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Los nacionalismos, el Estado espa単ol y la izquierda Jaime Pastor

la oveja roja


Los nacionalismos, el Estado español y la izquierda, de Jaime Pastor, 2012 Diseño original de la colección: Jérôme Oudin La Oveja Roja - colección Viento Sur www.laovejaroja.es Apdo. 2008 sucursal 2 28850 Torrejón de Ardoz (Madrid) ISBN: 978-84-940011-1-6 Depósito Legal: M-15506-2012 Impreso en España Tanto el autor como el editor de este libro permiten y alientan la reproducción y difusión de esta obra, independientemente de los medios técnicos por los que se realice y siempre que se cite al autor y la edición de origen. El papel que sirve de soporte a este libro cuenta con los certificados ecológicos PEFC, FSC (gestión sostenible de los bosques) y ECF (sin cloro).


Sumario

Prólogo.....................................................................................11 Capítulo 1: Una perspectiva histórica y teórica ...................15 1.1 Los nacionalismos, ¿fenómeno moderno? Sí, pero... ....15 1.2 Sobre el concepto de nación ..........................................24 1.3 El derecho de autodeterminación .................................27 1.4 ¿Qué federalismo? .........................................................36 1.5 La cuestión nacional en el marxismo ...........................42 Capítulo 2: Estado, nación y capitalismo en la España contemporánea .........................69 2.1 Un breve recorrido histórico .........................................69 2.2 Debilidades del proceso nacionalizador español .........89 2.3 Los nacionalismos «periféricos», la II República y la guerra civil .................................................................95 2.4 La dictadura franquista ..............................................102 2.5 La izquierda y la cuestión nacional en el Estado español hasta 1939.....................................105 Capítulo 3: Transición política, nacionalismo español y las izquierdas de ámbito estatal .......................................123 3.1 Fin de trayecto del Estado autonómico. ¿Una sola Nación? .........................123 3.2 Izquierda antifranquista, derecho de autodeterminación y debate constitucional ..............137 3.3 El primer período de gobiernos socialistas y el «nuevo» nacionalismo español .................................144 3.4 El nuevo escenario global a partir de 1989 y la reapertura del debate constitucional ......................147 3.5 La «España plural», el «Nou Estatut» y el «contencioso vasco» .................................................155 3.6 El problema irresuelto de la plurinacionalidad .........163


Capítulo 4: Identidades, derechos e intereses. Mirando al futuro .............................................169 4.1 Identidades en conflicto ..............................................169 4.2 Crisis de centralidad del Estado «nacional» y de su soberanía .............................................................173 4.3 La «segunda transición»: ¿hacia atrás o hacia delante? ............................................179 4.4 Crisis sistémica y crisis de «eficiencia» del Estado autonómico y neoliberal ...............................184 4.5 Recentralización y más neoliberalismo vs. derecho de autodeterminación de los pueblos y proyecto socialista e internacionalista ........................189 Anexo: Glosario ...................................................................193


A LucĂ­a, a su recuerdo


Prólogo Este trabajo tiene como propósito principal ofrecer un marco de comprensión histórica e ideológica de los nacionalismos para luego situar dentro del mismo el caso español, su evolución y la actitud de la izquierda de ámbito estatal ante una rea­lidad plurinacional y pluricultural que es imposible ignorar. No he pretendido ofrecer una posición neutral u objetiva de los problemas que surgen al abordar estos temas, ya que es una tarea, sin duda, imposible. También reconozco que no he podido abordar con la profundidad necesaria todas las ma­ terias que aparecen a lo largo de esta obra, si bien me he esforzado por tener en cuenta los principales enfoques, aportaciones e ideologías sobre cada uno de ellos. Por ese motivo las citas y referencias bibliográficas son obligadas para ahorrar mayores desarrollos y ofrecer las fuentes en que me he ido apoyando y con las que he intentado dialogar y, cuando lo he considerado necesario, refutar. En el primer capítulo mi labor ha consistido en ofrecer algunas propuestas de definición de determinados conceptos clave de forma abierta, evitando simplificaciones sobre cuestiones tan controvertidas como los nacionalismos —con Estado y sin Estado, xenófobos y pluralistas, etc. — y las naciones, el derecho de autodeterminación o el federalismo y sus distintas variantes. A continuación, me refiero a las contribuciones que desde el marxismo han ido surgiendo en relación con estas materias resaltando sus aportaciones pero también, y sobre todo, sus limitaciones a la hora de integrar la divisoria nacional dentro de ese paradigma teórico. En el segundo capítulo presento los principales procesos y acontecimientos que han caracterizado la historia contemporánea española, con el fin de resaltar la interacción —y las tensiones— que se han ido dando entre las dinámicas de construcción del Estado y de la nación. Dentro de esa trayectoria, la crisis del 98 es resaltada como un punto de inflexión a partir del cual se puede comprobar cómo las limitaciones del proceso nacionalizador español explican la progresiva transición­

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Los nacionalismos, el Estado español y la izquierda ­ e determinados regionalismos «periféricos» hacia nacionad lismos que irán desafiando a aquél, sobre todo en su versión conservadora pero también en la liberal durante el período de la Segunda República. La guerra civil supone, además, junto a la divisoria de clases y a la de centro-periferia, la confrontación entre «dos Españas» que acabará con el triunfo de la reaccionaria. Finalmente, hago referencia a los principales análisis que desde el marxismo han sido hechos sobre todo este proceso histórico, resaltando sus limitaciones pero también contribuciones generalmente olvidadas. En el tercero parto de un balance introductorio de lo que ha significado la evolución del tratamiento de la cuestión nacional desde la transición política hasta la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el «Nou Estatut» catalán, insertando en ese contexto los tímidos cambios conocidos por el Partido Popular. Pero la intención básica de este capítulo es ofrecer un análisis crítico del comportamiento del Partido Socialista Obrero Español, del Partido Comunista de España y de Izquierda Unida a lo largo de todo este período. La conclusión que se desprende de ese recorrido es que las principales fuerzas de lo que convencionalmente se entiende por izquierda en el ámbito estatal se han movido entre la apuesta por un confuso «patriotismo constitucional» y la tímida defensa de un «federalismo plurinacional». En la redacción de esta parte me he apoyado en anteriores artículos míos, reelaborados y, espero, mejorados. Por fin, en el último capítulo se aspira a ofrecer una visión más compleja de un momento histórico como el actual, en el que las identidades —colectivas e individuales—, los derechos que se exigen y los intereses en conflicto se entrecruzan con una crisis sistémica global, con la que afecta al Estado «nacional» del bienestar y con las nuevas tensiones centro-periferia en el marco de la Unión Europea. Todo esto está influyendo en viejos y nuevos actores políticos y sociales en un contexto de crisis de régimen en nuestro caso que apunta a distintos escenarios de futuro. Por eso se plantea el interrogante sobre qué «segunda transición» —¿reforzamiento hacia atrás del régimen o perspectiva de rupturas y nuevo(s) proceso(s) constituyente(s)?— puede abrirse a partir de ahora y cuáles

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Prólogo son las alternativas que cabría postular desde una izquierda anticapitalista e internacionalista. Más allá de las consideraciones generales que se hacen en el primer capítulo, mi atención ha estado principalmente centrada en mostrar una mirada crítica de la evolución del nacionalismo español y de la izquierda de ámbito estatal en su relación con los nacionalismos «periféricos» que han ido emergiendo en la historia contemporánea. Mis referencias a estos últimos y a las izquierdas de ámbito no estatal son menores, no por falta de interés personal y político en los mismos sino porque considero que no eran mi objeto central de análisis y valoración en este trabajo. Incluyo también un glosario que aspira a complementar algunos conceptos que aparecen ya definidos en el primer capítulo, confiando en que ayuden a aclarar algunos términos. Mi deseo es que estas páginas sirvan para una mejor comprensión de la cuestión nacional en general y de sus manifestaciones en el marco del Estado español en particular. Quizás su lectura contribuya a contar con mejores argumentos para responder a quienes, desde el nacionalismo español hegemónico, siguen negándose a tratar en condiciones de igualdad y libertad al conjunto de pueblos que hoy se encuentran dentro del Reino de España. Asimismo, espero que ayuden a integrar esa respuesta dentro un proyecto alternativo de sociedad, capaz de superar todo tipo de desigualdades e injusticias, y a no relegarla o aplazarla en nombre de otras «prioridades». Quiero acabar agradeciendo a Ruth Ferrero la lectura de un primer borrador de este trabajo y, sobre todo, a Begoña Zabala, que ha tenido la paciencia de revisar con atención la versión definitiva y de sugerirme correcciones que han ayudado a mejorarla. Como siempre, la responsabilidad de las opiniones, los defectos y los errores que se puedan encontrar es del autor. 31 de enero de 2012

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Los nacionalismos, el Estado español y la izquierda