Points Chauds
Territoires
Beauce-la-Romaine = 100 % de satisfaits Les sept communes du nord-est du Loir-et-Cher fusionnées dans la nouvelle, Beauce-la-Romaine, engrangent les bénéfices sonnants et trébuchants de leur regroupement.
Bernard Espugna, maire de Beaucela-Romaine
V
oulue par l’ancien maire d’Ouzouer-le-Marché, la naissance le 1er janvier dernier de la nouvelle commune de Beauce-La Romaine s’est faite quasiment sans douleur. « Je n’étais pas maire, juste conseiller municipal d’une des petites communes concernées, explique sans détour Bernard Espugna, le maire de la nouvelle commune. Il n’y avait pas d’enjeux de pouvoir, d’ambition personnelle. J’étais le candidat du consensus ! »
Même sans problème d’ego, il a fallu toutefois donner des gages aux uns et autres pour que tout se passe bien : « Nous avons créé une charte, une sorte d’engagement moral. Et puis, nous nous sommes engagés à maintenir toutes les permanences, à respecter les investissements prévus, à rassurer les élus comme le personnel des communes. » Les premiers pas de cette nouvelle commune de 3 450 habitants issus du regroupement de sept villages ou bourgs, ne se sont pas faits sans quelques ratés : « Certains organismes comme la Caf ou les chambres consulaires n’étaient pas au courant ou pas prêts au changement ». Les administrés ont dû prévenir, de leurs côtés, tous les organismes du changement de nom et de code postal. « On peut dire que nous avons essuyé les
plâtres », se souvient Bernard Espugna. Et aujourd’hui, la nouvelle entité fonctionne avec pas moins de 78 conseillers municipaux ! « D’où la nécessité d’un gros travail en amont avant chaque conseil, explique le nouveau maire. L’organisation des services techniques n’a pas été simple non plus. » Si on met de côté ces petits inconvénients, Bernard Espugna ne voit que des bénéfices à la fusion : « Nous n’avons pas eu de baisse de dotation de l’État. Les administrés ont une offre de services élargie et de nombreux contrats (photocopieurs, assurances, véhicules, gaz, électricité) ont été revus à la baisse grâce aux économies d’échelle. Nous avons aussi fait des gains (150 000 €) sur les travaux de voirie. Ce n’est pas rien ! » Stéphane Messer
Partie remise pour Châteaudun Châteaudun et ses 13 000 habitants resteront seuls. Ce n’est que partie remise… à 2019.
A
u printemps 2016, le projet de fusion entre Châteaudun et cinq autres communes du bassin (Jallans, La Chapelle-du-Noyer, Marboué, Lanneray et St-Denis-les-Ponts) était officiellement gelé. « La nécessaire adhésion de tous au projet, et ceci sans réserve, n’était pas au rendezvous », constate Alain Venot, le maire de Châteaudun, de loin la plus importante des communes concernées par le projet. Selon l’édile, un faisceau de raisons explique cet échec momentané : « Le fait que Châteaudun soit une commune urbaine de taille différente a peut-être
16 La Lettre Valloire - Septembre 2016
joué. La crainte d’une domination de la ville sur la campagne n’est pas à exclure. Et puis, dans notre cas, il n’y avait pas d’incitation fiscale, pas de dotation d’amélioration... Bref, pas de ”carotte“ ! » « Mais ce qui a été surtout une source de blocage, analyse Alain Venot, c’est la future composition du conseil municipal. Certains n’étaient pas prêts à se faire hara-kiri. D’autant qu’en 2014, des listes étaient nées dans la douleur. Le facteur humain a son importance dans ce genre de dossier. » Le maire de Châteaudun ne désespère pas pour autant : « Le projet, auquel je
crois, sera relancé en 2019, un an avant les prochaines élections municipales. Les élus arriveront en fin de mandat et ce sera plus facile pour préparer les esprits à ce changement. » Il faudra bien sûr rassurer les petites communes qui craignent toujours une hausse de la fiscalité « qui s’explique par l’apparition de services qu’elles ne proposent pas aujourd’hui ». Et puis « l’environnement aura changé sur le territoire : des communautés de communes auront elles-mêmes fusionné pour ne donner qu’une entité de 40 000 habitants. » SM