MALERBAS_Layout 1 4/11/2010 9:57 πμ Page 28
ΝΑΥΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
Ο νεότερος συσταθείς κρατικός φορέας για τη διαχείριση και το χειρισμό των θαλασσίων εν γένει υποθέσεων της ευρύτερης περιοχής
Ο πρωθυπουργός της χώρας, ως έχων τη γενική ευθύνη, αρμοδιότητα και εξουσία ασκήσεως της κυβερνητικής πολιτικής της χώρας κατ’ αντικειμενική και ορθή κρίση, και ανεπηρέαστα, αφού έλαβε υπ’ όψιν του τα επί ένα έτος ναυτιλιακά και συναφή δεδομένα και δρώμενα, αποφάσισε τη σύσταση του υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας, δημοσιευθέντος ούτω του Π.Δ. 96/2010 (Α΄ 170) στο άρθρο 1, του οποίου ορίζονται επακριβώς οι αρμοδιότητές του με την επιπρόσθετη ένταξη προσθήκη της αλιείας κατά το πνεύμα και το γράμμα της Ε.Ε. Του ΜΙΧ. ΜΑΛΕΡΜΠΑ Υποναυάρχου Λ.Σ. (ε.α.)
το σημείο αυτό πρέπει να επισημανθεί ότι δεν υπάρχουν επί του προκειμένου «νικητές» και «ηττημένοι», ωφεληθέντες και μη. Εκ της πολιτικής αυτής αποφάσεως και εκ του επιδιωκόμενου σκοπού αυτής μοναδικός ωφελημένος είναι και θα πρέπει να είναι οι θαλάσσιες υποθέσεις, καθ’ όσον τα δεδομένα στοιχεία που τις αποτελούν θα λειτουργούν από τούδε και στο εξής «ενιαίως», «αλληλεγγύως» και εις «ολόκληρον». Βεβαίως, σχόλια επί της ως άνω αποφάσεως συστάσεως του υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων Νήσων και Αλιείας, δυσμενή (ιδιαίτερα για τον τίτλο) ή ευμενή για την επανασύνδεση των συναφών ναυτιλιακών αρμοδιοτήτων δεν χωρούν και δεν απαι-
Σ
N.X28
τούνται. Καθ' ο δε μέρος αφορούν τις αρμοδιότητες του Λιμενικού Σώματος ως καθορίζονται στην πργ. (β) του άρθρου 1, δεδομένου ότι είναι στρατιωτικώς συντεταγμένο, υπενθυμίζουμε τη ρητή δήλωση του Ευ. Βενιζέλου διά τις Ε.Δ. ότι υπακούουν και υποτάσσονται στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου. Επαναλαμβάνουμε δε ότι κάθε κυβερνητική απόφαση κρίνεται μεταγενέστερα εκ του θετικού και αποδοτικού αποτελέσματός της. 1. Ο τίτλος του νέου υπουργείου και ο διορισμός υπουργών α. Καθ' ο μέρος αφορά τον τίτλο του υπουργείου, εκτιμάται ότι ουδείς ναυτιλιακός παράγων (δημό-
σιος ή ιδιωτικός) ανέμενε την ένδειξη «Θαλασσίων Υποθέσεων», αλλά τους γνωστούς «Εμπορικής Ναυτιλίας» ή «Ναυτιλιακής Πολιτικής και Ανάπτυξης» κ.λπ., ορισμένοι δε τον χαρακτήρισαν και ατυχή. Βεβαίως ο όρος «Υποθέσεις» θεωρητικώς σημαίνει μέθοδο και δράση, η θάλασσα όμως δεν είναι μόνο θεωρία, αλλά διέπεται και απαρτίζεται από συγκεκριμένα δεδομένα όπως το πλοίο ως οικονομική μονάδα, το πλήρωμα (εκπαίδευση επάνδρωση), η ασφάλεια ναυσιπλοΐας (ναυτικά ατυχήματα), η προστασία από ρυπάνσεις, ο πλοιοκτήτης και εφοπλιστής, η εξασφάλιση του ναύλου, η ναυπήγηση κ.λπ. Πραγματικά, όμως, ο τίτλος θέλει να συμπεριλάβει