בתקופת שבי ציון פעלו מנהיגים בעם היהודי לחיזוק הגישה הבדלנית ,ולביסוסה ביהודה. פעולתם לחיזוק הגישה הבדלנית נעשתה בעזרת מערכת של צווים ואיסורים שהפרידה את הקבוצות זו מזו ,כגון :הפרדת הפולחן ,הפרדת הנישואין ועוד .נראה שמחברי הספרים עזרא ונחמיה צידדו בגישה הבדלנית ,ותמכו בדרך שהובילו עזרא ונחמיה .יחד עם זאת ,בשני הספרים ישנם ביטויים להתנגדות לדרכם של עזרא ונחמיה .החורים והסגנים* הביעו הסתייגות מניסיונותיו של נחמיה להקים חומה מסביב לירושלים .כמו כן קריאתו של עזרא לגירוש הנשים הנוכריות לא התקבלה על ידי רבים ביהודה ,ביניהם כוהנים ולוויים ,וחלקם מוזכרים בשמם בסופו של הספר.
ההנהגה ומקורות סמכותה כל הנהגה בעלת סמכות מקבלת את הלגיטימציה (הכרה ,הכשר ,אישור) לסמכותה ממקור כלשהו .עוצמתם של מקורות הסמכות מסייעים למנהיג לבסס את שלטונו ולהתמודד עם המתנגדים לפועלו .הסמכות של השליט עשויה לנבוע ממקורות שונים ,כגון ירושה ,כוח פיזי, אמונה דתית ורצון העם .רבים מן המנהיגים בעולם העתיק ,ואף אחדים מן המנהיגים בימינו, זכו בשלטונם בירושה מאביהם .ירושה זו היא המקור המעניק להם את הסמכות לשלוט .מקור אחר לסמכות עשוי להיות אמונה דתית .רבנים ואנשי דת שונים נהנים ממעמד נכבד ומהשפעה מתוקף בקיאותם בכתבי הקודש ומתוקף הקשר המשמעותי המיוחס להם עם האל .במדינות הדמוקרטיות המודרניות נהוג לראות את המקור לסמכות השליט בתבונתו ,ברצונו ובבחירתו של העם .על כן ,שינוי בבחירתו של העם ,עתיד לגרור גם שינוי בהנהגה .למנהיגים בתקופות שונות היתה השפעה רבה על אופייה של החברה ועל הערכים שעל פיהם היא מתנהלת .בכוחם להשפיע על הזהות של בני עמם ,ולהגדיר מי יתקבל אל החברה כשווה ,ומי יידחה ממנה. מי היו שליטי העם היהודי בתקופת שיבת ציון? מה היה המקור לסמכותם ,וכיצד סייע להם מקור זה לבסס את שלטונם? בראש העולים ליהודה עמדו כמה מנהיגים ,וששבצר הוא הראשון שבהם .ששבצר כונה בספר עזרא "הנשיא ליהודה" ,ונראה שמעמדו וסמכותו נבעו במידה רבה ממוצאו .ששבצר היה מצאצאי בית דוד ,ועל פי המסורת היהודית ,חידוש המלוכה בעם היהודי עתיד להיות משושלתו של דוד המלך .מנהיגותו העניקה תקווה ליהודים רבים ,כי כעת תיכון מחדש מלכות בית דוד .תואר נוסף שניתן לששבצר הוא "פחה" .פחה הוא כינוי למושל באימפריה הפרסית .מכינוי זה ניתן ללמוד שמנהיגותו זכתה ללגיטימציה לא רק ממעמדו בקרב היהודים ומהעובדה שהיה צאצא לבית דוד ,אלא גם ממינוי רשמי מטעם השלטון הפרסי .בספר עזרא מסופר שכורש השיב לידי ששבצר את כלי בית המקדש שנלקחו שלל עם חורבן בית המקדש הראשון. ששבצר לא כיהן בתפקידו זמן רב .לאחר מותו החליף אותו אחיינו ,זרובבל .כמו ששבצר ,מונה גם זרובבל לפחה מטעם השלטון הפרסי .זרובבל לא תפס את משרת ההנהגה לבדו .ישוע בן יוצדק היה אף הוא מנהיג בקרב שבי ציון ,אך סמכותו נבעה ממקור שונה .הוא לא היה בעל מינוי מטעם השלטון הפרסי ,ולא צאצא משושלת בית דוד .ישוע היה בנו של יוצדק ,הכוהן הגדול האחרון שכיהן בבית המקדש שחרב .ייחוסו המשפחתי ביסס את מעמדו כמנהיג וכמי שעתיד להתמנות למשרת הכוהן הגדול עם בניית בית המקדש .הכהונה הגדולה היתה משרה יוקרתית שעברה מאב לבנו ,וריכזה בידיה סמכויות דתיות ופוליטיות .נראה שבין שני מנהיגים אלו שררה מתיחות שנגעה להנהגה של כל אחד מהם ולסמכויותיו. * ראה להלן בעמוד .34
26