[ VNG en KING slaan de handen ineen] Gemeenten staan aan de vooravond van een operatie die zijn weerga niet kent. Drie grote transities staan binnen het sociaal domein op het programma; de decentralisatie van de jeugdzorg, de overgang van de begeleiding uit de AWBZ en de Wet werken naar vermogen (Wwnv), inclusief de hervorming van de sociale werkvoorziening. Ook de stelselwijziging in het kader van het passend onderwijs heeft grote gevolgen voor u. Bovendien werken gemeenten reeds met het bestaande takenpakket vanuit bijvoorbeeld de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de Wet werk en bijstand (Wwb). Gemeenten worden door al deze ontwikkelingen de komende jaren verantwoordelijk voor vrijwel de volledige ondersteuning aan kwetsbare burgers. Dat is een complexe opgave, de toename van verantwoordelijkheden gaat immers gepaard met een besparingsopgave van 10 %.
U staat dus voor een grote uitdaging: doe de decentralisaties beter en goedkoper! Gemeenten moeten laten zien dat zij als eerste overheid deze verantwoordelijkheden goed uit kunnen voeren. Dit gaat niet vanzelf; het vraagt veel van de visie en de organisatiekracht van gemeenten. Ook regie over en samenwerking in de ketens is hiervoor nodig. De decentralisaties brengen verschillende vraagstukken met zich mee die u als bestuurder nu, bij het opstellen van de weten regelgeving, nog niet geheel kunt overzien. De precieze doelgroepen van de decentralisaties worden langzamerhand helder, maar er is nog veel onderzoek en analyse nodig. Ook het proces rondom de wettelijke kaders kent een geheel eigen dynamiek. Gemeenten zijn echter al wel druk aan de gang met de voorbereidingen en zoeken nu al naar mogelijke samenhang tussen de decentralisaties. De VNG en KING wachten daarom niet tot alle nieuwe wettelijke taken binnen het sociale
domein geheel zijn uitgekristalliseerd. Wij ondersteunen u nu al volop. Door de val van het kabinet is de toekomst van het wetsvoorstel werken naar vermogen en van de decentralisatie van de begeleiding uit de AWBZ onzeker. Omdat gemeenten de beweging achter deze wetsvoorstellen steunen, zetten wij ons ondersteuningsaanbod door. In deze krant beschrijven wij dit afgestemde ondersteuningsaanbod aan de hand van herkenbare thema’s. Ook treft u in deze krant een activiteitenoverzicht aan, gebaseerd op de thema’s. Het aanbod is breed; het gaat niet alleen om de kaderstellende rol met betrekking tot wetgeving en budgetten. Het gaat met name om een activerende en regisserende rol ten aanzien van samenwerking, bestuurskracht, organisatieontwikkeling, kwaliteitsverbetering van dienstverlening, standaardisatie, implementatieondersteuning en het helder en georganiseerd krijgen van de informatie behoeften. Een congruent en samenhangend ondersteuningsaanbod dat daadwerkelijk versterkt in de uitvoering. Wij streven ernaar om u in staat te stellen de volgende doelen te realiseren:
3 Innovatie in de praktijk: U bent in staat tot vernieuwing en innovatie in een ontwikkelgerichte aanpak: de oplossingen zijn niet alleen aan de tekentafel verzonnen.
1 Participatie naar vermogen: U kunt als gemeente iedere inwoner op basis van zijn kansen, vermogens en ambitie een passend voorstel doen, zodat die persoon zijn of haar talenten kan ontwikkelen, kan participeren en de ondersteuning ontvangt die nodig is.
Per thema lichten wij toe hoe onze ondersteuning eruit ziet. Ook geven wij aan wat u op het terrein van de verschillende decentralisaties kunt verwachten en wat de verantwoordelijkheidsverdeling tussen VNG en KING daarbij is. Wij wensen u veel inspiratie toe!
2 Samenhang: Wij ondersteunen u in het uitvoeren van uw nieuwe taken en verantwoordelijkheden in een samenhangend stelsel van (samenwerkende) gemeenten, ketenpartners en zorgaanbieders. Samenhangend in de dienstverlening, efficiënt in de bedrijfsvoering.
4 Kennisdelen: U heeft de mogelijkheid om met andere gemeenten van elkaar te leren, kennis te delen, deze gezamenlijk te ontwikkelen, samen te verwerven en te implementeren. U leert de verschillende elementen van het nieuwe stelsel kennen en te ervaren en uw beschikbare capaciteit en kennis efficiënt in te zetten. Naast onze reguliere activiteiten voor de belangenbehartiging van gemeenten, kunt u op de steun van VNG en KING rekenen op de volgende vier thema’s: 1 Kennisontwikkeling en kennisdeling 2 Ondersteuning intergemeentelijke samenwerking 3 Professionalisering, afstemming en standaardisering bedrijfsvoering 4 Ondersteuning in de uitvoering; realisatie van de dienstverlening
Ralph Pans voorzitter directieraad VNG Tof Thissen directeur KING
[B elangenbehartiging van gemeenten] U staat voor de opgave (nieuwe) taken en dienst verlening aan inwoners, organisaties en bedrijven zo goed mogelijk te organiseren en uit te voeren. Dat kan alleen wanneer het lokale en regionale niveau volop de ruimte krijgen. Gedurende het wetgevingstraject van de decentralisaties benut de VNG gericht de expertise van actieve en deskundige bestuurders en gemeente ambtenaren om te komen tot wetgeving waarin gemeenten niet alleen verantwoordelijk heid krijgen, maar ook vrij heid bij de uitvoering van wettelijke taken. KING onderzoekt vooraf de impact van de decentralisaties op de organisatieontwikkeling en de inrichting van de informatievoorziening.
Aanpak De VNG gaat door met het gericht beïnvloeden en betrekken van stakeholders en ministeries. Hierin creëert zij meer ruimte voor het participeren van gemeente(bestuurders) die al actief met de voorbereidingen voor de drie decentralisaties aan de slag zijn. KING vervult een belangrijke ondersteunende rol, bijvoorbeeld bij het ophalen van meningen en behoeften van gemeenten en het hieruit bundelen van vragen over de uitvoering.
Activiteiten De VNG behartigt de belangen van haar leden op tal van manieren en via tal van kanalen. Via bijeenkomsten met wethouders en Kamerleden, het inzetten van individuele bestuurders via partijpolitieke lijnen, werkbezoeken op strategische thema’s en gerichte beïnvloeding van leden van het parlement. De VNG zet zich via (bestuurlijk) overleg met het ministerie en lobby naar media en politiek in voor realistische randvoorwaarden bij deze decentralisaties. De uitgangspunten zijn vastgelegd in de Bestuurlijke Afspraken 2011
Het is in Nederland minder dan in de meeste andere landen normaal als mensen met beperkingen in de maatschappij zichtbaar zijn en meedoen.
2
{ Samenhang bij decentralisaties jeugd, werk en zorg }
– 2015 voor de decentralisaties op het terrein van jeugdzorg en AWBZ. De VNG ziet erop toe dat deze afspraken worden nagekomen en uitgevoerd. Ter ondersteuning van deze aanpak en de gerichte lobby van de VNG richting de landelijke politiek voeren VNG en KING in 2012 en 2013 een aantal bestuurlijke en informatie kundige uitvoeringstoetsen uit. Zo rondt KING voor de zomer van 2012 de impactanalyse Wet werken naar vermogen af. Voor de andere decentralisaties volgen de analyses eind 2012. In de impactanalyses is onder andere oog voor de integrale aanpak en planning van de transitie en de behoefte aan duidelijkheid over de tegemoetkoming in transitiekosten bij gemeenten. Ook de aanpassing van de informatiebehoefte en de (tijdige) haalbaarheid daarvan is onderdeel van het onderzoek. Gemeenten participeren in de onderzoeken. De VNG benut deze impactanalyses bij de gesprekken over interbestuurlijke informatieuitwisseling tussen het Rijk en gemeenten. KING gebruikt de toetsen om u te ondersteunen bij het voorbereiden op en organiseren van de uitvoering.
Thema 1
[ Kennisontwikkeling ontwikkelen, sturen, richting geven en kennisdeling
‘De vraag van de burgers centraal stellen’. De woorden zijn zo veel gebruikt dat ze haast hun betekenis hebben verloren. Toch is er geen ontkomen aan. U krijgt de regie op jeugdzorg, AWBZ-begeleiding en de Wet werken naar vermogen vanuit het idee dat u als gemeente maatwerk gaat leveren. Eén persoon - één gezin – één aanpak - één budget. Sociale zaken (werk) en zorg zijn nu nog twee volstrekt verschillende werelden, maar u staat voor de opgave om samenhang aan te brengen. In producten, processen, organisatie en informatievoorziening. Dwarsverbanden leggen tussen de decentralisaties is cruciaal. Niet alleen voor de burgers, maar ook voor de uitvoerbaarheid en het beheersen van de kosten. Desondanks is het geen haalbare kaart om de volledige transitie in één beweging door te voeren. De decentralisaties lopen uiteen in fasering, financiering en doelgroepen. Dat betekent vooruit kijken naar de decentralisatie van de jeugdzorg, terwijl de uitvoering van de Wet werken naar vermogen
(
KING en VNG ondersteunen gemeenten en samenwerkingsverbanden bij het in kaart brengen van de opdracht, bijvoorbeeld bij de analyse van de zorgvraag en het zorgaanbod. KING ontwikkelt standaarden voor zowel de analyse als de uitvoering. Het doel is om goede dienstverlening te implementeren tegen zo laag mogelijke kosten. Daarnaast faciliteert KING gemeenten bij het betrekken van de juiste beroepsgroepen en cliëntorganisaties bij de transitie en de uitvoering daarvan.
]
en de AWBZ-begeleiding al staat te beginnen. De fundering wordt bij wijze van spreken nog gelegd, maar op een kamer boven is de schilder al aan het werk. Wie zijn de klanten van AWBZ-begeleiding? Hoeveel mensen zijn dat? Welke voorzieningen betreft het? Wie zijn de aanbieders? Veel gemeenten brengen momenteel de doelgroep(en) in kaart. De informatie is vaak verspreid over verschillende instellingen. Informatie is veelal moeilijk te achterhalen en de gegevens zijn niet altijd betrouwbaar. Bovendien zijn veel begrippen niet eenduidig. Om goed zicht te krijgen op de doelgroepen van de verschillende decentralisaties, is het essentieel om informatie te koppelen. Dit moet gebeuren in een goed beveiligde ICT-omgeving. Naast de doelgroep is het van belang om zicht te krijgen op het veld van (zorg)professionals. Hoe zit de ketensamenwerking bij jeugd, zorg en onderwijs in elkaar? Wat zijn de taken en verantwoordelijkheden van de ketenpartners? Hoe werken zij? Hoe gaan de informatiestromen? Er zijn meldpunten, standaarden, casus-overleggen en ‘aanspreekbare personen’. Het is een complex geheel, maar niet uniek per gemeente. Daarom leent dit onderwerp zich er goed voor om gezamenlijk te verdiepen.
)
De vraag moet worden: ‘Wat heeft u nodig?’ in structuur, plaats van ‘Waar goede ordenen, heeft u recht op?’
ontwikkelen
[ Producten en diensten ] • KING ontwikkelt procesbeschrijvingen en generieke informatievoorziening. U kunt daaruit de elementen overnemen die u nodig heeft voor lokale en regionale uitvoering. • KING ontwikkelt standaarden voor processen en informatie-uitwisseling. Samen met gemeenten maken we begripsdefinities, specificaties van procesmodellen en informatiebouwstenen. • KING begeleidt processen. In de workshops ‘Procesaanpak decentralisaties’ en ‘Waar staat de raad’ is aandacht voor de verschillende rollen, taken en leerervaringen voor zowel raad, college als MT. • De VNG verzamelt en verspreidt kennis. Dat betreft handreikingen van de transitiebureaus, maar ook uitwisseling van goede voorbeelden. U vindt ze op de website www.vng.nl en u kunt ook deelnemen aan bestuurlijke ontmoetingen. Zo zijn er geregeld bustours (van project Slim Samenwerken) langs goede voorbeelden. • KING ontwikkelt bestaande monitors, zoals Waarstaatjegemeente.nl door om inzicht te geven in uw eigen resultaten in vergelijking met die van andere gemeenten. • De VNG zet een denktank op voor het identificeren van langetermijnontwikkelingen op het terrein van sociale zaken en de gevolgen daarvan voor gemeenten. • KING ontwikkelt kaders die u helpen bij het kiezen tussen een integrale of een specifieke aanpak. Gaat u voor een aanpak die primair is gericht op het dienstverleningsconcept? Dan is één persoon – één gezin – één aanpak – één budget van toepassing. De specifieke aanpak is aan de orde als u kiest voor een uitwerking via de beproefde loketten en werkwijze.
{ VNG – KING }
3
Thema 2
[O ndersteuning
intergemeentelijke samenwerking]
De decentralisaties zijn voor veel gemeenten aanleiding om niet alleen het beleid te vernieuwen, maar ook om op zoek te gaan naar de beste uitvoeringsstructuur. Zorgaanbieders werken vaak (boven)regionaal en de arbeidsmarkt houdt zich evenmin aan gemeentegrenzen. Ook vanuit het oogpunt van inhoudelijke expertise is gemeentelijke samenwerking nood zakelijk. Voor elke gemeente staat de hulpvraag en –behoefte van de burgers centraal. Wat kunt u doen binnen de eigen gemeente, wat orga niseert u samen met anderen? Met het oog op de uitbreiding van taken, vroegen gemeenten de VNG om hen te ondersteunen bij het opzetten en organiseren van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Het programma Slim Samenwerken voorziet daarin. Ervaringen Kennis delen. Ervaringen uitwisselen. Dat zijn de sleutelwoorden van Slim Samenwerken. De casuïstiek is weliswaar bij elk onderwerp en in elke regio anders, maar een aantal thema’s speelt altijd een rol: draagvlak, daadkracht, vertrouwen, overeenstemming over het gezamenlijke toekomstperspectief, opdrachtgeverschap en (bestuurlijke) grip op samenwerking.
( 4
[ Producten en diensten ] • Samenwerken is samen ervaren. De VNG houdt daarom elke maand een activiteit, bijvoorbeeld een bustour langs voorbeelden, een simulatiespel of een inter visieworkshop. Daarbij praat u als bestuurder niet alleen over samen werking, u ziet ook de resultaten. In de spelworkshops oefent u praktijksituaties. • De publicatiereeks Slim Samenwerken met bijvoorbeeld handreikingen voor ‘Doeltreffend samenwerken in de zorg voor jeugd’ en ‘Modellen voor samen werking en besturing van de sociale werkvoorziening’.
een shared service centre voor ICT? Op welke terreinen is samenwerking kansrijk? Wat zijn bij intergemeentelijke samenwerking valkuilen, en welke afspraken maak je met partners? • Voor de Wet werken naar vermogen is een bestuurlijk procesbegeleider actief. De VNG organiseert drie bijeenkomsten: één voor centrumgemeenten, één voor middelgrote gemeenten, en één voor kleinere gemeenten. • KING heeft workshops ‘Samenwerken naar Vermogen’ over samenwerken en leiderschap. KING biedt ook procesbegeleiding.
• Publicaties van KING over informatievoor ziening en ICT bij samenwerking. Hoe kun je als gemeente geld en tijd besparen met
Waar de AWBZ mensen indeelt aan de hand van hun beperking, kunnen gemeenten juist uitgaan van wat mensen wél kunnen en willen.
{ Samenhang bij decentralisaties jeugd, werk en zorg }
)
Thema 3
[P rofessionalisering, afstemming en standaardisering bedrijfsvoering]
Hoe grijpen de decentralisaties in in de bedrijfsvoering in uw gemeente? Vanuit welk dienstverleningsconcept gaat u werken? Hoe richt u de werkprocessen in? Hoe gaat u om met informatiestromen? KING heeft methoden en instrumenten om u te ondersteunen. De ondersteuning van KING bij de uitvoering van de decentralisaties steunt op vijf pijlers: • Ondersteuning van de bestuurlijke besluitvorming • Het beschrijven van standaardprocessen en ICT-voorzieningen • Impactanalyses, het implementeren van deze voorzieningen en het helpen inrichten van nieuwe organisatievormen • Leren van de successen en ervaringen van anderen (praktijkvoorbeelden) • Monitoren van de voortgang.
[ Producten en diensten ] • KING stelt met (het management van) uw gemeente een stappenplan op. We beschrijven ketens, processen, en welke informatie daarbij nodig is. KING heeft daarnaast advies over een aantal bestaande producten die mogelijk van toepassing zijn op uw situatie, bijvoorbeeld Mens Centraal, Multisignaal en Gecos. Voorts kennen we de markt. We kunnen een bemiddelende rol spelen tussen de gemeentelijke vraag en het aanbod. • KING en VNG ontwikkelen een zogenoemde plateauplanning. Daarin staat
welke activiteiten de gemeente wil regelen, in welke volgorde en samenhang, en wanneer. Op basis daarvan maakt KING afspraken met de marktsector over de technische standaarden waar ICTsystemen aan moeten voldoen. Een andere grondslag voor deze afspraken zijn de convenanten die KING in het kader van Operatie NUP eerder heeft gesloten met gebruikersverenigingen en leveranciers. • De e-adviseurs, organisatiecoaches en/of implementatiecoaches van KING ondersteunen u bij het maken van (bestuurlijke) keuzes en het inrichten van processen.
ontwikkelen, sturen, richting geven KING gebruikt hierbij de kennis die we hebben opgedaan bij de implementatie kinderopvang en bij het Nationaal Uitvoeringsprogramma, NUP (dienstverlening en e-overheid). De bouwstenen uit deze programma’s zijn veelal ook van toepassing op de uitvoering van de decentralisaties. De opgave voor gemeenten is hun organisaties zo in te richten dat zij kunnen sturen op een goede match van vraag en aanbod. Signaleren, vraagsturing en integrale diensverlening zijn daarbij de uitgangspunten.
(
)
Gemeenten willen de decentralisatie van begeleiding aangrijpen als kans om verder te komen met de Wmo.
{ VNG – KING }
5
Thema 4
[R ealisatie van de dienstverlening] Hoe richt u straks de dienstverlening in op de nieuwe terreinen? Mogelijk hebt u een aanpak die andere gemeenten ook kunnen gebruiken. Of kunt u omgekeerd uit de voeten met inzichten van elders. KING en de VNG willen de uitvoeringskracht van gemeenten versterken door partijen bij elkaar te brengen. Zo voorkomen we dat elke gemeente in de uitvoering opnieuw het wiel gaat uitvinden. Daarnaast kunnen VNG en KING u ondersteunen bij het inkopen van zorg. We hebben veel kennis in huis over aanbesteden, subsidies, contractfinanciering en dergelijke.
ven
De ontwikkelopgaven die gemeenten willen verwezenlijken komen werkende weg tot stand. Vernieuwing vindt plaats in de dagelijkse praktijk. Van deze experimenten kunnen gemeenten onderling veel van elkaar leren. VNG en KING willen dat faciliteren. Afhankelijk van de vraag van gemeenten richten we een ondersteuningsprogramma in.
( 6
[ Producten en diensten ] • Voorbereiding die noodzakelijkerwijze landelijk moet worden aangepakt. Gemeenten hebben bij de beleidsvoor bereiding cijfers nodig (cliënten, uren, euro’s). De VNG ziet toe op de overdracht van gegevens vanuit het CIZ, zorgkantoren en CAK. We stellen alles in het werk voor een goed verloop van de gegevensoverdracht. We onderhandelen met het Rijk over hoe dit wettelijk moet worden vast gelegd. Voorts richten we een logistieke uitvoeringsorganisatie op. • Handreikingen voor communicatie met burgers. Bij de uitvoering zijn veel partijen betrokken, het is cruciaal dat alle betrokkenen op het juiste moment de juiste boodschap aan de burger overbrengen. De transitiebureaus voor de verschillende decentralisaties ondernemen hier actie op. • Door de decentralisaties gaan geld- en gegevensstromen ingrijpend op de schop. Het aantal betrokken partijen is groot: ministeries, gemeenten, zorgketens, werkgevers, opleidingsinstellingen, enzovoorts. Dit stelt hoge eisen aan een gestroomlijnde gegevenshuishouding, zonder dat dit leidt tot onnodige bureaucratie. Samen met gemeenten werkt KING hiervoor aan een geharmoniseerd informatiemodel.
• KING beheert in opdracht van de gemeenten de afgesproken standaarden en procesbeschrijvingen. Daarbij toetst KING de leveranciers op een juist gebruik. Afhankelijk van keuzes die u maakt over oplossingen, ondersteunt KING bij het operationeel maken van het besluit. KING onderhoudt de afspraken in de ketens. • VNG en KING ontwikkelen instrumenten die gemeenten inzicht geven in resultaten en effecten van het nieuwe stelsel van maatschappelijke ondersteuning. Doet inderdaad iedereen naar vermogen mee? De VNG overlegt en onderhandelt in overleg met de betrokken ministeries over de verantwoordingssystematiek. Het is cruciaal dat die goed aansluit bij een eenvoudige en eenduidige wijze van financieren. • KING biedt met de website www.waarstaatjegemeente.nl inzicht in de belangrijkste indicatoren op de terreinen van de decentralisaties.
)
In het hele land zit zoveel energie om er iets goeds van te maken. Wat ons betreft: vol gas vooruit!
{ Samenhang bij decentralisaties jeugd, werk en zorg }
[Ondersteuning KING en VNG] In onderstaand overzicht wordt aangegeven welke ondersteuning KING en VNG bieden op de reguliere activiteiten en de vier thema’s die in deze krant beschreven worden. We maken onderscheid tussen algemene activiteiten die voor de generieke aanpak van de decentralisaties gelden en specifieke acties op het terrein van één de drie decentralisaties.
Thema
Algemeen
De VNG participeert voor de drie decentralisaties in transitiebureaus. De taken onder de thema’s 1 tot en met 4 worden in dat kader uitgevoerd. In het schema is zichtbaar of dit een activiteit van KING, VNG of een gezamenlijke activiteit is.
VNG
KING
WWNV
[ VNG - KING ]
WMO
Jeugdzorg
Thema 1: Kennisontwikkeling en kennisdeling
Workshops Kennisdeling en best practices Modelverordeningen, handreikingen en factsheets Procesmodel en informatiebouwstenen (KING, VNG) Denktank voor strategieontwikkeling (VNG)
Handreikingen zoals Modellen voor samenwerking en besturing van de SW (VNG) Samenhang tussen Wmo en Wwnv (VNG) Specificaties procesmodel en informatiebouwstenen Wwnv (KING) Digitale kennisproducten: • website www.vng.nl/werkennaarvermogen • Twitter @Vngwwnv, www.twitter.com/Vngwwnv
Digitale kennisproducten: • Helpdesk helpdesk@invoeringwmo.nl • Nieuwsbrief • Website www.vng.nl/begeleiding • Twitter @vngbegeleiding, www.twitter.com/vngbegeleiding Handreikingen en factsheets over o.a.: nieuwe cliëntengroepen kwalitatief en kwantitatief; vernieuwingsmogelijkheden; opdrachtgeverschap; visie en strategie; toegang; signalering en zorgcoördinatie; specifieke groepen; begeleiding in het onderwijs; aanbesteding versus samenwerking; begeleiding bij palliatief terminale zorg ; (VNG) (zie www.vng.nl/begeleiding ). Opstellen van een nieuwe model verordening, die uitgaat van de principes van ‘de Kanteling’ (VNG)
Handreikingen en factsheets: • Factsheets per gemeente met zo betrouwbaar mogelijke cijfers huidig lokaal aanbod, (geïndiceerde) jeugdzorg, jeugd-GGZ en jeugd-LVG (VNG) • Visieontwikkeling: hoe stel je een eigen visie op samen met cliënten en zorgaanbieders? (VNG) • Scenario’s opdrachtgeverschap en zorginkoop Communicatie via www.vng.nl/jeugdzorg en daarnaast vanaf september 2012 via website/ leerplatform Transitiebureau Jeugd (www.samenwerkenvoordejeugd.nl) Twitter @VNGjeugdzorg, www.twitter.com/VNGjeugdzorg
Thema 2: Ondersteuning intergemeentelijke samenwerking
Project “Slim Samenwerken” (VNG). Voor alle activiteiten, zie: www.vng.nl/slimsamenwerken Project integrale aanpak gemeenten (KING)
Inventarisatie regionale samenwerking en ondersteuning samenwerking met UWV via Programmaraad (VNG)
Simulatiespel “Op stap” voor gemeenten en aanbieders (VNG) Sessies met branche-organisaties, regionale samenwerkingsverbanden, bestuurders van 30 grootste zorgaanbieders om te brainstormen over inhoudelijke vernieuwing en nieuwe contracteringsvormen (VNG)
Vertalen van wettelijke kaders naar lokale en regionale scenario’s in thematafels: samen met VNG, G32, G4 en andere gemeenten. (VNG) Ondersteuning op locatie, samen met het Transitiebureau Jeugd en Slim Samenwerken
Thema 3: Professionalisering, afstemming en standaardisering bedrijfsvoering
Analyse ketens, processen en informatiebehoeften (KING) Convenanten gebruikersverenigingen en leveranciers (KING) Implementatieondersteuning (e-adviseurs, organisatiecoaches en implementatiebegeleiders) (KING) Contourennota integrale of specifieke aanpak (KING) Stappenplan gemeentelijke vraag en aanbod (KING) Trainingen, leerkringen en intervisies (KING)
Participatie in het programma Vakmanschap: professionalisering van bestuurders en sociale diensten.
Overdracht van beleidsgegevens vanuit CIZ, zorgkantoren en CAK naar gemeenten. Voorbereiding overdracht cliëntgegevens (opstellen wettelijke basis en oprichten logistieke uitvoeringsorganisatie) Ondersteuning van ‘de Kanteling’ voor gemeenten Verlagen van de administratieve lasten in de uitvoeringsketen (gemeente, zorgaanbieder, CAK) door het standaardiseren van administratieve processen. Via een netwerk van 32 gemeentelijke correspondenten (het ogen en oren netwerk) houden wij contact met de gemeentelijke ontwikkelingen en via een landelijk dashboard (interactieve landkaart) is duidelijk hoe de voortgang van de voorbereidingen in alle gemeenten verloopt. (VNG)
Eisen opstellen ten aanzien van (nieuwe) kennis en kunde van professionals Ondersteuning bij transformatie zorg voor jeugd door Transitiebureau Jeugd, waarbij wordt samengewerkt met de kennisinstituten (o.a. NJi, NCJ) Inventarisatie en analyse (technische) standaarden voor informatieverkeer (KING) Het Transitiebureau Jeugd is initiatiefnemer van een netwerk van 40 regionale transitiemanagers/ projectleiders Jeugd (vanuit gemeenten en provincies). Doel: • intervisie • uitwisselen ervaringen • proeftuinen • professioneel leren (‘beoordeel mijn plan eens’) • tandemsessies bestuurders/ projectleiders of gemeenten/ instellingen/ professionals • organiseren en faciliteren van bijeenkomsten • bijhouden wat er in de regio’s leeft Bestuurlijke procesbegeleiding (VNG)
Thema 4: Ondersteunen in de uitvoering; realisatie van de dienstverlening
Vergelijkingen, trendontwikkeling en verklaringsmodellen (KING) Burger centraal (KING) Gemeentelijke sturingsinformatie (waarstaatjegemeente.nl) (KING) Schouwing en toetsing standaards (KING) Regie op overdracht beleidsgegevens (KING)
Bestuurlijke procesbegeleiding (VNG)
Via een netwerk van 32 gemeentelijke correspondenten (het ogen en oren netwerk) houden wij contact met de gemeentelijke ontwikkelingen en via een landelijk dashboard (interactieve landkaart) is duidelijk hoe de voortgang van de voorbereidingen in alle gemeenten verloopt. (VNG)
Het Transitiebureau Jeugd is initiatiefnemer van een netwerk van 40 regionale transitiemanagers/ projectleiders Jeugd (vanuit gemeenten en provincies). Doel: • intervisie • uitwisselen ervaringen • proeftuinen • professioneel leren (‘beoordeel mijn plan eens’) • tandemsessies bestuurders/ projectleiders of gemeenten/ instellingen/ professionals • organiseren en faciliteren van bijeenkomsten • bijhouden wat er in de regio’s leeft Bestuurlijke procesbegeleiding (VNG)
{ VNG – KING }
7
Kwartiermaker decentralisaties KING Cees Hamers, cees.hamers@kinggemeenten.nl Portefeuillehouder directie Jeugdzorg en AWBZ VNG Ralph Pans, Ralph.pans@vng.nl Portefeuillehouder directie Werken naar Vermogen VNG Kees Jan de Vet, keesjan.devet@vng.nl Projectleider Werken naar Vermogen VNG Mathilde van de Ven, mathilde.vandeven@vng.nl Projectleider Jeugdzorg VNG Koen Bron, koen.bron@vng.nl Projectleider WMO begeleiding VNG Bob van der Meijden, bob.vandermeijden@vng.nl
{
}
Colofon Deze krant is een publicatie van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING). Tekst: VNG en KING Ontwerp: Ontwerpwerk