41
г.; 3) с принятия Учреждения управления инородцев 1857 г. до 1892 г.; 4) с принятия Положения об инородцах 1892 г. до 1917 г. Вместе с тем, можно согласиться с периодизацией законодательной деятельности царского правительства по местному управлению в Сибири Г. Савича, составителя Сборника законов, об устройстве
крестьян и
инородцев Сибири и- Степного края:1 1) введение русского гражданского управления;. 2) выработка, положений об этом управлении сообразно особенностям края; 3) устройство местного управления и быта сибирского населения на общих основаниях с российскими губерниями. Первый период он связывает с изданием указа об учреждении Сибирской губернии в4708 г. Издание Учреждения Сибирского, Устава об управлении инородцев 1822 г. с последующими изменениями составляют второй период законодательной деятельности самодержавия.. Все эти законодательные акты регулировали административное управление в Сибири, но мало касались «существа,быта и условий жизни» населения Сибири.Третий-период начинается с утверждения Главных
оснований поземельного устройства
крестьян и инородцев,
водворившихся на казенных, землях в губерниях Тобольской, Томской:, Енисейской и Иркутской от 23 мая 1896 г.,3 послужившие основанием-для принятия законов 2 июня 1898 г.,4 4 июня 1898 г.,5 23 апреля 1901 г.6 и т.д. Учреждение
Сибирское, и Устав об управлении инородцев 1822
г.,
разработанные М.М. Сперанским, Г. Савич считает основополагающими документами
по управлению Сибирью, регламентировавшие
правовое
положение народов Сибири в рассматриваемый период. Интерес представляет периодизация М.М. Федорова, предложившего в качестве
основного
критериям изменение правового
статуса
народов
Восточной Сибири. По мнению ученого их статус изменялся в три этапа:. 1) 1
Сб. законов об устройстве крестьян и инородцев Сибири и Степного края. По новому, 1902 года, изданию. Составил Г.Г.Савич. - СПб., 1903 г. С. 8-13. 2 ПСЗРИ, 1 собрание.-Ст.2218 3 ПСЗРИ, 3 собрание. - Ст. 12988 4 ПСЗРИ, 3 собрание. - Ст. 15503 5 ПСЗРИ, 3 собрание. - Ст.15539 6 Собр. Узак., 1080