Överhettad byggbransch

Anbud under prispress orättvist

Trots skärpta regler och mera kontroll innebär vår nuvarande rusch i byggbranschen att företag som följer regelverken riskerar att missa jobb när andra anbudsgivare pressar priserna. Byggnads i Skåne stämmer nu ett företag på 25 miljoner för att de betalt för låga löner. En ny ID-standard ska göra fusket ännu svårare.

TEXT: TOMAS CARLSSON

Svensk byggbransch är inne i en stor högkonjunktur med dubblade omsättningar och arbetskraftbrist. Det innebär ofta att resurser från andra länder behövs och att projekten konkurrensutsätts mer än vanligt. Branschen skiljer sig också från annan industri genom att leverantörskedjorna hela tiden växlar för varje nytt projekt, i stället för att jobba långsiktigt med samma leverantörer. Kunderna tittar då ofta i hög grad på prislappen i anbuden, i stället för att säkerställa att innehållet är det rätta.

Trots ett tydligt regelverk, och kontroller, pratas det i branschen om ständiga prisbilder i anbuden som omöjligt går att göra vinst på om man inte tummar på löner, arbetstider, arbetsmiljö, kvalitet, utbildningar och så vidare.

Efter flera års efterforskningar för att få fram bevis, stämmer nu Byggnads ett polskt företag på 25 miljoner kronor för att ha brutit mot kollektivavtalets regler om arbetstid, löner och ersättningar. – Det är ett sådant företag som ger låga priser på anbuden. De konkurrerar genom att

Jonas Sjöberg, ordförande i Byggnads Skåne.

inte betala pensioner, semesterersättningar, traktamenten och upp till 10000 kronor mindre i månaden, trots mer arbetstid, säger Jonas Sjöberg, ordförande i Byggnads Skåne, och menar att det vimlar av den typen av företag, och att de jobbar åt de stora uppdragsgivarna. – Vi har många gästarbetare som kommer hit och jobbar som satan i tre veckor och sen åker hem en vecka. Även om de får fel betalning enligt våra regler är det bättre än i hemlandet, ofta mycket bättre, säger Jonas Sjöberg.

Det finns ett numera ökänt företag i byggbranschen som ofta fått vara sinnebilden för prispressande fusk genom ett sammelsurium av oseriösa underentreprenörer. Massor av ställningar har rasat och föranlett utredning hos Arbetsmiljöverket, Skatteverket har krävt dem på miljonbelopp i uteblivna skatteintäkter för polsk arbetskraft och företaget har också tvingats byta namn. De har också uteslutits ur olika sammanhang.

Libergs, Sveriges största företag för byggnadsställningar, har naturligtvis precis som andra sett hur den typen av företag tar hem anbud med lockpriser. – Jag har sett anbud som ligger 20 procent under oss och när jag räknar baklänges på dem så skulle företag tjäna typ en krona i timmen om de skulle följa Byggnads ramavtal alternativt hängavtal, säger Jacob Carlgren, KMA-chef hos Libergs.

Han pekar på svårigheterna med att kolla upp om alla krav i ett anbud följs. Det finns inget vettigt sätt att undersöka om personalen har rätt utbildningsnivå, det går inte att ringa till något Skatteverk i exempelvis Polen eller säkert veta att arbetstidsreglerna följs.

För att slippa betala skatt i Sverige får en person vara här högst 183 dagar om året och jobba. – Sen ska de hem och roteras med annan arbetskraft här, men jag kan sätta min högra arm på att den rotationen inte alltid sköts och då blir det ett skattebrott i grund och botten, säger Jacob Carlgren.

Det svenska systemet för personalkontroll, kallat ID06, är endast ett ID-kort som möjliggör digitala personalliggare. Det kom 2006 som ett sätt att koppla arbetstagare till arbetsgivare, samt också att göra det möjligt för Skatteverket att göra kontroller. Det har gjort svartjobb svårare, men inte omöjligt.

Foto: GregorBister.

Även om de får fel betalning enligt våra regler är det bättre än i hemlandet, ofta mycket bättre.

Arkivbild. Personerna på bilden har inget med artikeln att göra. Foto: Reimphoto.

Vid årskiftet förbättrades ID06-korten så att de från sommaren ska klara av att hantera även biometrisk avläsning. Det betyder att användaren måste komplettera avläsningen

med fingerläsare, ansiktsigenkänning, eller ögonavkännare. Då försvinner möjligheten att det cirkulerar extrakort för att kringgå arbetstidsreglerna. Fel person kan inte komma in på bygget med någon annans ID-kort.

Finland valde en annan väg än Sverige när deras ID-kort 2012 också blev ett skattekort. Varje arbetstagare måste ha en personbeteckning i befolkningssystemet hos dem och kan då få ett personligt skattenummer som syns på ID-kortet alla på ett bygge måste bära synligt. Systemet kan i princip vara självkontrollerande via digitala loggar för närvaro på byggen. Skattemyndigheten kan kontrollera att rätt skatt betalas och fackföreningar kan kolla att kollektivavtal följs.

Vi har tagit en del stryk förr om åren, men många av de företagen som struntade i regelverken har fångats upp och stoppats.

Jens Sjöberg, VD på byggnadsställningsföretaget Xervon, har klara idéer om hur man ytterligare kan minska fusket vid anbuden. – Kontrollsystemen bör vara så enkla att det inte går att göra fel. ID06 är ett system där man inte använder hela potentialen. Jag tycker vi skulle gått samma väg som Finland och haft ett skattekort för att kunna arbeta här. Är ID06 en förutsättning för att jobba här så skapas också automatiskt en kontrollfunktion, så det blir tydligt hur många timmar en individ arbetat, säger han.

Han menar att kontrollapparaten bör ligga på företagen som ska kontrolleras och att det ska vara transparent hur många timmar en viss gdpr-avkodad individ arbetat. – Har företaget 90 personer i Sverige som jobbat si och så många timmar så vet man hur mycket det bör inbringa i skatt, förklarar Jens Sjöberg.

Xervon säkerställer att underleverantörer som plockas in är kollektivanslutna och att alla har ID06-kort. Sjöberg upplever att saker successivt har förändrats till det bättre genom de åtgärder som gjorts, men att det fortfarande kan göras ytterligare förbättringar – Vi har tagit en del stryk förr om åren, men många av de företagen som struntade i regelverken har fångats upp och stoppats. Det spelar ingen roll vilken organisation som agerar, det viktiga är att de oseriösa aktörerna hindras från att fortsätta, säger Jens Sjöberg.