Por: Rolando Llanos Oliveros/ General PNP
imprevisible, ocasionada por acción humana o de la naturaleza, que puede afectar la vida é integridad de las personas, la propiedad pública o privada, las relaciones internacionales del Estado o la seguridad nacional, demandando una respuesta especial de la Policía y, en algunos casos, la intervención de las más altas autoridades de Gobierno”. Es el caso comentar que los agentes naturales, están en el área de la “Defensa Civil” y el “Estado de Crisis” no puede ser afrontado por la Policía en forma exclusiva. Ella y las FFAA son exclusivamente elementos tácticos, cuando sea necesario su empleo. En el mismo manual, se clasifica al “Estado de Crisis” en niveles de: “Alto riesgo”, “Altísimo riesgo”, “Riesgo extraordinario” y “Riesgo excepcional”, hecho que puede confundirse con los elementos que la situación presenta, ya que ésta, es única y aplicable exclusivamente por elementos tácticos, cuyo empleo sea imprevisible. Existen muchos ejemplos de casos en los que, siendo “componentes” del sistema, actuaron directamente, resultando responsables directos en las operaciones, por no estar amparados por disposiciones que prevean su accionar. En el Perú se crea el “Sistema Nacional de Defensa Civil” y se ha convertido en importante, sería difícil imaginar un desastre natural que no sea atendido por esta organización, ya indispensable.
RES, de los estados de crisis.
En el futuro, no será posible afrontar un “Estado de Crisis” generado por el hombre sin una organización que lo atienda técnica y eficientemente. En nuestro país se han dado frecuentemente “Estados de Crisis”, con tendencia a incrementarse y las autoridades las afrontan en las formas más curiosas: Se delegó la autoridad y responsabilidad, al clero y se adicionó al Comité, al Primer Vice Presidente del Perú. Se delega frecuentemente a los miembros de la PNP., que asumen graves responsabilidades indebidamente, por su exclusivo sentido de responsabilidad y voluntad de trabajo, ofrendando inclusive sus vidas. Se actúa de “TRANSADORES” únicos, en todos los temas: mineros, agrícolas, sindicales, estudiantiles, etc. La voluntad y la buena fe, no suplen jamás el conocimiento especializado, ni la técnica. Se interviene ya en estado de crisis pleno, cuando es
perfectamente previsible estudiar sus síntomas, para afrontarlos con éxito o evitarlos.
¿Y… Que es un estado de Crisis?
Se denomina así, a aquella situación de suma emergencia que vive un país , o parte de ella, generada por el accionar humano, con demanda de condiciones, interpuesta por el terrorismo, la subversión o la delincuencia común organizada; con compromiso del sistema, la vida, la propiedad o las relaciones internacionales”. Para atender estos estados de crisis, cuya proporción es de 15 a 1 con los desastres naturales, es indispensable los siguientes pasos: 1.- Planteamiento de una política clara al respecto. 2.- Dación del dispositivo legal de creación del Sistema. 3.- Organización multisectorial que sea la encargada de cumplir y, 4.- Escuela de entrenamiento de TRANSADO-
Con fines exclusivos de un mejor entendimiento y comprensión, me permito plantear una “situación problema”, muy lejana de la realidad pero no imposible: Usted es el presidente del país “verdeE” y le comunican que en su puerto marítimo principal en el que están descargando combustibles, alimentos, medicinas, ropa y otros, donados por países amigos, dada la difícil situación que atraviesa su pueblo; se ha ubicado una embarcación sin bandera ni matricula, teniendo como toda tripulación a dos personas. Esta embarcación, tiene en sus bodegas gran cantidad de explosivos, información corroborada por inteligencia y su Capitán que se ha identificado como Comando del Movimiento Terrorista “NEGRO”, pide que disponga la liberación de cinco presos por terrorismo, pertenecientes a su movimiento. Amenaza de que de no cumplir su pedido, activará su carga, con las consecuencias previsibles”. 1.- ¿Tiene una política clara al respecto?. 2.- ¿Cuenta con una organización adecuada para afrontamiento de crisis?. 3.-Que organización asumirá la responsabilidad Táctica: a) ¿El Premierato? b) ¿La Marina de Guerra? c) ¿El Jefe Regional? d) ¿ La Autoridad Portuaria? e) ¿La Policía?.
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