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SABADO 30 DE JUNIO DE 2012
◗ CRONICA LEGISLATIVA ■
Añaden delitos como feminicidio, halconeo, desaparición forzada, ambientales, entre otros
Aprueban diputados reformas al Código Penal de Zacatecas ■
Bertina Ponce y Miguel Rodríguez Jáquez, elegidos como nuevos consejeros de la CEDH
ALMA ALEJANDRA TAPIA
Después de 26 años de que el Código Penal del Estado de Zacatecas no sufriera una reforma integral, los diputados de la 60 Legislatura aprobaron ayer cambios de fondo con la derogación y adición de delitos mediante nuevas figuras como el feminicidio, halconeo, delitos informáticos y magnéticos, desaparición forzada, ambientales, discriminación de cualquier tipo, usurpación de identidad, entre otros. Desde las 10 horas se intentó iniciar con la jornada legislativa que, por falta de quorum, se retomó hasta las 14 horas con una duración de más de ocho horas, donde después de varios intentos ayer también se designó a los dos nuevos consejeros de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) quedando entre dos ternas Bertina Ponce y Miguel Rodríguez Jázquez. Asimismo, por unanimidad se aprobaron las propuestas del auditor superior, Raúl Brito, para conformar su equipo de trabajo, de modo que Javier Alberto Díaz y Manuel Ramón Elizondo quedaron como auditores especiales A y B, jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos, Pedro César Goitia; jefa de Administración, Diana Cristina Escamilla; directora de Auditoría de Gobierno del Estado y Entidades, Angélica del Rocío Escobedo; director de Auditoría Financiera a Municipios, José Alberto Madrigal; director de Auditoría a Obra Pública, Heriberto Rodríguez, y directora de Auditoría a Programas Federales, Flor Norman. Después de alargar la sesión varias horas con las lecturas de enajenaciones de bienes inmuebles, mientras se confeccionaba el dictamen de las reformas al Código Penal, ya en la noche por mayoría se aprobó el dictamen emitido por la Comisión de Seguridad Pública concentrando una propuesta del gobernador Miguel Alonso y varios diputados de la 60 Legislatura. La iniciativa de reforma al Código Penal aprobada contiene cinco grandes temas: el primero es homologar al Código con el acusatorio oral, incrementar penas a algunos delitos, la creación de nuevos tipos penales y la derogación de otros, toda vez que el Código derogado tenía 26 años de vigencia cuando de 1986 a la fecha hoy se enfrentan nuevas realidades y exigencias sociales no sólo por el mayor número de población, sino porque la incidencia criminal y la violencia han crecido en Zacatecas. El primer punto consiste en homologar la terminología del Código Penal con el sistema de enjuiciamiento oral, toda vez que el modelo de justicia penal vigente ha sido superado y con el nuevo se partirá de la presunción de inocencia y se
Aspecto de la sesión en la que concluyó también el periodo ordinario de sesiones de la 60 Legislatura ■ FOTO: ALEJANDRO ORTEGA NERI
preverán mecanismos alternativos de solución de controversias por mandato constitucional expreso. En el apartado del aumento de penas corporales pecuniarias se establece que el límite superior de las penas de prisión que puedan imponerse sea de hasta 50 años, pues actualmente es de 30 años; se establece además que los delitos cometidos por servidores públicos, los ejercidos contra la libertad sexual, el delito de incumplimiento de obligaciones alimentarias, asalto, homicidio simple intencional, parricidio e infanticidio incrementarán los límites inferiores y superiores, aunque en el dictamen no se establecieron meses o años. De igual manera, se aumentarán (no se establece cuánto) los límites inferiores y superiores de las penas de prisión en los delitos electorales y de encubrimiento, también se sancionará con más penas a quienes empleen a menores de edad en establecimientos donde se consuman bebidas alcohólicas o donde se presenten espectáculos sexuales. El castigo para la violación se incrementará hasta los 18 años de prisión. Respecto a la creación de nuevos tipos penales en el cuerpo normativo, se aprobó incluir en el Código una nueva figura delictiva, el halconeo, el cual a criterio del Ejecutivo es la persona que incurre en brindar información o cooperación de cualquier especie para que otro comenta un delito, a los denominados halcones se les podrá dar sanciones de dos a ocho años de prisión y será considerado un delito grave. También se tipificaron los delitos
contra la seguridad en los medios informáticos y magnéticos, lo que significa ingresar sin autorización a una computadora o dispositivo electrónico, sistema de red de computadoras, soporte lógico de programas de cómputo y otros, por lo que se podría castigar con sanciones de dos a ocho años de prisión o multas de 150 a 300 salarios mínimos. Otro tipo penal incluido en la reforma es el delito de feminicidio, consistente en privar de la vida a una mujer por razones de género, por lo cual se podría sancionar hasta con 20 y 40 años de prisión; asimismo quedaron incluidos los delitos penales de naturaleza ambiental y de discriminación de todo tipo. Se incrementaron también las penas para el robo, fraude, alteración, falsificación, cohecho y estupro. La discriminación es otra nueva figura incluida en el Código Penal, así como la desaparición forzada, por lo cual se podría aplicar hasta una pena de dos a ocho años de prisión; el lucro cometido en el ejercicio de la función pública también tendrá penas mayores a las actuales, al igual para la usurpación de identidad y falsificación, sancionables de uno a tres años de prisión y multa de 300 cuotas; al lavado de dinero, robo, abigeato, fraude, encubrimiento y los delitos electorales también les incrementaron las sanciones. En cuanto a la violación a menores de 12 años, se incluyeron fuertes sanciones con penas de 10 a 25 años de prisión, pues antes de la reforma era más grave robarse una vaca que dicho crimen; o menos, dependiendo
las causales. Por la extorsión se aplicarán de dos a 10 años de cárcel y multas de 50 a 150 salarios mínimos. También el nuevo Código Penal señala que se dará prisión de tres meses a tres años y multas de salario mínimo al juez que no resuelva dentro del término legal la situación jurídica del imputado. Para los delitos ambientales se establecieron penas de uno a nueve años de prisión y multas de salarios mínimos a quien cometa actos que ocasionen graves daños a la salud pública, flora, fauna y ecosistemas, además se deberá hacer la reparación del daño para restablecer las condiciones de los elementos naturales afectados. Entre los delitos que se derogaron del Código Penal está el adulterio, puesto que ya se contempla como causal de divorcio; también se derogó la difamación, que debe ser de competencia jurisdiccional y no penal. Se castigará en el Código Penal a quien dolosamente contagie de VIH/ Sida y otras enfermedades graves de periodo infectante; el delito de violencia familiar también se cometerá cuando ocurra fuera del domicilio o los cónyuges estén separados por mandado judicial. En términos generales los diputados calificaron la reforma como una ley de avanzada que congregó en una sola iniciativa las múltiples propuestas hechas desde las diversas bancadas y el propio Ejecutivo. Con reservas en lo particular, María de la Luz Domínguez propuso agregar que a quienes declaren falsamente ante un notario público se
les sancione con una pena específica. El perredista Gerardo Romo Fonseca planteó incluir una pena específica al robo de cobre, de uno a seis años de prisión, y de oro, plata y otros minerales sin constatar su lícita procedencia. Intenta PAN incluir tema del aborto Noemí Luna Ayala propuso incluir en la reforma que a la mujer que procure o consienta un aborto el juez queda facultado para darle un tratamiento médico integral provisto por las instituciones de salud del estado a fin de reafirmar los valores humanos; dicho tratamiento tendría una duración de cuatro meses. Además, si el aborto lo hace un cirujano o partera se les dará cárcel y al médico de dos a cinco años de suspensión en el ejercicio de su profesión. La propuesta fue considerada por el priísta Jorge Alvarez Máynez como una trampa del PAN, en el entendido de que no se puede hacer una reserva de ese tipo porque la iniciativa no estaba inscrita en la reforma, “no se puede meter el tema del aborto por la puerta de atrás y sorprender al pleno, no se puede calificar como enfermas a las mujeres, eso no tiene razón de ser”; refirió que además la panista reconoció que la iniciativa no fue dictaminada. Noemí Luna únicamente le respondió que esperaría la votación porque es una reforma al Código Penal, sin embargo, el presidente de la mesa directiva, Benjamín Medrano Quezada, dijo que la reserva no procedía porque no daba a lugar en la materia de discusión. Los diputados también aprobaron la suscripción de un convenio de colaboración parcial en materia de seguridad pública entre los municipios de Zacatecas y Guadalupe y Gobierno del Estado para la creación de la Policía Metropolitana. Se manifiestan peritos Durante la realización de la sesión, sin que ésta fuera irrumpida, alrededor de 20 peritos de la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) se manifestaron en explanada del Congreso y después en el vestíbulo para exigir la solidaridad de los diputados y la ciudadanía en sus demandas de aumento salarial, alto al hostigamiento y acoso laboral. A nombre de los 90 peritos que trabajan en la PGJE, los manifestantes que marcharon desde la calle Quebradilla hasta el Congreso dijeron que desde hace siete años tienen un salario que va de los mil 400 a los 3 mil 500 pesos quincenales, dependiendo las categorías, de modo que piden ser homologados con los peritos de la Procuraduría General de la República (PGR), quienes perciben alrededor de 18 mil pesos mensuales. También demandaron que seis de sus compañeros sean reintegrados a sus cargos, toda vez que fueron removidos a causa de las protestas que han realizado en los últimos días; dijeron que ya solicitaron una audiencia con el gobernador, pero la fecha se ha prorrogado. “Queremos que nos volteen a ver y sepan que existimos”, dijeron. Anoche se dio por concluido el periodo ordinario de sesiones y a partir de la siguiente semana únicamente sesionará la Comisión Permanente hasta el 7 de septiembre.