de informação, entre outros. A adoção de práticas de gestão do conhecimento alinhadas com os princípios de Governo 2.0 pode trazer resultados significativos na administração pública se seus princípios, valores e ferramentas forem adotados em grande escala. Olhando apenas dentro das organizações públicas, o Governo 2.0 muda preceitos dos modelos altamente hierarquizados e burocratizados da administração pública, pois ele estimula o protagonismo,
a informalidade, a horizontalidade e a velocidade. Do ponto de vista do relacionamento com a sociedade, a Web 2.0 pode levar, principalmente, à maior transparência, engajamento e inovação. As ferramentas da Web 2.0 são, em geral, bastante simples de serem customizadas e, em boa medida, podem ser utilizados aplicativos que estão na nuvem (cloud computing) que permitem reduzir drasticamente a velocidade e custo de implementação, assim como
acelerar a curva de adoção para a modernização do Estado. Temos realizado várias pesquisas e participado de alguns projetos nos últimos dois anos que mostram que as ferramentas da Web 2.0 vêm sendo adotadas no Executivo, Legislativo e Judiciário em vários países. Soluções podem ser encontradas em praticamente todas as esferas de governo: na saúde, educação, transporte, polícia, etc.
Modernização do Estado e políticas públicas brasileiras Antes de avaliarmos a aplicação de tecnologias e conceitos da Web 2.0 em políticas públicas brasileiras, é necessário fazer um resgate histórico da modernização do Estado. Em meados dos anos 1980, iniciou-se um período de redemocratização do Brasil, com o fim do regime militar e começo de um processo de modernização do Estado brasileiro, marcado pelo aumento da pressão social para que o Estado prestasse serviços públicos de melhor qualidade em grande escala, incluindo parcelas antes excluídas, e promovesse maior transparência e democracia. A seguir, detalhamos alguns momentos que marcam a transição que acarretam a preocupação de maior envolvimento da sociedade nas questões públicas.
Ao longo desse período, constata-se uma mudança significativa no modelo de formulação e avaliação de políticas públicas. Percebeu-se que a atuação do Estado de maneira singular não é suficiente para atender a todas as demandas da sociedade, cada vez mais ávida a questionar o modelo de atuação do Estado e a reivindicar serviços públicos de qualidade. Em anos mais recentes, em particular, tem-se percebido a necessidade cada vez maior de uma nova forma de atuação do Estado, que deve ser ainda mais plural e capaz de promover ações conjuntas com a sociedade na construção de uma agenda sustentável de desenvolvimento. O Estado deve implantar ações de modernização que não se restrinjam à revisão de
estrutura e governança, mas que utilizem métodos e ferramentas capazes de construir um modelo de gestão que consiga utilizar o enorme conhecimento disperso em suas várias instituições, órgãos e conhecimento dos cidadãos na criação de um Estado mais eficiente e democrático. Nesse sentido, a Web 2.0 deve ser compreendida como um conjunto poderoso de ferramentas e métodos que podem ajudar na construção de um novo modelo de gestão pública que faça uso do conhecimento existente dentro das diferentes esferas do Estado e da sociedade para a criação de políticas públicas e de serviços mais alinhados com as demandas dos cidadãos.
Governo 2.0: casos exemplares Através de nossas pesquisas sobre Governo 2.0, temos identificado inúmeros casos – iniciativas que abrangem áreas como saúde, segurança, transporte, educação, entre outras. Em sua maioria, são
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iniciativas da sociedade civil, mas de interesse amplo da sociedade. A seguir, destacamos cinco casos de como a Web 2.0 pode ser utilizada para realizar mudanças significativas na forma de gerenciar o
governo e utilizar o conhecimento coletivo de servidores e cidadãos. Sempre que possível, buscamos trazer exemplos de iniciativas brasileiras, mas não nos restringimos ao que tem sido realizado no Brasil.
Dezembro de 2010