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MIÉRCOLES 8 DE AGOSTO DE 2012
Propicia Sedesol alto nivel de desarrollo humano: ONU Pese a presentar disparidades entre sus entidades federativas, México tiene un alto Índice de Desarrollo Humano (IDH), gracias a una correcta aplicación de los programas sociales, señaló Rodolfo de la Torre García, coordinador de la Oficina de Investigación en Desarrollo Humano del PNUD. Al citar el “Índice de Desarrollo Humano en México: cambios metodológicos e información para las entidades federativas”, el funcionario de la oficina de las Naciones Unidas para el Desarrollo destacó que las entidades con los mayores progresos, como el Distrito Federal, tienen un IDH similar al de países como República Checa o Polonia. Destacó en este sentido que la lista es encabezada por el Distrito Federal, Nuevo León y Baja California Sur, que ocupan las primeras tres posiciones, según las cifras más recientes, del año 2010. Los habitantes de las entidades mejor ubicadas en la tabla tienen una escolaridad equivalente al nivel de educación media superior; en contraste, los que presentan mayores retrasos se ubican en el límite de concluir la primaria. Los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas se ubican en las últimas posiciones, y su IDH es comparable al de naciones como Bolivia y Argelia, señaló el especialista, quien participó en el ciclo de conferencias sobre Pobreza, Desigualdad y Política Social en México, organizado por la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol). El Índice de Desarrollo Humano es realizado desde 1990 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y su medición se realiza a partir de indicadores de salud, educación e ingreso. SALUD Este indicador refiere el logro relativo de un país o entidad respecto de una norma internacional mínima de 20 años de esperanza de vida al nacer y una máxima de 83.4. En el caso de México, todos los estados mostraron una tendencia de crecimiento positiva: Quintana Roo, D. F. y Baja California ocupan las primeras tres posiciones, en tanto que Guerrero, Veracruz y Chiapas ocupan los tres últimos lugares. EDUCACIÓN Este parámetro contempla los años promedio de escolaridad y los años esperados de escolarización. A nivel general, el país mostró un crecimiento positivo; los estados con mayor índice de educación son el D.F., Baja California Sur y Nuevo León; Chiapas, Oaxaca y Guerrero tienen los menores niveles. Un estudiante del DF tiene 15.5 años esperados de escolaridad y un adulto, en promedio, 10.5 años de escolarización; en Chiapas, el promedio es de 5.7 años de escolaridad, a pesar de que los años esperados son 12.2. INGRESO El ingreso sustituye a todos los demás aspectos del desarrollo humano que no se reflejan en una vida larga y saludable ni en conocimientos adquiridos. Las entidades con mayores niveles son el D. F., Nuevo León y Baja California, mientras que Chiapas, Oaxaca y Guerrero ocupan las tres últimas posiciones.
Inundaciones y escasez de agua por subejercicios En 18 estados, rezagos en infraestructura hidráulica por no cumplir con presupuesto IGNACIO ÁLVAREZ HERNÁNDEZ
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o obstante los graves problemas hídricos en gran parte del territorio nacional reflejados en escasez, inundaciones y contaminación de mantos acuíferos por desatención en infraestructura hidráulica, en 18 entidades del país se recrudece la crisis por inaceptables subejercicios y desvíos nunca justificados en la aplicación del presupuesto en ese vital sector. Los rezagos son graves en dotación de agua potable, alcantarillado, plantas de tratamiento y cuidado de mantos freáticos, lo cual se agrava, dicen en la Cámara de Diputados, porque en estados y municipios salientes sus autoridades no justifican esos recursos y la nuevas no pueden acceder a esos presupuestos si sus antecesores no justifican el gasto. Lo anterior reveló el presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Óscar Javier Lara Aréchiga), al hacer una evaluación del sector hídrico, afirmó que hay 18 entidades federativas que tienen problemas de subejercicios en la aplicación de sus respectivos presupuestos. Precisó el diputado del PRI, que a pesar del avance presupuestal del 29 por ciento, se ha encontrado que este año, el principal obstáculo para el ejercicio del presupuesto en lo que se refiere a los subsidios es el hecho de que muchos de los municipios no han cumplido con la normatividad de presentar la información que demuestre la liquidación de las obras que fueron ejecutadas en el 2011. “Si no rinden cuentas de manera oportuna, es un factor que obliga a la Función Pública a tener que girar instrucciones a la Comisión Nacional del Agua para que no se ejerzan los presupuestos en tanto no se cumpla ese requisito”. En este sentido, señaló que derivado de los problemas de tipo presupuestal es como se ve afectada la posibilidad de hacer aportaciones en lo que se refiere a los
programas de agua potable, alcantarillado y plantas de tratamiento. Ineficiencia causa mayores rezagos Destacó que algunos de estos problemas se deben a que la administración anterior en los estados y municipios no llevaron a cabo su comprobación de ejercicios presupuestales, por lo que las administraciones posteriores no pueden ejercer los recursos hasta que no cumplan con ese requisito. “No hay una justificación lógica para que un municipio o un estado se vea afectado por algo de lo que no son responsables en ese momento de su administración y no lo han generado”. Manifestó que los tres órdenes de gobierno no trabajan de manera coordinada, y cuando se revisan los acuerdos aprobados existen diferencias con respecto de las obras que deben ser incluidas, lo que genera una disputa. “Es necesario, de cara a las circunstancias financieras que existen en el país, revisar si las reglas de operación, como están diseñadas, responden a la realidad financiera, porque si no estaremos rutinariamente observando subejercicios que no tienen que ver con la responsabilidad de los funcionarios ejecutores”, comentó. El también diputado del PRI,
Emilio Andrés Mendoza Kaplan, expresó que en muchos de los casos en los que se dan los subejercicios, tienen que ver con la falta de comprobación de administraciones pasadas, “y es injusto que por la falta de comprobación de un gobierno anterior se sacrifique la inversión en agua en el actual”. En su oportunidad, el diputado del PAN, José Manuel Marroquín Toledo, subrayó que en algunas entidades el subejercicio es tan elevado, que no se pueden llevar a cabo obras importantes para las entidades, “tanto la autoridad del agua, como algunos gobiernos estatales y municipales no hicieron la parte que les corresponde”. En tanto, el diputado priísta Antonio Benítez Lucho, consideró como “una lástima” que en un país donde tenemos tantas necesidades, el presupuesto no se pueda ejecutar y entonces el desarrollo y el progreso no se dé”. Finalmente, el también diputado priísta, Francisco Alberto Jiménez Merino, afirmó que no basta con asignar mayores cantidades de recursos en los presupuestos, si no se sabe para qué o cómo debiera ejercerse. “Si encontramos los mecanismos de apoyo, las reglas y los programas que permitan mejorar la productividad, ésta crecería dos o tres veces más de la que se tiene actualmente”.