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LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006

Pedro Nabor González Cárdenas Ismael Vidales Delgado (Compiladores)


Lic. José Natividad González Parás / Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo León Dr. Reyes S. Tamez Guerra / Secretario de Educación en el Estado de Nuevo León y Presidente de la H. Junta Directiva del CECyTE-NL Dr. Luis Eugenio Todd Pérez / Director General del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nuevo León (CECyTE-NL)

Compiladores. Pedro Nabor González Cárdenas, Ismael Vidales Delgado Diseño de portada y formatación. Linda Irasema Estrada Rodríguez Ilustración de la portada: Los chicos como consumidores de cultura. Tomada de la página http://www.eliceo.com/general/los-chicos-comoconsumidores-de-cultura.html. Artículo de Romina Mascetti, 19 de noviembre 2007 Edición. Ma. del Socorro Ramírez de León La Educación en Nuevo León. 1986-2006 © 2008, CECyTE, N.L.-CAEIP, Andes Nº 2720, Colonia Jardín Obispado, CP 64050, Monterrey, N.L., México. Teléfono 0181-83339476 Telefax 0181-83339649. E-mail: caeip@caeip.org Se autoriza la reproducción con fines educativos y de investigación, citando la fuente. La versión electrónica puede descargarse de la página www.caeip.org Impreso en Monterrey, N. L., México Primera edición: Agosto de 2008 ISBN 9786-607-7516-28-6 Serie. Investigación educativa N° 32. Este volumen es parte de la serie del mismo nombre que comprende desde 1825 hasta 2006. Nota muy importante: utilizamos exclusivamente fuentes documentales primarias sin alteración de ninguna especie, por lo que, es posible que el lector identifique algunos errores que no son de nuestra responsabilidad.


ÍNDICE

Introducción / 7 Capítulo I.- Jorge A. Treviño Martínez Perfil biográfico / 11 Informe de 1986 / 11 Informe de 1987 / 13 Informe de 1988 / 16 Informe de 1989 / 18 Informe de 1990 / 20 Informe de 1991 / 22 Capítulo II.- Sócrates Cuauhtémoc Rizzo García Perfil biográfico / 30 Informe de 1992-1995 (Primer Informe) / 30 Informe de 1992 (Anexo del Primer Informe) / 33 Informe de 1992-1995 (Segundo Informe) / 35 Informe de 1993 (Anexo del Segundo Informe) / 39 Informe de 1992-1995 (Tercer Informe) / 40 Informe de 1992-1995 (Cuarto Informe) / 47 Informe de 1995 (Anexo del Cuarto Informe) / 52 Capítulo III.- Benjamín Clariond Reyes-Retana Perfil biográfico / 57 Informe de 1996-1997 / 57 Informe de 1996-1997 Anexo / 62


Capítulo IV.- Fernando de Jesús Canales Clariond Perfil biográfico / 65 Informe de 1998 y Anexo / 65 Informe de 1999 / 79 Informe de 2000 / 91 Informe de 2001 / 106 Informe de 2002 / 115 Capítulo V.- Fernando Elizondo Barragán Perfil biográfico / 127 Informe de 2003 / 127 Capítulo VI.- José Natividad González Parás. Perfil biográfico / 143 Informe de 2003-2004 / 144 Informe de 2004-2005 / 160 Informe de 2005-2006 / 177 Capítulo VII.- Fórum Universal de las Culturas Monterrey 2007 / 201


INTRODUCCIÓN

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l tema de nuestro interés en los Informes de los gobernadores cuya gestión se inscribe en el lapso de 1986-2006, como lo hemos definido en obras antecedentes de la colección, es la educación. En este tomo registramos lo que informaron: Jorge A. Treviño Martínez (1985-1991), Sócrates Cuauhtémoc Rizzo García (1991-1996), Benjamín Clariond Reyes-Retana (19961997), Fernando de Jesús Canales Clariond (1997-2003), Fernando Elizondo Barragán (13 de enero al 3 de octubre de 2003) y José Natividad González Parás (2003-2009). La gestión del Gobernador Treviño Martínez inicia el 1 de agosto de 1985 y concluye el 1 de agosto de 1991. Los servicios educativos a cargo de la Federación empezaron a operar bajo un solo mando, el del Secretario de Educación y Jefe de la Unidad de Servicios Educativos a Descentralizar, hecho que pone a Nuevo León como pionero en el proceso de transferencia que realizaría años más tarde la Secretaría de Educación a cargo del Dr. Ernesto Zedillo Ponce de León. Otro de los temas de mayor impacto en la educación y sus servidores fue la aprobación de la jubilación dinámica de acuerdo con disponibilidad de recursos, a favor del magisterio. El fortalecimiento del programa de libro de texto prestado para alumnos de secundaria, causó también magnífica impresión en la SEP siendo de alguna manera, el ejemplo que inspiró al Dr. Zedillo para dotar de libros gratuitos a los alumnos de educación secundaria en el país. GONZÁLEZ - VIDALES

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Se dio la bienvenida a las computadoras en los salones de clase mediante la adopción del programa federal COEBA-SEP -dirigido el nuevoleonés Luis Medina- que dotó de equipos a más de mil escuelas secundarias estatales. La prensa registró este evento con un encabezado que tituló “Del lápiz a la computadora”. Pronto las computadoras se convirtieron en útiles herramientas de apoyo a la administración y tímidamente se hicieron visibles en tareas de enseñanza. El informe de Treviño en 1988 señaló “Se instaló el Sistema de Información para la Planeación que pone a disposición del sector educativo en una misma base de datos computarizados, la información educativa, social, demográfica, económica y geográfica necesaria para la planeación educativa, Nuevo León es el primer Estado en contar con este sistema.” Los siguientes gobernadores dieron continuidad al tema de las TIC y enriquecieron el sistema educativo y sus logros mediante programas especiales que resulta difícil identificar con fecha de inicio y término, porque Nuevo León ha registrado un constructo continuo del que se han recogido importantes dividendos. Nuevo León fue pionero en el país al dotar a todas las secundarias públicas con computadoras en 1993 a través del programa de Informática Educativa que inició con la instalación de 6 mil 900 equipos de cómputo en todas las secundarias del Estado, durante la gestión de Sócrates Rizzo. El impulso en esta línea incluyó la organización del Congreso Internacional de Informática Educativa; así como la coordinación con la Universidad Autónoma de Nuevo León y la Universidad de Monterrey, para desarrollar programas computacionales en apoyo a los planes y programas de la educación secundaria. Vino luego el V Congreso Internacional de Telecomunicaciones y Multimedia (TEL-ED 96) con la asistencia de 978 profesionistas de la educación, de procedencia local, nacional e internacional. Inició el servicio de telecomunicaciones, con la Maestría en Tecnología Educativa a través de Internet mediante un convenio con el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE). LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Circunstancias diversas, orillaron al Gobernador Rizzo García a retirarse del cargo en 1996, ocupando el cargo Benjamín Clariond Reyes Retana desde el 17 de abril de ese año hasta la conclusión del sexenio el año siguiente. En 1997 fue elegido gobernador Fernando de Jesús Canales Clariond, quien fue sustituido por Fernando Elizondo Barragán en el 2003 cuando fue invitado por el Gobierno de Vicente Fox para ocupar el cargo de Secretario de Economía y luego el de Energía. Elizondo suscribió un convenio con el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa, para poner en marcha el Programa de Actualización de Equipos de Cómputo, conocido como CITRIX. A través de este novedoso esquema se adquirieron 117 servidores y licencias de Windows 2000, con los cuales se modernizaron y pusieron de nueva cuenta en funcionamiento mil 175 computadoras que anteriormente se encontraban en desuso. Adicionalmente, se realizó un proceso de reingeniería mediante la creación de un modelo educativo para impactar a la totalidad de los 143 Centros Comunitarios de Aprendizaje y los 642 Centros de Computación y Servicios Educativos, estos últimos transformados en Centros de Tecnología Educativa, ubicados en toda la geografía del Estado y en los cuales los alumnos trabajan programas de apoyo al currículo escolar. En la Red Estatal de Bibliotecas y en la Biblioteca Central Fray Servando Teresa de Mier, se realizan los preparativos y se adecuan espacios para implementar las Bibliotecas Digitales. Ello implica equipar con tecnologías de comunicación e información a 287 bibliotecas, con el fin de acercar este servicio a la comunidad y fortalecer los servicios que se otorgan. En la administración del Gobernador González Parás se implantó el Programa Enciclomedia equipando las aulas de quinto y sexto grado de primaria con pizarrones y software interactivos. El proceso de capacitación y asesoría sobre el uso de tecnologías se fortaleció a través de los Diplomados de Enseñanza de las Matemáticas (EMAT) Enseñanza de las Ciencias con Tecnología (ECIT) y de actualización en Tecnología Educativa para Escuelas Secundarias. La enseñanza del idioma inglés en las escuelas primarias GONZÁLEZ - VIDALES

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también es uno de los rubros que se han venido fortaleciendo desde su inicio en el gobierno de Sócrates Rizzo, si bien ha carecido de continuidad e impulso sostenido, el saldo a la fecha es muy favorable. La evaluación es otra de las líneas que más se han fortalecido en la educación nuevoleonesa, uno de los esfuerzos se orienta a incluir a Nuevo León en el Laboratorio Latinoamericano de la Evaluación de la Calidad en el Educación (LLECE), estudio internacional parcialmente financiado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Mediante este instrumento se pretende ubicar a Nuevo León en el contexto latinoamericano, respecto al aprendizaje del lenguaje y las matemáticas de los alumnos de tercero y sexto grado de primaria. Otro esfuerzo local en materia de evaluación fue el REALE (Rendimiento, Efectividad, Aprovechamiento y Logro Educativo) que ha sido sustituido por mejores herramientas y estrategias, entre ellas la creación del Instituto de Evaluación Educativa cuya ley de creación se promulgó el 30 de diciembre de 2005. La actividad académica, cultural, científica, tecnológica, humanística y artística alcanzó su máxima expresión en el Foro Universal de las Culturas que marca un parte aguas, especialmente en el campo de la investigación y la innovación. Seguramente, el lector o investigador valorará el esfuerzo que dignamente han realizado los recopiladores y el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nuevo León para poner en sus manos estas fuentes primarias imprescindibles para entender el pasado educativo y las inmensas posibilidades que nos esperan si la educación sigue siendo una prioridad en nuestros gobernantes.

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CAPÍTULO I

JORGE A. TREVIÑO MARTÍNEZ

Perfil biográfico orge A. Treviño Martínez. Nació en Monterrey el 2 de noviembre de 1935. Es egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México y en 1963 se doctoró en La Sorbona de la ciudad de París. El 1º de agosto de 1985, ante la LXIV Legislatura, rinde su protesta y toma posesión como Gobernador Constitucional electo, termina su administración el 31 de julio de 1991. Es hijo de don Luis Treviño Treviño y de Julia Martínez Ugarte.

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INFORME DE 1986 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Jorge Treviño Martínez. Período del informe: 1986. Soporte original del documento: Impreso, 18 x 26 cms., 38 páginas. Con un índice. Localización exacta de la información: De la página 30 a la 31. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; T813P

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CONTENIDO Desarrollo Social Nuestro gobierno no cejará en el empeño de hacer lo necesario para acceder a una sociedad auténticamente justa, al servicio del ser humano, en la que todos los niños, los jóvenes, las mujeres y los hombres puedan recibir todo aquello que implica una vida digna, en la que los más pobres y desprotegidos tienen prioridad.

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Educación Nuestro Estado ha sido durante años ejemplo de materia educativa. Mantiene el más alto índice de escolaridad en el país, gracias a un esfuerzo armónico de los sectores que intervienen: padres de familia y maestros, sector público y sector privado. En los niveles de preescolar, primaria, media y normal, se atiende actualmente a 848,012 alumnos, en 3,696 escuelas y 30,506 grupos, con un total de 35,831 maestros, sin considerar la población universitaria y tecnológica en todos sus niveles y modalidades. El presupuesto destinado al pago del magisterio garantizó plenamente que todos los niños tuvieran maestro en el presente año escolar. A fin de optimizar nuestros recursos, elaboramos un nuevo diseño constructivo para las escuelas. Este nuevo diseño fue aprobado ya por el Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas C.A.P.F.C.E., y nos permitirá disminuir en un 25% los costos de construcción. En consecuencia, aumentaremos nuestras metas originales. La tarea impostergable de la educación no podría mantenerse vigente sin el apoyo, entrega y noble vocación de servicio de nuestros maestros. Nuestro reconocimiento más sincero a la labor del maestro y a los trabajadores del sector. Dentro del marco de absoluto respeto a su ley orgánica y en un clima de tranquilidad y orden, la comunidad universitaria designó a su nuevo rector el pasado mes de septiembre. Actualmente la Universidad Autónoma de Nuevo León atiende una población de 104 mil alumnos. Es satisfactorio constatar que nuestra Máxima Casa de Estudios trabaja y crece cuantitativa y cualitativamente. Esta es una ocasión propicia para reiterar el respeto absoluto de mi gobierno a su alta misión. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Cultura La cultura nacional y regional, constituyen un legado histórico que permite conocernos, distinguirnos y fortalecer nuestro nacionalismo. La importancia de la cultura nos impone el deber de fomentar los diversos quehaceres artísticos y la extensión de los ámbitos para su expresión. Recreación y Deporte El deporte y la recreación son parte fundamental en la formación de individuos sanos física y mentalmente. A través de ellos desarrollen capacidades y destrezas y fortalecen su conciencia cívica. Es objetivo de mi gobierno incrementar en cantidad y calidad los programas de recreación y deporte, escolar y extra-escolarmente. Para ello entre otras acciones, se promoverá la creación de un cuadro normativo que garantice a todo ciudadano la práctica de estas actividades. INFORME DE 1987 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Jorge A. Treviño Martínez. Período del informe: 1987. Soporte original del documento: Impreso, 18 x 26 cms., 65 páginas. Con un índice. Localización exacta de la información: De la página 57 a la 59. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; T813S CONTENIDO Desarrollo Social En nuestro programa de gobierno, el capítulo social ocupa un lugar prioritario. No hemos escatimado esfuerzos ni recursos para atender y mejorar los servicios de educación, cultura, salud, asistencia, deporte y recreación. Trabajamos a favor de todos los GONZÁLEZ - VIDALES

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nuevoleoneses, pero nuestro compromiso fundamental es con los más desprotegidos.

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Educación En el renglón educativo, las acciones de gobierno se han orientado a ampliar la cobertura de los servicios y elevar la calidad de los sistemas de enseñanza. Durante el último ciclo, llevamos la educación preescolar a todos los municipios del Estado, tanto en las zonas urbanas como en las rurales; en este nivel los sistemas federal y estatal atienden a 72 mil alumnos. En el nivel básico, se prestó servicio a 475 mil alumnos con lo que se mantuvo la cobertura de 100%. La educación media, cuenta con 181 mil alumnos. Quince mil alumnos reciben educación especial, y en las escuelas normales básicas oficiales se atienden a mil 37 estudiantes. En total, en el sistema educativo de Nuevo León son atendidos en estos niveles 750 mil alumnos, en más de 3 mil escuelas, donde prestan sus servicios 30 mil maestros. A fin de asegurar el acceso de todos los niños a la educación básica, se distribuyeron casi un millón de textos gratuitos; 7 mil 550 alumnos de escasos recursos recibieron las becas “Ignacio Ramírez”. Proporcionamos 28 mil juegos de libros dentro del programa Libro Prestado. Y desarrollamos programas para promover la profesionalización y actualización del personal docente y directivo. En coordinación con la Secretaría de Educación Pública se ha puesto en marcha un proyecto para la modernización educativa, que incorpora equipo de cómputo en las labores docentes como apoyo didáctico y que también brindará auxilio en las funciones de la administración escolar. Hemos otorgado una especial atención a la educación extraescolar. Consideramos que ésta representa un valioso apoyo pedagógico y al mismo tiempo constituye un importante elemento de promoción cultural y social. La Secretaría de Educación y Cultura puso en marcha el Programa “Tú y tus hijos”, que busca fortalecer y preservar los valores sociales, la identidad nacional y el desarrollo de la persona. Se instaló la Biblioteca Central del Estado, a partir de la cual se coordina ahora la Red Estatal de Bibliotecas Públicas Municipales, que cubre 31 municipios de la entidad. En el presente año pensamos contar con LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


bibliotecas públicas en todos los 51 municipios de la entidad. Con las instituciones de educación superior del Estado, mantenemos relaciones respetuosas de colaboración. Hemos celebrado convenios con los rectores de las universidades Autónoma de Nuevo León, Regiomontana, de Monterrey, y del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, a fin de que estos centros participen con sus investigaciones en tareas de beneficio directo a la comunidad. Nuestro reconocimiento a todos los universitarios de Nuevo León. Cultura Durante 1986, se llevó a cabo una importante actividad cultural en todo el Estado. Sostenemos que la cultura debe de estar al alcance de toda la población y no limitada a ciertas regiones, sectores o grupos sociales. Se realizaron entre otros eventos, la Séptima Muestra Nacional de Teatro, el Concurso Nacional de Piano Monterrey 86, el Festival Internacional de las Artes y el Primer Festival de Villa de Santiago. La Casa de la Cultura a través de los programas de descentralización y coordinación con los municipios, estableció una red de extensión cultural que ha permitido la celebración de 2 mil eventos en 31 municipios de la entidad. El Teatro de la Ciudad llevó a cabo una programación continua de actividades. El 88% de las funciones realizadas fueron gratuitas o de precios accesibles y 12% de precios comerciales. El número de espectadores que asistieron a los eventos tanto en la gran sala como el aire libre, fue de 740 mil. El pasado 12 de diciembre, fue creado mediante decreto publicado en el Periódico Oficial, el Instituto de Cultura de Nuevo León. Entre los objetivos del mismo se encuentran los de estudiar y preservar las culturas regionales y populares; difundir la cultura en todo el Estado, ofrecer programas de enseñanza de las artes y la cultura, y vincular sus acciones con los del sistema escolar y con las que desarrollan organismos particulares.

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INFORME DE 1988 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Jorge Treviño Martínez. Período del informe: 1988. Soporte original del documento: Impreso, 18 x 26 cms., 61 páginas. Con un índice y un anexo con 13 páginas. Localización exacta de la información: De la página 50 a la 53. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; T813T CONTENIDO

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Desarrollo Social Hemos sostenido que el desarrollo económico debe ir acompañado del desarrollo social. El auténtico progreso es el que se da a favor del ser humano, mejorando sus condiciones de vida. Educación Nuevo León es ejemplo nacional en materia de educación; la calidad de los servicios así lo atestigua. En este renglón dimos un importante paso con la firma del Acuerdo de Coordinación para la Descentralización Educativa, que confirió al Gobierno del Estado la responsabilidad sobre la educación básica federal. En educación preescolar, logramos en estos años ampliar la cobertura del 75% al 95% de la población; actualmente se atiende a 93 mil niños. En educación primaria atendemos a 503 mil niños, manteniéndose la cobertura del 100%. 190 mil alumnos cursan la educación media; los niveles de educación media superior y superior atienden a 204 mil 427 estudiantes. El Estado de Nuevo León cuenta con una población de 3 millones 200 mil habitantes. El total de alumnado en el sistema de educación se eleva a 1 millón 43 mil en los diversos niveles e instancias, que cerca de 33% de los habitantes de Nuevo León están inmersos en el proceso educativo. En el período que comprende este informe, se distriLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


buyeron 2 millones 500 mil libros de texto gratuito en 2 mil 194 escuelas primarias; y se apoyó a 35 mil estudiantes con el Programa del Libro Prestado. Se otorgaron 5 mil 923 becas a estudiantes de los niveles de preescolar, primaria y secundaria, y 8 mil 15 becas “Ignacio Ramírez” a estudiantes de escasos recursos. Dentro del esquema de modernización educativa se inició un plan piloto para llevar la computación al conocimiento sistemático de los educandos de las escuelas secundarias y para apoyar la docencia y la administración. Para tales propósitos se distribuyeron 131 computadoras; y si como lo esperamos, el plan piloto arroja saldos positivos, extenderemos sustancialmente el programa. Se instaló el Sistema de Información para la Planeación que pone a disposición del sector educativo en una misma base de datos computarizados, la información educativa, social, demográfica, económica y geográfica necesaria para la planeación educativa, Nuevo León es el primer Estado en contar con este sistema. En 1987 se abrieron 100 bibliotecas comunitarias en el área metropolitana. El próximo 15 de mayo abriremos otras 100 más. Por otra parte debo decir que se contempló la instalación de bibliotecas públicas municipales en las cabeceras de los 51 municipios del Estado. En 1985 existían bibliotecas públicas en 19 cabeceras. Ahora existen en todas las cabeceras municipales. De igual manera inició sus actividades la Biblioteca del Magisterio, con un acervo superior a los 11 mil volúmenes. En apoyo a las acciones orientadas a la desconcentración de los servicios educativos, se instalaron oficinas de servicios regionales en Doctor Arroyo, Galeana, Linares, Montemorelos, Cerralvo y Sabinas Hidalgo, y se establecieron Comités Municipales de Educación en varios municipios. Se concluyó la reforma académica en la Escuela Normal Superior con la implantación de una organización académica departamental, y se completó la homologación profesional y laboral de los docentes. Actualmente se lleva a cabo este mismo proceso en la Escuela Normal de Especialización y en la Escuela de Ciencias de la Educación. El respeto a la autonomía sindical y el correcto cumplimiento del procedimiento escalafonario ha guiado nuestras relaciones con el Magisterio. Mi reconocimiento a todos los maestros de Nuevo León, y a su dirigencia. Ellos con GONZÁLEZ - VIDALES

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su esfuerzo contribuyen a la formación de nuestra niñez y juventud. Se estableció un programa continuo de capacitación para el magisterio que labora en el área de educación especial. Con la participación de la comunidad, reforzamos los programas de educación extraescolar, se incluyeron nuevos temas y se capacitaron a 250 maestros. La educación es uno de los bienes más preciosos que pueda poseer el ser humano. Pondré todo mi empeño en que sus bondades estén al alcance de toda la población.

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Cultura, Deportes y Recreación En el renglón de la cultura, se realizaron un total de 3 mil 83 eventos, destacando la Muestra de Teatro Español, el XI Festival Alfonsino, la Temporada de Conciertos Otoño 87 y el Festival de las Artes Monterrey 87, entre otros. En el área de los deportes, se llevaron a cabo las eliminatorias de los Juegos Infantiles y Juveniles con la participación de 174 mil 557 alumnos. Tradicionalmente, hemos destacado en las disciplinas deportivas. Este año continuaremos apoyando a nuestros deportistas habilitando instalaciones, proporcionando material deportivo, y llevando a cabo las demás acciones de salud, promoción y coordinación que sean necesarias. En millones de pesos.- Construcción y Reparación de Escuelas, 1986 - 3,048; 1987 – 8,215; aumento de 169%; Casas de la Cultura 1986 - 183; 1987 – 2,074; aumento de 1,133%; Instalaciones Deportivas 1986 -63; 1987 – 2,643; aumento de 4,195%. INFORME DE 1989 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Jorge Treviño Martínez. Período del informe: 1989. Soporte original del documento: Impreso, 18 x 26 cms., 52 páginas. Con un índice y un anexo estadístico con 24 páginas. S/n. Localización exacta de la información: De la página 46 a la 47. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; T813C LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


CONTENIDO Servicios Sociales. Educación y Cultura Las grandes transformaciones de Nuevo León han encontrado en la educación, su más firme punto de apoyo. El esfuerzo que data de lustros y que hemos continuado se refleja en los índices de cobertura y eficiencia terminal alcanzados, que ubican a nuestro Estado en posición de vanguardia a nivel nacional. Lo que necesitamos ahora, y ésa es la base de nuestras acciones, es mejorar la calidad de la enseñanza y avanzar en la modernización de la educación. El sistema educativo cuenta actualmente con una población escolar de un millón 35 mil alumnos, que asisten a 6 mil 74 escuelas y son atendidos por una planta de 48 mil maestros. Durante el período que se informa se distribuyeron 2 millones 230 mil libros de texto gratuito y 230 mil más dentro del Programa Libro Prestado. Se otorgaron 8 mil becas “Ignacio Ramírez” para estudiantes de escasos recursos y cerca de 6 mil becas a alumnos de preescolar, primaria y secundaria. Asimismo, 903 maestros fueron distinguidos con las medallas “Ignacio Altamirano” y “Rafael Ramírez” en reconocimiento a sus servicios prestados por varios lustros, a favor de la educación del pueblo de Nuevo León. Hemos continuado con los programas tendientes a mejorar la calidad de nuestra educación. Con este propósito se crearon los sistemas de evaluación departamental y computarizada para la enseñaza básica y media del Estado. Se prosiguió con el Plan Piloto para incorporar la computación a la educación Media; instalamos 264 microcomputadoras en las escuelas secundarias, con lo que se duplicaron las metas del año anterior. Se dio particular énfasis a los proyectos de investigación en todos los niveles, sobre todo, a los de educación superior y educación especial. Destaca aquí la fundación del Centro de Desarrollo Integral que tiene como tareas básicas, la investigación, el diagnóstico, el apoyo a la comunidad, la capacitación y la divulgación de los resultados de las investigaciones. En el año de 1988 fueron abiertas 100 bibliotecas comunitarias más. Con ello se perfila la integración de la Red Estatal de Bibliotecas de Nuevo León compuesta a la fecha por la Biblioteca Central Fray GONZÁLEZ - VIDALES

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Servando Teresa de Mier, 84 bibliotecas públicas municipales y 203 bibliotecas comunitarias. Se incrementó la capacidad simultánea de usuarios de 860 que se tenían en 1985 a 9 mil 100 en la actualidad y el número de volúmenes de 75,500 en 1985 a 409 mil este año. Dentro de los programas culturales se realizaron 3 mil 788 eventos, entre los que destacan la Décima Muestra Nacional de Teatro, el Festival Internacional de las Artes y las piezas del Teatro Itinerante a todos los municipios del Estado. En fecha próxima someteré a la consideración de esta H. Soberanía la creación del Instituto Estatal de la Juventud y el Deporte, que se encargaría de las tareas de promoción y fomento deportivo, así como de las acciones tendientes al desarrollo integral de los jóvenes de Nuevo León. En febrero pasado realizamos los Foros Municipales y el Estatal de Consulta sobre la Modernización de la Educación, sumando nuestros esfuerzos a los que realiza a nivel nacional nuestro Presidente, el Licenciado Carlos Salinas de Gortari, quien nos ha convocado a librar una batalla para elevar la calidad de la educación. A los maestros de Nuevo León, les manifiesto de nuevo mi reconocimiento y les invitó a que juntos perseveremos en la búsqueda de la excelencia. Educación, Recreación y Deportes. En millones de pesos: Construcción y Reparación de Escuelas 1987 – 8,215; 1988 – 16,972; Instalaciones Deportivas 1987 – 2,643; 1988 - 1,436. INFORME DE 1990 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Jorge A. Treviño Martínez. Período del informe: 1990. Soporte original del documento: Impreso, 18 x 26 cms., 74 páginas. Con un índice y un anexo estadístico con 36 páginas. s/n. Localización exacta de la información: De la página 63 a la 65. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Clasificación: Código: 354.7213; T813Q CONTENIDO Educación y Cultura Somos una entidad federativa cuyos esfuerzos en el orden de la educación y la cultura, nos han permitido alcanzar una posición de vanguardia a nivel nacional. En una muestra de reconocimiento a la labor que los nuevoleoneses hemos realizado a lo largo de varios lustros, el ciudadano Presidente de la República tuvo a bien distinguirnos el pasado mes de octubre, con la puesta en marcha, en Monterrey, del Programa Nacional de Modernización Educativa. El programa tiene como objetivo primordial adecuar la educación a los requerimientos de modernización de la sociedad. Se propone mejorar la calidad de la enseñanza, abatir desigualdades en la prestación de los servicios, elevar la eficiencia escolar, en particular, en las zonas marginadas urbanas y rurales, y lograr una mayor vinculación de la tarea educativa con las prioridades nacionales. Por su trascendencia y significación en el desarrollo integral del país, este programa merece el más decidido apoyo de todos los mexicanos. Los nuevoleoneses le brindamos nuestro total respaldo y ofrecemos trabajar con ahínco para alcanzar sus objetivos. En Nuevo León, la modernización educativa avanza. Reconozco la colaboración de los maestros para llevarla adelante. El sistema educativo en el Estado brinda atención a más de un millón de alumnos; la totalidad de las cabeceras municipales cuenta con jardines de niños y escuelas primarias; además, todas tienen escuela secundaria, con excepción de Abasolo, misma que construiremos este año. En todos los municipios se han abierto una o más bibliotecas. En síntesis, no se ha escatimado esfuerzo en la educación, motor de transformación y modernización de México. En 1989 cumplimos la meta de atender el 100% de la demanda en educación primaria y secundaria; se elevó la eficiencia terminal a tasas superiores al 70% en primaria y 80% en secundaria; continuamos con el programa de incorporación de equipo de cómputo en las escuelas secundarias; y, otorgamos 9 mil 500 becas a escolares de escasos recursos. En GONZÁLEZ - VIDALES

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el programa de construcción de escuelas se edificaron 440 aulas, 52 laboratorios y talleres y 264 anexos, en 18 municipios. Desde 1986 hasta la fecha se han construido 3 mil 180 unidades escolares, cifra que representa la construcción de 2.2 espacios educativos por día durante los últimos 4 años. Durante 1989, en México y en Nuevo León conmemoramos el centenario del natalicio de una de las figuras más importantes y significativas de la cultura occidental en lengua española: Alfonso Reyes. Se llevaron a cabo diversos eventos, conferencias, exposiciones y Homenaje Nacional que encabezó el ciudadano Presidente de la República, en el Teatro de la Ciudad el 17 de mayo, fecha de su nacimiento. En él se hizo entrega del Premio Internacional “Alfonso Reyes” a Ramón Xirau. Hemos procurado ampliar las facilidades de acceso a la cultura para toda la población. Continuamos con el programa de construcción de bibliotecas comunitarias y municipales. Pasamos de 25 bibliotecas en 1985, a 295 en 1989. Se han creado los Museos de Historia de Nuevo León, en el antiguo Palacio Municipal de Monterrey; de Paleontología e Historia, en Mina; de Historia Regional, en Apodaca; y, el del “Sitio”, en Allende. Están en proceso de construcción y esperamos sean inaugurados este año, el Museo Regional de Historia, en Villaldama; los Museos del Automóvil y Ciencias Naturales, en el Parque Niños Héroes; y el Museo de Arte Contemporáneo de Monterrey que, a no dudar, será uno de los más importantes en su género en el país. Se va configurando así el sistema de museos de Nuevo León. INFORME DE 1991 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Jorge A. Treviño Martínez. Período del informe: 1991. Soporte original del documento: Impreso, 2 x 28 cms., 78 páginas. Con un índice y un anexo estadístico y fotográfico con 126 páginas. Localización exacta de la información: De la página 60 a la 67. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; T813S CONTENIDO Educación Nuevo León tiene una larga y rica tradición educativa. En el contexto nacional, nuestra entidad se distingue no sólo por el nivel de cobertura alcanzado, sino también por la calidad de sus servicios. Con el apoyo decidido de los maestros y de los padres de familia, durante nuestra gestión cumplimos la meta de llevar la educación preescolar y secundaria a las cabeceras municipales que carecían de estos servicios, con lo que ahora todos los municipios del Estado cuentan con jardines de niños, primaria y secundaria. En este año, como en los anteriores, mantuvimos relaciones cordiales, de respeto y colaboración recíprocos con los miembros y dirigentes de la Sección 50 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Mi reconocimiento para todo el magisterio. La matrícula del sistema educativo en el Estado es de un millón de alumnos –casi la tercera parte de la población-, que son atendidos por 49 mil maestros. La escolaridad media de la población es de 7.7 años, superior al promedio nacional de 6.2. La eficiencia terminal en educación primaria es mayor al 70% y en secundaria superior al 80%; estos son los indicadores más elevados en el país. En el programa de construcción de escuelas, en el curso de nuestro mandato se construyeron 2 mil 768 aulas, 508 laboratorios, 150 talleres y mil 255 anexos escolares. Esto equivale a un poco más de 2 espacios educativos construidos cada día. La Universidad Autónoma de Nuevo León está trabajando en paz. En ella priva un ambiente de superación y de búsqueda de nuevas fórmulas y métodos acordes con el desarrollo científico y tecnológico de nuestro tiempo. Existe respeto a su autonomía y libertad para enseñar, aprender e investigar. Congratulaciones para nuestros universitarios. Muchos son los logros alcanzados en materia educativa en el Estado. Muchos también son los esfuerzos que realiza Nuevo León para mantenerse a la vanguardia; baste recordar que 42 centavos de cada peso de nuestro GONZÁLEZ - VIDALES

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presupuesto se destinan a estos fines. Sin embargo, tenemos que insistir en el mejoramiento de la educación. Resulta un imperativo en nuestro tiempo el que la educación responda a los avances de la ciencia, la tecnología y el desarrollo internacionales. México y Nuevo León han entrado en una dinámica que exige gran capacidad para competir en todos los órdenes. Por ello, el Programa Nacional de Modernización Educativa puesto en marcha por el Presidente de la República, en nuestra ciudad, propone entre sus objetivos mejorar la calidad de la enseñanza, actualizar los aspectos metodológicos y el uso de recursos didácticos, así como propiciar una mayor participación de la sociedad en estas tareas. Por ello también, el respaldo que aquí en Nuevo León estamos brindando al programa para realizar la modernización educativa.

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Cultura La cultura es tal vez el más valioso legado de identidad que tiene un pueblo. En Nuevo León, en el curso de estos años, trabajamos por continuar el afán para alentar las distintas manifestaciones artísticas y culturales, para rescatar y preservar el patrimonio de los nuevoleoneses y, en particular, para ampliar las oportunidades de acceso a la cultura para toda la población. Creamos el Instituto de la Cultura de Nuevo León, que preside el admirado ex gobernador del Estado, Licenciado Raúl Rangel Frías. Nuestro Estado fue sede de importantes eventos entre los que destacan las Muestras de Teatro, el Festival Alfonsino, la Muestra de Teatro Español, el Festival Internacional Cervantino, la Muestra de Teatro Español, el Festival Latino de Nueva York y las Temporadas de Conciertos. Se crearon el Centro Cultural Santiago, el Centro de Estudios Teatrales, el Centro de Escritores de Nuevo León y el Taller de Experimentación Plástica. Se editaron numerosos libros y folletos. Se establecieron las comisiones para la conmemoración del V Centenario del Encuentro de Dos Mundos y para la preservación del Patrimonio Cultural del Estado. Se promovieron a nivel nacional concursos de Cuento, Poesía, Crítica de Arte y Crónica Histórica. Se fomentó la cultura entre los niños y los jóvenes de escuelas primarias y secundarias a través de los clubs artísticos. El Teatro Itinerante y las Jornadas LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Culturales recorrieron todos los municipios del Estado. Con el propósito de enaltecer la labor de ciudadanos que han destacado en diversas áreas del quehacer humano o realizados actos significativos en beneficio de la comunidad, instituimos desde 1986 la presea Estado de Nuevo León de Reconocimiento Público al Mérito Cívico. A la fecha se ha otorgado tal distinción a 93 personalidades. Establecimos bibliotecas en todos los municipios de la entidad. En 1985 contábamos con 25 bibliotecas. Al concluir nuestro mandato entregamos la Red Estatal de Bibliotecas integrada con 295 centros. Creamos el Museo de Historia de Nuevo León en el antiguo Palacio Municipal; el Museo de Paleontología e Historia Bernabé de las Casas, en Mina; la Casa de la Cultura, en Apodaca; el Museo de Antropología e Historia, en Allende; el Museo Timoteo L. Hernández, en Villaldama; el museo Eduardo Aguirre Pequeño, dedicado a la memoria de este gran científico y humanista, en el nuevo Parque Regional La Huasteca; y los museos de Ciencias Naturales y del Automóvil, así como las Pinacotecas del Estado inauguradas por el Presidente de la República, en el Parque Niños Héroes. Además de estos espacios, hacia fines de mes se inaugurará el Museo de Arte Contemporáneo de Monterrey que constituye una magna obra en beneficio del arte plural, edificada en una superficie de 10 mil metros cuadrados. Está ubicado en los linderos de la Gran Plaza, contiguo a la Catedral y su diseño corresponde al arquitecto Ricardo Legorreta, dentro de un esquema tradicional de arquitectura mexicana. El museo cuenta con salas para exposiciones permanentes y temporales, auditorio y áreas de servicio. La obra, realizada en coordinación con la iniciativa privada, implicó una inversión aproximada de 40 mil millones de pesos. El Museo de Arte Contemporáneo se perfila en su género como uno de los más importantes en el país. Con la realización de estos museos que se suman a los del Obispado, el Centenario, el de Sabinas Hidalgo, que ya existían, entregamos al pueblo de Nuevo León lo que podría llamarse el tronco de un Sistema Estatal de Museos. En el curso de los últimos 4 años llevamos a cabo la restauración del Palacio de Gobierno. En la realización de estos trabajos contamos con la participación de especialistas del Instituto Nacional de GONZÁLEZ - VIDALES

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Antropología e Historia. Es la primera restauración integral que se realiza del inmueble luego de su edificación en el gobierno del general Bernardo Reyes. De esta forma, la sede del Gobierno de Nuevo León vuelve a su estado original, con lo que se preserva este monumento de gran importancia histórica y arquitectónica para los nuevoleoneses.

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Juventud y Deporte Durante nuestra Administración procuramos brindar a los jóvenes la atención que su condición merece. Establecimos el Instituto Estatal de la Juventud y el Deporte, organismo público descentralizado responsable de coordinar estas tareas. El Instituto promovió la organización de importantes eventos nacionales e internacionales y llevó a cabo encuentro deportivos, recreativos y de orientación juvenil en los 51 municipios del Estado. En un esfuerzo conjunto de pueblo y gobierno, logramos reconstruir la totalidad de los campos deportivos que quedaron destruidos por el huracán Gilberto y construir 28 campos más. Así, el nuevo parque Río Santa Catarina, cuenta ahora con 154 campos deportivos, una ciclopista de 18.5 kilómetros de longitud, 4 ciclopistas infantiles, pista de trote de 2.4 kilómetros, estacionamientos, módulos sanitarios, y demás instalaciones. En los terrenos del Parque Niños Héroes se construyeron el Velódromo Nuevo León y el Centro Tenístico Monterrey, que cuenta con 27 canchas, casa-club y estacionamiento. A un lado de estas instalaciones se construyó el moderno Estadio de Béisbol Monterrey, con capacidad para 27 mil 600 espectadores. El parque fue promovido por inversionistas de la ciudad; habiendo otorgado el Gobierno, en comodato, los terrenos para su construcción. En todos los municipios del Estado se construyeron gimnasios, parques o campos deportivos. En los dos informes de gobierno previos expresé ante esta Honorable Soberanía que las inversiones realizadas en equipamientos deportivos se justificaban plenamente por su enorme beneficio social. El día de hoy, al hacer el balance final de nuestro mandato y luego de constatar el aprovechamiento que la comunidad hace de estas instalaciones, vuelvo a reafirmar que invertir en estos espacios ha sido lo mejor que hemos podido hacer para alejar a nuesLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


tra juventud de tentaciones malsanas y de conductas antisociales. Anexo Estadístico y Fotográfico. Educación Nuevo León se distingue en el sector educativo, no sólo por el nivel de cobertura que ha alcanzado, sino también por la calidad de los servicios que presta. El Presidente de la República puso en operación en nuestra ciudad, el Programa Nacional de Modernización Educativa, en octubre de 1989, cuyo objetivo primordial es adecuar la educación a los requerimientos de modernización de la sociedad. Los municipios de Vallecillo, China, Doctor Arroyo y Anáhuac, se integraron al sistema de escuelas secundarias a nivel rural. Con el propósito de brindar el servicio educativo a los rincones más apartados de nuestro Estado, se instaló el Sistema de Telesecundarias en 7 poblados de los municipios de Linares, Doctor Arroyo y Galeana Programa de Construcción de Escuelas 1985 – 1991 Aulas 2,768; Laboratorios 508; Talleres 150; Anexos 1,255. Nuestro Estado fue sede de importantes eventos, entre los que destacan las Muestra Nacionales de Teatro, el Festival Alfonsino, la Muestra de Teatro Español, el Festival Internacional Cervantino, el Festival Latino de Nueva York, Encuentro de Danza Metropolitana y las Temporadas de Conciertos. El Teatro Itinerante y las Jornadas Culturales recorrieron todos los municipios del Estado. Se crearon el Centro Cultural Santiago, el Centro de Estudios Teatrales, el Centro de Escritores de Nuevo León y el Taller de Experimentación Plástica. Se editaron numerosos libros y folletos. Se establecieron las comisiones para la conmemoración del V Centenario del Encuentro de Dos Mundos y para la preservación del Patrimonio Cultural del Estado. Red Estatal de Bibliotecas Se establecieron bibliotecas en todos los municipios de la Entidad. En 1985 se contaban con 25 bibliotecas. A la fecha la Red Estatal de Bibliotecas se encuentra integrada con 295 centros. Se incrementó el número de volúmenes de aproximadamente 25 mil a 500 mil en la actualidad y se fortaleció la Biblioteca Central GONZÁLEZ - VIDALES

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del Estado con un acervo actual de 29 mil volúmenes. La capacidad de atención de las bibliotecas públicas en Nuevo León es de 2.8 asientos por cada mil habitantes. Esto ubica a nuestro Estado, por encima de los estándares recomendados por la UNESCO, que es de 1.5 asientos por cada mil habitantes.

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Sistema Estatal de Museos Se creó el Sistema Estatal de Museos, con el establecimiento de los museos: Museo de Historia de Nuevo León en el antiguo Palacio Municipal; Museo de Paleontología e Historia Bernabé de las Casas en municipio de Mina; Casa de la Cultura en Apodaca; Museo de Antropología e Historia en Allende; Museo Timoteo L. Hernández en Villaldama; Museo Eduardo Aguirre Pequeño en el nuevo Parque Regional “La Huasteca”; Museo de Ciencias Naturales en el Parque Niños Héroes; Museo del Automóvil, en el Parque Niños Héroes; La Pinacoteca del Estado inaugurada por el Presidente de la República en el Parque Niños Héroes; Museo de Arte Contemporáneo de Monterrey realizado en coordinación con la iniciativa privada; El Museo de Arte Contemporáneo será inaugurado en julio del presente año. Palacio de Gobierno Durante los últimos 4 años, de esta Administración, se restauró totalmente el Palacio de Gobierno, con el propósito de preservar su gran importancia histórica y arquitectónica para los nuevoleoneses. En la realización de estos trabajos se contó con la participación del Instituto Nacional de Antropología e Historia, siendo ésta la primera restauración que se realiza del inmueble, después de su edificación durante el Gobierno del general Bernardo Reyes.

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CAPÍTULO II

SÓCRATES CUAUHTÉMOC RIZZO GARCÍA

Perfil biográfico ócrates Cuauhtémoc Rizzo García. Nació en Linares el 14 de septiembre de 1945. Realizó la carrera de Economía en la UANL. Maestría de Economía en el Colegio de México, y el doctorado en la Universidad de Chicago. Ocupó varios cargos en el Gobierno Federal y diputado federal. Gobernó del 1º de agosto de 1991, al 18 de abril de 1996, debido a que renunció al cargo. En el primer año de gobierno, la Secretaría de Educación y Cultura, pasa a ser una subsecretaría de la Secretaría de Desarrollo Social, al siguiente año lectivo se establece nuevamente ahora sólo como Secretaría de Educación, (SE) para atender el servicio educativo financiado por el Estado y se crea la Unidad de Integración Educativa para hacer lo propio con el servicio educativo financiado por el Gobierno Federal. Durante la administración del licenciado Rizzo García, se dedica especial atención al patrimonio cultural del Estado, al reordenamiento de la educación técnica en el nivel medio superior, la integración de los servicios educativos y al cuidado del medio ambiente, se pone en marcha la reforma educativa surgida del acuerdo para la modernización de la educación básica y se modifica el sistema de pensiones para lo trabajadores al servicio del Estado, lo que generó gran inconformidad y la manifestación masiva del magisterio nuevoleonés que culminó con la

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renuncia del licenciado Rizzo al cargo de gobernador. INFORME DE 1992-1995 (PRIMER INFORME)

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Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Sócrates Cuauhtémoc Rizzo García. Período del informe: 1992 – 1995 (del 1er. Informe al 4º.) Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms. 1er. Informe 37 páginas. 2º. Informe 46 páginas. 3er. Informe 59 Páginas. 4º. Informe 40 páginas. Localización exacta de la información: 1er. Informe de la página 27 a la 30. 2º. Informe de la página 22 a la 24 y de la 29 a la 30. 3er. Informe de la página 13 a la 16, de la 20 a la 23 y de la 26 a la 27. 4º. Informe de la página 29 a la 33 Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; R627I CONTENIDO Calidad en la Educación La modernización educativa es básica para mejorar de manera permanente la calidad de vida y sentar las bases del nuevo Nuevo León. En el presente año escolar se inscribieron cerca de un millón de alumnos en los diversos niveles de educación. El gasto en educación para este año asciende a 711 mil millones de pesos y representa el 38 por ciento del presupuesto. El proyecto educativo es la tarea de largo alcance más importante del Estado. Quizá no se vean resultados a corto plazo. En la educación hay que sembrar sin esperar cosechar de inmediato, nuestros padres y abuelos siempre dieron la mayor importancia a la educación y LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


esta prioridad la entiende muy bien el Gobierno del Estado. En plan experimental, se están aplicando nuevos métodos y procedimientos, incorporando la filosofía de la calidad a la educación. Los maestros y padres de familia habrán de contribuir de manera fundamental a la definición del camino y, desde luego, serán protagonistas en su ejecución. En estrecha coordinación con la Secretaría de Educación Pública, podemos decir que Nuevo León está listo para la gran transformación educativa que impulsa el Presidente Carlos Salinas de Gortari. El mejoramiento en la calidad de la educación empieza con una escuela digna, mejor equipada y con todos los servicios. En 1992 se destinarán 37 mil millones para la construcción, ampliación y equipamiento de 145 planteles en 24 municipios mediante el Programa Escuela Digna se están canalizando 7 mil 900 millones de pesos para mejorar las instalaciones. Nuestra Máxima Casa de Estudios se ha incorporado a este proceso de modernización educativa. La Universidad Autónoma de Nuevo León está llevando a cabo los cambios más importantes de la últimas décadas, al haber emprendido en un clima de respeto y tranquilidad, una reforma al sistema de educación universitaria que comprende, entre otros, los siguientes aspectos: eliminación del pase automático, revisión de las cuotas, que permitirá mejorar su situación económica; y reforma al reglamento de exámenes para lograr un mayor nivel académico, en estrecha vinculación con el sistema productivo. El proyecto educativo de Nuevo León se inscribe dentro del Proyecto Nacional, se conforma con una intensa consulta a la sociedad, con los maestros, con los estudiantes, con las autoridades y sobre todo con los padres de familia, quienes somos los más interesados en el futuro de lo más valioso que tenemos: nuestros hijos. Esta consulta nos permitirá llegar al Primer Foro Internacional de la Educación en nuestro Estado, con un pleno conocimiento de las debilidades, fortalezas y necesidades de nuestro sistema educativo. Nuestro objetivo es lograr un nivel educativo que compita con el de los países más desarrollados, que revalorice al magisterio y que involucre plenamente a todos los sectores en el proyecto de modernización de esta tan importante tarea. Se ha instrumentado ya en 15 escuelas primarias un programa enfocado a la caliGONZÁLEZ - VIDALES

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dad. Se imparten cursos a maestros, y en las escuelas normales cursos sobre la calidad. En Nuevo León el Programa de Niños de Solidaridad ha sido exitoso. Gracias a él será posible que más de 2,400 niños puedan asistir a la escuela; de éstos casi 170 disfrutan becas otorgadas por otros niños que cuentan con más recursos y que se han solidarizado con los que menos tienen. También destaca el Premio a la Excelencia Académica con 3 mil millones de pesos que por primera vez se entregará a los mejores maestros de nuestro estado. Sabemos que contamos con el apoyo del magisterio para enfrentar conjuntamente el desafío de una educación de calidad. Estamos trabajando para diseñar y aplicar los programas emergentes que fortalezcan los contenidos educativos, enfatizando la enseñanza del lenguaje, las matemáticas, las ciencias naturales y la educación cívica. Nos comprometemos a dar ese impulso decidido a la modernización educativa en nuestro país, con el proyecto educativo de Nuevo León. Promoción de la Cultura y las Artes La promoción de la cultura y las artes es responsabilidad importante de mi gobierno. En estas tareas nos asesora el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes. En Nuevo León se observa un despegue cultural sin precedentes. El Museo de Monterrey, el Museo de Arte Contemporáneo y el nuevo Museo del Vidrio, son ejemplos notables de la efervescencia cultural que vive el Estado. La exposición “El Hechizo de Oaxaca” en Marco abrió sus puertas a visitantes nacionales e internacionales. En abril del presente año, Nuevo León será el primer estado de la República Mexicana en albergar en sus museos la extraordinaria exposición “Esplendor de Treinta Siglos” que se presentó con tanto éxito en los más importantes museos de los Estados Unidos. En 1991 se realizó con éxito el Festival Cervantino y está en preparación para este año el Primer Festival Internacional Alfonsino. La cultura popular y la promoción de los valores municipales se impulsan a través del Programa “Rescate de Nuestras Tradiciones” que opera en los 51 municipios. Para mantener el impulso del auge cultural del estado se ha contemplado abrir un nuevo espacio cultural en el Centro de Monterrey. Para tal efecto se ha solicitado a la SELA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


DUE autorización para restaurar el edificio del Palacio Federal y convertir este extraordinario espacio arquitectónico en un nuevo espacio de expresión artística de nuestra comunidad. Recreación y Deporte La recreación y el uso del tiempo libre son ingredientes importantes en la calidad de vida. Se pondrá en marcha próximamente el Plan de Recreación para integrar el Sistema de Parques y Actividades Recreativas de la Zona Metropolitana. No queremos que los parques sean elefantes blancos. En estas tareas se trabaja en estrecha coordinación con los municipios. La actividad deportiva cobra gran importancia para integrar a la comunidad y prevenir el pandillerismo y la drogadicción. Este año se destinará al deporte el presupuesto más grande en la historia de Nuevo León. Se inició la construcción de 51 módulos deportivos que servirán como centros de coordinación juvenil, para con base en el deporte, integrar los programas de combate a la drogadicción y el pandillerismo y promover la formación de brigadas juveniles. Está en funcionamiento el Parque de Béisbol Acero y en la Ciudad Deportiva Monterrey se está apoyando la construcción de la alberca olímpica y la pista de atletismo. INFORME DE 1992 (ANEXO DEL PRIMER INFORME) Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Sócrates Cuauhtémoc Rizzo García. Período del informe: 1992 Anexo del 1er. Informe. Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms; 147 páginas s/n. Con su índice. Localización exacta de la información: De la página 37 a la 44 y de la 52 a la 55 s/n. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; R627A GONZÁLEZ - VIDALES

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Educación Gráficas Sistema Educativo en el Estado 1991 – 1992: Por alumnos, Escuelas y Maestros, de: Preescolar, Primaria, Secundaria, Técnica, Bachillerato, Normal, Licenciatura, Postgrado y Totales. Instituciones de Educación Superior en el Estado: 1.- Centro de Estudios Universitario; 2.- Centro Universitario MéxicoValle; 3.- Facultad Libre de Derecho; 4.- Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey; 5.- Instituto Tecnológico de Nuevo León; 6.- Universidad Autónoma de Nuevo León. 7.Universidad de Montemorelos; 8.- Universidad de Monterrey; 9.- Universitario Metropolitano de Monterrey; 10.- Universidad del Norte; 11.- Universidad Mexicana del Noreste; 12.- Universidad Regiomontana. Fuente: Dirección de Planeación Universitaria, UANL Gráficas: índices de Analfabetismo en el Estado por región 1991. Becas otorgadas por nivel académico 1991-1992; Libros de Texto Gratuitos de Primaria Distribuidos por Control y Grado.- 1991– 1992. Programa de Libro Prestado. Equipo de Computo proporcionado a las escuelas como auxiliar didáctico. Principales indicadores educativos en el Estado ciclo escolar 1990 – 1991 Nivel Concepto Índice Nacional Promedio de Escolaridad de la población De 15 años y más. 6.4 Población Analfabeta 7.5 Pre-escolar Atención a la población de 4 y 5 años 65.8 Primaria Deserción 5.3 Eficiencia Terminal 57.1 Secundaria Deserción 9.1 Eficiencia Terminal 74.5 Profesional Eficiencia terminal 42.7 Medio Deserción N.D Bachillerato Eficiencia Terminal 56.5 Deserción N.D. Facultad o Absorción de Egresados del nivel Normal media superior 73.5 LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006

Estado 7.8 4.6 67.6 2.1 73.7 5.7 79.8 44.5 25.3 56.6 21.9 90.9


Cantidad de libros en las bibliotecas públicas – 1991 Museos en el Estado: 1.- Pinacoteca de Nuevo León, Monterrey; 2.- Historia de Nuevo León, Monterrey; 3.- “El Obispado”, Monterrey; 4.- “Bernabé de las Casas”, Mina; 5.- “El Centenario”, San Pedro Garza García; 6.- “Apodaca Nuevo León”, Apodaca; 7.- “De Allende”, Allende; 8.- “De Villaldama”, Villaldama; 9.- “Municipal, Linares Nuevo León”, Linares; 10.- “Casa de la Plomada”, Vallecillo; 11.- “Centro Cultural la Casona”, Dr. González; 12.- “Centro Cultural Santiago”, Santiago; 13.- “Casa de la Cultura de García N.L.”, García; 14.- “Casa de la Cultura en Santa Catarina, N. L.”, Santa Catarina; 15.- “El Castillo”, Santa Catarina. INFORME DE 1992-1995 (SEGUNDO INFORME) Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Sócrates C. Rizzo García. Período del informe: 1992 – 1995 (del 1er. Informe al 4º.) Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms. 1er. Informe 37 páginas. 2º. Informe 46 páginas. 3er. Informe 59 Páginas. 4º. Informe 40 páginas. Localización exacta de la información: 1er. Informe de la página 27 a la 30. 2º. Informe de la página 22 a la 24 y de la 29 a la 30. 3er. Informe de la página 13 a la 16, de la 20 a la 23 y de la 26 a la 27. 4º. Informe de la página 29 a la 33 Condiciones físicas del documento: Buenas Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; R627I.

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Educación de Calidad Una educación de calidad, dignifica y engrandece al ser humano, le facilita su desarrollo y promueve una distribución más justa del ingreso. El fomento a la educación tiene la más alta prioridad en mi Gobierno. Por ello, en 1993 el presupuesto destinado a este renglón asciende a casi mil millones de nuevos pesos, un 42 por ciento del presupuesto total del estado. El Gobierno del Estado moderniza la educación de conformidad con los cambios que vive actualmente nuestro país. El sistema federal pasó a integrarse al estatal, dentro del Acuerdo Nacional para la Modernización Educativa. Para 1993 la federación asignó un presupuesto de 625 millones de nuevos pesos; se integraron mil 600 edificios, más de 400 mil alumnos y 21 mil trabajadores. Se ha avanzado en los aspectos académicos, en las remuneraciones de los maestros y en la infraestructura y equipamiento educativos. A partir del mes de enero del presente año, quedó establecida la carrera magisterial. Este sistema promueve la profesionalización del maestro y propicia la búsqueda de la excelencia. Para incentivar la labor docente se instituyó el premio a la excelencia académica en 1992. Se hizo entrega de 1 millón de nuevos pesos a los maestros del sistema estatal que destacaron en sus labores. Para 1993 se asignó un presupuesto de 6 millones de nuevos pesos para este reconocimiento, incluyendo ahora a los maestros recién incorporados. Instrumentamos también programas emergentes para mejorar la educación primaria y secundaria. Se convocó a maestros, investigadores e interesados en la educación, a participar en la renovación de los libros de texto gratuitos para la primaria, así como para la elaboración del texto de historia y geografía estatales. Una infraestructura escolar adecuada es indispensable para una educación de calidad. A través de Solidaridad, durante 1992, y con el inicio de las obras durante los dos primeros meses del presente año, se han invertido más de 40 millones de nuevos pesos en los programas de infraestructura educativa, construyéndose 480 aulas, 7 laboratorios y 32 talleres; así como rehabilitación menor a través del programa Escuela Digna en 596 LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


escuelas. Se otorgaron también 6 mil 600 becas para respaldar el servicio social profesional. Iniciamos el Programa de Informática Educativa, al que se destinaron 35 millones de nuevos pesos. Se dispone ahora de 6 mil 900 equipos de cómputo, que permitirán equipar todos los planteles de secundaria, beneficiando a más de 100 mil alumnos. Para prestar un mejor servicio a maestros, directores, inspectores, alumnos y padres de familia, operan desde enero de este año diez oficinas regionales de servicios educativos integrados. Se elimina así la necesidad de constantes viajes que significaba la atención centralizada de la educación. Para impulsar la educación técnica se puso en marcha un programa destinado a mejorar la preparación de los futuros técnicos y profesionales. El programa cuenta con la participación concertada de los organismos empresariales, los sindicatos y las instituciones de educación técnica. En septiembre del presente año se pondrá en marcha el proyecto para la enseñanza del inglés en 100 escuelas primarias, con la participación de 8 mil niños y 200 maestros; esperamos contar con el apoyo del sindicato magisterial para hacer viable este proyecto. El curso se ofrecerá de manera opcional a niños de cuarto y sexto grado, en horarios fuera de clase. Además reforzaremos la enseñanza del inglés en escuelas normales y secundarias. En la Universidad Autónoma de Nuevo León se percibe un ambiente de búsqueda de la excelencia académica. Se han realizado cambios de manera autónoma, que dan un nuevo perfil a la tarea universitaria. Hay disciplina académica, nuevos esquemas de financiamiento, un agresivo programa de equipamiento de laboratorios y acciones concretas que vinculan a nuestra máxima casa de estudios con las necesidades del aparato productivo de nuestra entidad. La Universidad refleja el sentir de Nuevo León y ha reanudado la promoción a las actividades culturales y humanísticas. El Gobierno del Estado seguirá impulsando los proyectos universitarios, respetando su autonomía, y apoyará plenamente su proyecto de una biblioteca magna universitaria. Hago un llamado a los estudiantes universitarios para que se integren en las tareas para construir el nuevo Nuevo León, aportando su talento y preparación. GONZÁLEZ - VIDALES

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Cultura y Deporte El desarrollo de los pueblos no debe verse sólo desde una perspectiva económica. La expresión cultural es parte esencial del bienestar de la población. Los neoleoneses disfrutamos durante el año pasado eventos culturales de primer nivel, entre los que destaca la expresión “México, esplendores de treinta siglos”, que fue visitada por más de 100 mil personas. Seguiremos promoviendo este tipo de eventos. Hago un reconocimiento a la iniciativa privada de Nuevo León por el apoyo brindado. Seguiremos apoyando las exposiciones en el Museo de Historia, en la Casa de la Cultura y en la Pinacoteca del Estado, así como en el resto de instituciones que integran la Red Estatal de Museos. A pesar de sus éxitos, nuestra Red Estatal de Museos se vería fortalecida y complementada con un gran museo de Historia de México. Organizamos el Primer Festival Internacional Alfonso Reyes, se apreciaron manifestaciones artísticas de grupos locales, nacionales e internacionales en 22 municipios de nuestro Estado. Con la participación de grupos y compañías teatrales de varios Estados del país, se celebró con todo éxito la Muestra Nacional de Teatro. Se llevaron a cabo las temporadas de la Compañía de Opera y del Ballet de Monterrey. Seguiremos apoyando los patronatos que hacen posible este tipo de expresiones artísticas. En coordinación con la Sociedad General de Escritores Mexicanos, el pasado mes de febrero se inició la Escuela de Escritores de Nuevo León, con la finalidad de fortalecer la formación de talentos neoleoneses. El programa de fomento a la cultura, llevó teatro itinerante a 35 municipios del Estado, realizándose también exposiciones de arte en 42 municipios. Gracias al apoyo de la Red Nacional de Bibliotecas, se instalaron 200 computadoras en las bibliotecas públicas municipales. Dentro del programa de difusión musical se prestó particular interés al impulso de la Orquesta Sinfónica de la UANL. Así mismo, se reestructuró Radio Nuevo León, consagrando la señal 102.1 a la promoción y difusión de la cultura y la música clásica. A fin de preservar nuestro patrimonio artístico se restauró el mosaico de la Fundación de Monterrey y está a punto de concluirse la restauración del mural de la Casa del Campesino. Como es ya tradición, en septiembre de 1992 se celebró con enorme particiLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


pación popular la Feria de Monterrey. El deporte y la recreación son también requisitos necesarios del bienestar social y para prevenir el pandillerismo. El principal objetivo de mi administración, en el área de deporte, es ampliar la infraestructura deportiva y generar alternativas de organización para nuestros jóvenes. En estas tareas estamos coordinados los municipios, el Estado y el Gobierno Federal. Conjuntamente promovemos, construimos y rehabilitamos nuevos espacios para la práctica del deporte en todas las colonias. El año pasado, en adición al presupuesto autorizado por este Congreso, incrementamos las partidas en 12 millones de nuevos pesos, a través de aportaciones a los municipios. Para prevenir la drogadicción, se promovió la creación de 500 brigadas, que congregaron a 7 mil jóvenes en actividades deportivas, ecológicas y de capacitación. Se construyeron 36 espacios deportivos se rehabilitaron 16. INFORME DE 1993 (ANEXO DEL SEGUNDO INFORME) Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Sócrates Cuauhtémoc Rizzo García. Período del informe: 1993 Anexo del 2do. Informe. Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms; 148 páginas, con su índice. Localización exacta de la información: De la página 51 a la 53 y de la 63 a la 69, y de la 89 a la 91. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; R627A CONTENIDO Asistentes a eventos culturales realizados Enero – Diciembre 1992. Eventos deportivos por área: 1992. Actividades Deportivas por área: 1992. Deporte Estudiantil: 1992, eventos por nivel educativo. GONZÁLEZ - VIDALES

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Becas otorgadas por nivel educativo, comparativo 1991-1992 y 1992-1993. Sistema educativo en el Estado, año académico 1991-1992; 19921993. Principales indicadores educativos en el Estado, ciclos escolares 1990-1991; 1991-1992. Libro de texto gratuito de primaria distribuido por sistema. Libro de texto gratuito de primaria, distribuidos por grado. Sistema educativo en el Estado, adquisición de Equipo de Computo para escuelas (número de computadoras): 1986-1991, 845; 1991-1992, 346; 1991-1993, 6,900. Población escolar en Instituciones de Educación Superior en el Estado de Nuevo León. Programa de Libro Prestado (número de libros) Inversión en obras físicas en 158 escuelas del Estado: 1992. Centros Deportivos: 1992. Centros deportivos, beneficiados por la construcción de unidades deportivas: 1992, por municipios. Centros e instalaciones deportivas, por municipios. INFORME DE 1992-1995 (TERCER INFORME) Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Sócrates C. Rizzo García. Período del informe: 1992 – 1995 (del 1er. Informe al 4º.) Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms. 1er. Informe 37 páginas. 2º. Informe 46 páginas. 3er. Informe 59 Páginas. 4º. Informe 40 páginas. Localización exacta de la información: 1er. Informe de la página 27 a la 30. 2º. Informe de la página 22 a la 24 y de la 29 a la 30. 3er. Informe de la página 13 a la 16, de la 20 a la 23 y de la 26 a la 27. 4º. Informe de la página 29 a la 33 Condiciones físicas del documento: Buenas. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; R627I CONTENIDO Un nuevo Sistema de Seguridad Social para los Servidores Públicos Durante 1993, Nuevo León transformó el sistema de seguridad social para los servidores públicos, luego de la crisis financiera del Instituto para la Seguridad y los Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado de Nuevo León (Isssteleón). El Isssteleón arrastraba deficiencias en la estructura, debido su incapacidad financiera -en términos actuariales- para hacer frente a las obligaciones con sus ingresos y fondo de reserva. Ante esta situación, había dos alternativas: proponer un paliativo o enfrentar los riesgos del cambio con responsabilidad, realismo y justicia, buscando soluciones de fondo. Nos decidimos por la segunda opción proponiendo un sistema más sólido y sostenible en términos financieros y legales, que diera certidumbre y confianza a los empleados públicos y a los jubilados. La búsqueda de soluciones no fue fácil, llevó casi un año desarrollar y cotejar los estudios actuariales y jurídicos para sustentar las propuestas. La propuesta inicial planteada por la Comisión Negociadora abrió un intenso debate. Nuevo León vivió a finales de 1993 uno de los movimientos magisteriales más importantes de los últimos años. A pesar de que el problema se gestó en otras administraciones, asumimos el compromiso institucional que de manera permanente se tiene como gobierno. El proceso de diálogo y negociación fue largo y difícil. Respetamos las relaciones institucionales con el SNTE, titular de los derechos de los maestros y jubilados. Se escucharon diversas opiniones, reconociendo la autenticidad de la base magisterial. Se insistió siempre en enfrentar con realismo los límites de las finanzas públicas y en respetar los legítimos derechos de los trabajadores. El conflicto alteró la vida de la comunidad. Se ocasionaron problemas viales y se interrumpió el servicio educativo en cientos de planteles. Los derechohabientes se expresaron libremente y el Gobierno del EsGONZÁLEZ - VIDALES

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tado garantizó la seguridad de los maestros en sus movilizaciones. Este movimiento reflejó no sólo un problema financiero, sino también la expresión de inconformidades de los maestros en sus movilizaciones. Este movimiento reflejó no sólo un problema financiero, sino también la expresión de inconformidades derivadas de agravios acumulados; de falta de comunicación e incomprensión del valor social del maestro; de salarios deteriorados por la inflación; de la falta de un esquema transparente de premios y estímulos al que más se esfuerza y el mejor calificado. Manifestó también la falta de claridad que existía en las relaciones entre el Gobierno y los maestros. Expresó el reclamo de directores e inspectores agobiados por el burocratismo y el exceso de trámites derivados del papeleo; el centralismo y la prepotencia en el trato de algunos funcionarios públicos; y la insuficiencia de apoyos pues en muchos casos, ni siquiera cuentan con una máquina de escribir o una oficina para realizar lo más elemental de sus funciones. Reflejó los múltiples reclamos de muchos maestros frente a un grupo, quienes hacen esfuerzos sobrehumanos para mejorar la educación en una escuela que con frecuencia carece de bancos, tiene pizarrones deteriorados o insuficiente material didáctico. En los últimos dos meses he dialogado personalmente con cientos de maestros en todos los municipios de nuestro estado y de ese diálogo intenso he sacado las siguientes conclusiones: 1. Muy alejados de cualquier actitud egoísta, los maestros me han pedido –no para ellos, sino para los niños- mejores escuelas y materiales didácticos; 2. Solicitan más cursos y seminarios para estar mejor preparados; 3. Ofrecen esfuerzos adicionales para mejorar la calidad de la enseñanza. En conclusión, he constatado la profunda vocación y mística del maestro Nuevoleonés. Sin olvidar las urgencias y necesidades de casi 4 millones de nuevoleoneses, reconocimos las auténticas demandas de los afiliados, frente a las restricciones financieras del Estado. Fue un proceso del que salimos desgastados el Gobierno, el magisterio y la comunidad, pero era importante abordar de frente este problema. Ahora debemos recuperar plenamente la imagen del magisterio, la confianza del ciudadano en nuestro sistema educativo, construir un diálogo permanente y franco entre el gobierno y la base magisLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


terial, superar agravios acumulados y lograr la completa reconciliación entre la comunidad, maestros y gobierno. Frente a la incertidumbre que planteaba el esquema anterior, ahora los servidores públicos cuentan con un sistema de seguridad social que es sostenible en términos financieros, que tiene certeza y que da garantías para su vigencia en el largo plazo. Se sacrificaron expectativas originales de todas las partes, pero se logró un sistema real y seguro. Demostramos que con el diálogo, la reflexión, el apego al Derecho y hablando con la verdad, podemos encontrar soluciones aún a los problemas más difíciles. En ese sentido Nuevo León ha salido fortalecido de estos acontecimientos. Debemos todos aprender de esa experiencia. Expreso mi más amplio reconocimiento a la comunidad que con paciencia soportó las incomodidades de las manifestaciones; y a los maestros, servidores públicos y jubilados, por la madurez y el valor cívico que demostraron durante las negociaciones. Reconozco en ellos su dedicación y entereza. Educación de Calidad La política educativa de mi gobierno se centra en lograr una educación de calidad. Una alta preparación científica y tecnológica en equilibrio con una profunda formación humanista y de valores. En el actual ciclo escolar cubrimos el 100 por ciento de la demanda de educación primaria y secundaria. Estamos listos para cumplir el compromiso constitucional de la secundaria obligatoria. El Gobierno del Estado atiende actualmente a 755 mil 474 estudiantes de educación preescolar, primaria y secundaria. Nuestros esfuerzos actuales se orientan a lograr en el año 2000, una meta de 12 años de educación promedio para la población de Nuevo León y mantener una tasa de analfabetismo menor al 4 por ciento, que se compara favorablemente con el indicador de la UNSECO para países desarrollados. 111 escuelas están aplicando las técnicas de la Calidad Total para crear una nueva forma de gestión y lograr la formación integral de nuestros alumnos. Nuevo León es el primer Estado del país que ha dado a todas las secundarias públicas con computadoras como auxilio didáctico. En 1993 a través del programa de Informática Educativa se instalaron 6 mil 900 equipos de cómputo en todas GONZÁLEZ - VIDALES

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las secundarias del Estado. Por primera vez en México, se ofrece la enseñanza del idioma inglés en 100 escuelas primarias que beneficia a 8 mil alumnos. Este servicio se ampliará para atender las solicitudes de los padres de familia. Además, seguiremos insistiendo en la enseñanza del Español y las Matemáticas. Ya iniciamos la simplificación administrativa escolar para descargar de trabajo burocrático a directivos y maestros, y así puedan invertir su tiempo en labores académicas. Se han distribuido 17 mil bancos escolares, se dotó de material didáctico completo a 168 escuelas, se han hecho reparaciones en mil 941 escuelas y operan 65 aulas móviles para atender contingencias. 1994 es el año de la educación en Nuevo León. Se ponen en práctica nuevos planes, programas y proyectos. Se hace un esfuerzo significativo, destinando elevados recursos económicos para mejorar las instalaciones escolares, para dotarlas de mobiliario y equipo, y se distribuyen material didáctico, con criterios de equidad y equilibrio social. Se impulsarán los esquemas de actualización y mejoramiento profesional del magisterio, impartiendo cursos que respondan a las necesidades más sentidas de los maestros. Estamos convencidos que el mejor recurso son nuestros maestros. De su disposición y adecuada preparación dependerá el éxito de la modernización educativa. Para incentivar la dedicación de los maestros, opera un nuevo esquema de estímulos denominado Carrera Magisterial. Se otorgan incrementos monetarios a aquellos maestros con mayor preparación y que hayan obtenido mejores calificaciones en los exámenes de evaluación. Este esquema se suma al escalafón tradicional y para tal fin se han destinado 47.4 millones de nuevos pesos durante el presente ciclo escolar, incentivando a 20 mil 732 profesores. Continuamos con el Premio a la Excelencia Educativa, como un reconocimiento a la importante labor del maestro. En el año que informo, se entregó este reconocimiento a más de mil 800 maestros. En justo reconocimiento a los maestros jubilados, por su dedicación de toda la vida a la niñez, mi gobierno donará 10 hectáreas en una zona de desarrollo habitacional campestre-ecológico, para crear un parque que les brinde facilidades de recreación. Además, terminaremos la casa de reposo, por muchos años inconclusa. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Los cambios en la estructura económica, requerirán de más y mejores técnicos. Estimamos que, a la fecha, en nuestro Estado existe un déficit de 23 mil técnicos y éste será mayor con el proceso de internacionalización. Hemos orientado la educación secundaria y preparatoria hacia ese fin, apoyando los centros e institutos técnicos de capacitación como CONALEP y CECATIS. Establecimos un instituto de capacitación, con el apoyo de industriales y comerciantes, en donde estamos capacitando operadores con un sistema que combina la enseñanza en el aula con el de la empresa. Así mismo, se han abierto cuatro colegios de estudios científicos y tecnológicos en Linares, Marín, Apodaca y García. Este último suscribió un convenio de vinculación con la empresa Mercedes Benz. En la enseñanza técnica, destaca la escuela preparatoria Álvaro Obregón de nuestra Universidad en la que cerca de 5 mil estudiantes se preparan con nuevo programas y próximamente, con nuevos talleres. En 1993, la Universidad obtienen las mejores calificaciones a nivel nacional. En lo que respecta a las maestrías, 26 de 32 son reconocidas como postrados de excelencia por el CONACYT, en las áreas agropecuaria, biológica, de ingeniería ambiental, medicina, robótica, enseñanza computacional y economía. Asimismo, se está avanzando en la construcción de la Biblioteca Central Magna Universitaria, centro de información que dará servicio a la comunidad. El apoyo del Presidente de la República ha sido determinante en este proyecto. La educación privada en Nuevo León ha hecho esfuerzos permanentes por ofrecer un servicio de excelencia, en ejercicio de las libertades educativas que otorga la Constitución. Esta vocación educativa se refleja en sólidas instituciones en los diferentes niveles de enseñanza. Destaca el ITESM y sus 50 años de vida. Reconozco los 25 años de dedicación de la Universidad de Monterrey y de la Universidad Regiomontana. Nueva Dimensión de la Cultura Con la construcción del Museo de Historia de México, Nuevo León toma un nuevo impulso cultural a la altura de su prestigio. Su característica será la interacción del visitante con el contenido historiográfico a través de material audiovisual y computadoras. GONZÁLEZ - VIDALES

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La inversión inicial es de 60 millones de nuevos pesos, aportados por el Gobierno Federal. Su funcionamiento será regulado por un patronato. La red estatal cuenta con 14 museos y casas de cultura en municipios fuera de la zona metropolitana, y cinco museos en Monterrey. El Gobierno apoya a MARCO, a las compañías de Opera de Monterrey, de Ballet de Monterrey, el Teatro de la Ciudad y a la Orquesta Sinfónica de la Universidad Autónoma de Nuevo León, cuyo patronato quedó integrado en 1993. La infraestructura será aun más completa con la transformación del Palacio Federal en Centro Cultural. Se organizaron con éxito eventos nacionales e internacionales, como el Congreso Mundial de Poetas y el Segundo Festival Internacional Alfonso Reyes. Radio Nuevo León y Canal 28, se sumaron a la promoción cultural y se consolidaron como medios de comunicación públicos con vocación eminentemente cultural. La estación 102.1 de frecuencia modulada ha conquistado un destacado lugar en la preferencia de los radioescuchas, lo que demuestra la gran sensibilidad de los nuevoleoneses por la música clásica. La celebración de la Cuarta Feria de Monterrey rebasó por mucho las expectativas y pronósticos. Su éxito fue rotundo, más de un millón de visitantes lo ratificaron. En este año realizaremos la quinta edición de este evento. Promoción al Deporte Popular El deporte es un componente fundamental de la calidad de vida y factor de integración social básico, que contribuye a atacar los problemas de drogadicción, alcoholismo y pandillerismo. Iniciamos durante 1993 la segunda etapa de la Ciudad Deportiva Monterrey. Se impulsó el deporte a través de mil 385 eventos con una participación de casi 240 mil personas. Por medio de las brigadas juveniles se realizaron diversos trabajaos comunitarios, eventos deportivos, recreativos y pláticas de integración familiar con la participación de más de 11 mil jóvenes. Para 1994, el Instituto para la Juventud y el Deporte en Nuevo León impulsará diversos programas deportivos y de atención a la juventud. Uno de los programas con mayor auge este año será el torneo de los barrios con la participación de más de 50 mil deportistas de colonias populares. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


INFORME DE 1992-1995 (CUARTO INFORME) Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Sócrates C. Rizzo García Período del informe: 1992 – 1995 (del 1er. Informe al 4º.) Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms. 1er. Informe 37 páginas. 2º. Informe 46 páginas. 3er. Informe 59 páginas. 4º. Informe 40 páginas. Localización exacta de la información: 1er. Informe de la página 27 a la 30. 2º. Informe de la página 22 a la 24 y de la 29 a la 30. 3er. Informe de la página 13 a la 16, de la 20 a la 23 y de la 26 a la 27. 4º. Informe de la página 29 a la 33 Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; R627I CONTENIDO Política Educativa El mayor presupuesto a la educación. Prioridad fundamental de este Gobierno es la educación. Por ello, el gasto de educación representa en 1995 casi un 50 por ciento del presupuesto total del Estado, al ejercerse más de mil 500 millones de nuevos pesos. Hace tres años, representaba únicamente el 38 por ciento del presupuesto total, al destinarse a este rubro 711 millones de nuevos pesos. En el actual ciclo escolar, la Secretaría de Educación proporciona servicios educativos básicos a más de 759 mil alumnos. Se cumple así con el compromiso constitucional de atender la demanda de educación primaria y secundaria, al 100 por ciento. En la educación primaria se ha puesto en práctica un plan de estudios que se caracteriza por el fortalecimiento del aprendizaje y del ejercicio de la lectura, la escritura y la expresión oral; refuerza la enseñanza de GONZÁLEZ - VIDALES

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matemáticas, geometría, historia, geografía y civismo; y enseña a los niños y adolescentes sobre la importancia de la protección del medio ambiente, los recursos naturales y el cuidado de la salud.

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Educación para el Siglo XXI En la educación secundaria se puso en marcha un proyecto innovador. Se trata de la inclusión en el plan de estudios de la asignatura “Nuevoleoneses del Siglo XXI”, la cual comprende cuatro áreas temáticas de importancia fundamental en la actualidad: valores y actitudes; principios básicos de calidad; educación, trabajo y desarrollo productivo; y desarrollo sostenible. A la fecha, se han capacitado en esta materia a más de mil maestros, los cuales transmiten sus conocimientos a sus educandos. El Proyecto de Calidad Total en la Educación es un modelo diseñado en base a las experiencias de 243 escuelas, en el cual se han involucrado más de 2 mil 500 maestros y se han beneficiado más de 75 mil alumnos. En el marco de Programa de Informática Educativa, a poco más de dos años de su puesta en marcha, se concluyó con la etapa de equipamiento a los centros escolares; se capacitaron más de 10 mil maestros en servicio y casi 200 directivos e inspectores; se organizó el Congreso Internacional de Informática Educativa; y, en coordinación con la Universidad Autónoma de Nuevo León y la Universidad de Monterrey, se desarrollaron programas computacionales para apoyar los planes y programas de la educación secundaria. Más de 11 mil alumnos de primaria reciben clases de inglés en 136 escuelas de 27 municipios del Estado. La enseñanza de este idioma se incluye ahora en el plan de estudios de la normal básica. Estímulo a la Educación Técnica Como parte de la política estatal para abatir el déficit de técnicos en la entidad, se encuentran en operación 6 Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT) y en proceso de planeación 2 planteles más que se ubicarían en “Cd. Solidaridad” y en Santa Catarina respectivamente, las especialidades que se imparten en cada plantel incluyen estudios en contabilidad, electromecánica, programación, informática administrativa, mantenimiento, elecLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


trónica y computación fiscal contable. Por su parte, en las escuelas técnicas de nivel medio superior se encuentran inscritos cerca de 40 mil estudiantes. Aquí destacan la realización del proyecto “Aula Tecnológica”, en donde se contempla la alternativa de un salón equipado para este tipo de enseñanza, incluyendo la capacitación a maestros multiplicadores, y la celebración del Primer Congreso de Educación Secundaria Técnica. Mayor número de Espacios Educativos Para cumplir satisfactoriamente con la demanda de espacios educativos se construyeron 226 aulas, 8 laboratorios, 10 talleres y 473 anexos, beneficiando a más de 16 mil alumnos, con una inversión de más de 34 millones de nuevos pesos. Además, el Gobierno del Estado proporcionó 50 aulas móviles para dar solución provisional a las demandas más apremiantes de espacios educativos, atendiendo a 3 mil 500 alumnos. Se implantó un programa de mantenimiento preventivo y correctivo a centros escolares, con una inversión de más de 19 millones de nuevos pesos que se aplicaron a mil 152 edificios. Por otra parte, se dotó de material didáctico a los alumnos, maestros y escuelas de preescolar, primaria y secundaria, con una inversión de 7 millones 500 mil nuevos pesos. Asimismo, se equipó con material escolar a 900 planteles, lo que significó un gasto de 4 millones 500 mil nuevos pesos, beneficiándose más de 81 mil alumnos y 800 maestros. Sistema Educativo en el Estado Año Académico 1994 – 1995 Servicio Educativo Alumnos Maestros Educación inicial 4,693 791 Preescolar * 107,647 4,172 Cursos comunitarios 1,250 172 Primaria 460,583 17,641 Cursos comunitarios 1,193 182 Capacitación para el trabajo 11,367 533 Educación especial 28,082 1,305 Secundaria 188,931 11,658 Técnico 42,167 2,552 Bachillerato 62,940 4,145

Escuelas 16 1,309 172 2,332 182 101 189 626 188 135 GONZÁLEZ - VIDALES

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Normal Licenciatura Postgrado Sistemas abiertos ** Total

5,558 86,645 8,480 29,065 1,038,601

646 6,345 970 1,049 52,161

17 72 35 5,374

* Incluye CENDI. ** En este servicio el aprendizaje se realiza en casa.

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En el ciclo escolar 1994 -1995 se distribuyeron más de 3 millones de libros de texto gratuito en las escuelas primarias, beneficiando a cerca de 500 mil alumnos de instituciones públicas y privadas. Además, por primera vez, se entregó un libro de texto gratuito de Historia y Geografía de Nuevo León, actualmente utilizado por más de 90 mil niños nuevoleoneses. En el centro de quehacer educativo se encuentran los maestros y los padres de familia de Nuevo León. Recientemente se reiniciaron los “Talleres para Padres” en 32 centros con la asistencia de más de 600 padres de familia distribuidos en las 10 regiones de nuestro Estado. Asimismo, se inició el Diplomado en Orientación Familiar con la participación de 500 maestros, con base en el criterio de que en la educación, los padres de familia y los maestros forman un solo equipo. A principios de este año inició sus labores el Centro de Capacitación para Maestros (CECAM) con sede en Monterrey. Este es el primero en la República y representa una nueva opción en la actualización de los maestros y directivos de todos los niveles educativos. De enero a la fecha cerca de mil 500 maestros han asistido a talleres y seminarios de actualización, lo cual se reflejará en una mayor calidad del proceso educativo. Recientemente se inauguró un centro similar en el municipio de Guadalupe, y se cerrará el presente ciclo escolar con cinco centros más. Estímulos a la Formación Docente El programa de Carrera Magisterial, se estableció con el propósito de que los maestros al servicio del Estado puedan acceder a niveles salariales superiores en base a su preparación académica, participación en cursos de actualización, desempeño profesional LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


y antigüedad en el servicio. De septiembre de 1992 a febrero de 1995, se otorgaron más de 88 millones de nuevos pesos a 23 mil 326 profesores. Para el Premio a la Excelencia Educativa se registraron más de 4 mil maestros, con el aval de los padres de familia y de los estudiantes, asignándose mil 820 reconocimientos con un diploma a la excelencia educativa y un incentivo de 3 mil nuevos pesos por maestro. Además, durante 1994, el Programa de Compensaciones y Estímulos a la Labor Docente, reporta a 3 mil 767 maestros beneficiados, con una derrama económica total por 17 millones 636 mil nuevos pesos, a través del reconocimiento “Ignacio Manuel Altamirano”, compensaciones por años de servicio docente ininterrumpido y del premio “Prof. Miguel Guadiana” para maestros jubilados. Desde el mes de diciembre de 1994 se convocó a foros estatales de consulta social para la integración de una nueva Ley de Educación congruente con las modificaciones constitucionales en la materia, así como con la Ley General de Educación, y que además responda a las necesidades actuales de la sociedad nuevoleonesa. Un secretariado técnico conformado con la representación de 15 instituciones sociales organizó los 9 foros en los que participaron 365 instituciones con más de 3 mil asistentes de 45 municipios, y se recopilaron 750 ponencias. Actualmente el secretariado se encuentra en el proceso de elaborar las recomendaciones correspondientes para la iniciativa de ley. Educación Superior La Universidad Autónoma de Nuevo León atiende a casi 100 mil estudiantes y continúa su desarrollo bajo un clima de armonía, respeto y progreso académico. En los últimos doce meses se lograron importantes avances en el desarrollo de su infraestructura al invertirse más de 200 millones de nuevos pesos en diversas obras, entre las que destacan la Biblioteca Central Magna Universitaria, la conclusión de la primera etapa de la Escuela “Álvaro Obregón” y la rehabilitación del Hospital Universitario. El esfuerzo académico que desarrolla es reconocido en todo el país, ya que es la institución de educación superior, fuera del Distrito Federal, que cuenta con mayor número de programas de maestría y doctorado calificados como excelencia en el padrón GONZÁLEZ - VIDALES

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del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. INFORME DE 1995 (ANEXO DEL CUARTO INFORME) Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Sócrates Cuauhtémoc Rizzo García. Período del informe: 1995 Anexo del 4º. Informe. Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms; 263 páginas, con su índice. Localización exacta de la información: De la página 157 a la 170 y de la 197 a la 198. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; R627A

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CONTENIDO Sistema Educativo en el Estado Año académico 1994 – 1995 Servicio Educativo Alumnos Maestros Educación inicial 4,693 791 Preescolar * 107,647 74,172 Cursos comunitarios 1,250 172 Primaria 460,583 17,641 Cursos comunitarios 1,193 182 Capacitación para el trabajo 11,367 533 Educación especial 28,982 1,305 Secundaria 188,931 11,658 Técnico 42,167 2,552 Bachillerato 62,940 4,145 Normal 5,558 646 Licenciatura 86,645 6,345 Postgrado 8,480 970 Sistemas abiertos ** 29,065 1,049 Total

1´038,601

*Incluye CENDI. **En este servicio el aprendizaje se realiza en casa. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006

52,161

Escuelas 16 1,309 172 2,332 182 101 189 626 188 135 17 72 35 5,374


En el sistema Educativo del Estado la educación básica atiende a 759,604 alumnos esto representa el 73% de la población estudiantil. Del 100% de la población estudiantil de educación básica el sistema particular atiende el 10% de ésta. Indicadores Educativos en el Estado Ciclos Escolares 1992-1993 y 1993-1994 Nivel Concepto índice índice Nacional Estado 92-93 92-93 Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más 6.5 88.2 Población Analfabeta 12 4 Pre-escolar Atención a la Población de 5 años 73.5 77.5 Primaria Deserción 4.1 5.9 Eficiencia terminal 61.1 74.8 Secundaria Deserción 8.4 3.9 Eficiencia Terminal 75.3 82.3 Profesional Deserción 17 19.2 Medio Eficiencia Terminal 40 47.5 Bachillerato Deserción 8.7 4.5 Eficiencia Terminal 57.4 61.5

índice Estado 93-94 4 81.7 5.1 75.9 5.1 85.5 17.8 51.5 4.4 62.4

Existe una mejora permanente en la atención a la demanda potencial en los niveles básicos (preescolar, primaria y secundaria). Ha disminuido la deserción en los diferentes niveles educativos, así como aumentado la eficiencia terminal. Según los indicadores educativos el Estado se encuentra por arriba del promedio nacional. Institución de Educación Superior en el Estado por número de alumnos Año Académico 1994-1995 Institución/nivel Licenciatura Universidad Autónoma de Nuevo León 52,154 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Mty. 13,802 Universidad de Monterrey 4,081 Universidad Regiomontana 3,181

Postgrado 3,893 2,784 377 74 GONZÁLEZ - VIDALES

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Centro de Estudios Universitarios de Mty. 1,977 Universidad Pedagógica Nacional Monterrey 1,857 Instituto Tecnológico de Nuevo León 1,488 Universidad de Montemorelos 1,243 Universidad Pedagógica Nacional Guadalupe 1,048 Universidad Mexicana del Noreste 495 Centro Universitario México-Valle 428 Centro de Estudios Superiores de Diseño 409 Ciencias de la Educación 328 Arte, A.C. 283 Instituto Tecnológico de Linares 144 Facultad Libre de Derecho 116 Universitario Metropolitano de Monterrey 88 Universidad Alfonso Reyes 67 Universidad Internacional 35 Normal de Graduados Instituto de Especialización para Ejecutivos Total 86,645

322 163 90 108

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308 162 8,480

54 La población estudiantil de licenciatura y postgrado, es de 95,125 alumnos de los cuales 56,047 son atendidos por la Universidad Autónoma de Nuevo León, representando esto el 59% de la población universitaria. Escuelas participantes (a febrero de 1995). El programa de calidad total inicialmente abrigó 111 escuelas, siendo a la fecha 243, que aplican la filosofía, los valores y la metodología de la calidad. Este programa lo realizan más de 2,500 maestros que manejan esquemas más eficientes de administración escolar, beneficiando con ello a 75,567 alumnos en los niveles básicos desde educación inicial hasta secundaria. En la educción secundaria se incluyó en el plan de estudios en 1994 la asignatura “Nuevoleoneses del siglo XXI”, la cual comprende cuatro áreas temáticas: Valores y actitudes; Principios básicos de calidad; Educación, trabajo y desarrollo productivo; Desarrollo sostenible. El programa de informática educativa tiene la finalidad de crear una cultura de informática que garantice una formación equilibrada entre los aspectos del conocimiento científico, tecnológico y humanista de la niñez y juventud de Nuevo León. En este año se ha capacitado a 10,000 maestros en servicio, y aproximadamente 200 directivos. En 1994 se distribuLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


yeron 3´692,750 libros de texto en escuelas primarias tanto oficiales como particulares beneficiando a todos los alumnos que actualmente se encuentran inscritos en este servicio educativo. Un millón de libros más que el ciclo anterior, al incluir nuevos libros de apoyo para el alumno y el maestro. Además de los libros de texto gratuitos se entregan tanto a las escuelas oficiales como a particulares, en el presente ciclo escolar se hizo entrega por primera vez, de libros de texto gratuito de historia y geografía de Nuevo León. Para mejorar la calidad de la educación básica y apoyar a los maestros en el desempeño de su práctica docente se hizo entrega gratuita de 105,386 libros para maestros en los niveles de educación primaria y secundaria. Becas Otorgadas por Nivel Académico. Estímulos y Reconocimientos a la Labor Docente 1994 Se continúa con la capacitación del magisterio, como una de las estrategias para mejorar la calidad de educación en el Estado. Además de los cursos que pueden llevar en el Centro de Capacitación Magisterial, los maestros se preparan también en el Centro de Capacitación de Calidad, para impartir la materia de calidad en las escuelas secundarias. Con la finalidad de dar respuesta a la demanda de espacios educativos se priorizaron las necesidades existentes construyéndose 226 aulas, 8 laboratorios, 10 talleres y 473 anexos, beneficiando a 16,580 alumnos. Además el gobierno del Estado apoyó con 50 aulas móviles beneficiando a 3,500 alumnos. Con la finalidad de realizar una amplia consulta entre la población interesada en mejorar la calidad de la educación en Nuevo León, se han llevado a cabo foros de Consulta Social en los cuales han participado 45 municipios, todo ello para integrar una iniciativa de Ley Estatal de Educación. Simplificación Administrativa Escolar. Programa de Modernización Administrativa y Calidad Signos Visibles Se eliminó el 49% de los reportes administrativos solicitados por la Secretaría de Educación disminuyéndose con esto el 64% de la papelería generada. Esta descarga administrativa le permite a los 3,079 Directores de escuelas y a los 6,458 Docentes, ahorrarse GONZÁLEZ - VIDALES

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150 horas laborables en cada ciclo escolar que son destinadas a actividades pedagógicos. En conjunto representa un ahorro de 1,450,550 Horas-Hombre en cada ciclo escolar. Asignación oportuna de maestros a los planteles al inicio del ciclo escolar La asignación se concluyó en el mes de Septiembre, siendo el mejor proceso de Ubicación de Maestros a Planteles en años. El proceso implicó el movimiento de más de 12,200 maestros y estuvo coordinado por la Subsecretaría de Administración a través de la Dirección de Recursos Humanos. Participaron diez mesas de Trabajo de Cambios y Ascensos y 2 Comisiones Mixtas de Escalafón de los Sistemas Estatales y ExFederales, en total participaron más de 100 personas. La cobertura lograda al inicio del Ciclo Escolar por nivel fue:

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Sistema Secundaria Primaria Preescolar Educación Especial Secundaria Nocturna

Estatal Estatal Transferido 95% 90% 98% 90% 100% 95% 100% 100% 85% 85%

Con el fin de cumplir con las necesidades de infraestructura educativa; durante 1994 se instrumentó el programa emergente de construcción de escuelas, en el que trabajamos actualmente para construir o ampliar 27 escuelas en 12 municipios del Estado. Programa Emergente de Escuelas 1994. Desglose por Región El 63% de las escuelas se concentran en el Área Metropolitana de Monterrey, planeado esto de acuerdo a las necesidades de la población, ya que habita el 82% del total en el A.M.M. Se ha alcanzado un avance global del 84% en las obras, que al concluirse beneficiarán a más de 1,500 alumnos.

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CAPÍTULO III

BENJAMÍN CLARIOND REYESRETANA

Perfil biográfico enjamín Clariond Reyes-Retana. Nació el 23 de noviembre de 1948 en Monterrey, Gobernó del 18 de abril de 1996, ante la renuncia del gobernador Rizzo García, hasta el 3 de octubre de 1997. La LXVII Legislatura lo designa Gobernador Constitucional Interino. Licenciado en administración de empresas por el ITESM. Diplomado en alta dirección de empresas en el Centro de Estudios Industriales de Ginebra, y en dirección de empresas familiares en The Wharton School, incorporada a la Universidad de Pensylvania. Incorporado en 1966 al Grupo IMSA, de Monterrey diputado federal y presidente municipal de Monterrey.

B

INFORME DE 1996-1997 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Benjamín Clariond Reyes-Retana. Período del informe: V Informe Mayo de 1996 e Informe VI 1996-1997. Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms; V Informe 21 páginas; VI Informe 50 páginas con su índice. Localización exacta de la información: V Informe página 15; VI Informe de la página 45 a la 48. GONZÁLEZ - VIDALES

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Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; C591I CONTENIDO

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V Informe: Educación La política de desarrollo social que estamos impulsando, está orientada a mejorar la calidad de vida de los nuevoleoneses, especialmente de los sectores de la población que son más vulnerables a los efectos nocivos de la crisis económica. Para aliviar la pobreza y moderar la desigualdad que existe entre los nuevoleoneses, es necesario brindar un impulso decisivo a las actividades educativas, culturales, de salud, deportivas y de recreación. El sistema educativo, que constituye el principal vehículo para reducir la desigualdad entre la ciudadanía, atiende a 1 millón 57 mil 324 alumnos en 5 mil 438 escuelas. En el proceso enseñanza-aprendizaje, participan diariamente 53 mil 318 maestros, a quienes los nuevoleoneses les expresamos nuestro más amplio reconocimiento por la trascendente labor que desarrollan en las aulas. VI Informe. Educación Nuevo León se compone, fundamentalmente, de niños y jóvenes, los cuales requieren de una educación que los prepare para ser hombres y mujeres productivos y honestos que continúen forjando el progreso del Estado. El Gobierno siempre se ha preocupado por mantener la larga y rica trayectoria educativa en todos sus niveles, por lo que se le destina más del 50% del presupuesto estatal a este rubro. La cantidad, calidad y diversidad de la educación impartida en nuestros planteles, nos ha distinguido siempre. Nuevo León sigue a la vanguardia nacional en el sector educativo. Actualmente la matrícula escolar asciende a un millón 54 mil 147 alumnos de todos los niveles en 5 mil 439 escuelas, en este proceso participan 53 mil 371 maestros. Es decir, uno de cada tres nuevoleoneses recibe algún servicio educativo en instituciones que van desde los Centros de Desarrollo Infantil hasta los LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


cursos de Postgrado que imparten las prestigiadas instituciones de educación superior de la entidad. Durante 1996, para apoyar la labor educativa que realizan los maestros de la entidad, se construyeron 264 aulas, 15 laboratorios, 37 talleres, así como 444 anexos, beneficiando a 25 mil 360 alumnos. La inversión ejercida en este rubro ascendió a 57.13 millones de pesos. Dentro de los programas y proyectos educativos consolidados en 1996, destacan los siguientes: Programa de Educación inicial. Actualmente se cuenta con 46 Centros de Desarrollo Infantil, donde se atiende a una población de 5 mil 133 niños; Libros de Texto Gratuitos. A fin de contribuir a mejorar la calidad de la educación en Nuevo León, la Secretaría de Educación entregó oportunamente 3 millones 471 mil 957 libros de texto gratuitos a los alumnos de las escuelas primarias; Programa Educación con Calidad. Con el propósito de revalorar la función magisterial y fortalecer la labor educativa de los niveles y modalidades de las escuelas públicas, se crea a partir del ciclo escolar 1996-1997 el Premio Escuela de Excelencia. Mediante el cual se premia a las escuelas que resulten ganadoras otorgándoles material didáctico con un valor de 30 mil pesos; Programa de Capacitación y Actualización del Magisterio (CECAM). Se capacitaron 18 mil 657 docentes en el período comprendido de junio de 1996 a marzo de 1997. Para apoyar la formación de los maestros se equiparon 12 bibliotecas contando cada una de ellas con computadora, 3 mil ejemplares seleccionados, 310 audios, 94 videos y recursos multimedia; Proyecto Adopta una Escuela. El Voluntariado de la Secretaría de Educación, se dio a la tarea de sumar esfuerzos y voluntades tanto de los sectores públicos y privados, con el propósito de fortalecer el servicio educativo. Este ya obtuvo sus primeros logros al ser adoptadas 14 de las 100 escuelas que se tienen como meta. Otros 56 planteles se encuentran en trámite de adopción; Programa Informática Educativa. Dentro de este programa se han capacitado a 12 mil 85 maestros activos. Asimismo, se efectuó el V Congreso Internacional de Telecomunicaciones y Multimedia (TEL-ED 96) con la asistencia de 978 profesionistas de la educación, de procedencia local, nacional e internacional. Se dió inicio al servicio de telecomunicaciones, y para impartir la maestría en tecnología educatiGONZÁLEZ - VIDALES

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va a través de Internet se estableció el Convenio con el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE); Proyecto Valores. Se implementó con el fin de promover en los educandos los valores fundamentales como la responsabilidad, honestidad, amistad, respeto y amor a los símbolos patrios. Este se ha llevado a cabo en coordinación con el DIF; a la fecha se han instalado 127 Comités Escolares de Promoción de Valores, con la participación de maestros, alumnos y padres de familia; Red Estatal de Bibliotecas. Mediante este servicio se atendieron a un millón 340 mil 789 usuarios en el período comprendido de julio de 1996 a marzo de 1997, a través de 282 bibliotecas públicas que la conforman; Radio y Televisión también educan. Para reforzar las acciones educativas que se llevan a cabo en las aulas y en beneficio al desarrollo educativo de la población en general, se trasmitieron 11 programas a través de la televisión por medio de los canales 28, 2 y TV-Azteca, dando un total de 113.8 hrs./aire en el período comprendido de junio de 1996 a marzo de 1997. En el inicio de este año, los salarios del magisterio registraron un 17 por ciento incremento, recientemente fue otorgado un 6 por ciento adicional y un 10 por ciento en prestaciones. Al programa de Carrera Magisterial fueron destinados recursos del Estado con valor de 25 millones de pesos, con ello el gobierno estatal hace público su reconocimiento y admiración a las tareas emprendidas por los servidores de la educación en la entidad. Su profesionalismo, su unidad activa y dedicada los ha colocado como los protagonistas esenciales del proceso educativo, lo que ha hecho posible avanzar y elevar la calidad de la educación en Nuevo León. Cultura La política cultural que ha impulsado el Gobierno del Estado tiene entre sus objetivos la protección y conservación del patrimonio cultural, el apoyo a la manifestaciones de la cultura popular, el fomento y sensibilización artística de niños, jóvenes y discapacitados y la publicación de la obra de los creadores e investigadores nuevoleoneses. Igualmente se busca impulsar a través del Consejo para la Cultura del Nuevo León, la educación artística que se imparte en las escuelas de la entidad y la incorporación de LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


los medios de comunicación como formadores y sensibilizadores artísticos. Muestra Internacional de Cine Se organizó la Muestra Internacional de Cine, consistente en la exhibición de 15 películas provenientes de España, Francia, Vietnam, República Popular de China, Taiwan, Italia, Inglaterra, Alemania, Portugal, México y Colombia, con la asistencia de 9 mil 853 espectadores. Muestra Nacional de Teatro En colaboración con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Instituto Nacional de Bellas Artes y el Patronato de la Muestra, fue celebrada en Nuevo León la XVII Muestra Nacional de Teatro con la participación de 13 grupos y 262 actores en 21 funciones que fueron enriquecidas con seminarios, exposiciones, presentaciones de revistas, feria del libro teatral y homenajes a reconocidos personajes del medio teatral. Teatro Escolar En coordinación con el Instituto Nacional de Bellas Artes y con el apoyo del Instituto Mexicano del Seguro Social y la Secretaría de Educación, el Consejo Estatal para la Cultura realizó un programa de Teatro Escolar mediante el cual se presentó a los alumnos de 5º y 6º grado de primaria la obra “El Atentado” con el fin de sensibilizar y formar a los jóvenes hacia las diversas manifestaciones del arte. Cineteca Nuevo León En 1996 el Consejo Estatal inicio los proyectos arquitectónico y ejecutivo para la construcción de la Cineteca. Asimismo, fueron planeadas algunas actividades para recabar los fondos económicos necesarios para financiar este proyecto. Durante 1996 el Gobierno del Estado aportó 3.5 millones de pesos, que sumados a los casi 2 millones que fueron recabados en la iniciativa privada y los 2 millones de pesos que destinara de su propio presupuesto el Consejo para la Cultura de Nuevo León el presente año, han GONZÁLEZ - VIDALES

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permitido el inicio de las obras de la Cineteca Nuevo León, con lo que se concreta un largo sueño de la comunidad artística de la entidad. Museo de la Antigua Estación del Golfo A partir del presente mes de junio serán abiertas al público las salas del Museo de la Casa de la Cultura con la exposición de 265 piezas donadas por Ferrocarriles Nacionales de México, con un valor estimado de un millón 417 mil pesos. Asimismo, y como parte de los proyectos de rescate del patrimonio del estado, ha sido iniciada la restauración de la Casa de la Cultura, con una inversión de 513 mil 783 pesos y de 1,100 metros cuadrados de teja y lámina, aportados por el Gobierno del Estado y la iniciativa privada de Nuevo León.

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INFORME DE 1996-1997 ANEXO Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Benjamín Clariond Reyes-Retana. Período del informe: Anexo del Informe VI 1996-1997. Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms; 109 páginas con su índice. Localización exacta de la información: De la página X-1 a la XI-4. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; C591A. CONTENIDO 1996-1997, Alumnos 1´054,157; maestros 53,371; escuelas 5,439. Construcción escolar. Tipo de construcción escolar. Estudio comparativo de la evolución de educación inicial. Libros de texto gratuitos, distribuidos en primaria. Libros de texto gratuitos, distribuidos por grado. Programa de libro prestado. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Programa de calidad en la educación básica, Escuelas participantes por nivel: 1995-1996, Preescolar 318, Educación especial 46; Primaria, 578; Secundaria 135; Normal, 0: 1996-1997, Preescolar 433; Educación especial, 53; Primaria 657; Secundaria 155; Normal, 2. Centros de Capacitación y Actualización del Magisterio, Usuarios por tipo de servicio, 1996. Total 35,954 Cursos nacionales 21.8%; Biblioteca Monterrey, 10.4%; PRONALEES 1.5%; Cursos regulares 6.9%; Talleres 14.3%; eventos 45.1%. Programa Adopta una Escuela, Meta a cubrir 100: Adoptadas 14.%; por cubrir 30%; en trámite 56%. Programa Adopta una Escuela, Escuelas adoptadas por nivel Total 14 Primarias 64%; Preescolar 29%; Secundarias 7%. Telecomunicaciones y Multimedia en la Educación, Asistencia al quinto Congreso Internacional 1996 Total 978 Profesionistas de la educación básica, media y superior. Local 51.2%; Nacional 37.7%; Internacional 11.1% Red Estatal de Bibliotecas. Becas otorgadas para Educación Tecnológica, por ciclo escolar. Alumnos de Educación Superior Ciclo Escolar 1996 – 1997 Institución 1 Universidad Autónoma de Nuevo León 2 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Mty. 3 Universidad de Monterrey 4 Universidad Regiomontana 5 Universidad del Norte 6 Centro de Estudios Universitarios 7 Instituto Tecnológico de Nuevo León 8 Unidad UPN de Monterrey 9 Universidad de Montemorelos 10 Unidad UPN de Guadalupe

Licenciatura Postgrado Total 53,270 3,015 56,285

13,312 4,547 2,883 2,576 1,835 1,235 1,134 794

2,213 399 188 305 111 1,703 225 113 163

15,525 4,946 3,071 2,881 1,946 1,703 1,460 1,247 957

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11 Escuela de Ciencias de la Educación 244 402 12 Normal de Graduados 529 13 Universidad Alfonso Reyes 464 14 Universidad Mexicana del Noreste 445 15 Universidad de América 433 16 Universidad Ateneo de Monterrey 378 17 Centros de Estudios Superiores de Diseño de Mty. 374 18 Universidad Metropolitana de Monterrey 336 19 Instituto Tecnológico de Linares 302 20 Centro Universitario México Valle 262 21 Universitario Panamericano 243 22 Arte, A.C. 241 23 Centro de Idiomas Ext. Y Enseñanza Sup. Univ.Intern. 186 24 Instituto de Comunicación Arte y Humanidades 176 25 Instituto de Especialización para Ejecutivos 162 26 Facultad Libre de Derecho 129 27 Instituto Universitario Oxford 101 28 Instituto Universitario en Sistemas Administrativos 89 29 Instituto Internacional de Ciencias Albert Einstein 69 30 Instituto de Estudios Avanzados y de Actualización 66 31 Centro Académico y de Invest. de la Tributación Fiscal 58 32 Instituto Laurens 55 33 Instituto Superior de Estudios para la Familia 50 34 Colegio Americano Anáhuac de Monterrey 17 35 Duxx Escuela de Graduados 17 Total 87,883 7,966

646 529 464 445 433 378 374 336 302 262 243 241 186 176 162 129 101 89 69 66 58 55 50 17 17 95,849

Cultura Consejo para la cultura de Nuevo León, Proyecto Arte Visuales (eventos). Consejo para la cultura de Nuevo León, Proyecto Talleres y Seminarios (eventos). Consejo para la cultura de Nuevo León, Proyecto para el desarrollo cultural municipal (eventos). Consejo para la cultura de Nuevo León, Proyecto didáctico (eventos). Consejo para la cultura de Nuevo León, Circuito Artístico Regional. (Eventos). Consejo para la Cultura de Nuevo León, Distribución de premios Financiarte según las diferentes áreas. Consejo para la cultura de Nuevo León, Proyectos ganadores en Foneca 1996. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


CAPÍTULO IV

FERNANDO DE JESÚS CANALES CLARIOND

Perfil biográfico ernando de Jesús Canales Clariond. Nació en Monterrey el 21 de julio de 1946. El 15 de septiembre de 1997, se instala la LXVIII integrada por 42 diputados 26 de mayoría relativa y 16 de representación proporcional y el 4 de octubre rinde su protesta de ley el gobernador constitucional electo para el sexenio 1997 que habría de concluir con su renuncia el 13 de enero de 2003 debido a que se incorporó al gabinete del presidente Fox donde ocupó los cargos de secretario de economía y secretario de energía.

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INFORME DE 1998 Y ANEXO Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Fernando de Jesús Canales Clariond. Período del informe: Primer Informe 1998 y Anexo. Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms; 128 páginas con su índice. Localización exacta de la información: De la página 13 a la 20 y de la página 23 a la 30. Condiciones físicas del documento: Buenas. GONZÁLEZ - VIDALES

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Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; C212P CONTENIDO

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Educación y Formación Integral Ofrecer un sistema educativo integral, participativo, innovador y promotor de aprendizajes para formar personas comprometidas con la transformación y el desarrollo sostenible de la comunidad, que sean capaces de elevar el nivel de vida tanto individual como social. En Nuevo León la educación es la esencia de un crecimiento que hace posible alcanzar una mejor calidad de vida y permite el aprovechamiento de las oportunidades que han abierto la ciencia, la tecnología y la cultura de nuestra época. La Secretaría de Educación ha establecido 4 compromisos fundamentales que expresan los planteamientos de diversos sectores de nuestro sistema educativo y que son: dignificar el magisterio; lograr una oferta educativa de excelencia; ampliar las oportunidades educativas, con preferencia hacia las poblaciones desfavorecidas; y fomentar el arte y la cultura. Por ello nuestra administración ha establecido como prioridades las siguientes: En lo económico, revisar y reevaluar lo concerniente al pago por la labor magisterial, de acuerdo con las posibilidades del Estado e involucrando a los representantes de los maestros y trabajadores de la educación. Esto ha implicado claridad en el manejo de los presupuestos así como iniciativas para buscar la transparencia y equidad del escalafón y trabajar por erradicar la confusión y disparidad ocasionada por las diferencias entre las normativas federal y estatal que rige las percepciones de los maestros. Para el desarrollo de la calidad en la educación, de la que dependen en gran medida los óptimos sistemas educativos, se han emprendido acciones de apoyo pedagógico, de un fuerte desarrollo de la infraestructura y de incremento en el uso de la tecnología educativa más avanzada. Otro compromiso fundamental es el apoyo al Magisterio y al sistema educativo en áreas desfavorecidas. El rezago educativo es desafortunadamente reiterado en algunas zonas del Estado, LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


especialmente en el sur. Por eso es preciso reforzar y generar alternativas con la finalidad de atender a estas poblaciones que menos tienen y propiciar la igualdad de oportunidades de acceso educativo En este sentido, dentro del marco del artículo tercero constitucional, y de la Ley General de Educación, el Gobierno del Estado se ha propuesto la siguiente misión: Ofrecer un sistema educativo integral, participativo, innovador y promotor de aprendizajes, para formar personas comprometidas con la transformación y el desarrollo sostenible de la comunidad, que sean capaces de elevar el nivel de vida, tanto individual como social. Ante este reto el Gobierno del Estado considera que la educación es el servicio más importante para los nuevoleoneses, al invertir en ella el 61.46% del presupuesto estatal para 1998. Cabe aclarar que, de este presupuesto, el 94% se destina a sueldos y prestaciones del Magisterio, quedando el porcentaje restante para la operación del servicio, por lo cual se requiere de una administración y planeación eficiente y de la creatividad y profesionalismo del magisterio. La cobertura del sistema educativo asciende a 1´031,073 alumnos que son atendidos por 53,023 maestros en 5,521 escuelas ubicadas en 2,991 edificios escolares. Aunque la cobertura a la demanda educativa por niveles y opciones es alta, no se puede afirmar que esté satisfecha. En educación inicial se atienden a 4,978 alumnos, en educación especial 26,560; en el nivel preescolar 109,903; en educación primaria 445,194; en secundaria 194,306; en profesional medio técnico 38,161; en bachillerato 89,897; en educación normal 10,125; en licenciatura 92,623; en postgrado 7,992 y en sistemas abiertos 1,334. En educación preescolar se atiende al 89% de la demanda, comparado con la media nacional que es 79.6%. En educación primaria se cubre el 97.4% con una eficiencia terminal del 90.8%. La educación secundaria la concluyen el 87.9% del 96.6% que egresa del nivel primaria. Nuevo León supera en 2 años el promedio nacional que es de 7 años de estudio. Para consolidar el Sistema Estatal de Evaluación de Educación Básica que tiene como objetivo considerando los factores que inciden en el proceso de enseñanza y de aprendizaje para así elevar la calidad educativa, se aplicaron 23,732 exámenes, a 4,000 alumnos de escuelas primarias y 72,600 exáGONZÁLEZ - VIDALES

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menes evaluando al mismo número de secundarias. Dentro del Programa Nacional de Educación a Distancia en el Estado se han incorporado a la Red EDUSAT 185 escuelas secundarias, con lo que se llegó a cubrir la mitad de estas escuelas, pero únicamente se abarca el 1% de las primarias. Próximamente se equiparán 11 primarias adicionales que se beneficiarán con los proyectos de red escolar, videotecas escolares y proyectos especiales como la enseñanza de la Física y Matemáticas mediante la tecnología que se realiza en colaboración con la “Opening Learning Agency” de Canadá y el Ministerio de Educación de la Columbia Británica. Además se inició el diseño y negociaciones con el Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa (ILCE) para la instalación del nodo central de la red del Sistema Estatal de Educación a Distancia. También arrancó el proyecto “Atrévete a leer el periódico” cuyo objetivo es de desarrollar en los alumnos la capacidad crítica en la lectura, al mismo tiempo que conocen la realidad social del mundo en el que se desenvuelven y se inculca el hábito a la lectura. En el programa se inscribieron 150 escuelas y aproximadamente 4,500 alumnos de 5º y 6º grado, así como de primero de secundaria. Además, se ha fortalecido el programa de inglés en primarias en los alumnos de 4º, 5º y 6º grado, involucrándose 174 escuelas de este nivel en 28 municipios del Estado. Se han realizado reuniones de articulación académica entre las coordinaciones técnicas de los niveles de secundaria y preparatoria las cuales revisarán los programas de cada nivel educativo, así como la metodología de enseñanza-aprendizaje, los criterios y formas de evaluación y los recursos utilizados. Esto mejorará sin duda la calidad del egresado de secundaria para participar con éxito en estudios de preparatoria y profesional. El programa Libro Prestado ha beneficiado a 33,763 alumnos de 341 alumnos de 341 secundarias con un total de 66,500 textos invirtiéndose una cantidad de $2´470,400. El Gobierno del Estado considera que la Educación es el servicio más importante para los nuevoleoneses, al invertir en ella el 61.46% del presupuesto estatal para 1998. En lo relacionado con libros de texto gratuito, se han distribuido 74,700 libros en preescolar y 3´582,650 en primaria. Con el fin de fortalecer las relaciones entre las instituciones LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


de Educación Media Superior y Superior en el Estado, se han realizado 2 reuniones de la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior (COEPES), que agrupa a los rectores y directivos de las instituciones públicas y privadas, con el fin de delimitar líneas de acción y proyectos como los de orientación vocacional y evaluación de la educación. Hay que mencionar que una de las funciones de esta Comisión es emitir el dictamen académico sobre la certificación de planes y programas de escuelas privadas. Se estableció la Coordinación de Organismos Descentralizados y Sectoriales con la finalidad de planear y coordinar las inversiones federales y estatales en materia de Educación Media Superior y superior Técnica, además de la educación para el trabajo, vinculando los sectores educativo y productivo para la educación de planes de estudio orientados hacia el mercado laboral. En este renglón se ha conseguido para este año la creación de 2 planteles CECYT´S, uno en Santa Catarina y otro en Juárez. Además, con apoyo de la Federación se ha convenido la creación del Colegio de Bachilleres en San Nicolás de los Garza. Por otra parte se creará en Ciénega de Flores el Centro de Formación y Capacitación de Operadores de Tracto-Camión con una inversión de $15´000,000 y un beneficio a 200 alumnos en la primera etapa. En los Municipios de Escobedo y Santa Catarina comenzarán a operar a partir de septiembre de este año las universidades tecnológicas, instituciones que albergarán a 2,000 alumnos cada una, con planes de estudio orientados hacia las necesidades del mercado laboral. La inversión inicial en construcción y equipamiento será de $38´000,000 en cada una de ellas. Este es un hecho sin precedente en la historia educativa del Estado. Se tiene un rezago educativo de más de 365,699 personas mayores de 15 años que no terminaron la primaria, 686,583 que no han acreditado la secundaria y aproximadamente 93,000 analfabetas, es decir, el 3.7% de la población total. Por ello, trabajar por erradicar el analfabetismo es una prioridad a la que se seguirá dando preponderante atención, pues de ella depende en gran medida avanzar hacia la equidad social. El Gobierno del Estado asumirá la responsabilidad total sobre la educación para adultos, ya que se complemenGONZÁLEZ - VIDALES

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tará el proceso de federalización del INEA pasando de responsabilidad federal a la competencia estatal. El Gobierno del Estado asumirá el próximo mes de julio la responsabilidad total sobre la educación para adultos. Con el fin de asegurar una cultura de participación social y propiciar un clima de corresponsabilidad en el logro de los resultados educativos, se han instalado 2,891 consejos escolares y 3,453 asociaciones de padres de familia. Con el propósito de seguir fortaleciendo la participación ciudadana, se implementó el programa “Operación Hormiga” en el cual se dotó a 350 escuelas de materiales para el mantenimiento y remodelación de los planteles escolares. En esta primera etapa se vieron beneficiados con pintura, vidrios, botes de basura y plantas de ornato, invirtiendo $550,000; para beneficiar en lo que resta del año a 1,000 escuelas más se invertirán $1´450,000. Es de destacar que esto representa un gran esfuerzo de participación entre los padres de familia y las autoridades educativas para mejorar los espacios escolares. Dentro de estas acciones se implementó el Comité de Participación en la Educación, “COMPARTE”, que tiene como meta el integrar equipos de voluntarios en los 51 Municipios del Estado para promover, coordinar y servir de enlace a la Secretaría de Educación para el desarrollo sustentable de escuelas dignas, mediante los proyectos: empresarios en acción, talleres de padres, así como familia, escuela y comunidad. Actualmente se han vinculado a este programa 3 importantes instituciones privadas y se han realizado 3 visitas al sur del Estado donde se han detectado las necesidades más apremiantes, iniciándose la canalización de los recursos para su atención. La calidad total se ha consolidado en el sector educativo teniendo a la fecha 1,256 escuelas inscritas en el programa, beneficiando al mismo número de directores, a 7,302 maestros y 251,200 alumnos y padres de familia. A la vez, como una acción más, se ha desarrollado un programa de estímulos a 100 escuelas que han destacado por su impacto social, consideradas como “Escuelas de Excelencia”. Por otra parte, teniendo como meta el lograr la calidad educativa se han establecido proyectos prioritarios en este renglón. Como el efectuar reuniones técnico-pedagógicas, a las que LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


han asistido casi 4,000 docentes de educación preescolar; en educación primaria se han desarrollado programas como el de habilidades neuropsicológicas para el desarrollo de aprendizaje aplicado al nivel básico en las áreas marginadas, beneficiando aproximadamente a 5,100 alumnos. Asimismo, está operándose el Programa de Transformación y Fortalecimiento Académico de las Escuelas Normales beneficiando a 2,041 alumnos, 100 maestros y 5 directores. El Programa de Informática Educativa de la Secretaría de Educación ha desarrollado software educativo para las áreas de Física, Español, Historia, Matemáticas y Orientación Educativa, impartiendo 106 cursos técnico pedagógico para 1,497 maestros. La infraestructura tecnológica en esta área cubre el 97% de las secundarias, el 49% de las telesecundarias, el 100% de las instituciones formadoras de docentes, así como el 8% de los CECAM y el 9% de las primarias mediante 447 centros de cómputo. Con respecto a la Red Estatal de Bibliotecas, se dotó de 588,953 libros para enriquecer tanto su acervo general e infantil, dando servicio a 418,730 usuarios a través de las 283 bibliotecas públicas del Estado. Asimismo en esta Red se está ofreciendo el Programa de Computación Infantil que ha atendido a 6,230 niños en las bibliotecas públicas cuya administración y control se comparte con los diferentes Municipios. Para satisfacer las necesidades de los usuarios y prestadores de los servicios educativos en el Estado y así mejorar la calidad educativa y abatir la disparidad de oportunidades en atención a la demanda en las zona geográficas y poblaciones menos favorecidas, se trabajó con el apoyo del Gobierno Federal en relación con las condiciones de inequidad y desventaja que existen en el medio rural. En febrero de este año, durante la visita del Presidente Ernesto Zedillo, nuestro Estado se comprometió a iniciar el Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo (PIARE) obteniendo una primera aportación de $9´000,000 destinados a la dotación de material didáctico, mobiliario, construcción y rehabilitación de aulas, capacitación de docentes y apoyo a las asociaciones de padres de familia, para cubrir 758 primarias rurales de 44 Municipios en beneficio de 27,416 alumnos y 1,371 maestros. ConsGONZÁLEZ - VIDALES

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cientes de que el volumen y la trascendencia social de los rezagos educativos en el medio rural exigen, para su solución, una aportación financiera mucho mayor, se continuará gestionando a la Federación su compromiso y aportación. Por otra parte, el Secretario de Educación y los funcionarios de primer nivel de esta Secretaria han realizado 260 visitas a los diferentes centros educativos del Estado con el fin de conocer su realidad y gestionar los apoyos correspondientes, proponiéndose como meta visitar la totalidad de las escuelas del Estado en este sexenio. En lo que se refiere a las necesidades de mantenimiento y mobiliario de los edificios escolares, se realizó un plan emergente de atención a escuelas, con una inversión de $11´000,000 que incluyen pintura e instalación de vidrios a 319 escuelas, impermeabilización a 258, reparación, instalación hidráulica a 42 y mobiliario a 52. Se entregaron también 20 aulas móviles en el área conurbada de Monterrey. De igual manera se apoyó la auto construcción de espacios educativos que benefició a 80 escuelas, así como la construcción de una primaria y de un jardín de niños en el Barrio Acero de ciudad Solidaridad, asignándose recursos por $2´715,000. A la vez, dentro del programa de federalización CAPFCE 1997 se encuentran en proceso de construcción 6 escuelas, 2 talleres y 412 anexos reportándose un avance físico de 78%. En el proceso de entrega-recepción se han concluido 27 escuelas. Con el fin de propiciar el desarrollo académico del educando se han implementando programas como el de becas a estudiantes, que han beneficiado a 687 con becas tecnológicas y a 1,676 con becas en efectivo con un costo de $534 por alumno; también se otorgaron becas mensuales a 145 técnicos promotores en educación preescolar rural con un costo de $600 por estudiante. El desarrollo del arte, la cultura y el deporte son fundamentales para la formación integral. En este sentido se trabaja en programas para detectar, desarrollar y dar seguimiento a talentos culturales y deportivos de las escuelas primarias y secundarias del Estado. A través del PIARE, 758 primarias rurales de 44 municipios recibieron material didáctico, mobiliario, construcción y rehabilitación de aulas beneficiando a 27,416 alumnos y 1,371 maestros. En este aspecto, en una primera etapa, se han beneficiado 3,220 LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


alumnos y que se incrementarán a 8,100 posteriormente, los cuales han recibido talleres de danza folklórica, jazz, ballet clásico, modelado, pintura, teatro, música de cuerdas y aliento, coros, bandas de guerra, tenis, básquetbol y volibol. A la vez, con el propósito de optimizar recursos y evitar duplicidad la Secretaría de Educación se ha coordinado con otras dependencias del Gobierno del Estado, para implementar programas sobre orientación alimenticia, prevención de las adicciones y cultura de la salud, los cuales incidirán en el currículo de educación básica. Teniendo como propósito el mejorar la formación y las condiciones de trabajo del magisterio para considerar su revaloración social y profesional, se ha implementado un programa en el área de Recursos Humanos y Administrativos. Para septiembre de 1998 la Secretaría de Educación contará con un banco de datos actualizado de su personal, el cual podrá ser consultado a través de INTERNET de tal forma que la comunidad pueda conocer los perfiles académicos de sus profesores. Finalmente, dentro del proyecto de la nueva Ley Estatal de Educación, cuyo objetivo fundamental es actualizar la legislación en materia educativa, se ha diseñado una estrategia de consulta ciudadana a cargo de un comité técnico integrado por una amplia representación social. Este comité orientará y supervisará el proceso de consulta e integrará las propuestas en un anteproyecto de Ley de Educación para el Estado de Nuevo León. Los temas generales para la consulta son: equidad en la educación, participación social y gestión, los educadores, educación básica, educación técnica, educación media superior y superior. Con la participación de los alumnos, los maestros, los directivos, las agrupaciones sindicales, los padres de familia, autoridades educativas y la sociedad en general, en compromiso compartido, se logrará construir la plataforma educativa que demanda el nuevoleonés para seguir respondiendo al reto de educar con excelencia, de aprender para transformar. Educación Física y Deporte El impulso al deporte como medio para el desarrollo integral de la persona es parte fundamental del trabajo gubernamental. Se ha fortalecido la infraestructura deportiva y estimulando el GONZÁLEZ - VIDALES

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deporte recreativo y de alto rendimiento, estableciéndose programas de deporte estudiantil, industrial, municipal, asociado, adaptado, y de talentos deportivos. Por lo que concierne a la atención de los jóvenes se implantaron o se eficientizaron los programas de tarjeta Causa Joven, Empleo Juvenil, Becas académicas, Turismo juvenil, Expresión Cultural, Desarrollo juvenil y Encuentros juveniles. En materia de infraestructura se inició la construcción de la Villa Deportiva que habrá de beneficiar a los deportistas ofreciéndoles una estancia cómoda, mientras llevan a cabo sus participaciones atléticas. Su edificación tendrá un costo de $2´500,000 en su primera etapa. En el municipio de Galeana en el sur del Estado, se rehabilitará un Centro de Alto Rendimiento que beneficiará a los deportistas del Estado. En los programas desarrollados por el instituto Estatal de la juventud y el deporte destaca la participación de más de 22,000 jóvenes. Adicionalmente se han organizado 939 eventos en los que se han registrado 1´381,221 deportistas. Sobresalen entre ellos el mundial de fútbol de salón, la semana de la caminata, la ruta ciclista sol y el campamento de altura en Galena. Es preocupación fundamental que los deportistas cuenten no sólo con instalaciones adecuadas sino que las práctica del deporte también cuente con el equipamiento necesario. Se ha adquirido material deportivo para fortalecer la práctica en el levantamiento de pesas, ciclismo, box, atletismo, lucha olímpica y natación, así como de los enseres que requerirá la Villa Deportiva en construcción. En el mes de mayo se participó en la Olimpiada Juvenil Nacional celebrada en la ciudad de Guadalajara y en donde orgullosamente Nuevo León refrendó el segundo lugar nacional. Se mejoró substancialmente la obtención de medallas de oro, mientras que en 1997 se obtuvieron 64, en la competencia de 1998 se lograron 82. Nuestro reconocimiento a los jóvenes que representaron dignamente a Nuevo León. En 1999 la Olimpiada Juvenil Nacional habrá de celebrarse en nuestra ciudad capital, recibiremos a 12,000 deportistas aproximadamente. Este evento sin duda estimulará a los jóvenes deportistas y habrá de imprimir una nueva dinámica en la práctica del deporte en general para todos los nuevoleoneses. El Fideicomiso Parque Fundidora ha otorgado en comodato el LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Parque de Béisbol Acero a las Ligas Pequeñas de Béisbol de la República Mexicana, A.C. Durante el mes de marzo se inauguró la temporada 1998 de las Ligas Pequeñas con la participación de más de 5,000 niños del Estado. Arte y Cultura El Fideicomiso Parque Fundidora para cumplir la nueva vocación de la antigua “Maestranza” ahora desarrollada como un parque con proyectos de fomento económico, turístico, recreativo, deportivo, cultural y sobre todo ecológico, ejerce su trabajo con el dinamismo propio de su actividad. En conjunto, los proyectos del Parque Fundidora, han generado a la fecha inversiones superiores a los $920,000. La Arena Monterrey, convertida en un monumental proyecto para fomentar el desarrollo del deporte y la recreación en general, será uno de los más modernos centros de espectáculos de América Latina, contará con un foro totalmente cerrado y climatizado con capacidad para 17,000 espectadores con excelente visibilidad acústica e iluminación. La construcción lleva un 60% de avance y requiere de una inversión de DLS. 18´000,000 aproximadamente para su conclusión. En los meses siguientes habrá de reiniciarse la construcción de este centro de espectáculos, que ahora está bajo la supervisión de un nuevo Patronato. La cultura es parte esencial en el desarrollo de una comunidad, en la formación de ciudadanos integrales y sensibles conscientes de su entorno y sus raíces. Un viejo anhelo de la comunidad cultural nuevoleonesa se ha cumplido: la Cineteca-Fototeca de Nuevo León, uno de los principales proyectos culturales en el Estado, fue inaugurada el 29 de abril del presente año. En abril fue inaugurada la Cineteca-Fototeca de Nuevo León, uno de los principales proyectos culturales del Estado que convierte en realidad un viejo anhelo de la comunidad. Este proyecto ha sido desarrollado por el Consejo para la Cultura de Nuevo León, con la firma idea de acrecentar el interés de la comunidad regiomontana por espacios culturales. Este será un espacio dedicado al archivo de la memoria que estimulará los lenguajes visuales, el intercambio cultural entre los países y la reflexión de los problemas contemporáneos. Finalmente el proyecto de CiGONZÁLEZ - VIDALES

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neteca es una realidad. Será un centro dedicado al crecimiento artístico y al enriquecimiento cultural de la comunidad. Los programas del Museo de Historia Mexicana se desarrollan en cuatro grandes áreas: Exposición Base que tiene carácter permanente. El Museo cuenta actualmente con más de 3 mil piezas; Exposiciones Temporales en el período de noviembre del 97 a abril del 98, se han presentado dos magnas exposiciones: “El Camino del Juego, una visión del juguete de México” y “Los Galeones de la Plata”. México, corazón del Comercio interoceánico 1565-1815”; Educación para niños que se da con la constante visita de estudiantes, de jardín de niños hasta secundaria, a la exposición permanente del Museo, a través del programa Visitas Escolares. En lo que va del año escolar, se han recibido 18,500 alumnos y 1,150 maestros dando un total de 640 grupos atendidos. Para incorporar también a la juventud y a los padres de familia en este desarrollo cultural, se llevan a cabo actividades artísticas y académicas. En el último semestre se han llevado a cabo 30 eventos artísticos y culturales organizados conjuntamente con otras instituciones. El Museo ocupa los primeros lugares en México y Latinoamérica en número de visitantes. De octubre de 1997 a abril de 1998 se han recibido a 206,368 visitantes, lo que nos indica que el Museo de Historia Mexicana ha adquirido mayor difusión y prestigio. Se considera de gran importancia fomentar la creatividad en los niños, propiciando una formación integral a través del arte y la cultura. En el programa de Desarrollo Cultural infantil, se han unido esfuerzos con CONACULTA (Consejo Nacional para la Cultura y las Artes) y la Secretaría de Educación del Estado para la planeación y desarrollo de más de 170 actividades. Por otra parte, en el presente período gubernamental se premiaron proyectos dentro de la octava y novena ediciones de Financiarte, otorgándose apoyos por un monto total de $678,415. Los rubros seleccionados incluyen proyectos destinados al desarrollo cultural fuera del área metropolitana, apoyo a expresiones artísticas populares, proyectos culturales en espacios alternativos o escuelas públicas y producción de audiovisuales referentes a Nuevo León y su cultura. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


En colaboración con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes se realizó la convocatoria del Fondo Estatal para la Cultura y las Artes consistente en una beca con duración de un año, programa de apoyo a la creación y difusión de la obra de artistas y académicos nuevoleoneses. En la promoción 1997-1998, se premiaron 25 proyectos con un monto de $924,000. La Casa de las Cultura de Nuevo León es un centro de constante actividad, sede del Centro de Escritores, de múltiples presentaciones de libros, conferencias y de una pequeña feria del libro. Continuamente se realizan ciclos literarios, musicales y de cine, exposiciones de artes plásticas así como talleres de las distintas disciplinas artísticas, como fotografía, pintura, escultura, comics, cine, títeres, dramaturgia, guitarra, apreciación musical y literatura. En el Teatro de la Ciudad se han presentado desde octubre, 6 conciertos, 4 funciones de danza folklórica, 11 del Ballet de Monterrey, varias obras de teatro, títeres y el tercer festival de Teatro Infantil, ascendiendo a más de 22,000 personas el público asistente a dichos eventos. Se ha tenido la preocupación por el rescate y preservación de nuestro patrimonio cultural, humano y material y por ello continuamente se promueven proyectos encaminados a este fin. Entre dicho patrimonio cabe destacar la Sala de Exposición permanente de la Antigua Estación del Golfo, localizada en la Casa de la Cultura de Nuevo León. Como parte del Desarrollo Cultural Municipal se realizaron eventos fuera del área metropolitana entre los que destacan los ciclos de Teatro y de Danza Itinerantes; el Festival de la Frontera 1998; los talleres de capacitación de maestros en danza folklórica, guitarra, literatura, artes plásticas, títeres y creatividad infantil. Talleres que tendrán un efecto multiplicador hacia las comunidades de nuestro Estado. El Fondo Artístico Regional del Noreste permite el intercambio con otros Estados, lo que enriquece la perspectiva cultural de Nuevo León. El Estado comparte con sus vecinos, proyectos y programas de desarrollo cultural regional encaminados a la capacitación artística, la difusión de creadores y la formación de públicos. Respecto a Cultura Popular se han realizado actividades en espacios alternativos, como plazas, calles y parques. Se han realizado actividades en espacios GONZÁLEZ - VIDALES

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alternativos con el objetivo de ofrecer diferentes expresiones culturales a la población que no tiene un fácil acceso a los espacios tradicionales. Educación y Formación Integral

Anexo Gráficas: Estadísticas Generales. Ciclo Escolar 1997-1998 Alumnos 1´031,073; Escuelas 5,521; Personal Docente 53,023; Grupos 37,279.

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Alumnos Escuelas Ed. Inicial 4,978 17 Ed. Especial 26,560 196 Sistemas abiertos 1,334 0 Preescolar 109,903 1,564 Primaria 455,194 2,555 Secundaria 194,306 685 Profesional Medio Técnico 38,161 173 Bachillerato 89,897 191 Normal 10,125 18 Licenciatura 92,263 82 Postrado 7,992 40 Total 1´031,073 5,521

Personal Docente Grupos por nivel 873 272 1,323 0 0 0 4,575 5,061 18,104 20,763 12,512 6,035 2,300 5,641 803 6,120 772 53,023

1,930 2,402 293 305 218 37,279

Red Estatal de Bibliotecas. Octubre 97 – Abril 98: Incremento en acervo bibliográfico 588,953. Usuarios 418,730. Programa de Calidad Total de la Educación Básica Participantes. Octubre 97. Abril 98: Escuelas 1,256. Maestros 7,302. Alumnos 251,200. Programa de Participación Social Participantes. Octubre 97 – abril 98: Consejeros Escolares 2,891. Asociación de Padres de Familia 3,453. Escuelas 2,891. Becas Otorgadas. Octubre 97 – Abril 98: Tecnológicas 687. En efectivo 1,676. A técnicos promotores 145 Programa Inglés en Primaria Participantes. Octubre 97 – Abril 98: Escuelas 174, Maestros 295, Alumnos 11,200. Programa Atrévete a leer el Periódico. Abril 1998: Escuelas 150. Alumnos 4,500. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Programa de Informática Educativa Cursos Técnicos-Pedagógicos Impartidos y Maestros Beneficiados. Octubre 97. Abril 98: Cursos 106. Maestros 1,497. Distribución de Libros de Texto Gratuitos Ciclo Escolar 19971998: Preescolar (3) 74,700. Primaria 1º. 673,850; 2º. 537,900; 3º. 423,500; 4º. 569,900; 5º. 555,450; 6º. 568,450. Libro Conoce Nuestra Constitución (4º,5º,6º) 253,600. Programa de Libro Prestado Ciclo Escolar 1997 – 1998: Libros 66,500; Alumnos 33,763; Escuelas 341. Actualización y Capacitación de docentes y Directivos Ciclo Escolar 1997 – 1998: Cursos Estatales de Actualización 80; Cursos Nacionales de Actualización 8; Talleres de PRONALESS 27. Actualización y Capacitación de Docentes y Directivos. Ciclo Escolar 1997 – 1998: CECAM 12; Cursos 115; Maestros Beneficiados 4,751.

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INFORME DE 1999 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Fernando de Jesús Canales Clariond Período del informe: Segundo Informe 1999 Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms; 131 páginas con su índice. Localización exacta de la información: De la página 29 a la 43. Condiciones físicas del documento: Buenas Localización: Archivo del Congreso del Estado de Nuevo León. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: CONTENIDO Educación y Formación Integral El Cambio que demanda la sociedad nuevoleonesa de cara al nuevo milenio requiere de bases sólidas. La más importante de ellas consiste en una educación humana integral que, por su alta competitividad, responda al marco de la globalización mundial GONZÁLEZ - VIDALES


y amplíe las oportunidades para una mejor calidad de vida, la realización personal y el bien común. En este contexto, la política educativa del Gobierno del Estado está orientada fundamentalmente hacia cuatro grandes prioridades: elevar la calidad de la educación; revalorar la función social y profesional del magisterio; fortalecer la infraestructura del servicio, y promover la participación social.

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Excelencia Educativa Es compromiso del Gobierno ofrecer a los nuevoleoneses un servicio educativo de calidad que sea integral, participativo, innovador y promotor de aprendizaje para formar personas comprometidas con la transformación y el desarrollo sostenible de la comunidad. Sólo de esta forma los nuevoleoneses serán capaces de elevar su nivel de vida tanto en lo individual como en lo social. Para lograrlo, se están realizando, por un lado, acciones globales dirigidas a mejorar en conjunto el sistema educativo estatal y, de manera simultánea, se trabaja en todos los niveles educativos con programas específicos. La cobertura estatal del sistema educativo público y privado en el ciclo escolar 98-99 asciende a un millón 49 mil 630 alumnos, que son atendidos por 54 mil 323 maestros en 5 mil 653 escuelas. Los alumnos se distribuyen de la siguiente manera: 7 mil 710 en educación inicial, 28 mil 852 en educación especial, 111 mil 70 en el nivel preescolar, 461 mil 717 en educación primaria, 194 mil 626 en secundaria, 36 mil 344 en profesional medio técnico, 96 mil 326 en bachillerato, 9 mil 844 en educación normal, 92 mil 323 en licenciatura, 9 mil en postgrado y mil 122 en sistemas abiertos. Como parte de las acciones globales para mejorar el servicio, opera el programa de Calidad Total en la Educación Básica, que es una acción estratégica orientada a que las escuelas adopten los principios y la metodología de la calidad total para la mejora continua. Este programa atiende a mil 261 escuelas de 47 municipios y beneficia a más de 250 mil alumnos. Como testimonio del avance hacia la excelencia es importante destacar que el Centro de Atención Múltiple de Educación LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Especial “Profesor Rubén Reyes Rodríguez” obtuvo el Premio Nacional de Calidad 1998. Este premio, que tradicionalmente se otorga a empresas e industrias, por primera vez en la historia lo obtiene una institución educativa y corresponde a Nuevo León dicho logro. En este mismo aspecto, el premio Escuela de Excelencia recibió una inscripción total de 552 escuelas, de las cuales, 33 resultaron premiadas con 30 mil pesos cada una, beneficiando a más de 8 mil alumnos de todo el Estado. Con la finalidad de integrar el uso de la computadora y otras tecnologías a los procesos de enseñanza-aprendizaje opera el programa Informática Educativa. Como parte de éste, se encuentran actualmente equipadas un total de 768 escuelas, de las cuales 536 son secundarias, 217 son primarias y 15 son escuelas para docentes, en beneficio de más de 250 mil alumnos y más de 13 mil maestros. Además, se impartieron 195 cursos de capacitación y se brindaron 12 mil 605 asesorías en informática en los centros de cómputo de las escuelas. Para reforzar el apoyo tecnológico a las escuelas se han firmado convenios con el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativas. Con ellos, el ILCE donó a la Secretaría de Educación en Nuevo León 347 antenas de la red satelital Edusat, que desde 1996 se habían instalado en las escuelas, para beneficiar con ello a 543 planteles. Durante el presente ciclo escolar 98-99 se gestionó la instalación de 165 nuevas antenas con sus respectivos televisores y videograbadoras para completar la totalidad de escuelas secundarias generales y técnicas del Estado, 2 CERESOS, 12 Oficinas Regionales y 7 Centros de Capacitación en Tecnología e Informática Educativa. Mediante esta inversión y los convenios con el ILCE durante 1999 serán equipados 5 centros de maestros, 330 planteles de secundaria y 100 planteles de primaria con un total de 450 computadoras que, aunadas al equipo existente, nos convierte en el Estado con la red escolar más amplia en todo el país. Como parte de los programas específicos en los niveles educativos, cabe mencionar que en las modalidades de primaria formal y educación inicial no escolarizada, en agosto de 1998 se GONZÁLEZ - VIDALES

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incorporó a la estructura regular, por primera vez en el Estado, el Programa Para Abatir el Rezago Educativo (PIARE), que apoya el acceso, la permanencia y el aprovechamiento escolar en las localidades rurales con extrema pobreza. Se otorgaron recursos en las áreas de capacitación, fortalecimiento institucional, docencia rural, gestión escolar, infraestructura y materiales didácticos, en beneficio de más de 37 mil niños de 730 escuelas, 191 localidades, mil 371 maestros, 60 supervisores, 54 auxiliares técnicos, 9 mil 442 padres de familia y 440 promotores de 42 municipios. En lo que respecta a educación especial, en el mes de febrero de este año se realizaron, con el apoyo de la UNESCO, las Primeras jornadas Internacionales de Educación para la Diversidad, cuyo objetivo fue fomentar la coparticipación maestro-alumno dentro del aula no sólo en educación especial, sino en niveles regulares. A estas jornadas asistieron 650 maestros de 20 estados de la República con los cuales se promovió la reflexión y el intercambio de experiencias en torno a la respuesta educativa ante la diversidad. Por lo que toca a educación básica, que es el nivel educativo en el que se atiende a más de 75% de la población escolar, se ha puesto especial interés en el desarrollo de programas estratégicos para lograr la excelencia educativa. Se describen a continuación los más relevantes: En el mes de abril de 1998, con la asistencia de más de mil participantes de Nuevo León y de otros Estados, se llevó a cabo el Primer Encuentro Académico y Cultural de Educación Preescolar que tuvo como finalidad el fortalecimiento curricular de los educadores de este importante nivel educativo. El Programa de Inglés en Primaria se aplica en 315 escuelas de 28 municipios y beneficia a 16 mil 500 niños. Tiene como propósito que todos los grupos de las escuelas primarias cuenten con clases de inglés, por ser ésta una de las principales herramientas que requerirán los alumnos en su desempeño futuro. Con la finalidad de promover la formación integral de los escolares, en 1998 se inició el proyecto Desarrollo de la Inteligencia a Través del Arte en 20 escuelas primarias del área metropolitana. Este proyecto está encaminado a despertar las habilidades LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


lingüísticas, cognoscitivas y afectivas de los alumnos por medio de imágenes relacionadas con el arte, pero que tienen que ver igualmente con el contenido del programa de estudios vigente con lo que, de manera simultánea, se refuerza el proceso educativo regular. Como un valor agregado de este modelo se genera un proceso participativo que transforma el modelo tradicional de la educación. Se ha continuado con éxito el programa Atrévete a Leer el Periódico Todos los Días para promover en los niños el interés por la lectura. En éste participan 240 grupos de 196 escuelas de los niveles de primaria y secundaria. Con el fin de fomentar el arte, la cultura y el deporte se realizaron acciones como el Festival Cultural Abaracadarte que promueve el gusto por la lectura y las bellas artes y que benefició a 50 mil alumnos, y la Olimpiada Juvenil 1999, en la que la Secretaría de Educación participó con 600 maestros que apoyaron la organización y operación, con lo que el Estado obtuvo un indiscutible éxito no sólo deportivo, sino también organizativo. En Nuevo León se trabaja también con niños y niñas indígenas que asisten regularmente a las escuelas primarias oficiales. La secretaría de Educación puso en marcha un proyecto piloto con la asesoría de la Dirección General de Educación Indígena de la SEP. Además, para favorecer la formación de valores en los grupos interculturales, se realizó el Primer Encuentro Estatal de Experiencias en la Educación Intercultural, el cual contó con la participación de 300 maestros de diferentes estados del país. En un hecho altamente significativo, Nuevo León participó en el Segundo Concurso Nacional de Narraciones Infantiles de Niños y Niñas Indígenas, en el que presentaron a nivel nacional 3 mil 316 trabajos, resultando ganador el realizado en lengua otomí por una alumna de la Escuela “Juan Sarabia” de Monterrey. Esto es producto del esfuerzo que la Secretaría de Educación, realiza en busca de la excelencia educativa. Con el propósito de apoyar a estudiantes sobresalientes de primaria y secundaria de escasos recursos, se otorgaron mil 682 becas por un monto global de un millón 494 mil pesos. Además, se brindaron 878 becas al mismo número de alumnos de 29 GONZÁLEZ - VIDALES

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secundarias tecnológicas, por un monto global de casi 600 mil pesos. Dentro del Programa de Distribución de Libros de Texto Gratuito, para el ciclo escolar 98-99 se entregaron, en el nivel de preescolar, 78 mil 800 libros de texto, y en primaria 3 millones 555 mil 650 libros, beneficiado a casi 500 mil alumnos de más de 2 mil escuelas. Es importante que por primera vez en Nuevo León se entregaron libros de texto gratuitos a los alumnos del primer año de educación secundaria. Se distribuyeron un total de 536 mil 278 libros, en beneficio de 61 mil 807 alumnos. Este hecho representó un apoyo importante a los sectores marginados, donde muchos jóvenes no podían iniciar su educación secundaria por el costo de los libros. En el ciclo 1999-2000 los alumnos de segundo año de secundaria contarán con todos sus libros de texto gratuitos. El Programa de Telesecundaria tiene el propósito de atender a los egresados de primaria que viven en áreas marginadas y rurales de difícil acceso. En el presente ciclo escolar se ha incrementado la cobertura en un 60%, por lo que actualmente se beneficia a más de 2 mil alumnos de 58 escuelas en 228 comunidades, que son atendidos por 135 maestros. Este año se abrieron 11 telesecundarias en los municipios de Allende, Galeana, Doctor Arroyo, Zaragoza, Iturbide y Aramberri y se entregaron los edificios de las comunidades Tokio en Galeana, Mamulique en Salinas Victoria, la Unión en Cadereyta y Nuevo San Isidro en Linares. En lo que respecta a la educación media superior, se estableció con varias instituciones educativas estatales un convenio para la aplicación del examen único de ingreso a preparatoria, el cual facilitó a 20 mil estudiantes de tercer grado de secundaria el acceso a este nivel educativo. A través de la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior (COEPES, N.L.), y mediante un trabajo colegiado de rectores y directores de instituciones de educación media superior y superior, se coordina la planeación para la atención de la demanda en este nivel educativo. Del mismo modo, se han realizado proyectos de investigación, ciencia y tecnología, servicio social, evaluación, orientación vocacional y de vinculación de la educación superior tanto con la educación básica como con el sector productivo. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


A través del programa Exporienta Educativa 99 se coordinó a más de 40 instituciones del nivel medio superior en el Estado, mostrando a la población las distintas alternativas de estudio que ofrece cada una de las instituciones públicas y privadas. Con esto se benefició a 24 mil alumnos que recibieron apoyo para la elección de su carrera profesional, una de las decisiones más importantes de su vida. Estas acciones sientan un precedente histórico al demostrar la posibilidad de coordinación de esfuerzos entre instituciones públicas y privadas para el logro de objetivos comunes en beneficio de la juventud de Nuevo León. En lo que se refiere a educación para adultos, el programa Sistemas Abiertos de Enseñanza atiende a mil 711 alumnos en primaria y secundaria en los 27 centros de asesoría distribuidos en el área metropolitana de Monterrey. Además existen otros 21 centros dentro del programa Centro de Educación Básica para Adultos (CEBA-CEDEX), los cuales atienden a mil 871 alumnos en los municipios del área metropolitana, Cadereyta Jiménez, Montemorelos, Sabinas Hidalgo y Doctor Arroyo. En esta búsqueda de la excelencia educativa, muchos son los logros que se han obtenido gracias a la labor incansable de las maestras y maestros de Nuevo León, respaldados por un clima laboral de respeto en la relación entre el Estado y el Sindicato Nacional de Trabajadores al Servicio de la Educación. Hace unas semanas se recibieron los resultados de la Evaluación Nacional de Aprovechamiento Escolar de los alumnos cuyos maestros están inscritos en la carrera magisterial. En estos resultados, por lo que toca a secundaria, Nuevo León pasó del sexto lugar que ocupaban en el ciclo escolar 96-97 al segundo en el ciclo 97-98, en primaria, el Estado pasó del tercer lugar al primero. Es decir, en aprovechamiento escolar, Nuevo León está en primer lugar en primaria y en segundo en secundaria a nivel nacional. Revaloración del Magisterio En Nuevo León se ha establecido la revaloración del maestro y su función como estrategia central para lograr la excelencia del servicio educativo. Por este motivo, se están ampliando las oportunidades de formación del magisterio para propiciar que GONZÁLEZ - VIDALES

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maestros y administración de la educación incrementen las competencias para el desempeño de su especialidad con mayor profesionalismo y liderazgo. Con esta orientación, se estableció un convenio con el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey para participar en el Proyecto Piloto AME, Actualización de Maestros de Educación, con la participación de 135 docentes de los niveles de primaria y secundaria. En este proyecto participan también, conjuntamente, Galaxy Latín América (DIRECT TV), Cisneros Group of Companies, el Banco Interamericano de Desarrollo y la empresa Microsoft. En la séptima etapa de carrera magisterial se inscribieron más de 29 mil maestros y cerca de 30 mil para la octava etapa. Por otra parte, se han diseñado 20 cursos técnico-pedagógicos para hacer más eficiente entre el magisterio el uso de los equipos y software educativo en los centros de cómputo de las escuelas. Durante este período, 17 mil 170 maestros se inscribieron en los Cursos Nacionales de Actualización, lo que representó un crecimiento de 60% en relación con el año anterior y en los cursos estatales participaron 15 mil maestros. En ambos cursos se distribuyeron 215 mil 820 libros de las bibliotecas de los Centros de Actualización del Magisterio, de 23 mil 458 volúmenes a cerca de 70 mil. De igual modo, se desarrolla con éxito el proyecto Fortalecimiento de la Función Técnico-Pedagógica de Directivos y Supervisores, que brinda a éstos formación continua y permanente en aspectos como gestión escolar y pedagógica, trabajo colegiado y coordinación de grupos. Un promedio de 600 maestros participaron en 2 seminarios internacionales para maestros de inglés y capacitación continua en la enseñanza de un segundo idioma. Además se incorporó a los programas de las escuelas formadoras de docentes la enseñanza del inglés, lo cual benefició a 675 alumnos, y un programa de inglés a distancia (SEP-A Inglés) para el resto de los alumnos y de los maestros. Con el propósito de orientar y fortalecer la integración familiar en la sociedad, 500 maestros participan en el Diplomado LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


en Orientación familiar que se desarrolla actualmente. Por otra parte, para fortalecer el sistema permanente de formación, capacitación y actualización del magisterio, se crearon 5 nuevos Centros de Actualización (CECAM), lo que nos permite contar a la fecha con 17 de ellos. Asimismo, dentro del Programa para la Transformación y Fortalecimiento Académico de las Normales (PTFAN) se asignaron 2 millones 500 pesos para el mejoramiento de la planta física de las 5 instituciones oficiales formadoras de docentes. En el presente ciclo escolar se otorgaron 120 becas-comisión a igual número de maestros para realizar estudios de postgrado, lo que equivale a un monto de 1 millón 764 mil 729 pesos. También se llevaron a cabo intercambios y becas con estados de la Unión Americana y otros países del mundo. Con la finalidad de respaldar a los maestros en su actualización profesional, se realizaron diversos convenios de colaboración con instituciones de educación superior para la impartición de cursos y conferencias a un total de 13 mil 446 maestros. Por otro lado, con el apoyo del sector privado, se entregó por primera vez en la historia de Nuevo León, en el Día Internacional del Docente, el reconocimiento Siempre Ascendiendo a 15 maestros y maestras que destacaron en los aspectos de preparación, actualización e innovación. Igualmente, tres maestros de Nuevo León de los niveles de preescolar, primaria y secundaria se hicieron merecedores del Reconocimiento Ignacio Manuel Altamirano, con base en su desarrollo profesional y grado de estudios. Estos docentes recibieron su presea de manos del Presidente de la República el pasado 15 de mayo. Infraestructura Educativa La infraestructura y el equipamiento escolar son primordiales para lograr la excelencia educativa. En este aspecto, destacan las siguientes acciones: Se adquirieron 156 aulas móviles y 12 anexos en 57 escuelas para cubrir la demanda de espacios educativos, beneficiando a cerca de 11 mil alumnos, con una inversión de 16 millones de pesos. Del mismo modo, se construyeron 29 obras que incluyen 100 aulas, 6 laboratorios, 18 talleres y 168 anexos, GONZÁLEZ - VIDALES

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con una inversión de casi 50 millones de pesos, beneficiando a 316 mil 470 alumnos. En educación inicial se logró la apertura del Centro de Desarrollo Infantil No. 3 de la Secretaría de Educación, en el que se brindará servicio de la educación del municipio de Escobedo y de la zona norte del área metropolitana. En un hecho también histórico, se abrieron las primeras dos Universidades Tecnológicas en el Estado de Nuevo León, ubicadas en los municipios de Escobedo y Santa Catarina. Con estas dos nuevas instituciones, que significaron una inversión cercana a los 90 millones de pesos cubiertos en su mayor parte con recursos federales, por primera vez en Nuevo León se ofrece el nivel técnico superior universitario. Con esto se amplían las alternativas de los jóvenes para que realicen estudios que les permitan una inserción exitosa al mercado laboral. En 1999 se creó el Comité de Construcción de Escuelas (COCE), un organismo descentralizado que sustituye las acciones del Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE). Esta acción representa para el Estado la oportunidad de optimizar recursos, la utilización de materiales de la región y que los planteles educativos que se construyan tengan características adecuadas a las necesidades locales y no las que se fijan a nivel nacional para todas las escuelas. Como una innovación en la tarea de afrontar las necesidades de infraestructura educativa, el Estado aportó a los municipios a través de la Secretaría de Educación, 11 millones 603 mil pesos, beneficiando a 639 planteles escolares de 44 municipios de la entidad, mientras que en 1999 se pretende asignar a este rubro 15 millones de pesos. Dentro de las acciones emprendidas para el mejoramiento de las condiciones físicas de los espacios educativos, se equiparon con mobiliario escolar y material didácticos 645 escuelas en el nivel básico, con una inversión de 7 millones 151 mil 18 pesos, beneficiando a 35 mil 200 alumnos de toda la entidad. En resumen, durante el período que se informa se construyeron y pusieron en operación 526 espacios educativos. Lo anterior es una muestra de que, no obstante las restricciones económicas por las que atraviesa el Estado, el apoyo a la educación representa una prioridad para el Gobierno. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Participación Social Los retos en materia educativa son enormes y no se pueden afrontar aisladamente. El desarrollo de la educación atañe a todos: a los padres y madres de familia, al alumnado, a los maestros y maestras, a su sindicato, a las organizaciones no gubernamentales, a los empresarios, a la sociedad civil y, por supuesto, al Gobierno. Por esta razón, se promueve sistemáticamente la participación social. Con la finalidad de lograr vida de comunidad a través de la escuela y propiciar una nueva cultura de pertenencia con respecto al espacio escolar como extensión de la casa, funciona el programa Operación Hormiga, que en 1998 benefició a los alumnos de mil 338 escuelas mediante el mantenimiento menor de los edificios, realizado con el apoyo de alumnos, maestros y padres de familia. Para este efecto, se dotó de 13 mil 380 latas de pintura, 13 mil árboles para reforestación, 15 mil metros cuadrados de vidrio y mil 500 tambos para depósito de basura. Durante los meses de agosto y septiembre de 1998, al inicio del ciclo escolar, se realizó la Gran Feria Escolar En Línea Directa, en la que 50 mil familias pudieron adquirir artículos escolares con descuentos desde un 10 hasta un 50%, y en la que se promovieron el intercambio, la compra y la venta de libros usados. Este evento, cuya próxima edición se realizará oportunamente para el ciclo escolar 1999-2000, constituye una alternativa para respaldar a las familias de escasos recursos en los gastos que realizan al inicio del ciclo escolar. Es una respuesta creativa anta la crisis económica actual y, por el éxito que obtuvo, es claro que ha significado un gran beneficio social. Con el fin de fortalecer los lazos de participación de las familias y la sociedad en actividades que tengan por objeto alcanzar la excelencia educativa, se han integrado 2 mil 814 Consejo Escolares y 3 mil 202 Asociaciones de Padres de Familia en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y educación especial de los 51 municipios del Estado. La Secretaría de Educación participó en el programa Contra Adicción todo Nuevo León con el propósito de sensibilizar a la población sobre los riesgos de las adicciones y las conductas delictivas. En éste colaboraron cerca de 15 maestros y 326 inspectores/supervisores en 12 eventos masivos, programa de GONZÁLEZ - VIDALES

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radio y de televisión, así como en la publicación de 79 mil 600 carteles, folletos y trípticos de orientación. Por otra parte, dentro del programa Familia, Escuela y Comunidad, se brindó capacitación y asesoría a mil 105 maestros y 15 mil 179 padres de familia de 25 municipios del Estado, para promover una participación social activa y responsable en el proceso educativo. Se realizaron, además, 58 encuentros de padres de familia en coordinación con las oficinas DIF y las autoridades educativas municipales. Se ha continuado de manera exitosa con el programa Comparte (Comité de Participación en la Educación), en el que equipos de voluntarios trabajan para reunir recursos técnicos, financieros y humanos en apoyo a las escuelas de escasos recursos. En el período que se informa se promovió el programa en 254 escuelas de 28 municipios del Estado. Comparte, que ya opera también en Aguascalientes gracias a los resultados obtenidos en Nuevo León, ha emprendido acciones conjuntas con el Hospital Civil, instalando en el mismo el aula Hospital Comparte, donde se ofrece el apoyo pedagógico y de certificación a niños en edad escolar, que debido a sus condiciones de salud están imposibilitados para asistir al aula regular. Del mismo modo, con el programa El Ejército Comparte se brinda mantenimiento a diez escuelas por semana con el apoyo de los miembros del Ejército Mexicano destacamentado en el Estado. En 1999 este programa beneficiará a los alumnos de mil 500 planteles más, con un ahorro estimado en mano de obra de 3 millones de pesos, gracias a la participación de la comunidad educativa en su conjunto. Asimismo, el programa Adopta un Escuela, integrante de Comparte, hasta la fecha ha beneficiado a 28 instituciones educativas, obteniéndose, del sector privado, un donativo de 3 millones 500 mil pesos. Actualmente se encuentran en trámites de adopción otras 76 escuelas. En síntesis, se está respaldando la acción educativa con medidas tendentes a lograr la excelencia mediante la revaloración del magisterio, el fortalecimiento de la infraestructura y la participación social. Ciertamente son muchos los logros. Son muchas también las personas, organismos e instituciones que, con un amplio espíritu social, apoyan esta cruzada a favor de los nuevoleoneses y encabezada por los maestros de Nuevo León. Con la finalidad LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


de fortalecer el desarrollo educativo de Nuevo León, en lo que resta de 1999, la actividad gubernamental se concentrará en tres aspectos fundamentales lograr con el amplio consenso de los sectores involucrados una nueva Ley de Educación; desarrollar con la participación de la sociedad civil, el Plan Estatal de Educación a Largo Plazo; y poner en operación l nueva estructura orgánica de la Secretaría de Educación, con énfasis en respaldar el trabajo del maestro en el aula, la función de los directores y supervisores y los apoyos técnico-pedagógicos. INFORME DE 2000 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Fernando de Jesús Canales Clariond. Período del informe: Tercer Informe 2000. Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms; 158 páginas con su índice; Anexo Estadístico 108 páginas. Localización exacta de la información: De la página 31 a la 48; de la página 97 a la 108; Anexo de la página 25 a la 31; y de la página 74 a la 76. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; C212T CONTENIDO Educación y Formación Integral Educar es transformar y transformarse. En el contexto internacional, especialistas en la solución de problemáticas tales como la pobreza, el desequilibrio ecológico, la violencia y la compleja competencia internacional apuntan hacia la educación de calidad como la alternativa primordial para enfrentar estos retos. El futuro se siembra hoy y la base de hoy es la educación. Los nuevoleoneses estamos decididos a construir, por encima de toGONZÁLEZ - VIDALES

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dos los retos, el Estado que anhelamos y que merecemos. Para conseguirlo, es preciso ofrecer un servicio educativo que atienda con equidad, oportunidad y calidad a todos nuestros niños y jóvenes, a efecto de fortalecer y aprovechar positivamente el enorme potencial que existe en ellos. Ese Estado, de economía vigorosa, de trabajo, de convivencia armónica y respeto a los valores humanos, de seguridad y justicia, es construido por nuestra sociedad día a día, y para ello la decisiva participación de las maestras y los maestros de Nuevo León juega un papel de gran relevancia. Para respaldar lo anterior, la política educativa de la presente administración se orienta fundamentalmente hacia 4 grandes prioridades: elevar la calidad de la educación; revalorar al magisterio; fortalecer la infraestructura de servicio y promover la participación social.

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Calidad Educativa Desde el inicio de la gestión, ha constituido un compromiso ofrecer a los nuevoleoneses un servicio educativo de calidad a través del cual los alumnos obtengan aprendizajes relevantes para la vida, así como una sólida formación de valores, actitudes, hábitos, conocimientos y destrezas que les permitan ampliar sus oportunidades de desarrollo individual y social. En Nuevo León se orientan los esfuerzos hacia la búsqueda de la calidad, toda vez que la cobertura educativa es prácticamente total en educación básica. Incluyendo el servicio público y privado, en el ciclo escolar 1999-2000 están inscritos, en todos los niveles, un millón 72 mil 211 alumnos, quienes son atendidos por 55 mil 181 maestros en 5 mil 678 escuelas. Para materializar el compromiso de la presente administración de elevar de modo permanente la calidad del servicio educativo, se puso en operación el 1º. de septiembre de 1999 la nueva estructura organizacional de la Secretaría de Educación. Con esta nueva estructura se da hoy respuesta a las necesidades actuales en materia educativa: algunas de sus aportaciones sustanciales son reformar el enfoque original de organización por niveles educativos, que fue una demanda recurrente del magisterio, así como la creación de la Subsecretaría de Desarrollo Magisterial y de la Dirección de Vinculación SoLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


cial. Como parte de las acciones para elevar la calidad de la labor educativa, opera el Programa de Calidad Total de la Educación Básica, el cual promueve que las escuelas adopten los principios y la metodología de la calidad para la mejora continua del servicio. Este programa se desarrollo en mil 316 escuelas, es decir, el 25% de las escuelas del Estado. El Programa Gestión Pedagógica en la Educación, cuyos objetivos son desarrollar un proyecto escolar en las escuelas, así como promover cambios en la gestión del inspector para que pase del control y fiscalización al apoyo y orientación técnico-pedagógica a los docentes, opera hoy en mil 313 planteles educativos, 906 más que el ciclo escolar pasado, y beneficia a 160 mil alumnos. Este proyecto desarrollado por la actual administración, fue seleccionado por la UNESCO para ser dado a conocer en otros estados y a otros países del mundo, considerando el liderazgo en nuestro Estado en materia educativa. En 1999, nuestro Estado obtuvo 2 premios nacionales de calidad en materia educativa. Los centros merecedores de este importante reconocimiento fueron la Unidad de Apoyo a Preescolar No. 1 y el Centro de Desarrollo Infantil No. 3 “José Martí”. Con este logro suman 3 los premios nacionales de calidad obtenidos por Nuevo León en los últimos dos años, lo que convierte a nuestro Estado en el único de la República que ha obtenido este reconocimiento en el área de servicios públicos. Del mismo modo, el Jardín de Niños “Jesús Saavedra Sánchez” mereció ser galardonado con el Premio Nuevo León a la Calidad; el Centro de Atención Múltiple “Profesor Rubén Reyes Rodríguez” y la Unidad de Apoyo a Preescolar No. 1 se han hecho acreedores al Premio de Calidad en los Servicios Públicos, creado en nuestra entidad en 1999. Por su parte, el Premio Escuela de Excelencia recibió una inscripción total de 386 escuelas, de las cuales 30 resultaron premiados con 30 mil pesos cada una. Se ha fortalecido el Sistema de Información para la Planeación y Programación Educativa, GEOSEP, que vincula información geográfica con información estadística, en el que están ya incorporados 4 mil planteles educativos. Conscientes de que la evolución es una de de las herramientas más eficientes para la búsqueda de la mejora continua y la calidad, dentro de la nueva GONZÁLEZ - VIDALES

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estructura de la Secretaría de Educación se creó la Subsecretaría de Evaluación y Educación Superior. A través de esta nueva instancia se operarán los mecanismos necesarios para evaluar con objetividad tanto el proceso educativo como el aprovechamiento de los alumnos, complementando así las tareas del Sistema de Evaluación establecido a nivel nacional por la Secretaría de Educación Pública, SEP. Con la finalidad de aprovechar los recursos de información en el proceso de enseñanza-aprendizaje opera el Programa de Tecnología Educativa. Como parte de éste se encuentran actualmente equipadas un total de 792 escuelas: 526 secundarias, 22 telesecundarias, 226 primarias, 12 formadoras de docentes y 6 escuelas comerciales. En el período que se informa, se entregaron 480 equipos computacionales para ampliar la red escolar en los diferentes niveles educativos. Vale la pena mencionar que, con esta entrega, se ha logrado la cobertura de un 100% en las escuelas secundarias, con lo que Nuevo León sigue siendo el Estado con la red escolar más amplia y completa de todo el país. Con el propósito de preparar a los escolares para el abordaje de las necesidades educativas del futuro, opera ya el Proyecto Piloto Secundaria Siglo XXI, a través del cual se equiparon 12 aulas destinadas a diferentes asignaturas con 18 televisores, 9 videocaseteras, 20 juegos de altavoces y 80 computadoras. Las cuales están enlazadas en una red local, lo que permite usar simultáneamente todos los medios. Como parte de los programas específicos en los diferentes niveles educativos orientados hacia la calidad, se puede mencionar que, en lo referente a educación inicial, se amplió la cobertura de servicio para atender hoy, en las modalidades escolarizado y no escolarizado, a más de 17 mil niños. Mediante el Programa de Apoyo a la Salud y la participación en el Tercer Censo Nacional de Talla, realizado en coordinación con la dependencia estatal Desarrollo Integral de la Familia, DIF Nuevo León, se logró cubrir al 95% de los alumnos de preescolar, y se obtuvieron las fichas de salud que servirán para la prevención de enfermedades. Con esta acción resultaron LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


beneficiados 110 mil 150 alumnos. El Programa Inglés en Primaria ha tenido un importante crecimiento de más del 100% de 1997 a la fecha, pasando de 9 mil 500 a 19 mil 830 alumnos atendidos en 28 municipios. Este programa consiste en desarrollar y poner en marcha planes, programas y estrategias para ofrecer a los alumnos la oportunidad de aprender inglés y mejorar su desempeño en secundaria. Con el Programa de Atención Preventiva y Compensatoria, que atiende a los alumnos cuya edad excede el rango correspondiente a su grado en la educación primaria, la población que requiere este apoyo ha disminuido de casi de 20 mil alumnos atendidos en el ciclo anterior, a 11 mil 987 en el presente ciclo. A fin de promover la formación integral de los escolares opera el Programa Desarrollo de Inteligencia a Través del Arte. Este programa, que se inició en el ciclo escolar anterior con 2 mil alumnos de 20 escuelas, atiende hoy a más de 10 mil alumnos en 51 planteles educativos, y ha logrado importantes resultados que proporcionan la democratización del trabajo en el aula y promueven un nuevo esquema participativo de los alumnos, con el maestro como facilitador de los trabajos del grupo. La igualdad de oportunidades educativas implica reconocer diferencias socioeconómicas y contextos culturales diversos. Como parte del compromiso de ofrecer un servicio educativo de calidad con equidad, se amplió la oferta educativa en un esquema multicultural con lo que se logró atender, a través de educación migrante, a 657 alumnos en 22 municipios, y con educación indígena a 548 alumnos en 12 municipios. Esta tarea tiene un alto contenido social, ya que si bien es cierto que el número de alumnos atendidos es reducido, también lo es que merecen todo nuestro respaldo. Vale la pena destacar que, con base en la experiencia de Nuevo León, se implanta el Programa de Educación Indígena en otros 4 estados de la República y en el Distrito Federal. En esta misma línea, los programas compensatorios Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo, PIARE, y el Programa para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica, PAREIB, que se desarrollan en el medio rural y urbano marginado del Estado, GONZÁLEZ - VIDALES

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permitieron capacitar a mil 371 maestros y a 200 asociaciones de padres de familia, así como entregar 26 760 paquetes escolares para los alumnos del medio rural; lo anterior, con una inversión de 6 millones 936 mil pesos. Cabe destacar que se otorgaron, además, 12 mil 68 becas a alumnos de primaria y secundaria rurales a través del Programa de Educación, Salud y Alimentación, PROGRESA. Por lo que respecta a la educación secundaria y como apoyo al compromiso plasmado en el Plan Estatal de Desarrollo de promover una educación que fortalezca los valores, se implantó la asignatura de Formación Cívica y Ética en todas las escuelas secundarias, para lo cual se editaron 136 mil 100 libros de texto, en el cual participan mil 700 maestros que imparten dicha materia. Con las Telesecundarias, que tienen el propósito de atender a los egresados de primaria que viven en áreas marginadas o rural es de difícil acceso, se logró ampliar la cobertura de 717 alumnos que se atendían en 1997, a 2 mil 522 que se atienden en el presente ciclo escolar. En lo que corresponde a educación especial, se brinda atención a 2 mil 539 alumnos que presentan alguna discapacidad integrándolos a la escuela regular, y a 27 mil 655 alumnos con necesidades educativas especiales sin discapacidad, a través de los Centros de Atención Múltiple y las Unidades de Servicio de Apoyo a la Escuela Regular. A efecto de realizar un intercambio de experiencias pedagógicas en materia de educación especial se realizó el Encuentro Binacional de Estados Fronterizos México-Estados Unidos, que contó con la participación de 5 estados mexicanos, 5 norteamericanos, la Subsecretaría de Educación Especial de Estados Unidos y personal de Relaciones Internacionales de la SEP. En otro orden de ideas, con la finalidad de apoyar el proceso educativo se distribuyeron, para el presente ciclo escolar, 4 millones 856 mil 256 libros de texto gratuito entre 710 mil 504 alumnos de preescolar, primaria, secundaria y telesecundaria. Asimismo, se entregaron a los maestros 104 mil 988 textos de apoyo. Todo lo anterior, con una inversión de más de 29 millones de pesos. Vale la pena destacar que, en lo que toca a la educación secundaria, con un importante esfuerzo económico por parte del Gobierno del Estado se logró entregar la totalidad LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1962-1985


de los libros de texto gratuito para primero y segundo grados, así como el 50% de los de tercer año. A través del Concurso de Ingreso a la Educación Media Superior, que el año pasado permitió que 33 mil 771 alumnos sustentaran un examen, se espera atender, para el presente año, a más de 37 mil estudiantes. Bajo la coordinación de la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior, COEPES, y mediante un trabajo colegiado de rectores y directores de instituciones de educación media superior y superior, se realizan acuerdos interinstitucionales y proyectos estratégicos que promueven la investigación, la ciencia y la tecnología, el servicio social, la evaluación, la orientación vocacional y proyectos de vinculación de la educación media superior y superior con la educación básica y el sector productivo. En ellos participan activamente 55 instituciones educativas públicas y privadas así como diversas dependencias de Gobierno. Asimismo, Exporienta Educativa 2000 coordinó la participación de 50 instituciones del nivel medio superior y superior en el Estado, tanto públicas como privadas, para mostrar las distintas alternativas de estudio que ofrecen. El año pasado esta acción logró un total de 24 mil visitantes y en el presente año se incrementó a 38 mil 200. Para la búsqueda y encuentro de la calidad educativa, es necesario contar con un marco jurídico moderno, funcional y que responda a las necesidades actuales del sector educativo constituido por maestros, alumnos y padres de familia, así como con el respaldo cada vez más necesario de la participación social. Por tal motivo se generó, mediante un amplio proceso de consulta, una iniciativa para una nueva ley de educación. En la consulta intervinieron las maestras y los maestros de Nuevo León, los padres de familia, la ciudadanía en general, un grupo de especialistas y rectores de universidades. Dicha iniciativa de ley, como ya se señaló, se encuentra en su trámite constitucional en el H. Congreso del Estado. A casi tres años de haber iniciado la presente gestión administrativa, y gracias a la labor de las maestras y los maestros de Nuevo León, respaldados por una comunidad participativa y una relación de cordialidad y respeto entre el Gobierno del Estado y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, GONZÁLEZ - VIDALES

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SNTE, el compromiso con la calidad se está cumpliendo. Con enorme satisfacción se observa que el creciente esfuerzo de las maestras y los maestros del Estado de Nuevo León por capacitarse constantemente se refleja en el desempeño de sus alumnos. De acuerdo con la evaluación del aprovechamiento escolar de los alumnos cuyos maestros están inscritos en Carrera Magisterial, en el ciclo escolar 96-97 Nuevo León ocupó, en secundaria , el segundo lugar nacional, y en primaria el tercero. Para el ciclo escolar 97-98, ascendió al segundo lugar en secundaria y al primero en primaria. En el ciclo escolar 98-99 obtuvo ya el primer lugar tanto en primaria como en secundaria. Con estos resultados, enviados por la Dirección General de Evaluación de la SEP, se confirma que con el apoyo de los maestros, de su organización sindical, de los padres de familia y de los alumnos, la educación en Nuevo León sigue avanzando hacia la calidad. Revaloración del magisterio En la presente administración se impulsa la revaloración de la función social y profesional del magisterio como la estrategia central para elevar la calidad del servicio educativo. Por este motivo, se amplían en forma permanente las oportunidades de formación, capacitación y actualización para los maestros, a fin de respaldar sus legítimas aspiraciones de desarrollo profesional y, al mismo tiempo, apoyar el desempeño de su tarea. Para lograr lo anterior, en un hecho sin precedentes en la historia de Nuevo León se creó, dentro de la nueva estructura de la Secretaría de Educación, la Subsecretaría de Desarrollo Magisterial, única en el país con ese nivel organizacional. Esta nueva unidad administrativa tiene como objetivo concentrar, ampliar y potenciar los esfuerzos para impulsar el desarrollo de las maestras y los maestros de nuestro Estado. El creciente esfuerzo de las maestras y los maestros del Estado de Nuevo León por capacitarse constantemente se refleja en el desempeño de sus alumnos. Una de las principales herramientas de respaldo a los docentes es, sin duda alguna, Carrera Magisterial, que es un sisteLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


ma de promoción horizontal en el que los maestros participan de manera voluntaria e individual, obteniendo capacidades profesionales y mayores ingresos económicos en su función. En la octava etapa de Carrera Magisterial se inscribieron 29 mil 870 docentes. Vale la pena destacar que en 1999 se aplicó un presupuesto total de 19 millones 597 mil pesos para el pago de los maestros calificados en esta etapa. Dentro del Programa Nacional para la actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica en Servicio, se ofrecieron 12 cursos estatales a 23 mil 429 docentes; 18 talleres generales para 26 mil 710 maestros y 12 cursos nacionales de actualización, en los que participaron 19 mil 854 docentes. Con estas acciones se pretende garantizar la actualización continua del personal docente y directivo. Del mismo modo, para fortalecer el Sistema Permanente de Formación, Capacitación y Actualización del Magisterio, operan ya 17 Centros de Capacitación y Actualización del Magisterio, CECAM, con los que en 1999 se logró acercar este servicio a la totalidad de los docentes. Con la finalidad de abatir el rezago de titulación en los postgrados de las Instituciones Formadoras y Actualización de Docentes, IFAD, así como para promover la investigación educativa en este nivel, se creó en la presente administración la Comisión Estatal de Titulación en la IFAD. Esta comisión, conformada por los coordinadores académicos de los postrados, pronto rendirá importantes resultados para beneficio de los maestros. Del mismo modo, operaron los diplomados en Educación Ambiental, Integración Educativa, Gestión Escolar y Formación Cívica y Ética, los cuales se generaron como estrategia de mejoramiento académico y para servir como foros de discusión sobre estas áreas de oportunidad, para ser multiplicados en los IFAD. Se continuó también con el Programa Construyendo Soluciones Exitosas que, a través de cursos-taller de 40 horas, ha permitido capacitar a 526 maestros y servidores de la Secretaría de Educación como una medida para la búsqueda de alternativas en el manejo y solución de conflictos. Con el propósito de apoyar a los maestros para que tengan GONZÁLEZ - VIDALES

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acceso a estudios de postgrado, ya sea en el país o en el extranjero, percibiendo sus mismos ingresos, en el presente ciclo escolar se otorgaron 115 becas-comisión a igual número de docentes. Como una estrategia central para respaldar la formación docente, opera el Programa para la Transformación y el Fortalecimiento Académico de las Escuelas Normales, a través del cual se pusieron en marcha los nuevos planes de estudio de las licenciaturas en Educación Preescolar y en Educación Secundaria, que comprenden asignaturas que darán a los futuros docentes herramientas para el tratamiento de temas actuales como la ecología y la atención de alumnos con necesidades especiales. Asimismo, y para apoyar la enseñanza y el aprendizaje del idioma inglés en las escuelas formadoras de docentes, se fortalecieron el Programa SEP-A Inglés que ya atiende a 3 mil 236 docentes, y el Programa de Inglés Cocurricular en Normales, en el que están inscritos 2 mil 517 maestros. Del mismo modo, se dotó a las escuelas normales de un acervo bibliográfico de 6 mil 188 ejemplares, 60 videocassettes, 43 libreros para las salas de cómputo y más de 5 mil libros distribuidos entre los normalistas, así como mobiliario para las salas de idiomas y medios audiovisuales. Por otra parte, se brinda asesoría técnico-pedagógica mediante cursos de actualización o directivos y maestros que imparten, a partir del presente ciclo escolar en las 736 escuelas secundarias del Estado, la asignatura de Formación Cívica y Ética a los alumnos de 1º y 2º grado. Con la finalidad de impulsar el fortalecimiento curricular en secundaria, se atendió a 6 mil 898 maestros mediante cursos de capacitación y diferentes diplomados en coordinación con instituciones de educación superior de la entidad. A efecto de perfeccionar el escalafón estatal, como un sistema de concurso y promoción para la asignación de cambios y ascensos para el personal de educación, se avanzó en un 90% en el proceso de automatización para la expedición de constancias y la elaboración de dictámenes. Lo anterior permite agilizar los movimientos escalafonarios y darles mayor transparencia y confiabilidad. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Con el apoyo del sector productivo se entregó, en el Día Internacional del Docente, el Premio Siempre Ascendiendo a 15 maestros que destacaron en los aspectos de preparación, actualización e innovación. Igualmente, 3 maestros de Nuevo León se hicieron merecedores al premio nacional Medalla Ignacio Manuel Altamirano por su desempeño profesional, recibiendo la presea de manos del Presidente de la República el pasado 15 de mayo. Como una alternativa para impulsar el reconocimiento social de la función de los docentes, por vez primera se difundió, a través de TV Nuevo León, la semblanza de 77 maestras y maestros acreedores a la Medalla Altamirano por 40 años de servicio, y de 5 docentes que obtuvieron el Premio Estatal por 50 años de labores. Existe el compromiso de respaldar la importante tarea de las maestras y los maestros de Nuevo León. Sin duda alguna, éste es el mejor camino para que los logros sean todavía mayores por el bien de nuestro Estado y sus educandos. La actual administración seguirá cumpliendo con este compromiso. Infraestructura educativa Para continuar con el avance formativo de los alumnos de Nuevo León, es esencial contar con una infraestructura y un equipamiento escolar que respondan con eficiencia a las necesidades de la comunidad educativa. Con base en lo anterior, se realizaron 42 obras en 52 planteles en los que fueron construidas 133 aulas, 20 laboratorios, 27 talleres y 225 anexos. En dichos trabajos el Gobierno del Estado está por concluir, en todos los niveles educativos, 430 espacios con una inversión total de 125 millones 660 mil pesos. Asimismo, fueron adquiridos 80 aulas móviles equipadas, que se instalaron en 40 planteles escolares pertenecientes a localidades con grandes necesidades de infraestructura. Esta acción, de alto contenido social y cuya inversión ascendió a 6 millones de pesos, benefició a una población de 2 mil 835 estudiantes. Adicionalmente se realizaron trabajos de autoconstrucción en 82 planteles, lo que significó una inversión de un millón 316 mil pesos, beneficiando en total a 25 mil 585 jóvenes. Dentro de las acciones emprendidas por la Secretaría de GONZÁLEZ - VIDALES

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Educación, y con el objetivo de proporcionar un mantenimiento integral da las instituciones educativas, se operan diferentes programas. Dentro de éstos destaca el Programa Operación Hormiga, el cual consiste en motivar a la comunidad educativa a mantener limpias y ordenados sus espacios escolares. Para tal efecto se les dotó de 11 mil 194 latas de pintura, 29 mil 40 árboles para reforestación, 2 mil 950 metros cuadrados de vidrio, mil 549 tambos para basura, y se les apoyó también con material eléctrico, hidráulico, sanitario y de herrería destinados al mantenimiento de los planteles educativos. Con una inversión de 9 millones de pesos se dio atención a mil 620 escuelas, lo cual benefició a una población estudiantil de 262 mil 775 alumnos y a 17 mil 418 docentes, al mejorar su entorno físico de trabajo. Adicionalmente, se establecieron convenios de coordinación con 49 municipios del Estado, a efecto de llevar a cabo trabajos de rehabilitación y mantenimiento en 630 planteles en los que, con una inversión de 13 millones 747 mil pesos, se repararon y mejoraron sus condiciones físicas en beneficio de 71 mil 535 estudiantes. Como otro apoyo al trabajo de los alumnos y maestros nuevoleoneses, se proporcionó mobiliario y material didáctico a 703 planteles educativos, para lo cual se invirtió la cantidad de 5 millones de pesos, acción que brindó beneficios a 27 mil 310 alumnos de todo el Estado. Con la finalidad de abatir el rezago educativo y apoyados en el esquema de participación comunitaria que permite abatir costos, acortar tiempos de construcción y utilizar mano de obra y materiales locales, a través del PIARE y PAREIB se realizó una inversión de 18 millones 291 mil pesos, reforzando la infraestructura de 271 escuelas rurales mediante la construcción de 762 espacios educativos. Los esfuerzos humanos, económicos y materiales invertidos en el mejoramiento del entorno y de las condiciones físicas de los centros escolares, permitirán superar los excelentes resultados obtenidos por el sistema educativo estatal en los últimos años. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Participación social La educación es uno de los sectores prioritarios para el Gobierno Estatal y, por esa razón, se realizan importantes esfuerzos para respaldar. Sin embargo, dado que los retos son enormes y no es posible enfrentarlos sin la colaboración de la ciudadanía, la participación social es de capital importancia y es responsabilidad del Gobierno seguirla propiciando. Uno de los programas más exitosos en el área educativa es el Comité de Participación en la Educación, COMPARTE. En él, una gran cantidad de personas comprometidas con el mejoramiento educativo trabajan voluntariamente en la recaudación de recursos financieros, técnicos, materiales y humanos para apoyar a las escuelas en condiciones económicas difíciles. Durante el período que se informa, el programa fue promovido en escuelas de 40 municipios del Estado, contó con el apoyo de 35 empresas y personas físicas de la localidad y recaudó, en especie y en efectivo, donativos que asciende a 2 millones 780 mil pesos. En 1999 se benefició a 515 escuelas de estos municipios las cuales, gracias a la participación de la comunidad educativa, recibieron apoyos a los que difícilmente tienen acceso por su lejanía geográfica. Uno de los programas más exitosos en el área educativa es el Comité de Participación en la Educación, COMPARTE Como parte de este programa y con el objetivo de respaldar el desarrollo integral de maestros, padres de familia y alumnos, se llevaron a cabo ciclos de conferencias y cursos-taller con temas tales como orientación familiar, liderazgo, valores, superación personal, salud, sexualidad y otros, en los cuales se contó con una asistencia total de 15 mil 630 padres de familia y maestros. En coordinación con el Hospital Universitario y operando a través del área de educación especial, siguió funcionando el aula Hospital COMPARTE y se inició un esquema similar en el Hospital Regional del ISSSTE, a través de los cuales se brindo apoyo educativo, cultural, recreativo y de certificación escolar a los niños que lo requieran para no interrumpir su educación durante su estadía en estos centros médicos. Con estas acciones fueron atendidos 262 niños. Dado el éxito de COMPARTE, este modelo GONZÁLEZ - VIDALES

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funciona ya en los estados de Aguascalientes y Campeche. Otros estados como Durango, Chihuahua y Baja California Norte han solicitado este modelo para estudiar la posibilidad de operarlo en sus propios sistemas educativos. Sus logros se han difundido en foros internacionales realizados en Estados Unidos y Costa Rica. Por otro lado, con la intención de promover la participación de la sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educación, se integraron 2 mil 923 Consejos Estatal de Participación Social en la Educación. Adicionalmente, durante el presente año escolar se constituyeron 3 mil 677 asociaciones o sociedades de padres de familia, y se logró involucrarlas en acciones de fortalecimiento y apoyo a la educación. Además se ha instituido el Diplomado de Orientación Familiar impartido por el grupo ENLACE.

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Programa Escuela para Padres Están por concluir este diplomado 442 maestros. Con un éxito sin precedentes y como una alternativa para apoyar la situación económica de las familias nuevoleonesas, en 1999 se llevó a cabo nuevamente la Gran Feria Escolar En Línea Directa. En ella, en un solo día 20 mil personas pudieron adquirir artículos escolares y uniformes con descuentos de un 10 a un 50%. Adicionalmente en esta actividad participaron escuelas técnicas y de educación media superior, los cuales promovieron sus diferentes alternativas y programas de estudio. En ese mismo sentido se ha dado gran impulso al Programa de Becas que brinda apoyo a alumnos de escasos recursos económicos en diversas formas: otorgando asignaciones monetarias a estudiantes de primaria y secundaria así como a técnicos promotores de educación rural; cubriendo el costo del semestre en instituciones de educación tecnológica; promoviendo la entrega de becas del 25, 50 y 100% en escuelas particulares, y apoyando a los estudiantes con descuentos preferenciales en el transporte urbano. Estas becas y apoyos beneficiaron a 141 mil 785 alumnos del Estado. El Gobierno de Nuevo León se preocupa por la salud física y mental de los jóvenes. Por tal razón, en conjunto con otras instancias gubernamentales, la Secretaría de Educación participa en el Programa Contra AdicLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


ción todo Nuevo León. En esta acción, cuyo objetivo es abatir el problema de las adicciones, participaron 3 mil 945 maestros y 46 mil 650 padres de familia. Asimismo, las escuelas del Estado participaron en 1999 en la tradicional colecta de la Cruz Roja Mexicana, recaudando la cantidad de 826 mil pesos, cifra que supera en un 17% a la recaudada en 1998. Por otro lado, considerando que la promoción de la lectura es una prioridad nacional en el presente ciclo escolar, en Nuevo León se han instituido diversos programas que tienden a ese fin. En educación primaria se amplió el Programa Nacional Para el fortalecimiento de la Lectura y la Escritura, con la finalidad de proporcionar al maestro materiales educativos y apoyos técnicos-pedagógicos en la asignatura de español. Se pretende que este aprendizaje sea el pilar sobre el que se soporte la educación básica. Con las estrategias impulsadas, se logró ampliar la atención de 238 mil alumnos del ciclo escolar anterior, a más de 460 mil en el presente ciclo. En este sentido, gracias a la participación de 5 mil 190 maestros, el Programa Estatal de Fomento a la Lectura benefició con sus actividades a 254 mil 388 alumnos de 2 mil 96 escuelas. Con el Festival Cultural ABRACADARTE en el cual, además de la lectura, se fomentan el aprecio al teatro y la práctica de la pintura y la escultura, resultaron beneficiados 179 mil 910 alumnos de mil 143 escuelas, contando con la participación de 5 mil 940 maestros y 2 mil 984 padres de familia de 38 municipios. Es relevante destacar la labor realizada por la Red Estatal de Bibliotecas en la que se coordinan las políticas municipales, estatales y federales que tienden a la promoción de la lectura. En las bibliotecas del Estado se atendieron un millón 557 mil 366 usuarios, lo que representa un incremento del 60% con respecto al inicio de la presente administración. Es de gran interés para el Gobierno mejorar de modo permanente el servicio educativo. Con este fin se seguirán desarrollando acciones que lleven a elevar su calidad con base en el fortalecimiento de la infraestructura de servicios y usando la participación social como método. Es pertinente un justo reconocimiento a las personas, empresas e instituciones públicas y privadas, y particularmente a las maestras y maestros de Nuevo León, ya que con un alto sentido de colaboración y una GONZÁLEZ - VIDALES

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gran responsabilidad social han hecho posible alcanzar los logros educativos que ubican a nuestro Estado en un privilegiado lugar dentro del escenario nacional. INFORME DE 2001

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Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Fernando de Jesús Canales Clariond. Período del informe: Cuarto Informe 2001. Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms; 162 páginas con su índice. Localización exacta de la información: De la página 33 a la 45. y de la página 93 a la 107. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; C212C CONTENIDO Educación y Formación Integral Una de las acciones más sólidas para impulsar el desarrollo de un pueblo es, sin lugar a dudas, la educación. En ella se sostiene toda aspiración para trascender en lo individual, en lo familiar y en lo social. Por tal razón, impulsamos de modo permanente el servicio educativo para elevar la calidad de vida de los nuevoleoneses. Las actividades se desarrollan, principalmente, en cinco grandes apartados: calidad educativa; equidad educativa; revaloración de la función del magisterio; infraestructura educativa y participación social. Calidad educativa Con la finalidad de impulsar el ofrecimiento de un servicio educativo de mayor calidad, y con base en un amplio proceso de consulta se presentó una iniciativa de Ley de Educación Estatal. Luego de una revisión minuciosa, el Honorable Congreso LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


del Estado aprobó la Nueva Ley Estatal de Educación, la cual reúne conceptos de avanzada que permitirán mejorar el servicio educativo de todos los tipos y niveles, así como promover una verdadera participación social. Como parte de los esfuerzos orientados a buscar la excelencia educativa opera el Programa de Calidad Total en la Educación Básica mediante el cual las escuelas adoptan, voluntariamente, los principios y la metodología de la calidad para la mejora continua del servicio. Este programa se lleva a cabo en mil 372 escuelas, es decir el 25% de las escuelas del Estado, y ha permitido asesorar a 2 mil 311 directivos. De igual manera, en busca de la excelencia educativa, se implantó el innovador Proyecto Gestión Pedagógica con el objeto de actualizar y transformar las tareas directivas y de supervisión escolar. Este proyecto, que ha sido examinado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), se aplica ya en mil 730 escuelas de 226 zonas escolares. Por otro lado, en apoyo a la formación integral de los educandos, se llevan a cabo programas como formación en Valores en la Educación Primaria, Desarrollo de la inteligencia a Través de Arte y Desarrollo de Habilidades Sobresalientes, que han beneficiado a más de 130 mil alumnos. Durante el período que se informa impulsamos la calidad en los diferentes niveles educativos. En educación inicial, con sus modalidades escolarizada y no escolarizada, se atiende a más de 20 mil niños menores de 6 años en 47 Municipios. La cobertura en este nivel creció en un 15% con respecto al año anterior. Para respaldar la tarea educativa en preescolar y primaria se consolidaron los Consejos Técnicos. Se apoyó, con este proyecto, a 3 mil 685 escuelas de 358 zonas escolares. Asimismo, se incrementó en un 24% la cobertura del Programa Inglés en Primaria, logrando atender a cerca de 25 mil de 488 escuelas. A través de las telesecundarias se brinda atención a jóvenes de área rural. Gracias al respaldo del Consejo Nacional de Fomento Educativo, nuestras 73 telesecundarias cuentan, cada una, con 2 computadoras, impresora y biblioteca. Vale la pena mencionar que el servicio de telesecundarias han crecido en casi un 100% en lo que va de nuestra Administración. A efecto de facilitar la adecuada selección de carrera en los jóvenes, se reaGONZÁLEZ - VIDALES

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lizó la Exporienta Educativa 2001 con una participación de más de 40 mil personas y 70 instituciones educativas, así como otras instancias que muestran las necesidades laborales. Es importante destacar que estos eventos son prácticamente autofinanciables y prestan un importante apoyo a los estudiantes. Deseamos disminuir el gran abismo que existe entre la formación estudiantil y la oferta de trabajo. Para tal efecto, promovemos la revaloración social y profesional de la educación técnica, elaboramos y distribuimos un catálogo de instituciones que ofrecen estas carreras y pusimos en marcha un Centro de Educación Media superior a Distancia, con énfasis en educación técnica, en el Municipio de Lampazos. Podemos decir, con gran satisfacción, que la tarea de elevar la calidad educativa se está cumpliendo. Prueba de ello es que en el ciclo escolar 1999-2000 se obtuvo, por segundo año consecutivo, el primer lugar nacional en el factor Aprovechamiento de los alumnos cuyos maestros están inscritos en Carrera Magisterial, tanto en primaria como en secundaria. Para ello, se evaluaron casi de 250 mil alumnos. De igual manera, el Centro de Desarrollo infantil No. 5 obtuvo el Premio Nacional de Calidad, y el No. 7, ganó el Premio Nuevo León a la Calidad, por su parte el Premio Escuela de Excelencia recibió una inscripción de 210 instituciones y 33 resultaron premiadas con 30 mil pesos cada una. Recientemente, la Escuela Primaria Francisco Beltrán Otero, del Municipio de García, fue reconocida por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), como un ejemplo mundial de buen estrategia en la gestión de infraestructura escolar y en su repercusión sobre el proceso de aprendizaje. Lo anterior refleja el buen resultado de la concurrencia de esfuerzos en áreas de escasos recursos y, con este ejemplo, estamos siendo reconocidos a nivel mundial. Asimismo, tres instituciones educativas de Nuevo León participan en el Premio Iberoamericano al Premio Nacional de Calidad en los diferentes países. En el ciclo escolar 1999-2000 se obtuvo, por segundo año consecutivo, el primer lugar nacional en Aprovechamiento Por todo lo anterior, tenemos motivos suficientes para afirmar que, por lo que toca al compromiso de ofrecer un servicio educaLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


tivo de calidad, con el apoyo decidido del magisterio nuevoleonés y de los padres de familia, estamos cumpliendo. Equidad educativa Uno de los propósitos de este Gobierno, que busca una alta sensibilidad social, es ofrecer equidad en las oportunidades educativas. Se atienden actualmente 735 alumnos indígenas integrados en 50 escuelas y reciben los beneficios del programa 9 mil 66 alumnos no indígenas que trabajan con un enfoque intercultural. Con el apoyo a estos escolares hemos impulsado la obtención de dos premios nacionales en el Tercer Concurso Sobre Narraciones de Niños y Niñas Indígenas, y nuestro modelo de atención se aplica ya en otras entidades federativas. Para el Gobierno de Nuevo León es de primordial importancia abatir el rezago educativo, sobre todo en la zona rural; a través de los programas compensatorios PIARE y PAREIB se capacitó a mil 600 maestros, así como a 788 Asociaciones de Padres de Familia, para el uso y aplicación de más de 4 millones de pesos que se les asignaron en beneficio de sus escuelas. Asimismo, con el PROGRESA se benefició a 12 mil 190 alumnos de primaria y secundaria en 24 Municipios, buscando su incorporación, permanencia y aprovechamiento escolar. Además, el Programa de Atención Preventiva y Compensatoria en Primaria, que apoya a los alumnos con mayor edad que el promedio, disminuyó la población atendida de 11 mil 987 a 9 mil 184; es decir, el 23%. Ésta es una ruta de solución apoyada por los maestros. Por su parte, con nuestro servicio de Educación Especial, y a través de las Unidades de Apoyo a la Escuela Regular y los Centros de Atención Múltiple, se atiende a 2 mil 820 alumnos con alguna discapacidad y a cerca de 30 mil alumnos con necesidades educativas especiales sin discapacidad. Adicionalmente, se atiende a 812 alumnos migrantes en 24 Municipios del Estado. Vale la pena destacar que en los Centros de Aprendizaje se aplica el Modelo de Integración Educativa de Calidad en Educación Especial el cual permite, a través de la evaluación de habilidades de niños y niñas con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, elaborar un plan educativo acorde con cada uno de ellos. Hasta el momento se GONZÁLEZ - VIDALES

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ha capacitado al personal de 12 centros. También en busca de la equidad educativa, el Programa de Libro de Texto Gratuito para Secundaria ha logrado la cobertura total para los alumnos de primero, segundo y tercer grados, permitiendo que 171 mil 372 alumnos cuenten con sus libros de manera gratuita, y generando un ahorro de más de 34 millones de pesos anuales a los padres de familia. De igual manera, se entregaron 72 mil libros preescolar, 3 millones 820 mil libros de primaria, casi 23 mil de telesecundaria y 157 mil libros para el maestro, beneficiando a más de 500 mil alumnos de educación básica. Estamos empeñados en ofrecer a los nuevoleoneses una educación de calidad no obstante, es nuestro compromiso que esa educación se imparta con equidad. Es decir, buscamos una educación de calidad para todos.

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Revaloración de la función del magisterio En nuestro modelo educativo, los maestros son elementos decisivos para lograr una educación de calidad. Por tal razón, durante el período que se informa, hemos operado diversas estrategias a fin de dar respuesta a sus necesidades de formación, capacitación y desarrollo. En ese sentido, con el Programa para la Transformación y el Fortalecimiento Académico de las Escuelas Normales, y en sus cuatro líneas de acción que son: la del diseño curricular, la actualización de los maestros, así como el mejoramiento de la gestión institucional y de los planteles, hemos impulsado una mejor formación de los futuros docentes. Para este efecto se aplicaron en este período 8 millones de pesos. Por otra parte, el Centro de Capacitación y actualización de Maestros en Servicio tiene una cobertura de más de 36 mil maestros de educación básica, ofreciendo apoyo técnico, pedagógico y directivo. Otro modelo de actualización docente lo constituyen las Academias Virtuales que, en coordinación con el Tec. de Monterrey, se han puesto en marcha para beneficiar a maestros de secundaria. Con el inicio de las Academias Virtuales, se fortalecen las oportunidades para la actualización docente. Por lo que toca al Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica, se brindó apoyo a más de 28 mil maestros en los Cursos Nacionales de Actualización, y otros 20 mil participaLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


ron en los Talleres Generales de Actualización. Los Cursos Estatales y Asesorías de Apoyo complementaron 25 mil servicios. En total sumaron 114 cursos o talleres. Se amplió el Programa Construyendo Soluciones Exitosas mediante la capacitación de mil 279 maestros, a través de los cuales se beneficia a más de 31 mil alumnos. En este mismo apartado, se desarrolló la Conferencia Internacional Teoría de las Restricciones para la Educación (TOCFE) con asistentes de Canadá, Colombia, Ecuador, Estados Unidos de América, Filipinas, Israel, Malasia, Reino Unido, Rusia, Singapur, Sudáfrica, Taiwán, Yugoslavia y de los diferentes estados de nuestra República. También en apoyo a los maestros hemos fortalecido la Carrera Magisterial, la cual es un sistema de promoción horizontal en que los docentes participan, de forma voluntaria, y tienen la oportunidad de promoverse y aumentar sus ingresos, si cumplen con los requisitos y la evaluación correspondientes. Para la novena etapa de la Carrera Magisterial se inscribieron un total de 29 mil 997 maestros nuevoleoneses, lo que demuestra el éxito de este programa de apoyo al magisterio que, por cierto, ha requerido de una aplicación presupuestal superior a los 71 millones de pesos de 1997 a la fecha. De igual manera, 34 maestros obtuvieron el Premio Siempre Ascendiendo, el cual se realiza con la participación de la iniciativa privada, a efecto de reconocer a los docentes en formación, frente a grupo y en procesos de actualización. Cada maestro obtuvo un diploma y una cantidad en efectivo para lo que se aplicó, en este año, una inversión total de 385 mil pesos. Con la finalidad de fortalecer la estabilidad laboral del magisterio nuevoleonés, se integró la mesa conjunta de negocios con los dirigentes sindicales, a efecto de establecer acuerdos que permitan agilizar la entrega de dictámenes escalafonarios y expedir los nombramientos con oportunidad, así como respaldar los ingresos, cambios y ascensos. Para hacer más transparente y justa la asignación de plazas, se convocó a los maestros transferidos a nivel básico a participar en reuniones abiertas, donde los movimientos de cambio y ascenso se sujetan rigurosamente a los puntajes escalafonarios. Asimismo, se ejerce un respeto irrestricto a los derechos laborales del magisterio a través de los convenios contractuales y se mantiene GONZÁLEZ - VIDALES

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una relación respetuosa con sus representantes sindicales. Mediante el Programa de Becas Comisión se benefició a 119 maestros en servicio para que realicen estudios de postgrado en el País o en el extranjero, conservando su salario y sus derechos laborales. Vale la pena destacar que los maestros que concluyen su beca comisión son un apoyo importante para la investigación educativa de Nuevo León. El Gobierno del Estado cumple con el compromiso de respaldar la tarea de los maestros. Estamos convencidos de que éste es el mejor camino para obtener mayores logros en materia educativa que sirvan de base para formar una mejor sociedad. Una sociedad educada, que busca el progreso y el bien común.

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Infraestructura educativa El fortalecimiento de la infraestructura y el equipamiento de los espacios educativos son factores que inciden en el trabajo de maestros y alumnos. Por tal razón, en el año 2000 y el primer semestre de 2001 hemos invertido 240 millones de pesos para la construcción de mil 645 espacios educativos entre aulas, laboratorios, talleres y anexos, sólo en planteles de educación básica. Llegar a mil 645 espacios educativos significa construir cerca de 4.5 espacios por día. En el nivel medio superior se invirtieron 45 millones de pesos para la construcción de espacios educativos en 16 instituciones, entre Universidades Tecnológicas, Institutos de Capacitación y Educación en el Trabajo y los CECYT. Con nuestro Programa de Mantenimiento de Edificios Escolares, hemos invertido más de 47 millones de pesos para beneficiar con impermeabilización, rehabilitación e instalación de malla ciclónica a 752 escuelas. Para la zona rural, a través de Programas Compensatorios, realizamos construcciones, rehabilitaciones y equipamiento de espacios educativos en 321 escuelas, con una inversión superior a los 23 millones de pesos. Del mismo modo, respaldamos la infraestructura educativa con acciones como la autoconstrucción, en donde las sociedades de padres colaboran con mano de obra, así como a través de convenios con Municipios para rehabilitación y mantenimiento de escuelas. Con estas acciones, en las que fueron invertidos más de 7 millones de LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


pesos, se benefició a los alumnos de 297 planteles educativos. Por otra parte, en el mejoramiento del mobiliario de los planteles escolares, la dotación de equipo de cómputo, de video y antenas parabólicas, se invirtieron más de 42 millones de pesos para beneficiar a los estudiantes de mil 491 escuelas. También en materia de tecnología educativa, se amplió la Red EDUSAT para beneficiar a otros mil 210 alumnos; se amplió la Red Escolar con la instalación de mil 484 computadoras en 210 escuelas y se abrieron otros 45 Centros de Cómputo y Servicios Educativos para apoyar contenidos y planes de estudio. A través del Comité de Participación en la Educación (COMPARTE), empresas y ciudadanos toman el compromiso de mejorar la infraestructura y equipamiento de las escuelas. En este período han sido adoptadas 47 escuelas y respaldadas otras 120. Además se obtuvo un donativo internacional de pintura por un millón de dólares, que será utilizada para mejorar los planteles educativos, y se construye la primera etapa de una secundaria con una aportación inicial superior a los 6 millones de pesos. Con el Programa Operación Hormiga, la comunidad educativa participa en el mantenimiento de su escuela. Se logró mejorar la imagen de 2 mil 412 escuelas a través de acciones de limpieza y pintura, beneficiando a 543 mil alumnos. Tenemos el compromiso de brindar un servicio educativo con la mayor cobertura, equidad y calidad. Para lograrlo, hemos respaldado la infraestructura con una inversión superior a los 400 millones de pesos, sólo en el período que se informa. De tal modo, hoy todo el alumno que desee asistir a la escuela tiene un espacio digno para poder hacerlo y un maestro que lo apoye. Participación social En México y en el mundo, para atender un asunto de tanta relevancia como lo es la educación, es necesaria la participación de toda la sociedad. Por tal razón, hemos impulsado la instalación del Consejo Estatal de Participación Social en la Educación, cuya finalidad es incorporar los esfuerzos de los sectores gubernamentales, sociales y privados en apoyo a la educación, y coordinar los esfuerzos de los consejos municipales y escolares GONZÁLEZ - VIDALES

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de participación social. Entre las tareas más importante de este Consejo estará el diseño de una planeación educativa de largo plazo que permita que las estrategias centrales de la educación de Nuevo León se aplique más allá de los períodos gubernamentales para beneficio de los nuevoleoneses. Asimismo, se fortaleció de COMPARTE, que trabaja en la recaudación de recursos financieros, técnicos, materiales y humanos para apoyar a las escuelas que se encuentran en condiciones difíciles. El programa se ha promovido en 40 Municipios del Estado y, con el apoyo de 60 voluntarias y 35 empresas, ha beneficiado a más de mil escuelas, consiguiendo donativos por más de 20 millones de pesos en lo que va de la gestión. COMPARTE puso en marcha el Programa Ayúdame a Llegar, que consiste en dotar en bicicletas a jóvenes estudiantes de la zona rural. Se consiguieron y otorgaron 789 bicicletas en 13 Municipios, con lo que se incrementó en un 22% el número de inscripciones en telesecundarias. Una de las acciones más aceptadas en la comunidad, por el apoyo a su economía, es la Feria Escolar en Línea Directa, en la que las familias pueden adquirir uniformes y artículos escolares con importantes descuentos. En la versión 2000, se benefició a 33 mil personas y participaron más de 30 organismos. Mediante la vinculación de la Secretaría de Educación con otras instituciones y empresas particulares, se llevan a cabo proyectos institucionales como Veraneando, que atendió a 55 mil niños en forma gratuita, Cultura en tu Escuela, Promoción de la Lectura, Vialidad y Seguridad, Desarrollo Ambiental y Misiones Culturales, los cuales han logrado la participación de prácticamente todos los escolares del nivel básico. De igual manera se benefició a más de 58 mil padres de familia en el Programa Escuela para Padres en 18 Municipios. Un programa ejemplo de participación es ABRACADARTE, que se realiza en coordinación con el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes (CONARTE) y los Municipios para fomentar la lectura, el aprecio por el teatro, la práctica de la pintura y la escultura entre alumnos, maestros y padres de familia. En el evento del año pasado participaron más de 5 mil maestros y 179 mil alumnos de 36 Municipios. La Red Estatal de Bibliotecas proporciona a la comunidad una opción de servicios gratuitos de inforLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


mación y conocimientos. Durante el período que se informa, se atendió a más de un millón 100 mil usuarios. Por otra parte, se implantó, por primera vez en Nuevo León, el Calendario Viviendo Nuestros Valores, del cual se imprimieron 32 mil ejemplares que se distribuyeron en todo el Estado. Cumpliendo con nuestro compromiso, la educación ha avanzado, a pasos firmes, para construir un Nuevo León Siempre Ascendiendo. Lo anterior ha sido posible gracias al profesionalismo del magisterio nuevoleonés, respaldado por su organización sindical, así como el apoyo permanente de los padres de familia, el sector productivo y los Gobiernos Municipales. Por lo que concierne a la educación superior, la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), se encuentra en un ambiente de trabajo y armonía, donde la preparación activa de estudiantes, profesores y trabajadores se refleja en un desarrollo ascendente. La búsqueda constante de la excelencia en todos los niveles, ha llevado a la Universidad a establecer proyectos y estrategias de reforma académica, investigación científica y extensión cultural, adoptando parámetros de calidad internacional, planificación concentrada y políticas incluyentes. De esta manera, la institución ha establecido el Programa Educación para la Vida que da continuidad, dirección, fuerza y cumplimiento a los objetivos plasmados en la visión que la UANL se comprometió para el año de 2006. Dicho programa representa la interacción entre la Universidad y la sociedad como una oportunidad de progreso mutuo en la formación integral de los nuevoleoneses. La Universidad Autónoma de Nuevo León, se ha propuesto ser reconocida como la mejor universidad pública de México. En este esfuerzo estamos comprometidos la comunidad universitaria, el Gobierno y la sociedad en su conjunto. INFORME DE 2002 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Fernando de Jesús Canales Clariond. Período del informe: Quinto Informe 2002. Soporte original del documento: Impreso, 22 x 38 cms; 132 páGONZÁLEZ - VIDALES

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ginas con su índice. Localización exacta de la información: De la página 31 a la 44. y de la página 79 a la 90. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; C212Q CONTENIDO

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Educación y Formación Integral Nuevo León se encuentra a la vanguardia en el desarrollo nacional, producto del empeño de sus habitantes y de su profunda cultura de trabajo y progreso. Lo anterior es hoy respaldo por un servicio educativo de alta calidad, ofrecido como compromiso que adquirimos al asumir la presente Administración. Las actividades se han desarrollado en torno a los cinco grandes apartados que ya son políticas establecidas para consolidar el liderazgo de la educación de Nuevo León en el país. La primera de ellas es la búsqueda permanente por la alta calidad educativa, así como la meta de lograr la equidad en la misma. Trabajamos de manera paralela en la revaloración social y profesional de los maestros; el mejoramiento de los planteles educativos y la construcción de nuevos espacios; así como la participación no sólo de los padres de familia, sino de la sociedad en su conjunto. Prueba de ello, los objetivos propuestos en el Plan Estatal de Desarrollo en materia educativa, se cumplen cabalmente y algunos de ellos son superados, gracias a la participación de toda la comunidad escolar. Se mencionan a continuación los logros más relevantes obtenidos en cada una de estas políticas durante el año transcurrido. Calidad educativa Una de las estrategias fundamentales para impulsar la alta calidad en el servicio educativo que se ofrece, ha sido el fortalecimiento del Proyecto Escolar Nuevo León, cuyos objetivos son promover la articulación de los niveles en educación básica, fortalecer la función, tanto de los supervisores-inspectores, como LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


la de los directores de los planteles, mejorar las prácticas de la enseñanza y reorganizar el funcionamiento de las escuelas. Se ha logrado incorporar a la totalidad de los planteles educativos del nivel básico a la operación de este proyecto, y uno de los mayores resultados ha sido unificar el esquema de planeación estratégica a través de los proyectos escolares de zona y de sector. El Programa de Calidad Total en la Educación Básica, por su parte, atendió a los alumnos y maestros de mil 473 planteles para mejorar el aprovechamiento escolar. Además, 452 instituciones participaron en el Premio Escuela de Excelencia, obteniendo, 36 de ellas, un premio que significó en su conjunto, una erogación total de 1.2 millones de pesos. Como parte de los esfuerzos orientados a buscar la excelencia educativa, y en coordinación con el Gobierno Federal, opera el Programa Escuelas de Calidad, mediante el cual se ha beneficiado a 40 mil alumnos de 112 planteles con recursos económicos infraestructura y equipamiento escolar. Durante el período que se informa, ampliamos el servicio y estimulamos la alta calidad en los diferentes niveles académicos. En educación inicial, se incrementó la cobertura con 6 nuevos Centros de Desarrollo Infantil, Cendis, llegando hoy a 71 y la atención a padres de familia, en la modalidad no escolarizada, creció en 12% respecto al año anterior. En educación primaria, se intensificó el Programa Nacional para el Fortalecimiento de la Lectoescritura, para atender hoy a más de 480 mil alumnos en 2 mil 346 planteles de los 51 municipios. Igualmente, la Red Estatal de Bibliotecas atendió a más de un millón y medio de usuarios. Con el Programa Inglés en Primaria se logró pasar, en este año, de 25 mil alumnos atendidos, a más de 35 mil, elevando además el aprovechamiento académico en 10%. Con la finalidad de promover los principales programas y proyectos que se ofrecen para que los directivos configuren su proyecto escolar educativo, se llevó a cabo el Programa SEProyecto 2002, con una asistencia de más de 9 mil personas. En apoyo a la calidad en la educación, el Sistema Estatal de Evaluación Educativa opera nueve programas de evaluación tanGONZÁLEZ - VIDALES

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to nacionales como estatales. Dentro del Programa Rendimiento, Efectividad, Aprovechamiento y Logro Educativo, Reale, se aplicaron evaluaciones de aprovechamiento a todos los alumnos de las secundarias y a los de sexto año de primaria. De esta forma, cada escuela recibió un reporte de su desempeño académico para respaldar su búsqueda de mejora continua y avanzar así en la cultura de rendición de cuentas. A efecto de facilitar la adecuada selección de carrera en los jóvenes, se realizó Exporienta Educativa 2002 con una participación de 54 mil personas. 14 mil más que el año pasado y, por vez primera, se establecieron dos sedes fuera del área metropolitana, Sabinas Hidalgo y en Linares, abarcando siete municipios aledaños. De manera adicional, se distribuyeron 35 ejemplares del Catálogo de Instituciones de Educación Media Superior y Técnica, con la finalidad de brindar información suficiente a los estudiantes y apoyar su decisión en la elección de carrera. Por otra parte, se logró incrementar considerablemente la matrícula en las Universidades Tecnológicas. La de General Escobedo, pasó de 198 alumnos a 620 y la de Santa Catarina aumentó su población de nuevo ingreso con 171 estudiantes. En resumen, en materia de calidad educativa, se rinden buenas cuentas. Prueba de ello, lo constituye el mejoramiento permanente de cada uno de los procesos al interior de las escuelas y, por supuesto, la obtención de mejores resultados. Lo anterior se traduce, indiscutiblemente, en un reconocimiento nacional e internacional de la calidad con que brindamos el servicio educativo en Nuevo León, como lo constata el hecho de haber obtenido, a través de la Unidad de Apoyo a Preescolar Núm. 1, el Premio Iberoamericano de la Calidad, el cual fue entregado al Presidente de México, Vicente Fox Quesada en la Cumbre Iberoamericana realizada en Lima, Perú en noviembre de 2001. Desde el inicio de la gestión nos comprometimos a otorgar un servicio educativo de alta calidad. Hoy, sin triunfalismos, podemos afirmar que en Nuevo León estamos cumpliendo, gracias a la participación de los maestros, padres de familia, sector privado, comunidad en general y, sobre todo, al empeño de los alumnos. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Equidad educativa Asumimos el compromiso de ofrecer un servicio educativo de alta calidad, y nos hemos propuesto proporcionarlo con equidad. En materia de educación especial, destaca la puesta en marcha del Programa de Integración Educativa de Calidad, el cual opera en 134 centros y 804 escuelas, capacitando a 597 docentes, paradocentes y directivos, esto permite que a la fecha, 840 alumnos cuenten con su plan educativo individual. En los programas regulares se atiende actualmente a 6 mil 545 alumnos con alguna discapacidad y 24 mil 614 sin discapacidad aprenden en este proceso de integración. Se brinda servicio, también, a mil 32 alumnos indígenas, casi el doble que el año pasado y además, reciben los beneficios de este programa con enfoque intercultural 16 mil 360 alumnos no indígenas. Por otra parte, a través del Programa Primaria para Niños Migrantes se proporciona atención a 820 alumnos de 112 escuelas en 24 municipios. En este mismo apartado, 16 maestros participan en el Programa Binacional de Educación Migrante a efecto de atender a niños y jóvenes migrantes que cursan una temporada del año escolar en México y otra en Estados Unidos de América. A través del Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo. Piare, y el Programa para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica. Pareib. Se realizó en beneficio de los alumnos que habitan en las zonas rurales, la entrega de 27 mil paquetes escolares, 788 apoyos a la gestión escolar, y se llevaron a cabo diferentes procesos de capacitación y de reconocimiento al desempeño docente, todo esto con una inversión de más de 18 millones de pesos. También para apoyar a los estudiantes de las áreas rurales, se distribuyeron las becas del Fideicomiso para la educación, Ciencia y Tecnología Aplicadas al Campo. Este programa, junto con el de Educación, Salud y Alimentación, Progresa y el Nacional de Becas de Educación Superior. Pronabes, aplicó, en este año, cerca de 17 millones de pesos en becas, de los cuales, 10 millones permitieron otorgar 900 becas en educación superior. GONZÁLEZ - VIDALES

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De igual forma, en el ciclo escolar 2001-2002, se otorgaron 2 mil 787 becas en efectivo para respaldar la permanencia escolar de alumnos de primaria, secundaria y educación tecnológica. De manera adicional, conforme al artículo 109 de la Ley de Educación en el Estado se realizó la entrega de 13 mil 614 becas con porcentajes desde el 25 hasta el 100% del costo de la colegiatura en las instituciones educativas particulares. Asimismo, con el Programa Oportunidades, que está sustituyendo al Progresa, se benefició a 16 mil alumnos de primaria, secundaria y educación media superior en 43 municipios, casi el doble de municipios que el año pasado. En busca de la equidad educativa, se amplió el servicio de las telesecundarias, las cuales brindan apoyo a los alumnos de zonas rurales o marginadas que egresan de la primaria. Se abrieron cinco telesecundarias más, ubicadas en los municipios de Doctor Arroyo, Galeana, Los Ramones y Mier y Noriega. Se atienden actualmente a 2 mil 736 alumnos en 21 municipios. En materia de educación de adultos, se realiza hoy un esfuerzo sin precedentes para abatir el rezago que existe en el Estado. Lo anterior, a través del Programa Aprendamos Juntos que atiende a personas mayores de 15 años que desean realizar o concluir sus estudios de educación básica, en 66 centros ubicados en 13 municipios. Continuamos en este año con el Programa de Libros de Texto Gratuito para Secundaria con cobertura total en los tres grados, permitiendo que más de 172 mil alumnos cuenten con sus libros, generado un ahorro superior a los 102 millones de pesos anuales a los padres de familia. Por su parte, la Preparatoria Abierta pretende cubrir este nivel en los municipios que no cuentan con una oferta de educación media superior. Se brinda este servicio a mil 500 alumnos en 11 municipios. Destaca también, la creación de los Centros de Educación Media Superior a Distancia, servicio que inició la presente Administración en Lampazos y que ahora cubre los municipios de Bustamante, Iturbide, Los Ramones y Mier y Noriega, para apoyar actualmente a 333 jóvenes de esas localidades. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


La búsqueda de la equidad en las oportunidades educativas se relaciona con el profundo compromiso social del Gobierno del Estado: todos los niños y adolescentes nuevoleoneses tienen derecho al servicio educativo, y por ello, todos los días desplegamos esfuerzos para hacer cumplir ese legítimo derecho. Revaloración social y profesional del magisterio El maestro es el impulsor primordial del desarrollo educativo. Por esa razón, durante la actual gestión administrativa se ha promovido, vigorosamente, la revaloración social y profesional de su función. Para respaldar la formación de docentes, a través del Programa para la Transformación y el Fortalecimiento Académico de las Escuelas Normales, se distribuyeron más de 40 mil ejemplares, entre los que destacan, antologías, programas de estudio, libros, ejemplares de la Ley General de Educación y del Artículo Tercero Constitucional. Con una inversión de 2.5 millones de pesos se hizo entrega de computadoras, impresoras, televisores, videograbadoras, proyectores y pantallas, para equipar las aulas y las salas de consulta de las escuelas normales. En este mismo apartado, se llevaron a cabo los Talleres de Actualización para los Maestros de las Escuelas Normales, tanto públicas como privadas, apoyando a directivos y docentes de las licenciaturas de preescolar, primaria y secundaria, así como el personal del servicio bibliotecario. Los Centros de Capacitación y Actualización de Maestros, a través del Programa Nacional para la actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica, Pronap, atendieron a más de 35 maestros que acudieron a los cursos nacionales, estatales y a los talleres generales. Estas acciones se han fortalecido con la incorporación del Pronap en Línea y Aulas Virtuales, con ello, se promueve el uso de las nuevas tecnologías, tanto en la actualización de los docentes, como en la práctica educativa. Dentro del Programa Construyendo Soluciones Exitosas, se realizaron 38 cursos talleres dirigidos a los maestros, alumnos y padres de familia, manera, se llevó a cabo el Primer Taller Interactivo Nacional con la participación de representantes de las áreas de educación de 10 entidades federativas del país. Con estos trabajos, se pretende proporcionar a la comunidad educativa GONZÁLEZ - VIDALES

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una herramienta efectiva para la solución de conflictos que les permite mejorar su relación escolar, familiar y social; con este programa se ha capacitado a más de mil maestros y 2 mil alumnos, beneficiando de manera indirecta a 30 mil estudiantes. En la Carrera Magisterial, -sistema de promoción horizontal- en donde los docentes tienen la oportunidad de aumentar sus ingresos al mejorar su preparación, se dictaminó la décima etapa con 29 mil 767 maestros inscritos. Se incrementaron de tres a 13 las Academias Virtuales, como espacios interactivos de autoaprendizaje, que apoyan la actualización de los maestros de educación secundaria. Como un justo homenaje a los mejores maestros, ya sea por su desempeño, formación o actualización, se entregaron tres Reconocimientos Ignacio Manuel Altamirano al Desempeño, uno en cada nivel de educación básica. Se otorgaron 35 Premios Siempre Ascendiendo, consistentes en diploma y estímulos en efectivo, producto de la participación del sector privado. Como un merecido homenaje en el día del Maestro, se publicó por primera vez un anuario con semblanzas, biografías y fotografías de maestros con 40 y 50 años de antigüedad en el servicio. También como reconocimiento a la labor docente, se realizó la entrega de premios por 20, 30, 40 y 50 años de servicio. De igual manera, 10 maestros se hicieron merecedores del Premio Estatal por 50 años de Desempeño. La presente Administración ha cubierto satisfactoriamente, en tiempo y forma, todos los compromisos salariales y de prestaciones establecidos con sus representantes sindicales. Además, se lleva acabo, con las Secciones 50 y 21 y con el Sindicato de la Normal Superior, un diálogo permanente y un trato de respeto mutuo, todo en bien del progreso educativo. Con toda oportunidad, se efectuaron más de 5 mil movimientos de cambio y ascenso, justamente, solicitados por los docentes antes de iniciar el ciclo escolar 2001-2002, y, por supuesto, con acatamiento a los derechos escalafonarios de cada maestro. Dentro del proceso para elevar la calidad educativa, sabemos que contamos con la activa participación del magisterio de Nuevo León. Por esa razón, hemos realizado, durante toda la gestión, nuestros mayores esfuerzos para reconocer su trabajo, por todo lo que significa. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Infraestructura educativa La infraestructura es condición indispensable para proporcionar una educación de alta calidad. Si alumnos y maestros cuentan con espacios dignos, adecuados y equipados, el proceso educativo podrá desarrollarse de una mejor manera. Por tal motivo, en el período que se informa, en educación básica hemos construido un total de mil 403 espacios académicos entre aulas, laboratorios, talleres y anexos, con una inversión superior a los 200 millones de pesos con recursos de origen estatal y federal, y en educación media superior y superior, se construyeron 276 más con una inversión de 91.5 millones de pesos. De igual forma, mediante el Programa de Autoconstrucción, en el cual nosotros aportamos los materiales y los padres de familia la mano de obra, se beneficiaron 314 escuelas mediante una inversión muy cercana a los 3 millones de pesos. En el renglón de mantenimiento y rehabilitación de edificios escolares se realizaron 3 mil 119 acciones a centros educativos, donde se incluyen las del Programa Operación Hormiga y las realizadas en convenio con los municipios, con una inversión de más de 56 millones de pesos. Con la finalidad de apoyar a las escuelas ubicadas en zonas rurales o urbanomarginadas, a través de los Programas Compensatorios Piare y Pareib, se aplicaron, en el 2001, un total de 40 millones de pesos para construcciones, acondicionamiento y asignación de mobiliario educativo en 289 planteles de 35 municipios. En materia de equipamiento escolar, mediante una inversión aproximada a los 17 millones de pesos, se entregó mobiliario a mil 759 escuelas de los diferentes niveles educativos. Deseamos impulsar el empleo de los avances tecnológicos en la labor docente. Para tal efecto, se instalaron 19 equipos de la Red Educativa Edusat y mil 401 computadoras en 173 escuelas primarias y secundarias. Además, se abrieron 100 Centros de Cómputo y Servicios Educativos, con ello se logra brindar este apoyo en 974 escuelas entre primarias, secundarias, telesecundarias y de educación especial. A través del Comité de Participación en la Educación, Comparte, instancia que respalda a las instituciones educativas con mayores necesidades, mediante la convocación de apoyos privados, se realizó la construcción de un aula en un jardín de niños de Doctor GONZÁLEZ - VIDALES

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Arroyo. Igualmente, se construyó una secundaria técnica en la zona poniente de Monterrey, con una inversión de 6.4 millones de pesos, gracias a la donación que realizó la Fundación Jesús M. Montemayor. La política educativa de nuestro Estado centra su interés en que todo alumno que acuda a cursar estudios de educación básica, cuente con un espacio digno para aprender y un maestro capacitado que lo apoye.

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Participación social En una sociedad progresista como la nuestra, con aspiraciones que van más allá de ser la mejor del país, reforzar la participación social en apoyo a la educación es estrategia fundamental. La presente Administración ha realizado importantes acciones para promover una intervención real, efectiva y dinámica de la comunidad. Una de ellas, que servirá de base para fomentarla, es la adecuación del marco jurídico. En este apartado, se respaldó la elaboración del Acuerdo sobre la Constitución y Funcionamiento de los Consejos Estatal, Municipales y Escolares de Participación social en la Educación, el cual fue publicado en el Periódico Oficial en mayo de 2001. De igual manera, se apoyó la elaboración de Reglamento de las Asociaciones de Padres de Familia en el Estado, que sustituye a un reglamento que tenía más de 50 años en vigor, a efecto de hacer más directa y democrática la participación de los padres de familia en los asuntos de interés de los planteles escolares. El nuevo reglamento se publicó en agosto de 2001 y a la fecha se cuenta con Asociación de Padres de Familia en el 97% de las escuelas del Estado. En este mismo sentido se instaló, en octubre del año pasado, el Consejo Estatal de Participación Social en la Educación, el cual tiene como finalidad sumar los esfuerzos de los diferentes sectores de la sociedad en apoyo a la educación. Dicho consejo, cuenta con una representación plural y equilibrada de maestros, padres de familia, sector social y gubernamental. Comparte es un comité que trabajaba en la recaudación de recursos financieros, técnicos, materiales y humanos para apoyar a las escuelas. De esta manera, entregó, a través de su Programa Ayúdame a Llegar, mil 34 bicicletas a igual número de alumnos de 23 municipios con áreas rurales. Con ello, LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


se ha logrado disminuir la deserción escolar. Con la Feria Escolar en Línea Directa 2001, a la que asistieron más de 40 mil personas, se gestionaron descuentos de entre el 10 y el 50% en útiles y artículos escolares, a fin de contribuir a la economía familiar. Participaron 24 empresas proveedoras efectuaron ventas por más de 2 millones de pesos. A través de sus programas Ver Bien Para Aprender Mejor y Niños Apoyando a Niños, se ha beneficiado a más de 44 mil alumnos, de los cuales 10 mil recibieron paquetes escolares, a 31 mil 833 se les practicaron exámenes de la vista y a 2 mil 260 de ellos se les entregaron anteojos. En el período que se informa, se creó el Programa Educación para Prevenir Adicciones, como parte de una estrategia integral que permite disminuir los riesgos de la fármaco dependencia, a través de un trabajo realmente participativo. Para esta tarea, se diseñaron y distribuyeron 20 mil juegos de cuatro carteles preventivos, 400 mil ejemplares de la revista Hablemos sobre las Drogas y 3 mil 200 vídeos Tú Decides. Con estos materiales, se benefició a 286 mil alumnos de sexto grado de primaria y los tres de secundaria, con sus respectivas familias. En el Programa Abracadarte cuyo objetivo es fomentar la lectura, el aprecio por el teatro, la práctica de la pintura y la escultura, participaron un total de 215 mil personas, entre alumnos, maestros y padres de familia. Con gran participación se ha realizado el Calendario Viviendo Nuestros Valores, el cual contiene información, actividades, reflexiones, juegos y cuentos que buscan motivar a los maestros, alumnos y padres de familia, a que practiquen día tras día los valores. Con el apoyo de la iniciativa privada, se imprimieron 45 mil calendarios que fueron distribuidos en las escuelas del Estado. Por lo que concierne a la educación superior, la Universidad Autónoma de Nuevo León. UANL, atendió, durante el período que se informa, a un promedio de 107 mil alumnos en sus 347 programas de educación media superior y superior; además, se establecieron cuatro programas de doctorado y el primer bachillerato en la modalidad de bilingüe ofrecido en una universidad pública. La selección de los candidatos a través del examen de ingreso contribuyó a mantener la buena calidad académica de la UANL, que atiende al 2.9% de la matrícula nacional total de educación GONZÁLEZ - VIDALES

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superior y al 1.9% de educación media superior. En el área de la investigación científica, se concluyeron 221 proyectos de investigación y continúan vigentes 238 con diferentes fuentes de financiamiento. La UANL cuenta con 135 profesores miembros del Sistema Nacional de Investigadores y es la según institución, en el ámbito nacional, con mayor cantidad de miembros en este sistema. Bajo la orientación del Programa de Educación para la Vida, la UANL sigue centrado sus esfuerzos para lograr la vinculación que se ha trazado entre la sociedad y universidad. Nuestra meta en la presente Administración es prestar un servicio educativo de alta calidad con equidad, en el que todos participan y del que todos se benefician. Tenemos claro que el desarrollo depende, básicamente, de la educación de los nuevoleoneses.

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CAPÍTULO V

FERNANDO ELIZONDO BARRAGÁN

Perfil biográfico ernando Elizondo Barragán. Nació en el año de 1949. El 13 de enero de 2003, antes de concluir su mandato, el gobernador Canales recibe invitación del Presidente de la República Vicente Fox Quesada para ocupar la secretaría de energía, la LXIX Legislatura designa en su lugar como Gobernador Substituto al licenciado Fernando Elizondo Barragán, quien al concluir el período constitucional el 4 de octubre de 2003 se incorpora al gobierno federal al ser designado por el Presidente Fox, enlace presidencial para la Reforma Hacendaria, con especial responsabilidad sobre la Convención Nacional Hacendaria. Más tarde ocuparía la cartera de secretario de energía.

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INFORME DE 2003 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. Fernando Elizondo Barragán, en sustitución del Lic. Fernando Canales Clariond. Período del informe: Sexto Informe 2003. Soporte original del documento: Impreso, 22 x 38 cms; 161 páginas con su índice. Y Resumen 1997-2003, 43 páginas. Localización exacta de la información: De la página 35 a la 50. y de la página 93 a la 109. Resumen de la página 14 a la 17. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: AGENL Biblioteca “Ricardo Covarrubias”. GONZÁLEZ - VIDALES

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Condiciones de acceso: Disponible al público. Clasificación: Código: 354.7213; E42S CONTENIDO

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Educación y Formación Intregral Uno de los patrimonios más preciados que tenemos los nuevoleoneses es la calidad de nuestra educación. Desde nuestras primeras generaciones hemos comprendido que ésta es la mejor herencia que les podemos dejar a nuestros hijos. Este legado popular simboliza el deber que nuestro Estado tiene sobre la formación de nuestros niños y nuestros jóvenes. Comprendemos la seriedad de la responsabilidad educativa, ya que no se trata de un rubro más en un informe de labores: educar es escribir el mensaje viviente que enviamos al futuro. Al principio de esta Administración establecimos nuestra visión a este respecto: “Un Nuevo León con un sistema educativo de excelencia, producto de la participación corresponsable y armónica de la comunidad educativa -maestros, alumnos y padres de familia-, orientado hacia la formación integral de la persona y vinculado con los sectores social y productivo”. La educación construye nuestras formas de ver la vida, y requiere de toda nuestra imaginación y de todo nuestro potencial. En nuestra tarea por atender a la educación, vamos más allá de lo que exige nuestro trabajo formal: hemos motivado a los alumnos, padres de familia y maestros para que juntos, y con estímulos a nuestra creatividad, encontremos nuevos esquemas para enriquecer la formación de todos los nuevoleoneses. Y para dar cumplimiento a este compromiso, el Gobierno ha elegido una estrategia basada en un enfoque humanista e integral. Así, trabajamos para mantener nuestra alta calidad teniendo especial cuidado en asegurar la equidad educativa para que ningún nuevoleonés quede fuera de este proceso. Impulsamos la educación como una labor compartida básicamente entre padres de familia y maestros, pero también entre los sectores productivos, organizaciones sociales y expertos, que mucho tienen que aportar para el mejoramiento de este importante proceso y, por tanto, de nuestra vida. Trabajamos al lado de los maestros, los reconocemos profesionalmente, imLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


pulsamos su desarrollo personal y laboral y, ante todo, valoramos su función social como agentes a quienes corresponde la enorme y trascendente responsabilidad de formar a nuestra sociedad. Se innovó el proceso educativo con el aprendizaje de técnicas comunes en la vida moderna: el segundo idioma, el uso de las computadoras y la apreciación del arte. Asimismo, complementa y dignifica la tarea educativa el mejoramiento físico de las aulas donde los niños y jóvenes reciben su instrucción, así como de todas aquellas instalaciones complementarias a la educación, tales como canchas deportivas y sanitarios. Calidad Educativa Los nuevoleoneses seguimos avanzando apoyados en nuestros valores de constancia y dedicación. Para fortalecer estos principios, el Gobierno invierte grandes esfuerzos para que la educación que reciben un millón 123 mil 211 alumnos en nuestro Estado, desde el nivel inicial hasta el postgrado, sea de alta calidad. Para tener una idea cabal del enorme reto que representa para Nuevo León la cobertura educativa, es necesario considerar que el alumnado que recibe educación pública incluye a 894 mil 435 personas; por su parte, la población que corresponde a instituciones privadas es de 228 mil 776 estudiantes. En todos los ámbitos, consideramos que el mantenimiento de la calidad educativa constituye una responsabilidad prioritaria del Gobierno. El Modelo Educativo Nuevo León redimensiona el proceso al ubicar a los propios estudiantes como centro y razón de ser de nuestro desempeño Estos esfuerzos han rendido múltiples resultados. El comportamiento del índice de reprobación es de suma relevancia: a lo largo de la presente Administración, este índice bajó del 3.5% en 1997 a 2.5% en el ciclo escolar 2001-2002 en primaria; por su parte, en secundaria la reprobación bajó de 17.4% a 15.7%, y la eficiencia terminal se elevó de 82% a 86% en este mismo nivel. El fundamento para lograr la calidad educativa de los alumnos de la entidad ha sido el Modelo Educativo Nuevo León, el cual redimensiona el proceso al ubicar a los propios estudianGONZÁLEZ - VIDALES

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tes como centro y razón de ser de nuestro desempeño y, en torno a ellos, a la familia, los docentes, la administración y la normatividad, la participación social y el programa educativo. Este Gobierno preparó y presentó la nueva Ley Estatal de Educación, en la que se sustentó dicho modelo, estableciendo por primera vez en Nuevo León, un marco normativo incluyente, moderno y democrático. A partir de ella se han generado el Programa Estatal de Educación 2025, el Acuerdo sobre la Constitución y Funcionamiento de los Consejos Estatal, Municipales y Escolares de Participación Social en la Educación y el Reglamento de las Asociaciones de Padres de Familia en el Estado. Este modelo ha hecho posible la instrumentación de programas como Calidad Total en la Educación Básica, que consiste en desarrollar habilidades y generar herramientas y sistemas de trabajo para que directivos y maestros establezcan un proyecto escolar; Escuelas de Calidad, que busca institucionalizar en cada centro escolar la cultura y el ejercicio de la planeación y la evaluación a través de la reflexión colectiva, para favorecer el logro de aprendizaje en todos los educandos, y el Premio Escuelas de Excelencia, que reconoce el desempeño conjunto de maestros, alumnos y padres de familia que integran la comunidad educativa. Con estos programas se han cubierto 4 mil 900 escuelas. Adicionalmente, el Modelo Educativo Nuevo León ha permitido que la planeación sea hoy herramienta común de todas las escuelas: se identifican oportunidades específicas y se postulan acciones implementadas por equipos de trabajo compuestos por docentes y padres de familia, consejos técnicos o academias. Los beneficios han sido palpables: gran participación de los padres de familia, mejor desempeño del alumnado, satisfacción del maestro en su trabajo y mayor armonía en la comunidad escolar. Así, en esta Administración, y por vez primera en el Estado, 5 mil 100 escuelas de preescolar, primaria, secundaria y educación especial realizaron su Proyecto Escolar, que es la herramienta que facilita la acción coordinada de todos los maestros y el director del plantel para resolver los principales problemas identificados en la organización educativa. Como una estrategia para mejorar la calidad de la educación LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


se organizó, en abril del presente año, el Congreso Innovaciones Educativas de las Américas, con la participación de ponentes de renombre, entre ellos Rigoberta Menchú Tum, Premio Nobel de la Paz 1992. El objetivo de este congreso fue realizar un intercambio internacional sobre las principales innovaciones aplicadas en materia educativa y los resultados obtenidos con ellas. Dentro de los trabajos de este congreso, la secretaría de Educación presentó SEProyecta 2003, donde se mostraron las principales alternativas que se ofrecen a directivos, inspectores y supervisores, a efecto de respaldarles en la construcción de su proyecto escolar. Por otra parte, el Programa Inglés en Primaria ha ofrecido una opción que, en un mediano plazo, abrirá muchas puertas a los actuales estudiantes nuevoleoneses. En 1997, este programa se cursaba en sólo 100 escuelas; actualmente se han integrado los alumnos de sexto grado y, en las escuelas con horario ampliado, los alumnos de todos los grados. En suma, se han atendido 46 mil alumnos de 893 escuelas. Para el Programa Promoción de la Lectura, uno de los elementos indispensables para la calidad educativa, se imprimieron 10 mil ejemplares de cada uno de los libros Alfonso Reyes visto por los Niños, Los niños de Nuevo León conocen a Sor Juana, Niños de Nuevo León y Prometeo y el Fuego, así como el Quijote visto por los Niños de Nuevo León, además de 7 mil ejemplares del Libro Niños, Cronistas y Municipios de Nuevo León y 7 mil más de México, Identidad y Tradiciones. En total, fueron 54 mil libros los que se distribuyeron en las escuelas para beneficio de maestros y alumnos. El Programa Desarrollo de la Inteligencia a través del Arte ha sido de gran impacto para elevar la calidad de la educación en el Estado. Con él han sido atendidas 102 escuelas y 19 mil 669 alumnos. Para avanzar en materia de calidad educativa es de suma importancia conocer la situación que guarda cada una de las escuelas en su labor académica. Por ello, se ha dado un impulso sin precedentes al tema de la evaluación educativa. Asimismo se han evaluado, a través del Programa Rendimiento, Efectividad, Aprovechamiento y Logro Educativo, a 275 mil alumnos de priGONZÁLEZ - VIDALES

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maria y secundaria. Estas evaluaciones incluyen tendencias, indicadores estratificados y, lo más importante, áreas de oportunidad y de mejora. Los resultados y la clasificación de las escuelas fueron entregados a los directivos y a los padres de familia como una prueba de transparencia, que es pionera en el país y, recientemente, han sido publicados en nuestra página de internet. Igualmente, se instituyó un Estudio de Alfabetismo y Habilidades para la Vida, que incluye a Nuevo León en evaluaciones educativas internacionales y, por lo tanto, en el informe de la OCDE junto con 30 países del mundo. Para tal efecto se aplicaron 6 mil encuestas en hogares a personas entre 16 y 65 años. Las habilidades que se evaluaron fueron lectura de textos en prosa, lectura de textos esquemáticos, matemáticas relacionadas con la vida diaria, aptitudes para trabajar en equipo y la familiaridad con la informática y la tecnología en general. Los resultados preliminares del estudio se conocerán antes de octubre del 2003, para que Nuevo León tenga un comparativo con los resultados de los países participantes. Con el objetivo de internacionalizar a Nuevo León en lo referente a las evaluaciones educativas, somos ahora miembros del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación. También innovadora ha sido la implantación del Programa Work Keys, como un instrumento para evaluar y comparar internacionalmente las habilidades fundamentales para aprender un oficio. Se entregará certificación de competitividad a 34 mil estudiantes de carrera técnicas y de 7 instituciones de educación tecnológica: CBTIS, CECYTE, CETIS, Preparatoria Emiliano Zapata, Preparatoria Técnica Álvaro Obregón, Universidad Tecnológica Santa Catarina y Universidad Tecnológica Mariano Escobedo. Como resultado de este nuevo contexto de mejora continua, nuestro Estado ha consolidado, en lo que va de la gestión, un amplio reconocimiento a su calidad educativa. Lo anterior se constata con la obtención de 12 Premios Nuevo León a la Calidad para escuelas o dependencias del sector educativo, 4 Premios Nacionales de Calidad, un reconocimiento de la OCDE y 2 LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Premios Iberoamericanos de la Calidad. Ningún estado en el país ha alcanzado logros como éstos, que han sido producto del trabajo de muchos nuevoleoneses, especialmente de maestros, alumnos, padres de familia y organismos interesados en apoyar a la educación. Equidad Educativa La equidad educativa es un imperativo ético establecido por esta Administración como una política enfocada a responder con calidad a los requerimientos de los grupos sociales más vulnerables. En el ciclo escolar 2002-2003 se atendió a 7 mil 251 estudiantes con discapacidad, integrados a escuela regular, 22 mil 470 con alguna necesidad educativa especial, mil 28 alumnos indígenas y 875 escolares migrantes. En este sentido, se han fortalecido las modalidades de apoyo, tales como los servicios de educación especial, educación migrante, educación indígena y gabinetes de servicios educativos, para apoyar sus procesos de integración a la familia, a la sociedad y al mercado laboral. También se incluyen aquellas dirigidas a estudiantes con aptitudes y capacidades sobresalientes. Para ello opera el Programa de Integración Educativa de Calidad, que permite brindar atención a los alumnos con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, así como un Programa de Sensibilización. Estas dos acciones ubican a Nuevo León a la vanguardia en innovaciones en materia educación especial, y a través de ellas han sido atendidas más de 5 mil 500 familias. De igual modo, operan en 187 escuelas del Estado los Programas de Educación Indígena y Migrante, los cuales benefician a mil 900 niños cuyas familias, por razones sociales o lingüísticas, presentan necesidades de atención específica. Los alumnos de las zonas rurales han padecido, históricamente, innumerables rezagos educativos. Sensibles a esta situación, hemos apoyado las oportunidades de acceso, permanencia y éxito escolar de niños y jóvenes que se encuentran en condiciones de desventaja en dichas zonas. Para ellos hemos gestionado programas compensatorios: el Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo, PIARE, y el Programa para Abatir el Rezago GONZÁLEZ - VIDALES

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en Educación Inicial y Básica, PAREIB, los cuales han beneficiado a alumnos, maestros y padres de familia con paquetes escolares, becas, capacitación e infraestructura educativa. Esto ha sido posible mediante una inversión de 240 millones de pesos. De 1997 a la fecha, hemos aumentado en 105% el número de telesecundarias en el Estado, para brindar este nivel educativo en comunidades rurales o urbano-marginadas, pasando de 38 a 78 telesecundarias en municipios. Con esta cobertura, logramos incrementar la matrícula en más de 130%. Los Centros Comunitarios de Aprendizaje forman parte de la estrategia fundamental para impulsar el desarrollo integral de las zonas rurales. De manera congruente con el espíritu de este Gobierno, la base primordial de dicho desarrollo es el proceso educativo, el cual afianza en la comunidad una formación completa. El reciente incremento en el número y la ampliación de las funciones de dichos centros, ha tenido un impacto significativo sobre su valor educativa, la cual se ve sustancialmente fortalecida en los 51 municipios del Estado. En estos centros se ofrecen a la comunidad cursos, diplomados, seminarios y maestrías. Además, para el magisterio, se imparten cursos de actualización en su misma localidad. Se tiene acceso a internet, la Red Edusat, la Universidad Virtual del Tec de Monterrey, la Red Escolar y la Biblioteca Digital. Por su parte, y dirigido a una población específica de estudiantes destacados, el Programa Desarrollo de Habilidades Sobresalientes ha atendido a un total de 47 mil 111 alumnos de 548 escuelas. Con el apoyo de los organismos intermedios y el sector productivo, se inició el Proyecto de Educación Técnica y Capacitación para el Trabajo, cuyas labores de promoción del estudio de carreras técnicas, orientación de la matrícula hacia las carreras más productivas, implantación de incentivos y adecuación de planes y programas, han incrementado en un 28% la matrícula en el bachillerato tecnológico. Adicionalmente, 360 docentes de tiempo completo, procedentes de 9 instituciones de educción tecnológica, obtuvieron la Certificación de Competencias Laborales. Finalmente, cabe destacar el impacto de Exporienta EducaLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


tiva a la cual, en 1998, asistieron 8 mil alumnos y que, en 2002, elevó su asistencia a más de 50 mil, llevándose este programa, además, a Linares y Sabinas Hidalgo. Esta innovación muestra a los alumnos, en un solo espacio, la oferta de estudios en Nuevo León con respecto a los niveles medio superior y superior, a efecto de que tomen la mejor decisión para continuar sus estudios y contribuyan, de esta manera, a constituir el futuro de nuestro Estado. Participación Social Conscientes de que la educación es una labor de todos los sectores de la sociedad, se ha impulsado la participación de las familias, asociaciones civiles, iniciativa privada y comunidad en general en actividades con el objeto de fortalecer y elevar la calidad de la educación. Para lograrlo, respaldamos las labores del Consejo Estatal de Participación Social en la Educación, órgano de consulta y apoyo al servicio educativo que agrupa los esfuerzos de gobierno, sociedad y sector privado. Se formaron también 38 Consejos Municipales y 3 mil 576 Consejos Escolares. Otros consejos consultivos creados en esta Administración, con la finalidad de incorporar a la sociedad en la toma de decisiones, fueron el Consejo Consultivo de Educación para la Diversidad, el Consejo de Jóvenes Exitosos, el Consejo Consultivo de Alumnos de Educación Básica y el Consejo Consultivo de la Mujer. Un claro ejemplo de participación es el Comité de Participación de Educación, COMPARTE, organismo social de apoyo al servicio educativo. Además de su respaldo a la infraestructura en educación, con la procuración de donativos por más de 20 millones de pesos, se promovieron programas como Ayúdame a Llegar, el cual consistió en la donación de más de 3 mil bicicletas para niños que recorren largas distancias para asistir a la escuela en las zonas rurales. Recientemente, este programa ha sido adoptado por otros organismos en el ámbito nacional, lo cual es motivo de orgullo para Nuevo León. Operan también los programas Hospital-Comparte que atiende, en tres hospitales de la localidad, a niños que por proGONZÁLEZ - VIDALES

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blemas de salud no asisten a la escuela, así como Ver Bien para Aprender Mejor, que consiste en dotar de lentes a los alumnos de educación básica con deficiencia visual. Durante esta Administración se han entregado 47 mil anteojos. Con ambos programas se han apoyado a niños de 308 escuelas de 23 municipios. Hemos reforzado el Programa Escuela para Padres, el cual atiende a mil 949 escuelas inscritas, 6 mil 360 maestros y 103 mil padres de familia. Como un instrumento de ayuda para lograr este objetivo se editó la Serie Manuales de Orientación Familiar. Asimismo, con el apoyo del sector privado, se elaboraron y distribuyeron 45 mil ejemplares del Calendario Viviendo Nuestros Valores, cuyo propósito es reafirmar los valores a través de actividades prácticas en el aula y en el hogar. Con la distribución de estos calendarios se ha logrado la participación de alumnos, padres de familia, maestros y directivos tanto de escuelas públicas como privadas del sistema de educación básica en el Estado. Considerando que la escuela es un medio privilegiado para realizar acciones preventivas, se ha creado el Programa Educación para Prevenir Adicciones, EPA. En el presente ciclo escolar, beneficia a más de 163 mil alumnos de sexto grado de primaria y de los tres grados de secundaria en mil 124 escuelas del Estado. Participan en este esfuerzo 71 mil padres de familia y 2 mil 800 maestros, apoyados con asesorías para el aprovechamiento de la revista Hablemos sobre las Drogas, el video Piénsalo Bien, Tú Decides y el paquete de 4 carteles preventivos sobre adicciones. Como una innovación adicional de esta Administración, se creó el Programa Amor Responsable, curso-taller sobre sexualidad que ha atendido a 160 mil 757 alumnos de secundaria y 53 mil 583 padres de familia, así como a los maestros de orientación sexual en las escuelas. También innovador ha sido el Programa Alternativas Exitosas, dirigido a alumnos de secundaria con problemas de conducta o de cualquier tipo de adicción, el cual extiende su atención a maestros y padres de familia, proporcionando a los alumnos habilidades para fortalecer su voluntad, su autoestima, sus valores y sus sentidos de identidad y de pertenencia colaborando así a su formación integral. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Se ha brindado apoyo psicológico a 44 mil 390 alumnos de 145 secundarias a través de 29 psicólogos que atienden a 5 secundarias cada uno. Además se atendieron 3 mil 656 alumnos en forma remedial y 36 mil 850 en forma preventiva, mil 350 maestros y 6 mil 580 padres de familia. Por otra parte, una acción de gran utilidad para respaldar la economía de las familias ha sido la Feria Escolar, en la que proveedores de diferentes artículos de uso escolar ofrecen sus productos con significativos descuentos al inicio del período de clases. Se han realizado 4 Ferias Escolares, y a la más reciente asistieron más de 45 mil personas. Otros programas que promueven intensamente la participación y que humanizan el proceso de aprendizaje, son Veraneando y Festival Cultural Abracadarte. Con ellos, se beneficia anualmente a más de 350 mil alumnos con actividades culturales, artísticas y deportivas. Cabe recalcar que construir y mejorar la infraestructura educativa es siempre una tarea de gran escala. Por ello, esta Administración ha creado programas y acciones que incorporan la participación del sector privado, de otras instancias de gobierno y de la propia comunidad. Como ejemplo de lo anterior, destaca el mejoramiento de la infraestructura escolar llevada a cabo con la participación de COMPARTE, Operación Hormiga y el Convenio de Municipios. Revaloración social y profesional del magisterio El maestro es el responsable principal de la educación de los alumnos en la escuela. Por dicha razón, en esta Administración hemos establecido, como una de nuestras prioridades, brindar al magisterio el respaldo y reconocimiento que su labor merece. Como nunca antes en la Historia de Nuevo León, nuestras maestras y maestros han visto ampliadas sus oportunidades de formación, capacitación y actualización de acuerdo con las necesidades cualitativas y cuantitativas del sistema educativo estatal. Se ha capacitado al personal directivo, docente y de apoyo pedagógico mediante cursos y talleres estatales y nacionales. Con satisfacción hemos visto que en este esfuerzo participan todos GONZÁLEZ - VIDALES

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nuestros docentes. Dentro del mismo apartado de la capacitación, para el mejor desempeño de la función, se firmaron convenios de intercambio educativo con Saint Edward´s University en Texas para la capacitación y certificación internacional de maestros de inglés, así como con el Austin Community Collage para su capacitación y adiestramiento en el mismo tema. En este mismo rubro, se han firmado convenios con el Tec. de Monterrey para que nuestros docentes cursen la Maestría en Tecnología Educativa, y con la UNANL, para ofrecerles a través de la Facultad de Derecho, estudios de postgrado con énfasis en métodos alternos para la solución de controversias. A través de las Academias Virtuales, que son espacios interactivos de autoaprendizaje, se apoya la actualización de cerca de 500 maestros de educación secundaria. Se promovió, en coordinación con el Tec. de Monterrey, un curso de valores, al cual han asistido más de 12 mil maestros. Con la finalidad de brindarles una herramienta novedosa y efectiva para el análisis y la resolución de las problemáticas que se les presentan en el aula, se fortaleció el Programa Construyendo Soluciones Exitosas, con el cual se ha llegado ya a 10 mil 700 capacitados en 930 escuelas. La paz laboral lograda gracias al profesionalismo de los docentes, al cumplimiento de los compromisos laborales y al respetuoso diálogo establecido con su organización sindical, constituye un elemento primordial para el mejor desempeño de la función del magisterio. Esta paz es una de las principales plataformas sobre la cual seguiremos construyendo la excelencia educativa de Nuevo León. En el mes de febrero de este año, por primera vez en la historia del Estado, se realizaron los cambios y ascensos de personal con absoluta transparencia, los cuales, aunados a los que se realizan en junio, nos permitirán iniciar sin contratiempos el ciclo escolar 2003-2004. El magisterio de todo el país siempre ha solicitado esta transparencia en la asignación de plazas. En Nuevo León dimos respuesta a este justo reclamo mediante el otorgamiento de las LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


plazas de preescolar y las direcciones de escuelas normales, a través de exámenes de oposición. Como reconocimiento a la labor del magisterio, se entregaron los Premios Siempre Ascendiendo, creados en esta Administración y consistentes en diploma y estímulo en efectivo aportado gracias a la participación del sector privado. Con estos premios el Gobierno reconoce el desempeño de los docentes que destacan por su preparación, actualización e innovación. Igualmente, se hizo entrega de los premios por 20, 30, 40 y 50 años de servicio, con lo que se reconoció a más de 3 mil 200 docentes con montos en efectivo, diplomas, fistoles, medallas y placas conmemorativas. Es pertinente destacar que se publicó el Anuario Nuevo León de Maestras y Maestros con 40 y 50 años de servicio, creado también en esta Administración. Este documento histórico fue entregado a los homenajeados, a bibliotecas de las normales, a la Universidad Pedagógica Nacional y a la Red Estatal de Bibliotecas como un reconocimiento permanente a quienes han dedicado su vida al servicio docente y, con ello, al desarrollo integral de todos los nuevoleoneses. Infraestructura y equipamiento para la Educación Para lograr un servicio educativo de calidad y con equidad es condición contar con infraestructura adecuada y equipo actualizado. En ese rubro, se ha realizado un esfuerzo sin precedentes con una inversión de más de mil 300 millones de pesos en infraestructura educativa, equipo y mobiliario durante los últimos cinco años. Con esta inversión, se han abordado las necesidades fundamentales de maestros y alumnos, dándose prioridad a la construcción de escuelas, compra de equipo, mobiliario, impermeabilización y rehabilitación. La inversión en infraestructura educativa en nuestra gestión inició, en 1997, con sólo 64 millones de pesos y con un rezago de 500 aulas, derivado de la falta de inversión en este renglón por varios años. En vista de ello, durante la presente Administración se abatió dicho rezago, ya que se han construido 4.4 aulas en promedio por semana en los últimos 6 años. En el año 2003 se GONZÁLEZ - VIDALES

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invierten 185 millones de pesos, lo cual representa un incremento de más de un 280% respecto al año inicial. Así, durante esta Administración, se han construido 4 mil 333 espacios educativos entre aulas, laboratorios, talleres y anexos, lo que equivale a construir más de dos espacios educativos por día de 1998 a la fecha. Vale la pena mencionar que, tan sólo en impermeabilización, se cubrieron más de 2 millones de metros cuadrados de techos de las escuelas, con garantía de 7 años, lo cual benefició a 2 mil 500 planteles, entre muchas otras acciones tendientes a mejorar el entorno educativo. Por lo que corresponde al equipamiento para respaldar al proceso educativo, es importante destacar el avance en la dotación de computadoras a los planteles escolares. Así, mientras que las compras efectuadas en 1997 sumaron sólo 26 equipos, en lo que va de la gestión han sido adquiridas y puestas a disposición de maestros y alumnos 8 mil 465 computadoras con sus equipos periféricos. Sólo en el último año, fueron adquiridas 3 mil 680 computadoras. En el mismo sentido, mediante la firma de un convenio de colaboración con el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa, se puso en marcha el Programa de Actualización de Equipos de Cómputo, conocido como CITRIX. A través de este novedoso esquema se adquirieron 117 servidores y licencias de Windows 2000, con los cuales se modernizaron y pusieron de nueva cuenta en funcionamiento mil 175 computadoras que anteriormente se encontraban en desuso. Por lo que corresponde a la educación superior, la Universidad Autónoma de Nuevo León continúa brindando oportunidad de formación profesional a los nuevoleoneses. En nuestra Universidad Pública se encuentran inscritos más de 100 mil estudiantes en los diferentes niveles y especialidades. Trabajando de manera armónica bajo el Programa de Educación para la Vida, la UANL consolida sus procesos de vinculación con la sociedad, con el propósito de integrar a sus egresados, de manera plena y eficaz, a la vida productiva. Con satisfacción me permito informar que cada vez aportamos mayores recursos a nuestra Universidad. De 1998 a la LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


fecha se ha disminuido paulatinamente el rezago que se tenía con respecto a las aportaciones hacia dicha institución educativa, convenidas conjuntamente con la federación. Para el presente año, se tiene presupuestado no sólo el total cumplimiento de la aportación estatal correspondiente, sino recursos adicionales para atenuar los rezagos de años anteriores. Así, Nuevo León impulsa el desarrollo educativo de todos sus habitantes, con la certeza de que cualquier esfuerzo por progresar debe basarse en la formación integral y esmerada de las personas.

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CAPÍTULO VI

JOSÉ NATIVIDAD GONZÁLEZ PARÁS

Perfil biográfico osé Natividad González Parás. Nació en Monterrey el 30 de marzo de 1949. Estudió Licenciado en Derecho por la UANL. Maestría en administración pública, Institut d’ Administración Publique, París. Doctorado en ciencias políticas de la Universidad de París. Ha ocupado los siguientes puestos: La Secretaría General de Gobierno de N.L., la subsecretaría de Desarrollo Político en la Secretaría de Gobernación y la presidencia del Instituto de Administración Pública, además diputado federal y senador. La LXX Legislatura electa para el trienio 2003-2006, inicia su primer período ordinario de sesiones el 19 de septiembre de 2003. El 4 de octubre el licenciado José Natividad González Parás, postulado por el PRI y electo en los comicios de julio de 2003, rinde su protesta de ley como Gobernador Constitucional para el sexenio 2003-2009. El licenciado González Parás es descendiente del primer Gobernador Constitucional del Estado, don José María Parás y se ha distinguido en su primer trienio por desregular algunas actividades que antes correspondían exclusivamente al gobierno local, como la promoción cultural o la asistencia social, y ponerlas en manos de consejos ciudadanos plurales, la evaluación de los procesos educativos, la ciencia y la tecnología reciben especial atención, también ha propuesto la creación de oficinas públicas controversiales, como la Subsecretaría de Asuntos Religiosos para atender la relación del

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gobierno con las iglesias, y la organización del Fórum Universal de las Culturas Monterrey 2007 o Fórum Monterrey 2007. INFORME DE 2003-2004

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Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. José Natividad González Parás. Período del informe: Primer Informe 2003-2004. Soporte original del documento: CD. Localización exacta de la información: Por un Nuevo León justo y solidario con los que menos tienen. Tema: Educación para progresar y competir, de la página 101 a la 114. Revalorización e impulso de la cultura y las artes, de la página 152 a la 155. Promoción decidida de la cultura física a los deportes de la página 156 a la 159. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: Archivo del Congreso del Estado de Nuevo León. Condiciones de acceso: Disponible al público. CONTENIDO Educación para progresar y competir Para el gobierno del estado, la formación de capital humano constituye un asunto de fundamental relevancia. En este sentido, nuestro propósito es brindar una educación de calidad, equitativa y pertinente, que ofrezca oportunidades de progreso a todos los nuevoleoneses, mediante el desarrollo de las capacidades y destrezas necesarias para competir con éxito en la sociedad del conocimiento. Impulsar una educación de valores positivos, capaz de construir fuertes lazos de compromiso con nuestro tiempo, nuestra tierra y nuestra gente. En Nuevo León, gobierno y sociedad reconocen la importancia fundamental de la formación de las personas en el crecimiento social y económico del estado. Se estima que durante el presente ciclo escolar alrededor de 61 mil maestros atienden a casi 1.2 millones de niños y jóvenes que LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


asisten a las 6 mil 307 escuelas del sistema educativo escolarizado de Nuevo León. Hoy asisten a la escuela alrededor de 37 mil estudiantes más que en el ciclo escolar 2003-2004. En nuestra entidad, la población mayor de 15 años alcanza en promedio 9.3 grados de escolaridad, mientras que el promedio nacional es de 8 grados; sólo el 2.8 por ciento de la población es analfabeta, en comparación con el 8.3 por ciento del país en su conjunto.Sin embargo, aunque grandes han sido los logros, grandes son también los desafíos que debemos atender. Si pretendemos incorporarnos con éxito a la dinámica de los avances científicos y tecnológicos en un mundo de mercado y economía globalizados, es impostergable la reorganización decidida de nuestro sistema educativo. La educación tendrá que convertirse en un proceso abierto; incorporar a la sociedad entera en sus procesos educativos; evolucionar estructuras y programas de enseñanza; así como desarrollar el conocimiento por vía de las mejores prácticas y la experiencia. En este primer año, nuestras acciones se orientan prioritariamente a ampliar la cobertura, a elevar la calidad de la educación y a brindar mayores opciones educativas. Para el gobierno del estado, es de primordial importancia fortalecer y revalorar la participación del magisterio en los procesos educativos, así como promover el involucramiento de la sociedad en este esfuerzo conjunto. Participación social en una reforma integral Con el propósito de renovar y fortalecer el pacto social entre gobierno del estado, magisterio y sociedad, el 30 de abril del presente año, se promovió un compromiso de corresponsabilidad mediante la emisión del Acuerdo sobre la Creación de los Consejos Consultivos Estatal, Municipales y Escolares de Participación Ciudadana para la Educación. Días después se concretó la instalación del Consejo Consultivo Estatal de Participación Ciudadana para la Educación, como instancia de consulta, orientación, colaboración y apoyo para promover acciones que permitan elevar la calidad de la educación básica y ampliar la cobertura de los servicios educativos. Asimismo, se firmó el Compromiso Nuevo León por la Calidad de la Educación, que involucra la participación de auGONZÁLEZ - VIDALES

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toridades educativas estatales y federales, de los sindicatos de trabajadores de la educación, de universidades públicas y privadas, de organismos empresariales, así como de organizaciones de la sociedad civil. El objetivo central es proponer y desarrollar un modelo educativo líder en América Latina, considerando a la educación como la más alta prioridad para lograr un desarrollo social sustentable. Para fortalecer la vinculación entre los diferentes niveles de la educación básica y mejorar la calidad del aprendizaje, durante el ciclo escolar 2003-2004 maestros, directivos y personal técnico-pedagógico de preescolar y secundaria han realizado acciones de análisis, recomendaciones y diseño de estrategias, para la Reforma Curricular y Pedagógica de la Educación Preescolar y para la reforma Integral de la educación Secundaria. Es importante mencionar que la relación con los representantes de las Secciones 21 y 50 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, así como con el Sindicato de Trabajadores de la Escuela Normal Superior del Estado, ha sido armónica, solidaria y productiva, firmándose los convenios laborales respectivos, en beneficio de los trabajadores de la educación y de los estudiantes en la entidad. Estimulación temprana y educación inicial Para consolidar los servicios educativos dirigidos a la población infantil de 0 a 4 años, y afianzar la visión social sobre la importancia de la estimulación temprana en los primeros años del individuo, se ha creado la Dirección de Educación Inicial. Este hecho sienta un precedente en la organización y supervisión adecuadas de los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI). Asimismo, con el fin de unificar criterios y normas que regulen la operación e instalación de guarderías, estancias y centros de desarrollo infantil, se integró el Comité para la Regulación de Educación Inicial, conformado por la Secretaría de Educación, la Secretaría de Salud, el DIF Nuevo León, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). En el período que se informa, se ha incrementado de 68 a 95 los centros oficiales, y LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


particulares supervisados, mismos que han atendido a 9 mil 632 niñas y niños. Por su parte, la modalidad no escolarizada atendió a 9 mil 810 niños de edades entre 0 y 4 años. Educación básica de calidad En la entidad asisten a educación preescolar, primaria y secundaria 877 mil 252 alumnos, 24 mil 614 más que durante 2003-2004; de estos nuevos estudiantes, el 63 por ciento (15 mil 579 niños) se incorporó a la educación preescolar. Para el gobierno del estado, cumplir con el compromiso de brindar una educación básica de calidad va más allá del mandato constitucional, porque en ese nivel de enseñanza los alumnos adquieren los conocimientos elementales, la disciplina y los valores patrios y, asimismo, forjan su carácter. Por ello, fortalecer la educación básica de nuestros niños y adolescentes, asegurando su cobertura y equidad, además de elevar sustantivamente la calidad en todos los procesos, es una tarea que obliga a todos a dar el máximo de nuestros esfuerzos. En este sentido, los niveles de la educación básica, así como la educación especial e inicial, despliegan sus acciones a partir de tres líneas de trabajo: gestión escolar, fortalecimiento curricular y proyectos estratégicos, estos últimos de carácter nacional y diseñados a nivel estatal para fortalecer tanto la gestión el currículo escolar. El propósito general del Proyecto de Gestión Escolar es mejorar la organización y el funcionamiento de las escuelas mediante procesos de asesoría y de educación continua a jefes de sector, supervisores, inspectores, auxiliares técnico-pedagógicos, directivos, consejos técnicos y consejos consultivos de participación ciudadana de las escuelas de educación básica. La meta es lograr los objetivos estratégicos en cada nivel y modalidad, mejorando la calidad educativa e impactando en los ámbitos comunitario, municipal, estatal y nacional. En este proyecto participan todas las escuelas y todos los docentes de educación básica y 4 mil 230 asociaciones de padres de familia, en un modelo de corresponsabilidad que integra los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno, así como el de la sociedad en su conjunto. Un elemento fundamental de este proyecto es el Programa Escuelas de GONZÁLEZ - VIDALES

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Calidad, en el cual se invirtieron 101.9 millones de pesos, en 769 escuelas de 31 municipios en el ciclo escolar 2003-2004. Por su parte, el Proyecto de Fortalecimiento Curricular contempla la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de la educación básica, y tiene como propósito fortalecer los procesos de enseñanza y aprendizaje en las escuelas de ese nivel. Ello, mediante estrategias de asesoría técnico-pedagógica que apoyen a los docentes y a los directivos en la práctica de los enfoques de planes y programas de estudio, respondiendo así a las necesidades de aprendizaje de los alumnos, a su formación integral y a la mejora en el logro educativo.

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Equidad en la educación básica La búsqueda de la calidad educativa sólo cobra un verdadero sentido social, si es acompañada de un sólido esfuerzo por ofrecerla con equidad. En el período que se informa, el Programa de Becas benefició a 1,761 alumnos en condiciones de desventaja con apoyos en efectivo, a fin de posibilitar la continuación de sus estudios, destinándose para ello 1.6 millones de pesos. Asimismo, en concurrencia con el gobierno federal, el gobierno del estado invirtió 30.9 millones de pesos para la adquisición de los libros de texto para los jóvenes que cursan la educación secundaria. En el marco del Programa para abatir el Rezago de la Educación Inicial y Básica (PAREIB) se invirtieron 4.4 millones de pesos para distribuir 69 mil 148 paquetes de útiles escolares a niños que asisten a 880 escuelas primarias en comunidades marginadas. De igual manera, este programa destinó 8.4 millones de pesos a la capacitación y asesoría de 10 mil 109 padres de familia, por medio de 150 promotores. Educación preescolar Cabe destacar la obligación del Estado de brindar la infraestructura, así como los recursos humanos y los materiales necesarios, a fin de garantizar el servicio educativo en el tercer grado de educación preescolar. Así, para el presente ciclo se garantizó el 100 por ciento de su cobertura, mediante la atención a 80 mil niños. Asimismo, se atienden cerca de 82 mil en segundo y primero, apoyando con ello el cumplimiento del mandato constitucional LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


de brindar la atención educativa obligatoria de estos grados en los próximos ciclos escolares 2005-2006 y 2007-2008. Educación primaria En educación primaria se trabajó en el diseño de proyectos de apoyo a la labor docente en el aula, orientados a desarrollar las habilidades para la planeación y la evaluación. Asimismo, en el presente ciclo escolar, se incorporó en los grados 5º y 6º de primaria de 102 escuelas oficiales, un recurso didáctico que vincula el uso de las tecnologías de la información al proceso enseñanza-aprendizaje a través de la consulta de los contenidos de los Libros de Texto Gratuitos, mediante recursos audiovisuales e informáticos. Educación secundaria Para mejorar y fortalecer la calidad del servicio educativo en el nivel de secundaria, se han capacitado 630 directivos y 5 mil 341 docentes con relación a los procesos de enseñanza, aprendizaje y evaluación. Asimismo, en este nivel se obtuvo el segundo lugar en la Olimpiada Nacional de Matemáticas, el primero en la de Geografía y, en secundarias técnicas, el primer lugar en pintura en el Encuentro Nacional de Evaluación Académica, Tecnológica y Cultural. Educación básica integral Es importante destacar lo realizado en la enseñanza de idiomas extranjeros. El programa de Inglés en Primaria atendió a un total de 55 mil 246 alumnos de 6º grado, lo que significa un incremento del 16 por ciento respecto al año anterior; asimismo, el programa Francés en Secundaria atendió a un total de 4 mil 550 alumnos en los tres grados de este nivel. Para el presente ciclo, se ha iniciado la aplicación del programa Inglés en Preescolar a los alumnos de tercer grado, en 43 jardines de niños. Con la finalidad de impulsar la formación orientada a la investigación, a la innovación y al desarrollo científico y tecnológico a través de experiencias vivenciales desde los primeros años, se llevó a cabo el Programa de Ciencia y Tecnología para Niños, en 85 escuelas primarias y 6 jardines de niños, en coordinación GONZÁLEZ - VIDALES

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con la Fundación México y Estados Unidos para la Ciencia y con su asesoría. El arte y cultura, así como las manifestaciones artísticas, fueron promovidas en todas las escuelas de educación básica del estado, mediante concursos, muestras y convocatorias a diversos eventos realizados en coordinación con el consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo León (CONARTE) y en los que participaron con alegría y dinamismo 89 mil 164 alumnos. Asimismo, mediante el Programa de Activación Física se promovió esta actividad en alrededor de 2 mil planteles de educación básica y se organizaron juegos deportivos escolares en los que participaron aproximadamente 250 mil alumnos deportistas. Con el propósito de promover los valores cívicos y democráticos, se firmó un convenio de apoyo y colaboración entre la Secretaría de Educación y la Comisión Estatal Electoral. El propósito es coadyuvar en la formación de los alumnos y docentes de educación básica de 4º a 6º grados de primaria y de 3º grado de secundaria, mediante actividades que difunden los ideales democráticos. Así, dichas actividades se desarrollan en el presente ciclo escolar en forma piloto en 24 planteles educativos, con impacto en una población de 5 mil 600 alumnos y 186 maestros. La participación de la sociedad se manifestó en la realización de la Gran Fiesta del Ahorro Escolar el pasado 15 de agosto para el Área Metropolitana y un día después para los municipios de la zona sur del Estado, con sede en Doctor Arroyo. Estos eventos beneficiaron la economía de las familias menos favorecidas, por medio de la venta de artículos y útiles escolares a precios inferiores a los del mercado, con una asistencia global estimada de 68 mil personas. Construcción y mantenimiento de escuelas de educación básica En materia de infraestructura educativa, el gobierno estatal realizó una inversión de 98.6 millones de pesos, de los cuales, 69.3 millones de pesos fueron destinados a la construcción de 30 escuelas de educación preescolar que iniciaron sus operaciones en el presente ciclo. De igual forma, se invirtieron 29.3 millones de pesos a la construcción de una escuela primaria y de tres secunLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


darias técnicas; así, mediante la construcción de la Secundaria Cumbre de las Américas 2004, el gobierno del Estado cumple con el compromiso establecido con la comunidad de la colonia La Alianza, en el municipio de Monterrey. Además, en el marco del Programa para Abatir el Rezago de la Educación Inicial y Básica (PAREIB), se aplicaron 38.8 millones de pesos en la rehabilitación de 710 aulas y anexos; en la construcción de 157 espacios educativos; en la compra de 102 lotes de mobiliario entregado y, asimismo, en la construcción de 12 obras exteriores y de 5 telesecundarias. De este modo se beneficiaron 29 municipios, 238 escuelas y 17 mil 706 alumnos en la entidad. En lo referente al mantenimiento y equipamiento de los edificios escolares, se realizó una inversión de 23.7 millones de pesos durante este año, que incluye trabajos de rehabilitación, pintura, instalación de vidrios; dotación de material eléctrico, de plomería y de construcción; impermeabilización y equipamiento escolar. Adicionalmente el gobierno del Estado y los 51 ayuntamientos de la entidad suscribieron el pasado mes de mayo el Convenio de Rehabilitación y Mantenimiento de Edificios Escolares, erogando para este fin 15 millones de pesos. Es importante señalar que a este esfuerzo se ha unido el de las organizaciones ciudadanas, que han aportado recursos humanos y económicos para ampliar y mejorar la infraestructura escolar, mediante donaciones de obras de construcción con una inversión global de 5 millones de pesos. Ello permitió la edificación de una escuela de educación preescolar en la localidad de La Boca en el municipio de Santiago; dos escuelas primarias con todos sus anexos, en Portal de Huinalá, en Apodaca, y otra en La Ermita de Santa Catarina; además de cuatro aulas en diferentes localidades. Tecnologías de la información y la comunicación en la educación básica En materia de tecnología educativa, se establecieron alianzas estratégicas con diversas instituciones y organismos para obtener 135 equipos multimedia destinados a 12 escuelas, la conectividad a Internet, así como la capacitación de 2 mil 166 docentes y directivos en el desarrollo de habilidades tecnológicas. AdiGONZÁLEZ - VIDALES

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cionalmente, se realizó un proceso de reingeniería mediante la creación de un modelo educativo para impactar a la totalidad de los 143 Centros Comunitarios de Aprendizaje y los 642 Centros de Computación y Servicios Educativos, estos últimos transformados en Centros de Tecnología Educativa, ubicados en toda la geografía del Estado y en los cuales los alumnos trabajan programas de apoyo al currículo escolar. En la Red Estatal de Bibliotecas y en la Biblioteca Central Fray Servando Teresa de Mier, se realizan los preparativos y se adecuan espacios para implementar las Bibliotecas Digitales. Ello implica equipar con tecnologías de comunicación e información a 287 bibliotecas, con el fin de acercar este servicio a la comunidad y fortalecer los servicios que se otorgan. Con este mismo propósito, se reubicaron 4 bibliotecas en los municipios de Santa Catarina, Juárez, Villaldama y Monterrey para que brinden un servicio eficaz a núcleos de alta densidad poblacional. Cabe destacar que actualmente operan 21 talleres de computación infantil en la red. Y que, tanto el programa de bibliotecas digitales como el de computación infantil, se encuentran operando en municipios fuera del Área Metropolitana de Monterrey. Integración educativa y social de los alumnos con necesidades especiales Impulsar la integración educativa y social de los alumnos con necesidades especiales es un esfuerzo que se promueve de manera constante. Así, en el ciclo escolar 2003-2004 se atendieron 32 mil 159 niñas, niños y jóvenes con dichas necesidades, en 252 centros de 43 municipios del Estado. De los 8 mil 70 alumnos que presentan alguna discapacidad, 4 mil 187 se integraron a escuelas regulares, mientras que 3 mil 883 fueron atendidos en Centros de Atención Múltiple (CAM), donde se les impartió educación básica y capacitación laboral. De igual forma se orientó a 39 mil 753 madres y padres de familia y se proporcionó asesoría a 9 mil 483 docentes que atienden a los alumnos integrados. Asimismo, gracias al apoyo de diversas fundaciones altruistas, se benefició a 404 niños y jóvenes con algún grado de sordera, mediante la donación de auxiliares auditivos y asesorías en su uso y cuidado, LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


favoreciendo su integración educativa y social. El programa Apóyame para Crecer Iguales, destinó un presupuesto de 750 mil pesos para apoyar aproximadamente a 2 mil alumnos de las escuelas oficiales de educación básica, con problemas visuales y discapacidad motriz y que, por su situación económica, se encuentran en riesgo de atraso o deserción en sus estudios. A este programa se suma además la valiosa participación de diversas autoridades, empresas y organismos de beneficencia social que contribuyen a brindar a nuestros niños y jóvenes las herramientas que permitan desarrollar todo su potencial y talento. Consolidación y ampliación de la oferta de educación media superior Se estima que a los centros de educación media superior de Nuevo León, asisten 130 mil 962 estudiantes; de ellos, 31mil 434 acuden a la educación profesional media (técnica) y 99 mil 528 al bachillerato. Con el fin de fortalecer y aumentar la oferta educativa en este nivel, se puso en marcha el Programa Integral de Educación Media Superior para apoyar las diferentes opciones educativas postsecundaria. Así, se inició la construcción de un plantel del Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Nuevo León (CONALEP), en el municipio de Apodaca, con una inversión inicial de 12 millones de pesos, con la participación de los tres niveles de gobierno y de los empresarios de esa localidad. Este plantel tendrá una capacidad para atender a 800 alumnos y se sumará en breve a los otros 9 planteles que operan en el Estado y que brindan el grado de Profesional Técnico Bachiller. Cabe señalar que el último plantel de este tipo construido en la entidad, data del año de 1991. Para elevar la calidad en la enseñanza y el conocimiento de nuestros egresados, el pasado 22 de julio se firmó un convenio de colaboración entre el CONALEP Nuevo León y la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL). Este convenio permitirá el intercambio de información para la evaluación educativa y el fortalecimiento de la educación media superior; para la actualización y formación de profesores; para el intercambio de estuGONZÁLEZ - VIDALES

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diantes y profesores y para el desarrollo conjunto de proyectos y programas de fortalecimiento académico, entre otros fines. Es un hecho que el mercado de trabajo demanda el reconocimiento formal de las competencias laborales de los egresados del sistema educativo, de los empleados potenciales y de los trabajadores de Nuevo León. Por ello nos propusimos alcanzar la meta de acreditar la totalidad de los planteles de CONALEP Nuevo León como Centros de Evaluación de Competencias Laborales, de manera que en el presente año se logró la acreditación de los últimos cuatro planteles: Doctor Arroyo, Linares, Monterrey II y Santa Catarina. Se aumentó la cobertura de los servicios que otorga la Preparatoria Abierta de la Secretaría de Educación, al incrementar de 69 a 109 las sedes de aplicación establecidas y de 13 a 23 los municipios cubiertos, pasando de 1,280 alumnos beneficiados a más de 4 mil. Asimismo, como resultado de una alianza estratégica entre los gobiernos de Nuevo León, Coahuila y Tamaulipas, el Programa de Preparatoria por Internet (prep@NET) inició sus operaciones en el Estado, brindando a los alumnos egresados de secundaria, la posibilidad de estudiar el bachillerato por este medio alternativo, que incorpora las nuevas tecnologías de información y comunicación en la enseñanza y el aprendizaje. Por su parte, el Colegio de Estudios y Científicos y Tecnológicos del Estado de Nuevo León (CECYTE) inició en agosto las actividades de un nuevo servicio de bachillerato general que se ofrece mediante la opción de Educación Media Superior a Distancia (EMSAD) en el municipio de Rayones, con una matrícula inicial de 46 alumnos. Este plantel se suma a los 17 que operan en el Estado y brinda a los egresados de secundaria, la oportunidad de acceder a una mayor preparación y de aspirar a una mejor calidad de vida. Con la finalidad de promover la cooperación, el intercambio académico, así como la colaboración docente y estudiantil en diferentes áreas de interés educativo, el CECyTE Nuevo León ha estrechado lazos y establecido diferentes acuerdos de colaboración con diversas instituciones y organismos extranjeros, entre los que destacan los suscritos con el Houston Community Collage System, la Van Buren Intermediate School District del Estado de LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Michigan y el Lycée Hótelier Et de Tourisme de Biarritz, Francia. Para aumentar la cobertura en este nivel educativo, se construirá en breve la Escuela Preparatoria Industrial Álvaro Obregón de la UANL, en el municipio de Linares, con una inversión superior a los 20 millones e pesos, la cual contará con 10 aulas, cuatro laboratorios y talleres y ofrecerá las carreras de Técnico Aparatista, Automotriz, en Mecatrónica, Electrónica y Turismo. Asimismo, con una inversión estimada de 36 millones de pesos, será construida la Preparatoria Número 25 de la UANL, en el municipio de General Escobedo, lo que permitirá extender las oportunidades de estudio a más de 2 mil alumnos. Mejorar y ampliar la infraestructura física para ofrecer un servicio de calidad, es un propósito que se persigue con relación a los centros de enseñanza. Por ello se rehabilitaron 6 Centros de Bachillerato Tecnológico Agropecuario (CBTA) y un Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios (CETIS) en los municipios de Anáhuac, Cadereyta, Galeana, Linares y Montemorelos, con una inversión superior a los 2.5 millones de pesos. Para que nuestros jóvenes continúen su preparación, se han otorgado becas a 1,127 estudiantes que cursan educación tecnológica del nivel superior en escuelas públicas en el Estado, por la cantidad de 625 mil pesos. Se realizaron dos eventos de alto impacto en la comunidad nuevoleonesa, a fin de orientar a los jóvenes egresados de secundaria y del bachillerato en la elección de carrera: la Feria de Opciones Educativas, en abril de 2004, con la participación de 88 instituciones locales, nacionales y extranjeras de los niveles medio superior y superior, visitada por 77 mil personas, lo que representó un 10 por ciento más que en el 2003; y Proyección 2004, que en junio reunió a cerca de 1,300 personas y a 109 escuelas técnicas enfocadas a promover las diferentes alternativas de estudio posteriores a la educación secundaria, como las carreras técnicas y comerciales. Educación superior comprometida al proceso del Estado Nuevo León cuenta con 199 escuelas de educación superior: 77 son públicas y 122 particulares y ofrecen más de 240 carreras de GONZÁLEZ - VIDALES

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Licenciatura y 282 programas de postgrado, entre ellos 42 doctorados. A este nivel educativo, asisten cerca de 136 mil estudiantes. Con relación al nivel de educación superior, se han realizado y apoyado diversas acciones en el que se informa. Así, con el fin de contar con mejores instalaciones y brindar servicios de calidad a los estudiantes de distintas facultades y centros de enseñanza, el Gobierno Federal, la UANL y el Gobierno del Estado, suscribieron dos convenios de coordinación para infraestructura educativa del nivel superior. El primero de los instrumentos de colaboración fue suscrito el 24 de noviembre de 2003, por un monto de 78.5 millones de pesos, de los cuales, 53.5 millones de pesos son financiados con recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), del Presupuesto de Egresos de la Federación, mientras que el Gobierno del Estado aporta 12.5 millones de pesos y la UANL los 12.5 millones de pesos restantes. El segundo convenio fue suscrito el 14 de julio del presente año por un monto de 100.9 millones de pesos, de los cuales 50.9 millones de pesos provienen del FAM, 25 millones de pesos son aportados por el Gobierno del Estado y 25 millones de pesos por la UANL. Por su parte, la Universidad Tecnológica de Escobedo, y de Santa Catarina, han logrado la certificación en calidad de sus procesos ISO-9001:2000. En esta última institución se construyó el edificio de docencia con una inversión de 14.7 millones. Asimismo, con una inversión de 11.7 millones de pesos en su primera etapa y una capacidad de atención de 200 alumnos, próximamente entrará en funcionamiento la Mediateca, multiaula equipada con un gran acervo electrónico en materiales y audiovisuales de apoyo al aprendizaje, y con una conexión multiusuario para acceder a acervos documentales y de imagen disponibles en todo el mundo. El Instituto Tecnológico de Nuevo León (ITNL) cuenta con 240 proyectos de residencia profesional de acuerdo con empresas del Área Metropolitana, al tiempo que a partir del mes de mayo forma parte del Registro de las Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas de México, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). Otro de los esfuerzos académicos que realiza el ITNL, es la culminación de una reforma curricular que LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


atienda a las exigencias del entorno regional e internacional. Para favorecer la permanencia de nuestros jóvenes y brindar oportunidades de superación, el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior (PRONABES) otorgó 2 mil 200 becas a alumnos de escuelas públicas, con una inversión cercana a los 25 millones de pesos y con una capacidad potencial para beneficiar hasta 5 mil becarios. Asimismo, a través del fideicomiso estatal Fondo para la Educación, Ciencia y Tecnología Aplicadas al Campo de Nuevo León (FECTEC), se benefició a 415 alumnos del área rural, con aportaciones del Gobierno del Estado, de empresas y de particulares. Educación para la vida y el trabajo El Sistema Estatal de la Educación para Adultos proporcionó servicios de alfabetización, educación básica y capacitación para el trabajo a un total de 5 mil 97 personas mayores de 15 años. Además, en coordinación con la Escuela Técnica Pablo Livas, de la UANL, en los 19 Centros de Capacitación Integral, se opera un programa orientado a la atención de adultos mayores, que benefició a 338 personas durante el ciclo escolar 2003-2004. Para fortalecer el compromiso de apoyar a las comunidades rurales y promover su desarrollo integral, se firmó el convenio de Misiones Culturales con los municipios de Aramberri, Cerralvo, General Zaragoza, Lampazos de Naranjo, Montemorelos, Salinas Victoria y Villaldama. Mediante estas misiones se imparten talleres de carpintería, enfermería, belleza, agricultura, albañilería, educación familiar, educación para la salud, ganadería, música y actividades recreativas. En el programa participaron 187 grupos de capacitación y un total de 2 mil 443 alumnos en 45 comunidades. Evaluación de la educación En congruencia con la estrategia para establecer un sistema integral de evaluación en los diferentes niveles educativos en la entidad, se renovó el convenio para incluir a Nuevo León en el Laboratorio Latinoamericano de la Evaluación de la Calidad en el Educación, estudio internacional parcialmente financiado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la GONZÁLEZ - VIDALES

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Ciencia y la Cultura (UNESCO). Mediante este instrumento se pretende ubicar a nuestro Estado en el contexto latinoamericano, respecto al aprendizaje del lenguaje y las matemáticas de los alumnos de tercero y sexto grado de primaria. Esta evaluación será realizada en el presente ciclo escolar. Asimismo, durante el período que se informa, se aplicaron siete instrumentos de evaluación, el REALE (Rendimiento, Efectividad, Aprovechamiento y Logro Educativo) por iniciativa del Gobierno Estatal y los otros seis instrumentos en coordinación con la Federación. En total se evaluaron 560 mil 530 alumnos, 28 mil maestros y 3 mil 106 planteles educativos. Los resultados del REALE se difunden por Internet y se entregaron a supervisores de zona y directivos al comienzo del presente ciclo, con el objetivo de orientar cada proyecto escolar. Con la finalidad de evaluar los avances de las escuelas de la entidad y las dependencias de la Secretaría de Educación, se participó en el Premio Nuevo León a la Calidad 2004. Así, fueron premiados un Centro de Desarrollo Infantil, un plantel de educación preescolar, tres escuelas primarias, una secundaria y los CECyTE de Apodaca y Sabinas Hidalgo, así como la Coordinación de Idiomas de la Secretaría de Educación en el Estado. Impulso y apoyo a la formación continua del magisterio A lo largo de su historia, Nuevo León se ha caracterizado por otorgar a la educación un lugar privilegiado entre sus más alteas prioridades sociales. En este mismo sentido, se enorgullece de contar, como uno de sus activos fundamentales, con maestras y maestros que han refrendado, una y otra vez, su vocación magisterial y su compromiso con los nuevoleoneses. En el Estado, el sistema formador de docente se integra con 14 instituciones dedicadas a la formación, a la actualización y a la nivelación del magisterio. Durante el ciclo escolar 2003-2004, la matrícula de las escuelas normales alcanzó la cifra de 6 mil 313 alumnos y 2 mil 735 en otras instituciones de educación superior, que ofrecen formación inicial o actualización de maestros. Con el objetivo de formar maestros que respondan a los retos actuales de la sociedad nuevoleonesa, se han establecido nuevos programa y planes de estudio en las Licenciaturas de educación especial y de eduLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


cación física de las escuelas normales. Asimismo, se han incorporado en forma cocurricular las asignaturas de inglés y computación, se impartió un curso sobre las competencias básicas para la atención de niños con discapacidades y se acondicionaron aulas inteligentes. Por su parte, se llevó a cabo un proceso de seguimiento y evaluación de las prácticas docentes, destinándose cerca de 14 millones de pesos como compensación económica a la práctica en el aula o servicio social que realizan 714 normalistas en las escuelas de la entidad. También se aplicó un examen sobre el perfil profesional de los docentes. Por primera vez maestros nuevoleoneses elaboraron las Guías para los Talleres Generales de Actualización de los niveles y modalidades de educación inicial, primaria, secundaria, educación especial, educación física y educación para adultos. En ellas integraron contenidos específicos que atienden las necesidades detectadas por los equipos técnico-pedagógicos de educación básica y de los Centros de Maestros, posibilitando así la actualización de los docentes de educación básica en la entidad. Para fortalecer la circulación de las instituciones formadoras de docentes con las necesidades de la educación básica, se ofrecieron Cursos Estatales de Actualización a 12 mil 523 docentes de todos los niveles y modalidades de educación básica, lo que representa un incremento de 17 por ciento con respecto a la asistencia en 2003. Se destinaron más de 100 millones de pesos al Programa de Carrera Magisterial, lo que significa un 28 por ciento más que el año anterior. Actualmente 26 mil 604 maestros están inscritos en dicho programa. Se entregó la Medalla Maestro Ignacio Manuel Altamirano por los 40 años o más de servicio en la educación, el Premio Estatal por 50 años, la Medalla Rafael Ramírez por 30 años de servicio; se reconoció a los maestros con 20 años de docencia; y se otorgó un estímulo económico al personal administrativo y de apoyo por quinquenio entre 10 y 40 años de trabajo. Con el fin de potenciar la función magisterial y reconocer a las escuelas de más alto desempeño académico y al trabajo en equipo de la comunidad escolar, se instituyeron los reconocimientos Premio Mérito Escolar y Premio Mérito Docente, para motivar la superación en los logros educativos en beneficio de nuestros alumnos. GONZÁLEZ - VIDALES

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INFORME DE 2004-2005

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Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. José Natividad González Parás. Período del informe: Segundo Informe 2004-2005 Soporte original del documento: CD. Localización exacta de la información: Por un Nuevo León justo y solidario con los que menos tienen. Tema: Educación para progresar y competir, de la página 124 a la 138. Revalorización e impulso de la cultura y las artes, de la página 185 a la 190. Promoción decidida de la cultura física a los deportes de la página 190 a la 196. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: Archivo del Congreso del Estado de Nuevo León. Condiciones de acceso: Disponible al público. CONTENIDO Educación para progresar y competir La educación es la herramienta fundamental para enfrentar nuestros retos y multiplicar nuestras oportunidades en un entorno cada vez más complejo, competitivo y desafiante. En este mismo sentido, la educación es el eje transformador de la sociedad y un factor primordial en la consolidación de nuestra democracia. El mayor desafío de la educación radica en garantizar a los educandos el acceso a conocimientos pertinentes, así como en desarrollar las habilidades y destrezas requeridas para que se incorporen en forma satisfactoria a la vida social y productiva del Estado y del país. En Nuevo León el diseño y la aplicación de las políticas educativas sin duda revisten un valor fundamental. En estos dos años de gobierno se han realizado importantes esfuerzos para impulsar una educación moderna, en respuesta a las nuevas exigencias y necesidades del Estado y sus educandos; para ampliar la cobertura en todos los niveles y modalidades educativas, con atención prioritaria en aquellos ámbitos en que LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


se enfrentan mayores rezagos y carencias y, asimismo, para atender aspectos diversos que influyen en la calidad de la enseñanza. Se estima que en el presente ciclo escolar asistan a la escuela cerca de 1 millón 260 mil alumnos, 59 mil más que en el ciclo anterior. De estos últimos, alrededor de 46 mil 500 son de primer ingreso a la educación básica, de los que 34 mil 500, es decir, la mayoría, se sumaron a la educación preescolar. Participación social en una reforma educativa integral Las acciones emprendidas por los Consejos Consultivos de Participación Ciudadana para elevar la calidad de la educación y ampliar su cobertura en toda la entidad, son resultado del trabajo corresponsable de los gobiernos Estatal y municipales, del magisterio y de la sociedad en su conjunto. Así, en las escuelas nuevoleonesas se han constituido 3 mil 810 consejos consultivos que trabajan en proyectos escolares orientados al mejoramiento de la calidad educativa. Asimismo se ampliaron de 7 a 31 los Consejos Consultivos Municipales que brindan apoyo directo a los consejos escolares en sus respectivas regiones. Por su parte, el Consejo Consultivo Estatal de Participación Ciudadana para la Educación, instancia de consulta y orientación en la que participan servidores públicos, empresarios, padres de familia, maestros, representantes sindicales y de instituciones educativas y miembros de la comunidad interesados en la educación, ha organizado un trabajo en cuatro vertientes: investigación y evaluación educativa; formación y desarrollo magisterial; enseñanza de idioma inglés en educación básica y educación digital. En este sentido, la Secretaría de Educación (SE) ha diseñado propuestas que buscan mejorar la calidad de la educación, como la creación del Instituto Estatal de Evaluación Educativa y el Instituto Superior de Estudios Pedagógicos de Nuevo León, mismas que han recibido el respaldo del Consejo. Estimulación temprana y educación inicial Con el fin de mejorar el cuidado y la atención que se ofrece a los niños de 0 a 3 años de edad, en el presente ciclo escolar se amplió en 16 el número de los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) GONZÁLEZ - VIDALES

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respecto al ciclo anterior, de manera que hoy se cuenta con 111, a los que se brinda asesoría pedagógica, seguimiento y evaluación a través de procesos de supervisión. En este mismo sentido, para avanzar en la regulación y ampliación del servicio de asesoría de los CENDI, el Comité para el Desarrollo de la Educación Inicial trabaja en la integración de un diagnóstico completo del servicio educativo para realizar acciones de mejora. Por otra parte, a través del proyecto de Fortalecimiento al Servicio Asistencial se actualiza la normativa vigente para la operación de los servicios médicos, de nutrición, de psicología y trabajo social.

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Educación básica de calidad El mejoramiento de la calidad en la educación básica es propósito fundamental del Gobierno del Estado, por su enorme trascendencia en el futuro de la sociedad. Con base en esta premisa, se realizan varias acciones importantes: una reforma curricular, la ampliación y mejoramiento de la infraestructura educativa, el otorgamiento de estímulos a los alumnos en situación de desventaja, la dotación de material didáctico y bibliográfico y la incorporación de las nuevas tecnologías de información y comunicación, entre otras. En los ámbitos de organización y funcionamiento de la escuela, del trabajo en el aula y sus formas de enseñanza, así como de la relación con la comunidad, el Programa de Gestión Escolar para la Educación Básica brinda herramientas de autogestión y trabajo colegiado a los centros educativos para diseñar y operar los proyectos escolares. Basado en el funcionamiento de 5 mil 332 Consejos Técnicos Escolares, 649 Consejos Técnicos de Zona y 36 Consejos Técnicos de Sector, 4 mil 750 Asociaciones de Padres de Familia y 3 mil 700 Consejos Consultivos Escolares de Participación, se han consolidado los esfuerzos por mejorar la calidad de los procesos de enseñanza-aprendizaje, con el apoyo de los programas de fortalecimiento curricular y de proyectos estratégicos. Asimismo, el Programa Escuelas de Calidad (PEC) fortalece la gestión escolar por medio del esfuerzo compartido de los padres de familia y de los gobiernos federal y estatal, que este año invirtieron 89.4 millones de pesos. El programa beneficia a 1,049 escueLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


las, de las que 278 se incorporaron en el período que se informa. Por otra parte, con el propósito de ofrecer servicios educativos de mejor calidad, la SE implementó un proceso de inscripciones que simplifica los trámites que realizan los padres de familia y de igual forma permite la ubicación de los alumnos en las escuelas más cercanas a sus domicilios y a la asignación oportuna de los maestros a los planteles educativos. Se puso en marcha el Sistema de Atención Ciudadana que también atiende y da seguimiento a los trámites, servicios, quejas y denuncias con relación al ámbito de la educación. Al respecto, durante el período que se informa se han atendido y resuelto 77 mil 988 planteamientos de la comunidad. Asimismo se inició el proceso de digitalización de los expedientes de los trabajadores al servicio de la educación. En este sentido, la digitalización de los expedientes de los trabajadores al servicio de la educación. En este sentido, la digitalización de 9 millones de documentos proporcionará una plataforma tecnológica para realizar los trámites con mayor agilidad y operar el intercambio de información en forma oportuna. El compromiso es aprovechar al máximo todos los recursos disponibles para ofrecer mejores servicios educativos a la comunidad. En Nuevo León las instituciones educativas dan muestra permanente de su liderazgo en materia de calidad. Dos planteles educativos recibieron el Premio Nacional de Calidad y cinco más Premio Nuevo León a la Calidad. De igual forma, la Secretaría de Educación obtuvo el Reconocimiento Nacional Innova Estatal 2004, por el Modelo de Autoevaluación de la Gestión Escolar. Por su parte, el Centro de Desarrollo Infantil No. 5 Diana Laura Riojas de Colosio, recibió el Premio Iberoamericano de Calidad en noviembre de 2004, en San José, Costa Rica. Equidad en la educación básica Con el propósito de mejorar los resultados educativos de los alumnos que enfrentan mayores carencias, se instrumentaron acciones para disminuir las desigualdades y brindar una mayor calidad educativa a los diferentes sectores de la población, en todos los niveles. GONZÁLEZ - VIDALES

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Al respecto, se amplió de 137 a 148 el número de las comunidades que comprende el Proyecto 08, Alternativas de Atención a la Demanda de Educación Preescolar Rural, para incrementar el acceso de los niños a este nivel educativo. Al proyecto se destinaron 1.6 millones de pesos que permiten ofrecer becas para que 133 técnicos promotores continúen sus estudios y contribuyan a la educación de niños en situación de desventaja. Para fortalecer las competencias en el papel de educadores que desempeñan 9 mil 829 padres de familia en áreas rurales y urbanas marginadas, a través de un convenio con la Comisión Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) se invirtieron 9.9 millones de pesos en la modalidad no escolarizada de educación inicial y con ello se beneficiaron 10 mil 725 niños menores de tres años. Por su parte, el Programa para Abatir el Rezago en la Educación Inicial y Básica (PAREIB) destinó 4.6 millones de pesos para distribuir 73 mil 644 paquetes de útiles escolares a niños que asisten a 970 escuelas de educación preescolar y primaria. De igual forma, se invirtieron 10.4 millones de pesos para mejorar el desempeño académico de los alumnos de zonas rurales, recursos con los que se otorgan incentivos a los docentes de educación básica para apoyar las tareas educativas, realizar acciones de beneficio a la comunidad y reforzar las funciones de asesoría técnico-pedagógica. A través del programa de entrega de Libros de Texto Gratuitos y en concurrencia con el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado invirtió 35 millones de pesos para la adquisición de libros para los estudiantes de secundaria. Esfuerzo que permitió un ahorro de alrededor de 188.4 millones de pesos a los padres de familia. En el ciclo 2004-2005 se abrieron 3 nuevas telesecundarias en los municipios de Galeana, Linares y Santiago. De esta forma, con las 81 telesecundarias existentes se amplían las oportunidades educativas para los egresados de primaria que viven en áreas marginadas y rurales en difícil acceso. Por otra parte, el Gobierno del Estado destinó 1 millón 640 mil pesos al Programa de Becas en Efectivo que benefician a 1,841 estudiantes. Adicionalmente, a través del Programa de Becas para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas, 58 adolesLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


centes recibieron apoyo. Como resultado de los fenómenos de migración interna del país, se han establecido grupos de personas de 9 diferentes etnias en 19 municipios del Estado, de manera que actualmente se brindan servicios de educación primaria a 916 niños indígenas. De la misma forma, el Programa de Educación para Niños y Niñas Migrantes atendió a 987 alumnos que migraron dentro y fuera de Nuevo León y del país. El Programa de Atención Preventiva y Compensatoria benefició a 2 mil 360 alumnos de situación extraedad y que realizan dos grados escolares en uno. Por su parte, el programa Desarrollo Humano, con herramientas para fortalecer el proceso educativo en la familia, apoyó a 79 mil 765 padres de familia. Asimismo, la Gran Fiesta del Ahorro Escolar 2005 ofreció a las familias nuevoleonesas la oportunidad de adquirir uniformes y útiles escolares a bajo costo y mejorar así su economía. Este evento contó con la asistencia de 105 mil personas. Educación preescolar En el presente ciclo 2005-2006, inició la obligatoriedad del segundo año de preescolar para niños de cuatro años. Con el propósito de atender el aumento de la demanda en educación básica, el Gobierno del Estado realizó los esfuerzos necesarios para proveer de docentes a los 916 nuevos grupos de preescolar. Así, actualmente se atienden a un número estimado de 80 mil 555 niñas y niños de 4 años de edad, lo que representa 53.6 por ciento más que en el ciclo anterior. Respecto a los niños de 5 años, se estima que son atendidos 89 mil 553 alumnos, 6.4 por ciento más que el ciclo pasado. Hoy en Nuevo León todos los niños de 4 y 5 años de edad tienen garantizada la educación preescolar. Gracias a la participación del personal directivo y docente de 89 jardines de niños fue posible realizar el piloteo de la currícula 2004 para la Reforma Curricular y Pedagógica de Educación Preescolar. Con ello se puso en marcha el programa de actualización de docentes y directivos y se dotó de materiales de apoyo didáctico, lo que permitirá ejecutar acciones para mejorar la organización y funcionamiento de las escuelas. En el presente ciclo escolar dicha GONZÁLEZ - VIDALES

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reforma se implementará en la totalidad de los planteles. Cabe destacar que la SE realizó los trámites de incorporación de 218 instituciones particulares de educación preescolar para dar reconocimiento de validez oficial a los estudios que ahí se imparten, de tal forma que, al concluir el tercer grado, los alumnos podrán contar con un documento oficial que acredite estos estudios.

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Educación primaria A través del programa Enciclomedia se incrementó de 51 a 858 el número de las aulas equipadas con pizarrones y software interactivos de quinto y sexto grados. Participan en este programa 1,461 maestros y 37 mil 937 alumnos. Durante el presente ciclo escolar se habrán de equipar 4 mil 77 escuelas adicionales, Asimismo, 3 escuelas de Nuevo León participan en el proyecto MirandaNet –junto con Reino Unido, Sudáfrica y China- en un plan piloto de ciudadanía global, por medio del uso de tecnologías de información y comunicación, como los pizarrones interactivos. Por otra parte, para fortalecer la labor de los docentes, se asesoró a 3 mil 776 maestros de primer grado sobre las estrategias para el trabajo en el aula, así como a 4 mil docentes y directivos sobre la elaboración e interpretación de instrumentos de evaluación para la toma de decisiones pedagógicas. Educación secundaria Respecto a la reforma curricular en educación secundaria, 7 escuelas de nuestro Estado participan en el plan piloto del Componente de la Gestión y Organización Escolar. De esta forma se experimentan nuevas formas de organización que mejorarán el trabajo en el aula, con base en un currículum flexible que responde a las necesidades de los alumnos. En este nivel educativo se rediseñó la asignatura opcional Nuevoleoneses del Siglo XXI, para actualizar el enfoque y los contenidos regionales en Historia y Geografía de Nuevo León, de tercer grado. Asimismo se brindó asesoría a 9 mil 128 directivos y docentes sobre el uso de software educativo y estrategias didácticas. Nuestros alumnos de secundaria han sido reconocidos en diversas competencias de conocimientos. Es así como en el Décimo Concurso de Primavera LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


Matemáticas 2005, organizado por la Academia Mexicana de las Ciencias y la Secretaría de Educación Pública, Nuevo León obtuvo cuatro primeros lugares, siete segundos y cinco terceros lugares. En la Olimpiada Nacional de Geografía se obtuvo el segundo lugar nacional y el décimo en la Olimpiada Mundial de Geografía, celebrada en julio pasado en Budapest, Hungría. De igual forma, en la Olimpiada del Conocimiento Infantil para alumnos de secundaria, un alumno de Nuevo León fue seleccionado entre los mejores 10 de un total de 550 participantes del país. Educación básica integral Se implementó una serie de programas estratégicos que buscan el desarrollo integral de los alumnos de educación básica. Una de las acciones correspondientes a dichos programas es la enseñanza del idioma inglés que, en educación preescolar, inició en el pasado ciclo, para beneficio de 5 mil 100 alumnos de tercer grado. En primaria la enseñanza de ese idioma se realiza en los grupos de sexto año de 1,084 escuelas en 46 municipios, con la participación de 58 mil 826 alumnos. La realización de la campaña Nuevo León Estado de Lectores contó con la participación de servidores públicos, escritores y padres de familia, quienes fomentaron el gusto por la lectura en 5 mil 332 escuelas. Asimismo, fueron seleccionados 10 acervos bibliográficos para dotar a las bibliotecas de aula en todas las escuelas de educación básica del Estado y se llevaron a cabo Talleres de Verano en la Biblioteca, en torno a El Quijote de la Mancha, con la participación de 277 mil 837 personas. El Programa de Ciencia y Tecnología en Educación Básica ofreció al docente un recurso metodológico alternativo a través de la experimentación vivencial e indagatoria de paciencia, en el que participaron 80 primarias y 7 jardines de niños. De igual forma, el programa de Ciencia en Familia promovió el autoaprendizaje y el conocimiento de la ciencia a través de la experimentación en el hogar de 2 mil 54 familias. En el ámbito del deporte y la educación física, se realizó el primer encuentro deportivo atlético de preescolar, en el que participaron 500 alumnos de tercer grado, seleccionados en los GONZÁLEZ - VIDALES

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eventos regionales. Se llevó a cabo el Foro Infantil en el que 370 alumnos de sexto año de primaria manifestaron sus pensamientos sobre sus vivencias en la clase de educación física; 44 alumnos participaron en la segunda fase estatal, en la que 3 de ellos fueron reconocidos por sus conocimientos, habilidades y actitudes en las prácticas de educación física. Por su parte, 150 mil alumnos participaron en los Torneos Deportivos Escolares para seleccionar a los participantes en la Olimpiada Nacional Deportiva, quienes obtuvieron 11 medallas de oro, 11 de plata y 10 de bronce. El arte y la cultura se fortalecieron con la nutrida y entusiasta participación de alumnos y maestros en concursos, exposiciones y muestras artísticas. Así, 39 mil 47 alumnos fueron beneficiados por las brigadas culturales; cerca de 105 mil alumnos asistieron a las funciones de teatro escolar y de ballet, un 60 por ciento más que el ciclo anterior; 400 mil alumnos apreciaron la riqueza de nuestro patrimonio cultural a través de las visitas a los más de 40 parques y museos de la entidad; 200 mil alumnos fueron becados por el Gobierno Estatal para asistir gratuitamente a la exposición los Gigantes de Coahuila, del Museo del Desierto, efectuada en el Parque Fundidora, de Monterrey, y 70 mil alumnos asistieron a la Feria de la Ciencia y Tecnología 2005. La seguridad en las escuelas se promovió de manera coordinada con la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, con las direcciones de tránsito municipales y con la comunidad educativa. De esta forma, se establecieron 524 Comités de Vigilancia Escolar (COVIES), se llevaron a cabo Talleres de Verano Feliz en 23 escuelas y los alumnos participantes en las patrullas escolares aumentaron de 66 mil a 93 mil. Por otra parte, los primeros tres días de septiembre se llevó a cabo en Monterrey el Primer Seminario de la Región Norte de la Red de Escuelas Asociadas a la UNESCO (RED PEA), en el que participaron representantes de los estados de Coahuila, Durango, Sonora, Sinaloa, San Luis Potosí, Tamaulipas, Zacatecas y Nuevo León. La Red PEA tiene como propósito crear una red de escuelas que se adhieren a los ideales de la UNESCO a través de proyectos piloto en diferentes líneas temáticas, como desarrollo LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


sustentable, democracia y derechos humanos, paz y diversidad. Actualmente 2 jardines de niños, 3 escuelas primarias, 2 escuelas secundarias, 2 escuelas particulares, la Preparatoria No. 7 de la UANL y el CETIS No. 101 participan en la mencionada Red. Construcción y mantenimiento de escuelas de educación básica El Gobierno del Estado realizó una inversión de 533 millones de pesos en el Programa de Construcción de Planteles Educativos 2005, de los cuales 285.7 millones se destinaron a construir 59 nuevos edificios escolares: 26 en preescolar, 23 en primaria y 10 en secundaria; y 247.3 millones a realizar obras en 97 planteles ya existentes: 79 en preescolar, 12 en primaria y 6 en secundaria. De forma complementaria a lo realizado por el Gobierno Estatal, una empresa inmobiliaria de la entidad entregó un donativo por 4.7 millones de pesos para construir un plantel de preescolar y una primaria en el Municipio de General Zuazua. Con estas acciones y con la totalidad de los recursos invertidos se construyeron 1,585 espacios educativos de preescolar, primaria y secundaria y se benefició una cantidad estimada de 43 mil alumnos. Asimismo, a través del PAREIB en las zonas rurales se construyeron 187 aulas nuevas y anexos con una inversión de 27.2 millones de pesos y se rehabilitaron 495 aulas y anexos con una inversión de 7.3 millones de pesos. Con estas acciones se benefició a 13 mil 833 alumnos y 595 docentes. De la misma manera, como parte de las acciones de gestión escolar apoyadas por el PAREIB, se invirtieron 5.3 millones de pesos para realizar labores de mantenimiento y reparaciones menores en 976 planteles educativos de primaria y preescolar establecidos en zonas marginadas. Por otra parte, los gobiernos Estatal y municipales celebraron convenios de colaboración para el mantenimiento y la rehabilitación de 600 planteles educativos, con una inversión de 15 millones de pesos. Con una inversión de 10.5 millones de pesos, se impermeabilizaron 67 mil metros cuadrados en 97 planteles educativos y se entregaron materiales para la autoreparación de 400, en beneficio de 20 mil 160 estudiantes. Además se destinaron 5 millones de pesos para dotar de mobiliario y equipo a 750 GONZÁLEZ - VIDALES

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planteles de educación básica. El Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) destinó a Nuevo León 15.1 millones de pesos para reparar los daños causados en las escuelas por las lluvias registradas en septiembre de 2004 y un monto de 11.2 millones para reparar los daños que ocasionó el huracán Emily el pasado mes de julio.

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Tecnologías de la información y la comunicación en la educación básica Con el objetivo de aumentar el uso y la aplicación de las tecnologías de información y comunicación entre los alumnos de educación básica, se diseñó software educativo para las asignaturas de inglés, matemáticas, historia, física y educación especial. Además se amplió el equipamiento en las escuelas mediante la donación de 70 computadoras por la Unión de Empresarios para la Tecnología Educativa (UNETE), así como a través de la adquisición de 1,423 equipos con recursos del Programa Escuelas de Calidad y 6 mil 363 computadoras más fueron adquiridas por la Secretaría de Educación. En este mismo sentido, se fortaleció la operatividad de los 143 Centros Comunitarios de Aprendizaje y se ofrecieron servicios de educación a distancia por medio de 7 cursos en línea dirigidos a docentes, empleados municipales y alumnos de preparatoria, con la utilización de 1,160 computadoras en 49 municipios. Además, con 300 computadoras se equiparon 26 módulos de servicios digitales en las bibliotecas públicas durante el presente ciclo escolar. Integración educativa y social de los alumnos con necesidades especiales Para facilitar el proceso de integración educativa y social de los alumnos con necesidades educativas especiales, se realizaron significativas acciones en la materia: se incrementó la atención a 50 escuelas de educación básica a través de 7 nuevas Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER) de las que actualmente hay 189. Se creó un nuevo Centro de Atención Múltiple (CAM) en el Municipio de Pesquería y 3 Centros de Recursos e Información para la Integración Educativa (CRIE) iniciaron LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


sus operaciones en los municipios de San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García y Montemorelos. Estos centros extenderán su ámbito de acción a la comunidad educativa y social de 16 municipios cercanos a sus respectivas sedes. Se incrementaron los acervos de las bibliotecas escolares y por primera vez se desarrollaron talleres de educación artística y de promoción a la lectura para los alumnos y el personal de los 74 CAM en la entidad. Se capacitó a cerca de mil docentes de educación especial y de educación básica regular, así como a padres de familia, sobre las alternativas y las estrategias didácticas para mejorar la atención del alumnado con discapacidad intelectual, visual, auditiva y motriz, así como de quienes padecen autismo. Consolidación y ampliación de la oferta de educación media superior Una de las prioridades de la política educativa, ha sido brindar mayores y mejores opciones educativas para que los egresados de secundaria puedan continuar con sus estudios. Gracias al esfuerzo compartido por los tres niveles de gobierno y por la sociedad, hoy nuestros jóvenes cuentan con una variedad de opciones, tanto en el bachillerato general o tecnológico, como en la educación profesional media. En el presente ciclo escolar, 41 mil jóvenes ingresaron a la oferta pública de educación media superior, de los que 25 mil ingresaron a las escuelas de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), mientras que 16 mil fueron inscritos en otras instituciones públicas. Con la finalidad de ampliar la oferta educativa en este nivel de enseñanza, en el período que se informa se han realizado acciones importantes. De esta manera, con una inversión de 38 millones de pesos se terminó la construcción de un nuevo centro del Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Nuevo León (CONALEP Nuevo León), que abrió sus puertas en el Municipio de Apodaca para beneficio de 2 mil alumnos. El plantel se integra por 20 aulas didácticas, 3 Laboratorios de cómputo, el centro de idiomas y multidiscipliario, 6 talleres –de mecatrónica, electróGONZÁLEZ - VIDALES

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nica, mantenimiento de motores y planeadores, máquinas de herramientas, electromecánica y diseño industrial-, así como 49 anexos. Cabe señalar que para equipar las aulas, los Laboratorios y los talleres de este plantel, el CONALEP Nuevo León destinó un monto de 20 millones de pesos, con recursos propios. Asimismo, se concluyó la construcción y el equipamiento de 7 aulas, 3 laboratorios y 3 talleres de un nuevo centro del CONALEP Nuevo León en el Municipio de Santiago, con una inversión federal y municipal de 28.3 millones de pesos, para beneficio de 800 alumnos de la región. De igual forma, dos nuevas preparatorias de la UANL iniciaron sus actividades: la Preparatoria No. 25, en el Municipio de General Escobedo, con capacidad para 2 mil alumnos, y la Escuela Industrial y Preparatoria Técnica Álvaro Obregón, en el Municipio de Linares, con capacidad para 840 estudiantes. Por su parte, el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nuevo León (CECyTE Nuevo León) inició las actividades de un nuevo servicio de bachillerato tecnológico en el Municipio de General Escobedo. Este plantel ofrece las carreras técnicas de informática y turismo, como opción formativa para los jóvenes que concluyen la educación media básica. Con este servicio, el CECyTE Nuevo León opera actualmente 11 planteles de bachillerato tecnológico y 8 bachillerato general. Con el fin de mejorar las condiciones físicas de los planteles, 10.8 millones de pesos provenientes de recursos federales y estatales fueron destinados a la ampliación y al mejoramiento de 9 planteles educativos -3 Centros de Bachillerato Tecnológico, Industrial y de Servicios (CBTIS) y 6 Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI)-, distribuidos en 4 municipios del Estado. A través del programa Preparatoria por Internet (Prepa@ net), actualmente 600 alumnos se benefician con esta opción educativa, mismos que cuentan con una beca de 90 por ciento otorgada por el Gobierno Estatal. Por su parte, la Preparatoria Abierta ha incrementado su matrícula en más de 500 por ciento, actualmente de 8 mil 701 alumnos. Este año inició el Programa de Preparatoria Abierta para Personas con Capacidades Diferentes (PAPCADI). Para ofrecer información sobre la oferta de educación media LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


superior y superior a los jóvenes egresados de secundaria, se llevó a cabo la Feria de Opciones Educativas 2005. El evento tuvo una asistencia récord de 105 mil personas y fue reconocido por CINTERMEX con el premio al Mejor Evento del Sector Público 2004. Este año se incrementó en 49 por ciento el número de beneficiarios del Fideicomiso Fondo para la Educación Ciencia y Tecnología aplicadas al Campo de Nuevo León (FECTEC), de manera que actualmente son 620 los becarios en 34 municipios del área rural. Por último, en septiembre se instaló la Comisión Estatal para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior (CEPPEMS), bajo cuya organización se crearon las comisiones Académicas, de Vinculación de los Sectores Educativo y Productivo del Estado y de Orientación Vocacional, que orientan su trabajo en beneficio de los jóvenes que cursan este nivel educativo. Educación superior comprometida al proceso de desarrollo del Estado Con la finalidad de proponer estrategias orientadas a impulsar permanentemente el desarrollo de la educación superior en el Estado, la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior, (COEPES) Nuevo León), formó las siguientes subcomisiones de Evaluación; Ciencia y Tecnología CONACYT; de Oferta Educativa y Demanda Laboral; de Internacionalización de la Educación Superior; de Vinculación Universidad-Industria; de Educación Virtual; de Investigación; de Orientación Vocacional; de Formación Docente; de Normatividad y Simplificación Administrativa; de Estatutos; de Admisiones y, asimismo, de Estudios y Dictámenes. Por otra parte, con relación a la infraestructura de educación superior, las autoridades federales y estatales aportaron cerca de 40 millones de pesos para la ampliación y el mejoramiento de las instalaciones de los Institutos Tecnológicos de Nuevo León y de Linares. Asimismo, el 15 de julio se firmó un convenio de colaboración por medio del cual se comprometen recursos por 103.7 millones de pesos para la ampliación y mejora de la infraestrucGONZÁLEZ - VIDALES

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tura de la UANL; de ellos, 53.7 millones corresponden al Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), 25 millones fueron aportados por el Gobierno del Estado y 25 más, por la Universidad. Por su parte, el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior de Nuevo León (PRONABES) otorgó 2 mil 155 nuevas becas en el ciclo escolar 2004-2005 que, sumadas a las renovaciones, constituyen un total de 3 mil 282 becas para beneficio de jóvenes de escasos recursos.

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Educación para la vida y el trabajo En cumplimiento con el compromiso gubernamental de brindar oportunidades de educación a todos los ciudadanos y de que los adultos tengan la posibilidad de mejorar su calidad de vida, a través de los programas de educación semiescolarizada, abierta y la Red Edusat, en 85 unidades educativas se ofrece asesoría a 2 mil 866 personas que no han concluido la educación básica. En el área se ha atendido a 2 mil 360 adultos en diferentes programas de capacitación para el trabajo y a través de 185 grupos en 37 comunidades de los municipios de Aramberri, Cerralvo, General Zaragoza, Lampazos, Montemorelos, Salinas Victoria y Villaldama. En igual forma, los programas de educación para la salud, educación musical, recreación y deporte beneficiaron a cerca de 9 mil 500 personas. Se elaboró la cartilla de alfabetización para ser operada en el ciclo 2005-2006 y se difundió el programa radiofónico semanal Manos a la Obra, para promover la formación educativa de jóvenes y adultos. Asimismo fueron aplicadas 17 mil 32 evaluaciones de bloque, nivel y grado, por medio de las cuales se otorgó a 571 alumnos la certificación de sus estudios. Como parte del Proyecto de Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación (PMETyC), se han certificado 620 maestros de instituciones tecnológicas de educación media superior y superior en la norma técnica de competencia laboral, denominada Impartición de Cursos Grupales y Presenciales. Evaluación de la educación La evaluación es una herramienta fundamental para conocer los niveles de desempeño del sistema educativo, al tiempo que sus LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


resultados aportan elementos de decisión y contribuyen al diseño de políticas adecuadas para alcanzar las metas establecidas. En el ámbito internacional se ratificó el convenio de colaboración entre el Gobierno Estatal y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO-OREALC). Ello permitirá a Nuevo León continuar su participación como miembro del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (ILCE), el único esfuerzo regional que funciona como foro técnico y marco de concertación en el ámbito de la evaluación de la calidad de la educación. Cabe señalar que la SE colaboró en la revisión cultural, lingüística y contextual de los reactivos de la prueba de ciencias que el ILCE aplicará en el 2006. En el ciclo escolar 2004-2005 se aplicaron cuatro evaluaciones por iniciativa estatal a todos los niños de primaria y secundaria: Rendimiento, Efectividad, Aprovechamiento Escolar y Logro Educativo (REALE), las evaluaciones bimestrales, las evaluaciones para la Olimpiada del Conocimiento Infantil (OCI) y los Instrumentos de Diagnóstico para Alumnos de Nuevo Ingreso a Secundaria (IDANIS). Asimismo se aplicaron cuatro evaluaciones federales: Factor Preparación Profesional (FPP), Factor Aprovechamiento Escolar (FAE), Programa Escuelas de Calidad (PEC) y Examen de Calidad y Logro Educativo (Excale). Para fortalecer la cultura de la evaluación y en atención a la política de rendición de cuentas, en Internet se publicaron los resultados de las evaluaciones de REALE, FAE e IDANIS; adicionalmente, se entregaron reportes de resultados a los jefes de sector, inspectores y directores de primaria y secundaria, con el propósito de informarles sobre los niveles de aprovechamiento de sus escuelas y contribuir en la elaboración del diagnóstico académico y del proyecto de mejora educativa de sus planteles. Impulso y apoyo a la formación continua del magisterio Formar maestros capacitados para responder a los retos de una sociedad crecientemente compleja y democrática es un objetivo estratégico del Gobierno del Estado. En este sentido, se han realizado diversas acciones relevantes. Se inició el proceso para rediGONZÁLEZ - VIDALES

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señar el sistema formador de maestros a través de la constitución de un plan rector para su formación y desarrollo profesional; de igual manera, en su formación inicial se estableció el aprendizaje obligatorio del idioma inglés, la práctica de valores y de la equidad; la capacitación para atender a estudiantes con necesidades educativas especiales y la aplicación de las nuevas herramientas mediáticas con propósitos pedagógicos. Asimismo se habilitaron espacios con pizarrones interactivos y equipos de tecnología informática para crear aulas inteligentes en las escuelas normales públicas. A través de la elaboración de un plan de desarrollo institucional y de un plan anual de trabajo en cada escuela, se impulsa el desarrollo sostenible de las instituciones formadoras de docentes. Con relación a ello se ha incorporado la exigencia de que los catedráticos de las escuelas normales cuenten con el grado de maestría; la aplicación de un examen de conocimientos, vocacional y psicométrico para los estudiantes de nuevo ingreso y el establecimiento de un examen integrador al final de cada semestre. Con el propósito de fortalecer el diagnóstico de los conocimientos profesionales, 9 mil docentes participaron en los Exámenes Nacionales para Maestros en Servicio. En materia de actualización de conocimientos 14,200 profesores asistieron a los Cursos Estatales de Actualización y cerca de 40 mil docentes de educación básica asistieron a los Talleres Generales de Actualización, en los que por primera vez se utilizaron dos guías elaboradas por nuestros maestros, que a su vez pueden ser utilizadas por los de todo el país en su formación continua. A fin de impulsar la calidad en la educación y de mejorar la condición social de los maestros, actualmente 27 mil 128 docentes de educación básica, es decir, cerca de 70 por ciento, reciben el estímulo del Programa Nacional de Carrera Magisterial. En igual forma se ha avanzado en el diseño de un plan rector de investigación educativa; se han otorgado 150 becas-comisión a maestros para realizar estudiosde postgrado en instituciones nacionales y extranjeras y se han suscrito convenios con diversas instituciones de educación superior y con organizaciones públicas y privadas.

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INFORME DE 2005-2006 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. José Natividad González Parás. Período del informe: Tercer Informe 2005-2006. Soporte original del documento: CD. Localización exacta de la información: Mensaje del C. Gobernador Constitucional del Estado, Lic. José Natividad González Parás, durante el Tercer Informe de Gobierno; en el Recinto oficial del Honorable Congreso del Estado; Monterrey, N.L: Páginas 3 y 4. Mensaje del C. Gobernador Constitucional del Estado, durante la presentación de Resultados al Pueblo de Nuevo León, en el tercer año de Gobierno; en la Sala del Teatro de la Ciudad; Monterrey, N.L: Páginas 8, 12, 15, 16 y 19. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: Archivo del Congreso del Estado de Nuevo León. Condiciones de acceso: Disponible al público. CONTENIDO El Cuarto Capítulo habla del imperativo que tenemos de lograr que nuestro Estado sea un Estado justo y solidario con los que menos tienen, ahí especial importancia le hemos dado al capítulo de Educación, y hemos informado de las inversiones históricas también en materia de construcción de escuelas, de los logros que muchos no sospechaban al poder cubrir al cien por ciento las necesidades y la obligación de la educación preescolar, al menos en sus primeros dos años. De las inversiones cuantiosas también para avanzar en el rezago que teníamos en materia de educación media y superior, con un número importante de instituciones que hemos echado a andar y de los esfuerzos que estamos haEl presente documento consta de dos partes; la primera obtenida, como su ficha técnica lo detalla, de la versión electrónica del informe del C. Gobernador José Natividad González Parás; y la segunda obtenida del informe impreso. 

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ciendo para mejorar la calidad de la educación. Reconocemos que ahí hay un ángulo vulnerable, sobre todo en algunos ámbitos de la educación secundaria que tenemos que transformar rápidamente y mencionamos las bases del programa que estamos construyendo a través del Consejo Ciudadano de Educación con una participación comprometida de los maestros. Expresamos también en este informe los avances del Desarrollo Integral de la Familia, los programas de equidad y género, de la defensa de los derechos de las mujeres y de lo mucho que tenemos que avanzar en este ámbito, el impulso a los jóvenes y hablamos también de los avances trascendentes que la sociedad con el impulso del Gobierno, de las instituciones académicas y del resto de la comunidad ha realizado en materia cultural. Vemos que Nuevo León se está transformando afortunadamente, y que hay cada vez una mayor integración armónica de los retos materiales y de los culturales de nuestro Estado. Hablamos finalmente en este capítulo de lo que hemos realizado para impulsar la cultura física y el deporte, y de los logros que como Estado hemos obtenido. En un quinto capítulo hablamos Expresamos también que esta soberanía tiene ya una iniciativa que ha sido enviada, y que seguramente con la participación de todos establecerá las reglas claras, los límites y los marcos referenciales para que haya finanzas sanas en Nuevo León. Expresamos también un frente de exigencia respetuosa ante la federación para propiciar un federalismo hacendario más equitativo para Nuevo León. Nuestra comunidad, había desde hace tiempo, acreditado ampliamente sus características de cultura emprendedora y de educación superior de prestigio, nos faltaba sin embargo avanzar en otro eje que es indispensable para lograr, en la era de la revolución tecnológica y de la competitividad avanzar con éxito en la globalización, ese eje que representa el trípode de una nueva plataforma para el progreso es el de la innovación y el desarrollo tecnológico, es el que permite sustentar una parte importante del crecimiento, como lo han hecho algunas regiones y países emergentes del mundo, en las economías con base en el conocimiento, las que incorporan como un valor agregado clave en su estrategia LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


no sólo a la manufactura de calidad sino también a la mente factura o capital intelectual para promover un empleo mejor remunerado y también para aplicarlo a la innovación y a transferir las tecnologías a la operación y mejoramiento de las empresas. Este proyecto estratégico de Nuevo León convencionalmente como Monterrey Ciudad Internacional del Conocimiento ha ido avanzando consistentemente; establecimos nuevas bases legales locales, creamos la coordinación y el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología; formamos fondos mixtos por primera vez en el Estado para apoyar a áreas estratégicas, creamos el instituto de Innovación y Transferencia Tecnológica; propiciamos una alianza inédita entre universidades públicas y privadas con la comunidad científica y el sector empresarial; determinamos conjuntamente 5 áreas del conocimiento a desarrollar, que son biotecnología, nanotecnología, mecatrónica, tecnologías de información y software, y ciencias de la salud. Rediseñamos la agenda del sistema educativo estatal, con especial énfasis en la educación media superior, y en la superior; impulsamos una red de incubadoras de empresa de tecnología intermedia y de alta tecnología, al momento hay 8 ya establecidas, 3 de las cuales son de alta tecnología, y promovimos una cantidad sin precedente de congresos, conferencias y talleres en estas áreas del conocimiento. Propiciamos también la puesta en marcha de 22 centros de investigación y desarrollo tecnológico, con sus edificaciones, equipamiento e investigadores correspondientes. Logramos, con promoción internacional dirigida y con estímulos fiscales el establecimiento en nuestro Estado de los primeros centros de desarrollo tecnológico de corporaciones internacionales que se han mostrado muy interesadas en venir a esta región, y echamos a andar hace un año la edificación del primer parque de investigación e innovación tecnológica de América Latina. Este parque, financiado en su fase inicial por el Gobierno del Estado, con una inversión de alrededor de 400 millones de pesos, incluirá 18 centros de investigación científica, académica, en los que participa la Universidad Autónoma de Nuevo León, el Tecnológico de Monterrey, la Universidad de Monterrey, la UniGONZÁLEZ - VIDALES

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versidad de Texas, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, el CINVESTAV, y otras instituciones de educación superior, así como el recientemente creado consorcio del Cluster de software, y distintos centros de desarrollo tecnológico de empresas globales que han decidido venirse de otras parte de Norteamérica, de Europa y de Asia a instalar en Nuevo León. Para finales de esta administración se estima que en edificaciones, laboratorios y equipo habrá una inversión de al menos 250 millones de dólares, y laborarán en este primer parque alrededor de 2 mil 500 investigadores y científicos. Adicionalmente se han creado en otros espacios distintos del área metropolitana diversos centros de investigación y hoy anuncio que en el año 2007, con la participación comprometida de la Universidad Autónoma de Nuevo León, en los terrenos en donde se ubica el Hospital Universitario y las facultades de medicina y ciencias de la salud se habrá de edificar un gran campus especializado en biotecnología y ciencias de la salud. En el frente nacional también hemos tenido una participación activa para impulsar en el Congreso mayor apoyo presupuestal al desarrollo tecnológico, así como una nueva iniciativa de Ley federal en donde participaron armónicamente los distintos grupos parlamentarios, que ya fue aprobada en la Cámara de Diputados y que establece fondos, estímulos y estrategias adicionales para los programas de innovación y transferencia tecnológica en las empresas mexicanas y en los centros de investigación. Deseo expresar un reconocimiento muy especial al Consejo nacional de Ciencia y tecnología, a los rectores generales del Tec. de Monterrey y de la Universidad Autónoma de Nuevo León, de la Universidad Regiomontana, así como de la CAINTRA y Coparmex, y en general a empresarios visionarios que han apoyado este programa que está transformando a nuestro Estado. Continuaremos con esta alianza estratégica de sociedad y Gobierno para impulsar la Ciudad Internacional del Conocimiento y destinaremos el próximo año al menos el doble de los recursos de fondos mixtos para apoyar a los sectores estratégicos y seguiremos también impulsando el frente nacional en la CONAGO con el congreso de la Unión y ante el Ejecutivo Federal para hacer LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


que la economía basada en el conocimiento y el desarrollo tecnológico se convierta en área prioritaria de la economía nacional. Humanismo y solidaridad social son actitudes del hombre que van de la mano, la tesis del amor al prójimo o si se quiere ver, desde otra perspectiva en palabras de Octavio Paz, la otredad solidaria del ser humano, nos debe mover a la sociedad y al gobierno a propiciar todo lo necesario para que haya una mayor igualdad de oportunidades frente a la vida, a cerrar la brecha de las desigualdades y a apoyar más a los grupos vulnerables y en general aumentar las condiciones de una vida digna para todos. La consecución del ideal de justicia social tiene que pasar por la equidad, que lleva a tratar de manera desigual a los desiguales y a apoyar más a los que menos tienen. Desde el principio de mi administración expresé que la prioridad de lograr un Nuevo León próspero y justo representaban un binomio inseparable, para lograr este propósito hemos ubicado el tema del desarrollo social como uno de los compromisos más trascendentes de mi gobierno, y si bien nuestro Estado tiene uno de los niveles más altos de ingreso per cápita en el país y ocupa el segundo lugar después del D.F. en desarrollo humano, es también evidente que aún tiene regiones y grupos sociales que enfrentan la vulnerabilidad, el abandono y la pobreza en su realidad cotidiana. Es por ello y esto es muy importante subrayarlo, que Nuevo León destina el 70.1 por ciento de su presupuesto fiscal local, el más alto del país al desarrollo social. En materia de desarrollo social, la educación es el principal medio para aspirar a una igualdad de oportunidades y para tener éxito en la vida. En este ámbito el reto nuestro es muy sencillo, ampliar la cobertura de educación en todos sus niveles y al mismo tiempo mejorar la calidad de la misma. El nivel de escolaridad aquí es de 9.6 grados; el segundo más alto del país, y el índice de alfabetismo es del 97.3 por ciento, muy por arriba del promedio nacional, que es de alrededor del 92 por ciento. En educación preescolar y frente a escepticismos de muchos que lo dudaban, haciendo un enorme esfuerzo, hemos podido cumplir hasta ahora al cien por ciento la obligación de proporcionarla gratuitamente, porque esto lo hemos hecho en los últimos 2 años. En estos años hemos consGONZÁLEZ - VIDALES

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truido mil 200 nuevos espacios educativos de preescolar y hoy contamos con más de 8 mil maestros que trabajan en beneficio de casi 200 mil alumnos que tienen menos de 6 años. En educación primaria cubrimos el 100 por ciento de la demanda del servicio y atendemos a más de medio millón de alumnos, en educación secundaria la cobertura es superior al 95 por ciento, atendiendo a más de 224 mil alumnos; y en el nivel de preparatoria y educación técnica hemos logrado en 3 años superar el rezago que nos había ubicado en los últimos lugares de atención nacional y que propiciaba ya una crisis de alrededor de 15 mil estudiantes que hace unos 3 ó 4 años no encontraban acomodo en este nivel. También con un esfuerzo sin precedente de construcción de bachilleratos y de profesionales de técnica media se incluyeron, después de 20 años de no haberse construido una nueva preparatoria pública de la Universidad, una nueva. Hemos ya podido cubrir con un número importante de CONALEP, CECYTES, Universidades Tecnológicas, Preparatorias Álvaro Obregón y la Preparatoria Pública y sistemas abiertos hemos podido cubrir a la fecha el cien por ciento de la demanda de los servicios de este nivel de educación, en donde ahora tenemos que hacer un esfuerzo por mejorar la calidad. En nuestro Estado también casi 3 de cada 10 jóvenes van a la Universidad, porcentaje que está por encima de la media nacional y que queremos no obstante seguir incrementando, sólo en construcción y equipamiento de edificaciones para la educación pública en todos sus niveles, en estos tres años de gobierno hemos invertido alrededor de mil 680 millones de pesos, que representa más del doble de todo lo construido en los últimos seis años anteriores. En el sistema de educación básica contamos hoy con 6 mil 203 centros educativos, 884 más de los que existían en el 2003. En cobertura ciertamente que hemos avanzado, pero debemos de reconocer que en la calidad de la educación Nuevo León tiene todavía mucho por hacer. Hace algunos años perdimos el liderazgo nacional en calidad educativa y recientes evaluaciones muestran que particularmente en la secundaria, tenemos disciplinas como las Matemáticas y el Español en donde estamos por debajo de la media LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


nacional, lo anterior nos ha llevado a replantear el modelo educativo y con la participación del Consejo Ciudadano de Educación hemos presentado ya las bases de un nuevo modelo y las acciones a realizar, que incluye entre otros aspectos, el mejoramiento de los sistemas de formación magisterial, la operación de un nuevo instituto autónomo local de educación que en enero va a dar a conocer sus primeros reportes de evaluación. La incorporación de nuevas tecnologías de la enseñanza, entre ellas el programa de Enciclomedia que opera ya en más de 2 mil escuelas que seguirá extendiendo, el fortalecimiento de los programas de formación en inglés, en computación y en ciencias, la transformación de las escuelas en comunidades de aprendizaje en donde todos los actores del proceso educativo participen. En el curso de los próximos meses habremos también, y esto lo hemos estado trabajando con la secretaría de Educación Pública, habremos de poner en marcha un nuevo Instituto de Estudios Superiores en Educación, que integrará con un enfoque moderno e innovador a la red de escuelas normales en el Estado de Nuevo León. Con la participación decidida de un magisterio, y hay que subrayarlo, realmente interesado y comprometido en el cambio y en la calidad educativa, con la participación de los padres de familia y de los grupos representativos de la comunidad, nos hemos propuesto la meta de progresar rápidamente en el mejoramiento de la calidad de la educación y de recuperar en pocos años el liderazgo perdido La cultura para mi Gobierno, la cultura es absolutamente una prioridad, el desarrollo de la inteligencia del espíritu, del conocimiento, de la sensibilidad y de la capacidad creadora del hombre son condiciones necesarias para crecer y vivir con plenitud. En el primer año de mi administración duplicamos el presupuesto destinado a la cultura y este año sin considerar la organización del Fórum Universal de las Culturas que ya tiene acreditado un activo de 550 millones de pesos aportados por la Federación. Los recursos asignados al margen del Fórum para el Consejo de la Cultura y de las Artes de Nuevo León, para CONARGONZÁLEZ - VIDALES

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TE y a otros programas de infraestructura cultural, superan este año los 300 millones de pesos, cada día se advierte una mayor e intensa actividad cultural en el Estado, los distintos premios, en las distintas modalidades de la cultura y el arte, los múltiples encuentros nacionales e internacionales que aquí se realizan, la cantidad creciente de exposiciones, conciertos, espectáculos de danza, teatro o cine, el número de talleres y programas de capacitación, las plazas de becas para creadores y los escenarios públicos y privados para las manifestaciones artísticas llenan cada vez más espacios y audiencias distintas que impregnen de un humanismo en el Estado, que otra obra escasamente distaría su atención a ámbitos que no fueran la recreación o el trabajo. La Casa de la Cultura, el Centro de las Artes, el Teatro de las Artes, la Cineteca, la Fototeca, la Pinacoteca, el nuevo Instituto de Estudios Históricos, y la red creciente de casa de cultura y de museos municipales así como los nuevos museos que hemos abierto y los que estamos iniciando dan muestra de que en Nuevo León toda proporción guardada se vive una especie de renacimiento en donde Universidades, asociaciones civiles, promotoras de la cultura y el arte, empresa, gobierno, artistas, intelectuales y ciudadanos interesados construyen el enramado de un cambio que marcará indeleblemente a ésta y a las próximas generaciones. La Agenda Cultural quincenal que edita Conarte que incluye también las actividades culturales de Tamaulipas, y de Coahuila, marca más de 360 actividades que se ofrecen en dos semanas para beneficio de todos. Habremos de cuidar que este impulso no disminuya y que con mayor participación ciudadana, el acceso a los bienes y servicios culturales y el estímulo y el apoyo a los artistas y creadores se den en condiciones de equidad y alcancen a todos. Seguiremos apoyando la cultura como una manifestación indisoluble del humanismo y habremos de prepararnos para vivir el próximo año un episodio, el Fórum Universal de las Culturas que estoy seguro será para nuestro Estado un parte aguas y dejará un legado de vivencia, infraestructura social y cultural que enriquecerá a nuestra vida colectiva. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


El Desarrollo Humano Integral requiere de una mejor cultura física y más deporte, el deporte implica disciplina, perseverancia, trabajo en equipo, una actitud permanente de búsqueda de triunfo, por ello en Nuevo León apoyamos el Deporte y lo consideramos como otro capítulo importante de la vida colectiva. Este año habremos de destinar un presupuesto de 186 millones para impulsar y promover a través del Instituto de Estatal del Deporte a muchos deportistas de nuestro Estado, es una cantidad 2.5 veces mayor que la que se ejerció en el 2003. Nuestra prioridad es mejorar la cultura física en el sistema educativo, masificar el deporte a través de juegos deportivos y olimpiadas municipales, seguir incrementando el número de medallas de oro en la Olimpiada Nacional para pasar del segundo al primer lugar de la República, apoyar el deporte amateur, fortalecer el deporte de alto rendimiento para desarrollar talentos y preparar futuros campeones y ampliar progresivamente la infraestructura deportiva en los municipios. En el Parque Niños Héroes pronto tendremos uno de los Centros de Alto Rendimiento más importantes del país. Vamos a seguir apoyando con toda convicción al deporte en nuestro Estado. Ficha técnica Nombre del Gobernador: Lic. José Natividad González Parás. Período del informe: Tercer Informe 2005-2006. Soporte original del documento: Impreso, 22 x 28 cms., 184 páginas. Localización exacta de la información: Por un Nuevo León justo y solidario con los que menos tienen. Tema: Educación para progresar y competir, de la página 87 a la 98. Jóvenes: empuje, presente y futuro, de la página 130 a la 132. Cultura y Artes: Identidad y presencia ante el mundo, de la página 133 a la 139. Cultura física y deporte: Fuerza y disciplina, de la página 140 a la 144. Condiciones físicas del documento: Buenas. Localización: Archivo del Congreso del Estado de Nuevo León. Condiciones de acceso: Disponible al público. GONZÁLEZ - VIDALES

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CONTENIDO

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Educación para progresar y competir Proceso permanente que contribuye al desarrollo de las personas y a la transformación de la sociedad, la educación representa un medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura. Asimismo es factor relevante para el aprendizaje de los valores, los conocimientos y las habilidades que se traducen en competencias para la vida. El Gobierno de Nuevo León se ha propuesto transformar su sistema educativo de manera que la educación que reciben los niños, los adolescentes y los jóvenes sea de calidad y atienda de forma pertinente las necesidades de formación de los educandos, a la vez que responda a los requerimientos que demanda el entorno. En nuestro Estado, el reto en materia educativa consiste en brindar a todos los nuevoleoneses una educación de calidad, integral y con equidad que permita el acceso a estudios superiores de desarrollo. Con el fin de lograrlo, desde el inicio de este gobierno se instrumentaron diferentes estrategias y acciones para extender los beneficios educativos a todos los sectores de la población. En este tercer año de gestión los esfuerzos siguen concentrados en ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios educativos. Actualmente el promedio de escolaridad en Nuevo León es de 9.58 grados, el segundo más alto del país. El índice de analfabetismo es de 2.68 por ciento, muy por debajo del promedio nacional, superior a 8 por ciento. Se estima que en el presente ciclo escolar asisten a la escuela un millón 306 mil estudiantes, 45 mil más que en el ciclo anterior: 959 mil son alumnos de educación básica, 136 mil de media superior, 140 mil de educación superior y 71 mil de cursos de capacitación para el trabajo. El sistema educativo es atendido por poco más de 65 mil profesores en 7 mil escuelas. Participación social en una reforma educativa integral La educación debe ser pertinente con relación a las necesidades de aprendizaje de los estudiantes, relevante para la sociedad en que vive, eficaz en sus resultados y con igualdad de oportunidades para todos. En razón de ello, se diseño e inició la instrumenLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


tación del Modelo Educativo Nuevo León, una representación esquemática de la realidad compleja del sistema educativo en la entidad con relación al reconocimiento de actores, a los procesos e instituciones participantes, y a las aspiraciones de la sociedad con el propósito de lograr que la educación en general y la escolar en particular, se comprometan con la formación integral y armónica de todas las personas como ciudadanos. El modelo educativo se organiza en seis componentes básicos: desarrollo profesional de los maestros; comunidades escolares de aprendizaje; competencias para la sociedad global; atención a grupos vulnerables; gestión institucional y participación ciudadana. Se amplió la conformación de los Consejos Consultivos Escolares de Participación Ciudadana. En el ciclo escolar 2005-2006, 4 mil 480 escuelas trabajaron de forma organizada con su comunidad en proyectos de mejora educativa, lo que representó 15 por ciento más que el año anterior. Actualmente operan en la entidad 41 Consultivos Municipales de Participación Ciudadana, 10 más que el año anterior. Por su parte el Consejo Consultivo Estatal de Participación Ciudadana para la Educación colaboró en la conformación del Instituto de Evaluación Educativa de Nuevo León; presentó iniciativas para el desarrollo de los docentes del idioma inglés y de la educación digital; y emitió opiniones respecto a propuestas de mercado que ofrecen apoyo al aprendizaje y al uso de las tecnologías de la información. Estimulación temprana y educación inicial Se fortaleció el proceso de supervisión de los Centros de Desarrollo Infantil en los 117 centros que atienden a más de 14 mil niños menores de cuatro años y se incrementó la cobertura en poco más del 5 por ciento respecto al año anterior. Se desarrollaron las competencias académicas del personal a través de círculos de estudio y talleres sobre aspectos académicos y asistenciales. En coordinación con la Escuela de Ciencias de la Educación se llevó a cabo el diplomado Principios Básicos Psicopedagógicos de la Educación Inicial, al que asistieron 51 docentes de 35 centros de desarrollo infantil no incorporados a la Secretaría de Educación, lo que benefició a alrededor de mil niños. El Comité para la EduGONZÁLEZ - VIDALES

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cación Inicial realizó el proyecto de regulación de la educación inicial, mismo que se implementará en el presente ciclo escolar para garantizar con oportunidad, calidad y equidad, una atención integral a los niños y niñas que reciben el servicio educativo.

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Educación básica de calidad Transformar las escuelas de educación básica en verdaderas comunidades de aprendizaje es una meta del sistema educativo en Nuevo León. Para lograrlo se requiere el compromiso y la participación de la comunidad y de las autoridades educativas; de un mayor autonomía en la toma de decisiones de las instituciones educativas y de una cultura de transparencia y de rendición de cuentas para asegurar mejores resultados. En el Programa Escuelas de Calidad (PEC) participaron mil 736 escuelas, 687 más que en el ciclo escolar 2005-2006. A partir del presente año en todos los municipios de la entidad hay escuelas que participan en el PEC. El monto total de recursos invertidos fue de 102 millones de pesos. Se impulsó la Autoevaluación de la Gestión Escolar en todos los planteles públicos para medir la evolución de sus procesos educativos y el impacto en los resultados académicos. Este proceso fue la base para otorgar el Premio Mérito Escolar a 102 escuelas que obtuvieron el reconocimiento al más alto desempeño en el estado, entre los mil 28 planteles de educación básica participantes. El Premio al Mérito Docente que reconoce el esfuerzo de los maestros y motiva la superación de los logros educativos, otorgó estímulos a 35 docentes. En el ciclo 2005-2006 participaron 318 maestros que atienden a más de 18 mil alumnos en 229 zonas escolares. Con el fin de promover una cultura de la excelencia, 57 escuelas públicas participaron en diversos premios de calidad estatales y nacionales; seis planteles fueron reconocidos en el Premio Nuevo León a la Calidad y cuatro más participaron en la etapa semifinal del Premio Nacional de Calidad. Equidad en la educación básica A través del Programa para Abatir el Rezago en la Educación Inicial y Básica (PAREIB), orientado a elevar el acceso, la perLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


manencia y el aprovechamiento escolar de los alumnos de zonas rurales y urbano-marginadas, se destinaron 20.8 millones de pesos. Estos recursos permitieron adquirir y distribuir más de 78 mil paquetes de útiles escolares; capacitar y dar asesoría técnico-pedagógica a 3 mil 592 docentes; otorgar apoyos para fortalecer la supervisión escolar a 112 directivos y dar incentivos a 555 docentes para mejorar el desempeño en el aula. Todo ello en beneficio de los alumnos de mil planteles educativos de preescolar y primaria en 46 municipios. Para asegurar la conclusión de la educación básica de 932 alumnos migrantes, se establecieron estrategias enfocadas a resolver las necesidades educativas de cada uno. Bajo un enfoque intercultural en 70 escuelas se atienden a 951 alumnos provenientes de 12 etnias del país. Por su parte, el Programa Atención Preventiva y Compensatoria trabaja con mil 156 alumnos que tienen la oportunidad de cursar dos grados en un mismo ciclo escolar y avanzar al que corresponde de acuerdo con su edad, para normalizar su situación educativa. El papel que desempeñan los padres de familia en la educación de sus hijos es fundamental para lograr la equidad de oportunidades en la sociedad. La atención de 11 mil 819 niños menores de cuatro años en la modalidad no escolarizada de educación inicial fue posible gracias a la formación de 10 mil 915 padres de familia de 164 localidades en 27 municipios. Y a través del Programa de Desarrollo Humano, en el que participaron 115 mil 560 padres de familia, se impulsó la formación de una cultura de corresponsabilidad en la formación educativa. El Programa Oportunidades destinó 109.4 millones de pesos en becas y útiles escolares para apoyar la educación de 40 mil niños y jóvenes de primaria, secundaria y educación media superior de 2 mil 255 escuelas en todo el Estado. En el pasado ciclo escolar se destinaron 2 millones de pesos a becas en efectivo para mil 369 alumnos de primaria, 472 se secundaria y 58 para madres jóvenes y jóvenes embarazadas, con el propósito de que concluyan sus estudios de educación básica. Por su parte, el Proyecto 08 invirtió 1.6 millones de pesos para otorgar 137 becas a técnicos promotores que atienden comunidades con menos de ocho niños que cursan la educación preescolar. El Gobierno del Estado distribuyó 5 milloGONZÁLEZ - VIDALES

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nes 821 mil Libros de Texto Gratuitos de preescolar, primaria y secundaria. Se destinaron 36.8 millones de pesos -20.2 millones estatales y 16.6 federales- a la adquisición y distribución de libros de educación secundaria. Se estima que esta inversión representó para los padres de familia un ahorro de 167 millones de pesos.

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Educación Preescolar A partir del pasado ciclo escolar se generalizó en todos los jardines de niños –públicos y particulares- la Reforma Curricular de Educación Preescolar basada en el desarrollo de competencias personales y sociales, del lenguaje y la comunicación y del pensamiento matemático; para explorar y conocer el mundo; para expresar y apreciar el arte y para el buen desarrollo físico y la salud de los alumnos. Con el propósito de establecer el nuevo Programa de Educación Preescolar se brindó formación profesional a 16 jefes de sector, 151 supervisores/inspectores, 2 mil 647 directores y 8 mil 343 maestros, en beneficio de 196 mil 416 alumnos en toda la entidad. La enseñanza musical se fortaleció en 497 jardines donde 466 maestros especialistas imparten sus conocimientos en un ambiente de armonía a los más pequeños. A través del Programa Nacional de Lectura se elaboró el texto Estrategias didácticas para explorar: Libro de bibliotecas escolares y de aulas, vinculado estrechamente con el Programa de Educación Preescolar y orientado a desarrollar las competencias del lenguaje y la comunicación de los alumnos. Se construyeron 65 nuevas aulas en diversos planteles educativos para atender y dar cumplimiento a la obligatoriedad de la educación preescolar para los niños de cuatro y cinco años. Educación Primaria El programa de Enciclomedia llegó a más de 2 mil escuelas con cerca de 3 mil aulas equipadas. En ellas alrededor de 5 mil maestros y 140 mil alumnos de quinto y sexto grados utilizan la tecnología como apoyo didáctico en el proceso enseñanza-aprendizaje. Como parte del proyecto MirandaNet se realizó el encuentro internacional Transformando la Enseñanza, el Aprendizaje y la Vida, en el que participaron 635 docente de educación básica y LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


representantes de instituciones de educación media superior y superior de diversos estados del país. Reconocidos docentes e investigadores de México, China, Sudáfrica y Reino Unido, los expositores presentaron sus experiencias respecto a la formación de la ciudadanía global y el uso de las tecnologías de información y comunicación en el salón de clase. El Parlamento Infantil fue el escenario para que 12 alumnos de quinto grado debatieran los contenidos propuestos por la Cámara de Senadores. Por otra parte, en el concurso nacional Premio Milenio participaron seis alumnos de quinto grado, que obtuvieron dos primeros lugares con los temas Capacidad para decidir y Energía y un segundo lugar con el tema Paz y conflictos. Educación Secundaria Se llevó a cabo la fase piloto de la Reforma de la Educación Secundaria, proceso que busca potenciar las competencias y el empleo de las tecnologías de la información y comunicación en el aula; participaron 95 profesores y sus grupos de primer grado en seis escuelas. Con la finalidad de promover la reflexión y el debate respecto a los cambios necesarios en el sistema y en las escuelas para mejorar la calidad y equidad de la educación secundaria, se realizaron cuatro Foros Estatales de Consulta organizados con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Participaron en el evento 7 mil 537 maestros, 682 directivos, 185 alumnos y 735 padres de familia, además de especialistas e investigadores en la materia. Nuestros alumnos de secundaria han sido reconocidos en diversas competencias nacionales e internacionales. Se obtuvo el segundo lugar en el VI Concurso Hispanoamericano de Ortografía 2005, realizado en Barcelona, España. En el 11º Concurso de Primavera de Matemáticas 2006, nuestro estado logró el mayor número de alumnos premiados en el país, y con ello un lugar para participar en el concurso de Po Leung Kuk de Hong Kong y en la Olimpiada Rioplatense de Matemáticas en Argentina. Ambos certámenes se realizarán durante el presente ciclo escolar. Por primera vez los alumnos de secundaria participaron en el Segundo Concurso Nacional de Talentos en Física 2006 y obtuvieron un primer lugar con medalla de oro, un segunGONZÁLEZ - VIDALES

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do lugar con medalla de plata, tres terceros lugares con medallas de bronce y una mención honorífica.

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Educación básica integral La enseñanza del idioma inglés avanza en lo planteles educativos del estado, 98 jardínes de niños participan en el programa en beneficio de 7 mil 880 alumnos de 12 municipios, en primaria participan los grupos de sexto grado de mil 352 escuelas, con 352 maestros atienden a 60 mil 840 alumnos. Lo anterior representa un incremento de 10 por ciento en la cobertura en primaria y 54 por ciento en preescolar con respecto al año escolar anterior. En coordinación con el Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa, la Secretaría de Educación realiza la fase piloto del proyecto de Inglés con enciclomedia en 12 planteles educativos para beneficio de 296 alumnos que aprenden de manera conjunta con sus maestros, esa lengua extranjera. En el Programa de Ciencia y Tecnología para Niños participaron más de 21 mil niños de 73 escuelas primarias y 16 jardines de niños. De igual forma, con la participación de la Coordinación de Ciencia y Tecnología de Nuevo León, del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos y de la Asociación Civil Mad Science, el programa de Ciencia en Familia aumentó su cobertura más de 50 por ciento, para beneficiar a 4 mil familias. El deporte escolar es impulsado a través de diversas estrategias como la activación física que se practica a diario en las escuelas y la realización de torneos deportivos, que este año, contaron con la participación de 207 mil alumnos de primaria y secundaria. Como parte de los festejos del Día del Niño se realizó por primera vez la Carrera Atlética Escolar con la participación de más de 3 mil 500 alumnos de primaria y secundaria. Se llevó a cabo el Segundo Encuentro Recreativo Estatal de Preescolar con la participación de más de 17 mil alumnos de tercer grado. Además se crearon seis Centros Escolares Deportivos en igual número de municipios para brindar mayores oportunidades de recreación a los estudiantes. Las visitas a parques y museos realizadas por 271 mil 166 alumnos de educación básica les brindaron importantes oportunidades de aprendizaje al interactuar con el entorno cultural y natural del estado. AdeLA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


más se presentaron 14 exposiciones de docentes y artistas de la localidad en el Corredor del Arte de la Secretaría de Educación y se ofrecieron Brigadas Culturales a 194 escuelas para beneficio de 47 mil 86 alumnos de primaria. Con la finalidad de fortalecer los valores en la educación básica se realizaron varias acciones: el diplomado Convivencia sin Violencia en el que participaron mil 378 personas; el Primer Foro Nacional de Valores, que logró reunir a mil 200 asistentes, y la distribución de 60 mil ejemplares del calendario de valores en la entidad. Por su parte el Programa Verano Feliz benefició a 5 mil 200 alumnos de 26 escuelas. Construcción y mantenimiento de escuelas de educación básica Se invirtieron 339 millones de pesos en la construcción y el equipamiento de mil 29 nuevos espacios educativos; 489 pertenecen a 29 nuevas escuelas y 540 corresponden a ampliaciones en planteles ya existentes. Con estas acciones se beneficiaron 26 mil 160 alumnos de educación básica y se dio cumplimiento a la obligatoriedad de la educación preescolar para los niños de cuatro y cinco años. En este importante rubro de infraestructura educativa, cabe señalar que gracias al apoyo recibido de diversos constructores de vivienda y bajo un esquema de financiamiento peso a peso con el gobierno estatal, fue posible construir seis planteles escolares en los municipios de Apodaca, Ciénega de Flores y General Zuazua. Adicionalmente, el Programa para Abatir el Rezago en la Educación Inicial Básica (PAREIB) destinó 29 millones de pesos para construir 250 nuevo espacios educativos y rehabilitar 541 espacios ubicados en comunidades rurales. Como cada año, la Secretaría de Educación acordó con las autoridades municipales el apoyo por 15 millones de pesos para mantenimiento y rehabilitación de planteles educativos. Por otro lado se invirtieron 10.5 millones de pesos en la impermeabilización de 131 planteles y se llevaron a cabo trabajos de pintura, cimentación, remodelación y reposición de vidrios por un monto de 6.5 millones de pesos.

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Tecnologías de la información y la comunicación en la educación básica El uso de las tecnologías de la información y de la comunicación como apoyos a la tarea educativa es de fundamental importancia para transformar las normas de enseñar y de aprender en la escuela. Para impulsar el programa Enciclomedia se capacitó a mil 597 docentes en todo el estado. El proceso de capacitación y asesoría sobre el uso de tecnologías se fortaleció a través de los Diplomados de Enseñanza de las Matemáticas (EMAT) Enseñanza de las Ciencias con Tecnología (ECIT) y de actualización en Tecnología Educativa para Escuelas Secundarias 2006, en beneficio de 24 mil alumnos de 40 planteles educativos. El proyecto de Comunidades Digitales en Educación Básica (CODEBA), tiene como propósito administrar conocimientos a través de redes virtuales de comunicación e información, y actualmente es operado en nueve escuelas con 5 mil 400 alumnos. El proyecto Aprendizaje Móvil se consolidó con la participación de 600 alumnos que utilizan organizadores personales portátiles en la Secundaria Técnica 25, Diego de Montemayor del municipio de Guadalupe. Por su parte, los Centros Comunitarios Digitales e-México operan en 46 municipios y registraron 158 mil 524 visitas de usuarios. Se elaboraron 10 páginas Web del programa Desarrollo y Aprendizaje en Red de Nuevo León (DAR-NL) y se cuenta además con 117 módulos de bibliotecas digitales en 48 municipios. Integración educativa y social de los alumnos con necesidades especiales La atención integral a la población con necesidades especiales y particularmente a las personas con discapacidad es un compromiso fundamental del Gobierno del Estado. En el ciclo escolar 2005-2006 se atendieron 35 mil 368 alumnos con necesidades educativas especiales, de los cuales 9 mil 246 presentan alguna discapacidad. Para garantizar una atención adecuada, 4 mil 506 alumnos acuden a 73 Centros de Atención Múltiple (CAM) y 4 mil 740 están integrados a las escuelas de educación básica regular en mil 225 planteles de 46 municipios, apoyados por 200 Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


(USAER). En el pasado ciclo escolar se capacitó a 404 docentes y profesionales de educación especial, inicial y básica, a través de cursos y talleres sobre alternativas y estrategias didácticas para la atención del alumnado con discapacidad auditiva, visual, intelectual y motriz. Asimismo se distribuyeron dos acervos de libros especializados en las bibliotecas escolares de los CAM y se entregaron 110 paquetes de Libros de Texto Gratuitos de primaria en macrotipos para niños de baja visión. Se distribuyeron además 25 ejemplares del Primer Diccionario Academia Escolar en sistema Baille producido por la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG) y la Secretaría de Educación Pública, para centros educativos que atienden alumnos con ceguera. Se amplió la cobertura de los programas Sigamos Aprendiendo… en el Hospital y Apoyo Educativo a Niños Hospitalizados al extender el servicio a cinco hospitales de tercer nivel y al atender a mil 420 niños y jóvenes con enfermedades crónicas que les impiden asistir a la escuela en forma regular. A través de los Gabinetes de Servicios Educativos se apoyó a 2 mil 822 alumnos con problemas de aprendizaje, de conducta o emocionales en 297 escuelas de 14 municipios. Consolidación y ampliación de la oferta de educación media superior De los 41 mil 199 jóvenes que presentaron el examen de ingreso al sistema de educación pública, 23 mil 416 se inscribieron en distintos planteles de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) y 17 mil 783 en otras instituciones. Lo que garantiza que hubo un lugar para todos los aspirantes a proseguir con sus estudios de educación media superior en el ciclo escolar 20062007. Gracias al esfuerzo conjunto del Gobierno de Nuevo León, la Universidad de Monterrey (UDEM) y el municipio de Santa Catarina, la Preparatoria Politécnica de Santa Catarina inició sus labores el pasado 23 de enero. Se estima que 300 jóvenes asistirán a ella durante el ciclo escolar 2006-2007. Para esta obra el gobierno estatal destinó una inversión de 10.6 millones de pesos. Con la finalidad de continuar ampliando la oferta educativa en este nivel se firmó un convenio de colaboración peso a peso GONZÁLEZ - VIDALES

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entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal por 39 millones de pesos; ello con el propósito de construir y equipar de siete Centros de Bachillerato del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyTES) y cinco Institutos de Capacitación y Educación para el Trabajo (ICETS). El Gobierno del Estado estableció un compromiso de colaboración de oferta complementaria con el Gobierno Federal y el sector privado por 80 millones de pesos, para construir dos Colegios de Educación Profesional Técnica del Estado de Nuevo León (CONALEP), en los municipios de Juárez y General Zuazua. El CONALEP NL se consolida como una institución orientada a brindar acceso equitativo a los jóvenes nuevoleoneses a una educación integral y de calidad que ofrece oportunidades de progreso social y forme sus capacidades para competir con éxito. Por otra parte, se concluyó la primera etapa de la construcción del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nuevo León (CECYTE) en General Escobedo, con una inversión de 6.6 millones de pesos; este plantel ofrece las carreras técnicas de informática y turismo, como opción formativa para los jóvenes que concluyen la educación básica. La Preparatoria Abierta aumentó de 179 a 228 el número de sedes en los 44 municipios donde opera y su matrícula creció 37 por ciento con respecto al año anterior. Es importante señalar que los jóvenes con debilidad auditiva que cursan la Preparatoria Abierta en el Programa de apoyo para Personas con Capacidades de Estudio Diferente (PAPCED) ya acreditaron la mitad de las asignaturas para concluir sus estudios. Cabe mencionar que este modelo de atención educativa iniciado en Nuevo León, está considerado por la Secretaría de Educación Pública para ser aplicado en todo el país. La Feria de Opciones Educativas en su edición 2006, organizada por la Secretaria de Educación y la Comisión Estatal para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior (CEPEMS), registró el mayor número de asistentes en su historia, con 120 mil 796 participantes y por segundo año consecutivo fue reconocido por CINTERMEX como el mejor evento del sector público. El fidecomiso Fondo para la Educación, Ciencia y Tecnología Aplicada al Campo de Nuevo León (FECTEC), entregó un millón 26 mil pesos para becas que LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


benefician a mil jóvenes de áreas rurales. A partir de 2006 las becas están disponibles para los jóvenes de todos los municipios fuera del Área Metropolitana de Monterrey. Educación superior comprometida al proceso de desarrollo del Estado En el ciclo escolar 2005-2006 el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior en Nuevo León (PRONABES) entregó 37.1 millones de pesos para financiar 4 mil 418 becas, de ellas, mil 704 fueron solicitadas por primera vez y 2 mil 714 fueron renovaciones de solicitudes. Con respecto a 2005 hubo crecimiento de 45 por ciento. La Secretaría de Educación y la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior (COEPES) sumaron sus esfuerzos para mejorar la calidad de la educación superior, al promover el registro de los programas de posgrado en el Padrón de Programas de Posgrado de Excelencia del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Nuevo León ocupa el segundo lugar nacional con 54 programas de posgrado registrados. Con el fin de contar con mejores instalaciones y brindar servicios de calidad a los estudiantes de distintas facultades y centros de enseñanza universitaria, se suscribió en abril un convenio de colaboración por un monto de 101.1 millones de pesos; de este monto, 51.1 millones son financiados con recursos federales del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), mientras que el Gobierno del Estado aporta 25 millones de pesos y la UANL los 25 millones restantes. Educación para la vida y el trabajo Para ampliar las oportunidades de estudio a las personas mayores de 15 años que padecen rezago educativo, se imparte la educación básica en 24 municipios, a través de tres Centros de Educación Extraescolar; de 21 Centros de Educación Básica para Adultos; de 15 Agencias Educativas; de 20 Centros de Asesorías y de cuatro sedes con Red Edusat. Estos mecanismos de apoyo educativo permitieron atender a 558 alumnos de primaria, 2 mil 118 de secundaria y 102 de programa para desertores; brindar asesorías en tareas escolares a 213 niños y jóvenes de educación GONZÁLEZ - VIDALES

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básica; certificar a 728 alumnos; alfabetizar a 401 y atender a 80 personas de la etnia mixteca en el municipio de Juárez. En el área rural la capacitación para el trabajo se impartió a través de siete Misiones Culturales y 15 Centros Comunitarios, para beneficio de 2 mil 390 personas, se organizaron 16 exposiciones para venta de productos. En los Centros Penitenciarios de Apodaca y Topo Chico, 150 internos se inscribieron en los programas educativos y en el Centro Juvenil de Adaptación Social (CEJASO) 122 jóvenes infractores tomaron cursos de computación.

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Evaluación de la educación El 30 de diciembre de 2005 se publicó la Ley del Instituto de Evaluación Educativa de Nuevo León, en el Periódico Oficial del Estado. En coordinación con el Consejo Consultivo Estatal de Participación Ciudadana para la Educación, como primera acción se designó al director general del Instituto a través de un proceso de selección por convocatoria pública. El Instituto tendrá como tarea fundamental difundir los resultados de las evaluaciones de manera transparente, con el fin de que sean aprovechados por autoridades, educadores y sociedad, para apoyar la mejora de la calidad educativa y la rendición de cuentas. La Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE), diseñada por la SEP, fue aplicada por primera vez en junio pasado a todos los alumnos de tercero a sexto grados de primaria y tercero de secundaria. Dicho instrumento evalúa las asignaturas de español y matemáticas y permitirá realizar comparaciones a lo largo del tiempo y entregar los resultados a las escuelas y a los alumnos. Por otro lado, en la evaluación nacional denominada Factor Aprovechamiento Escolar, en el 2005 Nuevo León se mantuvo en el sexto lugar en educación primaria y en secundaria se ubicó en octavo. El Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA), promovido por la Organización para la cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), evalúa los conocimientos y habilidades en Ciencias, Lectura y Matemáticas de los estudiantes de 15 años y representa un compromiso internacional para monitorear los LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1986-2006


resultados educativos cada tres años. En marzo del presente año se aplicó la evaluación a una muestra de alumnos de 133 escuelas de secundaria y preparatoria. En colaboración con la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe de la UNESCO, Nuevo León participa en el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE), cuyo objetivo es valorar el logro de los estudiantes de tercero y sexto grados de primaria en competencias de lectura, escritura, matemáticas y ciencias. En junio pasado se aplicó esta evaluación en 165 escuelas primarias. Impulso y apoyo a la formación continua del magisterio La formación de los maestros de educación básica se fortaleció con la elaboración del Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educación Normal que contiene el Programa de la Gestión Estatal de la Educación Normal y los cinco Programas de Fortalecimiento de las Escuelas Normales. Sin duda, ello permite orientar los esfuerzos y recursos a la integración y consolidación de un sistema estatal de educación normal de calidad. Los resultados obtenidos en los exámenes generales de conocimientos aplicados por el Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior (CENEVAL) ubican a Nuevo León en el quinto lugar nacional en la licenciatura en educación preescolar y en el segundo en la Licenciatura en educación primaria. Cabe señalar que al inicio de la presente administración, la entidad se encontraba en los lugares vigésimo tercero y séptimo, respectivamente. Los maestros de Nuevo León son conscientes de que al modernizar sus prácticas educativas contribuyen a mejorar la calidad de la educación. En el ciclo escolar 2005-2006, 12 mil 916 docentes de educación básica sustentaron los Exámenes Nacionales para Maestros en Servicio. Por otra parte, gracias al óptimo desempeño del Programa Rector Estatal para la capacitación y actualización magisterial, se incrementaron sus recursos en 124 por ciento con respecto al año pasado, de manera que ahora se le destinarán 4.4 millones de pesos. El Programa de Carrera Magisterial, que incorpora a 29 mil 14 maestros de educación básica en el estado, destinó 109 miGONZÁLEZ - VIDALES

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llones de pesos para mejorar la condición social de los docentes e impulsar su desempeño en el aula. Con base en los resultados de este programa se otorgó el Reconocimiento Ignacio Manuel Altamirano al Desempeño en Carrera Magisterial a profesores frente a grupo de preescolar, primaria y secundaria.

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CAPÍTULO VII

FÓRUM UNIVERSAL DE LAS CULTURAS MONTERREY 2007

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n septiembre de 2006, se firmó el Convenio entre el Gobierno del Estado, la Fundación Fórum Monterrey 2007, el Instituto de Bellas Artes y el Instituto Nacional de Antropología e Historia, mediante el cual estas instituciones ratificaban su compromiso de respaldar la organización del evento. Durante el tercer año se ha desarrollado en Nuevo León una agenda de nivel internacional con múltiples eventos de cultura, ciencias, política y gobernanza, entre otros eventos previos al Fórum. Su realización demostró que tenemos capital humano, capacidad instalada, infraestructura urbana y el ambiente propicio, gracias a los cuales la Capital del Estado fue elegida, por aclamación en Barcelona, como futura sede. Prontamente se integraron a la iniciativa la UNESCO y varias organizaciones del mundo. Además de retomar el legado de Barcelona, la Fundación se comprometió a ligar los propósitos del Fórum Monterrey 2007 con los objetivos del Milenio que plantea la ONU para el año 2015. Los propósitos del Fórum Monterrey 2007 son congruentes con cuatro paradigmas: comunicación, cultura, conocimiento y ciencia. Ellos son la base para los encuentros previstos sobre educación, conocimiento, diversidad e identidad, demografía, economía, salud, calidad de vida, ciencia, tecnología, desarrollo, derechos humanos, espiritualidad, justicia, gobernabilidad y política. GONZÁLEZ - VIDALES

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La Fundación que coordina los eventos del Fórum es una Asociación Civil integrada por ciudadanos de prestigio y probada capacidad en organizaciones que asumen las decisiones con ejecutividad. A partir del 20 de septiembre de 2007, el Fórum Monterrey proyectará a México en los principales ámbitos mundiales de las ciencias, la tecnología y la cultura en general. Aquí se darán cita mujeres y hombres de universidades, comunidades étnicas, fundaciones, casas editoras, gobiernos y centros de investigación de cerca de cien naciones que conocerán y darán a conocer nuestra forma de vida. Los efectos inmediatos de esta anfitronía serán tangibles en vivencias inéditas, empleos y reactivación económica regional especialmente en el sector servicios. Pero los mayores frutos serán las propuestas de aplicar el conocimiento para el progreso; la tolerancia, en la diversidad, para el desarrollo del capital humano; y los valores para encontrar la paz universal. Esto será el legado del Fórum Monterrey 2007 al que juntos contribuiremos.

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El Proyecto Centro de Altos Estudios e Investigación Pedagógica (CAEIP), surgió en el mes de agosto de 2004 a iniciativa del Director General del Consejo de Ciencia y Tecnología de Nuevo León (COCyTE, NL), Dr. Luis Eugenio Todd Pérez quien habiendo revisado empíricamente el estado de la investigación educativa en Nuevo León se percató de que era conveniente impulsar la investigación educativa. Desde el mes de mayo de 2005, el CAEIP es administrado por el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nuevo León (CECyTE, NL). El Proyecto se planteó como objetivo general: Generar información y nuevos conocimientos de educación, útiles para el diseño de las políticas y acciones educativas. Sus objetivos particulares son: 1. Formar recursos humanos para la investigación educativa. 2. Incidir mediante la investigación en la creación de conocimientos en la educación básica. 3. Contribuir a la formación de recursos humanos de extracción magisterial para la investigación educativa en Nuevo León. 4. Divulgar los conocimientos derivados de los hallazgos de las investigaciones mediante conferencias, publicaciones e inserción en la red. Obras publicadas Disponibles en www.caeip.org SERIE: INVESTIGACIÓN EDUCATIVA 1. Prácticas de evaluación en el nivel de educación primaria del estado de Nuevo León 2. Reflexiones sobre evaluación educativa 3. La educación en la prensa de Nuevo León 4. La formación de valores en las escuelas primarias de Nuevo León 5. El programa Enciclomedia en las escue-

las primarias de Nuevo León 6. Veinte experiencias educativas exitosas en el mundo 7. Magisterio. Punto de encuentro 8. Investigación en educación. Primera parte 9. Catálogo de Tesis de Posgrado de la Unidad UPN 19 A Monterrey 10. La educación que México necesita 11. Ser Maestra. Historia de vida profesional 12. Una experiencia educativa en el CECyTE-N.L. 13. Catálogo de Tesis de Posgrado de la ECE 14. Español y Matemáticas en el sexto grado de educación primaria. Caso Nuevo León 15. Cronología de la educación mexicana 16. La educación en Nuevo León. Periódicos Oficiales 1825-2006 17. Los 29 de PISA-2003 18. El corrido norteño en Nuevo León 19. Tigres de la UANL. El deporte como identidad 20. Educación intercultural en Nuevo León 21. Lenguaje y Matemáticas en el CECyTEN.L. 22. La educación en Nuevo León. 1850-1883 23. La educación en Nuevo León. 1883- 1927 24. La educación en Nuevo León. 1943- 1961 25. La perspectiva de género. Breve estudio en Nuevo León 26. Violencia intrafamiliar. Breve estudio en Nuevo León 27. La educación en Nuevo León. 1825-1850 28. La educación en Nuevo León. 1927-1932 29. La educación en Nuevo León. 1933-1939 30. La educación en Nuevo León. 1939-1943 31. La educación en Nuevo León. 1962-1985 32. La educación en Nuevo León. 1986-2006


La Educación en Nuevo León 1986-2006 terminó de imprimirse en agosto de 2008. En su composición se utilizó fuente de tipo Book Antiqua. La edición consta de 500 ejemplares. Fue editado por Ma. del Socorro Ramírez y supervisada por Ismael Vidales Delgado

Educación en Nuevo León - 1986 a 2006  
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