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驴TENEMOS CAPACIDADES DE GOBERNABILIDAD SOBRE TERRITORIOS DELIMITADOS POR RAZONES NATURALES? FORO ANDINO Axel C. Dourojeanni DEL AGUA LIMA, NOVIEMBRE 2011

Axel C. Dourojeanni

Fundaci贸n Chile

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LA RESILIENCIA A LAS INTERVENCIONES SOBRE EL AGUA Y LA TIERRA…

tiene un límite…

Axel C. Dourojeanni

Fundación Chile

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Axel C. Dourojeanni

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Foto María Angélica Alegría Protección de humedales (bofedales) en el norte de Chile

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PASO DEL CAJAS ECUADOR: fuente de agua para la ciudad de cuenca ( Lagunas que alimentan uno de los r铆os que abastece a la ciudad de Cuenca, conservados inicialmente por la empresa de Agua Potable y actualmente zona protegida) foto Axel C. Dourojeanni

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Ecuador: Proyecto de manejo de cuencas. Consejo Provincial de Tungurahua PROMACH- GTZ - protecci贸n de fuentes de agua

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驴TENEMOS LAS CAPACIDADES PARA GESTIONAR LAS INTERVENIONES SOBRE EL AGUA Y LAS CUENCAS?

Axel C. Dourojeanni

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LAS INTERVENCIONES SIN ORDEN NI CONOCIMIENTO CAUSAN SITUACIONES MUY GRAVES

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Un mundo sin agua Lo invitamos a imaginarse un mundo en el que el agua solo se puede comprar por litros a precios inalcanzables, un mundo como el que nos rodea en muchas partes del MUNDO ¿Cómo es? ¿Cómo cambian nuestras vidas? ¿Y nuestras costumbres o el paisaje a nuestro alrededor?. BBC, Jueves, 23 de marzo de 2006 - 10:03 GMT tp://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_4794000/4794034.stm

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LA INEQUIDAD EN EL ACCESO AL AGUA TAMBIÉN ES CAUSA DE DESASTRES QUE SE MANIFIESTAN EN LA SALUD DE LAS FAMILIAS Y LA CALIDAD DE VIDA

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AUN HAY MUCHAS PERSONAS SIN ACCESO AL AGUA EN EL PERÚ. EN EL NORTE OCUPAN NIÑOS Y MUJERES PARA TRAERLA (CHULUCANAS, PIURA, PERÚ)


AFRICA Y ZONAS DEL PERÚ

02-11-2011

Axel C. Dourojeanni Fundación Chile

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.AUN

CREEMOS QUE EL AGUA LLEGARÁ COMO POR ARTE DE MAGIA De todas las tragedias que amenazan al planeta, la falta de agua potable es la más grave, ya que el agua -como el aire- es indispensable para la vida. Mil cuatrocientos millones de seres humanos no tienen acceso directo al agua

LE MONDE DIPLOMATIQUE EL AGUA Y EL FUTURO DEL MUNDO

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LA PRESIÓN QUE LA SOCIEDAD EJERCE SOBRE LOS RECURSOS NATURALES DESTRUYE EL EQUILIBRIO Y TARDE O TEMPRANO COBRA FACTURA . . .

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Los cambios en el clima generan nuevos desaf铆os

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Fenómenos naturales como una erupción volcánica alteran los sistemas hídricos , Chaiten ¿Estamos preparados?

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¿QUÉ HACER?


PARA SATISFACER DEMANDAS DE AGUA HEMOS RECURRIDO PRIMERO A LA INTERVENCIÓN DE LAS CUENCAS Y RIOS CON GRANDES OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA Axel C. Dourojeanni

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1922

HOOVER DAM construcci贸n

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Glenn Canyon Dam

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Las Vegas

Denver

Los Angeles Phoenix

San Diego

09-11-2011

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Mexicali Tucon

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Mead here

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ROBERTO ANAYA MORENO

GESTIÓN en del agua en la cuenca del Valle de México

Ciudades y medio ambiente Fundada en medio de un lago, la Gran Tenochtitlán y Tlaltelolco tenían este aspecto en el Valle de México.

09-11-2011

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AXEL C. DOUROJEANNI FUNDACIÓN CHILE

1°octubre10


Impacto acumulado de las intervenciones

Ciudad de México Martes 22 de septiembre de 2009 20:28 La disminución de un 60% del agua potable del Sistema Cutzamala en municipios del Valle de México ha provocado problemas en la distribución del líquido en diferentes delegaciones del Distrito Federal

09-11-2011

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EFECTOS EN EL MAR

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Delta del Río Colorado 400,000 ha

18 Mil Millones de m3/año al Golfo de California Influencia 65 Km mar adentro Zona estuarina de 500,000 ha

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Goolsby et al. 1999, Rabalais 2002

0.6% 58% 18% 21% [w & w 2.4%]

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Mississippi River Atchafalaya River

New Orleans

*

Hypoxic Area

Effects are more far reaching than suspended sediment plume, esp. N & somewhat P Axel C. Dourojeanni

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dominant wind direction 31


LOS TRASVASES DE AGUA POR EL MAR

Axel C. Dourojeanni

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LLEVAR AGUA EN BOLSAS POR EL MAR MEDUSA BAG PATTENTED

El agua provendr铆a de los hielos continentales desprendidos en forma natural (icebergs continentales)

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Tuber铆a submarina (un rio bajo el mar)

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PARA SATISFACER DEMANDAS DE MINERALES Y OTROS RECURSOS HEMOS INTERVENIDO SOBRE LAS CUENCAS , SUS BOSQUES, RIOS, LAGUNAS Y HUMEDALES

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LAS INTERVENCIONES PUEDEN DE VARIOS TIPOS E IMPACTOS (DIVISIÓN ANDINA . GLACIARES)

Sur Sur 3,900 3,500

Don Luis 3,600 Río Blanco 3,000

Mine Property Boundary

38 Axel C. Dourojeanni


驴COMO COMPENSAR EL MEDIO Y LA SOCIEDAD POR EL EFECTO DE LAS INTERVENCIONES A CORTO Y LARGO PLAZO ? Los estudios ambientales deben indicar el tipo de compensaci贸n que se har谩 con el ambiente y con la sociedad foto .www.infoandina.org/.../Mineria_consumo_humano_y_agricultura.pd...

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La disputa por aguay para proteger el medio ambiente

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EN ALGUNOS CASOS ENSAYAMOS MEDIDAS DE COMPENSACIÓN AL AMBIENTE Y LA SOCIEDAD AFECTADA

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Lo que se presenta como proyectos de cosecha de agua financiados por la empresa minera son en realidad proyectos de mitigación de impactos, cuya proporcionalidad y eficiencia tendrían que medirse en el largo plazo.

• • •

Micro reservorios modulares familiares: Capacidad: 1.300-2000 m3 1200 m2 para construcción de vaso. Red de tubería : hidrantes, aspersores.

Fuente:Instituto para la Conservación y el Desarrollo Sostenible - CUENCAS Axel C. Dourojeanni Fundación Chile

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Tajo abierto de San Jos茅 convertido en reservorio de 6 Mills de m3 de agua, a cambio de lagunas desaparecidas: San Jos茅, Maqui Maqui, Yanaochca, Encaj贸n, Corazones, Patos. Inaugurada en Junio 2008 ref. www.infoandina.org/.../Mineria_consumo_humano_y_agricultura.pd...

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EN OTROS SIMPLEMENTE LA INTERVENCIÓN NO PRETENDE REMEDIAR SUS IMPACTOS CON MEDIDAS DE COMPENSACIÓN O NO LO HACEMOS BIEN

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LA SOLUCION DE CIERRE DE MINAS NO SATISFACE A LAS POBLACIONES AFECTADAS Axel C. Dourojeanni

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La miner铆a informal http://www.forosperu.net/showthread.php?t=224618

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La miner铆a Informal de oro en Madre de Dios, Estado actual en Huaypetuhe http://blogesando.blogspot.com/2008/08/minera-informal-caso-huaypetuhe.html

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LA NECESIDAD DE RESPETAR LOS LIMITES QUE IMPONE LA NATURALEZA parte por fijar límites y ordenar las intervenciones y

compensar…para ello se requiere capacidad de gestión, investigación y respeto a los acuerdos

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CON CAPACIDADES DE GESTIÓN REDUCIDAS A PESAR DE QUE LAS POLITICAS SON A VECES TOTALMENTE DIVERGENTES LOS CONFLICTOS POR EL AGUA SIGUEN SIENDO SIMILARES EN MUCHOS ASPECTOS ¿Por qué? SOBRE EXPLOTACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, CONTAMINACIÓN, ALTERACIÓN DE LAS CUENCAS, PERDEIDAD DE HUMEDALES, INEQUIDAD EN EL ACCESO ETC Axel C. Dourojeanni

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Pol铆ticas antag贸nicas de agua

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¿EN QUE RESULTADOS CONCRETOS SE DIFERENCIAN LOS EFECTOS DE POLÍTICAS HÍDRICAS TAN DIFERENTES?

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Diagn贸stico de la Gesti贸n de los Recursos H铆dricos de Chile (informe del Banco Mundial)

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DIAGNÓSTICOS RECIENTES • REFERENCIA 1: Banco Mundial Departamento de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Región para América Latina y el Caribe “,Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos”, Santiago de Chile, 31 de marzo de 2011

• REFERENCIA 2: Informe del Instituto de Ingenieros de Chile “Temas Prioritarios para una Política Nacional de Recursos Hídricos”, Comisión del Agua 2011. Axel C. Dourojeanni Fundación Chile 53


Desafíos vinculados a la gestión de los recursos hídricos Aspectos institucionales: Fortalecer la DGA, Fortalecer las organizaciones de usuarios, Mejorar los sistemas de información y comunicación, Coordinar intra e inter sectorialmente., Integrar la gestión de cuencas y fomentar la participación de los grupos interesados, Mejorar la resolución de conflictos.” Axel C. Dourojeanni

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“Temas Prioritarios para una Política Nacional de Recursos Hídricos”, INFORME DEL INSTITUTO DE INGENIEROS DE CHILE Temas críticos 2011

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EL MAYOR DESAFÍO EN MATERIA DE GESTIÓN DEL AGUA ES LA CARENCIA DE PODER REAL DEL ESTADO Y LOS PROPIOS USUARIOS PARA HACER CUMPLIR LOS ACUERDOS QUE SE LOGRAN SOBRE EL TEMA Axel C. Dourojeanni

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驴COMO SE PUEDE ORGANIZAR LA SOCIEDAD PARA GESTIONAR EL AGUA?

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LA GESTIÓN DIRECTA DEL AGUA SE LOGRA PRINCIPALMENTE CREANDO ORGANIZACIONES DE GESTIÓN DE AGUA POR CUENCAS O DE SISTEMAS HÍDRICOS INTERCONECTADOS

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LOS ENFOQUES DE GESTION POR CUENCAS DESARROLLO (INTEGRADO ) DE CUENCAS MANEJO (INTEGRADO) DE CUENCAS GESTIÓN (INTEGRADA) DE RECURSOS HÍDRICOS GESTIÓN AMBIENTAL (INTEGRADA) POR CUENCA Toda la terminología que usamos provienen de traducciones literales del idioma inglés

River Basin Development Watershed Management Integrated Water Resources Management Envieronmental Management at River Basin Level


MANEJO DE CUENCAS: UNA DEFINICIÓN DIFERENTE ES LA INTERVENCIÓN DE LAS CUENCAS EJECUTANDO MEDIDAS DE COMPENSACIÓN POR EL EFECTO QUE PRODUCEN DICHAS INTERVENCIONES EN EL AMBIENTE, BUSCANDO CON ELLO MANTENER EL EQUILIBRIO ORIGINAL DE LA CUENCA ENTRE LAS PRECIPITACIONES Y LAS DESCARGAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS , EN CANTIDAD, CALIDAD Y TIEMPO DE OCURRENCIA Axel C. Dourojeanni

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MANEJO DE CUENCAS

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MANEJO DE CUENCAS UNA FORMA DE COMPENSAR AL AMBIENTE INTERVENIDO

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RECUPERACION DE TERRAZAS PENINSULA DE XANTUNG, CHINA, 1977 FOTO , A. DOUROJEANNI

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Fotos Mario Tapia

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REHABILITACION DE ANDENES

Fotos Mario Tapia

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Fotos Mario Tapia

TERRAZAS DE ABSORCION

ESTRUCTURAS QUE ACONDICIONAN AL SUELO DE UNA LADERA EN PLATAFORMAS ESCALONADAS EN SERIE Y TRANSVERSALES A LA PENDIENTE DEL TERRENO. ESTAS TERRAZAS O BANCALES SON SEPARADOS Y ESTABILIZADOS POR PAREDES O TALUDES CONSTRUIDAS POR DIFERENTES MATERIALES.

LAS TERRAZAS DE ABSORCIÓN ES LA PRACTICA MÁS EFECTIVA PARA CONTROLAR LA EROSIÓN. Axel C. Dourojeanni

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Pre-Colombines cultures …hydraulic societies

Ojo de Agua (Jagüey) To maintain the subterranean channels Cultura Nazca

Channel Cantay. Cultura Nazca Axel C. Dourojeanni

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Fotos Mario Tapia

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Fotos Mario Tapia

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RESTAURACIÓN DE RÍOS The Winooski River (a) in the 1930s and (b) at the same location in the 1990s

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GESTIÓN DEL AGUA ( como elemento natural) y DE RECURSOS HÍDRICOS

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USO MÚLTIPLE DEL AGUA GESTIÓN INTEGRADA DEL AGUA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS

REQUIERE DISPONER DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA.. pero también hay que saber como hacerlo y conocer sus efectos acumulados y de largo plazo Axel C. Dourojeanni

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GESTIÓN DEL USO MÚLTIPLE DEL AGUA

09/11/2011 Axel C. Dourojeanni DICIEMBRE 2007


Esquema de proyectos ALTO PIURA Y OLMOS en conflicto

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ESQUEMA HIDRÁULICO DEL PROYECTO MAJES SIGUAS Dr. Ronald Arenas Córdova Gerente General AUTODEMA PRESA DE ANGOSTURA

REPRESA CONDOROMA

RÍO APURÍMAC TÚNEL DE DERIVACIÓN

PRESA ANGOSTURA RÍO COLCA

PRESA CONDOROMA

BOCATOMA TUTI BOCATOMA DE TUTI

ADUCCIÓN COLCA-SIGUAS

RÍO SIGUAS

RÍO COLCA

PROYECCION ENERGÉTICA

CC.HH.

BOCATOMA LLUCLLA

BOCATOMA PITAY

PAMPA DE MAJES

LLUCLLA SIGUAS

PAMPA DE SIGUAS

PITAY MAJES

Obras finalizadas

16,000 ha P. MAJES

Pampa Obras a Baja 38,500 ha construirse Axel C. Dourojeanni Fundación ChileP. SIGUAS

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Axel Dourojeanni

09/11/2011

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GESTIÓN AMBIENTAL POR CUENCAS CONSIDERA EL EFECTO ACUMULADO DE LAS INTERVENCIONES PARA DETERMINAR IMPACTOS AMBIENTALES

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IMPACTO ACUMULADO DE LAS INTERVENCIONES EN UNA CUENCA (ref: Curso de Avaliação Ambiental Integrada de Bacias

Profs Carlos E. M. Tucci e Carlos A. Mendes

En las cuencas hidrográficas los impactos no ocurren en forma aislada si no que son la resultante de los efectos de TODOS los usos del agua y la tierra. LOS IMPACTOS SON INTEGRADOS.

LA GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRADA DEBE CONSIDERAR ESTOS EFECTOS INTEGRADOS (A DIFERENCIA DE HACER UNA GESTIÓN DE CADA INTERVENCIÓN EN FORMA AISLADA)..

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DESAFIO

CREAR CAPACIDADES DE GOBERNABILIDAD SOBRE TERRITORIOS DELIMITADOS POR RAZONES NATURALES Axel C. Dourojeanni

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EL DILEMA : COMO CREAR CAPACIDAD DE GOBERNABILIDAD SOBRE CUENCAS a partir DE GOBIERNOS sobre territorios POLรTICO-ADMINISTRATIVAS(Cantones y Parroquias - CG Paute Mapa Galo Sรกnchez

09/11/2011

Axel C. Dourojeanni DICIEMBRE 2007


Cuencas transfronteriza: LAGO TITICACA

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Bacia Amazônica: Rios Fronteiriços e Transfronteiriços com Brasil Uail Tocandirá

Maú ou Ireng

Oiapoque

Macacuni Ig. Ianá

Ig. Macapá

Negro Tacutu

Içana Surubi

Uaupés Queriniutu Igarapé Amauá

Papuri Inambú

Igarapé Cunha

Igarapé Tatá

Tiquié Puretê ou Puratá

Rio Puruí

Igarapé S. Jerônimo

Traira Japurá

Igarapé de Belém

Apaporis Içá

Igarapé Riozinho Javari

Igarapé Tacana

Solimões

Envira

Santa Rosa

Igarapé Imbuia

Chandless

Purus

Ig. Ramón

Nº de Ríos Transfronterizos

Rio Riohosio

Ig. Chambira

Ig. Vítor

Madeira

Amônia

Acre

Brasil - Guyana Francesa

2

Brasil – Guyana

3

Brasil - Venezuela – Colombia

1

Brasil – Colombia

22

Brasil - Colombia – Perú

1

Brasil – Perú

19

Brasil – Bolivia

6

Juruá

Breu

Chambuíco

Yaco

Axel C. Dourojeanni Xipamanu

Abunã

Tambaqui

Mamoré

Fundación Chile Guaporé

83

Total

Fonte: ANA/2010

83

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LA CUENCA DEL PLATA

La Cuenca del Plata (Argentina, Bolivia, Brazil, Paraguay and Uruguay) es una de las mayores del mundo, considerando su superficie de 3.1 milliones km2 y su escurrimiento. Esta cuenca drena aproximadamente un quinto del territorio de SudamĂŠrica.

Ref-Dra. Ing. Silvia Rafaelli


LAS ORGANIZACIONES DE GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCA SE CONFORMAN DE DOS PARTES ESENCIALES

EL ÓRGANO DE LA CUENCA ( EL CONSEJO, MESA DE AGUA, COMITÉ) EL ORGANISMO DE LA CUENCA (EQUIPO TÉCNICO DE APOYO AL ÓRGANO)

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LOS CONSEJOS SON SOLO UNA PARTE DE LAS ORGANIZACIONES DE GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCA

Los consejos son solo una parte de las organizaciones de gestión del agua por cuencas… la otra parte es el equipo técnico de apoyo al consejo… !NO CONFUNDIR SUS ROLES!!

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Ejemplo: organizaciones para la gesti贸n por cuenca en Francia instrumentos SDAGE Y SAGE


Ejemplo FRANCIA La política nacional del agua

6 cuencas hidrográficas principales

bajo tutela del Ministerio del Medio Ambiente

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Agencias del Agua . ROLES BÁSICOS • • • •

Financiamientos Apoyo al Comité de cuenca Formular planes por cuenca SDAGE: marco director de gestión: Grandes objetivos y metas a 2015 • SAGE: La grandes cuencas estan divididas en subcuentas y cada una tienen sus propios objetivos y metas Axel C. Dourojeanni

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La Agencia del Agua Cada Agencia administra y participa en: • bancos de datos y redes de mediciones (pluviométricos e hidrométricos). • un “Observatorio de Cuenca” que recoge datos sobre: - la calidad del recurso hídrico, - las actividades humanas de la cuenca, - el uso de las tierras, - los medios naturales. • estudios e investigaciones: - contaminación por nitratos y pesticidas, - gestión de las aguas pluviales, - contaminación accidental, - ecosistemas, etc...

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Cada sector de una cuenca hidrogr谩fica puede tener subcuencas para una gesti贸n a escala mas fina que permite alcanzar y controlar metas y objetivos espec铆ficos.

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SITIO OBSERVATORIO CUENCAS FUNDACION CHILE http://www.observatoriocuencas.cl/docum entos.php

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LOS ORGANISMOS DE CUENCA EN ESPAÑA

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Cuencas fluviales Europa

TODOS LOS PAÍSES ESTAN CUMPLIENDO LA DIRECTIVA MARCO DE AGUA Axel C. Dourojeanni

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BRASIL : COMITÉS DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS FEDERALES

Paraíba do Sul - CEIVAP Rios Pomba e Muriaé Rio Doce Rio São Francisco Verde Grande Paranaíba Piracicaba,Capivari, Jundiaí Axel C. Dourojeanni

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BRASIL COMITÉS DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS ESTADUALES RR

AP

AM

MA

PA

1

CE

9 PI

AC R O

TO

1

PB PE 8 AL 3 SE 1

BA

MT

RN 1

5

DF GO

1

MG

21

MS

1 PR

Tienen Comités

SP 21

ES 5 RJ 5

4

SC 16

# - Nº de Comités

RS

17 Axel C. Dourojeanni

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MÉXICO LA CREACIÓN DE CONSEJOS DE CUENCA

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México: División para la Participación Social por Consejos de Cuenca (25) 02 03 04 12 1. Baja California Sur 2. Baja California 3. Alto Noroeste 4. Ríos Yaqui y Mátape 5. Río Mayo 6. Ríos Fuerte y Sinaloa 7. Ríos Mocorito al Quelite 8. Ríos Presidio al San Pedro 9. Río Balsas 10. Costa de Guerrero 11. Costa de Oaxaca 12. Río Bravo 13. Nazas-Aguanaval 14. Altiplano 15. Lerma-Chapala 16. Río Santiago 18. Ríos San Fernando-Soto La Marina 19. Río Pánuco 20. Ríos Tuxpan al Jamapa 21. Río Papaloapan 22. Río Coatzacoalcos 23. Costa de Chiapas 24. Ríos Grijalva y Usumacinta 25. Península de Yucatán 26. Valle de México

Axel C. Dourojeanni Fundación Chile

05 06 01

13 07

18 08

14 16

17

19 15

20

25

26 09

21 22

10

24

11 23

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OBSERVACIÓN

Web Gis Observatorio cuencas

Axel C. Dourojeanni

La gestión del agua y de cuencas es un proceso que requiere continuidad, credibilidad, autoridad y conocimiento. Requiere una organización nacional y local de carácter permanente, con equipos técnicos calificados que le den continuidad a las acciones de integración Fundación Chile

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OBSERVACIÓN Aun cuando se tenga apoyo político, legal y financiero, si no hay interés local en la creación de un sistema de gestión integrada del agua, las posibilidades reales de lograrlo se debilitan grandemente. Axel C. Dourojeanni

Fundación Chile

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Para instalar las organizaciones se requieren PROTOCOLOS Y GUÍAS DE TRABAJO

Axel C. Dourojeanni

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Gu铆a para la puesta en marcha de organizaciones de gesti贸n de cuencas en la provincia de Quebec, Canad谩

Axel C. Dourojeanni

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驴UNA DIRECTIVA MARCO ANDINA DEL AGUA? Axel C. Dourojeanni

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LA DIRECTIVA MARCO ANDINA DEL AGUA Los países andinos deberían disponer de una hoja de ruta detallada donde queden explícitos los pasos genéricos a seguir para establecer sistema de gestión de agua por cuenca que permitan el ejercicio efectivo de la gestión con participación y con conocimiento. RECOMENDACIÓN:

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Axel C. Dourojeanni

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Exposición Magistral Nº 1: Dr. Axel Dourojeanni