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綠評

文:凌文傑

毒藥

多個民間團體發起「反自駕大遊行」,抗議香港與廣東省合作推行「自 駕遊」計劃。香港政府將計劃分作兩個階段:第一階段試驗計劃將於2 012年4月推出,本地五座位或以下的私家車車主可申請一次過牌照 駕車到廣東省。而備受爭議的是第二階段就會開始讓內地司機申請來港 「自駕遊」,政府指現時未有時間表及具體細節,視乎第一階段計劃的 成效,亦有消息指政府初期擬每日推出500個名額,汽車可於本港逗 留不多於7日。 「自駕遊」影響的範圍甚廣,包括政治上「被規劃 」、經濟上所謂「帶動消費」、社會上所造成的交 通擠塞及空氣污染問題、市民自身安全受到威脅等 等,林林總總,不勝枚舉。然而,基於本報宗旨, 本文將集中評論第二階段「自駕遊」計劃將會為香 港帶來的環境問題。


今天的我打倒昨天的我? 這句口號似曾相識嗎?這句宣傳口號是 配合香港環境保護署統籌的「藍天行動」 ,目的在於改善香港城市空氣質素。由於車輛 是香港空氣污染第二大源頭,近年來,香港政府推出不少有關汽車的環保政策:

日期 2010年7月1日至 2013年6月30日

香港政府推出的環保政策 《更換歐盟二期柴油商業車輛為新商業車輛資助計劃》 政府會向歐盟二期柴油商業車輛車主提供一筆過資助,以 鼓勵購買新商業車輛,代替歐盟二期舊車。

2011年6月17日

《2011年汽車(首次登記稅)(修訂)條例》刊憲及生 效,平均加幅為15%,以遏止私家車數目增長。 另外,政府繼續推行「環保汽油私家車稅務寬減計劃」,最 新修定的汽車首次登記稅寬減已由30%增加至45%,而寬減上 限則由每輛港幣五萬元增加至七萬五千元,以鼓勵車主選用 較環保的私家車。

2011年12月15日

《汽車引擎空轉(定額罰款)條例》生效,司機在停車 時,不可在一小時內運作引擎合計超過3分鐘,違者會 獲發罰款通知書,罰款額為320元。

(資料來源:環境保護署、政府新聞處)

政府一方面大力推行有關汽車的環保政策, 希望通過減少私家車數量、鼓勵使用環保私 家車以及較環保的汽油,藉以改善路邊以至 整個城市的空氣質素;另一方面又在不經公 眾諮詢的情況下,推行「自駕遊」計劃,每 天容許數以千百計的內地私家車駛進本港行 走,豈不是自打嘴巴?


再見,藍天 政府制定的環保政策不但自相矛盾,而且粗枝 大葉,沒有仔細、周詳考慮「自駕遊」計劃下 ,內地汽車將為香港環境帶來的潛在 環境威脅。 香港本地汽車固然要為空氣污染 負上責任,但「自駕遊」計劃容 許大量使用低品質汽油的內地汽 車駛進香港,將嚴重加劇香港空 氣污染的情況,這方面 的問題,我們的政府 又可有認真考慮過?

地區 香港

珠三角部份城市 (廣州、深圳、珠海、佛 山、江門、東莞、中山、 惠州、肇慶市於2010 年9月1日實行)

汽油品質 歐五水平, 含硫量10ppm 國四水平 (相當於歐四水平)

含硫量50ppm

雖然內地各大城市陸續推行「國家第四階段機動車污染物排放標準」(簡稱國四) ,但最大問題是符合國四標準的汽油供應嚴重不足。 國外排放標準升級的間隔時間為四至五年,反觀中國從2008年7月強制實施國 三到2010年7月實施國四,只有兩年時間。 事實上,直到2009年12月,中石化、中石油才剛剛保證全國絕大多數地區汽 油品質達到國三水平(相當於歐三水平)。國三汽油於全國大部分地區銷售、使用 只有短短7個月,中央政府又再將汽油標準提升至「國四」水平。 然而,要將汽油品質再由國三提升至國四標準絕非一時三刻可以做到。假若內地三 大石化企業要將產品全部升級至符合國四標準,其投入要達到500億元人民幣。 雖然中央政府有意推動環保減排,不過一旦對企業利益造成了巨大挑戰,政策難免 遇到阻力。 在國四汽油供應嚴重不足的情況下,現時中國大部份地區仍使用含硫量為150ppm 的國三水平汽油。由此可見,中港兩地汽油品質至少有5至15倍的差距。若香港 政府容許這些使用低標準汽油的內地車輛來港,將進一步令空氣污染惡化。


因小「塞」大 有論者謂自駕遊有助吸引更多內地高消費一族來港旅遊購物,可進一步刺激本港旅遊業 及消費市道。本報對此抱懷疑態度。香港乃彈丸之地,人多車多,很多主要道路及隧道 於繁忙時間經常塞車。根據地球之友的資料,香港每一平方公里大約有570架車輛。 若再容許大量內地司機駕車來港,勢必進一步增加汽車密度,加劇交通擠塞問題,導致 更嚴重的空氣污染。

全球國家/地區每平方公里車輛數目

香港 570 荷蘭 192 比利時 187 英國 181

加拿大 1.9

意大利 139 德國 127

西班牙 73

美國 13

瑞典 9

(資料來源:地球之友)

內地「豪客」即使駕車來港消費,前往遊客購物區,如銅鑼灣、尖沙咀、旺角等,由 於道路擠塞及泊車位不足等問題,所費的時間只會有增無減,方便程度遠遜於乘搭公 共交通工具。


在二零一一年十一月,九龍區及港島 區泊車位的平均使用率都超過四成, 可以推算於假日繁忙時期,泊車位使 用率會更進一步上升。開放「自駕遊 」,意味著在假日將會有更多私家車 直接駛至九龍、港島的購物旺區,泊 車位供不應求的情況將會無可避免出 現。

香港設有收費錶的 路旁停車位使用率及數目 新界 38% (8,692)

九龍 45.5% (6,809)

全港

香港島

38% 如此不便的旅遊消費購物模式,對於 41% (17,992) (2,491) 推動本港旅遊業的成效實在值得質疑 及深思。政府若果真的希望推動本港 (資料來源:運輸署) 旅遊業,可以通過推廣香港四通八達 的公共交通運輸系統,達至兩全其美的效果,而非打著「推動經濟、推廣旅遊業」 的幌子,倒行逆施、本末倒置地推廣自駕遊。

有人說,自駕遊是一顆「糖衣毒藥 」,但本報卻認為自駕遊是一顆徹 頭徹尾的毒藥,將加劇香港的空氣 污染,令交通更為擠塞。而那薄如 蟬翼的糖衣也只是過分高估了自駕 遊可能帶來的經濟收益。這次香港 政府強行實施自駕遊計劃已導致民 怨四起,但禍不單行,內地、香港 以及澳門政府有意推行《粵港澳遊 艇「一證通」計劃》,讓遊艇可自 由進出三地的海域,這次「海上版 自駕遊」又會再度帶來甚麼衝擊? 讓我們拭目以待。

(圖片來源:成報、香港政府新聞網、中國評論新聞網)


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Green Echoes 2011/2012 Issue 33

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