PDOT Parroquia Alangasí - DMQ - Prov. Pichincha / Elaboración: GADP Pichincha 2012 by Arq. Luis Iván Meza Sánchez

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA ALANGASÍ 2012-2025 Agosto 2012

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CRÉDITOS PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ALANGASÍ 2012-2025 PREFECTO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA

Eco. Gustavo Baroja Narváez JUNTA PARROQUIAL Sr. Luis Morales, Dr. Juan Marcelo Mejía Freire Ing. Hernán Ulises Wladimir Brito Jaramillo Sr. Mario Gustavo Antonio Erazo Vélez Sra. Ermita de Jesús Chamorro Mera Sr. César Augusto Avilés Granda secretario CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL Sr. Luis Morales, Presidente. Sr. Mario Gustavo Antonio Erazo Vélez, del GAD Parroquial. Representantes de la Sociedad Civil: Dr. Carlos Arellano, Ing. Teresita Cedeño, Lcda. Margarita García, Lcda. Lupe Granda. Técnico ad honorem: Ing. Leonardo Meneses COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Ing. Galo Ortiz, Director de Gestión de Desarrollo Comunitario e Inclusión Social Arq. Rómulo Sánchez S., Director de Gestión de Planificación 2007- mayo 2012 Arq. Juan Villalba, Director de Gestión de Planificación (E) mayo – julio 2012 Arq. Fabián Melo M, Director de Gestión de Planificación. EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN GAD PICHINCHA Lic. Juan Baldeón, Arq. José Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacís, Arq. Anamaría Jiménez, Arq. Sonia Sáenz, Ing. Omar Castillo, Ing. Gabriela Mancheno, Sr. David Castro, Ing. Michelle González, Ing. Stalin Rojas, Msc. Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Ing. Julio Charro, Eco. Patricio Cajamarca, Ing. Oscar Luna, Arq. Marco Sánchez, Lic. Byron Sánchez, Ing. Margarita Mesa, Ing. Gladys Curay, Ing. Patricio Toapanta, Lic. Paúl Witt, Ing. Carlos Díaz, Ing. Edwin Herrera, Arq. Rubén Santacruz, Arq. Nelson Guamán, Lic. Jorge Serrano, Dr. Edward Mayorga. EQUIPO DE APOYO Lic. Gabriela Cornejo, Ing. Víctor Luzuriaga, Sr. Patricio Solís, Sr. Mauricio Valdivieso, Sr. Fernando Cajas, Ing. Sorayda Román, Sra. Mónica Mora. EDICIÓN Y SUPERVISIÓN TÉCNICA Arq. José Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacís, Arq. Anamaría Jiménez, Arq. Sonia Sáenz, Ing. Omar Castillo, Msc. Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Sr. Nelson Moposita, Ing. Julio Charro. DISEÑO DE PORTADA: Ing. Cristian Molina V. Los contenidos de este documento son de libre reproducción siempre y cuando se cite la fuente. Para mayor información, contactarse con: Dirección de Gestión de Desarrollo Comunitario e Inclusión Social Tel: (593-2) 239070 Dirección de Gestión de Planificación Tel: (593-2) 3994408 Manuel Larrea No. 13-45 y Antonio Ante - Quito, Ecuador - www.pichincha.gob.ec

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de ÍNDICE Presentación Agradecimiento

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CAPÍTULO I.- MARCO REFERENCIAL Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definición y naturaleza Contexto Nacional, Regional y Provincial. Caracterización de la Parroquia Historia de la Parroquia Hitos Históricos Aspectos físicos Demografía Aspectos Económicos

CAPÍTULO II.- DIAGNÓSTICO SISTEMA AMBIENTAL Recurso Agua Geología y Geomorfología Suelo Actividades Antrópicas Características Climatológicas Patrimonio Natural Riesgos SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO Actividades económicas Organización de la producción Infraestructura de Apoyo a la Producción SISTEMA SOCIAL CULTURAL Identidad Cultural Organizaciones y tejidos sociales Población de atención prioritaria Grupos étnicos Movilidad de la población SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS Distribución espacial de la población Asentamientos humanos Uso y ocupación del suelo Acceso de la población a la vivienda Infraestructura y acceso a los servicios básicos Infraestructura y acceso a los servicios sociales de salud y educación Equipamiento Seguridad y convivencia ciudadana

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Redes viales y de transporte Señalización y seguridad vial Sistemas de transporte Sistemas de energía y conectividad SISTEMA DE GESTION DEL TERRITORIO Actores sociales Instrumentos de gestión Participación ciudadana Capacidad de Gestión de la Junta Gestión del conflicto Control, veeduría y rendición de cuentas Alianzas publico – privadas POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA Resumen de Problemas FODA Parroquial-Circunvecinos CAPÍTULO III.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL Visión Provincial Visión cantonal Visión Parroquial Modelos Territoriales Modelo actual Modelo deseado Ventajas comparativas y ventajas competitivas Articulación de políticas territoriales

CAPÍTULO IV.- MODELO DE GESTIÓN Misión del GAD Parroquial Fundamentos del Plan Líneas estratégicas, programas y proyectos por sistemas Proyectos, indicadores y metas Banco de proyectos, cronograma de ejecución, presupuesto y responsables Ejecución del Plan Seguimiento y Evaluación Estrategias para promoción y difusión del plan Control de ejecución

ANEXOS Resolución de aprobación del plan.

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PRESENTACIÓN

El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Por lo tanto, la planificación del desarrollo local como herramienta democrática de gestión para todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados GADs debe también garantizar, de forma deliberada y consciente, los derechos humanos y de la naturaleza. La formulación de este Plan es un esfuerzo cívico y colectivo, liderado por los habitantes, organizaciones e instituciones locales, empeñados en conseguir el buen vivir, a través de la participación, la democracia y la construcción de ciudadanía. Permite además, viabilizar la articulación y coordinación de acciones entre los niveles de gobierno, para racionalizar y optimizar los recursos destinados al desarrollo local, en igualdad y equidad. En este documento, síntesis del Plan, damos respuesta a quienes nos pidieron ser escuchados y tomados en cuenta. Expresa y recoge las propuestas surgidas desde las mesas temáticas, y tiene como objetivo difundir sus resultados y presentar una guía de acciones prioritarias, para asumir responsablemente este mandato, que asigna tareas a todos y todas. Encontramos una comunidad fuerte, dinámica, que demuestra que sí hay esperanza y voluntad, y que únicamente era necesario rencontrarnos para unirnos, en un destino común. Estamos seguros de que los y las ciudadanas de la parroquia se identifican con las decisiones tomadas, pues son producto del diálogo fraterno, la discusión respetuosa, la definición sincera de propuestas pluralistas y solidarias, y sobre todo, de la concertación, como un modelo de gestión que promueve la cultura de buen gobierno. El reto es enorme. Nos comprometemos a apoyar e impulsar el PDOT parroquial, a realizar una gestión permanente de cooperación, de monitoreo y evaluación de los resultados e impactos logrados, a mantener una actitud activa y transparente. Pichincha es una provincia libertaria y de vocación integracionista. Les invito a unirnos, a compartir y salvaguardar su valor histórico, turístico, económico, cultural y político. A ser gestores y actores de su futuro, y así juntos, alcanzar la provincia que soñamos: justa, equitativa y solidaria.

Eco. Gustavo Baroja Narváez Prefecto de Pichincha

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AGRADECIMIENTO El GAD Provincial de Pichincha y el GAD Parroquial de Alangasí agradecen la contribución dada para la formulación del Plan, a todas las autoridades locales e instituciones, a los actores sociales (profesionales, académicos, empresarios, trabajadores, empleados, transportistas, grupos étnicos, jóvenes, niños y niñas), a la Secretaría de Pueblos, por su esfuerzo, generosidad, compromiso y permanente contribución al desarrollo local. Agradecen también al esfuerzo realizado por las y los directores, al equipo técnico de planificación del GAD Provincial de Pichincha, a las y los consultores que han trabajo y facilitado la elaboración participativa y democrática del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial.

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1.1

Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definición y naturaleza1

Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificación previstos por la Constitución, y los Códigos Orgánicos de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización y el de Planificación y Finanzas Públicas -COOTAD y COPFP- (en vigencia desde octubre del 2010), que permiten a los Gobiernos Autónomos Descentralizados -GADS-, desarrollar la gestión concertada de su territorio, orientada al desarrollo armónico e integral. En orden, el artículo 41 del COPFP: “Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización”. El artículo 43 del COPFP: “Los Planes de Ordenamiento Territorial son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económicoproductivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo”. Por lo anterior, es indispensable que los dos Planes guarden absoluta concordancia entre sí. En ese sentido, las directrices de desarrollo que son el sustento de los planes respectivos, determinan y orientan los contenidos y políticas del ordenamiento territorial y de la gestión del territorio. Pero de igual manera las capacidades y potencialidades del territorio definen las posibilidades del desarrollo integral social, económico y ambiental que debe alcanzarse para el logro del Buen Vivir. Esta relación intrínseca que deben guardar los planes de un mismo territorio se extiende también a la que deben guardar con aquellos que se generen para los ámbitos de jurisdicción de otros gobiernos. Las relaciones que la Constitución identifica como articulaciones se deben dar de modo vertical, es decir, entre los instrumentos de los gobiernos nacionales, regionales, provinciales, cantonales y parroquiales; y de modo horizontal, es decir con los de los gobiernos pares circunvecinos.

SENPLADES, Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas, Guía de contenidos y procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias, Quito, mayo 2011.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La concordancia debe darse en las interrelaciones e interacciones que deben guardar los componentes sistémicos que actúan en el territorio: el sistema ambiental vinculado al medio biofísico que acoge todas la actividades de la población, el sistema económico, el sociocultural, el político institucional, el de asentamientos humanos y el de movilidad, energía y conectividad, para viabilizar el logro de sus objetivos específicos y el desarrollo integral. Esos objetivos se alcanzan mediante líneas de acción específicas que se concretan en un lugar del territorio y en un tiempo determinado. La definición del Ecuador en el artículo primero de la Constitución, como un Estado constitucional de derechos y justicia, implica que la gestión, tanto del Gobierno Nacional cuanto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados -GAD-, deberá orientarse a la garantía de los derechos de las personas y la naturaleza. Esta garantía se hace efectiva mediante la obligación de respetar, proteger y satisfacer derechos. Por lo tanto, la planificación del desarrollo local deberá también, de forma deliberada y consciente, incluir criterios y herramientas con enfoque de derechos humanos e igualdad, a lo largo de todo el ciclo de la planificación, ejecución y seguimiento. Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los procesos de formulación de los Planes a los que deben ceñirse los GAD. Con el fin de enfrentar esos procesos con visiones concordantes, se abrió un espacio de diálogo, entre representantes de la SENPLADES y los gremios de los GAD, para definir y concretar los lineamientos para la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial (SENPLADES et. al, 2010), en el marco de las disposiciones y mandatos mencionados. El contenido de estos lineamientos (presentados en julio del 2010), se relaciona tanto con los propósitos de la planificación, la necesidad de articulación que deben guardar esos instrumentos entre ellos y las grandes políticas nacionales, como con el fomento de la planificación participativa en la formulación y la transparencia que deben primar en las fases de concreción y puesta en marcha de esos planes. Estos lineamientos tienen la legitimidad propia de los consensos y por tanto son un referente para todos los GAD en relación con la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial.   

Lineamiento 1. Reducción de inequidades sociales y satisfacción de necesidades básicas a través de una estrategia de desarrollo endógeno y de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecución. Lineamiento 2. Coordinación y gestión sectorial 2 Lineamiento 3. Articulación intergubernamental

Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable diseñar procesos de planificación y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GADs, pues es necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la acción concertada de los distintos niveles de gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba,

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Lineamiento 4. Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo. Lineamiento 5. Promoción de la participación, la rendición de cuentas y el control social en los procesos de planificación y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de identidades.

Los contenidos mínimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial están establecidos tanto en el COOTAD, el COPFP, como en las competencias de los GAD que señala la Constitución. a) Planes de desarrollo: diagnóstico, propuesta y modelo de gestión. b) Planes de ordenamiento territorial: estrategias territoriales, mecanismos de gestión, programas y proyectos.

Figura No. 1 Contenidos Articulados Fuente: SENPLADES Elaboración: SENPLADES

Finalmente, la Constitución, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el COOTAD y el COPFP establecen la necesidad de que los procesos de formulación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial sean obligatoriamente participativos.

ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarquía en los procesos de planificación. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos serán referentes válidos para los demás.

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CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL

El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 se posiciona como el instrumento orientador de la planificación, la inversión pública y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador de las competencias y de la acción estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo relacionado al ordenamiento territorial, la Constitución ordena su ejecución en forma obligatoria a todos los niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), y la planificación, como garantía de su formulación. De la misma manera, es necesario ubicar a la planificación territorial en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP). Este Sistema está integrado por organismos y dependencias de la Función Ejecutiva, entidades de los gobiernos autónomos descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras instancias de planificación. Todos ellos interactúan en el establecimiento de las prioridades del desarrollo territorial, la producción y el acceso a la información para la toma de decisiones, la asignación de recursos, la gestión de las políticas públicas y la evaluación de resultados en cada uno de los niveles de organización territorial del país. El Plan propone una lógica de planificación a partir de los siguientes 12 grandes objetivos nacionales: Objetivo 1. Objetivo 2. Objetivo 3. Objetivo 4. Objetivo 5. Objetivo 6. Objetivo 7. Objetivo 8. Objetivo 9. Objetivo 10. Objetivo 11. Objetivo 12.

Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía. Mejorar la calidad de vida de la población. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración Latinoamericana. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas. Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Garantizar el acceso a la participación pública y política. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible. Construir un Estado democrático para el Buen Vivir

El Buen Vivir es un concepto complejo, no lineal, históricamente construido y en constante dinamización. Entendemos por Buen Vivir:

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de “La satisfacción de las necesidades, la consecución de una calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armonía con la naturaleza y la prolongación indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir presupone tener tiempo libre para la contemplación y la emancipación, y que las libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplíen y florezcan de modo que permitan lograr simultáneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano universal y particular a la vezvalora como objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente y sin producir ningún tipo de dominación a un otro). Nuestro concepto de Buen Vivir nos obliga a reconstruir lo público para reconocernos, comprendernos y valorarnos unos a otros entre diversos pero iguales- a fin de que prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo reconocimiento, y con ello posibilitar la autorrealización y la construcción de un porvenir social compartido” (Ramírez, 2008: 387). 3

A su vez, la Estrategia Territorial Nacional -ETN- constituye una de las principales innovaciones del Plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e identifica las principales intervenciones y proyectos estratégicos en los territorios. Se incluyen como anexos complementarios a la estrategia territorial una primera versión de las Agendas Zonales. Éstas constituyen un aporte para un proceso de discusión ampliado en el que se brinde sustento al diseño de políticas públicas en función de la diversidad propia del país. En esta perspectiva, la ETN está planteada a la escala del territorio nacional, establece el posicionamiento del Ecuador en el mundo y busca transformar al territorio ecuatoriano con el objeto de lograr una mejor repartición geográfica entre áreas urbanas y rurales, que permitan el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos en el territorio. Además diseña lineamientos de política pública para la gestión y planificación del territorio ecuatoriano, cuyo objeto es lograr una mejor coordinación de acciones sectoriales y buscar un adecuado nivel de complementariedad y retroalimentación entre niveles de gobierno. La ETN se diseña desde siete temáticas: a) Propiciar y fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos. b) Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberanía alimentaria. c) Jerarquizar y hacer eficientes la infraestructura para la movilidad, la conectividad y la energía. d) Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables. e) Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural. 3

SENPLADES, Plan Nacional del Buen Vivir “Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural”, Versión resumida, 2009, Quito.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de f) g)

Fomentar la inserción estratégica y soberanía en el mundo y la integración latinoamericana. Consolidar un modelo de gestión descentralizado y desconcentrado con base en la planificación articulada de gestión participativa del territorio. Figura No. 2 Estrategia Territorial Nacional Fuente: SENPLADES Elaboración: SENPLADES

Zona de Planificación 2 - Centro Norte Según la propuesta de la SENPLADES, la Región de Planificación 2Centro Norte- está integrada por tres provincias: Pichincha, Napo y Orellana, conformada por: 1 Distrito Metropolitano, 17 cantones y 103 parroquias distribuidas en una superficie de 43.704,95 Km2, correspondiente al 17% del territorio nacional. Posee una población que representa el 19% de la totalidad nacional, concentrándose 13,10% en lo urbano y 5,90% en lo rural. La población indígena representa el 6,5% de la población total de la región, conformada por las culturas kayambi, los kitu kara, kichwa amazónico, huaorani, shuar-awá; configurando un territorio plurinacional e intercultural. El índice promedio del NBI en la región es de 66,8%, ligeramente superior al promedio nacional (61,3%), sin embargo la provincia de Pichincha presenta un NBI del 33,5% en contraste con Napo y Orellana que presentan un 77,1% 82,7%, respectivamente, muy por encima del indicador promedio del país.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La región posee una diversidad de pisos climáticos y ecosistemas que van desde los 200 msnm en la llanura amazónica, hasta los 5.790 en la sierra central, con un 22% de su territorio con limitaciones topográficas, especialmente en los flancos de la cordillera andina. Su temperatura fluctúa entre los 5° C a 26°C, con precipitaciones entre 300mm en Pichincha a 4.000 mm en la Amazonía. Conformado por un conjunto de volcanes activos: Pululahua, Guagua Pichincha, Ninahuilca, Cayambe, Reventador, Antisana y Sumaco. Alrededor del 34% del territorio regional, se encuentra bajo el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), muchas de ellas intervenidas y amenazadas por actividades petroleras y madereras. A su interior del SNAP, se encuentran importantes parques nacionales (27%) y diversas reservas ecológicas (7%). En las provincias de Napo y Orellana el 35% de la superficie corresponde a bosques nativos y naturales que no cuentan actualmente con status de protección. El 2,3% del área de la región tiene condiciones para el desarrollo de actividades agrícolas sin limitaciones, el 6,4% se presenta con ciertas limitaciones y el 15,50% para actividades ganaderas. En lo referente al sector minero, la región dispone de 31 depósitos de minerales no metálicos 23% del total nacional. Las principales actividades económicas están relacionadas con: el sector petrolero de exportación; el sector hidroeléctrico; el sector agrícola, en el área andina (papa, cereales, maíz, habas, mellocos, quinua, hortalizas, fréjol, etc.), en el área subtropical (maíz, cacao, yuca, plátano, palma africana), el sector pecuario: leche y carne; El sector florícola (por sus características climáticas); el sector turístico (en sus diversas modalidades: cultural, comunitario, científico, de aventura, de paisajes), los servicios profesionales y el transporte y la logística. El sector primario de la PEA se expresa con un 30, 87%, el secundario con un 18,49% y el terciario con un 24,63%, siendo la provincia de Pichincha la de mayor aporte a estas cifras con más del 90%. Las actividades y funciones de esta regional “se hallan fuertemente determinadas por la existencia de un polo urbano concentrador y orientador de la dinámica de configuración del territorio, que es la ciudad de Quito” (PGDT, 2006: 12). Sin embargo, las ciudades amazónicas cumplen un rol estratégico fundamental en la estructura territorial y económica del país, por la presencia de la actividad petrolera en su territorio. El sistema de ciudades principales se expresa en los siguientes niveles: el primero lo conforma Quito con la mayor concentración poblacional (1’607.734 habitantes, en zona urbana del DMQ, según censo 2010); en un segundo nivel están Sangolquí, seguido de Cayambe, Puerto Francisco de Orellana y Tena. Alrededor de estas ciudades se articulan una serie de nodos de menor escala que han ido conformando nodos articulados conurbados. Los ejes viales que articulan la región son: la vía Panamericana que articula en sentido vertical y los ejes transversales: Quito-Tena-Francisco de Orellana, Esmeraldas-Santo Domingo-Quito-Tena, en el

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de sentido transversal en muy buen estado. El sistema fluvial en la Amazonía es un importante medio de transporte de personas y comercio, estructurado por los ríos Napo y Coca, -navegables durante todo el año- conectando especialmente la ruta Tena-Coca y Coca-Tiputini-Nuevo Rocafuerte. El sistema aéreo de la región se articula mediante el aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y en la Amazonía el aeropuerto de Francisco de Orellana. Además, se encuentra operativo el Aeropuerto Jumandy en el Tena. En cuanto a infraestructura de generación eléctrica la región está conformada por 8 centrales entre hidroeléctricas, térmicas, termoeléctricas y estructuras para la producción petrolera ubicadas en la zona oriental de la provincia de Orellana. Problemas  Una considerable contaminación ambiental y degradación de los recursos naturales en diversos puntos de la región, debida principalmente a la fuerte presencia de actividades productivas: petrolera, florícola y maderera que provocan impactos en los recursos agua y suelo.  La sobreutilización de los suelos ha permitido un proceso de erosión (pendientes > 5%, en la sierra), deforestación e incremento de las áreas agrícolas en zonas de bosques naturales, páramos y zonas de producción natural de agua. También se expresan conflictos en el uso del suelo a partir de las actividades agrícolas que se desarrollan en suelos que presentan limitaciones para esas actividades.  Escaso control del tráfico de especies de flora y fauna, especialmente en la Amazonía.  Desequilibrio territorial en cuanto a accesibilidad a servicios básicos, tales como agua, alcantarillado, recolección de basura y educación, salud para las provincias amazónicas de Napo y Orellana.  En la parte del DMQ se observa una “alta demanda e incremento de movilidad, especialmente vehicular, en una red vial limitada por su capacidad” (PGDT, 2006:14). Mientras, en la zona amazónica, las condiciones viales son limitadas e inadecuadas generando una disfuncionalidad territorial.  La presencia de importantes elementos esenciales expuestos frente a amenazas naturales (sísmicos, volcánicos, de remoción en masa e inundaciones) y antrópicas hace que la región tenga un alto índice de vulnerabilidad. Según un informe sobre cambio climático del Ministerio del Ambiente -MAE, el retroceso continuo de glaciares está entre las amenazas principales y más visibles. Se resalta la concentración poblacional de Quito, las carreteras, infraestructura petrolera (pozos, oleoductos) como sectores más vulnerables. El déficit de lluvias (precipitaciones inferiores a 500 mm. promedio anual) se presenta en el altiplano de Pichincha (Pedro Moncayo y Cayambe)  Débil articulación regional entre Pichincha, Napo y Orellana.  Los asentamientos indígenas amazónicos, han visto amenazados su modo de vida por la presencia de actividades petroleras y de extracción maderera.  Descoordinación institucional de los actores territoriales de la región con débil presencia en las provincias de la Amazonía.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Potencialidades Con una serie de infraestructuras estratégicas (aeropuerto internacional, extracción petrolera, centrales hidroeléctricas y térmicas) y el tener a la capital-patrimonio de la humanidad en su territorio, esta región posee una serie de potencialidades para su desarrollo, las mismas que se listan a continuación: 

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Posee un 34% de áreas naturales protegidas con una inmensa riqueza natural y de biodiversidad, que le confiere zonas de alto valor paisajístico (los ecosistemas: páramo, ceja andina, bosque de montaña y bosque húmedo tropical, como proveedores de numerosos bienes y servicios de turismo para folklore, artesanía, gastronomía, histórico-culturales, salud, convenciones y congresos, calificados en el ranquin como productos A y B por su valor potencial) y la presencia de grandes parques nacionales y reservas ecológicas que favorecen notablemente a la actividad turística (Parque Nacional Napo Galeras, Parque Nacional Yasuní, Reservas Ecológicas Antisana y Cayambe Coca, Reserva Geobotánica Pululahua y una pequeña parte de los Parques Nacionales Llanganates y Cotopaxi, y la Reserva Ecológica Ilinizas). Cuenta con una importante red hidrográfica (cuencas del Guayllabamba, Napo y Coca) que convierte a la región con mejor potencial de aguas superficiales en el país (hacia el pacífico y la Amazonía). En el segundo caso, permite la conectividad interna de la región y posibilitará 4 también, a futuro, la comunicación con el exterior del país (Eje bioceánico Manta-Manaos) . En cuanto al recurso hídrico la región cuenta con 61714,27 x 106 m3 /año (aproximadamente); se distribuye en las provincias de Orellana y Napo; mientras que, el menor potencial se ubica en la zona central de la región correspondiente a la zona norte del cantón Quito. Con un importante sector minero y de pozos productores de petróleo que aportan al PIB nacional 5 (en esta región se halla uno de los mayores campos del país, el ITT) . Posee un considerable sector industrial y de servicios financieros (especialmente en Pichincha), lo que le agrega valor a la producción nacional. Se complementa este aspecto con la capacidad de transporte y logística instalada, a partir del nuevo aeropuerto internacional en Quito y el de Jumandy en Napo, otorgándole una gran posibilidad de conectividad internacional, que deberá potenciarse adecuadamente. Con equipamientos de salud y educación superior, de referencia nacional, que le permitirán posicionarse como una región accesible a servicios. La presencia de asentamientos ancestrales que configuran un territorio plurinacional e intercultural.

Corredor de comercio y desarrollo sustentable, componente de las Infraestructuras Integradas Regionales Suramericanas -IIRSA-. Abarca un área de 4.5 millones de Km2. 5

ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) comprende 190 mil Ha. Las reservas certificadas por el Instituto Francés del Petróleo, son de 946 millones de barriles.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Modelo Deseado La región de planificación 2 Centro-Norte consolida su carácter integrador del país. Con servicios públicos y equipamientos adecuados. Un territorio conectado y accesible, nodo de conectividad internacional y territorio seguro, con un sistema policéntrico de asentamientos articulados y diferenciados, que cumplen roles específicos en la estructura nacional. Conserva y ha puesto en valor su patrimonio histórico, cultural y ambiental, y contribuye a la seguridad y soberanía alimentaria y energética del país.

MAPA No. 1 Modelo Territorial Propuesto Zona de Planificación 2 Fuente: SENPLADES Elaboración: SENPLADES Subsecretaria Zona 2

PROVINCIA DE PICHINCHA Breve Reseña Histórica La Ley de la Gran Colombia del 25 de junio de 1824, dividía a la antigua Presidencia de Quito, hora llamada Departamento del Sur, en tres departamentos: Ecuador, Guayaquil y Azuay. En el Artículo 11 se señalaba que: “El Departamento del Ecuador comprende las Provincias de Pichincha, su capital Quito; Imbabura, su capital Ibarra; Chimborazo, su capital Riobamba”. Figura No. 1 Mapa Político del Ecuador Fuente: CELIR Elaboración: GAD Pichincha

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Hasta noviembre del año 2007, la Provincia de Pichincha abarcaba un territorio de 13.350 Km2., y estaba conformada por nueve cantones. En la actualidad Pichincha tiene ocho cantones, incluido el Distrito Metropolitano de Quito (régimen de administración especial mediante Ley desde 1993), 52 parroquias rurales y un territorio de 9.484,89 Km2. Figura No. 2 Mapa Político de Pichincha Fuente: INEC Elaboración: GAD Pichincha

En Pichincha se encuentra el 28% del Área Nacional de Micro Cuencas Hidrográficas, 14 de las 25 zonas de vida a nivel nacional, 7 de las 36 áreas protegidas del país; 9,2% de páramos del total del 6 7 país (211.080 Ha) ; se han emitido 6.420 concesiones de agua para todos los usos . 8

Es una provincia con vulnerabilidad territorial por amenazas naturales : peligros volcánicos asociados a la erupción de los volcanes Pichincha, Cotopaxi, Quilotoa, Antisana y Pululahua), alta y mediana susceptibilidad a movimientos en masa; inundaciones en la subcuenca del río Blanco; sismicidad crítica y alta.

Figura No. 4 Mapa Ambiental Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha

Asentamientos Humanos y Estructura Territorial ECOCIENCIA, Páramo Andino y Herbario QCA-PUCE, El Comercio, página 5, abril 4 del 2010. 7 CNRH, Base de datos 2007, El Comercio, página 21, noviembre 29 del 2009. 8 SENPLADES-CAF/PREANDINO, Plan Estratégico para la Reducción del Riesgo en el Territorio Ecuatoriano, Varios Autores, MEGAIMAGEN, página 96, Quito, octubre 2005 6

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Pichincha tiene una población de 2’576.287 habitantes, que representa el 17,78% del país. El 51,26% son hombres y el 48,74% son mujeres. La población es fundamentalmente urbana, representa el 68%, y 32 % es rural, prácticamente una relación de 2 a 1. La población de la provincia se autodenomina: mestizo 82,1%, blanco 6,3%, indígena 5,3%, afrodescendiente 4,5%, montubio 1,3%, otro 04%. El 51,23% de la población tiene vivienda propia; 79,1% de las viviendas tienen red de agua potable, 87,7% alcantarillado, 95% recolección de basura y 99,1% energía eléctrica. El indicador de NBI es de 33,5%.inferior al promedio nacional 60,1%. Analfabetismo 3,6%, analfabetismo funcional 9,45%, analfabetismo digital 17,4%, desnutrición crónica 22,6%. Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda, la PEA es de 1’249.950 personas (59,68% de la población total) de las cuales el 48,5 % son hombres y el 51,5 % mujeres. Las principales ramas de la PEA provincial son: 38% comercio al por mayor y menor, 25% construcción, 14% industria manufacturera, 12% agricultura, y 11% transporte y almacenamiento.

Figura No. 4 Asentamientos Humanos Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha

Se observa actualmente, tres formas de crecimiento urbano, correspondientes con las tres principales estructuras geográficas:  

Compacto: en la zona urbana de la ciudad central (Quito) Nucleado: en los valles y zonas suburbanas (producto de las nuevas urbanizaciones extensivas que incorporan de forma inconexa y dispersa poblaciones y áreas agrícolas).  Disperso: en las áreas rurales (cantones del Norte, Sur y Noroccidente. Además de las parroquias centrales y noroccidentales de DMQ). Quito se extiende en dirección norte y sur (provocando excesiva desconcentración, congestión, desorden e inequidad), y hacia los valles orientales. Este crecimiento ha generado un complejo

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de sistema de interrelaciones e interdependencias que está demandando una redistribución espacial de las actividades económicas, productivas y equipamientos urbanos, hasta ahora polarizados en la ciudad central metropolitana. En la Provincia se ha consolidado una estructura espacial, a partir del reconocimiento y articulación de un sistema de ciudades, conformado por: a) Ciudad Central Metropolitana b) Red de ciudades periféricas c) Localidades urbanas y rurales-agroproductivas. De este modo se conforma una “malla polimodal de centralidades”, que define y distribuye funciones y roles micro-regionales. Estos son:    

Quito: macro centralidad metropolitana con jerarquía internacional Red de centralidades micro regionales: Norte (Tabacundo, Cayambe), Sur (Sangolquí, Machachi), Noroccidente (San Miguel de Los Bancos, Pedro Vicente Maldonado y Puerto Quito) Red de centralidades periféricas urbanas: San Antonio-Pomasqui-Calacalí, Calderón, Cumbayá-Tumbaco, Valle de los Chillos, Pifo-El Quinche-Santa Rosa de Cuzubamba. Red de centralidades de sustento agro productivo: Parroquias rurales de los Cantones del Norte, Sur y Noroccidental y las parroquias rurales norcentrales y noroccidentales de Quito DM)

Figura No. 4 Conectividad Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha

El modelo actual del sistema vial provincial puede describirse como un sistema integrador de ejes nacionales, con dos ejes intra-provinciales y dos anillos periféricos urbanos.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ejes nacionales:  Eje Norte-Sur constituido por la Panamericana, unida por el eje de la E35 (Tambillo-Santa Rosa de Cuzubamba)  Eje Este-Oeste: con tres ramales: vía Interoceánica desde Pifo, que articula Pichincha con la parte norte de la Amazonía; la vía Calacalí-Nanegalito-La Independencia que vincula Pichincha con la costa norte del país, y al sur occidente la vía Alóag-Santo Domingo que vincula Pichincha con la costa, unidas también por un tramo de la E35; y. Ejes de conexión intra-provincial:  Guayllabamba-Pisque-Tabacundo  Autopista General Rumiñahui: de articulación con el Valle de Los Chillos  Interoceánica: vincula los valles de Cumbayá-Tumbaco, hasta la conexión con la Nueva Panamericana, en Pifo  Autopista Manuel Córdova Galarza: vincula el valle equinoccial hacia la Mitad del Mundo Anillos Periféricos:  Anillo Occidental (Mariscal Sucre) y Nueva Oriental (Simón Bolívar): bordean la ciudad y la conectan en sentido norte-sur con los ejes nacionales.  Anillo Ilaló: integra el valle de los chillos con el valle de Cumbayá-Tumbaco bordeando el cerro.  E 35: Tambillo-El Colibrí-Pifo-Santa Rosa de Cuzubamba Pichincha está constituida por ocho cantones con 53.313 unidades de producción agropecuaria -UPAs- en 623.773 has. (según el Censo Agropecuario 2000). Se identifican cuatro zonas relevantes que estructuran 9 cadenas productivas . Estas zonas son: Figura No. 5 Actividades Productivas Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha

9 CONQUITO, Diversificación y fortalecimiento de las exportaciones agropecuarias en la Región Quito-Pichincha, página 5.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Zona 1: Corredor lechero – florícola (Cayambe –Tabacundo - Quito andino) Incluye básicamente los cantones Cayambe y Pedro Moncayo, y las parroquias del cantón Cayambe: Ayora, Olmedo, Cangahua, Santa Rosa de Cuzubamba, Otón y Ascázubi, y del Distrito Metropolitano de Quito: El Quinche, Pifo, Puembo y Yaruquí. El 35 % del Valor Bruto de Producción (VBP) cantonal, en el caso de Cayambe, proviene de las flores, especialmente rosas y flores de verano. La Gypsophila, en muy poco tiempo ha convertido al Ecuador en el principal productor y con el mayor número de hectáreas de cultivo en el mundo. La zona de Tabacundo, por la que cruza la línea equinoccial, su condición climática se caracteriza por presentar días cálidos, noches frías, sol radiante y 12 horas de luz solar durante todo el año, con lo que se pueden producir flores con excelentes características. Los diferentes climas, sin cambios bruscos, es otro factor que a su vez permite producir esta variedad de flores, que tienen como principal mercado a Estados Unidos, Holanda, Alemania, Rusia, Italia y Canadá. El 3 % del Valor Bruto de la Producción del cantón Pedro Moncayo proviene de la producción de flores, especialmente rosas, claveles y flores permanentes. La población económicamente activa (PEA) es 57,8% en Pedro Moncayo; y 59,58% en Cayambe. Hidrográficamente corresponde a la cuenca del río Pisque. En cuanto a sistemas de agua de riego se destacan los siguientes: Acequia Tabacundo: nace de los deshielos del Cayambe, en dos quebradas llamadas Anguriel y Chimborazo, de las cuales se forma el Río San Pedro, del cual captan el 50%. Tiene una longitud de 167 Km. y termina en la Comuna de Tomaló; el 90% de esta acequia no tiene revestimiento. 62 comunidades con un total de 30.000 habitantes tanto de Cayambe como de Tabacundo se benefician de 450 l/s que se distribuyen para 3.000 has de las cuales 1.000 has. corresponden a flores, 800 has a haciendas agrícolas y 1200 has. son regadas por pequeños productores. Existen 130 plantaciones de flores que utilizan el agua de este canal. Acequia Guanguilqui: Esta acequia nace en el Río Oyacachi, tiene 45 Km. de longitud, 630 l/s; se benefician 48 comunidades; es una acequia privada, totalmente comunitaria. Canal del Pisque: Nace en el Río Guachala con 720 beneficiarios, tiene 68 Km. de longitud no tiene revestimiento alguno. Siembran cultivos de ciclo corto: maíz, papa, arveja, fréjol, solo para el autoconsumo; tienen parcelas desde 250 a 3.000 m. por socio. Los turnos de riego son cada 8 días, el agua llega completamente contaminada desde Cayambe y es utilizada así para la agricultura. La alta ocupación de mano de obra en las florícolas limita el uso intensivo del agua de riego en otros cultivos.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Canal de Riego Cayambe – Pedro Moncayo: caudales concesionados de los ríos Arturo, Boquerón y San Pedro. El canal principal tiene una longitud de 66 Km, riego efectivo para 10.900 Ha., el número de beneficiarios es de 450.000. El embalse de la Laguna San Marcos tiene un volumen de 10 millones de m3. Se espera una producción de 45 mil toneladas métricas anuales de alimentos agrícolas y 12 millones de litros de leche anuales. El impacto directo sobre la generación laboral será de 14.500 nuevos empleos permanentes. Zona 2: Corredor lechero – hortícola (Machachi -Sangolquí) Incluye los cantones Mejía con sus parroquias: Chaupi, Aloasí, y Alóag y el cantón Rumiñahui. El 76 % del VBP del cantón Mejía proviene de la explotación de ganado vacuno, especialmente leche. La población económicamente activa (PEA) es 55,94% en Mejía y 59,81% en Rumiñahui. Este cantón es el menos agropecuario de la provincia de Pichincha. El principal producto de exportación de la zona es la alcachofa, rubro presente en los últimos cinco años, cultivado por productores independientes, en su mayoría grandes con acceso a agua y tierra. El 80% de los productores que cultivaban brócoli, se dedican en la actualidad a la alcachofa por ser un cultivo alterno, ya que el brócoli tiene problemas fitosanitarios. La cosecha la entregan totalmente a INAEXPO, empresa subsidiaria de PRONACA, la misma que les provee de asistencia técnica especializada, insumos y fertilizantes. La alcachofa permite dos cosechas al año. INAEXPO cuenta con un centro de acopio en este lugar, la variedad que se siembra en la actualidad es la IMPERIAL, el híbrido MADRIGAL está en etapa de adaptación. Existen entre 15 y 20 productores de alcachofa en la zona. Las principales fuentes de agua en Machachi son: Acequia Grande: que nace en el Río San Pedro tiene 8 Km. de longitud, sin revestimiento en su totalidad, 2.500 l/s de caudal, el 90% lo utilizan los hacendados de la zona y el 10% lo utilizan pequeños agricultores. En Pintag, existe una acequia que nace en Guapán con una longitud de 3Km. Tiene 38 usuarios, con un caudal de 53 l/s, riega 160 has aproximadamente para ganadería y hortalizas. En la zona existen invernaderos de empresas florícolas. Zona 3: Corredor frutícola – hortícola (Guayllabamba- Perucho - Minas) Corresponde a la zona norte del DMQ, cuenca alta del río Guayllabamba, que posee condiciones climáticas de bosque seco. Incluye las parroquias de Guayllabamba, Perucho, Puéllaro y San José de Minas. Se caracteriza por dedicar parte de su superficie a frutales: aguacates, chirimoyas y, otra parte, a hortalizas.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La siembra de chirimoya y aguacates, aunque no alcanza volúmenes importantes, presenta producciones atractivas y se constata que productores individuales la han intensificado con la expectativa de conectarse al mercado internacional. En el corredor existen varias acequias y canales de riego que se convierten en importantes factores de la producción local: Canal de Riego Chirisacha: tiene una longitud de 27 Km, con un caudal de 180 l/s. Beneficia a 57 socios, cada uno con parcelas de 7 a 15 has. Siembran maíz suave, maíz duro, zanahoria blanca, fréjol, camote, arveja, yuca, aguacates, chirimoyas, mandarinas y hortalizas. En total se riegan sobre las 1.200 has. Junta de Agua del Pueblo “Solo para Agricultores”: el canal de riego se origina en la vertiente denominada La Arrinconada, con 4 Km. de extensión. En su inicio dispone de 9 l/s, de los cuales 2 litros se quedan en La Arrinconada y los 7 restantes riegan más o menos 150 has. La tierra está parcelada en lotes entre 1.000 y 2.000 m2. Acequia Bajo: nace del Río Collago, tiene 5 Km. de longitud y 100 l/s; sirve a 37 socios y cultivan frutales y cultivos de ciclo corto., El agua es muy contaminada por los desechos del pueblo que se vierten a ésta y que se constituyen en limitante para la producción agrícola. Acequia Alta: se origina en San Antonio, tiene 4 Km. de longitud, con un caudal de 80 l/s; se benefician 200 socios que se dedican a la agricultura de frutales y de ciclo corto. Tiene los mismos problemas que la acequia anterior por lo cual no pueden exportar ningún producto. Acequia de Uravia: nace en el Quinche, tiene 23 Km. de longitud, con un caudal de 100 l/s. Zona 4: Corredor cultivos tropicales (Nanegalito – San Miguel de Los Bancos – Pedro Vicente Maldonado –Puerto Quito). Corresponde a la cuenca baja del río Guayllabamba con características climáticas tropicales. Su eje productivo se basa en la explotación de cultivos permanentes: plátano, palma africana, caña de azúcar, palmito y cacao, orientados a la agro exportación e industrialización. El empleo que genera la actividad agropecuaria representa el 82% de la PEA en el cantón Puerto Quito, el 72,8% en el cantón Los Bancos y el 65% en el cantón Pedro Vicente Maldonado. En este corredor se visualizan dos rubros importantes para la exportación: cacao y palmito. En el caso del palmito, es producido individualmente. No se conocen organizaciones gremiales. En todo caso la producción se relaciona con algunas procesadoras–enlatadoras, especialmente INAEXPO del grupo PRONACA, que utiliza un mecanismo basado en la entrega de insumos y asistencia técnica,

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de con lo que se asegura el pago en producto cosechado. En ocasiones la producción también se entrega a SNOB (SIPIA) en Quito. En el caso del cacao, la mayor parte de los productores lo producen individualmente. En Puerto Quito algunos productores se han agrupado en una asociación para entregar la producción a BIOFASCA (promovida por la Diócesis de Quito), empresa que comercializa la producción a exportadores de Guayaquil. También hay asociaciones y gremios como FENOCIN – UNOCIPP, que entregan abonos y asistencia técnica a los cacaoteros. La producción se vende además a comerciantes locales y de Santo Domingo. En cuanto a la comercialización y abastecimiento, de la información obtenida del estudio de Urbana y cotejada con la información de la Dirección de Mercados del DMQ, el origen de los productos que llegan al DMQ viene en más de un 62% por la Panamericana Sur; aproximadamente un 20% por la Panamericana Norte; alrededor de un 8% por la vía Interoceánica y otro 8% por la vía de la Mitad del 10 Mundo, otro 2% por San Juan- Chiriboga y otras. El principal destino de las exportaciones ecuatorianas de los productos de las cadenas productivas identificadas, son los Estados Unidos y la Unión Europea. En la provincia se han identificado 426 atractivos turísticos. El 78% de turistas corresponde a turismo recreativo y de esos, el 85% va a la Mitad del Mundo. Existen 6.184 establecimientos (desde hoteles hasta albergues, cabañas y apartamentos turísticos), con una oferta de 13.155 habitaciones y 28.701 plazas; generan 6.790 empleos (4.009 hombres y 2.781 mujeres). La tasa de ocupación hotelera 53,40% Estancia: 62% menos de una semana, 23% hasta 15 días, 10% hasta 30 días, 4% uno a dos meses. PROBLEMAS Vulnerabilidad por amenazas naturales y cambio climático: volcánica, sísmica, inundaciones y deslizamientos de masa, deshielo de glaciares (Cayambe, Antisana, Cotopaxi). La expansión de la frontera agrícola es otro gran problema que afecta a las áreas de páramo, bosques y áreas naturales protegidas, especialmente donde la deforestación y las malas prácticas agrícolas generan grandes problemas erosivos, ocasionando una pérdida gradual de productividad de los suelos. Adicionalmente, existe un alto porcentaje de tierras no legalizadas, en el área rural principalmente, por desconocimiento de los propietarios sobre los procesos legales de la tenencia de la tierra. 10 MERCASA, Estudio y Diseño del Nuevo Sistema de Comercialización Mayorista del Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador. Capítulo

Cinco, página 25.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de A pesar de que Pichincha posee fuentes de agua que pueden ser aprovechadas para consumo humano, riego y generación de energía eléctrica; la reducción de áreas naturales y páramos en las partes altas de las cuencas y los efectos del cambio climático, están provocando una disminución en los caudales. A esto se suma el uso inadecuado e indiscriminado de agroquímicos, fertilizantes y la mala disposición de desechos, que contaminan las fuentes hídricas, superficiales y subterráneas, y las emisiones de gases y líquidos de establecimientos industriales; lo que pone en riesgo la provisión actual y futura de agua. En el aspecto socioeconómico, resalta el hecho de que el 33,5% de la población no satisface sus necesidades básicas, principal indicador de pobreza (altos déficits de cobertura de servicios en el área rural). Efectivamente, existe una baja cobertura de servicios básicos en las parroquias rurales y los cantones del noroccidente. POTENCIALIDADES Cuenta con zonas de alto valor paisajístico, una gran extensión de parques nacionales y Áreas y bosques protectores, Quito Patrimonio de la Humanidad, la Mitad del Mundo, que favorecen el turismo. La riqueza natural y la biodiversidad en este territorio potencian además, el desarrollo de actividades agropecuarias, forestales y de la industria farmacéutica herbolaria y naturista. La multiplicidad de pisos ecológicos y variedad de climas (de glacial a subtropical), amplía las posibilidades productivas existentes, ya que propicia la producción de una diversidad de alimentos, base fundamental para la seguridad y soberanía alimentaria. Esta característica le ha permitido también contar con rubros de exportación como los generados por la producción de flores, palmito, legumbres y hortalizas (alcachofa) que aprovechan la disponibilidad del aeropuerto internacional. Otra capacidad que destaca en este territorio es el potencial energético con proyectos estratégicos nacionales (Toachi-Pilatón 253 MW y Sistema Integrado Guayllabamba 1.650 MW), inclusive la eólica, o la utilización de desechos orgánicos para la generación de energía por biomasa (biocombustibles de segunda generación). En cuanto a las actividades económicas, se han desarrollado economías de enclave: flores en el altiplano andino, palma africana y palmito en el noroccidente, ganadería de leche y avicultura. La producción manufacturera de pequeñas y medianas industria textil de cuero y calzado, artesanías, metalmecánica y el procesamiento de alimentos constituyen también una potencialidad por desarrollar. Por su ubicación estratégica en el centro del país y la disponibilidad de infraestructura logística de transporte (Aeropuerto Internacional, Terminales Terrestres) el buen estado de las vías de interconexión nacional y regional, la provincia mantiene una adecuada funcionalidad interna y

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de externa, basada en la generación de fuertes intercambios de personas y productos. El corredor bioceánico Manta-Manaos consolidará el eje de articulación con la Amazonía. PRIORIDADES ESTRATÉGICAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL a) Contribuir a disminuir la inequidad, desigualdad y la exclusión (brechas sociales y reducción de la pobreza), en la búsqueda del vivir bien; enlazando las necesidades físicas y espirituales del ser humano a la sostenibilidad y el equilibrio con la naturaleza. b) Desarrollo e innovación de la ciencia y la tecnología; recuperación de la identidad cultural y de los saberes ancestrales. c) Diversificar la actividad económico-productiva provincial, priorizando los procesos ecológicos, garantizando la soberanía alimentaria y energética, e impulsando la producción agroecológica. Delinear una estrategia productiva redistributiva y sostenible anclada a la Agenda Productiva Nacional. d) Disminuir los desequilibrios territoriales, a través de un sistema policéntrico dinámico y en equilibrio con los derechos humanos, articulados y conectados por un sistema vial y virtual eficiente. e) Hábitat para la inclusión. Programas y proyectos destinados a posibilitar el acceso a la tierra, a una vivienda digna y a un hábitat seguro, saludable y de calidad. f) Sostenibilidad Ambiental. Uso responsable de los recursos naturales: proteger el patrimonio natural y la reducción del impacto de las actividades económicas, a través del ejercicio pleno de la autoridad ambiental, la normativa y aplicación del sistema provincial de gestión de riesgo, contribuyendo a mejorar la capacidad de adaptación a los efectos de cambio climático. g) Gobierno Provincial eficiente, solidario y cercano. GAD Provincial con capacidades institucionales para resolver situaciones complejas, promoviendo su cercanía con los ciudadanos. h) Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva las alianzas públicopúblico, público-comunitaria y público-privada.

MODELO DESEADO Pichincha se presenta como un territorio justo equitativo y solidario, con un capital humano calificado y desarrollado gracias a la provisión de servicios de calidad en salud, educación, infraestructura, tecnología y servicios públicos; con eficiencia agroproductiva e industrial, sin comprometer los ecosistemas, en donde las fuentes de agua están garantizadas en el tiempo, en cantidad y calidad; con una conectividad fluida a través de los ejes nacionales de desarrollo longitudinal y transversales mejorados que permiten enlazar la Costa con la Sierra y la Amazonía; con nodos urbanos intermedios bien servidos y conectados, transformándolos en espacios atractivos para ser habitados, ordenando el crecimiento de los asentamientos humanos y con circuitos y rutas turísticas adecuados a su patrimonio cultural y natural.

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Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Figura No. 6 Modelo Deseado Fuente: GAD PICHINCHA Elaboraci贸n: GAD Pichincha

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1.3. CARACTERIZACIÓN PARROQUIAL 1.3.1.

Historia de la Parroquia

La población de Alangasí, ya existía antes de la llegada de los españoles como un asentamiento indígena, y en 1534 fue puesta bajo la jurisdicción del Corregimiento de Quito. La parroquia de Alangasí formaba parte del Reino de Quito, era conocida entonces como Langasí: alanga: aguacate, shi: cosa larga y cilíndrica. Está definición tiene una relación con la estructura y ordenamiento urbanístico lineal de la cabecera parroquial. “ALANGASI” también debe su nombre al cacique indígena Alangasí, quién en épocas de la conquista escribió en quichua un canto elegiaco titulado “A la Muerte de Atahualpa”, el mismo que fue traducido al castellano por Juan León Mera11. Alangasí es un lugar importante del valle de los Chillos, esta parroquia fue asentamiento indígena que durante la colonia formó parte de las encomiendas y distribución de tierras a favor de los soldados españoles lo que originó un desplazamiento de los indígenas a las faldas del Ilaló, En la época de la Colonia, la orden religiosa de los Dominicos funda como parroquia eclesiástica al “Pueblo Angélico de Santo Tomás de Alangasí”, en 1832 y su fundación civil el 2 de Febrero de 1860. Según un documento colonial revisado por Jacinto Jijón y Caamaño y que corresponde a los libros bautismales de Alangasí del año de 1686, en el lugar existieron 5 parcialidades indígenas: Quibiulco o Quimbiulco, Ñaupayco, Cóndor, Angamarca y los denominados indios de Don Alonso Cabrera, por entonces, cacique principal de la reducción. Dichas parcialidades, a las que se les asignó diversos predios y territorios en la zona de Alangasí, probablemente fueron definidas en la época incásica a partir de la introducción de diversas familias procedentes de diversas regiones del Mundo Andino. De aquellas colectividades antiguas, solamente se conserva hasta la actualidad la de Angamarca, reconocida como comuna desde la década de 1930. Al iniciarse la época colonial, entre 1535 y 1536, el Cabildo de Quito entregó al tesorero del mismo, Rodrigo Núñez de Bonilla y en calidad de encomienda, una zona comprendida desde el valle de los Chillos hasta Pintag. No obstante, más tarde, el sector específico de Alangasí, fue entregado como encomienda a Diego de Arcos por dos vidas, quien figura como su encomendero en un documento de 1573 y otro de 1577 en los que se describe a la ciudad de Quito y sus contornos.

Efrén Avilés Pino. Miembro de la Academia Nacional de Historia del Ecuador.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de En ellos se señala a Alangasí como “pueblo”, lo que significa que para entonces ya se había conformado una reducción, es decir, se había concentrado a la población indígena en un pueblo a la manera española, esto es, en una estructura urbana en forma de tablero de ajedrez en torno a una iglesia o capilla en donde se enseña la doctrina cristiana a los pobladores originales. Durante los siglos XVI y XVII, el pueblo de Alangasí proveía a la ciudad de Quito de maíz, hortalizas, cereales, ganado vacuno y una especie de pequeños peces llamados “bragresillos” que abundaban en su río. En dichos siglos, los latifundios ya se habían consolidado, destacándose en el sector, el predio de Juan de la Cueva que poseía más de 100 caballerías y la hacienda de la Compañía de Jesús dedicada a la producción de granos y cría de ganado. Posteriormente las haciendas Chillo, Compañía y El Colegio de los jesuitas se extendían hasta el mismo Alangasí. Por entonces, el pueblo adquirió fama por el descubrimiento de nuevos manantiales de fuentes termales a las que se les atribuyó propiedades para la salud. En el año de 1832, se estableció la parroquia eclesiástica del Pueblo Angélico de Santo Tomás de Alangasí. Unas décadas más tarde el gobierno de García Moreno la elevó a parroquia civil del cantón de Quito con el nombre de “Santo Tomás de Aquino de Alangasí” y bajo la advocación de la Virgen de la Candelaria. En 1929 el investigador alemán Franz Spellman, descubrió en Alangasí (provincia de Pichincha) el esqueleto de un mastodonte, huesos humanos, puntas de flecha y cerámica. El color rojizo del lecho donde fue hallado el mastodonte, fue un posible pantano con óxido de hierro, sin embargo en el mismo año, se produce un incendio en el Museo Nacional de la Universidad Central, donde se conservaba las piezas arqueológicas. En la actualidad la parroquia de Alangasí cuenta con todos los servicios básicos, por lo menos en su parte central y agrupa a más de 30 barrios, la mayoría de los cuales se han ido formando en los últimos años, debido en gran parte a la incidencia del crecimiento urbano de Quito.

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1.3.2.

Hitos Históricos

FUNDACIÓN -1832 la orden religiosa de los Dominicos funda como parroquia eclesiástica al “Pueblo Angélico de Santo Tomás de Alangasí. -2 de Febrero de 1860 es la fundación civil

PERSONAJES - Fabiola Brito: Mujer que revalorizó desde hace 20 años las fiestas de Corpus Cristi organizados por los barrios.(fallecida) - Carlos Brito: Músico y autor del Pasillo “sombras”. (fallecido) - Ing. Pepe Enríquez: Referente de la memoria histórica de la Parroquia. - Juan Flores: Gestor que impulsa los grupos culturales y la tradición. - Lcda. Estela Medina:Coordinadora de Cultura. - Luis Morales: Coordinador del Consejo de Cultura. - Ing. Pepe Enríquez: Referente de la memoria histórica y posee registros históricos de Alangasí. - Sra. Silvia Erazo: Medalla de oro en atletismo interparroquial

OBRAS SIGNIFICATIVAS - En 1928: Se inaugura el balneario El Tingo.. - 1930 y 1942: Se abren las puertas de los balnearios medicinales. - 1971 Construcción del Estadio Deportivo

IDENTIDAD / FESTIVIDADES - Fiestas de parroquialización - Fiesta de la Inmaculada Concepción de María. - Peregrinación de Mayo al Santuario de Alangasí - Fiestas de la Virgen de la candelaria: - Domingo de pascua: - Corpus Cristi

RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES

DECLARACIONES DE ÁREAS PROTEGIDAS

- No se tiene información

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.3.3. 

Aspectos físicos

Ubicación

La parroquia de Alangasí está localizada en la Provincia de Pichincha, en el Distrito Metropolitano de Quito, forma parte del Valle de los Chillos, conformado por las parroquias de Amaguaña, Conocoto, Guangopolo, La Merced, Pintag y Alangasí. 

Límites

Norte: ParroquiasGuangopolo y Tumbaco Sur: Parroquia de Pintag y Cantón Rumiñahui Este: Parroquias La Merced y Pintag Oeste: Parroquia Conocoto y Cantón Rumiñahui 

Altitud

La altura de la parroquia de Alangasí es de 2613 msnm. 

Clima El clima es característico de la zona interandina, la temperatura oscila entre los 14,6º C hasta los 16,7º C, con mínimas entre 14,1º y 14,9º C. La precipitación fluctúa entre 128 y 111 mm, que se reparten en dos períodos lluviosos, el primero entre el mes de marzo y el segundo en noviembre. La estación seca es de julio a agosto.



Superficie La superficie aproximada de la parroquia es de 29.98 km2

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MAPA 1 Fuente:GADPP - DGPLA Elaboraci贸n: ETP-GADPP MAPA BASE Parroquia Alangas铆

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Demografía La población de Alangasí al 2010 es de 24.251 habitantes, distribuidos en una superficie de 29.98 Km2. 

Población según censos

CUADRO 1

POBLACIÓN SEGÚN CENSOS

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración:ETP-GADPP12



1950

1962

1974

1982

1990

2001

2010

PICHINCHA 381.982

553.665

885.078

1.244.330

1.516.902

2.388.817

2.576.287

DMQ 314.238

475.335

768.885

1.083.600

1.371.729

1.839.853

2.239,191

AMAGUAÑA

7.832

9.978

12.066

16.472

16.779

23.584

31.106

CONOCOTO

5.419

6.430

11.960

19.884

29.164

53.137

82.072

GUANGOPOLO

914

1.270

1.622

1.670

2.284

3.059

LA MERCED

2.470

3.431

3.733

5.744

8.394

PINTAG

5.986

6.516

7.483

9.335

11.484

14.487

17.930

ALANGASI

3.646

1.670

4.878

7.530

11.064

17.322

24.251

Población total según género

CUADRO 2 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración:ETP-GADPP

POBLACIÓN TOTAL

HOMBRES

MUJERES

PICHINCHA

2.576.287

1.255.711

1.320.576

DMQ

2.239.191

1.088.811

1.150.380

AMAGUAÑA

31.106

15395

15711

CONOCOTO

82.072

39691

42381

GUANGOPOLO

3.059

1528

1531

LA MERCED

8.394

4122

4272

PINTAG

17.930

8815

9115

ALANGASÍ

24.251

11851

12400

Equipo Técnico de Planificación del Gobierno de la Provincia de Pichincha

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Población por grupos de edad y sexo CUADRO 3

GRÁFICO 1

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GPP

Parroquia

Alangasí

PIRAMIDE POBLACIONAL

POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO Grupos de edad

Sexo Hombre

Mujer

Total

Menor de 1 año

162

181

343

De 1 a 4 años

877

818

1695

De 5 a 9 años

1086

1059

2145

De 10 a 14 años

1129

1115

2244

De 15 a 19 años

1092

1121

2213

De 20 a 24 años

1083

1063

2146

De 25 a 29 años

979

995

1974

De 30 a 34 años

927

1056

1983

De 35 a 39 años

855

967

1822

De 40 a 44 años

715

825

1540

De 45 a 49 años

753

809

1562

De 50 a 54 años

587

632

1219

De 55 a 59 años

491

492

983

De 60 a 64 años

369

394

763

De 65 a 69 años

273

290

563

De 70 a 74 años

173

219

392

De 75 a 79 años

147

174

321

De 80 a 84 años

178

De 85 a 89 años

De 90 a 94 años

De 95 a 99 años

De 100 años y más

Total

11851

12400

Alangasí

5 24251

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.3.4. 

Aspectos económicos

Población económicamente activa-PEA, inactiva-PEI y en edad de trabajar-PET CUADRO 4 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

AÑO

PEA

PEI

PET

2001

7256

7844

15696

2010

11707

8361

20068

Fuente: INEC 2001, 2010



Indicadores de pobreza

CUADRO 5 Fuente: Censo INEC2001, SIISE 2006 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

PROVINCIA

CANTÓN

PARROQUIA

PICHINCHA

DMQ

ALANGASÍ

POBLACIÓN

2.388.817

1.839.853

5.744

HOGARES % POBLACIÓN HOGARES % POBLACIÓN

40.6 970.474 14.6 348.654

43,5 813.738 8,2 205.242

38.0 2.349 20.4

BRECHA DE LA POBREZA (%)

8.5

6.0

SEVERIDAD DE LA POBREZA DE CONSUMO (%)

4.0

2.7

INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (%)

8.3

5.4

BRECHA DE LA INDIGENCIA (%)

2.2

1.3

SEVERIDAD DE LA INDIGENCIA (%)

0.8

0.5

Alangasí

ÍNDICE NBI

POBREZA EXTREMA POBREZA

17.122 2.2 801 1.1 17.122

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

CUADRO 6 Fuente: Censo INEC2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA NBI POBLACIÓN NO POBRES

POBLACIÓN POBRES

POBLACIÓN TOTAL

15.753

65%

8.330

35%

24251

GRÁFICO 2 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GPP Parroquia

2010

Alangasí

65% 35% POBLACIÓN NO POBRE POBLACIÓN POBRES

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

DIAGNÓSTICO 2.1. SISTEMA AMBIENTAL MAPA 2 Fuente:GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP COBERTURA VEGETAL Parroquia Alangasí

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Alangasí ocupa una parte importante de las faldas del Cerro Ilaló (Volcán apagado), sus recursos naturales, aguas termales, bosques, clima son fuentes de vida que han dado origen al desarrollo y progreso de la parroquia. 2.1.1.

Recurso Agua.

El recurso agua de la parroquia, se encuentra en la Demarcación Hidrográfica de Esmeraldas, ubicada en la microcuenca del Sistema 06 (Esmeraldas); Cuenca 12 (Esmeraldas); Subcuenca 04 . (Guayllabamba) y Microcuenca 03 (Dren al Río San Pedro) Entre sus principales cuerpos hídricos están: 

El río Ushimana con una superficie de 19.40 Km2 que divide a la parroquia; así, como importantes quebradas y quebradillas definidas como drenajes menores en una extensión de 10.58 km2, entre ellas: La quebrada Ilaló y De la Ladera, en el barrio San Antonio; las quebradas El Tingo; Capulispugro, El Piñán, Millicuchi y Callihuayco en el Barrio San Pedro de El Tingo; la quebrada La Compañía en el Bario Lomas de la Concepción; la quebrada Paquipamba, en el Barrio La Concepción; la quebrada Padrehuaico en el Barrio Ushimana; la quebrada Hiladucho en el Barrio Jerusalén; y, las quebradas El Rosario, Tuturahiuaycu, Mama Tena; Huilajueño, Paurchuaycu.



El río Pita afluente del río San Pedro, que define el límite parroquial.

Vertientes de agua termal como El Tingo, Angamarca, Ushimana, Fuentes Cristalinas, Mira Sierra, Club de Campo Agua y Montaña, La Chorrera y Hacienda del Moreno que se encuentran en propiedades particulares. En el sector de la parroquia se encuentran ubicados dos (2) tanques de distribución de agua potable de la EMAAP-Q, en los Barrios La Floresta y Barrio San Carlos. Como principal fuente de provisión de agua para los sectores Cerro Ilaló, Guangopolo, Conocoto, Alangasí y Amaguaña, el Atlas Ambiental del Distrito Metropolitano 2008, señala que “existe un Acuífero ubicado del valle de los Chillos, entre los 2.320 msnm y 4.120 msnm. Las principales fuentes de abastecimiento están constituidas por aguas superficiales, especialmente aquellas que se encuentran distribuidos por plantas de tratamiento de Pungías y en menos grado por aguas subterráneas; la recarga del acuífero producida en mayor medida a través de la ladera norte del volcán Pasochoa por un canal de recarga de 950 l/s del cual se aprovecha actualmente 450 l/s. Se describe además que, “se trata de un acuífero estratificado (multicapas) cuya estructura ha generado dos niveles: el superior con profundidades de hasta 40 a 60m; y, el inferior con

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de profundidades entre 100 a 120m, con un nivel piezometrico alrededor de 24m., con un recurso disponible de 500 l/s. Además se relata “ del análisis de laboratorio se desprende que el 70% de las aguas son bicarbonatadas, magnésicas por su mineralización son consideradas aguas dulces con PH neutro, el primer nivel en especial en las cercanías del río San Pedro, presentan con aguas con cierto grado de contaminación bacteriológica, pero pueden ser fácilmente potabilizadas; requiriendo también, “…emprender políticas de gestión y manejo del recuso hídrico, tanto al nivel del sector acuífero como en las zonas de recarga. Indicando que “la mayor parte de la zona del acuífero se encuentra dentro del refugio de vida silvestre Pasochoa. Lo que favorece la conservación del curso hídrico, que abastece a los sectores Cerro Ilaló, Guangopolo, Conocoto, Alangasí y Amaguaña.”

Áreas de las Micro-cuencas

CUADRO 7

MICRO – CUENCA

Fuente:GPP - DIPLA Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

Drenajes Menores Río Ushimana Total

SUPERFICIE km2

10,58

35,29

19,4

64,71

29,98

100

2.1.1.1. Descripción de la Problemática de Contaminación. De la participación ciudadana, se identifica como problemática de la parroquia, la concentración de coliformes fecales alta, debido a la falta de control de efluentes; producto de aguas servidas e industriales sin tratamiento alguno, que se descarga a los ríos San Pedro, Pita, Ushimana y a las quebradas de mayor uso Callihuayco. HuilajueñoPaurchuaycu y La Compañía; de ahí que los niveles de contaminación que se registran en los ríos, que a más de la contaminación desde los páramos y actividades antrópicas de la zona, impiden su uso para riego, recreación y peor aún para abastecimiento de agua para consumo humano. También se evidenció por su topografía, que el barrio Alpahuma, no tienen acceso al alcantarillado y utilizan pozos sépticos; además actualmente otros sectores como Chinchiloma, Barrio la Paz, Lomas de la Concepción, no cuentan con sistema de alcantarillado sanitario, ni pluvial completos en la cobertura de redes; esto hace que los moradores construyan rudimentariamente letrinas y pozos sépticos, para su uso rutinario, causando contaminación.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La cobertura de recolección de basura es insuficiente no alcanza el 50% y como practica final se lo hace en botaderos a cielo abierto; en otros casos incineran y arrojan a las quebradas. En la zona existe una extensa red de canal de riego (Barrio San Francisco de Alpahuma), que sin un plan ambiental adecuado podría sufrir impactos significativos ya que son abiertos y pasan por áreas pobladas. CUADRO 8 Fuente:Taller de diagnósticoInspecciones – GADP Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

NOMBRE QUEBRADA CUERPO HÍDRICO

Río Ushimana

PROBLEMÁTICA DE CONTAMINACIÓN Evidencia de Sector (es) Factor Contaminación Involucrados

Alangasí

Río Pita

Río San Pedro

Descargas directas de aguas residuales, más desechos sólidos.

Camino al Tingo, Ilaló, sector Ushimana, Barrio San Carlos

Bomba de Mirasierra

Barrio Mirasierra

Descargas de aguas residuales más desechos sólidos y descargas liquidas industriales, fábricas de textiles, lubricadoras y de centros comerciales Descargas directas de aguas residuales, más desechos Hormigonera del Valle

Páramos de San Pedro y Valencia, sectores Pandayacu, Ushimana, San Gabriel, San Carlos San Luis Barrios residenciales

2.1.1.2. Proyectos de recuperación de Cuerpos Hídricos y/o Quebradas En los cuerpos hídricos más importantes de la parroquia, se han venido ejecutando y desarrollando proyectos de forestación y reforestación.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Proyectos que se ejecutan CUADRO 9 Fuente:Taller de diagnostico – Inspecciones - GADP, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

NOMBRE QUEBRADA CUERPO HÍDRICO Cerro Ilaló (Quebrada)

PROYECTOS

Riveras de la del Río Ushimana (diferentes sectores) Río Pita

Barrios Centrales de la Parroquia Río San Pedro

ACCIONES O ESTRATEGIAS

AVANCE

ACTORES INVOLUCRADOS

Programas de Forestación

En estudio

Programas de Forestación y Reforestación de las riveras del Río Programas de Forestación y Reforestación de las riveras del Río Puntos limpios (reciclaje, recolección de aceites) Programas de Forestación y Reforestación de las riveras del Río

Ejecutado 100%

. GAD .Provincia de Pichincha . DMQ . Comunidad . GAD .Provincia de Pichincha . DMQ . Comunidad . Instituciones Educativas GAD .Provincia de Pichincha . DMQ . Comunidad . Instituciones Educativas . DMQ . Comunidad . Instituciones Educativas

Ejecutado 100%

Estudios

Ejecutado 100%

GAD .Provincia de Pichincha . DMQ . Comunidad . Instituciones Educativas

De indagaciones realizadas en el sector, se manifiesta que mediante de un convenio establecido entre la Facultad de Ciencias Agrícolas y la Junta General de Regantes del Sistema de Riego de Tumbaco, se ha realizado “un estudio en el ramal Alangasí - La Merced”, el mismo que ha tenido como objetivo, elaborar una propuesta para distribuir el agua de riego tomando en cuenta parámetros técnicos y la superficie potencialmente regable. Para lo cual se ha realizado un levantamiento de información de los usuarios, características del suelo, clima, cultivos y oferta de agua en el canal de riego, para beneficio de 271.12 ha; distribuidos en 4 bloques hidráulicos con su respectiva directiva para una mejor organización. 2.1.3.

Geología - Geomorfología

Todas las rocas aflorantes son plio-cuaternarias, un sesenta por ciento del mapa (parte de Quito y Valle de los Chillos que se extiende al este), está cubierto por Cangagua (ceniza). A veces la Geomorfología del terreno pre-Cangagua está preservada, y en ciertos casos es posible fijar un contacto cubierto debajo de la Cangagua.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de El territorio parroquial, presenta la formación geológica Volcánicos Ilaló (Pleistoceno) el volcán extinguido del Ilaló en 1.11%. “Todos sus flancos están cubiertos por la Cangagua y es difícil precisar cuál es la relación entre los volcánicos del cerro y los Sedimentos Chichi, pero parece que son más jóvenes. Está compuesto por una secuencia de lavas y aglomerados en el 98.89% de Cangahua sobre depósitos coluviales, sobre sedimentos Chichi, sobre volcánicos Ilaló, así como de depósitos aluvial, coluvial, laharticos y terraza indiferenciada. 

Formaciones Geológicas

CUADRO 10

FORMACIÓN

Fuente: GPP-DIPLA, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

DESCRIPCIÓN

Volcánicos Ilaló

Están conformados por depósitos laharíticos, cangagua sobre volcánicos depósitos aluviales y coluviales.

0,4733

1,49

Cangagua

Sobre depósitos coluviales, sobre sedimentos chichi, sobre volcánicos Ilaló Depósito aluvial, coluvial, laharticos, terraza indiferenciadas

31,2820

98,51

TOTAL



SUPERFICIE KM2

100%

Geomorfología.

El territorio parroquial, presenta: Formación geológica Volcánicos Ilaló (Pleistoceno) en 1.49% en el volcán inactivoIlaló “Todos sus flancos están cubiertos por la Cangagua y es difícil precisar cuál es la relación entre los volcánicos del cerro y los Sedimentos Chichi, pero parece que son más jóvenes. 13 Está compuesto por una secuencia de lavas y aglomerados ” en el 98.51% de cangagua sobre sedimentos Chichi y sobre volcánico Ilaló; depósitos aluvial y coluvial, sedimentos Chichi; terraza indiferenciada y volcánico Ilaló. 2.1.4.

Suelo

En la mayor parte de la parroquia de Alangasí, con un suelo tipo Mollisoles en un 74%, que son suelos oscuros y suaves que se han desarrollado bajo una vegetación herbosa; horizonte superficial rico en humos, que es rico en calcio y en magnesio. Con áreas de tipo Entisol suelo joven; y, Suelo Misceláneo con 3.98% y 3.86% respectivamente y el 18% el afloramiento rocoso; área urbana consolidada y en proceso de urbanización; así como ríos dobles.

Mapa Geológico del Ecuador, Sangolquí, Hoja 84-SW, edición I-1980

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

CUADRO 11

Tipo de Suelo Fuente:GPP - DIPLA Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

TIPO

Alangasí Entisol

Mollisoles

DESCRIPCIÓN Son suelos jóvenes con un desarrollo limitado que exhiben propiedades de la roca madre. La productividad oscila entre los niveles muy altos para algunos suelos formados en depósitos fluviales recientes a niveles muy bajos para los que se forman en la arena voladora en las laderas. Suelo tipo Mollisoles en un 74.0.97%, que son suelos oscuros y suaves que se han desarrollado bajo una vegetación herbosa; horizonte superficial rico en humos, que es rico en calcio y en magnesio

Afloramiento rocoso, área urbana consolidada área en proceso de urbanización y ríos dobles TOTAL

2.1.5.

SUPERFICIE KM2

1,19

3,9815

22,2118

74,097

5,4135

18,059 3

29,98

100

Actividades Antrópicas

Por la elevada susceptibilidad de los suelos, los factores antrópicos, destrucción de la cubierta vegetal, manejo inadecuado de los suelos, ha provocado procesos erosivos propios de un uso agrícola más antiguo y prácticas culturales agrícolas con los mismos problemas de labores culturales que afectaban de forma activa o potencial a casi la mitad del país. En particular, la pérdida de la cobertura vegetal, que está destruyendo ecosistemas frágiles como los páramos de las cuencas altas y las escasas masas forestales, especialmente las frágiles en las zonas andinas; afectando con todo ello a la disponibilidad y calidad de los recursos hídricos.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

CUADRO 12 Fuente:Talleres de diagnósticoInspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIÓTICO PROBLEMÁTICA UBICACIÓN/SECTOR INCIDENCIA AL RECURSO FACTORES DE INFLUENCIA NATURAL

Parroquia

El Tingo

Alangasí

Angamarca

Ushimana

Fuentes Cristalinas

Mira Sierra Club de Campo Agua y Montaña La Chorrera, (Sector Angamarca A)

Av. Ilaló

Oleoducto La Concepción

Balneario público de agua termal (Agua subterránea Agua termal) y descargas de aguas residuales. Piscina pública de agua termal (Agua subterránea Agua termal) y descargas de aguas residuales. Piscina pública de agua termal (Agua subterránea Agua mineral) y descargas de aguas residuales. Piscina pública de agua termal (Agua subterránea Agua termal) y descargas de aguas residuales. Piscina pública de agua termal (Agua subterránea Agua termal) y descargas de aguas residuales. Eventos piscina pública y Restaurante (Agua subterránea Agua termal) y descargas de aguas residuales. Piscina pública de agua termal (Agua subterránea Agua termal) y descargas de aguas residuales.

RióUshimana

Quebrada Callehuayco

Río Ushimana

Quebrada de la Ladera

Río Ushimana

Quebrada de la Ladera

Suelo del sector

Uso de químicos, pesticidas, derrame de aceites y aguas contaminadas jabón, emanación de olores de Río Pita, Ushimana y suelo combustible, tiñer y descargas de aguas residuales. Uso del territorio Suelo del Sector Fábrica de tubos Carrocerías y Pintura; Alcantarilla Quebrada La Compañía y y descargas de aguas residuales. suelo del sector.

Barrió San Francisco de Alpahuma.

Criadero de aves, Fábrica de Champiñones y descargas de aguas residuales.

Lomas de La Concepción

Fábrica Alimento para perros y descargas de aguas residuales.

Quebrada s/n.

Vía Pifo

Gasolinera y Centro de Acopia y descargas de aguas residuales.

Río Pita.

San Carlos

La Concepción

Industria y textiles y descargas de aguas residuales. Centro de Acopio de Material Pétreo (Píntag y San Antonio de Pichincha) y descargas de aguas residuales.

Río Pita.

Río Ushimana.

Río Pita.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 12 Fuente:Talleres de diagnósticoInspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIÓTICO PROBLEMÁTICA UBICACIÓN/SECTOR INCIDENCIA AL RECURSO FACTORES DE INFLUENCIA NATURAL

Parroquia

Barrio La Paz

Alangasí

Desfogue de alcantarillado y descargas de aguas residuales

Río Pita.

Barrios: Alpahuma, Utilización de pozos sépticos, Chinchiloma, La Paz, construidos rudimentariamente y Lomas de la Concepción. desperdicios a cielo abierto. Hormigonera del valle Bomba de gasolina

San Gabriel

El Tingo y San Carlos

Parroquia

Desposte Artesanal y descargas de aguas residuales.

Río Ushimana y suelo

PROBLEMÁTICA Ubicación/ PERDIDA DE Sector VEGETACIÓN / BOSQUES

Alangasí

Cerro Ilaló



Río san Pedro

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO

CUADRO 13 Fuente:Talleres de diagnósticoInspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Suelo y aire.

ÁREA APROXIMADA (Ha O M2)

ESPECIE REPRESENTATIVA

Pumamaqui, Aliso, Mongue, Guaba, Capulí, Arrayan, y pasto

FACTOR DE INFLUENCIA Parcelación por los comuneros (Angamarca, Alangasí Central y El Tingo Incendio Forestal

Proyectos de Recuperación de Áreas Afectadas.

CUADRO 14 Fuente:Talleres de diagnóstico-Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Ubicación/ Sector Riberas del Rio Ushimana

PROYECTOS Actores Involucrados

Acciones o Estrategias

Avance

Reforestación de la Zona

100 % (150 árboles)

GADPP

Puntos limpios (reciclaje, recolección de aceites)

Estudios

. DMQ . Comunidad . Instituciones Educativas

Alangasí Barrios Centrales de la Parroquia

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

2.1.6.

Características Climatológicas

El clima es característico de la zona interandina, ecuatorial mesotérmico húmedo, en particular Guangopolo, Conocoto, Alangasí, La Merced, Pintag y Amaguaña.

GRÁFICO 3 Fuente: INAMHI Año 1990 – 2009, 2010 Elaboración: ETP-GADPP PRECIPITACIÓN ANUAL Parroquia Alangasí



Incidencia

El clima es característico de la zona interandina, la temperatura oscila entre los 14,6º C hasta los 16,7º C, a una altitud de territorio de 2500 msnm, con mínimas entre 14,1º y 14,9º C. La precipitación fluctúa entre 128 y 111 mm, que se reparten en dos periodos lluviosos: el primero, entre el mes de marzo y el segundo en noviembre. La primera estación seca en julio y agosto. “Los vientos son moderados con velocidades medias entre 3 y 4 m/s dirección predominante norte,”. Información analizada en un periodo del 1990 al 2010, datos proporcionados por el INAMHI. Estación La Tola. 2.1.7.

Patrimonio Natural

Las zonas naturales estrictamente delimitadas, tienen un valor universal excepcional y desde ese punto de vista, se deben conservar y evitar su transformación o pérdida para el disfrute de las generaciones futuras, así como para la protección y conservación del hábitat de especies animales y vegetales en peligro de extinción y mantenimiento de paisajes integrales. El ecosistema de la parroquia está compuestopor: vegetación arbustiva húmeda 23%, vegetación arbustiva seca 40% como principal cobertura vegetal del territorio; seguida de pastos con el 17% y bosques plantados con el 10%.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Se identifican cultivos importantes, resaltando el pasto con 40.98 ha. plantadas que representan el 73.97% del área total, le sigue en importancia el bosque artificial con 6.72 ha., que abarca el 12.12% y el restante 7.74 ha., que contiene el 13.95% en varios sembríos. CUADRO 15 Fuente: Talleres de Diagnóstico-Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

ÁREAS PROTEGIDAS Y BOSQUES PROTECTORES NOMBRE RESERVA Zona de protección ecológica Ilaló

DECLARADO

LOCALIZACIÓN

Privado, bosque por delimitarse.

SUPERFICIE 5% del barrio

PROTECCION: FLORA Arrayán (Myrcianteshalii); Cedro (Cedrellasp); Chilca (Baccharissp.); Chuquiragua (Chuquiragua sp.); Colca (Miconiasp.); Lecherillo o cauchín (Euphorbiasp.); Mora (Prunussp.); Mortiño (Vaccicumsp.); Pumamaqui (Oreopanaxsp.); Suro (Chasquea scandens); Trébol (Lupinussp.); Valeriana(Valeriana sp.). FAUNA MamíferosArdilla (Sciurusgranatensis); Armadillo (Dasypusnovencinctus); Guanta (Dinomysbranickii). Murciélago frugívoro (Euchistenehartii); Oso de anteojos (Tremarctusornatus); Ratón de campo (Akodonsp.); Venado (Mazamagualea). Aves Águila (Pandionhaliaetus); Búho (Ciccanavirgatta); Carpintero (Phloceastespollens); Colibrí (Phaethornissyrmatophorus); Cuervo (Cyanolycaturcosa); Cucupache (Psarcoliusangustifrous); Esparragón (Pipreolariefferi); Gavilán (Accipiter bicolor); Golondrina (Stelgidopteryxruficollis); Halcón quilico (Micrasturruficolis); Martín pescador (Chloroceryle americana); Mielero (Diglosaalbilatera); Mirlo acuático (Cinclusleucocephalus); Paloma de monte (Columba plumbea); Pato de los torrentes (Merganettaarmata); Perdiz (Nothocercusjulius); Perico (Pionusseniloides); Quinde cinco reales (Urostrictebenjamini); Saltador (Saltador atripennis).Saltarín (Masiuschrysopterus); Tangara cariflama

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

CUADRO 16 Fuente:GPP - DIPLA, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

COBERTURA VEGETAL DE LA PARROQUIA COBERTURA VEGETAL (NIVEL II) Agua en cauces artificiales (AA)

(%)

Vegetación arbustiva húmeda (VMh)

6,85

Vegetación arbustiva seca (VMs)

11,94

Cultivos (CA)

1,39

Vegetación herbácea seca (VHs)

0,06

Infraestructura (I)

1,56

Pastos (PC)

4,96

Eriales (EE) Bosques Plantados - coníferas (SP)

0,05

Bosques Plantados - latifoliadas (SP)

2,88

Agua en cauces artificiales (AA)

Vegetación arbustiva húmeda (VMh)

6,85

Vegetación arbustiva seca (VMs)

11,94

29,7

100

TOTAL

2.1.8.

AREA (Km²)

Riesgos

La tubería de alta presión del Oleoducto Transecuatoriano (SOTE), atraviesa por el río San Pedro, Mirasierra, Cooperativa San Gabriel cruza por la Av. Ilaló y calle Rio Curaray, calle Los Ruiseñores, Playa Chica 1; Ushimana, Vista Sol, Alcides López (entre Alangasí y la Cocha), La Cocha, Palmeras, San Vicente, Chinchiloma, Lomas de la Concepción; y Centro de Acopio, Área Militar, Armada del Ecuador. Los peligros potenciales más importantes para el sector, son los provocados por los lahares y la caída de ceniza por la posible erupción del volcán Cotopaxi,que luego de los monitoreos permanentes realizados por el Instituto Geofísico, ha sido seleccionado como el más peligroso de Sudamérica12 Las áreas amenazadas son las circundantes a los ríos Pita, El Salto, Santa Clara, San Pedro y Ushimana; su importancia depende del volumen, velocidad y extensión del flujo de lodo y escombros, así como de la cantidad de agua y del encajonamiento del cauce. Debido a que los vientos se orientan del este al oeste, la caída de ceniza afectaría a la zona de los Valles de los Chillos y de Tumbaco, produciendo la pérdida de cultivos y animales, así como provocando enfermedades respiratorias (Instituto Geofísico; 2005)

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Identificación de amenazas y zonas vulnerables IDENTIFICACIÓN DE ZONAS VULNERABLES PROBLEMÁTICA LUGAR

ZONA VULNERABLE

El Tingo Faldas del Ilaló

Río Ushimana

Barrio San Gabriel

Río San Pedro

Calle Río Zamora; Barrio Bethania; Cooperativa Rio Pita Huertos Familiares; Playa Chica 1 y 2 Mirasierra, Cooperativa San Gabriel, Playa Chica Río 1,UrbanizaciónUshimana, Ushimana y Vista Sol, BarrioAlcides Río San López, Barrio San Vicente, Pedro BarrioChinchiloma, Lomas de laConcepción, Av. Ilaló y Zamora.

ACCIÓN

AMENAZA NATURAL Posible Erupción del Volcán Cotopaxi (Flujo de Lahares, lodo y caída de ceniza) Posible Erupción del Volcán Cotopaxi (Flujo de Lahares, lodo y caída de ceniza) Posible Erupción del Volcán Cotopaxi (Flujo de Lahares, lodo y caída de ceniza) Sistema Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) (OLEODUCTO Y POLIDUCTO)

ANTRÓPICA Asentamientos Plan de Humanos Contingencias

Plan de Contingencias

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

2.2. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO MAPA 3 Fuente:GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP ZONAS PRODUCTIVAS E INFRAESTRUCTURA Y APOYO A LA PRODUCCIÓN Parroquia Alangasí

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.2.1.

Actividades económicas

La parroquia de Alangasí se encuentra al pie del cerro Ilaló, cuenta con un área total de 2.929 Has, su atractivo turístico principal es el cerro ILALO. La producción del maíz, que es un cultivo ancestral de la parroquia,ha disminuido significativamente en los últimos años, debido a que no se ha fomentado ni diversificado la poca producción agrícola, por lo que ha aumentado la migración hacia la capital, hacia otras ciudades, así como también la migración externa a países de Europa y Estados Unidos, como reflejo o respuesta a la economía local no favorable y a la búsqueda de nuevas fuentes de empleo, desarrollo y progreso; los productos agrícolas significativos de la parroquia son la producción de frejol, papas, aguacate en menor escala.

Población económicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupación y por categoría de ocupación CUADRO 18 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

El 16% de la población económicamente activa de la parroquia se ocupa en actividades de Comercio al por mayor y menor, el 14% se dedica a las Industrias manufactureras y el 8% no ha declarado su actividad.

RAMA DE ACTIVIDAD Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos Construcción Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Información y comunicación Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración publica y defensa Enseñanza Actividades de la atención de la salud humana Artes, entretenimiento y recreación Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales No declarado Trabajador nuevo Total

CASOS

350 84 1658 30 28 876 1897 581 448 278 223 47 615 592 647 689 389 133 314 645 13 883 301

3 1 14 0 0 7 16 5 4 2 2 0 5 5 6 6 3 1 3 6 0 8 3

11721

100

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 19 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

Los grupos de ocupación predominantes en la parroquia son: empleado/a u obrero/a privado con 46%, por cuenta propia el 19%, Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, JuntasParroquiales el 13%

GRUPO DE OCUPACIÓN Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o peón Patrono/a Socio/a Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a doméstico/a Se ignora Total

CASOS

1440 5245 422 635 250 2209 133 692 394

13 46 4 6 2 19 1 6 3

11721

100

CUADRO 20

CATEGORIA DE OCUPACIÓN Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

Las categorías de ocupación predominantes en la parroquia son: Profesionales científicos e intelectuales y Trabajadores de los servicios y vendedores con un 16%, Oficiales, operarios y artesanos 15% Ocupaciones elementales 11%

Directores y gerentes Profesionales científicos e intelectuales Técnicos y profesionales del nivel medio Personal de apoyo administrativo Trabajadores de los servicios y vendedores Agricultores y trabajadores calificados Oficiales, operarios y artesanos Operadores de instalaciones y maquinaria Ocupaciones elementales Ocupaciones militares no declarado Trabajador nuevo

Total

CASOS

745 1844 816 958 1901 271 1791 770 1308 69 947 301

6 16 7 8 16 2 15 7 11 1 8 3

11721

100

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

CUADRO 21 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOS Actividades productivas

Alangasí Producción Agrícola

Ganadería

Tipo d e producción o cultivos Maíz, Papas Frejol Aguacate Cítricos Guabas Productos lácteos Queso

Rendimiento ha. N/D N/D N/D N/D N/D N/D

Principales mercados de comercialización

Local

Consumo familiar, interno

La escasez de tierra laborable, productiva y del recurso agua en la zona donde está asentada la población, no han permitido un desarrollo o crecimiento agrícola o productivo, o a su vez no se cuenta con otro tipo de actividad extractiva, de ahí su bajo porcentaje 10% de población ocupada en el sector primario específicamente el sector agrícola. Su índice de centralidad es muy bajo, pues no alcanza a cubrir todo el territorio parroquial, puesto que el sector occidental gravita más hacia el sector de San Rafael y de “El Triángulo.

CUADRO 22 Fuente: Taller de Diagnostico - Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

MICROEMPRESAS TIPO DE MICROEMPRESA ACTIVIDAD O GIRO ECUAQUIMICA Fábrica de Textiles Padilla CLAVEC Fabrica de Palillos Fiesta Fabrica de Edredones Fabrica de Medicamentos DIFARE Fábrica de Plásticos Fabrica de Hormigón Carrocerías Zamora Proyectos Inmobiliarios Fabrica de tubos de Hormigón Betancourt Galarami Fábrica de cajas fuertes

Agroquímicos y agrícolas Prendas de vestir Palillos Textil Medicinas Plásticos Construcción Trasportes Construcción Fabricación de tubos Fabrica de adoquines decorativos Fabricación de cajas de seguridad

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Dentro de la capacidad instalada también podemos señalar que en la parroquia de Alangasí encontramos algunas actividades y ámbitos económicos como son por ejemplo: dentro de la categoría química corresponden a Ecuaquímica y CibaGeigi, Merck Sharp and Dohme entre las más importantes, las de mediana importancia se encuentran repartidas en el sector turístico y el resto de actividades se concentran en los pequeños negocios (tiendas barriales, bazares ferreterías, etc.). Alangasí no ha tenido mayor crecimiento industrial, esta aparente debilidad puede también ser una ventaja, pues sus aguas termales y su ecosistema permanecen sanos y libres de contaminación, pudiendo convertirse en importantes atractivos turísticos, de los que ya empiezan a aparecer señales. La actividad industrial durante los últimos años, se ha incrementado con el establecimiento de nuevas empresas y la consolidación de las existentes, un indicador es el aumento de la mano de obra en el sector terciario.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de . 

Turismo

MAPA 4 Fuente:GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP ATRACTIVOS TURÍSTICOS Parroquia Alangasí

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de  Atractivos Turísticos CUADRO 23 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Atractivo Turístico

Ubicación

Tipo de turismo

Origen de turistas

Tipo de administración

Barrio Central

Turismo Recreativo

Nacionales Y Extranjeros

Público D.M.Quito

Barrio El Vergel

Turismo Recreativo

Nacional y Extranjero

Privado

Barrio Guantugloma

Turismo Recreativo

Barrio Guantugloma

Recreativoselectivo

Barrio La Cocha

Turismo Recreativo Turismo Recreativo Turismo Recreativo Turismo Recreativo Turismo Recreativo

EXISTENTES Centro CultualAlangasí

Parroquia

Alangasí Complejo deportivo de Aguas termales el Tingo Volcán del Ilaló

Castillo del Gringo Loco Cruz de Ilaló Club de campo agua y montaña Campamento DIFARE La Chorrera Balneario Angamarca Balneario Hostería Eucaliptos Balneario Agua Luna Fuentes Cristalinas ComplejoMirasierra

DIFARE Barrio Angamarca Barrio Angamarca Barrio Las Retamas Barrio Jerusalén Los piqueros captus Av. intervallles

Cabañitas Ilaló Club

banco del Pacifico

Turismo Recreativo Turismo Recreativo Turismo y Recreativo Turismo Recreativo Turismo Recreativo Turismo Recreativo

Nacionales y Extranjeros Nacionales y Extranjeros Nacionales Locales Nacionales Locales Nacionales Locales Nacionales Locales Nacionales Locales Nacionales Locales Nacionales Locales Nacionales Locales Nacionales Locales Nacionales Locales Nacionales

Privada

Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Servicios Turísticos

CUADRO 24 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

Actividad / servicio

Clase / tipo Hosterías/Hoteles Hosterías/Hoteles Hosterías/Hoteles Hosterías/Hoteles Hosterías/Hoteles Hosterías/Hoteles Hosterías/Hoteles Hosterías/Hoteles Hosterías/Hoteles Hosterías/Hoteles Hosterías/Hoteles Hosterías/Hoteles Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante

La Casa Colonial de Bethania Cabañas El Eucalipto Hostería Mirasierra Hostería Eucaliptos Club de Campo Agua y Montaña Hostal Residencial Angamarca Hotel Camino Hotel Intervalles Hostal Sol Paraíso Hotel Lomas de la Concepción Hotel Carlos María de la Torre Residencial Turistingo Ushimana Mirasierra Hornados El Tingo Agua y Montaña Rincón del Valle Palmar del Valle Kanguros Pizzería Wild Bull Parrilladas La Paila Chucchucaras Chucchucaras de Cesar Dieguito Platos Típicos Restaurante Peña y Carbón Restaurantes Venta de Hornados (8) Mi Patio Restaurante El Descanso El Chef Barrillero Otros Restaurantes y Paraderos

Capacidad

# de empleados

25 30 20 20 20 25 30 30 20 20 40 30 20 20 30 20 25 40 30 20 25 30 20 20 20 25 30 20 20

2 10 3 5 3 2 10 10 3 5 6 10 3 5 10 3 2 6 10 3 2 10 3 5 3 2 10 3 5

Total

Las piscinas, complejos deportivos, mercados, parques, subcentros de salud e iglesias son espacios públicos que permiten el disfrute espiritual y dinamizan las relaciones sociales y el intercambio económico. Entre las actividades más relevantes que se pueden encontrar dentro del perímetro parroquial encontramos:

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de a.-Turismo de Salud (aguas termales). Quizás el caso más claro es el de aquellos campos donde se cuenta con aguas termales, sin necesidad de desarrollar sólo una oferta para enfermos sino por el contrario con una visión más amplia y orientada a una mejor calidad de vida. Otras ofertas están orientadas al tratamiento antiestrés donde el medio rural como de la parroquia, puede ser de gran ayuda, también existen establecimientos que ofrecen tratamientos de equinoterapia, con equipo de profesionales de varias disciplinas. Los psicólogos han descubierto que los caballos ejercen un valioso efecto terapéutico en los niños. b.-Turismo Gastronómico. La vinculación entre el sector turístico y el gastronómico es muy importante y en el caso del medio rural, cobra especial interés por la posibilidad de tomar contacto con el producto antes de llegar a la mesa. La mayoría de los establecimientos dedicados al turismo rural utilizan gran parte de sus producciones en su oferta gastronómica. Para el turista representa una experiencia superior, que sabe apreciar, cuando un plato está compuesto por productos del lugar. c.-Turismo de Aventura (caminata por el Ilaló). Gran parte de la oferta de turismo de aventura se desarrolla en los parques nacionales o en el medio rural. Muchos deportes de aventura se practican a campo abierto, montañas, ríos, etc. Dependiendo de la ubicación del predio y de las capacidades de los establecimientos para la puesta en valor turístico se practican desde actividades de agua, de aire (vuelos en globo, parapente, por nombrar las más comunes) o de tierra (trekking, montañismo, rapel, cabalgadas, ciclismo, etc. 

Volcán Ilaló, está conformado por una sucesión de lomas separadas por quebradas poco profundas, que confluyen en el Chiche. Desde este volcán situado a 3.185 metros de altura, se puede observar los volcanes Pasochoa y Cotopaxi. Además aquí se realizan caminatas, una de ellas es la ruta de ascenso a la Cruz del Ilaló.

d.-Turismo Cultural. Existen numerosos establecimientos y barrios que poseen un rico patrimonio histórico y que a partir de la actividad turística se pueden conservar en manos de las familias a quienes pertenece manteniendo así parte de su historia en el lugar. Algunos establecimientos supieron poner en valor turístico museos temáticos o de sitio.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de e.-Turismo Religioso. Para las fiestas de parroquializacion eclesiásticas en honor a la patrona de Alangasí, se realiza el desfile de la confraternidad, elección de la reina, exposiciones y veladas artísticas, corridas de toros populares y festivales culturales y gastronómicos. 

Las tres cruces, consiste en una procesión en la que cada uno de los participantes lleva una cruz hacia el centro de la población, acompañadas de vacas locas y músicos. El objeto de esta fiesta es recordar la muerte de Cristo en la cruz.



Semana Santa, se trata de una conmemoración anual de la pasión, muerte y resurrección de Jesús, la cual incluye procesiones con representaciones bíblicas que reúnen a personajes como soldados romanos, cucuruchos (penitentes con gorros de tela en forma de cono), diablos y muchos más.



Artesanías

CUADRO 25 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

MATERIA PRIMA UTILIZADA

MERCADOS

Elaboración de canastas de carrizo

Carrizo

Local

Elaboración de esculturas

Madera

Local y nacional

Telas para trajes

Local y regional

Barro, hornos de leña

Local y Nacional

TIPO DE ARTESANÍA

Elaboración y confecciones de trajes típicos y disfraces Elaboración de cerámicas

En Alangasí, se realizaban importantes actividades artesanales. Las más antiguas fueron el raspado de madera, hueso o cuerno; trabajaban pieles y realizaban actividades relacionadas con la preparación de la carne. Hacia la época contemporánea surgieron otras ramas artesanales, como la alfarería y la elaboración de tiestos y tejas, que hoy están desapareciendo

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Organización de la producción

CUADRO 26

NOMBRE Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

Cooperativa de buses Termas turis Coperativa de camionetas Alangasi Cooperativa de camionetas Angamarca Cooperativa de camionetas San Pedro del Tingo Cooperativa de camionetas Carlitrans S.A Compañía de taxis ejecutivos Transilalo Ciaservialangasi S.A

ACTIVIDAD

UBICACIÓN

Transportación pública

Centro Poblado

Transportación pública

Centro Poblado

Transportación pública

Alangasí

Transportación pública

Centro Poblado

Alquiler de camionetas (15 unidades)

Centro Poblado

Alquiler de taxis

Centro Poblado

Alquiler de taxis

Centro Poblado

Compañía de taxis 2 de febrero Compañía de taxis Ushimana

2.2.2.

Alquiler de taxis

Barrio la Cocha

Alquiler de taxis

Infraestructura de Apoyo a la Producción

CUADRO 27 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia

Infraestructura existente

Capacidad

Mercado Municipal 4500

Estado Operativo

Administración GAD Parroquial

Cobertura Alangasí

Ubicación Centro Poblado

Alangasí

La parroquia al momento no cuenta con infraestructura necesaria y vital para el desarrollo de la misma. Pero si se han planteado proyectos, requerimientos, solicitudes a instituciones, ministerios, gobiernos principalmente en la necesidad de crear mejorar la infraestructura necesaria para poder comercializar, adquirir e intercambiar los productos locales y para proyectos sociales. Infraestructura como la construcción de un camal, construcción de un centro de acopio, mejoramiento de la infraestructura del mercado municipal

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

2.3. SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL 2.3.1.

Identidad cultural

El mayor peso referencial en términos culturales es la fe religiosa", La historia y ancestralidad del sito, además en su origen preincaico e incaico, de ello nacen la mayoría de costumbres y festividades del sector. Igualmente existe un gran peso de las festividades religiosas. L a ge nt e de Al a ng as í es t á m u y or gu l l os a d e s u autoconcepción en el que mencionan especialmente valores de su gente y la cultura andina. La mayor parte de la población es de creencia religiosa católica, las familias profesan esta religión acudiendo a misas, celebraciones patronales y participando de la catequesis familiar y comunitaria, existen un porcentaje menor de familias de creencia evangélica que tienen sus cultos, donde realizan cánticos y alabanzas y un grupo minoritario para los Testigos Jehová, quienes estudian y predican la palabra del señor. La comunidad evidencia insuficiente e ineficientes espacio s de interacción humana, prácticamente no se aprovechan los escasos espacios para el desarrollo de actividades culturales, además no existen espacios adecuados para que las personas departan y compartan sus cotidianidades

2.3.2.

Organizaciones y tejidos sociales

En la parroquial existen 15 organizaciones y persiguen un objetivo común que es el desarrollo del pueblo, todas las organizaciones están constituidas por su directorio y cuenta con socios, estas son de tipo religioso, deportivo, pro mejoras, barriales, todas son de hecho. Desde la década de los 60 se inician en diferentes formas de organización en la parroquia. En la cabecera parroquial se concentran el mayor número de organizaciones. La acción de las instituciones dinamiza la vida de la comunidad. Por ello, se deben generar sinergias interinstitucionales que permitan alcanzar la visión de futuro de la parroquia, posible solamente en la conjunción del trabajo participativo y el aporte de las fortalezas y activos que posee cada una de las instituciones públicas y privadas. En Alangasí, hace falta desarrollo institucional que parta de la propia institucionalización del gobierno local, a través del fortalecimiento de la junta parroquial.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de En el ámbito institucional partiendo desde lo micro podemos mencionar que la parroquia de Alangasí se encuentra conformada por organizaciones funcionales (sociales, culturales y deportivas), instituciones estatales las cuales la integran la propia Junta, la Tenencia, el Registro Civil, la Policía Nacional, CNT, el Sector Educativo (jardines, escuelas y colegios), el Subcentro de Salud Alangasí y el Subcentro de Salud el Tingo. Todas las instituciones antes mencionadas forman la institucionalidad de la Parroquia pero de la gestión y unión de estas se puede deducir si esta es fuerte o endeble, cabe recalcar que a dicha institucionalidad en Alangasí le faltan dos componentes esenciales como son las ONG´S que por cierto no hay ni rastro de ellas en la parroquia y el Sector Privado refiriéndose netamente a empresas las cuales brillan por su ausencia llegando a la conclusión de que no hay una fuerte institucionalidad si uno o varias de los entes fallan o no existen. El Distrito Metropolitano de Quito en cooperación con Petroecuador construyó el Sistema Integrado de Seguridad (SIS) en Los Chillos, donde funciona el Cuerpo de Bomberos y la Dirección de Emergencias Médicas 911, que cuentan con personal y equipos adecuados para garantizar una respuesta eficaz y oportuna a las demandas de auxilio de las parroquias de Alangasí, La Merced, Píntag, Conocoto, Guangopolo y Amaguaña e inclusive al Cantón Rumiñahui. El SIS está ubicado en la avenida Ilaló, junto al Complejo Deportivo El Tingo. La planificación y construcción del SIS, corrió cargo de Corposeguridad.

2.3.3.

Población de atención prioritaria

CUADRO 28 Fuente:SIISE Bono de Desarrollo Humano 2007; SIISE Programa Aliméntate Ecuador, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

TIPO DE VULNERABILIDAD

POBLACIÓN APROXIMADA

En qué sector de vulnerabilidad se ubica

Número aproximado de personas que sufren esta vulnerabilidad

Madres Niños / Niñas y adolescentes Adultos/as mayores Discapacitados

6353 8640 1619 1257

La atención a grupos prioritarios de la parroquia es limitado debido fundamentalmente, a la falta de infraestructura física y presupuesto que se asigna para atender a esta población.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.3.4.

Grupos étnicos

CUADRO 29

NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA AL QUE PERTENECE

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

CASOS Achuar Shuar Andoa Kichwa de la sierra Natabuela Otavalo Kayambi Kitukara Panzaleo Salasaka Puruhá Saraguro Huancavilca Otras nacionalidades Se ignora Total

Alangasí

2 3 3 94 8 29 3 1 2 3 19 1 1 9 206 384

% 1 1 1 24 2 8 1 0 1 1 5 0 0 2 54 100

El 54% de la población de Alangasí ignora la nacionalidad o pueblo indígena al que pertenece, el 24% es población kichwa de la sierra y el 8% se considera Otavalo. CUADRO 30

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

Indígena Afroecuatoriano/a Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total

CASOS

384 345 58 248 300 20948 1894 74 24251

2 1 0 1 1 86 8 0 100

La población de Alangasí en su mayoría se considera como mestizos es decir el 86%,Blanco/a se consideran 8% e Indígena se considera el 2% de la población.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Movilidad de la población (migración)

CUADRO 31 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE

ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA

TRABAJO ESTUDIOS UNIÓN FAMILIAR

Argentina

Brasil

3 -

Canadá

Colombia

Costa Rica

Estados Unidos

Haití

México

Panamá -

Perú Dominicana, República

Alemania

Austria

Bélgica Checa, República (Checoslovaquia)

5 -

Alboran y Perejil

Dinamarca

1 -

1 1

3 -

142

4 10

1 -

Albania

Israel

3 8

Suiza Rusia, Federación de (Unión Soviética) Yugoslavia (Servia de Montenegro) Alemania, República Democrática

Italia

1 -

Venezuela

Países Bajos (Holanda)

Francia Reino Unido (Escocia,GranBretaña,Inglater ra, Gales)

143

Uruguay

España

4 37

4 1

4 -

5 18

Paraguay

TOTAL

Cuba

OTRO

10 -

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Japón

4 -

Kuwait

Malasia China República Popular (Pekin)

2 -

Qatar

1 -

Australia

Sin Especificar Total

199

149

113

560

La migración en la parroquia de Alangasí, es debido a la falta de fuentes de trabajo y por razones de estudios, los destinos más frecuentes dentro del país son: Quito y Sangolquí y en caso del exterior son: España, Italia y Estados Unidos, el mayor número de personas que han migrado son mujeres, equivalente al 55,9 % y en menor porcentaje los hombres, el total que han salido de la parroquia, en el 2010 son 560 personas, en busca de mejores días para ellos y sus familias.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 2.4.1. Distribución espacial de la población Según el Censo del 2010, la Parroquia de Alangasí registra una población total habitantes.

de 24.251

CUADRO 32 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

CRECIMIENTO POBLACIONAL POBLACIÓN SEGÚN CENSOS 1950

1962

1974

1982

1990

2001

2010

PICHINCHA

381.982

553.665

885.078

1.244.330

1.516.902

2.388.817

2.576.287

DMQ

314.238

475.335

768.885

1.083.600

1.371.729

1.839.853

2.239,191

ALANGASÍ

3.646

1.670

4.878

7.530

11.064

17.322

24.251

TASA DE CRECIMIENTO

2.82 1.5 3,74

Como se observa la provincia de Pichincha y el DMQ tienen un crecimiento paralelo y positivo, En cuanto a la parroquia en este periodo intercensal ha tenido un crecimiento significativo de su población.



Densidad poblacional

CUADRO 33

SUPERFICIE

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

POBLACIÓN 2

DENSIDAD POBLACIONAL (hab / km2)

2010 1950

1962

1974

1982

1990

2001

2010

9796,02

2.576.287

38,99

56,52

90,35

127,02

154,85

214,56

262,99

DMQ

636

2.239,19

333,6

569,4

981,3

1399,9

1749,3

2222

3,52

ALANGASÍ

29.98

55,70 162.70

251.17

369.04

577.78

808.90

PICHINCHA

808.90 121.98 2

La parroquia Alangasí con una superficie de 29.98 km , registró en el año 2001 una densidad 2 poblacional de 577.78hab/km , actualmente en el año 2010 presenta una densidad de 2 808.90hab/km .

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.2.

Asentamientos humanos

La parroquia deAlangasí está conformada por 33 barrios: 2 de Febrero, La Unión, San Vicente Central, El Movimiento, Tejarlomas, Jerusalén, San Gabriel, Playa Chica 1, Playa Chica 2, San Antonio del Tingo, El Tingo, Mirasierra, Huertos Familiares del Sur, Miravalle, Angamarca, AngamarcaB, San Juan Loma, Ushimana, San Carlos, Chinchíloma, La Concepción, Lomas de la Concepción, San Francisco de Alpahuma, La Floresta, Las Retamas, Carlos María de la Torre, Fuentes Cristalinas, El Rocío, La Ferrara, Mirador del Colegio, Cuatro de Octubre, Guairaloma. El 59,26% de los barrios y comités aún no han legalizado sus formas organizativas a pesar que de hecho funcionan desde hace varios años.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.3.

Uso y ocupación del suelo

MAPA 5 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP USO Y OCUPACIÓN DE SUELO Parroquia Alangasí

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Según, los datos proporcionados por la comunidad, el uso y ocupación del suelo predomina la vivienda residencial urbana, reflejando el abandono de su suelo agrícola, dedicándose exclusivamente a una agricultura de subsistencia. En el territorio de Alangasí, observamos que el suelo urbano cubre únicamente el 13,70% del total del área de la parroquia, se concentra en la cabecera parroquial mientras que el restante se concentra a lo largo de la Av. Ilaló, en el sector de Mirasierra hacia el oeste, y Bethania hacia el este de la misma, pero no cuenta con todas las características propias de este tipo de suelo, puesto que el área no está suficientemente atendida por servicios básicos. El suelo considerado como Urbanizable es el 40,60%, son terrenos en los que ya se evidencian asentamientos legales, urbanizaciones, y una fuerte tendencia para la construcción, pero que no puede todavía considerarse como zonas urbanas debido a la evidente deficiencia de servicios básicos. Por último, el suelo considerado como No Urbanizable corresponde a: bosques protectores, áreas de quebradas, zonas de vocación agrícola, o áreas que por condiciones de riesgo ante fenómenos naturales, o por fuertes pendientes no son aptas para la ubicación de asentamientos humanos. El 42.70% del área no urbanizable corresponde al cerroIlaló y a áreas de protección de quebradas, el 3% restante cubre un pequeño sector hacia el sur este de la parroquia, donde al igual que en el sector de Conocoto, se evidencian procesos de urbanización, pero a diferencia de la parroquia mencionada, en el sector de Alangasí son terrenos que por las características de los suelos más bien tienen vocación para la edificación antes que como zonas de protección ecológica o tierras de aptitud agrícola, propias del Suelo No Urbanizable. De acuerdo a la Clasificación General de Usos del Suelo que establece el Título I del Libro II del Código Municipal, el PUOS asigna los siguientes usos: Residencial, Múltiple, Industrial, Equipamiento, Agrícola, Agrícola Residencial, Protección Ecológica, Preservación Patrimonial y Aprovechamiento de Recursos Naturales.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 34

USO ACTUAL DE SUELO USO

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

Área(ha)

Suelo Urbano

11,93

Equipamiento

0,114484

Industrial 4

1,689001

Multiple

0,01565

Protecologica

374,3

RNNR

9,306676

RNR

85,53

Residencial 1

0,6628

Residencial 2

0,22387

Residencial 3 TOTAL

GRÁFICO 4 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP USO Y OCUPACIÓN DE SUELO Parroquia Alangasí

0,04001 483,812491

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.4. 

Acceso de la población a la vivienda

Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010

TENENCIA DE VIVIENDA

CUADRO 35 Fuente:CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

GRÁFICO 5

Tenencia o propiedad de la vivienda

Casos

Propia y totalmente pagada Propia y la está pagando Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) Prestada o cedida (no pagada) Por servicios Arrendada Anticresis Total

2702 910 625 785 188 1274 15 6499

41,58

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP TENENCIA DE VIVIENDA Parroquia Alangasí

19,60 14,00 9,62

12,08 2,89

0,23

Propia y Propia y la Propia Prestada o Por Arrendada Anticresis totalmente está (regalada, cedida (no servicios pagada pagando donada, pagada) heredada o por posesión)

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

CUADRO 36

TIPO DE VIVIENDA Tipo de la vivienda

Fuente:CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

GRÁFICO 6 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP TIPO DE VIVIENDA Parroquia Alangasí

Otra vivienda colectiva

0,05

Convento o institución religiosa

0,05

6689 582 166 476 9 31 8 34 9 4 4

Total

8012

Hotel, pensión, residencial u… 0,11 Otra vivienda particular

0,42

Choza

0,10

Covacha

0,39

Rancho

0,11

Mediagua Cuarto(s) en casa de… Departamento en casa o… Casa/Villa

Casos

Casa/Villa Departamento en casa o edificio Cuarto(s) en casa de inquilinato Mediagua Rancho Covacha Choza Otra vivienda particular Hotel, pensión, residencial u hostal Convento o institución religiosa Otra vivienda colectiva

5,94 2,07 7,26 83,49

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.5 infraestructura y acceso a los servicios básicos CENSO INEC 2010 ABASTECIMIENTO DE AGUA Procedencia principal del agua recibida

Casos

De red pública De pozo De río, vertiente, acequia o canal De carro repartidor Otro (Agua lluvia/albarrada)

6109 146 128 7 58

Total

6448

CUADRO 37 Fuente:CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

GRÁFICO 7

94,74

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP ABASTECIMIENTO DE AGUA

Parroquia

De red pública

2,26

1,99

0,11

0,90

De pozo

De río, vertiente, acequia o canal

De carro repartidor

Otro (Agua lluvia/albarrada)

ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Tipo de servicio higiénico o Casos escusado Conectado a red pública de alcantarillado Conectado a pozo séptico Conectado a pozo ciego Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada Letrina No tiene

5196 673 102

Total

6448

Alangasí

No tiene

1,12

Letrina

0,12

Con descarga directa al… Conectado a pozo ciego

397 8 72

Conectado a pozo séptico

6,16 1,58 10,44

Conectado a red pública…

80,58

CUADRO 38 GRÁFICO 8

Fuente:CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GPP Parroquia

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Alangasí

ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

Parroquia

Alangasí

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

95,39

ELIMINACIÓN DE BASURA Eliminación de la basura

Casos

Por carro recolector La arrojan en terreno baldío o quebrada La queman La entierran La arrojan al río, acequia o canal De otra forma

6151 33 182 40 3 39

Total

6448

0,51

2,82

0,62

0,60

0,05

Por carro La arrojan La La La arrojan De otra recolector en queman entierran al río, forma terreno acequia o baldío o canal quebrada

CUADRO 39

GRÁFICO 9

Fuente:CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GPP

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia

ELIMINACIÓN DE BASURA

Alangasí

Parroquia

Alangasí

SERVICIO ELÉCTRICO Procedencia de luz eléctrica

Casos

Red de empresa eléctrica de servicio público Panel Solar Otro No tiene

6396 1 6 45

Total

6448

99,19

Red de empresa eléctrica de servicio público

CUADRO 39

0,09

0,70

Panel Solar

Otro

No tiene

GRÁFICO 10

Fuente:CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GPP Parroquia

0,02

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP SERVICIO ELÉCTRICO

Alangasí

Parroquia

Alangasí

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Agua para consumo humano:

El 94.74% de la población de la parroquia de Alangasí se abastece de agua potable a través de la red pública, el 2.96%de la población consume agua de pozo y 1.99% consume agua de río, vertiente, acequia o canal. 

Alcantarillado (Sistema de aguas servidas

El sistema de alcantarillado es otro tema importante para todos, aunque se reconoce los avances de este último año, actualmente el 80.58% de la Parroquia tiene su alcantarilladlo conectado a la red pública,el 10.44%tiene conectado a un sistema de pozos ciegos o sépticos y el 6.16% realiza sus descargas directamente a los ríos. 

Recolección de basura:

El servicio de recolección de desechos sólidos en la parroquia lo ejecuta el Distrito Metropolitano de Quito el cual tiene una cobertura del 95.39%, mientras que el 2.82% queman la basura y el 0.62% entierran su basura. 

Energía eléctrica:

El sistema de energía eléctrica está cubierto en un 99.69%, el 0.70% no cuentan con energía eléctrica y el 0.09% obtienen este servicio de otras formas .. 

Alumbrado público:

El 75% de la población de Alangasí dispone de alumbrado público y el 25% no dispone de este servicio. A nivel general nos muestra que esta población dispone de buenos servicios básicos

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educación MAPA 6 Fuente:GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP INFRAESTRUCTURA SALUD Y EDUCACIÓN Parroquia Alangasí

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Infraestructura Salud

En la parroquia existen dos (2) Sub-centros de salud que brindan el servicio a toda la población, en la cabecera parroquial y en el barrio “El Tingo”, contando con dos médicos residentes, dos médicos rurales, dos odontólogos, dos obstetras y dos enfermeras rurales, como también el centro de rehabilitación San Juan de Dios que se encuentra en el barrio San Carlos. Las enfermedades consideradas de alto riesgo, que se han diagnosticado en la parroquia es la diabetes que se ha manifestado en unos 30 pacientes por año, el cáncer y la hipertensión son otras enfermedades que presenta la población que habita en Alangasí. También podemos resaltar que en la parroquia no existe medicina preventiva, únicamente curativa siendo esta una mala costumbre de la sociedad ecuatoriana. No podemos olvidar que el Subcentro de salud de la parroquia en primer lugar no da la cobertura necesaria por el número de habitantes que existe y en segundo y el más preocupante esta precariamente equipado tanto en infraestructura como en insumos médicos. Además de los subcentros, existen puestos de salud que están ubicados a lo largo y ancho de la parroquia los cuales son deficitarios por la notoria falta de personal médico, enfermeras y auxiliares, que no cumplen con los horarios ni están disponibles en casos de emergencia. La infraestructura de salud se halla en condiciones deplorables y no cuentan con equipos necesarios para brindar una atención médica de calidad. Los principales problemas de salud son las parasitosis, desnutrición, enfermedades respiratorias, infecciones intestinales, entre otras.

La tasa de crecimiento de la mortalidad se ha desacelerado durante los últimos diez (10) años, hasta decrecer al 2,13%. Sin embargo la muerte durante el último quinquenio muestra una mayor proporción de fallecimientos en los hombres. La tasa de mortalidad ha venido disminuyendo progresivamente, hasta llegar al 2010 a 3.5 muertos por cada 1000 habitantes. Las principales causas de mortalidad en la parroquia se deben al IRA y EDA, infartos, muerte natural por la edad avanzada, cáncer, diabetes, y por accidentes de tránsito.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

CUADRO 41

INDICADORES DE SALUD

Fuente:Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia



INDICADORES

Alangasí

Tasa global de fecundidad

1.77

Población con discapacidad

5,18

** Tasa médicos por 10.000 habitantes

5.36

Tasa de natalidad

15.3

Inventario del Sistema Educativo NIVEL / NOMBRE CUADRO 42 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

No. ALUMNOS

No. PROF.

ALANGASI

426

ALEJANDRO ANDRADE CUELLO

320

ALEXANDER GRAHAM BELL

ANTARES

301

AZRIEL

CASITA DE ENSUEÑOS

CLELIA VEGA VACA

JACQUES PHILIPPE BINET

CRECER ALANGASI

259

EDUCAR 2000

149

GRAL. CALICUCHIMA

107

LAS GAVILLAS

LOS ILINIZAS

402

MARIA EDGEWORTH

106

MERCEDES DE JESUS MOLINA

185

OVIDIO DECROLY

132

RAFAEL ARMIJOS VALDIVIESO

192

RAUL PREBISCH

ROBERT ALDRICH

SIMON BOLIVAR

136

TEODORO WOLF

710

UNIDAD EDUCATIVA ANGEL POLIBIO CHAVES

879

UNIDAD EDUCATIVA EL ROBLE

UNIDAD EDUCATIVA EMILE JAQUES DALCROZE

488

UNIDAD EDUCATIVA SAN ESTEBAN DEL VALLE

105

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

CUADRO 43 Fuente:Censos de Población y Vivienda INEC Elaboración: ETP-GPP Parroquia

Alangasí

INDICADORES DE EDUCACIÓN DESCRIPCIÓN Analfabetismo (1990)

% 7.49

Analfabetismo (2001)

Analfabetismo (2010)

2.04

Años de escolaridad (1990)

8.08

Años de escolaridad (2001) Tasa neta de escolarización primaria (1990)

10 95.49

Tasa neta de escolarización primaria (2001)

Tasa neta de escolarización primaria (2010)

26.43

Tasa neta de escolarización secundaria (1990)

58.82

Tasa neta de escolarización secundaria (2001)

Tasa neta de escolarización secundaria (2010)

21.16

Tasa neta de escolarización superior (1990)

14.83

Tasa neta de escolarización superior (2001)

Tasa neta de escolarización superior (2010)

26.92

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.7.

Equipamiento Urbano

MAPA 7 Fuente:GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP

EQUIPAMIENTO

NÚMERO

EQUIPAMIENTO URBANO Parroquia Alangasí Casas comunales

Canchas deportivas

Canchas de uso múltiple

Terminal terrestre Albergue jóvenes Centro de Atención al Adulto Mayor Orfanato Centro educación especial Comedor de ancianos Farmacias Bibliotecas públicas

Centro de Desarrollo Infantil

Bomberos Cines Museos Estadio Coliseo Coliseo de gallos Parques Parques infantiles Piscinas públicas Baterías sanitarias públicas Lavanderías públicas Iglesias Cementerio Mercado Camal

1 1 1 2 1 2 1 7 3 2 1

UBICACIÓN Barrios Curiquingue, Bellavista, Guantugloma, La Alcantarilla, El Vergel, San Francisco, Las Palmeras, La Cocha, Santa Rosa, Comuna San Francisco de Baños Barrios Guantugloma, La Alcantarilla, Santa Ana, San Francisco, Las Palmeras, La Cocha, Santa Rosa, San Vicente, San José de Billivaro, Sarahurco Barrio La Alcantarilla, Central, Las Palmeras, Santa Ana, San Francisco, Bellavista, Santa Rosa

Cab.parroquial El marco, Tolontag, san Agustín, Alangasí san Alfonso,Yurac, Santa Teresa

Cab.parroquial Cab.parroquial Cab.parroquial Alangasí, Sta teresa Cab.parroquial Cab.parroquial Cab.parroquial Alangasí, Tolontag, Barrio Centro Poblado Barrio Central, Tolontag Cab.parroquial

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 44

EQUIPAMIENTO

NÚMERO

Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Alangasí

Casas comunales

Canchas deportivas

Canchas de uso múltiple

Terminal terrestre Albergue jóvenes Centro de Atención al Adulto Mayor Orfanato Centro educación especial Comedor de ancianos

1 -

Bibliotecas públicas

Centro de Desarrollo Infantil

Chica 1, Playa Chica 2, San Antonio del Tingo, El Tingo, Mirasierra, Huertos Angamarca

Farmacias

Bomberos Cines Museos Estadio Coliseo Coliseo de gallos Parques Parques infantiles Piscinas públicas Baterías sanitarias públicas Lavanderías públicas Iglesias B Mercado Camal

UBICACIÓN 2 de Febrero, La Unión, San Vicente Central, El Movimiento, Tejar lomas, Jerusalén, San Gabriel, Playa Chica 1, Playa Chica 2, San Antonio del Tingo, El Tingo, Mirasierra, Huertos Familiares del Sur, Miravalle, Angamarca, Angamarca B, San Juan Loma, Ushimana,San Carlos, Chinchíloma, La Concepción 2 de Febrero, La Unión, San Vicente Central, El Movimiento, Tejar lomas, Jerusalén, San Gabriel, Playa Chica 1, Playa Chica 2, San Antonio del Tingo, El Tingo, Mirasierra, Huertos Familiares del Sur, Miravalle, Angamarca, Angamarca B, San Juan Loma, Ushimana,

Jerusalén, San Gabriel, Playa Chica 1, Playa Chica 2, San Antonio del Tingo, El Tingo, Mirasierra, Huertos Familiares del Sur, Miravalle, Angamarca Barrio Central lomas, Jerusalén, San Gabriel, Playa Chica 1, Playa Chica 2, San Antonio del Tingo, El Tingo, Mirasierra, Huertos Familiares del Sur, Miravalle, Angamarca, Angamarca B, San Juan Loma, Ushimana,San Carlos, Chinchíloma, La

Barrio Central

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana CUADRO 45 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

EQUIPAMIENTO EXISTENTE

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN

Unidad de policía comunitaria

Centro Poblado

. Policías: 34 . Patrulleros: 5 . Motos: 6 . Comunicación: deficiente.

Tenencia política

Centro Poblado

Teniente Política

En el valle existen varias entidades responsables de la seguridad, la Policía Nacional, el Cuerpo de Bomberos, la Policía Metropolitana, Tenencia Política, Consejo Zonal de seguridad del DMQ, las comisarias y el Centro de equidad y Justicia. Alangasí cuenta con el Circuito Alangasí de la Policía Nacional. Según el observatorio de seguridad Ciudadana, la mayor cantidad de delitos en la parroquia es el robo a domicilios particularmente en la Av. Ilaló (tres veces por semana) y en las urbanizaciones. Existe un elevado

porcentaje de alcoholismo en la población, cuya consecuencia es la escándalos públicos.

violencia intrafamiliar y

En toda comunidad es importante la seguridad ciudadana, así en la parroquia existe metas en cuanto a la ampliación de la cobertura policial a la parroquia, incremento del personal policial, campañas de previsión del alcoholismo, creación de brigadas de seguridad en todos los barrios, etc.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

MAPA 8 Fuente:GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP SISTEMA VIAL Parroquia Alangasí

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.5.

Redes viales y de transporte

El sistema vial interno de la parroquia se encuentra articulado a la vía regionalE-35 mediante vías secundarias que en su mayoría se encuentran en malas condiciones de funcionamiento. Apenas el 10% de las vías se encuentran en buen estado.

INVENTARIO VIAL Vía Acceso por la Avenida Ilaló Acceso por la Vía Ushimana Acceso por la calle Sucre Acceso por vía Los Valles Acceso por la vía Ilaló Acceso por la vía la Cocha Vía a la concepción Ramal de la víaIlaló Vía San Juan de Dios Vía Intervalles Calle sucre Calle Zamora

Tipo de vía Vía de Ingreso y acceso Vía de Ingreso y acceso Vía de Ingreso y acceso

Longitud Ancho Alcantarillado Km m Variable (20 A 7)

Asfalto

Regular

4.7

Variable (10-7)

Asfalto / Adoquín

Regular

3.2

7.0

Parcial

Asfalto

Regular

Asfalto / Adoquín

Bueno

Asfalto

Regula

Vía Colector 3+200 Vía Colector 1+400 Vía Colector 1+850

Vía de acceso al barrio Vía Colector 2+500 Angamarca "a" y "b" Vía Colector Calle puerto rico 1+700 Calle los piqueros Vía a la concepción Ramal de la víaIlaló

Vía Colector

Empedrada

Regular

7.0

Empedrado

Malo

8.0

7.0

Regular Regular

Adoquinado / Asfalto

Bueno

6.0

Asfalto

Bueno

9.0

Parcial

Adoquinado

0+700

8.0

Parcial

7.0

8.0

Regular

Adoquinado

Vía Colector 3+600 Vía Colector 2+400

Asfalto / Adoquín / Empedrado Asfalto

9.0 Si Variable Si 6) (8

Vía Colector Vía San Juan de dios

Estado

4.5

Vía de Ingreso y 12 acceso Vía de Ingreso y 3 acceso Vía de 3.1 Secundaria Vía 3+600 Colectora Vía Colector 2+400

Calle Villarroel

Capa de rodadura

Regular Empedrado / asfalto Empedrado Empedrado

Regular

Asfalto / Adoquín / Empedrado

Regular

Malo

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 46 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

INVENTARIO VIAL Vía Calle sucre Calle Zamora

Tipo de vía

Longitud Ancho Alcantarillado Km m

Vía Colector 3+200 Vía Colector 1+400 Vía Colector

Calle Villarroel

1+850

Vía de acceso al barrio Vía Colector 2+500 Angamarca "a" y "b" Vía Colector Calle Puerto Rico

Calle los Piqueros Calle rio Curay Calle rio Amazonas Calle rio Pastaza Vía san francisco de Apahuma VíaUshimana

Vía Colector Vía Colector

7.0

Capa de rodadura

Estado

Asfalto

Regular

9.0 Si Variable Si 6) (8

Adoquinado

Regular

Adoquinado / Asfalto

Bueno

6.0

Asfalto

Bueno

Adoquinado / nado i Em Empedrado pe / asfalto Empedrado Asfalto / Adoquín

No bue Regular Reg

1+700

9.0

Parcial

0+700

8.0

Parcial

1+200

1+800

Variable Parcial (20-8)

Empedrada / Asfalto

Regular

8.0

Asfalto

Regular

Regular Bueno

Vía Colector Vía Colector Vía Colector Vía Colector 1+000

La parroquia de Alangasí dispone de cinco (5) arterias viales de ingreso y salida: La primera y principal es a través de la Avenida Ilaló, que conecta directamente con el sector de San Rafael y accede a la Autopista General Rumiñahui, y por ende con la ciudad de Quito, es una vía asfaltada en buen estado, dispone de 4 carriles hasta en barrio El Tingo, en este sector existe un puente angosto, a partir de este lugar la vía dispone de dos carriles hasta el centro de la cabecera Parroquial de Alangasí, la capa de rodadura se encuentra en regular estado, este tramo de la vía no dispone de iluminación, la señalización horizontal y vertical es deficiente , la movilidad por este ramal en días normales es fluida, se complica en días feriados y fines de semana en el sector del Tingo debido al alto número de turistas que llegan al sector. El segundo acceso conecta con la avenida General Rumiñahui a través de la calle San Juan de Dios, calle Zamora, vía Ushimana, calle Bolívar, calle Sucre, pasando por el barrio Ushimana y Playa Chica, hasta el centro de la cabecera parroquial, dispone de dos carriles es asfaltada en regular estado, no existe iluminación, deficiente señalización horizontal y vertical, cuenta con un puente angosto en el barrio Fuentes Cristalinas, la movilidad se dificulta en la salida hacia la Avenida General Rumiñahui por el incremento del número de vehículos en las horas pico, fines de semana y feriados, cabe señalar que existen varios sitios en este ramal que no existe una correcta evacuación de las aguas lluvias lo cual causa serios inconvenientes en la movilidad en la época invernal.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de El tercer acceso es por la calle Sucre que conecta con la vía Sangolquí – Píntag, esta vía dispone de dos carriles asfaltados se encuentra en buen estado, tiene una longitud de 3.2 Km. ancho 6 metros, no dispone de iluminación, insuficiente señalización vertical y horizontal, esta vía no tiene problemas de movilidad.

Un cuarto acceso es por la vía Intervalles, por la cual se conecta con la Parroquia de Guangopolo y Tumbaco, esta vía que se encuentra en buen estado es asfaltada, dispone de buena señalización horizontal y vertical, insuficiente iluminación, existen inconvenientes en la movilidad peatonal en los sectores poblados ya que no existe aceras, lo cual incrementa el riesgo de accidentes, en cuanto a la movilidad vehicular es fluida se incrementa en los fines de semana y feriados.

Una quinta vía de ingreso y salida de la parroquia es a través de la vía Ilaló que conecta con la Parroquia la Merced y por esta a su vez con la parroquia Tumbaco, por una vía empedrada en mal estado estrecha la cual necesita mantenimiento, esta vía atraviesa varios centros productivos, no dispone de iluminación, no existe señalización Horizontal y vertical, bajo nivel de movilidad. Existen vías secundarias de acceso a los diferentes barrios que conforman la parroquia de Alangasí, las mismas que en un 60 % se encuentran con una capa de rodadura en suelo natural en mal estado, el 20 % empedradas en regular estado y el 20 % adoquinadas o asfaltadas en regular estado.

La movilidad de los habitantes de estos barrios se ve complicada por el mal estado de la mayoría de las vías secundarias.

La Parroquia dispone de varias vías colectoras secundarias, que recogen el tráfico de los distintos barrios de la parroquia y descargar en las arterias principales de ingreso y salida que son las colectoras principales, el 70 % de las vías colectoras se encuentran en regular estado, insuficiente alumbrado público, escasa señalización horizontal y vertical.

La Avenida Ilaló es la principal vía colectora de la parroquia se encuentra asfaltada en regular estado, insuficiente alumbrado público, escasa señalización vertical y horizontal.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 47 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

INVENTARIO DE PUENTES Nombre del puente Puente en El barrio Angamarca Puente sobre La vía Ushimana Barrio Fuentes Cristalinas Puente en La vía de acceso al barrio Angamarca

Ubicación

Longitud (m)

Ancho (m)

Material de construcción

Estado

Barrio Angamarca "B"

23.0

6.0

hormigón

bueno

Barrio Fuentes Cristalinas

4.0

hormigón

bueno

Barrio Angamarca" A"

18.0

8.0

hormigón

bueno

2.6.1. Señalización y seguridad vial Las distintas vías de ingreso y salida de la parroquia, así como las vías colectoras, las vías secundarias de acceso a los distintos barrios de la parroquia, al igual que las vías internas de los barrios no cuentan con señalización vertical y horizontal, únicamente la vía de acceso principal a la cabecera parroquial dispone de señalización horizontal, por lo que se recomienda Revisar estudios y propuestas municipales.

2.6.2.

Sistema de transporte

El transporte público de pasajeros en Alangasí es deficiente, no existe una cooperativa legalmente constituida que realice los recorridos a la parroquia, únicamente transporte de cooperativas de camionetas y taxis, no existe transporte masivo hacia los barrios, únicamente camionetas. Cooperativa de buses Terma Turis sale de la parroquia de la Merced cada 10 minutos pasa por el centro de Alangasí desde las 5 de la mañana hasta las 10 de la noche. Los moradores de los distintos barrios que conforman la parroquia no disponen de transporte público masivo, únicamente transporte de camionetas y taxis.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.6.3. Sistemas de energía y conectividad CUADRO 48 Fuente:Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

Disponibilidad de teléfono convencional

Casos

5815

4171

684

2328

6499

Total

6499

Disponibilidadde Casos teléfono celular

Si No Total

El 36% de la población no dispone de teléfono convencional, por lo que suplen este servicio accediendo a la telefonía móvil.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.7. SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO 2.7.1.

CUADRO 49 Fuente: GAD parroquial, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Actores sociales

Parroquia

Alangasí

ACTORES SOCIALES Actor social

Actividad que cumple

Intereses con el territorio

Limitaciones del actor

Potencialidades del actor

Personal con experiencia en gestión del territorio Infraestructura. Legitimidad y presencia en todo el territorio. Vinculación con la comunidad Impulsar el desarrollo Capacidad legal de generar social del cantón. Normativa desactualizada recursos propios Gobiernos Poca presencia en todo el territorio Administración Autónomos Competencias determinadas Dotar de infraestructura y cantonal desconcentrada Descentralizado por el art. 264 de la CPE y servicios básicos y Planificación y gestión sin Capacidad legislativa Municipal 54, 55 COOTAD sociales a los participación ciudadana Atribuciones sobre el asentamiento humanos Catastros desactualizados ordenamiento territorial del cantón Información temática Limitada renovación de la dirigencia Representar al asentamiento Escasa formación de líderes. Reconocimiento y vinculación humano Limitada regulación estatutaria. de la organización con la Gestionar bienes y servicios Buscar el mejoramiento Legitimidad cuestionada población y el Gobierno de 33 Barrios para mejorar las condiciones de la calidad de vida de Gestión desarticulada de otras cercanía. Anejos o Caseríos de vida en los asentamientos los habitantes del instancias del Gobierno Democracia directa humanos asentamientos humanos Falta de propuestas y acciones Impulsores de actividades de que superen la inequidad en la integración social Integración social asignación de recursos. Conocimiento del territorio Despreocupación por mantener los espacios públicos. Dar facilidades de Reconocimiento y aceptación Personal poco capacitado atención a los hijos de de la población 6 Centros de Cuidado diario y atención de madres que trabajan. Desarrollo Infantil los niños Inadecuada infraestructura y Estimulación temprana a Vinculación de los padres al equipamiento de los centros los niños centro Gobiernos Autónomos Descentralizado Provincial

Impulsar el desarrollo en Limitado presupuesto para atender las dimensiones Competencias determinadas las demandas y necesidades del económico productiva y por el art. 263 de la CPE y desarrollo. ambiental en las 41, 42 del COOTAD comunidades y Provincia

3 Iglesias y conventos religiosos

Conventos Casas de espiritualidad Centros religiosos

2 Unidad de Policía Seguridad ciudadana Comunitaria

Tenencia política

Representar al Gobierno Nacional de acuerdo con delegaciones

Difusión de la fe religiosa

Cuidar y velar por la seguridad de la sociedad

Buena infraestructura en todos los centros

Deficiente infraestructura y equipamiento Vinculación del Gobierno Limitada iniciativa para impulsar Nacional con la población acciones y proyectos de beneficio Representación parroquial colectivo Conflictos con los GADs y otros organizaciones

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de ACTORES SOCIALES Actor social

25 Instituciones educativas

2Subcentro de salud

Actividad que cumple

Impartir educación

Atención primaria en salud

18 Organizaciones Rescatede identidad culturales. cultural

Intereses con el territorio Formar a la población de acuerdo con las definiciones Del Ministerio de Educación.

Población saludable y productiva

Potencializar identidad cultural

Infraestructura y equipamiento deficitario Limitada e irregular capacitación de maestros Métodos de enseñanza – aprendizaje tradicional. Pérdida de presencia y aceptación Del maestro en la comunidad. Infraestructura y equipamiento deficitario Limitado horario y cobertura Limitado presupuesto Déficit de insumos y medicinas Ausencia de personal Atención con poca calidad y calidez. Carencia de infraestructura física

Actividades deportivas para Recreación deportiva en la comunidad toda la comunidad. 15 Microempresas Dinamizar la economía local 3ONG’s Apoyo social a grupos vulnerables 1 Liga deportiva

2.7.2.

Limitaciones del actor

Potencialidades del actor Vinculación de los padres de familia Socialización de los estudiantes

Presencia en la parroquia Programas de educación para la salud Requerimiento de atención de la población

Organizaciones motivadas para rescatar la identidad cultural.

Instrumentos de gestión

El GAD parroquial desarrolla su gestión administrativa a partir de los contenidos de los siguientes instrumentos:      

Plan de Desarrollo Participativo 2012– 2025 Plan Operativo Anual (POA) Presupuesto interno Comisiones La Ley Orgánica de Participación Ciudadana Convenios

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.7.3. Participación ciudadana Alangasí ha sido organizado básicamente en los barrios, por medio de sus directivas, muy tradicional del territorio son las mingas, las asambleas parroquiales donde se decide colectivamente, se programa y se prioriza. Han existido grupos u organizaciones que han sido históricas desde hace mucho tiempo. Casi siempre se ha trabajado en unión con la GAD parroquial, la parroquia se caracteriza por ser unida, y el trabajo mancomunado. 2.7.4. Capacidad de gestión del GAD Parroquial    



  

 

El GAD Parroquial presenta una estructura organizacional centralizada con características verticales y matriciales que dificulta la atención adecuada de los requerimientos del COOTAD. Cada año se elabora el Plan Operativo Anual POA, el que se somete a aprobación por los vocales y comunidad Falta actualizar base de datos de la comunidad (barrios, presidentes, ubicaciones) En lo referente a la capacitación recibida por los miembros delGAD parroquial, podemos afirmar que los temas impartidos han sido de mucha ayuda y ha servido como herramientas de apoyo para el buen desarrollo y manejo de la Administración de la Parroquial de los cuales podemos nombrar, Gestión Pública, Contabilidad Gubernamental, Contratación Pública, Elaboración de Proyectos etc. En lo concerniente a las organizaciones sociales y territoriales podemos manifestar que existe un desconocimiento y a la vez un problema de participación por parte de la población, en tal virtud hay que trabajar en un programa y/o proyecto participación ciudadana y de concientización y apropiación de la Parroquia Falta de un análisis y evaluación de las capacidades profesionales actuales que permita recomendaciones adecuadas en los diferentes cargos administrativos para lograr una eficiente gestión administrativa que permita establecer reconocimientos o sanciones. El GAD parroquial ha trabajado en base a los planes, programas y proyectos del plan Parroquial 2002-2012. Se ha creado muchas expectativas, con los programas sociales, pero que no han podido ser cubiertos en su totalidad por dos razones. La primera obedece a la falta de recursos para afrontar los programas sociales y la segunda es determinar la población vulnerable, para evitar entrega de apoyos a sectores necesitados. Hay que rescatar la buena capacidad de gestión para generar recursos propios y conseguir fondos externos. Los Gabinetes Itinerantes, brindan la oportunidad de que funcionarios del Gobierno Provincial establezcan un diálogo directo con la comunidad para conocer sus necesidades, no para

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de hacer promesas, sino para buscar soluciones y definir acciones conjuntas, a corto, mediano y largo plazo. 2.7.5. Control, veeduría y rendición de cuentas 



  



En la parroquia de Alangasí se ejerce el Control Social a través del Comité de Seguimiento conformado por tres miembros de la asamblea general, cuya competencia es la de fiscalizar y hacer el seguimiento de la gestión del Gobierno Parroquial, se recibe el informe de actividades, avance de obras e informe económico de parte del Gobierno Parroquial se hace necesario la conformación de otros mecanismos y formas de Control Social para realizar un verdadero seguimiento de los planes proyectos y programas que existen para la Parroquia. En rendición de cuentas el esfuerzo del Gobierno Parroquialha sido cubrir todo el territorio de la parroquia. Para esto se las realiza tanto en el centro poblado como en las comunidades aledañas, o sea en 8 sesiones. Se la realizó en octubre la última, para cumplir con la ley; y se realizará otra en el mes de diciembre. La primera sesión se la hizo para informar sobre el estado en el que se encontraba el Gobierno Parroquial al producirse el cambio de directiva. Hubo novedades con relación al resultado del examen de la Contraloría, demandas laborales. Para la labor general del Gobierno Parroquialse han nombrado cuatro veedores en una asamblea parroquial en el mes de febrero. Su cumplimiento es en porcentaje del 30% Contraloría estuvo presente el año anterior, realizando observaciones a gastos sin justificativos de la administración anterior con relación a la actual no existe ninguna observación. Se constituyó el Consejo de Planificación Parroquial– CPP, de conformidad al Art. 28 del Código Orgánico de Finanzas Publicas.

2.7.6. Alianzas público - privada No hay un compromiso claro de aporte por parte de los intereses privados hacia la parroquia, se evidencia la falta de dialogo, los hacendados acaparan el agua, los criaderos de pollo contaminan el ambiente, sin embargo estos se insertan en la dinámica de la parroquia a través de las fiestas mostrando su poder simbólico, no se evidencian proyectos de ejecución conjunta entre el sector privado y el público.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.8. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA Fuente: Taller de Diagnóstico GADP Elaboración: ETP-GADPP Parroquia

Alangasí

FODA Interno

Externo

Interno

Externo

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

Disponibilidad de Importantes Recursos Hídricos que son fuentes de abastecimiento de agua al DMQ.

Recibir compensación por el servicio Contaminación del aire, suelo y Contaminación ambiental por ambiental que brinda la parroquia al agua, por presencia del el botadero del Inga abastecer de agua a otros sectores empresas avícolas y el camal del DMQ.

Diversidad de Recursos Naturales Estratégicos que potencian el turismo

Ministerio de Turismo y la Academia, asesoren a la población para la ejecución de proyectos turísticos

Microclimas y tierras fértiles, productivas favorables para la agricultura y la ganadería. Existencia de importantes yacimientos mineros que es la materia prima para mejorar la vialidad de la Parroquia

Falta de capacitación para manejo de recursos naturales

Erupción del volcán Antisana o el Sincholagua

F La inversión externa para generar Capacitación en producción Bruscos cambios climáticos, nuevas fuentes de empleo mediante agrícola, tecnificación y canales contaminación, heladas, microempresas de agroturismo. de riego. granizo, plagas ,inestabilidad económica, política y social Apoyo del Ministerio de Energía no Desconocimiento de la Renovable para legalizar la normativa ambiental explotación minera

Existen hallazgos arqueológicos Ministerio de Patrimonio Cultural que constituyen un importante asigne recursos para recatar el Patrimonio cultural camino del Inca

Cierre definitivo de las Minas

Indiferencia al acervo ancestral de la parroquia

Conexión vial con los barrios de Ampliación de la vía E35 y conexión Falta de Trazados Viales la Parroquia con el nuevo aeropuerto

Ubicación de nuevo Peaje al Ingreso de la Parroquia. Falta de mantenimiento y señalización vial

Liderazgos con credibilidad

Buena gestión del GAD parroquial.

Presencia de fundaciones que trabajan en procesos de capacitación y organización

Existe mucho individualismo y consumo excesivo de alcohol.

Construcción del Centro de Rehabilitación Social

Apoyo de Instituciones públicas y privadas al desarrollo parroquial

Falta de compromiso de los servidores que atienden los servicios públicos

Retraso de los POAS por incumplimiento de ofertas.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

CAPÍTULO III 3.

PROPUESTA

3.1. VISIÓN PROVINCIAL Pichincha: provincia equinoccial, histórica, progresista, democrática, biodiversa y de oportunidades. De vocación integracionista y unidad latinoamericana; posicionada en el escenario mundial con un modelo de desarrollo competitivo, dinámico e innovador, de calidad ambiental y equidad social, que impulsa el turismo cultural sustentable y las energías renovables; sociedad intercultural y multicultural con valores asumidos y compartidos; solidaria e incluyente, digna, participativa y acogedora; y con identidad arraigada a la historia. Su gobierno autónomo descentralizado es democrático, moderno, y generador del cambio que prioriza al ser humano.

3.2.VISIÓN CANTONAL Para el año 2020, el Distrito Metropolitano de Quito será un complejo urbano y territorial moderno, con aproximadamente 3’300.000 habitantes, consolidado como una metrópoli andina, desarrollada sobre la base de los principios, políticas y estrategias del desarrollo sustentable, en relación proporcional a la solidez que le corresponde en su condición de capital del Ecuador. Tendrá una economía fuerte y competitiva, diversificada e integrada al mercado nacional e internacional. Y será un nodo de proyección internacional del país, por su dimensión histórica-cultural y por su posición geoestratégica. Para entonces, Quito preservará y potenciará su actual condición de Distrito Metropolitano y sobre todo, su capitalidad; de tal suerte de asumir de manera definitiva e irreversible, nuevas funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos que le permitan promover, gestionar y regular el desarrollo local que garantice condiciones adecuadas de vida a los quiteños y de competitividad a sus actividades y a su vez de consolidarse como un auténtico y verdadero Gobierno Local. Una ciudad que ha potenciado su capitalidad, ha recuperado y generado los circuitos, los espacios públicos y los hitos emblemáticos, en los que se condensa su representatividad histórica y estructuran su cohesión social e identidad.

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3.3. VISIÓN PARROQUIAL En el año 2025, Alangasí será una parroquia con proyección de la cantonización, con vías, servicios básicos adecuados, sitios ecoturísticos y un sistema de transporte eficiente. Se ha dinamizado el desarrollo industrial, agrícola, ganadero y en general productivo ha generado empleo y la calidad de vida. Los jóvenes están sanos y libres de problemas como la drogadicción y de alcoholismo. Su población está organizada, solidaria, cuida de su naturaleza y están orgullosos de vivir en su parroquia.

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Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de 3.4. MODELOSTERRITORIALES

3.4. 1. Modelo Actual

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Crecimiento poblacional disperso y de baja densidad, disminución de la frontera agrícola. La movilidad está restringida por la mala calidad de las vías, existe volquetas.

transito indiscriminado de

Servicio de transporte que limita la capacidad de movilización de la población y la libre circulación de productos agrícolas, minería desarrollada sin control y que pone en peligro el equilibrio de los ecosistemas, potencial turístico que no es aprovechado de manera adecuada. Incipientes microempresas agrícolas y turísticas. Desarrollo industrial de bajo y mediano impacto focalizado.

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Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de

3.4.2. Modelo Deseado

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Modelo que potencialice las distintas actividades productivas, económicas, turísticas, sociales y culturales propiciando la conservación de las áreas naturales existentes. Anillos viales de primer orden que conecte el núcleo central con los núcleos secundarios, cobertura de servicios y transporte público permanente y de calidad. Producción agroecológica intensivay diversificada con uso de tecnología y sistemas modernos de riego que permitan obtener productos de calidad y de manera orgánica, explotación de canteras controlada microempresas de turismo comunitario y ecológico. Desarrollo Industrial de mediano impacto especializado en materiales de construcción.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 3.5. VENTAJAS

COMPARATIVAS

COMPETITIVAS AMBIENTAL

Goza de fuentes de Aguas termales, espacios fértiles y clima que favorece y genera un turismo doméstico dentro Generación de servicios turísticos que aprovechen las de la parroquia y presencia de visitantes externos (El aguas termalesexistentes. Tingo, Angamarca, Ushimana, Fuentes Cristalinas,Mirasierra, Club de Campo Agua y Montaña) ECONOMICO PRODUCTIVO Posee atractivos naturales potenciales en turismo,cultura, arte, música y gastronomía; su población organizada y capacitada profesionalmente articulada Desarrollo de PYMES de servicios turísticos al gobierno central e instituciones financieras y no financieras, que participan y fomentan el desarrollo productivo interno y externo. ASENTAMIENTOS HUMANOS Disposición de gestión y apertura ante los gobiernos Cabecera parroquial con servicios básicos de calidad. seccionales cubriendo la totalidad en los servicios Asentamientos dispersos en el sector rural, con cobertura básicos, salud, educación, seguridad, equipamiento de servicios de infraestructura y equipamientos. urbano y tenencia del suelo, con una sustentable calidad de vida de la población SOCIAL Y CULTURAL Los Valores, las costumbres y tradiciones están arraigados en la cotidianidad de la población, lo que provoca gran interés de sectores públicos y privados en el Conservación del patrimonio natural y cultural. fomento del desarrollo cultural. MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Comunidad coparticipe, articulada entre el gobierno local seccional y central en desarrollo vial y conectividad, que permite desarrollo integral de la población local y circundante GESTIÓN DE TERRITORIO Capacidad, liderazgo y autogestión entre actores sociales, articulados a los distintos niveles de gobierno

Generar la cohesión de las organizaciones territoriales y el GAD parroquial.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 3.6. ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS TERRITORIALES

POLITICAS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR 4.4 Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida. 4.6Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de riesgos. 11.1.Impulsar una economía endógena para el Buen Vivir, sostenible y territorialmente equilibrada, que propenda a la garantía de derechos y a la transformación, diversificación y especialización productiva a partir del fomento a las diversas formas de producción. 1.1 Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas las desigualdades (en especial salud, educación, alimentación, agua y vivienda).

POLITICAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL

POLITICAS DEL GAD PARROQUIAL

Gestionar permanentemente con los distintos niveles de gobierno 7. Avanzar en el cumplimiento de los para la recuperación de vertientes Objetivos del Milenio ODM. naturales y espacios de recreación con una administración parroquial.

Lograr el acceso de la población a 4. Promover la articulación público - servicios financieros y no privada para impulsar el desarrollo financieros. económico del territorio. Construir un plan de desarrollo y 5. Fomentar la generación de más fomento turístico de la parroquial. empleo y mejores ingresos.

2. Invertir en el desarrollo humano.

Garantizar el acceso a los servicios básicos para mejorar las condiciones de vida de la población Organizar y difundir los valores, las costumbres y tradiciones de la comunidad como medios de convivencia armónica. Mejorar el servicio público generando confianza de la población frente a sus diversas dinámicas,

1.2 Impulsar la protección social integral y seguridad social solidaria de la población con calidad y 2. Invertir en el desarrollo humano. eficiencia a lo largo de la vida con principios de igualdad, justicia, dignidad, interculturalidad.

Organizar a la comunidad, instituciones publicas e instituciones privadas para trabajar mancomunadamente en el desarrollo de la parroquia. Mejorar las condiciones de vida de grupos de atención prioritaria. Mejorar la convivencia entre los

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 8.5 Promover y apoyar procesos de preservación, valoración, fortalecimiento, control y difusión de la memoria colectiva e individual y del patrimonio cultural y natural del país, en toda su riqueza y diversidad.

habitantes del. Rescatar, impulsar, y fortalecer las actividades culturales propias de la parroquia, las costumbres y tradiciones, para fortalecer la identidad cultural.

1.9 Promover el ordenamiento territorial integral, equilibrado, equitativo y sustentable que favorezca la formación de una estructura nacional policéntrica.

Interconectar las vías de la parroquia y asegurar su mantenimiento regular

2 Invertir en el desarrollo humano. 2.7 Promover el acceso a la información y a las nuevas tecnologías de la información y comunicación para incorporar a la población a la sociedad de la información y fortalecer el ejercicio de la ciudadanía. 1 Fortalecer la gobernabilidad 12.3 Consolidar el modelo de gestión estatal territorial y social, mediante un articulado que profundice los procesos de proceso práctico de descentralización y desconcentración y que descentralización y promueva el desarrollo territorial equilibrado. desconcentración intraprovincial.

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Promover inversiones de programas de conectividad populares. Promover la participación cooperación y fortalecimiento de la organización social.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

MODELO DE GESTIÓN

4.1. MISIÓN DEL GAD PARROQUIAL Gobierno parroquial que promueve el desarrollo participativo, cultural, social y deportivo de la comunidadgenerador de proyectos productivos que mejoren la calidad de vida de los habitantes.

En concordancia con el Art. 41 del Código de Planificación y Finanzas Públicas y los artículos 296 y 297 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, define las directrices principales del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visión de largo plazo, y será implementado a través del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de descentralización. El conjunto de planos, normativas y especificaciones técnicas que forman parte de la documentación del Plan Parroquial de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos técnicos que complementan la parte operativa y de gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial. La documentación del plan PDOT, contiene: a) Diagnóstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestión y, los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos se constituyen en el instrumento para la gestión del desarrollo y ordenamiento territorial parroquial.

4.2. FUNDAMENTOS DEL PLAN   

El Desarrollo como Principal fin del Proceso La Sostenibilidad como Condición Básica La Participación como Método a utilizar

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, constituye en esencia el producto de un proceso permanente de PACTO Y ACUERDO SOCIAL donde se fusionaron todos los sectores y actores sociales, culturales, naturales, económicos e institucionales para lograr el buen vivir de la población.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 4.3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS POR SISTEMA

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

AMBIENTAL Gestionar permanentemente con los distintos niveles de gobierno para la recuperación de vertientes naturales y espacios de recreación con una administración parroquial. Parroquia verde Ejercer un control ambientales.

adecuado

sobre

aspectos

Aprovechar la articulación institucional para planificar y rescatar los cursos hídricos.

Saneamiento Ambiental

PROYECTOS

1. Plan De forestación y reforestación. 2. Calidad ambiental 3.Manejo de desechos sólidos 4.Plan de emergencia familiar (evacuación)

5 Planta de tratamiento de aguas residuales

ECONOMICO PRODUCTIVO 6. Productividad Agropecuaria 7.Credito a microempresas

Lograr el acceso de la población a servicios financieros y no financieros. Economía local sostenible Impulsar el parque industrial de mediano impacto Desarrollar el turismo Ecológico Comunitario. ASENTAMIENTOS HUMANOS

8. Intervención en la industria 9. Desarrollo de artesanías 10.Desarrollo del turismo

11. Servicio de Salud. 12. Seguridad ciudadana. Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios públicos y equipamientos en todos los asentamientos.

Equipamiento Parroquial y servicios públicos

13 Sistema educativo. 14. Cobertura y calidad de agua 15. Red de alcantarillado 16. Tendido de redes eléctricas en vías y domiciliarias

SOCIAL Y CULTURAL Conservar el patrimonio histórico cultural y ambiental. Recuperar la identidad parroquial. Impulsar el acceso a los servicios sociales para generar equidad. Protección de grupos vulnerables en la parroquia

17 Identidad cultural y deportiva. Igualdad Cohesión e integración social, en la diversidad

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18. Erradicación de la violencia intrafamiliar

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Articular los asentamientos humanos dispersos a través de un sistema vial interno con mejoramiento y mantenimiento adecuado.l Estructurar un sistema de transporte público intraparroquial. Ampliar el servicio de telefonía fija y de internet. GESTIÓN DE TERRITORIO Promover y fortalecer las organizaciones de hecho y de derecho para generar una mayor articulación del tejido social y la participación ciudadana. Generar espacios de capacitación, de comunicación, información, sensibilización, y motivación de una red social articulada al GAD parroquial.

Movilidad y Conectividad Sostenible

19. Transporte y Vialidad .

20. Cobertura de internet y telefónica .

Organizaciones sociales articuladas.

21 Fortalecimiento de las organizaciones sociales

4.4. PROYECTOS, INDICADORES Y METAS

INDICADOR PROYECTO LINEA BASE