3.1. Sąvoka
7
8 9
10
Organization for Security and Co-operation in Europe 2 December 2003 Ministerial Council decision No. 4/03 Tolerance and non-discrimination. [2003] <http://www.osce.org/documents/mcs/2006/06/19330_en.pdf> [žiūrėta: 2010-11-20]. 6, 8 str. Lietuva ESBO nare tapo 1991 metais. Hate crimes in the OSCE region – incidents and responces, Annual report for 2007. Warsaw: OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), 2008. P. 10. OSCE’s Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), Jernow, A. Hate Crime Laws: A Practical Guide. Warsaw: OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), 2009. P. 16.
Neapykantos nusikaltimai ir neapykantos kalba
57 LGBT teisių apsauga: tarptautiniai ir nacionaliniai aspektai
Terminas neapykantos nusikaltimai (angl. hate crimes) Europoje pirmą kartą buvo pavartotas 2003 metų Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (toliau – ESBO) Ministrų Tarybos susitikime Mastrichte7, kai visos ESBO valstybės narės8 įsipareigojo rinkti informaciją ir statistinius duomenis dėl neapykantos nusikaltimų ir pabrėžė teisėkūros, skirtos kovoti su neapykantos nusikaltimais, svarbą. Šis susitikimas svarbus tuo, kad buvo padėti pagrindai formuojant neapykantos nusikaltimų sampratą, apibrėžiant, kad į neapykantos nusikaltimus patenka ir visų formų rasistinio, ksenofobinio smurto apraiškos, diskriminacija ir antisemitizmas bei rasistinė, ksenofobinė ir antisemitinė propaganda internete, t. y. ir tam tikros neapykantos kalbos formos. Pažymėtina, kad nors skirtingose valstybėse neapykantos nusikaltimai yra apibrėžiami labai skirtingai ir nėra vieningai priimtos šių specifinių nusikalstamų veikų sąvokos, visgi šias nusikalstamas veikas iš kitų išskiria nukentėjusysis (auka) – pažeidėjas pasirenka auką būtent dėl aukos priklausomybės arba tariamos priklausomybės tam tik rai socialinei grupei9, kuri yra saugoma įstatymo ir vienijama bendro bruožo – lyties, rasės, tautybės ir pan.10. Šiuo metu vienintelę bendrą darbinę neapykantos nusikaltimų sąvoką galime rasti tik ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (toliau – DIŽTB) ataskaitose – neapykantos nusikaltimai yra apibrėžiami kaip „veikos, kurios