Paises Anuario de la Convergencia 2013
ARGENTINA
Con los usuarios y la calidad de servicio en el centro de la escena
Con nuevo secretario de Comunicaciones, la Argentina apunta a mejorar la calidad de los servicios, actualizando y modificando normativas vigentes.
D
esde que asumió Norberto Berner al frente de la Secretaría de Comunicaciones (SeCom), en abril de 2013, se comenzaron a vislumbrar cambios en la política de regulación de las telecomunicaciones. En estos meses, Berner se dedicó a actualizar y modificar las normativas vigentes para mejorar la calidad de servicio, sobre todo de telefonía móvil. Para eso legisló requisitos de calidad para los operadores, fijos, móviles y de datos, entre los cuales obligó a que publiquen sus indicadores de servicio y a incrementar sus inversiones. A fin de año se tendrían que conocer las definiciones y planes de las operadoras para comenzar a andar este nuevo camino que pone al usuario como centro de la actividad del sector. Además, la SeCom lanzó una convocatoria para que la ciudadanía participe de la elaboración del nuevo Reglamento de Usuarios de Servicio de Comunicaciones Móviles, proyecto que tiene entre sus objetivos regular cuestiones que no están contempladas en el reglamento vigente, como la atención hacia los usuarios, la vigencia de las recargas, los mensajes no deseados y el Roaming. Un rol más activo del Estado en el sector La Presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció, en diciembre pasado, la creación de Libre.ar, el operador móvil creado luego de que la compañía estatal ArSat se quedara con las frecuencias en las bandas 800 Mhz y 1.900 Mhz que devolvió Movistar. El modelo de negocios que anunciaron las autoridades fue un operador virtual mó78
vil en el que el servicio final al cliente lo prestarán PyMes y cooperativas y que tendrá por finalidad llevar la telefonía móvil a zonas donde no hay cobertura, para fomentar la competencia. Ya pasaron varios meses del lanzamiento de la marca y por ahora sigue siendo una enunciación. En reiteradas ocasiones, Berner justificó la demora diciendo que se necesitan mejorar las redes existentes antes que incluir un operador que pase por ellas. Sin embargo, son muchos los rumores sobre algún tipo de entendimiento futuro entre la filial local de Nextel, que está en venta, y ArSat para el despliegue del nuevo operador. Una de las grandes deudas en el sector sigue siendo la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, que establece, entre otros temas, regular el mercado de la televisión. La norma está frenada por una cautelar impuesta por el principal holding mediático del país, el Grupo Clarín, que después de cuatro años de haber sido sancionada se la sigue ingeniando para mantenerla en suspenso. Después de que la Cámara Federal Civil y Comercial, en abril, declarara inconstitucional parte de los artículos 41 (transferencia de licencias), 45 (límites a las licencias de televisión paga), 48 (prácticas de concentración indebida) y 161 (plazos para la desinversión), la llamada “ley de medios” llegó nuevamente a la Corte Suprema de Justicia. Para organizar un fallo final y darle mayor participación ciudadana, el máximo tribunal organizó una audiencia pública para que tanto el Grupo Clarín como el Estado argumentaran sus posturas. Aún se espera el fallo definitivo, que podría llegar a darse pasadas las elecciones legislativas de octubre. ■