ТРИБУНА №104

В

процентном соотношении доля экспатов остается устойчивой последние несколько лет. www.vmeste.com.kz Согласно данным рекрутинговой компании HeadHunter, она составляет примерно 60–63% 27 января, 2016 год граждан Российской Федерации, 20–23% граждан Украины и 5,5–6% белорусов. По 3% рынка занимают граждане Узбекистана и Кыргызстана. Сразу нужно отметить, что эта статистика учитывает далеко не всех желающих найти работу в Казахстане, особенно это касается условной доли последних двух стран, которые, как известно, поставляют неучтенную рабочую силу в нашу республику в значительном количестве.

Варяги в Казахстане

Стр. 5

И

так, если исходить из силлогизмов аналитиков Комитета госдоходов, мужчины могут быть опасны только на «взяткоопасных» направлениях, но, если перевести их на равнозначные должности в «тихие заводи», они тут же волшебным образом превращаются в честных и неподкупных госслужащих. Спрашивается, какие причины могут побудить ненадежного «матерого самца» не воровать, если он ворует по умолчанию, просто в силу своего характера и подходящей «хлебной» должности? Опытный коррупционер и взяточник всегда найдет лазейки и возможности нагреть руки на государственном бюджете и простых людях. Аналогичным образом, что может помешать «сильной, независимой женщине» брать мзду, если она всю жизнь этим привычно занималась?

Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА:: БЕКТУРГАНОВА

«Мы живем в «обществе повышенных рисков»

Женские… антикоррупционные батальоны Стр. 11

Стр. 6

Реалии

Некоторых казахстанцев лишат адресной социальной помощи

№4 (104) 27 января, 2016 год www.vmeste.com.kz

КОММУНИСТ КАЗАХСТАНА

Через два года семьи будут делиться на трудоспособных и нетрудоспособных. С теми, кто может работать, будут заключать социальные контракты. Подписывая документ, тем самым казахстанцы обязуются найти работу. В этом вопросе им будут помогать в центрах занятости. Если соискатели окажутся пассивными, их лишат выплат. «Если один член семьи отказывается быть трудоспособным, то на 50% сокращаются выплаты для всех трудоспособных членов семьи. И во второй раз, если член семьи отказывается от работы, то, соответственно, прекращать эти выплаты для всех трудоспособных членов семьи», — пояснила Жакупова. Эта мера вызвана тем, что зачастую нуждающиеся и не пытаются улучшить свое материальное положение. Например, потеряв работу, не спешат искать новую. По данным центра занятости только в Астане на сегодняшний день около семисот вакансий. Но, как оказалось, на сотни предложений спроса нет. «Любому обратившемуся мы как минимум 1-2 вакансии предлагаем. Дело в другом — возможно, его не устраивает эта вакансия, оплата труда, удаленность от дома. Предложить у нас всегда есть что, но человек не всегда на это соглашается», — говорит директор КГУ «Центр занятости» акимата города Астаны Олжас ОМАР.

СМ. НА СТР.2

П

равительство пересмотрело порядок выплат адресной социальной помощи нуждающимся. С 2018 года многие могут лишиться пособий, выплачивать их будут только тем, кто действительно не способен найти работу. Остальных обяжут трудоустроиться. В Министерстве здравоохранения и социального развития уточнили: соцвыплаты не будут отменены, но не все смогут на них рассчитывать, передает 24 KZ. Нововведения необходимы, чтобы у граждан появилось желание устроиться на работу и самим изменить свое положение. «Государство будет гарантировать социальную поддержку всем семьям, которые не имеют трудоспособных членов и, соответственно, выплаты будут идти без изменений и плюс к этому мы повышаем порог черты бедности — это будет 50% от прожиточного минимума. Если сейчас это 40%, то с 1 января 2018 года — 50% от прожиточного минимума», — рассказала вице-министр Светлана ЖАКУПОВА.

ПРОЕКТ ЕЛБАСЫ НЕ ПОДДЕРЖАЛИ ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

НОВОСТЬ ДНЯ

В

Алматы планируют восстановить проездные билеты для школьников, студентов колледжей и вузов, а также пенсионеров. Помимо этого, будут введены проездные и для многодетных матерей, сообщает NUR.KZ. Такое заявление сделал аким города Бауыржан БАЙБЕК в ходе брифинга в СЦК. Градоначальник отметил, что решение о восстановлении проездных будет принято, если его поддержат депутаты на внеочередной сессии маслихата. Байбек также указал стоимость проездного билета для каждой из категорий населения. «До 7 лет, вы знаете, дети бесплатно ездят, дети школьного возраста – 1 тысяча тенге, пенсионеры – 2 тысячи тенге, причем в этой

категории не было многодетных матерей, дается скидка 50%, которая будет субсидироваться из местного бюджета, и 2 тысячи тенге для многодетных матерей, плюс 3 тысячи тенге для студентов», – пояснил аким. По его словам, инвалидам первой и второй группы, ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним людям предоставят бесплатный проезд по городу. Глава города признал, что это обойдется местному бюджету в немалую сумму. «Мы закладываем также 2 миллиарда тенге субсидирования в бюджете, потом, по мере того, как доходы будут расти, посмотрим», – добавил Байбек. Как отметил аким, предложения по развитию системы «Онай» выдвинули депутаты маслихата. Продолжение темы в номере

email: tribuna2014@gmail.com

2

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

СОБЫТИЯ

КОНСУЛ ПОСТУПИЛ НЕДИПЛОМАТИЧНО?

Нина ИСАБЕКОВА

У

важаемый Нурсултан Абишевич! В течение нескольких лет я обращаюсь к Вам по поводу попирания статей Конституции Республики Казахстан, а именно: ст. 11 п.2, гарантом которой, согласно ст. 40, Вы являетесь! Помощи от Министерства иностранных дел (МИД) РК, куда переадресовываются мои обращения, нет до сих пор! Экс-директор Департамента консульской службы МИД РК Н. Касымкулов и нынешний А. Мадиев по-прежнему покрывают консула Представительства Республики Казахстан в г. Омск Российской Федерации Э.А. Кунаева. Который, после моего обращения, поступил просто предательски по отношению к моему сыну, как к гражданину своей страны, находящемуся на территории России с 2005 года и которому до сих пор не оказана помощь от МИД РК! Консул Э.А. Кунаев написал расписку от имени моего сына в надзорный орган содержания такого толка, чтобы не бороться за вызволение моего сына из проамериканской религиозной секты, а оставить его там навсегда. Указанные чиновники поставили себя над законом нашей страны! Прошу принять к данным чиновникам самые строгие меры и оказать помощь моему сыну!

ПРОЕКТ ЕЛБАСЫ НЕ ПОДДЕРЖАЛИ

Ольга КУСЛЕЕВА

БИЗНЕС – ЭТО СПЕКУЛЯЦИЯ!

П

равительство и парламент Казахстана, прикрываясь своими должностями, скрывая свои алчные намерения, поглощают богатства родины. Они утратили совесть и честь. Рвут на части казахстанские недра. А ведь полезные ископаемые по Конституции РК принадлежат народу. Нувориши продали все и вся капиталистам. Экономику Казахстана поднимет только рабочий класс. Необходимо срочно открывать заводы, фабрики, артели, коллективные хозяйства. Это работа для народа. Кто сейчас владеет бывшим Алматинским хлопчатобумажным комбинатом (АХБК)? В советское время там трудилось 80 тысяч рабочих. А Алматинский мехкомбинат был первым по выпуску меховых изделий. В парламенте сидят депутаты, усердно перекладывающие бумаги из одной стопки в другую. Доход простого народа ниже прожиточного минимума. Любимому, миллионному г. Алматы – достойный, чистый общественный транспорт, а не удавку на шею в виде новой системы «Онай». Бизнес – это спекуляция! Не поделимся экономикой страны! Не дадим поживиться нуворишам!

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

О

т имени Союза хореографов Казахстана обращаюсь к культурной общественности нашей страны. Речь идет о начатом строительстве второго здания Алматинского хореографического училища (АХУ) им. А.Селезнева, которое по ошибке властей строится в нарушение всех норм, имеющих отношение к учебным заведениям. Позвольте вкратце вернуться к истории вопроса. Пять лет назад во время гастролей нашего училища в городе Астане на отчетном концерте присутствовал президент Н.Назарбаев. Высказав самые искренние поздравления уровню подготовки будущих артистов балета, президент спросил о насущных проблемах нашей школы. В тот вечер мы вместе с ныне покойным директором училища Карлыгаш Мырзахановой представили проект о строительстве второго учебного корпуса с выходом на парк, выше Никольского базара. При этом разговоре присутствовали (на тот момент) министры культуры и образования РК (см.видеоархив президента). Согласно распоряжению президента, был согласован архитектурный план строительства и сметы второго здания АХУ им. А.Селезнева с фасадом на запад. Через некоторое время после этого разговора в училище

приехал с плановым визитом действующий на тот момент аким города Алматы г-н Есимов А., и, казалось, вопрос был решен. Однако, вскоре после трагической смерти (при невыясненных до конца обстоятельствах) Мырзахановой К.И., согласованный проект и место строительства были изменены. Вопреки согласованности с президентом, новое здание училища стали строить фасадом на улицу Масанчи, буквально в 3–5 метрах от тротуара, что не согласуется со всеми нормами строительства учебных заведений (см. правила и закон о строительстве учебных заведений). Необходимо подчеркнуть, что старое здание строилось по инициативе легендарной Шары Жиенкуловой (на тот момент директора училища), а после ее кончины проект возглавила народная артистка Сара Кушербаева. Пятый балетный зал, выходящий окнами на восток, был задуман основателями как символический знак, согласно которому первоклассники должны были видеть восходящее солнце. Однако этому проекту президента помешало назначение ныне бывшего директора Базарбаевой Г.Н., что и стало причиной этой странной ситуации.

Эта история рассказана к тому, чтобы мы все: общественность Республики Казахстан и прославленные выпускники АХУ им. Селезнева (а именно, более двухсот лауреатов самых престижных международных конкурсов и фестивалей) сохранили свою аlma-mater, которая ныне по праву занимает почетное место среди мировых школ. Мы обращаемся к культурной общественности всей республики с просьбой восстановить нравственную и историческую справедливость: остановить начатое строительство и вернуть этот замысел к первоначальному, поддержанному президентом, проекту. Этот вопрос имеет принципиальное и нравственное значение, так как в этом году открывается Первая Национальная Академия хореографии не только в Казахстане, но и во всей Азии. Прошу общественность страны поддержать это обращение и вернуть строительство второго здания АХУ им А.Селезнева к первоначальному проекту, согласованному с президентом страны. С уважением к ценителям балетного искусства, председатель Союза хореографов Казахстана, поэт, общественный деятель Дюсенбек НАКИПОВ

ЛЕКАРСТВА ПО ЦЕНЕ МАШИН УВАЖАЕМАЯ РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ «ТРИБУНА.»! ам пишет письмо жительница г. Караганды, пенсионерка Моргачева Л. П. Со своими вопросами по поводу судов я неоднократно обращалась к президенту РК, но ни одного раза не получила ответы. Только приходила маленькая бумажка о том, что мое письмо направленно туда-то, но ответов не было ниоткуда. Может, через вашу редакцию власть ответит нам, карагандинцам, на некоторые вопросы: 1. На каком основании даются распоряжения нашим чиновникам на увеличение тарифов до 60%, если мы пьем воду с крана такую

В

грязную, как в туалете? Качество воды не улучшается, а тарифы разрешается повышать.

2. По поводу отопления: при теплой погоде отопление уменьшается, а перерасчет не проводят.

3. Удваивают плату за вывоз мусора, а мусорные контейнеры стоят еще с советского времени. Они стоят все разорванные, но их не меняют. Также мусор из-за владельцев машин, которые устанавливают в неположенных местах свои машины, остается невывезенным. Но меры не принимают ни чиновники, ни ДВД города. Как будто не существует для этого законов. Это еще раз говорит о том, что законы в нашем городе не выполняются, а

руководство смотрит на это сквозь пальцы. В акиматах получаем один ответ: «Что же мы можем сделать?». Для чего тогда существуют акиматы и полиция?

4. Полиция плохо работает. Проходя по дворам, видя эти нарушения, проходят мимо, как будто так и положено. Неужели мы, жильцы, должны забрасывать сети на нарушителей? За что же работники полиции получают деньги?

5. И главный вопрос: если тарифы повышают чуть ли не в два раза, почему же пенсии увеличивают всего на 9%? Приведу пример. Мой отец, Реничев П. А., умер в 1952 году от ранений, имел награды. Мама, Реничева А. С., была

email: tribuna2014@gmail.com

ветераном труда. Так неужели они не заслужили того, чтобы их больная дочь, инвалид второй группы, не жила в нужде? Получаю минимальную пенсию, а цены на все растут не по дням, а по часам. Даже лекарства стоят столько, сколько в Советском Союзе стоили мебель и машины. И когда чиновники перестанут лезть в народный карман? За что наше руководство в сельском хозяйстве получает ордена, если цены на хлеб в Караганде так повысились? Вообще цены повысились на все. Только и слышим, что чиновники обворовывают народ. Куда же спрятались законы? Наверное, коррупция и перед правительством РК соблазнительно пляшет?

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

3

НОВОСТИ Оказание скорой медицинской помощи пациентам при возникновении неотложных ситуаций входит в гарантированный объем бесплатной медпомощи, при этом не требуется подтверждать наличие договора с поликлиникой.

НЕ БЕЙТЕ ЖЕНЩИН! На скамье подсудимых оказался житель Актау, который, находясь в ночном клубе, нанес девушке телесные повреждения. Мужчина был признан виновным, сообщили «Ладе» в Актауском городском суде.

П

о материалам суда, происшествие случилось в ноябре 2015 года в ночном клубе «Тысяча и одна ночь», расположенном в 8 микрорайоне областного центра. Нетрезвый посетитель клуба из хулиганских побуждений, используя возникший малозначительный конфликт, избил девушку. Мужчина нанес посетительнице клуба удары по лицу, после чего взял стеклянный пивной бокал со стола и бросил ей в лицо. При этом девушке был причинен легкий вред здоровью, - прокомментировали в суде. Пострадавшая обратилась с заявлением в правоохранительные органы. Наутро хулиган был задержан и давал показания следователям. Его вина была полностью доказана во время расследования и подтверждена на судебном процессе в Актауском городском суде. Приговором суда подсудимый М. признан виновным по статье «хулиганство» и приговорен к ограничению свободы сроком на 1 год с установлением пробационного контроля. Кроме того, судом было вынесено частное постановление в адрес муниципальной полиции ДВД Мангистауской области для принятия мер профилактического характера по недопущению подобных правонарушений в общественных местах. Продолжение темы на стр. 10

Редакционная коллегия газеты «ТРИБУНА. Коммунист Казахстана» приносит извинения известному адвокату Серику Камбаровичу Сарсенову за допущенные непроверенные юридические неточности, допущенные журналистом Р. Таукиной в материале «Вина Челаха так и осталась недоказанной» от 13 января 2016 г.

СКОРАЯ МЕДПОМОЩЬ ОКАЗЫВАЕТСЯ БЕСПЛАТНО БЕЗ ДОГОВОРА

О

б этом говорится в письменном ответе департамента организации медицинской помощи министерства здравоохранения и социального развития (МЗСР) РК на запрос КазТАГ. Как отмечается, между пациентом и поликлиникой заключается договор о предоставлении медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медпомощи, что предусмотрено приказом министра здравоохранения и социального развития РК от 29 мая 2015 года №418 «Об утверждении типового договора по предоставлению медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, заключаемого между пациентом и медицинской организацией». Данный договор регулирует условия и порядок оказания услуг, права и обязанности сторон. «Согласно п. 1 вышеуказанного приказа субъект здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи оказывает пациенту медицинскую помощь (доврачебная медицинская помощь, квалифицированная медицинская помощь, специализированная медицинская помощь, высокоспециализированная медицинская помощь, медико-социальная помощь, в том числе специализированная и высокоспециализированная медицинская помощь с круглосуточным медицинским наблюдением, стационарозамещающая, реабилитационная и паллиативная), в соответствии с законодательством Республики Казахстан», - говорится в письменном ответе, полученном КазТАГ в понедельник. «Пациент получает специализированную медицинскую помощь (осмотр узких специалистов) в рамках заключенного договора на бесплатной основе. Вместе с тем, оказание скорой медицинской помощи пациентам при возникновении неотложных (экстренных) ситуаций входит в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи и предоставляется гражданам бесплатно, без подтверждения наличия договора с поликлиникой», – подчер-

кивается в документе. Кроме того, департаментом даны пояснения по вопросам обслуживания на дому пациентов, прикрепленных по свободному выбору. «Деятельность организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (ПМСП), строится по территориальному принципу с целью обеспечения доступности медицинской помощи гражданам по месту их прикрепления с учетом права свободного выбора медицинской организации в соответствии с правилами прикрепления граждан к организациям первичной медико-санитарной помощи, утвержденными приказом министра здравоохранения и социального развития РК от 28 апреля 2015 года №281 «Об утверждении правил оказания первичной медико-санитарной помощи и правил прикрепления граждан к организациям первичной медико-санитарной помощи», - указано в информации. Согласно правилам прикрепления граждан при выборе лицами свободного прикрепления к организации ПМСП, возможность их обслуживания на дому специалистами данной организации оговаривается заранее и указывается в справке (талоне) прикрепления. «Пациенты с симптомами ОРВИ и гриппа могут вызвать бригаду скорой медицинской помощи на дом», – говорится в документе. Как сообщалось, пользователи соцсетей обсуждают нововведения, касающиеся заключения договора между пациентом и поликлиникой. «Пошла в поликлинику за направлением и узнала, что с нового 2016 года между поликлиникой и пациентом заключается договор об оказании бесплатной медицинской помощи. Если вы вызвали скорую помощь, но у вас нет договора с поликлиникой, то вы оплачиваете вызов скорой помощи в размере 4 или 5 МРП (минимальный расчетный показатель – КазТАГ). Так же обстоит дело и с узкими специалистами: нет договора – оплачивай. Так мне объяснили в поликлинике», – написала пользователь соцсети.

ОБЪЯВЛЕНИЕ

В период избирательной кампании в Мажилис Парламента, согласно статье 28 Конституционного Закона РК «О выборах в Республике Казахстан», газета «ТРИБУНА. Коммунист Казахстана» заявляет о своем участии в предвыборной агитации и информирует о стоимости публикаций для кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента и политических партий на период с 20 февраля по 18 марта 2016 года.

1 полоса

5000 тенге за кв. см

2 полоса

4000 тенге за кв. см

На остальных полосах

3000 тенге за кв. см

Предоставление печатной площади устанавливается в порядке поступления письменных обращений.

ПРЕДУСМОТРЕНЫ СКИДКИ! email: tribuna2014@gmail.com

Тимур ТРЕГУЛОВ

НЕ «ОНАЙ!», А «ОЙБАЙ!»

11 января в общественном транспорте Алматы был окончательно упразднен проезд за наличку. Теперь оплатить перевозку можно исключительно при помощи электронных карточек «Оңай». Это ноу-хау вызвало широкий резонанс среди алматинцев и гостей южной столицы. Падение тенге и цены на нефть отошли на второй план. Основная тема сегодняшнего дня – это новая система электронного билетирования.

И

значальной целью внедрения «Оңай» являлось урегулирование денежных потоков, поступающих через общественный транспорт. Попросту говоря, чиновники озаботились тем, что водители и хозяева автопарков много воруют. А эта привилегия принадлежит исключительно им – власть имущие очень не любят, когда даже крохотная тиынка идет не в их карман. Представители «Оная» взахлеб рассказывали о преимуществах новой системы – удобная, прозрачная, цивилизованная! Складывалось ощущение, что от одноразового использования карточки можно получить небывалый оргазм и познать смысл бытия. Онаевцы всерьез говорили, что после запуска системы многие забросят свои авто и пересядут в комфортные автобусы с дружелюбно светящимися терминалами «Оңай». Скептики после первой информации о новинке сразу начали прогнозировать крах всего алматинского общественного транспорта. Но на то они и скептики – таково уж их предназначение в жизни. Только в этот раз они не ошибались. Прошло всего две недели с запуска «Оңай», а проблем уже выше крыши. «Оңай» с казахского языка переводится как «легко». Только на деле это совсем не так, а очень даже сложно. Представим обычного городского жителя – у него и так забот по горло. Проблемы на работе, «горят» сроки, жена дома пилит, дети новую приставку просят, а тут еще у тещи скоро день рождения. И вот со всеми этими думами необходимо не забыть своевременно пополнить баланс на этой злосчастной карточке! А то поедешь вечером домой, проведешь усталой рукой по терминалу, а он дружелюбно сообщит, что средств у Вас нет. И как назло зайдет контролер и выпишет штраф в размере 2 МРП – 4242 тенге. С пополнением тоже сплошные проблемы. Вместо того, чтобы после работы устало тащиться на остановку и ждать автобуса, приходится рыскать по району в поисках терминала. Кстати, до сих пор не во всех из них присутствует возможность закинуть деньги на этот треклятый «Оңай». Еще и финансы на счет поступают не сразу, а с задержкой. На моих глазах женщина пыталась оплатить этой карточкой, а терминал показывал ей дулю. Она клялась, что прямо перед посадкой закинула деньги на баланс. Я бы оплатил за нее, но так нельзя. Терминал в течение некоторого времени не принимает повторную оплату с одной карты. Якобы это сделано, чтобы человек случайно не потратил деньги дважды. Но мы-то знаем! Когда это чиновники беспокоились о финансах простых граждан? Только тогда, когда им нужно их отобрать! Так же и в этот раз. Неважно, что ты едешь в автобусе с другом из другого города, который больше никогда не воспользуется алматинским транспортом, и хочешь оплатить за него. Пусть он тоже покупает карточку за 320 тенге – сотрудникам «Оңай» тоже кушать надо. Желательно черную икру. А для многих людей само присутствие электроники уже является чем-то сложным. Есть у меня один товарищ – он за много лет даже валидатором не научился пользоваться. Никогда не понимал, что и куда нужно кидать. От этого «Оңая» отмахнулся рукой: «Все равно чаще на такси, а если надо, то водителю деньги лучше отдам». Ему всего 30 лет. А теперь представьте аташку из пригорода. Вот зачем ему такие сложности, чтобы просто приехать в гости к внуку? Продолжение на стр.4

4

ГОРОД И ГОРОЖАНЕ

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

Тимур ТРЕГУЛОВ

НЕ «ОНАЙ!», А «ОЙБАЙ!» Конец. Начало на стр.3

С

проверкой средств на карточке все тоже совсем не легко. Баланс нельзя проверить даже по интернету. Только терминал при закидывании денег выводит ваш счет. Кстати, опять-таки не каждый. То есть, чтобы узнать, хватит ли мне средств на завтрашние разъезды, я должен среди ночи или очень ранним утром нестись к терминалу и смотреть оставшуюся сумму. Очень непродуманно. Хотя, скорее, наоборот – это очередной хитрый способ отъема денег у населения. Многие жалуются, что средства на счете пропадают. Закинул 500 тенге – шесть поездок, по факту отъездил только пять, а деньги кончились. И ведь с такой непрозрачной системой никому не докажешь, что ты не верблюд. К тому же, поговаривают, что при проверке контролеров карточки на их специальном устройстве деньги тоже снимаются. Не буду утверждать, что это так, но это не единичное заявление. Хотя, возможно, это «косяки» самих проверяющих, не умеющих пользоваться выданными им гаджетами. С вводом системы «Оңай» отменили месячные проездные билеты. Многим это заметно ударило по карману. Представим, человек едет на работу с пересадкой. Дорога в одну сторону отнимает у него 160 тенге, в день выходит 320. В среднем в месяце 25 рабочих дней, он тратит на поездки 8000 тенге. И это только на то, чтобы добраться из дома на работу и обратно! Внеплановые поездки выйдут минимум в 2000 тенге. То есть, десятка уходит исключительно на покатушки. Раньше общий проездной билет стоил 6000 тенге. То есть, заботливое государство просто ограбило такого человека на 4000. И это в условиях кризиса! Что бы ни говорили статистики, но средняя заработная плата в Казахстане держится в районе 60–70 тысяч тенге. Про людей, совершающих две или три пересадки по дороге к месту службы, я скорбно промолчу. Мне их искренне жаль. Онаевцы рвут волосы на груди и искренне клянутся, что введут месячные проездные билеты, когда соберут необходимые данные. Но когда это произойдет, никто не знает. Зато ввели замечательные именные карты для льготников. Особенно замечательно их было получать пенсионерам. Пожилые люди были направлены в местные ЦОНы, где в жуткой давке и толкучке им с помпой вручались карточки «Оңай». Старушке-сердечнице было про-

сто несказанно радостно провести весь день в очереди за куском пластика. А вот некоторым студентам и школьникам карточки не выдали до сих пор. Пошли какие-то нелепые отмазки вроде того, что из 10 карточек 8 бракованные, а партия делается две недели. С такими оправданиями онаевцев надо даже не в школу, а снова в детский сад отправить. «Оңай» сильно ударил и по автопаркам. Хозяева частных компаний жалуются, что выручка за последние дни достигла рекордно низких отметок. По последним данным, 40% пассажиров оплачивают проезд карточками, 30% платят по старинке в руки водиле, а остальные тупо едут «зайцами». Если раньше у водителей был некий норматив, они должны были сдавать определенную сумму в кассу, то теперь они вольны делать с полученными деньгами все, что душе угодно. Сильно их винить не стоит, им тоже кушать хочется. Хоть и не черную икру,

как онаевцам, но хотя бы хлеб с маслом. Но за взятие денег у пассажиров без карточек нескольких водителей для острастки все же наказали – влепили штраф в 5 МРП (более 10 000 тенге). Теперь многие боятся и выбрасывают честных, но бескарточных граждан на мороз. Директор ТОО «Кикбай» Ерсын Кобдикбаев рассказал, что по обещаниям «Транспортного холдинга» прибыль автопарка должна была увеличиться на 30–40%. А в результате она понизилась на целых 50%. Директор ТОО «Тулпар-ЦДС» Асылбек Мухамбеталиев заявил, что из-за новой системы его компания за одну неделю потеряла 5 миллионов тенге. Если прежняя выручка составляла не менее 2,5 миллионов, то теперь она существенно сократилась. Директор ТОО «Мадина» Бекежан Тыныштыкбай вообще объявил, что вскоре автобусы просто не смогут выходить на дорогу. Бензин подорожал, запчасти приходится

покупать за рубежом за доллары, а прибыль упала. Он отметил, что для того, чтобы бизнес был рентабельным, проезд с новой системой должен стоить минимум… 300 тенге. Но одно мне непонятно – многие люди защищают «Оңай». Такое ощущение, что им нравится, когда их в открытую грабят. Хотя, возможно, что это специально нанятые сотрудники «Транспортного холдинга». «Лишите лицензии эти автопарки, раз они не умеют работать!» – подобным образом звучат многие комментарии в интернете. А вот мне очень хочется увидеть, как человек, написавший это, будет трястись в двадцатиградусный мороз на остановке в ожидании автобуса, который так и не придет. На самом деле, автопаркам пора объявить забастовку и в один прекрасный день просто не вывести машины на маршрут, многие тогда запоют по-другому. введением системы «Оңай» кондукторы остались без работы.

С

email: tribuna2014@gmail.com

Конечно, это далеко не самые приятные и вежливые люди, но увольнять человека в условиях кризиса – последнее дело. Многих из них вскоре можно будет встретить в подворотне с ножом в руке – деньги же как-то зарабатывать надо. Зато представители транспортного холдинга заверяют, что для контроля в общественном транспорте они наняли более 700 человек. Но на окраинах города контролеров нет, все они тусуются в центре. Ходят с жадными глазами и ищут тех, кто не воспользовался их умопомрачительной системой. За неуважение к технологическому прогрессу сразу же пытаются взять штраф. Притом, что интересно, для этого им не нужны никакие карточки. Отлично подойдет и наличка. Вообще, эта новая система напрямую противоречит Конституции Республики Казахстан. Если в автобусе, подконтрольном государству, нельзя расплатиться национальной валютой, то это грубое на-

рушение закона. Но только для чиновников «закон как дышло». верен, что люди, придумавшие «Оңай», не пользовались общественным транспортом минимум лет десять. Все они катаются на собственных «лексусах» с частными шоферами. О буднях обычных казахстанцев они знают чуть менее, чем ничего. Но это не мешает с твердой уверенностью решать им, что нужно рядовому гражданину. Говорят, что консультировались с народом. Знаем мы эти консультации! Спросил у водителя, что он думает о новой глупости, пришедшей в мозг шефа после бурной попойки в сауне, а тот из уважения поддакнул. На этом все общение с простым народом заканчивается. Тем не менее, стоит признать – задумка была неплоха. Но, как обычно, хорошая идея столкнулась с казахстанским менталитетом – захотели все и сразу. Упорядочивание кассы в автобусах – дело нужное. Но сделано все непродуманно, скоропалительно и глупо. В метро, например, не отменили возможность проезда по жетонам, купленным в кассе. Что мешало позволить автопаркам оставить валидаторы или кондукторов, чтобы у людей было несколько способов оплатить поездку? В Финляндии и Латвии на протяжении десятка лет существует такая система. Можно расплатиться наличкой, а можно через карточку, но электронное билетирование в два раза дешевле, поэтому почти все пользуются именно им. Но наши чинуши видят какую-то совершенно другую Европу и пытаются подражать ей. Возможно, она находится только в их воспаленном сознании. Сначала подобную систему хотели ввести в Астане, но после подробного рассмотрения идея была забракована. Ушлый «Транспортный холдинг» подался в Алматы, где нашел поддержку со стороны молодого и чересчур активного акима Байбека. Южная столица стала площадкой для эксперимента. Онаевцы уже отмыли деньги и в предвкушении потирают руки. Остается надеяться, что им все-таки ударят по пальцам и не дадут нажиться на остальных городах Казахстана. Например, в ноябре прошлого года водители Караганды устроили митинг протеста против «Оная», было разбито даже несколько терминалов. Братья и сестры из других городов республики, не поддавайтесь – «Оңай» в Алматы уже показал свою несостоятельность. Пусть эта зараза не проникнет в маршрутки ваших городов.

У

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

5

РАБОТА И ЛЮДИ

ВАРЯГИ В КАЗАХСТАНЕ Алькен КЕНЖЕБАЕВ, «Т.»

Д

12 января, в соответствии с новой организационной структурой, на должность управляющего директора по трансформации и специальным проектам фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» был назначен литовский финансист Адамас ИЛЬКЯВИЧЮС. Он далеко не первый, и, конечно, не последний подданный иностранного государства, который занимает высокие посты в Казахстане.

Понаехали, поуехали

о юридического оформления Евразийского экономического союза в Казахстане действовала твердая квота в 0,7% иностранных граждан от экономически активного населения, что составляло примерно 63 тысячи человек. Хотя заметно возросшую активность иностранцев на нашем рынке труда специалисты отмечали еще в 2011 году, с образованием Таможенного союза. Тогда же возникла и устойчивая мода на экспатов, которая коснулась в основном управленцев, а затем и менеджеров среднего звена. Любопытно, что в процентном соотношении доля экспатов остается устойчивой последние несколько лет. Согласно данным рекрутинговой компании HeadHunter, она составляет примерно 60–63% граждан Российской Федерации, 20–23% граждан Украины и 5,5–6% белорусов. По 3% рынка занимают граждане Узбекистана и Кыргызстана. Сразу нужно отметить, что эта статистика учитывает далеко не всех желающих найти работу в Казахстане, особенно это касается условной доли последних двух стран, которые, как известно, поставляют неучтенную рабочую силу в нашу республику в значительном количестве. Почему же работодатель часто предпочитает взять на работу «варяга», а не местного специалиста? Специалисты называют разные причины. Это и недостаточная функциональная подготовленность местного персонала, и естественное желание крупных компаний, зашедших на наш рынок, иметь в штате «своих» сотрудников. Называют даже вопрос престижа, когда какому-либо бизнесмену просто льстит иметь среди своих сотрудников иностранного специалиста. Некоторые из приехавших поработать по контракту, остаются жить в Казахстане навсегда, заводят здесь семьи и свой бизнес, но таких меньшинство. Основная масса просто соблазняется выгодными условиями и высокой заработной платой в сравнении с той, которую они имели на родине. Пик предложений пришелся на середину 2015 года, сейчас наблюдается явный отток иностранных специалистов. В выигрышной ситуации оказались те из экспатов, кто имел зарплату, привязанную к доллару или евро. Остальные, в связи с девальвацией тенге осознают, что в данный момент ничего не потеряют, если вернутся домой. Такая дилемма, в частности, встала перед гражданами Украины, которые после Майдана и

ром частного вуза «Вистула» в Варшаве. За четыре года работы вуз поднялся в рейтинге с 57 на 5 место. Такой заметный подъем не остался без следа. И сейчас это учебное заведение очень востребовано среди студентов из других стран, по словам ректора, сейчас 2500 студентов из 40 стран обучаются в «Вистуле».

Неквалифицированные трудовые мигранты

Д

возникшей вследствие него гражданской войны, массово хлынули в Казахстан. Сейчас экономические проблемы в наших странах вполне сопоставимы, так как подровнялся и уровень заработных плат. Соответственно, наш рынок труда утратил для них свои преимущества. Это кстати, коснулось и граждан России, значительный отток которых мы можем наблюдать в данный момент. Некоторые работодатели в условиях кризиса и финансового дефицита, предпочитают не продлевать контракты с иностранцами просто в целях оптимизации. Впрочем, это вовсе не значит, что на освободившиеся вакансии тут же наберут граждан Казахстана. Генеральный директор рекрутинго-

Во-вторых, казахстанский рынок сужается, возможностей у компаний все меньше, и многие из них, прощаясь с экспатом, обходятся оставшимися кадрами, не нанимая новых. Надо заметить, что текущая ситуация характеризуется тем, что и миграция местного персонала практически прекратилась: люди очень прочно сидят на своих местах, никто никуда не уходит. На кухнях и в курилках сотрудники ропщут, что заработные платы не индексируются, но, тем не менее, остаются на своих рабочих местах. Лучше синица в руках, как говорится».

Р

Кто сидит высоко? азумеется, далеко не все из иностранных специалистов покидают

специалистов главный директор по управлению человеческими ресурсами «Самрук-Казына» Дэниел КРЮСБЕРГ. По словам господина Крюсберга, сказанным в интервью газете «Время», «привлекаемые эксперты должны быть высококлассными специалистами в области стратегического развития и развития человеческого капитала. Им необходимо быть отличными наставниками, чтобы подготовить казахстанские кадры, которые в дальнейшем займут их места. Ведь зарубежные кадры Фонд привлекает временно, и длительность их пребывания на руководящих постах будет зависеть от готовности местных специалистов управлять на уровне мировых компаний».

Юмор в тему

Одна тысяча гастарбайтеров = примерно один КИЛОГАСТАРБАЙТ. вого агентства Optimum Recruitment&Executive Search Салтанат АБИЛЬТАЕВА в интервью изданию Forbes.kz заявила: «Отъезд иностранцев не гарантирует казахстанцам получения вакантных мест. Во-первых, сейчас вместо экспата из дальнего зарубежья охотнее возьмут специалиста из России: у него запросы по зарплате меньше, чем у того же европейца, но зато есть опыт работы на глобальных рынках. Такая «замена» вновь не в пользу казахстанцев.

Казахстан в кризисный период. Некоторые по-прежнему занимают высокие посты в кадровой иерархии и даже продвигаются по служебной лестнице. Мы уже упоминали литовца Адамаса Илькявичуса, назначенного на должность управляющего директора по трансформации и специальным проектам фонда национального благосостояния «Самрук-Казына». Там же трудится, и, более того, напрямую отвечает за привлечение иностранных

Впрочем, несмотря на оптимизм директора, вице-министр Министерства здравоохранения и социального развития РК Биржан НУРЫМБЕТОВ считает, что «особые условия, когда иностранные компании должны создать рабочие места или обучить казахстанцев, выполняются формально. Поэтому от выдачи разрешения на привлечение иностранной рабочей силы государство не получает должного экономического эффекта для страны».

email: tribuna2014@gmail.com

В числе крупных фигур из числа экспатов можно назвать Кристофера ХОПКИНСОНА, который является председателем совета директоров АО «Разведка Добыча КазМунайГаз». Он же первый заместитель председателя правления. А 6 января главным исполнительным директором компании Beeline Казахстан назначен Александр КОМАРОВ, имеющий гражданство Украины, который сменил на этом посту своего соотечественника Тараса ПАРХОМЕНКО, руководившего Beeline Казахстан в течение трех лет. Сообщают, что господин Пархоменко хорошо отработал свой контракт, увеличив число абонентов на 14%. Успешным можно назвать и деятельность назначенного с 1 февраля 2015 года ректором Нового экономического университета имени Т. Рыскулова (бывший НарХоз) экс-вице-президента Национального банка Польши Кшиштофа РЫБИНЬСКИ. Возглавив университет, он продолжил, и, по мнению специалистов, значительно ускорил те радикальные преобразования, который начал его предшественник Серик СВЯТОВ. Профессор Рыбиньски ставит перед вузом амбициозную задачу – стать лучшим и самым инновационным экономическим университетом в Центральной Азии к 2018 году, и надо сказать, основания для таких заявлений у него есть. До приезда в Казахстан он работал ректо-

о сих пор мы говорили преимущественно о тех, кого принято называть квалифицированными специалистами. А как обстоят дела у трудовых мигрантов, задействованных не на таких престижных должностях? Как отмечают наблюдатели, в течение 2015 года, из-за обвала национальных валют Казахстана и Российской Федерации, многие из т.н. гастарбайтеров предпочитают вернуться в родное отечество. Изза девальвации разница в уровне средней заработной платы значительно сократилась, и уже не является существенной. Однако председатель «Всероссийского конгресса узбеков, узбекистанцев» (ВКУУ) Ибрагим ХУДАЙБЕРДИЕВ полагает, что значительный отток трудовых мигрантов – явление временное: «Все-таки емкость рынка труда что в Узбекистане, что в Таджикистане, что в Киргизии — достаточно ограничена. Поэтому ближе к весне все-таки будет обратный приток». Некоторые из гастарбайтеров, покинувших Россию, уже решили для себя, что попробуют попытать счастья в Казахстане. Руководитель общественной организации «Кыргыз биримдиги» («Киргизское единение») Абдыганы ШАКИРОВ считает, что из-за нового миграционного законодательства киргизы будут искать работу в других странах, помимо традиционных поездок на заработки в Россию: «Думаю, что в Россию вернутся не все. Все-таки ощутимо повлияет ужесточение правил въезда трудовых мигрантов. Думаю, наши граждане будут искать работу в Казахстане, Южной Корее, Турции». По данным департамента миграционной полиции Министерства внутренних дел Казахстана, на данный момент почти 95% официально зарегистрированных трудовых мигрантов составляют выходцы из Узбекистана. Хотя в сторону нашей республики обратили свой взор и граждане Таджикистана, не меньше миллиона которых покинуло Российскую Федерацию за последний год. Как они сами об этом говорят: «Заработки не меньше, чем в России, и к дому ближе».

6

ИНТЕРВЬЮ С ЭКСПЕРТОМ

ww ww www.vmeste.com.kz 27 7 яянваря, н аря, 2016 год нв

Розлана ТАУКИНА, «Т.»

Разговор с авторитетным социологом, доктором ром философских наук, профессором и президентом Ассоциации социологов и политологов Казахстана Бахытжамал амал БЕКТУРГАНОВОЙ всегда очень познавательный и интересный, потому что помогает осмыслить не только кризисные ризисные события страны, но и понять ожидаемые политические тические и экономические риски в жизни нашего государства. ва.

Б.БЕКТУРГАНОВА:

МЫ ЖИВЕМ В «ОБЩЕСТВЕ ПОВЫШЕННЫХ РИСКОВ» что надо обратить внимание совершеннно на другие аспекты ы рисков. Не могли бы их перечислить?

– В начале года всегда хочется проанализировать предыдущие итоги, чтобы понять, какие политические события и критические оценки прошлого года будут влиять на настоящую ситуацию.

– Ирония истории в том, что год-то был юбилейным и проходил под знаком празднования 550-летия Казахского ханства и 20-летия Ассамблеи народа Казахстана. Однако, с точки зрения демонстрационных целей, эти события оказались непоказательными. Детонатором деструктивных событий стал кризис, выместивший их на периферию внимания большинства казахстанцев. Вообще год был «жарким», благодаря насыщенности политических событий и размаху их общественного резонанса. Градус критической риторики в адрес властей рос от месяца к месяцу по экспоненте откровений, звучавших с официальных трибун. Одним из таких откровений стало публичное признание главой государства структурно-институциональных слабостей модернизационного процесса в республике. Попытки оперативно выработать меры для их решения привели к созданию плана нации «100 конкретных шагов» по модернизации государства. Однако, не пройдя «обкатку» общенародного обсуждения, этот правительственный документ сразу попал под огонь критики местной фронды, оппонирующей властному режиму. Под вопрос было поставлено само институционально-модернизационное содержание документа, поскольку в его строку не ложились ни конституционная, ни политическая реформы. А между тем очевидность такова, что казахстанский кризис – не только экономический, но, в первую очередь, политический. В ушедшем году даже вопрос удержания курса тенге стал политическим.

– Как Вы оцениваете конфликты внутриэлитных групп, которые стали открыто вести борьбу за сферы влияния и иногда переходят границы дозволенного?

– На протяжении всего года наибольшую частоту знаковых событий демонстрировали политические элиты и группы влияния. Это один из главных трендов ушедшего года. Дисфункциональность госинститутов особенно рельефно проявилась в связи с бесконечными коррупционными скандалами, сотрясавшими все ветви центральной и местной власти. Симптоматика весьма настораживающая. Выход на поверхность внутриэлитных конфликтов говорит по меньшей мере о двух вещах: во-первых, инспирирование коррупционных дел стало универсальным инструментом межэлитной борьбы, когда используются рычаги правоохранительных и судебных органов для перераспределения сфер влияния; во-вторых, о неспособности власти обуздать нарастающие негативные тенденции в управлении пространством элит. Ухудшавшийся экономический фон оттенил фундаментальные проблемы, затрагивающие практически все стороны жизнедеятельности общества и государства. Резко обнажились их изъяны и противоречия. Завязанные в один тугой узел они раскачивают ситуацию, превращая наше общество в «общество повышенных рисков».

– Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s заявляет, что уровень политического риска в Казахстане достаточно высок ввиду значительной централизации и непрозрачности процесса выработки политических решений. Насколько я знаю, Вы считаете,

– Говоря о рисках, надо учитывать следующие обстоятельства. Первое. В обществе не сформировано единое гражданское самосознание. Есть население как статистическая категория, но нет единой политической нации. Общество превратилось в суррогатного потребителя «чужих» идей. Дефицит казахстанского содержания порождает кризис в головах. Второе. За годы независимости стена отчуждения между населением и властью только окрепла. До сих пор не сформировано провластное большинство как основа устойчивости политического режима и продвижения реформ. Власть продолжает воспринимать реформирование как дело исключительно государства. Это главный тормоз модернизационного процесса. Третье. Украинский кризис эхом отзывается в стране. Информационная война между Украиной и Россией, трудности и противоречия ЕАЭС провоцируют рост конфликтного потенциала на этнической почве и оживление националистических настроений. «Болевой точкой» внутренней стабильности остается языковая политика. Сужая сферу применения русского языка при недостатке условий для реального расширения сферы применения казахского языка, она становится не объединяющим, а разъединяющим население фактором.

Четвертое. Дестабилизация Центральной Азии, включая Казахстан, уже заказана и оценена ИГИЛом в несколько десятков миллионов долларов. Скорость, с какой в нашей стране идет формирование адептов радикал-исламизма, заставляет пересмотреть тезис о вторичности политики по отношению к экономике. Если дестабилизация затронет верхние эшелоны госуправления, страну вполне может затянуть в водоворот революционных испытаний. Главный риск, по оценкам внешних экспертов, – институциональная слабость государства, излишне зависимого от лидера без преемника, от последствий международных экономических санкций в отношении России и падения мировых цен на нефть. В этих условиях антикризисные меры правительства теряют свою эффективность и как средство сплочения нации, и как метод восстановления политического равновесия. По прогнозам отдельных внутренних экспертов, без кардинальных политических реформ Казахстану грозит дефолт уже через 3 года. Я не столь категорична в выводах. Но, по сути, Казахстан столкнулся с кризисом прежней парадигмы политико-государственного развития и необходимости ее трансформации. Без этого серьезным риском становится смена лидера. Политическая система институционально не готова к передаче власти.

Нет институтов и механизмов нейтрализации элитных и контрэлитных групп в случае их противостояния. А вопрос преемника может его спровоцировать. Событийный ряд прошедшего года дает немало примеров противостояния. В частности, меня впечатлил один из них. По информации СМИ, битва за влияние и контроль над потоками контрабандных товаров между враждующими базарными кланами перешла в открытую фазу и сопровождалась криминальными разборками. Сообщалось, что за ними стояли высокопоставленные чиновники и велась она не столько на базарах, сколько во властных коридорах. А ведь речь шла пока только о борьбе за власть над локальными территориями. Или другой пример, сильно удививший меня. Отдельные информационные источники распространили неожиданное сообщение члена президиума ДУМК о том, что салафиты захватили и контролируют два государственных телеканала – «Хабар» и «Казахстан», а также ТК «Асыл Арна». Якобы цепочка ведет на самый верх власти. Такие примеры, естественно, снижают порог ожиданий контролируемой передачи власти.

– В целом внутриполитическая ситуация к концу 2015 г. характеризовалась неустойчивостью, с признаками дестабилизации и неопределенным вектором Цитата в тему развития. Политик должен Объясните, пожалуйста, уметь предскакак социолозать, что произойги оценивают дет завтра, через настроения населения неделю, через мепосле отпусяц и через год. А ска тенге в потом объяснить, свободное плавание почему этого не и стремипроизошло. тельного его У. Черчилль падения? Как им воспри-

email: tribuna2014@gmail.com

нимать рапорты о том, что Казахстан стал передовой страной?

– Новая кредитно-денежная политика Нацбанка ввела население в «тихую» панику. Злободневным стал вопрос: что будет с курсом тенге? Интернет-пользователи обозначили К. Келимбетова и его команду как фактор, подрывающий устойчивость национальной валюты. А вместе с ней и внутриполитическую ситуацию в республике. Вообще, прошедший год актуализировал много вопросов, так и оставшихся без ответа. Например, как решать поставленную президентом масштабную институциональную проблему выращивания внутренних инвесторов? С помощью законодательного ограничения на снятие наличных денег с банковских счетов? Нововведения Нацбанка стоило бы пропускать через фильтр политической целесообразности. Финал года остро ощущается как «рубеж перемен». «Как раньше уже не будет», – эта рефреном звучащая повсюду фраза отражает доминанту массовых настроений. Даже если сейчас опубликуют «расстрельный список» чиновников, ответственных за сбои и провалы госпрограмм, эмоциональная разрядка не наступит. В конце года общество и выглядело, и чувствовало себя иначе. Событийный ряд прошлого года явно диссонирует с доктриной вхождения РК в 30-ку развитых стран мира. Ее можно отнести к отложенным перспективам. И не потому что случился кризис. А потому, что кризис лишь проявил, что наш старт по этому пути происходит не в облике мейнстрима, а в качестве периферийного отклонения от него. Неспособность государства превратить свой энергетический доход в самоподдерживающуюся экономику сделала ее уязвимой к колебаниям нефтяных цен. А торжество нерыночности проявилось в облике обвалившегося тенге. Продолжение на стр.13

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

7

ПОЛИТДОЗОР

Султанбек СУЛТАНГАЛИЕВ, политолог

И В ШУТКУ, И ВСЕРЬЕЗ ПРО ОФИЦИОЗ

О Концепции укрепления и развития казахстанской идентичности и единства. Часть I Отечественные разработчики государственных программ и различного рода концепций местного и планетарного масштаба порой выдают такие перлы, что невозможно не рассмеяться. Как правило, проходишь мимо, дабы не тратить времени на анализ трудов болашаковских птенцов, видящих жизнь миллионов казахстанцев сквозь тонированное стекло служебного автомобиля. Однако январские праздники дали время для ознакомления с одним из таких шедевров и подвигнули поразмышлять о данном документе. Размышления, отнюдь не претендующие на исчерпывающий анализ, и предлагаются вниманию уважаемого читателя. Концепция разделена на семь глав, по которым, мы и пройдемся легким шагом, не стремясь «задрав штаны, бежать за Жас Отаном». ОКОНЧАНИЕ. НАЧАЛО В ПРЕДЫДУЩЕМ НОМЕРЕ

4. Мировая практика в сфере формирования гражданской идентичности и единства

П

римечательны два предложения из данной главы. «В странах ОЭСР государственная политика в сфере идентичности и единства опирается на конкретные факторы – меритократию, транспарентную работу профессионального государственного аппарата, верховенство закона, эффективную экономику, подотчетность государства, качество жизни. В Казахстане данная работа предусмотрена Планом нации «100 конкретных шагов: современное государство для всех». Предусмотрена... В одном слове звучит емкий приговор всему 25-летнему этапу развития страны. Ничего из вышеперечисленных факторов стран ОЭСР в Казахстане не имеется, и мы только «приступаем» к этой работе в соответствии с Планом нации. Если честно – грустно… Грустно от осознания четвертьвекового бега на месте с широко распахнутым ртом… Что касается нижеследующих в документе путей реализации Концепции, то они сплошь декларативны и не внушают лично мне никакого доверия, так как сводятся к попытке перенимания западного опыта – традиционно бездумчивой и беспощадной.. К тому же без наличия тех факторов (меритократии и т.д.), на

которые опирается госполитика в развитых странах. На практике все сведется к проведению различного рода симпозиумов, круглых столов, научно-практических конференций и т.п. симуляций деятельного оргазма. Бюрократическая мысль никак не может выйти из комфортного лабиринта привычных схем.

5. Цель и задачи Концепции

П

ять задач Концепции слово в слово повторяют то, что было озвучено в предыдущих главах. Единственной изюминкой рассматриваемой главы стало всплытие в концептуальной проруби идеи формирования поколения «Мәңгілік Ел». Креативности авторов и масштабу их фантазии, безусловно, здесь можно позавидовать: так и мелькнуло в сознании: поколение «Пепси», сменяемое поколением Wi-Fi, на смену которому железной поступью непоколебимых киборгов заступает поколение «Мәңгілік Ел». И в данном контексте разработчики Концепции упустили важный момент, а именно актуальность создания «Морального кодекса строителя «Мәңгілік Ел». Принимая во внимание ограниченность отечественного интеллектуального ресурса, наглядно продемонстрированного в Концепции, можно предложить скопипастить Устав северокорейских комсомольцев, подойдя к этому процессу максимально творчески.

6. Механизмы реализации Концепции

Х

отелось бы просто привести абзац из этой главы с моими замечаниями в скобках. «В числе приоритетных проектов: детско-юношеский культурно-просветительский проект «Поколение +» (в свете торжествующих тенденций имеет смысл культурный обмен опытом с северокорейскими и туркменскими молодежными организациями), создание общенационального календаря праздников (ну а как же без праздников? Желательно бы еще отменить понедельники, так как другой эффективной меры по борьбе с девальвацией и инфляцией человечество наверное еще не придумало); модернизация системы использования государственных символов (интересно, что нового можно привнести в систему использования госсимволов, сколько времени займет обдумывание такой эпохальной реформы и, главное, во сколько это обойдется налогоплательщикам? Главное не забывать вовремя менять порванные флаги на административных зданиях на новые, и более снисходительно относиться к патриотам, вы-

ных культурно-туристических кластеров» и ничего не нашел. Идеи, проекты существуют, а вот самих успешно действующих кластеров нет, и вряд ли они вообще появятся с такой инфраструктурой, как у нас. Впрочем, реанимация «этнодеревень» в формате «деревень потемкинских» имеет перспективу. Уж что-что, а тратить немалые бюджетные деньги на иллюзорные понты мы научились с размахом); развития благотворительности и медиации под эгидой АНК (какая может быть благотворительность от организации, которая сама существует на благотворительность исполнительной власти? Однако, если подразумевается новая форма выдаивания денежных средств с бизнеса, то, безусловно, это креативно)». Следующее предложение (цитирую) поставило меня в непроходимый тупик: «Модернизация форматов работы ведущих казахстанских музеев позволит сделать их центрами социальных событий общества». Причем, именно социальных, а не культурных, например… Митинги теперь будут в музеях проводиться? Или же отчеты акимов перед населением? Встречи депутатов с избирателями? Об-

нятия предлагаем все-таки рассмотреть политическое значение Концепции для будущего страны, общества и всех нас. Прежде всего, сделан первый шаг к созданию государственной идеологии, на основе которой будут воспитываться новые поколения казахстанцев. И надо сказать, что само содержание «Мәңгілік Ел» свидетельствует о продолжении осторожной и выверенной национальной политики, не допускающей резких перекосов, вопреки воплям воинствующих националистов. Критикуя Концепцию и ее разработчиков за качество документа, тем не менее необходимо признать, что суть Концепции выраженной в принципе гражданского равенства является абсолютно верной и отвечающей интересам всего многонационального Казахстана. Тезис об идентичности на принципе гражданства является основополагающим в данной Концепции, подводящим черту под искусственно раздуваемыми дебатами о том, как именоваться гражданам Казахстана – казахстанцами или казахами. К слову, торжество варианта созда-

Юмор в тему

В правительстве готовится закон о том, что дожившие до пенсионного возраста граждане уже не могут считаться патриотами. вешивающим государственный флаг по случаю победных достижений казахстанского спорта); дальнейшее распространение успешного опыта отдельных регионов по формированию культурно-туристических кластеров и этнодеревень (кстати, почему обойдены вниманием этноаулы? Добросовестно прошерстил интернет в поисках «успеш-

щественные слушания по тарифам ЖКХ и т.д.? Тайна сия великая есть и сокрыта в зело премудрых лбах разработчиков Концепции.

Политическое значение Концепции

Г

лаву 7. «Ожидаемые результаты» автор решил не рассматривать. Вместо этого безнадежного за-

email: tribuna2014@gmail.com

ния единой казахстанской политической нации было единственно правильным и верным. Однако понадобилось целых двадцать пять лет, чтобы власть наконец-то признала очевидное в официальном документе и на государственном уровне. Конечно же, не будем строить иллюзий – Концепция является своего рода по-

следней козырной картой, которую власть предъявила общественному мнению накануне парламентских выборов, ибо ничем другим кроме успешной национальной политики система государственного управления похвастаться не может. Во всех остальных сферах, в первую очередь социальной и экономической, мы наблюдаем все более нарастающее ухудшение ситуации. В политической сфере так же продолжается период застоя, а обещанные реформы пока только остаются всего лишь проектом на будущее. Едва только Концепция увидела свет, как единственный партийный элемент в разношерстном стане оппозиции – Общенациональная социал-демократическая партия в лице ее председателя Жармахана Туякбая выступила с заявлением, в котором подвергла критике принцип гражданства, предлагая вместо него выдвинуть принцип государствообразующей нации. Таким образом, попытки наступления на современный конституционный статус русского языка, на право граждан сохранять свою этническую принадлежность, культуру и язык будут по-прежнему продолжаться, и, как ни странно это звучит, именно со стороны тех, кто официально, на всех перекрестках кричит о своей борьбе за демократические права и свободы. Тем не менее, принятие на государственном уровне принципа идентичности на принципе гражданства в определенной степени гарантирует внутриполитическую стабильность и межнациональное согласие в казахстанском обществе, снижает риски украинизации стран. А это, пожалуй, главное на сегодняшний день, проще говоря.

8

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

Полоса Сагита ОСПАНОВА

ДЕНЬГИ ЗАГОНЯЮТ… ПОД МАТРАСЫ Тенге упал почти на дно, поэтому копить деньги снова следует в национальной валюте. Государство не просто советует так поступать, но и вынуждает – с 1 февраля хранение сбережений в долларах потеряет смысл. ейчас стало модно использовать слово «дно». Все ждут, когда свое дно найдет стоимость нефти, курс тенге, экономика в целом. А вот сбережения казахстанцев в национальной валюте, похоже, дна уже достигли. По данным Нацбанка, доля депозитов физических лиц в тенге рухнула до 21%, в целом по вкладам в банковской системе – до 31%. Это уже говорит о тотальном неверии в национальную валюту. Чтобы вытащить ее со дна, государство решило прибегнуть к излюбленному методу – корректировке ставок вознаграждения по депозитам. По эффективности это сродни тому, как барон Мюнхгаузен вытаскивал себя вместе с лошадью из болота за волосы. С 1 февраля максимальная номинальная ставка по депозитам в

С

Если такие расчеты проводились, то почему их не публикуют? А если не проводились, то получается, что цифры взяты с потолка? Как нам представляется, никаких расчетов не делалось. Просто-напросто была скопирована российская цифра – там максимальные ставки по депозитам в нацвалюте тоже составляют 14%. Вот примерно так и делается наша валютная политика. Не меньше вопросов вызывает вообще сам механизм регулирования ставок по депозитам. Когда-то его не существовало, все определял рынок. Те же 15% по депозитам в тенге у нас уже были, при этом по долларам доходность доходила до 8%. Затем была создана система гарантирования банковских депозитов. Государство принимало в

по долларам станет нулевым. Иными словами, если хранить доллары под матрасом, они будут лучше защищены, чем тенговый депозит под 15%. Ситуацию изменит лишь отсутствие дальнейших девальваций. Но этого государство, понятное дело, гарантировать не может. Оно только строит прогнозы о том, что самое худшее уже пройдено, нефть даже в самом неблагоприятном случае ниже 10 долларов за баррель с нынешних 30 долларов не упадет, а это просто ерунда, по сравнению с падением со 100 долларов до 30. Премьер-министр Карим Масимов, находясь на экономическом форуме в швейцарском Давосе, заявил, что курс тенге приблизился к равновесной точке, и в ближайшие несколько недель мы увидим его стабилиза-

тенге составит 14% (раньше было 10%), по вкладам в иностранной валюте – 2% (было 3%). На деле же разрыв будет еще выше. Эффективная ставка в тенге достигнет порядка 15%. Тогда как по валютным депозитам она, скорее всего, окажется даже меньше – вплоть до 0,5%. Уже сейчас, хоть максимальная ставка по валютным депозитам и составляет 3%, однако лишь немногие банки обеспечивают такое вознаграждение. Большинство принимают доллары под 1,5–2%, а евро – по нулевой ставке. Поэтому нынешняя корректировка станет сигналом к тому, чтобы банки вообще отказывались от вкладов в иностранной валюте как таковых. Поможет ли эта политика «сберегательного патриотизма» восстановить доверие к тенге? Начнем с того, что экономическое обоснование нынешней корректировки ставок вызывает большие сомнения. Откуда взялись новые ставки – почему именно 14% и 2%? По идее, должна быть составлена финансовая модель, которая бы показала, при каких размерах вознаграждений по вкладам банки смогут обеспечить их возврат.

нее банки только с тем условием, что они не будут превышать установленный им «потолок» ставок по депозитам. Задумывалось это как чисто экономическая мера, чтобы банки в погоне за вкладчиками не слишком завышали проценты, подрывая свою финансовую устойчивость. Но хотели как лучше, а получилось как всегда. Этот инструмент стал чисто политическим, с его помощью государство пыталось влиять на уменьшение доли валютных вкладов. И неудивительно, что это оказалось неработающим. За последние два года ставки в тенге росли, а доля депозитов стремительно уменьшалась. Ставки по долларам снижались, а народ все больше сбережений переводил в эту валюту. Винить граждан не приходится. Допустим, в прошлом году казахстанец положил на депозиты равные суммы – 100 долларов и 18 500 тенге. В конце года по первому он заработал 3 доллара, и в общей сумме у него стало 103 доллара. По второму же он заработал 1850 тенге, скопив 20 350 тенге – 60 долларов. Разница впечатляющая. Она сократится, даже если доход

цию. Впрочем, он говорил это еще во время перехода к плавающему курсу тенге в августе прошлого года. В любом случае нынешнее стремление государства заставить население сберегать в тенге может привести лишь к оттоку долларовых депозитов, – но для перетока не в тенговые вклады, а в наличность. То есть большие суммы сбережений населения рискуют просто выпасть из экономического оборота. А этого в нынешних условиях допускать нельзя. Нацбанк ссылается на то, в Казахстане доходность по валютным депозитам станет такой же, как на Западе. Но это сравнение совершенно неуместно, ведь там у населения есть масса возможностей вложить свои деньги и получать хороший доход. У нас таких возможностей скоро вообще не останется, кроме тенгового депозита. Чтобы избежать «матрасной революции», когда сбережения сбегут из экономики, решение по депозитным ставкам нужно пересмотреть, дав банкам самим возможность устанавливать проценты вознаграждения.

К ЦЕНОВОМУ ПАВОДКУ НЕ ГОТОВЫ

ЭКОНОМИКА НАОБОРОТ

email: tribuna2014@gmail.com

В условиях девальвации тенге защиту от роста цен способны обеспечить не меморандумы, программы и заявления чиновников, а только выпуск своих товаров. Однако в Казахстане впервые за 17 лет упало промышленное производство.

П

о итогам 2015 года зафиксирован спад промышленного производства на 1,6%,– это произошло впервые с 1998 года. После 16 лет непрерывного роста, после 6 лет индустриально-инновационного развития промышленность развернулась и пошла в минус. Что примечательно, снизилась добыча ключевых видов продукции, на которых держится казахстанская экономика. Добыча нефти уменьшилась на 1,7%, производство бензина – на 4,9%, дизтоплива – на 9,6%, стального проката – на 1,7%, муки – на 1,8%, электроэнергии – на 3,7%. Впрочем, промышленность – это громко сказано. На самом деле всю картину казахстанской индустрии определяют всего две сферы – добыча нефти и металлургия. Из-за плохих показателей по нефти вся горнодобывающая отрасль просела на 2,5%. Обрабатывающая же индустрия сумела удержаться от падения, поднявшись на символические 0,2%. Но в этом трудно найти заслугу наших усилий по формированию несырьевых высокотехнологичных отраслей. Просто-напросто выросла цветная металлургия, благодаря увеличению выпуска рафинированной меди сразу на 33%. А вот машиностроение рухнуло почти на 30%. Вспомним, что эта отрасль создавалась в Казахстане не просто для того, чтобы ездить на своих автомобилях и поездах, а для поддержки экономики в условиях падения сырьевых цен, как своего рода «подушка безопасности». Теперь такой момент наступил, нефть подешевела. Но машиностроение вместо помощи само упало на порядок сильнее сырьевых отраслей, и сейчас работает только за счет господдержки. Другая тревожная тенденция – это снижение выпуска продуктов питания. Производство молока снизилось на 6 тысяч тонн, муки – на 69 тысяч тонн, хлеба – на 5 тысяч тонн, крупы – на 11 тысяч тонн. Производство мяса осталось на том же уровне. Между тем, сейчас требуется ускоренный рост производства отечественного продовольствия. Это крайне важно в условиях обвальной девальвации тенге, чтобы сдержать цены хотя бы на основные продукты и помочь населению. Главный экономический вопрос текущего года – вовсе не стоимость нефти, курс тенге или размер ВВП. Он гораздо практичнее: удастся ли сохранить уровень жизни населения или хотя бы не допустить его поворота к снижению? Все зависит от соотношения между доходами и ценами. Стоимость же товаров, в свою очередь, определяется возможностями уравнять неминуемое подорожание импорта. По итогам 2015 года продовольственный рынок Казахстана разделился на три части. Первая – это продукты, которые мы делаем на экспорт. За рубеж ушла половина всей произведенной муки, 29% крупы, 9% макаронных изделий, 10% растительного масла. Вторая часть – это продукты, которыми мы кормим себя, чуть-чуть отправляя на экспорт. На внешние рынки Казахстан поставляет 3% мяса птицы, 2% молочных продуктов. Но в то же время, даже по всем этим видам продукции у нас одновременно есть и импорт. Так, из той же крупы 14% отечественного потребления приходится на импортные поставки. Потребности в крупе и молочной продукции мы на 17% удовлетворяем за счет импорта, в растительном масле – на 36%. Наконец, есть еще третья часть рынка, где мы очень сильно зависим от внешних поставок: переработанные плоды и орехи – 99%, переработанные овощи – 78%, кофе и чай – 65%. Понятно, что по многим позициям мы ограничены географически и климатически – не растут у нас чай, кофейные бобы, оливки, киноа и ананасы. Но хотя бы переработку овощей или выпуск более широкого ассортимента молочной продукции можно наладить? Что касается непродовольственных товаров, то здесь картина гораздо печальнее. По данным статкомитета, в 2015 году Казахстан завез 100% средств гигиены полости рта и 99% верхней одежды, 95% моющих средств. Практически полностью мы зависим от импорта электробытовых товаров. Проще назвать те категории продукции, где мы хоть как-то наполняем свой рынок. Например, отечественное производство телевизоров закрывает внутренние потребности на 15%, легковых автомобилей – на 14%, хлопчатобумажных тканей – на 31%, электросчетчиков – на 58%. Но понятно, что этого ничтожно мало для обеспечения независимости от колебаний импортных цен. Один из просчетов прошедших лет индустриализации состоял в том, что мы много вкладывали в машиностроение и производство инвестиционных товаров, очень мало внимания уделяя выпуску потребительских товаров, востребованных рынком. Недавно алматинские власти с гордостью сообщили, что в южной столице откроются магазины Auchan и Ikea. До этого о своем намерении запустить супермаркеты объявили Carrefour и Leroy Merlin. В Алматы открылся Starbucks, открывается McDonalds. Хорошо, конечно, что к нам идут всемирно известные торговые и общепитовские сети. Но неужели вся наша экономическая политика свелась сейчас к тому, чтобы предоставлять площади для импортных товаров?

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

Ади ТУРКАЕВ, «Т. Т.»»

ИНТЕРВЬЮ С ЭКСПЕРТОМ

9

Экономисты не могут сойтись во мнении, достигла ли цена на нефть своего дна. Так, в конце прошлого года аналитики «Royal Bank off ены Scotland» не исключили, что в начале 2016 г. цены на нефть могут опуститься ниже отметки в 16 долларов за баррель на фоне падения спроса, а, переизбытка предложения и аномально теплой ой зимы. Масла в огонь подлила новость о снятии ии анской санкций с Ирана, которая означает выход иранской нефти на мировые рынки. Непростую ситуацию ию на фоне приватизации отечественных НПЗ комментирует экономист Олег ЕГОРОВ.

КАК МОЖНО БЫЛО «ЗАПОРОТЬ» КАШАГАН?!

– Что происходит сегодня на нефтяном рынке?

– Ничего хорошего. В течение длительного времени падает цена, что не идет на пользу экономикам стран, имеющим значительный нефтяной экспортный потенциал. Казахстан относится к такому блоку государств. Мы экспортируем 70–72 млн. тонн сырья в год. И сегодня (21 января), когда баррель стоит 28 долл., мы теряем экспортную выручку.

– Согласны ли Вы с тем, что высоких цен – 100 долл./ баррель и выше больше никогда не будет?

– Дело в том, что резкий подъем цены на нефть, который мы не так давно наблюдали (110 долл./барр. в 2011 г. – авт.), ошеломил всех. Аналитики говорили о том, что это реальная стоимость. Звучали даже прогнозы, что цена подскочит до 150–200 долл./баррель. Я считаю, что цена барреля нефти должна быть на уровне 80 долл. И думаю, постепенно к этой цифре мы придем. Первое полугодие 2016 г. закончится на уровне 40 долл./баррель. К концу года цены отскочат до 55–60 долл./ барр., а среднегодовая цена составит 45 долл./баррель.

– Что подтолкнет цены вверх, учитывая нынешний переизбыток предложения и замедление роста китайской экономики?

– Перенасыщенность рынка нефти и спад китайской экономики – это временные явления. Объясню, почему. Загрузка мощностей НПЗ Китая, так или иначе, будет производиться, потому что даже в условиях кризиса бензин, дизтопливо и нефтехимическая продукция востребованы на мировом рынке. Поэтому рост внутренней потребности Китая постепенно будет увеличиваться. Плюс, Иран после снятия санкций готов увеличить добычу нефти на 1 млн. баррелей в день. Однако это произойдет не сразу. Месторождения, находящиеся в консервации, и которые нужно запускать – это длительный процесс. И пока они выйдут на дополнительный рубеж в 1 млн. барр., пройдет определенное время. Тогда уже и ситуация, прежде всего политическая, влияющая на цену нефти, изменится.

– Что Вы имеете в виду?

– Я говорю о горячих точках: Украина, Сирия, Ирак и т.д. 2016 год будет годом решения этих проблем и ликвидации продажи подпольной нефти. Наведут порядок с экспортом

нефти через турецкие терминалы. Все это сдержит попадание на рынки очень дешевой нефти по 10–12 долл./баррель. Сегодня на американском, европейском и азиатском рынках идут элементарные спекуляции нефтяными фьючерсами. Поэтому мировое сообщество должно задуматься. Ведь не только Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Россия, Казахстан, но и десятки стран страдают оттого, что цена нефти снижается. Есть страны, экономика которых связана только с нефтяной отраслью: Венесуэла, Нигерия и некоторые страны Азии. Больше у них ничего нет. Поэтому многие заинтересованы в том, чтобы падение остановилось. Вышло хотя бы на уровень, позволяющий спокойно вздохнуть экономике, и увеличить ассигнование социальных блоков.

– Вернемся к Ирану. После частичного снятия санкций поднялась паника, что поставки иранской нефти приведут к потере Казахстаном значительной доли европейского рынка, Ваше мнение?

Во-первых, как можно было вот так запороть месторождение?! До сих пор неизвестно, да и никто особо не интересуется бракованными трубами. Кто поставщик? Как они прокладывались? Провели экспертизу в Англии, и что толку? Миллиарды денег ушли, потрачены. В прошлом году, когда мы об этом говорили, еще даже не был подписан контракт ни с одной фирмой о поставках новых труб. Это же более сотни километров по дну Каспия и на суше. Поэтому, когда вначале сказали о том, что пуск завода будет в 2017 г., это была ориентировочная дата. И когда сегодня мы слышим о 2016 г., то спрашивается, куда мы так спешим при таких низких ценах? Вот когда мировая цена приблизится к 80 долл., то тогда уже можно говорить о пусть незначительной, но прибыли. Но это точно ни при ценах 2016 года.

– В рамках приватизации госактивов, на торги выставлены три казахстанских НПЗ, скажите, переход заводов в частные руки решит проблему непрекращающейся дорогостоящей

– Считается, что сегодня Саудовская Аравия (СА) не ведет политику захвата у Казахстана и России рынка Европейского союза, но на самом деле это происходит. Компании «ENI», «Total», Республика Польша получают нефть из Саудовской Аравии, то есть в какой-то степени идет завоевание рынка. Но Казахстан в лице компаний (ТенгизШевройл, Карачаганак и т.д.), экспортирующих сырье, имеет долгосрочные контракты на поставку своей нефти странам ЕС. И нарушать контракты никто не будет. Полагаю, что нам стоит опасаться препятствий в отношении экспорта сырой продукции. И потом, Иран нацелен продавать нефть странам Азии и Дальнего Востока, а не Европе.

– Министр энергетики В. ШКОЛЬНИК в очередной раз объявил, что добыча на Кашагане «начнется-продолжится» в конце 2016 года. Но, учитывая сегодняшние цены 28 долл./ барр., то как реализовывать кашаганскую нефть, себестоимость которой около 100 долл./барр.?

– Есть разные мнения о себестоимости нефти с Кашагана. Например, 70–75 долл./барр., но в любом случае, сегодня добыча нерентабельна.

модернизации и зависимости от импорта российского бензина?

– Долгое время Павлодарский и Шымкентский НПЗ находились в частных руках. Что-то изменилось? Процесс модернизации из года в год записывался в планы на будущее, и так ничего не было сделано, кроме постройки небольших установок для увеличения ассортимента. Что мы имеем сегодня? Дефицит топлива, из-за которого мы вынуждены закупать бензин и дизтопливо в России. Лет пять назад я видел проект модернизации ШНПЗ. Он так и лежит, ничего практически не сделано. Безрезультатно ищем инвестора, способного поставить оборудование и наладить технологическую цепочку. Дважды модернизировали Атырауский завод. Один раз японцы обещали бензин евростандарта, второй раз китайцы сказали, что бензин будет чистым, но ароматические углеводороды для нефтехимии заберут себе. Вот и все. И сегодня, когда АНПЗ и ПНПЗ полностью принадлежат государству, а ШНПЗ на 50%, непонятно, зачем их продавать.

Информация в тему Мировые цены на нефть во вторник, 26 января, продолжают снижаться, так как инвесторы опасаются увеличения глобального переизбытка на рынке, свидетельствуют данные торгов, передает РИА Новости. Цены на нефть выросли в конце прошлой недели на ожиданиях новых мер стимулирования от центральных банков Европы и Японии, однако многие аналитики предупреждали, что ралли вряд ли продлится долго, так как спрос на сырье продолжает оставаться низким. «Мы видим сильный переизбыток и довольно слабый спрос. Будет очень сложно поддерживать более высокие цены», – сказал агентству Франс Пресс аналитик Phillip Futures Даниэль Анг. Китайские данные, опубликованные в понедельник, показали, что использование дизеля упало в 2015 году по сравнению с предыдущим годом. Китай является вторым по величине потребителем нефти в мире, и замедление темпов экономического роста страны оказывает давление на цены на нефть и другие финансовые рынки в последние месяцы. Помимо этого, негативное влияние на котировки оказало решение Саудовской Аравии сохранить инвестиции в энергетические проекты. По словам главы нефтяной саудовской госкомпании Saudi Aramco Халида аль-Фалих, компания в настоящее время тратит столько же, сколько раньше, до падения цен на нефть, сигнализируя, что не будет сдаваться в своей борьбе с конкурентами.

email: tribuna2014@gmail.com

Я считаю, есть стратегические отрасли, которые государство не должно выпускать из своих рук. Приведу пример компании «Лукойл». Вторая, после «Газпрома», частная компания, добывающая, перерабатывающая, экспортирующая нефть. Имеющая значительные запасы сырья и зарубежные активы. Из небольшой фирмы «Лукойл» разросся в мощную, вертикально интегрированную структуру, от которой сегодня во многом зависит экономика России. А мы, заплатив миллиарды долларов за возвращение отечественных НПЗ государству, хотим опять их продать частнику. Ничего у нас не получится. Заводы старые, много за них не дадут. НПЗ могут эффективно работать и без приватизации. Государство должно обеспечить ускоренный процесс изменения технологической структуры заводов и привести их к состоянию полного обеспечения нефтепродуктами внутренний рынок страны. Тем самым навсегда закрыть тему ввоза импортного бензина.

– В случае, когда НПЗ станут частными, стоит ли ожидать повышения цен на бензин?

– Частные предприятия всегда найдут оправдание формированию уровня цен на бензин, дизтопливо и отходы производства по собственному усмотрению. Бизнес всегда найдет способ показать АРЕМу, что затраты увеличились. В итоге пострадают сотни тысяч казахстанских автовладельцев. Очень важно, чтобы производство было экологически безопасным, т.е. без выбросов. Но в нефтехимии и нефтепереработке так не бывает. И попробуйте уследить, когда произойдет внеплановый выброс вредных веществ в атмосферу. Здесь экономика и экология сплетаются, и неизвестно что будет. Охрана окружающей среды очень важна для потенциальных покупателей. 50 процентов от стоимости объекта идут на мероприятия по охране окружающей среды. Представляете, где есть возможность сэкономить средства и по минимуму вкладывать деньги в модернизацию!

– В нынешней ситуации найдутся покупатели?

- Думаю, да. Предлагали российским компаниям, но до сих пор, насколько я знаю, ответа нет. Пока не обозначено конкретных сроков, люди, способные купить НПЗ, сидят в тени. Ждут момента.

– Спасибо за ответы!

10

О ВРЕМЕНА, О, НРАВЫ!

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

В обществе происходят заметные перемены, а именно меняются взаимоотношения между людьми. Другим становится обращение к женщинам, пожилым людям, детям. Нравственные ориентиры смещаются, моральные границы становятся размытыми, нечеткими. К чему приведут такие изменения, способны ли мы удержать равновесие цивилизованного общения и создававшихся столетиями устоев? Ольга КАРТАШЁВА, «Т.»

Н

Бои без правил

е так давно произошел инцидент, взбудораживший общественность: в столичном кинотеатре мужчина избил женщину, сделавшую ему замечание за рассыпанный попкорн. Не остановило ни то, что она была с ребенком, ни присутствие других людей. Пару раз влепил ей кулаком по лицу, а после оттаскал за волосы. Кроме дикости самого «мужского» поступка удивила реакция людей. Только один из многочисленных зрителей вызвал полицию, еще один догадался позвать охрану. Очевидцы просили успокоиться женщину, а не мужчину. В памяти всплывает похожий случай, когда опять же в столичном кинотеатре парняга отпинал ногами девушку-продавца воздушной кукурузы. Складывается впечатление, что в Астане в кинотеатр ходят для того, чтобы потрескать попкорна и отмутузить прекрасную половину человечества. А если без шуток, то случаи рукоприкладства, неконтролируемая агрессия и неумение вести человеческий диалог становятся атрибутами современного общения. В Караганде мужчина избил женщину-полицейского. Инспектор по делам несовершеннолетних пришла в одну из неблагополучных семей, чтобы проверить двухгодовалого ребенка. Пострадавшая владеет приемами самообороны, но применять их в отношении подопечных запрещено. Аким сельского округа Костанайской области жестоко избил женщину за то, что она сфотографировала упавший билборд возле администрации района. Женщина получила сотрясение мозга, синяки и ушибы. Чиновник ее душил, несколько раз ударил кулаком в грудь, приложил головой об стенку и пнул. Но бьют не только женщин. Третьеклассника зверски избил 34-летний мужчина на спортивной площадке школы. Свидетелями происшествия стали ученики и учителя, которые видели, что ребенка пинали как футбольный мяч, душили, но только никто из очевидцев не попытался прекратить эту экзекуцию. Другой взрослый дядя на детской площадке поднял 5-летнего мальчика и с высоты своего роста швырнул на землю. Малыш заплакал от боли и ужаса. Трагичным стал случай, когда 24-летний житель Темиртау забил насмерть лопатой пожилого дворника за замечание о брошенном окурке. Читая о подобных случаях, начинаешь думать, что мир сошел с ума.

Свод негласных постулатов

Ч

то происходит с человеком, который совершает такие жестокие поступки? Куда смещается его сознание, и есть ли оно вообще? В данном случае речь идет о мужчинах, молодых, физически здоровых, сильных. Но крайне слабых внутри. И фразы о том,

КОДЕКС «ЧЕСТИ» СОВРЕМЕННОГО МУЖЧИНЫ

что человека можно довести, в данном случае не работает. Довести можно слабого человека, внутренне сильный – хозяин своим эмоциям. Какими бы они не были. Стрессовые ситуации, финансовые трудности, плохая экология и пестициды в продуктах не являются оправданием животного поведения. Почему под прицел попали именно мужчины? По праву сильного. Физически они превосходят женщин, стариков и детей. Психологически более устойчивы, их не обуревают эмоции, которым подвластны женщины. Испокон веков именно мужчина – защитник. Он должен быть оберегом слабых, в этом его видовая роль. И когда эти правила нарушаются, наступает хаос. Воспитание – первое, что формирует маленького человека. Уже в возрасте трех лет ребенок отделяет себя от роди-

ют» понятие о кодексе чести. А ведь раньше был такой: не бить даже самого заклятого врага, если он с девушкой. В драках, а такие «стенка на стенку» бывали, к примеру, не добивать лежачего. Это было подло. Если противник не сопротивляется, то пинать его было уделом слабых. Впрочем, как и нападать вдвоем на одного. Не оскорблять женщин и стариков, ну а с младшими вообще связываться было глупо. Сейчас с точностью до наоборот. Стараются найти самые уязвимые места, например, молодые подонки специально подкарауливают вечером проходящие парочки, чаще всего незнакомые, обидно цепляют, провоцируют драку, пристают к девушке. Отлупив Ромео, не гнушаются и девчонке вмазать или унизить посильнее, чтобы показать свое превосходство. Даже в «заповедях» мафиози нет такого,

бурно отреагировала на эти факты. В своих комментариях женщины негодовали и требовали наказать по всей строгости распоясавшихся недоумков. Мужчины в большинстве также были возмущены, но были те, которые считали, что в некоторых из эпизодов женщины сами выпросили. Например, как сделавшая замечание мама с ребенком на кинопросмотре. Несмотря на то, что кроме самой пострадавшей серьезную психологическую травму получил ее малыш. И это печально. Как вы думаете, а если бы вместо хрупкой женщины, старика или ребенка был бы двухметровый амбал с фигурой культуриста и выражением лица «хоть кирпичом, мне нипочем», замахнулись бы на него? Навряд ли. Ведь можно получить в ответ. Не радует то, что некоторые индивидуумы кроме силы не понимают, что есть иное

Цитата в тему Просто мужчины устроены не так, как мы. Они кажутся более крепкими, более устойчивыми физически, чем женщины, но это ведь совсем не так. Более прочный металл одновременно и более хрупок, поэтому сломать мужчину даже, может быть, легче, чем женщину. И происходит это совершенно по-другому. Женщина гибче, поэтому после удара — и это совсем не редкость! — способна прийти в себя и оставаться самой собой. А сломанный мужчина чаще всего сломан — увы! — навсегда. Олег Рой, писатель телей, становясь психологически самостоятельным и ищет, какую модель поведения избрать. Если в семье родители, в особенности отец, способны заложить необходимые понятия и качества, то впоследствии мальчуган воспользуется и разовьет их. Воспитание продолжается и в детском саду, и в школе. И там постоянно говорят о том, что нельзя обижать слабых, что это неправильно, стыдно. Подрастая, уже сверстники «шлифу-

не говоря уже о кодексе чести джентльмена. Складывается впечатление, что ныне человечество сошло по лестнице развития до первобытных духовных потребностей. Иными словами: сила есть, ума не надо. Деградировать всегда проще, чем совершенствоваться.

С

Простить и отпустить?

тоит отметить, что происшествия получили широкую огласку, и публика

общение, без травматизма. И ведь многие, пострадавшие от побоев, прощают виновного, довольствуясь простым «извини», или получая материальную компенсацию. Только дело в том, что получив прощение, такой горе-герой вновь поднимет на кого-нибудь руку. А бесчинствующим мажорикам заплатить за свои проступки папиными деньгами вообще ничего не стоит. Еще один волнующий вопрос: откуда столько агрессии?

email: tribuna2014@gmail.com

Может, потому что дерущийся человек – неудачник? Или он сам привык именно к такому обращению? Может, считает себя выше всех, и рамки приличия не для него? Это элементарная внутренняя распущенность, эгоизм или забитость? Ведь известно, что мужчина, поднимающий руку на слабого, сам имеет трусоватую натуру. Их с трудом можно назвать мужчиной, да и нормальным человеком, в общем-то, тоже. Такие бьют не только женщин, они бьют всех тех живых существ, которые не могут дать отпор: других слабых мужчин, детей, домашних животных. Вымещают свою злость на слабых за то, что не находят мужества дать отпор сильным. Это своего рода самоутверждение. Если мужчина получает при этом моральное удовлетворение, то должен быть помещен либо в заведение для слабоумных, либо пенитенциарное. Есть еще одна набирающая силу тенденция: не только наша экономика стала базарной, базарными стали отношения между людьми. Склоки, дрязги, сплетни. Конфликтуя, вместо того, чтобы не унижаться до уровня осла и промолчать, начинают выкрикивать обидные слова до победного. Обычно до мордобоя. Мужчины не гнушаются вступать в так называемые «бабские» разборки: истерить, цеплять за мелочное. Мир стремительно феминизируется, мужчины все больше становятся похожи на женщин. Если не внешне, то внутренне. Женщинам тоже пристало бы следить за своими словами; пользуясь преимуществом своей слабости, некоторые дамы откровенно способны спровоцировать на некрасивые поступки. То есть, за свой «базар» отвечать

нужно, и не только сильной половине человечества. Итак, должен ли человек, совершивший физическое или психологическое насилие над другим, быть наказан? Безусловно. Для этого есть Гражданский кодекс, определяющий степень наказания. Человек, у которого не атрофирована совесть, накажет себя вдвойне чувством вины, у которого есть разум – желанием не повторять ошибок. Но как быть с остальными, для которых кулачные расправы вошли в норму? В средневековье был жестокий, но действенный способ – клеймить морально павшего человека, после чего в обществе он был отверженным. Общественное порицание и сейчас, в современности, пока играет весомую роль. В Европе большое значение уделяется перевоспитанию, там существуют специальные школы, в которых мужчины учатся правилам хорошего тона, в частности обращению с женщинами. Есть такие и для родителей. У нас воспитывают тюрьмой или штрафом за причиненный вред. А ведь самый лучший способ избежать конфликтных моментов человеку, считающему себя образованным, – умение доброжелательно выстраивать разговор и держать себя в рамках разумного. Согласитесь, что развитый Homo sapiens в любой «щекотливой» ситуации способен свети накал к минимуму, сохранить достоинство и не увечить другого. Почему-то многие для себя считают такой расклад слабостью. Даже не понимая, что умственной. Выступая за право считаться цивилизованным обществом, нужно помнить, что эпоха неандертальцев уже пройдена, и не стоит к ней возвращаться.

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ

11

ЖЕНСКИЕ… Алькен КЕНЖЕБАЕВ, «Т.» Когда мытари креативны «Мы хотим уменьшить коррупционные риски, то есть уменьшить коррупционные проявления в таможне, увеличить скорость обработки таможенных деклараций. Это все создаст условия для ускорения таможенных процедур по всему контуру нашей границы», — сообщил председатель КГД Министерства финансов РК Даулет ЕРГОЖИН. По словам Ергожина, женщины меньше берут взяток. Так, по информации службы внутренней безопасности ведомства, лишь 8% от общего количества коррупционных преступлений в Комитете государственных доходов совершили представительницы слабого пола. «С женщинами коррупционных рисков у нас намного меньше. То есть, у них есть дети, семья, у них срабатывает материнский инстинкт. Мы считаем, что это правильное решение и мы будем продвигать это по всей стране». Заявление смелое и местами даже парадоксальное. Начнем с того, что у мужчин как бы это странно ни звучало, тоже есть «дети и семья». «Отцовский инстинкт», наравне с материнским, тоже является аксиомой, обсуждению не подлежащей. Отцы тоже любят, холят и лелеют свое потомство, и не в меньшей степени озабочены тем, как его прокормить, одеть и обуть. Господину председателю Комитета государственных доходов такие очевидные вещи должны быть известны не понаслышке, поскольку он сам является счастливым отцом четверых детей. Даулет Ергожин уже проявил себя как креативный «изыскиватель доходов» в госбюджет. Бизнесмены могут вспомнить о т. н. «письмах счастья», или, как сформулировал сам господин Ергожин: «Письма рекомендательного характера, чтобы предприниматели сами устранили свои нарушения и тем самым избежали уголовного преследования». По словам председателя КГД, благодаря этим письмам в казну поступило 1,5 миллиарда тенге налогов. Кроме того, на своей персональной странице в одной из социальных сетей главный налоговик публиковал «черные списки» увеселительных заведений Астаны и Алма-Аты, которые, по его мнению, уклоняются от уплаты налогов. «Получил отчет об уплате налогов «увеселительным» бизнесом в Астане. Сначала подумал, что коллеги ошиблись запятой после 0 тенге. Оказалось, все правильно. Убедительно просим последних добровольно сдать доп. декларации и уплатить налоги», – написал глава Комитета госдоходов. Нужно отметить, что кавалерийские наскоки Комитета

АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ БАТАЛЬОНЫ

В Астане прошла презентация обновленного центра таможенного оформления. С недавних пор здесь работают только женщины. Руководство Комитета государственных доходов (КГД) тем самым решило снизить коррупционную составляющую в своих подразделениях. Мелькнула шальная мысль: а не создать ли нам, в самом деле, женские ударные антикоррупционные батальоны?

на закрома бизнесменов не всегда оборачиваются приятным округлением бюджета. Вторая волна писем «рекомендательного характера» содержала прямой призыв бизнесменам проиндексировать зарплату сотрудников в сторону увеличения. В комитете такую инициативу объяснили борьбой с «зарплатами в конвертах», и впоследствии вынуждены были их отозвать из-за поднявшейся в предпринимательском сообществе волны негодования. Господину Ергожину даже пришлось публично оправдываться перед журналистами на пресс-конференции: «По этому вопросу мы соответствующую работу провели с департаментом госдоходов по городу Алматы. Все письма отозваны, соответствующий разговор состоялся у нас со всеми руководителями районных управлений, которые направляли эти письма. Этот вопрос закрыт». Высокая оценка коррупционной сопротивляемости слабого пола, несомненно, должна льстить нашим прекрасным женщинам. Не каждый день тебя считают априори честной и не берущей взяток, просто в силу физиологических особенностей. Мелочь, а приятно. Правда, в данном конкретном случае Комитет в целом и Даулета Ергожина в частности запросто можно обвинить в скрытом сексизме и преследовании по гендерному принципу. Судите сами, председатель Комитета сам заявил, что: «Все мужчины, которые ранее занимали должности в Центрах таможенного оформления, они трудоустроены на иные участки, на равнозначные должности. Никто не уволен. Соответственно они про-

должают работать в органах Комитета государственных доходов. Мужское направление будет работать на таможенных проверках, осуществляя досмотровые функции». Анализируя этот опус, можно предположить, что мужчины в глазах руководства Комитета заведомо являются работниками второго сорта, годными лишь на то, чтобы дежурить у шлагбаумов и досматривать дальнобойщиков, а к интеллектуальной деятельности совершенно не приспособлены. Остаются сомнения и по поводу того, что женщины меньше подвержены коррупционным рискам. Неумолимая статистика говорит об обратном.

Берут ли женщины взятки?

И

так, если исходить из силлогизмов аналитиков Комитета госдоходов, мужчины могут быть опасны только на «взяткоопасных» направлениях, но, если перевести их на равнозначные должности в «тихие заводи», они тут же волшебным образом превращаются в честных и неподкупных госслужащих. Спрашивается, какие причины могут побудить ненадежного «матерого самца» не воровать, если он ворует по умолчанию, просто в силу своего характера и подходящей «хлебной» должности? Опытный коррупционер и взяточник всегда найдет лазейки и возможности нагреть руки на государственном бюджете и простых людях. Аналогичным образом, что может помешать «сильной, независимой женщине» брать мзду, если она всю жизнь этим привычно занималась? Неужели после технических

манипуляций с переводом в другой отдел у нее внезапно проснется совесть? Наконец, так ли уж «белы и пушисты» представительницы слабого пола и действительно ли они имеют некий гандикап перед коллегами-мужчинами в вопросах коррупции? Обратимся к официальной статистике. Год от года в рейтинге самых коррупционных ведомств меняются «лидеры». Одно можно сказать со всей определенностью: МВД всегда отличается стабильностью и неизменно уверенно входит в тройку «призеров».

оне больше всего коррупционных нарушений, передает местное издание «Тумба». Печальное лидерство в этом списке у отдела земельных отношений. Как бы то ни было, если отбросить МВД, министерство, где в процентном соотношении мужчины превалируют над женщинами, области образования и здравоохранения неизменно остаются в самых разнообразных списках самых коррумпированных ведомств. Если же опираться на независимые социологические

Юмор в тему На борьбу с коррупцией в Казахстане нужно выделять не деньги, а патроны. Как это делается в Китае... В 2012 году в горячей ротации были: 1) МВД 2) Минсельхоз 3) Минфин 4) Минобразования 5) Минздрав. В 2013 году пальму первенства у МВД, которое скатилось на две позиции, перехватили сотрудники акиматов всех уровней, а второе место осталось за сферой здравоохранения. За 2015 год общие итоги в целом по стране еще не подведены, но региональные структуры уже отчитались. Руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Мангистауской области Максут НАЛИБАЕВ рассказал журналистам о том, в каких секторах предоставления государственных услуг в реги-

email: tribuna2014@gmail.com

исследования, то самым коррумпированным из 33 государственных органов, по результатам социологического опроса общественного фонда «Центра социальных и политических исследований «Стратегия», оказалось Министерство образования и науки. Об этом сообщила на пресс-конференции директор фонда Гульмира ИЛЕУОВА. Остается подвести еще некоторые итоги. Если исходить из общего количества государственных служащих, то соотношение женщин и мужчин в процентах – 57% к 43%. При этом больше всего женщин трудится в Министерстве здравоохранения, Министерстве образования и науки, Министерстве экономики и бюджетного пла-

нирования – 71,7%, 66,1% и 69,6% соответственно. Как мы уже отмечали выше, два министерства из этой троицы «самых эмансипированных» и «феминистских» традиционно занимают лидерские позиции в коррупционных рейтингах. Причем, как у официалов, так и у обычных респондентов с улицы. Выводы очевидны. Гендерная составляющая вовсе не влияет на средний портрет коррупционера и расхитителя государственной собственности. Воруют много, воруют вне зависимости от места работы и должности, воруют мужчины и женщины. Возможно, на оригинальный ход по созданию чистой от взяток женской структуры господина Ергожина толкнула просто безысходность. Когда в государстве пытливыми умами создаются, а впоследствии декларируются десятки антикоррупционных программ, которые почему-то не приносят желанных плодов, поневоле задумаешься. Вроде бы и сажают, причем не только «мелкую рыбешку», добрались даже до бывших премьер-министров и акимов. Вроде бы, и президент регулярно укоряет нечистых на руку чиновников и грозит им всевозможными карами. А воз и ныне там. Вот председатель КГД и решил таким изощренным и нестандартным способом внести свою изюминку в долгий и тернистый процесс борьбы с гидрой коррупции. Кто знает, возможно, он в лице милых дам из центра таможенного оформления создает себе некую подушку безопасности. В конце концов, если Керенскому в феврале 1917 года женский ударный батальон не сильно подсобил, может, идея выстрелит здесь и сейчас, в Казахстане?

12

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

РАЗМЫШЛИЗМЫ

АЙДАРХАН КУСАИНОВ, ЭКОНОМИСТ

Под занавес уходящего года в стране появилась «Концепция укрепления и развития казахстанской идентичности и единства», пишет informburo.kz.

Э

то эпохальный, не побоюсь такого слова, шаг, который по масштабам и замыслу превосходит все предыдущие начинания. Масштабы проекта – создание и развитие национальной идентичности – действительно грандиозны и являются основой государственности. О необходимости единой национальной идеи, которая отличала бы граждан Казахстана от граждан других стран, говорилось с первых дней независимости, потому что интуитивно понятно, что именно эта идея является основой подлинной

Арка "Мәңгілік ел" в Астане

ВСЕ СМЕШАЛОСЬ В КОНЦЕПЦИИ «МӘҢГІЛІК ЕЛ»… государственности и суверенитета. За последние годы важность и ценность информационного пространства самостоятельной идентичности выросла многократно. Сегодня стремительно изменяются карты мира – экономическая и политическая, возникают новые союзы и распадаются старые, в связи с этим бушуют практически перманентные информационные и идеологические войны, которые трансформируются во вполне реальные внутренние потрясения, военные конфликты и распад государств. В этой турбулентности отсутствие национальной идентичности и идеи делают страну в целом и граждан этой страны легкой добычей. Ведь именно общая идентичность позволяет консолидированно реагировать на внешние вызовы, она является основой, иммунной системой, которая отторгает чужие идеи и идеологии на ранних подступах, не позволяя им ослаблять и разлагать единый организм общества. Итак, я считаю замечательным тот факт, что страна всерьез развернулась к проблеме укрепления и развития казахстанской идентичности. Тревогу вызывает тот способ, которым реализуется это укрепление и развитие. Концепция построена на основных элементах, которые я здесь перечислю: «Общенациональная патриотическая идея «Мәңгілік Ел» – это система ценностей, формирующих казахстанскую идентичность и единство, общественное согласие. Первое. Независимость Казахстана и Астана. Второе. Общенациональное единство, мир и согласие

в нашем обществе. Гражданское равенство – это фундамент успешного и устойчивого государства. Третье. Светское общество и высокая духовность. Четвертое. Экономический рост на основе индустриализации и инноваций. Пятое. Общество всеобщего труда, где ценности трудолюбия, честности, культ учености и образования являются основой благополучия. Шестое. Общность истории, культуры и языка. Седьмое. Национальная безопасность и активное участие нашей страны в решении

общемировых и региональных проблем». Все эти элементы важны и прекрасны, но мне кажется, что в них безжалостно смешано все подряд. И символы веры, и вполне прикладные материальные показатели, и просто внешнеполитические векторы. Экономический рост на основе индустриализации и инноваций не является ценностью сам по себе, просто хотя бы потому, что человек не может разделить и даже осознать такую ценность, впрочем, как и Общество всеобщего труда.

Если в ценностной базе лежит трудолюбие, стремление к знаниям, ответственность перед семьей, то экономический рост, неважно, инновационный и/или индустриальный, произойдет сам собой. Общество всеобщего труда возникнет само собой, если тунеядство, безделье и рвачество станут общественно неприемлемыми. Мы уже проходили Общество всеобщего труда в СССР, когда нужно было «трудиться», чтобы не остаться без работы, вплоть до уголовного преследования. Только не получилось из этого ничего.

Да и сами формулировки опять противоречивы. Как заставить молодого человека идти в сельское хозяйство, если ценностью является инновационный и индустриальный рост? Разумеется, за индустрией и инновациями необходимо ехать в город, а не заниматься сельским хозяйством, животноводством, здравоохранением. И наконец, наиболее печальная часть. Этапы реализации Концепции.

«2015–2020 годы: совершенствование законодательства об АНК; дальнейшее

развитие системы советов общественного согласия в стране; формирование системы медиации АНК и системы благотворительности АНК; формирование системы общественного контроля; модернизация законодательства и внедрение новых форм государственной поддержки НПО (гранты и премии).

2021–2025 годы: завершение перехода системы образования на трехъязычие; расширение участия НПО в местном самоуправлении; совершенствование формирования системы общественного контроля в стране; утверждение ценностей «Мәңгілік Ел» как основы культуры общества; создание условий для укрепления нового казахстанского патриотизма; развитие и укрепление механизмов и инфраструктуры сферы идентичности и социализации подрастающего поколения». Ближайшие 5 лет будут проводиться информационные кампании, осуществляться информационные проекты, формироваться системы, советы и прочее. И, наконец, через 7–10 лет ценности «Мәңгілік Ел» утвердятся как основы культуры общества. Увидел временной график и этапы реализации концепции, и у меня сложилось ощущение, что декларируемые ценности типа гражданского равенства, трудолюбия, честности, культа учености и образования, светской страны являются чуждыми для нас, и требуются десятилетия работы, для того чтобы они утвердились в нашем обществе. Хотя проще предположить, что разработчики Концепции не поняли, что и зачем они делают. Самым важным элементом и позитивом во всем документе для меня стало то, что «идентичность основана на принципе гражданства». У меня есть свое мнение по поводу того, какой должна быть национальная идея, и как она должна развиваться и укрепляться. Постараюсь изложить его в своей следующем материале.

Султанбек СУЛТАНГАЛИЕВ, политолог

ЭЙНШТЕЙНА ПОНЯТЬ МОЖНО,

ПРАВИТЕЛЬСТВО – НЕТ О стране. У вас не возникает ощущения, что мы живем в каком-то ханстве кривых зеркал, где все понарошку? Псевдо... псевдо… псевдо… Почему-то приходит на ум гениальная строчка из стихотворения Осипа Мандельштама: «Мы живем, под собою не чуя страны…». Об отношении к жизни. «Стакан всегда наполовину. И точка». О сложностях. Мы плотно входим в 90-ые... Заметили? В принципе, ничего страшного – это неизбежное и логическое последствие того политического и экономического курса, который у нас установился с начала независимости. Просто чисто по-человечески напрягает: в 90-ые я был значительно моложе, энергичнее и не имел детей. Сейчас придется намного сложнее. О женщинах. В каждой женщине живет потрясающая ядерная бомба, но не каждый мужчина является Трумэном. О кредитах. У Вас проблемы? Вас мучает поиск национальной идеи для Казахстана? Вам за тридцать и у вас нет второй половинки? Вам за сорок и вы все еще находитесь в поисках себя? Вам за пятьдесят и вы терзаетесь опасениями за будущность внуков? Возьмите кредит в банке и все проблемы покажутся мелочью. Что еще мы можем сделать для Вас? О женщинах. Обожаю женщин бальзаковского

возраста. Женщины еще красивы и уже умны! О национализме. Национализм как политическое и идеологическое явление интернационален. О политологах. Казахстанских политологов можно условно разделить на четыре разряда: первоклассные, второго уровня, третьеразрядные и дипломированные. О «Русском мире». Идеология «Русского мира», продвигаемая официальным Кремлем, на мой взгляд, вредна самой России, категорически неприемлема на постсоветском пространстве и наносит реальный ущерб идее евразийской интеграции. Консолидация по этническому признаку, уже заложенная в самом названии, всегда несет в себе ущерб для консолидации на основе взаимоуважения, равноправия и дружбы. О стабильности. В Казахстане стабильно только непостоянство. О прямоте. Прямота – это достоинство, которое относится к недостаткам. Об истории. Искать утешение в истории и видеть в ней же причину современных неудач – удел аутсайдеров. Об идиотах. Мир усеян идиотами, и их неподдельной заботой о нас! О фейках. Не всякий фейк есть враг народа, но и у них не без урода.

email: tribuna2014@gmail.com

О власти. Текущая власть... Об Олимпиадах. Умные люди не проводят Олимпиад в бедной стране… О жертвах. Жертвовать другими – это любимое хобби хомо сапиенс. О казахстанской экономике. Проблема наших либералов и демократов, да и самой власти, по большому счету в том, что главного – рыночной экономики – у нас так и не построено. Я с изумлением наблюдаю какую-то абракадабру из элементов рынка, Коза Ностры и ОБХСС. Об идее Большой Евразии. Большая Евразия – это когда Россия и Китай в составе Казахстана? О валютном коридоре. Тем, кто выжил в 90ых, коридоры не страшны! Об актуальном. Расширение валютного коридора неминуемо ведет к смене валютной ориентации. О правительстве. Я не могу понять только двух вещей: теорию относительности и действия казахстанского правительства. Впрочем, насчет теории Эйнштейна можно сказать, что ее постижение вполне возможно, но вот в отношении второй проблемы все безнадежно. О Нацбанке. Глупых ежиков нельзя учить дышать попой. Ведь обязательно найдут пенёк и задохнутся.

Нуркасым

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

ИНТЕРВЬЮ С ЭКСПЕРТОМ

13

Б.БЕКТУРГАНОВА:

МЫ ЖИВЕМ В «ОБЩЕСТВЕ ПОВЫШЕННЫХ РИСКОВ» РИСКОВ»

АБУЕВ БУЕВ

Конец. Начало на стр.6

– Спецификой Казахстана является то, что для большинства населения стало привычным проведение реформ по инициативе «сверху» из-за экономической целесообразности или под прямым внешним давлением, а не в результате гражданских инициатив и деятельности оппозиции. Как Вы оцениваете тезис о том, что именно кризис активизирует население и политические силы в борьбе за власть?

– Для статус-кво действующей власти потенциальный риск несет стихийно сложившийся в обществе консенсус о необходимости политической реформы. Запрос на нее стимулирует избыточность административной регламентации. Кроме того, несмотря на видимость социального спокойствия, в массе населения есть понимание, что дефекты политико-административной системы заложены в фактической монополизации президентской вертикали. Именно по этому вопросу власть вошла в клинч с радикальной оппозицией. Стена равнодушия казахстанцев к политике дала трещину. Каких-то 2–3 года назад политическая информированность населения была заметно ниже. Подвижки пока еще не впечатляют, но в совокупности с другими факторами поддается фиксации тренд на рост политического участия. Правда, в большинстве случаев пассивного, но, что существенно важно, – гражданскомотивированного. Процесс расширения пространства политической борьбы не бросается в глаза. Во-первых,

потому что партийное поле «зачищено». Во-вторых, потому что сама борьба все больше приобретает внепарламентские формы. Собственно, одно вытекает из другого. Среди населения получил наибольшее распространение такой вид протеста, как движения возмущенных. Это примета так называемой антиполитики. Такова результирующая неприятия населением системных форм политической борьбы. Если тактика противостояния превратится в алгоритм действий возмущенного населения, то при нынешнем формате внутренней политики это приведет к подрыву управляемости страны. Сейчас в ходу разнообразные виды низовой самоорганизации. Например, движения «одного требования» (дольщики, ипотечники, экологи и др.), что говорит о стихийно происходящем процессе структурирования общества. Протестные же настроения локализованы, главным образом, в соцсетях. Для самостийно структурирующегося гражданского общества это имеет принципиальное значение. Идет латентная политизация сегментов разного рода субкультур, неформальных объединений. Получается, что пока власть занимается экономикой, политика занялась населением. В стране набирает силу несистемная оппозиция. Наличие в ее рядах представителей творческой и научно-технической интеллигенции компенсирует спад уличной протестности. С помощью общественных слушаний, дебатов, публичных выступлений, концертов и т.п. она поддерживает интерес к актуальной для нее политической повестке. Прошлый год дал множество таких примеров, в частности общественные слушания в Павлодаре вылились в гражданский протест против

строительства центра по переработке и утилизации СОЗ.

– Будет ли влиять политизация гражданских инициатив на политические реформы в стране?

– Политизация гражданских инициатив произойдет благодаря или без политической реформы. Лучше и безопаснее для страны, если эти процессы совпадут. Не знаю, возможно, ошибаюсь, но, на мой взгляд, при вопиющей нерыночности нашей экономики отпускать в свободное плавание тенге, рассчитывая на «невидимую руку» рынка, – это неоправданный политический риск. Скачки цен, постоянные девальвационные ожидания породили коллективный невротический дискомфорт. В наступившем году вполне вероятным представляется рост гражданских форм участия, поскольку «критическая масса» казахстанцев будет поставлена на грань выживания. Не исключаю спонтанные выплески социальных агрессий, особенно в крупных

прекратить свои полномочия. С чем связан роспуск парламента и что изменится после выборов нового мажилиса?

– С разгулом кризиса фактически мы оказались в политически новой стране. Теперь основное значение того, что произойдет на парламентских выборах, будет определяться тем, в какой степени правящей власти удастся выстроить новые балансы сил внутри элиты на период смены лидера и придать им устойчивость. От характера взаимодействия власти и групп «интересов» будет зависеть степень безопасности нашей страны. Политический вес бизнес-групп вырос настолько, что они уже перестали играть роль финансовых агентов, обслуживающих власть как клиента. Они «оккупировали» властные площадки, отсюда непрекращающаяся борьба между ними. Акординским стратегам приходится выбирать между «соблюдением приличий» и

Юмор в тему

- Над какими проектами работает сейчас наше правительство?

- Над ожиданием повышения цены на нефть. отраслях (горнорудная промышленность, нефтегазовый сектор, КТЖ), где закручивается спираль новых трудовых конфликтов в связи с сокращением инвестиций, зарплат, работников.

– В середине января депутаты мажилиса внезапно обратились к президенту с просьбой

действиями, продиктованными реалиями внутриполитического контекста. Как результат, развитие казахстанского парламентаризма свернуло на путь выключения парламента из системы широкого представительства социальных интересов и его превращения в сверхпредставительство государственно-властных

email: tribuna2014@gmail.com

интересов. Ключевые решения власти принимаются вне контроля со стороны общественности. Новая политическая заявка на усиление функций парламента говорит об очередной попытке коррекции роли бизнес-элиты и ее отношений с властью. Скорее всего, вместо противовеса исполнительной власти вновь избранный парламент опять станет уравновешивать взаимоотношения внутри элиты, а его роль сохраняется – быть инструментом самоорганизации и самолегитимации правящего класса. Такая коррекция в принципе нужна, так как парламент стал ареной борьбы конкурирующих групп за доступ к крупным бюджетным программам. Трудно сказать, сможет ли в таком качестве парламент адекватно реагировать на массовые запросы населения и канализировать протестные настроения в зону политических решений. Как известно, политический процесс не форматируется только благими намерениями властей. Поэтому большой вопрос: сможет ли новый парламент «переварить» переживаемую кризисную ситуацию? Парламент без партнерства и диалога с обществом несостоятелен. Поэтому повестка дня сегодня, как и вчера, – расширить коридор возможностей гражданского общества для участия в публичной политике. Повторяю, сегодня серьезным риском являются конгломераты бизнес-группировок, интересы которых лежат в плоскости финансовой выгоды. Они могут «работать» на дестабилизацию режима, прежде всего, экономическими методами, создавая недовольство части населения и пытаясь использовать его в интересах выгоды.

– Спасибо за обстоятельные ответы.

14

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

ЗдравоХоронение

Нина ДЖЕТПЫСБАЕВА, Алматы

ЛЕЧАТ ИЛИ КАЛЕЧАТ? Уважаемый господин Президент РК Нурсултан Абишевич Назарбаев!

Я

неоднократно пишу Вам свои обращения, но все они остаются без ответа, застревая в министерствах. Я считаю, что там не выполняют Ваших распоряжений и дискредитируют Вас в глазах народа. Мои жалобы поступают в государственные инстанции с 2010 г., они помещались по интернету на блок правительства, неоднократно отправлялись заказными письмами на имя министра здравоохранения, на имена депутатов парламента, но я разочарована в слугах народа и имею впечатление, что они писем не читают. Мне думается, что и Ваша канцелярия тоже несправедливо сортирует письма и не доносит лично до Вас всю полученную информацию. Я хочу пожаловаться Вам на качество казахстанской медицины. Я считаю, что нынешнее здравоохранение не лечит, а калечит людей, нанося ощутимый вред общему здоровью. Я работала строителем, много зданий в Алматы построено при моем участии, всегда платила налоги государству. Я воспитывала ребенка-инвалида с детства, а это огромный изнурительный труд, который можно было бы при желании приравнять к льготам, которые имеют многодетные семьи, а теперь я уже пенсионер, имеющий слабое изношенное здоровье. Главный врач поликлиники № 3 направила меня на лечение в совминовскую больницу в терапевтическое отделение. Там на ночь мне дали какую-то таблетку, от которой у меня окоченели все конечности. Я с первого дня предупреждала, чтобы мне не делали уколы, содержащие железо, но главный врач настояла на этих уколах. В результате состояние ухудшилось, и у меня появились тромбы. Потом, чтобы провести лечение по растворению тромбов, мне пришлось самой оплачивать покупку дорогостоящих лекарств. Затем врач сказала: «Давайте прокапаем расширяющие сосуды лекарства». В результате у меня резко ухудшилось зрение. Когда вызвали офтальмолога, она констатировала, что ухудшение зрения вызвано применением этих лекарств и выписала мне рецепт на ношение очков. Почему в этой больнице эксперементируют над больными, пробуют на них лекарства, смотрят результат, но не несут ответственности за ухудшение здоровья? В этой больнице однажды провели консилиум из каких-то бездельников, потому что никакого результата от этого консилиума не было. Почему они совещались без моего присутствия и потом не сообщили своего решения? При переломе руки в феврале 2015 г. врачи не оказали мне должного внимания, в результате рука срослась неправильно. Необходимо было срочно госпитализировать меня в травматологию в городскую клиническую больницу № 4. Там мне восстановили бы руку, но время было упущено, а в поликлинике № 3 мне отказали в направлении на госпитализацию. У нас в поликлиниках нет компетентных врачей, которые умеют своевременно, не запуская болезнь, предлагать правильное лечение. Упускается время, ухудшается здоровье. Они даже не могут мне дать копию моей амбулаторной карты из больницы № 7, где я лечилась от тяжелой анемии, ссылаются на необходимость получать разрешение на копирование в Департаменте здравоохранения Алматы.

Я хочу спросить у врачей: где их помощь, что они сделали полезного пациенту? Я все больше удивляюсь их бесстыдному вранью. Один поставил другой диагноз вместо сахарного диабета, меня лечили совершенно от другой болезни, в результате я заработала нарушение сердечной ритмики, нарушился обмен веществ и ужасно заболели суставы. Мне назначили физиолечение, которое были противопоказано мне, и я попала в онкологию. Мне сделали онкологическую операцию, и целых 4 года я получала химию. Я постоянно сдаю анализы, но врачи проглядели низкий гемоглобин, пока мне не диагностировали тяжелую форму анемии. Показатели ухудшились после лечения до 85. Лечение не доводят до нужного результата, не закрепляют его. Я как приехала совершенно ослабевшая в кресле, так и уехала в таком же состоянии в кресле. Оказывается, совминовская больница, которую считают лучшей и постоянно кричат, что она находится под покровительством администрации президента, на самом деле очень плохо занимается лечением. Я в этом убедилась, находясь там 28.09.2015 г. Пролежала 9 дней, мне по назначению дали капельницу 1 раз в день и странные таблетки (описание которых прикладываю), которые навредили моему организму. Я потребовала, чтобы у меня взяли анализы крови, т.к. постоянно страдаю от низкого гемоглобина, сделали ЭКГ, а врач Казарина возмущалась, а потом с трудом уступила: «Ну, если надо, давайте возьмем». А в выписке написала, что у меня не было никакой операции. Как можно ошибиться, когда были приложены документы, что в 2010 г. мне была проведена операция. И как можно писать в выписке: «Результат – удовлетворительный», когда при осмотре в палате в присутствии больных заявляла: «Я бы ваши колени выбросила!». Врач, которая не уважает своих пациентов, допускает бестактность, говорит: «Я вам дарю брошюру, сердце у вас нехорошее, в любой момент вы можете получить инсульт!». После таких слов кандидата наук действительно можно получить инсульт, потому что такими

словами не лечат людей, а доводят до истерики. Меня удивляет отечественная медицина своим отношением к пациентам. В выписке указывают анализы, которые были приложены мной перед поступлением, но вовсе не взятые внутри больницы во время лечения. Для кого нужна такая халтура? Кандидат медицинских наук заведомо врет, описывая лечение, которого не было. Назвала меня инопланетянкой за то, что я выражаю свое недовольство лечением. Врач объясняла мне, что у них в больнице лечение проходит по английской методике. На мой взгляд, эта методика заключается в том, чтобы больной лежал без лечения и смотрел в потолок. Можно ли такими методами вылечить больного или хотя бы улучшить его здоровье? Что творится в Казахстане, я не знаю, но не могу похвалить ни одну больницу, в которой проходила лечение. Видя врачей, я теперь постоянно ожидаю какую-то подлость или гадость. Они же получают в совминовской больнице самую высокую среди врачей заработную плату, но совершенно не лечат больных! От этих врачей никогда не дождешься внимания и сочувствия. После такого никчемного «лечения» при выписке пациента не знакомят с результатами лечения, не дают копию амбулаторной карты, в которой указаны препараты, которые я принимала. Мое лечение длится долгое время, но у меня на руках до сих пор нет полной истории болезни. Почему мне не отдают ее на руки, если врачи меняются, ничего не помнят обо мне, а в случае вызова «скорой помощи» я не всегда в состоянии рассказать все свои болезни? У меня нет документов, в которых записаны мои аллергические реакции на лекарства, которые я принимала. Я долго искала и нашла врача редкой специализации: флеболога Ануара Шапаровича. Сначала я очень обрадовалась, что нашла такого замечательного врача-специалиста по моему заболеванию. Врач готов был меня лечить только платно. А когда главный врач попросил меня лечить бесплатно, то Ануар

Шапарович стал бегать от меня как трусливый заяц и в итоге отказался лечить. Как возможно, что флеболог готов работать на телевидении, делать себе рекламу, но отказывается лечить пациентов? Между прочим, он числится на работе тоже в совминовской больнице. Что делается в стране, когда врачи подрабатывают на телевидении, в любом другом месте и не выполняют свой профессиональный долг? Мне много раз делали снимки аппаратами УЗИ, рентгеном, флюорографией. Я подвергалась много раз облучению, но в больнице мне так и не расшифровывали мои снимки. Поэтому мне приходилось с этими снимками ходить в платные клинники, медицинские центры, платить деньги, чтобы мне рассказали, что означают эти снимки. А потом платно вновь проходить УЗИ нижних конечностей, электронейролимографию, ультразвуковое обследование головы, УЗИ брюшной полости и кишечное орошение. Почему пенсионеры не могут добиться достойного качественного обследования и лечения в клиниках по месту жительства? Почему это возможно только в платных клиниках, которые нам не по карману? Почему сотрудники поликлиники не могут читать снимки УЗИ? Почему никогда и никто не мог добиться компенсации от медицинских работников за невнимательность, некомпетентность лечения, которое привело к ухудшению здоровья? Почему в поликлиниках работают некомпетентные врачи, которые не могут эффективно лечить сердечную недостаточность, хотя в лечебных заведениях простаивает оборудование с ударно-волновой терапией, наружной контрольной пульсацией, есть возможность прижигания? Почему я должна все это вычитывать и рассказывать врачам-специалистам? Сделав энцефалограмму головного мозга в платной клинике, я узнала, что у меня кислородное голодание, но в поликлинике мне выписывают таблетки, и все. Заведующая отделением поликлиники № 3 Абдукалиева Ш. Ш. не знает, как лечить такой диагноз, не может ни с кем проконсультироваться и не назначает мне правильного лечения. В результате

email: tribuna2014@gmail.com

такого бездарного лечения у меня произошли осложнения, теперь ноги совсем не ходят, под коленом произошло зажатие сухожилия, анализы ухудшились, и голова постоянно болит. И с каждым вмешательством нерадивых медицинских работников болезни не уменьшаются, а увеличиваются. Я пишу жалобы во все инстанции, выявляю недостатки в работе медиков, готова указать виновных в неправильном лечении, но не получаю ответа, меня обходят стороной. Я не считаю формальные выговоры наказанием для врачей, меры наказания за ухудшение здоровья пациентов должны быть ощутимыми. Должны быть созданы централизованные консилиумы врачей, к которым мог бы обратиться больной, который чувствует, что его неправильно лечат. Депутаты должны создать такой закон, который сможет защитить пациентов и гарантировать иму лечение за счет того врача, который совершил ошибку. На каком основании министерство социальной защиты и здравоохранения занимается отписками и спускает мои жалобы в фармацевтическую отрасль, а я получаю ответ от 2.10.2015 года не по существу поставленных вопросов? Почему фармацевты не подчиняются департаменту здравоохранения, а являются просто бизнесом, который наживается на больных людях? Господин Президент РК! Вы направляете в медицину огромные деньги из бюджета, которые используются в клиниках бесконтрольно и не по назначению. Нас там лечат просроченными вредными лекарствами. Прошу Вас ввести наказание для врачей, которые навредили здоровью пациента, чтобы с него взыскивали денежные ресурсы и в хороших платных клиниках лечили пациента и исправляли ошибки плохого врача. Нужно навести порядок в Министерстве соцзащиты и здравоохранения, в департаменте здравоохранения, чтобы они солидарно отвечали за плохих врачей, только после этого поликлиники будут работать и четко нести ответственность за каждого пациента.

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

ЧИТАТЕЛЬСКАЯ ПОЧТА

15

Розлана ТАУКИНА, «Т.»

СТРАНА СОВЕТОВ И ОТВЕТОВ Мы продолжаем отвечать на письма наших читателей вместе с юристом Жангельды СУЛЕЙМАНОВЫМ. Наши читатели могут описать нам свои жизненные ситуации, которые требуют юридической консультации, а мы постараемся оперативно дать вам информацию. Отвечая на ваши вопросы, дорогие читатели, мы обращаемся к компетентным специалистам. И, конечно, мы не можем отказать тем, кто нуждается в помощи и просит опубликовать обращения. Ваши письма – это обратная связь с читателями, которой наша газета очень дорожит.

РАСКАЯНИЕ МОЖЕТ СНИЗИТЬ ШТРАФ НА 30% Вопрос

Вопрос

«Недавно на меня завели административное дело за нарушение правил дорожного движения и наложили непомерно высокий штраф. Расскажите, пожалуйста,

Ответ

С

огласно ст. 819 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), при установлении обстоятельств, смягчающих ответственность, судья, орган (должностное лицо) вправе сократить сумму административного штрафа, налагаемого на физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, но не более чем на тридцать процентов от общей суммы штрафа. В статье 56 КоАП перечислены смягчающие обстоятельства 1) раскаяние виновного; 2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда; 3) совершение административного правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним; 5) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет; 6) совершение административного правонарушения в результате физического или психического принуждения; 7) совершение административного правонарушения при нарушении условий

ЛЬГОТЫ ДЛЯ МАТЕРЕЙ-ГЕРОИНЬ

есть ли какая-нибудь возможность снизить такие высокие штрафы?» Павел Капустин, 19 лет, г. Петропавловск, СКО

правомерности необходимой обороны, задержании лица, совершившего противоправное посягательство, исполнении приказа или распоряжения; 8) совершение административного правонарушения впервые по неосторожности. Это не исчерпывающий перечень смягчающих обстоятельств. Суд (судья), орган (должностное лицо), рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими и обстоятельства, не указанные выше. Например, такие как личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение. Так что, если в отношении Вас рассматривается дело об административном правонарушении, за которое предусмотрен штраф, и Вы согласны с этим нарушением, то Вы можете сказать судье или должностному лицу: «Я раскаиваюсь» и судья может, а может даже и обязан, сократить сумму административного штрафа на тридцать процентов. Если к тому же Вы беременная женщина или женщина, имеющая ребенка в возрасте до четырнадцати лет, или совершили правонарушение впервые, то раскаявшись и представив справку о беременности или свидетельство о рождении детей, имеете стопроцентные шансы на сокращение штрафа. Также сократить штраф может и много других обстоятельств: то, что Вы безработный, или у Вас невы-

сокий доход, или что у Вас большая семья, или что Вы просто хороший человек, но тогда нужна характеристика с места жительства или работы и еще много разных обстоятельств. Например, Вам вменяют штраф за парковку на месте для инвалидов, а это 50 МРП и с 1 января 2016 года такой штраф составляет 106 050 тенге, но если Вы представите смягчающие обстоятельства, то штраф может быть снижен до 74 235 тенге, то есть почти на 32 000 тенге. Или Вас отштрафовали за сокрытие налогов на 1 000 000 тенге, то при наличии смягчающих обстоятельств штраф может быть сокращен на 300 000 тенге. Я думаю, что смягчающие обстоятельства должны сокращать и штрафы по нарушениям, зафиксированным видеокамерами. Но сегодняшний закон не предусматривает рассмотрение дела по таким нарушениям, так как штраф оформляется сразу в виде «письма счастья». Такой подход дискриминирует права граждан, потому что они не могут применить смягчающие обстоятельства. Нужно в этой части менять закон. Если же Вам не сократили штраф, то Вы можете обжаловать несокращение штрафа вышестоящему суду, если штраф наложил суд, а если штраф наложило должностное лицо, то жалоба подается в суд. КоАП предусматривает смягчающие обстоятельства и для юридических лиц, но для них не предусмотрено сокращение штрафа.

«Я живу в сельской местности. Недавно у меня родился четвертый ребенок, мне 26 лет. Если Всевышний даст мне здоровье, то у меня будут еще дети. Я

Ответ

В

соответствии с действующим законодательством РК существуют следующие понятия: 1) Многодетная семья – семья, имеющая четырех и более совместно проживающих (включая временно отсутствующих) несовершеннолетних детей.

2) Многодетные матери, награжденные подвеской «Алтын алка». Подвеской «Алтын алка» награждаются матери, родившие и воспитавшие семь и более детей. Награждение подвеской «Алтын алка» производится по достижении седьмым ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери.

3) Многодетные матери, награжденные подвеской «Кумiс алка». Подвеской «Кумiс алка» награждаются матери, родившие и воспитавшие шестерых детей, при достижении шестым ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери. Многодетные матери, награжденные подвеской «Алтын алка» или получившие ранее звание «Мать-героиня», обеспечиваются жилой площадью по установленным нормам в первую очередь. Для оплаты расходов на содержание жилища вместе с членами семей, а также за коммунальные услуги выплачивается специальное государственное пособие. Многодетным матерям, награжденным подвеской «Кумiс алка», льготы могут быть установлены за счет средств местных бюджетов. Специальное государственное пособие предоставляется в следующих размерах: Многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алка», «Кумiс алка» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени, – 6 МРП; Многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального,

email: tribuna2014@gmail.com

хотела бы узнать, какие льготы предусмотрены для многодетных матерей?»» Айсулу ТОКСАНОВА, Алматинская область послесреднего образования, высших учебных заведениях, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания ими учебных заведений (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста) – 3,9 МРП; Кроме того Налоговым кодексом РК, предусмотрены следующие льготы: 1) Не являются плательщиками налога на транспортные средства многодетные матери, удостоенные звания «Мать-героиня», награжденные подвесками «Алтын алка», «Кумiс алка», – по одному автотранспортному средству, являющемуся объектом обложения налогом.

2) Не являются плательщиками земельного налога, если иное не установлено НК РК, многодетные матери, удостоенные звания «Мать-героиня», награжденные подвеской «Алтын алка», – по земельным участкам, занятым жилищным фондом, в том числе строениями и сооружениями при нем, и придомовым земельным участкам.

3) Не являются плательщиками налога на имущество физических лиц многодетные матери, удостоенные звания «Мать-героиня», награжденные подвеской «Алтын алка», – в пределах 1000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, от общей стоимости всех объектов налогообложения, находящихся на праве собственности; Освобождаются от уплаты государственной пошлины многодетные матери, удостоенные звания «Мать-героиня», награжденные подвесками «Алтын алка», «Кумiс алка»: 1) при совершении нотариальных действий освобождаются: по всем нотариальным действиям; 2) при совершении юридически значимых действий уполномоченным государственным органом в области интеллектуальной собственности; 3) при регистрации места жительства; 4) при выдаче паспортов и удостоверений личности граждан Республики Казахстан.

16

РЕЛИГИОЗНОЕ ИНТЕРВЬЮ

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

Вопросы задавала Розлана ТАУКИНА, «Т.»

Об исламской религии, некоторых причинах и сути разногласий в мусульманской среде, о современных тенденциях религиозного экстремизма мы попросили рассказать эксперта в этой области, заместителя руководителя общественного фонда «Информационнопропагандистский и реабилитационный центр «Акниет» Алибека КИМАНОВА.

– Почему религия важна для населения? Почему в религии, очень гуманной и духовной среде, вдруг появился такой жесткий, безжалостный экстремизм? Например, мы много слышим сегодня о «джихаде».

– Сколько будет существовать общество, столько же будет и религия. С точки зрения религиоведения, у религии две основные функции – мировоззренческая и гуманистическая. В рамках мировоз-

сир), ответственный за досуг и социальные вопросы и т.д., то можно смело говорить, что эта религиозная структура построена по образцу низовой ячейки политической партии, и от нее рано или поздно можно ожидать разного рода деструктивные выпады. Был опыт, когда жамагаты проводили слеты единомышленников из других жамагатов – советы, которые они называют «шура». На таких «шурах» как раз вырабатывались решения экстремистского характера, после чего нередко проливалась кровь.

Абдуссаляма Фараджа джа и Халеда Исламбули, которые, организовав теракт, убили президента Египта та Анвара Садата. Сегодня во многих других странах, в том числе Казахстане, концепция «ближнего ижнего врага» применяется радидикальными жамагатами и как обоснование их ложного джихада против своего же народа и правительства. Это небывалое в исламской мысли новшество. Начали появляться никому нее известные «амиры», »,

«С ВОПРОСАМИ РЕЛИГИИ СВЯЗАНЫ ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ» БЕЗОПАСНОСТИ» зренческой функции религия помогает человеку понять себя, обрести миропонимание, идеалы и цели в жизни. В рамках гуманистической функции религия формирует в личности нравственное отношение к окружающим. В принципе, в этом и есть суть религии: думая о Всевышнем, заботиться о людях. Сегодняшний религиозный экстремизм хоть и имеет внешние признаки религиозности, в основе своей является лишь подражанием религии, а под видом религии людям подсовывается суррогат. Как правило, это идеи и воззрения, которые изначально политически мотивированы. И грань здесь очень тонкая. Некоторые силы стремятся политизировать религиозность простого народа, т.е. играть на религиозных чувствах людей на пути собственного продвижения во власть. Это, кстати, универсальный признак. То есть если и сегодня вы заметите, что какой-либо деятель пытается прибрести общественный авторитет за счет демонстрации своей религиозности, то уже можно понять, что в его мотивах и намерениях есть личная выгода. Истинная религия аполитична. Религия – это отношения человека с Богом. Поэтому в таких отношениях столь возвышенного характера не может быть места для политических страстей. Другой отличительной гранью между духовными религиозными общинами и политически мотивированными является то, что выступают эти группы как альтернативные структуры существующим духовным, гражданским и административным иерархиям. Если в некоем жамагате выдвинулся «свой» амир, имам, ответственный за сбор денег (казначей, кас-

– Откуда это появилось?

– Такие механизмы годами закладывались в идеологии и практике религиозно-политической партии «Братья-мусульмане» («Ихван аль-муслмин») и ее ответвлениях. Партию в 1928 году организовал Хасан ибн Ахмад аль-Банна в Египте (при этом замечу, что четырьмя годами ранее пал Османский халифат). Вначале аль-Банна и его партия продвигали идеи о национальной независимости и освобождении от колониальной зависимости Британии. Однако, после того, как Египет обрел суверенитет, последователи Хасана аль-Банны продолжили борьбу за обладание властью и объектом нападок уже сделали собственное правительство. В частности, идеолог ихванской партии, поэт и публицист Саид Кутб, который не был ни теологом, ни священнослужителем, в 1950–1960-х годах обосновал собственную теорию джихадизма на основе концепции «ближнего и дальнего врага», с которыми надо бороться вооруженным путем. При этом «ближний враг» – это правительство его же страны, потому что оно, видите ли, не подчинилось управленческим изыскам Саида Кутба. В этой связи в Египте в то время стали подниматься протесты и совершаться экстремистские акты, которые выдавались радикальными лидерами за «амалы первостепенной важности». Амалами они считали «дела во имя религии». Позже, в 1970–1980-х годах, за счет экстремистской «эволюции», а на самом деле теологической деградации ихванских групп появилась экстремистская организация «Ат-такфир уаль-хиджра» Мустафы Шукри и террористическая организация «Аль-джихад» Мухаммада

«шейхи», религиозные отщепенцы, создающие собственные самоуправляемые группы. В этой связи сегодня как со всего мира, так и из нашей страны в Сирию и Ирак стекаются зомбированные, лишенные здравомыслия боевики. По этой же причине возникла и сохраняется экстремистская угроза внутри Казахстана. Контингент этих групп составляют люди из маргинальных слоев общества, которыми легко манипулировать на чувстве неудовлетворенности своим положением. Им внушается простой посыл: если у тебя нет дома, денег, работы – то виноват «неправедный режим», «неправедное общество», только не ты сам. Получается, воздействие происходит, с одной стороны, на основе социальной уязвимости, с другой, на основе «объяснения» причин чего-то недостающего человеку вольными, упрощенными и подтянутыми трактовками священных текстов ислама. В итоге, действующий режим обвиняется за то, что он «неправильный», так как «неисламский». И эти радикальные идеи, особенно в транзитном обществе, оказываются востребованными, потому что немало тех, кто еще не перестроился, и многим легче переложить вину на других. Кстати, вопрос вольной интерпретации Священного Писания и некоторых исламских понятий – самый чувствительный вопрос. Например, в Коране есть часть, которая касается сражений. Но речь идет о вопросах обороны и о том, что нельзя проявлять трусость, когда враг нападает. Ведь дезертиры осуждались и осуждаются во все времена при любом режиме. Однако сегодня из-за собственных политических мотивов и устремлений играют на исламских понятиях, некорректно и однобоко трактуют их. В

результате этого позитивные в своей основе понятия, например, тот же джихад (означающий усердие в благом, самосовершенствование) и другие дефиниции, будучи искаженными, толкают людей на вероломство по отношению к обществу, которое ведь не ожидает от ислама никакой опасности и смотрит на его приверженцев с доверием. И в итоге это порождает устрашение и экстремизм.

– Почему наши верующие поддаются под влияние и религиозные традиции арабских стран? И почему экстремизм приобрел популярность среди верующей молодежи?

– Речь, видимо, идет в большей степени о Саудовской Аравии. После падения Османской империи эта страна стала претендовать на роль «самой правильной» в религиозном отношении. В теологических и управленческих кругах королевства поддерживается такой подход. Саудовскими богословами многое опровергается из части того, что в других мусульманских странах сложилось на протяжении глубокой истории. Они считают, что некоторые вопросы богословского характера правильно трактуются только у них. И соответственно, чувство собственного превосходства и претензия на единоличное обладание истиной, видимо, и создали там эффект дозволенности поучать других и насаждать свое понимание. Не стоит быть наивным, чтобы не допускать и мотивации на влияние и сознание масс. Иначе, зачем стали создаваться центры обучения на спонсорской основе, привлекаться большие группы людей со всего мира, которые впоследствии стали передавать и распространять приобретен-

email: tribuna2014@gmail.com

ное понимание ислама? Набирались ученики и из нашей страны, которые в юном возрасте, попав в другую среду, весьма отличавшуюся от нашей ситуации, сформировались в ней как личности. С другой стороны, в тот период, когда наша молодежь активно выезжала в арабские и другие мусульманские страны для получения религиозного образования, у нас еще не возродились наши местные религиозные традиции. Что касается экстремизма среди верующей молодежи, я бы не сказал, что религиозный экстремизм пользуется у нас популярностью среди масс. Но всегда в обществе есть какая-то часть, которая лишена социальных возможностей, не удовлетворена своим положением или чем-то обижена. И если они сталкиваются с пропагандистами радикальных идей, то становятся для них лакомым куском. Это очень уязвимая категория. Распространение экстремистских идей идет по принципу сетевого маркетинга, как сектантство. На больную душу приходит псевдолекарство, и человек часто в силу необразованности, неразборчивости не может различить правду и ложь, покупается на слова и обещания и уходит за пропагандистами. Многие потом, конечно, жалеют о бесцельно прожитых годах.

– А в Казахстане ислам политизирован? Ведь всем известно, что муфтий назначается только по согласованию с властью в стране… И почему в Казахстане ДУМК взял на себя функцию руководства мечетями и священнослужителями всей страны?

– Когда я говорю о политизированности каких-то

религиозных групп, я имею в виду те общины, которые преследуют цель захвата власти. Духовное управление мусульман Казахстана – это религиозное объединение, то есть некое сообщество, которое призвано удовлетворять религиозные потребности мусульманского населения на основе традиционных духовных знаний, но не более. Административный режим в государстве – светский, то есть равноудаленный от всех религий одновременно. Однако светскость на деле заключается в том, что государственный служащий при принятии решений профессионального характера непристрастен и не руководствуется религиозными предпочтениями. Это наиболее приемлемо для поликонфессионального общества. Статус муфтия и ДУМК с учетом роста религиозности населения, особенно молодежи, приобретает все большее социальное значение, и это очень хорошо осознается государством. Понимаете, радикализм пришел в нашу страну, это факт, и люди, которые за него агитируют, работают круглосуточно. Общение этих групп ведется поздними вечерами, когда человек свободен от работы, учебы, повседневных хлопот. Это начинает приобретать массовый характер. И этому должно быть противодействие, так как если люди не последуют за ДУМК, они последуют за радикалами. Поскольку с вопросами религии, в том числе ислама, сегодня связаны вопросы безопасности, то власть мониторит возникающие риски и угрозы. И поэтому в данном случае желательна централизация здоровых, традиционных религиозных сил, в том числе мечетей. Окончание в следующем номере

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

17

ЛИЧНОЕ МНЕНИЕ

СКЕЛЕТЫ В ШКАФАХ Даурен БЕЙСЕНОВ

В

последнее время стал активнее присутствовать в социальной сети Фейсбук. Обратил внимание, что комментарии и посты некоторых спикеров допускают перекосы вплоть до откровенного перевирания в оценке исторического прошлого. Надо понять, что выражая свое нынешнее, часто эмоциональное, отношение к некоторым историческим фактам, особенно связанным с некими прошлыми государственными образованиями, мы фактически экстраполируем возникшее отношение на современного преемника. На фоне этой эмоциональной составляющей, возможности потери объективности становятся запредельными, и в подавляющем большинстве случаев это именно так и происходит. Бесспорно, исторические явления необходимо изучать и анализировать, но включение в анализ эмоционального с низким уровнем корреляции отношения автоматически приводит к потере объективности. Особенно, желание сознания найти что-либо негативное, будучи в далеком от конструктивного состоянии, непременно будет вознаграждено соответствующими как примерами, так и интерпретациями. Причем, последних будет всегда более чем предостаточно. Последствия такого подхода приводят к тому, что в некоторых случаях рождает в наиболее горячих и неуравновешенных головах идеи реваншизма и запредельной гордыни относительно многократно легендированных подвигов своих предков, к которым этот современный выразитель мнений, в свою очередь, вообще не имеет никакого отношения. Более того, еще совершенно не известно, как данное лицо поступило бы в той исторической ситуации, оказавшись его современником и тем более участником. Надо понять, что рассуждать об историческом явлении со стороны, особенно через толщу и призму времен и принимать участие в формировании этого явления – это совершенно не одно и то же. Тем более не имея представления о сформировавшихся в дальнейшем последствиях. Наиболее объективно было бы осуществлять оценку исторических явлений с точки зрения конкретно-исторического подхода без эмоционального экстраполирования на современный период и без применения современных общественных стандартов к оценке фактов исторического прошлого. Кроме того совершенно очевидно, что явления, которые в настоящее время считаются абсолютно неприемлемыми, в прошлый историче-

ФЕЙСБУКА ский период были обыденными и понятными явлениями. Их наличие подавляющим большинством тогдашнего общества воспринимались как само собой разумеющееся. адо понять, что человечество, как и любой развивающийся организм, проходит определенные этапы развития. Те же современники имеют огромное количество несовпадений в оценках множества явлений, даже будучи в идентичных условиях, не говоря о концептуальных общественно-политических различиях, оформлявших развитие различных исторических периодов и эпох. Возьмем в качестве примера то же рабство. В свое время это было вполне обычным явлением. Оно было вполне обоснованно логикой результатов войн, нападений и столкновений. Более того, рабство как явление спокойно присутствовало в сознании наиболее продвинутых личностей своего времени, не говоря об остальной значительно большей части общества, никак не обремененной духовными поисками каких-либо смыслов. С точки зрения современного человека рабство – это дико и абсолютно неприемлемо. Но… оно продолжает существовать и в настоящее время: где-то в совершенно ограниченных масштабах в неизменной форме, а в основном оно приобрело наиболее приемлемую и очеловеченную форму экономического рабства, ресурсного рабства, технологического рабства и тому подобного. Можно совершенно определенно утверждать, что своих скелетов в шкафах хватает у всех народов без исключения. Разница лишь в том, что в некоторых случаях скелетов скопилось столько, что уже и шкафов не хватает. Но в данном случае включаются такие вещи, как политические технологии, которые

Н

делают эти разбросанные скелеты, скажем так, невидимыми. Подобными средствами неудобные факты исторического прошлого либо замалчиваются, либо купируются, либо акценты смещаются в более целесообразную плоскость и так далее и так далее. А могут быть и откровенно перевернуты с ног на голову… в угоду политической целесообразности текущего момента. И вот на таком, скажем так, далеко неоднозначном фоне, кристаллизуется такая чувствительная вещь, как национальная идея… Что необходимо сделать, чтобы национальная идея не перешла на зыбкую поверх-

людей, модели которых обусловлены воспитанием и индивидуальным опытом жизни, придается национальный оттенок. При этом самому поведению, в своей основе находящемуся в зоне чисто общечеловеческих характеристик, присваиваются национальные черты. Часто сугубо личные показатели – от банальной невоспитанности до откровенного человеконенавистничества, присущие человеку вообще, некоторые спикеры преподносят как примеры общей позиции какой-либо национальной группы по абсолютно любому вопросу. Невоспитанность прочно увязывается как непосред-

торое, в свою очередь, совершенно однозначно резонирует с личными показателями собственного мировоззрения и характера. Также необходимо понять, что народы, поддерживая кого-либо из лидеров, идут за ним в силу наличия у него неких личных показателей характера, присущих некоторым представителям рода человеческого вообще. Вначале однозначно следует определенный уровень проявленной харизмы, знаний, осведомленности, способности коммуникации и эрудиции лица, сумевшего в силу ряда личных показателей привлечь внимание, а уже затем выходят оценочные суждения,

Цитата в тему

Очень немногие люди способны сами понять происходящее. Они повторяют то, что говорили им родители, потом учителя в школе, то, что они видели в вечерних новостях. Наконец, они убеждают себя, что это их собственное мнение, которое они с жаром защищают, если им противоречат. Однако они могли бы сами посмотреть и подумать, чтобы увидеть мир таким, каков он на самом деле, а не таким, как его хотят им показать. Бернар Вербер, режиссер, сценарист ность национализма… Как определить такую тонкую грань, которая отделяет национальные чувства от национальной спеси… Как правильно сформировать мотивы, чтобы заложенное первоначальное созидательное начало в процессе реализации не утратило свой изначальный глубоко позитивный импульс? ообще, надо понять один важный момент: часто моментам поведения

В

ственно с личностью, так и его национальной принадлежностью. И, скажем так, без заморочек мнение не самой лучшей с общечеловеческих позиций личности, выдается за общую национальную позицию всей национальной группы, к которой принадлежит данное лицо. При этом, имея перед собой один какой-либо конкретный факт, каждый из спикеров истолковывает возникшее у него отношение, ко-

email: tribuna2014@gmail.com

находящиеся в плоскости национальной принадлежности. Иными словами, национальная принадлежность не является определяющим показателем. некоторой степени можно утверждать, что национальная идентификация продвинутого лица больше вызвана сохраняющимися стереотипами. И присущи, скажем так, в некоторой степени менее продвинутым обществам, для которых на-

В

циональная принадлежность лица преобладает над его личными показателями. Вектор развития и общая результативность общественной группы, помимо всего прочего, определяется личными устремлениями и личностными показателями лидера группы, которые присущи человеку вообще. А показатель национальной принадлежности предполагает уникальность самой группы и ее лидера среди других таких же общественных групп. Необходимо принять за парадигму то обстоятельство, что человеческое общество имеет множество признаков, по которым проходит различение. И это объективно существующая данность. Сам факт наличия этих различий создает потенциалы для дальнейшего развития. Бесспорно, наличие различных точек зрения на явления естественного мира и общественного устройства предполагает более широкий размах взглядов на явления, максимальный охват возникших толкований и интерпретаций, пропорционально расширяющие возможности прогнозирования. Поэтому принципиальное значение приобретают мотивирующие слагаемые анализа и планирования. Глобальный мир менее, чем за столетие настолько сузился, что возможности обособленного развития в настоящее время абсолютно исчерпаны. Географические параметры существенно сократились, тогда как ментальные границы остались на том же уровне. На этом фоне идеи общечеловеческого общежития приобретают критическую актуальность. Уплотненная мозаичность мира стала новой реальностью, в которой показатели благосостояния одних имеют прямое влияние на благосостояние других, и точно так же недостатки благосостояния одних имеют негативные последствия для других.

18

ДЕЛА ПАРТИЙНЫЕ

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

Разия АБДЫКАДЫРОВА, «Т.»

С началом 2016 года вступил в силу ряд новых законодательных актов. У казахстанцев появились новые права и обязанности, а также дополнительные основания для привлечения к уголовной ответственности. Какие законы вступили в силу в 2016 года, и как народные коммунисты оценивают свои законотворческие задачи?

О

Местная полиция

дним из самых заметных нововведений стала организация местной полицейской службы. С 1 января 2016 года в Казахстане заработала местная полицейская служба (МПС), цель которой повысить безопасность в регионах и создать систему профилактики на местном уровне. Структура объединила ювенальную полицию, участковых инспекторов, территориальные подразделения и школьных инспекторов, подразделения по защите женщин от насилия, природоохранную полицию, спецприемники для административно арестованных и приемники-распределители для лиц без определенного места жительства. Как отметил министр МВД РК, «полицейский уже не пройдет мимо стоящей машины у подъезда, как и дорожный полицейский не должен пройти мимо дерущихся людей».

В

Борьба с коррупцией продолжается

ступивший в силу закон «О противодействии коррупции» предписывает: уполномоченным и государственным лицам запрещено вести совместную работу с близкими родственниками, использовать служебную и иную информацию, не подлежащую официальному распространению, для получения имущественных и неимущественных благ, а также принимать подарки в связи с исполнением служебных полномочий.

С

Интернет под контролем

огласно поправкам в законе «О связи», с 1 января 2016 года в Казахстане внедрен национальный сертификат безопасности – он призван регулировать шифрованный трафик, который передается за пределы страны. Как пояснили в Комитете связи, информатизации и информации, нововведения — часть укрепления кибер-безопасности, а также борьбы с международным терроризмом, детской порнографией, транснациональной преступностью. А по информации портала zakon.kz, от установки сертификата можно и отказаться.

В

Оценка ДТП за страховщиками

области урегулирования и оценки повреждений при ДТП с 2016 года в действие вступили поправки в законодательство. В соответствии с нормативно-правовым актом Нацбанка РК, страховщик будет теперь самостоятельно проводить оценку вреда имуществу. Однако, данная инициатива вызвала недовольство

В НОВЫЙ ГОД – С НОВЫМИ ЗАКОНАМИ со стороны как независимых оценочных компаний, так и автовладельцев. Они считают, что теперь страховщики будут значительно занижать стоимость ущерба при аварии.

Общий рынок лекарств ЕАЭС

С

началом 2016 года в странах ЕАЭС должен заработать единый рынок лекарств и медицинских изделий. Теперь для всех лекарств на территории Союза действует единый реестр, единые правила регистрации и экспертизы, единая маркировка. Единый реестр дает свободный доступ лекарства сразу во все государства ЕАЭС, то есть на каждый пузырек уже не нужно будет получать несколько регистрационных удостоверений по правилам каждый страны. Сократятся издержки, теперь вывести лекарство на рынок, наладить его поставки и производство будет проще, что должно благоприятно сказаться на ценах. Однако, на деле мы видим значительный рост цен на препараты. Между тем, на территории стран-участниц ЕАЭС будут реализовываться только медпрепараты, соответствующие общепризнанному мировому стандарту GMP.

Уголовная ответственность за травматику

А

кция по возмездной сдаче в полицию травматического оружия длилась в Казахстане с 1 января 2015 по 1 января 2016 года. За зарегистрированную травматику первой категории гражданам выплачивалось 90% от стоимости, второй категории - 70%, третьей - 50%. Акция завершена, и отныне за оборот травматического оружия предусматривается уголовная ответственность. Согласно статье 287 УК РК, правонарушителей будут наказывать штрафом до 2 000 МРП либо исправительными работами, либо ограничением свободы от 1 года, либо лишением свободы до 1 года.

С

Запрет на топливо класса К2

Н

а территории стран ЕАЭС запрещено использование топлива низкого экологического класса, к таковым относятся бензин и дизельное топливо экологического класса К2. К слову, такой запрет должен был вступить в силу в Казахстане еще в 2014 году, однако из-за технической неготовности нефтеперерабатывающих заводов срок был сдвинут на два года.

Пенсии – частями

С

1 января 2016 года в силу вступил Договор о пенсионном обеспечении в рамках ЕАЭС, по которому граждане стран Союза получат гарантию начисления пенсий и стажа в случае, если работают в одной стране ЕАЭС, а являются гражданами другой страны Союза. С 2016 года пенсии будет назначать и выплачивать государство-работодатель. К примеру, если казахстанец после 2016 года проработал несколько лет в Беларуси — пенсию за этот период ему начислит белорусская сторона, несколько лет в России — российская. При этом все заработанное будет перечислено в казахстанский ЕНПФ и выплачено только по достижении пенсионного возраста. Желающие сменить гражданство Казахстана на гражданство другой страны ЕАЭС получат свои пенсионные начисления, однако не единовременным платежом, как это было раньше, а периодическим –ежеквартальным или ежемесячным.

О

Нужен диалог

важности принятых в стране законов говорит народный коммунист Галина БАЙМАХАНОВА:

Без госкомиссии

2016 года в Казахстане вступили в силу поправки к закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», согласно которым принимать новое жилье после полной готовности теперь будут без участия государственной комиссии. Акты приемки объектов в эксплуатацию будут подписываться заказчиком, подрядчиком, авторским и техническим надзором. В случае нарушений на объекте они понесут уголовную и административную ответственность – за угрозу жизни или здоровью граждан, а также за ущерб государственным интересам.

– На сегодняшний день в стране на основе Конституции приняты и действуют 265 самостоятельных законов и 791

email: tribuna2014@gmail.com

закон, вносящий изменения и дополнения. В условиях глобализации у национальных государств появляется дополнительная ответственность, что усиливает важность правовых решений. Через государственные правовые системы реализуются международные права человека, и осуществляется экономическая интеграция. В процессе взаимодействия всех участников – национальных государств, транснациональных компаний, неправительственных и межправительственных организаций происходит развитие правовой системы. Сегодня в государстве идет правовое форматирование проводимой в стране социальной политики. Гарантии социальной защиты предоставляются далеко не всем. В связи с этим, слабо просчитанные последствия принятия тех или иных законов, оторванность от реальной ситуации в обществе, несогласованность с общественным мнением, культурными традициями могут негативно сказаться на соблюдении конституционных принципов в обществе. Поэтому в обществе необходим диалог. Проведение реформ требует активной общественной позиции граждан, создание условий равных возможностей для реализации их прав, доверия к политическим институтам государства. Именно активность вкупе с конструктивностью политических партий способна переломить инертность и недоверие граждан страны к государству. Но для этого в арсенале партий должны быть высокие цели, честные методы работы и ответственность. Говоря о законотворческих задачах партии, спикер отмечает: – КНПК с целью четкой идентификации должна как можно быстрее определить свои возможности и роль в социальной модернизации казахстанского общества. У нас не так много сил и ресурсов, как у правящей партии «Нур Отан» и других буржуазно-демократических партий. Но, как показывает исторический опыт, это не самое главное. Важно уметь правильно понять, оценить и логично выстроить главные задачи партии на ближайшую перспективу, учитывая предпочтения своего электората и преобразуя его требования в позитивные политические цели и активные действия. Цели, задачи и принципы социальной модернизации казахстанского общества во многом совпадают с программными установками нашей партии и дают возможность их успешной реализации. Как партия парламентского типа, КНПК должна выделить приоритеты в решении взятых на себя предвыборных обязательств. Подробнее о законодательных нововведениях – в следующих выпусках «Т.»

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

19

ДЕЛА ПАРТИЙНЫЕ

Разия АБДЫКАДЫРОВА, «Т.»

25 января в Алматинском горкоме КНПК прошла встреча с китайскими дипломатами и представителями Коммунистической партии Китая. Вспомним, что Коммунистическая партия Китая была основана в 1921 году при содействии Коминтерна в процессе подъема национально-революционного движения и распространения идей марксизма-ленинизма в Китае, в результате влияния Октябрьской революции в России. Это ведущая и правящая политическая партия Китайской Народной Республики, после роспуска КПСС самая многочисленная политическая партия в мире. Коммунистическая партия Китая в своей деятельности руководствуется марксизмомленинизмом и учением Мао Цзэдуна.

КОММУНИЗМ В ТРЕНДЕ К

азахстанские народные коммунисты и коммунисты Китая в ходе встречи обменялись мнениями по социально-экономической ситуации в обеих странах, геополитике и перспективам сотрудничества Казахстана и Китая. Встреча прошла в дружественной, деловой обстановке, представители китайской делегации охотно рассказали о своей стране и деятельности Коммунистической Партии Китая. Руководитель делегации ЛОНГ ГУОДЖАНГ констатировал: – Между нашими странами и партиями налаживается эффективное сотрудничество. Я хотел бы ознакомить вас с инициативами V Пленума 18 созыва ЦК Компартии Китая, прошедшего осенью 2015 г. На пленуме мы рассмотрели предложения по разработке 13-ой пятилетки в нашей стране. Как вы знаете, практика по разработке пятилеток началась еще в 50-х годах ХХ века, оправдала себя, и мы неуклонно ее придерживаемся. Гости откровенно рассказали и о еще существующей бедности в КНР, о стоящих впереди вызовах и задачах.

– Перед нами стоит задача к 2020 году (к 100-летию образования Компартии КНР) построить среднезажиточное общество, – продолжил Лонг Гуоджанг. – Среднедушевые доходы населения в 2020 г. должны увеличиться вдвое по сравнению с 2010 годом. Мы намерены поднять уровень жизни населения на новую высоту. У нас около 7 млн. человек бедного населения, их число необходимо уменьшить путем улучшения их жизни. После принятия политики реформ открытости уже 2 млн китайцев избавились от бедности. Но на данный

момент в глухих районах и провинциях Китая все еще проживают миллионы людей, нуждающиеся в повышении качества жизни. Наши главные приоритеты – в социально-экономической области. Вместе с тем, по словам оратора, Китай может гордиться успехами: – Многие жители села сегодня могут перемещаться из села в промышленные районы, полноценно работать. Ведь 45% китайцев живут в селах, но сейчас это большей частью немолодое население. Молодые переселились в промышленные районы, в сферу торговли и услуг. Мы столкнулись с разрывом между городом и селом, между регионами Китая. Средние доходы жителя Шанхая выше, чем в провинциях. Разница в распределении благ и образовании населения пока сохраняется. Однако, все китайские граждане должны воспользоваться плодами развития нашей экономики. Это базисное устремление коммунистов Китая. Развитие страны должно опираться на народ и во благо народа. Наша цель – равноценное распределение благ среди всего населения, устранение бедности.

Г

Экология и инновации

осподин Лонг Гуоджанг рассказал и о секретах прогрессивности китайской экономики: – Раньше наши экономические показатели росли благодаря низкооплачиваемым трудовым ресурсам. Но сегодня наши трудовые ресурсы стали в 3–5 раз дороже. Повышение зарплаты, уровня жизни – это тоже показатели экономических достижений Китая.

Одну из серьезных угроз коммунисты Китая видят в ухудшении экологической ситуации в стране и мире: – Мы должны улучшить экологическое состояние нашей страны. Наряду с индустриализацией Китая мы столкнулись с экологическими проблемами! Это изменение климата, глобальное потепление, загрязнение воздуха и другие. Экологические проблемы вызывают недовольство населения Китая. Когда в Пекине хорошая погода – все выходят гулять, а когда плохая, то население недовольно. «Зеленому» развитию мы уделяем повышенное внимание. Мы намерены вложить много средств в новые, экологичные технологии. Для достижения задач мы предусматриваем инновационное развитие, которое обеспечит подъем уровня технологий. Огромные силы мы вкладываем в новаторство. Говорили и о внешнеэкономической политике, и о совместных проектах: – В 70-е годы ХХ века мы приняли политику внешней открытости, присоединились к мировому сообществу. Мы обновили китайское производство и использовали глобальный рынок для роста китайской экономики. Китай является крупнейшей для международного товарооборота страной. 100 млн китайцев выезжают ежегодно за границу – это показатель экономического роста, хорошей жизни китайцев. Надеемся, что скоро Китай станет третьей крупной страной по инвестициям. В 2014 г. КНР заняла первое место в мире по привлечению иностранного капитала. Сотрудничество с другими странами строится на основе равноценных прав и выгоды. В

этом ряду проект создания международного экономического «Шелкового пути». Мы будем делиться шансами и возможностями развития с такими партнерами, как Казахстан, с тем, чтобы реализовать принцип взаимной выгоды и добрососедства.

Сотрудничество партий

П

артактив южной столицы внимательно выслушал китайских дипломатов, и, в свою очередь, модератор встречи первый секретарь АГК КНПК Магеррам МАГЕРРАМОВ выступил с ответной речью: – Сегодня весь мир признает важность китайской экономики. Самочувствие китайской экономики ощущает на себе весь мир. Я хотел бы немного рассказать о ситуации в нашей стране. Казахстан, как независимое государство, прочно занял свое место в мировом сообществе. И те события, которые происходят в мире, не обходят нас стороной. Как и экономики других стран, мы испытываем определенные трудности. Но мы уверенно смотрим в завтрашний день. В стране есть программы развития: «Пять институциональных реформ», «План нации 100 шагов» по реализации данных реформ, который начал действовать с 1 января 2016 г. Потенциал сотрудничества наших партий и стран имеет большой простор и стимулы для роста. 16 января в Казахстане открылся Азиатский банк инфраструктурного развития, Казахстан в числе 21 страны подписал соответствующее соглашение. Партнерство будет идти на пользу всех экономик мира. Мы также

email: tribuna2014@gmail.com

поддерживаем проект экономического «Шелкового пути» и надеемся, что он принесет взаимный успех. М.Магеррамов рассказал гостям о целях и устремлениях КНПК: – Мы, как политическая организация, встроенная в политическую систему страны, также являемся участниками реализации Плана нации. Сейчас мы находимся перед выборами в Мажилис Парламента и Маслихаты страны. В прошедшем V созыве КНПК была представлена депутатской фракцией «Народные коммунисты». За 4 года мы эффективно поработали и уверены, что в следующем созыве Мажилиса Парламента РК мы также будем представлены, и возможно, большим числом мандатов.

В

Миру – мир

изит китайских коммунистов вызвал неподдельный интерес и потому вопросов к ним накопилось немало. Председатель Совета ветеранов КНПК Александр ХОЛОДКОВ задал гостям сразу несколько вопросов, в том числе из области геополитики: – Я – коммунист с более чем 60-летним стажем, и называю коммунистов всего мира товарищами. Позвольте и к вам так обратиться. Что вы думаете, товарищи, о проблеме, инициированной США и направленной против КНР и России? Другой мой вопрос: как Китай борется с общемировой угрозой – терроризмом? И третий мой вопрос: как в Китае намереваются преодолеть закон стоимости? Ведь вы намерены поднять благосостояние трудящихся, но платить каждому по труду пока не получается? На вопросы А.Холодкова ответил руководитель делегации Лонг Гуоджанг:

– Наша внешняя политика основана на мирном развитии и сосуществовании. За последние 70 лет в мире, в целом, сохраняется спокойствие, не считая локальных войн. Существующая система глобального управления действует для обеспечения мира. Приоритеты Китая – укрепление дружественных связей со всеми странами мира, в том числе с США, Россией, Казахстаном. КНР сотрудничает с другими странами и в борьбе с терроризмом, изменением климата и другими угрозами. По третьему вопросу спикер также дал лаконичный ответ, пояснив, что социализм и закон добавленной стоимости действительно находятся в противоречии: – Трудовые дивиденды сокращаются. В развитых странах, благодаря высокой производительности труда, обеспечивается устойчивый рост. Мы видим выход в инновационном развитии нашей экономики: от чистого расхода ресурсов необходимо перейти к новой модели повышения производительности труда. Для этого нужно развивать систему образования, повышать профессиональную подготовку и качество трудовых ресурсов. Конечно, расходы на образование у нас пока ниже, чем в развитых странах. Тем не менее, нам есть, чем гордиться: в первой десятке мира по количеству патентов на изобретения представлены три китайских компании. В завершение встречи делегация КНР и народные коммунисты Алматы обменялись памятными подарками, книгами. Генеральный консул Китая в РК Жанг ВЭЙ и другие гости выразили удовлетворенность встречей и надежду на дальнейшее сотрудничество.

20

Маргарита НИКИТИНА, Астана

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

ДЕЛА ПАРТИЙНЫЕ

НА СТАРТ! Народные избранники окончательно стали безработными. На минувшей неделе президент Казахстана, Лидер Нации, Нурсултан НАЗАРБАЕВ подписал указ о досрочном прекращении полномочий Мажилиса Парламента пятого созыва. Тогда же была назначена и дата новых выборов – 20 марта.

Д

абы все было по закону, глава государства организовал специальное совещание. В нем принимали участие глава правительства Карим МАСИМОВ, руководитель администрации президента Нурлан НИГМАТУЛЛИН, генеральный прокурор Асхат ДАУЛБАЕВ и председатель Конституционного Совета Игорь РОГОВ. Итоговую информацию разместили в социальной сети Твиттер. Главной аудиторией главы государства стал народ Казахстана. Именно к нему Назарбаев обратился, говоря о грядущих внеочередных выборах в Мажилис и разнообразные маслихаты. Президент отчитался, что рассмотрел предложения депутатов, прежде чем окончательно принять решение. Что же ждет население? Необходимость научиться жить при низких ценах на сырье, и при этом развивать бизнес и стараться заменить импортные продукты отечественными. Опыт выживания в кризисных условиях у казахстанцев есть и неоднократный.

- Мы прошли достойный путь независимости длиной почти четверть века, - констатировал президент. - Мы стали единым народом, закалившимся через созидательный труд и создавшим успешное и уважаемое во всем мире государство. Я воспринимаю инициативу депутатов как проявление патриотической заботы о судьбе Казахстана. Проведение внеочередных выборов в Мажилис в одно время с очередными выборами в маслихаты позволит сэкономить как время, так и финансовые ресурсы. Нурсултан Назарбаев поблагодарил народных избранников за то, что они правильно оценили и поняли современную ситуацию в государстве и проявили гражданскую ответственность при принятии данного непростого обращения.

Право голоса и право наблюдения

К

ак нетрудно догадаться, само судьбоносное решение президент страны тоже принимал не в одиночестве. В соответствии с требованием Конституции страны, он предварительно проконсультировался с главами парламентских палат, премьером и руководителем Конституционного Совета. Впрочем, разногласий не возникло. Инициативу депутатов поддержали все.

- Убежден, что обновление представительной ветви власти – в интересах страны и народа, - уверен президент. - Политические партии должны выдвинуть грамотных, деловых и преданных интересам страны кандидатов, которые способны понять задачи повестки дня. Что же требуется от нашего населения? Только пойти навстречу и проявить свою гражданскую позицию. То есть прийти на выборы и проголосовать. Со своей стороны президент пообещал поручить Центральной избирательной комиссии и всем уполномоченным государственным органам обеспечить законность, прозрачность

и справедливость предстоящих выборов.

- Уверен, что избирательная кампания и выборы помогут консолидировать нацию на сложнейшем этапе и вывести наш Казахстан на новые рубежи развития, - заявил он. С процедурными вопросами тоже удалось справиться своевременно. Так, раз уж речь зашла о транспарентности, член ЦИК Татьяна ОХЛОПКОВА сообщила журналистам, что в 18 стран уже направлены приглашения наблюдателям. На одном из заседаний Центризберком принял постановление по вопросам деятельности иностранных «контролеров». Так, иностранца на избирательных участках может сопровождать один переводчик при предъявлении документа, удостоверяющего личность последнего. Правда, при этом переводчик не может сам наблюдать за выборами, это вне его компетенции. Планируется, что аккредитация гостей завершится 14 марта. И за право наблюдать иностранцы заплатят сами.

- Есть требования конституционного закона Республики Казахстан, - говорит Татьяна Охлопкова. - И там четко оговаривается, что никакой оплаты со стороны Республики Казахстан международным наблюдателям не производится. Они сами оплачивают свои расходы.

Е

Курс? Самый социальный!

стественно, что подобные новости не могли пройти мимо партии коммунистов. КНПК собрала брифинг (на фото), на котором разъяснила свою позицию.

- В чем была необходимость приостановить деятельность и распустить парламент? – риторически вопросил глава фракции «Народные коммунисты» Мажилиса Парламента V созыва Владислав КОСАРЕВ. - Дело в том, что причиной этому стал существующий сейчас мировой экономический кризис. Сославшись на Маркса, коммунист констатировал, что такое негативное явление – это непре-

менная доля для всех капиталистических стран, можно сказать, характерное родимое пятно. А так как Казахстан интегрирован в мировую экономику, то достается и ему.

- Сегодня в мире не только экономический кризис, но и масса военных конфликтов, - напомнил Косарев. – Во всех странах растет социальная и политическая напряженность. Поэтому мы одобряем решение главы государства, который назначил внеочередные выборы. Потому что они дадут хороший толчок для того, чтобы вся страна, все избиратели, общественные силы, политические партии в современных условиях определились бы с теми целями, которые у нас есть, и методами для их достижения. Со своей стороны, КНПК за всю свою бурную политическую жизнь ни разу не пропустила ни одних выборов. Нынешние исключением тоже не станут. Ни выборы в маслихат, ни выборы в Мажилис. Таким образом, четыре года назад коммунисты пополнили ряды мажилисменов,

email: tribuna2014@gmail.com

набрав 7,19 процентов голосов избирателей.

- Мы надеемся, что за эти годы фракция показала политический курс нашей партии, - подчеркнул Косарев. - Фракция «Народные коммунисты», умеет, знает как, и хочет отстаивать интересы простых людей. Мы подняли массу проблемных вопросов. И надеемся, что и далее сможем продолжить начатое нами. Его коллега, депутат Мажилиса V созыва Галина БАЙМАХАНОВА, так же подтвердила, что казахстанские коммунисты будут держать прежний курс – на социальную модернизацию страны.

- Вообще социальные права граждан, это тоже фундаментальные права человека, - считает она. - Сегодня невозможно говорить о фундаментальных правах и свободах, если человек не обеспечен минимальными социальными гарантиями от государства. Согласно Конституции, Казахстан позиционирует себя, как правовое и социальное государство. Новым законотвор-

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

ДЕЛА ПАРТИЙНЫЕ

цам предстоит воплощать это в жизнь. Просто потому, что иначе не получится.

- Для того, чтобы быть конкурентоспособными, мы должны консолидировать общество, - говорит Баймаханова. - А в основе консолидации лежит социальная справедливость. Как достичь социальной справедливости – вот об этом мы должны думать. И это должно отражаться во всех наших реформах. Определенную законодательную базу для этого предыдущий созыв уже подготовил. В начале 90-х годов многие законы в только что получившей независимость республике принимались, что называется, на скорую руку. Мажилисмены V созыва провели немалую работу, чтобы испра-

ли оптимистично: «Максимум!» Мол, сколько есть – все наши. А вопрос точного количества пусть решает электорат, путем голосования. Также журналисты с удивлением узнали, что конкурировать с коллегами из других партий и воевать за парламентские кресла коммунисты не собираются.

- Мы не видим соперников в виде партнеров, - объяснил Косарев. – И их и наши действия направлены на защиту интересов избирателей. Мы не хотим, чтобы у нас были соперники, просто стремящиеся пробраться в парламент. Мы хотели бы, чтобы у нас были партии, которые хотят что-то сделать для народа, умеют это делать, и народ в это верит. Вот тогда у нас будет парламент,

ем, что общество должно основываться на социальной справедливости. Как достичь этого? Только через диалог власти и народа, и через верховенство закона. Если у нас будут нормальные, хорошие законы, и каждый гражданин будет подчиняться этим законам, в стране будет элементарный порядок. Если в стране устанавливается порядок, то идет конструктивный диалог и власть слышит общество. Огромным подспорьем для такого диалога, по мнению коммунистки, будет структурирование казахстанского гражданского общества. Создание разнообразных неправительственных и некоммерческих организаций, причем, для этого не обязательно зарубежное финансирование.

В отличие от провластного «Нур Отана», КНПК нередко называют оппозиционной партией. И потом удивляются, а как же коммунисты умудряются работать вместе со своими потенциальными идеологическими противниками. Секретарь ЦК КНПК Тургун СЫЗДЫКОВ объяснил эту дилемму просто – благом Казахстана. Власть принимает разумные решения, но до исполнительной фазы доходят далеко не все и них.

- Какова разница между нашей позицией и позицией власти? Пока мы реализуем социально-ориентированные проекты, провозглашенные президентом, мы союзники, - объяснил Сыздыков. - Мы боремся и продолжим бороться за то, чтобы чиновники должным образом исполняли эти

вить и обновить устаревшую законодательную базу, от образования до налогообложения. Кому же именно коммунисты доверят продолжать эту сложную и трудоемкую деятельность? Этот вопрос пока что остается открытым. Решение о том, кто войдет в список кандидатов, будет принято на съезде КНПК, который пройдет в самое ближайшее время.

который будет отвечать живым интересам всего населения. Как известно, любые реформы имеют как положительные, так и отрицательные стороны. К отрицательным сторонам современной политики Косарев отнес пробелы в законодательстве, благодаря которым нарушаются интересы рядового работающего гражданина, что для страны, строящей общество всеобщего труда, как-то странно. И, соответственно, требует исправления.

- Каждая партия имеет свой электорат, - констатировала Баймаханова. - Наш электорат проверен временем. Смотрите, куда движется мир. Богатые богатеют, бедные – беднеют. А мы счита-

- Прогресс, он не только научный, он может быть еще и общественный, - считает Баймаханова. – От каждого гражданина требуется заинтересованность в решении проблемы. А власть должна слышать те сигналы, которые подает гражданское общество, подают социально-необустроенные граждане. Главным итогом реформ коммунистка считает повышение уровня благосостояния рядовых казахстанцев. Решение трудовых и жилищных проблем, вопросов качественного образования и здравоохранения. Чтобы наша страна могла обеспечить себя продовольствием и товарами народного потребления. Чтобы все могли нормально жить.

все принятые социально-ориентированные программы. Мы говорим об обществе всеобщего труда? Значит, надо дать человеку работу, и адекватную, хорошую заработную плату. Другие вопросы будут решаться по ходу.

С

Не конкуренты, а коллеги!

троить какие-то прогнозы по поводу результатов выборов коммунисты сочли неблагодарным делом. А на вопрос, какой процент голосов они планируют набрать, отвеча-

Цена самороспуска

П

опутно в ходе брифинга коммунисты, в основном, конечно, экс-мажилисмены, развеяли ряд легенд, бурно обсуждающихся сейчас в казахстанском обществе. В частности – о льготах и заоблачных компенсациях (речь велась о миллионных суммах!), которые якобы положены народным избранникам при досрочном прекращении полномочий.

email: tribuna2014@gmail.com

21 - Это слухи, - уверенно заявила Баймаханова. - Прошлый парламент тому пример. Они ушли, никаких выплат не было. Тем, кто не сумел трудоустроиться в течение двух месяцев, выдали определенные пособия. Депутаты – такие же граждане Казахстана и они подчиняются Трудовому кодексу и всем нормам. Законотворец не может нарушать законы. Бывшие мажилисмены заявили, что не будут чинить препятствия своим «сменщикам», своевременно освободят служебные квартиры и кабинеты. А также предложили журналистам подумать, кем и для чего в народ запускаются сплетни об астрономических выплатах, якобы получаемых мажилисменами.

- Какой ваш вопрос имеет подтекст? – сыронизировал даже Владислав Косарев. - Не останутся ли бывшие депутаты без куска хлеба? Или не обдерут ли они страну, перед уходом? Ну, будьте реалистами. Зачем такую информацию запускать? Какую цель она имеет? Правильно, опорочить. А мы что, заслужили, чтобы о нас плохо говорили? Я так не думаю. С самого начала «Народные коммунисты» строили политику на решении проблемных вопросов, в интересах простого населения. В рабочих группах и в своих запросах они поднимали проблемы самозанятых и обманутых дольщиков, ипотечников и владельцев земельных паев.

- Я считаю, что все это создает более высокое доверие к партии, чем было прежде, - резюмировал коммунист. - Поэтому мы рассчитываем на то, чтобы у нас добавилось количество мест в парламенте. Насколько – народ решит. А вот популярную идею коллег из «Акжола», считающих, что парламент должен быть, как на Западе, сугубо двухпартийным, коммунисты раскритиковали.

– А какова история этого вопроса? Да просто в некоторых капиталистических странах имеются две правящие партии, одна консервативного направления, другая – более либеральная, разъяснил Владислав Косарев. - И они посменно правят, кто больше наберет голосов, и кто президента изберет. Все вот отсюда и идет. Но мы не хотим идти по пути капиталистических стран, мы хотим построить государство на новой социальной и экономической основе.

- Демократия, это еще и процедурные вопросы выполнения решений, - отметила Галина Баймаханова. - Так вот, коллегиальность начинается с трех. И чем больше представителей разных партий и движений, чем разнообразнее представлен парламент представителями от народа, тем эти вопросы точнее выстраиваются и отстаиваются на уровне законов. Надо работать со всеми слоями общества, чтобы они имели представительство в парламенте. И чем больше и разнообразнее будет это представительство, тем лучше. Конечно, когда общество очень разношерстное и парламент разношерстный, тогда сложнее прийти к консенсусу. Но мы должны нормально относиться друг к другу и формировать парламент разнообразный. А когда две партии борются друг с другом… Это скучно. Пока же казахстанцам, похоже, скучать не придется. В ближайшие два месяца им предстоит определиться, кого они хотят видеть в парламентских креслах. И кто будет создавать законодательную базу для борьбы с кризисом и воплощения в жизнь президентских программ.

22

www.vmeste.com.kz w ww ww..vm v es este este te.ccom te.c o .kz 27 7 яянваря, н а нв ар ря, я, 2 2016 01 16 ггод од

ДЕЛА ПАРТИЙНЫЕ

Ольга КАРТАШЁВА, «Т.»

В

Восточном Казахстане больше всего коммунистов, представленных в местных маслихатах. Правда, среди девяти депутатов от КНПК есть всего одна женщина – Сандыгаш МАНГУЛОВА (на фото). Следует отметить, что став депутатом Зыряновского раймаслихата, она прекрасно справляется с поставленными задачами, не унывает и всегда настроена на положительный результат. Сандыгаш Кажашевна выдвинула свою кандидатуру во время избирательной кампании в 2012 году. В этом же году, но несколько ранее, она вступила в КНПК. Казалось бы, зачем женщине, имеющей основную работу и семью, нужна еще и дополнительная нагрузка. Но Сандыгаш Кажашевна считает иначе: «Если у меня есть желание что-то сделать для своего города, есть силы, то почему бы и нет? Ведь кто-то должен заниматься этим, решать социальные вопросы, проблемы настоящего и будущего как жителей, так и района. Смотрю на то, как стараются другие депутаты, и прилагаю еще больше усилий. Для меня это хороший стимул, тем более, у нас компетентный и активный состав депутатского корпуса V созыва. После получаю результаты, и это очень приятно». Почему во время предвыборной гонки избиратели проголосовали за нее, депутат Мангулова точно сказать не может. Ее по роду профессиональной деятельности знали многие, может быть, сработало на плюс то, что она – женщина, кандидаты-мужчины преобладали количеством. Но скорее всего, была необычна и интересна ее предвыборная программа. Сандыгаш Кажашевна не стала повторять те же общие фразы, представленные в программах других депутатов, которые обещали починить дороги, вывезти городской мусор и обеспечить уличное освещение. Она пошла дальше, сделав основной упор на подготовке профессиональных кадров, переобучении, повышении квалификации и трудоустройстве. Такой подход показался зыряновцам более продуктивным, ведь рабочие кадры решают все, тем более Зыряновск – промышленный город. Наличие работы еще более важный аспект, особенно для молодежи. Работая в отделе обучения и развития персонала, Санды-

гаш Мангулова сотрудничает с колледжами города, прекрасно знает обстановку в сфере трудоустройства, методы обучения и возможности не только получить, но и сохранить рабочие места. Например, такая ситуация: молодой специалист жаждет устроиться на работу, но пока вакантных мест нет. В то же время работник с большим стажем через три месяца готовится уйти на пенсию. Администрация горно-обогатительного комбината ТОО «Казцинк», чтобы разрешить дилемму, возмещает трехмесячный оклад, продолжая отсчет стажа потенциальному пенсионеру, а вместо него принимает на работу молодого специалиста. Таким образом, интересы всех соблюдены. Существуют механизмы решения вопросов трудоустройства, главное – желание руководства предприятия и компромисс. О своих достижениях в роли депутата раймаслихата Сандыгаш Кажашевна хвастаться не любит,

Сколько бы ни говорили о гендерном равенстве, между тем в органах власти все же преобладают мужчины. Не так много и женщин-депутатов. Хотя, женская исполнительность и скрупулезность – отличные качества, помогающие воплотить в жизнь любую задуманную идею. Также прекрасная половина человечества более чувствительна и сострадательна, внимательна к мелочам и несправедливости.

СМОТРЮ В БУДУЩЕЕ С ОПТИМИЗМОМ объясняя тем, что другие из ее коллег делают еще больше. В копилке ее свершений: спортивный зал для школы, ремонт школьной кровли, приведение в надлежащий вид общежития. Не всегда просто было найти общий язык с нерадивыми подрядчиками, но все объекты завершены и сданы в эксплуатацию. Часто бывая в доме-интернате, народная избранница легко находит язык с молодежью, в этом ей помогает опыт педагога. Кроме общения, к ней идут за помощью, если что-то нужно для учреждения. Депутат раймаслихата Мангулова любит свой родной город. Переживает, когда закрываются предприятия, некоторые на время, некоторые навсегда. Нет

в Зыряновске хлебозавода, мясокомбината, гормолзавода, теперь продуктами город снабжают частники. Оптимизация рудников, сокращения – причины для оттока местных в другие города, многие уезжают в соседнюю Россию. Поэтому возможность обеспечения рабочими местами для депутата-коммуниста стоит во главе. Но радует Сандугаш Кажашевну то, что, несмотря на развал, царящий в 90-х, город все же выжил, нет заброшенных домов с пустыми глазницами окон. Еще есть большая надежда на то, что и этот кризис Зыряновск переживет с достоинством. Наша героиня – оптимист, она всегда верит в лучшее, и это время, действительно, наступает. По ее

словам, жить позитивом гораздо полезнее и приятнее. Тогда можно больше пользы принести людям и самому не киснуть. Ей часто задают вопрос: «Ну зачем тебе это депутатство?». Многие из знакомых не верят, что избранники народа в маслихатах работают бесплатно. На такие вопросы женщина с улыбкой отвечает, что ей нравится работать бескорыстно, главное, чтобы результат был. Ее не тяготит общественная нагрузка, наоборот, дает импульс развиваться дальше. Депутату Мангуловой повезло, она находит понимание у руководства района. В экстренных случаях она звонит акиму, тот в свою очередь принимает необходимые меры. Даже ее непосредственный шеф, так же являясь депутатом, без

проблем отпускает ее на сессии и совещания. Но между тем, Сандыгаш Кажашевна надеется, что когда-нибудь для депутатов маслихатов в течение рабочей недели выделят один день, который можно будет посвятить только делам района, депутатской работе, принимать граждан, объехать территорию региона, узнать из первых уст, как обстоят дела. Сейчас для этого приходится использовать личное время после основного рабочего дня и выходные. Но это мелочи, главное, что депутатская работа нравится Сандыгаш Мангуловой, и если ей вновь окажут доверие, то она готова вновь выставить свою кандидатуру на следующих выборах и продолжать честно работать.

МОЛОДЕЖНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТЫВАЮТ ПАТРИОТОВ А

ктивисты молодежного крыла Северо-Казахстанского обкома КНПК Дархан ТЕМИРТАС и Владимир ХОЛОД приняли активное участие в двух масштабных республиканских мероприятиях. Дархан Темиртас, являющийся не только членом молодежного крыла Северо-Казахстанского обкома КНПК, но и занимающий должность исполнительного секретаря областной детско-юношеской организации «Жас Улан», организовал в декабре 2015 года – январе 2016 года прием в детско-юношескую организацию «Жас Қыран» более 1000 учащихся Северо-Казахстанской области. В тот торжественный момент сотни школьников испытывали приятное волнение, впервые ощутив себя частью своей великой Родины. Кроме этого, коммунисты обкома КНПК Дархан Темиртас, Владимир Холод и активисты «Жас Улан» Тимур МАРТЕМЬЯНОВ, Регина НАЗАРИ и Наза АЛИЕВА участвовали в республиканском форуме лидеров детско-юношеского движения «Ұланымыз Ұлы елдін», проходившем в г.Астане. Это был завершающий форум, подводящий итоги работы в регионах. Команда североказахстанской делегации победила в номинации «Самые одаренные дети Казахстана» и заняла призовое место в спортивном мероприятии. Организаторы форума поставили перед юными лидерами следующие задачи: рост популярности организации «Жас Улан» среди детей и подростков страны, повышение уровня знаний участников форума в области лидерства и ораторского искусства, развитие патриотических чувств среди детей и подростков, утверждение новых планов и мероприятий, посредством обмена опыта работы организации между регионами. Участники и победители конкурса награждены благодарственными письмами и ценными подарками, для них был подготовлен праздничный концерт. Молодое поколение казахстанцев впитывает все лучшее из идей, свершений, стратегических проектов поколения своих отцов и старших братьев. Мы можем и должны показать своим примером молодому поколению казахстанцев, что каждый из нас является созидателем своего будущего и будущего нашей отчизны – свободного и демократичного государства. Северо-Казахстанский обком КНПК

email: tribuna2014@gmail.com

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

ДЕЛА ПАРТИЙНЫЕ

23

Ольга КАРТАШЁВА, «Т.»

ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН - ПРИОРИТЕТ КНПК Общественные приемные КНПК созданы для того, чтобы люди, не имеющие средств на адвокатов и юристов, могли получить квалифицированную юридическую помощь. Также сюда обращаются те граждане, которым не удалось добиться правды в органах правосудия, или пробить брешь чиновничьего непонимания. В каждом регионе Казахстана на протяжении трех лет действуют общественные приемные при комитетах КНПК, все больше набирающие популярность среди населения.

П

о большому счету, проблема, с которой приходят к юристу - нарушение прав и интересов человека. В прямом смысле, права эти, наоборот, находятся под защитой государства и конституционно закреплены. Но при детальном рассмотрении оказывается, что органы судебной власти не всегда выносят справедливые вердикты, а чиновники както не особо спешат оказывать действенную помощь в отстаивании интересов граждан. Чтобы иметь представление о перечне вопросов, с которыми граждане обращаются в общественные приемные КНПК, был проведен мониторинг нескольких юридических служб при партийных комитетах. Актобе. Довольно часто люди приходят за помощью, связанной с трудоустройством и «выбиванием» задолженности по зарплате. Так, жительница города Е. Шварц не получила обещанную зарплату с февраля по апрель 2015 года, отработав лаборантом в котельной ТОО «ASBI SAT GROUP». Кроме этого, ей не начислялись пенсионные накопления с августа 2014 года. Юрист обкома направил письмо в городскую прокуратуру с просьбой разобраться в этом деле. Гражданин Н.Жаксынов обратился к коммунистам за помощью в трудоустройстве, в связи с чем было направлено ходатайство в соответствующую организацию. Своенравные и противоправные действия руководства компании «АКНМ» (Актюбинский комбинат нерудных материалов) допекли А. Патенову, которая работала в отделе кадров комбината. Ее принудили написать заявление об увольнении по собственному желанию. Кроме того, женщина указала, что со стороны руководства оказывалось сильное давление, повлекшее ухудшение

состояния ее здоровья. Резкие высказывания, оскорбления в присутствии других подчиненных и прочий негатив дополнился тем, что работодатель заставлял ее урезать работникам часы и ночные выходы. Даже отмечен случай рукоприкладства. Юрист и актив обкома направили соответствующие документы в Актюбинскую городскую прокуратуру для разрешения создавшегося трудового конфликта. Основное направление юридической службы общественных приемных – оказывать содействие по решению социальных вопросов, но бывают случаи, когда граждане просят рассмотреть и гражданские процессы. Так, А.Муратов не согласен с решением Мартукского суда о взыскании материального и морального вреда за незаконное привлечение к уголовной ответственности. В заявлении указывается, что он неоднократно обращался к прокурору области, но удовлетворяющего ответа так и не получил. По этому делу направлено письмо в Актюбинскую областную прокуратуру, Актюбинский областной суд и Мартукский районный суд с просьбой повторного рассмотрения, в случае подтверждения неправомерности правоохранительных органов – наказать виновных и пересмотреть вопрос о возмещении морального ущерба. Караганда. За прошлый год в общественную приемную обратились 96 граждан. Если разделить обращения по категориям, то довольно часто горожане обращаются по поводу незаконного выделения земельных участков и несанкционированного строительства на них. Группа карагандинцев, возмущенная фактами выдачи участков под строительство внутри двора

жилого комплекса, попросила разобраться в правомерности таких действий. Довольно часто бизнесмены выкупают во дворах жилого массива землю и начинают на ней строительство какого-либо объекта. Согласно СНИПу, между жилыми домами и объектом должно быть сохранено расстояние от 9 до 15 метров, это предусмотрено санитарными нормами и противопожарной безопасностью. В итоге оказывается, что под окнами жилого дома буквально впритык «лепят» кафе, продуктовый магазин, гараж или парикмахерскую. То есть жители нижних этажей теперь лишены солнечного света, а во время стройки территория вокруг дома превращается в непролазную грязь и горы мусора. После запуска объекта территория по минимуму облагораживается перед входом в помещение, но вокруг все также остается неухоженным, без деревьев и газонов, которые уничтожаются во время процесса застройки. Кроме того, парковка для подъезда машин к объекту небезопасна для играющих на детских площадках детей. Если же частник решит приспособить свой объект под кафе, то гости «подшофе», громкая музыка и дым мангалов - незаказанное меню жильцов близ лежащих домов. Бывают случаи, когда свежевыстроенный объект «подсаживают» к подъездному освещению, за которое платят жильцы. По данным фактам и пришлось разбираться юристу совместно с активом обкома. Тема нарушения закона о трудовых отношений не стала исключением. Жалоба гр-на Скобцева указывала на то, что администрация небольшого частного предприятия, одновременно с заявлением о приеме на работу просит сразу же написать заявление об увольнении. Это делается для

того, что когда работник будет не нужен, в его заявление об уходе ставится нужная дата, а компенсации и выходные пособия не выплачиваются. Ведь заявление якобы написано по собственному желанию работника. Коммунисты решили прояснить ситуацию, но она усугублялась тем, что в настоящее время введен мораторий на проверку малого и среднего бизнеса. Нечестные бизнесмены, пользуясь моментом, круто обходят Трудовой кодекс и нарушают права граждан. Были обращения и по поводу школьных поборов. Сколько бы ни говорили о нелегальности сбора средств на нужды класса, они все же имеют место быть. Иметь дело с подобными случаями коммунистам не в первой. Изучил юрист приемной несколько дел относительно гражданских процессов. В частности, молодая мама решила взыскать алименты с нерадивого отца. Положение усугублялось тем, что не было официального документа, подтверждающего отцовство. То есть необходима генетическая экспертиза, весьма дорогостоящая, не считая прочих судебных издержек. Сам папаша не работает в данный момент, не работает и истица. Чтобы была возможность прокормить ребенка, юрист обкома походатайствовал о начислении пособия, тем более женщина действительно воспитывает малыша одна. Еще одна неоднозначная жалоба поступила в приемную. Оказывается, что в случае смерти человека ритуальные фирмы, используя в общем-то не подлежащую огласке информацию, начинают сразу же «доставать» родственников усопшего, предлагая свои услуги. Желание заработать и опередить конкурентов не оставляет места этическим нормам. Кокшетау. Большинство просьб граждан связаны с

email: tribuna2014@gmail.com

некачественными медицинскими услугами, системой образования, взаимоотношений с правоохранительными органами. В подтверждение один из фактов: юристу и первому секретарю обкома Б.МАЖИТОВУ удалось положительно решить вопрос Гулярим ИСКАКОВОЙ по предоставлению места в специализированном медицинском учреждении для ее 11-летнего сына. Долгое время мама ребенка не могла пробиться сквозь огромные очереди и прочие препоны. Женщина очень благодарна за оказанное содействие. Относительно гражданских дел, большинство заявлений связаны с взаимодействиями с правоохранительными органами. Поверхностное ведение следственного процесса: откровенные ляпы, недостаточность улик, игнорирование свидетельских показаний, порой и подтасовка фактов способны склонять весы Фемиды в определенную сторону. В таких случаях трудно говорить о справедливом решении суда, но не трудно догадаться о коррупционной составляющей. В таких случаях юристу приходится составлять заявление и просить о возобновлении дела. Люди жалуются и на ситуации, когда, например, один судья вынес одно решение, а другой по тому же делу –- прямо противоположное, то ли некомпетентность и несогласованность, то ли отстаивание чьих-то интересов, заведомо проплаченное. Шымкент. Самыми частыми стали обращения по поводу коммунальных тарифов. В городе активно действует Совет ветеранов, который не в первый раз доказывает своими расчетами необоснованное повышение стоимости коммунальных услуг. Юрист и актив обкома направили данные

в акимат, прокуратуру и антимонопольное управление области, с целью остановить растущие счета и прояснить причины повышения. Важной проблемой, решаемой южноказахстанскими коммунистами, стала борьба против выселения ипотечников из единственного жилья, особенно, если в семье есть дети и пожилые. Юрист приемной оказывает содействие в сборе необходимых документы для рефинансирования жилищного ипотечного займа или временной отсрочки, готовит заявления с обоснованием незаконности выселения в холодное время года. Более ста человек, обратившихся в общественную приемную, направлены в фонд «Жардем», который специализировано занимается делами ипотечников-должников. За юридической консультацией к юристу обкома КНПК обратились пожилые люди, которые участвовали в Великой отечественной войне, но по каким- либо причинам официально не признаны ветеранами войны. Ходатайство, направленное в министерство обороны, должно прояснить ситуацию и присвоить этой категории людей соответствующий статус. Описанные выше вопросы – лишь малая толика того объема юридической помощи, которую оказывают в общественных приемных КНПК. Если нет финансовой возможности пригласить адвоката или получить юридическую консультацию, не раздумывайте, обращайтесь в региональные комитеты КНПК. Здесь вы найдете не только понимание, но и поддержку, плату за которые не берут. (По этическим соображениям фамилии граждан изменены).

24

www.vmeste.com.kz 27 января, 2016 год

ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ

11 ПРИМЕНЕНИЙ ВАТЫ, О КОТОРЫХ МНОГИЕ НЕ ЗНАЮТ Этот недооцененный житель полок аптеки на самом деле очень и очень полезен. Вот 11 ситуаций, где вам пригодится вата.

М

1. Освежитель воздуха

ожно сделать более сложную конструкцию похожую на эту, а можно просто свернуть из ваты много маленьких шариков, побрызгать их любимым эфирным маслом и поместить в красивую декоративную мисочку. И все, у вас в квартире будет приятный запах!

2. Помощь натертым ногам

К

аждая девушка хоть раз в жизни сталкивалась с проблемой натертых ног. Более того, самую сильную боль причиняют любимые туфли. Просто проложите ватой задники туфель, и проблемы исчезнут.

О

3. Запах из холодильника

чень похоже на первый способ: пропитайте вату каким-нибудь приятным аромамаслом и положите на блюдце в холодильник. Это уберет неприятный запах.

Ч

5. Долгая служба резиновых перчаток

М

8. Отпугиватель мышей

ыши очень не любят мяту. Сыграйте на этой слабости — намочите в мятном концентрате ватку и поставьте там, где появляются грызуны. Даем гарантию, что больше к вам никто не наведается.

тобы резиновые перчатки служили вам дольше, возьмите небольшие комочки ваты и набейте их в кончики пальцев. Так перчатки станут рваться значительно меньше!

В

6. Зубная боль

Ч

9. Снимаем лак с ногтей без усилий

место того, чтобы усиленно тереть ногти ватой, приложите смоченные в жидкости для снятия лака кусочки ваты к ногтям и оставьте на минуту. Теперь стирайте лак легкими движениями!

тобы облегчить зубную боль, а если повезет, то и вообще от нее избавиться, намочите вату в виски или коньяке и положите за щеку около больного зуба.

7. Вырастите волшебные бобы

С

мочите вату так, чтобы она была влажной, но не мокрой, и поместите семя фасоли между шариками и стенкой посуды. В течение двух-трех дней из семени начнет прорастать корень, еще спустя 2–3 дня вырастут небольшие усики. После этого подождите еще 4–5 дней.

10. Беруши

С

верните из ваты небольшие комочки и заверните в целлофан или пищевую пленку. Концы такого импровизированного «пакетика» перевяжите нитью.

О

4. Плесень

бмакните в отбеливатель вату и положите в место, где размножается плесень. Больше грибка не будет.

О

11. Поделки

блако, кролик, овечка или снеговик? Любого любимого персонажа вашего ребенка можно сделать из ваты! И дети рады, и родители тоже не против отвлечься! http://odomah.org/

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПАРТНЕР

www.vmeste.com.kz

КОММУНИСТ КАЗАХСТАНА Главный редактор

Алмат АЗАДИ +7 (727) 334–09–05

e–mail: azadialmat@gmail.com Телефон редакции: +7 (727) 334–13–89 E–mail: tribuna2014@gmail.com

Зам. главного редактора: Розлана ТАУКИНА Адрес редакции: г.Алматы, ул. Жибек Жолы, 50, (уг. Зенкова), блок «Б». Офис 605. Верстка: Виктор ТОЛСТОВ Отдел рекламы и распространения: +7 (777) 39–39–849 Читайте нас: www.vmeste.com.kz

Еженедельная общественно–политическая газета

КОММУНИСТ КАЗАХСТАНА

Свидетельство о постановке на учет №15414–Г от 03 июня 2015 года. Выдано Министерством культуры и информации РК.

Газета «ТРИБУНА.КК» – ваш информационный партнер. Нас читают умные и успешные по всей стране. Нас читают все – от таксиста до министра. Предлагаем услуги по информационному сопровождению ваших идей.

При перепечатке обязательна ссылка на газету «ТрибунА. Коммунист Казахстана». Ответственность за содержание рекламы и объявлений несет рекламодатель. Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций. Редакция не рецензирует и не возвращает присланные материалы и не всегда разделяет точку зрения авторов материалов.

email: tribuna2014@gmail.com

Собственник: ТОО «ХОЗУ КНПК» Газета отпечатана в типографии ТОО «Корпорация «Бизнес–Информ». г.Алматы, ул.Толе би, 108. Телефон 293–09–09. Заказ № 38 Тираж: 8 000 экз.