al Movimiento por medio de cualquier macroproceso. Todo esto tiene que contar con algunos mínimos establecidos que nos permiten un óptimo desarrollo de nuestro SGM y garantizar la calidad los cuales son: (pág siguiente)

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SISTEMA DE GESTIÓN MIRAÍSTA

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN Ambiente Organizacional Este proceso promueve y consolida un estilo de dirección adecuado, respetuoso, integral, responsable y autónomo. El ambiente organizacional debe permitir el cumplimiento de los acuerdos de desempeño de cada una de las partes de la organización, la adecuada toma de decisiones y su comunicación. Direccionamiento Estratégico Mediante este proceso se establece el norte del Movimiento, los objetivos, las metas y los lineamientos generales para alcanzarlos. Comunicación Interna El Movimiento debe contar con la información sobre sucesos, actividades y condiciones para la correcta y oportuna toma de decisiones organizacionales y para el correcto funcionamiento y alcance de objetivos. Seguimiento y Control Es indispensable verificar que lo que se planea se ejecuta, para tener una seguridad razonable de la probabilidad de consecución de los objetivos. Mejora Continua Es el proceso de ejecución de acciones correctivas, preventivas, de identificación de los factores de éxito y medición de riesgos, para el desarrollo progresivo de la organización del Movimiento. Automatización Se requiere optimizar el recurso más valioso: El tiempo del Miraísta, sobretodo del voluntario.

¿CUÁL ES EL PROPÓSITO DEL MOVIMIENTO? Miraísmo Difundido Ya que es la ideología que el Movimiento MIRA practica y difunde por medio de su comportamiento político virtuoso, todo en pro de mejorar la calidad de vida y brindar mayor dignidad humana. Efectividad y Desarrollo Humano En la medida en que cada vez más personas piensen, sientan y actúen, conforme a los valores del Miraísmo, es decir se difunda el Miraísmo crecerá la posibilidad de que las decisiones del Estado sean efectivas, que generen los efectos esperados, es decir que se satisfagan las necesidades de la comunidad y si esto se logra habrá un mayor Desarrollo Humano. Desarrollo humano materializado en una mayor satisfacción de las necesidades y por lo tanto en el disfrute de los derechos y en el crecimiento de las oportunidades de autorrealización y determinación, es decir el Miraísmo concibe el desarrollo humano como el incremento de las condiciones y capacidades para que las personas logren realizar su plan de vida.

¿ QUÉ ES EL MIRAÍSMO? El Miraísmo va dirigido a lograr la Renovación Absoluta, la formación de un mundo diferente a partir del cambio en el ser humano en su forma de sentir, pensar y actuar, en el que prevalezcan la difusión del buen ejemplo y la primacía del bien común y del interés general. La orientación del Miraísmo es, servir a la humanidad, para lograr la solidaridad y la generación de soluciones consensuadas por las poblaciones afectadas, con base en los mejores argumentos y no solo en las mayorías, todo en pro de una mejor calidad de vida y una mayor dignidad humana, para así lograr la felicidad en la sociedad. 20


MODO DE ANÁLISIS PARA EL DESARROLLO

Modo de

análisis para el

desarrollo

El Desarrollo es un proceso de transformación continua que tiene como objetivo mejorar las condiciones de calidad de vida en términos de opciones, posibilidades y oportunidades dignas para todos los seres humanos. 21


MODO DE ANÁLISIS PARA EL DESARROLLO

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ara el Miraísmo, el desarrollo es el producto de una construcción colectiva, posibilitada por instituciones como el Estado, la sociedad civil y la familia, y protagonizada por agentes sociales, líderes protagonistas del cambio.

El Modelo Integral para el Desarrollo es la propuesta sistemática que relaciona y propende por el equilibrio de cada una de las dimensiones necesarias para el progreso de cualquier sociedad. Esas condiciones se sustentan en el ejercicio real y ético de la política, de acuerdo con el sistema de valores del Miraísmo y tienden a lograr una vida digna para todos.

Perspectivas o campos

Lo Social

La Economía

L

E

ste campo está constituido por los sistemas económicos y en particular, el comercial y el financiero, mediante los cuales se regula el derecho de propiedad, la producción, la obtención, el intercambio y consumo de bienes y servicios materiales y monetarios. Este campo también contiene el tipo de manejo, explotación y conservación de los recursos, la viabilidad de los mercados nacionales y de los convenios internacionales, el impulso dado a ciertos sectores de la economía, así como, las implicaciones del sistema en la vida de las personas, esto es, las condiciones laborales y la remuneración salarial, la acumulación y el control sobre el capital, la vigilancia sobre los precios de la canasta familiar y de los demás productos de consumo, y la pobreza.

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El Ambiente La Política

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a política es el ejercicio del poder público, compuesto por todo el sistema político, las actividades asociadas con las formas de gobierno, la obtención, manejo y control del poder del Estado, los subsistemas normativos, de justicia, electoral, de representación y de partidos. Este campo está constituido por las relaciones de poder entre los actores sociales y políticos de representación, para la conducción de las estructuras públicas en beneficio de las personas, de conformidad con los modelos de sociedad establecidos normativamente.

Las Instituciones formales e informales

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as instituciones son las reglas del juego en una sociedad. Existen reglas de juego formales, las cuales están constituidas por las normas aprobadas y formalizadas por el Estado o las entidades de gobierno, organizaciones, empresas, etc. Las instituciones no formales, son prácticas sociales no reconocidas directamente en la normatividad, pero son legitimadas por su uso, tradición, costumbre o creencia.

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s el campo constituido por los medios naturales y los medios artificiales, y su relación constante para la supervivencia de la especie humana. El medio natural incluye las especies animales y vegetales, las fuentes de agua, la calidad del aire y de los suelos. Los medios artificiales, son las condiciones creadas por el hombre para sus actividades económicas y sociales, que inducen en el medio natural, como las ciudades, las industrias, los centros de producción agrícola, además de contener el desarrollo y mejoramiento de especies a través de ingeniería genética.

a perspectiva social es el conjunto de interacciones y condiciones de vida entre las personas y los grupos sociales. Estas relaciones se pueden clasificar entre naturales o primarias, las cuales se conforman en la base de la sociedad y según las identidades personales, cercanía familiar, comunitaria, cultural, de género, etnia o religión; y las relaciones institucionales que son las que se crean por la unión de intereses y lazos solidarios, como son las cooperativas, organizaciones y movimientos locales y comunitarios para la disposición, protección y goce de los derechos individuales y colectivos. En definitiva, este campo contiene las dinámicas propias de la sociedad civil y de los públicos colectivos formales o no formales, establecidos en los territorios o espacios virtuales.


MODO DE ANÁLISIS PARA EL DESARROLLO

El Miraísmo propone que sea el ejercicio de la política, el que equilibre todos los ámbitos como condición para el Desarrollo. Ello supone que toda iniciativa política, desde las instituciones formales y acciones estratégicas en los demás campos, tengan como objetivo garantizar condiciones dignas y equitativas de vida para toda la población, de acuerdo con los espacios y tiempo en que se encuentren.

de la dignidad de otros. Ello con el fin de que puedan en el mediano y largo plazo ser modificadas para el bienestar de todos, en cumplimiento de las instituciones formales (del Estado social de derecho, de las normas internacionales sobre derechos humanos), con base en comportamientos políticamente virtuosos.

En este sentido, la política debe tratar de influir en los comportamientos basados en prácticas, costumbres, creencias o reglas de la población (instituciones no formales) que van en contra

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EFECTIVIDAD: Garantía para el desarrollo humano

La razón de ser de la Política, se entiende cumplida sólo cuando logra superar las carencias humanas. Por ello, para el Miraísmo la gestión político comunitaria, la representación política y la administración pública, son instrumentos dirigidos a satisfacer las necesidades ciudadanas, con el propósito de lograr la dignidad humana y calidad de vida.

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sa aptitud para resolver necesidades, se asocia directamente con la idoneidad para prevenir, tramitar y superar conflictos sociales, lo cual constituye una de las justificaciones históricas y teóricas de la existencia de las organizaciones políticas actuales y, en particular, del Estado. Lo anterior, puede resumirse al decir que el ejercicio de la Política debe satisfacer necesidades y resolver conflictos. El cumplimiento de ese deber ser, ha de evaluarse en la 24

práctica. Para su medición, se ha intentado la aplicación de conceptos propios de la economía y la administración, tales como la eficiencia y la eficacia, pero sus indicadores no dan cuenta de la satisfacción de las necesidades. Por ejemplo, un gobierno puede decir que ha ampliado las coberturas en educación (Ej.: ha aumentado los cupos), sin indicar cuántos niños y niñas quedan aún sin acceder a ese derecho (necesidad insatisfecha), sin dar cuenta de la calidad de la educación, de la convivencia o del clima escolar, e incluso sin señalar los lugares en los que se encuentra

ubicada esa insatisfacción (mapa de la necesidad). Del mismo modo, las valoraciones desde eficiencia y eficacia, no dan razón de los conflictos que se generan a causa de la falta de respuesta a la necesidad. A manera de ilustración, podría decirse que la educación no satisfecha ni satisfactoria, genera desocupación en niños, niñas y adolescentes y favorece su inmersión en pandillas o actividades delincuenciales que los afecta a ellos mismos y a la comunidad. Ese conflicto, que halla una de sus causas más estructurales en la educación,

no es revelado ni referenciado geográficamente por los diagnósticos que se centran en las categorías de eficiencia y eficacia. La pregunta conduce entonces a indagar por algún enfoque conceptual de evaluación, que incorpore la capacidad de satisfacción de necesidades, la identificación de los conflictos y la cartografía de los sitios y poblaciones con necesidades y conflictos. Ese mapeo, además de evaluar lo realizado, habría de guiar la ruta e intensidad de la acción política hacia el futuro.


EFECTIVIDAD

Equidad

La Efectividad En la búsqueda de esa respuesta, el Miraísmo privilegia la efectividad, entendida como la capacidad de resolver las necesidades sociales, con gobernabilidad, convivencia y resultados equitativos, sostenibles, sustentables y competitivos.

Competitividad

Capacidad de satisfacer necesidades y conflictos sociales, con gobernabilidad, convivencia y resultados equitativos, sostenibles y sustentables

Gobernabilidad

Sostenibilidad y sustentabilidad

Convivencia

Concepto de gobernabilidad Respeto hacia las instituciones

A

B

Selecionar, monitorear y reemplazar gobiernos

Capacidad de satisfacer necesidades sociales: Es el poder de identificar, entender y analizar las necesidades y los conflictos de las poblaciones, así como de generar condiciones que permitan superarlos.

Gobernabilidad: a.Según la Organización de Estados Americanos, gobernabilidad significa “estabilidad institucional y política, y efectividad en la toma de decisiones y la administración”1. Adicionalmente, el Banco Mundial señala la gobernabilidad, como el “ejercicio de la autoridad a través de tradiciones e instituciones para el bien común”, por lo cual, según la misma institución, abarca: (1) “El proceso de seleccionar, monitorear, y reemplazar gobiernos; (2) La capacidad de formular e implementar políticas responsables y prestar servicios públicos; (3) El respeto de los ciudadanos y el estado hacia las instituciones que gobiernan las interacciones económicas y sociales entre ellos” 2.

ESTABILIDAD INSTITUCIONAL Y POLÍTICA

Formular e implementar políticas y prestar servicios públicos

Efectividad en la toma de decisiones y la administración

C

Convivencia: La convivencia, además de vivir juntos, significa lograr resultados de la cohabitación, expresados en la identidad compartida, la mutua confianza y cooperación, la generación de oportunidades, y la construcción y realización de los derechos, no sólo en el discurso sino en la realidad.

El siguiente conjunto de elementos caracteriza los resultados de la efectividad, con las condiciones de equidad, sostenibilidad, sustentabilidad y competitividad.

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Equidad: Indica Karen Mokate que: “el concepto de equidad se fundamenta en tres valores sociales: igualdad, cumplimiento de derechos y justicia.” A ello agrega que “Hay amplio consenso con respecto a la prioridad que se debe asignar a la equidad como pauta o estándar para las políticas públicas” 3.

(1) Consultado en: <<http://209.85.165.104/search?q=cache:N45QQ8sWwVEJ:www.oas.org/consejo /CAJP/docs/cp08152e8.doc+%22what+is+governability%22&hl=es&ct=clnk&cd=2&gl=mx>> (2) Kauffman, Daniel. Replanteando Gobernabilidad. Las Lecciones Empíricas Desafían a los Convencionalismos. Instituto del Banco Mundial. Consultado en : << http://siteresources.worldbank.org/INTWBIGOVANTCOR/Resources/rethink_gov-e.pdf>> (3) Mokate, Karen. 1999 Eficacia, Eficiencia, Equidad y Sostenibilidad: ¿Qué queremos decir? Consultado en: <<http://www.ipardes.gov.br/pdf/cursos_eventos/governanca_2006/gover_2006_03_eficacia_ eficiencia.pdf>>

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EFECTIVIDAD

D

F

Sostenibilidad: Se refiere a las condiciones y características que hacen que los sistemas, políticas, programas, proyectos o, en general, las decisiones públicas, permanezcan firmemente “establecidos”. Según Arrigo Coen Anitúa, la sostenibilidad incorpora la generación de riqueza y la generación de capacidades.

Competitividad: Sobre la competitividad se destacan dos connotaciones. La primera, con sentido productivo, y la segunda, con un enfoque más general de generación de bienestar. Desde el primer punto de vista, se entiende como: - La dotación, en términos de cantidad y calidad de los factores productivos básicos (fuerza de trabajo, recursos naturales, capital e infraestructura), así como de las habilidades, conocimientos y tecnologías especializados que determinan su capacidad para generar y asimilar innovaciones.

Desde este enfoque, puede entenderse que la sostenibilidad tiene diferentes dimensiones, entre las cuales se destacan las siguientes: económica, externa, financiera, tecnológica, social, ambiental, institucional y política.

- La naturaleza de la demanda interna en relación con la oferta del aparato productivo nacional. - La existencia de una estructura productiva conformada por empresas de distintos tamaños, pero eficientes a escala internacional.

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- Las regulaciones y actitudes culturales frente a la innovación, la ganancia y el riesgo. 5.

Sustentabilidad: El mismo autor, Arrigo Coen Anitúa, considera la sustentabilidad como la característica de un sistema (política, programa, proyecto, decisión pública) que le permite estar alimentado, asegurar los medios de sobrevivencia y de persistencia, y extender su acción en el espacio y en el tiempo 4.

Desde la segunda perspectiva, se entiende la competitividad como la generación de bienestar, que hace las sociedades más apropiadas para generar bienes, servicios y utilidad social.

Los siete elementos se conjugan, y su armonización da como resultado la efectividad, que ha de hacer frente al conflicto como escala de medición.

Efectividad y conflicto. El conflicto es concebido desde distintos enfoques: Algunos, lo consideran esencialmente destructivo, mientras otros lo califican como inevitable y potenciador de transformaciones que generan desarrollo de la realidad.

En lo que sí coinciden la mayor parte de los teóricos del conflicto, es en destacar que su composición contempla un problema u objeto, partes con posiciones e intereses diferentes y la aplicación de un procedimiento.

De allí que la efectividad cuente con el conflicto como un punto de partida y de medición de su realización.

Conflicto Problema

Partes o actores

“Situación en la que un actor se encuentra en oposición conciente con otro actor, a partir del momento en que persiguen objetivos incompatibles, los que les conduce a una oposición, enfrentamiento o lucha (Vicenc Fisas)“

Esta definición nos lleva a concluir que positivo o no, el conflicto es una realidad permanente, frente a la cual es determinante la intervención de la Política y, con frecuencia, del Estado, como sujeto rector de las actuaciones públicas.

Así mismo, la gobernabilidad como componente de la efectividad, se refleja en la capacidad de las instituciones políticas para resolver la interacción de los actores en conflicto, vía procedimientos democráticos.

Proceso

Estas premisas permiten avanzar hacia el esbozo de la relación entre gobernabilidad y efectividad y entre ésta y el conflicto.

(4) “Así tendremos que sostenible se refiere al aspecto endoestructural del sistema de que se trate, lo que ha de permanecer firmemente establecido, asentado, fijo, inalterable, inamovible. Y sustentable será lo supra- o superestructural de ese mismo sistema, lo que requiere que se lo esté alimentando, proporcionándole los medios de sobrevivencia y de persistencia, a fin de que pueda extender su acción, no sólo en su ámbito (espacio) sino también en el tiempo.” Consultado en: <<http://www.correodelmaestro.com/anteriores/2006/enero/sentidos116.htm>> (5)Jáuregui, Alejandro. Los determinantes de la competitividad de Porter. Consultado en <<http://www.gestiopolis.com/canales/economia/articulos/no%206/Compde%20Porter.htm.>> (6 )A partir de “El concepto y el análisis de la gobernabilidad”. Joan Oriol Prats, Instituto Internacional de Gobernabilidad de Cataluña. Consultado en: <<IIGChttp://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/El% 20concepto%20y %20el%20analisis%20de%20la%20gobernabilidad.pdf>>

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EFECTIVIDAD

GOBERNABILIDAD Y EFECTIVIDAD

EFECTIVIDAD Y CONFLICTO

Sobre el primer vínculo, es de afirmar que la gobernabilidad dota de efectividad y la efectividad de gobernabilidad, cuando:

Finalmente, la presencia y desarrollo de los conflictos es un indicador de la efectividad o no de la acción política:

- Existe capacidad en las instituciones, para comprender y tramitar adecuadamente los conflictos.

- Entre menor sea el número de conflictos que se genere en virtud de la acción o la omisión política, habrá mayor efectividad.

- La acción política reduce la cantidad e intensidad de los conflictos. - La acción política aprovecha el conflicto para darle un carácter transformador y de mejoramiento de los servicios, programas y proyectos para la satisfacción de las necesidades de la sociedad.

- Entre menos escalen los conflictos (evitando por ejemplo que tenga lugar la violencia), en virtud del procedimiento seguido en su trámite, la acción política tendrá más efectividad. - Entre menos actores se involucren en el conflicto, habrá mayores evidencias de efectividad. - Entre más numerosas y disímiles sean las causas que generan conflicto, habrá mayor inefectividad.

Estas relaciones entre efectividad y conflicto, se convierten en un sustento y un medio de la práctica política, que demanda contar con mapas que permitan, a la vez, conocimiento panorámico y detallado de la realidad social.

Cartografía social y multiescala: Ojo de águila y ojo de hormiga. Las consideraciones anteriores, ponen de presente la utilidad de contar con escalas distintas de aproximación, análisis y generación de soluciones para las necesidades y conflictos ciudadanos, a la manera de cartografías de multiescala física y poblacional (del territorio y de las personas).

de familia o de personas con discapacidad, con el fin de conocer a profundidad su problemática y de focalizar allí las acciones públicas dirigidas a esas poblaciones. Así mismo, llevaría a conocer si gracias a las acciones e inversiones del Estado y de la sociedad en general, se ha generado desarrollo humano.

Con ellas, se concede mayor detalle y rigor de evaluación de las políticas, programas, proyectos y acciones, en las zonas y poblaciones de más complejidad, sin perder de vista el panorama general.

En otros términos, el contar con una cartografía social, servirá de síntesis para ubicar las necesidades. Si esa labor de cartografía es permanente, también se podrán comparar los mapas de conflictos y necesidades en distintos momentos, para saber si los procesos públicos han sido efectivos y, por ende, han conducido al Desarrollo Humano.

Esta cartografía social, permitiría saber, por ejemplo, en qué barrios de las ciudades se encuentra el mayor número de mujeres cabeza

Desarrollo Humano La concepción de desarrollo humano que se asume desde el Miraísmo, no se centra sólo en lo económico. La situación de sociedades con gran abundancia de recursos materiales, en las que simultáneamente se presentan numerosos casos de suicidio, generados a causa de frustraciones afectivas, sociales y políticas de sus miembros, evidencian que se requiere una noción más amplia. El desarrollo humano es concebido, entonces, como la realización integral de las personas en la sociedad, es decir, el proceso tendiente a obtener dignidad humana mediante las realizaciones de los individuos en todas las dimensiones de su vida. En virtud de ello, se maximizan la capacidad y oportunidad de generar bien común y de mejorar la existencia individual y colectiva. De este modo, el desarrollo humano garantiza no sólo dotaciones materiales, sino también la satisfacción y la felicidad personal que conduce al ejercicio de ciudadanía, como acción y contribución para el bienestar general. En el tránsito de este proceso, existe una causalidad que hace de la efectividad una garantía para el desarrollo humano. 27


Rendición de Cuentas y

MIRAÍSMO La rendición de cuentas es una expresión de responsabilidad política. Con ella, se somete a juicio de los ciudadanos, información que ha de ser confiable y clara, a la manera de una convocatoria a ejercer sus derechos legítimos en la construcción de lo público, más allá del proceso electoral.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

¿Qué significa para el Miraísmo

la Rendición de Cuentas?

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ste interrogante contiene tres invitaciones: La primera, convoca a conocer el concepto de Miraísmo; la segunda, a encontrar los fundamentos de la confianza ciudadana en nuestro contexto político; y la tercera, a penetrar la concepción de la rendición de cuentas, en particular desde la óptica de los partidos y movimientos que tengan como ideología el Miraísmo. Los tres componentes existen independientemente. No obstante, el reto de estas páginas es evidenciar que el resultado armonioso y acrecentado en magnitud y calidad, es el efecto de interpretar simultánea y coordinadamente el Miraísmo, la confianza ciudadana, y la rendición de cuentas. En ese recorrido, al Miraísmo le corresponderá guiar y concretar la acción política; la confianza ciudadana tendrá un papel de articulador de las expectativas ciudadanas con la labor política comunitaria; y la rendición de cuentas, ha de concretar los resultados de ese trabajo político y sus estímulos o censuras.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

1. Miraísmo: Ética aplicada Para empezar, se destacan los elementos básicos que definen el Miraísmo.

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l Miraísmo es un sistema de valores y principios que rigen comportamientos políticamente virtuosos, orientados al disfrute de la dignidad humana y la calidad de vida de todas las personas. Su realización, logra el equilibrio óptimo entre lo social, lo económico y lo ambiental, a partir de las instituciones formales y no formales promovidas y reguladas desde el accionar político. El Miraísmo se manifiesta en el acceso y ejercicio del poder, mediante consensos que aseguren a todos los miembros

de una comunidad lograr su proyecto de vida. De esa forma, el poder desde el Miraísmo no es dominación, sino realización de proyectos individuales, armonizados en el marco del interés general y el bien común. El Miraísmo promueve la formación de ciudadanía activa, mediante la cultura política, democrática y deliberativa. De allí que tenga como uno de sus escenarios principales los espacios comunitarios, para el intercambio de argumentos, la toma de decisiones colectivas y la resolución de conflictos.

Miraísmo

Guíar y concretar la acción política.

Confianza ciudadana

Articular las expectativas ciudadanas con la labor política comunitaria.

Rendición de Cuentas.

Concretar los resultados del trabajo político y sus premios o censuras. sujeta a la realidad, al control y a la verificación de gestión y resultados como funciones propias de lo comunitario.

El Miraísmo, propicia el diálogo y la cooperación entre la sociedad civil y las instituciones estatales. Lo anterior explica que parte de su esencia sea el engranaje del poder comunitario y del poder representativo, que no asume como antagónicos sino como partes de un conjunto sincrónico. 30

Los dos piñones se alimentan mutuamente: lo comunitario sustenta con realidad e iniciativa a lo político en su dimensión representativa; y lo político se

El Miraísmo trabaja por una sociedad con fundamentos éticos, donde se puedan desarrollar las capacidades tanto personales como sociales. Los valores llevados a los actos, conducen a generar oportunidades equitativas para el ejercicio pleno de la ciudada-

nía, a priorizar los derechos humanos, el bien común y el interés general. El Miraísmo actúa para la realización de la dignidad humana y la calidad de vida de y con la ciudadanía, lo cual supone la construcción y sostenimiento de la confianza pública en las instituciones políticas en general, y de las que procuran la realización de esta ética aplicada, en particular.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

3. Rendición de Cuentas: Del Concepto al Hecho

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ste aparte va del concepto al hecho, por cuanto parte de lo que significa la rendición de cuentas para el Miraísmo y llega hasta señalar una agenda básica en esta materia.

2.Confianza: La forma de actuar, es la razón para confiar

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a confianza en las instituciones depende de su forma de actuar. Esta afirmación la validan los latinoamericanos, en el ranking de comportamientos por los cuales creen en órganos públicos: Tratar a todos por igual (58%/100); cumplir sus promesas (28%/100); admitir responsabilidad cuando se equivocan (24%/100); prestar servicios que respondan a las necesidades ciudadanas (24%/100); ser fiscalizados (31%/100); entregar la información que necesitan los ciudadanos (24%/100); interesarse en lo que opinan los ciudadanos (18%/100); y tener calidad de liderazgo y gestión (16%/100), son las formas de actuar por las cuales los habitantes de América Latina confían en las instituciones. Adicionalmente, como factores determinantes para creer o no, se encuentra la opinión de los amigos y la familia (8%/100), y lo que los medios de comunicación digan de la institución pública (8%/100). Corporación Latinobarómetro. 2008 “Informe 2008”. Consultado en: <<http://www.latinobarometro.org/ docs/INFORME_LATINOBAROMETRO_2008.pdf>>

Esa confianza se asocia íntimamente con los partidos políticos. De allí que se afirme que “[…] para mejorar la confianza

en los partidos políticos parece necesario aumentar la creencia entre los ciudadanos de que tanto el sistema político en general como los regímenes en específico cumplen con sus objetivos y satisfacen las demandas de los ciudadanos”. Corral, Margarita. 2008 “(Des) confianza en los partidos políticos en América Latina.” Vanderbilt University. Consultado en <<http:// sitemason.vanderbilt.edu/files/ g2EN8I/I0802Mis%20trust%20in%20 political%20parties20in%20Latin%20 America%20Spanish_V2.pdf>>

Este contexto general permite realzar dos aspectos. En primer lugar, que son las conductas las que se evalúan desde sistemas de valores y las que motivan el premio o la censura ciudadana. Ello corresponde al concepto de Miraísmo como ética aplicada, como valores llevados a la práctica política.

Por ello, el texto se encuentra dividido en dos partes: La primera, detalla el concepto y las características de la rendición de cuentas. La segunda, presenta la Agenda del Miraísmo para la Rendición de Cuentas, que contiene los compromisos o actos concretos para que la transparencia sea una constante en la labor político-comunitaria.

Concepto y características de la Rendición de Cuentas

Concepto Desde el sustento que provee el Miraísmo, la Rendición de cuentas es un proceso permanente, mediante el cual los ciudadanos y el Movimiento o Partido Político, entran en una comunicación compuesta por el conocimiento, la evaluación y el mejoramiento de la gestión político comunitaria, con el fin de contribuir a la calidad de vida y a la dignidad humana.

Características Ese recorrido permanente, tiene una doble condición de derecho y deber, garantiza la transparencia, transforma la cultura política, mejora la credibilidad y legitimidad del proceso político, fortalece la democracia y se constituye en expresión aplicada de los valores.

En segundo término, se encuentra que otro presupuesto de la confianza se halla en la relación de las organizaciones con la ciudadanía. En particular, esas relaciones son propias de procesos de rendición de cuentas, entendidos no como espacios eventuales de simple exposición unilateral de información, sino como vínculos permanentes entre las organizaciones y la ciudadanía, para el intercambio y la evaluación. 31


3.1 Elementos Conceptuales A continuación se analizan los elementos que integran el concepto de rendición de cuentas: 3.1.3. Comunicación: Conocimiento, Evaluación y Mejoramiento.

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a relación que se entabla entre la ciudadanía y los partidos o movimientos, es comunicativa y se integra por tres subcomponentes: El conocimiento, que implica la demanda de información ciudadana; la presentación pública de lo que le interesa a la ciudadanía por parte de los partidos o movimientos, bien sea por solicitud de ella o espontáneamente; y la interlocución acerca de esa información.

3.1.1. Proceso Permanente.

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a rendición de cuentas es un camino y no sólo un momento. Si bien existen énfasis o hitos de rendición de cuentas, su entidad es la de un transcurso de actuaciones y relaciones.

3.1.2. Ciudadanía y Movimiento o Partido Político.

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n la rendición de cuentas, las relaciones se establecen entre la ciudadanía y los partidos o Movimientos Políticos principalmente. Aún desde la concepción de la rendición de cuentas vertical (aquella que requieren organismos con autoridad pública con base en fundamentos normativos -por ejemplo en Colombia el Consejo Nacional Electoral-), la razón que sustenta la demanda de información, la evaluación y los estímulos o sanciones frente a los partidos o movimientos políticos es la relación y transparencia debida a la ciudadanía como sujeto político. Desde un enfoque social de la rendición de cuentas, la relación entre ciudadanía y partidos o movimientos políticos se hace aún más estrecha, no sólo por el efecto 32

electoral que se deriva de los vínculos entre estos dos sujetos, sino especialmente por el mutuo reconocimiento como actores políticos, como responsables del interés público. Finalmente, la relación entre ciudadanía y partido o movimiento político, surge desde las entrañas mismas de estas organizaciones, en la medida que están constituidas por ciudadanos a los que deben lealtad y transparencia. En esa relación serán esenciales los órganos de control, veeduría y auditoría de los propios partidos. Lo anterior, integra al concepto de rendición de cuentas, la relación existente con la ciudadanía como ente político y social en general, como cuerpo elector, y como miembro de la propia organización (partido o movimiento).

En segundo término, la comunicación supone evaluación, a la manera de un juicio de calificación ciudadano sobre la organización política y de una autovaloración del mismo partido o movimiento político. A esa evaluación se incorpora la acción de estímulo o sanción propia de la rendición de cuentas que puede ir desde el mantenimiento o aumento de la confianza hasta la desconfianza, materializada en el descrédito, las sanciones legales o el retiro del apoyo electoral. En último término, la comunicación ha de implicar mejoramiento, constatado por las mismas instituciones políticas que intervienen en el proceso de rendición de cuentas.

3.1.4. Gestión Político Comunitaria.

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a rendición de cuentas ha de ocuparse de la labor político comunitaria, es decir de la integridad de la acción de los partidos o movimientos. De allí que en la rendición hayan de incorporarse los aspectos propios de la dirección y administración del Movimiento; de la presencia y el liderazgo comunitarios; de la gestión y resultados de los representantes del partido o movimiento en las instancias públicas; de la articulación entre lo comunitario y lo representativo; de su consolidación ideológica y programática; de sus agendas temáticas, poblacionales y territoriales; de su gestión electoral y financiera; y de los dictámenes de los órganos internos y externos de control.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

3.1.5. Calidad de Vida y Dignidad Humana en la Dimensión Política.

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a brújula orientadora de la rendición de cuentas, en todo el alcance que se deriva de los elementos ya explicados, ha de ser provisto por la intención de contribuir a la calidad de vida y a la dignidad humana en materia política.

Comunicación La razón que sustenta la demanda de información, la evaluación y los estímulos o sanciones frente a los partidos o movimientos políticos es la relación y transparencia, debida a la ciudadanía como sujeto político.

Los aportes concretos para que cada persona logre mejores condiciones como sujeto de lo público y realice los derechos humanos propios de la dimensión política, constituyen un alcance conceptual irrenunciable de la Rendición de Cuentas.

3.2 Características de la Rendición de Cuentas Enseguida, se abordan las características de la Rendición de Cuentas, que permiten complementar su comprensión: 3.2.1. Derecho y Deber

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l recibir cuentas de los Movimientos y Partidos Políticos, hace parte de los derechos ciudadanos. Sin embargo, su realización depende del ejercicio efectivo de la facultad de requerir, conocer, evaluar y actuar frente a la organización política, lo cual precisa la existencia, cuando menos, de condiciones culturales, económicas y educativas. Para el logro de ese escenario proclive a la rendición de cuentas, han de aportar el Estado, la misma sociedad y los partidos políticos como entes especialmente responsables de la consolidación democrática. En cuanto a los partidos y movimientos políticos, la doble condición de derecho y deber de la rendición de cuentas también posee vigencia. La Rendición de Cuentas es un proceso autónomo y diferente de los estrictamente electorales, representativos o comunitarios, por lo cual su ejercicio tiene plena validez y aunque permita difundir las realizaciones y limitaciones de la organización en esos ámbitos, ha de reconocerse su diferencia y la importancia de su ejercicio. Por otra parte, la rendición de cuentas es también un deber y un compromiso del que ninguna organización democrática contemporánea puede sustraerse, especialmente por el carácter deliberativo del ejercicio público en nuestro tiempo.

3.2.2. Garante de la Transparencia.

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a rendición de cuentas encausa por la vía de la transparencia, a los partidos y movimientos políticos, dado que dota el ejercicio de su poder de las siguientes condiciones: los abre a la inspección pública, con lo cual construyen solidaridad y vínculos con la ciudadanía; los lleva a explicar y justificar sus actos, a partir de lo que concretan esfuerzos deliberativos; y crea canales de relación con la ciudadanía que se

hace juez de las organizaciones políticas, mediante sanciones o estímulos, como la desconfianza o el apoyo electoral. Adicionalmente, la rendición de cuentas aumenta las capacidades técnicas y organizativas para el fortalecimiento de ciudadanía; aporta al cambio, haciendo transparentes los procesos democráticos; y motiva a la sociedad a ejercer su compromiso con el interés general.

3.2.3. Transformadora de la Cultura Política.

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a rendición de cuentas implica cambios culturales. Demanda dar el paso de un estadio en el que no se suministran explicaciones o sólo se proveen de forma muy limitada, a uno en el que el examen público es integral y permanente. De allí que su alcance implique la convicción ética y la actitud de los partidos y los movimientos para desempeñarse en esas condiciones.

En cuanto a la ciudadanía, también significa el reconocimiento de la rendición de cuentas como una oportunidad para mejorar su calidad de vida y dignidad humana. Si ello se valora de esa forma, el esfuerzo por informarse, comprender y evaluar a las organizaciones políticas, ha de ser una inversión en las transformaciones estructurales de la sociedad y el sistema político. 33


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

3.2.4. Contribuyente de Credibilidad y Legitimidad del Proceso Político. Cuando la rendición de cuentas deja de ser sólo una lista de gestiones, para convertirse en un proceso permanente y de mayor complejidad, conduce a crear credibilidad y legitimidad en el proceso político. Lo anterior, porque aun cuando reporte fallas y equivocaciones, la ciudadanía dispondrá de conocimiento y capacidad de incidencia para modificar los cauces de acción de las instituciones y organizaciones políticas.

3.2.5. Fuente de Fortalecimiento de la Democracia. El conjunto de elementos conceptuales y las características de la rendición de cuentas desde el Miraísmo, guían hacia el fortalecimiento de la democracia. Es así, porque renueva formas de ejercicio de la ciudadanía, y valora la evaluación que hace de los partidos y movimientos políticos. De este modo, le concede a la acción democrática un peso decisorio adicional y complementario al ejercicio del voto.

3.2.6. Aplicación de un Sistema de Valores. Para el Miraísmo, la rendición de cuentas es una de las aplicaciones de su sistema de valores. A la vez, la rendición de cuentas retroalimenta el sistema de valores al concretar los alcances de la acción política con integridad. El Miraísmo, asume la rendición de cuentas como:

a. Terreno de cultivo de la solidaridad, la deliberación y la justicia con y entre los ciudadanos. b. Escala de medición de la integridad de los actores y los escenarios políticos. La aplicación del Miraísmo en el proceso de Rendición de Cuentas, involucra una agenda específica, una ruta de navegación.

Agenda del Miraísmo para la Rendición de Cuentas

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sta agenda incorpora una relación de retos, y se justifica porque la acción política debe ser sometida a la evaluación pública.

Ello hace preciso no sólo reconocer la existencia de propósitos por alcanzar, sino también exponerlos abiertamente, para que sean objeto de seguimiento y futura verificación social.

Agenda en la Aplicación: Realizar, cuando menos, un documento anual de rendición de cuentas como Movimiento Político, que contenga la dimensión político comunitaria de su labor.

Consolidar la Rendición de Cuentas como una dimensión del Miraísmo, propia de su carácter de ética aplicada.

Desarrollar espacios deliberativos con la ciudadanía y los medios de comunicación, sobre la gestión, los resultados y la información suministrada por el Movimiento, mediante encuentros presenciales y plataformas virtuales, tales como foros, audiencias, mesas de trabajo, o escenarios electrónicos.

Orientar la rendición de cuentas, al logro de la calidad de vida y la dignidad humana, especialmente en la dimensión política de la existencia de cada hombre y mujer.

Integrar a los representantes políticos del Miraísmo, en los ejercicios de evaluación y rendición de cuentas.

Agenda desde la Perspectiva Ideológica:

Engranar la rendición de cuentas nacional con la regional: Han de realizarse rendiciones de cuentas regionales y nacionales y en todas ellas se dará razón de la labor en los distintos entes territoriales. 34

Agenda en el Mejoramiento Social, Político e Institucional: Contribuir a la educación y la cultura ciudadana para que surja la rendición de cuentas social. Lo anterior implica que la rendición de cuentas nazca desde las iniciativas y requerimientos ciudadanos y no sólo por el emprendimiento del Movimiento. Incorporar la evaluación ciudadana (sus estímulos y censuras) y los conceptos generados por la opinión pública, como elementos de mejora continua de los procesos misionales. Fortalecer la democracia interna y promocionar la vigilancia desde el propio Movimiento.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

Rendición de Cuentas de la Representación Política-comunitaria del Miraísmo

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a rendición de cuentas tiene la vocación de contribuir a la credibilidad en la democracia, en las instituciones, en la gestión pública basada en valores, y en la vigencia de responsabilidades compartidas entre los movimientos políticos y los ciudadanos.

el aval del Movimiento Político MIRA. A partir de estos fundamentos, las páginas siguientes presentan: (i) la geo-referenciación de la representación política del Miraísmo en Colombia, (ii) la descripción de sus principales logros; (iii) la explicación del concepto de bancada vertical y; (iv) los retos principales en la labor político comunitaria de los representantes del Movimiento.

A su vez, uno de los ámbitos de rendición de cuentas de los partidos y movimientos es el concerniente a la representación ciudadana. A partir de este contexto, tanto la representación política como la rendición de cuentas, son asumidas por el Movimiento Político MIRA, como condiciones para la realización de la dignidad humana y el mejoramiento continuo de la calidad de vida de toda persona, específicamente en su dimensión política. Esto último explica que para el Miraísmo, la Representación en las corporaciones públicas se conjugue, hasta el punto de fusionarse, con la labor política comunitaria, es decir, con la presencia permanente de los elegidos en las comunidades. Lo anterior, con dos propósitos complementarios: el primero, consiste en identificar las necesidades de los ciudadanos y construir con ellos soluciones que se puedan canalizar en las corporaciones, mediante proyectos normativos o debates de control político; el segundo, se dirige a gestionar alternativas para la superación de los problemas sociales en los propios escenarios comunitarios, concretamente en mesas de trabajo, entendidas como encuentros

Con la rendición de cuentas, el Movimiento Político MIRA somete a evaluación pública el resultado del ejercicio de la representación política.

públicos entre los ciudadanos, la administración y los representantes del Miraísmo. Esa labor de representación política tiene lugar mediante procesos deliberativos, en los que la posición del Miraísmo no es sólo la de exponer los problemas, sino también la de proponer soluciones. En aquellos contextos, el líder miraísta que representa a sus conciudadanos, está dispuesto a mejorar sus propuestas o a optar por las planteadas por otros actores, siempre que aseguren ser consecuentes con el interés general y por ende, constituir la mejor alternativa para el bien común. Las consideraciones anteriores implican entender la represen-

tación que incorpora el trabajo político comunitario, como un proceso que el Movimiento Político MIRA realiza al servicio de la sociedad. Por lo tanto, el fin de las páginas siguientes es someter a la evaluación pública el resultado del ejercicio de la representación política del Miraísmo. Así mismo, con la Rendición de Cuentas se espera contribuir a la formación ciudadana y a que, progresivamente, los colombianos y las colombianas demanden más información, ejerzan más control y adopten decisiones de premio o de censura a la gestión efectuada por los y las congresistas, diputadas, concejales y concejalas, y ediles y edilesas que desarrollan su labor con

Esta versión impresa se complementa con una digital, disponible en la página de Internet del Movimiento (www. webmira.com) y con un DVD con las memorias del “Foro Rendición de Cuentas de los Movimientos y Partidos Políticos”, realizado por la bancada de MIRA, en el Congreso de la República, el pasado 27 de marzo de 2009. En el Evento se presentaron los principales logros del Movimiento Político MIRA en las distintas corporaciones públicas en las que hace presencia, e intervinieron expertos de organizaciones nacionales e internacionales en el tema de Rendición de Cuentas. Con estos instrumentos, se busca entablar un diálogo sincero con los ciudadanos, que permita construir solidaridad, mediante la deliberación. De este modo, la representación política ha de constituirse en instrumento y espacio para edificar decisiones justas que aseguren la integridad de la vida pública y de los servidores que han asumido el deber de enarbolar las banderas del Miraísmo: Una ideología llevada a la práctica y, por ende el punto de partida de la Rendición de Cuentas. 35


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

Geo-referenciación de la Representación Política del Miraísmo en Colombia La representación política del Miraísmo a nivel nacional, se sustenta en la labor de dos integrantes del Senado de la República, la doctora Alexandra Moreno Piraquive y el doctor Manuel Virgüez, así como en la gestión liderada por la representante a la Cámara, doctora Gloria Stella Díaz Ortiz.

A

nivel territorial, el Movimiento cuenta con un total de tres (3) diputadas, treinta y cinco (35) integrantes de concejos municipales, doscientos veintiocho (228) ediles y edilesas, y un (1) alcalde. Su presencia se extiende a dieciocho (18) departamentos colombianos, gracias a un proceso creciente de participación e identificación ciudadana con el Movimiento Político MIRA, nacido en julio de 2000. Las diputadas ejercen su trabajo político comunitario en Valle, Risaralda y Quindío. Los concejales hacen presencia en Bogotá, Ibagué, Armenia,

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Calarcá, Montenegro, La Tebaida, Pereira, Dosquebradas, La Virginia, Quibdó, Istmina, Buenaventura, Sevilla, Cartago, Popayán, Santander de Quilichao, Timbío, Sotará, Tame, Campoalegre, Puerto Rico (Caquetá), San Vicente del Caguán, El Paujil, Manizales, Chinchiná, Sopó, Silvania, Fusagasugá, y Jesús María (Santander). Por su parte, los ediles y edilesas, han emprendido su labor en Magdalena, Cesar, Córdoba, Bolívar, Santander, Arauca, Boyacá, Cundinamarca, Tolima, Caquetá, Quindío, Risaralda, Caldas, Valle, Cauca, Nariño y Huila.

Esta presencia territorial, evidencia una concentración en la dimensión comunitaria, que, como se explicó, hace parte de la naturaleza de la representación política del Miraísmo en todos sus niveles. Finalmente, desde la dimensión espacial, es de destacar que los representantes de MIRA se caracterizan por trabajar en equipo. De allí que hayan concebido y aplicado el concepto de bancada vertical, lo cual implica que desde el edil hasta el congresista, se ocupan de temas en común, a los que procuran soluciones en los distintos niveles territoriales, a partir de las atribuciones de sus corpora-

ciones. Por ello, las demandas ciudadanas tienen eco no sólo en los ámbitos locales sino que gracias a la articulación existente entre los miembros de las juntas administradoras locales, los concejos, las asambleas y el Congreso de la República, ascienden y alcanzan soluciones en todas las instancias de representación política. A su vez, ello significa que las decisiones que se adoptan en el Congreso, por iniciativa de los representantes del Miraísmo o que resulten acordes con esta ética aplicada, se reflejen en las labores normativas y de control en los niveles territoriales propios de los departamentos, municipios y comunas o localidades.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

Geo - referenciación de la Representación Política del Miraísmo en Colombia

REPRESENTACIÓN MIRAÍSTA

Ediles Concejales Diputados Congresistas

(cubrimiento nacional)

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

Bancada Vertical Los representantes de Mira se caracterizan por trabajar en equipo. De allí que hayan concebido y aplicado el concepto de bancada vertical. Ello significa que desde el edil (la edilesa) hasta el congresista (la congresista), se ocupan de temas en común, a los que procuran soluciones en los distintos niveles territoriales y a partir de las atribuciones de sus corporaciones.

E

n virtud de la articulación existente entre los miembros de las juntas administradoras locales, los concejos, las asambleas y el Congreso de la República, las necesidades ciudadanas ascienden y alcanzan soluciones en todas las instancias de representación política. A su vez, ello significa que las decisiones que se adoptan en el Congreso, por iniciativa de los representantes del Miraísmo o que resulten acordes con esta ética aplicada, se reflejan en las labores normativas y de control en los niveles territoriales propios de los departamentos, municipios y comunas o localidades. Este comportamiento da cuenta de unidad y de uniformidad, lo cual confirma que cuando un ciudadano elige a un representante del Movimiento, opta por una ideología que se lleva a la práctica en todos y cada uno de los representantes del Miraísmo. La Bancada vertical es además, garantía de retroalimentación entre los circuitos del poder político, puesto que proporciona la posibilidad de hacer control político, leyes, ordenanzas, acuerdos y resoluciones coherentes, claros y útiles

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para satisfacer las necesidades de la comunidad. Por otra parte, la actuación en bancada se realiza también en los espacios comunitarios. Esa interacción con la sociedad amplía la comunicación entre los ciudadanos y de ellos con sus representantes, lo cual asegura un control directo y permanente sobre la labor del Miraísmo en los cargos de elección popular y hace que el ejercicio de lo público sea más integro, justo, amistoso y deliberativo. Algunas de las acciones que dan cuenta de la implementación de la bancada vertical en el país,

son: los foros que el senador Manuel Virgüez Piraquive efectuó a los departamentos, con el fin de difundir y fortalecer la implementación de la ley 1243 de 2008, “Por la cual se establecen rebajas en las sanciones para los remisos del servicio militar obligatorio”. De la misma forma, la Honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive, impulsa y contribuye con el avance nacional en contra del abuso sexual infantil, lo que ha abanderado desde el Congreso y por todo el país. Adicionalmente, gracias al conocimiento de la situación

de los lecheros(as) que realizan ventas de su producto sin los requisitos exigidos por el Gobierno en las normas sobre reestructuración de manipulación y venta, se gestionó en todo el País la recolección de firmas de personas con esa ocupación. Con base en el respaldo social, promovido en lo local y lo regional por los ediles, los concejales y las diputadas, la bancada de Mira efectuó una intervención pública en el Congreso de la República, con el liderazgo de la Senadora Alexandra Moreno Piraquive, a partir de la cual se logró que el Gobierno ampliará los plazos para la adecuación a esas exigencias y para la generación de oportunidades de conversión o de ocupación alternativa para las personas que actualmente se dedican a esa actividad. Finalmente, ha de destacarse que la bancada vertical supone el funcionamiento en bancada horizontal, por lo cual empiezan a surgir reconocimientos y desafíos en ese sentido. Por ello, en 2008, la Bancada del Movimiento en el Concejo de Bogotá fue calificada con la mayor puntuación por el Programa Concejo Cómo Vamos de la Casa Editorial El Tiempo, la Fundación Corona y la Cámara de Comercio de Bogotá. Un suceso igual tuvo lugar en Risaralda, donde los medios de comunicación destacaron la actuación en bancada de la Diputada y los concejales Mraístas de ese Departamento.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

La actuación como bancada en el Congreso, también se venía consolidando desde antes de 2008, y fue destacada en la publicación “Las Bancadas en el Congreso: Ley y Praxis” del Programa Congreso Visible de la Universidad de Los Andes, en la que se registran datos como los siguientes:

“Si analizamos el desempeño de las diferentes bancadas, su comportamiento ha sido variado. Por ejemplo, mientras que la totalidad de los proyectos de ley radicados por el Movimiento MIRA correspondieron a iniciativas colectivas, los partidos […], pese a tener un número considerable de congresistas, no presentaron muchos proyectos como bancadas (ver Gráfico 4).”

Principales retos de la representación política del Miraísmo Desde un enfoque de ética aplicada, la acción política debe ser sometida a la evaluación pública. Ello hace preciso no sólo reconocer la existencia de propósitos por alcanzar, sino también exponerlos abiertamente, para que sean objeto de seguimiento y futura verificación social, ciudadana y electoral. Lo anterior explica que uno de los elementos más importantes

de la rendición de cuentas de un Movimiento Político como MIRA, sea precisamente la identificación de los retos, de lo aún no alcanzado o de lo que se debe fortalecer. De ello se ocupan las líneas siguientes, que de manera enunciativa señalan los principales retos de la representación política del Miraísmo:

Debe resaltarse la preponderancia estadística del Movimiento MIRA en el conjunto de iniciativas presentadas por las bancadas en el Congreso. Como muestra el Gráfico 9, más de la mitad de estos proyectos de ley fueron de autoría de esta colectividad. Incluso, un análisis hipotético que no tuviera en cuenta los proyectos de ley del Movimiento MIRA arrojaría resultados estadísticos muy distintos a los presentados en esta sección. Texto consultado en abril de 2009 en: http://cvisible.uniandes.edu.co/var/rw/CMS/ novedadesBibliografica/Boletin%20en%20 Linea/BL1/Ponencia%20sobre%20Ley%20 de%20Bancadas.pdf

1.Mayor articulación en torno al Miraísmo, en procura de la dignidad humana y la calidad de vida. Toda gestión político comunitaria y de representación (normativa o de control político) ha de contribuir a la dignidad humana y la calidad de vida de los colombianos y las colombianas.

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2.Consolidación de la labor político comunitaria. En la representación política ha sido privilegiado el recinto de las corporaciones públicas (Congreso, Asambleas, Concejos, Juntas Administradoras Locales), como el espacio de ejercicio de las atribuciones de esas instancias. Sin renunciar a ello, el auténtico ejercicio de poderes públicos que se ha propuesto el Miraísmo, implica la consolidación de los espacios comunitarios, como componentes, por definición, de la labor de los servidores que integran los cuerpos colegiados colombianos. De allí que la realización de mesas de trabajo y la interacción permanente con los ciudadanos sea un distintivo a acrecentar en la labor de representación.

3.Fortalecimiento del Control Político. Un instrumento de engranaje de la representación y de la labor política comunitaria, es el control político. Este mecanismo parte de identificar necesidades ciudadanas que demandan soluciones y actuaciones públicas impostergables, por lo cual, si se acompaña de un carácter propositivo, ha de ser el mecanismo bisagra o de conjunción de lo comunitario y de la representación como dimensiones indivisibles de la Política.

4. Implementación de las decisiones normativas. La pertenencia a instancias con competencias normativas, como el Congreso, las Asambleas, los Concejos y las Juntas Administradoras Locales, significa la capacidad de producir reglas obligatorias de alcance y beneficio general. Si ellas se orientan a la satisfacción de necesidades ciudadanas, no será suficiente con su expedición, sino que tendrá que asegurarse su aplicación, en lo cual la representación miraísta cumplirá un rol garante.

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5.Construcción de las mejores soluciones con todos los ciudadanos, mediante la ampliación de espacios de deliberación. El sistema de valores Miraísta posee en la deliberación una de sus principales columnas. Por ello, sus representantes generarán espacios para analizar los problemas desde todos sus enfoques y para proponer soluciones, no sólo con quienes comparten nuestra ideología sino con todos los ciudadanos, ciudadanas y demás representantes. Con ello, asegurarán la búsqueda y el logro de consensos, de soluciones compartidas en virtud de nuestra condición humana y social, y de las necesidades que nos afectan por igual. La decisión final que apoye el Miraísmo, será la que asegure la realización del interés general y del bien común.

6.Ampliación de los ámbitos de actuación como bancada vertical. La representación política en el Miraísmo se construye en colectivo. De allí que la unidad y uniformidad de los miembros del Movimiento que hacen parte de las corporaciones públicas, les permita proceder como un solo cuerpo, no susceptible de división. Gracias a esa característica, la actuación en bancada vertical que realizan desde el Miraísmo los ediles, edilesas, congresistas, concejales, concejalas y diputados y diputadas, ha de proveerse espacios y resultados mayores y más frecuentes.

7. Apertura de espacios de Rendición de Cuentas y Evaluación de la labor político comunitaria del Miraísmo. La amistad con los ciudadanos, es una realización permanente en la representación miraísta. Por ello, la rendición de cuentas, la sujeción a la evaluación ciudadana, a sus propuestas de mejoramiento, y a sus estímulos y censuras, han de ser guías imprescindibles y premisas de la aplicación del Miraísmo en la labor político comunitaria.


Gestión de los

Representantes del Miraísmo en Colombia

Este aparte describe la labor de representación y político comunitaria de los miraístas miembros del Congreso, las Asambleas, los Concejos y las Juntas Administradoras Locales.

L

a exposición se guía por los ejes poblacionales y temáticos del Movimiento, así: (i) Poblaciones (ii) Entorno a la vida (iii) Mejora de capacidades individuales para el disfrute de los derechos (iv) Condiciones colectivas para el desarrollo. La agrupación temática de la gestión, permite dar cuenta de la unidad y de la uniformidad en la labor del Movimiento. La gestión de representación por temas, parte desde el Congreso de la República (2007 – primeros meses de 2009), pasa por Bogotá y señala las acciones más

relevantes realizadas en el resto del País (2008 primeros meses de 2009), lo cual expresa la uniformidad y la coherencia en la gestión pública de nuestros representantes. La exposición de cada tema se contextualiza con la concepción del Miraísmo acerca de cada eje y con los resultados de la labor social del Movimiento en cada materia. Adicionalmente, se encuentra una explicación de la actuación como bancada vertical del Movimiento, y de los retos principales de la representación política del Miraísmo.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

BOGOTÁ Si bien la competencia de los concejales y de la Representante a la Cámara se extiende a todo el territorio distrital, la de los ediles se concentra principalmente en las localidades que se indican a continuación:

La participación de la mujer en la bancada del Movimiento Político MIRA, en Bogotá es de un 57,1%, frente a un 42,9% del hombre.

La bancada del Miraismo en la Ciudad de Bogotá, Distrito Capital esta conformada por los siguientes servidores públicos de elección popular:

GLORIA STELLA DÍAZ ORTÍZ Representante a la Cámara por Bogotá

HUMBERTO QUIJANO MARTINEZ Concejal

CLEMENCIA AVILA NICHOLLS Edil (Comuna 08)

CARLOS EDUARDO GUEVARA Concejal

JAIRO ORLANDO JARAMILLO CUBILLOS

WILLIAM FERNANDO DIAZ TORRIJOS

Edil (Comuna 10)

Edil (Comuna 11)

CAROLINA NOVOA MENDOZA Edil (Comuna 15)

ARAUCA

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las corporaciones públicas, en el Departamento es del 75%, frente al 25% de hombres, con lo que se reitera la amplia participación de las mujeres en el Miraísmo.

TAME

ARAUCA

La bancada del Miraísmo en el departamento de Arauca esta conformada por los siguientes miembros:

KATHERINE ALBANIA Concejala

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BENJAMIN MANUEL CUETO PALENCIA Edil (comuna 02)

ILDA MARIA SANCHEZ SANCHEZ Edil (comuna 02)

BELQUIZ CHIRLEY BRICEÑO LANDAETA Edil (comuna 02)


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

BOLÍVAR

La bancada del Miraísmo en el departamento de Bolívar está conformada por:

MAGANGUÉ

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las corporaciones públicas, en el Departamento es de 100%, frente al 0% de hombres, con lo que se ratifica la amplia participación de las mujeres en el Miraísmo

MÓNICA PATRICIA ENSUCHO MAURIO Edil (comuna 03)

LORAINE ISABEL PINEDA DORIAS Edil (comuna 03)

BOYACÁ

La bancada del Miraísmo en el departamento de Boyacá está conformada por:

DUITAMA

La bancada del Miraísmo en el Departamento de Boyacá, esta integrada por 3 ediles en la ciudad de Duitama.

HERIBERTO ANDRES LOPEZ LÓPEZ Edil (comuna 01)

MARÍA AZUCENA VELANDIA RINCÓN Edil (comuna 05)

FREDY ANDRÉS BARINAS ROJAS Edil (comuna 09)

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

CALDAS

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las corporaciones públicas, en el Departamento es de 33.3 %, frente al 66.7% de hombres.

MANUEL GONZÁLES HURTADO Concejal

MANIZALES

CHINCHINÁ

MANIZALES

La bancada del Miraísmo en el Departamento de Caldas, está integrada por dos Concejales, uno en Manizales y otro en Chinchiná, y un edil en la comuna 5 de Manizales.

JHON JAMES MARÍN

TERESA ORTIZ NAVIA Edil (comuna 05)

Concejal

CAQUETÁ

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las corporaciones públicas, en el Departamento es de 42.6 %, frente al 53.8% de hombres.

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MARÍA FERNANDA PERDOMO Concejala

FLORENCIA

RODRIGO ANDRÉS CASTRO Concejal

FLORENCIA

MÓNICA ANDREA OLAYA Concejala

EL PAUJIL

ISRAEL MÉNDEZ PIAMBA Concejal

SAN VICENTE DEL CAGUÁN

PUERTO RICO

FLORENCIA

La bancada del Miraísmo en el departamento de Caquetá está conformada por:

ZUNILDA MARÍA CABRERA TORRES Edil (Comuna 01) MIGUEL ANTONIO GARZÓN ARIAS Edil (Comuna 01)

SANDRA PÉREZ JOVEN Edil (Comuna 03)

GERARDO PARRA ESCARLANTE Edil (Comuna 02)

ANA JULIA VALDIVIA Edil (Comuna 03)

ROSEMBEL MOLINA SÁNCHEZ Edil (Comuna 02)

MIGUEL PUENTES Edil (Comuna 01)

MARÍA ELISA RAMOS Edil (Comuna 04)

SANDRO TORRES MURCIA Edil (Comuna 04)


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

CAUCA

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las corporaciones públicas, en el Departamento del Cauca es de 67.6%, frente al 32.4% de hombres.

POPAYÁN

POPAYÁN

POPAYÁN

POPAYÁN

POPAYÁN

CARLOS ALIRIO RUÍZ Concejal

JAIRO ORALNDO GARZÓN

EDUARD FERNANDO ORDOÑEZ SOLANO Edil (Comuna 01)

Edil (Comuna 01)

NURY EUGENIA ORDOÑEZ LÓPEZ Edil (Comuna 03)

ELVIA ROCÍO CUENCA Concejala

ARSENCIO TROCHEZ Edil (Comuna 08)

ROBERTO CHANGUEDO ASTAIZA Edil (Comuna 18)

SOTARA

TIMBÍO

MARÍA ÁNGELA CLEVES Concejala

LUZ DEYANIRA HOYOS DOMÍNGUEZ

ALICIA SÁNCHEZ MANQUILLO

EDINSON ALONSO SOLARTE

Edil (Comuna 01)

Edil (Comuna 02)

Edil (Comuna 02)

Edil (Comuna 02)

JORGE ALBERTO GÚZMAN VIVAS Edil (Comuna 04)

ALIX LORENA ORDOÑEZ MARTÍNEZ Edil (Comuna 06)

EUNICE EVELINA ANDRADE SARRIA Edil (Comuna 08)

JUAN FARID MUÑOZ Concejal

MARCELLY CASSO ULCUE Concejala

DEBORA LILIANA DANIEL ARÉVALO

FLAVIA ELIZABETH HERNÁNDEZ AGREDO Edil (Comuna 03)

PEDRO ANTONIO MENA VARGAS Edil (Comuna 06)

SANTANDER DE QUILICHAO

POPAYÁN

La bancada del Miraísmo en el Departamento de Cauca, está integrada por:

MARÍA VICTORIA MEJÍA MORENO Edil (Comuna 04)

ELSA DÍAZ CENCIO

DAVID MALES BUITRON

Edil (Comuna 06)

Edil (Comuna 07)

BERTHA CUASPUD Edil (Comuna 08)

SANDRA MILENA TALAGA LÓPEZ Edil (Comuna 09)

NANCY POCHE MEDINA Edil (Comuna 22)

MARTHA CECILIA ORDOÑEZ FLOR Edil (Comuna 05)

ALFREDO ENRIQUE PINZÓN SANTAMARÍA Edil (Comuna 04)

SAIR YAMILE OBANDO NARVÁEZ Edil (Comuna 09)

ENRIQUE SOTAQUIRA SOTAQUIRA Edil (Comuna 07)

ANA EUDORA QUILINDO GURRUTE Edil (Comuna 09)

MARÍA GRACIELA PERALTA PERALTA Edil (Comuna 24)

FENIX GRACIELA BOLAÑOS VELASCO Edil (Comuna 02)

DORACELIS MARÍA MINA GARCÍA Edil (Comuna 05)

LUZ VIDIA PALECHOR MAMIAN Edil (Comuna 07)

FABIÁN ANDRÉS CRUZ Edil (Comuna 08)

BETTY YASMIN OBANDO ORDOÑEZ Edil (Comuna 09)

SILVIA EUGENIA CHANTRE MACA Edil (Comuna 24)

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

CESAR

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las corporaciones públicas, en el Departamento es de 33.3 %, frente al 66.7% de hombres.

VALLEDUPAR

La bancada del Miraismo en el Departamento de Cesar, está integrada por

JUANA CECILIA ORTEGA MADRID Edil (Comuna 02)

ÁLVARO ACOSTA CAMACHO Edil (Comuna 02)

JOSÉ ANTONIO PAVÓN Edil (Comuna 02)

CHOCÓ

El porcentaje de participación de género en la representación del Movimiento Político en el Chocó es equitativa, correspondiéndole el 50% a los hombres y el 50% a las mujeres.

46

ELKIN SALAS CHAVERRA Concejal

ITSMINA

QUIBDÓ

La bancada del Miraísmo en el Departamento del Chocó, está integrada por:

ZENIA DURLEY MOSQUERA Concejal


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

CÓRDOBA

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las corporaciones públicas en el Departamento es del 66,7 %, frente a un 33,3% de hombres militantes en nuestra organización.

MONTERÍA

La bancada del Miraísmo en el Departamento de Córdoba, está integrada por:

JORGE LUIS CORDERO SOLANO Edil (Comuna 03)

GREY PATRICIA HERRERA MEJÍA Edil (Comuna 04)

ENALBA INES RUIZ PÉREZ Edil (Comuna 08)

CUNDINAMARCA

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las corporaciones públicas en el Departamento es de 54.5 %, frente a un 45.5% del hombres.

RICARDO FABIO CORTÉS BAQUERO Edil (Comuna 04)

SOPÓ

ANA JUDITH HUERTAS Concejal

ALIRIO MÉNDEZ SIERRA Edil (Comuna 01)

MARÍA DEL ROSARIO MALDONADO Concejal

ASTRID ELENA GUERRA CAMPO Edil (Comuna 04)

FUSAGASUGÁ

Concejal

SILVANIA

LUZ MARINA LOPERA

GIRARDOT

FUSAGASUGÁ

La bancada del Miraísmo en el Departamento de Cundinamarca está integrada por:

LUIS ALBERTO PARRA VAQUIRO Edil (Comuna 03)

ROCÍO DEL PILAR PABÓN BAQUERO Edil (Comuna 02)

JONATAN ARMANDO MARTÍNEZ CASTIBLANCO Edil (Comuna 03)

ROSA TULIA NARANJO DE MICÁN Edil (Comuna 02)

ERNEY LOZADA Edil (Comuna 04)

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

HUILA

La participación de la mujer en la bancada del Movimiento Político MIRA es de un 50%, frente a un 50% del hombre.

JANSON MILER TOLEDO Concejal

NEIVA

CAMPOALEGRE

La bancada del Miraísmo en el Departamento del Huila, está integrada por:

GRACIELA JAVELA CANGREJO Edil (Comuna 06)

MAGDALENA

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las Juntas Administradoras Locales de Santa Marta es de 57,1%, frente al 42,9% de hombres.

SANTA MARTA

La bancada del Miraísmo en el Departamento de Magdalena está integrada por:

YUDIS ESTHER CARRACEDO CASSIANY Edil (Comuna 01)

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CARMEN MARTHA RUSSO MIRANDA Edil (Comuna 02)

DAVID RAFAEL BARROS BRICEÑO

LILIANA SAFÍA AGUILA MATURANA

LUIS ALFONSO DAZA CALABRÍA

JOSÉ DOMINGO MILLÁN MARTÍNEZ

ROSA ANTONIA YEPES ORTÍZ

Edil (Comuna 03)

Edil (Comuna 05)

Edil (Comuna 06)

Edil (Comuna 09)

Edil (Comuna 09)


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

NARIÑO

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político MIRA en las Corporaciones Públicas en Nariño es de 71,4%, frente al 28,6% de hombres.

La bancada del Miraísmo en el Departamento de Nariño, está integrada por:

MARISOL PANTOJA

ANGELA CAICEDO RUIZ Edil (Comuna 01)

JOSÉ RICARDO LOPEZ Edil (Comuna 01)

FLOR MARINA ROMÁN Edil (Comuna 01)

TERESITA VELA ROMERO Edil (Comuna 03)

DALLY NANCY RIASCOS Edil (Comuna 03)

PASTO

Edil (Comuna 01)

DIEGO BUITRAGO RAMÍREZ Edil (Comuna 01)

KATHERINE VELASQUEZ Edil (Comuna 05)

MARIO FERNANDO VELÁSQUEZ Edil (Comuna 06)

MARIA ELENA PONCE Edil (Comuna 07)

LUIS EDUARDO DORADO Edil (Comuna 07)

ALBA NELLY HERNÁNDEZ Edil (Comuna 08)

MARILU CHÁVEZ CHÁVEZ Edil (Comuna 25)

LAINY CAICEDO Edil (Comuna 09)

SANTANDER

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político MIRA en las Corporaciones Públicas en Santander es de 71,4%, frente al 28,6% de hombres.

JOSÉ ROSEMBER MURCIA Concejal

BARRANCABERMEJA

JESUS MARÍA

La bancada del Miraísmo en el Departamento de Santander, está integrada por:.

NINI JOHANA MARCONI SARMIENTO Edil (Comuna 02)

MARÍA MERCEDES NAVARRO Edil (Comuna 03)

ISABEL SARMIENTO AFANADOR Edil (Comuna 03)

ISABEL NIEVES BARRERA Edil (Comuna 03)

ÁLVARO DÍAZ SUÁREZ Edil (Comuna 04)

AMPARO CÁRDENAS PAEZ Edil (Comuna 04)

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

QUINDÍO

La participación de la mujer en la bancada del Movimiento Político MIRA es de un 68,4%, frente a un 31,6% de los hombres.

MIRIAM RODRÍGUEZ

MONICA JIMENEZ JIMENEZ

Edil (Comuna 01)

Edil (Comuna 01)

MONICA MARCELA RAMIREZ Concejal

MARIO AUGUSTO PARRA Concejal

FRANCISCO ELIAS PÉREZ PÉREZ Edil (Comuna 01)

GUSTAVO HERRERA HINCAPIE Concejal

LUZ AMANDA PULIDO MORALES Edil (Comuna 02)

MIGUEL ANGEL JIMENEZ Concejal

LUCELLY DEL CARMEN CHICA MACÍAS Edil (Comuna 03)

MONTENEGRO

CESAR ALBERTO MORENO Concejal

MARTHA LILIANA AGUDELO VALENCIA Diputada

LA TEBAIDA

CALARCÁ

AYDEE LIZARAZO CUBILLOS Concejal

CARLOS ENRIQUE LÓPEZ MURILLO Alcalde

CARLOS ALBERTO AGUDELO Concejal

CLAUDIA MILENA VERA MORENO Edil (Comuna 02)

ARMENIA

ARMENIA

CALARCÁ

La bancada del Miraísmo en el Departamento del Quindío, está integrada por:

50

DIANA MILENA GALINDO SEGURA

DORIS SOL CEBALLOS ESPINOSA

Edil (Comuna 04)

Edil (Comuna 05)

BETSABE GUAYASAN DE VARGAS Edil (Comuna 06)

AURA ROSA GUTIERREZ GIRALDO Edil (Comuna 09)

NIDIA MARIN BEDOYA Edil (Comuna 10)

OLIVIA GIGIOLA MIRA WALTEROS Edil (Comuna 10)

ZORAIDA LÓPEZ Edil (Comuna 10)


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

RISARALDA

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las corporaciones públicas en el Departamento, es de 29,6%, frente al 70,4% de los hombres.

AMPARO OSPINA DE TAPASCO

JHONIER VALENCIA MARÍN

Edil (Comuna 03)

Edil (Comuna 03)

Edil (Comuna 10)

Edil (Comuna 11)

GEOVANY LONDOÑO GONZÁLEZ Concejal

MARÍA EUGENIA PALACIOS BUSTAMANTE Edil (Comuna 13)

JOSÉ LEONARDO SALAZAR

CRISTIAN LEANDRO ARISTIZÁBAL

WILLIAM MARÍN

OLGA CASTAÑO VÉLEZ

Edil (Comuna 04)

Edil (Comuna 05)

Edil (Comuna 06)

Edil (Comuna 07)

LUIS EDISON ARIAS AGUIRRE Edil (Comuna 01)

JHON JAIRO HERRERA CARDONA Edil (Comuna 02)

JOSÉ LEANDRO CALLE GÓMEZ Edil (Comuna 02)

MARIA GLORIA VALENCIA HERNÁNDEZ Edil (Comuna 03)

GERMÁN EDUARDO LONDOÑO Concejal

JHON FREDY GUTIERREZ HINCAPIÉ Edil (Comuna 14)

LA VIRGINIA

PEREIRA

JOSÉ ARLEY GUTIERREZ

DOS QUEBRADAS

NOLBERTO ZAPATA CEBALLOS

SANTA ROSA DE CABAL

PEREIRA

MARTHA CECILIA ALZATE Diputada

DOS QUEBRADAS

La bancada del Miraísmo en el Departamento de Risaralda, está integrada por:

JHON JAIRO VÁSQUEZ QUINTERO Edil (Comuna 15)

JEILDER MANUEL PULGARIN CARDONA Edil (Comuna 08)

EMMANUEL DARÍO ARIAS MONTES Edil (Comuna 03)

FAUNIER ANTONIO VILLADA Concejal

JHON JAIRO PINEDA AYALA Edil (Comuna 16) Edil (Comuna 16) TULIO GÓMEZ VALENCIA

FELIPE ANDRÉS ZULUAGA OSPINA Edil (Comuna 09)

GLORIA ELENA LONDOÑO OCAMPO Edil (Comuna 04)

ANA MILENA ESCALANTE Edil (Comuna 12)

AURA PATRICIA MURILLO CASTAÑO Edil (Comuna 05)

51


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

TOLIMA

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las Corporaciones Públicas, en el Departamento es de 77.8%, frente al 22,2% de hombres.

CHAPARRAL

IBAGUÉ

La bancada del Miraísmo en el Departamento del Tolima, está integrada por:

ERIKA MARÍA RAMOS Concejal

JULIO CÉSAR CASTRO QUINTERO Edil (Comuna 02)

AIDA MILENA MURCIA MOLINA Edil (Comuna 03)

EDNA MARIBEL HERNÁNDEZ VALDERRAMA Edil (Comuna 03)

LADY JOHANA LOZANO

Edil (Comuna 01)

MARÍA DARNELLY TRIVIÑO MINA Edil (Comuna 04)

Edil (Comuna 01)

GLORIA ESPERANZA CHÁVEZ JIMÉNEZ Edil (Comuna 05)

DARÍO JIMÉNEZ PINEDA Edil (Comuna 06)

IBAGUÉ

MARÍA LUCÍA RIOFRÍO OLAYA Edil (Comuna 01)

CÉSAR ENVER SALAMANCA

52

ROSABEL TRIANA GORDILLO

MARIELA CHÁVEZ RAMÍREZ

CARLOS ALBERTO VARÓN GUZMÁN

MYRIAM ANGÉLICA CASTIBLANCO AMAYA

Edil (Comuna 07)

Edil (Comuna 08)

Edil (Comuna 08)

Edil (Comuna 09)

SANDRA MILENA BUITRAGO SANTOS

DEISY HERNÁNDEZ REY

ANA CONSTANTINA POLANIA ARANGO

Edil (Comuna 10)

Edil (Comuna 11)

Edil (Comuna 11)

ALBA ROCÍO CUEVAS ESPINOSA Edil (Comuna 12)


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

VALLE

El porcentaje de participación de las mujeres representantes del Movimiento Político en las corporaciones públicas en el Departamento del Valle es de 66.7%, frente al 33.3% correspondiente a los hombres.

OSCAR ALFONSO TAMAYO

Concejal

JUAN CARLOS JORDAN Concejal

JAEL CHAMORRO ROSERO Concejal

HERNÁN ALONSO LEÓN HERNÁNDEZ

GERARDO ANTONIO MOSQUERA RODRÍGUEZ

LUIS ALFONSO SUÁREZ CARDONA

IVONNE MARITZA GONZÁLES OSPINA

JOSÉ JHONNY NIÑO ROJAS

LUZ FLORISA GUTIÉRREZ LEÓN

Edil (Comuna 03)

Edil (Comuna 04)

Edil (Comuna 05)

Edil (Comuna 07)

Edil (Comuna 08)

Edil (Comuna 09)

CALI

Edil (Comuna 01)

GUSTAVO SUÁREZ MONTAÑO

CARTAGO

GUILLERMINA BRAVO MONTAÑO Diputada

SEVILLA

BUENAVENTURA

La bancada del Miraísmo en el Departamento de Valle, está integrada por:

BUENAVENTURA

CLAUDIA MILENA TRIVIÑO BEJARANO Edil (Comuna 10)

DIEGO PAREDES RENGIFO

ANIBAL BENITEZ CAMACHO

NESTOR CASTAÑO GALEANO

Edil (Comuna 12)

Edil (Comuna 15)

Edil (Comuna 16)

GUSTAVO NINFA PORTOCARRERO ANDRÉS TORO GUZMÁN Edil (Comuna 01) Edil (Comuna 01)

MARÍA RUBILDA RUIZ RENGIFO Edil (Comuna 02)

LUIS CARLOS HOYOS SALCEDO Edil (Comuna 02)

XIRYS YANELLY QUIÑONEZ AGUIRRE

CLAUDIA CELINA GRANJA GARCÍA

Edil (Comuna 04)

Edil (Comuna 05)

LUIS ARTEMIO DIUAZA NARANJO Edil (Comuna 02)

MAXIMO CUERO PORTO CARRERO Edil (Comuna 20)

CLAUDIA ORTIZ CASALLAS Edil (Comuna 21)

MARLENY BANGUERA MORENO Edil (Comuna 03)

MARÍA GLADYS RAMOS VIVEROS Edil (Comuna 03)

SIGIFREDO URREA SALAZAR

ISABEL ASPRILLA CUESTA

MARIEN CAICEDO CABEZAS

Edil (Comuna 05)

Edil (Comuna 05)

Edil (Comuna 06)

MARINO MOSQUERA GAMBOA Edil (Comuna 03)

53


REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

HENRY LEONCIO BARREIRO BELARCAZAR Edil (Comuna 07)

SANDRA LILIANA CASTRILLÓN NOGALES Edil (Comuna 07)

FABIOLA BONILLA SINISTERRA

MARITZA VICTORIA GONZÁLEZ

ZORAYDA RAMOS CUNDUMI

Edil (Comuna 08)

Edil (Comuna 08)

Edil (Comuna 09)

MARÍA SURA SUÁREZ DE REINA Edil (Comuna 09)

ZULEYMA MEDINA SINISTERRA Edil (Comuna 09)

RAÚL SÁNCHEZ ROSERO NOHEMI VALENCIA MORENO

LUDIVIA RÍOS MORENO

NANCY ELENA GALEANO

Edil (Comuna 10)

Edil (Comuna 10)

Edil (Comuna 11)

TERESA DE JESÚS PORTELA GRISALES Edil (Comuna 01)

SANDRA CRISTINA VALENCIA LÓPEZ Edil (Comuna 02)

ROSA AMALIA CAMACHO ARAUJO Edil (Comuna 11)

JUAN FERNANDO DUQUE ORDOÑEZ Edil (Comuna 04)

Edil (Comuna 10)

FREDY SOLIS SALAZAR

BERNABEL GAMBOA LÓPEZ

Edil (Comuna 12)

Edil (Comuna 12)

CARTAGO

BUGA

BUENAVENTURA

VALLE

SANDRA MILENA MOSQUERA MACHADO Edil (Comuna 01)

MARÍA CONSUELO PÉREZ PULGARÍN Edil (Comuna 01)

CARTAGO

AEJANDRO LUJÁN PAZ SULEDY FISCAL DÍAZ

MYRIAM TABORDA

Edil (Comuna 02)

Edil (Comuna 03)

MARÍA EVELINA TORRES NIETO Edil (Comuna 04)

Edil (Comuna 04)

CARLOS JULIO ROJAS RINCÓN Edil (Comuna 05) Edil (Comuna 05)

MARÍA HELENA RAMÍREZ OLARTE Edil (Comuna 06)

ELIZABETH MARÍN PEÑUELA

EDITH DEL VECHIO OCHOA Edil (Comuna 06)

MARÍA ENITH POTES

FLORIDA

LILIANA CUELLAR RESTREPO JHON ANDERSON FLOREZ ERAZO Edil (Comuna 01)

EMILCE CRUZ

PALMIRA

Edil (Comuna 04)

YUMBO

Edil (Comuna 01)

MARÍA DEL PILAR DELGADO ARTEAGA Edil (Comuna 04)

RUPERTO EVER MARTÍNEZ Edil (Comuna 02)

Edil (Comuna 01) Edil (Comuna 01)

NANCY ROJAS ORTIZ

54

ANA RITA ZAMUDIO

MYRIAM DE JESÚS VALENCIA QUINCENO Edil (Comuna 06)

MANUEL ANDRES DELGADO TRUJILLO Edil (Comuna 02)

MARÍA EDITH SOTO OCAMPO Edil (Comuna 02)

Edil (Comuna 02)

TERESA DUARTE RODRÍGUEZ

MARÍA RUBIELA HURTADO SÁNCHEZ Edil (Comuna 05) Edil (Comuna 05)

LUZ EDITH NIÑO MORALES

CESAR OVIDIO LÓPEZ BELLAZAR

FLOVER CRUZ BOLAÑOS

MARITZA ZUÑIGA

ESTHER SOFÍA SEPÚLVEDA GONZÁLES

Edil (Comuna 03)

Edil (Comuna 03)

Edil (Comuna 05)

ALBA CARINA HIDROBO LOZANO

Edil (Comuna 04)

LUZ EDILIA AGUDELO HENAO

Edil (Comuna 05)

Edil (Comuna 07)

Edil (Comuna 07)

LUZ DARY HOLGUÍN DAZA

MARÍA YOLANDA RIVAS LÓPEZ

Edil (Comuna 02)

Edil (Comuna 03)

ROSALBA ACEVEDO VELOSA

DIGNORA PUENTE SÁNCHEZ

Edil (Comuna 03)

Edil (Comuna 03)

DULFAY AMPARO CHARRIA GONZÁLES

GLORIA ORFELINA GALLEGO VÁSQUEZ

Edil (Comuna 04)

Edil (Comuna 04)


EJES poblacionales &

temรกticos I. POBLACIONES Hรกbitat adecuado

II. ENTORNO A LA VIDA III. MEJORA DE CAPACIDADES INDIVIDUALES PARA EL DISFRUTE DE DERECHOS IV. CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO

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I

POBLACIONES El poder comunitario desde el Miraísmo es la capacidad que tienen las comunidades para construir sociedad, a través del liderazgo ético y transparente. MIRA reconoce que las necesidades y expectativas de las poblaciones son diferentes en cada lugar, es por esto que trabaja continuamente en todas las regiones de la geografía nacional, bajo principios de inclusión, equidad de género, reconocimiento y defensa de los intereses de la familia, de los grupos étnicos y generacionales de conformidad con el Miraísmo. MIRA, a través de las iniciativas y acciones políticas de sus representantes, líderes y lideresas miraístas ha trabajado e incentivado la participación de las diferentes poblaciones en los gobiernos, al interior de los partidos políticos y en el seno mismo de la sociedad civil.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES :MUJERES

MUJERES Protagonistas del progreso

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES :MUJERES

MIRA ha trabajo para que la equidad de género sea una realidad en las esferas económicas, políticas, sociales y en los espacios públicos como en los privados de la sociedad.

D

efender la equidad entre las mujeres y los hombres reconociéndolos a todos como seres humanos, con el derecho de satisfacer y ejercer plenamente sus derechos, es uno de los objetivos medulares del desarrollo humano que promueve el Miraísmo; porque no es suficiente el reconocimiento mundial que se ha dado a los mismos, sino que es necesario garantizar

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la capacidad real de disfrutar esos derechos y que a su vez contribuyan al mejoramiento de los niveles de calidad de vida de todos y todas. MIRA, sin desconocer la importancia del hombre, se compromete a seguir trabajando en el avance de las agendas de igualdad de género en las esferas políticas, locales, regionales y nacionales, para que existan políticas públicas especiales para la atención de las mujeres en materia

participativa, de salud, igualdad de oportunidades laborales, seguridad social, vivienda y educación, protección en su etapa gestante, madres cabeza de familia y perteneciente a poblaciones vulnerables y la protección de las mismas frente a todo tipo de discriminación y violencia física o psicológica, entre otros.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES :MUJERES

En el tema de mujeres la bancada del Movimiento MIRA ha avanzado en la realización de la labor político-comunitaria. Destacándose la aprobación de leyes en el Congreso de la República que benefician el bien público y privilegian la calidad de vida y la dignidad humana de las mujeres.

“Por medio del cual se establecen acciones para prevenir el Síndrome de Alcoholismo Fetal en las mujeres en estado de embarazo en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”

Ley 1257 de 2008

Erradicación y sanción de toda forma de violencia contra las mujeres (Coautores). Esta ley, fruto de la labor de la bancada de mujeres congresistas, da a conocer los derechos de las mujeres en lo relacionado con su integridad física, sexual y psicológica, así como los relativos a recibir atención médica y jurídica para ellas y sus hijos. Del mismo modo, esta ley admite que cualquier persona presente la denuncia por maltrato e impide que las mujeres pongan fin al proceso penal después de reconciliarse con su agresor. Así el proceso penal que investiga y sanciona a la persona que maltrató a la mujer no va a detenerse por solicitud de la víctima.

Proyecto de Ley 098 de 2008 (Cámara)

Proyecto de Ley para la prevención del síndrome de alcoholismo fetal. Con este proyecto de ley se busca educar a las mujeres para que eviten el consumo de bebidas alcohólicas durante el embarazo. También pretende que el Estado realice un censo de los niños que padecen esta enfermedad en Colombia, con el fin de brindarles la atención necesaria.

“Por medio del cual se crea la red de centros de acogida temporal para mujeres, sus hijos(as) y/o menores de edad a cargo, en situación de emergencia por condiciones de violencia intrafamiliar y/o sexual en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”

Nº 325 del 17 de Junio de 2008 “Por medio del cual se crea la red de casas de refugio para mujeres, sus hijos(as) y/o menores de edad a cargo, víctimas de violencia intrafamiliar y/o sexual en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”

Las acciones ejecutadas por los representantes políticos a nivel departamental y municipal, se rigen por las necesidades prioritarias de la comunidad, en este caso, específicamente en pro de las mujeres. • Realización de cabildos por los derechos de las mujeres: Posicionamiento de las mujeres como sujetos de derecho, con la capacidad de cumplir y de exigir el respeto de los derechos. • Divulgación del otorgamiento de subsidio de vivienda a Madres comunitarias. • Proposición para la creación de casas de refugio para mujeres víctimas de maltrato.

Foros

En este foro participaron personas de diferentes instituciones que trabajan en pro de los derechos de la mujer, dando a conocer experiencias y reflexiones sobre la importancia de la mujer en todos los ámbitos de su vida (política, económica, social, entre otros).

Nº 191 del 28 de marzo de 2008

En las regiones

Proyectos de Ley:

Foro Dignidad humana y calidad de vida de la mujer

Proyectos de Acuerdo: Nº 070 del 8 de febrero de 2008.

Leyes:

06 de marzo de 2009

En Bogotá

30 de agosto de 2007

Foro Madres Comunitarias Las madres comunitarias entregan su vida, sus recursos, su afecto y su tiempo a los niños y niñas colombianos y como trabajadoras sus ingresos no alcanzan siquiera un salario mínimo. Por esta razón la Bancada de MIRA en el Congreso, hizo un llamado al Gobierno Nacional y a la directora del ICBF para que se comprometan con estas mujeres y les sea reconocida su labor con un ingreso económico digno, acorde con la labor que realizan cada día.

• Pronunciamientos con motivo de las campañas de prevención de cáncer de seno. • Presentación del proyecto normativo de beneficio de padres y madres cabeza de familia. • Gestión para promover la generación de nuevas alternativas productivas para las mujeres cabezas de familia. • Propuesta para brindar herramientas que le permitan a la mujer, la niñez y la familia, conocer y hacer uso de sus derechos basados en las normas constitucionales y legales, a fin de que sean protegidos para mejorar su calidad de vida. • Creación del sistema de información para la mujer cabeza de familia. • Creación del Plan Departamental de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES :MUJERES

En lo social Departamento de Mujeres

guna clase de maltrato contra la mujer.

E

ste departamento se creó en febrero del año 2000 y tiene como propósito ofrecer a la mujer herramientas que favorezcan e impulsen su acceso y permanencia en los ámbitos político, comunitario, sociocultural, y económico del País, como garantía de una democracia con equidad de género tendiente a mejorar su calidad de vida en términos de dignidad humana. Desde su creación, el Departamento de Mujer ha participado activamente en eventos nacionales e internacionales, dentro de los cuales están: Encuentro Internacional “Liderar en Clave de Género”, realizado en la ciudad de Quito – Ecuador en noviembre 2008; y en otros eventos como foros, seminarios, talleres, charlas, realizados en Colombia.

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En el tema de mujeres la bancada del Movimiento MIRA ha avanzado en la realización de la labor político-comunitaria. Destacándose la aprobación de leyes en el Congreso de la República que benefician el bien público y privilegian la calidad de vida y la dignidad humana de las mujeres.

Este departamento cuenta con un portafolio de servicios, mediante el cual se han beneficiado 105.054 mujeres con los programas de formación política, talleres en promoción de la salud y prevención de la enfermedad, charlas de prevención de la violencia en contra de la mujer, capacitación para mejorar su productividad, y voluntariado social en medio de las poblaciones más vulnerables, entre otros.

De otra parte, ha organizado celebraciones y conmemoraciones como el día de la mujer, día de la madre, día de la mujer campesina, día internacional de la no violencia contra la mujer, entre otros. En noviembre de 2008, se realizó a nivel nacional y en simultánea el simbolismo “La Violencia y el Maltrato nos han robado el Alma”, como una reflexión en medio de la comunidad a no cometer nin-

Posteriormente, en marzo de 2009 se emprendió la campaña, “QUE TU VOZ CAMBIE LA HISTORIA”, con el objeto de generar espacios a nivel nacional e internacional que sirvan de base para la implementación posterior de un gran escenario de reflexión, concertación y acciones en pro de la calidad de vida de la mujer y su liderazgo; durante el desarrollo de esta campaña se han realizado actividades como el foro “Dignidad Humana y Calidad de Vida de la Mujer”, mesas de trabajo para tratar las problemáticas de la mujer en las diferentes regiones, y la socialización del Manifiesto Nacional de Hombres y Mujeres por la Equidad de Género, promovido por el Movimiento MIRA, que a la fecha ha sido firmado por más de 10.000 mujeres y hombres en Colombia. A mayo de 2009, la campaña, “QUE TU VOZ CAMBIE LA HISTORIA”, se ha desarrollado con éxito en ciudades como: Bogotá, Villavicencio, Palmira, Bucaramanga, Cartago, San José del Guaviare, Armenia, Neiva, Ipiales, Fusagasugá, Chocó, Cali, Cesar, Popayán, Risaralda, Barrancabermeja, Calarcá, La Virginia, Sinú y Piedecuesta, Barranquilla, Valledupar; y en países como Ecuador, Suiza y España.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : NIÑAS Y NIÑOS

Protección integral de:

NIÑAS Y NIÑOS

61


La protección de todos los niños y niñas es el fundamento del proyecto de sociedad humana y democrática que promueve MIRA.

M

IRA promueve la promoción, protección, garantía y restablecimiento de los derechos de los niños y niñas, a través de acciones positivas que propicien entornos sanos y adecuados, que contribuyan a su pleno desarrollo en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión.

El Movimiento MIRA se compromete en el impulso de iniciativas sociales y políticas para combatir todo tipo de prácticas inhumanas, el abuso sexual infantil, la violencia, la explotación, el descuido, y las demás circunstancias que atenten contra los derechos de la población más vulnerable que existe.

Siendo la niñez un grupo poblacional tan importante, fueron prioritarias las iniciativas legislativas, normativas y las acciones realizadas para beneficiarla.

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Leyes: Ley 1146 de 2007

Por medio de la cual se expiden normas para la prevención de la violencia sexual y atención integral de los niños, niñas y adolescentes abusados sexualmente. Ley 1225 de 2008

Por la cual se regulan el funcionamiento y operación de los parques de diversiones, atracciones o dispositivos de entretenimiento, atracciones mecánicas y ciudades de hierro en todo el territorio nacional y se dictan otras disposiciones. Ley 1236 de 2008

Por medio del cual se modifican algunos artículos del Código Penal relativos a delitos de abuso sexual.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : NIÑAS Y NIÑOS

Debates 22 de noviembre de 2006

Debate sobre la Protección institucional a los menores de edad víctimas de delitos de abuso sexual. En Colombia, los niños, niñas y jóvenes son las principales víctimas del delito sexual. Por ello, MIRA ha impulsado proyectos de ley que pretenden garantizar la protección de los niños, aumentando las penas y mejorando la atención al menor abusado sexualmente. Adicionalmente, generó este espacio de debate, para asegurar el compromiso, primeramente, de las instituciones públicas, la sociedad y la familia, con la protección a los menores de edad víctimas de delitos de abuso sexual.

Proyectos de Ley: Proyecto de Ley 022 de 2008

Crea el Estatuto del Abuso Sexual Pretende proteger las víctimas de este flagelo, y a quienes participen en el proceso de denuncia de este tipo de delitos, mediante medidas modificatorias de la ley 1098 de 2006 y el Código Sustantivo de Trabajo, que ordenan criterios que favorecen la judicialización de los abusadores sexuales de niños.

Proyecto de Ley 024 de 2008.

Busca modificar el artículo 315 del Código Civil Amplía las causales para la pérdida de la patria potestad de los hijos cuando se induzca, constriña o promueva la prostitución del menor, y cuando se cometa o se permita que se le abuse sexualmente.

Proyecto de Ley 030 de 2008

Para la regulación de la operación y funcionamiento de establecimientos de video juegos. Este proyecto de ley busca que los establecimientos que prestan servicios de video juegos estén ubicados a más de doscientos (200) metros de las escuelas y colegios. Además, busca prohibir el ingreso de niños menores de 14 años a estos lugares y la venta de bebidas alcohólicas y de cigarrillos en dichos establecimientos. El proyecto incluye una clasificación de los video juegos de acuerdo con la cual se regula el acceso a ellos y exige, entre otros aspectos, que haya una distancia adecuada entre el jugador y la pantalla, para no afectar la salud de las personas que usan estos servicios.

Foros 20 de noviembre de 2008

Foro: “Los niños y las niñas proponen”. A pesar de las normas nacionales e internacionales para proteger a la niñez, en Colombia se ven vulnerados sus derechos. Por ello, en este foro se recordaron los compromisos adquiridos internacionalmente con la niñez.

En Bogotá Proyectos de Acuerdo: Nº. 323 del 17 de Junio de 2008. “Por el cual se modifican algunos artículos del Acuerdo 110 de 2003 (Crea los Consejos Tutelares de los derechos de los niños y las niñas en el Distrito Capital)”

No. 334 del 17 de Junio de 2008. “Por medio del cual se institucionaliza la Cátedra de Educación Sexual en los colegios públicos y privados del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”.

En las regiones • Promoción de la Red de Sanción Social contra el Abuso Sexual Infantil. • Presentación de proyectos de acuerdo para que se adopten medidas para prevenir y reducir el Abuso Sexual en menores de edad y lograr una atención integral y digna para los niños, niñas y adolescentes abusados sexualmente. • Conformación del Comité interinstitucional para la Prevención y atención Integral de los menores abusados sexualmente. • Celebración del día internacional sin violencia hacia los niños y niñas. • Promoción de Programas de salud y de actividades deportivas para las niñas y los niños. • Creación del Banco de Solidaridad Escolar para el intercambio de útiles escolares.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : NIÑAS Y NIÑOS

En lo social

Infancia

Departamento de Infancia

S

e creó en octubre de 2008, pero el trabajo de MIRA en pro de la niñez se inició desde el momento en que este Movimiento nació a la vida política con la coordinación del entonces Departamento de Mujer, Niñez y Familia. Tiene como propósito promover y defender el cumplimiento real y efectivo de los derechos de los niños y la niñas, propiciando un entorno sano y adecuado para su desarrollo y crecimiento. En la actualidad este departamento hace presencia en 29 Departamentos de Colombia. Asímismo, ha beneficiado a 228.188 niños y niñas con la realización de actividades lúdicas, de cultura ciudadana, académicas, de refuerzo escolar, ambientales, de cuidado y respeto por su cuerpo, tendientes a mejorar

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en ellos su calidad de vida y dignidad humana. Este departamento participa activamente en los espacios de participación creados para defender los derechos de la niñez, mediante el ejercicio del control social a los planes, programas y proyectos y la implementación de políticas públicas de infancia; así como en eventos nacionales e internacionales para tratar la situación de la niñez.

En noviembre de 2008, emprendió la campaña nacional e internacional: Cero violencia buen trato “Cuídame Soy Frágil”, dirigida a prevenir cualquier forma de maltrato en contra de la niñez, involucrando a todo el grupo familiar; asimismo, ha realizado foros para tratar las diferentes problemáticas de la infancia, y la conmemoración de fechas especiales para la niñez como: “El día de la no violencia contra los niños y las niñas”, “El día del niño”, y “El día de la infancia y la recreación”, entre otros.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : JUVENTUDES

JUVENTUDES: Constructores de presente y futuro

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : JUVENTUDES

MIRA promueve la formación de jóvenes líderes capaces de tomar decisiones para el progreso político y social del entorno que les rodea; jóvenes que por su responsabilidad, sensatez, diligencia y creatividad, planteen soluciones a problemáticas sociales, políticas, económicas y culturales, contribuyendo al mejoramiento de su calidad de vida y al beneficio y desarrollo del País.

E

n el tema de juventud la bancada del Movimiento MIRA ha avanzado en la realización de la labor político-comunitaria. Destacándose la aprobación de leyes y de diferentes normas en las corporaciones públicas en busca del mejoramiento de la calidad de vida y la dignidad humana de los jóvenes. El Movimiento se ha comprometido adicional-

mente con la participación directa de las y los jóvenes del País en los espacios sociales y políticos dispuestos por el régimen colombiano, como los Consejos Territoriales de Juventud y en los demás centros de decisión política, para la promoción y autogestión de servicios y soluciones que permitan la convivencia, confianza y desarrollo de los proyectos de vida de todos y todas.

Leyes:

Debates 11 de septiembre de 2007

Debate sobre el aumento de adolescentes embarazadas en Colombia Este debate evidenció el mínimo interés con que ha sido abordado el tema de la educación sexual en Colombia por parte del Estado, prueba de lo cual es el aumento de niñas y adolescentes madres en Colombia, entre los años 1990 y 2005, cuando nacieron 2.049 niños de madres entre los 10 y 14 años y otros 100 mil de madres con edades entre los 15 y 19 años. Es este debate se propuso al Gobierno, replantear las políticas de educación sexual, considerando el crecimiento de la población y de la pobreza, y los riesgos para la salud pública. Además se planteó la necesidad de crear los servicios de asesoría personalizada y permanente para los adolescentes y sus familias en todos los establecimientos educativos del país.

Ley 1243 de 2008

Sobre los Remisos del Servicio Militar Obligatorio Mediante esta ley se otorgó amnistía durante seis meses a más de cuatrocientos mil (400.000) ciudadanos mayores de 25 años, que requerían definir su situación militar y obtener su Libreta Militar. En virtud de esta ley, las multas que deberían cancelar los comúnmente llamados “remisos”, que podrían llegar hasta los nueve millones de pesos ($9.000.000) aproximadamente, se sustituyeron por el pago de una cifra aproximada de $50.000, lo que se traduce en una amnistía que tuvo lugar entre el 1 de enero y 30 de Junio de 2009. Estos aspectos influyen directamente en el empleo que no han podido obtener miles de jóvenes por la falta de este documento.

Proyectos de Ley: Proyecto de Ley 011 de 2007

Sobre vinculación al sistema de seguridad social en salud para los jóvenes de hasta 25 años, aunque no estén estudiando. Actualmente los jóvenes que al cumplir 18 años no se encuentren estudiando, no pueden seguir siendo beneficiarios del sistema de salud. Lo mismo les ocurre a los padres cuando siendo beneficiarios de uno de sus hijos, éste se casa y conforma un hogar. Por esta situación, la bancada de Mira en el Congreso, presentó un proyecto para que los jóvenes y padres en las circunstancias señaladas, puedan mantenerse afiliados como beneficiarios del sistema de salud. 66

Foros Más de 15 foros sobre la Ley de los remisos En distintos lugares del territorio nacional, se han realizado estos foros que han permitido a quienes tienen la condición de remisos, resolver sus inquietudes, conocer los mecanismos de aplicación de la Ley y beneficiarse con las Brigadas Especiales que disponen los Distritos Militares en todo el territorio nacional.

En las regiones • Divulgación de la Ley de la Juventud y promoción de los Consejos Locales de Juventud. • Gestión comunitaria para lograr el acceso a capacitaciones en artes, oficios y ciencias para los jóvenes. • Iniciativas normativas para el establecimiento de lineamientos para la política pública de juventud.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : JUVENTUDES

En lo social Departamento de Juventudes

Este departamento se creó en febrero del año 2000 y tiene como propósito promover la formación de jóvenes líderes capaces de tomar decisiones para el progreso político y social del entorno que les rodea en el ámbito nacional e internacional, fundamentados en el Miraísmo.

P

or ello, a lo largo de 9 años se han conformado y cualificado numerosos grupos de jóvenes con sensibilidad social y comunitaria, que buscan fortalecer la formación, visibilización y participación activa de los jóvenes en la solución de problemáticas sociales, políticas, económicas y culturales que los afectan; buscando así contribuir al mejoramiento de su calidad de vida y dignidad humana. Desde la creación del Movimiento MIRA, se han

beneficiado aproximadamente 104.138 jóvenes en toda Colombia, con programas de voluntariado social, preparación política, eventos académicos, culturales, recreativos y deportivos. Es de resaltar la labor que Juventudes, ha realizado en las Universidades del País, promoviendo la investigación, la calidad de la educación, la producción de conocimiento y el liderazgo a través de la Red de Estudiantes de Educación Superior, constituida hace 4 años, con el objetivo de mejorar el proyecto de vida de los estudiantes.

Asimismo, este Departamento ha participado en eventos nacionales e internacionales, tales como: El Festival Mundial de juventud en Panamá, el Encuentro de Nuevos Líderes Democráticos en Nueva York. Actualmente, forma parte activa de los Consejos de Juventud, y promueve que los jóvenes se vinculen a espacios de participación en planeación, cultura, política social y consejos estudiantiles. Del mismo modo, asesora el tema de juventud en estos espacios y promueve la realización de mesas ambientales, entre otros.

Juventudes, ha trabajado activamente en la celebración del Día Nacional e Internacional de la Juventud, en la elaboración, veeduría y seguimiento a los proyectos de inversión de las alcaldías locales y municipales, y en la elaboración y difusión de Políticas Públicas de Juventud (PPJ). Actualmente, Juventudes MIRA en Colombia, hace presencia en 29 Departamentos y brinda soporte internacional en Suecia, Nueva York, España, Ecuador, Estados Unidos, Canadá y Perú.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : PERSONA MAYOR

PERSONA MAYOR: El tesoro de la experiencia

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : PERSONA MAYOR

MIRA trabaja por el bienestar de las personas mayores, contribuye al rescate de sus artes, valores y experiencia; y en el ámbito político, impulsa su participación activa en los espacios de representación, decisión pública y al interior del Movimiento.

M

I R A respeta y valora la experiencia de los adultos mayores y se niega a seguir asumiendo las mismas actitudes históricamente practicadas en donde se les ha relegado y desatendido. Por el contrario MIRA entiende que son depositarios del

conocimiento acumulado con su experiencia, sujetos del cambio que tienen aportes invaluables que hacer, convirtiéndolos de esta manera en actores cualificados que merecen respeto y cuidado prioritario que garantice su derecho a una vejez digna, activa y participante.

Regular el funcionamiento de hogares geriátricos, y procurar la defensa de los derechos de las personas mayores son temas que ha impulsado la bancada del Movimiento MIRA.

Leyes: Ley 1251 de 2008

Mediante ella se dictan normas tendientes a procurar la protección, promoción y defensa de los derechos de los adultos mayores.

Proyectos de Ley: Proyecto de Ley 042 de 2008 (Cámara)

Para la erradicación de toda forma de violencia contra el adulto mayor. Este proyecto busca que nuestra legislación sancione todo maltrato cometido en contra del adulto mayor por miembros de su familia.

Foros Mayo de 2007

Foro Atención Integral al Adulto Mayor en Colombia. En este foro se estableció la prioridad de que el Estado establezca políticas para proteger a los ancianos de Colombia, con el propósito de evitar que: se les afecten sus derechos, sean víctimas de violencia, sufran desplazamiento forzado o sean abandonados.

En Bogotá Acuerdos: Nº 039 del 5 de febrero de 2008. “Por medio del cual se regula el funcionamiento de los hogares geriátricos que prestan servicios a las personas mayores en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”

En las regiones • Implementación y formalización de los consejos consultivos para los adultos mayores. • Propuesta para la creación de centros de atención para los adultos mayores. • Propuestas para la creación de los consejos del adulto mayor. • Presentación en algunos de los concejos, del Proyecto normativo por medio del cual se establecen los lineamientos de la política pública para el envejecimiento y las personas mayores. • Cabildos municipales del adulto Mayor. • Debates sobre la situación de los ancianatos. • Propuesta para implementar estrategias que permitan rescatar habilidades, experiencia y mano de obra de las mujeres y hombres mayores de 50 años para ponerlas a disposición de las nuevas generaciones. • Gestiones tendientes a la regulación de los Hogares Geriátricos. • Organización comunitaria y trabajo social para la alfabetización de adultos mayores.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : PERSONA MAYOR

En lo social Departamento de Adulto Mayor

D

esde la cración de este importante Departamento, se ha impulsado la cultura de integración del adulto mayor a la familia y a la sociedad, con el fin de proporcionarle bienestar y calidad de vida. A mayo de 2009, el Departamento de adulto mayor ha beneficiado a 92.042 personas mayores residentes en veredas, corregimientos, inspecciones, barrios, comunas, UPZ, localidades y municipios del país, mediante la prestación de servicios como charlas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, actividades culturales y recreativas, capacitación en alfabetización, e impulso a la participación activa de la persona mayor en lo político y comunitario; esta labor se ha extendido a lo largo de 29 departamentos de Colombia y más de 200 ciudades y municipios. Como resultado del trabajo constante, muchas personas mayores hacen parte activa de los Comités de adulto mayor, de los encuentros ciudadanos, de las Juntas de Acción Comunal y de Consejos de la Persona

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Este departamento fue creado en abril de 2.001, con el objeto de orientar el cumplimiento real y efectivo de los derechos de la persona mayor, rescatar su experiencia y conocimiento y promover su participación activa en lo político y comunitario en el ámbito nacional e internacional.

Mayor, entre otros. De igual forma, se han conformado grupos asociados para acceder a recursos y obtener beneficios del Estado. A la fecha, en la ciudad de Medellín han sido elegidos por votación popular, seis Cabildantes de Adulto Mayor. Asimismo, ha participado en eventos internacionales como: el “Encuentro Latinoamericano y del Caribe de personas mayores”, realizado en la

Universidad de la ciudad de Loja en Ecuador, y en diversos eventos académicos nacionales y regionales dirigidos a conocer el avance de las políticas públicas de la persona mayor en Colombia y el mundo; ha organizado celebraciones como el “Día nacional de la Persona Mayor”, y “El día de la no violencia contra el adulto mayor”, alcanzando una participación masiva de las personas mayores de

las grandes ciudades y de la periferia del País. A lo largo de estos 9 años, los diferentes representantes de MIRA en las Corporaciones Públicas han presentado iniciativas que a la fecha son normas de obligatorio cumplimiento a nivel nacional y en diferentes municipios del País, que otorgan beneficios integrales para mejorar la calidad de vida y el desarrollo de la persona mayor en Colombia.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : LA FAMILIA

LA FAMILIA: Principio de la sociedad

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M

IRA cree que desde el interior de la familia se genera la cimentación de valores para la formación de seres y ciudadanos virtuosos, en el marco del ejercicio de los derechos y deberes políticos, económicos, sociales y culturales. MIRA asume la familia no sólo desde el punto de vista emocional, sino desde campos estructurales como el manejo de la

economía familiar, porque son fundamentales en la garantía de, por los menos, los recursos de subsistencia de sus integrantes.

Proyectos de Ley: Proyecto de Ley 34 de 2008 (Cámara)

Proyecto de Ley sobre el inventario de bienes. El inventario solemne de bienes es una lista de bienes o propiedades que pertenecen a menores de edad, pero que son administrados por sus padres o personas que se hayan encargado de esta responsabilidad. Actualmente, cuando un padre va a casarse por segunda vez, o a conformar una unión libre, debe adelantar previamente un procedimiento ante un juez de familia, bien sea que administre o no, propiedades de sus hijos. Con el proyecto de ley se busca que cuando una persona desee casarse por segunda vez, si no administra bienes de sus hijos, acuda ante el notario y lo manifieste, para que así el juez o el mismo notario puedan celebrar el matrimonio, sin tener que incurrir en procedimientos más complejos y onerosos.

Proyecto de Ley 031 de 2008 (Cámara)

Proyecto de Ley sobre pensiones alimentarias. Con esta ley se pretende facultar a los jueces para ordenarles directamente a los empleadores el descuento respectivo del pago de nómina de las personas que estén obligadas a pagar alimentos, y que este dinero sea consignado directamente a las personas que necesitan los alimentos. De aprobarse este proyecto de ley, incluso se obligaría a pagar alimentos a los abuelos, cuando los padres no lo puedan hacer. En caso de que los abuelos no puedan pagar los alimentos de sus nietos, se dispone que esta obligación la asuma el Estado a través del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

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En lo social Departamento de Familia

C

reado en octubre de 2008. No obstante, el trabajo de MIRA en pro del fortalecimiento y unidad del grupo familiar se inició desde el momento en que este Movimiento nació a la vida política. Tiene como propósito fundamental promover a la familia como núcleo de la sociedad, rescatando los valores éticos, los vínculos afectivos y de autoridad moral en cada uno de sus integrantes. En la actualidad, aproximadamente 11.059 familias en toda Colombia

se han beneficiado con los siguientes programas: Familia política y participativa, Cero violencia y buen trato “Convivo en familia sin violencia”, salud en familia, familias ecológicas, la familia por un techo digno y seguro; estos programas han sido desarrollados mediante talleres, charlas, foros, mesas de trabajo y diferentes eventos que convocan a todo el grupo familiar. Asimismo, impulsa a la familia, a participar activamente en la construcción de las posibles soluciones a las problemáticas que afectan su diario vivir.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : AFROCOLOMBIANOS Y ETNIAS

AFROCOLOMBIANOS Y ETNIAS Reconoce tu esencia

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : AFROCOLOMBIANOS Y ETNIAS

MIRA considera que la tolerancia y el respeto entre las diferencias culturales y étnicas, son esenciales para crear las condiciones necesarias para la paz, la solidaridad y progreso de las sociedades.

En lo social Departamento de Afrocolombianos

M

IRA tiene entre sus objetivos el de liderar procesos con la comunidad afrocolombiana y grupos étnicos, que promuevan el ejercicio real de sus derechos fundamentales mundialmente reconocidos,

además de gestionar acciones conjuntas entre el Estado, los gobiernos y la sociedad civil para el ejercicio libre de su autodeterminación y el desarrollo en contra de todo tipo de discriminación, pobreza o exclusión por razones de raza o ubicación geográfica.

Proyectos de Acuerdo: No. 532 de 2008.

“Por medio del cual se implementa como acción afirmativa, la variable étnica afrocolombiana en las estrategias, programas y proyectos que adelante la Administración Distrital, y se dictan otras disposiciones”. No. 460 del 4 de Agosto de 2008.

“Por el cual se establecen los lineamientos de política pública para los indígenas en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones”.

En las regiones • Realización de reuniones con los representantes de cabildos indígenas en Quindío, para conocer sus necesidades y así presentar un documento a la administración municipal para incluir recursos en futuros presupuestos 2009. • Primer Foro sobre la Ablación genital femenina de las niñas Embera Chami. En Pereira Risaralda.

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E

ste departamento se creó en enero de 2008, pero el trabajo de MIRA en pro de la población afrocolombiana se inició desde el momento en que este Movimiento nació a la vida política. Tiene el propósito de promover la participación real y efectiva de los afrocolombianos en los espacios de representación política y comunitaria, en aras de fortalecer el respeto por las diferencias culturales, la preservación de la tolerancia, y la defensa de los intereses étnicos. La comunidad afrocolombiana es una población priorizada e importante para el Movimiento, por ello, actualmente se cuenta con una participación real y efectiva de esta población en los siguientes espacios de representación política así: De tres diputadas electas de MIRA, una es afrocolombiana, en la Asamblea del Valle - Dra. Guillermina Bravo; de 35 concejales electos, cuatro son afrocolombianos así: Elkin Salas en Quibdó, Zenia Mosquera en Itsmina, Gustavo Suárez, en Buenaventura y Manuel González en Manizales; de 259 ediles electos de MIRA, 42 son Afrocolombianos, distribuidos así: Cinco (5) en Calí, veinticuatro (24) en Buenaventura, una (1) en Cartago, una (1) en Florida, dos (2) en Yumbo,

una (1) en Palmira, cinco (5) en Popayán, dos (2) en Santa Marta y uno (1) en Valledupar. Adicionalmente, al interior del Movimiento se desarrolla un proceso meritocrático que servirá de base para la elaboración de las listas a la consulta popular del 27 de septiembre de 2009, en cuyo proceso están participando quinientos doce (512) Afrocolombianos. En este proceso los afrocolombianos son sujetos de diferenciación positiva, por lo cual, en caso de darse un empate entre una persona Afrocolombiana y una persona que no lo es, se resolverá a favor de la primera. Asimismo, el departamento de afrocolombianos, con el apoyo de los representantes electos de MIRA en las diferentes Corporaciones Públicas en el País, ha apoyado iniciativas tendientes a garantizar la inversión dirigida a esta población; a impulsar una política que amplíe los cupos especiales en las universidades públicas y garanticen la inclusión en las privadas para los jóvenes afrocolombianos; y a crear un mecanismo que incentive a las empresas privadas para la vinculación laboral de los afrocolombianos. Dichas iniciativas son el eje principal de la campaña nacional e internacional promovida por el Miraísmo “Afrocolombianos, esencia de país”.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : GRUPOS POR ACITIVIDAD ECONÓMICA

GRUPOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA Liderando el Desarrollo

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - POBLACIONES : GRUPOS POR ACITIVIDAD ECONÓMICA

En este grupo se incorporan procesos de representación emprendidos por miembros del Miraísmo, dirigidos a atender necesidades de otras poblaciones vulnerables, con condiciones y características específicas que han sido desconocidas o tratadas marginalmente por el Estado.

M

IRA trabaja con y para las comunidades dedicadas a las diversas actividades económicas, en la defensa de sus derechos en el marco del interés general. Estas comunidades son identificadas como tales por sus relaciones solidarias, porque comparten experiencias, intereses y prácticas productivas dentro de los cuales se encuentran los comerciantes informales, recuperadores de oficio, transportistas, lecheros, cañeros, tenderos y demás comunidades que pueden consolidar el desarrollo económico y social en todos los territorios.

Leyes: Ley 1275 de 2009

Política Pública para personas de talla baja. Con esta ley se obliga al Estado a promover la inclusión social de las personas que padecen de enanismo, garantizándoles su bienestar y desarrollo integral. Lo anterior, mediante diferentes medidas, dentro de las que se encuentran la construcción y adecuación de espacios urbanos que les faciliten su acceso y desplazamiento.

Proyectos de Ley: Proyecto de Ley 019 de 2007

Para la reglamentación de la actividad del vendedor informal. La iniciativa tiene el propósito de crear un registro a nivel nacional, de los vendedores informales, identificando quiénes son, cuántos son y en dónde están, para que las autoridades locales dirijan programas y ayudas, orientados a incorporarlos a la economía formal y al mercado laboral. También define el procedimiento que deben seguir las autoridades para decomisar sus mercancías, con lo que se garantiza que sus derechos no sean vulnerados. Cuando sea necesario trasladar a vendedores informales del lugar donde trabajan, las autoridades deben garantizar que en el lugar al que los lleven para ejercer su actividad, se mantengan las condiciones que garanticen la comercialización de sus productos en condiciones coherentes con una alternativa productiva sostenible.

Proyecto de Ley 027 de 2008

Para la vinculación de loteros y chanceros al Sistema General de Seguridad Social en Salud. La iniciativa se dirige a fortalecer la administración de las cuotas de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud para los loteros y chanceros, manejadas actualmente por Fondoazar, con el propósito de dedicar exclusivamente estos recursos a garantizar su vinculación a la salud.

Proyecto de Ley 032 de 2008 (Cámara)

MIRA está comprometido en incentivar la participación social y facilita el acceso a información y oportunidades por parte de las comunidades y organizaciones de pequeños productores y empresarios, como una parte de la estrategia de la lucha contra la pobreza, la cual estimula el progreso desde lo personal y local hasta el colectivo nacional.

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Para lograr mejores condiciones humanas para los presos. Este proyecto busca establecer medidas que protejan a los presos, especialmente a aquellos que se encuentren en situación de mayor vulnerabilidad, por razones de salud (enfermos de SIDA o por salud mental); por discapacidad; por tratarse de mujeres en estado de gestación o lactancia; o por razones de nacionalidad. Las medidas que prevé aplicar son, entre otras: clases de español para extranjeros; infraestructura adecuada para los discapacitados; habilitación de espacios para las prácticas religiosas; alojamientos especiales para el cuidado pre y post natal de las madres reclusas.


COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR Un solo Corazón

M

IRA se ha comprometido profundamente con el respeto de los derechos de todos los nacionales que por diferentes causas se encuentran en el exterior; son todos aquellos migrantes y refugiados que por factores de seguridad, económicos, laborales o educativos están en otros países y requieren del apoyo de su sociedad de origen y de las instituciones del Estado.

El Movimiento MIRA trabaja para que todos los colombianos y colombianas que se encuentran en el exterior puedan tener y sentir el respaldo y la cercanía de la institucionalidad del País, para poder ejercer los derechos políticos y constitucionales como el derecho a la identificación, la nacionalidad y al ejercicio libre del voto y de representación, y en general el disfrute completo de sus derechos humanos.

La presencia internacional asegura la comprensión de la realidad global.

La Bancada de MIRA con el liderazgo de la Senadora Alexandra Moreno Piraquive, ha participado en escenarios de representatividad y relevancia a nivel internacional:

• Parlamento Andino, Foro de Seguridad Subregional “Hacia una Agenda Andina de Confianza”, 29 de Mayo de 2008 en Quito, Ecuador • EPSAM, exposición PyME de Argentina en la Municipalidad de San Martín - Buenos Aires, del 11 al 14 de Septiembre de 2008 • GOPAC, Organización Internacional de Parlamentarios contra la Corrupción en su tercera Conferencia Mundial, realizada del 17 al 20 de noviembre de 2008 en Kuwait. • Tercera Sesión Parlamentaria Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria EUROLAT. Abril de 2009. • Participación en la Jornada de Migración y Desarrollo Europa y América Latina. Evento organizado por AESCO (América España Salud y Cooperación). Abril de 2009.

Ley 1322 de junio 13 de 2009. (Autoría- Proyecto original acumulado) “Por la cual se autoriza la prestación del servicio auxiliar jurídico ad honorem en los órganos y entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional territorial y sus representantes en el exterior”.

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NO A LA INDIFERENCIA Fiel compromiso con las personas en condición de discapacidad

M

IRA, a través de su labor social y política ha trabajado por la eliminación de todas las barreras que impiden el ejercicio pleno de los derechos, apoyando procesos efectivos de inclusión, equidad y generación de oportunidades a una vida digna, en contra de la discriminación y exclusión social de las personas que se encuentra en condición de discapacidad, estableciendo una diferencia entre lo que es la Incapacidad y la Discapacidad. El Movimiento se ha comprometido en la formulación y defensa de alternativas que garanticen la atención especializada de esta población en temas 78

como salud, educación, empleo, vivienda, movilidad, esparcimiento, cultura y deporte. La discapacidad en Colombia debe ser atendida, estudiada y tratada en la dimensión que merece, por lo cual los representantes del Movimiento MIRA, impulsaron medidas y acciones para el beneficio de esta población, tales como las siguientes: • Presentación en algunos de los concejos, del Proyecto por medio del cual se establece el intercambio y donación de ayudas técnicas a personas con alteraciones funcionales, físicas y sensoriales. • Formalización de Comités municipales de discapacidad.

MIRA apoya la conformación de los espacios de participación conformados por las personas en situación de discapacidad y apoya a sus representantes

Proyectos de Acuerdo: No. 329 del 16 de Junio de 2008. “Por medio del cual se establece el apoyo financiero a las unidades productivas conformadas por personas con discapacidad”.

Acuerdos: Acuerdo 342 de 2008 (De autoría de la bancada de MIRA) “Por lo cual se establece apoyo a las unidades productivas conformadas por personas en condición de discapacidad y/o sus familias”.

En las regiones • Debate de control político Por la inclusión educativa de las personas en situación de discapacidad en el Distrito • Se promovió la creación de centros para la oportuna atención de niños y niñas en condición de discapacidad. • Se adelantaron foros discapacitados.

sobre los derechos de los

• Realización de la primera audiencia pública de discapacidad en la ciudad de Bogotá, en la localidad de Suba. • Labor comunitaria de gestión para la asignación de implementos a quienes, en condición de discapacidad lo requieran – Timbío (Cauca). • Difusión de la política pública para discapacidad. • Conformación de los comités municipales de discapacidad.


POBLACIONES VULNERABLES Secuestrados

C

omo miembros de la Comisión Asesora de Pa z , h e m o s adelantado reuniones con ex-secuestrados y con los embajadores de los países que han apoyado a Colombia como facilitadores (Suiza, Francia y España), con el propósito de examinar la situación de los secuestrados

En Bogotá por los grupos al margen de la ley, formular propuestas en torno al acuerdo humanitario y buscar alternativas para la salida política al conflicto existente en el País. Del mismo modo se apoyaron las marchas y las manifestaciones simbólicas que se realizaron en todo el país para motivar la liberación de los secuestrados.

• En el Concejo de Bogotá se llevó a cabo un debate de control político sobre la problemática y la atención a la población desplazada en el Distrito Capital.

Acuerdos: Acuerdo 366 de 2009 “Por medio del cual se establecen lineamientos de política pública para la atención, inclusión y mejoramiento de la calidad de vida del habitante de calle en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”.

En las regiones

Desplazados

L

as acciones afirmativas emprendidas para el beneficio de esta población van desde el acompañamiento, hasta el reconocimiento de sus necesidades.

Por ello, en el Congreso de la República, se realizó el debate de control político sobre desplazamiento, en mayo de 2009.

• En varios municipios, los representantes del Miraísmo realizaron seguimiento y control al presupuesto asignado y transferido para la población desplazada. • Acompañamiento comunitario a organizaciones de desplazados.

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II

Hábitat adecuado

ENTORNO A LA VIDA Para MIRA el hábitat está compuesto por todos los espacios de vida y condiciones del territorio que permiten que el ser humano pueda crecer, hallar lo que necesita para alcanzar sus propósitos y desarrollar su proyecto de vida. Cuando se habla de espacios y condiciones adecuadas para la realización de todas las personas, MIRA se refiere a la disposición de vivienda adecuada a las condiciones de los terrenos, de las poblaciones y familias; acceso y calidad de los servicios domiciliarios para que sean realmente públicos; manejo adecuado y participativo de las dotaciones inmobiliarias en el campo y la ciudad; cuidado y promoción de un ambiente sano, y ordenamiento territorial eficiente y equidistributivo que permita el desarrollo sostenible de cada región.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - ENTORNO A LA VIDA : AMBIENTE SALUDABLE

AMBIENTE SALUDABLE

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E

l Movimiento político MIRA considera que el trabajo en pro de un ambiente saludable, hace parte de su labor por mejorar la calidad de vida. Es por esto que MIRA hace énfasis en la conservación del ambiente, viéndolo como la fuente de recursos necesarios, que usados de forma sostenible permitan la subsistencia humana, promoviendo alternativas que disminuyan el impacto ambiental de la producción y demás ac82

En todo el territorio nacional el esfuerzo de los representantes del Movimiento contempló el tema ambiental con el propósito de contribuir al mejoramiento del entorno.

tividades del hombre en los espacios rurales y urbanos. El mejoramiento de la legislación ambiental existente y la intervención en el diseño e implementación de políticas que garanticen el derecho constitucional y mundialmente reconocido a un ambiente sano, es

uno de los énfasis de la gestión de la representación política. MIRA impulsa en cada propuesta y acción, el criterio ambiental, para proporcionar la armonía entre el desarrollo sustentable de la sociedad, y el cuidado y el manejo racional de los recursos naturales.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - ENTORNO A LA VIDA : AMBIENTE SALUDABLE

En Bogotá Acuerdos

De Autoría de la Bancada de MIRA Acuerdo 327 de 2008

Leyes: Ley 1205 de 2008

Mejor calidad del diesel (Coautores). Mediante ella se adoptan medidas para mejorar la calidad del diesel, disminuyendo los niveles de azufre, protegiendo el ambiente y beneficiando la salud de los colombianos.

Ley 1252 de 2008. Adopta normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Proyectos de Ley:

Sobre la creación, fomento, conservación de “Pulmones Verdes” en el Distrito Capital.

Acuerdo 391 de 2009 En el cual se definen “Lineamientos para la formulación del Plan Distrital de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y se dictan otras disposiciones”

De co -autoría de MIRA Acuerdo 347 de 2008 “Por el cual se establecen los lineamientos de la política pública del agua en Bogotá, D. C.”

Proyectos de Acuerdo: No. 589 del 14 de Octubre 2008 “Por medio del cual se establece el Plan Distrital de Adaptación al Cambio Climático y se dictan otras disposiciones”

Proyecto de Ley 47/08 (Cámara)

En defensa del agua como derecho fundamental. La preocupante situación de contaminación de ríos como el Magdalena y el Cauca que generan emergencias en el suministro del líquido a la población, motiva el surgimiento del Proyecto de Ley 47/08 (C) en defensa del agua como derecho fundamental, de forma que se asegure el acceso al líquido vital con calidad, cantidad, potabilidad y disponibilidad suficientes.

No. 641 del 5 de Noviembre 2008 “Por medio del cual se dictan normas para el manejo del arbolado del distrito capital y se dictan otras disposiciones”

No. 098 de 2009 “Por medio de la cual se reglamenta la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones”

Proyecto de Ley 216/08C, acumulado con los 04/07S + 33/07S.

“Reciclaje como instrumento de recursos para todos”. Este proyecto de ley busca obligar a las personas que generan desechos a separarlos, diferenciando las que se pueden reciclar de las que no son susceptibles de este tratamiento, para lo cual asigna responsabilidades también a las empresas que prestan servicios de recolección de basuras.

Proyecto de Ley 28/08 (Senado)

Para garantizar la preservación, conservación y regeneración de los ecosistemas de páramos y las fuentes de agua. Este proyecto tiene el fin de garantizar la preservación, conservación y regeneración de los ecosistemas de páramos y las fuentes de agua, así como lograr el desarrollo sostenible de estás áreas estratégicas que han comenzado a deteriorarse por la minería y la alta intervención del hombre.

Proyecto de Ley 031 de 2007 Establece criterios y medidas para promocionar la Responsabilidad Social y Ambiental de las Empresas;

Debate de Control Político Calentamiento Global Deficiencias en el manejo de los humedales, que se venían convirtiendo en botaderos de basura.

En las regiones • • • • • • •

Promoción de jornadas de integración con la comunidad para la limpieza y el mejoramiento de zonas verdes. Derechos de petición para el mantenimiento ambiental. Apoyo a políticas de reciclaje, jornadas de arborización y recuperación de los senderos ecológicos. Campañas que invitan a la vacunación y el control de la población canina y felina. Pronunciamientos sobre el manejo ambiental de rellenos sanitarios. Desde el Concejo de La Virginia se crea el nuevo comité técnico interinstitucional de educación ambiental. Proyecto de acuerdo por medio del cual se crea el Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM (Dosquebradas).

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - ENTORNO A LA VIDA : AMBIENTE SALUDABLE

Foros 27 de agosto de 2008.

Foro Responsabilidad Social y Ambiental de la Empresas. Se trata de un tema que beneficia en gran medida las empresas y a la sociedad, porque: - - -

Mejora la imagen de las empresas en el exterior. Aumenta la reputación corporativa. Optimiza la inversión socialmente responsable.

24 de mayo de 2007

Foro: Malos manejos de basuras y sustancias tóxicas. En este espacio: • • •

6 de noviembre de 2008

Foro Por la Conservación de las Ballenas, “Que la voz de Colombia se escuche”. Foro por la Conservación de las Ballenas, para estudiar y aprobar cuanto antes el convenio internacional que permitirá a Colombia hacer parte de la Comisión Ballenera Internacional, con el fin de preservar la vida de las ballenas que han contribuido al adelanto de investigaciones sobre el corazón humano y al desarrollo tecnológico de importantes instrumentos para la navegación.

Noviembre de 2007 y Octubre de 2008

Foro “Ley de Páramos: Una necesidad para la conservación de Colombia.” Este foro se realizó, y se replicó en diferentes regiones del País, comprendiendo la importancia que tienen los páramos tanto en la biodiversidad como en la producción de agua y de oxigeno. La situación actual es tan preocupante, que según el Ministerio de Ambiente, “Sólo en Colombia se han deforestado 500 mil hectáreas de páramo, en los últimos 30 años”.

30 de marzo de 2007.

Foro sobre la Venta de Corabastos, en el que la bancada de Mira expresó su oposición a esa determinación. Con este foro se demostró que más de 200 mil personas viven de la actividad comercial de este centro de abastecimiento. •

• •

84

Para proteger a muchos de los propietarios de estos locales comerciales y trabajadores de los mismos, se le exigió al Ministerio de Agricultura hacer estudios previos antes de privatizar los centros de abastecimiento de alimentos. Se propuso escuchar primero a los gremios y a las asociaciones de comerciantes, con el propósito de buscar un acuerdo, antes de tomar la decisión de privatizar o vender Corabastos. Se planteó examinar las actuaciones de la administración de Corabastos, como posible causa de los mayores problemas de esta central de abastos, utilizando el símil de que no se puede vender la casa, porque el padre de familia no administra de manera óptima los dineros.

Se alertó a las autoridades sobre el mal manejo de basuras y sustancias tóxicas. Se denunció que cerca del lugar donde se almacenan las vacunas que serán usadas con los niños se está almacenando basura y sustancias tóxicas. Se destacó la necesidad de diseñar una estrategia que permita frenar el problema ambiental y humano generado por existencias y manejos inadecuados de sustancias tóxicas y residuos peligrosos.

Debates 23 de abril de 2007

Debate sobre la Problemática Jurídico-Social de la Isla Barú en Cartagena de Indias. Se evidencia una gran problemática ambiental en la Isla: Tala de manglar de forma indiscriminada, proliferación de rellenos, contaminación por desechos sólidos (plástico, vidrio y latas) y salinización de suelos. Se formularon los siguientes interrogantes: 1. ¿Por qué el Estado no ha cumplido con su responsabilidad social? 2. ¿Cuál ha sido la gestión de los gobiernos departamentales y locales? 3. ¿Dónde está la responsabilidad de las empresas de servicios públicos? 4. ¿Por qué las fundaciones deben suplir las funciones del Estado?

7 de mayo de 2008.

Debate sobre la función pública y social del urbanismo. Se denunciaron situaciones como: 1. Los cerros y humedales de Bogotá, necesarios para un ambiente sano, están siendo ocupados para viviendas y fábricas, con el consentimiento de las autoridades, a las que se les exigió que de manera inmediata intervinieran para corregir esta situación. 2. El aumento en distintos sectores de Bogotá y de otras ciudades, de sitios dedicados a la prostitución en barrios residenciales y muy cerca de escuelas y colegios. Por esta razón se solicitó mayor control del Gobierno Nacional y de las autoridades municipales.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - ENTORNO A LA VIDA : DESCENTRALIZACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DESCENTRALIZACIÓN

Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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os territorios son parte fundamental del desarrollo integral de las comunidades, sin la apropiada participación y construcción conjunta, no es posible establecer la escala del desarrollo en las regiones colombianas. MIRA ha trabajado y tiene un firme compromiso

con todos los colombianos, para que los procesos de planeación del uso del suelo y del desarrollo, y las correspondientes fases de ejecución y planeación, se dén bajo una serie de parámetros políticos coherentes, económicamente equitativos, solidarios e integrales y que son ambientalmente sustentables.

Debates Noviembre de 2006 y abril de 2009

Sobre Planes Especiales de Manejo y Protección (Villa Adelaida). En la Comisión de Ordenamiento Territorial de la Cámara de Representantes, fue citado el Ministerio de Cultura con el propósito de llamar la atención sobre el estado de ruina y deterioro de predios y edificaciones de interés cultural para el País y sobre deficiencias en la concepción y expedición del Plan de Manejo y Protección de Villa Adelaida. Desde el Miraísmo, se propuso la creación de una empresa de economía mixta que reúna al Ministerio de la Cultura y a las autoridades distritales y municipales para trabajar de manera conjunta, atrayendo inversión privada y protegiendo todos estos predios y edificaciones, con el fin de darles usos turísticos, rentables y auto sostenibles.

Proyectos de Ley: Proyecto de Ley 029 de 2008

Para la modificación del Estatuto Orgánico de Bogotá Con este proyecto de ley se buscan que las localidades del Distrito tengan la posibilidad de resolver los problemas propios, por su cercanía y la capacidad de decisión de la Alcaldía Local.

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En las regiones Participación en la discusión del proyecto de acuerdo para la creación de las localidades en Santa Marta, el cual fue incluido en el Plan de Desarrollo Distrital del actual Gobierno.

Proponer a distribuir los recursos en forma más equitativa entre las localidades.

Control de obras que se adelantan en beneficio de la comunidad.

Además, le daba nuevas funciones al Concejo Distrital y buscaba que la elección del Personero y la del Veedor del Distrito, se realicen por méritos.

Participación en la discusión del proyecto de acuerdo para la creación de las localidades en Santa Marta, el cual fue incluido en el Plan de Desarrollo Distrital del actual Gobierno.


HÁBITAT Y URBANISMO

P

ara MIRA el hábitat está compuesto por todos los espacios de vida y condiciones del territorio que permiten que el ser humano pueda crecer, hallar lo que necesita para alcanzar sus propósitos y desarrollar su proyecto de vida. Cuando se habla de espacios y condiciones adecuadas para al realización de todas las

personas, MIRA se refiere a la disposición de vivienda adecuada a las condiciones de los terrenos, de las poblaciones y familias; acceso y calidad de los servicios domiciliarios para que sean realmente públicos; manejo adecuado y participativo de las dotaciones inmobiliarias en el campo y la ciudad; cuidado y promoción de un ambiente sano, y ordenamiento territorial eficiente y equidistributivo que permita el desarrollo sostenible de cada región.

En Bogotá

Debates de Control Político: • Política Integral de Hábitat 2007-2017. • Futuro de la Carrera 7ª. • Deficiencias en el proceso de actualización catastral. • Inequidad en el proyecto de Construcción y Comercialización de un Macrocentro Comercial en donde con anterioridad se ubicaba la Calle del Cartucho, cuyo nombre es Cielos Abiertos. • Debilidades en el proceso de identificación de los lotes de engorde que deberían ser destinados a vivienda de interés social.

Mesas de Trabajo: Con los vecinos de Villa Adelaida, para la protección y conservación de ese predio. Con los vecinos de la Calle 26, afectados por la construcción de la Fase III de Transmilenio y por la indefinición de la reubicación en la zona, de los árboles que a causa de la obra, deberán desplazarse de su lugar actual.

Foros: Bogotá: Alternativas al Modelo de Ciudad Bogotá 2038. Por una ciudad global Foro internacional: “Construcción social del terrorismo”. Función pública del urbanismo Bogotá- Región

Proyectos de Acuerdo: No. 321 del 17 de Junio de 2008 “Por medio del cual se crea una Empresa Industrial y Comercial del Distrito Capital, se le asignan funciones inmobiliarias y se dictan otras disposiciones” (Inmobiliaria Distrital).

Pronunciamientos y constancias Denuncia de que en el Plan Zonal Norte, sólo el 4.4 por ciento está destinado para vivienda de interés social.

En las regiones • • • • • •

Los concejales adelantaron gestiones para mejorar las condiciones de vida de las personas que habitan en zonas de alto riesgo. Se promovieron medidas de ajuste de estratificación. Control a la administración y labor comunitaria para la agilización de la entrega de subsidios de vivienda. Gestión de soluciones para el mejoramiento y la adecuación de terrenos para vivienda. Campañas con la comunidad sobre cómo se manejan las basuras. Control político a los programas, contratos y entregas de viviendas de interés social. 87


SERVICIOS PÚBLICOS

M

IRA propende por el establecimiento de sistemas de vivienda diseñados de forma participativa, que surjan de las iniciativas sociales, teniendo en cuenta prioritariamente las poblaciones de escasos recursos. MIRA aboga por la diferenciación entre la vivienda rural y la urbana sostenibles, por la vivienda nueva y el mejoramiento de viviendas existentes, por la cobertura y calidad en los servicios públicos y la creación de sistemas de financiamiento accesibles y justos, que tengan en cuenta la realidad económica de los propietarios. En este marco, la prestación de los servicios públicos domiciliarios es de interés general, por ello las acciones que se adelanten para contribuir al mejoramiento en la prestación de estos servicios beneficiarán a todo el País.

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Debates: 6 de noviembre de 2007.

Debate sobre los Servicios Públicos Domiciliarios. En virtud de este debate, se logró constatar la falta de atención tanto del Congreso (hundiendo la iniciativa popular presentada por la Bancada de Mira en el Congreso) como del Gobierno, para controlar los desmesurados aumentos de las tarifas de los servicios públicos, eliminar el cargo fijo y mantener los subsidios para los estratos 1, 2 y 3.

En las regiones • Debates, proyectos y pronunciamientos ante las dificultades en la prestación de servicios públicos, entre las que se encuentran el ajuste de tarifas en el servicio de energía y seguimiento a la prestación de servicios públicos como el alcantarillado, agua potable y gas natural. • Acompañamiento en las comunas para reclamaciones ante las empresas de servicios públicos.

• Promoción para la conformación de comités de desarrollo y control social de los servicios públicos domiciliarios


INFRAESTRUCTURA PARA LA VIDA

Responsabilidad de los representantes políticos.

L

as ciudades han de gozar de las dotaciones y equipamientos urbanos necesarios y suficientes para facilitar la satisfacción de las necesidades de sus habitantes, tales como centros de salud, escuelas, centros de comercio, espacio público, parques, zonas comunes, etc. En este sentido, para MIRA las ciudades son de y para sus habitantes y la

inversión en infraestructura debe ser orientada por criterios sociales y no sólo económicos. El uso de los recursos ha de ser eficiente para garantizar la mayor cobertura y calidad posible. Las ciudades deben competir por ser los mejores espacios que contribuyen a la satisfacción se todos como ciudadanos.

El espacio público y la infraestructura también hacen parte del desarrollo de las ciudades y los municipios en el País, por tal razón los representantes políticos del Movimiento han escuchado a la comunidad y han realizado gestiones públicas junto con ellas para obtener soluciones pertinentes a los problemas en estas materias, a través de mecanismos como los siguientes:

• Solicitudes comunitarias a las administraciones para agilizar la construcción de obras, para beneficio social. • Solicitudes comunitarias para el mantenimiento de vías públicas. • Solicitudes comunitarias para la pavimentación de vías veredales. • Adecuación de parques infantiles con el apoyo del sector privado y la vinculación de las comunidades. • Pronunciamientos sobre la problemática de los vendedores informales y la ocupación del espacio público.

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III

MEJORA DE CAPACIDADES INDIVIDUALES PARA EL DISFRUTE DE DERECHOS MIRA tiene un compromiso social y político con todos los colombianos y colombianas para que el desarrollo de sus capacidades individuales, educativas, salubres, culturales y deportivas, sean adecuadas, conforme a las exigencias de los entornos locales, nacional e internacional. La mejora de las capacidades individuales para MIRA debe estar bajo principios sociales coherentes que garanticen el ejercicio pleno de los derechos tanto políticos como económicos, sociales y culturales, de todas las personas en condiciones equitativas, y que cada individuo pueda lograr así su proyecto de vida.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - ENTORNO A LA VIDA : LA SALUD

LA SALUD Un derecho, no un negocio.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - ENTORNO A LA VIDA : LA SALUD

Leyes:

P

ara MIRA el Estado debe desplegar todas las acciones posibles para garantizar que las personas tengan el menor riesgo de enfermar y morir por aspectos previsibles, entendiendo la salud es un derecho que debe ser garantizado por el Estado y no un negocio que se concesiona a los empresarios privados. La salud ha sido considerada como un gasto social, pero en realidad es una inversión, cuyo retorno no se mide en utilidades económicas sino en salud y vida para todos. MIRA en su propósito de velar por la Dignidad Humana destaca la importancia de repensar en tema de la Salud en el

Ley 1122 de 2007

País; por ello propende por la dignificación de los profesionales de la salud, para lo cual propone diseñar estrategias para la organización de redes de profesionales de salud y de usuarios, que haciendo uso de sus derechos constitucionales a la vida, la salud y a la participación, generen escenarios de comunicación y deliberación para la creación de espacios de construcción en torno a modelos alternativos efectivos, oportunos e incluyentes donde se pueda administrar y proveer un excelente servicio de salud, en donde los usuarios se sientan satisfechos y los profesionales puedan aplicar sus conocimientos con desprendimiento y en buenas condiciones laborales.

Reforma al Sistema de Seguridad Social en Salud (Coautores). El Sistema de Seguridad Social en Salud, les brinda a los colombianos la posibilidad de ser atendidos en clínicas y hospitales cuando tengan quebrantos de salud. En esta ley se garantiza la atención de urgencias en las clínicas y hospitales para las personas más pobres del País en forma gratuita, es decir, quienes pertenecen a los niveles I, II y III del Sisbén. Con esta ley, una mujer de escasos recursos deberá ser atendida en forma gratuita para cualquier urgencia, cuando, por ejemplo, va a tener dar a luz a su bebé.

Proyectos de Ley: Proyecto de Ley No.341/08 (C) - 28/07(S)

Por el cual se establecen las medidas especiales de protección para las personas que padecen de Epilepsia. Con esta iniciativa se pretende dictar lineamientos y principios para la atención integral de las personas que padecen epilepsia, pues en su condición se inhiben de lograr su desarrollo en la sociedad, reconociendo además que el Estado carece de políticas que suplan o mengüen las necesidades que se derivan de esta enfermedad. Con base en ello, prevé medidas para educar a la sociedad en el conocimiento de esta enfermedad, a fin de evitar el rechazo y la discriminación por parte del Sistema General de Salud en la atención y cobertura de quienes padecen epilepsia.

Proyecto de Ley 023 de 2008

Establece medidas sobre etiquetado de productos alimenticios Con esta iniciativa se pretende evitar posibles efectos directos e indirectos que afecten la salud humana, animal y el Ambiente.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - ENTORNO A LA VIDA : LA SALUD

Las acciones del Movimiento MIRA para promover transformaciones en beneficio de la calidad de vida y la dignidad de los colombianos en relación con la salud han sido constantes, tal como lo refleja la siguiente información:

Debates: 27 de septiembre de 2006

Debate sobre la Cobertura del Sistema de Salud. • Le recordamos al Ministro de Salud que el Estado tiene la obligación de proteger la salud de los colombianos. • Además, en este debate dijimos que el Estado tiene la obligación de garantizar un servicio de salud en tiempo oportuno, es decir, cuando la persona lo requiera; debiéndosele tratar de acuerdo con su condición de ser humano, en forma integral, es decir, que el Estado tiene la obligación de cubrir todas las necesidades en materia de salud, como medicamentos, cirugías, tratamientos, hospitalización, etc. Se cuestionó que en la práctica, los colombianos más pobres debían acudir a la tutela para ser atendidos en salud, lo cuál no debe ocurrir porque esto genera una mayor demora para las atenciones urgentes.

Foros: 5 de marzo de 2008

Primer Foro Mundial de personas con Epilepsia. El Primer Foro Mundial de personas con Epilepsia, es expresión del esfuerzo por la reivindicación de la condición humana, dejando en claro que las personas con Epilepsia no pueden ni deben ser discriminadas ni consideradas como incapaces. Por ello, la necesidad de brindarles un escenario de participación, representación y desarrollo recompensado en el mejoramiento de la calidad de vida. • Promoción de jornadas de salud.

En Bogotá Acuerdo de co -autoría de MIRA: Acuerdo 364 de 2009 “Por medio del cual se crea el observatorio para la equidad en calidad de vida y salud de Bogotá”.

Proyectos de Acuerdo: Nº 036 del 8 de febrero de 2008 “Por medio del cual se crea el acuerdo del observatorio de ciudad saludable en el Distrito Capital”

No. 332 del 17 de Junio de 2008 “Por medio del cual se establecen acciones para prevenir el Síndrome de Alcoholismo Fetal en los bebés por el consumo de alcohol de las mujeres en estado de embarazo en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”.

Nº 535 del 10 de Octubre de 2008 “Por medio del cual se crea el observatorio para la equidad en calidad de vida y salud de Bogotá”.

• Gestión y acompañamiento comunitario para la obtención de servicios del régimen subsidiado en salud. • Realización de jornadas de salud en beneficio de la población vulnerable.

20 de abril de 2009

“Dignidad humana y calidad de vida de los trabajadores de la salud”. Este foro destacó la situación de precariedad en la que se encuentran los profesionales de la salud, debido a condiciones institucionales y laborales que van en detrimento de la prestación de ese servicio esencial para los colombianos. En este espacio, se formularon propuestas para mejorar la situación de los profesionales de la salud y, por ende, la atención a los colombianos.

Debates de control político: Por la inclusión educativa de las personas en situación de discapacidad del Distrito.

Bajo rendimiento de los estudiantes de los colegios distritales en el aprendizaje del idioma inglés.

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CIENCIA Y TECNOLOGÍA

E

s ineludible pensar que el avance y la inversión en la ciencia y la innovación tecnológica en el País son una muestra de la planeación y el compromiso con del desarrollo integral de los colombianos y colombiana. MIRA incentiva el desarrollo de proyectos que aporten en el avance científico y tecnológico para el mejoramiento de las condiciones de vida, salubridad y competitividad de todos.

Desde el Congreso de la República se han presentado iniciativas que no le generen costos a la Nación. Desde el Concejo Distrital se propuso convertir a Bogotá en una ciudad Digital.

Proyectos de Ley: Proyecto de Ley 021 de 2007 Para la administración y adquisición de programas de computación por parte del Estado. Con este proyecto se busca que todas las entidades del Estado puedan utilizar programas de computador que se adquieren de manera gratuita, con el propósito de generar menores gastos para la economía del país.

En Bogotá Acuerdo Nº 534 de 2008. Por el cual se promueven estrategias para convertir a Bogotá en una ciudad Digital” . Busca asegurar el acceso a la conectividad como una condición de desarrollo integral de la ciudadanía.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - ENTORNO A LA VIDA : EDUCACIÓN INTEGRAL

EDUCACIÓN INTEGRAL MIRA propende por una educación integral centrado en formar a ciudadanos y ciudadanas activos

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - ENTORNO A LA VIDA : EDUCACIÓN INTEGRAL

Debates de control político: Seguridad en los planteles educativos

11 de septiembre de 2008

Foro Educación Superior pero con calidad

L

a educación es solución para alcanzar la convivencia y el desarrollo en el campo ético, político, social y económico en Colombia. Es por esto que MIRA propende por una educación integral, centrado en formar a ciudadanos y ciudadanas activos, respetuosos de la ley, responsables socialmente, solidarios e íntegros, a través de un sistema de modernización constante en infraestructura, solidez financiera, formación y desarrollo de ciencia y tecnología, donde se defienda la equidad de género, cultural y étnica en contra de todo tipo de discriminación por situaciones económicas o de discapacidad. MIRA, en busca de la integralidad, no sólo se preocupa por el estudiante en sí mismo, sino que abre espacios para todos los protagonistas de la 96

El Movimiento Político Mira concibe que la educación es una herramienta fundamental para el desarrollo de Colombia: asegurar el ingreso y permanencia de los jóvenes en la educación superior, es asegurar el buen futuro de nuestro País.

educación y es por esto que reconoce la importancia del sector docente y busca su organización en Colombia, porque reconoce que son ellos los conocedores de sus propias necesidades. Es por esto que busca incentivar de manera significativa la deliberación sobre temas como: cobertura, competitividad y calidad en educación básica, media y superior, rural y urbana, haciendo uso de mesas de trabajo, foros, congresos pedagógicos y desde ellos difundir el Miraísmo a padres de familia y estudiantes, con una nueva mirada de los problemas y soluciones del sector educativo. La educación fue objeto de gestión de los representantes del Miraísmo, quienes promovieron la educación como herramienta fundamental para el desarrollo. De allí que se hayan realizado acciones como las siguientes:

A pesar de ello, los jóvenes tienen dificultades para ingresar a la universidad y desconocen los programas del gobierno.

Por ello, la bancada Miraísta le propuso al Gobierno, promover programas de educación para el campo, fortalecer la investigación científica, dotar de instalaciones adecuadas a las instituciones, abrir la posibilidad para estudiar a aquellos que no pueden hacerlo de manera presencial a través de la educación virtual y a distancia, y ampliar cupos de educación superior.

En Bogotá • Debate de control político en Bogotá, referente a la seguridad en los planteles educativos. • Debate sobre la situación general de la Universidad Distrital “Francisco José de Caldas” en Bogotá.

En las regiones

• Propuestas para el establecimiento de medidas que frenen la deserción escolar. • Apoyo a la comunidad para la promoción de la capacitación técnica. • Los ediles realizaron identificación de necesidades de la población escolar y presentación a las administraciones para su conocimiento y gestión. • En varios municipios se estableció el sistema de donación e intercambio de textos, útiles y elementos escolares (bancos de solidaridad escolar). • Se efectuaron solicitudes públicas a las administraciones, para incluir en procesos de capacitación con la ESAP a los Comuneros. • Iniciativas para la construcción de aulas y dotación de establecimientos educativos.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - ENTORNO A LA VIDA : RECREACIÓN Y DEPORTES

RECREACIÓN Y DEPORTES

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - ENTORNO A LA VIDA : RECREACIÓN Y DEPORTES

MIRA trabaja en defensa de la recreación y el deporte como el espacio que le permite a los niños y las niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y personas mayores, divertirse, entretenerse y complacerse a partir de prácticas sanas.

E

l Movimiento Político MIRA, buscando el mejoramiento de la calidad de vida y la Dignidad Humana, destaca la importancia de la recreación y el deporte, entendiéndolos como derechos constitucionales, que contribuyen a la formación del ser humano integral que hace parte de una comunidad con la cual debe relacionarse y aprender de ella, que valora el trabajo en equipo y la libre expresión. MIRA trabaja en defensa de la recreación y el

deporte como el espacio que le permite a los niños y las niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y personas mayores, divertirse, entretenerse y complacerse a partir de prácticas sanas que además de ayudarlo a convertirse en ser social, contribuyen con el mejoramiento de la integración familiar, de su salud mental y física y principalmente en la mitigación de riesgos sociales como la delincuencia, la drogadicción, la violencia intrafamiliar y social, entre otros.

Pronunciamientos y Constancias: Construcción de un parque metropolitano en el Country Club.

La recreación y el deporte son materias en las cuales es necesario avanzar para el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos, por lo cual se emprendieron procesos de representación política como los siguientes:

En Bogotá: Debates de Control Político: • Imposibilidad de realización de conciertos en el Estadio Neme-sio Camacho el Campín. • Construcción de un nuevo estadio en el actual escenario de Techo. • Creación de un escenario Multi propósito en el Coliseo El Campín y en el Estadio El Campinsito.

Proyectos de Acuerdo: Nº 327 del 17 de junio de 2008 “Por el cual se establecen medidas de seguridad en las piscinas del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”.

Nº 331 del 17 de junio de 2008

En el Congreso:

“Por medio del cual se establecen Lineamientos de Política Pública para el Aprovechamiento del tiempo libre en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”.

Foros: 20 de septiembre de 2007

Primera Audiencia Pública del Deporte en Colombia En este espacio se determinó que gran parte de la comunidad deportiva del País se encuentra en situaciones de vulnerabilidad y desprotección, haciéndose inaplazable el compromiso de destinar por los menos el 0.5 por ciento del total de los ingresos corrientes de la Nación a la promoción del deporte, así como a promover proyectos educativos para la práctica masiva de las distintas disciplinas.

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En las regiones • Labor comunitaria y solicitud a las administraciones para la recuperación de escenarios deportivos. • Acompañamiento y apoyo a comunidades para la rehabilitación de zonas de recreación y deporte. • Primera audiencia pública del deporte en el Valle.


ARTE Y CULTURA

M

económica, edad o tipo de formación, reconociendo a nuestro país como un epicentro de riqueza multicultural.

En Bogotá:

Acuerdos:

IRA considera de vital importancia apoyar la memoria histórica de la sociedad colombiana y la expresión artística, desde cada uno de sus territorios cualquiera que sea la población, condición

MIRA entiende el arte y la cultura como parte de la autorrealización y la libertad del hombre como individuo, y como ser social.

Es por esto que apoyamos y respetamos todo tipo de acción que tenga como objetivo reconocer y promover los procesos culturales que rescaten el folclor, y la producción estética popular y autóctona de nuestros diferentes territorios y habitantes de los mismos.

Nº 311 de 2008 Que ordena realizar el Inventario del Patrimonio Cultural. 99


IV

CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO MIRA considera que cada sociedad que se encuentra en un territorio y tiempo definido, tiene diferentes necesidades y expectativas, que deben tenerse en cuenta para reconocer que no sólo existe un proceso de desarrollo unilineal sino que existen múltiples, a diferentes ritmos y con distintos alcances. Teniendo en cuenta esto, MIRA ha determinado cuáles son las condiciones centrales y básicas que requiere todo tipo de sociedad para pensar en procesos de desarrollo integral y humano.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO: MOVILIDAD EFICIENTE Y PARTICIPATIVA

MOVILIDAD EFICIENTE Y PARTICIPATIVA

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En el Congreso: Ley 1326 de 2009

Incrementa las penas para conductores que causen accidentes en estado de embriaguéz. Esta Ley busca exigirle mayor cuidado y responsabilidad a los conductores que transportan carga pesada, pasajeros, y en especial a los que prestan el servicio de transporte para escolares. Los conductores que sean culpables de cometer accidentes de tránsito en estas circunstancias, no podrán quedar en libertad de manera inmediata y las penas se incrementan de forma drástica.

Proyecto de Ley 087 de 2007 (Senado)

Reforma al Código Nacional de Tránsito. Este Proyecto de Ley presentado por la Bancada de MIRA, fue aprobado por el Congreso y avalado por la Corte Constitucional, que dió un fallo preliminar porque encuentra constitucional la concesión de amnistías frente a las multas por concepto de infracciones de tránsito, tal como lo propuso el Movimiento Político MIRA. Contiene como aspectos principales: • Beneficios para la persona que pague cumplidamente las infracciones de tránsito, consistentes en una rebaja hasta de la mitad del valor de la multa. • Quienes paguen dentro de los 5 días siguientes a la fecha del comparendo, obtendrán un descuento del 50%; se establece además un descuento del 25% para las personas que cancelen su deuda dentro de los 15 días siguientes.

La movilidad influye en el avance de las ciudades y la inserción con éxito de las mismas en los escenarios y dinámicas propios de la globalización. Por ello, el Movimiento ha considerado que este tema debe ocupar un lugar prioritario de su gestión:

M

IRA, preocupado por el desarrollo humano del País, se ha propuesto trabajar en políticas en materia de transporte urbano, regional, infraestructura vial y logística sostenible, uniendo las iniciativas técnicas con las necesidades y expectativas de la comunidad, para la construcción conjunta de la modernización del sector en materia normativa y social.

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El Movimiento vela por el cumplimiento de los derechos y deberes de los actores vinculados con la movilidad, y ejerce vigilancia de los recursos destinados al sector en los diferentes proyectos a ejecutar. Propende por la generación de conocimiento concordante con el nuevo pensamiento Miraísta en materia de Movilidad, por medio de la investigación, y el análisis de datos estadísticos del sector.

• A partir de la entrada en vigencia de la ley y por un periodo de doce (12) meses, todos los conductores que tengan pendiente el pago de infracciones de tránsito podrán acogerse a un descuento del 50%. • Se faculta a alcaldes y gobernadores para decretar amnistías a los infractores que hoy tienen deudas por concepto de infracciones de tránsito y a adoptar medidas para el saneamiento de la cartera morosa. • Las multas impuestas por el mal estado técnico – mecánico de los vehículos de servicio público las asumirán solidariamente los propietarios de los vehículos y las empresas a las que éstos están afiliados, quitándole esta carga a los conductores. • Durante el trámite del proyecto, la Representante Díaz expuso los argumentos para sustentar la necesidad, importancia y constitucionalidad de las amnistías y beneficios para el pago de multas contenidos en el proyecto de ley de su autoría. En efecto, es una profunda problemática social la que atraviesan los deudores de multas de tránsito, especialmente los conductores de servicio público, quienes, por lo general, sólo devengan un salario mínimo legal mensual, la mayoría de las veces no gozan de prestaciones sociales, y sus jornadas de trabajo superan ampliamente la máxima legal. Tres aspectos también fueron resaltados por la Congresista: • ¿Podrá realmente un trabajador que devenga el salario mínimo, pagar 5, 10 o más salarios mínimos legales mensuales adeudados por multas? • Existe una cartera que es prácticamente irrecuperable por efecto del término de la prescripción, estipulado actualmente en 3 años, lo cual hace que las administraciones se encuentren en situación de imposibilidad real de lograr la recuperación de los montos que en su gran mayoría superan ese término y el periodo de suspensión del mismo. La intención esencial de la imposición de una multa, es generar la disuación de actividades o comportamientos que vulneren la ley y no pueden ser tomadas principalmente como una oportunidad para incrementar el fisco.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO: MOVILIDAD EFICIENTE Y PARTICIPATIVA

Proyecto de Ley 099 de 2008 (Senado)

Para la regulación de los precios y la existencia de un servicio eficiente en los parqueaderos de Colombia. Ante el vacío legislativo en la materia, la Bancada de Mira presentó un proyecto de ley que consagra los siguientes aspectos fundamentales: • Se da facultad a los alcaldes distritales y municipales para que establezcan las tarifas razonables, teniendo en cuenta las características de cada parqueadero, el tiempo que se preste el servicio y la seguridad que se brinde a los usuarios. • Igualmente estas autoridades deberán exigir los requisitos necesarios para su funcionamiento, como son la licencia, la póliza de responsabilidad para que respondan por los daños o la pérdida del vehículo y el cumplimiento de las normas de aseo que debe tener todo parqueadero como establecimiento público.

Proyecto de Ley 262 de 2009 (Senado)

Para la regulación del pico y placa. Este proyecto de ley nació de la necesidad de asegurar el respeto por los derechos que tienen los colombianos de desplazarse libremente por el territorio nacional, de salir a trabajar y buscar su sustento diario. Precisamente, para evitar que los alcaldes restrinjan este desplazamiento por pico y placa, sin las evidencias de su inminente necesidad, se obliga a que antes de dictar una medida en este sentido, se realicen estudios previos, que definan, por ejemplo, cuántas personas pueden ver afectado su empleo, los beneficios ambientales que se alcanzarán con la medida, las disminuciones de impuestos por prohibir el uso del vehículo, etc. Si los alcaldes no realizan estos estudios previos, la medida de pico y placa podrá ser declarada nula.

En Bogotá Proyectos de Acuerdo: No. 320 (presentado de nuevo como 533) del 17 de Junio de 2008 “Por el cual se crea la Mesa de Concertación Social para la formulación, diseño y ejecución del proyecto Metro en el Distrito Capital”

No. 533 (presentado en junio como 320) del 10 de Octubre de 2008 “Por el cual se crea la Mesa de Concertación Social para la formulación, diseño y ejecución del proyecto Metro en el Distrito Capital”. Buscan dar participación a los distintos actores sociales e institucionales, en las definiciones sobre el Metro de la Ciudad.

No. 374 de 2009 “Por el cual se establecen los corredores complementarios del transporte público nocturno en Bogotá D.C.”

Pronunciamientos: Cuestionamiento a la chatarrización de buses del servicio público especial e intermunicipales, por considerar que la eliminación de vehículos de esas modalidades, con recursos objeto de administración distrital, no están admitidas jurídicamente. Construcción de la primera fase del metro en la troncal Caracas.

Foros 06 de diciembre de 2007

Foro El Metro de Bogotá: un reto inaplazable En este foro se demostraron tres aspectos importantes: 1. Que la movilidad en Bogotá fue calificada como deficiente por expertos en la materia, debido a los trancones, la mala calidad del servicio de transporte público y el mal estado de las vías. 2. Que Transmilenio es insuficiente como sistema de transporte masivo lo que hace necesaria la construcción del Sistema Metro en Bogotá. 3. Que el Sistema Metro colocaría a Bogotá como una ciudad apropiada para el comercio internacional.

19 de diciembre de 2007

Construcción de la Fase III de Transmilenio: Implicaciones y Efectos. El Foro condujo a concluir que se debe impulsar un sistema de transporte masivo más eficiente para la Capital del País, porque el sistema Transmilenio resulta insuficiente para la movilidad del número de habitantes que requieren este servicio. La propuesta desde el Miraísmo es la creación de diferentes medios masivos de transporte que se relacionen entre sí, como Transmilenio, el Sistema Metro y un Tren de Cercanías que facilite el transporte de los habitantes de municipios vecinos que ingresan a Bogotá.

En este mismo foro se indicaron las fallas que existen en Transmilenio, como el mal estado de las estaciones, los huecos de las vías por donde transitan los buses y el retraso de varias de las rutas.

29 de septiembre de 2006

Modernización del Aeropuerto Internacional Eldorado Desde la fecha en que realizamos este foro, advertimos la urgencia de las obras que se requerían para modernizar el Aeropuerto El dorado, y de la necesidad de adelantarlas sin perjudicar a las comunidades que viven cerca a sus predios. La propuesta del Miraísmo consistió en establecer estrategias para que los vecinos del Aeropuerto también pudieran beneficiarse de las actividades económicas derivadas de esta obra. Además, para evitar que por la modernización del Aeropuerto afectara el ambiente, la sociedad y el urbanismo, se propuso la creación de un comité conformado por la Nación, el Departamento y el Distrito que ejerza control sobre su avance. El seguimiento a esta situación, mediante la labor político comunitaria y en las corporaciones nacionales y distritales se ha mantenido y se continuará, para obtener soluciones que permitan el desarrollo de la Nación y el País, pero también y ante todo, que aseguren el respeto por la dignidad humana y la calidad de vida de las personas que están directamente afectadas por esta problemática.

En las regiones • Debates de control político y seguimiento a las medidas que contribuyan al mejoramiento de la movilidad en las ciudades. • Pronunciamientos sobre la situación de los mototaxistas en diferentes ciudades. 103


DESARROLLO ECONÓMICO

M

IRA trabaja por la creación de oportunidades productivas para la generación de ingresos de manera igualitaria y respetuosa, tendiendo en cuenta la equidad de género, las condiciones económicas y sociales de los territorios, la defensa del interés general y nacional y la promoción de la competitividad entre los micro, pequeños y medianos empresarios. MIRA apunta hacia una competencia, donde las

Proyectos de Ley: oportunidades no se encuentren sectorizadas sino que se vean reflejadas desde programas de emprendimiento empresarial, en la promoción de proyectos productivos para los jóvenes, para las mujeres cabeza de familia, para las personas en condición de discapacidad y demás poblaciones vulnerables, hasta la estructuración y aseguramiento de la confianza empresarial en las instituciones económicas colombianas.

Proyecto de Ley 30 de 2008

Subsidios de vivienda a usuarios del sistema UPAC y UVR Busca una reparación para las personas de estrato 1,2 ,3 y 4, que a causa de la aplicación del régimen del UPAC quedaron con deuda y sin casa, mediante la asignación de un subsidio de aproximadamente $11.000.000 que servirá para la cuota de una nueva casa o para remodelación.

Proyecto de Ley 29 de 2008

Cuentas de Ahorro Social El Proyecto pretende proteger los ahorros de las personas de escasos recursos, para que el dinero consignado tenga el mismo valor cuando se retire. Adicionalmente, busca promover hábitos bancarios y el uso de los instrumentos de ahorro del sistema financiero, para que los bancos se conviertan en un motor de reactivación de la economía a través del consumo y la inversión. El proyecto prevé como requisitos de la cuenta de ahorro social que: 1.Los recursos consignados no superen los ingresos mensuales de dos (2) salarios mínimos legales vigentes. 2.Su saldo al finalizar el mes, sea inferior a tres (3) salarios mínimos legales vigentes.

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO: MOVILIDAD EFICIENTE Y PARTICIPATIVA

Ponencia sobre el presupuesto general de la Nación. El Movimiento MIRA presentó ponencia y votó negativo el presupuesto para el año 2009, por las siguientes razones, entre otras: 1. Porque los fundamentos macroeconómicos del presupuesto no reflejaban la realidad nacional en materia económica y laboral. 2. Porque el Gobierno se basó para fijar sus montos en metas de crecimiento inalcanzables en 2009. 3. El gobierno calculó unos gastos que superan los ingresos de la Nación, manteniendo los ciclos de endeudamiento. En términos comunes, esto quiere decir que si un padre de familia calcula que va a gastar quinientos mil pesos ($500.000) cuando realmente sus ingresos son de cuatrocientos mil pesos ($400.000) ¿Cómo va a obtener lo que le falta si no es mediante endeudamiento? 4. No hay equidad a la hora de distribuir los recursos de inversión para las regiones. Se cuestionó al Gobierno Nacional por destinar mayores recursos a regiones con menor número de población, con menor pobreza y menor calificación en desempeño fiscal. 5. Con el presupuesto se sumaron vigencias futuras que comprometen recursos más allá del año 2023.

Proyecto de Ley 259 de 2009

Reglas para determinar la tasa de interés de usura en Colombia.

El Proyecto busca controlar las elevadas tasas de interés que se han venido presentando a partir de 2007, con el fin de bajar las cuotas de crédito y que las personas puedan pagar oportunamente sus obligaciones. Por ejemplo, una persona que pagaba en intereses por un crédito un 25.59% anual, con el Proyecto de Ley podría llegar a cubrir por intereses un 17.7% anual, es decir que si pide prestados diez millones de pesos ($10.000.000) se ahorraría setecientos ochenta y nueve mil pesos ($789.000) en intereses al año.

6. Con cargo al gasto social, se imputan apropiaciones para infraestructura vial, restringiendo lo que debe destinarse a las necesidades básicas de los ciudadanos.

En Bogotá Proyectos de Acuerdo: Nº 037 del 8 de febrero de 2008. “Por medio del cual se establecen estímulos para el fomento de una Cultura de Emprendimiento en Bogotá D.C y se dictan otras disposiciones”. Pretende estimular la creación de empresas y fuentes de generación de ingresos.

No. 637 del 29 de Octubre de 2008 Proyecto de Ley 030 de 2007

Ley Quimbaya

Pretende ampliar de la vigencia de la ley Quimbaya. Esta ampliación se busca por 7 años más para promover la inversión y el empleo en el Eje Cafetero.

Pronunciamientos: Pronunciamiento acerca del control a las pirámides. El Gobierno Nacional no actuó oportunamente para detener la captación irregular de dineros por medio de las pirámides, a pesar de tener evidencias suficientes de la desgracia que se avecinaba. Se instó al Gobierno Nacional para que en el proceso de devolución de los dineros, se le diera prelación a aquellos afectados de menores recursos. El Movimiento MIRA citó a Debate de control político al Ministro de Hacienda, y a otras autoridades nacionales con el fin de evaluar el proceso de intervención a estas empresas captadoras de dinero, el impacto en la economía de las regiones donde hubo mayor concentración de afectados, el manejo de los bienes incautados y los avances en la devolución efectiva de dinero a los afectados. Pronunciamiento sobre la reforma tributaria. Ante las modificaciones planteadas por el gobierno nacional, el Movimiento MIRA votó negativo, porque, por principio, no apoyamos modificaciones tributarias que lesionen la capacidad adquisitiva de los colombianos, cuando existen alternativas para hacer más eficiente la gestión de los recursos presupuesto público.

“Por el cual se establece como obligatorio el programa de competencias laborales para los conductores de transporte público en el Distrito Capital”. Busca que se otorguen mecanismos para la formación laboral de los conductores de servicio público.

Debates de Control Político: Inoperancia del programa de Kioscos para vendedores estacionarios, dada su ubicación y baja productividad económica. Futuro de la Empresa de Teléfonos de Bogotá. Contratación de Apuestas permanentes.

Pronunciamientos, Constancias y Marchas Riesgo de desaparición de plazas de mercado. Chanceros. Recuperadores de oficio. Vendedores de partes de automotores, afectados por la medida de pico y placa adoptada en 2009.

En las regiones •Debate sobre la democratización de la Contratación y la ilegalidad de pagos en las contrataciones. •Participación en Consejos Gremiales. •Creación del Consejo de Protección del Consumidor. •Iniciativas tendientes al fomento de las Mipymes. •Creación del Comité Municipal del Fomento de la Micro, pequeña y mediana empresa. 105


FUERZA PÚBLICA

Y ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN Leyes: Ley 1223 de 2008

Para servidores públicos del CTI Esta ley beneficia a casi 7.000 miembros del Cuerpo Técnico de Investigación de la Fiscalía General de la Nación, quienes cumplen funciones de policía judicial, brindando a estos servidores las mismas condiciones de pensión de las que gozan actualmente otras autoridades con funciones de la misma índole, como la Policía Nacional (DIJIN, SIJIN) y el DAS, en aplicación del principio de igualdad.

Debates: 16 de abril de 2008

Debate de Control Político para evitar que el Hospital Militar fuera privatizado. Este debate se realizó en la Comisión Cuarta del Senado de la República y se demostró la inconveniencia de privatizar el Hospital Militar. El Ministerio de Defensa entendió los argumentos y se comprometió a no adoptar esa decisión en relación con este centro de de salud.

Proyectos de Ley: Proyecto de Ley No. 27/08 (Senado)

Para la bonificación de los soldados regulares, bachilleres y campesinos que prestan el servicio militar obligatorio. Cerca de 130.000 soldados regulares, bachilleres y campesinos que prestan el servicio militar obligatorio en el país, se beneficiarían si el Proyecto No. 27/08 (S) se convierte en Ley, pues éste busca que se les incremente en un 70% del SMLV, la bonificación por la labor que desempeñan. Esto significa que pasarían de obtener una bonificación de sesenta y nueve mil pesos ($69.000) a una de trescientos veintitrés mil cincuenta pesos ($323.050). El peso social de la iniciativa es mayor, en la medida que se ha incrementado el pie de fuerza en jóvenes de estratos 1 y 2, quienes con la bonificación inicial que reciben, no logran sufragar sus gastos y en consecuencia, se incrementa la deserción.

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Proyecto de Ley No. 258/09

Con el fin de evitar los abusos del Retiro Discrecional. El Proyecto de Ley No. 258/09, tiene el fin de evitar los abusos del Retiro Discrecional y garantizar el derecho al debido proceso y a la defensa de cualquier miembro activo de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, sin importar su rango. De esta manera se verán beneficiados aproximadamente cuatrocientos mil (400.000) activos de estos órganos, y se evitarán fallos judiciales en contra del Estado.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO: PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y CIUDADANA

PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y CIUDADANA

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO: PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y CIUDADANA

La participación política y ciudadana es un pilar básico de la democracia, que demanda esfuerzos para que los ciudadanos organizados lideren y controlen activamente la gestión de lo público.

Acto Legislativo: Acto Legislativo 03 de 2007:

Acto Legislativo 03 de 2007: Congela en cuarenta y cinco (45) el número de concejales de Bogotá. La bancada MIRAISTA en el Congreso, propuso mantener y congelar el actual número de concejales del Distrito. Adoptó la decisión de: •Mantenerlo, para que se garantice la representación popular de todos los bogotanos y bogotanas. •Congelarlo, para que no se incrementen los gastos de funcionamiento de esta Corporación para el Distrito.

Proyectos de Ley: Proyecto de Ley 112 de 2008

Para el pago de honorarios y vinculación a la seguridad social de los miembros de Juntas Administradoras Locales en todo el País. Con este proyecto de ley, el Miraismo ha buscado el reconocimiento de la labor de los ediles en todo el territorio nacional. En Bogotá, los ediles gozan de honorarios por su trabajo y acceso a seguridad social en salud, pero en la gran mayoría de ciudades y municipios del País, no sucede así. Por eso, con esta iniciativa hemos buscado que los ediles de todos los municipios de Colombia tengan reconocimiento de honorarios y acceso a seguridad social.

Proyecto de Ley 028 de 2008

Para el fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal. Este proyecto busca darle salida a las dificultades que los integrantes de organismos comunales enfrentan en el ejercicio de su labor. Para lograrlo consagra que: •Para el préstamo o alquiler de espacios o salones y servicios comunales se deberá expedir por parte de los organismos de acción comunal un reglamento específico que establezca las tarifas y garantice la igualdad de condiciones de uso de la comunidad. •Cuando una entidad del Estado le entregue recursos a una Junta de Acción Comunal, la entidad que gira los recursos debe controlar la inversión de ese dinero. •Los recursos de los organismos de acción comunal que no tengan destinación específica se invertirán de acuerdo con lo que determine la Asamblea General. •Frente a las quejas de los afiliados a una Junta de Acción Comunal sobre el manejo que se le da a los libros, se desarrollarán mecanismos específicos de control y revisión. En igual sentido la iniciativa consagra requisitos para: •El manejo del libro de afiliados. •El manejo del libro de tesorería, y •El manejo de los libros de inventario, de actas de asamblea general y de mesa directiva. 108

Proyecto de Ley 014 de 2007

Para el fortalecimiento de los Jueces de Paz. La iniciativa busca garantizar la dotación y adecuación de espacios físicos para el desarrollo de las labores de los jueces de paz, con el fin de que no tengan que hacer su trabajo, como ocurre en la actualidad, en cafeterías, esquinas o parques. Además, se pretende brindar incentivos de carácter académico, para que las personas que ejercen gratuitamente como jueces de paz puedan tener mayores oportunidades de desarrollo personal.

Pronunciamientos: Sobre el voto negativo a la Reforma Política. Se votó negativamente la Reforma Política, porque: El umbral es un número mínimo de votos que requiere un partido o un movimiento político para mantener su personería jurídica, es decir, para que exista como tal y pueda apoyar candidatos. Actualmente, la Constitución consagra que ese umbral es del 2% del número de personas con posibilidad de votar. La reforma política que cursaba en el Congreso, pretendía aumentar el umbral al 3%, con lo que se eliminarían los partidos o movimientos políticos más pequeños y se facilitaría que los partidos políticos grandes permanezcan en el poder. - Dado que este aspecto de la reforma política vulnera a las minorías, la bancada del Miraismo en el Congreso votó negativamente este proyecto. - Su decisión en ese espacio y la intervención de MIRA y de numerosos ciudadanos en la audiencia sobre reforma política realizada en mayo de 2009, contribuyeron a que la Comisión Primera del Senado, decidiera mantener el umbral en el 2%. Sobre el voto positivo al referendo reeleccionista. En la Cámara de Representantes se votó positivo el proyecto que convoca al pueblo a un referendo mediante el cual se les consulte a los ciudadanos y ciudadanas acerca de la posibilidad de que un mismo Presidente ejerza un tercer período. Nuestro voto positivo a la convocatoria a referendo, se debe a que desde el Miraísmo es fundamental respetar los mecanismos de participación y brindar la oportunidad de que el pueblo se manifieste y decida si está de acuerdo o no con asuntos que han de afectar la vida pública, en aspectos tan esenciales como el de admitir hasta una tercera reelección presidencial. No obstante, el sentido del voto se condicionó para el trámite posterior a que se aclararán los aspectos sobre la financiación de la iniciativa.

En las regiones Pronunciamiento sobre el voto positivo al referendo reeleccionista. En la Cámara de Representantes se votó positivo el proyecto que convoca al pueblo a un referendo mediante el cual se les consulte a los ciudadanos y ciudadanas acerca de la posibilidad de que un mismo Presidente ejerza un tercer período. Nuestro voto positivo a la convocatoria a referendo, se debe a que desde el Miraísmo es fundamental respetar los mecanismos de participación y brindar la oportunidad de que el pueblo se manifieste y decida sobre los asuntos que han de afectar la vida pública, en aspectos tan esenciales como el de admitir hasta una tercera reelección presidencial.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO: SEGURIDAD ALIMENTARIA

SEGURIDAD ALIMENTARIA:

UN MÍNIMO VITAL

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO: SEGURIDAD ALIMENTARIA

La preocupación por la seguridad alimentaria de los colombianos se reflejó en distintas acciones de los representantes políticos: En este debate se citó a los Ministros de Agricultura y de Minas y Energía para evidenciar y formular alternativas acerca de: 1. Que en nuestro país no existen las cantidades de alimento suficiente para todos los colombianos, a causa de fallas de distribución y de uso del suelo, especialmente. 2. Que la mitad de la población colombiana por sus bajos ingresos no se está alimentando adecuadamente. Muchos no tienen las tres comidas diarias y otros reemplazan alimentos ricos en nutrientes, por otros más baratos que no proveen la misma riqueza alimentaria para quien lo consume. Por ejemplo, personas que no pueden comprar carne, tienen que remplazarla por más harinas. 3. Que Colombia a pesar de ser un país agrícola, fue calificado mundialmente como un país con una situación grave de hambre en la mayoría de su población. 4. Que el gobierno colombiano le ha dado mayor importancia a cultivos para producir biocombustibles, en lugar de producir alimentos para los colombianos.

L

a nutrición tiene un estrecho vínculo con el derecho a la vida, por lo tanto el Estado ha de entender y regular el tema más allá de sus consideraciones como negocio. Los alimentos no son un bien de intercambio como cualquier otro y, por ende, requieren un tratamiento especial por su relación con varios derechos fundamentales. Colombia es un país de vocación agrícola, por ende, los campesinos son actores determinantes que han de ser protegidos y apoyados de forma paralela frente a los grandes intermediarios

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PROPUESTA: El Movimiento Político MIRA le propuso al Ministro, para mejorar la calidad de vida de los colombianos que le dé más importancia a los alimentos, que haga de Colombia una despensa regional de alimentos y que busque otras formas de energía que no afecten la alimentación, como por ejemplo la producción de energía a partir del viento.

y empresarios. Por esto, MIRA defiende la importancia de la soberanía alimentaria nacional que se encuentra bajo la responsabilidad de todos lo colombianos, y apoya a todos los micro, pequeños y medianos agroproductores en el acceso a recursos y tecnología, mediante el impulso a la seguridad jurídica, la creación de cadenas productivas seguras, alianzas estratégicas y equitativas en los niveles regionales e internacionalmente, con un desarrollo sustentable, en armonía con el cuidado y protección de nuestros recursos.

MIRA defiende la importancia de la soberanía alimentaria nacional que se encuentra bajo responsabilidad de todos los colombianos.


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO: SEGURIDAD Y CULTURA CIUDADANA

SEGURIDAD Y

CULTURA CIUDADANA

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RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DEL MIRAÍSMO

EJE POBLACIONAL & TEMÁTICO - CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO: SEGURIDAD Y CULTURA CIUDADANA

Para avanzar hacia la seguridad es necesario desactivar las causas y no sólo combatir los síntomas.

L

a seguridad para MIRA es la garantía necesaria para que todas las demás condiciones de vida y convivencia se puedan desarrollar apropiadamente, para permitir el ejercicio libre de la ciudadanía.

de cualquier riesgo de la estabilidad social y nacional.

La seguridad abarca no sólo la seguridad fronteriza sino la seguridad pública en general, las cuales deben garantizar la paz, tranquilidad e integridad de todos los habitantes del país a través de estrategias respetuosas de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. Así mismo, ha de promoverse la cultura ciudadana, como medida preventiva para la resolución pacifica de conflictos y de seguridad conjunta en contra de la delincuencia o

En este sentido, MIRA entiende la seguridad como una consecuencia de la buena educación, en donde los ciudadanos han de ser formados como personas tolerantes y respetuosas de los pensamientos y las decisiones de los demás, del fortalecimiento de la familia desde el punto de vista emocional y económico, de la solidaridad ciudadana, y de la administración pronta de justicia.

Es por esto que MIRA considera que la mejor alternativa para avanzar hacia la seguridad es desactivar las causas estructurales y no sólo combatir los síntomas.

El Movimiento trabajó junto con las comunidades, para avanzar positivamente en estos temas, escuchándolas y promoviendo soluciones.

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En Bogotá Proyectos de Acuerdo: No. 330 del 17 de Junio de 2008. “Por medio del cual se incorporan indicadores de seguimiento sobre violencia infantil, violencia sexual, delitos ambientales, violencia escolar y trata de personas al Sistema de Información de Violencia y Delincuencia de la Secretaria Distrital de Gobierno”.

No. 369 (Presentado de nuevo como 549) del 18 de junio de 2008. “Por el cual se convoca a la elección de los jueces de paz y de los jueces de reconsideración en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”.

No. 476 del 4 de agosto de 2008. “Por el cual se modifican los artículos 3º y 4º del Acuerdo 152 de 2005 (por el cual se modifica el Acuerdo 12 de 1998 y se adoptan medidas para la atención integral a víctimas de violencia intrafamiliar y violencia y explotación sexual) y se dictan otras disposiciones”

Debate de Control Político: Suicidio en Bogotá, especialmente por el aumento de este fenómeno en niños, niñas y jóvenes. Deficiencias en la atención de la línea de emergencia distrital 123.

En las regiones •Realización de mesas de trabajo con la comunidad para mejorar las condiciones de seguridad. •Participación en los consejos de seguridad, destacando las necesidades ciudadanas. •Propuesta y apoyo en la implementación del Programa de Seguridad en los barrios y colegios de jornada nocturna.


FORTALECIMIENTO DE LA CORPORACIÓN Responsabilidad de los representantes políticos. Uno de los puntos cruciales del trabajo de las bancadas horizontales Miraístas, es que los representantes contribuyan constantemente en el mejoramiento de la organización y funcionamiento de las corporaciones a las cuales pertenecen y en las que ejercen la representación asignada por el pueblo.

Pronunciamientos y constancias:

Comprende las contribuciones al mejoramiento del ejercicio público a cargo de las administraciones y las corporaciones de elección popular: Juntas Administradoras Locales, Concejos y Asambleas.

En las regiones En las diferentes regiones en donde hay representantes políticos en las corporaciones se adelantaron acciones como las siguientes: • Presentación de proyectos de modificación del reglamento interno de las Juntas Administradoras Locales, especialmente para asegurar la actuación en Bancada.

Se señalaron irregularidades en el proceso de conformación de las ternas para la elección de los alcaldes locales.

• Petición para las trasmisiones en vivo de las sesiones en algunas corporaciones.

Se indicaron omisiones por parte del Concejo, en el proceso de selección meritocrática del Personero Distrital.

• Impulso para la creación de mesas de competitividad y emprendimiento regional. • Seguimiento al cumplimiento de los reglamentos internos.

Acuerdo de co-autoría de MIRA No. 348 de 2008 “Por el cual se expide el reglamento interno del Concejo de Bogotá, Distrito Capital”

• Establecimiento de normas que promueven la rendición de cuentas de las corporaciones y de las administraciones. • Iniciativa para el ajuste de reglamentos internos al régimen de bancadas. 113


PLAN DE DESARROLLO Los planes de desarrollo constituyen rutas de navegación de la gestión pública. A ellos se vinculan las políticas, las definiciones presupuestales y las realizaciones efectivas de los gobiernos.

Instrumento que dota de lógica y coherencia a la gestión pública. Pronunciamiento sobre

Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Se lograron incluir en el Plan Nacional de Desarrollo, las siguientes proposiciones: • Garantizar la permanencia de los recuperadores de oficio en el ejercicio de su labor en condiciones dignas, promoviendo la creación de microempresas para la industrialización de los materiales reciclables.

Para el Miraísmo, el plan de desarrollo es un instrumento que dota de lógica y coherencia a la gestión pública. De allí que siempre deba propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos en los diferentes territorios.

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• Mejorar el componente educativo en hogares comunitarios de bienestar • Poner en marcha una estrategia de prevención y atención integral para los niños involucrados en el conflicto armado, especialmente la protección y rehabilitación para los afectados por las minas antipersonales.

A lo largo del País se incluyeron varias iniciativas para los planes de desarrollo, guiadas por el propósito de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida, se motivó a los ciudadanos a participar en los encuentros públicos de preparación de los planes, y en diferentes lugares del País se ha realizado acompañamiento y seguimiento a la ejecución de los planes de desarrollo.


TRIBUTARIO Una de las expresiones más contundentes del compromiso ciudadano con el bien común y el interés público, es el pago de impuestos, tasas y contribuciones. De allí que la confianza ciudadana deba ser correspondida con análisis de necesidad y evaluaciones de efectividad y transparencia en el manejo de los recursos.

Proyectos de Ley: Proyecto de Ley 030 de 2007

Gasto público del servicio exterior de la república Tiene por finalidad racionalizar el gasto público del servicio exterior de la República, realizado mediante el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores, toda vez que su diseño legal, contenido en el Decreto 20 de 1992 no resulta lo suficientemente preciso para asegurar suficientemente la transparencia y eficacia en el gasto público de esa agencia del Estado

Proyecto de Ley 021 de 2003 Senado

Régimen de aduanas

Por la cual se dictan normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno para modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al régimen de aduanas.

Para el Movimiento Político MIRA, los tributos han sido concebidos como una de las dimensiones en las que la responsabilidad de los representantes es puesta a prueba, frente a los principios de transparencia, control, economía y eficacia. Como referencia de estas concepciones, se citan algunas de las principales actuaciones adoptadas en el Distrito Capital.

En Bogotá Proyectos de Acuerdo: No. 635 del 28 de Octubre 2008. Nº 327 del 17 de junio de 2008. “Por medio del cual se autoriza al Instituto de Desarrollo Urbano a reliquidar y reasignar la contribución de valorización por beneficio local, ordenada en el acuerdo 180 de 2005, y se dictan otras disposiciones”. Pretendía autorizar a la administración distrital para corregir errores en la liquidación y asignación de la contribución de valorización, con los cuales se generaron perjuicios a miles de ciudadanos en el Distrito Capital.

No. 071 de 2009. “Por medio del cual se establece una exención parcial en el impuesto de vehículos automotores en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”. Dada la implementación de la restricción de circulación vehicular, durante dos días en Bogotá, se generó una limitación en la propiedad de los automotores, lo cual sustenta la disminución del impuesto, que se propuesto mediante esta iniciativa en curso.

Debate de Control Político: Se han efectuado varios debates de control político sobre el cobro de valorización.

Pronunciamientos y Constancias Se votó negativamente el Plan de Desarrollo Distrital, entre otras razones, por contener una reforma tributaria que afectaría negativamente a la Ciudad, lo cual ha sido constatado en debates y decisiones recientes del Cabildo. •Se incentivó a la comunidad para la construcción de los presupuestos participativos. •Control y seguimiento al estado financiero de los municipios y estrategias de mejoramiento de recaudo y de inversión de los recursos. 115


PRESUPUESTO Las definiciones anuales de los recursos públicos de los que dispondrá el Estado y de sus rentas o fuentes de ingreso y de apropiación o gasto, constituyen uno de los mecanismos que determinan la acción institucional concreta para el desarrollo de los fines de servicio a la ciudadanía.

Ponencia: Sobre el presupuesto general de la Nación El Movimiento MIRA presentó ponencia y votó negativo el presupuesto para el año 2009, por las siguientes razones, entre otras: 1. Porque los fundamentos macroeconómicos del presupuesto no reflejaban la realidad nacional en materia económica y laboral. 2. Porque el Gobierno se basó para fijar sus montos en metas de crecimiento inalcanzables en 2009. 3. El gobierno calculó unos gastos que superan los ingresos de la Nación, manteniendo los ciclos de endeudamiento. En términos comunes, esto quiere decir que si un padre de familia calcula que va a gastar quinientos mil pesos ($500.000) cuando realmente sus ingresos son de cuatrocientos mil pesos ($400.000) ¿Cómo va a obtener lo que le falta si no es mediante endeudamiento? 4. No hay equidad a la hora de distribuir los recursos de inversión para las regiones. Se cuestionó al Gobierno Nacional por destinar mayores recursos a regiones con menor número de población, con menor pobreza y menor calificación en desempeño fiscal.

La importancia del presupuesto ha llevado a que la bancada del Movimiento Político Mira en el Congreso de la República, efectúe y exponga ante la Corporación y el Gobierno, un análisis profundo e independiente como ponente.

5. Con el presupuesto se sumaron vigencias futuras que comprometen recursos más allá del año 2023. 6. Con cargo al gasto social, se imputan apropiaciones para infraestructura vial, restringiendo lo que debe destinarse a las necesidades básicas de los ciudadanos.

En las regiones Participación y contribución en la elaboración de los presupuestos participativos Realización de cabildos abiertos, para conocer los temas que la comunidad quiere priorizar.

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PROYECTOS RADICADOS

Proyectos Radicados Congreso de la República 2009-2010 Proyecto de Ley No.

Nombre Corto

Título del Proyecto

023/2009 C

Adulto Mayor

“Por la cual se adiciona la ley 599 de 2000 o Código Penal”: Que sanciona el maltrato físico, emocional, psicológico, económico, financiero y patrimonial, también las agresiones por descuido, negligencia o abandono en personas mayores de 60 años.

020/2009 C

Cobertura Familiar

“Por la cual se modifica el Artículo 163 de la Ley 100 de 1993, ampliando la cobertura familiar del régimen de seguridad social en salud”: El proyecto pretende hacer beneficiarios del Sistema General de Seguridad Social a las personas menores de 25 años que dependan económicamente del núcleo familiar, a los hijos mayores de 25 años con incapacidad permanente

014/2009 C

Código de Policía

013/2009 C

Contaminación Electromagnética

“Por medio de la cual se establecen lineamientos generales en la implementación de medidas de precaución y prevención que reduzcan los niveles de contaminación electromagnética y visual por fuentes de radiación no ionizantes en Colombia”

032/2009 C

Derechos Herenciales

“Por la cual se reconoce igualdad de derechos herenciales a los compañeros permanentes en las uniones maritales de hecho, se regulan las obligaciones alimentarias entre ellos, se hacen los correspondientes ajustes a los órdenes hereditarios y se dictan otras disposiciones”

019/2009 C

Discapacidad

“Por medio de la cual se otorgan beneficios a madres y padres cabeza de familia, con hijos en condición de discapacidad que les impide la inserción laboral y los hace dependientes económicamente”

Estatuto de Bogotá

“Por la cual se modifica el Decreto 1421 de 1993” , este proyecto de ley tiene como propósito reformar algunos artículos del Estatuto Orgánico de Bogotá, en lo que se refiere a temas como funcionamiento y atribuciones del Concejo Distrital; atribuciones de las Juntas Administradoras Locales y Alcaldes Locales; elección , calidades y atribuciones de Personero, Contralor y Veedor distritales; participación ciudadana; instrumentos de planeación; y autonomía presupuestal y de contratación de las Localidades en el Distrito.

021/2009 C

Inpec

“Por la cual se modifica la ley 65 de 1993 y se dictan otras disposiciones”, se consagra de manera expresa en el Régimen Penitenciario y Carcelario, la implementación de acciones afirmativas a favor de la Población Vulnerable que esta al interior de los centros de reclusión e igualmente establece medidas para garantizar al interior el ejercicio de derechos no restringidos por orden judicial en respeto de la dignidad humana.

034/2009 C

Inventario Solemne de Bienes

“Por medio de la cual se modifican los artículos 169, 170 y 171 del Código Civil Colombiano”, este proyecto busca proteger los derechos patrimoniales de los niños, niñas y adolescentes y de las personas bajo tutela y curatela, y equilibrar los derechos de los padres en relación con los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

028/2009 C

“ Por la cual se modifican y adicionan algunos artículos al Decreto 1355 de 1970 - Código Nacional de Policía”. Este Proyecto pretende fijar disposiciones correspondientes a cancelar las licencias, permisos, autorizaciones o personería jurídica a las entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollen actividades contrarias a su objeto social o perturbadoras de la moral y el orden público; para lo cual se plantean medidas correctivas y sanciones correspondientes a estos actos.

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PROYECTOS RADICADOS

Proyecto de Ley No. 026/2009 C

033/2009 C

027/2009 C

018/2009 C

Jueces de Paz

Logística de Carga

Loteros y Chanceros

Madres Cabeza de Familia víctimas del conflicto

Título del Proyecto “Por la cual se reforma la Ley 497 de 1999, y se dictan otras disposiciones relativas a la Justicia de Paz”, este proyecto tiene como propósito fijar la competencia, elección, posesión, capacitación e incompatibilidades de los Jueces de Paz, así como establecer una asignación presupuestal para el funcionamiento de la Justicia de Paz y la creación de los Comités de Control Comunitario encargados de inspeccionar a los jueces de paz en el desarrollo de sus funciones. “Por la cual se definen lineamientos para la creación y desarrollo de las áreas de ordenamiento logístico de carga de los niveles nacional y urbano y se dictan otras disposiciones”, es un instrumento para fortalecer la capacidad logística del País e igualmente permite contribuir a la competitividad tanto nacional como internacional, de tal manera que resulta preeminente aplicarla en los Planes de Ordenamiento Territorial y en los Planes Maestros de Movilidad de los municipios de categoría Especial, Primera y Segunda”. “Por la cual se reforma el Artículo 57 de la Ley 643 de 2001 relativo a la vinculación de los colocadores independientes profesionalizados de Loterías y/o apuestas permanentes al Sistema General de Seguridad Social”. “Por medio de la cual se establece un mecanismo de reparación a las madres cabeza de familia víctimas de los grupos armados al margen de la ley”, el Estado se encargará de garantizar educación técnica, tecnológica y universitaria o en la educación para el trabajo y desarrollo humano a todas las madres cabeza de familia que hayan quedado viudas o abandonadas por razón del secuestro, toma de rehenes o desaparición forzada de sus esposos o compañeros permanentes, y asimismo este beneficio se extenderá a los hijos de la mujer cabeza de familia.

012/2009 C

Madres Comunitarias

“Por medio de la cual se establecen lineamientos para el ejercicio de la labor de las madres comunitarias en Colombia”, esta ley tiene como propósito establecer lineamientos sobre el reconocimiento de la actividad de las madres comunitarias, como personas que prestan sus servicios al Estado cuidando niños y niñas que pertenecen a los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, todo ello bajo la coordinación del ICBF (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar).

024/2009 C

Pensiones Alimentarias

“Por medio de la cual se crea el Registro Único Nacional de Deudores de Cuotas Alimentarías y se dictan otras disposiciones”, que tiene como propósitos llevar un registro, diseñado e implementado por el ICBF (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar), de todo ciudadano quien estando obligado por sentencia judicial a prestar alimentos ya sea provisional o definitivo, se encuentre adeudándolos de manera total o parcial por un mínimo de dos cuotas alimentarias.

016/2009 C

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Nombre Corto

PGIRLS

030/2009 C

Pico y Placa

025/2009 C

Propiedad Horizontal

“Por la cual se formulan lineamientos y políticas generales para la implementación de los planes de gestión integral de residuos sólidos “PGIRS” y se establece el reciclaje como instrumento de recursos para todos”, este proyecto de ley pretende fijar lineamientos y políticas generales para la inserción de deberes, obligaciones y acciones afirmativas dentro de la gestión integral de residuos domiciliarios e industriales no peligrosos, de tal manera que dentro de la política nacional y de las entidades territoriales se establezca el reciclaje como un sistema que brinde recursos y oportunidades para todos los colombianos.“ “Por medio de la cual se establecen los requisitos previos para limitar el tránsito vehicular en los entes territoriales del país” “Por la cual se modifica la ley 675 de 2001 y se establecen otras disposiciones”, este proyecto tiene presente los principios orientadores de la propiedad horizontal, naturaleza, objeto y características de la misma, así como las pólizas de seguros para proteger la co-propiedad y el fondo de imprevistos, y lo relativo a la identificación de bienes privados o de dominio particular, bienes comunes de uso exclusivo y sobre la organización administrativa de la propiedad horizontal.


PROYECTOS RADICADOS

Proyecto de Ley No.

029/2009 C

Nombre Corto

Registro Civil

Título del Proyecto “Por la cual se modifica el régimen de registro civil de los hijos extramatrimoniales quienes serán inscritos de manera inmediata luego de su nacimiento, ya que, solo por el hecho de nacer tienen las facultades legales para tener un nombre, conocer quiénes son sus padres y a ser cuidados por ellos. En el acta de registro civil se deberá consignar la identificación del padre y de la madre, si no ha habido reconocimiento de la paternidad, se inscribirá como padre a quien bajo juramento la madre señale como tal”.

017/2009 C

Software Libre

“Por la cual se establecen lineamientos para la adopción y uso del software en las entidades del estado dentro del marco de libre competencia del mercado” , este proyecto pretende incentivar el desarrollo tecnológico en todo el país, lo cual va a permitir garantizar un control efectivo de métodos que las mismas entidades utilicen, permitiendo que se puedan organizar sus sistemas informáticos de manera eficiente y productiva”.

015/2009 C

Trabajadores de la Salud

“Por medio de la cual se contribuye al fortalecimiento de las condiciones laborales y humanas de los estudiantes, trabajadores y profesionales de la salud así como también se genera información completa y actualizada para un control de la calidad en servicios de salud”.

031/2009 C

Vehículos Hurtados

“Por medio de la cual se adoptan medidas de carácter fiscal para propietarios de vehículos automotores hurtados”, este proyecto tiene como fin decretar una amnistía en el pago de impuestos de propiedad y rodamiento de vehículos automotores, para los propietarios o poseedores de vehículos que hayan sido hurtados y no recuperados.

022/2009 C

Vendedor Informal

258/2009 S

Evitar los abusos del retiro discrecional

“Por medio de la cual se establece el procedimiento abreviado para garantizar el debido proceso y el derecho de defensa, del retiro discrecional del personal de oficiales y suboficiales y soldados profesionales de las fuerzas Militares y la Policía Nacional y se dictan otras disposiciones”

259/2009 S

Usura

“Por la cual se unifica el precio máximo del dinero a tasa de interés de usura y se modifican su actual calculo por un sistema mas racional y económico”

102/209 S

Estatuto del Motociclismo

64/2009 S

Reforma Integral a la ley de Servicio Militar

“Por la cual se reglamenta la actividad del vendedor informal y se dictan otras disposiciones”, esta iniciativa pretende establecer parámetros que permitan lograr una armonización entre la protección del espacio público y el derecho al trabajo de los vendedores informales, así como garantizar el disfrute pleno de lo derechos fundamentales y procurar la inclusión económica en el mercado laboral y económico de esta población vulnerable.

“Por medio de la cual se reglamenta el uso de las motocicletas en todo el territorio nacional y se dictan otras disposiciones”, este proyecto de ley busca poner orden en el mundo de las motos con Educación y cultura ciudadana y proteger al motociclista, para ello esta iniciativa pretende fijar disposiciones sobre el uso de chalecos reflectores sólo en las noches, la circulación y restricción a las motocicletas, los centros de enseñanza y el examen teórico práctico de conducción, el uso del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) y llenar vacíos respecto a la educación y cultura ciudadana por medio del Ministerio de Transporte, quien en coordinación con el Fondo de Prevención Vial y la Policía de Carreteras deberán diseñar programas y planes con el objeto de disminuir la accidentalidad y la violación a las normas de tránsito, por parte de los motociclistas.

“Por la cual se modifica la Ley 48 de 1993 y 1184 de 2008 que reglamenta el servicio de reclutamiento y movilización y la cuota de compensación militar”, esta iniciativa plantea que todos los soldados que prestan servicio militar, lo puedan hacer sólo durante 12 meses, también se propone que la Dirección de Reclutamiento podrá fijar plazos hasta de 12 meses para el pago de la Cuota de Compensación Militar. Asimismo, esta iniciativa considera reformas en cuanto a las sanciones por no inscribirse o cancelar a tiempo las multas y las modalidades de prestación del Servicio Militar Obligatorio.

119


PROYECTOS RADICADOS

Proyecto de Ley No.

57/2009

58/2009

Licencia de maternidad

Responsabilidad social empresarial y protección infantil

59/2009

Defensa de la Seguridad Agrícola Nacional

60/2009

Estatuto de Juventud

61/2009

Pesca y Acuicultura

139/2009

120

Nombre Corto

Cultura Tributaria

Título del Proyecto “ Por medio de la cual se amplía la licencia de maternidad de 12 a 14 semanas y se dictan otras disposiciones”, esta iniciativa busca el objetivo específico de ampliar el descanso remunerado de las madres y el cuidado de los niños, niñas y adolescentes, durante la época del parto, no solamente con posteridad a este momento, sino con anterioridad, de manera definida y concreta.

“Por la cual, se definen normas sobre la responsabilidad social empresarial, la protección infantil y se dictan otras disposiciones”, este proyecto de ley tiene por objeto incentivar y valorar las actuaciones social y ambientalmente responsables de las empresas del país, enfocados principalmente en la protección de la niñez, la erradicación del trabajo infantil, la erradicación de la pobreza, el respeto de los derechos humanos y los comportamientos responsables basados en la prevención y reparación de los daños ambientales. “Por la cual se dictan normas en Defensa de la Seguridad Agrícola Nacional mediante la regulación, promoción y conservación de semillas y se dictan otras disposiciones”, este proyecto pretende estimular la producción de semillas en el territorio nacional, regular su certificación, comercialización, exportación e importación, y de esta manera asegurar la seguridad alimentaria de los consumidores colombianos, el abastecimiento de semillas para los productores agrícolas, y la protección de la propiedad de las creaciones fitogenéticas; por ello este proyecto crea la Comisión Nacional de Semillas, COSEMILLAS.

“ Por la cual se expide el Estatuto de Juventud y se dictan otras disposiciones”, esta iniciativa tiene por objeto establecer el marco institucional que permita orientar políticas hacia la población juvenil, con el fin de generar capacidades y condiciones que faciliten a los jóvenes su participación en la vida social, económica, cultural y democrática.

“ Por la cual se expide la Ley General de Pesca y Acuicultura y se dictan otras disposiciones”, este proyecto de ley se encuentra dirigido a la preservación y aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, y a establecer una institucionalidad para la administración, fomento e investigación de la pesca y la acuicultura, para lo cual crea respectivamente el Instituto Colombiano de Pesca y Acuicultura(INCOLPESCA), la Corporación Financiera para la Pesca y la Acuicultura (CORFIPESCA) y el Fondo de Investigación Pesquera y Acuícola.

“Por medio de la cual se promueve la Cultura Tributaria en los niños, niñas y adolescentes y se dictan otras disposiciones”, este proyecto tiene por objeto garantizar la formación de cultura tributaria en los niños, niñas y adolescentes, mediante la promoción de ésta, en los diferentes centros y establecimientos educativos del país.


MIRAĂ?SMO INTERNACIONAL

MiraĂ­smo

Internacional Los colombianos residentes en el exterior son compatriotas que muchas veces sufren dificultades. Por eso, MIRA ha dedicado su labor internacional con los colombianos a brindar alternativas para mantener vigente nuestra identidad cultural, llegando hasta donde quiera que exista un Colombiano de Verdad.

121


MIRAÍSMO INTERNACIONAL

HECHOS

por los Colombianos en el exterior

Los mayores logros de la Senadora Alexandra Moreno Piraquive, se relacionan con alcanzar una de las más altas votaciones en marzo de 2006, convirtiendo al Movimiento Político MIRA en la novena fuerza política de Colombia; por sus designaciones como Presidenta de la Comisión de Seguimiento Electoral, vicepresidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de la República y actualmente miembro de la Comisión Accidental Migratoria y de la Comisión Asesora de Relaciones Exteriores. La Senadora Moreno Piraquive ha sobresalido por ser una voz conocedora y crítica frente a la negociación del Tratado de Libre Comercio de Colombia con los Estados Unidos; así como en la defensa de la soberanía nacional y de los colombianos que viven fuera del país frente a la ausencia de servicios consulares.

Alexandra Moreno Piraquive Senadora de la República - MIRA 122


A continuación se enuncian los resultados de la gestión política y social adelantada por los colombianos en el exterior, durante toda su labor como congresista desde el año 2002:

D

esde el año 2002, cuando inicia su primer período como congresista, ha liderado el trámite de más de 30 iniciativas en el legislativo, con especial énfasis social y

económico, que benefician amplios sectores de la población, esencialmente los más vulnerables.

su bancada, la legisladora Moreno Piraquive ha obtenido la aprobación de 9 leyes de la República y de un acto legislativo:

Como resultado de este esfuerzo y apoyada por

Leyes: Ley 872.

Ley 1225.

Ley 940.

Funcionamiento y operación de los Parques de diversiones atracciones o dispositivos de entretenimiento, atracciones mecánicas y ciudades de hierro, parques acuáticos, temáticos, ecológicos, centros interactivos, zoológicos y Acuarios.

Ley 947.

"Por medio del cual se modifican algunos artículos del Código Penal relativos a delitos de Abuso Sexual".

Gestión de Calidad en las Entidades Públicas.

Requisitos para el desempeño de cargos en la jurisdicción penal militar.

Seguimiento a los Tratados Internacionales sucritos por Colombia.

Ley 991.

Asesoría Jurídica y Asistencia Social en los Consulados.

Acto Legislativo 02 de 2005.

Elección de la Curul del Representante a la Cámara de los Colombianos en el Exterior. Elegido únicamente con votos depositados fuera del país.

Ley 1146.

Para la Prevención de la violencia Sexual y Atención Integral a las víctimas de Abuso Sexual Infantil.

Ley 1236.

Ley 1251.

"Por la cual se dictan normas tendientes a procurar la protección, promoción y defensa de los derechos de los adultos mayores".

Ley 1252.

"Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones".

Ley 1322.

“Por la cual se autoriza la prestación del servicio de auxiliar jurídico ad honórem en los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional, territorial y sus representaciones en el exterior”. 123


MIRAÍSMO INTERNACIONAL

II. Colombianos en el Exterior

L

a Senadora Alexandra Moreno Piraquive ha dirigido gran parte de su trabajo a estudiar y contribuir con propuestas de solución a las problemáticas que atraviesan los colombianos que viven fuera del país, promoviendo también la conformación de asociaciones de colombianos en el exterior. Se destaca por su gestión para reducir las condiciones infrahumanas de quienes se encuentran detenidos en cárceles de otras naciones, especialmente en Panamá, Ecuador y España, con la que 508 colombianos han sido repatriados.

A. Detenidos en el exterior

E

n este tema ha realizado 2 debates sobre los Colombianos en el Exterior en los que explicó el maltrato y las complejas condiciones que tienen que vivir más de 19.000 emigrantes colombianos que hoy se encuentran en cárceles del exterior y otros tantos como refugiados, ya que muchos de ellos en países vecinos como Ecuador, Venezuela y Panamá; así como en otras naciones como Costa Rica, Estados Unidos y España, están recluidos sin apoyo gubernamental de los consulados y en mal estado de salud. A su vez la congresista, le ha pedido a los Cancilleres de la República tomar correctivos para que los encargados en los consulados estén atentos de todos los expedientes y sigan los casos de nuestros compatriotas, para facilitar que muchos de los colombianos que hoy han cumplido las tres quintas partes de las penas, retornen al país y recobren su libertad de manera condicional. Frente al tema del hacinamiento carcelario planteado por el Gobierno como impedimento para ratificar tratados de repatriación, propuso en aplicar el Código

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Penal Colombiano, dando libertad condicional a quienes hayan cumplido con las 3/5 o 2/3 partes de la pena según el caso y le recordó al gobierno la necesidad de realizar el canje de notas entre Colombia y Costa Rica, para reactivar el proceso de repatriación que hoy esperan más de 500 colombianos que se encuentran en las cárceles de esa nación. Igualmente, insistió en la negociación de un borrador de Acuerdo con el Perú sobre traslado de detenidos, teniendo en cuenta que hay alrededor de 180 compatriotas recluidos en esas cárceles con condenas superiores a los 20 años. Como parte de su labor en contacto con la comunidad, ha visitado a los colombianos detenidos en las cárceles de Panamá, Ecuador y Costa Rica, con el propósito de escuchar sus inquietudes sobre el proceso de repatriación. En esos lugares encontró casos inexplicables de colombianos con varios meses de prisión sin que se les definiera aun su situación jurídica, personas privadas de la libertad por encontrarse

indocumentados en esos países, también enfermos y adultos mayores que están allá en malas condiciones de salud y de trato. Lo más difícil fue conocer en la cárcel de Ecuador niños que acompañan a sus madres a cumplir con su pena. Sobre dicha realidad, la senadora Moreno Piraquive le planteó a los respectivos Gobiernos y autoridades penitenciarias de esos países, para que en conjunto con el Gobierno Colombiano acuerden mejorar la calidad de vida a los connacionales detenidos, en términos de trato y atención, dotación de herramientas de trabajo, programas de deporte y recreación, así como para que se cumpliera lo dispuesto en los convenios de repatriación vigentes. Asimismo con el apoyo de las Asociaciones de Colombianos en cada país, se les ha venido orientando para que tramiten su proceso de repatriación, se han llevado brigadas de salud, donaciones de medicamentos y se han organizado ferias y bazares para recaudar fondos, destinados a ayudar a los colombianos detenidos, pues la mayoría de ellos se encuentran en serias dificultades económicas.


MIRAÍSMO INTERNACIONAL

B. Atención en servicios consulares

D

esde la Comisión Segunda la senadora Piraquive realizó debates de control político al Gobierno Nacional con el propósito de analizar y llamar la atención sobre la efectividad de los programas de beneficio para los colombianos en el exterior. En este escenario criticó la posición de algunos cónsules que devengan altos sueldos por trabajar sólo tres horas al día, lo que no les permite atender a la población que solicita sus servicios especialmente los de apoyo jurídico. La Congresista ha manifestado que al Gobierno sólo le interesan los colombianos en el exterior como un nicho de mercado para vincularlos a Ferias Inmobiliarias, a Fondos de Pensiones voluntarias y al proyecto para que los bancos “monopolicen” las remesas, donde los votos son importantes, pero sobre atención social y servicio consular el apoyo es insuficiente. En este sentido, propuso crear el Sistema Nacional de Migraciones

mediante un proyecto de ley en el que se les da representación y participación a los colombianos en el exterior para incidir en la toma de decisiones que los afectan. Asimismo planteó la formulación de una política migratoria para los colombianos en el exterior, que incluya fortalecer la instancia encargada de desarrollarla y las comisiones fronterizas y de vecindad para que asuman un plan de trabajo que garanticen soluciones efectivas a las migraciones transfronterizas no controladas, así como la creación de un fondo para solventar las calamidades de los colombianos en el exterior, como contraprestación al beneficio económico que han dado a Colombia. Finalmente pidió establecer CONSULADOS AD-HONOREM y MÓVILES, adonde los colombianos reclaman mayor representación del Estado, por la dificultad para acceder a estos servicios en otras ciudades lejanas.

C. Servicio Exterior y Carrera Diplomática y Consular

E

n el debate sobre la Carrera Diplomática la senadora Piraquive denunció las irregularidades sobre una nómina paralela descubierta, la mora en el pago de las cuotas de los organismos internacionales, el abuso en los nombramientos en los cargos provisionales por más de 10 años y los exagerados sueldos que devenga el servicio doméstico en las distintas sedes diplomáticas. También evidenció que algunos de nuestros Embajadores y Cónsules únicamente son bachilleres y que la diplomacia sólo sirve para pagar favores políticos. Asimismo, presentó nuevas propuestas para reformar el servicio exterior y buscar que nuestros diplomáticos sean más idóneos en el cumplimiento de sus deberes con la Nación. Sobre este tema la senadora Moreno Piraquive propuso la tarjeta de crédito para Embajadores y Cónsules, con el fin de registrar y controlar los gastos de esos funcionarios. Con base en un informe de la Contraloría General de la Nación, denunció que el Fondo Rotatorio de la Cancillería que

recauda los dineros que se cobran por los servicios que prestan Consulados y oficinas en el exterior, se maneja como una caja menor y es tal el caos, que existen evidencias de despilfarro y transferencias de dinero sin beneficiarios. Explicó que los consulados reciben dineros por prestación de servicios sin control alguno y que el Fondo Rotatorio de la Cancillería utiliza tasas de cambio para conveniencia de la entidad, redondeando las cifras sin aplicar la técnica exigida para la conversión de divisas en las cifras contables. En ese sentido, presentó el proyecto de ley para mejorar y perfeccionar el servicio exterior con personal altamente calificado, que cumpla con requisitos de habilitación profesional, estableciendo también, que el gobierno nacional mantendrá en planta externa un 20% del total de cargos de Embajador o de su equivalente con el fin de designar en dichos cargos a funcionarios de la Carrera Diplomática y Consular proponiendo un aumento progresivo hasta un 30% en los 10 años siguientes. 125


MIRAÍSMO INTERNACIONAL

G. Status migratorio

F

rente a las altas tasas de migración hacia países como España y Estados Unidos, la congresista le ha propuesto al gobierno colombiano que debe insistir para que se le otorgue a los colombianos que así lo requieran, el estatus de protección temporal (TPS) o que se aprueben medidas que ofrezcan beneficios.

D. Pensiones en el exterior

L

a senadora Piraquive también impulsó la propuesta para que los colombianos residentes en el exterior puedan cotizar en cualquier operador de pensiones y accedan como independientes al sistema general de prestaciones del país, esta propuesta quedó consagrada en el Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 aprobado en el Congreso de la República. Sobre el programa, Colombiano seguro en el Exterior, propuso implementarlo en todos los países en donde exista colonia colombiana y que los usuarios puedan diligenciar los formularios y cancelar sus aportes por medio electrónico.

F. Homologación de títulos y visas

E

n este tema de difícil negociación en el tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, defendió su propuesta para que se otorgue la homologación de títulos y las visas respectivas tanto a profesionales como a los empresarios colombianos para puedan ejercer y realizar negocios sin límites de tiempo en dicho país.

Sobre la Matricula consular que expide el gobierno de los Estados Unidos, propuso que dicho documento vaya acompañado de leyes sub-federales que otorguen beneficios como soporte de identificación para expedir por ejemplo la licencia de conducción, tal como sucede actualmente en el Estado de Delaware.

E. Remesas

L

a senadora Moreno Piraquive ha propuesto la eliminación de los impuestos que cobran a las remesas para ingresar a Colombia. Con relación a este tema, adelantó el Debate de Control Político sobre Divisas y Efectivo realizado en la Comisión Segunda de Senado el pasado 20 de Mayo de 2008, en el que demostró la situación que viven desde hace algunos años las Casas de Cambio que manejan el 60% de las remesas que llegan al país, y mostró que las entidades encargadas de regular y supervisar el mercado cambiario, como la DIAN, acusan ante organismos internacionales de que las Casas de Cambio del país, envían y reciben dineros de contrabando y lavado de activos. El debate finalizó con la creación de una comisión accidental

126

integrada por miembros de la Comisión Segunda del Senado, el Banco de la República, el Ministerio de Hacienda, la Superintendencia Financiera, la Dirección Nacional de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, la Unidad de Análisis e Investigación Financiera – UIAF, la Asociación Nacional de Casas de Cambio - ASOCAMBIARIA, y las Asociaciones más representativas de los Profesionales del Cambio en Colombia. Dicha Subcomisión se reunió en mesa de trabajo conjunta el 2 de julio de 2008, fecha en la cual se acordaron los siguientes compromisos por parte del Gobierno Nacional: 1. Revisar las propuestas de crear al interior de la Superintendencia Financiera de Colombia, la Delegatura General del Mercado Cambiario encargada de controlar y vigilar, las instituciones financieras autorizadas por el

Régimen Cambiario, así como evitar asimetrías y garantizar la igualdad entre los diversos operadores del mercado cambiario. 2. Estudiar la posibilidad de establecer como corresponsales cambiarios a los Profesionales de Cambios y Divisas. 3. Canalizar las inquietudes sobre la problemática de las cuentas corrientes de los Profesionales del Cambio en el Banco Agrario.

A fin de perfeccionar el sistema cambiario y garantizar una mayor regulación y articulación de los Profesionales del Cambio, las propuestas discutidas por la subcomisión, fueron recogidas en la Ley 1328 de 2009, “Por el cual se dictan normas en materia financiera, de seguros, del mercado de valores y otras disposiciones” o Reforma Financiera.


MIRAÍSMO INTERNACIONAL

III. Defensa de la soberanía

E

n otro debate sobre el Diferendo limítrofe entre Colombia y Nicaragua, la senadora denunció que el gobierno nicaragüense abrió licitación para realizar exploraciones petroleras en territorio colombiano, es decir al oriente del meridiano 82; y que ese gobierno se refiere en términos desobligantes respecto a las autoridades colombianas calificándolas injustamente de secuestradores. Manifestó el respaldo del Congreso a las acciones emprendidas en defensa de la soberanía colombiana y recomendó al gobierno nacional, enviar una nota de protesta al gobierno nicaragüense por la invitación

a licitar exploración de petróleo en nuestro territorio, además de que se exhorte a ese gobierno, a que se abstenga de emplear términos de provocación y agresión. De otra parte, pidió convocar a la Comisión Asesora de

IV. Relaciones Comerciales de Colombia

P

ara la Senadora Piraquive, en la ratificación de tratados y acuerdos internacionales, tanto el Congreso como el gobierno nacional deben sentar precedentes y mirar muy bien los alcances de estos instrumentos internacionales a fin de preservar los derechos de los inmigrantes colombianos.

Uno de sus principales logros en materia comercial, ha sido asegurar la participación de la sociedad civil en las negociaciones comerciales, mediante la creación del Comité Nacional para el ALCA y el TLC, así como del Grupo de Apoyo Regional de Comercio Exterior.

A. Acuerdo Comercial CAN – MERCOSUR Presentó la reserva que logró que muchas familias sigan cultivando trigo en el País.

Relaciones Exteriores para analizar dicha situación y exigir pruebas a Nicaragua, por las declaraciones de su Ministro de la Defensa, quien afirmó que su gobierno vela por la “soberanía” de los cayos por donde existen “rutas de narcotráfico”.

Por ultimo, en el debate sobre la Soberanía Colombiana, hizo un llamado al Gobierno Nacional para que explicara porqué dentro de la negociación del TLC con Estados Unidos, en el texto definitivo del acuerdo no existe la definición del territorio colombiano como aparece en la Constitución Nacional, lo que significa ceder derechos a Estados Unidos para la explotación de los recursos naturales y las riquezas que se encuentren en nuestro subsuelo marino; así como la posibilidad de utilizar sin ninguna contraprestación el espacio electromagnético y hasta omitir el pago de regalías por el uso de la órbita geoestacionaria, entre otros.

B. TLC Colombia – EEUU

E

s autora de los libros Una Mirada al TLC, ¿Preparados o preocupados?, y La letra menuda del TLC, donde plantea significativos aportes críticos al proceso de consolidación de ese acuerdo comercial de Colombia con Estados Unidos. Una Mirada al TLC ¿Preparados o preocupados?, recopila la labor del Congreso sobre los temas comerciales entre 1990 y 1995, recoge la diferentes posiciones de los empresarios, la academia y la sociedad civil frente a esta negociación e incluye un análisis detallado del TLC de Centroamérica con Estado Unidos y de chile con ese mismo país, así como los posibles escenarios para Colombia con y sin TLC. La letra menuda del TLC, entrega información oportuna y detallada sobre los principales resultados del ahora firmado Tratado de Libre Comercio de Colombia con Estados

Unidos, texto orientado, por demás, a ser fuente de consulta para todos los interesados en el Tratado. Desde el congreso y los diferentes escenarios políticos y académicos ha insistido para que los pequeños empresarios y agricultores no se vean afectados por la firma de este tratado e igualmente propuso que el gobierno colombiano hiciera una agenda interna con recursos para enfrentar el TLC en los sectores más desprotegidos de este acuerdo. Ha realizado 12 debates de control político en los que se ha manifestado la vulnerabilidad de sectores productivos y las diferencias del sistema productivo colombiano, particularmente en el campo normativo, indicando sus debilidades para exigir compromisos al Gobierno Nacional que garanticen un proceso de internacionalización que no vaya en detrimento de la economía colombiana. 127


MIRAÍSMO INTERNACIONAL

Otras propuestas que presentó la senadora Piraquive para que el gobierno nacional establezca condiciones propicias para la puesta en marcha de este TLC se refieren en los siguientes ítems: Consolidar una nueva normativa de competencia que regule las transferencias de precios entre las cadenas agrícolas e industriales del país, evitando así la concentración de riqueza y favoreciendo una verdadera disminución en los precios de la canasta familiar y en la inflación. Crear y desarrollar mecanismos de seguimiento a la nueva política de subsidios, siempre y cuando se garantice la compra con precios superiores a los costos de la cosecha nacional para los productos perdedores en el TLC.

Crear instrumentos amparados 100% por el Gobierno Nacional que contribuyan a mitigar los efectos de las variaciones climáticas y de revaluación para los productos agrícolas y pecuarios. Establecer líneas de crédito que garanticen verdaderas tasas de fomento para los agricultores del país, pues hasta ahora, las existentes no han sido suficientes para universalizar los recursos de entidades como FINAGRO.

Al respecto, ha desarrollado legislativamente la Modernización de las Aduanas colombianas y una mayor estabilidad jurídica para exportadores e importadores, así como el apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes). Los proyectos presentados sobre este tema fueron los siguientes: Proyecto de Ley Marco Aduanero Proyecto de Ley sobre la inclusión de la agenda Interna dentro de la Ley orgánica de Presupuesto. Proyecto de Ley sobre la inclusión de la agenda Interna en las leyes de los planes de desarrollo nacional y regional. Proyecto de Ley sobre la reorganización y apoyo a las Mipymes. Proyecto de Ley sobre el ajuste de la normatividad interna en el transporte multimodal. También promovió la creación de la figura del “cuarto de al lado”, que por primera vez se aplicó para la firma de un TLC. Este espacio permitió obtener de primera mano, información para los miembros del congreso para construir criterios de valor para el posterior control político de este acuerdo comercial. Con su liderazgo se organizaron 15 foros locales de competitividad en diferentes ciudades del país, en los que se analizaron las estructuras productivas de cada región frente a la aplicación del TLC.

C. Acuerdo de Diálogo político y de cooperación entre la Comunidad Andina de Naciones - CAN y la Unión Europea

E

n su ponencia de aprobación a este acuerdo, advirtió sobre el interés velado por parte de la Comunidad Europea para buscar el retorno de miles de emigrantes colombianos, que serían prácticamente expulsados, sin respetárseles sus derechos. De otro lado, en materia de propiedad intelectual, dejó claro que 128

nuestro país estaría cediendo sin contraprestación la soberanía de los recursos naturales y estaría avocado a firmar el protocolo de Budapest que permite patentar seres vivos y la manipulación genética de material biológico. Sobre estos dos aspectos, propuso reservas en las que se introducen cláusulas interpretativas a dicho

convenio, con el fin de proteger a nuestros inmigrantes y de blindar al país en un futuro Acuerdo de Libre Comercio con Europa. Recientemente propuso la realización de un encuentro interparlamentario sobre migraciones, en el marco de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana – EUROLAT – cuyo objetivo primordial es buscar que los congresistas y

parlamentarios asistentes, tanto andinos como europeos, lleguen a consensos sobre acciones concretas, para promover líneas más amplias de cooperación biregional en el campo de las migraciones, teniendo como contexto, las negociaciones del Acuerdo de Asociación entre Unión Europea y la Comunidad andina de Naciones – CAN –.


M William Ocaña, gestor social de MIRA en el exterior

IRA ha enfocado su labor internacional hacia la búsqueda de alternativas que permitan apoyar a los colombianos en el exterior en diferentes ámbitos, de manera que permanezcan vigentes su identidad cultural y su dignidad humana. MIRA se dirige, de manera especial, hacia la niñez, los adultos mayores, los jóvenes y la familia, y a través de diversas acciones, se promueve la integración, el bienestar y el desarrollo social de cada uno de ellos. Con ese fin, realiza actividades recreativas, artísticas y culturales, capacitaciones en diferentes artes y oficios, y entrega de herramientas que contribuyan a la generación de ingresos. De otra parte, se han venido realizando jornadas de trabajo social en los sectores deprimi-

dos, en las que se ofrecen servicios gratuitos en medicina básica, odontología, terapias y peluquería, entre otros. Pero el interés de MIRA por apoyar a nuestros conciudadanos va mas allá, porque desde el Congreso de la República, a través de la senadora Alexandra Moreno Piraquive, se ha venido trabajando en la búsqueda del fortalecimiento y cumplimiento de la legislación vigente que ampara a los colombianos en el exterior. De allí que se hayan concebido Leyes como la 947 mediante la cual se hace seguimiento a los Tratados Internacionales suscritos por Colombia, la Ley 991 que ofrece asesoría y asistencia social en los consulados y el Acto Legislativo 02 de 2005 que regula la elección del Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, el cual debe ser elegido únicamente con los votos depositados en el exterior.

De otra parte, consideramos que una de las poblaciones más vulnerables fuera de nuestro país, es la de los colombianos que se encuentran presos en las diferentes cárceles del mundo y cuyos derechos se ven altamente afectados a diario. Por ello, hemos venido haciendo seguimiento a los acuerdos de repatriación vigentes, que se encontraban archivados y en desuso, logrando que un alto número de presos retornen al País junto a su familia. Las visitas humanitarias a colombianos en el exterior, ubicados en centros de reclusión con alto grado de hacinamiento, también han hecho parte de esta labor. Adicionalmente, el seguimiento a los tratados y acuerdos internacionales, han contribuido a que se preserven los derechos de los inmigrantes colombianos y se asegure la participación de la sociedad civil en las negociaciones comerciales internacionales. 129


MIRAÍSMO INTERNACIONAL

En el marco de toda esta labor social se destaca el desempeño de William Ocaña, gestor social de MIRA en el exterior, quien ha liderado, promovido y apoyado distintas acciones encaminadas a promover la calidad de vida y la dignidad humana de los colombianos en el exterior:

Iniciativas sociales para beneficiar poblaciones vulnerables A la niñez, los adultos mayores, los jóvenes y la familia a través de diversas acciones, promoviendo la integración, el bienestar y el desarrollo social mediante actividades recreativas, artísticas y culturales. En algunos lugares, también se ofrecen capacitaciones en diferentes artes y oficios tradicionales que contribuyan a la generación de ingresos en tierras lejanas. De otra parte, en algunos países se han realizado jornadas de trabajo social en sectores deprimidos, en las que se ofrecen servicios gratuitos en medicina básica, odontología, terapias y peluquería, entre otros.

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Inserción de Colombia en la globalización Se viene haciendo seguimiento a los tratados y acuerdos internacionales, observando y garantizando que preserven los derechos de los inmigrantes colombianos y aseguren la participación de la sociedad civil en las negociaciones comerciales. Para llevar a cabo esta labor, contamos con presencia en 26 países de América, Europa y Asia, en las que contamos con un selecto equipo de colaboradores que además de brindar todo su apoyo, se capacitan en el Curso Concurso, programa bandera de la Escuela de Gobierno.


MIRAÍSMO INTERNACIONAL

Para usted

¡colombiano! Hoy le quiero hacer llegar un mensaje especial. Se trata de algo que todos debemos recordar, aquello que ningún colombiano en el exterior debe olvidar… Este mensaje va para los cientos de miles de colombianos buenos que día a día muestran la verdadera cara de nuestro bello país. Es un llamado para todos los hombres y mujeres, oriundos de cada rincón de nuestra majestuosa geografía, llenos de cualidades que brillan en tierras lejanas. Soy William Ocaña, miraísta, y quiero animar a todos los colombianos que con trabajo, esmero, dedicación, honestidad y creatividad han ido cambiando la mala fama que nuestra patria no merece. Los invito para que ahora, unidos, mostremos que los buenos somos más, para que juntos cambiemos la imagen de Colombia en cada rincón del planeta. Un país entero se lo agradecerá toda la vida.

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RECONOCIMIENTOS POLÍTICOS

Reconocimientos

POLÍTICOS Durante los nueve años de personería jurídica con que cuenta MIRA en la esfera política, el Movimiento y algunos representantes en las corporaciones públicas han sido destacados por su gestión, obteniendo reconocimientos públicos.

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Movimiento MIRA Octubre de 2008

Primer lugar en el Ranking por participación de la mujer en política, realizado por la Campaña “Más Mujeres, Más Política, iniciativa de la Federación Colombiana de Municipios, la Federación Nacional de Concejos, la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, FESCOL, UNIFEM, GTZ, el Instituto Nacional Demócrata y la USAID.

A

MIRA ocupa primer lugar en ranking por participación de la mujer en política

nte este reconocimiento, Carlos Alberto Baena, presidente de MIRA, manifestó que para el Movimiento, trabajar por la participación política de la mujer es un tema de convicción, y desde que MIRA nació se ha garantizado que la mujer no sólo aspire a las corporaciones públicas sino que también sea elegida, para lo cual se le brinda apoyo y acompañamiento desde todo punto de vista. “La mujer

es defensora por naturaleza de la familia, de los valores. La mujer evoca e inspira los principios del MIRAISMO, por ello el lugar que ocupa dentro de nuestro Movimiento no es obligado, es indispensable”. Igualmente, se destacan algunos logros que MIRA ha tenido a favor del género, tales como el acuerdo que establece el Plan de Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el Distrito Capital, Proyectos de Ley sobre Pérdida

de la Patria Potestad, Apoyo a Madres Comunitarias, prevención del Síndrome de Alcoholismo Fetal, Pensiones alimentarias, sanción de la violencia contra las mujeres y propuestas presentadas en beneficio de las mujeres en los Planes de Desarrollo Nacional, distrital, municipales y locales.

En el ejercicio político, en su gestión social y en todo ámbito de su actuación, el MIRAISMO concibe y promueve la igualdad de género y procura el desarrollo de acciones afirmativas que garanticen el mutuo apoyo y el progreso armónico y complementario de hombres y mujeres.

Todos los partidos políticos están investigados por “farc” o “parapolítica”, excepto MIRA. Columna de opinión publicada en el periódico El Tiempo del día martes 25 de noviembre de 2008 por la co-lumnista Claudia López.

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RECONOCIMIENTOS POLÍTICOS

El día 2 de mayo de 2009

REVISTA SEMANA publicó:

Mira qué eficiente

E

n un país donde abundan los escándalos de partidos políticos, MIRA ha logrado ser reconocido por sus colegas por su cohesión y su disciplina. Mientras los partidos más grandes, como el Liberal, La U, el Conservador, el Polo Democrático y Cambio Radical, se debaten entre los escándalos, las pugnas de poder y las divisiones, hay un movimiento político que desde hace nueve años y sin mucho bombo ha venido tomando fuerza en los espacios del poder. Se trata del Movimiento Independiente de Renovación Absoluta, más conocido como MIRA, fundado por el concejal de Bogotá Carlos Baena y por la senadora Alexandra Moreno Piraquive. Desde su fundación, MIRA prácticamente ha triplicado su caudal electoral y hoy cuenta con 2 senadores, 1 representante, 3 diputadas, 35 concejales y 228 ediles en el país. Sin embargo, su crecimiento vertiginoso

134

Publicación de la Revista Semana: Mira que eficiente

“La base del Miraísmo es el compromiso con la democracia deliberativa, basada en acuerdos y no en mayorías”: Carlos Baena no es su única particularidad. Al fin y al cabo, partidos como el Polo y Cambio Radical han logrado hacer lo mismo, o más, en cortos lapsos. Lo que lo hace distinto es que MIRA funciona como una verdadera bancada y que genera admiración entre congresistas y funcionarios de todas las vertientes políticas. “Suelen presentar muchos proyectos sobre todos los temas sin detenerse en los polémicos, sus planteamientos son particularmente metódicos y sus voces en el Congreso se hacen oír”, dice María

Isabel Nieto, ex-viceministra del Interior. Así han promovido leyes como la que beneficia a personas de baja estatura, la de política pública para el adulto mayor y la de responsabilidad de las empresas y el manejo de los residuos sólidos y desechos peligrosos. A diferencia de la mayoría de los otros partidos, las personas que quieran hacer parte de MIRA tienen que pasar por un proceso de formación ideológica. “Tenemos una escue-


RECONOCIMIENTOS POLÍTICOS

la de gobierno para formar ‘Miraístas’ que lleven nuestras ideas a los cargos públicos”, afirma el concejal Baena. “La base del ‘Miraísmo’ es el compromiso con la democracia deliberativa, basada en acuerdos y no en mayorías”. Su obsesión con formar líderes los llevó a plantear una propuesta singular: el próximo 27 de marzo, harán una consulta en las urnas, no para elegir aspirante presidencial, sino para escoger los miembros de su lista al Congreso. Los aspirantes deberán demostrar ante el directorio nacional que conocen el ‘Miraísmo’, que no tienen antecedentes judiciales y que se comprometen a actuar en bancada. Porque otra de las particularidades de MIRA es que, aplicando el concepto de ‘bancada vertical’, sus líderes procuran que desde el edil hasta el congresista, trabajen los mismos temas. “La coordinación entre todos los niveles es impresionante”, dice la ex-viceministra Nieto. Los integrantes de MIRA también tienen características de disciplina difíciles de encontrar en el mundo de la política. Además de que nunca faltan a las sesiones, las personas que

están en sus grupos de apoyo normativo son pagadas por el Movimiento. “Son extremadamente organizados, llegan puntuales, aquí todos les reconocen que ponen mucho cuidado al trabajo legislativo”, dice el representante Simón Gaviria, en alusión a las cuatro figuras visibles del Movimiento: los senadores Alexandra Moreno y Manuel Virgüez, el concejal Baena y la representante Gloria Stella Díaz. Tenemos presencia en 18 departamentos. Entre nuestra gente hay cristianos no católicos, católicos a secas, cristianos católicos, laicos... Nuestro movimiento es ciudadano, no religioso”. El concejal insiste en que el pluralismo es

otra característica de MIRA y que sus listas a Congreso tendrán el 50 por ciento de mujeres y un espacio para minorías étnicas. Ahora MIRA tiene el reto de pensarse en el largo plazo. Sus líderes rechazan cualquier tipo de coalición o alianza con otros partidos, lo cual pone en riesgo su permanencia. Sobre todo, cuando la reforma política propone aumentar el umbral electoral y establece que para que un movimiento pueda sobrevivir, necesita, al menos, el 3 por ciento de los votos del censo electoral. “Pero eso no nos atemoriza, dice Baena. La consulta del 27 dejará claro que MIRA, unido, tiene esos votos y más”.

135


RECONOCIMIENTOS POLÍTICOS

Congreso de la República Senadora Alexandra Moreno Piraquive • Estudio de Napoleón Franco - 1 de junio de 2007 – Según los resultados del estudio reailzado por el Centro Nacional de Consultoría, fue reconocida como una de las Congresistas más coherentes en sus pronunciamientos posiciones. • Recientemente designada como representante para Lationoamérica durante el encuentro de la Red Parlamentaria Eurolatinoamericanos realizado en la ciudad de la Haya (Holanda).

Senadora de la República Alexandra Moreno Piraquive

• Ha sido identificada como una de las mujeres que podría ser candidata presidenciable. • El diario El Tiempo en su edición del 22 de noviembre de 2007 la presentó como una de las congresistas que se ha destacado en temas económicos del país.

Senador Manuel Virgüez P. • Declarado persona grata en Campoalegre – Huila por parte del Concejo Municipal. • La Armada Nacional y Cooperativas de Militares Retirados le hacen un reconocimiento por ser el primer suboficial de la Armada Nacional que es Senador de la República.

Senador de la República Manuel Virgüez P.

Representante a la Cámara Gloria Stella Díaz

Mejor Mujer del Congreso de la República: Otorgado por periodistas nacionales y el Congreso de la República.

Diputada

Representante a la Cámara por Bogotá Gloria Stella Díaz.

Cecila Alzate

Diputada estrella en Risaralda En el pasado mes de mayo, el periódico regional Primera Plana de la Ciudad de Pereira, hizo un reconocimiento especial a la Diputada Martha Cecilia Alzate por su buen desempeño. Primera Plana siempre ha realizado sondeos de opinión con los habitantes de la región, en este caso los Risaraldenses escogieron a Martha Cecilia Alzate como la diputada estrella. Para esta representante del Movimiento MIRA en la curul de la Asamblea de Risaralda, la independencia de MIRA permite ser el contrabalance de poder desde las corporaciones públicas, lo cual es la demanda de una democracia deliberativa a favor de los ciudadanos. Un gran reconocimiento tiene la Diputada Alzate en el Departamento de Risaralda, pues gracias a su buena gestión se ha logrado profundizar en importantes que aportan al desarrollo de la región como ha sido la aprobación de 5 proyectos, hoy Ordenanzas del Departamento y al bienestar de los Risaraldenses en temas como la Campaña en Contra del Abuso Sexual Infantil, el desarrollo de la Ley de Infancia y Juventud entre otras. 136

Diputada de Risaralda Cecilia Alzate


RECONOCIMIENTOS POLÍTICOS

Boletín (3 noviembre 2008) - Valle del Cauca

Diputada Guillermina Bravo, ganó premio herencia ancestral

“palma de oro”

E

l 2 de noviembre de 2008, la Diputada del Valle por el Movimiento Político MIRA, Guillermina Bravo Montaño, ganó el premio herencia ancestral “Palma de Oro” -categoría aporte político-, al talento y personalidades afrocolombianas, en el marco de Expo-Pacífico 2008 en Cali, evento de la Fundación Cultural Ancestros. Diputada del Valle, Guillermina Bravo Montaño

Alcaldía de Calarcá

Número 1

en ranking departamental

E

n la evaluación anual que realiza el Departamento Nacional de Planeación, donde se evalúa la eficiencia fiscal, el cumplimiento en las metas del Plan de Desarrollo, la inversión social, la capacidad de ahorro, entre otros temas, el municipio de Calarcá ocupó el primer lugar a nivel departamental, ascendiendo 213 lugares en el ranking nacional. “Esto es una muestra de que en Calarcá sí hay gobernabilidad (…) Y que desde la eficiencia fiscal, pasando por los procesos administrativos, existe una proyección y visión integral del municipio; porque Calarcá tiene que ser competitivo. Estamos mostrándole a los calarqueños que se pueden cambiar las cosas y que muestren la diferencia en torno a lo que era Calarcá y lo que será” aseguró Carlos Enrique López Murillo, alcalde municipal por el Movimiento MIRA. 137


RECONOCIMIENTOS POLÍTICOS

Concejo de Bogotá

Carlos Alberto Baena, mejor concejal de Bogotá

A

sí lo calificó “Concejo Cómo Vamos”, programa de evaluación de los concejales del Cabildo Distrital conformado por la Fundación Corona, la Casa Editorial El Tiempo y la Cámara de Comercio de Bogotá, que para el segundo semestre de 2008 lo destacaron como el mejor concejal de la corporación, siendo esta la quinta vez consecutiva en recibir este reconocimiento.

Concejo Cómo Vamos, es un programa de control ciudadano que hace seguimiento sistemático, aplicando un modelo de indicadores para evaluar el desempeño de cada concejal, las bancadas y la Corporación en su totalidad.

Competencias: • Control Político: Evalúa el impacto y la prioridad que tienen los temas discutidos para la ciudadanía bogotana. • Normativa: El modelo tiene en cuenta el impacto esperado en los proyectos de acuerdo de autoría de cada concejal discutidos en las sesiones de la corporación y la entrega oportuna de ponencias. Para la evaluación al desempeño de las Bancadas y del Concejo, se tienen en cuenta las iniciativas del cabildo, las propuestas del Alcalde y la coherencia en la votación de los concejales. • Asistencia y permanencia en las sesiones: Es un criterio de valoración para el desempeño de los concejales. Estos indicadores se complementan con un análisis de: 1. Pertinencia de los temas. 2. Relaciones entre el Concejo y la Administración en cabeza de la Alcaldía Mayor. “El programa publica informes semestrales sobre el desempeño de la corporación y complementa esta actividad con la realización de foros y mesas de trabajo en los que participan expertos, funcionarios de la administración distrital y ciudadanos interesados” Texto tomado de www.

concejocomovamos.org

Fuente de información: www.concejocomovamos.org 138

Presidente de MIRA expuso en Miami modelo de gobernabilidad con eficiencia

E

l Presidente de MIRA y Concejal de Bogotá, Carlos Baena, participó como ponente en la XV Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales, desarrollada en Miami, entre el 8 y el 11 de junio de 2009. En el marco de este evento, Baena señaló la importancia de evaluar las políticas y servicios públicos, con modelos que vayan más allá de la eficacia y la eficiencia. Agregó que la efectividad es una alternativa, si se orienta a medir qué tanto se satisfacen las necesidades ciudadanas, y qué grado de gobernabilidad, equidad, sostenibilidad y sustentabilidad, tienen las soluciones dadas a los problemas sociales. Por otra parte, destacó los avances de Argentina en la integración regional e hizo un llamado para que en Colombia se den pasos firmes en este sentido.


Concejo de Bogotá Boletín

Bancada de MIRA la “mejor”del Concejo de Bogotá

A Concejal de Bogotá Carlos Alberto Baena

Concejal de Bogotá Humberto Quijano

sí lo calificó el programa “Concejo Cómo Vamos”, (iniciativa de la Casa Editorial EL TIEMPO, la Fundación Corona y la Cámara de Comercio de Bogotá), en la evaluación realizada al trabajo de los Concejales de Bogotá durante el primer semestre de 2008. El Presidente de MIRA y Concejal de Bogotá, Carlos Alberto Baena L. afirmó que este reconocimiento se obtuvo gracias a la aplicación de los

principios que provee el Miraísmo, la democracia deliberativa y la primacía del interés general sobre el particular, privilegiando los temas de ciudad. Por su parte, el Concejal Quijano manifestó su complacencia ante el resultado de este estudio y destacó la importancia del trabajo en bancada. Finalmente, los dos concejales coincidieron en que este mérito se debe a que siempre se ha mantenido la independencia y promovido el debate con propuestas.

139


RECONOCIMIENTOS POLÍTICOS

Concejo de Popayán

Destacados por el trabajo en bancada Concejales de Popayán - Cauca • Elvia Rocío Cuenca – Destacada por el Concejo de Popayán por su labor como Directora Política de Cauca. 3 de agosto de 2008. • El Honorable Concejo Municipal de Popayán en solemne acto, hizo entrega a la Concejala Elvia Rocío Cuenca Bonilla de un pergamino en el que cual se reconoce y exalta su designación como Directora Política del Movimiento MIRA en el Cauca.

Concejala de Popayán Elvia Rocío Cuenca

Concejo de Risaralada

Geovanny Londoño Concejal de Pereira - Risaralda El mejor (El Diario de Hoy, 5 de enero de 2009) El mejor de los concejales a la hora de hacer un balance sobre la iniciativa en la presentación de proyectos fue el concejal del Movimiento Independiente de Renovación Absoluta, MIRA, Geovanny Londoño, quien de los 20 proyectos de acuerdo presentados por concejales, 7 son de su iniciativa.

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Concejal de Pereira - Risaralda Geovanny Londoño


PUBLICACIONES

Publicaciones

A continuación se presentan diversas publicaciones relacionadas con los temas bandera del Movimiento. Estos textos, son resultados de la experiencia y conocimiento que sus autores han adquirido al profundizar e investigar.

TOXICOLOGÍA AMBIENTAL

DR. CARLOS ALBERTO BAENA LÓPEZ - MARÍA DEL CARMEN VALLEJO Es una herramienta obligada para todos los interesados en conocer el estado del arte del medio ambiente en Colombia, las implicaciones en salud pública y las bases para la construcción de un ambiente sostenible. Reúne la información sobre los efectos de los contaminantes ambientales en la salud humana, ya que actualmente, es innegable el papel que desempeña la contaminación ambiental en la generación de enfermedades.

UNA MIRADA AL TLC SENADORA ALEXANDRA MORENO PIRAQUIVE Temas del Acuerdo TLC. Acuerdos firmados por Colombia hasta hoy. Opinión de los sectores económicos. Formas de integración. Análisis de los Acuerdos firmados entre: Chile - Estados Unidos Centroamérica - Estados Unidos

LA LETRA MENUDA DEL TLC SENADORA ALEXANDRA MORENO PIRAQUIVE Con este nuevo volumen, la Senadora Alexandra Moreno Piraquive le confiere continuidad a su trabajo iniciado en su anterior libro Una Mirada al TLC, ¿Preparados o preocupados?, donde plantea significativos aportes críticos al proceso de consolidación del Acuerdo Comercial de Colombia con Estados Unidos.

LO QUE DEBES SABER SOBRE EL ABUSO SEXUAL INFANTIL SENADORA ALEXANDRA MORENO PIRAQUIVE Esta publicación es una herramienta de consulta para que padres, cuidadores, docentes y la comunidad en general, conozcan sobre el abuso sexual infantil, aprendan a detectarlo, prevenirlo y denunciarlo. Las estadísticas nacionales revelan que este delito cada vez cobra más víctimas. Según cifras del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en 2006 se reportaron 19.592 dictámenes sexológicos, de los cuales el 80% correspondió a menores de 14 años.

LOS PEQUEÑOS VALIENTES SENADORA ALEXANDRA MORENO PIRAQUIVE

Los pequeños valientes es una historia contada por niñas y niñas, que en forma sencilla y clara explica la temática del abuso sexual infantil; su estilo ha sido adaptado al lenguaje de los pequeños de 4 a 12 años de edad, con el propósito de facilitar su comprensión. 141


PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Preguntas & respuestas Sobre el Miraísmo

1.

¿Qué significa Renovación Absoluta?

L

2.

¿Qué diferencia a MIRA de los otros partidos o movimientos políticos?

a renovación absoluta es el resultado de esfuerzos colectivos para la transformación de todas las condiciones y situaciones degradantes para el ser humano, a partir del cambio en los comportamientos personales; es el sentir, pensar y actuar de acuerdo con los valores del Miraísmo y los principios promulgados en su plataforma programática.

MIRA tiene dentro de sus objetivos la formación de una ciudadanía democrática activa, que no se limita a los procesos electorales de representación, ni a la participación, sino también, incluye la construcción conjunta y organizada de un desarrollo humano coherente e integral.

La renovación absoluta desde el Miraísmo pone en el centro de las acciones al ser humano, la defensa de su dignidad y el mejoramiento de las formas de vida en sociedad.

3.

¿El Movimiento MIRA es de izquierda, de derecha o de centro?

M

IRA es de carácter independiente y esto significa que no se ubica dentro del espectro político estandarizado, sino que se constituye en una alternativa diferente, que responde a la voluntad política de las comunidades, bajo principios éticos y postulados que defienden y trabajan por garantizar el interés general y el bien común de todos y todas.

142

4.

¿Cómo escoge MIRA a sus candidatos?

L

a selección de candidatos al interior del Movimiento, es un proceso regido por el principio de la meritocracia y la representación. El él, todos los miraístas comprometidos, identificados con el pensamiento y el trabajo social y político, pueden iniciar su liderazgo político desde su juventud y tener la oportunidad de representar a sus comunidades y territorios. La selección de candidatos integra un proceso más amplio de democratización interna que involucra: la formación y concurso de todos los líderes y lideresas miraístas, de acuerdo con el trabajo social y político en sus territorios; consultas internas, consultas populares; y escenarios para la toma de decisiones conjuntas, deliberativas y descentralizadas.

M

IRA es un Movimiento comprometido con el fortalecimiento de la democracia, donde el gobierno realmente responda a las necesidades de todos y todas, viviendo en sociedad; ésta es la razón de por qué nuestra gestión no es sólo política sino también social.

5.

¿El Movimiento Político MIRA es de militancia abierta?

S

í, MIRA cree en el Estado social de derecho y en los derechos reconocidos universal y constitucionalmente, dentro de los cuales se encuentra el principio democrático de la libertad para hablar y ser escuchados, sin ningún tipo de discriminación a causa de credo, raza o género. Es por esto que MIRA es un Movimiento abierto a todo aquel que comparta el Miraísmo y crea que una nueva política con garantías éticas reales, es posible en el país. Al respecto, en la Revista Semana el 2 de mayo de 2009, el Doctor Carlos Albero Baena, Presidente de MIRA, afirmó: “Entre nuestra gente hay cristianos no católicos, católicos a secas, cristianos católicos, laicos... Nuestro movimiento es ciudadano, no religioso”. El concejal insiste en que el pluralismo es otra característica de MIRA y que sus listas a Congreso tendrán el 50 por ciento de mujeres y un espacio para minorías étnicas”.


PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Preguntas & respuestas

al rededor del Miraísmo

6.

¿Por qué No Partido y Sí Movimiento?

A

unque algunos teóricos de la Ciencia Política afirman que deberíamos llamarnos partido y no movimiento, preferimos llamarnos Movimiento por varias razones: A. El concepto de Movimiento representa dinamismo: estamos en constante “movimiento” y en constante “crecimiento”. B. El concepto de Partido tiene límites territoriales, se asocia por lo general a un País. MIRA no se limita territorialmente, y trabajamos por los colombianos en el exterior y difundimos nuestra ideología en todo el mundo. C. El término Partido tiene en nuestro País una concepción negativa y frecuentemente se asocia a corrupción y a clientelismo. MIRA tiene el compromiso de cumplir con sus propios ideales en un esquema de Movimiento. D. Los partidos han sido excluyentes. Por ejemplo, la participación de la mujer en los cargos de dirección ha sido prácticamente nula. Adicionalmente, cuando se habla de Movimiento, surge una manifestación propia de las dinámicas sociales que no se deriva sólo de dinámicas de dominación o estatales. E. Desde la Constitución Política y la Ley, no hay diferencia sustancial entre Partido y Movimiento. En la práctica tienen los mismos derechos y obligaciones.

7.

¿Por qué trabajar políticamente?

P

ara nosotros la política es una vocación propia de los hombres y mujeres que piensan en el bienestar común y no de particulares. La política es el ejercicio del poder político, el cual no se encuentra en los representantes, ni en los gobiernos ni en las estructuras estatales, sino en las comunidades: es el PODER COMUNITARIO. El poder para el Miraísmo, es entendido no como dominación sino como voluntad, y es precisamente la voluntad de la comunidad la que rige la política, buscando la satisfacción de sus necesidades y proyectos de vida y sociedad. Por las mismas imposibilidades de que todas las comunidades conduzcan las estructuras del Estado y participen de los espacios públicos nacionales a la vez, se seleccionan representantes. Es por esto que para MIRA es tan importante que los representantes y líderes de las comunidades tengan una comunicación directa y continua, que permita que los integrantes de las mismas se sientan identificados. Lo importante para el Movimiento es trabajar en el fortalecimiento de la confianza. El ejercicio del poder político se da en la comunidad como parte de lo que es digno, y por medio de los representantes elegidos, quienes son servidores de su voluntad; es por esto que la política es para “servir y no servirse de ella”.

8.

¿Cuál es el discurso político?

E

s un discurso que se rige por los principios de la democracia participativa, representativa y deliberativa, para el desarrollo de las poblaciones y territorios, mediante la renovación de las concepciones y prácticas éticas desde los ámbitos familiar, comunitario y social. Para MIRA no bastan las palabras, es por esto que el discurso ha de ser coherente con los hechos; el Miraísmo piensa que el ejercicio de la política debe constituirse en la más loable de todas las labores, porque su objetivo es garantizar la realización de la Dignidad Humana para todas las personas y el mejoramiento de la calidad de vida actuales. Las palabras deben ser sinónimo de la acción. En efecto, cualquier discurso o crítica, queda vacío sin una propuesta contundente y fundamentada en principios éticos comportamentales y sociales.

143


PREGUNTAS Y RESPUESTAS

9.

¿Cómo funcionan las Bancadas Miraístas?

L

a ley 974 de 2005 o “Ley de bancadas”, determina de manera general cómo deben funcionar los diferentes miembros de un mismo partido o movimiento que se encuentren en el Congreso, Asamblea, Concejos o JAL, y que se denomina bancada. El Movimiento Político MIRA dispone en 27 artículos de sus estatutos la manera como deben funcionar las bancadas. Por ejemplo, el Artículo 39, Toma de decisiones, dispone:

10.

¿Alianzas o trabajo conjunto?

M

IRA es independiente, es por esto que no hace alianzas electorales o por prebendas políticas. Sin embargo, sí hace trabajo conjunto con los representantes de las demás organizaciones políticas, para poder construir DELIBERATIVAMENTE propuestas que respondan a la voluntad de toda la población. El trabajo conjunto es permitido por el Artículo 49 de los Estatutos de MIRA, el cuál dispone:

“La bancada tomará sus decisiones por consenso. Cuando éste no sea posible, se efectuará mediante votación, por medio de la cual cada uno de sus integrantes declarará su voluntad sobre un determinado tema o asunto, del cual quedará constancia en el acta respectiva”. El trabajo en grupo y la unidad propia de MIRA, se hace evidente en el trabajo de bancada, el cual es un trabajo que no sólo se hace desde de una misma corporación (bancada horizontal) sino igualmente, es un trabajo que se da en una bancada conformada por representantes de los distintas corporaciones públicas en un mismo nivel territorial, por ejemplo edil, concejal, diputado y congresita (bancada vertical), conforme a la plataforma ideológica y programática propuesta desde el Miraísmo.

“El Movimiento Político MIRA, podrá coordinar acciones políticas con bancadas de otros partidos y empleará los mecanismos democráticos en la toma de sus decisiones al interior de las corporaciones públicas en todos los temas que los Estatutos que lo rigen no establezcan como de conciencia”.

11.

¿Cuál es la estructura programática del Movimiento?

M

IRA está comprometido con la gestión de servicios sociales orientados a la satisfacción de las necesidades de las comunidades, la resolución final de los problemas más sentidos, la promoción de la asociatividad y la creación de propuestas sociales y políticas, guiados a través de la participación y la deliberación constructiva. El Movimiento Político MIRA dentro de su trabajo constante por defender y garantizar la Dignidad Humana y mejorar las condiciones de vida de la población a nivel nacional e internacional, ha identificado poblaciones y temas que ha priorizado dentro de su trabajo en Colombia y con los nacionales en el exterior como son: • Mujeres • Infancia • Juventudes • Afrodescendientes • Adulto Mayor • Personas en condición de discapacidad

144

12.

¿Cómo se financia MIRA?

La Constitución Política y la ley 130 de 1994 “Estatuto de los Partidos”, determinan que los partidos o movimientos políticos recibirán recursos públicos por parte del Estado de dos maneras: A. Recursos girados para gastos de funcionamiento B. Recursos girados por reposición de votos cuando haya elecciones y el partido o movimiento político haya superado el umbral. Además, los Estatutos del Movimiento Político MIRA, en su artículo 26 determinan: “Los ingresos del Movimiento provendrán: A. De los aportes voluntarios de sus miembros o afiliados. B. De las donaciones, herencias o legados que reciba. C. De los aportes del Estado, en sus distintas modalidades, según la Constitución y la ley. D. De los rendimientos de sus propios bienes. E. De las ganancias originadas en las actividades promociónales que realice.


PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Preguntas & respuestas sobre el Miraísmo

15.

¿Cuál es la posición de MIRA sobre dosis personal?

P

13.

¿Cuál es la posición de MIRA frente a los mecanismos de participación?

M

IRA cree en la democracia deliberativa y en el poder comunitario de donde proviene la soberanía. En ese entendido, MIRA respeta los mecanismos de participación ciudadana existentes, dentro de los cuales están: consulta popular, referendos, iniciativas populares, plebiscitos, cabildos abiertos y revocatoria de mandatos. Es por esto que MIRA respeta las decisiones que adopten los colombianos y las colombianas.

14.

¿Cuál es nuestra posición frente al gobierno?

E

l valor de la justicia para MIRA, también significa, analizar las situaciones en cada una de sus partes y rescatar lo bueno, lo que ha beneficiado al País equitativamente y lo que no. MIRA es independiente, se debe a la gente, a las comunidades que han confiado en su trabajo social y político. Tener esa posición ha dado la libertad de actuar sin ninguna presión por parte de las fuerzas políticas mayoritarias del Gobierno o de la oposición.

ara MIRA, las políticas no deben enfocarse exclusivamente en la penalidad y en el tratamiento, sino en la prevención del consumo; la prevención es una corresponsabilidad por parte de todos los Estados y de la sociedad civil local y mundial. Este compromiso debe provenir no sólo de los países productores como el nuestro, sino igual y aún en mayor medida, de los países consumidores. Los gobiernos deben invertir más recursos en la implementación de políticas eficientes y realizar campañas educativas, culturales, deportivas, sociales, desde los primeros años del colegio, así como abrir mayores oportunidades para que los jóvenes y adultos puedan llevar a cabo sus proyectos de vida y ser alejados de los riesgos sociales como el de la violencia, el pandillismo o las drogas.

145


MIRAÍSMO Y CURSO CONCURSO

Democracia Interna.

CURSO

concurso El Miraísmo piensa que el campo más apropiado para la aplicación de la ética es la política, porque la política es la encargada de garantizar una vida digna para todos y todas.

E

s por esto que MIRA, en ejercicio del Miraísmo, posibilita los mejores escenarios que apunten al interés general, al bien común y a la dignidad. Una de las condiciones dignas que deben ser garantizadas, es la participación en los espacios

146

públicos: “que todos podamos tener oportunidades de hablar, comunicar nuestras ideas que sean escuchadas y conduzcan a la toma de decisiones. En este sentido, el Miraísmo promueve el fortalecimiento de la participación por parte de las comunidades, que sustentan el poder comunitario.


GOBIERNA DIFERENTE

MIRAÍSMO Y CURSO CONCURSO

MIRA ha hecho realidad el ejercicio del poder comunitario a través de los líderes y lideresas Miraístas. Los líderes y las lideresas son actores principales en TODAS las acciones emprendidas, desde los ámbitos sociales y políticos del Movimiento, y es por esto que se han propiciado dentro del proceso de democratización interna, acciones que permitan el acercamiento del Movimiento a todas las poblaciones, territorios y sus problemáticas, por medio del CURSO CONCURSO. El curso concurso es el proceso de formación de todos los líderes y lideresas del Miraísmo, a nivel nacional e internacional, sin importar la formación académica, edad, trayectoria

En el tema de mujeres el Movimiento MIRA ha dado un gran paso con el Curso Concurso, al garantizarsele el 50 por ciento de las listas.

política o laboral de los participantes. Para MIRA, lo que realmente importa es que estos líderes y lideresas tengan la disposición de trabajar social y políticamente por la satisfacción equitativa de las necesidades de la comunidad, que crean que un cambio en la política y en las realidades de las sociedades es posible, mediante un soporte axiológico, garantías éticas y formación de ciudadanía activa que permitan el retorno de la credibilidad y confianza en los escenarios públicos.

El Curso Concurso es un proceso de formación que ha asumido el Movimiento dentro de su papel en el fortalecimiento de la democracia y pretende preparar a los líderes y lideresas en habilidades políticas, y como gestores sociales, que llevan a la práctica los valores del Miraísmo. El Movimiento Político MIRA adelanta éste Curso Concurso a través de su Escuela de Gobierno. En este se han inscrito más de 5.000 ciudadanos y ciudadanas en el País, incluso con participación internacional.

Con base en este procedimiento meritocrático, se designarán los candidatos a la consulta popular del próximo mes de Septiembre. Para dicha consulta, MIRA garantizará la equidad de género, mediante la implementación del “Sistema Cremallera” (una mujer, un hombre) en sus listas. El objetivo del Curso Concurso es desarrollar un plan de formación basado en las competencias Miraístas para que todo líder y lideresa se desempeñe socialmente y pueda, a su vez, participar en el ejercicio de responsabilidades públicas, con coherencia filosófica y programática consolidada, dentro del régimen democrático.

147


MIRA marca el nuevo rumbo

con la

CONSULTA

POPULAR el 27 de Septiembre de 2009 porque:

148


MIRA Marca el Nuevo Rumbo, porque es la primera vez que un movimiento político colombiano abre un proceso de consulta para elegir la mayor parte de sus candidatos al Congreso de la República, mediante voto popular. Así, fortalece la democracia de su organización y de sus decisiones, e involucra a todos los colombianos y colombianas que deseen participar en ellas. MIRA Marca el Nuevo Rumbo, porque es el primer partido político en Colombia que aplica el “sistema cremallera”, garantizando la equidad de género dentro de sus listas para la consulta popular, compuestas por un 50% de mujeres y un 50% de hombres. MIRA Marca el Nuevo Rumbo, porque aplica la meritocracia, seleccionando a sus trescientos cincuenta y ocho (358) candidatos a la Consulta, entre más de cinco mil (5000) líderes y lideresas de todo el País, evaluados en un proceso de Curso-Concurso, llevado a cabo por la Escuela de Gobierno del Movimiento. MIRA Marca el Nuevo Rumbo, porque garantiza la participación política de las comunidades afrocolombianas, con 33 candidatos con esta identidad, en la consulta popular. MIRA Marca el Nuevo Rumbo, porque los jóvenes mayores de 14 años pueden votar en la Consulta de MIRA para escoger los candidatos a Senado y Cámara de Representantes, presentando su tarjeta de identidad.

MIRA celebra la consulta popular Porque tú también tienes derecho a decidir en éste, tu País. Porque siendo solidarios podremos construir la felicidad común. Porque hay que rescatar el valor de la política y de la comunidad, creyendo en lo político comunitario.

MIRA Marca el Nuevo Rumbo, porque promueve la formación y la integración política de los jóvenes de todo el País, lo cual explica que 58 de los candidatos a la consulta popular sean jóvenes entre 25 y 30 años.

Porque debes ejercer tu poder, como capacidad de hacer, de transformar, de lograr el bien común. Porque debemos encontrar opciones distintas, propuestas y hechos concretos. Porque podemos comprobar que los valores sí se pueden llevar a la práctica, que nuestro comportamiento es vivir una ética aplicada. Porque es posible gestionar soluciones y lograr cambios concretos, en las pequeñas y en las grandes cosas de nuestra vida. Porque así podremos contribuir a que nuestras comunidades se organicen y asuman el liderazgo para que en ellas se logre satisfacer el interés general. Porque es el momento de construir propuestas para mejorar nuestra calidad de vida y hacerlas realidad.

149


DIRECTORIO Sedes MIRA Colombia SEDE NACIONAL

3693222 AMAZONAS

BOGOTÁ

PEDRO ANDRES CASTILLO

GLORIA STELLA DIAZ

politico.amazonasmira@hotmail.com

miragloriastella@hotmail.com

Director Político

Leticia

5926373

Cll 7 Nº 8 - 45 Centro ANTIOQUIA

AMANDA ROJAS Directora Política

politico.antioquiamira@hotmail.com

Medellín

5119060 / 2932838

Cll 51 Nº 56A - 57 Barrio San Benito ARAUCA

DILIS YOLANDA GONZALEZ Directora Política

cepsarauca@hotmail.com

Arauca

8854567

Cra 18 Nº 16 - 37 Tame

8884187

Cll 13 Nº 11 - 08 Saravena

8890135

Cra 18 Nº 16 - 37 ATLÁNTICO

NUBIA MERLANO Directora Política

politico.atlanticomira@hotmail.com

Barranquilla

3608872

Cll 69 Nº 43 - 57 Barrio Boston 150

Trv 29 Nº 36 - 40 Barrio Teusaquillo

Directora Política

Sede Distrital

7427223

Cll 39 Nº 29 - 20 Barrio Teusaquillo Usaquén

6716841

Calle 165 # 15 -71 Toberín Candelaria

3422745

Cra 4 No. 17- 07 Las Aguas Usme

7644784

Av.Cra 1 No. 74 A-25 sur Santa Librada Tunjuelito

2700596

Diag. 49A No. 51-29 sur Piso2 Venecia Bosa

7757206

Calle 65 sur No. 80 C-48 Bosa Centro Kennedy

4061717

Av. Cra 80 No. 42C - 73 Sur Nuevo Kennedy Fontibon

2672986

Cra. 97 No. 19-12 Fontibon Centro

Engativá

2401701

Cra. 69 No. 73- 44. Pisos 2 Y 3 Las Ferias Suba

6827301

Kr. 98 A No. 140 - 39 JAVA II (Suba Centro) Suba

6269677

Cra. 53 A No. 128A - 24. 2 Piso. Prado Veraniego Suba

5397023

Calle 132 D No. 148 B - 50. Piso 2 Lisboa Barrios Unidos

2502412

Cra 58 No. 72-27 San Fernando Teusaquillo

4910812

Cra. 69 No. 73- 44. Pisos 2 Y 3 Las Ferias Mártires

3370368

Calle 1 D No. 24 C - 42 El Vergel Puente Aranda

4097617

Calle 31 sur No. 50 A - 30 Santa Rita Rafael Uribe Uribe

2794241

Av. Caracas No. 45 - 75 sur. Piso 2 Santa Lucia


DIRECTORIO

Ciudad Bolívar

7187646

Cra 73 D No.69C-13 sur Sierra Morena BOLÍVAR

JAVIER MORALES AMARÍS Director Político

politico.bolivarmira@hotmail.com

Cartagena

6563049

Sector Lo Amador No. 19-86

Anserma

8531070

Carrera 5 No. 14-15 Centro Risaralda

321 6433597

Carrera 2 N 2-14 Centro Villamaría

8779167

Calle 6 No. 11-51 Casa 9 Terrazas de la Villa

BOYACÁ

CAQUETÁ

OSCAR JAIME ZULUAGA

JAVIER PACHECO

politico.boyacamira@hotmail.com

politico.caquetamira@hotmail.com

Director Político

Tunja

7428913

Cra 10 Nº 10 - 36 Aquimin

Director Político

Florencia

4352919

Calle 16 Nº 12 - 49B Centro 2° piso

CALDAS

CASANARE

MANUEL GONZALEZ

CARLOS ALBERTO RUBIO

politico.caldasmira@hotmail.com

politico.casanaremira@hotmail.com

Director Político

Manizales

8862272

Carrera 23 No. 44-33 piso 2 Avenida Santander Chinchiná

8402868

Carrera 9 No. 12-20 Centro Palestina

311 3228881

Calle 9 No. 10-10 Centro Pácora

311 7481689

Carrera 4 No. 4-70 Centro Aguadas

310 5588338 Carrera 3 No. 8-02

La Cuchilla

Director Político

Yopal

6357163

Calle 21 Nº 19A - 05 El Gabán Agua Azul

6384909

CARRERA 17 NO. 12-10

Centro

Monterrey

6249478

CARRERA 12 NO. 20ª-15 VILLA DEL PRADO

CAUCA

ELVIA ROCIO CUENCA Directora Política

politico.caucamira@hotmail.com

Popayán

8222809

Cra 5 Nº 3 - 43 Centro

Popayán

8382056

Cll. 68 bis No. 11B -35 Bello Horizonte El Tambo

3146475076

Calle 2 # 8 - 50 Frente Plaza de Mercado Mercaderes

Cra 2 # 6 - 07 San Nicolas Piendamó

3207779327

Cra 8 # 8 - 40 Antigua Estacion Rosas

3128124492

Cra 3 # 3 - 10 Santander Caloto

3146311582

Calle 5 No 5- 19 La Union Caldono

3113090191

Calle 4 # 5 - 04 Divino Niño Guachene Calle 7 con Cra 7 Diag Hogar Infantil Guachene Miranda

3115552449

Calle 11 # 6 - 31 El Rosario Puerto Tejada

3113017104

Cra 18 # 15 - 34 Centro Santander de Quilichao

8295210

Cra 11 # 9 - 09 B/ Centenario 151


DIRECTORIO

Timbío

8278590

Cra 22 # 18 - 35 B/ San Judas CESAR

GUIDO ALFONSO RUIZ Director Político

politico.cesarmira@hotmail.com

Valledupar

5713192

Cra 12 Nº 18 - 46 CHOCÓ

ELKIN SALAS Director Político

politico.chocomira@hotmail.com

Quibdó

6725557

Cll 24 Nº 6-91

GUAJIRA

MARIO ANDRES COLORADO Director Político

politico.guajiramira@hotmail.com

Riohacha

316 833 4501 Cll 12 Nº 5 - 13

Centro Riocha La Guajira

SAMIR BEDOYA Directora Política

politico.cordobamira@hotmail.com

Montería

7811271

Cll 44 Nº 1C - 36 Barrio Sucre CUNDINAMARCA

GABRIEL BELTRÁN Director Político

secretaria.cundinamarcamira@hotmail.com

Bogotá

7427223

Cll 39 Nº 29 - 20 Barrio Teusaquillo Bogotá

7123380

Calle 20 A No. 3A- 09 Soacha

152

Av. Pedro Heredia

Lo Amador

Magangue

3608872

Calle 16 A No.14-42 San José

GUAVIARE

EDILSON OLARTE LÓPEZ Director Político

politico.guaviaremira@hotmail.com

San José del Guaviare

313 392 9155

Calle 6 Nº 20-36 Barrio el Centro HUILA

JORGE PATIÑO Director Político

CÓRDOBA

Cartagena Calle 32 No.19-A-86

politico.huilamira@hotmail.com

Neiva

8755899

Cra 1G Nº 22 - 22 Barrio Rojas Trujillo MAGDALENA

ESTEBAN JARAMILLO

Carmen de Bolívar

6862980

Calle 24 No. 47 SN 67 Porvenir Valledupar

5713192

Carrera 12 No. 18-46 Gaitán Curumani

5750840

Carrera 18 Nº 5A - 47 Camilo Torres Restrepo Aguachica

6562467

Calle 6 No.7-108 Camposerrano

Director Político

politico.magdalenamira@hotmail.com

Santa Marta

3004311839

Cll 30 Nº 57A - 220

Monteria

7811271

Calle 44 No. 1C-36 Sucre

Antiguo retén de Mamatocó

Santa Marta Barranquilla

3608872

Carrera 44 No. 69-01 Boston Soledad 2000

3433539

Carrera 14 N° 46-26 Villa Monaco

4331437

Calle 30 No.57A-220 Antiguo Round Point de

Ciénaga

4241140

Calle 15 Carrera 11-78 Centro


DIRECTORIO

Pivijay

4158377

Calle 16 No.10-04 La Bonga

Ocaña

5612217

AVENIDA 7 No. 29 - 268 La Primavera

Bucaramanga

Cra 17 Nº 45 - 29 Piso 2 Barbosa

PUTUMAYO

7484336

2818204

JAIRO HUMBERTO HERNANDEZ

Centro Barbosa

Calle 22 No. 25-50 San Antonio

jairohumbertohernandez@yahoo.com

Sincelejo

META

ZULMA MORENO ROMERO Directora Política

politico.metamira@hotmail.com

Villavicencio

6722047

Cra 18A Nº 25A - 44 Barrio 2000 Bajo NARIÑO

Director Político

Mocoa

4220760

Cra 20 Nº 15-31 Barrio las Américas Vía al Aeropuerto.

QUINDÍO

YIMER BOTERO politico.quindiomira@hotmail.com,

Armenia

7457426

Cra 19 Nº 2N-50 RISARALDA

Pasto

MARTHA CECILIA ALZATE

Tumaco

314 615 6449

Corregimiento Llorente B/SAN MARTIN - VIA PRINCIPAL

Directora Política

JORGE E. CAMARGO Director Político

politico.nsmira@hotmail.com

Cúcuta

5832484

Av 0 Nº 20-13 Barrio Blanco Pamplona

3135698330

CLL 9 N 8-118 La Feria

Directora Política

politico.sucremira@hotmail.com

Sincelejo

2818204

Trv 17 Nº 17A - 98 TOLIMA

HUGO HERNAN TAMAYO Director Político

politico.tolimamira@hotmail.com

2646713

Cra 3 Nº 4 - 112 B La Pola

politico.risaraldamira@hotmail.com

Pereira

3245258

Cra 23 Nº 3 - 35 Centro Pereira SAN ANDRÉS

JAIME EDUARDO BAÑOL NORTE DE SANTANDER

RAFAELA ARIAS

Ibagué

dario603@gmail.com

Cll 18 Nº 21 - 15

SUCRE

Director Político

DARIO HIDALGO Director Político

Cll 11A Nº 9 - 84

Director Político

politico.sanandresmira@hotmail.com

5123430

Av Juan Nº 63 - 2 SANTANDER

VALLE

GUILLERMINA BRAVO Directora Política

politico.vallemira@hotmail.com

Cali

5573151

Cll 7 Nº 23B - 50 Cartago

2135276

Cll 10 No. 10-84

San Nicolás

EDISON AGUILLÓN Director Político

politicosantander@webmira.com

Barrancabermeja

6204974

Cra 12 Nº 56 - 63 Piso 2. Pueblo Nuevo

VICHADA

EDITH JHOANA GARCIA Directora Política

miravichada@yahoo.com

3123509838

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Rendición de Cuentas  

Diseño de la Rendición de Cuentas Movimiento Político MIRA 2009 (formato revista)

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