10
НЭП: наша экономическая полоса
Россия www.kp.ru 18.09.2013
Евгений БЕЛЯКОВ Зачем правительство начинает экономить казенные деньги. ▼ Говорят, на последнем заседании у президента министры нервно курили. Есть отчего. Власти признали: мы живем не по средствам. А это значит, надо экономить бюджетные деньги. Тем более что эксперты ждут очередного кризиса. Кто лишится казенных рублей? И можно ли вместо сокращения расходов увеличить доходы? КРИЗИСНАЯ ДЕСЯТИНА - Лишних денег не будет. Поэтому нам придется пойти на сокращение расходной части бюджета на 5 - 10% по некоторым статьям, заявил на днях премьер Дмитрий Медведев. Если перевести это в деньги, то власти хотят сэкономить 1,2 трлн. рублей за три года. - По сути дела сокращение коснется всех, кто осуществляет госзакупки и получает финансирование из федерального бюджета, - пояснил министр финансов Антон Силуанов. Нервозность в правительстве была бы оправданной, не будь у нас денег совсем. Как в той же Греции. Но средств в казне вполне хватает. Вот последние данные Минфина. За первое полугодие-2013 мы заработали 6,26 трлн. рублей, а потратили - 5,89 трлн. В сухом остатке 370 млрд. рублей, их вполне хватит, чтобы, к примеру, вдвое увеличить траты на здравоохранение. Зачем экономить?! Эксперты объясняют это тем, что казна расходуется неравномерно, большая часть трат приходится на конец года. Так что основные расходы у нас еще впереди. И они явно превысят доходы. - Дефицит по итогам года может приблизиться к 1% ВВП, - говорит Никита Масленников, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития. - В деньгах это порядка 660 млрд. рублей. Причина в том, что рост нашей экономики замедляется. Доходы компаний в этом году сокращаются. В итоге большой дырой окажется налог на прибыль и другие сборы, из-за чего пострадает не только федеральный бюджет, но и регионы. Доходы должны немного превышать расходы или быть им равны - это бюджетное правило работает как для обычной семьи, так и для целого государства. Конечно, страны, как и
Бюджетная экономия:
Сократят все расходы, кроме социальных митета, каждый пятый рубль, отправленный на нужды армии, разворовывается. Так что здесь есть возможности для экономии. Траты на оборонку сокращать пока не планируют, но перенесут часть из них (около 200 млрд. рублей) на период после 2017 года. Авось потом деньги в бюджете появятся.
люди, тоже бывают разные. У кого-то огромные долги, а кто-то, наоборот, не знает, что делать с накоплениями. До последнего времени мы были в числе вторых. И страшно этим гордились. Мол, «загнивающие Штаты» должны всему миру свыше $16 трлн. (это в 8 раз больше всей нашей экономики), а Россия, наоборот, имеет кучу денег в заначке. Но теперь, похоже, стало понятно,
kp.ru/4051 Что делать: сокращать бюджет или распечатать кубышку? Поспорим на сайте
что американцы были хитрее. Потому что экономика США пошла в гору, а темпы роста нашей экономики становятся все скромнее и скромнее. Что пустят под нож Пока конкретики довольно мало. Как пояснили в Минфине, чтобы никого не ущемлять, немного ужаться придется всем. Эксперты считают, что нам на самом деле есть где урезать аппетиты. - Нам действительно не мешало бы срезать небольшой жирок с наших раздутых госрас-
ходов, - говорит Ники- всего, откажутся. Точта Масленников. - Все нее, ее не будут продразвитые страны тоже левать. Но произойдет снижают траты. Даже в это не раньше 2017 гоШтатах запустили сек- да. До этого срока и была вестр бюджета. В бли- рассчитана программа. жайшие 10 лет там хотят Как утверждают в прасэкономить более трил- вительстве, она выполлиона долларов. нила свою роль, и если - Есть множество бюд- ее продолжать, то обяжетных программ, где зательства бюджета бурасходы можно сокра- дут слишком большищать не на 5%, а на все ми. С 2007 года серти25%, - говорит Никита фикат на материнский Кричевский, главный на- капитал получили боучный сотрудник Инсти- лее 4,5 млн. семей, готута экономики РАН. - сударство потратило на И заменять бездумные их поддержку 645 млрд. траты налоговыми по- рублей. И эта цифра буслаблениями. Это путь, дет постоянно расти. по которому идут почти - Социальные расходы все страны. трогать не нужно, - увеОднако российское рена Ирина Рукина, деправительство почему- кан факультета управлето делает только первый ния крупными городами шаг - сокращает расхо- Международного универды. А вот снижать нало- ситета в Москве. - Это ги никто не собирается. обеспечивает стабильСкорее наоборот. Мно- ность в обществе и стигие льготы для бизнеса мулирует потребительсобираются отменять. ский спрос. Как обещают чинов- Социальные станики, на простых рос- тьи бюджета составлясиянах нынешняя эко- ют более 30%, - говорит номия вообще не отра Никита Масленников. зится. Под сокращение - Немного меньше ухоне попадут 16 бюджет- дит на оборону и безоных статей, среди кото- пасность. Но, по данрых названы стипендии ным Следственного костудентам, пенсии и зарплаты бюджетникам. Программа Тем не менее «Час в будущем потеДелягина» ри все же будут. К сегодня примеру, от пров 20.30 (мск) на ТВ «КП» граммы материн(tv.kp.ru) ского капитала власти, скорее
ДЕФИЦИТ РАСТЕТ КУБЫШКА ПУХНЕТ На самом деле большого дефицита в казне могло и не быть. Если бы не «бюджетное правило». Его в Кабмине приняли пару лет назад. Суть проста - если цена на нефть превышает $91 за баррель, то все излишки идут не в казну, а напрямую в Резервный фонд. До тех пор, пока он не вырастет до 7% ВВП. А до этого еще как минимум несколько лет - сейчас в кубышке хранится меньше 3 трлн. рублей (это чуть больше 4% ВВП). В итоге с начала года Резервный фонд пополнился почти на триллион рублей. И это еще не окончательная цифра. Нефть на мировых рынках остается дорогой. - Полный абсурд: сокращая расходы, мы продолжаем пополнять Резервный фонд, - недоумевает Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа компании ФБК. - Переложим подобную ситуацию на семью. Например, планировали купить холодильник,
мебель, оплатить курсы английского сыну. Но теперь решили, что денег на все не хватит. От части расходов отказываемся, но при этом продолжаем складывать деньги на сберкнижку под минимальные проценты. Где логика?! Чиновники говорят: мол, кубышка обеспечит нам стабильность на случай кризиса. Может, это и правильно. Но если вспомнить, что было с Резервным фондом 5 лет назад (тогда там было почти 5 трлн. рублей. - Ред.), то станет понятно, что тратить его снова будут впопыхах. Крупные банки и компании получат миллиарды бюджетных денег, а всем остальным поднимут налоги. Как говорят эксперты, экономический рост в стране зависит от объема инвестиций. А если будут сокращаться расходы и повышаться налоги, то инвестициям взяться просто неоткуда. Тем не менее в нашей стране госвложения часто становятся поводом для воровства. - Больше всего денег воруется при капитальном строительстве, - говорит Ирина Рукина. 60% - это средняя цифра, которая уходит не туда, куда нужно. Поэтому любой крупный проект - это возможность манипулирования бюджетными ресурсами. Конечно, вкладывать деньги в инфраструктуру нужно, но эти траты не должны мешать государственным интересам.
итого
Где же взять средства Чтобы избавиться от дефицита, есть два пути. Либо сокращать расходы, либо повышать доходы. В правительстве планировали собрать дополнительные деньги, продавая пакеты акций крупных госкомпаний. Но ни российские, ни иностранные инвесторы почему-то не спешат их покупать. - Очень плохо идет программа приватизации, - сетует Никита Масленников. - Поступления от нее и должны были покрывать дефицит бюджета. В этом году планировалось собрать больше 400 млрд. рублей, а по факту соберут не больше 60 млрд. При этом резервы есть. На балансах крупнейших корпораций скопилось $6 трлн. Эксперты считают, что правительство снова загоняет себя в угол. Если сократить инвестиции и поднять налоги, то экономика точно перестанет расти. Ее не спасет даже спрос со стороны бюджетников. Ведь покупать они в таком случае будут импортные товары. - Наши власти - заложники прежних невыверенных решений, - говорит Игорь Николаев. Сначала в самый разгар кризиса они резко повысили расходы, увеличив пенсии и зарплаты, затем так же резко повысили налоги, чего нельзя делать во время кризиса. В итоге экономика начала стагнировать.