Le Magazine du Mouvement Populaire - 52 by les Républicains

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ÉDITORIAL

INTERVIEW

LE POINT SUR

LAURENT WAUQUIEZ « RAMENER LE TAUX DE CHÔMAGE SOUS LES 9 % EN 2011 »  P. 8 À 9

XAVIER BERTRAND SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DE L’UMP  P. 3

CAMPEMENTS ILLICITES UNE POLITIQUE FERME MAIS HUMAINE P. 14 À 15

magazıne Numéro 52 I septembre-octobre-novembre 2010 I 5 euros

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MOUVEMENT POPULAIRE

BUDGET 2011

RESPONSABILITÉ ET REPRISE TRIBUNE

François Baroin

3 QUESTIONS À

Gilles Carrez Député-maire du Perreux-sur-Marne, rapporteur du budget à l’Assemblée nationale

Ministre du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l'État

Christine Lagarde et François Baroin, lors de la présentation du projet de loi de finances 2011, à Bercy, le 29 septembre dernier.

Convaincre WITT/SIPA PRESS

RETRAITES: une réforme essentielle pour préparer l’avenir  P. 11

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Dernière minute WWW.LEMOUVEMENTPOPULAIRE.FR

Clin d’œil

RETRAITES

L’UMP MOBILISÉ

Le 17 octobre dernier, plus de cinq cents militants s’étaient rassemblés au siège pour participer à la grande journée de mobilisation pour les retraites. De nombreuses fédérations avaient parallèlement organisé des animations ou bien s’étaient jointes aux actions Internet. Xavier Bertrand, de nombreux ministres, des élus et des responsables de l’UMP ont répondu aux questions posées tant au travers des chats relayés en direct sur notre site Internet, que des débats avec le public. Sans oublier les échanges en direct par visioconférence.

ÉLECTIONS CANTONALES LES 20 ET 27 MARS 2011

VIENT DE

Les conseillers généraux seront élus pour un mandat de trois ans. En mars 2014, auront lieu pour la première fois – sous réserve de l’adoption définitive du projet de loi – les élections des conseillers territoriaux, qui siégeront à la fois au conseil général et au conseil régional. Les candidats devront se présenter avec un suppléant de l’autre sexe.

PARAÎTRE…

« Transmettre pour construire », d’Hervé Mariton, éd. Pygmalion, septembre 2010, 19,90 ¤, 240 p. Cet ouvrage propose un projet politique fondé sur une idéologie de transmission, plutôt que de rupture, dans les domaines de l’école, de l’identité nationale, des lois de bioéthique, de la dette publique, etc.

FLASH

Le maire sortant de SaintQuentin, Pierre André, a remis l’écharpe de maire à Xavier Bertrand (photo), député de l’Aisne, à l’issue d’un conseil municipal extraordinaire, le 4 octobre 2010. Xavier Bertrand a été élu maire de Saint-Quentin, au premier tour de scrutin, en remplacement du sénateur-maire de la ville, Pierre André, démissionnaire pour des raisons de santé.

63 % des Français ne croient pas en la promesse du PS de rétablir l’âge de départ à la retraite à 60 ans, s’il revenait au pouvoir. C’est le résultat d’un sondage OpinionWay réalisé pour le compte du Figaro, publié le 22 septembre dernier. Un sondage de l’Ifop, réalisé en juin dernier, avait donné les mêmes résultats.

DOMINIQUE DORD

LE TRÉSORIER DE L’UMP Dominique Dord, député-maire d’Aix-les-Bains, a été élu – à l’unanimité – trésorier du Mouvement Populaire, le 30 août dernier, par le bureau politique. « Mon travail s’inscrira dans la continuité de ce qu’a fait Éric Woerth: tenir le budget et poursuivre la voie du redressement pour trouver l’équilibre en 2011 », a-t-il annoncé à l’issue du scrutin. « Dominique Dord est quelqu’un de particulièrement rigoureux et sérieux », a déclaré Xavier Bertrand. Et d’ajouter: « C’est quelqu’un qui est aussi engagé au service de sa famille politique. »

Boutique Un jeu de cartes aux couleurs de l’UMP Après son succès sur la Caravane de l’été dernier, vous pouvez désormais retrouver le jeu de cartes du Mouvement Populaire à la boutique Pop’Store. 54 cartes siglées UMP pour tous les amateurs! Prix: 5 €. Boutique: 55 rue La Boétie, 75008 Paris. Tél.: 01 40 76 61 11 ou boutique@u-m-p.org NUMÉRO 52 ■ SEPTEMBRE-OCTOBRE-NOVEMBRE 2010

« Plaidoyer pour Sarkozy. Un Président qui nous fait gagner du temps », de Christian Gambotti, François Bourin éditeur, juin 2010, 17 ¤, 205 p. Un livre à lire pour comprendre à la fois l’action du Président et le sarkozysme comme philosophie politique. © D.R .

« Lettre à la jeunesse », de Rama Yade, éd. Grasset, octobre 2010, 9 ¤, 140 p. Dans ce livre, l’auteur examine les racines du pessimisme français, qu’elle situe dans son manque de confiance en la jeunesse, ainsi que dans le fatalisme de celle-ci. Elle appelle la jeunesse à prendre en main sa destinée et, au-delà, celle de la France.

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Éditorial WWW.LEMOUVEMENTPOPULAIRE.FR

Xavier Bertrand SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DE L’UMP © FACELLY/WITT/SIPA PRESS

Des réformes pour l’avenir Chers amis, En 2007, les Français ont fait confiance à Nicolas Sarkozy et au Mouvement Populaire pour restaurer la valeur travail et mener les réformes trop longtemps retardées et dont notre pays a besoin pour continuer à être en première division sur la scène internationale. Aujourd’hui, le pic de la crise est derrière nous, même si le chômage reste à un niveau élevé. Et nous savons bien que l’aprèscrise ne deviendra réalité que lorsque le chômage diminuera mois après mois. En matière fiscale, notre priorité doit être de renforcer l’effort de réduction du déficit et de la dette. Et, même si le problème n’est pas nouveau – depuis plus de trente ans, la France n’a pas adopté de budget en équilibre ! –, il est aujourd’hui particulièrement prononcé. Il serait irresponsable de retarder l’effort. Car nous avons encore la possibilité de choisir et de conduire nous-mêmes les réformes à mener ; les retarder, ce serait prendre le risque de nous retrouver dans la même situation que la Grèce, c’est-à-dire de n’avoir plus le choix, sous la pression des marchés et des organisations internationales, que de mener brutalement les réformes nécessaires au redressement de notre pays. Nous n’avons pas le droit de prendre ce risque. Pour cela, nous avons choisi de rester fidèles au mandat que nous ont confié les Français : valeur travail et réforme de l’État. Pour nous, il est donc hors de question de réduire les déficits par une augmentation des impôts. Nous laissons ce genre de propositions aux socialistes. Sur les retraites comme sur tous les sujets, ils n’ont qu’un mot à la bouche : « impôt ». Comme si notre pays n’était pas déjà le pays le plus taxé de l’OCDE, après le Danemark et la Suède. Nous, nous choisissons la voie de la responsabilité et du courage. En matière de recettes, le gouvernement a choisi de réexaminer les niches fiscales. Le Mouvement Populaire soutient cette démarche. Ces dispositifs sont parfois anciens, leur impact économique est devenu faible par rapport à leur coût et créent donc une inégalité devant l’impôt qui n’est plus justifiée. Il nous semble néanmoins

nécessaire de maintenir toutes celles qui ont un effet positif sur l’emploi, notamment le crédit d’impôt pour l’emploi d’un salarié à domicile ou la TVA à 5,5 % dans le bâtiment. Le Premier ministre l’a dit, nous ne devons avoir aucun tabou en matière de finances publiques. Le Mouvement Populaire formulera ses propositions lors d’un prochain Rendez-vous pour la France. Certains dans la majorité souhaitent la suppression de l’impôt de solidarité sur la fortune et du bouclier fiscal. Il est bon que ce débat ait lieu au sein de notre famille politique. Quelles que soient les propositions des uns et des autres, elles doivent être guidées par le souci de l’efficacité et de justice, comme je souhaite que l’on s’assure systématiquement que l’effort ne sera pas reporté sur les revenus du travail. Notre pays souffre d’un manque de travail, aucune initiative fiscale ne doit détériorer davantage la situation. Respecter la valeur travail, réformer l’État, ne pas augmenter les impôts, c’est la seule voie responsable pour réduire les déficits et permettre de renouer avec une croissance forte. Et, même si réformer n’est pas la chose la plus simple, nous irons jusqu’au bout des réformes. La réforme des retraites l’illustre bien. Nous ne pouvons pas nous permettre de renoncer. La responsabilité politique, l’attachement à notre pacte social sont autant de raisons qui ont conduit le président de la République à engager cette réforme et notre majorité à se mobiliser pour la faire aboutir. Comme vous, je préfère les bonnes réformes aux bons sondages! Car les sondages ne font pas une élection ! Et quand viendra le temps de l’élection, alors les Français jugeront et ils pourront constater que les engagements pris par Nicolas Sarkozy ont été tenus, que la France a changé, que les réformes indispensables ont été conduites. Chers Amis, nous le savons bien, le succès de Nicolas Sarkozy, c’est le succès de la France et de tous les Français. Et je sais pouvoir continuer à compter sur votre engagement pour soutenir le président de la République et l’ensemble de la majorité, pour faire gagner la France. I

Il est hors de question de réduire les déficits par une augmentation des impôts. Nous laissons ce genre de propositions aux socialistes.

SOMMAIRE Page 2: Dernière minute Page 3: Éditorial de Xavier Bertrand

magazıne du Mouvement populaire

Pages 4 à 7: Dossier. Budget 2011 : responsabilité et reprise. F. Baroin, G. Carrez Pages 8 à 9: Interview de Laurent Wauquiez

Pages 10 et 13: Vie du Mouvement Pages 11 à 12: Fiche retraites Pages 14 à 15: Le point sur : le démantèlement des campements illicites. Questions à B. Hortefeux

Page 15: Enjeux: le G20, le G8 Pages 16 à 17: Zoom sur : La rentrée scolaire 2010-2011. Questions à L. Chatel Pages 18 à 19: Défendre et agir

Société d’édition: Les Éditions de l’Union, 55, rue La Boétie, 75008 Paris. Directeur de la publication: Éric Cesari; rédacteur en chef/conception graphique: Xavier Jacobi-Duliège. Ont participé à ce numéro: Natanaël Bloch, Jean Delalandre, Jean-Michel Lefevre, Charlotte Rambaud, Benoît de Villeneuve. Ligne directe abonnements: 01 40 76 61 48. Courriel: umpmagazine@club-internet.fr Abonnement annuel: 10 euros. Dépôt légal: 4e trimestre 2010. Commission paritaire: 0413 P 11080. ISSN 1638-4504. Imprimerie de Compiègne: 2, avenue Berthelot, ZAC de Mercière - 60205 Compiègne Cedex

Ce numéro comporte un encart "Abonnez-vous au Mouvement des Idées" jeté sur le Magazine.

NUMÉRO 52 ■ SEPTEMBRE-OCTOBRE-NOVEMBRE 2010

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Dossier I Économie

BUDGET 2011

RESPONSABILITÉ ‚Le projet de loi de finances (PLF) pour 2011 a été présenté au Conseil des ministres, le 29 septembre dernier. Les chiffres pour 2011 laissent augurer une véritable reprise de l’économie française. Aussi, le gouvernement a entrepris une réforme de la fiscalité, afin de la rendre plus juste et de faire participer le plus grand nombre aux efforts vers une croissance durable.

epuis 2007, le gouvernement, sous l’impulsion du président de la République, a engagé une politique budgétaire responsable et courageuse, qui est aujourd’hui amplifiée. Il est urgent d’agir : pour ne pas voir exploser le coût de financement de notre dette, car tout ce qui est consacré à la dette ne l’est pas à nos politiques régaliennes et sociales ; pour maintenir notre modèle social ; pour préserver la crédibilité de notre pays sur la scène interna-

C’est un budget responsable et a à la France de tirer profit de la repr finances publiques rétablies. Chri

Christine Lagarde et François Baroin, lors de la présentation du projet de loi de finances 2011, à Bercy, le 9 septembre dernier.

tionale ; pour éviter l’effet boule de neige et ne pas amener notre État à la faillite.

Réduire les déficits et retrouver le chemin de la croissance La France a pour objectif de réduire son déficit, pour le faire passer de 7,7 % du PIB aujourd’hui à 6 % en 2011. Pour François Baroin, ministre du Budget, c’est « un objectif intangible et absolu ». NUMÉRO 52 ■ SEPTEMBRE-OCTOBRE-NOVEMBRE 2010

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TÉ ET REPRISE

FRÉDÉRIC LEFEBVRE PORTEPAROLE DE L’UMP

(en % du PIB) 88 84 82 78 4

-1 -2 -2

-2,7

-3

-3,4

-3 -4

-4,6

-5

-6

-6 -7

-7,5

-7,7

2009

2010

-8 -9 2005

2006

2007

2008

2011

2012

50 44

2013

2014

Chiffre

crise s’éloigne, le soutien direct de l’État à l’économie devient moins nécessaire. Le plan de 1591,5 relance s’est avéré la bonne solution pour limiter milliards les effets de la crise : rappelons que l’économie d’euros française a reculé en 2009 beaucoup moins C’est le montant fortement que celle d’autres pays, que l’emploi de la dette a moins souffert que dans d’autres pays et que publique des industries entières (comme l’industrie autode la France fin juin, soit près mobile) ont pu repartir. La non-reconduction de 83 % du PIB de ces mesures, mises en place à titre excepou encore 24867 euros par tionnel, permettra à l’État d’économiser près Français. de 16 milliards d’euros.

able et ambitieux que nous mettons en place pour permettre de la reprise économique dans les meilleures conditions avec des lies. Christine Lagarde, le 29 septembre 2010 et d’intervention, comme l’a annoncé le président de la République. L’ensemble de ces mesures permettra à l’État d’économiser 7 milliards d’euros.

Non-reconduction de certaines mesures du plan de relance : 15 milliards d’euros À mesure que la période la plus forte de la NUMÉRO 52 ■ SEPTEMBRE-OCTOBRE-NOVEMBRE 2010

Effet de la croissance : 7 milliards d’euros Le retour à la croissance est une très bonne nouvelle pour l’ensemble des Français. Il apportera mécaniquement 7 milliards d’euros. Le PLF prévoit 2 % de croissance l’an prochain, ce qui pourrait représenter deux fois plus d’emplois créés que cette année, soit environ 160 000 emplois marchands en 2011.

Le projet de budget traduit la nécessité de redresser nos finances publiques à l’heure de la reprise économique. Cette réduction drastique de la dépense publique est aussi justifiée que l’était la relance pendant la crise. C’est un budget juste, strict et moderniste, qui donne la priorité à l’emploi, à l’innovation et le soutien aux plus fragiles.

Prévisions

29/09/2010-MINISTÈRE DU BUDGET

Impulsé par le Président, le principe du nonremplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite continuera de s’appliquer. Par exemple, 16 000 postes seront supprimés dans l’Éducation nationale en 2011. Ce nonrenouvellement n’aura aucun impact sur le taux d’encadrement puisque le nombre d’élèves baisse également. À la Défense, ce seront 8 250 postes qui seront concernés par ce non-renouvellement. Au total, 31 638 postes équivalent temps plein seront supprimés l’an prochain. Le budget a été divisé, comme en 2009, en trente et une missions, dont douze missions interministérielles. Certaines missions verront leurs budgets légèrement diminués. Cependant, la plupart des budgets seront consolidés. Par exemple, la mission Recherche et Enseignement supérieur restera la première priorité du gouvernement et les crédits qui y sont consacrés augmenteront. Le ministère de la Justice bénéficiera de créations d’emplois nettes,essentiellement en faveur de l’administration pénitentiaire. Un effort considérable sera, par contre, réalisé pour baisser les dépenses de fonctionnement

DIT

Évolution de la dette et du déficit public DÉFICIT PUBLIC

Économies dans les dépenses de tous les acteurs publics : 7 milliards d’euros

ONT

DETTE PUBLIQUE

Cette réduction du déficit représente 40 milliards d’euros entre 2010 et 2011,et 100 milliards d’euros en trois ans. Elle s’articule autour de plusieurs éléments.

ILS

JÉRÔME CHARTIER PORTEPAROLE DU GROUPE UMP POUR LE BUDGET

Lorsqu’on rabote une niche fiscale, on n’augmente pas les impôts. On réduit l’exonération qui n’a pas forcément lieu d’être ou qui n’a plus lieu d’être.

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Dossier I Économie I Budget 2011

Niches fiscales et sociales: 9,4 milliards d’euros ‚ En 2010, les niches fiscales et sociales représentent un coût de 100 milliards d’euros sur les finances publiques (74 milliards pour les 506 niches fiscales).

réaCtion APCMA Les chambres de métiers et de l’artisanat (APCMA) saluent « les nombreuses mesures favorables au développement des entreprises artisanales » : réductions d’impôts pour l’investissement dans les entreprises artisanales innovantes, remboursement immédiat de leur crédit d’impôt recherche, maintien de la TVA à 5,5 % pour le bâtiment…

a suppression et le rabotage de niches fiscales permettront d’économiser 9,4 milliards d’euros dès 2011, et 12,5 milliards d’euros d’ici 2012. 500 millions d’euros environ résulteront d’une mesure

AVANTAGES FISCAUX

Les dispositifs inchangés Les avantages fiscaux les plus courants, créateurs d’emplois et sources d’investissement, seront épargnés. Ils conserveront en 2011 le même taux qu’en 2010: ➔ emploi d’un salarié à domicile : 50 % ; ➔ frais de garde des jeunes enfants : 50 % ; ➔ investissement locatif dans le logement social outre-mer : 50 % ; ➔ dons aux œuvres et associations : de 66 à 75 %.

+ téléphone + Internet) seront désormais soumises au taux normal de TVA, alors qu’elles bénéficiaient jusqu’à présent du taux réduit de 5,5 % pour la moitié de leur montant. En 2006, cet avantage fiscal coûtait 24 millions d’euros

2011 peut être le bon moment pour engager une grande réflexion sur la fiscalité. François Fillon, le 4 octobre 2010 générale portant sur une vingtaine de niches, rabotées de 10 %. L’effort sera assumé à 60 % par les entreprises et à 40 % par les ménages. En matière de niches fiscales, la philosophie du gouvernement est simple : conserver l’utile et supprimer le superflu.

à l’État, mais, avec l’explosion de ces offres, il coûtera plus de 800 millions d’euros cette année, et plus d’1 milliard d’euros l’an prochain.

➔ Des niches inutiles, qui coûtent chaque année de plus en plus cher à l’État, vont donc être rabotées.

– le crédit d’impôt pour l’emploi à domicile sera préservé, car sa suppression aurait d’abord touché les employés précaires ; – le crédit d’impôt recherche sera égale-

Le taux du crédit d’impôt sur le photovoltaïque sera réduit de moitié, car l’objectif fixé pour 2020 sera atteint dès 2011. Une bulle spéculative s’est formée autour du photovoltaïque. Les offres dites « triple play » (télévision

➔ En revanche, le gouvernement ne touchera pas aux niches vitales pour l’économie et tout particulièrement l’emploi :

Nous tournons le dos à des ann ées des dépenses. François Baroin, le 30 s

3 QUESTIONS À

Gilles Carrez, député-maire du Perreux-sur-Marne, rapporteur du budget © D.R.

Le Mag : En tant que rapporteur général du budget, quel jugement portez-vous sur le budget 2011 présenté par le gouvernement ? Gilles Carrez : La politique économique qui a été menée depuis la crise est un sansfaute. Mais nous sortons de la crise avec un déficit public très élevé. En 2011, la France sera le deuxième emprunteur public au monde, après les États-Unis ! L’Allemagne devrait avoir un déficit inférieur à 3 % du PIB l’an prochain. La France doit

absolument ramener le sien à 6 % en 2011. Il faut donc d’abord maîtriser les dépenses publiques. Mais, comme elles sont rigides, le processus est lent. Malgré le non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite, la masse salariale de l’État augmente

D’où mon combat contre les niches fiscales et sociales. Le Mag : Le gouvernement, suivant ainsi vos propositions, a décidé de s’attaquer aux niches fiscales. Pensez-vous qu’il faille aller plus loin ? G. C. : Oui, il faut aller plus loin. Sur les 10 milliards de recettes

D’autant que certaines mesures ne sont pas pérennes. Je proposerai dans le débat budgétaire des amendements visant à réduire d’autres niches, avec un souci d’équité et de justice. Il faudrait transformer un grand nombre de niches fiscales en subventions.

Malgré le non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite, la masse salariale de l’État augmente de 600 à 800 millions d’euros par an! de 600 à 800 millions d’euros par an ! Les dépenses de protection sociale progressent inexorablement. Il faut donc aussi protéger les recettes.

nouvelles en 2011, en attendre près de la moitié de l’assurance et de la banque ne constitue pas une politique fiscale équilibrée.

La subvention fonctionne en enveloppe fermée. Si les crédits prévus sont consommés dès octobre, eh bien, la distribution s’arrête !

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à l’A

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ment maintenu, car il est déterminant pour l’innovation, et donc l’emploi à long terme et l’avenir de notre pays ; – la disposition fiscale qui permet aux particuliers de réduire leur impôt de solidarité sur la fortune (ISF) en investissant dans les PME sera maintenue, car elle oriente chaque année près d’1 milliard d’euros supplémentaires vers les fonds propres de nos PME. Le gouvernement n’envisage donc pas de toucher au taux du crédit d’impôt, fixé à 75 % des sommes investies dans les PME en direct et à 50 % quand le particulier investit via des fonds. Il s’attachera, en revanche, à mettre fin aux abus constatés, qui nuisent à l’image du dispositif. Cette mesure pourra être étendue aux entreprises de taille intermédiaire (ETI) innovantes, pour que le soutien fiscal apporté par l’État aille vers les investissements les plus utiles à notre économie ; – les dons aux associations resteront déductibles, car ils constituent une partie de la politique sociale et n’engendrent pas de retour sur investissement ; – il n’est pas question pour le gouvernement de renoncer au principe du bouclier fiscal, parce qu’il est juste de ne pas payer plus de 50 % de ses revenus en impôts directs. En revanche, il est tout aussi juste que les hauts revenus et les revenus du capital contribuent au financement des retraites. C’est pourquoi la tranche supérieure de l’impôt sur le revenu sera relevée d’1 point (elle passera ainsi à 41 %), tout comme les taux d’imposition des plus-values, intérêts et dividendes. I

TRIBUNE

François Baroin, réaCtion La CGPME satisfaite La Confédération générale du patronat des petites et moyennes entreprises (CGPME) « constate avec satisfaction que les dispositifs tels que le crédit impôt recherche, l’ISFPME et les taux réduits de TVA sur le bâtiment, l’aide à domicile et l’hôtellerie ont été maintenus ». Elle salue « les mesures énergiques de réduction des dépenses visant à limiter le déficit budgétaire ».

ann ées d’augmentation

n, le 30 septembre 2010

dget à l’Assemblée nationale Avec la niche fiscale, les prévisions et les évaluations sont impossibles, et le résultat est désastreux pour les finances publiques. Le Mag : Selon vous, faut-il choisir entre réduction des déficits et augmentation des impôts ? G. C. : Le rétablissement de nos comptes publics et donc la réduction des déficits est un impératif à l’égard des générations futures. C’est aussi une question de souveraineté dans la mesure où la France dépend de ses créanciers. En 1958, dès son retour aux responsabilités, le général de

Gaulle avait mené une vigoureuse politique de lutte contre les déficits, afin que la France puisse, sur ce plan aussi, retrouver sa souveraineté. S’agissant des impôts, nous avons fait des efforts très significatifs pour alléger la charge fiscale des entreprises, afin qu’elles puissent investir et créer de l’emploi : réforme de la taxe professionnelle et crédit d’impôt recherche notamment. Les efforts ponctuels que nous devons faire collectivement pour que la France sorte de la crise renforcée sont équilibrés et justes, de façon à ne pas pénaliser les classes moyennes.

NUMÉRO 52 ■ SEPTEMBRE-OCTOBRE-NOVEMBRE 2010

ministre du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État

Un budget pour préparer l’avenir

e budget pour 2011 fera date dans l’histoire de nos finances publiques : nous réduisons notre déficit de 40 % en un an, soit 60 milliards d’euros de dépenses en moins. C’est un effort considérable, jamais atteint depuis ces cinquante dernières années. La France se caractérise par un très haut niveau de dépenses publiques, mais aussi par un taux de prélèvements obligatoires parmi les plus élevés des pays développés. Dans ce contexte, il est impensable d’augmenter les impôts. Nous avons donc choisi d’agir sur la dépense. Ce choix politique appelle un véritable changement des mentalités et de nos habitudes vis-à-vis de la dépense. La France fait partie des premiers pays à être sorti de la crise dès le deuxième trimestre 2009, grâce à la pertinence des choix du président de la République. Mais, si la crise est derrière nous, ses stigmates se retrouvent dans les caisses de l’État, de la Sécurité sociale et dans nos comptes publics. Aujourd’hui, nous devons construire un budget responsable en prévoyant un juste équilibre entre deux nécessités : diminuer fortement les dépenses tout en assurant les conditions d’une croissance forte et durable pour l’avenir. Tous les acteurs de la dépense sont impliqués pour tenir la ligne que j’ai fixée. C’est une volonté d’équité du gouvernement car, si l’effort est conséquent, il doit tous nous concerner. C’est pour cela que nous agissons simultanément sur les dépenses de l’État, des collectivités

locales et de la Sécurité sociale. C’est pour cela aussi que nous supprimons et rabotons à hauteur de 10 milliards d’euros des niches fiscales et sociales. Parce qu’une niche, c’est bien une dépense de l’État. Nous avons tenu cependant à préserver les niches vitales pour l’emploi et l’innovation, mais aussi à protéger notre modèle social en affectant aux organismes de Sécurité sociale 70 % des gains ainsi réalisés. C’est un choix politique fort. C’est la volonté du président de la République. Grâce à ces efforts, nous passerons d’un déficit de 7,7 % du PIB en 2010 à 6 % en 2011, ce qui nous permet d’être au rendez-vous de nos engagements européens. Bien sûr, cette stratégie, nous devons l’inscrire dans la durée. La loi de programmation des finances publiques 20112014 fixe en ce sens des perspectives claires : ramener notre déficit à 2 % du PIB en 2014. Par cette trajectoire nous protégerons notre pays d’un endettement excessif, qui pourrait porter atteinte à notre capacité d’action et, à terme, à notre souveraineté. Ne pas agir, c’est prendre le risque de transmettre ce poids à nos enfants. Ce budget est un acte fort de la part du gouvernement auquel j’appartiens. Nous faisons le choix de la pérennité de notre modèle social et de la préparation de l’avenir. C’est ainsi que nous renforcerons la confiance des Français. Et la confiance d’aujourd’hui, c’est la prospérité sociale et économique de demain.

Mag 52-p.8-9 Interview 21/10/10 17:08 Page8

Interview

LAURENT WAUQUIEZ

SECRÉTAIRE D’ÉTAT CHARGÉ DE L’EMPLOI, AUPRÈS DE LA MINISTRE DE L’ÉCONOMIE, DE L

«Ramener le taux de chômag sous les 9 % en 2011» ‚ Le chômage est légèrement reparti à la hausse en France au mois d’août, après deux mois consécutifs, de baisse. La politique de l’emploi portée par le gouvernement a cherché, dès le début de la crise, à prévenir et accompagner les restructurations tout en anticipant la reprise de l’emploi. Laurent Wauquiez nous détaille les grandes lignes du plan d’action destiné à enclencher un « cercle vertueux favorable à l’emploi ». LE MAG : Le chômage a augmenté au mois d’août (+ 0,6), après une baisse au deuxième trimestre 2010. Comment expliquer cette rechute ? LAURENT WAUQUIEZ : Il est habituel d’avoir une alternance des résultats bons et d’autres qui le sont moins en phase de sortie de crise. Il s’agit d’un à-coup au cœur d’un processus de stabilisation. Il ne faut pas oublier que la baisse du chômage enregistrée au deuxième trimestre était la première depuis deux ans. C’était un résultat encourageant, mais qui ne signifiait pas que tous nos problèmes étaient résolus. Le climat des affaires s’améliore et les indicateurs économiques sont au vert (créations nettes d’emploi au premier semestre 2010, croissance positive…).Tout cela est de bon augure pour l’année 2011, où nous avons comme objectif que le chômage entame une décrue significative.

juillet, les outils de la politique de l’emploi ont continué à tourner à plein régime. Nous nous concentrons particulièrement sur les publics les plus fragilisés. Nous mettons l’accent sur les dispositifs de reclassement, ainsi que sur le développement de l’alternance.

sur les trois mois d’été par rapport à la même période en 2009. Pour poursuivre dans cette direction, les aides exceptionnelles du plan d’urgence ont été prolongées jusqu’au 31 décembre 2010. Ainsi, il n’y aura pas de « génération sacrifiée ». LE MAG : Le gouvernement fait de l’emploi des seniors l’une de ses priorités. Or, le taux de chômage des plus de 50 ans continue de s’accroître (+ 1,3). Comment inverser cette tendance ? L. W. : Malgré la hausse du taux de chômage du mois d’août, les seniors restent moins touchés que les autres par le chômage (6,1 %). Nous sommes surtout le premier gouvernement à avoir refusé de faire sortir précocement les seniors du

En 1997-2000, avec Martine Aubry, ce sont 600 000 seniors qui ont été sortis du marché de l’emploi.

LE MAG : Que comptez-vous faire pour relancer l’emploi dans les prochains mois ? L. W. : Notre mot d’ordre est l’anticipation : nous avons voulu aller au-devant des répercussions de la crise, plutôt que la subir. Malgré l’embellie des mois de juin et

LE MAG : L’an passé, le président de la République a annoncé un plan d’urgence de 1,3 milliard d’euros pour l’emploi des jeunes. A-t-il porté ses fruits ? L. W. : En juillet, le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans a baissé de - 2,8 %. Même s’ils sont encore trop nombreux, cette orientation à la baisse est un encouragement qui confirme le succès du plan d’urgence. Celui-ci a mis en place de nombreuses aides aux contrats en alternance, qui permettent aux jeunes de s’insérer professionnellement tout en poursuivant leurs études. Les entreprises le plébiscitent aussi, car ils sont des outils de recrutement efficaces. Entre juin 2009 et juin 2010, 413 000 contrats en alternance ont été signés et le nombre de contrats a augmenté de 15 %

marché du travail, dans le but d’améliorer artificiellement les statistiques du chômage. Rappelons qu’en 1997-2000, avec Martine Aubry, ce sont 600 000 seniors qui ont été sortis du marché de l’emploi. Les recours aux préretraites et à la dispense de recherche d’emploi ont été progressivement supprimés. Nous avons également valorisé le travail des seniors à travers le système de surcote et levé les obstacles au cumul emploi-retraite. Enfin, depuis le 1er janvier 2010, les entreprises doivent élaborer un « plan d’action relatif à l’emploi des salariés âgés ». 12 millions de salariés sont déjà couverts par l’un de ces plans. Grâce à nos efforts, le taux d’emploi des seniors a fortement augmenté, atteignant 60 % au deuxième

Les aid es e 31 déce mbr

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MIE, DE L’INDUSTRIE ET DE L’EMPLOI

mage

trimestre 2010, alors qu’il n’était que de 48,2 % au début des années 2000. En tout, 300 000 seniors supplémentaires ont un emploi depuis 2007.

L. W. : Au contraire ! Il faut s’attaquer à l’idée reçue selon laquelle les seniors doivent quitter le marché du travail pour permettre aux jeunes de s’insérer dans la vie active. Maintenir les seniors en emploi et permettre la transmission de leur savoirfaire constituent l’une de nos priorités, à rebours de la politique malthusienne de partage du travail conduite par l’opposition. L’analyse de la situation chez nos voisins démontre que les pays où le taux d’emploi des seniors est élevé sont aussi ceux où les jeunes ont le plus de facilités à trouver un premier emploi. C’est bien la preuve qu’opposer les générations n’a pas de sens. Pour en finir avec ce conflit intergénérationnel, qui n’a pas lieu d’être, le projet de loi sur les retraites revalorise et encourage le tutorat à travers une majoration des plafonds de prise en charge des tuteurs. Il met, en outre, en place un dispositif d’aide à l’embauche pour les demandeurs d’emploi de plus de 55 ans. Nous espérons opérer un profond changement dans les esprits : améliorer l’emploi des seniors n’est pas un sujet de droite ou de gauche, c’est une nécessité d’intérêt national. LE MAG : Près de deux ans après sa

LE MAG : N’est-il pas contradictoire de chercher à maintenir les seniors sur le marché du travail tout en déclarant vouloir faire plus pour l’intégration professionnelle des jeunes ?

création, quel bilan tirez-vous de la mise en place de Pôle emploi ? L. W. : Il est né de la fusion des Assedic et de l’ANPE, en décembre 2008. Depuis deux ans, beaucoup de chemin a déjà été parcouru. Dans un contexte de crise économique sans précédent, la nouvelle structure a su se moderniser et s’adapter, afin de répondre à l’afflux des demandeurs d’emploi. Ceux qui critiquent Pôle emploi oublient un peu vite la situation antérieure : d’un côté l’ANPE, de l’autre les Assedic, des démarches administratives multipliées par deux, des aides différentes selon que vous étiez ou non indemnisé, et du temps perdu pour le demandeur d’emploi. Avec Pôle emploi, c’est désormais une inscription simplifiée, entre dix à vingt jours de gagnés dans sa recherche et aussi un meilleur maillage sur le territoire : pour l’indemnisation, la couverture territoriale s’est améliorée de 40 % et l’objectif en 2011 est que 80 % des clients de Pôle emploi soient à moins de trente minutes d’une agence. J’observe, d’ailleurs, que, même dans l’opposition, plus personne ne remet en cause le bienfondé de cette réforme.

Pour améliorer la collecte des offres d’emploi, un numéro « 39 95 » a été créé, permettant aux entreprises de déposer leur annonce par simple appel. Des forces de prospection ont également été mises en place. L’objectif est d’atteindre 3,7 millions d’offres collectées dans l’année 2011 (contre 3 millions en 2009). Pôle emploi peut aussi compter sur le renfort de personnels d’orientation de l’Afpa, qui vont renforcer le lien indispensable entre l’orientation professionnelle et le service public de l’emploi. LE MAG : Comment comptez-vous améliorer l’efficacité des services de Pôle emploi ? L. W. : Une grande consultation nationale à destination des usagers, des agents et des entreprises est en cours. Ses résultats permettront de mieux définir les besoins des usagers et d’améliorer les différents services de Pôle emploi. Par ailleurs, un projet d’entreprise va unifier la culture et les valeurs (simplicité, équité, efficacité) des agents issus de l’ANPE et des Assedic, tandis que les systèmes d’information sont en cours d’amélioration. I

aid es exceptionnelles du plan d’urgence ont été prolongées jusqu’au déce mbre 2010. Ainsi, il n’y aura pas de “ génération sacrifiée ”. NUMÉRO 52 ■ SEPTEMBRE-OCTOBRE-NOVEMBRE 2010

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Vie du Mouvement WWW.LEMOUVEMENTPOPULAIRE.FR

UNIVERSITÉ POUR LA FRANCE

‚ L’UMP est en ordre de marche pour préparer son programme législatif de 2012. Depuis plusieurs mois, notre Mouvement, sous l’impulsion de Nathalie Kosciusko-Morizet et de Laurent Wauquiez, y travaille et, le 30 août dernier, les travaux ont été présentés à l’ensemble des président de fédérations, secrétaires départementaux et secrétaires nationaux. Ont été actés, ce jour-là, une méthode et un programme: l’Université pour la France.

’Université pour la France se décomposera en trois temps. Des cafésdébats, d’abord, dans toutes nos fédérations, dont l’objectif sera, en amont des Rendez-vous de la France, d’entendre les observations et propositions des Français. Des ateliers thématiques, ensuite, réunions organisées par nos secrétaires nationaux en lien avec les fédérations professionnelles, afin d’écouter les remarques de publics ciblés sur des sujets précis. Les Rendez-vous de la France, enfin, seront des moments de bilan pour montrer la cohérence et les résultats de notre action depuis 2007. Ces Rendez-vous permettront également d’effectuer des comparaisons internationales et, bien sûr, d’émettre des propositions fortes pour notre futur programme législatif. Entre sept et neuf

thèmes transversaux, tous construits et formulés selon les priorités exprimées par les Français, seront abordés. Les quatre premiers – l’éducation, la famille et le lien social, le travail et l’emploi, l’argent public – seront traités d’ici mars 2011. Les autres thèmes concerneront la sécurité, la vie quotidienne des Français, l’immigration et

l’assimilation, les grands secteurs stratégiques de la France, la politique européenne et internationale de notre pays. C’est en travaillant tous ensemble – élus, militants, sympathisants, professionnels et simples citoyens – que nous pouvons défendre notre bilan et émettre des propositions fortes. I

À la rencontre des Français Cafés-débats : réunions dans les fédérations, afin de faire remonter les attentes des Français.

Ateliers thématiques : réunions organisées par

les secrétaires nationaux en lien avec les fédérations professionnelles pour être à l’écoute de publics plus ciblés.

Rendez-vous de la France : réunions

en présence d’experts reconnus, permettant de dresser un bilan de l’action menée, d’effectuer des comparaisons internationales et d’émettre des propositions.

DANS LES FÉDÉS

SUR LE TERRAIN DES IDÉES AVEC LES MILITANTS 2 1

‚ Chaque déplacement est l’occasion d’échanges privilégiés et fructueux. Ils permettent à l’UMP d’enrichir ses propositions. C’est ainsi que naissent des propositions pragmatiques et concrètes portées par l’UMP.

1. Boulogne-Billancourt, le 14 septembre. 2. Annecy, le 25 août. 3. Auron, le 5 septembre. 4. Menton, le 24 septembre. 5. Roissyen-France, le 6 octobre. 6. Verrières-le-Buisson, le 21 septembre.

êtes départementales, caravane des idées, réunions militantes, réunionsdébats sur les retraites, séminaires… Les réunions et les déplacements s’enchaînent pour Xavier Bertrand qui privilégie le contact avec les militants et adhérents du Mouvement. Militant parmi les militants, il connaît

EN ROUTE VERS 2012

d’une militante lors d’un débat organisé à Vesoul. Les réunions sont aussi l’occasion pour Xavier Bertrand de montrer combien l’UMP est à l’offensive et un « pugnace soutien » au président de la République et aux réformes qu’il a engagées avec le gouvernement, mais également de « faire de la pédagogie au moment où la gauche fait de la démagogie ». I 5

les vertus du terrain et des échanges qui s’y produisent. Ainsi, le seul amendement voté à l’unanimité par les députés lors de la discussion sur la réforme des retraites (le versement anticipé des pensions le premier du mois, à la place du 10) vient d’une réflexion

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Convaincre WWW.LEMOUVEMENTPOPULAIRE.FR

SAUVER LA RETRAITE PAR RÉPARTITION  Ce sont les actifs d’aujourd’hui qui paient les pensions des retraités d’aujourd’hui.  En 1980, il y avait 3 actifs pour payer la retraite d’un retraité. Aujourd’hui, parce que nous vivons plus longtemps, il n’y a plus que 1,8 actif pour payer la retraite d’un retraité. Que faire? La baisse des pensions de retraite est inenvisageable. L’augmentation des cotisations affaiblirait le pouvoir d’achat des Français et freinerait la compétitivité de nos entreprises. Puisque nous vivons beaucoup plus longtemps, nous pouvons travailler un peu plus longtemps: c’est le levier que nous choisissons, comme l’ont fait tous nos voisins européens.

RETRAITES

Une réforme essentielle pour préparer l’avenir Depuis 1950, nous avons gagné quinze années d’espérance de vie. La crise a amputé les régimes de retraite d’une partie de leurs recettes, accélérant la dégradation des comptes. Les déficits ont une dizaine d’années d’« avance ». La réforme que le président de la République mène est nécessaire. Ensemble, nous devons la porter.

ELEVER L’ÂGE DE DÉPART

■ L’âge légal de départ à la retraite sera porté à 62 ans en 2018, à raison d’une augmentation de 4 mois par an à partir du 1er juillet 2011. ■ Le relèvement de l’âge concernera les salariés du privé, du public et des régimes spéciaux. ■ L’âge d’annulation de la décote passera progressivement de 65 à 67 ans d’ici 2023.

 www.retraites

2010.fr

■ 100000 personnes seront concernées par le départ anticipé en 2015, soit 1 retraité sur 7 prenant sa retraite cette année-là.

■ En même temps, la durée de cotisation continuera de progresser en fonction de l’allongement de l’espérance de vie.

3 A’

■ L’augmentation de l’âge légal permettra d’améliorer le taux d’emploi des seniors.

PLUS DE JUSTICE

■ Le dispositif « carrières longues », créé en 2003, sera préservé et même étendu aux salariés qui ont commencé à travailler à 17 ans, alors qu’il ne concernait jusqu’à présent que ceux ayant commencé au plus tard à 16 ans. Les salariés qui ont commencé à travailler avant 18 ans pourront partir à la retraite entre 58 et 60 ans.

suite d’une exposition à des facteurs de pénibilité. Les assurés qui ont été exposés à des contraintes physiques importantes bénéficieront d’un double avantage: l’âge de la retraite ne sera pas augmenté et ils pourront partir à la retraite dès 60 ans; cette retraite sera attribuée à taux plein et ils ne subiront pas de décote, même s’ils n’ont pas tous leurs trimestres.

■ Un droit nouveau sera créé pour les salariés dont l’état de santé est diminué à la

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MÉLIORER L EMPLOI DES SENIORS

■ Création d’une aide à l’embauche d’un an pour les entreprises qui recrutent des chômeurs de plus de 55 ans et incitation au développement du tutorat.

PUBLIC/PRIVÉ : PLUS D’ÉQUITÉ

■ Les fonctionnaires seront également concernés par le report de l’âge légal de départ. Les catégories actives (policiers, militaires…), qui partent actuellement à

CHIFFRE

32 milliards d’euros  C’est le montant du déficit pour l’année 2010. Notre système de retraite est donc réellement en danger. Et, si l’on ne fait rien, le déficit annuel pourrait atteindre les 45 milliards d’euros en 2020 et plus de 70 milliards d’euros en 2030.  Le président de la République a fait un choix responsable en décidant de réformer l’ensemble du système de retraite, afin d’atteindre un équilibre financier à l’horizon 2018 et d’en garantir ainsi la pérennité.

50 ou 55 ans, verront cette limite progressivement relevée de 2 ans. Les salariés des régimes spéciaux seront aussi concernés à partir de 2017. ■ Le taux de cotisation de retraite sur les salaires des fonctionnaires, actuellement de 7,85 %, sera progressivement relevé, pour égaler en dix ans celui du privé, fixé à 10,55 %. ■ Le dispositif de départ anticipé sans condition d’âge pour les fonctionnaires parents de trois enfants, ayant 15 ans de service, sera fermé à compter de 2012. Seuls les parents ayant déjà trois enfants et 15 ans de service au 1er janvier 2012 pourront encore bénéficier de ce dispositif, qui concerne en majorité les femmes. ■ L’ensemble des mesures rapportera, à terme, 4 milliards d’euros par an.

AVANTAGE DE SOLIDARITÉ

■ Il n’y aura aucune remise en cause des mécanismes de solidarité, qui seront même renforcés pour mieux prendre en compte certaines situations. ■ Pour améliorer la retraite des femmes: les indemnités

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Convaincre WWW.LEMOUVEMENTPOPULAIRE.FR

LES AMENDEMENTS AU PROJET DE LOI  Les amendements du gouvernement adoptés par les députés renforcent l’équité de la réforme des retraites, notamment en matière de pénibilité, qui concernera 30000 personnes, contre 10000 initialement: le seuil d’incapacité donnant droit à un départ à 60 ans sera abaissé de 20 à 10 %. D’autres avancées concernent les carrières longues et les mères de famille dans la fonction publique. Elles renforcent l’équité et la justice de la réforme des retraites.

DERNIÈRES AVANCÉES  À la demande du chef de l’État et en plein accord avec la majorité sénatoriale, le gouvernement a déposé deux derniers amendements essentiels en faveur ➤

journalières perçues pendant le congé maternité seront désormais prises en compte.

disponible en ligne, en permanence, couvrant tous les régimes de retraite.

■ Les jeunes en situation précaire bénéficieront maintenant de 6 trimestres validés lorsqu’ils sont au chômage non indemnisé, contre 4 aujourd’hui.

■ Le projet de réforme contient deux mesures importantes: faciliter l’accès des agriculteurs au minimum vieillesse (709 euros pour un célibataire) et éviter ainsi que certains d’entre eux n’aient des revenus de 300 ou 400 euros par mois; revaloriser la retraite des femmes exploitantes agricoles. ■ Le gouvernement s’engage à améliorer les conditions des « poly-pensionnés », c’est-à-dire relevant de plusieurs régimes de retraite.

MIEUX INFORMER POUR CHOISIR

■ Un document d’information sur le système de retraite sera transmis à tous les nouveaux assurés, lorsqu’ils valident leurs premiers trimestres. ■ Un « point d’étape individuel retraite » sera mis en place, à 45 ans, pour faciliter très tôt les bons choix en matière de retraite. ■ Un relevé de carrière sera

SSURER LE FINANCEMENT

■ 4,4 milliards d’euros de recettes nouvelles en 2018. Des recettes nouvelles dès 2011. ■ Sur les hauts revenus: un prélèvement supplémentaire de 1 % sur la tranche supérieure de l’impôt sur le revenu (41 au lieu de 40 %). Stock-options: les contributions de l’employeur et du salarié sur les stock-options seront augmentées. Retraites chapeaux: une contribution sociale de 14 % sera demandée aux bénéficiaires de retraites chapeaux. ■ Sur les revenus du capital: les prélèvements forfaitaires sur les revenus du patrimoine seront augmentés d’1 point. Les dividendes perçus par les actionnaires seront davantage taxés au titre de l’impôt sur le revenu. Les plus-values de cession d’actions et d’obligations seront désormais soumises à l’impôt sur le revenu, quel que soit le montant des cessions réalisées. ■ Sur les niches sociales dont bénéficient les entreprises: le calcul des allégements généraux de

des mères de famille de trois enfants et des parents d’enfants handicapés. Pendant une période transitoire de cinq ans (soit pour les générations nées avant 1956), le bénéfice de l’âge d’annulation de la décote à son niveau actuel (65 ans) sera conservé pour tous les parents de trois enfants qui se sont arrêtés au moins un an dans les trois ans suivant la naissance d’un de leurs enfants.  L’autre amendement permet aux parents d’enfants handicapés de conserver le bénéfice de l’annulation de la décote à 65 ans, quelle que soit leur durée d’assurance et de manière pérenne. En effet, l’arrivée d’un enfant handicapé dans un foyer s’accompagne d’un impact durable sur la vie de ses parents, notamment sur leur vie professionnelle.

RETRAITE À 60 ANS

LES MAUVAIS CALCULS DU PS Le PS affirme que, d’un point de vue financier, la réforme des retraites entreprise par le gouvernement est inefficace. C’est faux: elle ramène le système à l’équilibre en 2018, alors que le projet socialiste ne comble pas la moitié des déficits. Le PS affirme que ce sont les seuls salariés qui porteront sur leurs épaules le poids de cette réforme. C’est encore faux: l’État, mais aussi les ménages les plus aisés, comme les revenus du capital, supporteront plus de la moitié du coût de la réforme.

Des mensonges, le PS en fait son lot quotidien: le PS joue avec les peurs, au risque de condamner définitivement notre système de retraite par répartition et de briser ainsi cette formidable solidarité intergénérationnelle. Le PS n’a pas fait une seule proposition constructive sur le projet de loi. Il s’est contenté d’énumérer, en guise de « projet alternatif », une liste d’impôts nouveaux et de recettes de poche en tous genres, portant essentiellement sur les classes moyennes, et de toute façon sans rapport avec l’ampleur des enjeux financiers.

charges patronales sera désormais fait sur une base annuelle. Cette mesure, qui représente une économie de 2 milliards d’euros, rétablira l’équité entre les entreprises. Les frais et charges liés aux dividendes perçus par les entreprises seront déduits forfaitairement de leur impôt sur les sociétés, ce qui supprime une niche fiscale sur les entreprises.

ONNER CONFIANCE AUX FRANÇAIS

■ Une réforme qui restaure la confiance des Français, car elle restaure l’équilibre. ■ Les mesures d’âge (environ 18,6 milliards d’euros) permettront de réduire de près de 50 % le déficit en 2018. ■ Les économies supplémentaires réalisées dans la fonction publique rapporteront près de 4 milliards d’euros. Elles permettront de stabiliser la contribution de l’État à son niveau de 2008, soit 15,6 milliards d’euros. ■ Les mesures de recettes s’élèveront à 4,4 milliards d’euros en 2018. ■ S’y ajoutera, le surcroît de recettes obtenu en basculant des cotisations d’assurance chômage sur des cotisations de retraite à partir de 2015, pour un montant d’1 milliard d’euros en 2018. Les déficits accumulés jusqu’en 2018 seront repris au fur et à mesure par la Caisse d’amortissement de la dette sociale (Cades), qui utilisera les ressources du Fonds de réserve pour les retraites (FRR). ■ À ces mesures, s’ajoutent des mesures de solidarité. Cet investissement se chiffre à 1,3 milliard d’euros.

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Vie du Mouvement WWW.LEMOUVEMENTPOPULAIRE.FR

JEUNES POP

BENJAMIN LANCAR FAIT CAP SUR 2012

souhaite que, d’ici juin 2011, les Jeunes Populaires puissent Élu au conseil la iForce ou encore le nouveau disposer d’un référent par régional d’Île-desite Jeunesump. fr, les Jeunes France depuis circonscription législative, sous mars 2010, Benjamin Populaires vont continuer à l’autorité du responsable dépar- Lancar entame combattre les mensonges de la temental Jeunes. C’est une condi- son second mandat « gauchosphère » et à défendre tion indispensable pour mobiliser à la tête des Jeunes sans relâche le président la Populaires. efficacement les militants jeunes République et le gouvernesur l’ensemble du territoire. Mais c’est aussi ment. Ainsi, ils lanceront en octobre une essentiel pour accueillir les nouveaux adhé- équipe de riposte sur Internet avec un site rents qui souhaiteraient rejoindre le Mouve- spécialisé. ment Populaire dans la perspective de la Le Campus 2010 du Port-Marly a permis prochaine campagne présidentielle. au nouveau bureau national, accompagné de l’ensemble des RDJ et RDJA, de se lancer Combattre les mensonges dans deux années passionnantes de travail de la « gauchosphère » et de militantisme pour soutenir plus que Déjà connus pour leur action dyna- jamais Nicolas Sarkozy et faire gagner nos mique sur Internet avec le site PS Academy, valeurs en 2012 ! I

UNIVERSITÉ PERMANENTE

Rentrée des classes à l’UMP

ent cadres et militants des régions Alsace, Lorraine, Champagne-Ardenne et Nord-Pas-de-Calais ont été sélectionnés pour constituer la troisième promotion de l’Université permanente. Autour d’intellectuels, d’économistes et de responsables politiques, ils ont planché, au cours de deux week-ends, sur les valeurs de la droite, la défense des réformes menées par le gouvernement et les techniques qui permettent de mieux militer. Créée fin 2009, l’Université permanente forme désormais cinq cents adhérents chaque année. PROCHAINES SESSIONS

20 et 21 novembre et 4 et 5 décembre Régions concernées : Haute-Normandie, Basse-Normandie, Bretagne, PoitouCharentes, Aquitaine, Centre et Limousin. Informations et candidatures :

formation@u-m-p.org

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LA PAROLE À

CAMILLE BEDIN MILITER POUR LA RÉPUBLIQUE DU MÉRITE ‚ Nommée en juin dernier secrétaire nationale de l’UMP à l’Égalité des chances, Camille Bedin a la mission de militer pour la juste récompense du mérite partout et pour tous.

«Q

uand il est question d’« égalité des chances », à la télévision, par exemple, c’est souvent pour parler des banlieues ou des jeunes issus de l’immigration. Pourtant, l’égalité des chances nous concerne tous. Elle permet de faire en sorte que les jeunes, qu’ils soient issus d’un milieu défavorisé ou de classes moyennes, d’un milieu urbain ou rural, aient

les mêmes opportunités de réussir en fonction de leur travail et de leur mérite. L’UMP promeut cette vision d’une République méritocratique, responsabilisant les individus et leur permettant de réussir par eux-mêmes, dans la dignité. C’est le contraire de l’assistanat. L’égalité des chances a toujours été un combat du président de la République, qui souhaite « donner plus à ceux qui ont moins ». Avec le gouvernement, il a mis fin à l’injustice de la carte scolaire, mis en place les bourses au mérite, l’accompagnement individualisé, les internats d’excellence, etc. » I © D.R.

l’issue de la campagne électorale menée au cours de l’été, les Jeunes Populaires ont décidé de reconduire leur président, Benjamin Lancar, pour un nouveau mandat de deux ans. Avec une participation exceptionnelle de 90,6 % des électeurs et six listes en lice, ce scrutin a démontré la vitalité démocratique des Jeunes Populaires, qui ont choisi de faire confiance à l’équipe Cap sur 2012 ! pour préparer la prochaine campagne présidentielle. Conseiller régional d’Île-de-France, Benjamin Lancar a fait campagne autour de deux idées clés : un meilleur maillage du territoire et la iRiposte sur Internet. Déjà présents dans toutes les fédérations de France (à l’inverse des jeunes socialistes, qui ne sont que 5 000), Benjamin Lancar

‚ Du 20 au 22 août dernier, les 1800 conseillers nationaux des Jeunes Populaires étaient appelés à renouveler leurs instances nationales. Benjamin Lancar et la liste Cap sur 2012! ont été élus dès le premier tour, avec 78,2 % des suffrages.

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Le point sur DÉMANTÈLEMENT DES CAMPEMENTS ILLICITES

« Une politique ferme et hum ‚ Avec courage et détermination, le gouvernement s’est attaqué, fin juillet, à l’épineux problème des campements illicites. Bien que critiquées, les actions entreprises s’imposaient.

12432

vitrines cassées, feux tricolores mis C’est, en 2009, à terre… Jamais cette commune le nombre de paisible du Loir-et-Cher n’avait reconduction des connu un tel chaos. Roms dans leur pays d’origine, À la suite de ces événements, le dont 11051 gouvernement a souhaité faire le de manière Un campement illicite près point sur « la situation des gens du volontaire. de Paris, sur l’île Saint-Denis. voyage et des Roms en France ». Une réunion à laquelle participaient le chef de l’État, les ministres s’est donc tenue, le 28 juillet, à l’Élysée. concernés par cette question et des respon- À l’issue de celle-ci, Brice Hortefeux, ministre sables de la police et de la gendarmerie de l’Intérieur, a annoncé plusieurs mesures © ORTOLA/REA

es 17 et 18 juillet dernier, une cinquantaine de personnes issues de la communauté du voyage, armées de haches et de barres de fer, s’en sont pris violemment à la gendarmerie de Saint-Aignan, avant de saccager le centre-ville. C’est la mort d’un jeune homme de 22 ans, d’origine gitane, tué par un gendarme, alors qu’il forçait un barrage, qui a mis le feu aux poudres. Il s’en est suivi des actes d’une rare violence: voitures incendiées, arbres abattus, boulangerie dévalisée,

le Chiffre

Ce que nous dénonçons, ce n’est pas une communauté, ce sont des com quand ils ne sont pas acceptables, ils seront sanctionnés. Brice Horte feux 3 QUESTIONS À

Brice Hortefeux,

Le Mag: Pourquoi le gouvernement a-t-il décidé de s’attaquer au problème des campements illicites ? Brice Hortefeux: Comme dans chaque État, il y a, dans notre pays, des lois qui doivent être respectées et appliquées. Parmi ces lois, parmi ces droits, il y a le droit de propriété, protégé par la Constitution ellemême. En procédant à l’évacuation des campements illicites, conformément à la ligne définie par le président de la République dans son discours de Grenoble du 30 juillet dernier, le gouvernement ne fait qu’appliquer la loi, toute la loi et rien que la loi. Je me méfie de cette générosité en trompe-l’œil qui

consiste à dormir au mois d’août et à s’émouvoir soudainement au mois de septembre. Ceux qui critiquent le plus notre action sont très souvent ceux qui sont les moins concernés par les problèmes. L’honneur d’une société est de faire en sorte qu’aucun bidonville ne s’entasse aux abords des grandes agglomérations. Le Mag: N’y a-t-il pas un risque de voir les personnes expulsées revenir quelques semaines plus tard dans notre pays ? B. H.: Dans le strict respect du principe de libre circulation en Europe, le gouvernement agit pour donner aux ressortissants étrangers qui vivaient jusque-là dans les campements illicites la possibilité

de vivre dignement et de s’intégrer pleinement dans leurs pays d’origine. Cela passe par l’attribution de l’aide au retour volontaire. Cette aide financière n’est pas une incitation à multiplier les allers-retours, mais une occasion de prendre un nouveau départ. Nous veillons à ce que les personnes qui en bénéficient ne la perçoivent qu’une seule fois. Depuis le 1er octobre, une base de données modernisée recense les bénéficiaires, afin de s’en assurer. Cela passe, aussi, par le renforcement de notre dialogue avec la Commission et nos partenaires européens pour l’utilisation effective des crédits prévus au titre de la politique régionale 2007-2013 pour l’inté-

gration des populations défavorisées. Le Mag: En agissant de la sorte, la France a-t-elle enfreint le droit européen ? B. H.: Comme elle en a la possibilité, la Commission européenne a souhaité obtenir des éclairages sur les évacuations de campements illicites. Nous lui avons apporté toutes les réponses, toutes les précisions et toutes les garanties nécessaires. Aujourd’hui, avec elle, comme avec nos partenaires européens, nous avançons pour offrir de vraies solutions d’intégration aux 10 millions de Roms européens au sein des pays dont ils sont ressortissants. Notre politique est claire: assurer l’autorité de la loi, dans le respect de la dignité de chacun.

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Enjeux WWW.LEMOUVEMENTPOPULAIRE.FR

PRÉSIDENCE DU G20

humaine » parmi lesquelles : le démantèlement et l’évacuation, d’ici trois mois, de la moitié des 600 camps illégaux ; la reconduction quasi immédiate dans leur pays des ressortissants roumains et bulgares en cas « d’atteintes aux biens ou de fraudes » ; le renforcement de la coopération policière entre la France et la Roumanie ; l’aménagement d’aires d’accueil pour permettre aux gens du voyage de s’y installer en toute légalité ; le détachement de dix inspecteurs du fisc pour « contrôler la situation des habitants de certains camps ». Cette série de mesures ne vise en aucun cas à « stigmatiser les Roms », mais uniquement à « sanctionner des comportements illégaux » : occupations illicites de terrains ou de locaux, trafics illicites et délinquance, traite des humains par l’exploitation de

des comportements et,

orte feux, 27 juillet 2010 personnes vulnérables… Par ailleurs,contrairement à ce que l’on a pu entendre ici ou là, toutes ces mesures « sont conformes à la législation française et européenne », comme l’a rappelé François Fillon lors d’une réunion interministérielle, ainsi qu’aux engagements internationaux de la France en matière de droits de l’homme.

440 campements illicites démantelés Deux mois après le lancement de cette opération, plus de 440 campements illicites ont été démantelés et 1 710 ressortissants roumains et bulgares en situation irrégulière ont été raccompagnés dans leurs pays d’origine, dont 167 de manière contrainte et 1 543 de manière volontaire. Une solution privilégiée par le gouvernement,qui accorde une aide de 300 euros aux adultes et de 100 euros aux enfants, à condition qu’ils n’en aient pas déjà bénéficié. Décriée à tort,notamment par l’opposition, la politique de la France sur ce sujet se veut « ferme,efficace »,mais également « humaine ». Sans renier la tradition humaniste de notre pays, elle rappelle à ceux qui l’avaient peut être oublié que « la France n’est pas un terrain vague » et qu’elle ne peut « accueillir toute la misère du monde ». I NUMÉRO 52 ■ SEPTEMBRE-OCTOBRE-NOVEMBRE 2010

La France, acteur du nouvel ordre mondial Le G 20 (« groupe des vingt ») est la réunion des ministres des Finances et des gouverneurs des Banques centrales des pays les plus industrialisés et dont les économies sont les plus développées. Il s’agit du plus grand forum économique international. Les pays du G 20 correspondent à 90 % des PNB (produits nationaux brut), à 80 % des échanges mondiaux et aux deux tiers de la population de la planète.

discuter et de s’entendre sur les e G 20 est composé de l’Union grands enjeux économiques d’un européenne et de 19 États : Afrimonde global, avec pour objectif de que du Sud, Allemagne, Arabie renforcer l’ordre économique monSaoudite, Argentine, Australie, Brésil, dial et la coopération internationale. Canada, Chine, Corée du Sud, ÉtatsLa présidence du G 20 est tourUnis, France, Inde, Indonésie, Italie, nante. Chaque année l’un des États Japon, Mexique, Royaume-Uni, Russie, membres en a la charge. C’est le Turquie. Il s’est réuni pour la première 12 novembre prochain que la fois en 1999, à Berlin, à l’invitation France prendra la présidence du G 20 des ministres allemand et canadien pour un an, tandis que, le 1er janvier des Finances. Il s’agissait d’une réponse aux crises financières de la prochain, elle prendra celle du G 8. fin des années 1990. Ce sont deux très En réponse à la lourdes responsabiliLa France n’est tés. En effet, le G 20 crise financière qui a jamais aussi éclaté en 2008, et nodispose du poids spétamment sous l’im- grande que lorsqu’elle cifique de la légitipulsion du président mité et de la capacité pense l’avenir du de la République, de décision nécespour la première fois monde. C’est ce que saires pour donner de son Histoire, le le Président Sarkozy les impulsions indisG 20 a réuni les chefs s’emploiera à faire à pensables aux chand’État ou de gouvertiers de l’avenir. nement des États la tête du G20. Nicolas Sarkozy membres, et non uni- Pierre Lellouche a d’ores et déjà idenquement leurs ministifié trois chantiers tres des Finances. C’était le 25 novem(cf. son discours du 25 août 2010 pour bre 2008 et Nicolas Sarkozy avait la 28e Conférence des ambassadeurs): déclaré : « Nous [les membres du - la réforme du système monétaire G 20] sommes déterminés à renforcer international, car l’instabilité des notre coopération et à travailler enchanges fait peser une menace sur la semble pour restaurer la croissance croissance mondiale ; mondiale et réaliser les réformes né- la gouvernance mondiale, avec une cessaires dans les systèmes financiers ouverture sur des thèmes comme le du monde.» développement; L’objet du G20 est d’échanger, de - les matières premières agricoles. I

G8: 61 % de l’économie mondiale Le G 8 (« groupe des huit ») est un groupe « informel » de discussion et de partenariat économique de huit pays parmi les plus puissants économiquement du monde: Allemagne, Canada, États-Unis, France, Italie, Japon, Royaume-Uni et Russie. Ensemble, ils représentent 61 % de l’économie mondiale. À l’origine, il s’agissait d’un G 6, créé à l’initiative du Président français Valéry Giscard d’Estaing, lors d’un sommet des six chefs d’État fondateurs, au château de Rambouillet, du 15 au 17 novembre 1975, afin de traiter des questions économiques et financières de façon informelle.

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Zoom sur RENTRÉE SCOLAIRE 2010-2011

‚ Le 2 septembre dernier, douze millions d’élèves et plus d’un million d’enseignants, de personnels d’éducation, d’administration et de direction ont retrouvé le chemin de l’école. Une rentrée 2010-2011 qui s’est particulièrement bien passée et qui constitue un tournant pour le monde de l’éducation.

’un point de vue des nouveautés et des expérimentations, cette rentrée 2010 est particulièrement riche »,déclarait,le 31 août dernier, Luc Chatel lors de la présentation de cette rentrée scolaire. Difficile de contredire le ministre de l’Éducation nationale, tant cette rentrée 2010 est placée sous le signe du changement,de l’évolution et de l’innovation. Jugez plutôt: réforme du lycée, du recrutement et de la formation des enseignants, déploiement d’un plan de prévention de l’illettrisme, création des établissements de réinsertion scolaire, ouverture de onze nouveaux établissements d’internats d’excellence… Et ce n’est pas tout! Parallèlement,de nombreuses expérimentations vont

Assurer la réussite de chaque

ALLOCATION DE RENTRÉE SCOLAIRE

3 millions de foyers bénéficient de l’ARS Versée aux familles ayant un ou plusieurs enfants scolarisés, âgés de 6 à 18 ans, et ne dépassant pas un certain plafond de revenus, l’allocation de rentrée scolaire (ARS) a pour mission d’aider les familles à financer les dépenses de la rentrée scolaire. Cette aide a été versée, fin août, à près de 3 millions de foyers.

être testées durant cette année scolaire : lancement de la réflexion sur les rythmes scolaires,avec notamment l’expérimentation de « cours le matin, sport l’après-midi » dans 124 établissements, mise en place du

programme Clair (collège et lycée pour l’ambition, l’innovation et la réussite), poursuite du plan de sécurisation des établissements, déploiement d’un plan de prévention de l’illettrisme… Autant de mesures et d’innovations qui ont été prises pour atteindre un objectif bien précis : passer de l’école pour tous à celle capable d’assurer la réussite de chaque

3 QUESTIONS À

Luc Chatel, ministre de l’Éducation nationale, porte-parole du gouvernement Le Mag : Un mois après cette rentrée 2010, quel bilan en tirez-vous ? Luc Chatel : Cette rentrée scolaire a été marquée par la mise en œuvre de la réforme du lycée et l’engagement des équipes pédagogiques dans de nombreuses innovations pour faire mieux réussir leurs élèves, notamment par l’accompagnement personnalisé de chacun. L’accueil des professeurs stagiaires s’est, lui aussi, bien déroulé : reçus pour la première fois dans l’Histoire par les cadres académiques, ils sont épaulés dans leur entrée dans la carrière par un tuteur choisi pour son expérience et ses grandes compétences. Ils vont au fil des

semaines recevoir des formations complémentaires adaptées à leur situation. Le Mag : Parmi les nombreuses « nouveautés » de cette rentrée 2010, figure la réforme du lycée. En quoi était-elle nécessaire ? L. C. : Le lycée a réussi, au cours des dernières décennies, le défi d’accueillir une part toujours plus grande d’une

force est de constater que le lycée ne répond plus suffisamment aux enjeux actuels de conduire 50 % d’une classe d’âge à un diplôme de l’enseignement supérieur ; 50 000 élèves quittent chaque année le lycée sans le baccalauréat et environ un étudiant sur deux est en difficulté lors de la première année d’études supérieures. Voilà pourquoi il nous faut relever le défi

L’école reste aussi le service public de proximité par excellence. génération : 20 % dans les années 1970, ils sont aujourd’hui 65 % à être titulaires du baccalauréat. Malgré cette avancée remarquable,

de la personnalisation pour permettre la réussite de chaque élève. Cela suppose de mieux accompagner les lycéens, de

rendre plus progressive et réversible leur orientation et de mieux les préparer aux études supérieures. Cela suppose aussi une plus grande autonomie laissée aux établissements pour mieux répondre aux besoins de chaque élève. Le Mag : Un rapport estime que les choix budgétaires de cette rentrée préparent assez peu l’avenir. Avez-vous le même sentiment ? L. C. : Le rapport évoqué portait sur la préparation de la rentrée scolaire, à partir de travaux effectués jusqu’en juin 2010. Ce n’est donc pas un constat de rentrée, mais un document rédigé il y a plusieurs mois, qui

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ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

que élève

‚ Calendrier rallongé, revalorisation des bourses, réforme de la première année de médecine… telles sont les grandes innovations de cette rentrée universitaire 2010.

QUELQUES CHIFFRES (2009) 12031984 d’élèves scolarisés en France métropolitaine et Dom 187500 élèves handicapés scolarisés en milieu ordinaire

es écoles, collèges et lycées changent, les universités aussi. Principale nouveauté de cette rentrée universitaire 2010 : l’allongement de l’année universitaire, qui passe de neuf à dix mois. D’ores et déjà, « 70 % des étudiants sont engagés dans des cursus de plus de neuf mois », rappelait Valérie Pécresse lors de la présentation de cette rentrée universitaire. Objectifs de cette mesure : mieux accompagner les étudiants, avoir du tutorat personnalisé et se caler sur les rentrées universitaires des autres pays. Conséquence directe de cet allongement de l’année universitaire : le versement progressif d’un dixième mois de

852907 enseignants en écoles, collèges et lycées 65058 écoles, collèges et lycées en France

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élève. Pour y parvenir, le ministre de l’Éducation nationale a souhaité orienter son action vers trois grands axes étroitement liés : personnaliser le suivi de chaque élève, donner davantage de responsabilités aux établissements pour notamment « cesser de brider les initiatives menées à partir du terrain » et enfin mettre en place une politique ambitieuse de ressources humaines en proposant aux professeurs un nouveau pacte de carrière. I

L’université poursuit sa mue

996550 bourse. Il se fera en deux bacheliers temps : un premier demiont choisi mois de bourse supplémende s’inscrire taire a été versé courant à l’universeptembre ; le second demisité en mois le sera au cours de 2010, contre 840000 l’année universitaire 2011l’an dernier. 2012, « une fois que les engagements des universités sur la durée de l’année universitaire auront été tenus », a précisé la ministre. Autre bonne nouvelle pour les étudiants : le maintien du cumul APL et demi-part fiscale. L’autre nouveauté de cette rentrée est la réforme de la première année de médecine : elle sera commune aux quatre filières des études de santé (médecine, odontologie, pharmacie, sage-femme) et permettra de faire baisser le taux d’échec en première année de médecine. Enfin, le processus d’autonomisation des universités va se poursuivre. Au 1er janvier 2011, 90 % d’entre elles seront autonomes. I

ÉCOLE EUROPÉENNE DES CADRES

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‚Les députés européens créent l’École européenne des cadres pour faire comprendre l’Europe et relayer leur action.

’est à Michel Barnier, alors président de la délégation française du Parti populaire européen (PPE) au Parlement européen, que revient cette initiative originale proposée à Xavier Bertrand : créer une École européenne des cadres avec pour objectif de former 1 500 cadres de la Majorité présidentielle aux politiques européennes, au cours de la mandature. Le principe est simple : une trentaine de stagiaires viennent à Bruxelles durant deux jours et deviennent des « référents Europe », afin de relayer le travail des députés européens sur le terrain et faire remonter les critiques et les propositions. Chaque eurocirconscription est concernée. Au programme: présentation des ins-

signalait des difficultés dans la préparation de la rentrée. Sa fonction était préventive, afin d’anticiper les éventuels problèmes qui pourraient advenir en cette rentrée. À ce titre, et comme chaque année, nous avons utilisé les conclusions de ce rapport, afin de répondre, avant la rentrée, aux problèmes signalés et ceci en grande interactivité avec les académies. Quelques semaines après la rentrée, nous pouvons constater que ce travail et ces échanges ont été efficaces : la rentrée s’est bien passée, la réforme du lycée est sur de bons rails, celle de la formation des enseignants aussi.

« Envie d’Europe » et « esprit d’Europe »

Michel Barnier, avec les stagiaires et les eurodéputés PPE de l'eurocirconscription Ouest.

www.majoritepresidentielle.eu

titutions, coordination législative, politique, travail des commissions parlementaires, lobbying et grandes politiques européennes, rencontres avec des députés PPE français et européens, des responsables du PPE et de la Commission européenne. Pour Élisabeth Morin-Chartier, la députée responsable de l’école, « l’École européenne des cadres est un succès, d’ores et déjà 200 stagiaires sont venus se former à Bruxelles. La demande est forte. Cet outil est exemplaire ; même nos amis allemands sont intéressés par l’idée (…). Pour nous, l’École européenne des cadres, c’est l’Europe qui gagne ! » I

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Défendre et agir NOUVEAU PRÊT À TAUX ZÉRO

Un « prêt universel » pour les primo-accédants

a République est celle où chacun pourra accéder à la propriété de son logement. (…) Je propose que l’on fasse de la France un pays de propriétaires », déclarait Nicolas Sarkozy en janvier 2007, lors de la campagne présidentielle. Vœu pieux, mais aujourd’hui, avec 58 % de propriétaires, la France est un peu à la traîne par rapport à la moyenne européenne (66 %). C’est la raison pour laquelle le président de la République a souhaité que soit entreprise une réforme de l’ensemble des dispositifs d’acces-

380 000 bénéficiaires Ce nouveau prêt à taux zéro sera réservé aux primoaccédants et accessible sans condition de ressources. 380 000 ménages pourront en bénéficier chaque année, contre 200 000 à 250 000 pour le dispositif actuel. Les montants des prêts seront largement supérieurs aux montants actuels. Ils seront modulés en fonction de la

Benoist Apparu, secrétaire d’État chargé du Logement et de l’Urbanisme, le 14 septembre dernier.

«M

sion à la propriété pour les rendre plus simples, plus lisibles et plus efficaces. Des douze dispositifs existants, il n’en restera plus que trois au 1er janvier 2011: le plan d’épargne logement (PEL), l’aide personnelle au logement (APL) et le prêt à taux zéro (PTZ) remodelé en un PTZ + qui remplacera le Pass Foncier, le crédit d’impôt sur les intérêts d’emprunt et le PTZ actuel.

zone géographique et foncière du logement et de sa performance énergétique. Le but est d’encourager l’acquisition de logements neufs à basse consommation. La durée d’emprunt sera également allongée et prendra en compte la composition de la famille. Cette durée pourra atteindre trente ans, contre seulement huit aujourd’hui. Coût de cette mesure : 2,6 milliards d’euros, contre

HANDICAP

VOILE INTÉGRAL

L’AAH revalorisée

Les « Sages » valident la loi

e 13 septembre dernier, Nicolas Sarkozy a confirmé que le montant de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) serait bien revalorisé de 25 % sur la durée du quinquennat. « Aujourd’hui, nous sommes déjà à une hausse de près de 15 % de l’AAH », a tenu à préciser Nadine Morano, secrétaire d’État à la Famille. Cette revalorisation se poursuivra chaque année d’ici 2012, pour atteindre l’objectif fixé par le président de la République. Une nouvelle importante pour les quelque 853950 bénéficiaires de l’AAH.

‚ Le Conseil constitutionnel a validé, le 7 octobre dernier, la loi interdisant la dissimulation du visage (burqa, niqab, cagoules dans les manifestations…) dans l’espace public.

aisi par les présidents de l’Assemblée nationale et du Sénat, Bernard Accoyer et Gérard Larcher, le Conseil constitutionnel a donc rendu son verdict. Les neuf Sages ont estimé que cette loi, votée le 14 septembre dernier par le Parlement, était « conforme à la Constitution », « car elle respecte

l’équilibre entre la sauvegarde de l’ordre public et la garantie des libertés et droits constitutionnels ». Ils ont, cependant, émis « une réserve d’interprétation » en estimant que cette loi ne pouvait pas s’appliquer dans les lieux de culte ouverts au public. Le 12 avril 2011 – date à

1,2 milliard d’euros pour le PTZ. Un effort important puisque, comme le rappelait Benoist Apparu, secrétaire d’État au Logement, « jamais l’État n’a autant investi pour permettre aux classes moyennes et modestes d’accéder à la propriété, tout en étant plus efficace avec moins d’argent ». Avec la mise en place de ce nouveau dispositif, l’État économisera, en effet, 1,6 milliard d’euros par an. I

‚ En déplacement dans le Val-de-Marne, le président de la République, Nicolas Sarkozy, a présenté une réforme ambitieuse des aides à l’accession à la propriété.

laquelle cette loi devrait entrer en vigueur – il ne sera plus possible de porter burqa ou niqab dans l’espace public. Les contrevenantes risquent une amende de 150 euros et devront effectuer un stage de citoyenneté. Les maris ou concubins qui obligent leur compagne à porter le voile intégral sont, quant à eux, passibles d’une peine d’un an de prison et d’une amende de 150000 euros. I

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BIO EXPRESS

Arnaud Robinet ne bat jamais en retraite!

1975 : naissance à Reims 2001 : conseiller municipal de Reims 2008 : député de la Marne 2009 : secrétaire national chargé de l’Évolution démographique et de la Réforme des retraites

‚ À l’origine, avec Xavier Bertrand, d’un amendement plein de bon sens, qui prévoit le versement des pensions le 1er du mois, au lieu du 10, Arnaud Robinet a été omniprésent tout au long du débat sur la réforme des retraites. Portrait d’un jeune député dont on n’a sans doute pas fini d’entendre parler.

a France ne doit plus avoir beaucoup de secrets pour Arnaud Robinet. Du nord au sud, d’est en ouest, ce jeune député de la Marne de 35 ans a sillonné

COUP DE PROJECTEUR

contacts avec des partenaires sociaux, des experts, des universitaires, des économistes. Il s’est également intéressé à ce qui se faisait en Europe, en étant l’auteur d’un rapport d’information de l’Assemblée nationale sur le financement des retraites dans les États européens. En l’espace de quelques mois, il est Si le PS n’avait pas descendu l’âge de la retraite devenu incolà 60 ans et mis en place les 35 heures nous lable sur le sujet. ne serions pas autant plombés… Ce ne sont pas les nombreux n’était pas un spécialiste de ces militants et sympathisants devenir secrétaire national de de l’UMP ayant assisté à l’une questions. Ce n’est plus le cas l’UMP chargé de l’Évolution des cinquante réunions qu’il aujourd’hui ! Arnaud Robinet démographique et de la a animées dans toute la France Réforme des retraites et d’être s’est, en effet, passionné pour le sujet. Il a établi de nombreux qui diront le contraire! I en quelque sorte le porte-

l’Hexagone, avec pour mission d’expliquer le bien-fondé de la réforme des retraites. Arnaud Robinet est, en effet, le « Monsieur Retraite » du Mouvement Populaire. Alors qu’il venait tout juste d’être élu député de la 1re circonscription de la Marne, Xavier Bertrand lui a proposé de

parole du Mouvement Populaire pour ce qui sera l’une des grandes réformes du quinquennat de Nicolas Sarkozy. Un sacré baptême du feu pour ce Rémois de cœur et de naissance qui, il y a deux ans, n’était que simple conseiller municipal de Reims. Et ce, d’autant plus qu’à l’origine il

BULLETIN DE RENOUVELLEMENT 2010 Renouvelez dès aujourd’hui votre adhésion pour soutenir le Mouvement Populaire Par Internet Vous pouvez renouveler votre adhésion en vous connectant sur le site wwww.lemouvementpopulaire.fr, rubrique « adhérer » Par courrier En nous retournant ce bulletin d’adhésion accompagné de votre règlement par chèque personnel à : UMP – Adhésions BP 139 – 75363 Paris Cedex 08 Nom : .............................................................................................................................Prénom : .............................................................................. Adresse : ......................................................................................................................................................................................................................... Code postal :..........................................Ville : ............................................................................................................................................................ Profession : ............................................................................................. Date de naissance : .............................................................................. Tél. fixe : ....................................................................................................Tél. portable : ......................................................................................... E-mail : ............................................................................................................................................................................................................................ Si adhésion couple Nom conjoint : ......................................................................................... Prénom conjoint :................................................................................ Profession : ............................................................................................. Date de naissance : .............................................................................. Tél. fixe : ....................................................................................................Tél. portable : ......................................................................................... E-mail : ............................................................................................................................................................................................................................. ➤ vous adhérez seul : ❒ Cotisation simple : 25 ¤ + 15 ¤ *, soit 40 ¤ ➤ vous adhérez en couple : ❒ Cotisation couple : 35 ¤ + 15 ¤ *, soit 50 ¤ ➤ vous êtes étudiant, demandeur d’emploi ou vous avez moins de 30 ans : ❒ Cotisation réduite : 10 ¤ + 15 ¤ *, soit 25 ¤ Règlement par : ❒ Chèque (à l’ordre de l’ANFUMP) ❒ Mandat Date : Signature :

* Cette contribution spéciale de 15 ¤ aux campagnes de l’UMP est facultative. Vous pouvez la déduire et ne régler que le montant de la cotisation.

Seul un paiement par chèque libellé à l’ordre de l’ANFUMP donnera droit à réduction d’impôt. Conformément à la loi « Informatique et Libertés » du 6 janvier 1978, vous disposez d’un droit d’accès et de rectifications aux données personnelles qui vous concernent. Seule l’UMP est destinataire des informations que vous lui communiquez, ainsi que les organismes dépendants.

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