En la actualidad, cada vez existe mayor interdisciplina en el urbanismo: abogados, politólogos, demógraf05 y otro grupo de profesionales empiezan a participar de forma cada vez más importante junto a arquitectos, ingenieros, economistas, sociólogos, antropólogos, geógrafos, etc. Con respecto a la dirección de¡ equipo, la práctica demuestra que ésta es totalmente independiente de la disciplina a que pertenezcan los participantes; depende de las circunstancias, relaciones y características personales de éstos, las cuales determinarán quién es el organizador y responsable oficial del equipo. Si pudiera pensarse que existe un urbanista ideal, éste debería reunir las características siguientes: destacar en su propia disciplina, conocer, no de forma mediocre, todas las disciplinas que constituyen el urbanismo; llegar a ser especialista de esta disciplina, que es todo lo contrario a una especialización; saber mucho y, sin embargo, dudar siempre lo bastante para encontrar la fuerza de aprender lo que será la verdad del mañana.3
En general, se puede decir que los planes y proyectos urbanísticos traducen, en términos de ocupación del espacio, las políticas económicas y sociales seguidas por el gobierno; por ejemplo, si la política más importante para determinado gobierno es mejorar las condiciones de vida de las clases populares, los planes y proyectos urbanísticos se centrarán en la ampliación y mejoramiento de las zonas de vivienda popular, de los sistemas de transporte colectivo y en la instalación de equipamientos que requieren estos sectores integrados a las zonas habitacionales. Si la política central del gobierno es desarrollar la industria nacional, los planes urbanísticos destacarán la creación y ampliación de nuevas zonas industriales y de la infraestructura necesaria para las industrias. Si se estima que el urbanismo debe ser hecho por todos, es decir, todos los habitantes de la ciudad deben participar en su modelación y remodelación, han de entenderse las relaciones entre los distintos participantes y el papel que corresponde a cada uno.
1 Robert Auzelle, Clefs pour I’urbanisme, >Seghers, París, 1971. 2 lbld 3 Robert Auzelle, op. cit.
Las decisiones finales las toman siempre los responsables político administrativos, representantes del sistema de gobierno, quienes (por lo menos teóricamente) tienen en cuenta las opiniones populares antes de decidir cuestiones que afectan a sus representados.
Desde luego, este ideal, así como el de un médico o el de un arquitecto, cambia como consecuencia de la evolución del hombre.
Las proposiciones claramente fundamentadas son tarea del equipo urbanístico, que presenta posibilidades diferentes a quienes tienen la facultad de decisión.
Cuando se analiza el trabajo que hace un urbanista, se encuentra que puede ser de dos tipos.
En la medida en que la organización del territorio es efectivamente cuestión de todos, para justificar las proposiciones y presentar alternativas integradas, es preciso cuantificar las ventajas y los inconvenientes, cuantificación que sólo se puede hacer con rigor y rapidez por especialistas experimentados. Sin esta cuantificación detallada de las ventajas e inconvenientes -comúnmente llamada proceso de evaluación-, realizada por especialistas, es imposible establecer ninguna proposición.5
El equipo urbanístico dedicado a la planeación, por ejemplo, de una nueva ciudad o del crecimiento de una ciudad existente seguirá un proceso, pasando por una serie de etapas, hasta llegar a la proposición de alternativas concretas que se ponen a la disposición de los responsables de las decisiones.4 Sin embargo, es trabajo del urbani5ta estudiar la ciudad, lo cual sirve de base para la planeación de ésta. El urbanista debe analizar la ciudad, detectar sus problemas, valorarlos y buscar sus causas. En la medida en que mejor se comprendan las causas de los problemas de la ciudad, será más fácil afrontarlos, así como prever la generación de otros nuevos.
El papel del habitante de la ciudad que será afectado por el plan urbanístico consiste en hacer presente ante los responsables de las decisiones, mediante sistemas que estén a su alcance, sus necesidades, los problemas que afronta en su vida diaria y las formasen que piensa puede mejorar su ambiente urbano. 4Véa5e el esquema general de la planificación, figura 1.3. 5 Robert Auzelle, op. cit,