DYNAMISKT OCH KONKURRENSKRAFTIGT NÄRINGSLIV SOM PRÄGLAS AV ÖPPENHET OCH MÅNGFALD
Förenklingar för Jordbruksverkets kunder Minskning av den administrativa kostnaden och den upplevda bördan Inom Landsbygdsdepartementets ansvarsområden är målet att de administrativa kostnaderna som uppmättes 2006 ska minska med 50 % till och med utgången av 2014. Minskningen ska uppgå till minst 25 % för varje lagstiftningsområde. Tillväxtverket har inte genomfört någon mät ning av de administrativa kostnaderna sedan 2010, men enligt Jordbruksverkets egna beräkningar har de förenklingar som genomförts under 2013 bidra git till en mindre minskning av de administrativa kostnaderna med 1,3 miljoner kronor. Tillsammans med tidigare genomförda förenklingar, som upp går till knappt 42 miljoner kronor, motsvarar årets genomförda förenklingar en minskad administrativ kostnad om 12 % sedan 2006, vilket endast är en marginell förändring mot 2012. Många av de förenklingar som genomförs får inte genomslag i Tillväxtverkets mätningar av de administrativa kostnaderna, men bidrar ändå till en enklare vardag för våra kunder. Under 2013 har exempelvis satsningen på ökad service till kun derna och deras tillgänglighet till oss och länssty relserna fortsatt. Bland annat samverkar nu nio länsstyrelser med Jordbruksverket om en gemen sam kundtjänst för lantbrukare. Under 2013 slutför des dessutom införandet av papperslös handlägg ning (digitala akter) av jordbrukarstöden på alla länsstyrelser. Exempel på nya e-tjänster som bidrar till en enklare vardag för våra kunder är: • En e-tjänst som gör det möjligt för djurägare (gäller nötkreatur, grisar, får, getter eller fjä derfä) att registrera eller ändra uppgifter om djurhållning och tilldelas produktionsplats nummer • En e-tjänst som gör det enklare för foderleveran törer att anmäla nya foder, ändra information om redan registrerade foder, avanmäla foder och rapportera vissa foderkvantiteter • En e-tjänst för förenklad ansökan om kompe tensbevis för slakteriföretagens personal.
Förenklingsresan Trots en minskning av den administrativa kostna den upplever våra kunder inte att den administra tiva bördan har minskat. Snarare upplever kun derna att det kommer fler regler och krav från både myndigheter och branschorganisationer. Flera olika rapporter visar på lantbrukarnas upplevda
52
börda, både från Jordbruksverket, LRF och från andra. För att få en inblick i våra kunders vardag har Jordbruksverkets generaldirektör initierat en förenklingsresa. Resan gör vi tillsammans med LRF och vi bjuder in andra myndigheter och aktörer att göra resan med oss. Fokus på resan är jordbruk arens upplevda börda kring våra, andra myndighe ters och branschens regler. Vi vill göra det enklare för kunden i vardagen, på riktigt. Därför är ett syfte med resan att komma ut till lantbrukarnas vardag för att lyssna in vad de upplever som krångligt och problematiskt med kontakter och krav som rör myn digheter och branschorganisationer. Förenklings resan kommer att göra sammanlagt nio stopp hos lantbruksföretag från norr till söder. Vi har hitintills besökt företag med produktionsinriktning mjölk, kyckling, nöt, gris, trädgård, ägg, lamm och häst. Ett sista stopp skedde i januari 2014 på ett vatten bruksföretag i Värmland. Det är framför allt bemötandefrågor som lyfts av lantbrukarna. Hur de blir bemötta av myndigheter i olika typer av sammanhang leder till oro. Det kan handla om att kontroller inte aviseras, att myndig heter inte ser lantbruksföretagare som vilka företa gare som helst, att kontrollanter inte upplevs förstå sig på verkligheten eller att myndigheterna upplevs leta fel i stället för att hjälpa till att göra rätt. Doku mentation och information är två områden som också leder till oro. Det är svårt för lantbrukarna att veta vad som ska dokumenteras, när och till vilken nytta. Dessutom upplever lantbrukare att informa tion från myndigheter inte är tydlig kring vilka reg ler som gäller, bland annat för tvärvillkor. Resultatet av förenklingsresan är ett antal pro blem som behöver lösas och förslag på åtgärder som skulle göra vardagen enklare för våra kunder. Problemen och åtgärderna berör inte bara Jord bruksverkets ansvarsområde. Här ingår också pro blem och åtgärder som berör branschorganisatio ner eller andra myndigheter. Åtgärder som Jordbruksverket kan vidta för att minska den upplevda administrativa bördan läggs in i vår handlingsplan för förenklingar.
Måluppfyllelse – Administrativa kostnader Årets minskning av den administrativa kostnaden motsvarar tillsammans med tidigare förenklingar en total minskning av de administrativa kostna derna på 12 % sedan 2006. Jordbruksverkets mål för 2013, 20 % minskning, är därmed delvis uppfyllt.
JORDBRUKSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2013