14 POLÍTICA • DOMINGO 2 DE SEPTIEMBRE DE 2012
EL
DESPERTAR
JOSÉ AGUSTÍN ORTIZ PINCHETTI
◗ Democracia con adjetivos y una propuesta a resolución del Trife coronó un proceso electoral aberrante, en el que los árbitros parecen desesperados por mostrar su parcialidad. Aunque la compra de votos, las encuestas manipuladas, el financiamiento excesivo e ilícito, la campaña “encubierta” de Televisa y orquestada con casi todos los medios hicieron inauténtico e irregular el proceso, y aunque estos hechos fueron notorios, al punto que más de la mitad de la población consideró los comicios irregulares y comprados, los consejeros, magistrados y fiscales, a pesar de tener facultades para verificar, se negaron y destruyeron la posibilidad misma del sufragio efectivo. Habría que preguntarse qué tipo de régimen político es el que queda después del desastre. Se supone que somos una democracia, así nos ostentamos y así se nos reconoce (con una sonrisa irónica) internacionalmente. Pero de ninguna manera será la democracia sin adjetivos que propusieron Gómez Morín y Enrique Krauze. Es tan atípica que habrá de darle algunos adjetivos, y ya empiezan a aparecer varios: comprable, deficitaria, electoralmente autoritaria, semiflexible, funcional-corrompible, etcétera. Si revisamos los diferentes tipos de democracia genuina vemos que no se ajusta a ninguno. Quizás ayudaría remontarnos hasta los griegos. En la distinción clásica no nos ajustaríamos a una democracia porque aquí no gobierna el pueblo. Tampoco a una monarquía, aunque el PRI quisiera restaurar la presidencia imperial. No es una aristocracia, porque la mayoría de los poderosos no son los mejores, sino los peores. Se acerca más bien a una forma espuria: la oligarquía. Hasta hace unos 25 años, la oligarquía mexicana era un grupo reducido que ejercía su influencia sobre el gobierno para que favoreciera sus intereses. Hoy ellos determinan al gobierno y, de hecho, desde la penumbra eligen al presidente y determinan así el manejo de la administración pública en su favor. Para imponer su decisión hacen inversiones colosales para comprar votos, pagan encuestas a modo, se valen de los medios que controlan, cuentan no sólo con cuatro partidos que les son afines, sino también con un aparato de administración electoral que pagan los contribuyentes. Quiero hacer una propuesta: los oligarcas deben ser considerados grandes electores, pero no desde la penumbra, sino formalmente. Así, deben aparecer en público, que todos sepamos quiénes son y otorgarles por mandato constitucional la designación de presidente. Será muy fácil identificarlos si nos atenemos a la lista de la revista Forbes (mucho más seria que las encuestas mexicanas); ahí dentro de los hombres más ricos del mundo se identificaría a los 12 mexicanos con más dinero. Si alguno no puede asistir por problemas legales (es el caso de El Chapo Guzmán) podría mandar un personero. Estos 12 magníficos deliberarían hasta encontrar al hombre más afín a sus intereses. Este método, cuyo costo sería bajísimo, nos ahorraría los 17 mil millones del gasto fiscal anual en elecciones, además de casi otros 5 mil de “contribuciones”. No habría IFE ni Trife ni Fepade. ¿Para qué instituciones tan costosas como inútiles, por previsibles?
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Con carácter preferente, envía iniciativa casi igual a la ley Lozano
Busca Calderón que la reforma laboral se apruebe en su sexenio ■
También propone modificar la norma sobre contabilidad gubernamental
ANDREA BECERRIL, V. BALLINAS, R. GARDUÑO Y E. MÉNDEZ
El presidente Felipe Calderón envió ayer al Congreso de la Unión –junto con su último Informe de labores– dos iniciativas de ley con carácter preferente. En una propone la reforma laboral, que limita el derecho de huelga y flexibiliza al máximo las condiciones de trabajo. Asimismo, sugiere nuevas formas de contratación, como periodo de pruebas hasta por 180 días, pago por hora, legalizar la subcontratación o outsourcing, facilita los despidos, impulsa la figura de “multihabilidades” y establece un límite de 12 meses para el pago de salarios caídos en
caso de huelgas o conflictos. En el documento de 132 cuartillas se señalan nuevas causales para que la autoridad laboral rechace el trámite de un emplazamiento a huelga y obliga al arbitraje de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje en el caso de conflictos de paro prolongados por más de 60 días. La iniciativa laboral de Calderón es prácticamente una copia al carbón de la propuesta que presentó el PAN en marzo de 2010 en la Cámara de Diputados, y que fue elaborada por el entonces secretario del Trabajo, Javier Lozano. Incluye mecanismos para obligar a que se transparenten las finanzas de los sindicatos y para que la elección de las diri-
gencias gremiales sea por voto secreto y directo. Propone que cada seis meses los dirigentes rindan cuentas a los trabajadores del manejo de las cuotas y, en general, de los ingresos sindicales. El patrimonio gremial deberá ser dictaminado anualmente por un auditor externo. Incluso, sugiere que los bienes de un sindicato que se extinga pasen a la propiedad del Instituto Mexicano del Instituto Mexicano del Seguro Social, en caso de que no esté claramente definido entre quiénes se distribuirán. La otra iniciativa modifica la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para establecer obligaciones a los tres niveles de gobierno, fundamentalmente es-
Un convoy militar escolta la camioneta en que fue enviado a San Lázaro el sexto y último Informe de gobierno de Felipe Calderón, el cual fue entregado por el secretario de Gobernación, Alejandro Poiré ■ Foto Francisco Olvera
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Hay 184 diputadas y 42 senadoras; el TEPJF dice que es su “logro”
Por primera vez ocuparán mujeres un tercio de espacios en el Congreso FABIOLA MARTÍNEZ Y ALONSO URRUTIA
Por primera vez en la historia parlamentaria, un tercio de los espacios en el Congreso será ocupado por mujeres, hecho que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) resaltó como un logro. De acuerdo con los resultados de las elecciones del pasado primero de julio y la entrega de constancias de mayoría relativa hecha por el Instituto Federal Electoral (IFE), la legislatura que inició trabajos este sábado contará con el mayor número de mujeres de la historia,
casi 37 por ciento en la Cámara de Diputados –184 de 500– y 33 por ciento en el Senado –42 de 128. Las entidades con mayor número de representantes femeninas en San Lázaro son: estado de México, 17; Distrito Federal, ocho; Puebla, siete, y Guanajuato y Veracruz, seis cada uno. El TEPJF dijo que la resolución 12624 –de noviembre del año pasado–, identificada como antijuanitas (cuyo objetivo fue que los partidos políticos respeten la cuota de género), “ya rindió frutos”. En la legislatura pasada hubo 110 diputadas federales (22 por ciento del total) y 25 senadoras
(19.5 por ciento de los escaños). Tres años antes había 125 y 22, respectivamente. La resolución 12624 fue resultado del juicio presentado por mujeres militantes de los partidos Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y Revolucionario Institucional, quienes impugnaron un acuerdo emitido por el Instituto Federal Electoral, el cual eximía a los partidos de cumplir con un porcentaje para la asignación de candidaturas a un mismo sexo. Esta situación alentó prácticas de simulación, al colocar a una mujer como titular de la candidatura y a un varón como su-
tados y municipios, de transparentar todo compromiso financiero y deuda que contraten. Fue remitida al Senado. Ambas propuestas fueron entregadas por el secretario de Gobernación, Alejandro Poiré, a los presidentes de ambas cámaras, el diputado Jesús Murillo Karam y el senador Ernesto Cordero. Dado que se trata de iniciativas preferentes –nueva facultad que se otorgó al Ejecutivo federal en la reciente reforma política–, el Congreso dispone de 60 días naturales para votarlas. En la exposición de motivos de su proyecto para cambiar la Ley Federal del Trabajo, Calderón argumenta que se incluirán nuevas modalidades de contratación, como los periodos de prueba y los contratos de capacitación inicial y para el trabajo de temporada, “con el propósito de atender las circunstancias que privan en el mercado laboral”. Esa modalidad, además, “permitirá al patrón conocer la aptitud, actitud y competencia de los trabajadores en un breve tiempo”. Asimismo, privilegia la productividad por encima de la antigüedad, como criterio para acceder a plazas definitivas o provisionales y a puestos de nueva creación. Calderón pidió que la iniciativa laboral sea turnada a la Cámara de Diputados y la de rendición de cuentas gubernamentales al Senado. Cada cámara tiene un plazo de 30 días para discutir el dictamen respectivo ante el pleno, pero hay dudas sobre cuándo comienza a correr. El coordinador de los diputados del PRI, Manlio Fabio Beltrones, dijo que, de acuerdo con su interpretación, es cuando las comisiones se hayan conformado, dado que se trata de una nueva legislatura. El senador panista Héctor Larios consideró que el plazo corre a partir de anoche, cuando se recibieron las iniciativas, por lo que la reforma laboral debe votarse el primero de octubre en la Cámara de Diputados.
plente, pero una vez iniciados los trabajos legislativos, la propietaria renunciaba para dejar su espacio a un hombre. Durante el proceso electoral federal 2011-2012, los partidos que enfrentaron divisiones internas ante la negativa de algunos de postular a mayor número de mujeres a puestos de elección popular acataron la sentencia del TEPJF, en la que establece una cuota de 40 por ciento de candidaturas para ellas. El TEPJF señaló lo anterior en un comunicado de prensa, aunque desde la víspera, durante las sesiones en que declaró infundado el recurso del Movimiento Progresista, que pedía invalidar la elección presidencial, la magistrada María del Carmen Alanís destinó parte de su mensaje a ponderar que la representación de mujeres en el Congreso significó un avance en el proceso que terminó el viernes pasado.