MALİ
ÇÖZÜM
lar ile çalışma izni olmadan bir hizmet akdine tabi olarak kayıt dışı çalıştırılanların işe başlama tarihi konusunda fiili çalışma olgusu kıstas alınarak alınabilse de(ki çalışma izni alanlar açısından ikamet izni için müracaat edildiği tarihi takip eden 15 gün içerisinde fiilen başlanmasa dahi işe giriş verilmek durumundadır) çalışma izni aldıktan sonra çalışma vizesi almak suretiyle ülkemize gelen yabancılar için durum böyle değerlendirilmemelidir. Zira, çalışma vizesi almak suretiyle gelenbu yabancılar ülkemize intikal ettikleri andan itibaren işverenin emrine girmiş ve hizmetini işveren emrine vermiştir.Kalacak yeri, tanıdığı, akrabası, cebinde parası olmayan ve sadece ekmek kavgası için kendi ülkesinden koparak ülkemize gelen bu yabancıların geldiği tarihten itibaren bir ayını çalışma meşruhatlı ikamet izin belgesine lütfedip de müracaat etsin diye, devamındaki 15 gününü işveren kerhen istiyorsa sigortalı yapsın diye harcamak haksızlıktır ve insafsızlıktır. Bu yabancıların işe başlama tarihlerinin SGK’ya bildirilebilmesi için öngörülen 45 günlük süre içerisinde nerede kaldıkları, ne yiyip içtikleri varsayılmaktadır bilinmez ama işyerinde çalıştırıldıkları, çalıştırılmayanların ise işveren tarafından iaşe ve ikamesinin sağlanarak bekletildiği ve başka bir işveren emrinde çalışmasının yasak olduğu aşikardır. Kimse 5510 sayılı Kanunda yer alan sigorta hak ve yükümlülüklerini ortadan kaldırmak, azaltmak, vazgeçmek veya başkasına devretmek hak ve yetkisine sahip değildir. Sigortalı olmak bir hak olduğu kadar aynı zamanda yasal/anayasal bir zorunluluktur.İşverenin hukuki bir takım nedenler ile fiilen iş başı yaptıramamış olması bu yabancıların mağdur edilmelerini gerektirmez. Bu nedenle vize almak suretiyle ülkemize intikal eden yabancılar için işe başlama tarihi uçaktan indiği, gümrük kapısından geçtiği ve pasaportuna giriş damgasını vurdurduğu tarih olmalıdır. Bu durumda 5510 sayılı Yasanın 8’inci maddesi kapsamında bir yasal düzenleme yapılması gerekecektir. Sigorta Primleri Genel Müdürlüğünün 16/07/2013 tarih, 11793421 sayılı genel yazısı ile getirilmek istenen uygulama kanun koyucunun yetki alanına girmektedir. Konunun bu kapsamda değerlendirilip yabancıların işe giriş bildirimlerinin geçmişe yönelik olarak ikamet tezkeresinin tesliminden itibaren 10 gün içerisinde yapılmasına yasal olarak müsaade edilmelidir.
KASIM - ARALIK 2013
181