126 Gobernanza de Internet
claración de Ginebra y el Plan de Acción de la CMSI señalan el desarrollo como una prioridad y lo relacionan con la Resolución del Milenio y su promoción del “acceso de todos los países a la información, el conocimiento y las tecnologías de comunicación para el desarrollo”. Por medio de su enlace con los Objetivos del Milenio, la CMSI se encuentra fuertemente posicionada en el contexto del desarrollo. Este capítulo se enfoca exclusivamente en los asuntos principales del desarrollo, como la brecha digital y el acceso universal, temas frecuentemente planteados en el debate sobre el desarrollo. Luego presentará un análisis sobre los principales factores influenciados por Internet y el desarrollo: infraestructura, asistencia económica, cuestiones normativas y aspectos socioculturales. ¿De qué manera afectan las TIC el Desarrollo de la Sociedad?
Los principales dilemas relacionados con las TIC y el desarrollo se resumen en un artículo publicado por la revista The Economist (“Falling through the Net?” – ¿Colándose por la Red? – del 21 de setiembre del 2000). Las TIC NO facilitan el desarrollo
Las TIC SI facilitan el desarrollo
• Los “factores exógenos a la red” ayudan a los primeros en llegar a establecer una posición dominante. Esto favorece a los gigantes estadounidenses y las firmas locales en economías emergentes serían efectivamente excluidas del comercio electrónico. • La transferencia de poder del vendedor al comprador afectará a los países más pobres (Internet inevitablemente da origen al escenario del “proveedor alterno a solo un clic de distancia”). Afectará a los productores de materias primas principalmente en los países en desarrollo. • El creciente interés en los títulos de alta tecnología de las economías ricas reducirá el interés de los inversionistas en los países en desarrollo.
• Las TIC reducen los costos de mano de obra; es más barato invertir en países en desarrollo. • Las TIC se difunden rápidamente entre los países, a diferencia de las tecnologías anteriores. Tecnologías anteriores (ferrocarriles y electricidad) requería décadas para extenderse a los países en desarrollo, pero las TIC están avanzando a brincos y saltos. • La oportunidad de adelantar las viejas tecnologías brincándose las etapas intermedias, como los cables de cobre y los teléfonos analógicos, estimulan el desarrollo. • La propensión de las TIC a reducir el tamaño óptimo de una empresa en la mayoría de las industrias se acerca más a las necesidades de los países en desarrollo.