Um guia sindical para formalização liderada pelos trabalhadores
QUAIS REFORMAS ESTÃO SENDO PROPOSTAS? As políticas criadas para reformar o transporte público obviamente diferem de cidade para cidade, dependendo das circunstâncias locais e considerações políticas, mas há algumas principais políticas comuns, incentivadas por instituições de empréstimo.
NOVAS INSTITUIÇÕES DE TRANSPORTE Em muitas cidades, o planejamento e o regulamento do transporte de passageiros é dividido entre inúmeras autoridades e agências – tais como governos municipais e estaduais, diferentes ministérios nacionais (estradas, transporte, governo local), prefeitos e departamentos da presidência, autoridades, autoridades administrativas e agências de cumprimento da lei. Há uma necessidade clara de reforma e coordenação de políticas de transporte urbano de passageiros para um serviço público integrado, eficiente e sustentável. Em muitos casos, financiadores como o Banco Mundial exigem o estabelecimento de um único órgão municipal com responsabilidade pelo transporte urbano de passageiros antes que aceitem financiar programas de desenvolvimento. Isso pode, no entanto, criar novos problemas, particularmente a falta de responsabilização democrática e rivalidades entre as novas agências e órgãos eleitos. Embora os sindicatos tenham acordos de reconhecimento e de negociação com o governo, não há nenhuma garantia que isso se estenda a novas agências. As novas instituições também têm uma propensão a políticas neoliberais, ampliando o papel do setor privado.
A necessidade de integrar políticas... enseja o desenvolvimento de instituições que reduzam os entraves jurídicos e funcionais ligados à integração política e permitam a extensão do papel da iniciativa privada em uma estratégia integrada.” Banco Mundial. 2002. Cidades em movimento: Estratégia de transporte urbano do Banco Mundial
RENOVAÇÃO DE FROTA O transporte urbano de passageiros na maioria das cidades do Hemisfério Sul é dominado por grandes frotas de veículos velhos, energeticamente ineficazes e poluentes, a maioria de segunda mão e importados de países ricos. As cidades estão sob pressão para substituí-los por veículos modernos, mais eficientes. O Banco Mundial alega que no Cairo, Egito, por exemplo, o programa para renovar a frota decadente de táxis da cidade significou uma economia de 350.000 toneladas americanas (317.515 toneladas métricas) de gases estufa entre 2012 e 2018. Mas, reconhece-se que isso causa um grande impacto em muitas cidades:
A comunidade global deve apoiar em conjunto os esforços de implementação de normas de emissão conscientes e restringir a venda de veículos ultrapassados, poluentes e perigosos de países desenvolvidos para países em desenvolvimento”. Banco Mundial. Dia da Terra 2020: Poderia a COVID-19 ser o momento decisivo para emissões dos transportes? 22 de abril de 2020 Os governos são incentivados a substituir frotas de transporte público por veículos elétricos (e-mobility).
E-mobility é, em seu âmago, uma transição de ruptura. Isso é uma coisa boa. A cota de emissões globais dos transportes continua a aumentar e manter as tendências existentes impedirá que os resultados necessários para as metas do Acordo de Paris sejam atingidos.” Associação Internacional do Transporte Público (UITP)/Banco Mundial. Mobilidade elétrica e desenvolvimento, dezembro de 2018 A UITP e o Banco Mundial argumentam que a introdução de veículos elétricos também apresenta novas oportunidades para uma reforma mais ampla do transporte público. Clama aos governos que garantam que a mudança estratégica para veículos elétricos tenha o “transporte público no seu centro” e “envolva de forma ampla, proativa e contínua as diferentes partes interessadas”. Poucos argumentam contra a necessidade de veículos mais limpos e eficientes, mas o investimento de capital necessário para essas formas de renovação de frota está além da maioria dos proprietários pequenos – principalmente
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