La segunda muerte de Bolívar… y el renacer de Venezuela el sector privado, se preocupe por aumentar su calidad y productividad. Ha llegado la hora de que los gobernantes que no cumplan con las exigencias de modernidad sean expulsados y enjuiciados. UN ESTADO MICROCEFÁLICO Y MEGADACTÍLICO Muchos analistas han hablado del gran Estado macrocefálico que tenemos. En realidad el Estado venezolano sería mucho mejor descrito como un inmenso animal lento y con poco cerebro, un perfecto brontosaurio del siglo XXI. Lo poco de cerebro que tiene el Estado, no obstante, lo compensa con la enorme cantidad de manos que se alimentan de él. Nuestro Estado no es macrocefálico sino microcefálico y megadactílico. Teodoro Petkoff, al pasar de la oposición al gobierno durante la segunda presidencia de Rafael Caldera, llegó a ocupar el Ministerio de la Oficina Central de Coordinación y Planificación, y se horrorizó al tener que enfrentar directamente un enorme aparato burocrático digno de cualquier país comunista. Describió al Estado como un gran monstruo que necesita ser transformado urgentemente, que necesita una gran “liposucción” para extraerle toda la grasa. El Estado no debe ser grande, perezoso y fofo sino pequeño, ágil y fuerte: ¡un Estado con músculo pero sin grasa! Nadie sabe a ciencia cierta el tamaño del Estado venezolano. Los mismos funcionarios de la Oficina Central de Personal (OCP) reconocieron desconocerlo a finales del siglo XX. Después de un estudio de más de dos años “concluyeron” que el gobierno central tenía alrededor de 0,85 MM de habitantes, perdón, de empleados, y los gobiernos estatales y municipales cerca de 0,45 MM empleados más. Ese número, que según expertos era bastante mayor a las estimaciones de la OCP entonces, es simplemente gigantesco. Más de 1,3 MM de trabajadores que no producían prácticamente nada pero que entorpecen el funcionamiento normal de una economía de mercado. Y la situación solo ha empeorado recientemente. De acuerdo a la edición de 1994 del Manual Descriptivo de Clases de Cargos de la administración pública, preparado por la OCP, se ha llegado a un gran “logro”: La sinceración de las clases de cargos ubicados en los primeros doce grados de la escala, debido a que muchas de las funciones específicas han desaparecido (ej. Supervisor de Pintores, Tomador de Tiempo, Perito en Armas de Fuego, etc.) o se encuentran subsumidas en otros cargos (ej. Radiotécnico, Apicultor, Auxiliar de Entomología, etc.). El estudio exigió la revisión de 1.387 clases de cargos, destacándose la eliminación de 249 clases no utilizadas en los organismos de la Administración Pública Nacional y la modificación de 157 por actualización, enriquecimiento de sus actividades y elevación de requisitos mínimos de educación. El esfuerzo de la OCP durante cuatro años para la “profesionalización de la administración pública” ha dejado con posiciones tan “importantes” como, por ejemplo, Técnico de Fabricación de Cuchillas de Diamantes IV e Investigador V de Investigación Agropecuaria y Pesquera. La verdad que aún es difícil comprender cómo el Estado necesita fabricantes de cuchillas de diamantes e investigadores agropecuarios y pesqueros, sobre todo con los niveles IV y V. En el mismo periodo Japón con una economía 75 veces más grande que la venezolana y solo con 0,7 MM de empleados públicos. Sin embargo, el mismo gobierno japonés era consciente que esa cifra es muy elevada y emprendió un proceso de
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