L’état du Québec 2009
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Sous la direction de Miriam Fahmy
L’état du Québec 2009
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$BUBMPHBHF BWBOU QVCMJDBUJPO EF #JCMJPUIoRVF FU "SDIJWFT OBUJPOBMFT EV 2VnCFD FU #JCMJPUIoRVF FU "SDIJWFT $BOBEB 7FEFUUF QSJODJQBMF BV UJUSF -µnUBU EV 2VnCFD UPVU DF RVµJM GBVU TBWPJS TVS MF 2VnCFD EµBVKPVSEµIVJ 'BJU TVJUF h -µBOOVBJSF EV 2VnCFD 1VCM FO DPMMBC BWFD *OTUJUVU EV /PVWFBV .POEF JTTO JTCO 2VnCFD 1SPWJODF 1PMJUJRVF FU HPVWFSOFNFOU F TJoDMF 2VnCFD 1SPWJODF $POEJUJPOT TPDJBMFT F TJoDMF 2VnCFD 1SPWJODF $POEJUJPOT nDPOPNJRVFT F TJoDMF * 'BINZ .JSJBN ** *OTUJUVU EV /PVWFBV .POEF *** -µBOOVBJSF EV 2VnCFD GD 2 µ D
%nQyU MnHBM F USJNFTUSF #JCMJPUIoRVF OBUJPOBMF EV 2VnCFD cEJUJPOT 'JEFT JNQSJNn BV DBOBEB FO OPWFNCSF
JNQSJNn TVS QBQJFS FOUJoSFNFOU SFDZDMn
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L’état du Québec 2009 -µnUBU EV 2VnCFD BODJFOOFNFOU BQQFMn -µBOOVBJSF EV 2VnCFD FTU QVCMJn DIBRVF BOOnF EFQVJT QBS MFT cEJUJPOT 'JEFT $µFTU VOF QVCMJDBUJPO EF Mµ*OT UJUVU EV /PVWFBV .POEF */.
Directeur général de l’Institut du Nouveau Monde .JDIFM 7FOOF
Directrice .JSJBN 'BINZ
Rédacteurs &EXBSE . "EMBG 1BUSJDF "MCFSUVT $BSPMZOF "MJY 3BDIJEB "[EPV[ +BDRVFT #BCJO 4UnQIBOF #BJMMBSHFPO (nSBSE #FBVEFU 1BUSJDL #FBVEVJO cSJD #nEBSE %JBOF #nMBOHFS :WFT #nMBOHFS .BSD "OESn #FSOJFS *TBCFMMF #JUBVEFBV .JDIFM #PJTDMBJS .BSD "OESn #PJWJO $IBOUBM #PVDIBSE .BSDFM #PZFS 3JDIBSE #PZFS 1BTDBMF #SFUPO $PMFUUF #SJO +FBO $BSFUUF 1BVM $BVDIPO +FBO $FSNBLJBO ;IJNJOH $IFO 3PCFSU $IPJOJoSF 4V[BOOF $MBWFUUF cEJUI $MPVUJFS 5IPNBT $PMMPNCBU $BUIFSJOF $yUn 4UnQIBOF $PVUVSF .JDIFM %BWJE (VZ %FCBJMMFVM 'SBOmPJT %FTKBSEJOT +FGGSFZ - %FSFWFOTLZ $BSPMJOF %VGSFTOF $MFSNPOU %VHBT $IBOUBMF %VNPOU .JDIFMJOF %VNPOU 'SBOmPJT %VQVJT .JSJBN 'BINZ +FBO .BSD 'POUBO 1JFSSF (FSMJFS 'PSFTU +VMJF 'PSUJFS 'SBODF (BHOPO 'SnEnSJD (BHOPO -FCSVO 3PTBJSF (BSPO 9BWJFS (nMJOBT cSJD (FPSHF +PTFQI (JHVoSF 'SBOmPJT 1JFSSF (JOHSBT %BOJFM (JSPVY -VD (PECPVU 1JFSSF (PTTFMJO 1IJMJQQF )VSUFBV $ISJTUJBO +FUUn .BSJP +PEPJO 1JFSSF "OESn +VMJFO 4ZMWJB ,BJSPV[ /PVSB ,BSB[JWBO +BDRVFT ,FBCMF 7BMnSJF -BDPVSTF 4JNPO -BOHMPJT 4FSHF -BQMBOU .BSJF 5InSoTF -FGFCWSF 4PMBOHF -FGFCWSF 3PDI -FHBVMU +VMJF -FNJFVY "MBJO -FTBHF 'SnEnSJD -FTFNBOO %FOJT -FTTBSE $MBVEF -FTTBSE ,BUIMFFO -nWFTRVF (nSBMEJOF -P 4JPV *TBCFMMF -VTTJFS 3PCFSU .BIFV .BSJP .BSDIBOE *TBCFMMF .BSUJO 1JFSSF .BSUJO &NNBOVFM .BSUJOF[ -PVJT .BTTJDPUUF #KBSOF .FMLFWJL ,BSFM
Rédactrice-réviseure -nPOPSF 1JPO Correctrices 4ZMWJF (PVSEF 4BOEZ 5PSSFT Recherchiste ,BSJOF #nMBJS Traducteur 4nCBTUJFO 1PJUSBT Responsable de la section Anniversaires historiques $IBSMFT 1IJMJQQF $PVSUPJT Conseillers 4UnQIBOF #BJMMBSHFPO "MFYJT #FBVDIBNQ %BOJFM #PVDIBSE 4ZMWJF $BOUJO 3PCFSU $IPJOJoSF $MBJSF %F MB %VSBOUBZF $MFSNPOU %VHBT (nSBME 'JMMJPO 1JFSSF 'PSUJO "MFYBOESF (FSNBJO +FBO 'SBOmPJT -JTnF $nMJOF 4BJOU 1JFSSF .JDIFM 7FOOF
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.nOBSE "MFYBOESF .FVOJFS .nMBOJF .JDIBVE /PSNBOE .PVTTFBV -PVJTF /BEFBV +FBO /PMFU #FSUSBOE /PMJO .BYJNF 0VFMMFU cMJTBCFUI 1BQJOFBV 3PCFSU 1FSSFBVMU 'SBOmPJT 1nUSZ -nPOPSF 1JPO *TBCFMMF 1PSUFS 1JFSSF 1SnNPOU (JMMFT 1SPOPWPTU .BSD 6SCBJO 1SPVMY /JDPMBT 3FOBVE .BSD 3PDIFUUF 5IJFSSZ 3PEPO 4UnQIBOF 3PVTTFM 1BUSJDL 4BCPVSJO %POBU 4BWPJF .POJRVF 4nHVJO "MFY 4IJFMET "NOPO 4VJTTB .BSJF .JDIoMF 5FTTJFS 1JFSSF 5InSPVY "OESn 5IJCBVMU .JDIFM 5PVTJHOBOU 1JFSSF 5PVTJHOBOU 4UnQIBOF 5SFNCMBZ (VTUBWP 5VSFDLJ +FBO 5VSHFPO 1JFSSF +PTFQI 6MZTTF #FSOBSE 7BDIPO .JDIFM 7FOOF .JDIFM 7JHOFBVMU .nMBOJF 7JODFOU 'SBOL 7JUBSP +FBO 1IJMJQQF 8BSSFO
Maquette et couverture (JBOOJ $BDDJB Mise en pages 'PMJP JOGPHSBQIJF Graphiques, figures, carte (VZMBJOF 3FHJNCBME Photographies +BDRVFT /BEFBV TBVG JOEJDBUJPO DPOUSBJSF Illustrations (PMETUZO -µnUBU EV 2VnCFD FTU QVCMJn FO DPMMBCPSBUJPO BWFD -F %FWPJS
-FT cEJUJPOT 'JEFT SVF 4BJOU ;PUJRVF &TU .POUSnBM 2VnCFD I 4 M XXX ¾EFT RD DB -µ*OTUJUVU EV /PVWFBV .POEF SVF 4IFSCSPPLF 0VFTU #VSFBV .POUSnBM 2VnCFD I B F JON!JON RD DB XXX JON RD DB
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Table des matières
*OUSPEVDUJPO
13 -FT EnCBUT TPOU PVWFSUT .JSJBN 'BINZ
cEJUPSJBM 17 5FNQT JODFSUBJOT .JDIFM 7FOOF
CHRONOLOGIE 20072008 22 -FT QSJODJQBVY nWnOFNFOUT 4FSHF -BQMBOUF 32 -FT HSBOET EJTQBSVT 4FSHF -BQMBOUF
119 &O MF WJFJMMJTTFNFOU DPMMFDUJG
SFEFWJFOU VO FOKFV EF TPDJnUn
+FBO $BSFUUF
124 2VFMMFT GBNJMMFT RVnCnDPJTFT h
MµIPSJ[PO
(JMMFT 1SPOPWPTU $IBOUBMF %VNPOU *TBCFMMF #JUBVEFBV
Vie politique et administration publique 130 $ISPOJRVF EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF 4FSHF -BQMBOUF 134 .PVWFNFOUT BV TFJO EV QFSTPOOFM
QPMJUJRVF
4FSHF -BQMBOUF
140 1SJODJQBMFT MPJT BEPQUnFT QBS
L’ÉTAT DU QUÉBEC EN 2008
Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF
Population et démographie
40 2VnCFD QPSUSBJU TPDJBM 4JNPO -BOHMPJT
143 -PJ nMFDUPSBMF FU ¾OBODFNFOU EFT QBSUJT 4FSHF -BQMBOUF 147 1BVMJOF .BSPJT h MB UpUF EV 1BSUJ
99 -F SBQQPSU #PVDIBSE 5BZMPS QMPOHF
EBOT MB EJWFSTJUn SFMJHJFVTF FU DVMUVSFMMF EV 2VnCFD
4PMBOHF -FGFCWSF
105 -B QMBDF EV GSBOmBJT BV 2VnCFD
CJMBO OVBODn
4JNPO -BOHMPJT
113 -µnUBU EF MB MBOHVF MB MBOHVF EF MµcUBU $IBOUBM #PVDIBSE
RVnCnDPJT MF EJG¾DJMF BQQSFOUJTTBHF EV NnUJFS EF DIFG
157 « RVPJ POU TFSWJ MFT DPOTVMUBUJPOT
QVCMJRVFT EV HPVWFSOFNFOU $IBSFTU
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'SBOmPJT 1nUSZ
163 %FT DPOTVMUBUJPOT QPVS RVPJ GBJSF
+FBO $IBSFTU HBHOF MB CBUBJMMF EF MµJNBHF
MB TBVWFHBSEF EV GSBOmBJT 1BUSJDL 4BCPVSJO
.JDIFM %BWJE
152 -µ"%2 FO QBOOF %FOJT -FTTBSE
117 6O OPVWFM JOTUJUVU QPVS
4FSHF -BQMBOUF
1BUSJDL #FBVEVJO
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168 1PVS VOF QPMJUJRVF UBSJGBJSF FG¾DBDF
FU KVTUF
.BSDFM #PZFS
173 -µVUJMJTBUFVS QBZFVS RVBOE
MFT OnPMJCnSBVY QBSMFOU EµnRVJUn
1IJMJQQF )VSUFBV
177 -F /VOBWJL WFST VO HPVWFSOFNFOU
SnHJPOBM BVUPOPNF QPVS MFT *OVJU
%POBU 4BWPJF
184 $BSUF nMFDUPSBMF MB SnWPMUF
EF MB QnSJQInSJF
-PVJT .BTTJDPUUF
188 -F QBSUFOBSJBU EBOT MFT BENJOJTUSBUJPOT
QVCMJRVFT RVnCnDPJTFT
.JDIFM #PJTDMBJS
Environnement 220 -µFOWJSPOOFNFOU FO DIJGGSFT 7BMnSJF -BDPVSTF 224 -F NBSDIn EV DBSCPOF nUBU
EF MB TJUVBUJPO FO "NnSJRVF EV /PSE
229 -B TBOUn QVCMJRVF FU MFT DIBOHFNFOUT
DMJNBUJRVFT
nDPOPNJRVFT
.BSJP +PEPJO
198 /PSCPVSH QSFNJFS FYFNQMF
EF WJPMFODF ¾OBODJoSF
'SBOmPJT %FTKBSEJOT
202 -µFNQJSF 2VFCFDPS QPJET EV QBQJFS
QSPNFTTFT EµVO OPVWFBV SnTFBV FU SFMBODF EµVOF GPSNVMF h TVDDoT
$PMFUUF #SJO
207 -B #PVSTF EF .POUSnBM EnCBU BVUPVS
EµVO BWFOJS
'SBOmPJT %FTKBSEJOT
211 -FT 1.& EFT TPVSJT FU EFT HB[FMMFT 1JFSSF "OESn +VMJFO
BUUFOEBOU MF EnTBTUSF FOWJSPOOFNFOUBM
EF HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT
,BSFM .nOBSE
Santé 246 -B TBOUn FO DIJGGSFT $BSPMZOF "MJY 3PCFSU $IPJOJoSF 251 -F QSJWn DSnF EFT WBHVFT FO TBOUn 1BTDBMF #SFUPO 258 4BWPJS NFUUSF MF EPJHU TVS MF CPCP -VD (PECPVU 262 2VJ USPQ FNCSBTTF NBM nUSFJOU 1JFSSF (FSMJFS 'PSFTU 266 -B TBOUn EBOT MFT EnDJTJPOT EF OPT nMVT 'SBODF (BHOPO .nMBOJF .JDIBVE +FBO 5VSHFPO 271 -µBDUJWJUn QIZTJRVF BV 2VnCFD EF
h HBJOT QPVS UPVT PV QSFTRVF
#FSUSBOE /PMJO %FOJT )BNFM
(IJTMBJO 1JDBSE
217 -FT WBMFVST BWBOU MFT QSP¾UT
MµoSF EF MµFOUSFQSFOFVSJBU TPDJBM
"MFYBOESF 4IJFMET
239 6O SFHBSE TVS MB 1PMJUJRVF RVnCnDPJTF
215 -µBO EV 'PSVN TPDJPnDPOPNJRVF EFT
1SFNJoSFT /BUJPOT CJMBO TPNNBJSF
%JBOF #nMBOHFS 1JFSSF (PTTFMJO
237 -B EJTDSnUJPO HPVWFSOFNFOUBMF FO
Économie et conditions de vie 194 -F 2VnCFD FO JOEJDBUFVST
+FBO /PMFU 'SnEnSJD (BHOPO -FCSVO
1JFSSF 5InSPVY
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Éducation 280 -µnEVDBUJPO FO DIJGGSFT 3PCFSU .BIFV
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282 -µnDPMF MB EJWFSTJUn FU MB MBuDJUn 3BDIJEB "[EPV[
346 524 VO SnTFBV RVJ MVUUF QPVS TB TVSWJF 1BVM $BVDIPO
287 -µ62". EBOT MB UPVSNFOUF ,BUIMFFO -nWFTRVF
Société civile
292 -B SnGPSNF BV TFDPOEBJSF PCTUBDMFT
352 -B TPDJnUn DJWJMF FO DIJGGSFT +FBO .BSD 'POUBO
JOTUJUVUJPOOFMT FU SyMF EFT EJSFDUJPOT EµnDPMF FU EFT DPNNJTTJPOT TDPMBJSFT
354 6O QPSUSBJU EF MB TPDJnUn DJWJMF
SnBMJUn RVnCnDPJTF
$MBVEF -FTTBSE
Arts et culture 300 -FT BSUT FU MB DVMUVSF FO DIJGGSFT 3PTBJSF (BSPO 306 -µnUIJRVF MB DVMUVSF
FU MB NPOEJBMJTBUJPO
4UnQIBOF #BJMMBSHFPO
312 -F § QBZTBHF ¨ h MB SFTDPVTTF
EV QBUSJNPJOF
(nSBSE #FBVEFU
317 -F DVSJFVY SBQQPSU h MµIJTUPJSF
h USBWFST MB ¾DUJPO UnMnWJTnF
359 -F 'PSVN TPDJBM RVnCnDPJT RVFM BWFOJS
QPMJUJRVF QPVS MµBMUFSNPOEJBMJTNF BV 2VnCFD
TF SBTTFNCMF h .POUSnBM
4UnQIBOF #BJMMBSHFPO
325 -F QPJET EµVOF HnOnSBUJPO EBOT MB
GPSNBUJPO EF MB EFNBOEF DVMUVSFMMF
"MFYBOESF .FVOJFS
364 7FST VO *OUFSOFU DJUPZFO HSPVQFT
DPNNVOBVUBJSFT RVnCnDPJT FU *OUFSOFU
4UnQIBOF $PVUVSF
369 -µBDUJPO DPNNVOBVUBJSF FU MB
SFWJUBMJTBUJPO EFT RVBSUJFST EF 5SPJT 3JWJoSFT
DVMUVSFM
.BYJNF 0VFMMFU
363 -B TPDJnUn DJWJMF NPOEJBMF
/JDPMBT 3FOBVE
322 6O QPSUSBJU EV UVSCPDPOTPNNBUFVS
+FBO .BSD 'POUBO
1JFSSF +PTFQI 6MZTTF 'SnEnSJD -FTFNBOO
374 -FT KFVOFT TµFOHBHFOU NBJT GPOU JMT
EV CnOnWPMBU
3PTBJSF (BSPO
"OESn 5IJCBVMU +VMJF 'PSUJFS 1BUSJDF "MCFSUVT
379 -µBMFSUFVS FU BVUSFT FNQpDIFVST
Médias 330 -FT NnEJBT FO DIJGGSFT %BOJFM (JSPVY 336 -FT HSBOEFT USBOTGPSNBUJPOT
EF UPVSOFS FO SPOE PV MF SyMF EFT DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT
385 -B QBSUJDJQBUJPO EFT "VUPDIUPOFT
BVY QSPDFTTVT EF DPOTVMUBUJPO FOUSF NBOJQVMBUJPO FU SFDPOOBJTTBODF
EF MB UnMnWJTJPO
1BVM $BVDIPO
341 -B DPODFOUSBUJPO UIoNF SnDVSSFOU
EF EnCBU QVCMJD FU TVKFU CS~MBOU QPVS MF $35$
cSJD (FPSHF
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3PCFSU 1FSSFBVMU
5IJFSSZ 3PEPO
390 -µ*4$ EF $*7*$64 VO QSPKFU EF
SFDIFSDIF QPVS MB TPDJnUn DJWJMF RVnCnDPJTF
.JSJBN 'BINZ
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391 2VBOE MµcUBU GBJU BQQFM BV § UJFST
TFDUFVS ¨ MF DBT EF MB TBOUn FU EFT TFSWJDFT TPDJBVY
$ISJTUJBO +FUUn
395 6O F $POHSoT FVDIBSJTUJRVF
FO QIBTF BWFD OPUSF UFNQT
+PTFQI (JHVoSF
ANNIVERSAIRES HISTORIQUES EN 2009 462 'POEBUJPO EF 5SPJT 3JWJoSFT
BOT TVS MF § $IFNJO RVJ NBSDIF ¨
.BSJP .BSDIBOE
464 #BUBJMMF EFT QMBJOFT Eµ"CSBIBN
-F EFSOJFS nQJTPEF EµVOF PQnSBUJPO BNQIJCJF
3PDI -FHBVMU
Territoire 400 3nHJPOT BENJOJTUSBUJWFT EV 2VnCFD 401 -F UFSSJUPJSF FO DIJGGSFT
469 3FEEJUJPO EF 2VnCFD
2VFMRVFT DPOTJEnSBUJPOT QPVS DPNQSFOESF VO nWnOFNFOU IJTUPSJRVF DBQJUBM
1JFSSF 5PVTJHOBOU
419 3BQQPSU 1SPOPWPTU TPSUJS MµBHSJDVMUVSF
FU MFT DPNNVOBVUnT SVSBMFT GSBHJMFT EµVO NPEoMF RVJ MFT nUSBOHMF
#FSOBSE 7BDIPO
475 %JTDPVST TVS MB $PORVpUF
424 .POUSnBM %FT BOOnFT USPVCMFT +BDRVFT ,FBCMF -nPOPSF 1JPO
428 2VnCFD -F SFUPVS EF MB QFOTnF QPTJUJWF *TBCFMMF 1PSUFS
QSPWJEFOUJFMMF +PTFQI 0DUBWF 1MFTTJT TPVUJFOU MB EPDUSJOF FO DIBJSF
.BSD "OESn #FSOJFS
431 -FT GpUFT EV F EF 2VnCFD
478 3BQQPSU %VSIBN
EV TDFQUJDJTNF h MµBMMnHSFTTF
+VMJF -FNJFVY
435 $BQJUBMF /BUJPOBMF FU $IBVEJoSF
"QQBMBDIFT 6OF BOOnF SJDIF FO nWnOFNFOUT
$MFSNPOU %VHBT
439 $PVSPOOF EFT WJMMFT JOUFSNnEJBJSFT
%BOT MB DPVS EFT HSBOEFT WJMMFT©
.BSD 3PDIFUUF
445 3nHJPOT QnSJQInSJRVFT
%FT FTQBDFT FO NVUBUJPO
$MFSNPOU %VHBT
451 -B TUSBUnHJF 1.& EV 4BHVFOBZ°
-BD 4BJOU +FBO
.BSD 6SCBJO 1SPVMY
456 -FT "VUPDIUPOFT FO NJMJFV VSCBJO
-FT nDVFJMT EV § QSPHSFTTJTNF ¨
cSJD #nEBSE
482 $SnBUJPO EV DMVC EF IPDLFZ
EF $BOBEJFO EF .POUSnBM -FT (MPSJFVY POU BOT
.JDIFM 7JHOFBVMU
487 $SnBUJPO EF Mµ0SDIFTUSF
TZNQIPOJRVF EF .POUSnBM 6OF OBJTTBODF MBCPSJFVTF
.BSJF 5InSoTF -FGFCWSF
492 (SoWF EF MµBNJBOUF
6O DPO¿JU JEnPMPHJRVF
4V[BOOF $MBWFUUF
497 %nDoT EF .BVSJDF %VQMFTTJT
6O EFNJ TJoDMF BQSoT VOF IJTUPJSF EnQBTTJPOOnF
9BWJFS (nMJOBT
SFWFOEJDBUJPO EµVOF JEFOUJUn
cEJUI $MPVUJFS
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502 0QnSBUJPO .D(JMM GSBOmBJT
.D(JMM CS~MF U FMMF
+FBO 1IJMJQQF 8BSSFO
Fonds québécois de la recherche sur la nature et les technologies (FQRNT) 525 /PT DIFSDIFVST CiUJTTFOU
505 5VFSJF EF MB 1PMZUFDIOJRVF
4F TPVWFOJS EV EnDFNCSF
.JDIFMJOF %VNPOU
PANORAMA DE LA RECHERCHE AU QUÉBEC
VO BWFOJS EVSBCMF
526 /PVWFMMFT UFDIOPMPHJFT QPVS 526 526
Fonds québécois de la recherche sur la société et la culture (FQRSC) 512 .JFVY DPNQSFOESF MB EnQFOEBODF BVY
KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU QPVS NJFVY JOUFSWFOJS
MFT nMoWFT EV TFDPOEBJSF
4ZMWJB ,BJSPV[ -PVJTF /BEFBV &EXBSE . "EMBG (nSBMEJOF -P 4JPV
516 (BHOFS QFSESF FU FTQnSFS DIF[
MFT DPNNVOBVUnT DVMUVSFMMFT
527 527
+BDRVFT #BCJO
514 -FT DPOEVJUFT h SJTRVF DIF[
cMJTBCFUI 1BQJOFBV
518 5SBKFDUPJSFT EF WJF EJG¾DJMFT FU
DPNQPSUFNFOUT TVJDJEBJSFT
527 528 528 528 529 529
.POJRVF 4nHVJO (VTUBWP 5VSFDLJ "MBJO -FTBHF .JDIFM 5PVTJHOBOU 3JDIBSE #PZFS "NOPO 4VJTTB
529
520 'BDUFVST EF SJTRVF FU EF QSPUFDUJPO
530
530
FU GBDUFVST DVMUVSFMT BTTPDJnT BVY QSPCMoNFT EF KFV DIF[ MFT KFVOFT
530
*TBCFMMF .BSUJO *TBCFMMF -VTTJFS +FGGSFZ - %FSFWFOTLZ
531
522 -µJNQPSUBODF EFT MJFOT FOUSF MB
QSBUJRVF EF KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU MB EnMJORVBODF FU MB DPOTPNNBUJPO EF QTZDIPUSPQFT h MµBEPMFTDFODF
'SBOL 7JUBSP 1JFSSF 1SnNPOU
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1JFSSF 1SnNPOU
531
MF QPTJUJPOOFNFOU QBS TBUFMMJUFT -VUUF CJPMPHJRVF EFT QBSBTJUPuEFT DPOUSF MB QZSBMF EV NBuT 4ZTUoNF EF DPNNBOEF EµVO CJPSPCPU BRVBUJRVF -F USBOTQPSU nMFDUSPOJRVF EBOT EFT ¾MT NPMnDVMBJSFT %nWFMPQQFNFOU EµVO CJPTFOTFVS nMFDUSPOJRVF QPVS MB EnUFDUJPO SBQJEF EV 7*) -FT GKPSET FU MBDT EµFBV EPVDF JOEJDB UFVST EFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT &GGFUT EFT QSPUnJOFT EF MBDUPTnSVN TVS MF TZTUoNF JNNVOJUBJSF $PVQFT GPSFTUJoSFT FU EJTQFSTJPO EV DBSJCPV GPSFTUJFS 6O EnUFDUFVS BDPVTUJRVF EF CBMFJOFT $PNCBUUSF MB HBMF DPNNVOF EF MB QPNNF EF UFSSF -FT TUSVDUVSFT FO CnUPO FU MB TnDVSJUn -F En¾ EF MPHJTUJRVF VSCBJOF 4ZTUoNF EF HnOnSBUJPO IZCSJEF nPMJFOOF UVSCJOF h HB[ QJMF h DPNCVTUJCMF $FOUSF EµnUVEF EF MB GPSpU $&' &YQnSJNFOUBUJPO FU WJTVBMJTBUJPO HnPNnUSJRVFT %FT CBDUnSJFT DPOUSF VO HB[ h FGGFU EF TFSSF 3FWpUFNFOUT NJOJNJTBOU MµVTVSF EFT NJDSPTZTUoNFT nMFDUSPNnDBOJRVFT QPVS MFT BQQMJDBUJPOT BnSPTQBUJBMFT
531 1JnHFS MFT WJSVT HSiDF h EFT OBOPNBUn
SJBVY MVNJOFTDFOUT PV NBHOnUJTBCMFT
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REGARDS SUR LE CANADA
LE MONDE VU D’ICI
534 6O EFVYJoNF HPVWFSOFNFOU )BSQFS
582 -F QPJOU TVS MB DSJTF ¾OBODJoSF 'SBOmPJT %VQVJT
NJOPSJUBJSF
.JDIFM 7FOOF
586 -FT HBHOBOUT FU MFT QFSEBOUT EFT +FVY
540 -F HPVWFSOFNFOU )BSQFS
PMZNQJRVFT EF 1nLJO QFSTQFDUJWFT DIJOPJTFT
EnTBNPSDF MF QJoHF BGHIBO
.BSD "OESn #PJWJO
547 -F DBT ,IBES MF $BOBEB WJPMF U JM
591 (PPE MVDL .S 1SFTJEFOU -µInSJUBHF
MFT ESPJUT EF MµIPNNF
EV HPVWFSOFNFOU )BSQFS QPMJUJRVF DPInSFOUF FU KVTUJ¾nF
CnOn¾DJFSB U FMMF EF MB QPMJUJRVF EV HPVWFSOFNFOU )BSQFS :WFT #nMBOHFS
DSJTF DPOKPODUVSFMMF PV DSJTF EV NPEoMF EF EnWFMPQQFNFOU
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INTRODUCTION
Les débats sont ouverts Miriam Fahmy Directrice, L’état du Québec L’annuaire du Québec n’est plus ; vive L’état du Québec ! Chaque année depuis 1995, L’annuaire du Québec propose un panorama de l’actualité québécoise. L’édition 2009 est marquée par une double impulsion : un retour aux racines, conjugué à un renouveau. D’abord, le nouveau. Nous avons rebaptisé l’ouvrage L’état du Québec pour exprimer plus fidèlement ce qu’il contient : un portrait du Québec d’aujourd’hui. Comme L’état du monde, dont son nouveau nom s’inspire, L’état du Québec rassemble toute l’actualité québécoise en conjuguant les approches économiques, sociales, culturelles, démographiques et politiques. Conçu pour diffuser de façon pédagogique les travaux des meilleurs spécialistes et journalistes, L’état du Québec offre une expertise fiable et rigoureuse, non partisane, sur les enjeux de notre temps. Pour accompagner le changement de nom, nous avons créé une nouvelle couverture qui deviendra sa signature graphique, facilement identifiable d’une année à l’autre. À cela, ajoutons deux L’état du Québec est un outil incontournable pour nouvelles sections : Environnement et Société civile. Ensuite, le retour aux racines. L’état du Québec veut servir de référence, quiconque cherche à mieux aussi avons-nous voulu forcer le trait. Nous avons ramené une section qui a connaître le Québec. souvent fait le bonheur de ses lecteurs : la grande étude sociale du sociologue Simon Langlois. Nous avons également structuré l’ouvrage en chapitres thématiques pour en faciliter la consultation. En tête de chacun des 10 chapitres thématiques, un article, préparé par un spécialiste, en présente les statistiques clés. L’index est également de retour. Toutes les données recherchées sont désormais repérables en un tour de page. Enfin, les classiques : la chronologie de l’année par Serge Laplante, ainsi que sa synthèse de l’année politique. La grande section Anniversaires historiques – coordonnée cette année par l’historien CharlesPhilippe Courtois – revisite des moments importants de l’histoire québécoise. Les sections Canada et Monde sont également de retour, ainsi que le Québec en un coup d’œil, sorte de fiche signalétique du Québec qui inclut sa chronologie historique. L’état du Québec est l’ouvrage de référence sur le Québec, à la fois proche de l’actualité et pérenne. Il est un outil incontournable pour quiconque cherche à découvrir le Québec, à mieux le connaître ou à en approfondir sa connaissance. L’ouvrage est aussi un outil pédagogique hors pair, utile en classe comme dans l’animation des débats publics. Un portrait de famille L’état du Québec s’ouvre sur un portrait-robot de la population québécoise, de ces hommes et de ces femmes qui en font la richesse et contribuent à son dynamisme. D’après l’étude réalisée par Simon Langlois, les tendances fortes se poursuivent et s’affirment : accroissement de la diversité culturelle, amplification des inégalités économiques. Phénomène nouveau : la population ne diminuera pas aussi vite que prévu, et le déclin démographique viendra plus tardivement, même s’il est déjà observable dans certaines régions. Le mini baby-boom qui a commencé en 2006, conjugué à un solde migratoire positif, 13
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L’état du Québec 2009 retarde la décroissance démographique que les statistiques de l’Institut de la statistique du Québec (ISQ) prévoyaient dès les prochaines années. L’analyse de Simon Langlois s’avère précieuse pour quiconque veut connaître le Québec non seulement d’aujourd’hui, mais aussi de demain : l’étude jette un éclairage sur le devenir d’une société qui continue de changer à un rythme soutenu. Simon Langlois se base notamment sur les données du recensement de 2006, mais aussi sur diverses données d’enquêtes, qu’il analyse en profondeur, statistiques, graphiques et tableaux à l’appui. Un regard neuf L’état du Québec offre chaque automne l’occasion de regarder en arrière, de faire le bilan des 12 derniers mois. Cette rétrospective apporte un regard neuf sur les événements de l’année et un certain recul que l’actualité chaude ne permet pas toujours. Regarder en arrière est aussi le préalable nécessaire pour se projeter dans l’avenir. En ce sens, L’état du Québec amène à entrevoir l’avenir proche, à prévoir les enjeux, dossiers et questions qui façonneront le Québec de demain. Alors… que nous dit 2008 sur ce qui nous attend en 2009 ? L’année 2008 a été une année d’interrogations, de réflexion. En témoigne le nombre sans précédent de comités de travail et de consultations publiques qui ont été commandés par le gouvernement Charest. Bien qu’elles aient occupé une large place dans l’actualité, ces enquêtes – et les rapports qu’elles ont engendrés – sont restées dans le domaine du débat et n’ont pas donné lieu à des réformes. Pourquoi ? Le politologue François Pétry nous apporte un premier élément de réponse en étudiant la nature des différents comités et groupes de travail. Il en tire des conclusions en ce qui concerne leurs impacts, variables, sur les politiques publiques. Le spécialiste de l’image Patrick Beauduin, quant à lui, voit dans ces différents processus de consultation une gouvernance « à la douce » qui participerait d’une stratégie de réhabilitation de Jean Charest… Une stratégie censée le conduire à une majorité aux prochaines élections. D’autres spécialistes ont étudié pour L’état du Québec les rapports Pronovost, Bouchard-Taylor et Blais, la proposition de nouvelle carte électorale ainsi que l’entente-cadre en vue de la création d’un gouvernement du Nunavik. Des points de vue fort divergents sur les rapports Castonguay et Montmarquette nous rappellent que toutes ces études défendent une certaine vision du monde, une idéologie, et que, nécessairement, elles ne font pas l’unanimité. La réflexion s’est poursuivie dans le dossier de la santé, sans toutefois que des solutions à long terme aient été adoptées. À cet égard, le groupe de travail Castonguay, où le directeur général de l’Institut du Nouveau Monde (INM) a siégé comme vice-président, n’a pu provoquer l’impulsion nécessaire, au sein du gouvernement, pour faire avancer le dossier. Le rôle du privé demeure l’élément le plus litigieux de ce véritable puzzle politique, social et économique. À la veille de 2009, les problèmes de financement et de pénurie de médecins et d’infirmières ne sont donc toujours pas en voie d’être réglés. Dans d’autres dossiers, la contribution du privé semble acquise. Les grands chantiers du Centre hospitalier de l’Université de Montréal (CHUM), de l’énergie éolienne ou encore du prolongement de l’autoroute 25 font tous la part belle à l’investissement privé. Michel Boisclair, professeur à l’École nationale d’administration publique (ENAP), présente les ingrédients d’un partenariat public-privé (PPP) réussi. De nombreux autres débats, tout aussi importants, dont l’issue là encore reste incertaine, ont été lancés ou se sont poursuivis en 2008. En éducation, on ne mesure pas encore les conséquences de la crise financière de l’Université du Québec à Montréal (UQAM) sur le réseau des cégeps et des universités du Québec. La journaliste Kathleen Lévesque revient sur la spirale infernale qui a frappé l’institution : en plus d’entacher sa réputation, ce scandale pourrait affecter nombre d’autres institutions publiques, dorénavant scrutées à la loupe et forcées d’adopter des pratiques issues du privé pour assainir leurs finances. 14
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Introduction La laïcisation de l’école québécoise, dont la sociologue Rachida Azdouz délimite les tenants et les aboutissants, soulève la désapprobation chez certains. Le mouvement d’opposition au nouveau cours Éthique et culture religieuse prendra peut-être de plus amples proportions en 2009. Les parents heurtés dans leurs convictions iront-ils jusqu’en cour ? En environnement, la Politique de gestion des matières résiduelles 2009-2019 est attendue. Elle devra fixer de nouveaux objectifs tout en tenant compte du fait que la politique 1998-2008 n’a pas eu les effets escomptés, comme l’explique Karel Ménard du Front commun québécois pour une gestion écologique des déchets. L’année 2009 sera également celle du renouvellement du protocole de Kyoto. Le traité de Copenhague pourrait instaurer de nouvelles règles pour l’échange de crédits de carbone. Reste à voir quelles conséquences cela aura, s’il y en a, sur le Marché climatique de Montréal, dont les consultants d’ÉcoRessources décortiquent les rouages. Des médias en ébullition À la fin de cette année, les négociations pour le renouvellement de la convention collective du Journal de Montréal débuteront. Seront-elles le théâtre de confrontations comme celles qui ont opposé Quebecor au Journal de Québec lors d’un long et dur conflit ? Les journalistes craignent que la multiplication des supports n’entraîne le dédoublement de leurs tâches. C’est l’occasion pour la spécialiste des médias Colette Brin, de l’Université Laval, de faire le portrait du colosse médiatique qu’est devenu Quebecor. Parallèlement à la convergence de cet empire, la disparition de la salle de rédaction de TQS, à la suite du rachat du groupe par les frères Rémillard, amplifie, comme l’explique le journaliste Paul Cauchon, un phénomène déjà engendré par la concentration des médias : l’atrophie de La crise ne devrait pas l’information locale. Autre conséquence de la concentration, la disparition progressive du pluralisme de l’information. Cela justifierait, selon Éric George, de devenir un prétexte l’UQAM, d’imposer des balises plus serrées au Conseil de la radiodiffusion et des pour interrompre les télécommunications canadiennes (CRTC). Au moment où Jean Charest envisage débats de société. la possibilité de négocier le rapatriement de nouveaux pouvoirs en matière de culture et de communication, la constitution d’un bureau régional du CRTC au Québec pourrait devenir un argument fort dans la lutte au monolithisme de l’information. Ces nouveaux pouvoirs pourraient également mettre la culture québécoise à l’abri des rationalisations du gouvernement Harper. Le Canada en guerre La section Regards sur le Canada nous rappelle que la politique étrangère canadienne a considérablement changé ces deux dernières années. Le pays participe à un conflit armé, comme nous le rappelle Marc André Boivin, du Réseau francophone de recherche sur les opérations de paix (ROP), et le gouvernement Harper souhaite faire plus de place encore à la défense, tel qu’énoncé dans Le Canada d’abord, la nouvelle politique en matière de défense du gouvernement canadien. Stéphane Tremblay, également du ROP, analyse le document pour nous. Ces investissements massifs pourraient faciliter un « retour dans l’Arctique » que Stéphane Roussel, de la Chaire de recherche du Canada en politiques étrangère et de défense canadiennes, examine. Cette section illustre aussi le fait que le Canada n’est pas toujours le champion des droits de la personne qu’il prétend être ; la juriste Noura Karazivan épluche les nombreuses couches d’arguments juridiques qui enrobent le jugement de la Cour suprême dans l’affaire Charkaoui. L’incertitude, le renouvellement L’année 2008 se termine sur une note d’incertitude. Est-on en droit de s’attendre à des certitudes en 2009 ? Rien n’est moins sûr. La crise financière qui ébranle le monde entier aura certainement des répercussions sur le Québec. Mais lesquelles ?
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L’état du Québec 2009 L’économiste en chef du Mouvement Desjardins, François Dupuis, retrace les origines de la crise. Il prédit que la catastrophe ne sera pas totale au Québec et au Canada, puisque l’économie intérieure paraît beaucoup plus solide que celle de nos voisins. Mais nous ne sommes pas tout à fait à l’abri... Dans l’histoire de la fusion de la Bourse de Montréal avec celle de Toronto, racontée par le journaliste François Desjardins, le dénouement reste incertain : le Québec a-t-il perdu son centre de pouvoir financier ? La Bourse de Montréal tirera-t-elle son épingle du marché des produits dérivés ? Politiquement, la crise pourrait devenir un bourbier. Le gouvernement québécois porté au pouvoir en novembre, qu’il soit minoritaire ou majoritaire, n’aura peut-être pas toute la marge de manœuvre souhaitée pour gouverner. Les grands projets seront-ils mis au rancart, faute de moyens ? Tous les rapports commandés par le gouvernement finiront-ils sur une étagère ? Comme l’explique Michel Venne dans son éditorial, la turbulence pourrait au contraire constituer l’occasion rêvée d’accélérer la réalisation de certains des chantiers mentionnés plus haut. Elle ne devrait surtout pas devenir un prétexte pour interrompre les débats importants qui animent la société québécoise. Pleins feux sur la société civile Une crise économique peut favoriser ou défavoriser tous les secteurs, société civile incluse. Celle-ci peut être appelée à jouer un plus grand rôle pour protéger les plus démunis, pour assurer des services essentiels. Elle peut aussi voir ses moyens diminuer considérablement. Dans tous les cas, la vitalité et l’influence du « troisième secteur » au Québec n’est plus à démontrer. Voilà pourquoi L’état du Québec lui consacre dorénavant un chapitre entier. Hétéroclite dans ses composantes et dans ses moyens, la société civile, parce qu’elle mobilise et engage les citoyens, est essentielle à la vie en démocratie. Y naissent des idées ingénieuses et s’y brassent des affaires novatrices pour résoudre les problèmes sociaux, petits et grands. Le texte de Pierre-Joseph Ulysse et Frédéric Lesemann sur la revitalisation de Trois-Rivières en donne un bon exemple. 2009 marquera une année forte pour les sociétés civiles québécoise et canadienne, qui se trouveront au cœur d’un rassemblement de la société civile mondiale. L’INM recevra au cours des trois prochaines années les assemblées mondiales de CIVICUS, un réseau d’organisations qui couvre tout le spectre de la société civile et qui s’attache à renforcer l’action citoyenne partout dans le monde. Avec cet événement, l’INM poursuivra et élargira sa mission d’animateur de la société civile. La langue, enjeu impérissable L’état du Québec n’a, cette année encore, pas fait l’impasse sur un des sujets qui fait couler le plus d’encre : l’usage de la langue française. Après le fiasco entourant la publication des rapports de l’Office québécois de la langue française (OQLF) et en l’absence d’interprétations d’ensemble claires et simples des nombreuses données, nous avons demandé à Simon Langlois de brosser le portrait de la situation actuelle du français au Québec. S’il conclut que la francisation des entreprises est un franc succès, il nous met en garde : la loi 101 ne peut pas encadrer les choix quotidiens des gens, surtout lorsque plusieurs langues sont en cause. L’anglais demeure à cet égard un facteur influent. Les débats entourant le rôle de l’OQLF et l’efficacité actuelle de la loi 101 susciteront-ils en 2009 une réflexion sur la réforme de cette institution ? Vous pouvez compter sur L’état du Québec 2010 pour vous tenir informés !
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ÉDITORIAL
Temps incertains Michel Venne Directeur général, Institut du Nouveau Monde
En cet automne 2008, les temps sont incertains. La crise financière occupe les esprits autant que les journaux télévisés. L’insécurité était déjà une marque de notre époque. Elle s’insinue encore davantage dans les interstices de la vie. L’imprudence des raiders des marchés financiers et des banquiers insouciants et inassouvis malgré des profits vertigineux met les épargnes et les caisses de retraite en péril. Des milliards de dollars s’envolent en quelques clics de souris. Les parachutes dorés se déploient pour quelques privilégiés tandis que, chez l’oncle Sam, et peut-être bientôt chez nous, les braves travailleurs et les petits épargnants écopent. Toujours les mêmes qui perdent. La crise s’est invitée dans les trois campagnes électorales de la saison. Elle devient même un prétexte à déclencher les élections au Québec. De la crise peut-il surgir un monde meilleur ? La crise, dit la politologue et femme de gauche Susan George, de passage à Montréal en octobre, pourrait créer les conditions d’une refondation citoyenne de l’économie et de la société. La crise, disait aussi le chef de l’Action démocratique du Québec (ADQ), Mario Dumont, devrait nous conduire à réformer le modèle québécois de développement. De l’insécurité actuelle peut-il ressortir le goût de changer le monde ? Et si oui, le changer pour quoi ? L’insécurité, c’est bien connu, engendre le réflexe de prudence. Et le réflexe de prudence, le conservatisme. Il faut plus qu’un sentiment d’insécurité pour modifier l’ordre des choses. Le changement ne survient pas dans un contexte dominé par la peur. Il peut survenir dans une période de prospérité joyeuse qui crée l’insouciance nécessaire à l’esprit aventureux. Ou alors il surgit quand des dommages réels, profonds et durables ont été subis et que l’on admet que ces troubles effroyables ont été causés par l’ordre antérieur. Or, les spécialistes invoquent l’erreur humaine – l’imprudence de prêteurs sans scrupules – pour expliquer les tragédies boursières et les faillites bancaires de l’automne 2008. Selon eux, ce n’est donc pas le système qui serait défectueux. Quelques garde-fous supplémentaires pour éviter les dérapages, et le modèle économique tiendra bien la route : voilà ce qu’on va nous dire. D’ailleurs, au Canada, la situation serait tolérable. Ni mises à pied massives, ni faillites en série, ni saisies de propriétés. Les investissements publics maintiennent le nez de l’économie hors de l’eau. La noyade n’aura pas lieu. Quelques bouillons à prendre. Et puis la vie va continuer. En outre, nos bons gouvernements veillent au grain et, avec des plans de sauvetage, vont protéger les épargnants des pires calamités. Cela dit, il est toujours étonnant de voir des conservateurs qui répugnent à dépenser l’argent public pour consolider la sécurité sociale, combattre durablement la pauvreté ou améliorer la réussite éducative, 17
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L’état du Québec 2009 se précipiter vers les ministres des Finances et les présidents de banques centrales pour obtenir de l’aide dès que la Bourse voit rouge. Réfléchir à notre modèle économique Mais pourquoi faut-il que tout le monde écope pour la cupidité d’une minorité d’irresponsables ? Dans la mondialisation, comment se prémunir contre l’impéritie de dirigeants incompétents ? Il y aurait bien des débats à mener sur les gouvernances économiques mondiale et nationale à la lumière des événements récents. Faut-il une meilleure réglementation des marchés financiers ? Les épargnants sont-ils bien protégés ? Les régimes de retraite sont-ils viables à long terme ? Y a-t-il des solutions alternatives ? Le président français, Nicolas Sarkozy, proposait de réformer le capitalisme. Il a été accueilli fraîchement par les autres chefs de gouvernement. Plus profondément, d’aucuns voudraient remettre en question les modèles productivistes mondialisés, la société de consommation, le culte de l’immédiateté, la religion du rendement. Quelle belle occasion de faire progresser les principes du développement durable, de la finance solidaire, de l’investissement responsable, du commerce équitable ! Mais vivrions-nous mieux si la finance et l’économie répondaient à des règles différentes ? Tant de débats seraient nécessaires... L’insécurité rend prudent. Elle confine dans l’immédiat. Elle ferme l’horizon. Elle reporte les projets. Aucun sujet ne semblait assez important à l’automne pour mériter qu’on lui porte une attention soutenue. Déjà, le « tournant vert » proposé par le libéral Stéphane Dion devenait, aux yeux des conservateurs, une hérésie : on ne va pas augmenter les impôts à la veille d’un ralentissement économique, disait son adversaire Stephen Harper en déformant sciemment la proposition libérale. L’avenir de la langue française dans le monde n’était pas non plus un sujet assez important pour retenir à Québec, où se tenait le Sommet de la Francophonie, le président de la France, Nicolas Sarkozy, occupé lui aussi à gérer la crise. Des débats pour faire progresser le Québec Dans la vie réelle, pourtant, les projets se succèdent, la consommation se maintient même si la confiance diminue, le revenu disponible des familles augmente, on s’est remis à faire des enfants, les jeunes ont du travail. Mais il y a tant de chantiers à ouvrir pour l’avenir. Ceux-là, on les néglige. Au cours de la dernière année, le débat public a été nourri par la publication des rapports d’un bon nombre de groupes de travail et de commissions de consultation dont les travaux n’ont guère trouvé d’écho. Qu’ils concernent par exemple la santé (Castonguay), les accommodements raisonnables (BouchardTaylor), l’agriculture et l’agroalimentaire (Pronovost), la productivité, les aides fiscales aux régions ressources ou encore la tarification des services publics (Montmarquette), ces rapports, pourtant riches et parfois provocateurs, s’entassent quelque part sur une tablette. Ils sont lus, pourtant. Et dans les ministères, les universités et les organisations de la société civile, ils nourrissent la réflexion. Mais sur le plan politique, ils ont fait long feu. Les préoccupations soulevées par ces rapports sont cependant bien réelles, et il faudra y revenir au cours des prochaines années. Nous aurons des choix cruciaux à faire et nous ne pourrons trancher autrement qu’à travers des débats publics, des consultations avec les citoyens et des dialogues entre experts, acteurs socio-économiques, citoyens et décideurs. La participation publique s’impose lorsqu’une question requiert un nouveau consensus, un arbitrage sur le plan des valeurs, une décision sur la gestion d’un risque partagé ou la mobilisation de la population et des communautés pour le développement économique et social d’une région. Or, les sujets sur lesquels nous avons besoin de nouveaux éclairages et d’un nouvel arbitrage sont légion. 18
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Éditorial Des choix à effectuer Le financement du système de santé n’est pas réglé. Dans un avenir relativement proche, l’augmentation des coûts liés, entre autres, aux nouvelles technologies médicales, aux besoins grandissants des malades chroniques, à la pénurie de médecins de famille ou au désir des personnes en perte d’autonomie de demeurer dans des milieux de vie familiers au lieu d’être placées en institution, va nous forcer à procéder à des choix et à modifier nos façons de faire. Dans quelques années, au rythme où vont les choses, la santé va accaparer une telle proportion des fonds publics que ce sont les autres missions fondamentales de l’État – éducation, lutte contre la pauvreté, protection de l’environnement, développement local, promotion de la culture et de la langue française, accueil des immigrants, etc. – qui vont en souffrir. L’allongement de la vie et la faible natalité vont se poursuivre. Conjugués, ces deux phénomènes provoquent le vieillissement de la société. Ce vieillissement est souvent, d’un point de vue collectif, perçu comme un risque, voire une calamité. Pourtant, d’un point de vue strictement humain, c’est une chance formidable que de pouvoir vivre plus longtemps, surtout que l’on vit plus longtemps qu’avant en bonne santé. Il y a désormais une vie après le travail productif rémunéré. La vie active pourrait se prolonger. Mais nous n’avons pas appris collectivement à vieillir dans la sérénité. Dans la mondialisation, Nous n’avons pas collectivement pris la mesure des changements en cours, ni réalisé que, désormais, cinq âges ou cinq générations se côtoient et que comment se prémunir l’allongement de la vie invite à revoir les régimes de retraite, la protection contre l’impéritie de sociale, l’accès à la formation continue pour les adultes, à inventer de dirigeants incompétents ? nouvelles formes de dialogue entre les générations et à renouveler notre éthique à l’égard des soins de fin de vie et notre manière de transiger avec la solitude. L’aménagement des villes devra tenir compte de ces changements tout autant que l’organisation des transports, l’offre culturelle ou la vie en milieu rural. Un autre changement démographique s’opère lentement au Québec. Depuis le début des années 2000, la croissance de la population du Québec s’explique autant par l’immigration que par les naissances. Cela pose des questions sérieuses, comme l’a démontré la commission Bouchard-Taylor, en matière d’intégration, de relations interculturelles et de langue. À cet égard, l’un des grands défis de la société québécoise est de savoir comment maintenir une société francophone dans le contexte du bilinguisme. Des voies d’avenir Il y a tant de choses auxquelles notre société n’est pas préparée. Le vieillissement nous obsède. Et cela s’explique, entre autres, parce que les premières cohortes du baby-boom, qui ont toujours pesé de tout leur poids sur l’évolution de la société, arrivent à l’âge de la retraite. Or, ce qui préoccupe un baby-boomer préoccupe la société. Sans négliger le sort des aînés, ce sont pourtant les enfants qui devraient attirer notre attention si l’on pense à l’avenir. Toutes les études sérieuses montrent qu’un enfant qui démarre bien dans la vie a plus de chances de la réussir qu’un autre négligé, mal aimé par ses parents et vivant dans un milieu qui ne valorise pas l’éducation, la socialisation et les saines habitudes de vie. Le bien-être des enfants devrait être une obsession. Comment mieux assurer leur bonheur ? Faut-il rendre universel le réseau de centres de la petite enfance ? Comment préparer une entrée réussie à l’école ? Pourquoi 40 % des jeunes ne complètent-ils pas leur secondaire ? Le Québec est une des sociétés les plus scolarisées au monde. Mais elle n’est pas l’une des plus innovatrices au monde. Les investissements privés en recherche sont plus faibles qu’ailleurs et notre capacité de produire de l’innovation, inférieure à celle d’autres pays comparables. Le Québec s’est fait un nom avec l’hydroélectricité. Or, il tarde à adopter les méthodes alternatives de production de bioénergies propres et durables et pourrait rater son virage éolien. 19
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L’état du Québec 2009 Le développement durable est le credo de l’avenir. En la matière, nous sommes des nains alors même que nous possédons la connaissance et les compétences pour devenir des leaders mondiaux. Pourquoi le Québec ne deviendrait-il pas l’avant-garde nord-américaine de la responsabilité sociale des entreprises et de l’innovation technologique en matière environnementale ? Ébranler les institutions Pour arriver à changer les choses, il ne suffit pas d’avoir de bonnes idées. Il faut aussi accepter d’ébranler quelques colonnes du temple, de transgresser quelques tabous, de remettre en question des institutions, des acquis, des systèmes de financement qui n’incitent ni à l’innovation ni à l’entrepreneuriat. Quand oserons-nous modifier notre mode de scrutin et nos institutions démocratiques pour refléter le pluralisme politique et favoriser une meilleure participation citoyenne ? Quand allons-nous accepter de réviser le partage des responsabilités entre le gouvernement du Québec, les régions, les villes ? Quel est l’avenir du syndicalisme et de l’action communautaire ? Par le passé, nous avons su affronter, voire provoquer le changement. Et nous L’insécurité rend avons vécu dans la sérénité quelques révolutions tranquilles. Notre rapport à la prudent. Elle confine religion, au mariage, à la nourriture, à l’économie et à la finance, à la famille, aux dans l’immédiat. partis politiques, à l’école, à l’immigration s’est radicalement transformé au fil des Elle ferme l’horizon. ans. Nous pouvons encore réformer les choses. Cela nécessite, bien sûr, une volonté politique. Et cela requiert des processus, des véhicules, des occasions de revitaliser les débats publics sur ces grandes questions d’avenir, d’extirper des mains des groupes d’intérêt et des corporatismes de tous ordres le monopole de l’expression des idées et des projets. C’est ce que propose de faire l’Institut du Nouveau Monde (INM). Sur l’ensemble des sujets évoqués ci-dessus, l’INM a amorcé un des programmes de délibération publique à l’échelle locale, régionale et nationale. L’Institut recevra aussi à Montréal, au cours des trois prochaines années, les assemblées mondiales du mouvement CIVICUS, une alliance internationale de la société civile. Cette délibération doit s’appuyer sur une information fiable et sur l’apport des chercheurs et des scientifiques. Elle doit interpeller les acteurs socio-économiques et les décideurs. Elle doit surtout, et c’est ce à quoi s’emploie l’INM, ouvrir le champ à un nouvel acteur du débat, le citoyen, la citoyenne, dont la participation sur des bases non partisanes contribue à faire dominer le bien commun sur l’intérêt particulier. Surveillez les annonces sur www.inm.qc.ca. Soyez certains d’être dans le coup : devenez membre !
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Chronologie 2007-2008 QPVS 0O Z JOTUBMMFSB QBS BJMMFVST VO QnBHF GBJTBJU VTBHF EµnSZUISPQPunUJOF &10 VOF nMFDUSPOJRVF -F QSPKFU FTUJNn h NJMMJPOT TVCTUBODF JOUFSEJUF RVJ QFSNFU EµBNnMJPSFS MB EF EPMMBST TFSB SnBMJTn FO QBSUFOBSJBU BWFD MµFO QFSGPSNBODF USFQSJTF QSJWnF $PODFTTJPO " TFQUFNCSF ° .BSPJT QPVSTVJU 5IF (B[FUUF TFQUFNCSF ° 1BVMJOF .BSPJT nMVF 7JDUPJSF 1BVMJOF .BSPJT FU TPO DPOKPJOU $MBVEF #MBO DPOWBJODBOUF EF MB DIFG EV 1BSUJ RVnCnDPJT h DIFU QPVSTVJWFOU MF RVPUJEJFO 5IF (B[FUUF FU TPO MµnMFDUJPO QBSUJFMMF EF $IBSMFWPJY &MMF PCUJFOU KPVSOBMJTUF 8JMMJBN .BSTEFO -F DPVQMF MFVS WPUFT TPJU EFT TVGGSBHFT ° SnDMBNF VOF TPNNF EF NJMMJPOT EF EPMMBST WPJY EF QMVT RVF TPO QSJODJQBM BEWFSTBJSF MµBEn FO EPNNBHFT FU JOUnSpUT 6O BSUJDMF QBSV MF RVJTUF $POSBE )BSWFZ -F UBVY EF QBSUJDJQBUJPO TFQUFNCSF DPOUFOBJU EFT BMMnHBUJPOT TFMPO MFTRVFMMFT JM BVSBJU CnOn¾DJn EµVO USBJUFNFOU EF nMFWn QPVS VOF QBSUJFMMF FTU EF GBWFVS EF MB QBSU EF MB $PNNJTTJPO EF QSPUFD TFQUFNCSF ° -VUUF DPOUSF MF 71) -F NJOJTUSF UJPO EV UFSSJUPJSF BHSJDPMF BV NPNFOU EF EF MB 4BOUn 1IJMJQQF $PVJMMBSE BOOPODF VOF DPOTUSVJSF MFVS SnTJEFODF EF MµËMF #J[BSE DBNQBHOF EF WBDDJOBUJPO NBTTJWF FU HSBUVJUF OCTOBRE 2007 DPOUSF MF WJSVT EV QBQJMMPNF IVNBJO 71) EoT MB SFOUSnF TDPMBJSF EF $FUUF NFTVSF TµJOT DSJU EBOT MF DBESF EF TPO QMBO EF MVUUF DPOUSF PDUPCSF ° .ZSJBN #nEBSE DPOEBNOnF MF DBODFS EV DPM EF MµVUnSVT RVJ BVSB DP~Un 3FDPO OVF DPVQBCMF EF MµFOMoWFNFOU EF TB ¾MMF NJMMJPOT EF EPMMBST FO DJOR BOT -B WBD BQSoT VOF FTDBQBEF h 8BTIJOHUPO P} FMMF DJOBUJPO QBS MµBENJOJTUSBUJPO EF EPTFT EF (BS TµnUBJU SFOEVF BWFD TPO DPOKPJOU /JNB .B[IBSJ EBTJM EFT KFVOFT ¾MMFT EF h BOT DP~UFSB MµFY CJBUIMoUF PCUJFOU VOF BCTPMVUJPO DPOEJ NJMMJPOT EF EPMMBST MB QSFNJoSF BOOnF QVJT UJPOOFMMF NBJT FMMF EFWSB SFTQFDUFS VOF QnSJPEF EF QSPCBUJPO EF EFVY BOT BV DPVST EF MBRVFMMF NJM MJPOT UPVT MFT BOT FMMF EFWSB EnQPTFS TPO QBTTFQPSU FU SFNFUUSF TFQUFNCSF ° -VUUF BVY BMHVFT CMFVFT -F TFT BSNFT 3FOEF[ WPVT TUSBUnHJRVF TVS MFT BMHVFT CMFVFT FTU PSHBOJTn h 4BJOUF "EoMF EBOT MFT -BVSFOUJ PDUPCSF ° EµBQQVJ QPVS %VDFQQF -F EFT -F HPVWFSOFNFOU Z BOOPODF VO USBJO EF DIFG EV #MPD RVnCnDPJT (JMMFT %VDFQQF NFTVSFT DPNNF MµJOUFSEJDUJPO EFT EnUFS PCUJFOU MµBQQVJ EF EFT NJMJUBOUT SnVOJT HFOUT QIPTQIBUnT QPVS DPOUSFS MB QSPMJGnSBUJPO FO $POTFJM HnOnSBM h 5SPJT 3JWJoSFT $F WPUF EF EFT DZBOPCBDUnSJFT $F QMBO DP~UFSB NJM DPO¾BODF BWBJU nUn EFNBOEn QBS MF DIFG FO NBJ BV MFOEFNBJO EF TB EnDJTJPO EF SFOPODFS MJPOT EF EPMMBST FO BOT h MB EJSFDUJPO EV 1BSUJ RVnCnDPJT *M BWBJU PCUFOV TFQUFNCSF ° 1BSJUn EV EPMMBS -F EPMMBS DBOB VO SnTVMUBU EF h MµBVUPNOF EJFO BUUFJOU QPVS MB QSFNJoSF GPJT EFQVJT BOT PDUPCSF ° %JTDPVST EV 5SyOF h 0UUBXB MB QBSJUn BWFD MB EFWJTF BNnSJDBJOF 0VWFSUVSF EF MB F TFTTJPO EF MB F MnHJTMBUVSF TFQUFNCSF ° (FOFWJoWF +FBOTPO BWPVF EV $BOBEB $PNQPTJUJPO EF MB $IBNCSF EFT %BOT VOF FOUSFWVF QFSDVUBOUF h MµnNJTTJPO DPNNVOFT BV PDUPCSF 1BSUJ DPOTFS &ORVpUF EF 3BEJP $BOBEB MµFY DZDMJTUF EF BOT WBUFVS 1$ TJoHFT 1BSUJ MJCnSBM EV $BOBEB BG¾SNF BWPJS nUn JODJUnF h TF EPQFS FOUSF FU 1-$ #MPD RVnCnDPJT #2 /PVWFBV BOT QBS TPO QSPQSF FOUSBtOFVS -B DZDMJTUF 1BSUJ %nNPDSBUJRVF /1% *OEnQFOEBOUT 23
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Chronologie 2007-2008 OPWFNCSF ° 6O HnBOU EV DJFM h .POUSnBM -µBUUFSSJTTBHF EF Mµ"JSCVT " h .POUSnBM TVT DJUF VO WJG JOUnSpU EF MB QBSU EV QVCMJD FU EFT NnEJBT 1BSUJ EF 1BSJT BWFD h TPO CPSE RVFMRVFT DFOUBJOFT EµJOWJUnT MF QMVT HSPT BWJPO DJWJM EV NPOEF TµFTU QPTn h MµBnSPQPSU 1JFSSF &MMJPUU 5SVEFBV 0O OµBWBJU QBT WV QBSFJM FOHPVFNFOU EFQVJT MF QBTTBHF EV $PODPSEF OPWFNCSF ° "GGBJSF .VMSPOFZ 4DISFJCFS -F QSFNJFS NJOJTUSF GnEnSBM 4UFQIFO )BSQFS PSEPOOF MB UFOVF EµVOF FORVpUF QVCMJRVF EBOT MµBGGBJSF .VMSPOFZ 4DISFJCFS § +F QBSUJDJQFSBJ WPMPOUJFST h DFUUF DPNNJTTJPO EµFORVpUF DBS KF OµBJ SJFO GBJU EF NBM KF OµBJ SJFO h NF SFQSP DIFS ¨ SnQMJRVF MµBODJFO QSFNJFS NJOJTUSF OPWFNCSF ° )FOSJ .BTTn TF SFUJSF 'JHVSF EF QSPVF EV TZOEJDBMJTNF RVnCnDPJT MF QSnTJ EFOU EF MB 'nEnSBUJPO EFT USBWBJMMFVST EV 2Vn CFD '52 )FOSJ .BTTn UJSF TB SnWnSFODF ÅHn EF BOT . .BTTn B QBTTn BOT h MB '52 MB QMVT HSPTTF DFOUSBMF TZOEJDBMF EV 2VnCFD BWFD TFT NFNCSFT § +µBJ EPOOn UPVU DF RVF KF QPVWBJT ¨ FU DPOTJEoSF BWPJS § GBJU MF UPVS EV KBSEJO ¨ DPO¾F U JM FO TFQUFNCSF BV NPNFOU EF GBJSF DPOOBtUSF TB EnDJTJPO .JDIFM "STFOBVMU TPO EBVQIJO MVJ TVDDoEF
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L’état du Québec 2009 SFDPOOV DPVQBCMF MF KVJMMFU EF GSBVEF FU EµFOUSBWF h MB KVTUJDF 0SJHJOBJSF EF .POUSnBM MPSE #MBDL EF $SPTTIBSCPVS WJWBJU FTTFOUJFMMF NFOU BVY cUBUT 6OJT FU BV 3PZBVNF 6OJ
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Chronologie 2007-2008 GnWSJFS ° NJMMJBSET QPVS MFT SPVUFT $µFTU MF CVEHFU RVF MF HPVWFSOFNFOU QSnWPJU DPO TBDSFS h MB SFTUBVSBUJPO EV SnTFBV SPVUJFS RVnCn DPJT FO $F CVEHFU BMMPVn BVY JOGSBT USVDUVSFT SPVUJoSFT SFQSnTFOUF VOF BVH N FOUB UJPO EF QBS SBQQPSU h MµBOOnF QSnDnEFOUF -F § QMBO EF SFESFTTFNFOU ¨ EnWPJMn QBS MB NJOJTUSF EFT 5SBOTQPSUT +VMJF #PVMFU TF WFVU VOF SnQPOTF BVY JORVJnUVEFT EV QVCMJD FU BV SBQQPSU +PIOTPO TVS MµFGGPOESFNFOU EV WJBEVD EF MB $PODPSEF 1PVS SnBMJTFS DF WBTUF QMBO EF SFNJTF h OJWFBV FU NFUUSF VO UFSNF h MB EnHSBEBUJPO EV SnTFBV SPVUJFS MF HPVWFSOFNFOU QSnWPJU JOWFTUJS NJMMJBSET EF EPMMBST EµJDJ DF RVJ EFWSBJU QFSNFUUSF EµBUUFJOESF § MFT OPSNFT DPOUJOFOUB MFT EF RVBMJUn MFT QMVT nMFWnFT ¨ GnWSJFS ° #VEHFU GnEnSBM %BOT MB GPVMnF EF TPO cOPODn nDPOPNJRVF QSnTFOUn MF PDUPCSF MF NJOJTUSF GnEnSBM EFT 'JOBODFT +JN 'MBIFSUZ EnQPTF VO CVEHFU nRVJMJCSn EF NJMMJBSET EF EPMMBST DJCMn FU QSVEFOU RVJ QPVS TVJU MB QPMJUJRVF DPOTFSWBUSJDF EF SnEVDUJPO EF MB EFUUF FU EFT JNQyUT MARS 2008 NBST ° 4DPSF TPWJnUJRVF QPVS $IBSFTU "V UFSNF EV F $POHSoT QMnOJFS EV 1BSUJ MJCnSBM EV 2VnCFD 1-2 EFT NJMJUBOUT SnJUo SFOU MFVS DPO¾BODF h +FBO $IBSFTU VO TDPSF TVQnSJFVS h DFMVJ RVµJM BWBJU PCUFOV FO -FT TUBUVUT EV 1-2 QSnWPJFOU RVF MPSTRVF MF DIFG OF SnDPMUF QBT VOF NBKPSJUn EF TJoHFT BVY nMFDUJPOT HnOnSBMFT DPNNF DFMB B nUn MF DBT MF NBST JM EPJU TF TPVNFUUSF h VO WPUF EF DPO¾BODF NBST ° &O¾O MF QSJOUFNQT -µIJWFS FYDFQ UJPOOFMMFNFOU SJHPVSFVY QBSBtU TBOT ¾O BVY 2VnCnDPJT 1BT NPJOT EF DN EF OFJHF TPOU UPNCnT TVS MB WJMMF EF 2VnCFD 6O SFDPSE « UFM QPJOU RVF MFT EnQyUT h OFJHF EF MB WJMMF nUBJFOU TBUVSnT h
NBST ° 7JPMFODF BV IPDLFZ -F EFVYJoNF NBUDI EF MB TnSJF nMJNJOBUPJSF FOUSF MFT 3FN QBSUT EF 2VnCFD FU MFT 4BHVFOnFOT EF $IJDPV UJNJ EPOOF MJFV h VOF GPJSF EµFNQPJHOF JNQMJ RVBOU MF HBSEJFO EF CVU +POBUIBO 3PZ FU TPO DnMoCSF QoSF FU FOUSBtOFVS 1BUSJDL 3PZ %JY KPVFVST TµBGGSPOUFOU TVS MB HMBDF FO UPVUF ¾O EF EFVYJoNF QnSJPEF 1BUSJDL 3PZ TF EnGFOE EµBWPJS JODJUn TPO ¾MT h QBSUJDJQFS h MB NpMnF NpNF TJ DF EFSOJFS USBWFSTF MB QBUJOPJSF QPVS TµFO QSFO ESF TBVWBHFNFOU h TPO WJT h WJT #PCCZ /BEFBV MVJ SFUJSBOU TPO NBTRVF QPVS MF SPVFS EF DPVQT %F QMVT +POBUIBO 3PZ OBSHVF MB GPVMF BWFD VO EPJHU EµIPOOFVS h TB TPSUJF EF MB QBUJOPJSF -FT JNBHFT EF DFUUF GPJSF GPOU MF UPVS EF Mµ"NnSJRVF TPVMoWFOU MµJOEJHOBUJPO FU SFMBODFOU MF EnCBU TVS MB WJPMFODF BV IPDLFZ KVOJPS -F NBST MB NJOJTUSF EF MµcEVDBUJPO EV -PJTJS FU EV 4QPSU .JDIFMMF $PVSDIFTOF FU MF QSnTJEFOU EF MB -)+.2 (JMMFT $PVSUFBV BOOPODFOU RVF EF OPVWFMMFT NFTVSFT TFSPOU NJTFT FO QMBDF FU FOUSFSPOU FO WJHVFVS QPVS MB QSPDIBJOF TBJTPO 4JY NPJT BQSoT MB CBHBSSF MF TFQUFNCSF MF HBSEJFO +POBUIBO 3PZ FTU GPSNFMMFNFOU BDDVTn EF WPJFT EF GBJU TJNQMFT FU EFWSB SnQPOESF EF TFT BDUFT BV 1BMBJT EF KVTUJDF EF $IJDPVUJNJ NBST ° +BDRVFT 1SPVMY TF SFUJSF 6OF BHSP OPNF EF 7JMMF .BSJF $MBJSF #PMEVD TVDDoEF h +BDRVFT 1SPVMY h MB QSnTJEFODF EV TZOEJDBU BHSJDPMF 4PMJEBSJUn SVSBMF EV 2VnCFD "ODJFO QSnTJEFOU EF Mµ61" +BDRVFT 1SPVMY BWBJU QSn TJEn BVY EFTUJOnFT EF DFU PSHBOJTNF EFQVJT TB GPOEBUJPO JM Z B BOT NBST ° (VZ 3BJOWJMMF FTU nMV OPVWFBV DIFG EV 1BSUJ WFSU EV 2VnCFD MPST EV DPOHSoT OBUJP OBM UFOV h 5SPJT 3JWJoSFT MFT FU NBST *M TVDDoEF BV QSnTJEFOU GPOEBUFVS 4DPUU .D,BZ NBST ° -µ"DBEJFO ** TPNCSF FO NFS 6OF PQn SBUJPO EF UPVBHF NFOnF QBS MB (BSEF DyUJoSF DBOBEJFOOF BV MBSHF EV $BQ #SFUPO UPVSOF BV ESBNF MPST EV OBVGSBHF EF -µ"DBEJFO ** USPJT 27
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L’état du Québec 2009 DIBTTFVST EF QIPRVFT EFT ËMFT EF MB .BEFMFJOF NFVSFOU FU VO BVUSF EJTQBSBtU %FT UnNPJOT SBQQPSUFOU RVF MF OBWJSF EF MB (BSEF DyUJoSF BMMBJU USPQ WJUF FU RVF MFT HBSEFT OµBWBJFOU QBT SnBMJTn RVF MF DIBMVUJFS SFNPSRVn BWBJU IFVSUn VOF nOPSNF QMBRVF EF HMBDF FU TµnUBJU SFOWFSTn
)PDLFZ 'FEFSBUJPO **)' RVJ TF UJFOU h ,B[BO FO 3VTTJF -F $BOBEB MµFNQPSUF TVS MB 3VTTJF TVS MF TDPSF EF h -FT $BOBEJFOT BWBJFOU EnKh nUn TBDSnT DIBNQJPOT EV NPOEF KVOJPST FO FU BWBJFOU SFNQPSUn MµBSHFOU FO MAI 2008
AVRIL 2008 BWSJM ° *ODFOEJF EV .BOoHF NJMJUBJSF EF 2Vn CFD 6O JODFOEJF NBKFVS EnUSVJU MB QMVT HSBOEF QBSUJF EV .BOoHF EFT 7PMUJHFVST EF 2VnCFD *OBVHVSn FO MF CiUJNFOU QBUSJNPOJBM SnTJEFODF EV SnHJNFOU EFT 7PMUJHFVST EF 2Vn CFD PDDVQBJU VOF QMBDF EF DIPJY h QSPYJNJUn EV 7JFVY 2VnCFD EF MB $JUBEFMMF FU EF Mµ"TTFN CMnF OBUJPOBMF 4B SFDPOTUSVDUJPO NPCJMJTF UPVUFT MFT GPSDFT WJWFT EF MB DBQJUBMF OBUJPOBMF OPUBNNFOU MB DMBTTF QPMJUJRVF BWSJM ° 3BQQPSU .POUNBSRVFUUF %nQyU EV SBQQPSU EV (SPVQF EF USBWBJM TVS MB UBSJ¾DBUJPO EFT TFSWJDFT QVCMJDT .JFVY UBSJ¾FS QPVS NJFVY WJWSF FOTFNCMF -F HSPVQF nUBJU GPSNn EF $MBVEF .POUNBSRVFUUF EF +PTFQI 'BDBM FU EF -JTF -BDIBQFMMF BWSJM ° /PVWFMMF QSnTJEFOUF BV 4'12 -FT EnMnHVnT EV YYJJJF $POHSoT EV 4ZOEJDBU EF MB GPODUJPO QVCMJRVF EV 2VnCFD 4'12 nMJTFOU -VDJF .BSUJOFBV h MB QSnTJEFODF &MMF TVDDoEF h .JDIFM 4BXZFS RVJ OF TPMMJDJUBJU QBT EF SFOPV WFMMFNFOU EF NBOEBU
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NBJ ° /PVWFMMFT BJSFT QSPUnHnFT -F HPVWFS OFNFOU $IBSFTU BOOPODF MµBKPVU EF nDPTZT UoNFT GPSFTUJFST BV SnTFBV EµBJSFT QSPUnHnFT EV 2VnCFD $FT FTQBDFT DPNQUFOU GPSpUT BODJFOOFT GPSpUT SFGVHFT EµFTQoDFT SBSFT WnHnUBMFT NFOBDnFT PV WVMOnSBCMFT FU GPSpUT SBSFT QBS BJMMFVST BVUSFT nDPTZTUoNFT POU BWSJM ° 7JDUPJSF EFT NPJOT EF BOT -FT nUn BHSBOEJT %FQVJT nDPTZTUoNFT KFVOFT KPVFVST EF IPDLFZ DBOBEJFOT SFNQPS GPSFTUJFST FYDFQUJPOOFMT POU nUn DMBTTnT FU QSP UFOU MµPS BV $IBNQJPOOBU NPOEJBM EF IPDLFZ UnHnT QBS MF NJOJTUoSF EFT 3FTTPVSDFT OBUVSFM EFT NPJOT EF BOT EF Mµ*OUFSOBUJPOBM *DF MFT *MT DPVWSFOU LN
BWSJM ° cNFVUFT h .POUSnBM "QSoT MB WJDUPJSF EV $BOBEJFO MPST EV F NBUDI DPOUSF #PTUPO EFT nNFVUJFST EnUSVJTFOU WPJUVSFT EF QPMJDF FU QJMMFOU QMVTJFVST DPNNFSDFT EV DFOUSF WJMMF EF .POUSnBM
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Chronologie 2007-2008 NBJ ° "TTBTTJOBU EµVOF BUUBDInF QPMJUJRVF -µFOMoWFNFOU FU MµBTTBTTJOBU EF /BODZ .JDIBVE BUUBDInF QPMJUJRVF EV NJOJTUSF EFT 3JDIFTTFT OBUVSFMMFT $MBVEF #nDIBSE FO QMFJOF OVJU FU EBOT TB SnTJEFODF DBVTF VOF GPSUF DPNNPUJPO EBOT MFT NJMJFVY QPMJUJRVFT BJOTJ RVF EBOT TPO WJMMBHF 3JWJoSF 0VFMMF -F NBJ Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF UnNPJHOF TB TZNQBUIJF h MB GBNJMMF FU BVY DPMMoHVFT EF .NF .JDIBVE FO PCTFSWBOU VOF NJOVUF EF TJMFODF
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NBJ ° 6OF 2VnCnDPJTF EBOT MB GBNJMMF 8JOE TPS "VUVNO ,FMMZ VOF SnTJEFOUF EF 1PJOUF $MBJSF nQPVTF MµBtOn EFT QFUJUT FOGBOUT EF MB 3FJOF &MJ[BCFUI 1FUFS 1IJMMJQT ¾MT EF MB QSJO NBJ ° %FVY BVUSFT 2VnCnDPJT BV TPNNFU EF MµcWFSFTU 'SBOmPJT (VZ 5IJWJFSHF FU 4nCBTUJFO DFTTF "OOF "VEZ BUUFJHOFOU h MFVS UPVS MF UPJU EV NPOEF NBJ ° -B 3VTTJF DIBNQJPOOF h 2VnCFD -F $BOBEB TµJODMJOF h FO QSPMPOHBUJPO EFWBOU NBJ ° 7JMMFOFVWF MµFNQPSUF h $BOOFT -F MB 3VTTJF FO ¾OBMF EFT $IBNQJPOOBUT EV NPOEF DJOnBTUF %FOJT 7JMMFOFVWF SnBMJTBUFVS EF /FYU EF IPDLFZ UFOVT h 2VnCFD FU h )BMJGBY EV BV %PPS FTU MF MBVSnBU EV (SBOE 1SJY $BOBM EV NBJ -µnWnOFNFOU RVJ TµFTU EnSPVMn EVSBOU NFJMMFVS DPVSU NnUSBHF EnDFSOn EBOT MF DBESF MFT DnMnCSBUJPOT EV F BOOJWFSTBJSF EF 2VnCFD EV 'FTUJWBM EF $BOOFT DPOOBtU VO GSBOD TVDDoT QPQVMBJSF FU ¾OBODJFS NBJ ° "GGBJSF #FSOJFS $PVJMMBSE -F NJOJTUSF NBJ ° 3FUPVS EFT TPMEBUT EF 7BMDBSUJFS -FT EFT "GGBJSFT nUSBOHoSFT .BYJNF #FSOJFS SFNFU EFSOJFST NJMJUBJSFT RVnCnDPJT RVJ TF USPV TB EnNJTTJPO BQSoT BWPJS SFDPOOV RVµJM BWBJU WBJFOU UPVKPVST FO "GHIBOJTUBO EFQVJT MF EnCVU PVCMJn VO EPDVNFOU TFDSFU BV EPNJDJMF EF TPO EF MFVS NJTTJPO h MµnUn SFOUSFOU BV QBZT FY BNJF EF D¯VS +VMJF $PVJMMBSE VOF GFNNF 1BSNJ FVY TF USPVWF MF CSJHBEJFS HnOnSBM (VZ RVJ B GSnRVFOUn EFT NFNCSFT DPOOVT EV DSJNF -BSPDIF 1FOEBOU TPO NBOEBU h UJUSF EF HSBOE PSHBOJTn FU EF MB NB¾B NPOUSnBMBJTF QBUSPO EFT GPSDFT PQnSBUJPOOFMMFT FO "GHIBOJT NBJ ° %nQBSU EV QSnTJEFOU EF MB $BJTTF UBO . -BSPDIF B QFSEV IPNNFT )FOSJ 1BVM 3PVTTFBV QSnTJEFOU EF MB $BJTTF NBJ ° 6OF 2VnCnDPJTF TVS MF UPJU EV NPOEF EF EnQyU FU QMBDFNFOU EV 2VnCFD BOOPODF 4ZMWJF 'SnDIFUUF EFWJFOU MB QSFNJoSF SnTJEFOUF RVµJM RVJUUFSB TFT GPODUJPOT MF KBOWJFS EF 2VnCFD h HSBWJS MµcWFSFTU -µBMQJOJTUF EF QPVS EFWFOJS WJDF QSnTJEFOU EV DPOTFJM EµBENJ BOT RVJ OF QSBUJRVF DF TQPSU RVF EFQVJT DJOR OJTUSBUJPO EF 1PXFS FU EF MB 'JOBODJoSF 1PXFS BOT FTU MB EFVYJoNF 2VnCnDPJTF BQSoT 4IBVOOB JUIN 2008 #VSLF FO FU MB DJORVJoNF $BOBEJFOOF h BUUFJOESF MF UPJU EV NPOEF KVJO ° -µFTTFODF h MF MJUSF -F QSJY EF NBJ ° 3BQQPSU TVS MFT BDDPNNPEFNFOUT MµFTTFODF h MB QPNQF CBU MµBODJFO SFDPSE EF SBJTPOOBCMFT -B $PNNJTTJPO EF DPOTVMUBUJPO nUBCMJ FO TFQUFNCSF 29
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L’état du Québec 2009 KVJO ° (SBOE 1SJY EF .POUSnBM 1SoT EF TQFDUBUFVST POU BTTJTUn BV (SBOE 1SJY EF .POUSnBM RVJ B WV MB WJDUPJSF EV 1PMPOBJT 3PCFSU ,VCJDB TB QSFNJoSF FO 'PSNVMF HSiDF h VOF CnWVF EV GBWPSJ -FXJT )BNJMUPO &O MF QJMPUF BWBJU nUn WJDUJNF EµVO HSBWF BDDJEFOU RVJ BWBJU GPSDn TPO nWBDVBUJPO QBS InMJDPQUoSF WFST MµIyQJUBM KVJO ° &YDVTFT PG¾DJFMMFT BVY "VUPDIUPOFT %FT DFOUBJOFT Eµ"VUPDIUPOFT 1SFNJoSFT /BUJPOT .nUJT FU *OVJU TF SBTTFNCMFOU TVS MB $PMMJOF QBSMFNFOUBJSF QPVS FOUFOESF MF QSFNJFS NJOJTUSF 4UFQIFO )BSQFS FU MFT DIFGT EF MµPQ QPTJUJPO QSnTFOUFS EFT FYDVTFT TPMFOOFMMFT QPVS MFT BCVT DPNNJT EBOT MFT QFOTJPOOBUT BVUPDIUPOFT QFOEBOU QSoT EF BOT § -FT "VUPDIUPOFT POU BQQSJT h BWPJS IPOUF EF RVJ JMT TPOU 1PVS DFMB OPVT OPVT FYDVTPOT ¨ EnDMBSF 4UFQIFO )BSQFS KVJO ° $PNQMPU h MB QPNQF « MB TVJUF EµVOF FORVpUF EV #VSFBV EF MB DPODVSSFODF DBOB EJFOOF JOEJWJEVT FU FOUSFQSJTFT TPOU BDDVTnT EF DPNQMPU DSJNJOFM QPVS BWPJS ¾Yn MFT QSJY EF MµFTTFODF h 7JDUPSJBWJMMF h 5IFUGPSE .JOFT h .BHPH FU h 4IFSCSPPLF -F HnBOU 6MUSBNBS nDPQF EµVOF BNFOEF EF NJMMJPO EF EPMMBST *M TµBHJU EV QSFNJFS DBT EF DPMMVTJPO h HSBOEF nDIFMMF EFQVJT KVJO ° "DRVJUUn EV NFVSUSF EµVO QPMJDJFS 6O KVSZ BDRVJUUF #BTJM 1BSBTJSJT EF MµBDDVTBUJPO EF NFVSUSF BV QSFNJFS EFHSn RVJ QFTBJU DPOUSF MVJ BQSoT MB NPSU EV QPMJDJFS %BOJFM 5FTTJFS -F KVSZ B EPOD BEInSn h MB UIoTF EF MB MnHJUJNF EnGFOTF DPOTJEnSBOU RVF 1BSBTJSJT BWBJU DSBJOU QPVS TB WJF MPST EF MB EFTDFOUF EF MB QPMJDF EF -BWBM FGGFDUVnF FO QMFJOF OVJU h TB SnTJEFODF MF NBST KVJO ° F $POHSoT FVDIBSJTUJRVF 6OF QMVJF EJMVWJFOOF TµBCBU TVS MFT RVFMRVF QFS TPOOFT SBTTFNCMnFT TVS MFT QMBJOFT Eµ"CSBIBN
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Chronologie 2007-2008 #BOL PG UIF 8FTU MB QSFNJoSF WJDUPJSF EF TB DBSSJoSF TVS MF DJSDVJU 4POZ &SJDTTPO 85" -B #MBJOWJMMPJTF EF BOT F KPVFVTF NPOEJBMF BWBOU DFUUF WJDUPJSF TVSQSJTF FGGFDUVF VO CPOE TQFDUBDVMBJSF BV DMBTTFNFOU NPOEJBM FO QBT TBOU h MB F QMBDF KVJMMFU ° 1BVM .D$BSUOFZ USJPNQIF h 2VnCFD 1SoT EF QFSTPOOFT BVSBJFOU BTTJTUn BV TQFDUBDMF EF TJS 1BVM .D$BSUOFZ QSnTFOUn TVS MFT QMBJOFT Eµ"CSBIBN EBOT MF DBESF EFT DnMn CSBUJPOT EV F BOOJWFSTBJSF EF 2VnCFD "V MFOEFNBJO EV TQFDUBDMF EF DBMJCSF NPOEJBM h KVTUF UJUSF DPOTJEnSn DPNNF MµnWnOFNFOU QIBSF EF MµBOOnF EV F MB WJMMF VOBOJNF FTU TPVT MF DIBSNF
2VnCFD .BJT MB TJUVBUJPO FTU QBSUJDVMJoSF BV 2VnCFD P} MFT QFSTPOOFT RVJ TPVGGSFOU EF MJTUnSJPTF TFSBJFOU EFWFOVFT NBMBEFT BQSoT BWPJS NBOHn EV GSPNBHF -F BP~U MF NJOJT UoSF EF Mµ"HSJDVMUVSF EFT 1pDIFSJFT FU EF Mµ"MJ NFOUBUJPO ."1"2 QSPDoEF BV SBQQFM EFT QSPEVJUT EF EFVY VTJOFT RVnCnDPJTFT FU BOOPODF MµJEFOUJ¾DBUJPO EF DBT EF MJTUnSJPTF EPOU IPTQJUBMJTBUJPOT MJnT h EFT GSPNBHFT DPOUB NJOnT %BOT MFT KPVST RVJ TVJWFOU EFT UFTUT FU JOTQFDUJPOT TPOU JNQPTnT h VTJOFT EF GSP NBHF EF MBJU DSV FU UIFSNJTn -FT SBQQFMT NBT TJGT EF QSPEVJUT RVJ TPOU PSEPOOnT TFDPVFOU QSPGPOEnNFOU MµJOEVTUSJF EFT GSPNBHFT ¾OT BV 2VnCFD -B MJTUnSJPTF FTU VOF UPYJ JOGFDUJPO DBVTnF QBS MB CBDUnSJF -JTUFSJB NPOPDZUPHFT -FT QFSTPOOFT iHnFT MFT USoT KFVOFT FOGBOUT MFT GFNNFT FODFJOUFT FU MFT QFSTPOOFT EPOU MF TZTUoNF JNNVOJUBJSF FTU BGGBJCMJ TPOU MFT QMVT WVMOnSBCMFT
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-FT HSBOET EJTQBSVT Serge Laplante 3FDIFSDIJTUF -F +PVSOBM EF .POUSnBM
V
PJDJ VO BQFSmV EFT HSBOET EJTQBSVT BV .VMSPOFZ JM B nUn nMV QPVS MB QSFNJoSF GPJT FO 2VnCFD EV FS BP~U BV FS TFQUFNCSF FU SnnMV h DJOR SFQSJTFT TVS MB TDoOF GnEn SBMF cWnOFNFOU SBSF JM BWBJU nUn FYQVMTn EFT $PNNVOFT FO QPVS BWPJS USBJUn MF NJOJT 1PMMPDL 4BN ° BP~U &Y EJSFD USF EFT 'JOBODFT +FBO $ISnUJFO EF NFOUFVS UFVS HnOnSBM EV $BOBEJFO EF .POUSnBM RVBMJ¾n 1MVT UBSE JM B nUn TPVQmPOOn EµBWPJS SFmV EFT EF § QBSSBJO ¨ EV IPDLFZ QSPGFTTJPOOFM JM B nUn QPUT EF WJO FU B ¾OJ QBS EnNJTTJPOOFS EF TPO MµVO EFT CiUJTTFVST EµVOF EZOBTUJF RVJ B SFN QPTUF EF NJOJTUSF FO *M B nHBMFNFOU nUn QPSUn DPVQFT 4UBOMFZ BV DPVST EF TFT BOT CSJoWFNFOU DIFG EF Mµ6OJPO OBUJPOBMF FO h MB UpUF EF MµPSHBOJTBUJPO *M B nHBMFNFOU PDDVQn MFT GPODUJPOT EF EJSFDUFVS HnOnSBM FYn DVUJG EFT #MVF +BZT EF 5PSPOUP EF h #PVDIFS "OESnF 1 ° 2VnCFD BP~U FU B DPOOV VOF DBSSJoSF QSPTQoSF EBOT MF NJMJFV 'FNNF QPMJUJRVF RVnCnDPJTF DPOOVF QPVS TPO JOEnQFOEBODF FU TPO GSBOD QBSMFS EFT BGGBJSFT &MMF B nUn NBJSFTTF EF 4BJOUF 'PZ EVSBOU BOT +BSSBVE -VDJFO § 'SFODIJF ¨ ° BP~U h QBSUJS EF &MMF B NFOn QMVTJFVST CBUBJMMFT $nMnCSJTTJNF BOJNBUFVS JM B nUn MµVOF QPMJUJRVFT SFNBSRVnFT OPUBNNFOU FO TµPQQP EFT ¾HVSFT NBSRVBOUFT EF MB SBEJP RVnCnDPJTF TBOU h MB DPOTUSVDUJPO EµVO OPVWFBV $PMJTnF h EFT EFSOJoSFT BOOnFT OPUBNNFOU BVY TUB MB DBOEJEBUVSF EF MB WJMMF EF 2VnCFD BVY +FVY UJPOT $+.4 FU $,7- 0SJHJOBJSF EF 'SBODF JM B PMZNQJRVFT EµIJWFS EF FU BVY GVTJPOT EnCBSRVn h .POUSnBM FO KVJMMFU %µBCPSE NVOJDJQBMFT $BOEJEBUF JOEnQFOEBOUF FMMF B BDSPCBUF QVJT NFNCSF EFT SFWVFT EF MµFG nUn nMVF h MB NBJSJF EF 2VnCFD FO &MMF FTU GFVJMMFVTF -JMZ 4BJOU $ZS JM B nUn BHFOU EµBSUJTUFT NPSUF TVCJUFNFOU EµVO NBMBJTF DBSEJBRVF BMPST GSBOmBJT FO UPVSOnF BVY cUBUT 6OJT FU BV $BOBEB RVµFMMF TF USPVWBJU DIF[ FMMF EPOU cEJUI 1JBG FU $IBSMFT 5SFOFU BWBOU EF EFWFOJS BOJNBUFVS EF SBEJP NnUJFS RVµJM FYFS 3PESJHVFT 1FSDZ ° TFQUFNCSF mBJU UPVKPVST RVFMRVFT TFNBJOFT BWBOU TB NPSU .POUSnBMBJT EµPSJHJOF QSFNJFS BDUFVS OPJS EF MµIJTUPJSF EF 3BEJP $BOBEB %BOT MFT BOOnFT EBOT VO IyQJUBM EF 1BSJT FU JM B nUn MµVO EFT BDUFVST MFT QMVT FO -BTBMMF 3PDI ° BP~U )PNNF EFNBOEF EBOT MFT TnSJFT BNnSJDBJOFT P} JM B QPMJUJRVF BODJFO EnQVUn QSPHSFTTJTUF DPOTFS DPOUSJCVn h CSJTFS MFT QSnKVHnT DPOUSF MFT WBUFVS EF MB DJSDPOTDSJQUJPO EF +PMJFUUF h MB BDUFVST OPJST USPQ TPVWFOU DPO¾OnT h EFT SyMFT $IBNCSF EFT DPNNVOFT FU NJOJTUSF EFT 5SB NJOFVST WBVY QVCMJDT EBOT MF HPVWFSOFNFOU EF #SJBO 32
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Les grands disparus 4BWPJF 3PCFSU ° TFQUFNCSF /BUJG EF .POUSnBM MF CBSZUPO EF SFOPNNnF JOUFSOBUJPOBMF TF QSPEVJSB EBOT SyMFT FOUSF FU FU EPOOFSB QMVT EF SFQSn TFOUBUJPOT BV $BOBEB FO &VSPQF FU BVY cUBUT 6OJT BWBOU EF TF DPOTBDSFS h MB QSPNPUJPO FU h MµBENJOJTUSBUJPO EFT BSUT *M B nUn MµVO EFT DPGPOEBUFVST EF Mµ0QnSB EF .POUSnBM 'PSUJO $BSSJFS ° TFQUFNCSF +VHF EF h NJOJTUSF EV 5SBWBJM TPVT +FBO -FTBHF JM B nUn MF QoSF EV $PEF EV USBWBJM BEPQUn FO #BJM 3FOn ° PDUPCSF $JOnBTUF RVnCnDPJT BVUPEJEBDUF 3FOn #BJM B SnBMJTn VOF EJ[BJOF EF DPVSUT NnUSBHFT BJOTJ RVF MF MPOH NnUSBHF -FT EnTPFVWSnT UPVSOn FO NBJT UFSNJOn TFVMFNFOU FO FU QSnTFOUn h MB $JOnNBUIoRVF RVnCnDPJTF BV EnCVU EF $F ¾MN FTU DPOTJEnSn DPNNF VO EFT QSnDVSTFVST EF MB DJOnNBUPHSBQIJF RVnCnDPJTF EFT BOOnFT 3FOn #BJM BWBJU FO PVUSF nUn SFNBSRVn QPVS TFT SyMFT EF ¾HVSBOU NPUPDZDMJTUF EBOT QMVTJFVST ¾MNT RVnCnDPJT EFT BOOnFT EPOU « UPVU QSFO ESF -F WJPM EµVOF KFVOF ¾MMF EPVDF FU 7BMnSJF
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L’état du Québec 2009 MF DnMoCSF HSPVQF EµIVNPSJTUFT RVJ B DPOOV TFT IFVSFT EF HMPJSF BV DPVST EFT BOOnFT FU (SiDF h TB WPJY QVJTTBOUF JM KPVBJU MFT QFSTPO OBHFT EF UnOPS EF DIBOUFVS EF DMVC FU nUBJU SFDPOOV QPVS TFT JOPVCMJBCMFT QBSPEJFT EF DIBOTPOT FU EµPQnSFUUFT $µFTU BWFD MF ¾MN *9& EF +BDRVFT (PECPVU RVF .BSDFM 4BJOU (FSNBJO EBOT MF SyMF EF .BSJVT -BNPVDIF B DPOOV TPO BQPHnF "QSoT TB DBSSJoSF TVS TDoOF JM FTU EFWFOV DIFG EFT DPNNVOJDBUJPOT DIF[ #FMM $BOBEB FU #$& KVTRVµFO *M B nHBMF NFOU nUn EnQJTUFVS EF UBMFOUT
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-µ)FSCJFS 3PCFSU ° FS KBOWJFS "ODJFO DIBOUFVS BVUFVS DPNQPTJUFVS BOJNB UFVS FU QJPOOJFS EF 5nMn .nUSPQPMF 3PCFSU 4BNTPO nUBJU PSJHJOBJSF EF -nWJT QSoT EF 2Vn CFD *M B EnCVUn TB DBSSJoSF h MB SBEJP h MB ¾O EFT BOOnFT FO UBOU RVµBOOPODFVS FU DIBOUFVS *M B BEPQUn WFST MB NpNF nQPRVF MF OPN EµBSUJTUF EF -µ)FSCJFS &O JM FTU FOUSn BV TFSWJDF EF MB OPVWFMMF TUBUJPO $'5. 57 NBJOUFOBOU 57" NFUUBOU ¾O h TB DBSSJoSF EF DIBOUFVS FU FO JM FO B nUn OPNNn EJSFDUFVS EFT QSP HSBNNFT "V NPNFOU EF QSFOESF TB SFUSBJUF JM nUBJU WJDF QSnTJEFOU EF 5nMn .nUSPQPMF FOUSF QSJTF QPVS MBRVFMMF JM FTU EFNFVSn DPOTVMUBOU QFOEBOU RVFMRVFT BOOnFT QBS MB TVJUF
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-FNJFVY 3PCFSU ° KBOWJFS "WP DBU JM B SFQSnTFOUn MFT NFNCSFT EF MB DFMMVMF $InOJFS EV 'SPOU EF MJCnSBUJPO EV 2VnCFD '-2 FO -PST EF MµFOMoWFNFOU EV NJOJTUSF 1JFSSF -BQPSUF 3PCFSU -FNJFVY BWBJU FOUBNn EFT QPVSQBSMFST BWFD MF HPVWFSOFNFOU EV 2Vn CFD BV OPN EV '-2 -µBWPDBU B QBS MB TVJUF nUn BSSpUn FU FNQSJTPOOn FO WFSUV EF MB -PJ TVS MFT NFTVSFT EF HVFSSF . -FNJFVY B nHBMFNFOU nUn MF QSPDVSFVS EF 1BVM 3PTF DPOEBNOn h MB QSJTPO h QFSQnUVJUn QPVS MF NFVSUSF EF 1JFSSF -BQPSUF "QSoT MB $SJTF EµPDUPCSF 3PCFSU -FNJFVY TµFTU JOTUBMMn h 4FQU ËMFT TVS MB $yUF /PSE .BSUJO -PVJT ° KBOWJFS +PVS OBMJTUF FU BOJNBUFVS h MB SBEJP FU h MB UnMnWJTJPO EF 3BEJP $BOBEB h QBSUJS EF -PVJT .BSUJO GBJU QBSUJF EFT HSBOET KPVSOBMJTUFT RVF MF
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Les grands disparus 2VnCFD B DPOOVT *M B RVJUUn 3BEJP $BOBEB FO QPVS TF DPOTBDSFS h MµFOTFJHOFNFOU BWBOU EF EFWFOJS SnEBDUFVS FO DIFG EV NBHB[JOF .BDMFBOµT *M SFWJFOESB h 3BEJP $BOBEB FO %F h -PVJT .BSUJO B SFNQMJ MB GPOD UJPO EF EJSFDUFVS EFT QSPHSBNNFT EµJOGPSNB UJPO EF MB SBEJP GSBOmBJTF EF 3BEJP $BOBEB %F (SBOEQSn -PVJT 1IJMJQQF ° KBO WJFS "ODJFO KVHF EF MB $PVS TVQSpNF EV $BOBEB -PVJT 1IJMMJQF EF (SBOEQSn B nUn CiUPOOJFS EV CBSSFBV EF .POUSnBM FU EV 2VnCFD BWBOU EF QSnTJEFS Mµ"TTPDJBUJPO EV CBSSFBV DBOBEJFO *M FTU EFWFOV KVHF h MB $PVS TVQSpNF EV $BOBEB FO *M Z B TJnHn EVSBOU USPJT BOT BWBOU EF SFQSFOESF MB QSBUJRVF EV ESPJU EBOT VO DBCJOFU EµBWPDBUT -B[VSF %FOJT ° GnWSJFS 1nEP QTZDIJBUSF SFOPNNn NJOJTUSF EFT "GGBJSFT TPDJBMFT EBOT MF HPVWFSOFNFOU EF 3FOn -nWFT RVF BSEFOU TPVWFSBJOJTUF QBUSJPUF JM B EnNJT TJPOOn EF TFT QPTUFT EF NJOJTUSF FU EF EnQVUn h MB ¾O EF FO SBJTPO EµVO EnTBDDPSE BWFD 3FOn -nWFTRVF TVS MB NJTF FO WFJMMFVTF EV QSP KFU EF TPVWFSBJOFUn EV 2VnCFD 5SBWBJMMFVS JOGBUJHBCMF JM FTU SFTUn BDUJG KVTRVµh MB ¾O EF TB WJF *M B OPUBNNFOU nUn MF GPOEBUFVS FU MF EJSFD UFVS EV EnQBSUFNFOU EF QTZDIJBUSJF JOGBOUJMF EF Mµ)yQJUBM 4BJOUF +VTUJOF MF EJSFDUFVS HnOnSBM EF Mµ)yQJUBM EF 3JWJoSF EFT 1SBJSJFT IyQJUBM QnEP QTZDIJBUSJRVF BVQBSBWBOU OPNNn .POU 1SPWJEFODF EF h *M nUBJU MF QoSF EF MµBDUSJDF (BCSJFMMF -B[VSF TPO BtOnF
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L’état du Québec 2009 QSPWPDBUFVS OPDFVS DnMoCSF JM TµFTU GBJU DPOOBt USF EV QVCMJD HSiDF BV CPOIPNNF WFSU h MB MBOHVF UPSEVF DSnn QPVS MF 'FTUJWBM +VTUF QPVS SJSF -P[BOP -PVJTB § 'BCJPMB ¨ ° BP~U $IBOUFVTF FU DPNnEJFOOF ¾HVSF JNQPS UBOUF EV NVTJD IBMM EV WBVEFWJMMF FU EV DBCBSFU RVnCnDPJT %µPSJHJOF BOEBMPVTF NBJT OnF h $BTBCMBODB BV .BSPD 'BCJPMB -PVJTB -P[BOP EF TPO WSBJ OPN B JNNJHSn BV 2VnCFD BV EnCVU EFT BOOnFT FU TµFTU SBQJEFNFOU JMMVTUSnF EBOT MFT SFWVFT EF +FBO (VJMEB &MMF B nUn MB QSFNJoSF 2VnCnDPJTF FO h UFOJS MµBG¾DIF EµVO TQFDUBDMF h -BT 7FHBT P} FMMF NFOBJU MB SFWVF 'PMJFT #FSHoSFT QSnTFOUnF h MµIyUFM 5SPQJDBOB 5SoT KPMJF GFNNF EPUnF EF DIBSNFT HnOnSFVY FMMF QPTTnEBJU VO DIBSJTNF FU VO TFOT EF MµIV NPVS RVJ MVJ POU WBMV MµBGGFDUJPO EV HSBOE QVCMJD %PSn 'FSOBOE ° BP~U )PNNF EF UIniUSF FU EF UnMnWJTJPO JM B NJT TVS QJFE FO MB TFDUJPO KFVOFTTF EF MB UnMnWJTJPO EF 3BEJP $BOBEB 4PO OPN FTU BTTPDJn h EFT nNJT TJPOT 1JDPMP -B CPtUF h TVSQSJTF 'BGPJO FU 1nQJOPU FU $BQVDJOF RVJ POU NBSRVn MµJNBHJOBJSF EF QMVTJFVST HnOnSBUJPOT EF 2VnCnDPJT "DUFVS BVUFVS ESBNBUJRVF FU NFUUFVS FO TDoOF JM B EnNBSSn TB DBSSJoSF BV UIniUSF DPGPOEBOU FO MB $PNQBHOJF EV .BTRVF BWFD TPO nQPVTF $IBSMPUUF #PJTKPMJ *M B nHBMFNFOU EJSJHn MF 5IniUSF EF Mµ&HSnHPSF
7BTUFM .JDIFM ° BP~U +PVSOB MJTUF FU DISPOJRVFVS EµPSJHJOF GSBOmBJTF On B 4BJOU 1JFSSF EF $PSNFJMMFT FO /PSNBOEJF "SSJWn BV $BOBEB FO JM B PDDVQn h QFV QSoT UPVUFT MFT USJCVOFT KPVSOBMJTUJRVFT EV 2VnCFD ¯VWSBOU EBOT MFT QSJODJQBVY RVPUJEJFOT BJOTJ RVµBV NBHB[JOF -µBDUVBMJUn h $,"$ FU h 3BEJP $BOBEB &NCBVDIn BV %FWPJS FO JM B nUn DPSSFTQPOEBOU QBSMFNFOUBJSF h 0UUBXB KVTRVµFO QPVS PDDVQFS FOTVJUF MFT NpNFT GPOD UJPOT QPVS -B 1SFTTF BWBOU EF EFWFOJS EJSFDUFVS EV CVSFBV Eµ0UUBXB QPVS -F 4PMFJM EF 2VnCFD -F %SPJU Eµ0UUBXB FU -F 2VPUJEJFO EF $IJDPVUJNJ *M B nUn FO QPTUF h 0UUBXB QFOEBOU BOT 5SB WBJMMFVS BDIBSOn GPSU FO HVFVMF QSPGPOEnNFOU BNPVSFVY EF TB UFSSF EµBEPQUJPO MF 2VnCFD § 7BUUFM ¨ DPNNF PO MµBQQFMBJU B nUn UPVUF TB DBSSJoSF VO BOBMZTUF QPMJUJRVF JODPOUPVSOBCMF .JDIFM 7BTUFM B TJHOn QMVTJFVST CJPHSBQIJFT OPUBNNFOU DFMMFT EF 3PCFSU #PVSBTTB EF -VDJFO #PVDIBSE EF #FSOBSE -BOESZ FU EF 1JFSSF &MMJPUU 5SVEFBV 4PO QMVT SnDFOU PVWSBHF QVCMJn FO B nUn VOF CJPHSBQIJF EF MB DIBOUFVTF /BUIBMJF 4JNBSE *M B GBJU TFT BEJFVY BVY MFDUFVST MF BP~U KPVS EF TPO EnDoT EBOT VO UFYUF NJT FO MJHOF TVS TPO CMPHVF § %FQVJT MF UFNQT RVF WPVT BUUFOEJF[ RVF KF QSFOOF NB SFUSBJUF 7PJMh 0O Z FTU +F SFOUSF EBOT NFT UFSSFT DVMUJWFS NFT WJHOFT 7PVT NF NBORVF SF[ VO QFV .BJT QBT USPQ <©> 0O B UPVU EF NpNF GBJU EV CPO CPVMPU FOTFNCMF ¨
36
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L’état du Québec en 2008 39 1PQVMBUJPO FU EnNPHSBQIJF 133 7JF QPMJUJRVF FU BENJOJTUSBUJPO QVCMJRVF 193 cDPOPNJF FU DPOEJUJPOT EF WJF 219 &OWJSPOOFNFOU 244 4BOUn 279 cEVDBUJPO 299 "SUT FU DVMUVSF 329 .nEJBT 351 4PDJnUn DJWJMF 399 5FSSJUPJSF
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Population et démographie 40 2VnCFD QPSUSBJU TPDJBM 99 -F SBQQPSU #PVDIBSE 5BZMPS QMPOHF EBOT MB EJWFSTJUn SFMJHJFVTF FU DVMUVSFMMF EV 2VnCFD 105 -B QMBDF EV GSBOmBJT BV 2VnCFD CJMBO OVBODn 113 -µnUBU EF MB MBOHVF MB MBOHVF EF MµcUBU 117 6O OPVWFM JOTUJUVU QPVS MB TBVWFHBSEF EV GSBOmBJT 119 &O MF WJFJMMJTTFNFOU DPMMFDUJG SFEFWJFOU VO FOKFV EF TPDJnUn 124 2VFMMFT GBNJMMFT RVnCnDPJTFT h MµIPSJ[PO
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Québec 2008 Portrait social Simon Langlois 1SPGFTTFVS %nQBSUFNFOU EF TPDJPMPHJF 6OJWFSTJUn -BWBM
L
F 2VnCFD DIBOHF -FT NPEFT EF WJF EFT 2VnCnDPJT MFVST SFTTPVSDFT ¾OBODJoSFT MFVST RVBMJ¾DBUJPOT QSPGFTTJPOOFMMFT MFVST PSJHJOFT FUIOJRVFT FU MFVST MBOHVFT QBSMnFT NBJT BVTTJ MFVS SnQBSUJUJPO TVS MF UFSSJUPJSF PV MFVS EJTUSJCVUJPO EBOT MFT DMBTTFT EµiHF FU MFT DMBTTFT TPDJBMFT TBOT PVCMJFS MFT JOnHBMJUnT EF MFVST DPOEJUJPOT FU MFT EJGGnSFODFT FOUSF MFT TFYFT TPOU FO NVUBUJPO EFQVJT VO EFNJ TJoDMF 5PVT DFT DIBOHFNFOUT DBSBDUnSJTFOU DF RVF MFT TPDJPMPHVFT OPNNFOU MB NPSQIPMPHJF TPDJBMF EµVOF TPDJnUn EPOU MB QSJTF FO DPNQUF FTU JNQPS U BOUF QPVS DPNQSFOESF MFT EnCBUT QVCMJDT EPNJOBOUT FU MFT FOKFVY EJTDVUnT TVS MB QMBDF QVCMJRVF EFQVJT MB OBUVSF EF MB OBUJPO RVnCnDPJTF FU MF EnCBU TVS MFT BDDPNNPEF NFOUT SBJTPOOBCMFT KVTRVµh MB USBOTGPSNBUJPO EF MµcUBU QSPWJEFODF -FT EPOOnFT QSnTFOUnFT EBOT DFUUF nEJUJPO EF -µnUBU EV 2VnCFD POU nUn NJTFT h KPVS PV QSn TFOUnFT TPVT VO nDMBJSBHF OPVWFBV FU QMVTJFVST EPOOnFT TPOU OPVWFMMFT QBS SBQQPSU BVY nEJ UJPOT BOUnSJFVSFT &MMFT NFUUSPOU FO QFSTQFDUJWF MFT EnCBUT QVCMJDT FU MFT FOKFVY EF TPDJnUn EnDSJUT BJMMFVST EBOT DFU PVWSBHF
TQFDUBDVMBJSFT FU TVSUPVU EnUFSNJOBOUT QPVS MµBWFOJS
Une population encore en croissance -B QPQVMBUJPO UPUBMF EV 2VnCFD ° QFSTPOOFT ° TµBQQSPDIF EFT NJMMJPOT EµIBCJ UBOUT VO OPNCSF RVJ TFSB BUUFJOU EBOT RVFMRVFT BOOnFT TFVMFNFOU -B DSPJTTBODF EF MB QPQVMB UJPO RVnCnDPJTF FTU DFQFOEBOU CFBVDPVQ QMVT MFOUF RVµBVQBSBWBOU FU PO FOWJTBHF EnKh MF NPNFOU P} FMMF DPNNFODFSB h EnDSPtUSF DPNNF DµFTU EnKh MF DBT EBOT DFSUBJOT QBZT FVSPQnFOT $FUUF nWFOUVBMJUn FTU DFQFOEBOU QMVT MPJOUBJOF RVµPO OF MF QSnWPZBJU BV UPVSOBOU EF MµBO h DBVTF EF MB SFQSJTF EF MB OBUBMJUn EV CJMBO EnNPHSBQIJRVF GBWPSBCMF FU EF MB IBVTTF EF MµFTQnSBODF EF WJF QPVS MFT En¾OJ UJPOT WPJS MF HMPTTBJSF h MB ¾O EF MµBSUJDMF QBHF *M FTU EJG¾DJMF EF QSnWPJS FO RVFMMF BOOnF BV KVTUF DPNNFODFSB MF EnDMJO OFU EF MB QPQVMB UJPO RVnCnDPJTF UPUBMF FU Mµ*OTUJUVU EF MB TUBUJT UJRVF EV 2VnCFD B SFUBSEn EBOT TFT OPVWFMMFT QSnWJTJPOT DFUUF nDInBODF EF RVFMRVFT BOOnFT TVS MB CBTF EF MB OPVWFMMF EPOOF EnNPHSBQIJ RVF 4FMPO MF TDnOBSJP MF QMVT QSPCBCMF DF 1. LE NOUVEAU PAYSAGE EnDMJO EFWSBJU TVSWFOJS h QBSUJS EFT BOOnFT DÉMOGRAPHIQUE EPOD QMVT UBSEJWFNFOU RVµBOUJDJQn -FT DIBOHFNFOUT EnNPHSBQIJRVFT TµnUFOEFOU JM Z B RVFMRVFT BOOnFT FODPSF § -B TUSVDUVSF TVS VOF QnSJPEF QMVT MPOHVF RVF MFT DZDMFT QBS iHF FTU FODPSF USoT GBWPSBCMF h MB DSPJTTBODF nDPOPNJRVFT FU JMT OF TPOU QBT GBDJMFNFOU QFS EnNPHSBQIJRVF EF MB QPQVMBUJPO EV 2VnCFD DFQUJCMFT h DPVSU UFSNF *MT OµFO TPOU QBT NPJOT &O FGGFU NBMHSn EFT IZQPUIoTFT EF GnDPOEJUn 40
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Population et démographie RVJ OµBUUFJHOFOU KBNBJT MF TFVJM EF SFNQMBDF NFOU EFT HnOnSBUJPOT MµBDDSPJTTFNFOU OBUVSFM EFNFVSF QPTJUJG QFOEBOU QMVTJFVST QnSJPEFT RVJORVFOOBMFT ¨ *M GBVU DFQFOEBOU QSnDJTFS RVF MB QPQVMBUJPO FO iHF EF USBWBJMMFS WB DPNNFODFS h EnDSPtUSF QMVT UyU QSPCBCMFNFOU BVUPVS EF MµBOOnF QFVU pUSF NpNF VO QFV BWBOU Affaiblissement de l’accroissement naturel 'BJU OPVWFBV RVJ OµB QBT FODPSF WSBJNFOU SFUFOV MµBUUFOUJPO FU RVJ FTU BQQBSV FO MµBDDSPJT TFNFOU EF MB QPQVMBUJPO QBS MB NJHSBUJPO OFUUF B EnQBTTn MF OJWFBV EF MµBDDSPJTTFNFOU OBUVSFM EF MB QPQVMBUJPO TPMEF EFT OBJTTBODFT NPJOT MFT EnDoT QFOEBOU RVFMRVFT BOOnFT EF h BWBOU RVF MB SFNPOUnF EF MB GnDPOEJUn OF SFEPOOF VO GBJCMF BWBOUBHF h MµBDDSPJTTFNFOU OBUVSFM -µBDDSPJTTFNFOU OBUVSFM B TUPQQn TPO EnDMJO BWFD MB IBVTTF EF MB OBUBMJUn NBJT DFMMF DJ OF TF QPVSTVJWSB QBT FU MF OPNCSF EF EnDoT FTU BQQFMn h TµBDDSPtUSF h MµBWFOJS h NFTVSF RVF WJFJMMJSPOU MFT CBCZ CPPNFST DF RVJ FOUSBtOFSB VOF CBJTTF EF MµBDDSPJTTFNFOU OBUVSFM EF MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF RVJ EFWSB BMPST DPNQUFS EBWBOUBHF TVS MF TPMEF NJHSBUPJSF QPTJUJG -FT MFOUFT NVUBUJPOT EnNPHSBQIJRVFT DPNNFO DFOU EPOD h pUSF CFM FU CJFO WJTJCMFT CJFO RVµFM MFT BJFOU nUn BOOPODnFT EFQVJT EFT MVTUSFT QBS MFT EnNPHSBQIFT Lent recul du poids démographique relatif du Québec -F QPJET SFMBUJG EV 2VnCFD BV TFJO EV $BOBEB OµB DFTTn EF EJNJOVFS EBOT MB TFDPOEF NPJUJn EV YYF TJoDMF QBSDF RVF MB QPQVMBUJPO DBOB EJFOOF B QSPHSFTTn QMVT WJUF -B QBSU EF MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF FTU UPNCnF FO QPVS MB QSFNJoSF GPJT EF TPO IJTUPJSF FO EFT TPVT EF EF MµFOTFNCMF DBOBEJFO « NPJOT EµVOF IBVTTF TJHOJ¾DBUJWF EF MµJNNJHSBUJPO BV 2VnCFD ° RVJ OµFTU DFQFOEBOU QBT QSnWVF QPVS MF NPNFOU ° MB EJNJOVUJPO EF TPO QPJET SFMB UJG OF QPVSSB RVF TF QPVSTVJWSF BV SZUINF EF
FOWJSPO DIBRVF BOOnF NpNF TJ MB QBSU SFMBUJWF EV 2VnCFD EBOT MµFOTFNCMF DBOBEJFO TµFTU VO QFV TUBCJMJTnF DFT EFSOJoSFT BOOnFT -B QPQVMBUJPO EV 2VnCFD DPNQUF QPVS EF MµFOTFNCMF EV $BOBEB FO 4J DFUUF UFO EBODF TF NBJOUJFOU DFUUF QBSU TFSB EµFOWJSPO FO Vers un nouveau rapport entre groupes d’âge -µFYBNFO EFT QZSBNJEFT EµiHF OPVT BNoOF h QSPQPTFS VOF OPVWFMMF WJTJPO EFT SBQQPSUT FOUSF MFT DPIPSUFT FU QBSUBOU FOUSF MFT HnOnSBUJPOT RVJ TF TVDDoEFOU ° FU TF TVDDoEFSPOU EBOT MFT BOOnFT h WFOJS ° BV 2VnCFD HSBQIJRVF *M FTU WSBJ RVF MFT KFVOFT SFQSnTFOUFOU VOF QSPQPSUJPO NPJOESF EF MB QPQVMBUJPO UPUBMF RVF EBOT MFT BOOnFT FU QBS FYFNQMF .BJT JM GBVU UPVU EF TVJUF QSnDJTFS RVF DµFTU DFUUF TVSSF QSnTFOUBUJPO QSPQPSUJPOOFMMF RVJ nUBJU FYDFQ UJPOOFMMF EBOT MF DPOUFYUF EV CBCZ CPPN EV NJMJFV EV TJoDMF EFSOJFS -µJNQPSUBOU FTU EF SFUFOJS RVF MF OPNCSF EF KFVOFT DPOUJOVF EF SFTUFS JNQPSUBOU BV 2VnCFD DPOUSJCVBOU BV EZOBNJTNF EF MB TPDJnUn &OTVJUF MB IBVTTF EF MµFTQnSBODF EF WJF FU MµBWBODnF FO iHF EFT CBCZ CPPNFST WPOU DPOUSJ CVFS h BDDSPtUSF MFT FGGFDUJGT EBOT MFT TUSBUFT EµiHF TVQnSJFVSFT EF MB QZSBNJEF USBOTGPSNBOU DFUUF TUSVDUVSF UZQJRVF BV QPJOU EF MVJ GBJSF QFSESF TPO OPN $FMB TJHOJ¾F RVµVO OPVWFM nRVJMJCSF FOUSF MFT EJGGnSFOUT HSPVQFT EµiHF TµFTU EnKh NJT MFOUFNFOU FO QMBDF BV 2VnCFD 0O WFSSB OFUUFNFOU TF EFTTJOFS VO DFSUBJO SnnRVJMJCSBHF FOUSF MFT HSPVQFT EµiHF MPSTRVF MFT DPIPSUFT JTTVFT EV CBCZ CPPN EµBQSoT HVFSSF WJFJMMJSPOU -B DBSBDUnSJTUJRVF OPVWFMMF RVJ TF EFTTJOF FTU DFQFOEBOU VOF UFOEBODF h VOF SnQBSUJUJPO QMVT PV NPJOT nRVJMJCSnF EFT EJGGnSFOUFT USBODIFT EµiHF EBOT VOF USFOUBJOF EµBOOnFT VO QInOPNoOF OFVG EBOT MµIJTUPJSF EnNPHSBQIJRVF SnDFOUF EV 2VnCFD $F QInOPNoOF RVµPO WPJU OFUUFNFOU EBOT MFT EJGGnSFOUFT QZSBNJEFT TµPCTFSWF BVTTJ EBOT MFT GBNJMMFT FU MFT DPVQMFT -FT OPVWFBVY HSBOET 41
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L’état du Québec 2009 GRAPHIQUE 1.1 Pyramide des âges, Québec, 1er juillet 2007 Année de naissance 1906-1907
100
Année de naissance 1906-1907
1916-1917
90
1916-1917
1926-1927
80
1926-1927
1936-1937
70
1936-1937
ÂGE
1946-1947
60
1956-1957
1946-1947
50
Sexe masculin
1956-1957
Sexe féminin
1966-1967
40
1976-1977
30
1976-1977
1986-1987
20
1986-1987
1996-1997
10
1996-1997
2006-2007 70
60
50
40
30
20
10
0
1966-1967
0
10
20
30
40
50
60
70 2006-2007
Effectif par année d’âge (k) Source : Statistique Canada, Estimations démographiques. Dernière mise à jour le 17 décembre 2007.
GRAPHIQUE 1.11 Pyramide des âges, Québec, 1961, 2001, 2011 (prévision), 2031 (prévision) 1961 90+
Hommes
2001 90+
Femmes
80-84
80-84
70-74
70-74
60-64
60-64
50-54
50-54
40-44
40-44
30-34
30-34
20-24
20-24
10-14
10-14
Hommes
Femmes
0-4
0-4 400
200
0
200
400
400
200
2011 90-94
Hommes
0
200
400
Effectif du groupe d'âge (en milliers)
Effectif du groupe d'âge (en milliers)
2031 90-94
Femmes
80-84
80-84
70-74
70-74
60-64
60-64
50-54
50-54
40-44
40-44
30-34
30-34
20-24
20-24
10-14
10-14
0-4
Hommes
Femmes
0-4 400
200
0
200
Effectif du groupe d'âge (en milliers)
400
400
200
0
200
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Effectif du groupe d'âge (en milliers)
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Population et démographie QBSFOUT EFT BOOnFT BVSPOU FV FOWJSPO EFVY TABLEAU 1.1 Structure de la population par âge, rapport de dépendance FOGBOUT MFVST FOGBOUT QSFTRVµBVUBOU FU MFVST et âge médian de la population QFUJUT FOGBOUT EFWSBJFOU FVY BVTTJ BWPJS VOF du Québec, 1981 à 2001 et GnDPOEJUn QSFTRVF TFNCMBCMF -B EFTDFOEBODF projections 2006-2051 ¾OBMF EF DFT USPJT HnOnSBUJPOT EFWSBJU TF TJUVFS FOUSF FOGBOU QBS GFNNF QPVS MFT QMVT iHnT Rapport de Âge FU PV QPVS MFT QMVT KFVOFT $µFTU Mh UPVU Proportion dépendance médian VO DPOUSBTUF FOUSF MB USoT GPSUF GnDPOEJUn EFT Année 0-14 15-64 65 + HSBOET QBSFOUT EFT CBCZ CPPNFST FU DFMMF FO 1981 21,5 69,8 8,7 0,43 29,6 CBJTTF EF MFVST QBSFOUT $F QInOPNoOF FTU CJFO 1991 19,8 69,2 11,0 0,45 34,0 EnDSJU EBOT MB DIBOTPO %nHnOnSBUJPO EV HSPVQF 2001 17,6 69,3 13,0 0,44 38,5 QPQVMBJSF .FT BJFVY « NFTVSF RVF EJTQBSBJTTFOU MFT DPIPSUFT RVJ 2006 16,2 69,7 14,1 0,43 40,7 POU DPOOV VOF GPSUF GnDPOEJUn FU RVF EJTQBSBJT 2011 14,9 69,1 15,9 0,45 42,2 TFOU MFT GBNJMMFT OPNCSFVTFT EµBVUSFGPJT ° PV 2021 14,4 64,3 21,3 0,55 44,4 EJTPOT MF BVUSFNFOU h NFTVSF RVF EnDo 2031 13,6 59,4 26,9 0,68 46,9 EFOU MFT OPNCSFVY PODMFT FU UBOUFT EFT CBCZ 2041 12,8 58,8 28,4 0,70 48,5 CPPNFST ° DFVY RVJ SFTUFOU FU WJFJMMJTTFOU 2051 12,8 57,5 29,7 0,74 49,1 WJWSPOU EBOT VOF TPDJnUn NBSRVnF QBS VOF GnDPOEJUn RVJ BVSB nUn QMVT GBJCMF FU NPJOT Rapport de dépendance : (0-14 ans + 65 ans et plus/15-64 ans) - 2051 : projections, hypothèse moyenne, édition 2003. DPOUSBTUnF FOUSF MFT HnOnSBUJPOT RVF QBS MF 2006 Source : www.stat.gouv.qc.ca QBTTn %µP} MF OPVWFM nRVJMJCSF FOUSF MFT TUSBUFT EµiHF DF RVJ BVSB EFT JNQMJDBUJPOT DPOTJEnSB CMFT EBOT MB TPDJnUn DPNQPTFS BWFD EFT DPIPSUFT QMVT WJFJMMFT BVY FGGFDUJGT QMVT nMFWnT RVF QBS MF QBTTn *M OµZ B QMVT Une jeunesse encore bien présente EF QZSBNJEF NBJT QMVUyU VOF OPVWFMMF TUSVDUVSF *M FTU WSBJ RVF MB QBSU EFT KFVOFT iHnT EF h EµiHF RVJ QPTF EF OPVWFBVY En¾T TPDJBVY EPOU BOT B GPSUFNFOU EJNJOVn QBTTBOU EF DFMVJ EµVO QBSUBHF nRVJUBCMF EFT SFTTPVSDFT EF FO h FOWJSPO EF MB QPQVMBUJPO FO MB TPDJnUn FOUSF MFT HnOnSBUJPOT .BJT DFMB OF EPJU FO BVDVO DBT EPOOFS h 3BQQFMPOT RVF MB QBSU EFT KFVOFT iHnT EF QFOTFS RVF MB KFVOFTTF RVnCnDPJTF B QFSEV EF NPJOT EF BOT FTU FODPSF TVQnSJFVSF BV 2Vn TPO EZOBNJTNF OJ NpNF EF TPO JNQPSUBODF CFD h DFMMF EFT QFSTPOOFT iHnFT EF EnNPHSBQIJRVF UBCMFBV &O OPNCSF JM Z BOT FU QMVT $FUUF EFSOJoSF QSPQPS B BVUBOU EF KFVOFT BVKPVSEµIVJ RVµBV NPNFOU UJPO FTU BQQFMnF h BVHNFOUFS MFOUFNFOU EBOT EV CBCZ CPPN NBJT DF RVJ EJGGnSFODJF MFT EFVY MFT BOOnFT h WFOJS DFSUFT NBJT JM OF GBVESBJU nQPRVFT FTU QMVUyU MB GPSDF SFMBUJWF EF DF OPNCSF QBT FO DPODMVSF RVF MB KFVOFTTF BVSB QPVS EBOT MµFOTFNCMF TPDJBM -FT KFVOFT EFT BOOnFT BVUBOU NPJOT EF QPJET EBOT MB TPDJnUn 4PO FU BWBJFOU EFWBOU FVY EFT DPIPSUFT NPJOT JNQPSUBODF OVNnSJRVF WB SFTUFS HSBOEF NBJT OPNCSFVTFT BV TPNNFU h NFTVSF RVµPO MFWBJU DµFTU MµnRVJMJCSF FOUSF MFT TUSBUFT EµiHF RVJ WB MFT ZFVY WFST MF IBVU EF MB QZSBNJEF *MT BWBJFOU DIBOHFS MFOUFNFOU &O BOT MB QPQVMBUJPO EF MFVS DyUn OPO TFVMFNFOU MF QPJET EV OPNCSF RVnCnDPJTF BVSB nWPMVn EµVOF GPSNF QZSBNJ NBJT BVTTJ VO QPJET SFMBUJG QMVT NBSRVn -FT EBMF h VOF BVUSF nWPRVBOU QMVUyU DFMMF EµVO DIPTFT POU DIBOHn QBS MB TVJUF FU MFT KFVOFT EF DPUUBHF BOHMBJT NBSRVBOU BJOTJ MµBWoOFNFOU OPT KPVST ° UPVKPVST BVTTJ OPNCSFVY ° EPJWFOU EF OPVWFBVY SBQQPSUT JOUFSHnOnSBUJPOOFMT 43
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L’état du Québec 2009 Un vieillissement qui s’annonce -B DIVUF BTTF[ CSVTRVF EF MB OBUBMJUn h QBSUJS EV NJMJFV EFT BOOnFT TVJWJF EµVOF DFSUBJOF TUBCJMJUn EF MB EFTDFOEBODF ¾OBMF BVUPVS EF FOGBOU B FOUSBtOn h MPOH UFSNF MB NVUBUJPO EF MB QZSBNJEF EFT iHFT EnDSJUF QMVT IBVU 1BSBMMoMFNFOU MFT DPIPSUFT EV CBCZ CPPN POU QSPHSFTTn WFST MF IBVU FOUSBtOBOU VOF IBVTTF EF MµiHF NPZFO EF MB QPQVMBUJPO -F 2VnCFD OµB QBT FODPSF VOF QPQVMBUJPO WJFJMMF NBJT MB UFOEBODF BV WJFJMMJTTFNFOU FTU OFUUFNFOU QSnTFOUF FU FMMF WB TµBDDnMnSFS EF GBmPO SBQJEF BV EnCVU EV YYJF TJoDMF DPNNF MµJOEJRVFOU MFT QSPKFDUJPOT EF QPQVMBUJPO GBJUFT QBS Mµ*OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD MB QBSU EF MB QPQVMBUJPO iHnF EF BOT FU QMVT WB QBTTFS EF FO h FO FU h FOWJSPO BV NJMJFV EV TJoDMF 1BS DPNQBSBJTPO MB 4VoEF B BDUVFMMFNFOU EF TB QPQVMBUJPO iHnF EF BOT PV QMVT MF +BQPO UBOEJT RVF MFT cUBUT 6OJT FU MF $BOBEB POU VOF QSPQPS UJPO VO QFV NPJOT nMFWnF RVF DFMMF EV 2VnCFD UPVT DFT DIJGGSFT DBSBDUnSJTFOU MµBOOnF -µiHF NnEJBO EF MB QPQVMBUJPO ° MµiHF RVJ EnQBSUBHF MB QPQVMBUJPO FOUSF EFVY HSPVQFT nHBVY ° GFSB VO CPOE DPOTJEnSBCMF QBTTBOU EF BOT FO h BOT FO $FMB TJHOJ¾F RVF MB NPJUJn EF MB QPQVMBUJPO BVSB QMVT EF BOT DFUUF BOOnF Mh -FT QSPKFDUJPOT QVCMJnFT QBS Mµ*OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2Vn CFD EPOOFOU DFQFOEBOU h QFOTFS RVF MF WJFJMMJT TFNFOU EF MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF TFSB SFUBSEn h VOF EBUF QMVT nMPJHOnF RVF QSnWVF EBOT MFT FTUJNnT SnBMJTnT BV UPVSOBOU EV OPV WFBV NJMMnOBJSF h DBVTF EF MB SFQSJTF EF MB OBUB MJUn FU EF MB IBVTTF EF MµJNNJHSBUJPO 3BQQFMPOT RVF MB NPJUJn EF MB QPQVMBUJPO BWBJU NPJOT EF BOT FO VOF QSPQPSUJPO RVJ DBSBDUnSJTF FO DF NPNFOU MB EnNPHSBQIJF EFT OBUJPOT BNnSJOEJFOOFT TVS MF UFSSJUPJSF RVnCnDPJT
NFT ° MFT BOT FU MFT BOT FU QMVT ° QPVS MB QSFNJoSF NPJUJn EF DF TJoDMF MB QBSU EFT KFVOFT EBOT MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF WB SFTUFS JNQPSUBOUF FU SFMBUJWFNFOU TUBCMF EVSBOU UPVUF MB QnSJPEF BVUPVS EF EF MµFOTFNCMF BMPST RVF DFMMF EFT QFSTPOOFT iHnFT WB BVHNFOUFS h VO OJWFBV nMFWn FOWJSPO BV NJMJFV EV TJoDMF 4J MB OBUBMJUn TF NBJOUJFOU h MB IBVTTF MB QBSU EFT KFVOFT SJTRVF NpNF EµpUSF VO QFV QMVT NBSRVnF FODPSF -FT EJTDPVST QVCMJDT JOTJTUFOU EF QMVT FO QMVT BWFD SBJTPO TVS MFT DPOTnRVFODFT EV WJFJMMJTTFNFOU NBJT JM GBV ESBJU BVTTJ BKPVUFS RVF MFT KFVOFT WPOU DPOUJOVFS h pUSF GPSU QSnTFOUT EBOT MB TPDJnUn RVnCnDPJTF Z DPOTUJUVBOU VO OPZBV SFMBUJWFNFOU TUBCMF Une nouvelle dépendance -F SBQQPSU EF EnQFOEBODF ° NFTVSn QBS MF SBQ QPSU EV OPNCSF EF KFVOFT FU EF QFSTPOOFT EF BOT PV QMVT TVS MB QPQVMBUJPO iHnF EF h BOT ° WB BVTTJ BVHNFOUFS NBJT TFVMFNFOU BQSoT MµBOOnF BMPST RVµJM EFWSBJU BUUFJOESF MF IBVU OJWFBV PCTFSWn EBOT MFT BOOnFT FU F DPMPOOF EV UBCMFBV $F SBQQPSU EF EnQFOEBODF EPJU pUSF JOUFSQSnUn BWFD QSnDBV UJPO OPUBNNFOU QBSDF RVµVOF QBSUJF EFT QFS TPOOFT BZBOU EnQBTTn MµiHF EF MB SFUSBJUF QPVS SPOU SFTUFS BDUJWFT TVS MF NBSDIn EV USBWBJM PV FODPSF FGGFDUVFS EFT USBWBVY OPO SnNVOnSnT h UJUSF EF CnOnWPMFT QBS FYFNQMF %BOT MFT BOOnFT MFT QFSTPOOFT EnQFOEBOUFT nUBJFOU TVSUPVU EFT FOGBOUT RVJ OµBWBJFOU QBT EF SFTTPVSDFT nDPOPNJRVFT QSPQSFT EBOT MFT BOOnFT FU BQSoT MFT QFSTPOOFT EnQFOEBOUFT TFSPOU EF QMVT FO QMVT EFT QFSTPOOFT iHnFT QPTTnEBOU QPVS MB QMVQBSU VO QBUSJNPJOF DF RVJ BGGFDUFSB MµJNQBDU TPDJPnDPOPNJRVF EF MB EnQFOEBODF TVS MB TPDJnUn
Le poids du centre 2VBOE PO nWPRVF MFT DIBOHFNFOUT EnNPHSB QIJRVFT FO DPVST UPVT QFOTFOU TQPOUBOnNFOU Deux tranches d’âge contrastées %FVY QInOPNoOFT SFTTPSUFOU EFT QSPKFDUJPOT h MB CBJTTF EF MB OBUBMJUn FU BV WJFJMMJTTFNFOU EF EF QPQVMBUJPO QPVS EFVY HSPVQFT EµiHF FYUSp MB QPQVMBUJPO NBJT JM GBVU BVTTJ BWPJS FO UpUF 44
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Population et démographie RVF MF DFOUSF EF MB EJTUSJCVUJPO TF HPO¿F h NFTVSF RVF WJFJMMJU MB HnOnSBUJPO EV CBCZ CPPN VOF UFOEBODF RVJ WB TF QPVSTVJWSF KVT RVF EBOT MFT BOOnFT BMPST RVF MFT CBCZ CPPNFST EnMBJTTFSPOU QFV h QFV MF NBSDIn EV USBWBJM FU RVJUUFSPOU MB TDoOF &OUSF UFNQT FU EBOT VO BWFOJS QSPDIF ° DµFTU QMVUyU MF DFOUSF EF MB EJTUSJCVUJPO EnNPHSBQIJRVF RVJ QoTF EF UPVU TPO QPJET TVS MB TPDJnUn -B USBODIF EµiHF MB QMVT OPNCSFVTF B FO DF NPNFOU BOT FU MFT QFSTPOOFT RVJ TF TJUVFOU EF DIBRVF DyUn EF DFUUF DBUnHPSJF NPEBMF EJTPOT EBOT MB GPVSDIFUUF EFT BOT QoTFOU EF UPVU MFVS QPJET EBOT MB TPDJnUn MFVST
DPNQPSUFNFOUT NPEoMFOU DF RVJ TµZ QBTTF $FMB BQQBSBtU DMBJSFNFOU EBOT MB TQIoSF EF MB DPO TPNNBUJPO NBSDIBOEF QBS FYFNQMF La décroissance démographique des régions est amorcée -F EnDMJO EnNPHSBQIJRVF FTU DFQFOEBOU EnKh BNPSDn EBOT QMVTJFVST SnHJPOT EV 2VnCFD %µBQSoT MFT EPOOnFT SnWJTnFT EF MB QPQVMBUJPO SnHJPOT POU DPOOV VO DFSUBJO EnQFVQMF NFOU DFT EFSOJoSFT BOOnFT MB $yUF /PSE MB (BTQnTJF°ËMFT EF MB .BEFMFJOF MF #BT 4BJOU -BVSFOU MF 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO FU Mµ"CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF -B SnHJPO EF MB
TABLEAU 1.2 Population, variation de la population et accroissement selon les régions administratives, Québec, 1981-2007 Régions administratives
1981 1991 2001 2007p % % % %
2007p N
Variation de Accroissement la population 1991-2007 1991-2007
Bas-Saint-Laurent (1)
3,3
3,0
2,8
2,6
201 642
-3,9
-7 923
Saguenay–Lac-Saint-Jean (2)
4,4
4,1
3,8
3,6
273 434
-7,0
-19 045
Québec (3)
9,0
8,9
8,8
8,8
675 450
6,5
44 090
Mauricie/Bois-Francs (4)
3,9
3,7
3,5
3,4
261 149
-1,1
-2 991
Estrie (05)
4,0
3,9
3,9
3,9
303 730
9,7
29 355
Montréal (06)
27,3
25,7
25,0
24,3
1 871 846
3,0
56 606
Outaouais (07)
3,8
4,1
4,4
4,5
349 377
16,6
58 053
Abitibi-Témiscamingue (08)
2,3
2,2
2,0
1,9
145 192
-7,1
-10 253
Côte-Nord (09)
1,8
1,5
1,3
1,2
95 668
-10,5
-10 002
Nord du Québec (10)
0,5
0,5
0,5
0,5
40 913
9,1
3 710
Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine (11)
1,8
1,5
1,3
1,2
95 461
-13,3
-12 729
Chaudière-Appalaches (12)
5,4
5,3
5,3
5,2
399 563
5,9
23 575
Laval (13)
4,2
4,6
4,7
5,0
381 651
15,6
59 708
Lanaudière (14)
4,0
4,8
5,4
5,8
445 188
22,8
101 367
Laurentides (15)
4,8
5,5
6,4
6,9
528 318
25,9
136 963
Montérégie (16)
16,5
17,5
17,7
18,2
1 403 360
12,0
168 925
Centre du Québec (17)
3,1
3,0
3,0
3,0
228 865
7,3
16 663
Total
100
100
100
100
7 700 807
5,9
453 911
* Données de Statistique Canada, légèrement différentes de celles de l’ISQ. Source : Institut de la statistique du Québec, La situation démographique au Québec et www.stat.gouv.qc.ca.
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L’état du Québec 2009 .BVSJDJF #PJT 'SBODT B nUn MB EFSOJoSF h TµBKPV UFS h MB MJTUF UBCMFBV *M GBVU DFQFOEBOU QSFOESF FO DPNQUF VOF QSnDJTJPO JNQPSUBOUF DFT SnHJPOT DPNQUFOU QPVS EF MB QPQVMB UJPO UPUBMF -B EnDSPJTTBODF EF MB QPQVMBUJPO OF UPVDIF EPOD RVµVOF GBJCMF QSPQPSUJPO EFT SnHJPOT IBCJUnFT NpNF TJ MFT UFSSJUPJSFT UPV DInT TPOU WBTUFT -B HSBOEF SnHJPO EF .POUSnBM B BVTTJ QFSEV VOF QBSUJF EF TB QPQVMBUJPO BV QSP¾U EFT SnHJPOT BEKBDFOUFT FO GPSUF DSPJTTBODF EFQVJT MFT -BVSFOUJEFT TVSUPVU BJOTJ RVF -BOBVEJoSF PV EF SnHJPOT FO DSPJTTBODF NPEn SnF -BWBM FU MB .POUnSnHJF NBJT § TFT QFSUFT TPOU CFBVDPVQ NPJOT JNQPSUBOUFT FOUSF FU RVµFMMFT OF MµnUBJFOU FOUSF FU ¨ EµBQSoT Mµ*OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD -B SnHJPO EF Mµ0VUBPVBJT DPOOBtU BVTTJ VOF IBVTTF EnNPHSBQIJRVF QMVT NBSRVnF $FT DJOR SnHJPOT FO DSPJTTBODF POU BVHNFOUn MFVS QPJET SFTQFDUJG EBOT MµFOTFNCMF EV 2VnCFD *M FO WB EF NpNF QPVS MF /PSE EV 2VnCFD h DBVTF EF MB GPSUF GnDPOEJUn EFT QPQVMBUJPOT BVUPDI UPOFT NBJT JM GBVU BKPVUFS RVF DFUUF SnHJPO FTU GBJCMFNFOU QFVQMnF
De plus en plus d’urbains -B QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF TF DPODFOUSF EBWBO UBHF EBOT MFT HSBOEFT SnHJPOT NnUSPQPMJUBJOFT RVJ DPOOBJTTFOU UPVUFT TBVG DFMMFT EF 4BHVFOBZ FU EBOT VOF NPJOESF NFTVSF DFMMF EF 5SPJT 3JWJoSFT VOF DSPJTTBODF EnNPHSBQIJRVF QMVT GPSUF RVF DFMMF EF MµFOTFNCMF EV 2VnCFD UBCMFBV -B QSPWJODF FTU EF QMVT FO QMVT VSCBJOF FU VO QFV NPJOT EF MB NPJUJn EF UPVUF TB QPQVMBUJPO TF SFUSPVWF EBOT MB HSBOEF SnHJPO NPOUSnBMBJTF $µFTU MB SnHJPO NnUSPQPMJUBJOF EF (BUJOFBV RVJ DSPtU MF QMVT WJUF EFQVJT BOT TVJWJF QBS DFMMF EF 4IFSCSPPLF 5SPJT QInOPNoOFT EnNPHSBQIJRVFT BGGFD UFOU MB UBJMMF EF MB QPQVMBUJPO UPUBMF FU MµnRVJMJ CSF FOUSF MFT HSPVQFT EµiHF FU KVTRVµh VO DFS UBJO QPJOU MB SnQBSUJUJPO FOUSF MFT SnHJPOT MB OBUBMJUn MµJNNJHSBUJPO JOUFSOBUJPOBMF FU MFT NJHSBUJPOT JOUFSQSPWJODJBMFT /PVT FO FYBNJ OFSPOT CSJoWFNFOU MFT nWPMVUJPOT Nouveau dynamisme de la fécondité -F OPNCSF EF OBJTTBODFT FU MF UBVY EF OBUBMJUn POU nUn FO GPSUF CBJTTF EBOT MFT BOOnFT BUUFJHOBOU VO DSFVY FO BWFD OBJT
TABLEAU 1.3 Population par régions métropolitaines de recensement et variation en %, Québec, 1991-2007 Variation en % Régions
1991
2001
2007p
1991-2007
Montréal
3 290 792
3 507 182
3 695 790
12,3
Québec
660 730
696 377
728 924
10,3
Hull-Gatineau
232 901
262 954
287 728
23,5
Saguenay
164 531
157 764
151 803
-7,7
Sherbrooke
143 998
156 980
166 503
15,6
Trois-Rivières
139 328
140 109
143 846
3,2
Reste du Québec
2 432 455
2 478 621
2 526 213
3,9
Total
7 064 735
7 396 990
7 700 807
9,0
* Les populations des régions ont été révisées de 1996 à 2004, mais pas les populations de 1986 et de 1991. p : données provisoires Source : www.stat.gouv.qc.ca
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Population et démographie TABLEAU 1.4
Divers indicateurs de fécondité, Québec, 1980-2007
Année
Naissances
Taux de natalité
Indice synthétique de fécondité
1980
97 498
15,0
1,63
1990
98 013
14,0
1,63
2000
72 010
9,8
1,45
2007p
84 200
10,9
1,65
p : données provisoires. Source : Institut de la statistique du Québec, www.stat.gouv.qc.ca.
TBODFT UBCMFBV -B OBUBMJUn TµFTU QBS MB TVJUF SFESFTTnF EF NBOJoSF JNQPSUBOUF TVSQSF OBOUF NpNF BQSoT EFT BOOnFT EF TPVT GnDPO EJUn -µJOEJDF TZOUInUJRVF EF GnDPOEJUn FTU NpNF SFNPOUn h FOGBOU QBS GFNNF FO iHF EµFOGBOUFS -FT FOGBOUT EFT QSFNJoSFT DPIPSUFT EV CBCZ CPPN EµBQSoT HVFSSF TPOU NBJOUFOBOU BSSJWnT h MµiHF EµBWPJS MFVST QSPQSFT FOGBOUT FU PO QFVU QSnTVNFS RVF MF OPNCSF EF OBJTTBODFT TF NBJO UJFOESB BV NpNF OJWFBV QFOEBOU VO DFSUBJO UFNQT BWBOU EF DPOUJOVFS h SnHSFTTFS MPSTRVF MF OPNCSF EF NoSFT QPUFOUJFMMFT EJNJOVFSB -F UBVY EF GnDPOEJUn B EJNJOVn EF GBmPO JNQPSUBOUF EBOT MF HSPVQF EFT KFVOFT GFNNFT iHnFT EF NPJOT EF BOT NBJT OPO EBOT MFT BVUSFT HSPVQFT EµiHF EBOT MFTRVFMT PO PCTFSWF VOF UFOEBODF h MB IBVTTF HnOnSBMJTnF -B IBVTTF EF MB OBUBMJUn FTU TVSWFOVF EBOT UPVT MFT HSPV QFT EµiHF BQSoT BOT DF RVJ MBJTTF h QFOTFS RVF MF EnTJS EµFOGBOU B FV UFOEBODF h TF NBUn SJBMJTFS QMVT MBSHFNFOU DIF[ MFT KFVOFT FU OPO TFVMFNFOU DIF[ MFT GFNNFT RVJ TF TPOU EnDJ EnFT § TVS MF UBSE ¨ 1MVT TDPMBSJTnFT RVµBVQBSBWBOU MFT KFVOFT GFNNFT POU DFQFOEBOU SFQPSUn h QMVT UBSE MB WFOVF EFT FOGBOUT DPNNF MF NPOUSFOU MµBVH NFOUBUJPO EF MµiHF NPZFO EF MB NoSF h MB OBJT TBODF BOT FO BJOTJ RVF MFT UBVY QMVT nMFWnT EF GnDPOEJUn FOUSF FU BOT -FT GFN
NFT BUUFOEFOU BVTTJ EµpUSF nUBCMJFT QSPGFTTJPO OFMMFNFOU BWBOU EF EFWFOJS NoSFT 0S MFT nUVEFT NPOUSFOU RVF QMVT MµiHF EF MB NoSF h MB QSFNJoSF OBJTTBODF BVHNFOUF QMVT MB QSPCBCJMJUn EµBWPJS VO BVUSF FOGBOU QBS MB TVJUF EJNJOVF -B NFTVSF EF MB EFTDFOEBODF ¾OBMF EµVOF DPIPSUF EF GFNNFT EPOOF VOF nWBMVBUJPO QMVT ¾BCMF EV SFNQMBDFNFOU EF MB QPQVMBUJPO RVF MµJOEJDF TZOUInUJRVF EF GnDPOEJUn /PVT QPV WPOT FTUJNFS BWFD BTTF[ EF KVTUFTTF RVFM B nUn MF OPNCSF UPUBM EµFOGBOUT NJT BV NPOEF QBS MFT GFNNFT OnFT BWBOU MF NJMJFV EFT BOOnFT QVJTRVµFMMFT POU NBJOUFOBOU QBTTn MµiHF EµFO BWPJS EµBVUSFT -B NFTVSF EF EFTDFOEBODF ¾OBMF EnDMJOF DIBRVF BOOnF EFQVJT EBUF h QBSUJS EF MBRVFMMF DIBRVF DPIPSUF BOOVFMMF EF GFNNFT B FV VO QFV NPJOT EµFOGBOUT RVF MB QSnDnEFOUF -B DPIPSUF EFT GFNNFT OnFT FO B nUn MB QSFNJoSF h BWPJS FV NPJOT EF FOGBOUT QBS GFNNF TPJU MF OPNCSF OnDFT TBJSF QPVS BTTVSFS MF SFNQMBDFNFOU OBUVSFM EF MB QPQVMBUJPO -B EJNJOVUJPO EF MB EFTDFOEBODF ¾OBMF TFNCMF TµpUSF BSSpUnF BWFD MB DPIPSUF EFT GFNNFT OnFT FO QPVS TF TUBCJMJTFS h FOGBOU FOWJSPO QBS MB TVJUF TFMPO MFT QSP KFDUJPOT GBJUFT QPVS MFT DPIPSUFT EF GFNNFT OnFT FOUSF FU -FT QSPKFDUJPOT GBJUFT TVS MB EFTDFOEBODF ¾OBMF EFT GFNNFT OnFT BQSoT RVJ TPOU DFQFOEBOU FODPSF FO iHF EµBWPJS EFT FOGBOUT EPOOFOU h QFOTFS RVµFMMF TFSB RVFMRVF QFV JOGnSJFVSF h FOGBOU § -FT HnOnSBUJPOT TVJWBOUFT TPOU FODPSF KFVOFT NBJT FO NBVWBJTF QPTUVSF QPVS BUUFJOESF DF TFVJM &O FGGFU FMMFT POU DPOTJEnSBCMFNFOU SFUBSEn MB WFOVF EV QSFNJFS FOGBOU ¨ -µFYBNFO EF MB MBOHVF EµVTBHF EF MB NoSF h MB OBJTTBODF NPOUSF RVF MFT GSBODPQIPOFT POU VOF GnDPOEJUn VO QFV QMVT GBJCMF -FT QFSTPOOFT RVJ OF QBSMFOU RVF MF GSBOmBJT h MB NBJTPO SFQSnTFOUFOU EF MB QPQVMBUJPO FU MFT NoSFT RVJ QBSMFOU GSBOmBJT h MB NBJTPO SFQSn TFOUFOU EF UPVUFT DFMMFT RVJ POU BDDPV DIn FO -FT "OHMP RVnCnDPJTFT POU BVTTJ VOF GnDPOEJUn QMVT GBJCMF RVF MFVS QPJET 47
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L’état du Québec 2009 EnNPHSBQIJRVF BMPST RVF MFT GFNNFT BZBOU EnDMBSn VOF BVUSF MBOHVF NBUFSOFMMF POU VOF GnDPOEJUn QMVT GPSUF -µBEPQUJPO JOUFSOBUJPOBMF FTU NBSHJOBMF FU NpNF FO SnHSFTTJPO EFQVJT "JOTJ FOGBOUT OnT h MµnUSBOHFS BWBJFOU nUn BEPQUnT DFUUF BOOnF Mh QBS EFT QBSFOUT RVnCnDPJT NBJT DF OPNCSF B DIVUn QBS MB TVJUF QPVS UPNCFS h TFVMFNFOU FO "V UPUBM FOGBOUT OnT h MµnUSBOHFS POU nUn BEPQUnT QBS EFT DPVQMFT RVnCnDPJT EF h TPJU VOF NPZFOOF EF QBS BOOnF &O¾O MF OPNCSF EµJOUFSSVQUJPOT WPMPOUBJSFT EF HSPTTFTTF *7( FTU nMFWn JM PTDJMMF FOUSF FU EFQVJT BOT BZBOU NpNF BUUFJOU MF OPNCSF EF FO "DUF NnEJDBM EJG¾DJMF TVS MFT QMBOT nNPUJG FU QIZTJ RVF QPVS MFT GFNNFT MµJOUFSSVQUJPO WPMPOUBJSF EF HSPTTFTTF OµFTU QBT TFVMFNFOU SnQBOEVF DIF[ MFT BEPMFTDFOUFT FU MFT KFVOFT GFNNFT NBJT FMMF FTU nHBMFNFOU GSnRVFOUF EBOT MF HSPVQF EFT GFNNFT QMVT iHnFT -F UBVY Eµ*7( FTU MF QMVT nMFWn EBOT MB USBODIF EµiHF EFT BOT NBJT JM SFTUF USoT JNQPSUBOU DIF[ MFT GFN NFT RVJ POU QMVT EF BOT $PNNFOU FYQMJ RVFS DFMB -F OPNCSF nMFWn Eµ*7( NBSRVF MFT MJNJUFT ° FU NpNF MµnDIFD QPVS DFSUBJOT BOB MZTUFT ° EF MµJOGPSNBUJPO EPOOnF FO NBUJoSF EF DPOUSBDFQUJPO EBOT MFT nDPMFT MFT JOTUJUVUJPOT EF TBOUn FU MB GBNJMMF *M OF GBVU QBT FYDMVSF RVF MµBWPSUFNFOU TFSBJU EFWFOV VO NPZFO EF DPOUSB DFQUJPO EF EFSOJFS SFDPVST VOF IZQPUIoTF RVJ TPVMoWF CJFO EFT DSJUJRVFT FU RVJ OµB QBT nUn MµPCKFU EµnUVEFT GPVJMMnFT
TPJU VO QFV NPJOT EF BOT 4µJMT TF SFOEFOU KVTRVµh BOT MFT IPNNFT QFVWFOU FO FGGFU FTQnSFS WJWSF FODPSF BOT FU MFT GFNNFT FODPSF BOT FTUJNBUJPO GBJUF QPVS MµBOOnF -µnDBSU FOUSF MFT IPNNFT FU MFT GFNNFT FTU FODPSF QMVT SnEVJU QPVS DF RVJ FTU EF MµFT QnSBODF EF WJF TBOT QFSUF EµBVUPOPNJF GPOD UJPOOFMMF BQSoT BOT DBS VOF QBSUJF EFT BOOnFT TVQQMnNFOUBJSFT WnDVFT QBS MFT GFNNFT MF TPOU BV QSJY EµVOF QFSUF EµBVUPOPNJF -F UBVY EF NPSUBMJUn JOGBOUJMF FTU NBJOUFOBOU JOGnSJFVS h EnDoT QPVS OBJTTBODFT EFQVJT MF EnCVU EFT BOOnFT TµnUBCMJTTBOU h FO -B EJGGnSFODF FOUSF MFT TFYFT RVJ nUBJU EF QPJOUT FO TF TJUVF h NBJOUF OBOU h QPJOU TFVMFNFOU MFT CnCnT EF TFYF GnNJOJO BZBOU VO UBVY EF NPSUBMJUn JOGBOUJMF NPJOT nMFWn RVF DFVY EF TFYF NBTDVMJO -FT DIFSDIFVST TF QSnPDDVQFOU NBJOUF OBOU EµFYBNJOFS MFT DPOTnRVFODFT h MPOH UFSNF TVS MB WJF EFT JOEJWJEVT EF MµFGGPSU UInSBQFVUJRVF EnQMPZn MPST EF OBJTTBODFT QSnNBUVSnFT %FT TnRVFMMFT JNQPSUBOUFT QFVWFOU BGGFDUFS MF EnWF MPQQFNFOU EµFOGBOUT OnT QSnNBUVSnNFOU DF RVJ QPTF EF OPVWFBVY QSPCMoNFT EµnUIJRVF
Vers une augmentation du nombre de décès -F OPNCSF EF EnDoT B BVHNFOUn EVSBOU MFT BOOnFT BWBOU EF TF TUBCJMJTFS BVUPVS EF h QBS BOOnF EFQVJT BOT -F UBVY EF EnDoT ° NFTVSF RVJ UJFOU DPNQUF EF MB UBJMMF EF MB QPQVMBUJPO ° FTU NBJOUFOBOU EF Ä QPVS NJMMF DPOUSF Ä FO .BMHSn MB QSPHSFTTJPO EF MµiHF NPZFO EF MB QPQVMBUJPO FU MB IBVTTF EF MB QBSU EFT QFSTPO Hausse continue de l’espérance de vie OFT iHnFT EBOT MB QPQVMBUJPO UPUBMF MF UBVY %µBQSoT MF EFSOJFS DIJGGSF EJTQPOJCMF BOOnF EF EnDoT FTU EFNFVSn BTTF[ TUBCMF BVUPVS EF FTUJNBUJPOT EF Mµ*42 FMMF FTU EF BOT Ä EFQVJT .BJT BWFD MF WJFJMMJTTFNFOU QPVS MFT IPNNFT FU EF BOT QPVS MFT GFN BUUFOEV EF MB QPQVMBUJPO DF UBVY FTU DFQFOEBOU NFT 0O PCTFSWF EFQVJT VOF RVJO[BJOF EµBO BQQFMn h BVHNFOUFS EBOT MFT BOOnFT h WFOJS OnFT VOF SnEVDUJPO NBSRVnF EF MµnDBSU FOUSF IPNNFT FU GFNNFT NBJOUFOBOU EF DJOR BOT Faible accroissement naturel de la population -B EJGGnSFODF FOUSF IPNNFT FU GFNNFT $POTnRVFODF EF MB EJNJOVUJPO SBQJEF EF MB PCTFSWnF BQSoT BOT FTU DFQFOEBOU NPJOESF OBUBMJUn FU EF MµBVHNFOUBUJPO EV OPNCSF EF 48
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Population et démographie EnDoT DIBRVF BOOnF MµBDDSPJTTFNFOU OBUVSFM EJGGnSFODF FOUSF MFT OBJTTBODFT FU MFT EnDoT EF MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF FTU FO GPSUF EJNJOV UJPO UBCMFBV $FU BDDSPJTTFNFOU OBUVSFM FTU EµFOWJSPO QFSTPOOFT FTUJNBUJPO QPVS MFT BOOnFT FU BMPST RVµJM nUBJU QSPDIF EF FO *M BWBJU NpNF SnHSFTTn h QFSTPOOFT FO 0O MF WPJU MB EJNJOVUJPO FTU JNQPSUBOUF &O MµBD DSPJTTFNFOU OBUVSFM EF MB QPQVMBUJPO nUBJU TVQn SJFVS h QFSTPOOFT -B DIVUF SBQJEF EF MµBDDSPJTTFNFOU OBUVSFM EF MB QPQVMBUJPO FTU SnDFOUF SFNPOUBOU BV EnCVU EFT BOOnFT -F UBVY EµBDDSPJTTFNFOU OBUVSFM nUBJU EµFOWJSPO Ä DIBRVF BOOnF FOUSF FU NBJT JM B QBS MB TVJUF DIVUn SBQJEFNFOU h Ä FO BOT *M GBVU TPVMJHOFS MµBQQBSJUJPO EµVO QInOP NoOF OPVWFBV BV UPVSOBOU EF MµBO MµBD DSPJTTFNFOU EF MB QPQVMBUJPO QBS NJHSBUJPO FTU EFWFOV QMVT JNQPSUBOU RVF MµBDDSPJTTFNFOU OBUVSFM *M Z B FV FO FGGFU OBJTTBODFT EF QMVT RVF EF EnDoT FO FU MF TPMEF NJHSB UPJSF OFU B nUn RVBOU h MVJ FTUJNn DFUUF NpNF BOOnF h QFSTPOOFT
TABLEAU 1.5 Accroissements naturel et migratoire (en nombre et en ‰), Québec, 1980-2007 Naturel Année
Migratoire
N
‰
N
‰
1980
53 983
8,3
-4 423
-0,7
1990
49 362
7,0
27 883
4,0
1995
34 536
4,8
7 952
1,1
2000
18 964
2,6
11 963
1,6
2005
21 141
2,8
29 252
3,8
2006p
28 300
3,7
24 484
3,2
2007p
28 150
3,7
23 450
3,0
p : données provisoires. Source : Institut de la statistique du Québec, www.stat.gouv.qc.ca et www.statcan.ca.
-B CBMBODF FO GBWFVS EFT OBJTTBODFT TµFTU RVFMRVF QFV SnUBCMJF BWFD MB SFQSJTF EF MB OBUB MJUn DFT EFSOJoSFT BOOnFT NBJT h NPZFO UFSNF MF 2VnCFD EFWSB EF QMVT FO QMVT DPNQUFS TVS MFT BQQPSUT FYUnSJFVST ° RVµJMT WJFOOFOU EV $BOBEB PV EF MµnUSBOHFS ° QPVS BTTVSFS MB DSPJT TBODF EF TB QPQVMBUJPO EµBVUBOU QMVT RVF MF OPNCSF BOOVFM EF EnDoT FTU BQQFMn h BVHNFO UFS GPSUFNFOU EBOT MF QSPDIF BWFOJS Le Québec attire de nouveau -F TPMEF NJHSBUPJSF UPUBM DPNQSFOE EFVY UZQFT EF NPVWFNFOUT EF QPQVMBUJPO TPJU MFT nDIBO HFT FOUSF MF 2VnCFD FU MFT QSPWJODFT DBOBEJFO OFT FU MFT FOUSnFT FU TPSUJFT FO QSPWFOBODF EF PV WFST MµnUSBOHFS -F 2VnCFD BWBJU VO TPMEF NJHSBUPJSF UPUBM OnHBUJG KVTRVµFO $FUUF UFOEBODF BWBJU nUn SFOWFSTnF QBS MB TVJUF MF TPMEF NJHSBUPJSF UPUBM nUBOU MBSHFNFOU QPTJUJG KVTRVµFO *M FTU EF OPVWFBV FO IBVTTF EFQVJT TJY BOT (MPCBMFNFOU MF 2VnCFD FTU HBHOBOU EBOT TFT nDIBOHFT EF QPQVMBUJPO BWFD MµnUSBOHFS NBJT JM FTU QFSEBOU EBOT TFT nDIBO HFT BWFD MFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT &O GBJU DµFTU MF TPMEF NJHSBUPJSF JOUFSQSPWJO DJBM RVJ B nUn MF QMVT MPOHUFNQT OnHBUJG FU DF EFQVJT MFT BOOnFT UBCMFBV $F TPMEF OnHBUJG BWBJU NpNF nUn GPSU JNQPSUBOU BQSoT MµnMFDUJPO FO EV QSFNJFS HPVWFSOFNFOU EV 1BSUJ RVnCnDPJT FU DF KVTRVµFO BWBOU EF TF SFESFTTFS QBS MB TVJUF -FT EnNPHSBQIFT EF Mµ*OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD FTUJ NFOU RVF QMVTJFVST BOHMPQIPOFT NPOUSnBMBJT BWBJFOU BMPST EFWBODn VOF NJHSBUJPO RVJ EF UPVUF GBmPO TµBOOPOmBJU JOnWJUBCMF -F TPMEF OnHBUJG B EF OPVWFBV BVHNFOUn BV DPVST EFT BOOnFT NBJT JM B EJNJOVn EF NBOJoSF JNQPSUBOUF EBOT MFT BOOnFT -F TPMEF EFT NJHSBUJPOT OFUUFT FOUSF MF 2VnCFD FU MFT BVUSFT QSPWJODFT B nUn EF ° FO EFSOJoSF BOOnF QPVS MBRVFMMF MFT DIJGGSFT TPOU EJTQPOJ CMFT FO IBVTTF QBS SBQQPSU BVY BOOnFT MFT QMVT SnDFOUFT -F TPMEF UPVSOBJU BVUPVS EF NJHSBOUT EBOT MB EnDFOOJF QSnDnEFOUF 49
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L’état du Québec 2009 TABLEAU 1.6 Migrations interprovinciales, entrants et sortants du Québec en % et solde migratoire selon la région, 1975-2006 Année 1975
1980
1990
Total *
2000
2005
2006
N
%
Entrants au Québec à partir de Atlantique
17,0
16,7
15,2
15,1
13,3
14,3
119 394
15,0
Ontario
66,6
62,7
67,4
59,8
66,1
63,3
498 668
62,9
Prairies/T. N.-O.
8,7
13,1
10,9
12,3
11,2
12,8
104 352
13,1
C.B.
7,7
7,5
6,4
12,8
9,3
9,6
71 476
9,0
Sortants du Québec vers Atlantique
18,1
9,9
11,6
9,1
10,1
10,8
135 202
11,0
Ontario
59,5
62,1
66,8
71,0
63,8
58,0
812 858
65,7
Prairies/T. N.-O.
11,9
18,1
11,4
11,3
15,5
21,1
164 550
13,3
C.B.
10,5
9,9
10,1
8,6
10,6
10,0
124 041
10,0
Solde
-10 361
-29 636
-7 125
-12 146
-4 963
-8 155
-442 761
* Le total inclut la période de 1975 à 2006 Source : Statistique Canada, Cansim tableau 051-0019.
-FT NJHSBUJPOT EµVOF QSPWJODF h MµBVUSF TPOU GPSU JNQPSUBOUFT BV $BOBEB FU JM FO WB EF NpNF EBOT MF DBT EV 2VnCFD &O BOT MF 2VnCFD B QFSEV QFSTPOOFT EBOT TFT nDIBOHFT EF QPQVMBUJPO BWFD MF SFTUF EV $BOBEB 3BQQF MPOT RVF EµBVUSFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT POU BVTTJ DPOOV VO TPMEF NJHSBUPJSF OnHBUJG JNQPS UBOU BV DPVST EF MB NpNF QnSJPEF EF NpNF RVF QMVTJFVST cUBUT BNnSJDBJOT EF UBJMMF DPN QBSBCMF h DFMMF EV 2VnCFD EBOT MFVST nDIBOHFT EF QPQVMBUJPO BWFD EµBVUSFT cUBUT 0VUSF § MµJO DFSUJUVEF ¨ RVJ B FOUPVSn MµBWFOJS QPMJUJRVF EV 2VnCFD ° VO GBDUFVS RVJ B TPVWFOU nUn nWPRVn QBS MFT BOBMZTUFT QPVS FYQMJRVFS DF QInOPNoOF EBOT MFT BOOnFT ° CJFO EµBVUSFT DBVTFT FYQMJRVFOU MFT NPVWFNFOUT EF QPQVMBUJPO EµVOF SnHJPO h MµBVUSF OPUBNNFOU EFT GBDUFVST nDPOPNJRVFT FU NpNF HnPHSBQIJRVFT DPNNF MF NPOUSF MB TJUVBUJPO DPNQBSBCMF EF QSPWJODFT PV EµcUBUT BNnSJDBJOT WPJTJOT
Québec-Ontario aller-retour 0} WPOU MFT 2VnCnDPJT RVJ NJHSFOU BJMMFVST BV $BOBEB &O 0OUBSJP EµBCPSE FU EF MPJO -B QSPQPSUJPO EF NJHSBOUT RVnCnDPJT RVJ DIPJTJT TFOU EF TµZ nUBCMJS B nUn EµFOWJSPO EFVY TVS USPJT QFOEBOU VO RVBSU EF TJoDMF BWFD RVFMRVFT IBVUT FU CBT BV ¾M EF MB DPOKPODUVSF nDPOPNJRVF 6O DIBOHFNFOU NBKFVS FTU DFQFOEBOU FO DPVST EFQVJT MµBOOnF MB QBSU EFT NJHSBOUT RVJ DIPJTJTTFOU Mµ0OUBSJP FTU FO DIVUF MJCSF ° UPN CBOU NpNF h FO ° BMPST RVF MFT JNNJHSBOUT TµnUBCMJTTFOU QMVT OPNCSFVY EBOT MµPVFTU EV QBZT -FT 1SBJSJFT ° Mµ"MCFSUB FO UpUF ° BUUJSFOU FO FGGFU NBJOUFOBOU EBWBOUBHF EF NJHSBOUT RVnCnDPJT EPOU MF OPNCSF FTU FO QSPHSFTTJPO JNQPSUBOUF EFQVJT TPJU EFQVJT MF CPPN QnUSPMJFS -B SnHJPO EFT 1SBJSJFT TVSUPVU Mµ"MCFSUB B BUUJSn EFT NJHSBOUT RVnCnDPJT FO FU MB $PMPNCJF #SJUBOOJRVF -B SnHJPO EF Mµ"UMBOUJRVF TVJU BWFD EFT NJHSBOUT #SFG JM Z B VO USoT OFU DIBOHFNFOU EBOT MB EFTUJOBUJPO DIPJTJF QBS MFT QFS TPOOFT TPSUBOU EV 2VnCFD EFQVJT Mµ0OUBSJP
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Population et démographie QFSEBOU EV UFSSBJO BV QSP¾U EF Mµ"MCFSUB BMPST RVF MB QBSU EFT QSPWJODFT EF Mµ"UMBOUJRVF RVJ BWBJU SnHSFTTnF EF NPJUJn EFQVJT MFT BOOnFT TF SFESFTTF RVFMRVF QFV %µP} WJFOOFOU MFT $BOBEJFOT RVJ NJHSFOU WFST MF 2VnCFD $FUUF GPJT FODPSF MµnDIBOHF EF QPQVMBUJPO BWFD Mµ0OUBSJP EPNJOF MBSHFNFOU DµFTU FMMF RVJ § GPVSOJU ¨ MFT EFVY UJFST EFT QFS TPOOFT nUBCMJFT BV 2VnCFD FO QSPWFOBODF EµVOF BVUSF QSPWJODF FU DFUUF QSPQPSUJPO FTU QSFTRVF TUBCMF EFQVJT BOT -FT QSPWJODFT EF Mµ"UMBO UJRVF TVJWFOU BWFD EF MµFOTFNCMF FO ° VOF QSPQPSUJPO TUBCMF BVTTJ EFQVJT BOT ° QVJT WJFOOFOU MFT 1SBJSJFT BWFD FU MB $PMPNCJF #SJUBOOJRVF BWFD FO *M GBVU OPUFS RVF MB QSPWFOBODF EFT FOUSBOUT BV 2VnCFD FTU CFBVDPVQ QMVT TUBCMF TVS VOF MPOHVF QnSJPEF RVF MB EFTUJOBUJPO EFT TPSUBOUT RVJ TFNCMF MJnF h MB DPOKPODUVSF nDPOPNJRVF SnHJPOBMF DBOBEJFOOF $FT EFSOJFST POU QMVUyU UFOEBODF h TF EJSJHFS FO MBSHF NBKPSJUn WFST USPJT QSPWJODFT -µ0OUBSJP EFNFVSF EF USoT MPJO
MB QSFNJoSF QSPWJODF BWFD MBRVFMMF TF GPOU MFT NJHSBUJPOT JOUFSQSPWJODJBMFT RVJ JNQMJRVFOU EFT 2VnCnDPJT NBJT VO DIBOHFNFOU TF EFTTJOF DFT EFSOJoSFT BOOnFT BWFD MB QSPHSFTTJPO EV OPNCSF EF NJHSBOUT WFST Mµ"MCFSUB BV EnUSJNFOU EF Mµ0OUBSJP -B NJHSBUJPO JOUFSQSPWJODJBMF UPVDIF EBWBO UBHF MFT KFVOFT RVF MFT BVUSFT HSPVQFT EµiHF 1MVT EF MB NPJUJn EFT FOUSBOUT FO FU EFT TPSUBOUT POU NPJOT EF BOT 0O Z SFUSPVWF FO GBJU CPO OPNCSF EµFOGBOUT RVJ BDDPNQBHOFOU MFVST QBSFOUT FO RVpUF EµFNQMPJ EBOT MFVS OPVWFBV NJMJFV EF SnTJEFODF *M OµZ B QBT WSBJNFOU EF EJGGnSFODFT JNQPSUBOUFT FOUSF MµiHF EFT FOUSBOUT FU MµiHF EFT TPSUBOUT RVJ NJHSFOU TFOTJCMFNFOU EBOT MFT NpNFT QSPQPS UJPOT « QFV QSoT BVUBOU EF KFVOFT FOUSFOU BV 2VnCFD RVµJM Z FO B RVJ FO TPSUFOU -F TFVM HSPVQF EµiHF RVJ TF EJTUJOHVF RVFMRVF QFV FTU DFMVJ EFT QFSTPOOFT BZBOU BUUFJOU MµiHF EF MB SFUSBJUF FMMFT TPOU QMVT OPNCSFVTFT h RVJUUFS MF 2VnCFD RVµh TµZ nUBCMJS
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L’état du Québec 2009 2. LE RETOUR DE LA FAMILLE ET DE LA NATALITÉ %µBQSoT EF OPNCSFVTFT FORVpUFT MB GBNJMMF SFTUF DFOUSBMF EBOT MµJNBHJOBJSF EFT JOEJWJEVT 6O NJOJTUoSF EV HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD MVJ FTU NpNF DPOTBDSn FU VO DPOTFJM TµPDDVQF EµBWJTFS MµcUBU EFT QPMJUJRVFT h BEPQUFS $PN NFOU TF QSnTFOUF MF QPSUSBJU EF MB GBNJMMF EBOT MB TPDJnUn RVnCnDPJTF /PVT OPVT MJNJUFSPOT JDJ h VO FYBNFO EFT TUBUJTUJRVFT QPSUBOU TVS MB
OVQUJBMJUn MB OBUBMJUn FU MFT DBSBDUnSJTUJRVFT NPSQIPMPHJRVFT EFT NnOBHFT FYBNFO RVJ OPVT FO BQQSFOE DFQFOEBOU CFBVDPVQ TVS MB QMBDF RVµPDDVQF MB GBNJMMF EBOT MB TPDJnUn RVn CnDPJTF DPOUFNQPSBJOF Désaffection vis-à-vis du mariage en tant qu’institution -µnUBU NBUSJNPOJBM EFT JOEJWJEVT WBSJF CFBVDPVQ TFMPO MFT nUBQFT EV DZDMF EF WJF UBCMFBV 4J
TABLEAU 2.1 Répartition de la population selon l’état matrimonial, le groupe d’âge et le sexe, Québec, 2001 Groupe d’âge
Célibataire
Marié1
Union libre
Séparé/ divorcé
Veuf
Total
20-24
69,8
5,5
24,0
0,7
0,1
100
25-29
37,0
22,5
37,8
2,5
0,1
100
30-34
23,3
36,3
34,8
5,5
0,2
100
35-39
18,2
44,3
28,1
8,9
0,4
100
40-44
15,0
49,8
21,7
12,7
0,9
100
45-49
12,0
53,5
16,4
16,2
1,9
100
50-59
9,1
57,9
10,2
17,8
5,1
100
60-69
8,4
56,3
4,4
13,5
17,7
100
70-79
9,7
39,6
1,6
6,5
42,5
100
80 et +
13,3
15,0
0,4
1,9
69,0
100
20-24
83,5
2,2
13,9
0,3
0,1
100
25-29
51,8
13,6
33,1
1,3
0,1
100
30-34
32,9
29,7
34,3
3,1
0,1
100
35-39
25,4
39,4
29,6
5,5
0,1
100
40-44
20,0
47,2
23,9
8,7
0,3
100
45-49
15,1
63,7
18,8
11,8
0,5
100
50-59
9,8
61,9
13,8
13,3
1,3
100
60-69
7,8
69,1
8,0
11,1
4,1
100
70-79
7,6
69,5
4,0
7,3
11,5
100
80 et +
7,7
57,4
1,9
4,2
28,7
100
Total 15 ans et +
F 25,4 H 31,4
38,9 41,6
16,4 17,7
9,3 7,0
10,0 2,2
100 100
Femme
Homme
1. Les personnes séparées vivant en union libre sans avoir divorcé sont comprises dans les mariées. Source : Statistique Canada, Recensement de 2001; calculs de l’auteur.
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Population et démographie MFT KFVOFT TPOU EBWBOUBHF DnMJCBUBJSFT FU MFT QFSTPOOFT iHnFT QMVT TPVWFOU WFVWFT DF RVJ FTU VOF nWJEFODF DPOOVF EFT EJGGnSFODFT FOUSF MFT TFYFT BQQBSBJTTFOU h DFT EFVY NPNFOUT EV DZDMF EF WJF MFT GFNNFT TF NBSJFOU QMVT UyU RVF MFT IPNNFT FU UFSNJOFOU MFVS WJF WFVWFT FO QMVT GPSUF QSPQPSUJPO -B WJF DPNNVOF FO DPVQMF JOUFSWJFOU NBJOUFOBOU QMVT UBSE NBJT FMMF EPNJOF DIF[ MFT JOEJWJEVT RVJ POU FOUSF FU BOT $FUUF GPJT FODPSF EFT EJGGnSFODFT FOUSF MFT TFYFT BQQBSBJTTFOU MFT USPJT RVBSUT EFT IPN NFT iHnT EF h BOT WJWFOU FO VOJPO BMPST RVF DFUUF QSPQPSUJPO FTU NPJOESF DIF[ MFT GFN NFT h DBVTF EµVOF QMVT GPSUF QBSU EF WFVWFT EF QMVT FO QMVT OPNCSFVTFT h NFTVSF RVµPO BWBODF FO iHF -F OPNCSF BCTPMV EF NBSJBHFT B EJNJOVn EF QMVT EF MB NPJUJn EFQVJT BMPST RVF MB QPQVMBUJPO BVHNFOUBJU QBS BJMMFVST "V UPUBM NBSJBHFT POU nUn DnMnCSnT FO DPOUSF FO FU FO /PUPOT BV QBTTBHF RVµPO BWBJU DSV VO NPNFOU FO RVF MF NBSJBHF HBHOBJU EF OPVWFBV FO QPQVMBSJUn QVJTRVF VOJPOT BWBJFOU nUn DnMnCSnFT DFUUF BOOnF Mh NBJT PO TBJU NBJOUF OBOU RVF DFUUF IBVTTF B nUn CJFO nQInNoSF nUBOU BUUSJCVBCMF h MB NBHJF FYFSDnF QBS MµFOUSnF EBOT VO OPVWFBV NJMMnOBJSF &OWJSPO EFT NBSJBHFT POU nUn DnMnCSnT EFWBOU VO DnMnCSBOU DJWJM VOF QSPQPSUJPO TUBCMF EFQVJT TJY BOT DPOUSF FO &O MB QSPQPSUJPO EF NBSJBHFT JNQMJRVBOU BV NPJOT VOF QFSTPOOF EJWPSDnF nUBJU EF -µiHF NPZFO BV QSFNJFS NBSJBHF B OFUUF NFOU BVHNFOUn FO DJOR BOT BUUFJHOBOU BOT QPVS MFT GFNNFT FU EF BOT QPVS MFT IPN NFT FO EFSOJoSF EPOOnF EJTQPOJCMF 0O QFVU FO GBJU QBSMFS EµVOF WnSJUBCMF EnTBGGFDUJPO FOWFST MF NBSJBHF RVJ BQQBSBtU EF NPJOT FO NPJOT DPNNF VOF JOTUJUVUJPO OPSNBUJWF BVY ZFVY EFT OPVWFBVY DPVQMFT .BJT MFT EPOOnFT BOOVFMMFT TVS MFT OPVWFBVY NBSJnT OF EPOOFOU QBT VOF JEnF KVTUF EF MµBNQMFVS EF DFUUF EnGFD UJPO *M GBVU FYBNJOFS MµnUBU NBUSJNPOJBM EF UPVT
TABLEAU 2.2 Types d’union des couples selon l’âge de la femme, Québec, 2001 Total Âge
Mariée
En union libre
%
15-24
18,0
82,0
100
79 775
25-29
37,3
62,7
100
133 210
30-39
57,1
42,9
100
390 875
40-49
72,9
27,1
100
437 490
50-59
84,9
15,1
100
330 900
60 et +
94,2
5,8
100
328 150
Total
70,4
29,6
100
1 700 400
N
Source : Statistique Canada, Recensement de 2001 ; calculs de l’auteur.
MFT DPVQMFT FU DPOTJEnSFS MFT DIBOHFNFOUT TVS WFOVT FO DPVST EF WJF QPVS FO QSFOESF MB KVTUF NFTVSF %µBQSoT MF 3FDFOTFNFOU EF EF UPVT MFT DPVQMFT RVnCnDPJT WJWBJFOU FO VOJPO MJCSF FU TVS nUBJFOU NBSJnT PG¾DJFMMFNFOU UBCMFBV -µVOJPO MJCSF B EPOD GBJU VO CPOE DPOTJEnSBCMF FO BOT FMMF UPVDIBJU EFT DPVQMFT FO -B QPQVMBSJUn EF MµVOJPO MJCSF WBSJF GPSUFNFOU TFMPO MµiHF &MMF FTU EF DIF[ MFT KFVOFT DPVQMFT iHnT EF NPJOT EF BOT EµBQSoT MµiHF EF MB GFNNF FU FMMF FTU EFT EFVY UJFST DIF[ MFT BOT "QSoT MµiHF EF BOT MB QSPQPSUJPO EF DPVQMFT NBSJnT BVH NFOUF TFOTJCMFNFOU *M Z B EPOD JDJ VO JNQPSUBOU FGGFU EV DZDMF EF WJF FO WJFJMMJTTBOU MFT DPVQMFT POU UFOEBODF h TF NBSJFS TVSUPVU MPSTRVµJMT FOWJTBHFOU EµBWPJS EFT FOGBOUT -µBOBMZTF RVJ QSnDoEF EPOOF DFQFOEBOU VOF WVF TUBUJRVF EF MB TJUVBUJPO VO QPSUSBJU FO DPVQF JOTUBOUBOnF PV FODPSF h VO NPNFOU EPOOn DPNNF VOF QIPUPHSBQIJF 1PVS VOF DPNQSnIFOTJPO DPNQMoUF EF MB TJUVBUJPO JM GBVU BVTTJ SFDPOTUJUVFS MF ¾MN PV FO UFSNFT QMVT TBWBOUT FYBNJOFS MB TJUVBUJPO EBOT VOF QFST QFDUJWF MPOHJUVEJOBMF 0O TBJU FO FGGFU RVµVOF QBSUJF EFT DPVQMFT WJWBOU FO VOJPO MJCSF WPOU TF 53
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L’état du Québec 2009 NBSJFS BQSoT VOF QnSJPEF EF DPIBCJUBUJPO NBJT MF NBSJBHF EFNFVSF FODPSF MF GBJU EF MB NJOP SJUn %µBQSoT Mµ&ORVpUF TPDJBMF HnOnSBMF EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB DZDMF § MF UJFST EFT 2VnCnDPJTFT BWBJFOU nQPVTn MFVS DPOKPJOU EF GBJU BV NPNFOU EF MµFORVpUF DPNQBSBUJWFNFOU h DIF[ MFT GFNNFT EFT BVUSFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT ¨ .BJT DFU FGGFU EµiHF TµBUUnOVF EµVOF HnOnSB UJPO h MµBVUSF DBS MFT OPVWFMMFT HnOnSBUJPOT TF NBSJFOU NPJOT NpNF h VO iHF QMVT BWBODn *M GBVESB BUUFOESF RVF MFT OPVWFMMFT HnOnSBUJPOT WJFJMMJTTFOU QPVS NFTVSFS MµBNQMFVS EF MB EnTBG GFDUJPO WJT h WJT EV NBSJBHF 5PVU JOEJRVF RVµFMMF SFTUFSB CJFO SnFMMF BV 2VnCFD NpNF TJ MF NBSJBHF HBHOF VO QFV EF UFSSBJO FO WJFJMMJT TBOU -B EnGFDUJPO WJT h WJT EV NBSJBHF FTU CFBVDPVQ QMVT QSPOPODnF BV 2VnCFD RVµBJMMFVST BV $BOBEB "JOTJ MB QSPCBCJMJUn EF WJWSF FO VOJPO MJCSF MPST EF MµnUBCMJTTFNFOU FO DPVQMF FTU EF DIF[ MFT 2VnCnDPJTFT iHnFT EF h BOT FU EF DIF[ MFT $BOBEJFOOFT EBOT MFT QSPWJODFT BOHMPQIPOFT EµBQSoT Mµ&O RVpUF TPDJBMF HnOnSBMF "VUSF JOEJDBUFVS UJSn EF MB NpNF FORVpUF MB QBSU EFT GBNJMMFT SFDPN QPTnFT WJWBOU FO VOJPO MJCSF FTU EF BV 2VnCFD FU EF BV $BOBEB BOHMBJT Union civile et mariage des homosexuels &O QBSBMMoMF h MB EnGFDUJPO WJT h WJT EV NBSJBHF MFT QFSTPOOFT EµPSJFOUBUJPO IPNPTFYVFMMF SFWFOEJRVFOU BWFD CFBVDPVQ EF CSVJU MF ESPJU EF TF NBSJFS PG¾DJFMMFNFOU DF RVJ JNQMJRVF VO DIBOHFNFOU EBOT MFT MPJT GnEnSBMFT &O KVJO MF HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD B SFDPOOV MµVOJPO DJWJMF "V DPVST EF MB QSFNJoSF BOOnF VOJPOT DJWJMFT POU nUn PGGJDJFMMFNFOU DPOUSBDUnFT EPOU FOUSF QFSTPOOFT InUnSP TFYVFMMFT "V UPUBM VOJPOT POU JNQMJRVn EFVY IPNNFT EV UPUBM FU VOJPOT EFVY GFNNFT %BOT VOF nUVEF TVS MB RVFTUJPO -PVJT %VDIFTOF B PCTFSWn RVF MFT DPOKPJOUT BZBOU DIPJTJ EF TµVOJS DJWJMFNFOU nUBJFOU MF QMVT TPVWFOU USoT JOTUSVJUT QMVT EF
BOT EF TDPMBSJUn EµiHF NPZFO BTTF[ nMFWn BVUPVS EF BOT FU QMVT GSnRVFNNFOU OnT h MµnUSBOHFS FOWJSPO DIF[ MFT IPNNFT -F 3FDFOTFNFOU EF QSnTFOUBJU QPVS MB QSFNJoSF GPJT EFT EPOOnFT TVS MFT VOJPOT FOUSF QFSTPOOFT EF NpNF TFYF *M Z BWBJU BV 2VnCFD DPVQMFT GPSNnT EF EFVY IPNNFT FU DPVQMFT GPSNnT EF EFVY GFNNFT $FT DIJGGSFT EPOOFOU VOF FTUJNBUJPO QMVT GBJCMF RVF QSnWVF EF MµBNQMFVS EV QInOPNoOF EF MµIPNP TFYVBMJUn FO DPVQMF %FWBOU DF SnTVMUBU EFVY RVFTUJPOT TF QPTFOU B U PO FYBHnSn MµnUFOEVF EF MµIPNPTFYVBMJUn EBOT MB TPDJnUn h MB TVJUF EµVOF BUUFOUJPO BDDSVF QPSUnF h DFUUF RVFTUJPO EBOT MFT NnEJBT DFT EFSOJoSFT BOOnFT ° CJFO RVµVOF QBSUJF EFT IPNPTFYVFMT WJWF TBOT EPVUF EBOT EFT NnOBHFT EF QFSTPOOFT TFVMFT ° PV FODPSF MFT QFSTPOOFT WJWBOU EBOT EFT VOJPOT FOUSF IPNPTFYVFMT POU FMMFT nUn SnUJDFOUFT h TµJEFOUJ¾FS DPNNF UFMMFT EBOT MFT RVFTUJPOOBJ SFT EV 3FDFOTFNFOU Le retour de la famille -B EJNJOVUJPO EV OPNCSF EF NBSJBHFT BV 2Vn CFD QMVT QSPOPODnF DIF[ MFT GSBODPQIPOFT EµBTDFOEBODF DBOBEJFOOF GSBOmBJTF QPVS SFQSFOESF MFT UFSNFT EF MB DPNNJTTJPO #PV DIBSE 5BZMPS OF TJHOJ¾F QBT RVF MB GBNJMMF TPJU FO EnDMJO 0O BVSBJU UPSU FO FGGFU EµFOUFSSFS USPQ WJUF DFUUF JOTUJUVUJPO TPDJBMF RVJ BQQBSBtU FODPSF DPNNF nUBOU DFOUSBMF EBOT MµVOJWFST EFT WBMFVST EFT JOEJWJEVT JOUFSSPHnT EBOT EJWFSTFT FORVp UFT TPDJPMPHJRVFT NBMHSn MB QPQVMBSJUn EV EJWPSDF FU EFT VOJPOT MJCSFT *M FTU NBJOUFOBOU nWJEFOU RVF DFT EFSOJoSFT OµPOU QBT FOUSBtOn EF EnGFDUJPO WJT h WJT EF MB GBNJMMF NBJT CJFO QMV UyU WJT h WJT EµVOF GPSNF USBEJUJPOOFMMF EµVOJPO DF RVJ FTU EJGGnSFOU -B EnTBGGFDUJPO WJT h WJT EV NBSJBHF FTU MJnF h MB EnOBUBMJUn ° MFT DPVQMFT WJWBOU FO VOJPO MJCSF POU NPJOT EµFOGBOUT RVF MFT DPVQMFT NBSJnT ° NBJT FMMF OµFTU QBT MB DBVTF EF MB CBJTTF EF MB OBUBMJUn -F NBSJBHF FU MB EnDJTJPO EµBWPJS QMVTJFVST FOGBOUT TPOU QMVUyU EFVY QIn
54
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Population et démographie OPNoOFT SFMJnT RVJ EnQFOEFOU EµVO FOTFNCMF EF GBDUFVST *M FO WB EF NpNF QPVS MB EJNJOV UJPO EF MB QSBUJRVF SFMJHJFVTF FMMF NpNF BTTP DJnF h MB CBJTTF EF MB OBUBMJUn QBS QMVTJFVST DIFSDIFVST -B EnTBGGFDUJPO WJT h WJT EF MB QSBUJRVF SFMJHJFVTF MB EnTBGGFDUJPO WJT h WJT EV NBSJBHF FU MB EnOBUBMJUn TPOU FO GBJU USPJT UFO EBODFT JOUFSSFMJnFT RVJ SnWoMFOU EFT DIBOHF NFOUT DVMUVSFMT QSPGPOET $PNNFOU FYQMJRVFS MB DIVUF UFOEBODJFMMF EF MB OBUBMJUn $FMMF DJ TµJOTDSJU EBOT VOF QSPGPOEF NVUBUJPO DVMUVSFMMF RVJ NBSRVF MB DPODFQUJPO NpNF EF MB WJF FO DPVQMF FU EF MB WJF GBNJMJBMF "WPJS EFT FOGBOUT JNQMJRVF RVF MFT DPVQMFT TF EPOOFOU VO IPSJ[PO DPNNVO EVSBCMF DF RVJ FTU EFWFOV QSPCMnNBUJRVF EBOT OPT TPDJnUnT EnWFMPQQnFT -F EFTUJO EFT JOEJWJEVT TµJOTDSJU JM FODPSF EBOT VO FTQBDF FU VOF UFNQPSBMJUn RVJ FTU DPODJMJBCMF BWFD MB WFOVF EFT FOGBOUT -B WFOVF EµVO FOGBOU FTU QPVS QMVTJFVST JOEJWJEVT EJG¾DJMFNFOU DPODJMJBCMF BWFD EµBVUSFT QSJPSJUnT "JOTJ DFSUBJOT WPJFOU MFVS WJF BDUJWF DPNNF VOF DBSSJoSF h CiUJS ° FU OPO QMVT DPNNF VO EFTUJO SFMBUJWFNFOU TUBCMF EFWFOJS DVMUJWBUFVS PV PVWSJFS DPNNF TPO QoSF QBS FYFNQMF EBOT MFT HnOnSBUJPOT QBTTnFT ° RVJ BQQBSBtU EJG¾DJMFNFOU DPODJMJBCMF BWFD MB WFOVF EµFOGBOUT 1MVT MBSHF NFOU DµFTU UPVU MF NPEF EF WJF BYn TVS MF USBWBJM TBMBSJn FU MB DPOTPNNBUJPO RVJ FTU EFWFOV NPCJMF NPEF EF WJF QFV DPODJMJBCMF BWFD VOF GBNJMMF DPNQUBOU QMVTJFVST FOGBOUT %µBVUSFT GBDUFVST QMVT JNNnEJBUT BGGFDUFOU MB DPODSnUJTBUJPO EV EnTJS EµFOGBOU MPSTRVµJM FTU CJFO QSnTFOU -F QSFNJFS FTU TBOT EPVUF MµJOTn DVSJUn nDPOPNJRVF RVJ GSBQQF QMVT EVSFNFOU MFT KFVOFT NnOBHFT ° QSnDBSJUn SFWFOVT EV USBWBJM FO CBJTTF ° FNQpDIBOU MµnMBCPSBUJPO EF QSPKFUT EµBWFOJS BV D¯VS EFTRVFMT MF EnTJS EµFO GBOUT CJFO QSnTFOU DPNNF MFT nUVEFT MF NPO USFOU OF QFVU QBT TF DPODSnUJTFS -FT KFVOFT DPVQMFT SFQPSUFOU h QMVT UBSE MB WFOVF EFT FOGBOUT RVµJMT EnTJSFOU BV SJTRVF EF OF KBNBJT QBTTFS h MµBDUF -F TFDPOE GBDUFVS FTU MB EJG¾ DVMUn RVµPOU MFT KFVOFT NoSFT FU QoSFT h DPODJ
MJFS MµPDDVQBUJPO EµVO FNQMPJ FU MF TPJO EFT FOGBOUT TVSUPVU MFT EFVYJoNF FU USPJTJoNF 4J MFT QMBDFT FO HBSEFSJFT TPOU NBJOUFOBOU QMVT BDDFTTJCMFT ° CJFO RVµFO OPNCSF JOTVG¾TBOU DPNNF PO MF TBJU ° JM GBVU TPVMJHOFS RVF MFT FOUSFQSJTFT FU MFT FNQMPZFVST TPOU FODPSF SnUJ DFOUT h NFUUSF EF MµBWBOU EFT NFTVSFT GBWPSJTBOU MB DPODJMJBUJPO EFT BDUJWJUnT QSPGFTTJPOOFMMFT FU GBNJMJBMFT EFT QBSFOUT -B SnGPSNF EFT DPOHnT EF NBUFSOJUn FTU VO WPMFU JNQPSUBOU EF MB QPMJ UJRVF GBNJMJBMF RVJ EFWSBJU QFSNFUUSF BVY DPV QMFT EF DPODJMJFS MFVST SFTQPOTBCJMJUnT GBNJMJB MFT FU QSPGFTTJPOOFMMFT La proportion de naissances hors mariage plafonne -B QSPQPSUJPO EF OBJTTBODFT IPST NBSJBHF B DPOOV VOF IBVTTF GVMHVSBOUF QFOEBOU BOT ° EF h ° BUUFJHOBOU EF MµFO TFNCMF FO $FUUF QSPQPSUJPO FTU FODPSF QMVT nMFWnF QPVS MFT OBJTTBODFT EF SBOH VO FO -FT OBJTTBODFT IPST NBSJBHF TPOU NBJOUFOBOU EFWFOVFT MB OPSNF *M TµBHJU EµVO DIBOHFNFOU NBKFVS FU SBEJDBM RVJ JMMVTUSF MB NVUBUJPO EF MB DPOKVHBMJUn $FQFOEBOU MB DSPJTTBODF DPOUJOVF EFQVJT EF MB QBSU EFT OBJTTBODFT IPST NBSJBHF B GPSUFNFOU SBMFOUJ h QBSUJS EF FU FMMF B BUUFJOU VO QMBUFBV VO QFV JOGnSJFVS h EF MµFOTFNCMF EFT OBJTTBODFT UPUBMFT HSBQIJRVF 6OF nUVEF EF -PVJT %VDIFTOF SnWoMF EµJN QPSUBOUFT WBSJBUJPOT SnHJPOBMFT EBOT MB QSPQPS UJPO EF OBJTTBODFT IPST NBSJBHF &O "CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF FO (BTQnTJF FU TVS MB $yUF /PSE QMVT EFT EFVY UJFST EFT OBJTTBODFT TPOU JTTVFT EF QBSFOUT OPO NBSJnT BMPST RVF EBOT MB SnHJPO EF .POUSnBM DFUUF QSPQPSUJPO TUBCMF EFQVJT TF TJUVF BVUPVS EF TFVMF NFOU -FT EJGGnSFODFT TPOU FODPSF QMVT DPOTJ EnSBCMFT FOUSF MFT NVOJDJQBMJUnT MF QInOPNoOF nUBOU NPJOT NBSRVn EBOT DFMMFT P} TF USPVWF VOF GPSUF QSnTFODF BOHMPQIPOF OPUBNNFOU h MµPVFTU EF .POUSnBM Mh P} MµVOJPO MJCSF FTU BVTTJ CFBVDPVQ NPJOT SnQBOEVF 55
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L’état du Québec 2009 GRAPHIQUE 2.1 Naissances hors mariages en %, Québec, 1970-2005 60 % 50 % 40 % 30 % 20%
2005
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
0%
1970
10 %
Source : Institut de la statistique du Québec, www.stat.gouv.qc.ca
Hausse tendancielle du divorce -F OPNCSF UPUBM EF EJWPSDFT UPVSOBJU BVUPVS EF FOUSF MF NJMJFV EFT BOOnFT FU MF NJMJFV EFT BOOnFT %FQVJT BOT JM FTU FO EJNJOV UJPO TBOT EPVUF QBSDF RVµJM Z B NPJOT EF DPVQMFT NBSJnT TVTDFQUJCMFT EF EJWPSDFS &O GBJU MF TFVM FYBNFO EFT OPNCSFT BOOVFMT EF EJWPSDFT FTU USPNQFVS DBS MµJODJEFODF EV EJWPSDF BVHNFOUF USoT OFUUFNFOU EµVOF HnOnSBUJPO h MµBVUSF RVFMMF RVF TPJU MB EVSnF EV NBSJBHF MF UBVY EF SVQUVSF EµVOJPO BVHNFOUF EF GBmPO SnHVMJoSF EµVOF DPIPSUF BOOVFMMF EF NBSJnT h MµBVUSF 1BS FYFN QMF MB QSPQPSUJPO EF DPVQMFT NBSJnT FO RVJ OµPOU QBT GpUn MFVST OPDFT EµBSHFOU FO FTU EF TPJU TVS 0S DFUUF QSPQPSUJPO nUBJU QMVT GBJCMF QPVS MB DPIPSUF EFT DPVQMFT NBSJnT BOT QMVT UyU TPJU BQSoT BOT EF NBSJBHF -FT EPOOnFT TVS MFT UBVY EF EJWPSDF NPOUSFOU DMBJSFNFOU RVµh NFTVSF RVµPO TF SBQQSPDIF EFT BOOnFT SnDFOUFT MFT DIBODFT EF EJWPSDFS BVHNFOUFOU h EJWFSTFT EVSnFT EFQVJT MF NBSJBHF "JOTJ EBOT MB DPIPSUF EFT NBSJnT EF MµBOOnF QSoT EF EFT DPVQMFT nUBJFOU EJWPSDnT FO BOOnF EFT
OPDFT EµBSHFOU -FT NBSJnT EF MµBOOnF POU RVBOU h FVY QSFTRVF BUUFJOU DFUUF QSPQPSUJPO FO BOT EF WJF DPNNVOF DF RVJ UnNPJHOF EF MµBVHNFOUBUJPO UFOEBODJFMMF EV EJWPSDF DIF[ MFT DPVQMFT PG¾DJFMMFNFOU NBSJnT "V ¾M EFT BOT MB IBVTTF EFT UBVY EF EJWPSDF B nUn FODPSF QMVT OFUUF DIF[ MFT KFVOFT DPVQMFT RVJ KVTRVµFO POU EJWPSDn QMVT GSnRVFN NFOU BQSoT DJOR BOT EF NBSJBHF "JOTJ DFUUF BOOnF Mh EFT DPVQMFT NBSJnT POU EJWPSDn BWBOU EµBWPJS BUUFJOU DJOR BOT EµVOJPO 6O SFUPVSOFNFOU EF UFOEBODF FTU DFQFOEBOU PCTFS WBCMF DIF[ MFT KFVOFT DPVQMFT NBSJnT EFQVJT MµBOOnF MF UBVY EF SVQUVSF DJOR BOT BQSoT FTU FO EJNJOVUJPO VO QInOPNoOF OPVWFBV PCTFSWBCMF TFVMFNFOU DFT EFSOJoSFT BOOnFT $F SFUPVSOFNFOU TµFYQMJRVF QBS MF GBJU RVF MFT KFV OFT DPVQMFT RVJ PQUFOU QPVS MF NBSJBHF ° EBOT MF DPOUFYUF P} MµVOJPO MJCSF FTU CBOBMJTnF FU MBSHFNFOU SnQBOEVF ° MF GPOU QBS DPOWJDUJPO SFMJHJFVTF PV FO DPOGPSNJUn BWFD EFT WBMFVST MJnFT h VOF QSPCBCJMJUn QMVT GBJCMF EF EJWPSDFS -FT FGGFUT EF HnOnSBUJPO BQQBSBJTTFOU NJFVY MPSTRVµPO FYBNJOF MFT QSPQPSUJPOT EF OPVWFBVY
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Population et démographie EJWPSDnT BQSoT VOF DFSUBJOF EVSnF EV NBSJBHF 0O WPJU OFUUFNFOU VOF IBVTTF UFOEBODJFMMF EV UBVY EF EJWPSDF EBOT MFT QSFNJoSFT BOOnFT EV NBSJBHF "V EFMh EF DFUUF QnSJPEF MFT QSP QPSUJPOT EF OPVWFBVY EJWPSDFT TPOU BTTF[ TUB CMFT EµVOF BOOnF h MµBVUSF FU JM OµZ B QBT EF IBVTTF UFOEBODJFMMF PCTFSWBCMF EBOT MFT DPIPS UFT EF NBSJnT EFQVJT MµBOOnF 1BS FYFNQMF BQSoT BOT EF NBSJBHF PO PCTFSWF VOF QSP QPSUJPO EF OPVWFBVY EJWPSDnT EF EBOT MB DPIPSUF EFT QFSTPOOFT NBSJnFT FO FU EF EBOT DFMMF EFT NBSJnT FO *M GBVESB nWJEFNNFOU BUUFOESF FODPSF VO DFSUBJO UFNQT BWBOU EF TBWPJS TJ MFT QFSTPOOFT NBSJnFT EBOT MFT BOOnFT FU GpUFSPOU MFVST OPDFT EµBSHFOU EBOT MFT BOOnFT EBOT MFT NpNFT QSPQPSUJPOT *M FTU DFQFOEBOU QFSNJT EF QFOTFS RVF MµFGGFU EF HnOnSBUJPO WB TF QPVSTVJWSF FU RVF MFT OPVWFMMFT DPIPSUFT WPOU DPOOBtUSF EFT UBVY EF EJWPSDFT QMVT nMFWnT RVF MFT QSnDnEFOUFT h EVSnF EF NBSJBHF nHBMF $FU FGGFU EF HnOnSBUJPO WB TBOT EPVUF DPOUSJCVFS h BDDSPtUSF MFT UBVY EF EJWPSDFT EBOT MFT BOOnFT h WFOJS 1MVT EF MB NPJUJn EFT EJWPSDFT TVSWFOVT FO POU FV MJFV BQSoT NPJOT EF BOT EF NBSJBHF BMPST RVF DFUUF QSPQPSUJPO nUBJU QMVT nMFWnF BOT BVQBSBWBOU "V DPVST EFT BOOnFT RVJ POU TVJWJ MµBEPQUJPO EF MB MPJ RVJ B MnHBMJTn MF EJWPSDF FO JM TFNCMF RVF MFT NnOBHFT GPSNnT EF DPOKPJOUT QMVT iHnT PV NBSJnT EFQVJT QMVTJFVST BOOnFT BJFOU FV NPJOT UFOEBODF h SPNQSF MFVS VOJPO RVF MFT KFVOFT NnOBHFT "V ¾M EFT BOOnFT MF EJWPSDF FTU EFWFOV QMVT GSn RVFOU EBOT UPVT MFT HSPVQFT EµiHF $F SnTVMUBU FTU DPOHSVFOU BWFD MµPCTFSWBUJPO QSnDnEFOUF EµVOF IBVTTF UFOEBODJFMMF EV UBVY EF SVQUVSF EFT VOJPOT DPOKVHBMFT 6OF nUVEF EF -PVJT %VDIFTOF QBSVF FO EnDFNCSF NPOUSF RVµVO EJWPSDF TVS EFVY JNQMJRVF NBJOUFOBOU EFT DPVQMFT TBOT FOGBOU $FT TUBUJTUJRVFT EPOOFOU DFQFOEBOU VOF WVF QBSUJFMMF EF MB TJUVBUJPO EFT DPVQMFT h DBVTF EF MB EnTBGGFDUJPO WJT h WJT EV NBSJBHF -FT SVQ UVSFT EµVOJPO EBOT MF DBT EFT DPVQMFT OPO
NBSJnT OF TPOU QBT QSJTFT FO DPNQUF EBOT DFUUF BOBMZTF BMPST RVF DFT DPVQMFT QoTFOU EF QMVT FO QMVT MPVSE EBOT MµFOTFNCMF EF MB TPDJnUn -FT DPVQMFT FO VOJPO MJCSF OµnDIBQQFOU QBT h MB QSPCBCJMJUn EF DPOOBtUSF VOF SVQUVSF CJFO MPJO EF Mh -µ&ORVpUF TPDJBMF HnOnSBMF EF 4UBUJT UJRVF $BOBEB QFSNFU EµFTUJNFS RVF MFT VOJPOT MJCSFT TPOU OFUUFNFOU QMVT JOTUBCMFT RVF MFT NBSJBHFT -B QSPCBCJMJUn EµVOF SVQUVSF EF MB QSFNJoSF VOJPO MJCSF FTU FTUJNnF BV EPVCMF EF DFMMF RVJ DBSBDUnSJTF MF NBSJBHF 'BJU h TJHOBMFS DFUUF QSPCBCJMJUn TFSBJU DFQFOEBOU QMVT GBJCMF EF OPT KPVST BV 2VnCFD DPNQBSnF h DFMMF PCTFSWnF EBOT VO QBTTn SnDFOU PV FODPSF h DFMMF PCTFSWnF BV $BOBEB BOHMBJT Mh P} MµVOJPO MJCSF FTU NPJOT SnQBOEVF &O DF TFOT MPSTRVµFMMF EFWJFOU QMVT GSnRVFOUF MµVOJPO MJCSF DPNQSFOE BVTTJ VO OPZBV EF DPVQMFT TUBCMFT Diversité grandissante des modes de vie familiaux et non familiaux -FT NPEFT EF WJF GBNJMJBVY FU OPO GBNJMJBVY TPOU EF QMVT FO QMVT EJWFSTJ¾nT UBOU TVS MF QMBO TZODISPOJRVF ° DPVQF USBOTWFSTBMF ° RVF EJB DISPOJRVF DµFTU h EJSF BV DPVST EV DZDMF EF WJF EFT JOEJWJEVT (MPCBMFNFOU USPJT NPEFT EF WJF EJGGnSFOUT TPOU NBJOUFOBOU EPNJOBOUT FO GBNJMMF FO DPVQMF FU FO TPMJUBJSF $FT NPEFT EF WJF TPOU EnDSJUT h MµBJEF EµVOF UZQPMPHJF QMVT ¾OF RVJ EJTUJOHVFSB EµBCPSE EFVY UZQFT EF GBNJMMFT DPVQMFT BWFD FOGBOU FU GBNJMMFT NPOPQBSFOUB MFT FOTVJUF MFT DPVQMFT TBOT FOGBOU QSnTFOU FU FO¾O MFT QFSTPOOFT RVJ WJWFOU TFVMFT FU MFT NnOBHFT OPO GBNJMJBVY UBCMFBV "WBOU EF MFT BOBMZTFS FO EnUBJM WPZPOT EµBCPSE DPNNFOU MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF FU MFT NnOBHFT TF SnQBSUJTTFOU EBOT DFT DJOR UZQFT RVJ DBSBDUnSJ TFOU BVUBOU EF GBmPOT EF WJWSF EJGGnSFOUFT -FT DPVQMFT BWFD FOGBOU QSnTFOU BV GPZFS SFQSnTFOUBJFOU EFT NnOBHFT BV 2VnCFD MPST EV EFSOJFS SFDFOTFNFOU $FUUF EPO OnF h FMMF TFVMF SnWoMF CJFO MµBNQMFVS EFT DIBO HFNFOUT TVSWFOVT FO RVFMRVFT EnDFOOJFT TFV MFNFOU -µVOJUn EF WJF UZQJRVF EBOT MB TPDJnUn 57
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L’état du Québec 2009 TABLEAU 2.3 Typologie des ménages, Québec, 2006 Ménages
N
%
Couples avec enfant
900 820
28,2
Couples sans enfant présent
834 155
26,2
Familles monoparentales
352 830
11,1
Ménages non familiaux
121 250
3,8
Personnes seules
980 340
30,7
3 189 395
100
Total
Source : Statistique Canada, Recensement de 2006, calculs de l’auteur.
OµFTU QMVT MF DPVQMF FOUPVSn EµFOGBOUT FU MµFO GBOU PDDVQF VO FTQBDF QMVT MJNJUn RVµBVQBSBWBOU EBOT MB WJF EFT BEVMUFT QBSDF RVF DFVY DJ FO POU NPJOT *MT EPJWFOU FO DPOTnRVFODF TµPDDVQFS BDUJWFNFOU EFT FOGBOUT EVSBOU VOF QnSJPEF QMVT DPVSUF EF MFVS WJF .PJOT EF MB NPJUJn EFT BEVM UFT WJWFOU FO QSnTFODF RVPUJEJFOOF EµFOGBOUT EBOT MFVS NnOBHF $µFTU Mh VOF TJUVBUJPO OPV WFMMF EBOT MµIJTUPJSF DBS MFT BEVMUFT EF MB QSF NJoSF NPJUJn EV TJoDMF QBTTBJFOU MB NBKFVSF QBSUJF EF MFVS WJF h TµPDDVQFS EµFOGBOUT BQSoT BWPJS FVY NpNFT nUn nMFWnT EBOT EFT GBNJMMFT OPNCSFVTFT -F SBQQPSU h MµFOGBOU FTU MµVO EFT DIBOHFNFOUT NBKFVST RVJ DBSBDUnSJTFOU MFT NPEFT EF WJF DPOUFNQPSBJOT -FT DPVQMFT TBOT FOGBOU QSnTFOU SFQSnTFO UFOU VOF DBUnHPSJF EF NnOBHFT FO GPSUF DSPJT TBODF FU JMT DPNQUFOU QPVS QMVT EV RVBSU EV UPUBM /PVT SFWJFOESPOT TVS DF UZQF EF NnOBHF QMVT MPJO 4J MµPO BEEJUJPOOF MFT DPV QMFT BWFD FU TBOT FOGBOU QSnTFOU PO OPUF VO BVUSF DIBOHFNFOU NBKFVS MFT DPVQMFT GPSNFOU VO QFV QMVT EF MB NPJUJn EFT NnOBHFT FOWJSPO FO 5SPJT UZQFT EF NnOBHFT RVBTJ JOFYJTUBOUT JM Z B FODPSF BOT TF QBSUBHFOU NBJOUFOBOU QSFTRVF MB NPJUJn EFT VOJUnT PV EFT NnOBHFT -FT GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT SFHSPVQFOU QMVT EµVO NnOBHF TVS MFT NnOBHFT DPNQPTnT EF QFSTPOOFT TFVMFT EF MµFO
TFNCMF FU MFT NnOBHFT OPO GBNJMJBVY %F QMVT FO QMVT EµBEVMUFT WJWFOU EPOD TFVMT 1BS BJMMFVST MFT BEVMUFT EµBVKPVSEµIVJ QBTTFOU VOF NPJOT HSBOEF QBSUJF EF MFVS WJF BDUJWF FO QSn TFODF EµFOGBOUT BV TFJO EV GPZFS DPOUSBJSFNFOU BVY BEVMUFT EµIJFS RVJ POU nMFWn EFT GBNJMMFT QMVT OPNCSFVTFT 0O FTUJNF RVµFOWJSPO EFT BEVMUFT EV 2VnCFD WJWFOU FO QSnTFODF EµFO GBOU EBOT MFVS GPZFS BMPST RVF MFT BVUSFT WJWFOU FO DPVQMF PV FODPSF FO TPMJUBJSF -FT VOJUnT EF WJF TPOU BVTTJ QMVT QFUJUFT -F UJFST EFT JOEJWJEVT OF DyUPJFOU RVµVOF TFVMF BVUSF QFSTPOOF EBOT MFVS NnOBHF BV RVPUJEJFO FU NPJOT EV RVBSU WJWFOU EBOT VO NnOBHF DPNQ UBOU RVBUSF QFSTPOOFT PV QMVT QBS FYFNQMF MB GBNJMMF EF EFVY BEVMUFT FU EFVY FOGBOUT TPVWFOU DPOTJEnSnF DPNNF GBNJMMF UZQF *M GBVU QSnDJTFS RVF MFT UZQFT EF NnOBHFT TPOU DIBOHFBOUT EBOT MF UFNQT BV DPVST EV DZDMF EF WJF MB QSPCBCJMJUn EF WJWSF VOF DFSUBJOF QnSJPEF EF UFNQT QMVT PV NPJOT QSPMPOHnF EBOT VOF VOJUn EF UBJMMF SnEVJUF FTU QBS DPOTnRVFOU USoT nMFWnF /PVT FYBNJOFSPOT NBJOUFOBOU QMVT FO EnUBJMT DFT USPJT NPEFT EF WJF EPNJOBOUT GBNJMMFT DPVQMFT FU QFSTPOOFT TFVMFT Les types de familles changent 6OF RVFTUJPO QSnBMBCMF TµJNQPTF DPNNFOU En¾OJS MB GBNJMMF 3nQPOESF h DFUUF RVFTUJPO FTU EFWFOV DPNQMFYF PO MF TBJU /PVT OµFOUSF SPOT QBT EBOT MF EnCBU RVJ FOUPVSF DFUUF RVFTUJPO RVµJM GBVU DFQFOEBOU nWPRVFS DBS MB En¾OJUJPO TUBUJTUJRVF EJGGoSF EFT En¾OJUJPOT TPDJP MPHJRVFT DPVSBOUFT "JOTJ MFT EPOOnFT PG¾DJFMMFT JODMVFOU FMMFT MFT DPVQMFT TBOT FOGBOU QSnTFOU RVJ TPOU DPOTJEnSnT DPNNF EFT GBNJMMFT nDPOPNJRVFT /PVT QSPQPTPOT QMV UyU EF DBSBDUnSJTFS MB GBNJMMF DPNNF VOF VOJUn EBOT MBRVFMMF TF USPVWF BV NPJOT VO FOGBOU QSnTFOU #JFO FOUFOEV VO DPVQMF EPOU MFT FOGBOUT OµIBCJUFOU QMVT BV GPZFS GPSNF FODPSF VOF GBNJMMF NBJT OPVT QSnGnSPOT EV QPJOU EF WVF TPDJPMPHJRVF QBSMFS EµVO DPVQMF TBOT FOGBOU QSnTFOU QPVS FO DBSBDUnSJTFS MFT NPEFT EF WJF
58
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Population et démographie -FT NPEFT EF WJF DIBOHFOU BWFD MF EnQBSU EFT FOGBOUT FU JM QBSBtU FO DPOTnRVFODF OnDFTTBJSF EF EJTUJOHVFS MFT GBNJMMFT FU MFT DPVQMFT TBOT FOGBOU QSnTFOU *M TµBHJU Mh EµVOF NVUBUJPO NBKFVSF RVJ OµB QBT BTTF[ SFUFOV MµBUUFOUJPO -B GBNJMMF BV TFOT TPDJPMPHJRVF B NBJOUFOBOU EFVY GPSNFT CJFO EJTUJODUFT MB GBNJMMF JOTUJUVUJPO ° DFMMF EBOT MBRVFMMF MµFOGBOU FTU FO JOUFSBDUJPO RVPUJEJFOOF BWFD TFT QBSFOUT PV BV NPJOT MµVO EµFVY ° FU MB GBNJMMF SnTFBV DFMMF RVJ FTU GPSNnF EF MJFOT NBJOUFOVT FOUSF NFNCSFT DPOTBO HVJOT BQQBSUFOBOU h EFT VOJUnT EF WJF EJGGnSFO UFT -B GBNJMMF JOTUJUVUJPO OµFTU QMVT VOF VOJUn EF WJF BV TFOT TUSJDU FU SFDPVQF DF RVµPO BQQFMBJU BVUSFGPJT MB GBNJMMF nUFOEVF 1MVTJFVST DIBOHFNFOUT NBKFVST POU NBSRVn MB GBNJMMF DPOUFNQPSBJOF 3FUFOPOT QBSNJ MFT QSJODJQBVY MµBWoOFNFOU EF MB GBNJMMF h QBSFOU VOJRVF PV h QBSFOUT WJWBOU TnQBSnNFOU GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT MB NVUBUJPO EV UZQF EµVOJPO DPOKVHBMF FOUSF MFT QBSFOUT MB DIVUF EV OPNCSF EµFOGBOUT RVJ BGGFDUF MB GSBUSJF FU MB SFDPNQPTJ UJPO EFT GBNJMMFT BQSoT VOF SVQUVSF EµVOJPO $POTJEnSPOT EµBCPSE MB QBSFOUBMJUn -B GBNJMMF h EFVY QBSFOUT FTU FODPSF EPNJOBOUF NBJT FMMF B DnEn EV UFSSBJO EFQVJT BOT BWFD MB NPOUnF EF MB NPOPQBSFOUBMJUn "V UPUBM EFT GBNJMMFT BWFD FOGBOU QSn TFOU TPOU NBJOUFOBOU NPOPQBSFOUBMFT DF RVJ SFQSnTFOUF VOF IBVTTF EµFOWJSPO EFQVJT BOT -FT nUVEFT NPOUSFOU QBS BJMMFVST RVF MFT SFMBUJPOT FOUSF DPOKPJOUT TnQBSnT POU DIBOHn BV ¾M EFT BOOnFT -B HBSEF QBSUBHnF FTU QMVT GSnRVFOUF FU JM TFNCMF RVF MFT EJG¾DVMUnT FU EJWFSHFODFT FOUSF QBSFOUT ° GPSDnNFOU QSnTFO UFT EBOT MFT DBT EF EJWPSDFT FU EF SVQUVSFT ° TPOU HnSnFT EF NBOJoSF NPJOT DPO¿JDUVFMMF RVµJM Z B PV BOT -FT QoSFT BTTVNFOU BVTTJ QMVT GSnRVFNNFOU MB HBSEF EFT FOGBOUT NBJT MFT GFNNFT TPOU FODPSF QMVT OPNCSFVTFT h MF GBJSF "V UPUBM EFT FOGBOUT TPOU nMFWnT EBOT EFT GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT %FVYJoNF DIBOHFNFOU NBKFVS FO DPVST MB NVUBUJPO EF MµVOJPO FOUSF QBSFOUT 4J MFT
GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT DPNQUFOU QPVS MF RVBSU EFT GBNJMMFT BWFD FOGBOU QSnTFOU PO Z USPVWF TFVMFNFOU MF DJORVJoNF EF UPVT MFT FOGBOUT TJNQMFNFOU QBSDF RVµFMMFT FO POU NPJOT RVF MFT GBNJMMFT RVJ POU EFVY QBSFOUT QSnTFOUT BV GPZFS -B NBKPSJUn EFT FOGBOUT TPOU EPOD nMFWnT QBS EFT DPVQMFT NBSJnT FU QBS EFT DPVQMFT WJWBOU FO VOJPO MJCSF "WFD MB NPOUnF EF MB NPOPQBSFOUBMJUn MF DIBOHFNFOU MF QMVT NBSRVn EFQVJT BOT FTU TBOT EPVUF MµBVHNFOUBUJPO EF MB QSPQPSUJPO EFT GBNJMMFT CJQBSFOUBMFT EBOT MFTRVFMMFT MFT QBSFOUT WJWFOU FO VOJPO MJCSF .BJT DFUUF TUBUJTUJRVF FO DPVQF USBOTWFSTBMF OF EPOOF QBT VOF CPOOF JEnF EF MµBNQMFVS EV QInOPNoOF $FUUF UFOEBODF h WJWSF FO VOJPO MJCSF WB TµBD DFOUVFS EBOT MµBWFOJS DBS MFT KFVOFT DPVQMFT TF GPSNFOU EBWBOUBHF FO EFIPST EFT MJFOT EV NBSJBHF 0O B WV QMVT IBVU RVF MB NBKPSJUn EFT OBJTTBODFT TVSWJFOOFOU NBJOUFOBOU EBOT MFT VOJPOT MJCSFT FU h NFTVSF RVF MFT VOJUnT GBNJ MJBMFT GPSNnFT EF QFSTPOOFT QMVT iHnFT WPOU TF USBOTGPSNFS MB QSPQPSUJPO EFT GBNJMMFT EPOU MFT QBSFOUT WJWFOU FO VOJPO MJCSF WB BVHNFOUFS &O DJOR BOT TFVMFNFOU MB QSPQPSUJPO EµFOGBOUT nMFWnT EBOT EFT DPVQMFT WJWBOU FO VOJPO MJCSF B DPOOV VOF IBVTTF DPOTJEnSBCMF 5SPJTJoNFNFOU MB UBJMMF NPZFOOF EFT GBNJMMFT BWFD FOGBOU QSnTFOU DPOUJOVF EF EnDSPt USF BWFD MB EnOBUBMJUn 6O FOGBOU TVS RVBUSF FTU NBJOUFOBOU nMFWn EBOT VOF GBNJMMF h FOGBOU VOJRVF FU DF NPEoMF EF GBNJMMF h FOGBOU VOJRVF FTU FO IBVTTF -µIJTUPSJFO & 4IPSUFS RVBMJ¾F DF UZQF EF GBNJMMF EF USJBEF QPVS CJFO NPOUSFS RVF MB QPTJUJPO EF MµFOGBOU Z FTU EJGGnSFOUF DFMVJ DJ nUBOU NJOPSJUBJSF EFWBOU EFVY BEVMUFT TBOT JOUFSBDUJPO BWFD VO GSoSF PV VOF T¯VS MF QMVT TPVWFOU BWFD VO OPNCSF MJNJUn EF DPVTJOT -B GBNJMMF h EFVY FOGBOUT FTU FO RVFMRVF TPSUF EFWFOVF MB OPSNF DPNQUBOU QPVS EF MµFO TFNCMF 6O QFV NPJOT EF EFT FOGBOUT POU BV NPJOT EFVY GSoSFT PV T¯VST $FT DIJGGSFT QPSUFOU TVS MFT FOGBOUT QSnTFOUT FU JMT OF QSFO OFOU QBT FO DPNQUF MF EnQBSU nWFOUVFM EµVO 59
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L’état du Québec 2009 FOGBOU RVJ B RVJUUn MF GPZFS *MT TPVT FTUJNFOU RVFMRVF QFV MB UBJMMF SnFMMF EV OPNCSF EµFOGBOUT RVF MFT DPVQMFT POU FVT NBJT JMT EPOOFOU QMVUyU VOF WVF EµFOTFNCMF EFT DBSBDUnSJTUJRVFT EFT GBNJMMFT TVS MF QMBO USBOTWFSTBM BV NPNFOU EV SFDFOTFNFOU -FT QBSFOUT NBSJnT POU QMVT EµFO GBOUT RVF MFT BVUSFT GBNJMMFT CJQBSFOUBMFT FU RVF MFT GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT %FVY UIoTFT TµPQQPTFOU TVS MµnWPMVUJPO GVUVSF EF MB GBNJMMF -FT VOT DPOTJEoSFOU RVF MB GBNJMMF NPEFSOF UJSF h TB ¾O DPNNF JOTUJUVUJPO DFOUSBMF EBOT MB TPDJnUn BMPST RVF EµBVUSFT FTUJ NFOU QMVUyU RVF MµJOTUJUVUJPO QFSTJTUF NBJT RVµFMMF DIBOHF EF GPSNF FU TF EnTJOTUJUVUJPO OBMJTF *M FTU QBS BJMMFVST DFSUBJO RVF MFT VOJPOT TF GSBHJMJTFOU FMMFT TF TVDDoEFOU EBOT MF DPVST EµVOF WJF FU MF NBSJBHF GPSNFM DPOOBtU VOF CBJTTF EF QPQVMBSJUn /PVT QPVWPOT QBS DPOTn RVFOU BWBODFS RVF DµFTU MµVOJPO DPOKVHBMF FMMF NpNF QMVT RVF MB GBNJMMF RVJ TF USBOTGPSNF EF NBOJoSF SBEJDBMF nUBOU FOUFOEV RVF DFUUF EFS OJoSF EPJU BVTTJ TµBKVTUFS BVY QFSUVSCBUJPOT RVJ NBSRVFOU MB WJF EF DPVQMF Le couple sans enfant présent à la maison -FT UZQFT EF NnOBHFT DIBOHFOU EBOT MF UFNQT "WBOU MFT BOOnFT MFT JOEJWJEVT WJWBJFOU QSFT RVF UPVT FO GBNJMMF -FT NnOBHFT NVMUJGBNJMJBVY EF DFUUF QnSJPEF EBOT MFTRVFMT DPFYJTUBJFOU QMVTJFVST GBNJMMFT EF HnOnSBUJPOT EJGGnSFOUFT SFQSnTFOUBJFOU VOF QSPQPSUJPO OPO OnHMJHFBCMF FU USoT QFV EF QFSTPOOFT WJWBJFOU TFVMFT -FT DnMJCBUBJSFT WJWBJFOU BWFD EµBVUSFT QFSTPOOFT PV FODPSF FO DPNNVOBVUn -B GBNJMMF OVDMnBJSF TµFTU JNQPTnF BWFD MµBWoOFNFOU EF MB TPDJnUn EF DPOTPNNBUJPO FU MµVSCBOJTBUJPO BDDnMnSnF 1VJT PO B BTTJTUn h MB DSPJTTBODF EV OPNCSF EF NnOB HFT GPSNnT EF QFSTPOOFT WJWBOU TFVMFT EBOT MFT BOOnFT FU "WFD MFT BOOnFT TµJNQPTF VO OPVWFBV UZQF EF NnOBHF RVJ HBHOF FO JNQPSUBODF MF DPVQMF TBOT FOGBOU QSnTFOU h MB NBJTPO -µBM MPOHFNFOU EF MµFTQnSBODF EF WJF FU MB CBJTTF EF MB OBUBMJUn TPOU MFT EFVY GBDUFVST RVJ POU DBVTn
MB GPSUF DSPJTTBODF EF DF UZQF EF NnOBHF « DyUn EFT QFSTPOOFT WJWBOU TFVMFT FU EFT GBNJMMFT BWFD FOGBOUT QSnTFOUT h MB NBJTPO BQQBSBtU EPOD VOF OPVWFMMF DBUnHPSJF NPEBMF EF NnOBHFT RVJ POU EFT DPNQPSUFNFOUT EF DPOTPNNBUJPO FU EFT IBCJUVEFT EF WJF EJGGnSFOUFT EFT BVUSFT FU EPOU PO DPNNFODF h EnDPVWSJS MµJNQPSUBODF FU MFT DBSBDUnSJTUJRVFT QSPQSFT *M Z BWBJU DPVQMFT BV 2VnCFD FO FU EµFOUSF FVY OµBWBJFOU QBT EµFO GBOU QSnTFOU h MB NBJTPO $FMB SFQSnTFOUF VOF IBVTTF JNQPSUBOUF FO BOT QVJTRVF DFUUF QSP QPSUJPO OµnUBJU RVF EF FO -F NPEF EF WJF FO DPVQMF TBOT FOGBOU QSnTFOU FTU EPOD EFWFOV FO RVFMRVFT BOOnFT VO NPEF EF WJF JNQPSUBOU TVS MF QMBO TUBUJTUJRVF -B QSPQPSUJPO EF DPVQMFT TBOT FOGBOU QSnTFOU FTU FO IBVTTF NBSRVnF FU JM FTU h QSnWPJS RVF MF QInOPNoOF EFWJFOESB QMVT JNQPSUBOU EBOT MFT BOOnFT h WFOJS « OPUFS FO¾O RVF DFT DPVQMFT POU BVTTJ EF QMVT FO QMVT UFOEBODF h WJWSF FO VOJPO MJCSF Montée du mode de vie en solitaire -F NPEF EF WJF FO TPMJUBJSF B DPOOV VOF QSP HSFTTJPO TQFDUBDVMBJSF EFQVJT VOF USFOUBJOF EµBOOnFT -FT NnOBHFT DPOTUJUVnT EF QFSTPO OFT WJWBOU TFVMFT IPST GBNJMMF DPNQUFOU NBJO UFOBOU QPVS EF MµFOTFNCMF DPOUSF BOT QMVT UyU -µFYBNFO EFT DIJGGSFT BCTPMVT FTU FODPSF QMVT QBSMBOU DBS PO QBTTF EµVO QFV NPJOT EF NnOBHFT FO h FOWJSPO VO NJMMJPO EµBQSoT MF SFDFOTFNFOU EF $µFTU EBOT MFT BOOnFT RVµJM B DPOOV MB IBVTTF MB QMVT NBSRVnF ° BVHNFOUBUJPO EF FO BOT TFVMFNFOU ° DFUUF BVHNFOUB UJPO QBTTBOU h EBOT MFT BOOnFT QVJT h EBOT MB EnDFOOJF TVJWBOUF %µVOF EnDFOOJF h MµBVUSF EF QMVT FO QMVT EF QFSTPOOFT WJWFOU IPST GBNJMMF -F NPEF EF WJF FO TPMJUBJSF DBSBDUnSJTF BV UPUBM EF MB QPQVMBUJPO iHnF EF BOT FU QMVT FO NBJT FMMF FTU FO DSPJTTBODF QSPOPODnF EFQVJT BOT FO FO FU FO
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Population et démographie 1MVTJFVST SBJTPOT FYQMJRVFOU MF USoT GPSU UBVY EF DSPJTTBODF EV NPEF EF WJF FO TPMJUBJSF EVSBOU MFT BOOnFT FMMFT TPOU EµPSESF EnNP HSBQIJRVF BMMPOHFNFOU EF MµFTQnSBODF EF WJF JOTUBMMBUJPO FO NnOBHF EFT FOGBOUT EFT CBCZ CPPNFST QBS FYFNQMF SFMoWFOU EF QPMJUJRVFT QVCMJRVFT CPOJ¾DBUJPO EF MµBJEF TPDJBMF BJEF BVY nUVEJBOUT PV FODPSF USBEVJTFOU EFT DIBO HFNFOUT DVMUVSFMT BJOTJ RVF EFT DIBOHFNFOUT EBOT MFT NPEFT EF WJF IBVTTF EV EJWPSDF QBS FYFNQMF -F UBVY EF EJWPSDF FTU FO FGGFU FO IBVTTF UFOEBODJFMMF DPNNF PO MµB OPUn QMVT IBVU FU JM DPOUSJCVF QBS DPOTnRVFOU h MµBVH NFOUBUJPO EV OPNCSF EF NnOBHFT GPSNnT EF QFSTPOOFT WJWBOU TFVMFT -FT IPNNFT RVJ WJWFOU TFVMT TPOU FO NPZFOOF OFUUFNFOU QMVT KFVOFT RVF MFT GFNNFT FU JMT TPOU FO NBKPSJUn EBOT MB QSFNJoSF NPJUJn EF MFVS WJF BDUJWF BMPST RVF MFT GFNNFT RVJ QBSUBHFOU MB NpNF TJUVBUJPO TPOU OFUUFNFOU QMVT OPNCSFVTFT BQSoT MµiHF EF BOT -B QSP HSFTTJPO EV NPEF EF WJF FO TPMJUBJSF B nUn QBS BJMMFVST QMVT SBQJEF DIF[ MFT IPNNFT -B TPDJnUn TBMBSJBMF EF DPOTPNNBUJPO EPOOF MB QPTTJCJMJUn h DFVY FU DFMMFT ° USBWBJMMFVST TBMB SJnT FNQMPZnT FU USBWBJMMFVST BVUPOPNFT ° RVJ FO SFTTFOUFOU MF CFTPJO EF WJWSF FO EFIPST EµVOF GBNJMMF PV EµVO NnOBHF h QMVTJFVST NFNCSFT .BJT MF NPEoMF GPSEJTUF EF TPDJnUn EF DPOTPN NBUJPO EF NBTTF EF NpNF RVF MF NPEoMF QPTU GPSEJTUF RVJ MVJ B TVDDnEn POU BVTTJ QFSNJT h VO DFSUBJO OPNCSF EµnUVEJBOUT FU EF QFSTPOOFT EnQFOEBOUFT EF MµBJEF TPDJBMF RVJ OF TPOU QBT FO DPVQMF EF WJWSF BVTTJ FO TPMJUBJSF EBOT VO MPHFNFOU h FVY TFVMT -µBEPQUJPO EF MB MPJ EµBJEF TPDJBMF FO B EPOOn QMVT EF SFTTPVSDFT ¾OBODJoSFT BVY NnOBHFT h GBJCMF SFWFOV FU B FO QBSUJDVMJFS EPOOn h VO DFSUBJO OPNCSF EF QFS TPOOFT FO EJG¾DVMUn MFT SFWFOVT OnDFTTBJSFT QPVS WJWSF TFVMFT FO MPHFNFOU BV QPJOU P} MµPO TµFTU JORVJnUn FO DFSUBJOT NJMJFVY EF TBWPJS TJ DFUUF BJEF OF GBWPSJTBJU QBT MB SVQUVSF EµVOJPOT DPOKVHBMFT QBS FYFNQMF 0O WFSSB RVF USPJT NnOBHFT TVS RVBUSF CnOn¾DJBOU EF MµBJEF TPDJBMF
TPOU GPSNnT QBS EFT QFSTPOOFT TFVMFT RVJ SFQSnTFOUFOU MB NPJUJn EFT CnOn¾DJBJSFT %nWFMPQQFNFOU EF MµnDPOPNJF TBMBSJBMF FU BWoOFNFOU EF MµcUBU QSPWJEFODF WPOU EF QBJS QPVS SFOESF QPTTJCMF DFUUF DSPJTTBODF EV NPEF EF WJF FO TPMJUBJSF DF RVJ nUBJU CFBVDPVQ QMVT SBSF BWBOU MFT BOOnFT 1BS BJMMFVST MB EnGFD UJPO WJT h WJT EV NBSJBHF FU MµJOEJWJEVBMJTBUJPO QMVT QSPOPODnF EFT NPEFT EF WJF TPOU TBOT DPOUSFEJU DFSUBJOT EFT GBDUFVST DVMUVSFMT RVJ POU DPOUSJCVn EF NBOJoSF NBSRVnF h MB DSPJTTBOUF QPQVMBSJUn EF DF UZQF EF NnOBHF La création de ménages augmente plus vite que la population -FT NVUBUJPOT EBOT MFT NPEFT EF WJF RVJ WJFO OFOU EµpUSF nWPRVnFT POU FV VOF DPOTnRVFODF JNQPSUBOUF MF OPNCSF EF NnOBHFT B BVH NFOUn CFBVDPVQ QMVT SBQJEFNFOU RVF MB QPQV MBUJPO RVnCnDPJTF &OUSF MF SFDFOTFNFOU EF FU DFMVJ EF MB DSPJTTBODF EF MB QPQV MBUJPO B nUn EF FU DFMMF EV OPNCSF EF NnOBHFT EF -F NnOBHF OF EPJU QBT pUSF DPOGPOEV BWFD MB GBNJMMF 6O NnOBHF FTU VOF VOJUn EF WJF BVUPOPNF JM GBVU EPOD GBJSF VOF DPSSnMBUJPO FOUSF NnOBHF FU MPHFNFOU 6OF QFSTPOOF RVJ WJU TFVMF GPSNF VO NnOBHF UPVU DPNNF VOF GBNJMMF DPNQUBOU DJOR FOGBOUT 4J MB DSnBUJPO EF NnOBHFT BVHNFOUF QMVT WJUF RVF MB QPQVMBUJPO DFMB TJHOJ¾F RVF MFT JOEJWJEVT WJWFOU EBOT EFT VOJUnT EF QMVT FO QMVT QFUJUFT FU RVF DFMMFT DJ TF NVMUJQMJFOU -B DSnBUJPO EF OPVWFBVY NnOBHFT B nUn VOF TPVSDF EF DSPJTTBODF QPVS MµnDPOPNJF QMVT EF MPHFNFOUT QMVT EµBDIBUT EF CJFOT EVSBCMFT EBOT MFT GPZFST FUD &O GBJU DµFTU FMMF RVJ B TPVUFOV MB DSPJTTBODF nDPOPNJRVF EFT EFSOJo SFT BOOnFT CJFO QMVT RVF MB IBVTTF EF MB QPQV MBUJPO OFUUFNFOU QMVT GBJCMF $µFTU DF RVJ FYQMJRVF RVF MB QPQV M BUJPO FU TBOT EPVUF BVTTJ MFT EJSJHFBOUT QPMJUJRVFT UBSEF h QSFOESF UPVUF MB NFTVSF EF MµJNQBDU EF MB GBJCMF DSPJTTBODF EnNPHSBQIJRVF
61
Québec 2008-2009*.indd 61
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L’état du Québec 2009 3. UNE PLUS GRANDE DIVERSITÉ CULTURELLE -F OPNCSF EµJNNJHSBOUT RVJ TF TPOU nUBCMJT BV 2VnCFD B nUn EF BV DPVST EF MµBOOnF TPJU MF OPNCSF MF QMVT nMFWn EFT EFSOJoSFT EnDFOOJFT UBCMFBV $F OPNCSF NBSRVF VOF IBVTTF QBS SBQQPSU BV NJMJFV EFT BOOnFT EµFOWJSPO QFSTPOOFT -B NPZFOOF EFT RVBUSF EFSOJoSFT BOOnFT UPVSOF QMVUyU BVUPVS EFT OPVWFBVY JNNJHSBOUT BDDVFJMMJT DIBRVF BOOnF VO OPNCSF RVJ SFTUF DFQFOEBOU VO QFV JOGnSJFVS BVY RVPUBT ¾YnT QBS MF HPVWFS OFNFOU RVnCnDPJT QPVS MB QnSJPEF -F 2VnCFD BDDVFJMMF DFQFOEBOU VOF QBSU NPJOT nMFWnF EF MµJNNJHSBUJPO DBOBEJFOOF RVF TPO QPJET EnNPHSBQIJRVF $FUUF QBSU B nUn EF EV OPNCSF UPUBM EµJNNJHSBOUT RVJ POU DIPJTJ EF WJWSF BV $BOBEB FO BMPST RVµJM SFDFWBJU QMVT EF EFT JNNJHSBOUT DBOBEJFOT EBOT MFT BOOnFT DF RVJ DPOUSJCVF h MµBGGBJ CMJTTFNFOU EF TPO QPJET EnNPHSBQIJRVF -F $BOBEB FTU FO FGGFU MµVO EFT QBZT RVJ SFmPJU MµVO EFT QMVT GPSUT DPOUJOHFOUT EµJNNJHSBOUT DIBRVF BOOnF EBOT MF NPOEF -B DPNQBSBJTPO EV 2VnCFD BWFD MF SFTUF EV $BOBEB OF SFOE QBT DPNQMoUFNFOU KVTUJDF h MµFGGPSU RVF MB QSPWJODF
GBJU FO NBUJoSF EµJNNJHSBUJPO &O BDDVFJMMBOU QSoT EF OPVWFBVY JNNJHSBOUT DIBRVF BOOnF MB TPDJnUn RVnCnDPJTF BQQBSBtU FO FGGFU DPNNF MµVOF EFT QMVT PVWFSUFT h MµJNNJHSBUJPO 6OF nUVEF EF Mµ*OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2Vn CFD B NPOUSn RVF MB QSPQPSUJPO EµJNNJHSBOUT WJWBOU FO UFSSJUPJSF RVnCnDPJT nUBJU QMVT nMFWnF RVF DFMMF RVµPO PCTFSWF BVY cUBUT 6OJT EVSBOU MFT EFSOJoSFT BOOnFT "JOTJ EF MB QPQV MBUJPO EFT cUBUT 6OJT nUBJU OnF h MµnUSBOHFS FO DPOUSF BV 2VnCFD FO -F 2VnCFD FU MF $BOBEB POU nUn QBS MF QBTTn USoT PVWFSUT h MµBDDVFJM EF SnGVHJnT $FT EFSOJFST SFQSnTFOUBJFOU FO FGGFU EFT JNNJHSBOUT FOUSnT BV 2VnCFD FO %FQVJT DFUUF QSP QPSUJPO SnHSFTTF FU OµnUBJU QMVT RVF EF FO $F TPOU MFT JNNJHSBOUT JOEnQFOEBOUT RVJ TPOU NBJOUFOBOU FO NBKPSJUn QBSNJ MFT OPVWFBVY BSSJWBOUT FO BMPST RVF EµFOUSF FVY TF TPOU JOTDSJUT EBOT MF DBESF EV QSPHSBNNF EF SnVOJ¾DBUJPO EFT GBNJMMFT -µPSJHJOF OBUJPOBMF EFT JNNJHSBOUT RVJ FOUSFOU BV 2VnCFD FTU GPSU EJWFSTJ¾nF -µ"MHnSJF WJFOU BV QSFNJFS SBOH EFT QBZT RVJ POU GPVSOJ MF QMVT GPSU DPOUJOHFOU EµJNNJHSBOUT BV DPVST
TABLEAU 3.1 Distribution des immigrants selon la catégorie et l’année, Québec, au total et en % du Canada 1980-2007 Total Année
Famille
Indépendant
Réfugié
%
N
En % du Canada
1980
32,9
31,2
35,9
100
22 538
15,7
1985
40,9
46,4
12,7
100
14 884
-
1990
22,5
60,4
17,1
100
40 842
19,1
1995
35,7
41,8
22,5
100
27 222
12,5
2000
24,5
50,8
24,8
100
32 502
14,3
2005
21,0
60,8
16,5
100
43 312
16,5
2006
23,3
58,1
15,9
100
44 681
17,8
2007*
21,6
62,0
13,1
100
45 221
19,1
* Données préliminaires pour 2007. Source : Institut de la statistique du Québec (www.stat.gouv.qc.ca) et Ministère des relations avec les citoyens et de l’immigration, Direction de la planification stratégique.
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Population et démographie TABLEAU 3.2 Nombre d’immigrants selon le pays de naissance, au total (en nombre et en %) pour la période 2003-2007 et rang du pays d’origine Total 2003-2007* Pays
Rang
N
%
Algérie
1
17 665
8,1
France
2
16 938
7,8
Chine
3
16 469
7,6
Maroc
4
15 959
7,4
Roumanie
5
12 199
5,6
Colombie
6
10 668
4,9
Liban
7
8 430
3,9
Haïti
8
7 237
3,3
Inde
9
5 743
2,6
Mexique
10
5 066
2,3
Pakistan
11
4 817
2,2
Pérou
12
3 966
1,8
Philippines
13
3 869
1,8
Rép. dém. du Congo
14
3 854
1,8
Tunisie
15
3 695
1,7
Autres pays
-
80 468
37,1
217 043
100
Total, tous les pays
* Données préliminaires pour 2007 Source : Ministère des relations avec les citoyens et de l’immigration, Direction de la planification stratégique.
EFT SnDFOUFT BOOnFT TPJU EF MµFOTFNCMF FOUSF FU -B 'SBODF MB $IJOF FU MF .BSPD TVJWFOU EBOT MµPSESF 0O DPOTVMUFSB MF UBCMFBV QPVS MB MJTUF DPNQMoUF EFT QSJODJ QBVY QBZT EµPSJHJOF EFT OPVWFBVY JNNJHSBOUT SnDFNNFOU FOUSnT BV 2VnCFD
EJFOOFT CPZDPUUFOU MFT SFDFOTFNFOUT -F SFDFO TFNFOU EF DPNQUF "VUPDIUPOFT BV 2VnCFD TPJU VO QFV QMVT EF EF MB QPQVMB UJPO UPUBMF UBCMFBV -FT TQnDJBMJTUFT FTUJ NFOU RVµJM Z FO BVSBJU BV NPJOT WJWBOU IPST SnTFSWF FU RVJ OµPOU QBT EnDMBSn VOF JEFO UJUn BVUPDIUPOF MPST EV EFSOJFS SFDFOTFNFOU -FT "NnSJOEJFOT WJWBOU BV $BOBEB TPOU TVSUPVU DPODFOUSnT EBOT Mµ0VFTU EV QBZT FU FOWJSPO EµFOUSF FVY TF SFUSPVWFOU BV 2VnCFD -F OPNCSF UPUBM Eµ"VUPDIUPOFT FTU FO IBVTTF h DBVTF EF MB GPSUF GnDPOEJUn EFT GBNJMMFT NBJT BVTTJ h DBVTF EF MB IBVTTF EV OPNCSF EF QFS TPOOFT RVJ POU EnDMBSn VOF BTDFOEBODF BVUPDI UPOF EBOT MFT EFSOJFST SFDFOTFNFOUT h MB TVJUF EF MB OPVWFMMF BG¾SNBUJPO JEFOUJUBJSF EFT "Nn SJOEJFOT *OVJU FU .nUJT -F UBCMFBV QSnTFOUF MB EJTUSJCVUJPO EF MB QPQVMBUJPO BVUPDIUPOF FOUSF MFT EJWFSTFT OBUJPOT RVF MµPO SFUSPVWF BV 2VnCFD -FT *OOVT .POUBHOBJT MFT $SJT FU MFT .PIBXLT TPOU MFT DPNNVOBVUnT MFT QMVT QPQVMFVTFT TVJWJFT QBS MFT *OVJU 6O QFV NPJOT EF MB NPJUJn EFT "NnSJOEJFOT WJWBOU BV 2VnCFD OF QBSMFOU RVF MFVS MBOHVF NBUFSOFMMF BVUPDIUPOF OF DPOOBJT TBOU OJ MF GSBOmBJT OJ MµBOHMBJT UBCMFBV 6O QFV QMVT EF OF QBSMFOU RVF MF GSBOmBJT FU OF DPOOBJTTFOU RVF MµBO HMBJT -FT "NnSJOEJFOT EV 2VnCFD WJWFOU FO NBKP SJUn EBOT EFT SnTFSWFT VOF QSPQPSUJPO QMVT nMFWnF RVµBV $BOBEB P} FMMF FTU EF -B QSPQPSUJPO Eµ"NnSJOEJFOT EV 2VnCFD WJWBOU EBOT MFT SnTFSWFT nUBJU FO DPOTUBOUF SnHSFTTJPO EBOT MFT BOOnFT NBJT FMMF B nUn BTTF[ TUBCMF EVSBOU MFT BOOnFT
Les minorités visibles : concentrées à Montréal Le nombre d’Amérindiens %FQVJT VOF RVFTUJPO EBOT MF 3FDFOTF et d’Inuit augmente *M FTU EJG¾DJMF EµFTUJNFS MF OPNCSF EF QFSTPOOFT NFOU EFNBOEF BVY DJUPZFOT TµJMT BQQBSUJFOOFOU EnDMBSBOU VOF JEFOUJUn BVUPDIUPOF PV NnUJT EF h MµVO EFT HSPVQFT EF NJOPSJUnT WJTJCMFT UFMT NBOJoSF QSnDJTF DBS DFSUBJOFT CBOEFT BNnSJO RVF En¾OJT EBOT MB MPJ HSPVQFT nUBJFOU 63
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L’état du Québec 2009 TABLEAU 3.3 Population des nations autochtones et inuites du Québec, en effectifs et en proportions, 1994-2007 1994*
1998
2002**
2005**
2007
Nation
N
%
N
%
N
%
N
%
N
%
Abénaquis
1 811
2,8
1 907
2,7
2 037
2,6
2 048
2,6
2 091
2,6
Algonquins
7 323 11,4
8 942 11,6
9 111
11,7
9 645
11,8
6,9
8 144 11,6
Attikameks
4 461
7,4
5 868
7,5
6 321
7,8
Cris
12 017 18,7
12 702 18,2
5 071
7,2
14 510 18,8
5 726
14 632
18,8
15 442
19,0
Hurons-Wendats
2 648
4,1
2 831
4,0
2 975
3,9
2 988
3,8
3 006
3,7
Malécites
469
0,7
599
0,9
742
1,0
759
1,0
786
1,0
Micmacs
4 068
6,3
4 463
6,4
4 806
6,2
4 865
6,2
5 104
6,3
Mohawks
9 909 15,4
10 553 15,1
11 176 14,5
11 370
14,6
11 595
14,2
Innus (Montagnais)
12 952 20,2
14 019 20,0
15 170 19,7
15 385
19,7
16 199
19,9
Naskapis
529
0,8
584
0,8
836
1,1
834
1,1
673
0,8
Non affiliés
221
0,3
153
0,2
79
0,1
69
0,1
84
0,1
Inuit
7 840 12,2
8 932 12,8
10 024 13,0
10 054
12,9
10 509
12,9
Total
64 248
69 958
77 023
77 983
100
81 455
100
100
100
100
* Les données sur les Amérindiens ont été compilées en 1994 tandis que celles sur les Inuit datent de 1995. Sources : Registre des Indiens, Affaires indiennes et du Nord Canada (AINC), 31 décembre 2004 et Registres des bénéficiaires cris, inuits et naskapis de la Convention de la Baie-James et du Nord québécois et de la Convention du Nord-Est québécois, ministère de la Santé et des Services sociaux du Québec, 31 janvier 2005. ** La bande des Mohawks de Akwesasne, quoique ayant des terres au Québec, est administrée par la région de l’Ontario et fait partie de celle-ci. Elle a donc été retranchée du nombre pour les années 2001 à 2005 des chiffres officiels publiés.
TABLEAU 3.4 Langue maternelle des individus ayant déclaré une identité autochtone, Québec, 2001 Langues
N
%
32 900
41,4
Anglais seul
9 180
11,6
Langue autochtone seule
35 480
44,7
Langues multiples
1 845
2,3
Français - autre
645
0,8
Anglais - autre
325
0,4
Autres
872
1,1
Total
79 400
100
Français seul
Source : Recensement du Canada, 2001, www.statcan.ca
EPOOnT FO FYFNQMF -B -PJ DBOBEJFOOF TVS MµnRVJUn FO NBUJoSF EµFNQMPJ En¾OJU MFT NJOP SJUnT WJTJCMFT DPNNF nUBOU § MFT QFSTPOOFT BVUSFT RVF MFT "VUPDIUPOFT RVJ OF TPOU QBT EF SBDF CMBODIF PV RVJ OµPOU QBT MB QFBV CMBODIF ¨ 2VF MµcUBU NFTVSF BJOTJ MµBQQBSUFOBODF SBDJBMF EF TFT DJUPZFOT QBSBtU CJFO nUSBOHF BVY DJUPZFOT EµBVUSFT QBZT FO &VSPQF QSJODJQBMFNFOU P} VOF UFMMF DBUnHPSJTBUJPO TFMPO MB SBDF PV MF QInOPUZQF B MBJTTn EF GPSU NBVWBJT TPVWFOJST %F WJHPVSFVY EnCBUT TµZ QPVSTVJWFOU DFT EFSOJoSFT BOOnFT FU MµJOUnSpU QPVS EF UFMMFT EPOOnFT TF NBOJGFTUF QPVS MFT NpNFT SBJTPOT RVJ NPUJWFOU MF SFDVFJM EF DFUUF JOGPSNBUJPO EBOT MFT EPOOnFT PG¾DJFMMFT DBOBEJFOOFT JM TµBHJU EµnWBMVFS RVFMMF FTU MµnHBMJUn SnFMMF EFT DIBODFT EFT DJUPZFOT RVJ TF EnNBSRVFOU EF MB
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Population et démographie TABLEAU 3.5 Minorités visibles (telles que définies par le Recensement) en % de la population totale et répartition au Canada selon la région, 2006 Région
En % de la population totale
Répartition au Canada (en %)
Québec
8,8
12,9
Ontario
22,8
54,2
Autres
14,2
32,9
Montréal
15,1
8,8
Toronto
41,0
33,3
Vancouver
40,3
13,9
Autres
-
22,5
Canada
16,2
100
Source : Recensement du Canada, www.statcan.ca.
NBKPSJUn QBS MFVS BQQBSFODF QIZTJRVF PV MFVST IBOEJDBQT -F $BOBEB DPNQUF NBJOUFOBOU EF TB QPQVMBUJPO RVJ TµJEFOUJ¾F DPNNF GBJTBOU QBSUJF EµVOF NJOPSJUn WJTJCMF DF RVJ SF¿oUF MFT NVUB UJPOT SnDFOUFT EF MµJNNJHSBUJPO JOUFSOBUJPOBMF UBCMFBV $FUUF QSPQPSUJPO FTU JOGnSJFVSF BV 2VnCFD DBS TFVMFNFOU EF TB QPQVMB UJPO TF QMBDF FMMF NpNF EBOT DFUUF DBUnHPSJF QSFTRVF UPVUF DPODFOUSnF h .POUSnBM P} MFT NJOPSJUnT WJTJCMFT SFQSnTFOUFOU EF MB QPQVMBUJPO .POUSnBM TF TJUVF EPOD EBOT MB NPZFOOF DBOBEJFOOF NBJT MPJO EFSSJoSF 5PSPOUP FU 7BODPVWFS P} QMVT EF EF MB QPQVMBUJPO FTUJNF GBJSF QBSUJF EµVOF NJOPSJUn WJTJCMF "V UPUBM MFT USPJT RVBSUT EFT NJOPSJUnT WJTJCMFT EF UPVU MF $BOBEB TF SFUSPVWFOU EBOT MFT USPJT QMVT HSBOEFT WJMMFT FU MF UJFST EµFOUSF FMMFT TF DPODFOUSFOU h 5PSPOUP NpNF
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L’état du Québec 2009 4. L’EMPLOI EN HAUSSE %F QMVT FO QMVT EF HFOT USBWBJMMFOU BV 2VnCFD FU MF NBSDIn EV USBWBJM BQQBSBtU EF OPVWFBV FO JNQPSUBOUF NVUBUJPO DPNNF DF GVU MF DBT h MB ¾O EFT BOOnFT -µVO EFT QInOPNoOFT RVJ EPJU SFUFOJS MµBUUFOUJPO FTU TBOT EPVUF MB IBVTTF EF MB QBSUJDJQBUJPO BV NBSDIn EV USBWBJM DPNNF MF SnWoMF MµBVHNFOUBUJPO EV UBVY EµFNQMPJ 4J MB SFUSBJUF EFNFVSF JNQPSUBOUF EBOT MµJNBHJ OBJSF DPMMFDUJG JM TFNCMF RVF MµPO EFWSB SnBKVT UFS MF EJTDPVST QVCMJD TVS MF NPNFOU EF MB QSFOESF -F EnQBSU h MB SFUSBJUF OF TVSWJFOU QBT BVTTJ UyU EBOT MB WJF BDUJWF RVµPO B WPVMV MF MBJTTFS DSPJSF EBOT MFT QSnWJTJPOT MFT QMVT PQUJ NJTUFT EFT BOOnFT -µFNQMPJ B DPOOV VOF FNCFMMJF EFQVJT VOF EJ[BJOF EµBOOnFT -FT nDBSUT USBEJUJPOOFMT FOUSF MF 2VnCFD FU Mµ0OUBSJP FO DF RVJ DPODFSOF MFT QSJODJQBVY JOEJDBUFVST TPOU FO SnHSFTTJPO FU MF OPNCSF EµFNQMPJT IBVUFNFOU RVBMJ¾nT FU QSP GFTTJPOOFMT FTU FO IBVTTF EBOT VO DPOUFYUF EJG¾DJMF NBSRVn QBS MB DSJTF RVJ GSBQQF MFT NnUJFST FU MFT FNQMPJT USBEJUJPOOFMT OPUBN NFOU EBOT MB QSPEVDUJPO JOEVTUSJFMMF FU MµFYQMPJ UBUJPO EFT SFTTPVSDFT FO SnHJPOT nMPJHOnFT Hausse du taux global d’activité "QSoT BWPJS DPOOV VOF IBVTTF DPOUJOVF QFO EBOU EFT BOOnFT FO SBJTPO EF MµFOUSnF NBTTJWF EFT GFNNFT TVS MF NBSDIn EV USBWBJM MF UBVY HMPCBM EµBDUJWJUn EF MB QPQVMBUJPO FO iHF EF USBWBJMMFS ° TPJU MB QBSU EF MB QPQVMBUJPO iHnF EF BOT FU QMVT RVJ FTU FO FNQMPJ BV DIyNBHF PV FODPSF h MB SFDIFSDIF EµVO FNQMPJ ° BWBJU SnHSFTTn RVFMRVF QFV BV EnCVU EFT BOOnFT TVSUPVU QBSDF RVF NPJOT EµIPNNFT POU nUn BDUJGT DF RVJ OµB QBT nUn MF DBT EFT GFNNFT $FUUF UFOEBODF h MB CBJTTF TµFTU BSSpUnF FO EBUF BQSoT MBRVFMMF MF UBVY HMPCBM EµBDUJWJUn B DPOOV VOF IBVTTF DPOUJOVF QPVS BUUFJOESF FO QPVS MFT IPNNFT FU QPVS MFT GFNNFT -F UBVY EF QBSUJDJQBUJPO BV NBSDIn EV USBWBJM FTU DFQFOEBOU FODPSF VO QFV QMVT GBJCMF BV
2VnCFD RVµBJMMFVST BV $BOBEB NBJT DFU nDBSU TµFTU SnUSnDJ BWFD MB DSPJTTBODF TPVUFOVF EF MµFNQMPJ h MB ¾O EFT BOOnFT Hausse du taux d’activité chez les hommes -µVO EFT QInOPNoOFT NBSRVBOUT TVS MF NBSDIn EV USBWBJM EFT BOOnFT FU B TBOT EPVUF nUn MF SFUSBJU JNQPSUBOU EFT IPNNFT EV NBSDIn EV USBWBJM EBOT MF DPOUFYUF EµVOF JNQPSUBOUF SFT USVDUVSBUJPO EF DF EFSOJFS -FT EFVY SnDFTTJPOT nDPOPNJRVFT BV EnCVU EFT BOOnFT FU BV EnCVU EFT BOOnFT POU UPVDIn QMVT EVSFNFOU MFT JOEVTUSJFT QSPEVDUSJDFT EF CJFOT § $PNNF DFT JOEVTUSJFT FNCBVDIFOU CFBVDPVQ EµIPN NFT DFT EFSOJFST POU TVCJ MFT FGGFUT JNNnEJBUT FU QSPMPOHnT EF MB SnEVDUJPO EF MµFGGFDUJG EBOT DFT TFDUFVST ¨ 4UBUJTUJRVF $BOBEB DBU Q -FT NVUBUJPOT DBSBDUnSJTBOU MµFNQMPJ TBMBSJn EBOT MFT HSBOEFT FOUSFQSJTFT JOEVTUSJFM MFT POU BGGFDUn MF OJWFBV EµFNQMPJ EFT IPNNFT iHnT EF QMVT EF BOT TBOT QBSMFS EF MµVTVSF EF MB GPSDF EF USBWBJM RVJ NBSRVF DF HSPVQF EF USBWBJMMFVST EPOU QMVTJFVST TPOU BDUJGT EFQVJT MµBEPMFTDFODF -B CBJTTF EFT FNQMPJT JOEVTUSJFMT UZQJRVFT EV GPSEJTNF B BVTTJ BGGFDUn MFT KFVOFT IPNNFT TBOT RVBMJ¾DBUJPO QSPGFTTJPOOFMMF RVJ DPOUSBJSFNFOU h MFVST QoSFT OF USPVWFOU QMVT BVTTJ GBDJMFNFOU EF CPOT FNQMPJT CJFO SnNVOn SnT FO DF EnCVU EF OPVWFBV NJMMnOBJSF -B EJNJOVUJPO EV UBVY EF QBSUJDJQBUJPO BV NBSDIn EV USBWBJM DIF[ MFT IPNNFT TµFTU BSSp UnF JM Z B VOF EJ[BJOF EµBOOnFT -µJNQMJDBUJPO EFT IPNNFT TVS MF NBSDIn EV USBWBJM FTU SFQBS UJF WFST MF IBVU EµBCPSE UJNJEFNFOU BQSoT MF NJMJFV EFT BOOnFT QVJT EF GBmPO QMVT NBS RVnF EBOT MFT BOOnFT TVSUPVU QBSDF RVF MFT IPNNFT SFTUFOU QMVT MPOHUFNQT TVS MF NBS DIn EV USBWBJM BQSoT MµiHF EF BOT 1MVT EFT USPJT RVBSUT EFT IPNNFT iHnT EF h BOT nUBJFOU FO FNQMPJ BV NJMJFV EF MµBOOnF -F QSPKFU EF QSFOESF VOF SFUSBJUF UyU EBOT MB WJF BDUJWF ° DF RVµPO BQQFMMF § MJCFSUn ¨ ° USoT QSnTFOU EBOT MFT QVCMJDJUnT EFT BOOnFT TµFTUPNQF FU CBU EF MµBJMF
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Population et démographie Féminisation du marché du travail -µBVHNFOUBUJPO EV UBVY EµBDUJWJUn OPUnF QMVT IBVU FTU BVTTJ EVF BV GBJU RVF MFT GFNNFT POU BDDFOUVn FODPSF EBWBOUBHF MFVS QSnTFODF TVS MF NBSDIn EV USBWBJM -F UBVY EµBDUJWJUn HMPCBM DIF[ MFT GFNNFT iHnFT EF h BOT FTU NBJO UFOBOU EF FO BMPST RVµJM FTU EF DIF[ MFT IPNNFT EV NpNF iHF -FT GFNNFT TPOU BDUJWFT EF NBOJoSF QMVT DPOUJOVF NBJT VOF BVUSF SBJTPO FYQMJRVF MB GnNJOJTBUJPO BDDSVF EV NBSDIn EV USBWBJM -FT DPIPSUFT EF GFNNFT QMVT iHnFT RVJ POU FV IJTUPSJRVFNFOU VO UBVY EµBDUJWJUn QMVT CBT TPOU SFNQMBDnFT QBS EF OPVWFMMFT DPIPSUFT EF GFNNFT RVJ SFTUFOU BDUJWFT BQSoT BOT VOF QSPQPSUJPO FO IBVTTF DPOUJOVF HSBQIJRVF "V UPUBM EFT GFNNFT iHnFT EF h BOT TPOU FO BDUJWJUn QSPGFTTJPOOFMMF $µFTU QPVS DFUUF SBJTPO RVF MF UBVY EF QBSUJDJ QBUJPO EFT GFNNFT BV NBSDIn EV USBWBJM DPOUJ OVF EF DSPtUSF
Le taux d’emploi est en hausse -F UBVY EµFNQMPJ EF MB QPQVMBUJPO EPOOF VOF WVF QMVT KVTUF EF MB QBSUJDJQBUJPO BV NBSDIn EV USBWBJM DBS JM OF QPSUF RVF TVS MFT QFSTPOOFT RVJ PDDVQFOU FGGFDUJWFNFOU VO FNQMPJ FYDMVBOU MFT DIyNFVST FU MFT QFSTPOOFT h MB SFDIFSDIF EµVO USBWBJM $F UBVY RVJ BWBJU BUUFJOU VO DSFVY FO h ° VO OJWFBV QSFTRVF JEFOUJRVF h DFMVJ PCTFSWn BOT QMVT UyU BMPST RVF MB QBS UJDJQBUJPO EFT GFNNFT BV NBSDIn EV USBWBJM nUBJU CFBVDPVQ NPJOT GPSUF ° B DPOUJOVn h BVHNFOUFS SnHVMJoSFNFOU QBS MB TVJUF OPUBN NFOU BV UPVSOBOU EFT BOOnFT BUUFJHOBOU VO TPNNFU EF FO FU DF QPVS EFVY SBJTPOT MF UBVY EF DIyNBHF B EJNJOVn TFO TJCMFNFOU FU TVSUPVU EBWBOUBHF EF GFNNFT NBJT BVTTJ EBWBOUBHF EµIPNNFT TPOU SFTUnT TVS MF NBSDIn EV USBWBJM HSBQIJRVF -µBOB MZTF EF DF UBVY DPO¾SNF RVF MF NPVWFNFOU EF SFUSBJU EFT IPNNFT EV NBSDIn EF MµFNQMPJ B nUn SFOWFSTn *M TF TJUVF h FO DIF[
GRAPHIQUE 4.1 Taux d’activité de la population âgée entre 45 et 64 ans en % selon le sexe (moyenne mobile sur 2 périodes), Québec, 1975-2007 90% 80% Hommes 45-64 ans 70% 60% Femmes 45-64 ans 50%
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
30%
1975
40%
Source : Satistique Canada, Moyennes annuelles de la population active, cat. 71-529, Cansim.
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L’état du Québec 2009 GRAPHIQUE 4.2 Taux d’emploi de la population âgée de 15 ans et plus (en %) selon le sexe (moyenne mobile sur 2 périodes), Québec, 1975-2008 85 % 80 % 75 % 70 %
Hommes
65 % Total population 15 ans et +
60 % 55 %
Femmes
50 % 45 % *
2008
2005
2002
1999
1996
1993
1990
1987
1984
1981
1978
35 %
1975
40 %
* 2008 : donnée de mai 2008. Source : Statistique Canada, Moyennes annuelles de la population active, cat. 71-529, Cansim D982667, D982670, D982673.
MFT IPNNFT iHnT EF BOT FU QMVT %F TPO DyUn MF NpNF QInOPNoOF TF QSPEVJTF BV 2VnCFD MF UBVY EµFNQMPJ EFT GFNNFT FTU BVTTJ FO EBOT VO BWFOJS SBQQSPDIn %nKh MB 3nHJF EFT IBVTTF DPOUJOVF FU B BUUFJOU FO SFOUFT B NPEJ¾n DFSUBJOFT SoHMFT FOUPVSBOU MF EnQBSU h MB SFUSBJUF B¾O EµJODJUFS MFT SFUSBJUnT h Une crise appréhendée SFTUFS BDUJGT TBOT pUSF QnOBMJTnT NBJT DFT DIBO -B IBVTTF EV UBVY EµFNQMPJ TVSWJFOU QBSBMMoMF HFNFOUT TPOU FODPSF UJNJEFT $FSUBJOT nDPOP NFOU h MµBWoOFNFOU EµVOF DSJTF RVJ DPNNFODF NJTUFT TµJORVJoUFOU EFT DPOTnRVFODFT EF MB h TF QPJOUFS h MµIPSJ[PO MB QnOVSJF EF NBJO QnOVSJF BQQSnIFOEnF EF NBJO Eµ¯VWSF EBOT Eµ¯VWSF -F OPNCSF EF QPTUFT WBDBOUT FTU nMFWn DFSUBJOT TFDUFVST EµBDUJWJUn BMPST RVF EµBVUSFT EBOT QMVTJFVST TFDUFVST EµBDUJWJUn PV EBOT QMV DIFSDIFVST DPNNF 3PCFSU 3PDIFGPSU FO TJFVST SnHJPOT -F QSPCMoNF WB BMMFS FO TµBDDFO 'SBODF BOOPODFOU MB SFUSBJUF h BOT UVBOU EBOT MFT BOOnFT h WFOJS BWFD MF EnDMJO QSnWV EF MB QPQVMBUJPO FO iHF EF USBWBJMMFS RVJ Le travail à temps partiel plafonne TVSWJFOESB h QBSUJS EV NJMJFV EF MB QSPDIBJOF -F USBWBJM h UFNQT QBSUJFM B PDDVQn VOF QBSU EnDFOOJF WFST MFT BOOnFT QFVU pUSF HSBOEJTTBOUF EF MµFNQMPJ UPUBM BV DPVST EFT BOOnFT NBJT MB DSPJTTBODF EF DFUUF GPSNF BWBOU -F EnDMJO EV OPNCSF EF USBWBJMMFVST QPUFO EµFNQMPJ B CFBVDPVQ SBMFOUJ EBOT MFT BOOnFT UJFMT WB PCMJHFS MFT FOUSFQSJTFT h GBJSF BQQFM BVY -F UBVY EµFNQMPJ h UFNQT QBSUJFM QMBGPOOF SFUSBJUnT QPVS MFT JODJUFS h SFWFOJS TVS MF NBSDIn BVUPVS EF EF MµFOTFNCMF EFQVJT BOT EV USBWBJM TFMPO EFT GPSNVMFT EJWFSTFT PO WPJU BWFD VO DSFVY BV UPVSOBOU EF MµBO $F UBVY EnKh DFT EFSOJFST h Mµ¯VWSF EBOT DFSUBJOT HSBOET UPVSOBJU BVUPVS EF EBOT MFT BOOnFT FU NBHBTJOT QBS FYFNQMF "JOTJ JM OµFTU QBT SBSF BVUPVS EF EBOT MFT BOOnFT EF WPJS BVY cUBUT 6OJT EFT HFOT iHnT DyUPZFS FO HSBQIJRVF -B MnHoSF IBVTTF EF MB QPQVMBSJUn EV USBWBJM h EFT nUVEJBOUT DPNNF FNQMPZnT EBOT MFT DIBt OFT EF SFTUBVSBUJPO SBQJEF *M FTU QPTTJCMF RVF UFNQT QBSUJFM PCTFSWnF EBOT MFT BOOnFT SnDFOUFT 68
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Population et démographie GRAPHIQUE 4.3 Population active à temps partiel au total et selon le sexe (en %) (moyenne mobile sur 2 périodes), Québec, 1976-2008 30 % 25 %
Moyenne mobile sur 2 périodes (Hommes)
20 % Total 15 % 10%
Moyenne mobile sur 2 périodes (Femmes)
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
*1985
1983
1981
1979
1977
0%
1975
5%
* Données révisées à partir de 1987 pour tenir compte d’une nouvelle définition du travail à temps partiel. Source : Statistique Canada, Moyennes annuelles de la population active, cat. 71-529, Cansim.
FTU BUUSJCVBCMF FO CPOOF QBSUJF BVY IPNNFT &O VO QFV QMVT EV RVBSU EFT GFNNFT FO FNQMPJ USBWBJMMFOU h UFNQT QBSUJFM DPOUSF VO QFV QMVT EV EJYJoNF DIF[ MFT IPNNFT -FT IPNNFT PDDVQFOU FOWJSPO EF MµFOTFNCMF EF DFT FNQMPJT MFT GFNNFT Z nUBOU FODPSF MBSHFNFOU NBKPSJUBJSFT $F SBQQPSU FOUSF MFT EFVY TFYFT B USoT QFV DIBOHn EFQVJT VO RVBSU EF TJoDMF TPJU EFQVJT RVF MF QInOP NoOF EV USBWBJM h UFNQT QBSUJFM B DPNNFODn h TF SnQBOESF
h MµJODMVSF EBOT MB MJTUF EFT GPSNFT EF USBWBJM BUZQJRVFT *M FTU DMBJS RVF MB QSPHSFTTJPO EF DFT UZQFT EµFNQMPJT FTU MJnF h MB SFDIFSDIF EµVOF QMVT HSBOEF ¿FYJCJMJUn PSHBOJTBUJPOOFMMF %F QMVT FO QMVT EF HFOT USBWBJMMFOU EF NBOJoSF BVUPOPNF FO FYnDVUBOU EFT UiDIFT BVQBSBWBOU BTTVNnFT BV TFJO EFT FOUSFQSJTFT 4BOT MJFO EµFNQMPJ DFT USBWBJMMFVST OµPOU QMVT BDDoT BVY BWBOUBHFT RVJ TPOU SBUUBDInT h MµFN QMPJ TBMBSJn DPNNF MFT DPOHnT QBZnT PV MµBT TVSBODF FNQMPJ -B QSPUFDUJPO TPDJBMF FU KVSJEJ RVF EFT USBWBJMMFVST B nUn QFOTnF FO GPODUJPO EF L’emploi atypique se développe DF MJFO EµFNQMPJ FOUSF MµJOEJWJEV FU MµFOUSFQSJTF -F EnWFMPQQFNFOU EF MµFNQMPJ BUZQJRVF FTU FU MµFYUFOTJPO EFT FNQMPJT BUZQJRVFT TPVMoWF DFSUFT MµVO EFT USBJUT OPVWFBVY EV NBSDIn EV EF OPVWFMMFT EJG¾DVMUnT TVS DF QMBO USBWBJM DPOUFNQPSBJO ) ,SBIO EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB SFUJFOU DJOR UZQFT EµFNQMPJT OPO TUBO Plus d’emplois hautement EBSET PV BUZQJRVFT MF USBWBJM h TPO DPNQUF MF qualifiés et professionnels USBWBJM h UFNQT QBSUJFM MF USBWBJM UFNQPSBJSF MF *M FTU EJG¾DJMF EF DPNQBSFS EBOT MF UFNQT MµnWP DVNVM EµFNQMPJT FU MF USBWBJM TBJTPOOJFS $F MVUJPO EFT FGGFDUJGT EBOT MFT EJGGnSFOUFT QSPGFT EFSOJFS UZQF FTU DFQFOEBOU PCKFU EF DPOUFTUB TJPOT DPNQUF UFOV EFT OPNCSFVY DIBOHFNFOUT UJPO EF MB QBSU EF QMVTJFVST BOBMZTUFT SnUJDFOUT RVJ JOUFSWJFOOFOU TVS MF NBSDIn EV USBWBJM 1BS 69
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L’état du Québec 2009 FYFNQMF MF USBWBJM EF CVSFBV TµFTU DPOTJEnSB CMFNFOU USBOTGPSNn EFQVJT VOF WJOHUBJOF EµBOOnFT BWFD MµBSSJWnF EFT PSEJOBUFVST TBOT PVCMJFS MB SnPSHBOJTBUJPO EV USBWBJM BV TFJO EFT FOUSFQSJTFT *M FO WB EF NpNF QPVS MF USBWBJM NBOVFM PV MF USBWBJM TVS MB GFSNF -FT DPNQn UFODFT SFRVJTFT QFVWFOU BVTTJ WBSJFS DPOTJEn SBCMFNFOU BV TFJO EµVO NpNF TFDUFVS &O¾O EF OPVWFMMFT QSPGFTTJPOT OBJTTFOU ° QFOTPOT BV EPNBJOF EV NVMUJNnEJB h MµJOGPSNBUJRVF BVY OPVWFMMFT UFDIOPMPHJFT EF MµJOGPSNBUJPO ° BMPST RVF EµBVUSFT SnHSFTTFOU PV EJTQBSBJTTFOU TJNQMFNFOU (MPCBMFNFOU MB QBSU EFT FNQMPJT IBVUFNFOU RVBMJ¾nT FU QSPGFTTJPOOFMT BVHNFOUF QBSBMMo MFNFOU h MB IBVTTF EV UBVY EF TDPMBSJTBUJPO EFT 2VnCnDPJT -F TFDUFVS EFT TDJFODFT OBUVSFMMFT FU BQQMJRVnFT MF TFDUFVS EFT TDJFODFT TPDJBMFT FU EFT BSUT DFMVJ EF MB WFOUF FU EFT TFSWJDFT BJOTJ RVF DFMVJ EF MB TBOUn TPOU FO DSPJTTBODF EFQVJT
VOF RVJO[BJOF EµBOOnFT BMPST RVF MF TFDUFVS EFT FNQMPJT NBOVFMT FTU FO SnHSFTTJPO -B HFTUJPO BV TFOT MBSHF PDDVQF VOF QMBDF QMVT JNQPSUBOUF EBOT MFT BOOnFT BWFD VO FNQMPJ TVS FU JM FO WB EF NpNF QPVS MFT FNQMPJT EF UFDIOJDJFOT $FT EFVY UZQFT EµPDDVQBUJPO TPOU UZQJRVFT EV OPVWFBV NBSDIn EV USBWBJM RVJ TµFTU NJT FO QMBDF DFT EFSOJoSFT BOOnFT -F UBCMFBV QSnTFOUF MB EJTUSJCVUJPO EFT TFDUFVST EµFNQMPJ EBOT MFTRVFMT ¯VWSF MB QPQV MBUJPO BDUJWF 4PVMJHOPOT RVµPO USPVWF EBOT DIBRVF TFDUFVS VOF HSBOEF WBSJnUn EF QSPGFT TJPOT 1BS FYFNQMF MF TFDUFVS EF MB TBOUn SFHSPVQF MFT NnEFDJOT TQnDJBMJTUFT MFT UFDIOJ DJFOT EF MBCPSBUPJSF MFT JO¾SNJoSFT MFT QSnQP TnT BVY NBMBEFT PV MFT QFSTPOOFT BGGFDUnFT h MµFOUSFUJFO %µJNQPSUBOUFT EJGGnSFODFT FOUSF IPNNFT FU GFNNFT TVCTJTUFOU $FMMFT DJ TPOU MBSHFNFOU TVSSFQSnTFOUnFT EBOT MF TFDUFVS BENJOJTUSBUJG
TABLEAU 4.1 Secteurs d’emplois des personnes actives, Québec, 1990-2007 1990
2007
Secteurs
Homme
Femme
Total
Homme
Femme
Total
Gestion
11,3
6,6
9,2
9,9
6,4
7,8
Affaires, finance et administration
9,9
30,8
19,0
10,2
24,1
17,6
Sciences naturelles et appliquées et professions apparentées
6,5
1,8
4,4
9,6
3,7
7,3
Secteur de la santé
2,0
9,4
5,2
2,0
10,4
5,8
Sciences sociales, enseignement, adm. publique et religion
4,2
7,3
5,6
4,9
13,2
8,9
Arts, culture, sports et loisirs
2,3
3,0
2,6
2,6
3,9
3,5
Ventes et services
19,8
28,0
23,4
20,8
28,2
22,5
Métiers, transport et machinerie
25,5
1,9
15,3
25,6
2,2
14,0
Professions propres au secteur primaire
4,3
1,3
3,0
4,0
1,1
2,7
Transformation, fabrication et services d’utilité publique
12,1
7,3
10,0
8,3
4,8
6,9
Autres classifications
2,0
2,6
2,3
2,1
2,0
2,8
Total
100
100
100
100
100
100
Sources : Statistique Canada, Statistiques chronologiques sur la population active ; calculs de l’auteur, Cansim tableau 282-0009 et 282-0010.
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Population et démographie FNQMPJT EBOT MF TFDSnUBSJBU FU MB WFOUF BMPST RVF MFT IPNNFT NPOPQPMJTFOU QSFTRVF MFT FNQMPJT NBOVFMT NnUJFST FU NBDIJOFSJF $FQFOEBOU MB DPNQBSBJTPO BWFD MB EJTUSJCVUJPO PCTFSWnF FOUSF MFT TFDUFVST EBOT MFT SFDFOTF NFOUT QSnDnEFOUT JOEJRVF EFT DIBOHFNFOUT OPUBCMFT WFST VOF BUUnOVBUJPO EFT EJGGnSFODFT FOUSF MFT EFVY TFYFT -FT GFNNFT PDDVQFOU VOF QBSU VO QFV NPJOESF RVF MFT IPNNFT EBOT MB HFTUJPO BV TFOT MBSHF NBJT OPO EBOT MFT FNQMPJT EF UFDIOJDJFOT %BOT DF EFSOJFS DBT DFQFOEBOU FMMFT TPOU TVSUPVU DPODFOUSnFT EBOT MFT FNQMPJT RVJ JNQMJRVFOU EFT SFMBUJPOT BWFD MFT QFSTPOOFT UFDIOJRVFT TPDJBMFT FNQMPJT UFDIOJRVFT EBOT MFT IyQJUBVY PV MµBENJOJTUSBUJPO BMPST RVF MFT IPNNFT TPOU QMVT OPNCSFVY DPNNF UFDIOJ DJFOT EBOT MF TFDUFVS EFT OPVWFMMFT UFDIOPMP HJFT -FT GFNNFT POU BDDSV MFVS QSnTFODF EBOT MFT FNQMPJT SFMJnT BVY TDJFODFT TPDJBMFT MµFOTFJ HOFNFOU FU MµBENJOJTUSBUJPO QVCMJRVF EFWFOV MF USPJTJoNF TFDUFVS EµFNQMPJ BQSoT MB WFOUF FU MFT TFSWJDFT BTTPDJnT FU MFT FNQMPJT EF CVSFBV BGGBJSFT FU BENJOJTUSBUJPO -F RVBSU EF MB NBJO Eµ¯VWSF PDDVQF EFT FNQMPJT EµPVWSJFST FU EF DPMT CMFVT UZQFT EF QSPGFTTJPOT P} MµPO USPVWF NPJOT EF GFNNFT QMVT GPSUFNFOU SFQSnTFOUnFT DIF[ MFT FNQMPZnT EF CVSFBV VO UZQF EµPDDVQBUJPO EPOU MµJNQPS UBODF SFMBUJWF FTU VO QFV FO SnHSFTTJPO h MB ¾O EFT BOOnFT -B QBSU EFT PDDVQBUJPOT EBOT MB WFOUF FU MFT TFSWJDFT FTU TUBCMF *M TµBHJU EµVO UZQF EµFNQMPJ RVJ CJFO RVF MFT GFNNFT Z TPJFOU QMVT OPNCSFVTFT DPNQSFOE VOF QSPQPSUJPO JNQPS UBOUF EµIPNNFT 0O OPUFSB FO¾O RVF MFT FNQMPJT EBOT MF TFDUFVS EF MµFYQMPJUBUJPO BHSJ DPMF FU IPSUJDPMF TPOU NBJOUFOBOU NBSHJOBVY EBOT MµFOTFNCMF Stabilité du taux de syndicalisation -F UBVY EF TZOEJDBMJTBUJPO B EnDMJOn EF GBmPO JNQPSUBOUF EBOT MFT BOOnFT QBTTBOU EF DFUUF BOOnF Mh h FO UBCMFBV *M TF NBJOUJFOU BVUPVS EF EFQVJT VOF EJ[BJOF EµBOOnFT NBJT JM EFNFVSF CFBV
DPVQ QMVT nMFWn RVF MF UBVY PCTFSWn BVY cUBUT 6OJT PV FO 'SBODF QBS FYFNQMF -FT DPO¿JUT EF USBWBJM POU nUn FO OFUUF EJNJ OVUJPO EVSBOU MFT BOOnFT SnHSFTTJPO EV OPNCSF EF HSoWFT FU EF MPDL PVU NPJOT EF USBWBJMMFVST UPVDInT FU NPJOT EF KPVST QFSTPO OFT QFSEVT -FT BOOnFT POU nUn OFUUFNFOU NPJOT USPVCMnFT QBS EFT DPO¿JUT EF USBWBJM RVF MFT BOOnFT FU TVSUPVU RVF MFT BOOnFT -F OPNCSF EF DPO¿JUT EF USBWBJM B BVHNFOUn FOUSF FU $FQFOEBOU DFSUBJOT DPO¿JUT EF USBWBJM DIF[ EFT FNQMPZFVST QSnDJT 7JEnPUSPO FO -F +PVSOBM EF 2VnCFD FO QBS FYFNQMF QFSEVSFOU MPOHUFNQT DF RVJ BGGFDUF h MB IBVTTF MF OPNCSF EF KPVST QFSTPOOFT QFS EVT « TJHOBMFS RVF MFT BOOnFT FU POU nUn MFT QMVT DBMNFT EFQVJT 1MVTJFVST SBJTPOT FYQMJRVFOU MB GPSUF SnEVD UJPO EFT DPO¿JUT EF USBWBJM DBSBDUnSJTUJRVF EFT BOOnFT FU MPSTRVµPO MFT DPNQBSF BVY EnDFOOJFT QSnDnEFOUFT -FT FOUSFQSJTFT POU NPEJ¾n MFVST QSBUJRVFT FO NBUJoSF EF SFMBUJPO EF USBWBJM FU MB HFTUJPO EF DF RVµJM FTU DPOWFOV EµBQQFMFS MFT SFTTPVSDFT IVNBJOFT TF GBJU TFMPO VOF BQQSPDIF QMVT QBSUJDJQBUJWF -FT FOUSFQSJ TFT DIFSDIFOU h JOUnSFTTFS MFT FNQMPZnT BV EnWFMPQQFNFOU EF MB TUSVDUVSF EBWBOUBHF RVµh FYQMPJUFS BV NBYJNVN MB NBJO Eµ¯VWSF -F QFSGFDUJPOOFNFOU FU MµBNnMJPSBUJPO EFT SFMB UJPOT IVNBJOFT POU MB DPUF -F DIyNBHF nMFWn EFT EFSOJoSFT BOOnFT MµPVWFSUVSF EFT NBSDInT MB DPODVSSFODF QMVT WJWF WFOBOU EF MµnUSBOHFS MFT FGGFUT EF MB SBUJPOBMJTBUJPO BV TFJO NpNF EFT FOUSFQSJTFT TPOU BVUBOU EF GBDUFVST RVJ POU NJOn QFV h QFV MF QPVWPJS EF OnHPDJBUJPO EFT HSBOET TZOEJDBUT RVJ QFVWFOU QMVT EJG¾DJMFNFOU NPCJMJTFS MFT FNQMPZnT FU MFT PVWSJFST « DFMB TµBKPVUF FO¾O VO DIBOHFNFOU EBOT MµJEnPMPHJF UBOU EFT TZOEJDBUT RVF EFT FOUSFQSJTFT RVJ TFN CMFOU NPJOT QPSUnT h MµBGGSPOUFNFOU -FT DPO¿JUT EF USBWBJM FU MFT DPO¿JUT FO NJMJFV EF USBWBJM QFSTJTUFOU NBJT JMT OµJNQMJRVFOU QMVT EµPQQPTJUJPO SBEJDBMF OJ EF HSoWFT h SnQnUJUJPO EBOT MB SFDIFSDIF EF SoHMFNFOU 71
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L’état du Québec 2009 TABLEAU 4.2 Taux de syndicalisation, conflits de travail au cours de l’année, travailleurs touchés et jours-personnes perdus, Québec, 1990-2007 Conflits de travail Année
Taux de syndicalisation
Déclenchés dans l’année
Travailleurs touchés
Jours-personnes perdus
1990
46,9
190
128 442
1 117 054
1995
41,9
76
47 944
508 659
2000
40,2
99
24 554
345 640
2005
40,2
113
114 697
1 450 950
2006
40,2
37
5 370
145 242
2007p
40,2 p
44
8 478
186 293
p Données préliminaires. Une nouvelle procédure d’enregistrement des arrêts de travail entraîne désormais une augmentation du nombre de conflits dans les tableaux statistiques. Toute comparaison de ces nouveaux chiffres avec ceux de l’ancienne série de tableaux devient donc hasardeuse. Sources : Revue chronologique de la population active, 1999, d’après l’Enquête sur la population active et Travail Québec, Les arrêts de travail et l’échéance des conventions collectives et Bilan des relations du travail au Québec et Statistique Canada, tableau 282-0078. www.travail.gouv.qc.ca.
Le taux de chômage atteint un plancher historique -F UBVY EF DIyNBHF nWPMVF EF NBOJoSF DZDMJ RVF BV ¾M EF MB DPOKPODUVSF nDPOPNJRVF *M B BUUFJOU FO TPO OJWFBV MF QMVT CBT EFQVJT EFT EnDFOOJFT BV UPUBM -FT KFVOFT TPOU OFUUFNFOU QMVT UPVDInT RVF MFT BVUSFT DBS JMT TPOU MFT QSFNJFST h pUSF NJT h QJFE FO DBT EF
SBMFOUJTTFNFOU nDPOPNJRVF -F UBVY EF DIy NBHF EFT KFVOFT EF BOT FTU EFVY GPJT QMVT GPSU FO RVF DFMVJ EFT BVUSFT HSPV QFT EµiHF %FVY DIBOHFNFOUT NBKFVST TF TPOU QSPEVJUT EFQVJT BOT EBOT MB DPNQPTJUJPO EV HSPVQF EFT DIyNFVST 5PVU EµBCPSE MFT IPNNFT POU DIyNn OFUUFNFOU QMVT RVF MFT GFNNFT BV DPVST
GRAPHIQUE 4 .4 Taux de chômage en % selon le sexe, 1975-2008 16 % 14 % 12 %
Hommes
10 % 8% Femmes
6% 4%
2008
2005
2002
1999
1996
1993
1990
1987
1984
1981
1978
0%
1975
2%
72
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Population et démographie GRAPHIQUE 4.5 Taux de chômage en % selon le groupe d’âge, Québec, 1975-2008 25 % 20 %
EFT BOOnFT FU DF RVJ nUBJU MF DPOUSBJSF BV EnCVU EFT BOOnFT HSBQIJRVF $FUUF EJGGnSFODF TµFTU BUUnOVnF RVFMRVF QFV EBOT MFT BOOnFT MF UBVY FTU EF DIF[ MFT IPN NFT DPOUSF DIF[ MFT GFNNFT FO $FT EFSOJoSFT BOOnFT MFT USBWBJMMFVST MFT QMVT
2008
2005
2002
1999
1996
1993
0%
1990
45-64 ans 1987
5% 1984
25-44 ans
1981
10 %
1978
20-24 ans
1975
15 %
iHnT BOT FU QMVT POU DIyNn NPJOT RVF MFT BVUSFT TBOT EPVUF QBSDF RVµVO DFSUBJO OPNCSF EµFOUSF FVY POU RVJUUn En¾OJUJWFNFOU MF NBS DIn EV USBWBJM FO QSFOBOU MFVS SFUSBJUF HSBQIJ RVF
73
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L’état du Québec 2009 $FMMF DJ DPNQSFOE MµFOTFNCMF EFT SFWFOVT HBHOnT QBS MFT QFSTPOOFT TBMBSJnFT Z DPNQSJT MFT SFWFOVT UJSnT EV USBWBJM TVQQMnNFOUBJSF $FU JOEJDBUFVS NFTVSF EPOD h MB GPJT MFT HBJOT FU MF OPNCSF EµIFVSFT USBWBJMMnFT NBJT JM FTU DFQFO EBOU QBSUJFM DBS OF TPOU QBT DPOTJEnSnT MFT SFWFOVT EFT USBWBJMMFVST BVUPOPNFT OJ MFT SFWF OVT EF QFOTJPO FO DSPJTTBODF -FT HBJOT EFT TBMBSJnT FYQSJNnT FO EPMMBST DPVSBOUT TPOU FO IBVTTF DPOTUBOUF EFQVJT MF EnCVU EFT BOOnFT BUUFJHOBOU FO NPZFOOF QBS TFNBJOF FO EFSOJoSF EPO OnF EJTQPOJCMF .BJT JM TµBHJU FO GBJU EµVOF JMMVTJPO QVJTRVF USBOTGPSNnT FO EPMMBST DPOT UBOUT MFVS BVHNFOUBUJPO FTU FO SnBMJUn QMVT GBJCMF MB SnNVOnSBUJPO NPZFOOF UPVSOBOU BVUPVS EF QBS TFNBJOF UBCMFBV $FUUF BCTFODF EµBVHNFOUBUJPO SnFMMF FU DPOUJOVF EFT HBJOT B nUn NBJOUFT GPJT EnDSJUF DPNNF VO USBJU UZQJRVF EV NBSDIn EV USBWBJM DPOUFNQPSBJO DPNNF MF SnTVMUBU EF MB DSJTF EV NPEoMF GPSEJTUF FU EF MB TPDJnUn TBMBSJBMF -µnWP MVUJPO EV NBSDIn EV USBWBJM FO 0OUBSJP ° MB La rémunération hebdomadaire QSPWJODF WPJTJOF TFSU TPVWFOU EF SnGnSFODF QSJ des salariés en faible hausse $POTJEnSPOT VO QSFNJFS JOEJDBUFVS MB SnNV WJMnHJnF ° FOUSF FU WJFOU DPO¾SNFS OnSBUJPO IFCEPNBEBJSF NPZFOOF EFT TBMBSJnT DF EJBHOPTUJD -FT HBJOT SnFMT EFT TBMBSJnT Z POU 5. LA NOUVELLE RÉVOLUTION SALARIALE 6O OPVWFBV DZDMF EF DSPJTTBODF EFT SFWFOVT GBNJMJBVY FU EJTQPOJCMFT FTU PCTFSWBCMF EFQVJT MF EnCVU EFT BOOnFT *M TµBHJU Mh EµVO DIBO HFNFOU EF UFOEBODF JNQPSUBOU TVSWFOV BQSoT EFT BOOnFT EF SnHSFTTJPO FU EF TUBCJMJUn *M FTU DFQFOEBOU FODPSF USPQ UyU QPVS TF QSPOPODFS TVS MB EVSnF FU MµBNQMFVS EV DZDMF EF DSPJTTBODF RVJ FO FTU h TFT EnCVUT $FQFOEBOU MµBOBMZTF EF MµnWPMVUJPO EFT SFWFOVT FU EV OJWFBV EF WJF FTU DPNQMFYF QBSDF RVF MFT JOEJDBUFVST MF QMVT TPVWFOU SFUFOVT NFTVSFOU EFT BTQFDUT EJGGn SFOUT RVJ OF TPOU QBT UPVKPVST CJFO EJTUJOHVnT /PVT FO BWPOT SFUFOV USPJT MFT HBJOT EFT TBMB SJnT MFT SFWFOVT BOOVFMT EFT JOEJWJEVT FU MFT SFWFOVT UPUBVY EFT NnOBHFT %F NpNF MFT TPVSDFT EF SFWFOVT TPOU NBJOUFOBOU QMVT EJWFS TJ¾nFT -FT SFWFOVT EF QMBDFNFOU FU TVSUPVU MFT SFWFOVT EF QFOTJPOT WPOU h MµBWFOJS QFTFS EF QMVT FO QMVT MPVSE « DFMB TµBKPVUF MµJNQBDU DIBOHFBOU EV SnHJNF ¾TDBM
TABLEAU 5.1 Rémunération hebdomadaire moyenne (I’EERH) des salariés, estimations non désaisonnalisées, en dollars courants et constants (2006) et rapport Qué./Ont., Québec et Ontario, 1991-2006 Québec
Ontario $ courants
Rapport
Année
$ courants
$ 2006
$ 2006
Qué./Ont.
1991
545
702
576
741
94,7
1995
579
719
634
787
91,4
2000
616
704
700
799
88,0
2001
627
700
709
791
88,5
2002
644
704
723
790
89,1
2003
655
699
731
779
89,7
2004
668
699
743
777
90,0
2005
686
702
764
782
89,8
2006
704
704
782
782
90,0
Source : Statistique Canada, moyenne annuelle, Cansim II, tableau 281-0027.
74
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Population et démographie QSPHSFTTn VO QFV QMVT RVµBV 2VnCFD QFOEBOU MFT BOOnFT DFSUFT NBJT MB DSJTF EF MµFNQMPJ B UPVDIn Mµ0OUBSJP JOEVTUSJFM EFQVJT DF RVJ B BGGFDUn MB SnNVOnSBUJPO NPZFOOF h MB CBJTTF L’écart entre le Québec et l’Ontario se réduit -µnDBSU FOUSF MF 2VnCFD FU Mµ0OUBSJP PCTFSWn TVS EJWFST JOEJDBUFVST DBSBDUnSJTBOU MF NBSDIn EV USBWBJM TµFTU SnEVJU BV DPVST EFT DJOR EFSOJoSFT BOOnFT EµBCPSE QBSDF RVF MB TJUVBUJPO RVnCn DPJTF TµFTU BNnMJPSnF TVS QMVTJFVST QMBOT NBJT FOTVJUF BVTTJ QBSDF RVF MB CBTF JOEVTUSJFMMF POUBSJFOOF B DPOOV EF HSBOEFT EJG¾DVMUnT DFT EFSOJoSFT BOOnFT OPUBNNFOU EBOT MF TFDUFVS EF MµBVUPNPCJMF "JOTJ TF TPOU SBQQSPDInT MF SBUJP EFT HBJOT IFCEPNBEBJSFT NPZFOT EBOT MFT EFVY QSPWJODFT FO MFT UBVY EF DIyNBHF BV 2VnCFD FO DPOUSF FO 0OUBSJP FU MFT UBVY EµFNQMPJT Revenus annuels des individus en faible hausse -FT SFWFOVT EFT IPNNFT FU EFT GFNNFT EPJ WFOU pUSF nUVEJnT TnQBSnNFOU QBSDF RVµJMT POU nWPMVn EF NBOJoSF GPSU EJGGnSFOUF "QSoT EFT BOOnFT EF TUBHOBUJPO MFT SFWFOVT BOOVFMT NPZFOT EF USBWBJM EFT IPNNFT USBWBJMMBOU h UFNQT QMFJO FYQSJNnT FO EPMMBST DPOTUBOUT TPOU ¾OBMFNFOU EF OPVWFBV FO GBJCMF IBVTTF EBOT MFT BOOnFT -FT SFWFOVT HBHOnT QBS MFT GFNNFT POU QBS BJMMFVST QPVSTVJWJ MFVS QSPHSFTTJPO DPOUJOVF QMVT NBSRVnF RVF DFMMF EFT IPNNFT -B EJTDSJ NJOBUJPO TZTUnNJRVF EPOU MFT GFNNFT BWBJFOU nUn WJDUJNFT QBS MF QBTTn FTU FO SnHSFTTJPO %F OPNCSFVY SoHMFNFOUT QPSUBOU TVS MFT MJUJHFT FO NBUJoSF EµnRVJUn TBMBSJBMF POU nUn SnHMnT DFT EFSOJoSFT BOOnFT FU DFMB EFWSBJU TF SF¿nUFS EBOT MFT TUBUJTUJRVFT TVS MFT HBJOT EFT TBMBSJnT EBOT MFT BOOnFT h WFOJS .BJT TVSUPVU MB DPNQPTJ UJPO EF MB QPQVMBUJPO GnNJOJOF BV USBWBJM DIBOHF h NFTVSF RVµPO BWBODF EBOT MFT BOOnFT DFMMF DJ DPNQSFOBOU EFT GFNNFT BVY DPNQn
UFODFT QMVT EJWFSTJ¾nFT FU EFT GFNNFT JNQMJ RVnFT TVS VOF CBTF QMVT DPOUJOVF EBOT MB WJF BDUJWF EFVY DBSBDUnSJTUJRVFT BTTPDJnFT h EFT SFWFOVT QMVT nMFWnT $F RVJ DIBOHF DµFTU MF GBJU RVµJM Z B NBJOUFOBOU QMVT EF GFNNFT HBHOBOU EFT SFWFOVT nMFWnT SF¿FU EF MFVS TDPMBSJTBUJPO FO NPZFOOF QMVT EJWFSTJ¾nF FU QMVT nMFWnF RVF QBS MF QBTTn %FQVJT MFT SFWFOVT EF USBWBJM EFT GFN NFT BDUJWFT h UFNQT QMFJO POU BVHNFOUn EF BMPST RVF DFVY EFT IPNNFT POU DPOOV VOF IBVTTF JOGnSJFVSF h TVS MB NpNF QnSJPEF Pause dans la réduction de l’écart entre hommes et femmes -FT GFNNFT RVJ USBWBJMMFOU h UFNQT QMFJO HBHOBJFOU VO QFV NPJOT EF EV SFWFOV NPZFO EFT IPNNFT BV UPVSOBOU EF MµBO DPOUSF FO UBCMFBV -F SFWFOV SnFM NPZFO EFT IPNNFT USBWBJMMBOU h UFNQT QMFJO B QFV BVHNFOUn EFQVJT BOT BMPST RVF DFMVJ EFT GFNNFT USBWBJMMBOU BVTTJ h UFNQT QMFJO B QSPHSFTTn QMVT WJUF SnEVJTBOU BJOTJ MFT nDBSUT $FQFOEBOU MB SnEVDUJPO EFT EJGGnSFODFT EF SFWFOVT HBHOnT FOUSF MFT EFVY TFYFT OF TµFTU QBT QPVSTVJWJF EVSBOU MFT BOOnFT $F DIBOHFNFOU EF UFOEBODF TVSWJFOU BV NPNFOU P} MFT QSPHSBNNFT EµnRVJUn FO NBUJoSF EF SnNVOnSBUJPO EV USBWBJM EBOT MFT QSPGFTTJPOT GnNJOJTnFT JNQMBOUnT EBOT MFT FOUSFQSJTFT DPNNFODFOU h QSPEVJSF MFVST FGGFUT FU EBOT MF DPOUFYUF EF MµFOUSnF TVS MF NBSDIn EV USBWBJM EF OPVWFMMFT DPIPSUFT EF GFNNFT EJQMyNnFT FU NJFVY GPSNnFT EBOT VOF HSBOEF WBSJnUn EF QSPGFTTJPOT $FT EFVY GBDUFVST WPOU JMT SFMBODFS MB SnEVDUJPO EFT nDBSUT EF HBJOT FOUSF IPNNFT FU GFNNFT 1BT OnDFTTBJSFNFOU QVJTRVF EµBVUSFT GBDUFVST RVF MB EJTDSJNJOBUJPO PV MB RVBMJ¾DBUJPO TPOU BVTTJ MB DBVTF EBOT MFT JOn HBMJUnT EF SFWFOVT FOUSF MFT TFYFT $FU nDBSU EF SFWFOVT NPZFOT FOUSF IPNNFT FU GFNNFT FTU GBVU JM MF SBQQFMFS TPVWFOU QSn TFOUn EBOT MFT EnCBUT QVCMJDT DPNNF VOF 75
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L’état du Québec 2009 TABLEAU 5.2 Gains annuels totaux moyens des hommes et des femmes travaillant à temps plein toute l’année, en dollars constants de 2006 et en indice et rapport F/H, Québec, 1973-2006 Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Année
$ 2006
$ 2006
indice
indice
Rapport F/H
1973
44 085
26 849
100
100
0,61
1975
45 884
28 884
104
108
0,63
1980
49 900
33 400
113
124
0,67
1985
47 300
32 400
107
121
0,68
1990
48 600
33 100
110
123
0,68
1995
47 100
34 900
107
130
0,74
2000
48 400
38 400
110
143
0,79
2005
50 600
36 200
115
135
0,72
2006
49 600
38 400
113
143
0,77
Source : Statistique Canada, cat. 13-217, Le revenu au Canada, Ottawa, cat. 75-202, Cansim II, tableau 202-0102.
NFTVSF EF MµJOJRVJUn EFT SFWFOVT FOUSF IPNNFT FU GFNNFT $FUUF MFDUVSF EPJU pUSF OVBODnF &O GBJU QMVTJFVST SBJTPOT FYQMJRVFOU VO UFM nDBSU 0VUSF MµJOJRVJUn TBMBSJBMF ° TBMBJSFT NPJOESFT QPVS MFT FNQMPJT NBKPSJUBJSFNFOU PDDVQnT QBS MFT GFNNFT FU nRVJWBMFOUT h EµBVUSFT FNQMPJT NBKPSJUBJSFNFOU PDDVQnT QBS EFT IPNNFT VO GBDUFVS DFQFOEBOU FO SnHSFTTJPO ° JM GBVU BVTTJ QSFOESF FO DPOTJEnSBUJPO MFT EJGGnSFODFT EBOT MF DBQJUBM IVNBJO MFT IPNNFT QMVT iHnT TPOU FODPSF QMVT TDPMBSJTnT FU POU QMVT EµBODJFOOFUn RVF MFT GFNNFT VO GBDUFVS RVJ FYFSDF FODPSF VOF DFSUBJOF JO¿VFODF NBJT RVJ JSB FO TµBNPJO ESJTTBOU EBOT MFT BOOnFT h WFOJS BWFD MF SFNQMB DFNFOU EFT HnOnSBUJPOT MFT EJGGnSFODFT EBOT MFT NPEFT EF WJF FU MFT QSnGnSFODFT QPVS MF UFNQT EF MPJTJS -FT GFNNFT FNQMPZnFT h UFNQT QMFJO USBWBJMMFOU FO NPZFOOF NPJOT EµIFVSFT RVF MFT IPNNFT nHBMFNFOU FNQMPZnT h UFNQT QMFJO OPUBNNFOU QBSDF RVF DFMMFT DJ DPOTB DSFOU QMVT EF UFNQT BVY UiDIFT EPNFTUJRVFT FU MFT IPNNFT QMVT EF UFNQT BV USBWBJM TBMBSJn -F OPNCSF NPZFO EµIFVSFT USBWBJMMnFT QBS MFT QFSTPOOFT FNQMPZnFT h UFNQT QMFJO FTU SBSF NFOU QSJT FO DPNQUF EBOT MFT EnCBUT TVS MFT
nDBSUT EF SFWFOVT FOUSF MFT TFYFT 5PVT DFT GBDUFVST DPNCJOFOU MFVST FGGFUT QPVS DSnFS VO nDBSU EF SFWFOVT FOUSF IPNNFT FU GFNNFT 3BQQFMPOT FO¾O RVF MFT EJGGnSFODFT EF SFWF OVT FOUSF IPNNFT FU GFNNFT DnMJCBUBJSFT TPOU CFBVDPVQ NPJOT NBSRVnFT DF RVJ DPO¾SNF RVF MF NPEF EF WJF FYFSDF BVTTJ VO JNQPSUBOU FGGFU TVS MFT SFWFOVT FO QMVT EFT DBSBDUnSJTUJ RVFT BTTPDJnFT BV NPOEF EV USBWBJM Revenus de marché en hausse 6O USPJTJoNF JOEJDBUFVS DBSBDUnSJTF DFUUF GPJT MF OJWFBV EF WJF EFT VOJUnT EBOT MFTRVFMMFT WJWFOU MFT QFSTPOOFT MF SFWFOV GBNJMJBM 6O DIBOHFNFOU NBKFVS TµFTU QSPEVJU h MB ¾O EFT BOOnFT MF SFWFOV GBNJMJBM CSVU QSPWFOBOU EV NBSDIn B SFDPNNFODn h DSPtUSF BQSoT BOT EF TUBHOBUJPO FU B EnQBTTn FO MF OJWFBV PCTFSWn BOT QMVT UyU DPMPOOF EV UBCMFBV $F TPNNFU NnSJUF EµpUSF TPVMJHOn DBS JM NFU ¾O h VOF MPOHVF QnSJPEF EF TUBHOBUJPO EFT SFWFOVT SnFMT CSVUT UJSnT EµBDUJWJUnT TVS MF NBS DIn USBWBJM TBMBSJn USBWBJM BVUPOPNF QMBDF NFOUT -µBVHNFOUBUJPO NPZFOOF PCTFSWnF EFQVJT TµFTU QPVSTVJWJF RVPJRVF GBJCMFNFOU
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Population et démographie TABLEAU 5.3 Revenu moyen total et disponible des familles de deux personnes et plus en dollars constants (2006), transferts, impôts et rapport entre revenu disponible et revenu total, Québec, 1975-2006 Année
Revenu du marché
Transfert
Revenu total
Impôts
(1+2)
Revenu disponible
Rapport
(3-4)
(5/3)
1
2
3
4
5
6
1975
-
-
56 546
7 970
48 576
85,9
1980
60 600
7 700
68 300
10 900
57 400
84,0
1985
57 600
8 900
66 500
10 700
55 800
83,9
1990
58 300
9 100
67 400
12 700
54 700
81,2
1995
56 800
10 100
66 900
12 500
54 400
81,3
2000
63 200
9 600
72 800
14 700
58 100
79,8
2005
64 100
10 400
74 500
13 000
61 500
82,6
2006
64 800
10 800
75 600
13 000
62 600
82,8
6,9
40,3
10,7
19,3
9,1
Écart (%) 1980-2006
Source : Statistique Canada, cat. 13-210; pour les données de 1973 à 1975 Cansim, 1980-2006, calculs de l’auteur.
QFOEBOU TJY BOT 5PVU QPSUF h DSPJSF RVF DFUUF UFOEBODF WB TF NBJOUFOJS EBOT MFT BOOnFT h WFOJS 1PVS DPNQSFOESF DFUUF nWPMVUJPO SFWFOPOT VO QFV FO BSSJoSF %FT BOOnFT BV NJMJFV EFT BOOnFT MF SFWFOV GBNJMJBM CSVU UPUBM MF SFWFOV EF NBSDIn B BVHNFOUn EF NBOJoSF DPOUJOVF EµBCPSE EBOT MB GPVMnF EF MB SnWPMV UJPO TBMBSJBMF FU GPSEJTUF QVJT h DBVTF EF MµBWo OFNFOU EV EPVCMF SFWFOV EBOT MFT DPVQMFT $FUUF UFOEBODF h MB IBVTTF TµFTU BSSpUnF EBOT MFT BOOnFT RVJ POU TVJWJ MF QSFNJFS HSBOE DIPD QnUSPMJFS FU h QBSUJS EV UPVU EnCVU EFT BOOnFT MF SFWFOV GBNJMJBM UJSn EV NBSDIn QSFTRVF TUBHOBOU B nWPMVn FO EFOUT EF TDJF BV HSn EFT DZDMFT nDPOPNJRVFT FU DF KVTRVµh MB ¾O EFT BOOnFT 1FOEBOU DFT BOOnFT MFT FOUSF QSJTFT UBOU QVCMJRVFT RVF QSJWnFT POU SBUJPOBMJTn MFVST PQnSBUJPOT FU DPVQn EBOT MFVS QFSTPOOFM $FUUF QnSJPEF TFNCMF NBJOUFOBOU UFSNJOnF FU MFT TBMBSJnT FO FNQMPJ FU MFT QFSTPOOFT BVUPOP
NFT QFVWFOU NBJOUFOBOU CnOn¾DJFS EF NFJMMFV SFT BVHNFOUBUJPOT EF SFWFOVT DPNNF PO MµB WV QMVT IBVU BDDSPJTTBOU EV NpNF DPVQ MF SFWFOV EFT NnOBHFT 1BS BJMMFVST MF SFWFOV EFT GFNNFT FO IBVTTF FTU VOF DPNQPTBOUF EF QMVT FO QMVT JNQPSUBOUF EV SFWFOV UPUBM EFT NnOBHFT $FUUF IZQPUIoTF TFSB DPO¾SNnF QMVT MPJO MPSTRVF OPVT DBSBDUnSJTFSPOT MµnWPMVUJPO EFT SFWFOVT QBS UZQFT EF NnOBHFT Les paiements de transfert varient selon les cycles économiques -µnDPOPNJF RVnCnDPJTF B DPOOV EFVY DZDMFT nDPOPNJRVFT DPNQMFUT EFQVJT MF EnCVU EFT BOOnFT -FT QBJFNFOUT EF USBOTGFSUT NPZFOT POU nWPMVn EF NBOJoSF GPSU EJGGnSFOUF BV DPVST EF DFT EFVY DZDMFT *MT POU nUn FO GPSUF DSPJTTBODF EVSBOU MF DZDMF nDPOPNJRVF EFT BOOnFT BMPST RVµJMT POU nUn TUBHOBOUT EVSBOU MF TFDPOE DZDMF nDPOPNJRVF RVJ B QSJT QMBDF EBOT MFT BOOnFT SnHSFTTBOU NpNF RVFMRVF QFV MPST EF MµFOUSnF 77
Québec 2008-2009*.indd 77
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L’état du Québec 2009 EBOT MF OPVWFBV TJoDMF -FT QBJFNFOUT EF USBOT GFSU POU EPOD QFSNJT EF DPNQFOTFS FO QBSUJF MB TUBHOBUJPO FU NpNF MB EJNJOVUJPO EFT SFWFOVT EF NBSDIn BV DPVST EV QSFNJFS DZDMF nDPOPNJ RVF NBJT OPO EBOT MF TFDPOE /PVT SFWJFO ESPOT QMVT MPJO EBOT MF DIBQJUSF TVS MFT EJGGnSFO DFT FOUSF MFT EFVY DZDMFT Le revenu familial total à un nouveau sommet *M JNQPSUF EµBKPVUFS BV SFWFOV EV NBSDIn MFT QBJFNFOUT EF USBOTGFSUT FU EF SFUSBODIFS MFT JNQyUT EJSFDUT QBZnT QPVS EPOOFS VOF NFJMMFVSF JEnF EV OJWFBV EF WJF SnFM EFT NnOBHFT /PVT DPOTJEnSFSPOT EµBCPSE MFT SFWFOVT UPUBVY CSVUT QVJT MFT SFWFOVT EJTQPOJCMFT FU FO¾O MFT SFWFOVT QBS VOJUn B¾O EF UFOJS DPNQUF EF MB DPNQPTJUJPO EFT GBNJMMFT -F SFWFOV GBNJMJBM CSVU NPZFO UPUBM FYQSJNn FO EPMMBST DPOTUBOUT nUBJU EF FO EFSOJoSF BOOnF EJTQPOJCMF VO TPNNFU FODPSF KBNBJT BUUFJOU KVTRVF Mh UBCMFBV *M FTU FO IBVTTF EFQVJT MFT BOOnFT BQSoT EFT BOOnFT EF TUBHOBUJPO FU JM B QPVSTVJWJ TB MBODnF WFST MF IBVU EBOT VO DPOUFYUF nDPOPNJRVF GBWPSBCMF h EFT BVHNFOUBUJPOT SnFMMFT /PVT WFSSPOT QMVT MPJO MµBNQMFVS EF DFT IBVTTFT FO OFVUSBMJTBOU MµFGGFU EFT DIBOHFNFOUT EBOT MB DPNQPTJUJPO EFT NnOBHFT %FQVJT MµcUBU B QSnMFWn VOF QBSU EF QMVT FO QMVT HSBOEF EFT SFWFOVT EFT NnOBHFT NBJT DFUUF DSPJTTBODF TµFTU GPSUFNFOU SBMFOUJF h MB ¾O EFT BOOnFT DPMPOOF EV UBCMFBV -FT JNQyUT NPZFOT QBZnT QBS MFT DPOUSJ CVBCMFT BWBJFOU BMPST BVHNFOUn QMVT SBQJEF NFOU RVF MFVST SFWFOVT QSPQSFT UJSnT EV USBWBJM PV EF MFVST JOWFTUJTTFNFOUT FOUSF FU -FT TPNNFT NPZFOOFT QBZnFT FO JNQyUT EJSFDUT WBSJFOU BVTTJ TFMPO MB DPOKPOD UVSF nDPOPNJRVF QVJTRVµFMMFT BVHNFOUFOU MPSTRVF MFT SFWFOVT HBHOnT TPOU FO IBVTTF $µFTU DF RVJ TµFTU QSPEVJU EFQVJT 1VJTRVF MF SFWFOV NPZFO EFT GBNJMMFT FTU FO BVHNFO UBUJPO JM FO WB EF NpNF QPVS MFT JNQyUT EJSFDUT QBZnT QBS MFT DPOUSJCVBCMFT RVJ POU BUUFJOU VO
TPNNFU IJTUPSJRVF FO BWFD FO NPZFOOF EPMMBST DPOTUBOUT EF QBS NnOBHF DPNQUBOU BV NPJOT EFVY QFSTPOOFT -FT cUBUT GnEnSBM FU QSPWJODJBM POU EFQVJT MPST NPEJ¾n MFVST QPMJUJRVFT ¾TDBMFT B¾O EF SnEVJSF RVFMRVF QFV MFT UBVY EµJNQPTJUJPO EFT DPOUSJ CVBCMFT $FU BMMnHFNFOU EF MB DIBSHF ¾TDBMF RVJ TµnUFOE TVS QMVTJFVST BOOnFT B QSPEVJU TFT FGGFUT QVJTRVF MFT JNQyUT EJSFDUT QBZnT QBS MFT NnOBHFT POU nUn FO NPZFOOF BVUPVS EF EBOT MFT BOOnFT -F SFWFOV EJTQPOJCMF FTU VO NFJMMFVS JOEJDB UFVS EV OJWFBV EF WJF SnFM EFT NnOBHFT DBS JM DBSBDUnSJTF MFT SFTTPVSDFT NPOnUBJSFT RVµJMT QFVWFOU EnQFOTFS TVS MF NBSDIn QPVS TBUJTGBJSF MFVST CFTPJOT nUBOU FOUFOEV DFQFOEBOU RVµVOF QBSUJF EF DFT EFSOJFST MF TPOU DFQFOEBOU h QBS UJS EF SFTTPVSDFT DPMMFDUJWFT TPJOT EF TBOUn nEVDBUJPO FU HBSEF EFT FOGBOUT QSPUFDUJPO QVCMJRVF FOUSFUJFO EFT SPVUFT FUD "QSoT VOF MPOHVF QnSJPEF EF TUBHOBUJPO MF SFWFOV EJTQPOJCMF EFT GBNJMMFT B MVJ BVTTJ QSP HSFTTn EF NBOJoSF DPOUJOVF ° NBJT TVS VOF QMVT MPOHVF QnSJPEF DFQFOEBOU TPJU EFQVJT MF NJMJFV EFT BOOnFT ° FU JM B BUUFJOU VO TPNNFU IJT UPSJRVF EF FO -F SFWFOV EJTQP OJCMF NPZFO SFQSnTFOUF NBJOUFOBOU EV SFWFOV UPUBM CSVU VOF QSPQPSUJPO FO DSPJTTBODF EFQVJT MFT BOOnFT DF RVJ FTU VOF BVUSF NBOJoSF EF USBEVJSF MµFGGFU EFT CBJTTFT EµJNQyUT EJSFDUT TVS MFT SFWFOVT HSBQIJRVF .BJT BUUFOUJPO MµnWPMVUJPO EFT SFWFOVT NPZFOT RVF MµPO WJFOU EF DBSBDUnSJTFS QFVU DFQFOEBOU pUSF BGGFDUnF QBS EFT DIBOHFNFOUT RVJ TVSWJFOOFOU EBOT MB DPNQPTJUJPO EFT NnOB HFT FU OPO QBT TFVMFNFOU QBS MFT UFOEBODFT h Mµ¯VWSF TVS MF NBSDIn PV QBS MFT QPMJUJRVFT EF MµcUBU "JOTJ TJ MF OPNCSF EF GBNJMMFT NPOPQB SFOUBMFT BVHNFOUF JM TF DSnFSB EBWBOUBHF EF GBNJMMFT BZBOU EFT SFWFOVT GPSDnNFOU QMVT GBJ CMFT ° VOF GBNJMMF QoSF NoSF nUBOU SFNQMBDnF QBS EFVY GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT BQSoT VO EJWPSDF PV FODPSF QBS VOF DPNCJOBJTPO EF NnOBHFT SFDPNQPTnT EF EJWFSTFT GBmPOT &O
78
Québec 2008-2009*.indd 78
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Population et démographie GRAPHIQUE 5.1 Taux de chômage en % selon le groupe d’âge, Québec, 1975-2008 80 M$ 75 M$ Revenu brut 70 M$ 65 M$
Revenu disponible
60 M$ 55 M$ 50 M$
EµBVUSFT UFSNFT MµnUVEF EF MµnWPMVUJPO EFT SFWF OVT FYJHF EF EJTUJOHVFS USPJT FOTFNCMFT EF GBDUFVST RVJ OF MF TPOU QBT UPVKPVST EBOT MFT EnCBUT QVCMJDT TVS DFT RVFTUJPOT TPJU MFT UFO EBODFT EV NBSDIn MFT UFOEBODFT RVJ NBSRVFOU MB SFEJTUSJCVUJPO GBJUF QBS MµcUBU USBOTGFSUT FU JNQyUT NBJT BVTTJ MµnWPMVUJPO EFT DBSBDUnSJT UJRVFT EFT NnOBHFT FU EFT GBNJMMFT "¾O EF UFOJS DPNQUF EF DF USPJTJoNF GBDUFVS OPVT FYBNJOFSPOT MFT nWPMVUJPOT EFT SFWFOVT EJTQP OJCMFT QBS UZQFT EF NnOBHFT Hausses différenciées des revenus dans les types de familles -FT EPOOnFT RVJ QSnDoEFOU QPSUFOU TVS EFT NPZFOOFT EµFOTFNCMF PCTFSWnFT TVS VOF MPO HVF QnSJPEF 0S MFT UZQFT EF NnOBHFT POU BVTTJ DIBOHn FO QBSBMMoMF BVY GBDUFVST RVJ BGGFDUFOU MFT OJWFBVY EF SFWFOVT -F GBJU EF OFVUSBMJTFS DF DIBOHFNFOU GBJU SFTTPSUJS EF NBOJoSF EJGGnSFOUF MFT nWPMVUJPOT EF SFWFOVT /PVT BWPOT EJTUJOHVn DJOR UZQFT EF NnOB HFT TPJU EFVY UZQFT EF DPVQMFT TBOT FOGBOU QSnTFOU BV GPZFS FU BWFD SFWFOVT BJOTJ RVF USPJT
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1980
40 M$
1973
45 M$
UZQFT EF GBNJMMFT BWFD FOGBOUT QSnTFOUT BV GPZFS FU SFWFOVT -FT EJGGnSFODFT FOUSF MFT DJOR UZQFT EBOT MFT BVHNFOUBUJPOT EF SFWFOVT NPZFOT OFUT BQSoT JNQyU TPOU JNQPSUBOUFT FOUSF FU BMMBOU EF h DF RVJ FTU DPOTJEnSBCMF 7PJDJ MFT IBVTTFT PCTFSWnFT QBS UZQFT EF NnOBHFT DPVQMFT TBOT FOGBOU VO SFWFOV DPVQMFT TBOT FOGBOU EFVY SFWFOVT GBNJMMFT VO SFWFOV GBNJMMFT EFVY SFWFOVT GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT $FT IBVTTFT EPJWFOU pUSF DPNQBSnFT h DFMMF RVF MµPO PCTFSWF FO NPZFOOF EBOT MµFOTFNCMF EFT NnOBHFT DPNQUBOU BV NPJOT EFVY QFS TPOOFT RVJ FTU EF BV DPVST EF MB NpNF QnSJPEF TPJU FOUSF FU WPJS MB DPMPOOF EV UBCMFBV -B DPNQPTJUJPO EFT NnOBHFT FTU EPOD CJFO VO GBDUFVS JNQPSUBOU h QSFOESF FO DPOTJEnSBUJPO EBOT MµnUVEF EF MB QSPHSFTTJPO EFT SFWFOVT NPZFOT EFQVJT EFVY EnDFOOJFT 79
Québec 2008-2009*.indd 79
17/11/08 09:24:05
L’état du Québec 2009 'BJU OPO TVSQSFOBOU MFT DPVQMFT RVJ DPNQ UFOU EFVY QPVSWPZFVST BWFD PV TBOT FOGBOU POU EFT SFWFOVT QMVT nMFWnT RVF MFT BVUSFT EµVOF QBSU FU JMT TPOU QBSWFOVT h BVHNFOUFS MFVST SFTTPVSDFT TVS VOF MPOHVF QnSJPEF -FT GBNJMMFT BWFD FOGBOU RVJ EnQFOEFOU EµVO TFVM SFWFOV ° RVJ TPOU BVTTJ HnOnSBMFNFOU EFT GBNJMMFT QMVT KFVOFT EBOT MFTRVFMMFT MµVO EFT DPOKPJOUT SFTUF BV GPZFS MPSTRVµJM Z B EFT FOGBOUT ° BWBJFOU WV MFVST SFWFOVT SnFMT EJTQP OJCMFT TF EnUnSJPSFS EBOT MFT BOOnFT FU NBJT MFVS TJUVBUJPO ¾OBODJoSF TµFTU CFBVDPVQ BNnMJPSnF EBOT MFT BOOnFT -µBOBMZTF NPOUSF RVF MFT DPVQMFT h VO TFVM SFWFOV TF EJTUJOHVFOU EFT GBNJMMFT h VO TFVM SFWFOV DFT EFSOJoSFT BOOnFT -FT DPVQMFT h VO TFVM SFWFOV NBJT TBOT FOGBOU QSnTFOU POU DPOOV EFT HBJOT DPOTJEnSBCMFT FO DF RVJ MFVS B QFSNJT EF DPNCMFS VO OFU SFUBSE QBS SBQQPSU BVY BVUSFT UZQFT EF NnOBHF $PNNFOU FYQMJRVFS DFT EJGGnSFODFT FOUSF DPVQMFT TBOT FOGBOU FU GBNJMMFT BWFD FOGBOU OF DPNQUBOU RVF TVS VO TFVM SFWFOV -FT DPVQMFT h VO TFVM SFWFOV TPOU TBOT EPVUF QMVT iHnT MµVO EFT NFNCSFT BZBOU QSJT TB SFUSBJUF BMPST RVF MFT DPVQMFT BZBOU VO FOGBOU TFSBJFOU QMVT KFVOFT MµVO EFT DPOKPJOUT EFNFVSBOU BV GPZFS BWFD MFT FOGBOUT $FUUF IZQPUIoTF SFTUF DFQFOEBOU h WnSJ¾FS %F MFVS DyUn MFT GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT POU DPOOV VOF DFSUBJOF TUBCJMJUn EF MFVST SFWF OVT NPZFOT FOUSF FU ° SFWFOVT
NPZFOT DPOTUBOUT nWPMVBOU FO EFOUT EF TDJF FOUSF FU TVS BOT ° NBJT MFT DIPTFT POU DIBOHn DFT EFSOJoSFT BOOnFT -FT GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT POU FO FGGFU FGGFDUVn EFT HBJOT JNQPSUBOUT FU SnVTTJ h BNnMJPSFS MFVS TJUVBUJPO nDPOPNJRVF EFQVJT MF UPVSOBOU EF MµBO 1MVTJFVST GBDUFVST FYQMJRVFOU DF DIBOHFNFOU MF QMVT JNQPSUBOU nUBOU MB QMVT HSBOEF BVUPOPNJF EFT KFVOFT GFNNFT RVJ TPOU DIFGT EF GBNJMMF NPOPQBSFOUBMF NJFVY FO NFTVSF EµPDDVQFS VO FNQMPJ TBMBSJn $FMMFT DJ TPOU QMVT OPNCSFVTFT h SFUJSFS EFT SFWFOVT EF USBWBJM FO NPZFOOF FO OFUUF IBVTTF DFT EFSOJo SFT BOOnFT *M Z B VOF BNnMJPSBUJPO OPUBCMF EF MB TJUVBUJPO EFT GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT *M GBVU QBS BJMMFVST OPUFS RVµVOF OFUUF EJGGnSFODF BQQBSBtU NBJOUFOBOU FOUSF MFT SFWFOVT NPZFOT EFT GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT BZBOU h MFVS UpUF EFT NoSFT BDUJWFT PV EFT NoSFT JOBDUJWFT TVS MF NBSDIn EV USBWBJM -F UZQF EF NnOBHF FTU EPOD EFWFOV VO GBD UFVS RVJ DPOUSJCVF OFUUFNFOU h MB EJGGnSFODJB UJPO EFT SFTTPVSDFT nDPOPNJRVFT -F EPVCMF SFWFOV nUBOU EFWFOV MB OPSNF MFT NnOBHFT RVJ OF DPNQUFOU RVF TVS VO TFVM QPVSWPZFVS TPOU EJTUBODnT QBS MFT BVUSFT « VO FYUSpNF TF USPV WFOU MFT GBNJMMFT h EFVY SFWFOVT BWFD FOGBOUT QSnTFOUT FU h MµBVUSF MFT GBNJMMFT NPOPQBSFO UBMFT RVJ QBS En¾OJUJPO OF QFVWFOU DPNQUFS RVF TVS VO TFVM SFWFOV
80
Québec 2008-2009*.indd 80
17/11/08 09:24:06
Population et démographie 6. L’INÉGALITÉ S’ACCENTUE -µJOnHBMJUn TPDJPnDPOPNJRVF TµBDDFOUVF QBSBM MoMFNFOU h MB DSPJTTBODF EFT SFWFOVT SnFMT EFT NnOBHFT OPUnF QMVT IBVU 6O JNQPSUBOU SFO WFSTFNFOU EF UFOEBODFT FTU FO USBJO EF TF NFU USF FO QMBDF FU PO PCTFSWF BWFD NBJOUFOBOU TVG¾TBNNFOU EF SFDVM VO DPOUSBTUF FOUSF MFT BOOnFT FU MFT BOOnFT RVJ OPVT SFOTFJHOF TVS MFT nWPMVUJPOT QSnWJTJCMFT h DPVSU UFSNF (MPCBMFNFOU MµJOnHBMJUn EFT SFWFOVT EF NBS DIn TµBDDFOUVF FU MFT NPEJ¾DBUJPOT BQQPSUnFT BV SnHJNF EF ¾TDBMJUn DPNNFODFOU h pUSF WJTJ CMFT BMMBOU FMMFT BVTTJ EBOT MF TFOT EµVOF BVH NFOUBUJPO EFT JOnHBMJUnT %FT GBDUFVST TUSVD UVSBVY DPNNF MB EJWFSTJUn BDDSVF EFT UZQFT EF NnOBHF FU MB NPOUnF EV NPEF EF WJF FO TPMJ UBJSF TµBKPVUFOU BVY GBDUFVST DPOKFDUVSBVY DZDMFT nDPOPNJRVFT FU QPMJUJRVFT CBJTTFT EµJNQyUT QPVS FYQMJRVFS DFUUF DSPJTTBODF EFT JOnHBMJUnT &O¾O EµJNQPSUBOUT FGGFUT EF HnOn SBUJPO EPOOFOU BVY JOnHBMJUnT EF OPVWFMMFT DPOOPUBUJPOT "QSoT EFT EnDFOOJFT EF DSPJTTBODF QPVS UPVT FU EF SFEJTUSJCVUJPO FG¾DBDF EBOT MFT BOOnFT EF MB SnWPMVUJPO TBMBSJBMF GPSEJTUF FU EF MµJNQMBO UBUJPO EF MµcUBU QSPWJEFODF ° MFT 5SFOUF (MPSJFV TFT EF h ° MF NPOEF B SBEJDBMFNFOU DIBOHn -µFYBNFO EFT BOOnFT FU QFSNFU EµBOBMZTFS TVS EFVY DZDMFT nDPOPNJRVFT DPN QMFUT MµnWPMVUJPO EFT SFWFOVT FU EFT JOnHBMJUnT FU QBSUBOU EF GBJSF SFTTPSUJS MB NVUBUJPO FO DPVST EV QBZTBHF nDPOPNJRVF FU EF MµcUBU QSP WJEFODF /PVT MF WFSSPOT QMVT MPJO DFT EFVY EnDFOOJFT TPOU USoT DPOUSBTUnFT Un marché plus inégalitaire -µnUVEF EFT JOnHBMJUnT EPJU UFOJS DPNQUF EFT DZDMFT nDPOPNJRVFT QBSDF RVF MB IBVTTF EV UBVY EF DIyNBHF EPOOF MJFV h VOF SnEVDUJPO DPOTJ EnSBCMF EFT HBJOT "JOTJ MFT KFVOFT TPOU NJT h QJFE BWBOU MFT BVUSFT BV EnCVU EµVOF QnSJPEF EF SnDFTTJPO EF NpNF RVF MF DIyNBHF UPVDIF EBWBOUBHF MFT QFSTPOOFT NPJOT RVBMJ¾nFT DF RVJ EPOOF MµJNQSFTTJPO GBVTTF RVF MFT TBMBJSFT
NPZFOT BVHNFOUFOU BMPST RVµFO GBJU DµFTU MB DPNQPTJUJPO EF MB NBJO Eµ¯VWSF RVJ FTU NPEJ ¾nF EBOT VO DPOUFYUF DPOKPODUVSFM &O EnCVU EF SnDFTTJPO MFT HBJOT CBJTTFOU EBWBOUBHF BV CBT EF MµnDIFMMF EFT SFWFOVT NBJT MB UFOEBODF TµJO WFSTF EVSBOU MFT QnSJPEFT EµFYQBOTJPO DF RVJ BGGFDUF MFT NFTVSFT EF MµJOnHBMJUn -B DPNQBSBJ TPO EFT NFTVSFT EµJOnHBMJUn BV NpNF NPNFOU EµVO DZDMF QBS FYFNQMF BV TPNNFU PV FODPSF BV DSFVY TµBWoSF EPOD OnDFTTBJSF B¾O EF EnHB HFS EFT FGGFUT EF TUSVDUVSF JOEnQFOEBOUT EF MB DPOKPODUVSF $µFTU DFUUF BQQSPDIF RVJ OPVT QFSNFUUSB EF GBJSF SFTTPSUJS EFT EJGGnSFODFT FOUSF MFT BOOnFT FU MFT BOOnFT /PVT QSPQPTPOT EµFYBNJOFS DF RVJ TµFTU QBTTn BV 2VnCFD TVS EFVY DZDMFT nDPOPNJRVFT DPNQMFUT TPJU EF h QVJT EF h 3BQQFMPOT RVF MFT BOOnFT POU nUn EFT BOOnFT EF DSJTF nDPOPNJRVF ° MB SnDFTTJPO EF B nUn QBSUJDVMJoSFNFOU TnWoSF ° TVJWJFT EµVOF JNQPSUBOUF SFQSJTF KVTRVµFO -FT BOOnFT POU BVTTJ nUn EFT BOOnFT EF SnDFT TJPO TVJWJFT EµVOF SFQSJTF KVTRVµFO NBJT DFUUF EnDFOOJF B nUn RVBMJ¾nF EF § SFQSJTF TBOT DSnBUJPO EµFNQMPJ ¨ /PVT VUJMJTFSPOT VOF NFTVSF DMBTTJRVF QPVS DBSBDUnSJTFS MFT JOnHBMJUnT MF DPFG¾DJFOU EF (*/* WPJS MµFODBESn QPVS VOF En¾OJUJPO 1MVT DF DPFG¾DJFOU FTU nMFWn QMVT MµJOnHBMJUn FTU NBS RVnF UBCMFBV -FT SFWFOVT EF NBSDIn nUBJFOU QMVT JOnHBMFNFOU SnQBSUJT BV NPNFOU EF MB SnDFTTJPO EFT BOOnFT FU MB SFQSJTF VMUnSJFVSF B nUn NBSRVnF QBS VOF EJNJOVUJPO EF MµJOnHBMJUn *M FO WB UPVU BVUSFNFOU EBOT MFT BOOnFT MB SFQSJTF nDPOPNJRVF BQSoT MµBO OnF OµB QBT FOUSBtOn VOF EJNJOVUJPO EF MµJOnHBMJUn DBSBDUnSJTBOU MFT SFWFOVT EF NBSDIn QMVUyU FO OFUUF IBVTTF EBOT MFT BOOnFT EF SFQSJTF MF DPFG¾DJFOU BUUFJHOBOU VO TPNNFU EF FO FU TF NBJOUFOBOU BV EFTTVT EF QFOEBOU BOT TPJU KVTRVµFO EFSOJoSF BOOnF EJTQPOJCMF $µFTU Mh VOF USBOTGPSNBUJPO TUSVDUVSFMMF NBKFVSF *M Z B CJFO VOF UFOEBODF h MB IBVTTF 81
Québec 2008-2009*.indd 81
17/11/08 09:24:06
L’état du Québec 2009 TABLEAU 6.1 Mesure de l’inégalité entre les ménages (coefficients de GINI) ayant deux personnes ou plus et entre les personnes seules selon des concepts de revenus différents, Québec, Ontario et Canada, 1980-2006 Ontario
Canada
Revenus du marché
Revenus totaux (avec transferts)
Québec Revenus après impôts
Revenus après impôts
Revenus après impôts
Année
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
1980
0,386
0,319
0,281
0,281
0,291
1985
0,402
0,318
0,283
0,292
0,297
1989
0,395
0,317
0,275
0,292
0,290
1990
0,421
0,329
0,284
0,290
0,296
1995
0,446
0,340
0,288
0,305
0,304
2000
0,448
0,358
0,308
0,334
0,327
2005
0,441
0,349
0,302
0,331
0,325
2006
0,440
0,347
0,300
0,328
0,323
1980
0,576
0,421
0,373
0,358
0,369
1985
0,599
0,400
0,347
0,358
0,360
1989
0,571
0,379
0,325
0,323
0,330
1990
0,609
0,398
0,335
0,342
0,347
1995
0,621
0,406
0,340
0,354
0,353
2000
0,584
0,405
0,345
0,389
0,375
2005
0,566
0,408
0,357
0,399
0,388
2006
0,562
0,407
0,357
0,397
0,393
2 personnes et plus
Personnes hors familles
Source : Statistique Canada, Tendances du revenu au Canada, www.statcan.ca.
EF MµJOnHBMJUn EFT SFWFOVT EF NBSDIn TVS MF MPOH UFSNF JOEnQFOEBOUF EFT FGGFUT EF DPOKPODUVSF § -B DPOUSJCVUJPO EV SFWFOV EF NBSDIn h MµJOn HBMJUn TVJU VOF UFOEBODF DPOUSBDZDMJRVF BV DPVST EV DZDMF EFT BOOnFT DFUUF DPOUSJCV UJPO BVHNFOUF FO QIBTF EF SnDFTTJPO FU EJNJOVF FO QIBTF EµFYQBOTJPO PS DF OµFTU QBT MF DBT EV DZDMF BDUVFM DBS DFUUF DPOUSJCVUJPO DPOUJOVF EµBVHNFOUFS FO QIBTF EµFYQBOTJPO FO DPVST EFQVJT ¨ $FUUF IBVTTF EF MµJOnHBMJUn EVF h MB DPNQPTBOUF SFWFOV EF NBSDIn OF TFSB DFQFOEBOU QBT
DPOUSnF QBS MFT EFVY BVUSFT DPNQPTBOUFT EV SFWFOV EJTQPOJCMF EFT NnOBHFT RVF TPOU MµJN QyU FU MFT QBJFNFOUT EF USBOTGFSUT L’impôt et les paiements de transfert réduisent les inégalités -FT QBJFNFOUT EF USBOTGFSUT FU MFT JNQyUT SnEVJ TFOU MFT JOnHBMJUnT EF NBOJoSF NBSRVnF EBOT MFT EFVY EnDFOOJFT FYBNJOnFT QSFVWF RVF MFT NnDBOJTNFT EF SFEJTUSJCVUJPO UZQJRVFT EF MµcUBU QSPWJEFODF GPODUJPOOFOU .BJT MFVS SyMF FU MFVS FG¾DBDJUn TF QSnTFOUFOU CJFO EJGGnSFNNFOU
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Population et démographie EJNJOVUJPO EFT JOnHBMJUnT EµVOF QnSJPEF DZDMJ RVF h VOF BVUSF *M OF KPVF NBOJGFTUFNFOU QMVT DF TFDPOE SyMF -µBDUJPO SFEJTUSJCVUJWF EF MµcUBU UPVU FO nUBOU FG¾DBDF DIBRVF BOOnF OF QBSWJFOU QBT h OFVUSBMJTFS MµBVHNFOUBUJPO UFOEBODJFMMF EFT JOnHBMJUnT RVJ DBSBDUnSJTF MFT SFWFOVT EF NBSDIn *M FTU EPOD QFSNJT EF GBJSF MµIZQPUIoTF EµVOF NVUBUJPO FO DPVST EV SyMF EFT JNQyUT FU EFT QBJFNFOUT EF USBOTGFSU RVJ BTTVSFOU VOF DFSUBJOF SFEJTUSJCVUJPO EFT SFWFOVT TVS MF QMBO USBOTWFSTBM VOF BOOnF EPOOnF NBJT OPO QMVT VOF SnEVDUJPO EFT JOnHBMJUnT EBOT MF UFNQT -F DIBOHFNFOU TUSVDUVSFM EBOT MB EJTUSJCV UJPO EFT SFWFOVT BQQBSBtU OFUUFNFOU EBOT MµFYBNFO EFT DPFG¾DJFOUT EF (*/* RVJ NFTV SFOU MFT JOnHBMJUnT EVSBOU MFT EFVY EFSOJFST DZDMFT nDPOPNJRVFT .BJT PO QFVU BVTTJ MF DPOTUBUFS FO FYBNJOBOU MFT QBSUT EV SFWFOV NPZFO UPUBM EJTQPOJCMF QBS RVJOUJMFT EF MB QPQVMBUJPO USBODIFT EF EF MB QPQVMB UJPO -F RVJOUJMF TVQnSJFVS EF MB QPQVMBUJPO EFT NnOBHFT B OFUUFNFOU BVHNFOUn TB QBSU EFT
EµVOF EnDFOOJF h MµBVUSF %VSBOU MFT BOOnFT MµcUBU QSPWJEFODF B nUn FO NFTVSF EF SnEVJSF MFT JOnHBMJUnT PCTFSWnFT EBOT MFT SFWFOVT EF NBS DIn OPUBNNFOU BV DPVST EV DZDMF EµFYQBOTJPO RVJ B TVJWJ MB SnDFTTJPO EBOT MF QSFNJFS DZDMF nDPOPNJRVF -FT DIPTFT POU DIBOHn EBOT MFT BOOnFT -µJOUFSWFOUJPO nUBUJRVF SnEVJU MFT JOnHBMJUnT EF NBSDIn FO SFEJTUSJCVBOU MFT SFWF OVT DIBRVF BOOnF DFSUFT NBJT FMMF OµFTU QMVT FO NFTVSF EF GBJSF CBJTTFS MFT JOnHBMJUnT BV DPVST EV DZDMF RVJ TPOU SFTUnFT h VO OJWFBV QMVT nMFWn RVµBV DPVST EV DZDMF nDPOPNJRVF QSnDn EFOU FU DF KVTRVµFO -FT DPFG¾DJFOUT EF (*/* QPVS MFT SFWFOVT BQSoT JNQyUT nUBJFOU EF FO FU EF FO h EFVY NPNFOUT DPNQBSBCMFT EV DZDMF nDPOPNJRVF -µJOnHBMJUn FTU EPOD TUSVDUVSFMMFNFOU FO IBVTTF BQSoT RVF MµcUBU QSPWJEFODF B KPVn TPO SyMF EF SFEJTUSJCVUFVS EF MB SJDIFTTF *M TµBHJU Mh EµVO DIBOHFNFOU JNQPSUBOU EBOT MµIJTUPJSF EFT EFSOJoSFT BOOnFT +VTRVµBV EnCVU EFT BOOnFT MµJOUFSWFOUJPO EF MµcUBU BWBJU BNFOn VOF
GRAPHIQUE 6.1 Revenu moyen total des familles économiques de deux personnes et plus en dollars constants (2006), Québec, 1980-2006 170 M$ Quintile 5 150 M$ 130 M$ 110 M$ 90 M$
Quintile 4
70 M$
Quintile 3
50 M$
Quintile 2
2006
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
10 M$
2004
Quintile 1
30 M$
Source : Statistique Canada, cat. 13-210 (pour les années 1973 et 1975) et Tendances du revenu au Canada (pour la période de 1980-2006). Calculs de l’auteur.
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L’état du Québec 2009 SFWFOVT EJTQPOJCMFT EBOT MFT EFSOJoSFT BOOnFT TPJU EVSBOU MF EFVYJoNF DZDMF nDPOP NJRVF TPVT FYBNFO HSBQIJRVF %FT DIBOHFNFOUT JNQPSUBOUT PCTFSWnT EBOT MFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT BCPMJUJPO EFT BMMPDB UJPOT GBNJMJBMFT GBJCMF JOEFYBUJPO EF MµBJEF EF EFSOJFS SFDPVST NPEJ¾DBUJPOT SBEJDBMFT BV QSPHSBNNF EF MµBTTVSBODF FNQMPJ FUD FU TVSUPVU MFT CBJTTFT EµJNQyUT RVJ POU nUn BEPQ UnFT FYQMJRVFOU DF DIBOHFNFOU TVSWFOV EBOT MFT BOOnFT L’inégalité est plus prononcée chez les jeunes ménages et les personnes seules 6OF nUVEF EF Mµ*OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2Vn CFD B NPOUSn RVF MµJOnHBMJUn EF SFWFOV EJTQPOJ CMF nUBJU QMVT GBJCMF DIF[ MFT DPVQMFT BWFD PV TBOT FOGBOU RVF DIF[ MFT QFSTPOOFT TFVMFT FU MFT GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT "JOTJ MµJOnHBMJUn EF SFWFOV BUUFJOU FMMF EFT OJWFBVY QMVT nMFWnT DIF[ MFT QFSTPOOFT RVJ WJWFOU TFVMFT NpNF TJ MFVS TJUVBUJPO TµFTU BNnMJPSnF EBOT MF UFNQT 3BQQFMPOT RVµPO SFUSPVWF EBOT DFUUF TPVT QPQVMBUJPO QMVT QFSTPOOFT EnQFOEBO UFT EF MµBJEF TPDJBMF VOF QFSTPOOF TFVMF TVS RVBUSF EFT nUVEJBOUT FU EFT QFSTPOOFT iHnFT TPJU VO HSPVQFNFOU USoT DPOUSBTUn EµJOEJWJEVT -µJOnHBMJUn UPVDIF QBS BJMMFVST EBWBOUBHF MFT KFVOFT NnOBHFT FU FTU NPJOT NBSRVnF BQSoT
BOT -µnUVEF EF Mµ*42 NPOUSF RVF § MµJOnHBMJUn FTU GPSUFNFOU DPOKPODUVSFMMF EBOT MF DBT EFT KFVOFT GBNJMMFT FMMF BVHNFOUF FO QIBTF EF SnDFTTJPO FU EJNJOVF FO QIBTF EµFYQBOTJPO ¨ $FUUF EPOOnF OµFTU QBT TBOT SBQQFMFS RVF MF DIyNBHF UPVDIF BVTTJ EBWBOUBHF MFT KFVOFT RVF MFT BVUSFT HSPVQFT EµiHF Le Québec plus égalitaire -FT JOnHBMJUnT TPOU DFQFOEBOU NPJOT GPSUFT BV 2VnCFD TPDJnUn RVJ TµFTU NPJOT FOHBHnF EBOT MB SnEVDUJPO EFT JNQyUT EFT NnOBHFT h IBVU SFWFOV RVF MFT BVUSFT QSPWJODFT QPQVMFVTFT EV $BOBEB Mµ"MCFSUB FU Mµ0OUBSJP FO QBSUJDVMJFS -B DPNQBSBJTPO BWFD Mµ0OUBSJP FTU nDMBJSBOUF -FT DPFG¾DJFOUT EF (*/* DBSBDUnSJTBOU MFT SFWF OVT EJTQPOJCMFT BQSoT JNQyUT TPOU TZTUnNB UJRVFNFOU QMVT nMFWnT h DIBRVF BOOnF EBOT DFUUF QSPWJODF DPNQBSnF BV 2VnCFD DPMPOOF EV UBCMFBV Les ménages riches paient plus de la moitié des impôts directs -µJNQyU TVS MF SFWFOV B VO DBSBDUoSF QSPHSFTTJG "V UPUBM MFT NnOBHFT GBJTBOU QBSUJF EV RVJOUJMF TVQnSJFVS EFT SFWFOVT QBJFOU FO NPZFOOF FO JNQyUT EJSFDUT DF RVJ SFQSnTFOUF EF MFVST SFWFOVT UPUBVY UBCMFBV « FVY TFVMT JMT QBJFOU EF UPVT MFT JNQyUT
TABLEAU 6.2 Transferts reçus et impôts payés en moyenne par les familles de deux personnes ou plus selon le quintile de revenus, Québec, 2006 Transferts
Impôts
Moyens
% des revenus
Part du total
Q1 (inf)
13 200
53,1
27,7
Q2
11 500
26,8
Q3
9 700
Q4
8 300
Moyens
% du revenu
Part du total
700
2,9
1,1
24,1
4 100
9,5
6,2
16,1
20,3
8 700
14,5
13,4
10,0
17,5
14 900
17,8
22,9
Q5 (sup)
5 000
3,3
10,4
36 700
24,6
56,3
Total
9 500
13,2
100
13 000
18,1
100
Source : Statistique Canada, Le revenu au Canada, Ottawa, cat. 75-202, tableau 202-0301, 202-0501.
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Population et démographie EJSFDUT -FT NnOBHFT BV CBT EF MµnDIFMMF EFT TABLEAU 6.3 Dons de charité des particuliers à des organismes agréés, SFWFOVT EFVY QSFNJFST RVJOUJMFT QBJFOU NPJOT Québec, 1995 à 2005 EµJNQyUT RVF MFT BVUSFT FO QSPQPSUJPO EF MFVST SFWFOVT FU EPOD VOF QPSUJPO GBJCMF EFT JNQyUT $ par personne (Millions $) UPUBVY QFSmVT QBS MµcUBU (15 ans et plus) -FT QBJFNFOUT EF USBOTGFSUT DPNQUFOU QPVS 1995 431,0 73,4 VOF MBSHF QBSU EFT SFTTPVSDFT EFT GBNJMMFT 1997 471,2 79,6 TJUVnFT BV CBT EF MµnDIFMMF EFT SFWFOVT BJOTJ 1998 510,4 85,5 JMT SFQSnTFOUFOU MB NPJUJn EF UPVT MFT SFWFOVT 504,7 83,9 EBOT MF HSPVQFNFOU EFT NnOBHFT MFT NPJOT 1999 556,8 91,9 GPSUVOnT MF RVJOUJMF JOGnSJFVS $FVY DJ TPOU 2000 EPOD EBWBOUBHF EnQFOEBOUT EF MµBJEF nUBUJRVF 2001 583,9 95,7 DF RVJ nUBJU CFBVDPVQ NPJOT MF DBT JM Z B BOT 2002 610,5 99,1 $FQFOEBOU MB DPNQPTJUJPO EV RVJOUJMF JOGnSJFVS 2003 673,6 108,6 B DIBOHn EBOT MF UFNQT DF RVJ QFVU BVTTJ BGGFD 2004 680,3 108,4 UFS MµnWPMVUJPO EF DFUUF NPZFOOF 2005
La culture philanthropique est moins développée au Québec -FT 2VnCnDPJT EPOOFOU NPJOT EµBSHFOU FO EPOT EF CJFOGBJTBODF RVF MFT DJUPZFOT EFT BVUSFT QSPWJODFT EV $BOBEB *MT POU WFSTn NJMMJPOT EF EPMMBST FO EPOT h EFT PSHBOJTNFT BHSnnT FO UBCMFBV TPJU VO EPO NnEJBO EF QBS DPOUSJCVBCMF DPOUSF VO EPO NnEJBO EF BV $BOBEB MF EPO NnEJBO OµFTU QBT BGGFDUn QBS MFT NPOUBOUT QMVT nMFWnT RVF EPOOFOU MFT SJDIFT NnDoOFT RVJ GPOU IBVT TFS MB NPZFOOF -F EPO NnEJBO FO 0OUBSJP FTU EF FU JM EnQBTTF MFT EBOT MFT RVBUSF QSPWJODFT EF Mµ"UMBOUJRVF *M GBVU QBS BJMMFVST OPUFS RVF MB DVMUVSF QIJ MBOUISPQJRVF FTU QMVT SnDFOUF BV 2VnCFD FU RVµFMMF OµFTU QBT FODPSF BVTTJ QSPGPOEnNFOU BODSnF RVµFMMF QFVU MµpUSF FO NJMJFV BOHMP TBYPO 0O MF WPJU QBS FYFNQMF EBOT MµBJEF SFDVFJMMJF QBS MFT GPOEBUJPOT EFT VOJWFSTJUnT CFBVDPVQ QMVT
738,8
116,5
Source : Centre canadien de la philanthropie, extrait d’un tableau paru dans Les Affaires, 3 mars 2001 et Cansim, tableau 111-0001.
JNQPSUBOUF EBOT MFT VOJWFSTJUnT BOHMPQIPOFT RVJ QFVWFOU DPNQUFS TVS EFT EPOT QMVT HnOn SFVY EF MFVST EJQMyNnT -B DSnBUJPO EF GPOEB UJPOT FTU EµBJMMFVST EF USBEJUJPO SnDFOUF EBOT MFT VOJWFSTJUnT MFT IyQJUBVY FU DPMMoHFT EV 2VnCFD 1MVTJFVST GBDUFVST FYQMJRVFOU DF DPOTUBU OPUBN NFOU MF GBJU RVF MFT 2VnCnDPJT BVSBJFOU BEPQUn VOF DVMUVSF DPMCFSUJTUF InSJUnF EF MPOHVF EBUF .PJOT HnOnSFVY JMT BDDFQUFOU QBS BJMMFVST RVF MµcUBU KPVF VO SyMF BDDSV EBOT MB TPDJnUn FU TPOU NPJOT SnUJDFOUT RVF MFT DJUPZFOT EV $BOBEB BOHMBJT EFWBOU EFT UBVY EµJNQPTJUJPO QMVT nMFWn QPVSWV RVF MµcUBU EJTQFOTF EFT TFSWJDFT QVCMJDT EF RVBMJUn -µIZQPUIoTF EµVOF DVMUVSF QIJMBO UISPQJRVF GPSU EJGGnSFOUF BV 2VnCFD OµFTU DFQFO EBOU QBT h FYDMVSF
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L’état du Québec 2009 7. PAUVRETÉ EN BAISSE ET EXCLUSION -B NFTVSF EF MB QBVWSFUn B nUn DFT EFSOJoSFT BOOnFT VO PCKFU EF EnCBUT TVS MB QMBDF QVCMJRVF *M nUBJU EFWFOV nWJEFOU BV ¾M EFT BOT RVF MF TFVJM EF GBJCMF SFWFOV 4'3 EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB OF QPVWBJU QMVT pUSF DPOTJEnSn DPNNF VO TFVJM EF QBVWSFUn QBSDF RVF TPO CVU OµnUBJU QSnDJTn NFOU QBT EF NFTVSFS DF QInOPNoOF DPOUSBJ SFNFOU BVY QSnUFOUJPOT EF DFSUBJOT MPCCJFT RVJ DPOUJOVBJFOU EF TµZ SnGnSFS h UPSU DPNNF h VOF UFMMF NFTVSF %FT SFDIFSDIFT SnDFOUFT POU BVTTJ NPOUSn RVF MF TFVJM 4'3 FTU QBS BJMMFVST FOUBDIn EF CJBJT EF NFTVSF NpNF BVY ¾OT EF DBSBDUn SJTFS MB GBJCMFTTF EV SFWFOV %FQVJT VOF OPVWFMMF NFTVSF B nUn NJTF BV QPJOU QBS MF NJOJTUoSF EFT 3FTTPVSDFT IVNBJOFT $BOBEB RVJ FTUJNF NJFVY MµnUFOEVF EF MB QBVWSFUn h QBSUJS EµVOF BQQSPDIF CBTnF TVS MF QBOJFS EF DPOTPNNBUJPO MF .1$ $FUUF NFTVSF B nUn BEPQUnF FO QBS MF $FOUSF EµnUVEF TVS MB QBVWSFUn FU MµFYDMVTJPO $c1& DSnn QBS MF NJOJTUoSF EF MB 4PMJEBSJUn TPDJBMF DPNNF NFTVSF EF SnGnSFODF B¾O EF GBJSF MF TVJWJ EBOT MF UFNQT EV QInOPNoOF EF MB QBV WSFUn 4FMPO MB NFTVSF EF 3FTTPVSDFT IVNBJOFT EV $BOBEB .1$ VOF GBNJMMF FU MFT JOEJWJEVT RVJ MB DPNQPTFOU TFSPOU DPOTJEnSnT DPNNF nUBOU FO TJUVBUJPO EF GBJCMFTTF EV SFWFOV DPSSFTQPO EBOU h VO nUBU EF QBVWSFUn TJ MF SFWFOV GBNJMJBM OF MFVS QFSNFU QBT EµBDIFUFS VO QBOJFS EF CJFOT FU TFSWJDFT En¾OJ DPNNF VO NJOJNVN QPVS BTTVSFS MFVS CJFO pUSF EBOT MB DPMMFDUJWJUn RVJ FTU MB MFVS $FUUF NFTVSF OPVWFMMF OF SFQSn TFOUF QBT VO TFVJM PG¾DJFM BVY ¾OT EµBENJTTJ CJMJUn BVY QSPHSBNNFT EµBJEF QVCMJRVF %FVY nMnNFOUT TPOU QSJT FO DPNQUF MF QPVWPJS EµBDIBU EF MB GBNJMMF UFM RVF NFTVSn QBS MF SFWFOV EJTQPOJCMF FU MF DP~U EF MB WJF EBOT MB QSPWJODF DBS JM DP~UF QMVT DIFS EF WJWSF h 5PSPOUP PV h .POUSnBM RVF EBOT VOF QFUJUF WJMMF -B NFTVSF QSFOE EPOD FO DPOTJEnSBUJPO EFVY DSJUJRVFT JNQPSUBOUFT RVJ POU nUn GBJUFT EFT JOEJDBUFVST KVTRVF Mh EJTQPOJCMFT
-µJOEJDF .1$ QSPQPTF VOF GBmPO PSJHJOBMF EF DBSBDUnSJTFS MF SFWFOV EJTQPOJCMF EFT GBNJMMFT DPNNF SnGnSFODF FO FOMFWBOU OPO TFVMFNFOU MFT JNQyUT FU BVUSFT DPOUSJCVUJPOT NBJT BVTTJ FO FOMFWBOU EµBVUSFT JUFNT DPNNF MFT QFOTJPOT BMJNFOUBJSFT MFT DPUJTBUJPOT TZOEJDBMFT PV MFT SnHJNFT EF SFUSBJUFT DPOTJEnSnT DPNNF EFT QSnMoWFNFOUT PCMJHBUPJSFT -F SFWFOV EJTQPOJ CMF EFT NnOBHFT EFWJFOU BMPST DFMVJ RVµPO QFVU MJCSFNFOU EnQFOTFS VOF GPJT MFT PCMJHBUJPOT QBZnFT -µJOEJDF DPSSJHF EF NBOJoSF PSJHJOBMF VOF FSSFVS TPVWFOU GBJUF EF QSFOESF MF SFWFOV CSVU DPNNF JOEJDBUFVS EF MB TJUVBUJPO EFT NnOBHFT $PNNFOU En¾OJS MF DPOUFOV EV QBOJFS EF CBTF OnDFTTBJSF h MB WJF RVPUJEJFOOF $µnUBJU Mh MB RVFTUJPO MB QMVT EJG¾DJMF h SnTPVESF EBOT DF UZQF EµBQQSPDIF RVJ B SnVTTJ h nWJUFS MF QJoHF EF OF DPOTJEnSFS RVF MFT EnQFOTFT RVJ BTTVSFOU MB TJNQMF TVSWJF QIZTJRVF DPNNF DµnUBJU MF DBT EF MB NFTVSF nMBCPSnF QBS $ISJTUPGFS 4BSMP QPVS MF 'SBTFS *OTUJUVUF JM Z B RVFMRVFT BOOnFT -µBQ QSPDIF .1$ QSFOE FO DPOTJEnSBUJPO DJOR UZQFT EF EnQFOTFT OPVSSJUVSF WpUFNFOUT FU DIBVT TVSFT MPHFNFOU USBOTQPSUT FU FO¾O VO QPTUF HnOnSBM EF EnQFOTFT EJWFSTFT NFVCMFT UnMn QIPOF MPJTJST FUD -µPSHBOJTNF GnEnSBM B FOTVJUF FTUJNn RVFM nUBJU MF DP~U EF DFT EnQFOTFT EF CBTF h QBSUJS EFT FORVpUFT NFOnFT BVQSoT EFT GBNJMMFT 1BS FYFNQMF PO DPOTJEoSF MF DP~U EµBDIBU FU EµFO USFUJFO EµVOF $IFWSPMFU $BWBMJFS RVBUSF QPSUFT EF DJOR BOT EBOT MF QBOJFS 0O JODMVU BVTTJ EFT TPSUJFT BV DJOnNB MB MPDBUJPO EF DBTTFUUFT WJEnP FUD #SFG PO OF QFVU QBT QSnUFOESF RVF MB OPVWFMMF NFTVSF ¾YF MFT CFTPJOT NJOJNVNT h VO OJWFBV USPQ CBT CJFO RVµPO QVJTTF UPV KPVST MB DSJUJRVFS &MMF ¾YF QMVUyU VO NJOJNVN SBJTPOOBCMF CBTn TVS EFT nUVEFT EF EJnUnUJRVF FU EF TPDJPMPHJF nDPOPNJRVF BJOTJ RVF TVS MB DPOTVMUBUJPO nMBSHJF EF EJWFST HSPVQFT JNQMJ RVnT EBOT MB MVUUF DPOUSF MB QBVWSFUn *M FTU QSnWV EµFO SFWPJS MF DPOUFOV EBOT RVFMRVFT BOOnFT QPVS UFOJS DPNQUF EV DIBOHFNFOU EBOT
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Population et démographie MB SJDIFTTF DPMMFDUJWF FU QBSUBOU QPVS BKVTUFS h MFT NFTVSFT QPVS GBJSF BSUJ¾DJFMMFNFOU CBJTTFS MB IBVTTF MB En¾OJUJPO EV CJFO pUSF NJOJNVN MFT UBVY EF QBVWSFUn -µJOEJDF .1$ OF NnSJUF TµJM Z B MJFV QBT DFUUF DSJUJRVF DBS JM DPSSJHF EFT JOEJDBUFVST CJBJTnT PV JNQBSGBJUT DF RVJ FTU EJGGnSFOU -PJO Le taux de pauvreté en régression EF NBOJQVMFS h MB CBJTTF MB QBVWSFUn MB NFTVSF -FT USPJT NFTVSFT EJTQPOJCMFT JOEJRVFOU RVF NPOUSF BV DPOUSBJSF RVF DFMMF DJ BVHNFOUF EBOT MFT UBVY EF GBJCMF SFWFOV FU EF QBVWSFUn TPOU FO UPVU MF $BOBEB QBS SBQQPSU h MB NFTVSF FYJTUBOUF CBJTTF BV 2VnCFD BQSoT MµFOUSnF EBOT MF OPV EF GBJCMFTTF EV SFWFOV EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB MF WFBV TJoDMF FOUSF FU EFSOJoSFT EPO 4'3 BQSoT JNQyU h MBRVFMMF UPVT TF SnGnSBJFOU OnFT EJTQPOJCMFT 0O QFVU FTUJNFS RVF MF UBVY KVTRVµh SnDFNNFOU "JOTJ MF .1$ FTU JM QMVT EF QBVWSFUn DBSBDUnSJTn QBS EJWFSTFT NFTVSFT nMFWn RVF MF 4'3 FO 0OUBSJP NBJT OPO BV 2Vn EF GBJCMF SFWFOV UPVSOF BVUPVS EF BV CFD DF RVJ JMMVTUSF CJFO RVF MFT NFTVSFT BOUn NJMJFV EF MB QSnTFOUF EnDFOOJF QPVS MµFOTFNCMF SJFVSFT EPOOBJFOU VOF JNBHF BMBSNJTUF EF MB EFT JOEJWJEVT UBCMFBV *M FTU QMVT CBT QPVS TJUVBUJPO EBOT MB #FMMF 1SPWJODF UPVU FO TPVT MFT DPVQMFT FU MFT GBNJMMFT ° NPJOT EF ° FTUJNBOU MB QBVWSFUn BJMMFVST BV $BOBEB h DBVTF NBJT QMVT nMFWn QPVS MFT QFSTPOOFT WJWBOU IPST OPUBNNFOU EFT EJGGnSFODFT EBOT MF DP~U EF MB GBNJMMF TPJU QMVT EV RVBSU EF MµFOTFNCMF WJF FU EFT JOUFSWFOUJPOT DPOUSF MB QBVWSFUn EJG 1BS BJMMFVST MF 2VnCFD FTU MPJO EF EnUFOJS MF GnSFOUFT EµVOF QSPWJODF h MµBVUSF SFDPSE EV UBVY EF QBVWSFUn BV $BOBEB DPOUSBJ SFNFOU h VOF JEnF SnQBOEVF DBS JM TF TJUVF Les pauvres, une population mouvante QMVUyU VO QFV FO CBT EF MB NPZFOOF DBOBEJFOOF -B QPQVMBUJPO EFT QBVWSFT FTU NPVWBOUF 4FMPO $µFTU Mh VOF CPOOF OPVWFMMF MB QPSUnF EFT OPN VOF nUVEF QVCMJnF QBS 4UBUJTUJRVF $BOBEB FO CSFVTFT NFTVSFT QSJTFT B¾O EF DPOUSFS MB QBV FGGFDUVnF h QBSUJS EF EPOOnFT EµFORVpUF WSFUn JOEJRVF RVF MµcUBU QSPWJEFODF QFVU TF QBS QBOFM NFOnFT FO FU VO QFV NPOUSFS FG¾DBDF TVS DF QMBO NBMHSn MFT DSJUJ NPJOT EF MB NPJUJn EFT NnOBHFT QBVWSFT OF RVFT RVJ MVJ TPOU SnHVMJoSFNFOU BESFTTnFT MµnUBJFOU QMVT BQSoT EFVY BOT BZBOU nUn SFNQMB -FT HSPVQFNFOUT BOUJ QBVWSFUn POU NBJOUFT DnT QBS VO DPOUJOHFOU h QFV QSoT nRVJWBMFOU EF GPJT FYQSJNn MB DSBJOUF RVF MµcUBU OF NBOJQVMF OPVWFBVY QBVWSFT 1PVS VO UJFST EFT NnOBHFT
TABLEAU 7.1 Taux de faible revenu selon diverses mesures, individus et types de ménages, Québec, 2000-2004 Individus
Couples et familles
Personnes vivant seules
Année
MPC
MFR
SFR
MPC
MFR
SFR
MPC
MFR
SFR
2002
11,0
10,0
12,3
14,1
8,3
17,1
22,7
21,2
31,3
2003
10,1
9,8
12,3
13,3
7,5
17,0
22,4
22,3
31,5
2004
8,6
9,0
11,5
12,0
6,3
16,3
22,1
24,1
31,2
9,7
11,8
6,6
17,7
27,0
35,1
2005
Sources : Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec. MPC : Mesure du panier de consommation. MFR : Mesure de faible revenu après impôt, inférieure à la moitié de la médiane québécoise. SFR : Seul de faible revenu après impôt, base 1992.
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L’état du Québec 2009
Plus faible proportion de la population dépendante de l’aide sociale depuis 1970 -µBJEF EF EFSOJFS SFDPVST UFMMF RVµPO MB DPOOBtU B nUn NJTF FO QMBDF FO TPVT MF QSFNJFS HPVWFSOFNFOU #PVSBTTB 1PVS MB QSFNJoSF GPJT EFQVJT DFUUF EBUF MB QSPQPSUJPO EF MB QPQVMB UJPO RVnCnDPJTF EnQFOEBOUF EF MµBJEF TPDJBMF B BUUFJOU TPO OJWFBV MF QMVT GBJCMF EFQVJT MB DSnB UJPO EV SnHJNF VOJWFSTFM TPJU EF MB QPQV MBUJPO iHnF EF NPJOT EF BOT RVJ FTU BENJT TJCMF h DFT QSPHSBNNFT FYDMVBOU EPOD MFT QFSTPOOFT iHnFT EF BOT FU QMVT $µFTU Mh VOF PCTFSWBUJPO USoT QFV DPOOVF RVµJM JNQPSUF EF TPVMJHOFS HSBQIJRVF -F OPNCSF EF QFS TPOOFT EnQFOEBOUFT nUBJU EF FO NBST TPJU VOF EJNJOVUJPO JNQPSUBOUF EF EFQVJT MF TPNNFU EF "V UPUBM EFT CnOn¾DJBJSFT EF MµBJEF EF EFSOJFS SFDPVST nUBJFOU EFT BEVMUFT FU EFT FOGBOUT BV NBST 6O QFV
GRAPHIQUE 7.1 Personnes et ménages bénéficiaires de l’aide sociale (au 31 mars), population de 0-64 ans, Québec, 1970-2008 900 M 800 M 700 M
Personnes
600 M 500 M 400 M 300 M
Ménages
200 M 2008
2003
1998
1993
1988
0
1983
100 M 1970
MµFOUSnF EBOT MµnUBU EF QBVWSFUn B nUn DBVTnF QBS MB QFSUF EµVO NFNCSF h MB TVJUF EµVO EJWPSDF PV EµVOF NPSUBMJUn -B NpNF QSPQPSUJPO EF NnOB HFT B QV RVJUUFS MµnUBU EF QBVWSFUn h MB TVJUF EF MµBSSJWnF EµVO OPVWFBV HBHOF QBJO -µBVUSF GBDUFVS EnUFSNJOBOU FTU MµFOUSnF PV MB TPSUJF EV NBSDIn EV USBWBJM -FT DIBOHFNFOUT RVJ NBS RVFOU MF NPEF EF WJF TPOU h QFV QSoT BVTTJ JNQPSUBOUT RVF MB QBSUJDJQBUJPO BV NBSDIn EV USBWBJM QPVS FYQMJRVFS MµBTQFDU EZOBNJRVF EF MB QBVWSFUn %FVY DPODMVTJPOT ° MµVOF PQUJNJTUF MµBVUSF QFTTJNJTUF ° QFVWFOU pUSF UJSnFT EF DFUUF nUVEF -B QSFNJoSF UJFOU BV GBJU RVF MB QBVWSFUn FTU VO nUBU UFNQPSBJSF PV USBOTJUPJSF QPVS VOF QSP QPSUJPO JNQPSUBOUF EFT NnOBHFT FU RVµJM FTU QPTTJCMF EµFO TPSUJS BQSoT VOF CSoWF QnSJPEF .BJT JM SFTTPSU BVTTJ EF DFUUF nUVEF RVF MµJODJ EFODF EF MB QBVWSFUn FTU QMVT NBSRVnF RVF OF MF EPOOFOU h QFOTFS MFT DIJGGSFT BOOVFMT QVJT RVF QMVT EF NnOBHFT QFVWFOU pUSF QBVWSFT h VO NPNFOU PV h VO BVUSF BV DPVST EµVOF DFSUBJOF QnSJPEF
NPJOT EFT EFVY UJFST EF DFT FOGBOUT WJWBJFOU EBOT EFT GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT UBCMFBV -F OPNCSF EF NnOBHFT RVJ EnQFOEFOU EF MµBJEF TPDJBMF EnDSPtU NPJOT SBQJEFNFOU RVF MF OPNCSF EF QFSTPOOFT "V UPUBM NnOB HFT SFDFWBJFOU MµBJEF EF EFSOJFS SFDPVST BV NBST TPJU EF NPJOT RVF MF TPN NFU BUUFJOU FO 4VS VOF MPOHVF QnSJPEF TPJU EFQVJT MB DSPJTTBODF EV OPNCSF EF NnOBHFT h MµBJEF TPDJBMF FTU JNQPS UBOUF FU QMVT QSPOPODnF RVF MµBVHNFOUBUJPO EV OPNCSF EF QFSTPOOFT DF RVJ TµFYQMJRVF QBS MB NVMUJQMJDBUJPO EFT QFUJUT NnOBHFT FTTFOUJFM MFNFOU GPSNnT EF QFSTPOOFT TFVMFT FU EF GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT Mode de vie en solitaire à l’aide sociale -µVO EFT USBJUT NBSRVBOUT RVJ DBSBDUnSJTFOU MµnWPMVUJPO SnDFOUF EV TZTUoNF EF QSPUFDUJPO TPDJBMF EV 2VnCFD FTU TBOT OVM EPVUF MB QPVTTnF JNQPSUBOUF EV OPNCSF EF QFSTPOOFT TPMJUBJSFT EnQFOEBOUFT EF MµBJEF TPDJBMF -F QInOPNoOF OµFTU QBT OFVG NBJT DF RVJ FTU OPVWFBV DµFTU MB GPSDF EF TB QSPHSFTTJPO SnDFOUF -FT QFSTPO OFT EBOT DFUUF TJUVBUJPO SFQSnTFOUBJFOU FO FGGFU
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Population et démographie TABLEAU 7.2 Ménages et personnes bénéficiaires de l’aide sociale selon le type de ménages, Québec, 31 mars 2008 Personnes Type de ménages
Ménages*
Adultes
Enfants
Total
Personnes seules**
253 273
253 273
-
253 273
75,6
68,1
-
51,9
16 092
32 184
-
32 184
4,8
8,7
20 731
41 462
43 855
85 317
6,2
11,1
37,7
17,5
44 976
44 976
72 326
117 302
13,4
12,1
62,3
24,0
N
335 072
371 895
116 181
488 076
%
100
100
100
100
% Couples sans enfant % Couples avec enfant % Familles monoparentales % Total
6,6
* Données officielles non ajustées. ** Comprend 795 conjoints d’étudiants. Source : Ministère de la solidarité sociale et de la sécurité du revenu, calculs de l’auteur.
VO QFV QMVT EF MB NPJUJn EFT BEVMUFT CnOn¾DJBJSFT EF MµBJEF TPDJBMF FO FU DFUUF QSPQPSUJPO B HSJNQn h FO NBST DF RVJ SFQSnTFOUF VOF IBVTTF DPOTJEnSBCMF RVJ B TVSUPVU QSJT QMBDF EBOT MB TFDPOEF NPJUJn EFT BOOnFT *M FTU GSBQQBOU EF DPOTUBUFS RVF MB NBKPSJUn EFT NnOBHFT RVJ EnQFOEFOU EF MµBJEF TPDJBMF FTU NBJOUFOBOU GPSNnF EF QFSTPOOFT RVJ WJWFOU TFVMFT TPJU FO NBST $FUUF QSPQPS UJPO FTU FO IBVTTF DPOUJOVF EFQVJT QMVTJFVST EnDFOOJFT -FT GBNJMMFT NPOPQBSFOUBMFT DPOTUJ UVFOU MF EFVYJoNF UZQF FO JNQPSUBODF EF NnOB HFT RVJ CnOn¾DJFOU EF DFUUF BJEF "V UPUBM EFT NnOBHFT RVJ SFmPJWFOU MµBJEF EJSFDUF EF MµcUBU POU h MFVS UpUF VO TFVM BEVMUF DF RVJ FTU SnWnMBUFVS EV GBJU RVF MB EnQFOEBODF WB EF QBJS BWFD VO DFSUBJO JTPMFNFOU TPDJBM -FT IPNNFT RVJ CnOn¾DJFOU EF MµBJEF EF EFSOJFS SFDPVST WJWFOU TFVMT FO NnOBHF FO QMVT GPSUF QSPQPSUJPO RVF MFT GFNNFT $FUUF EJGGn SFODF TµFTU NpNF BDDFOUVnF BV NJMJFV EFT
BOOnFT &O NBST MFT NnOBHFT EF QFS TPOOFT WJWBOU TFVMFT nUBJFOU nHBMFNFOU SnQBSUJT FOUSF MFT EFVY TFYFT NPJUJn IPNNFT NPJUJn GFNNFT -FT DIPTFT POU CFBVDPVQ DIBOHn QBS MB TVJUF BMPST RVF MFT NnOBHFT EF QFSTPOOFT TFVMFT TPOU NBJOUFOBOU EBWBOUBHF h EPNJOBOUF NBTDVMJOF FOWJSPO TVS $µFTU Mh VO DPOTUBU JNQPSUBOU RVJ NBSRVF VO DIBOHFNFOU NBKFVS EBOT MµnWPMVUJPO EF MB QPQVMBUJPO WJTnF QBS MµBJEF EF EFSOJFS SFDPVST EPOU MB DMJFOUoMF TF NPEJ¾F -FT EJGGnSFODFT IPNNFT GFNNFT TPOU CFBV DPVQ QMVT QSPOPODnFT BWBOU MµiHF EF BOT -FT IPNNFT MFT QMVT KFVOFT POU OFUUFNFOU UFO EBODF h WJWSF TFVMT FO QMVT GPSUF QSPQPSUJPO FU MB EJGGnSFODF FOUSF MFT EFVY TFYFT B FV UFOEBODF h TµBDDFOUVFS FO EnCVU EF WJF BDUJWF EFQVJT -FT GFNNFT RVJ QFSmPJWFOU EF MµBJEF TPDJBMF FU RVJ TPOU FO iHF EµBWPJS EF KFVOFT FOGBOUT h MFVS DIBSHF h BOT WJWFOU TFVMFT FO NPJOT GPSUF QSPQPSUJPO RVF MFT IPNNFT EV NpNF iHF QBSDF RVµFMMFT TPOU QMVT OPNCSFVTFT h GPSNFS EFT NnOBHFT NPOPQBSFOUBVY 89
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L’état du Québec 2009 -µcUBU RVnCnDPJT B BOOPODn FO VO QMBO EµBDUJPO WJTBOU h SnEVJSF MF OPNCSF EF QFSTPO OFT EnQFOEBOUFT EF MµBJEF EF EFSOJFS SFDPVST *M EnDPVMF EF DFUUF BOBMZTF RVF MB EJNJOVUJPO EV OPNCSF EF QFSTPOOFT JOTDSJUFT h MµBJEF TPDJBMF SJTRVF EF OF QBT DPOUJOVFS h CBJTTFS EF NBOJoSF JNQPSUBOUF EBOT MFT BOOnFT h WFOJS NBMHSn MµBNnMJPSBUJPO EV NBSDIn EV USBWBJM -F DIBOHFNFOU MF QMVT OPUBCMF FO FGGFU FTU MµBVH NFOUBUJPO EV OPNCSF EF QFSTPOOFT RVJ WJWFOU TFVMFT BQSoT MµiHF EF BOT 0S MµiHF FTU TVT
DFQUJCMF EF EFWFOJS VO GBDUFVS RVJ WB EF QMVT FO QMVT JO¿VFODFS MB QBSUJDJQBUJPO BVY QSPHSBN NFT RVJ NoOFOU h MB TPSUJF EF MµBJEF EF EFSOJFS SFDPVST QMVT DFU iHF QSPHSFTTF NPJOT GPSUF TFSB MB QSPCBCJMJUn EF TVDDoT EF DFT QSPHSBN NFT %F QMVT FO QMVT EF QFSTPOOFT TµJOTDSJWFOU h MµBJEF EF EFSOJFS SFDPVST OPO QBT h MB TVJUF EF EJG¾DVMUnT TVS MF NBSDIn EV USBWBJM NBJT h DBVTF EF EJG¾DVMUnT QFSTPOOFMMFT DF RVJ SFOESB QMVT EJG¾DJMF MFVS TPSUJF EV TZTUoNF NpNF FO DBT EF SFQSJTF nDPOPNJRVF
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Population et démographie 8. MARCHANDISATION DE LA VIE QUOTIDIENNE 6O OPVWFBV HFOSF EF WJF TµFTU JNQPTn BWFD MµnNFSHFODF EF MB TPDJnUn EF DPOTPNNBUJPO FU BWFD MµBSSJWnF EµVOF OPVWFMMF DVMUVSF NBUnSJFMMF FO SVQUVSF SBEJDBMF BWFD DFMVJ EFT HnOnSBUJPOT QBTTnFT $F HFOSF EF WJF QBTTF EnTPSNBJT QBS MB DPOTPNNBUJPO nMBSHJF EµPCKFUT FU EF TFSWJDFT QSPEVJUT EBOT MB TQIoSF NBSDIBOEF *M FTU FTTFOUJFMMFNFOU VSCBJO RVF MµPO WJWF h MB WJMMF PV h MB DBNQBHOF %BOT MF NPEoMF GPSEJTUF QSPEVDUJPO EF NBTTF TPDJnUn TBMBSJBMF FU DPOTPNNBUJPO TPOU MJnFT 5SBWBJMMBOU FO VTJOF FU EBOT EFT CVSFBVY MFT JOEJWJEVT TPOU EnQFO EBOUT EV NBSDIn QPVS MFVS TVSWJF FU QPVS MFVS CJFO pUSF FU JMT EPJWFOU DPOTPNNFS QPVS WJWSF .BJT MµBCPOEBODF EF MB QSPEVDUJPO GPSEJTUF MFVS B PGGFSU CJFO QMVT RVF DF RVµJM GBVU QPVS WJWSF FMMF MFVS B QFSNJT EF DPOTUSVJSF VOF OPVWFMMF WJF DPOGPSUBCMF FU MFVS B QSPDVSn MF CJFO pUSF NBUnSJFM FU MF DPOGPSU .BJT MµBCPOEBODF B BVTTJ FV MµFGGFU QBSBEPYBM EµFYBDFSCFS MF EnTnRVJMJCSF FOUSF MFT BTQJSBUJPOT h DPOTPNNFS QMVT FU MFT DBQBDJUnT PCKFDUJWFT EF MFT TBUJTGBJSF DSnBOU BJOTJ VO TFOUJNFOU EF QSJWBUJPO SFMBUJWF EBOT VO OPNCSF DSPJTTBOU EF NnOBHFT -FT PCKFUT EFWJFOOFOU SBQJEFNFOU PCTPMoUFT OPO QBT QSJODJQBMFNFOU QBSDF RVF DFMB FTU QMB OJ¾n QBS MFT QSPEVDUFVST NBJT QBSDF RVF EF OPVWFMMFT EnDPVWFSUFT FU EF OPVWFMMFT JOOPWB UJPOT UFDIOPMPHJRVFT BNoOFOU MB NJTF FO NBS DIn EF QSPEVJUT OPVWFBVY FU QMVT QFSGPSNBOUT $FUUF UFOEBODF FTU nWJEFOUF EBOT MB TQIoSF EFT QSPEVJUT VUJMJUBJSFT FU EF MPJTJS RVJ JODPSQPSFOU VOF DPNQPTBOUF UFDIOJRVF 5nMnQIPOFT DFMMV MBJSFT BQQBSFJMT QIPUP OVNnSJRVFT DJOnNB NBJTPO OPVWFMMFT HnOnSBUJPOT EF DIBtOFT IJ ¾ PV EµBVUPNPCJMFT FU PSEJOBUFVST QPSUBCMFT TPOU Mh QPVS FO UnNPJHOFS -F EFTJHO JOEVTUSJFM B QBS BJMMFVST BKPVUn VOF EJNFOTJPO OPVWFMMF BVY PCKFUT EF DPOTPNNBUJPO MB CFBVUn FU MµnMnHBODF ° CJFO RVF EFT FYDFQUJPOT DPOUJOVFOU EµFYJTUFS DµFTU FOUFOEV ° FU MFT OPVWFMMFT GPSNFT FU DPV MFVST DSnFOU EFT FGGFUT EF NPEF RVJ JODJUFOU MFT
JOEJWJEVT h SFNQMBDFS EFT PCKFUT FODPSF GPOD UJPOOFMT QBS EF OPVWFBVY &O¾O VOF HBNNF CFBVDPVQ QMVT nUFOEVF FYJTUF QPVS DIBRVF UZQF EF QSPEVJUT EµPCKFUT PV NpNF EF TFSWJDFT RVF DF TPJU QPVS MFT SFTUBVSBOUT MFT BSUJDMFT EF TQPSU MFT BQQBSFJMT WJEnP PV BVEJP MFT WpUFNFOUT MFT NBJTPOT FU SnTJEFODFT TFDPOEBJSFT MFT PCKFUT EµBSU MFT UZQFT EF WBDBODFT FUD .BJT MF EnWFMPQQFNFOU EF MB DPOTPNNBUJPO TF GBJU h VO QSJY nMFWn nQVJTFNFOU EFT NBUJoSFT QSFNJoSFT FYQMPJUBUJPO EF MB NBJO Eµ¯VWSF EFT QBZT OPO FODPSF EnWFMPQQnT QFSUF EµFNQMPJT EBOT MFT QBZT JOEVTUSJFMT QPMMVUJPO RVF GBJSF BWFD MFT PCKFUT VTnT FU KFUBCMFT 0O DPNNFODF h QSFOESF DPOTDJFODF RVF MB DPOTPNNBUJPO QFVU pUSF BVTTJ BEEJDUJWF RVF MB ESPHVF PV MµBM DPPM 6O OPVWFBV EJTDPVST DSJUJRVF nNFSHF RVJ SFNFU FO DBVTF OPO QBT MB DPOTPNNBUJPO FMMF NpNF ° DPOUSBJSFNFOU BV EJTDPVST DSJUJRVF EFT BOOnFT ° NBJT QMVUyU MB NBOJoSF EF DPOTPN NFS &U MF NPVWFNFOU EF TJNQMJDJUn WPMPOUBJSF HBHOF MFOUFNFOU NBJT T~SFNFOU EF OPVWFBVY BEFQUFT BV 2VnCFD Diffusion rapide de nouveaux biens durables -µnRVJQFNFOU EF CBTF OnDFTTBJSF h MB WJF RVP UJEJFOOF FTU NBJOUFOBOU h QFV QSoT QSnTFOU EBOT UPVT MFT NnOBHFT TZTUoNF EF DIBVGGBHF DIBVGGF FBV DVJTJOJoSF GSJHJEBJSF NBDIJOFT h MBWFS FU h TnDIFS MF MJOHF UnMnQIPOF SBEJP UnMnWJTJPO DPVMFVS GPOU QBSUJF EF MµnRVJQFNFOU TUBOEBSE Z DPNQSJT DIF[ MFT KFVOFT NnOBHFT FU MFT NnOBHFT h GBJCMF SFWFOV UBCMFBV $F DPOTUBU QBTTF BVKPVSEµIVJ QPVS VOF nWJEFODF NBJT JM GBVU TF SBQQFMFS RVµJM nUBJU MPJO EµFO pUSF BJOTJ JM Z B BOT FODPSF %F OPVWFBVY nRVJQFNFOUT NnOBHFST FU EF OPVWFBVY CJFOT EVSBCMFT DPOUJOVFOU EF TF SnQBOESF EBOT MFT GPZFST -F GPVS h NJDSP POEFT FTU EFWFOV VO CJFO FTTFOUJFM FO NPJOT EF BOT BMPST RVF MF MBWF WBJTTFMMF TµFTU SnQBOEV NPJOT SBQJEFNFOU &O BOT MF CBS CFDVF BV HB[ TµFTU SFUSPVWn EBOT QSFTRVF MB 91
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L’état du Québec 2009 TABLEAU 8.1 Taux de possession du logement et de certains équipements dans le ménage, Québec, 1986-2006 Articles possédés
1986 2000 2001 2006
% de propriétaires
53,6 55,6 58,2 56,8
Lave-linge
81,2 86,9 86,5 87,2
Lave-vaisselle
39,6 50,1 52,0 57,5
Four à micro-ondes
26,7 89,8 89,2 92,9
BBQ au gaz
16,2
Appareil climatiseur
13,7 19,8 23,9 40,6
Téléphone cellulaire
*
30,1 38,7 56,4
Lecteur disques compacts
*
70,4 67,5 81,2
Magnétoscope
34,1 87,8 88,3 81,9
Lecteur DVD
*
Télé-couleur une
58,4 40,7 41,8 34,7
deux ou +
*
*
*
*
*
14,0 80,7
58,5 57,5 64,2
Câble
56,2 67,6 60,4 60,4
Antenne parabolique
*
*
Micro-ordinateur
8,7
44,8 51,1 69,2
Utilise Internet à la maison
*
33,0 41,0 59,8
Véhicule possédé
un deux ou +
15,5 22,8
53,5 45,1 44,0 44,0 19,1 26,6 27,6 28,2
Véhicules loués
*
12,2 11,5 12,9
Taux de motorisation
72,6 83,9 83,1 85,1
Camion et minivan **
12,6 22,7 22,4 26,4
* Ne s’applique pas ou article non mentionné dans le rapport d’enquête. Sources : Statistique Canada, Équipement ménager selon le revenu et d’autres caractéristiques (cat. 13-218). et calculs de l’auteur faits à partir des micro-données des Enquêtes sur les dépenses des familles, 1997 à 2006 (cat. 62-202). ** Compris dans véhicule possédé et loué.
NPJUJn EFT NnOBHFT NBJT TB EJGGVTJPO OF EnQBTTFSB TBOT EPVUF QBT MB QSPQPSUJPO EF NnOBHFT QSPQSJnUBJSFT EF MFVS MPHFNFOU QPVS EFT SBJTPOT EF TnDVSJUn MFT MPDBUBJSFT OµBZBOU HnOnSBMFNFOU QBT MµFTQBDF OnDFTTBJSF OJ MµBVUP SJTBUJPO EµBWPJS VO UFM nRVJQFNFOU -F UBVY EF QPTTFTTJPO EµVOF WPJUVSF OµBVH NFOUF QMVT CFBVDPVQ EFQVJT BOT NBJT MB QSPQPSUJPO EF NnOBHFT nRVJQnT EµVO DBNJPO PV EµVOF GPVSHPOOFUUF FTU FO OFUUF IBVTTF .BJT TJ MµPO UJFOU DPNQUF EF MB MPDBUJPO FU EF MB QPTTFTTJPO EF QMVTJFVST BVUPNPCJMFT QBS NnOBHF PO PCTFSWF VOF BVHNFOUBUJPO DPOUJ OVF EF MB NPUPSJTBUJPO -µBVUPNPCJMF FTU NBJO UFOBOU CJFO BODSnF EBOT MF NPEF EF WJF EFT NnOBHFT FU EFT JOEJWJEVT RVJ FO GPOU QBSUJF -FT NnOBHFT POU BDRVJT EF OPNCSFVY CJFOT EµnRVJQFNFOU NnOBHFS EVSBOU MFT BOOnFT FU FU MB EJGGVTJPO EF DFT EFSOJFST FTU NBJO UFOBOU TBUVSnF *MT GPOU QBSUJF EF MµnRVJQFNFOU EF CBTF EF QSFTRVF UPVT MFT GPZFST -FT NnOB HFT GBWPSJTnT MFT SFNQMBDFOU QBS EFT CJFOT QMVT QFSGPSNBOUT TVS MF QMBO UFDIOPMPHJRVF NBJT BVTTJ BV EFTJHO BV HP~U EV KPVS UFSNJOnF MµnQPRVF EFT GSJHPT KBVOFT© %VSBOU MFT BOOnFT MFT NnOBHFT TF TPOU NBTTJWFNFOU nRVJQnT EµVOF HSBOEF QBOPQMJF EµnRVJQFNFOUT nMFDUSP OJRVFT SFMJnT BVY MPJTJST FU EPOU MB DPOTPNNB UJPO FTU FODPSF FO IBVTTF 1SFTRVF UPVT MFT NnOBHFT QPTToEFOU VOF UnMnWJTJPO DPVMFVS FU MB NPJUJn EµFOUSF FVY POU NpNF EFVY QPTUFT PV QMVT -F NBHOnUPTDPQF FTU QSnTFOU EBOT QSoT EF NnOBHFT TVS FU MF MFDUFVS EF %7% OF WJFOU QBT MPJO EFSSJoSF FO QSPHSFTTJPO GVMHV SBOUF QBTTBOU EF h FO RVBUSF BOT -B HBNNF nUFOEVF EF RVBMJUn FU EF QSJY B GBWP SJTn MFVS EJTUSJCVUJPO nMBSHJF EFT QMVT QBVWSFT BVY QMVT SJDIFT -F DiCMF FTU QSnTFOU EBOT MFT EFVY UJFST EFT GPZFST FU EF OPNCSFVY GPZFST TPOU NBJOUFOBOU nRVJQnT EµBOUFOOFT QBSBCP MJRVFT $FT CJFOT GPOU NBJOUFOBOU FVY BVTTJ QBSUJF EF MµnRVJQFNFOU EF CBTF EFT NnOBHFT %µBVUSFT CJFOT EµnRVJQFNFOU QMVT MVYVFVY TF EJGGVTFOU SBQJEFNFOU UnMnQIPOFT DFMMVMBJSFT
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Population et démographie BQQBSFJMT QIPUP OVNnSJRVFT DJOnNB NBJTPO OPVWFMMFT HnOnSBUJPOT EF DIBtOFT IJ ¾ TPVDPV QFT QPVS DBQUFS MB UnMnWJTJPO FUD -µPSEJOBUFVS QFSTPOOFM FTU NBJOUFOBOU QSn TFOU EBOT NnOBHFT TVS EPOOnFT EF DF RVJ FO GBJU VO CJFO CBOBMJTn "QSoT VO MFOU EnQBSU MF UBVY EF QPTTFTTJPO EµVO NJDSP PSEJ OBUFVS h MB NBJTPO FTU FO OFUUF QSPHSFTTJPO DIBRVF BOOnF $µFTU MB DPNNVOJDBUJPO BWFD MµFYUnSJFVS RVJ MVJ B QFSNJT EF USPVWFS TPO WnSJ UBCMF DSnOFBV EBOT MF GPZFS -B DPNNVOJDBUJPO QBS *OUFSOFU TF EnWFMPQQF SBQJEFNFOU FU MF DPNNFSDF nMFDUSPOJRVF WB TBOT EPVUF EPOOFS VOF JNQVMTJPO OPVWFMMF h DF NPZFO EF DPN NVOJDBUJPO EF NJFVY FO NJFVY NBtUSJTn -FT EPOOnFT EF MB EFSOJoSF FORVpUF EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB GPOU nUBU EµVO UBVY EµVUJMJTBUJPO Eµ*O UFSOFU BV GPZFS EF VO DIJGGSF TBOT EPVUF TVQnSJFVS FO *M FYJTUF FO¾O VOF JOUFS SFMBUJPO FOUSF EJGGnSFOUT BQQBSFJMT nMFDUSPOJ RVFT FU MµPSEJOBUFVS 0O QFVU Z USBOTGnSFS TFT QIPUPT Z WJTJPOOFS EFT ¾MNT JNQPSUFS EF MB NVTJRVF FU MB USBOTGnSFS TVS EµBVUSFT BQQBSFJMT FUD #SFG MF NPOEF EF MB UFDIOPMPHJF PVWSF EFT QPTTJCJMJUnT OPVWFMMFT RVµFYQMPSFOU BWJEFNFOU MFT NnOBHFT CSBODInT UBOEJT RVF EF OPVWFBVY BQQBSFJMT FOWBIJTTFOU MF NnOBHF La proportion de ménages propriétaires est relativement stable depuis 10 ans -µBDDoT h MB QSPQSJnUn B QSPHSFTTn MFOUFNFOU EBOT MFT BOOnFT NBJT MB QSPQPSUJPO EF NnOBHFT QSPQSJnUBJSFT B QMBGPOOn QBS MB TVJUF FOUSF FU EBOT MFT FORVpUFT NFOnFT EBOT MFT BOOnFT FU *M GBVU QSnDJTFS RVF MB NVMUJQMJDBUJPO EV OPNCSF EF QFUJUT NnOBHFT GPSNnT EF QFSTPOOFT TFVMFT GBVTTF VO QFV MB QSPHSFTTJPO FO OPNCSF BCTPMV EV OPNCSF EF NnOBHFT QSPQSJnUBJSFT QMVT JNQPSUBOUF RVF OF MF EPOOF h QFOTFS MB TUBUJTUJRVF DJUnF QMVT IBVU -F UBVY EF QSPQSJnUBJSFT FTU QMVT nMFWn EBOT MFT QFUJUFT WJMMFT FU h MB DBNQBHOF RVF EBOT MFT HSBOET DFOUSFT
Une structure de dépenses en profonde mutation -B TUSVDUVSF EFT EnQFOTFT EFT NnOBHFT FTU FO QSPGPOEF NVUBUJPO EFQVJT BOT UBCMFBV %FVY GPODUJPOT EF DPOTPNNBUJPO TPOU FO SnHSFTTJPO EBOT MF CVEHFU NPZFO EFT NnOB HFT DPNQUBOU BV NPJOT EFVY QFSTPOOFT MµBMJ NFOUBUJPO FU MµIBCJMMFNFOU DF RVJ MJCoSF EFT SFTTPVSDFT QPVS MFT BVUSFT GPODUJPOT FO DSPJT TBODF &O EµBVUSFT UFSNFT MF SFWFOV EJTDSnUJPO OBJSF EFT NnOBHFT ° MF SFWFOV EPOU PO QFVU MJCSFNFOU EJTQPTFS VOF GPJT TBUJTGBJUFT MFT EnQFOTFT QPVS MFT CJFOT FU TFSWJDFT EF QSFNJoSF OnDFTTJUn ° BVHNFOUF FU EF OPVWFBVY CFTPJOT QFVWFOU pUSF TBUJTGBJUT -PHFNFOU USBOTQPSUT MPJTJST QSPUFDUJPO TBOT PVCMJFS MFT UFDIOPMP HJFT EF MµJOGPSNBUJPO FU EFT DPNNVOJDBUJPOT TPOU MFT GPODUJPOT EF DPOTPNNBUJPO RVJ POU QSP¾Un EF MB DSPJTTBODF EV SFWFOV EJTDSnUJPO OBJSF %FQVJT MFT NnOBHFT EPJWFOU BTTVNFS VOF QBSU QMVT JNQPSUBOUF EFT EnQFOTFT QPVS MB TBOUn FU MµnEVDBUJPO ° EFVY GPODUJPOT EF DPOTPNNBUJPO RVJ QoTFOU NBJOUFOBOU QMVT MPVSE EBOT MFT CVEHFUT ° h DBVTF EV WJSBHF BNCVMBUPJSF FU EFT DPNQSFTTJPOT EBOT MFT EnQFOTFT QVCMJRVFT .BJT VOF BVUSF SBJTPO DPOUSJCVF BVTTJ h FYQMJRVFS DFUUF IBVTTF %F OPVWFBVY CJFOT FU TFSWJDFT POU FO FGGFU GBJU MFVS BQQBSJUJPO FU MFVS DPOTPNNBUJPO DPOUSJCVF h MB IBVTTF EFT EnQFOTFT NPZFOOFT EFT NnOBHFT FO TBOUn NBJT BVTTJ FO nEVDBUJPO 1BS FYFNQMF EF OPVWFMMFT UFDIOPMPHJFT QFSNFUUFOU EF DPS SJHFS MB WJTJPO EFT QFSTPOOFT BZBOU EFT QSPCMo NFT EF NZPQJF NBJT DFT EnQFOTFT OF TPOU QBT DPVWFSUFT QBS MµcUBU *M FO WB EF NpNF QPVS MFT OPVWFMMFT UFDIOPMPHJFT FO NBUJoSF EF TPJOT EFOUBJSFT JNQMBOUT BV UJUBOF DPVSPOOFT FUD %FT QFSTPOOFT OµInTJUFOU QBT h TµBDIFUFS QMV TJFVST QBJSFT EF MVOFUUFT FU MF DP~U EF DFMMFT DJ QFVU WBSJFS h MB IBVTTF TFMPO MB RVBMJUn PV MF EFTJHO %F MFVS DyUn MFT nUVEJBOUT EPJWFOU BTTV NFS EFT GSBJT BGGnSFOUT QMVT nMFWnT FU MFT EnQFO TFT EJWFSTFT QPVS MFT nUVEFT BVHNFOUFOU 93
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L’état du Québec 2009 TABLEAU 8.2 Répartition en % (coeff.) des dépenses des ménages pondérés par la taille de l’unité de consommation selon le poste de dépense, ménages de deux personnes et plus, Québec, 1978-2004 Poste
1978
1986
1996
2000
2004
Alimentation
26,3
23,0
20,9
20,0
19,4
Logement
21,1
22,5
25,3
25,5
24,0
Transport
13,9
14,9
13,5
15,7
16,2
Loisirs
7,9
8,6
8,6
9,8
9,7
Habillement
9,4
8,3
6,1
5,8
5,3
Équipement
6,6
5,8
5,2
5,4
5,7
Protection
5,8
6,0
8,1
8,5
9,7
Santé
3,5
4,3
4,6
4,4
4,5
Éducation
1,2
1,7
2,5
2,2
2,5
Divers Total N
4,2
4,8
5,1
2,6
2,9
100
100
100
100
100
$ courants
17 000
30 397
37 220
42 754
49 718
(personnes)
5 362
5 311
4 580
7 268
7 255
(ménages)
2 016
2 076
1 947
3 785
2 475
%
Source : micro-données des Enquêtes sur les dépenses des familles, 1969 à 2004, calculs de l’auteur faits à partir des microdonnées et non pas à partir des moyennes publiées par Statistique Canada pour chacune des fonctions.
1MVTJFVST nUVEJBOUT QBSUJDJQFOU h EFT QSPHSBN NFT EµnDIBOHF h MµnUSBOHFS QMVT GSnRVFOUT NBJOUFOBOU RVµJM Z B BOT DF RVJ DPOUSJCVF h IBVTTFS MF DP~U EFT nUVEFT TVQnSJFVSFT 0O MF WPJU MB IBVTTF EF MB QBSU EV CVEHFU DPOTBDSnF h DFSUBJOFT GPODUJPOT BVHNFOUF BVTTJ QBSDF RVF MF QBOJFS EF CJFOT FU TFSWJDFT EJTQPOJCMFT TF USBOTGPSNF FU QBSDF RVF MFT CFTPJOT EFT NnOB HFT TPOU DIBOHFBOUT En croissance : logement, transport, loisirs et protection 2VBUSF GPODUJPOT EF DPOTPNNBUJPO TPOU FO DSPJTTBODF EBOT MB TUSVDUVSF EFT CVEHFUT EFT NnOBHFT MF MPHFNFOU MF USBOTQPSU MFT MPJTJST FU MB QSPUFDUJPO BTTVSBODFT EF UPVUFT TPSUFT -B QSPQPSUJPO QMVT nMFWnF EFT EnQFOTFT GBJUFT QPVS DFT EJWFSTFT GPODUJPOT EF DPOTPNNBUJPO
SnWoMF RVF MFT NnOBHFT FYQSJNFOU EF OPVWFBVY CFTPJOT FU RVF MFT EnQFOTFT QPVS MFT TBUJTGBJSF BVHNFOUFOU QMVT WJUF RVF DFMMFT RVJ TPOU FGGFD UVnFT QPVS MFT BVUSFT GPODUJPOT $F TPOU FO GBJU MFT NnOBHFT MFT QMVT SJDIFT BJOTJ RVF DFVY EF MB QBSUJF TVQnSJFVSF EF MB DMBTTF NPZFOOF RVJ GPOU BDDSPtUSF DFT EnQFOTFT Les NTIC, nouvelle fonction de consommation -B TPDJnUn EF DPOTPNNBUJPO NBSDIBOEF B WV EF UFNQT h BVUSF BQQBSBtUSF EF OPVWFBVY CFTPJOT ° RVF MFT TQnDJBMJTUFT BQQFMMFOU GPOD UJPOT EF DPOTPNNBUJPO ° h NFTVSF RVF TF EnWFMPQQBJU MµPGGSF QBS MF TZTUoNF EF QSPEVDUJPO FU RVF MB TPDJnUn TBMBSJBMF TF NFUUBJU FO QMBDF "JOTJ MB GPODUJPO § TFSWJDFT EPNFTUJRVFT ¨ FODPSF QSnTFOUF EBOT MFT FORVpUFT CVEHnUBJSFT EFT BOOnFT B U FMMF EJTQBSV QSFTRVF BV
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Population et démographie NpNF NPNFOU P} nNFSHFBJU EBOT MFT CVEHFUT EFT NnOBHFT MB GPODUJPO MPJTJST FU WBDBODFT 6OF BOFDEPUF TPVMJHOFSB FO QBTTBOU DPNNFOU MB SFQSnTFOUBUJPO EFT CFTPJOT PV EFT GPODUJPOT EF DPOTPNNBUJPO B DIBOHn EBOT MFT FORVpUFT TPDJPMPHJRVFT MFT EnQFOTFT QPVS MµBVUPNPCJMF nUBJFOU DMBTTnFT EBOT MB GPODUJPO § MPJTJST ¨ EBOT MFT FORVpUFT CVEHnUBJSFT NFOnFT EBOT MFT BOOnFT FU BWBOU EµpUSF DMBTTnFT EBOT MB GPODUJPO § USBOTQPSUT ¨ QBS MB TVJUF 6OF OPVWFMMF GPODUJPO EF DPOTPNNBUJPO B nNFSHn DFT EFSOJoSFT BOOnFT EBOT MB TUSVDUVSF EFT EnQFOTFT EFT NnOBHFT USBEVJTBOU FO GBJU MµBQQBSJUJPO EµVO OPVWFBV CFTPJO MFT OPVWFM MFT UFDIOPMPHJFT EF MµJOGPSNBUJPO FU EFT DPNNVOJDBUJPOT DPOOVFT TPVT MµBDSPOZNF EF /5*$ 4µZ SFHSPVQFOU NBJOUFOBOU VO FOTFNCMF EF QPTUFT EF EnQFOTFT DPVSBOUFT RVJ nUBJFOU EJTQFSTnFT BVQBSBWBOU EBOT EJWFSTFT GPODUJPOT EF DPOTPNNBUJPO FU RVJ EPJWFOU NBJOUFOBOU pUSF SFHSPVQnFT DBS FMMFT DPSSFTQPOEFOU h VO FOTFNCMF EF CFTPJOT TQnDJ¾RVFT TµJOGPSNFS FU DPNNVOJRVFS BWFD MµBQQVJ EF UFDIOPMPHJFT DIBOHFBOUFT SBQJEFNFOU EBOT MF UFNQT -µnNFSHFODF EF DFUUF GPODUJPO OPVWFMMF OPVT PCMJHF h SFWPJS DPNQMoUFNFOU MB SnQBSUJUJPO EFT EnQFOTFT EFT NnOBHFT FO DBUnHPSJFT OPVWFMMFT 0O FTUJNF RVF MB GPODUJPO /5*$ SFQSnTFOUF NBJOUFOBOU BVUPVS EF EFT EnQFOTFT EFT NnOBHFT DF RVJ MVJ EPOOF VO QPJET nRVJWBMFOU h DFMVJ EFT MPJTJST FU EV EJWFSUJTTFNFOU PV h DFMVJ EF MB QSPUFDUJPO QMVT nMFWn RVF MB GPODUJPO IBCJMMFNFOU -FT BOBMZTFT EFT EnQFOTFT EF DPOTPNNBUJPO EFT NnOBHFT EFWSPOU FO UFOJS DPNQUF h QBSUJS EF NBJOUFOBOU -FT EPOOnFT FU MFT UFOEBODFT RVJ WJFOOFOU EµpUSF BOBMZTnFT EPOOFOU DMBJSFNFOU h WPJS h RVFM QPJOU MF 2VnCFD DIBOHF $FU FTTBJ B NJT WPMPOUBJSF NFOU MµBDDFOU TVS MFT DIBOHFNFOUT TPDJBVY RVJ POU NBSRVn MB NPSQIPMPHJF EF MB TPDJnUn RVn CnDPJTF h DPNNFODFS QBS MB EnNPHSBQIJF EPOU MFT DBSBDUnSJTUJRVFT TFSPOU QMVT EnUFSNJ
OBOUFT RVF KBNBJT EBOT VO QSPDIF BWFOJS $PN QSFOESF DF RVJ TF QBTTF TVS DF QMBO QFSNFU BVTTJ EµJOUFSQSnUFS DPNNFOU TF DPOT USVJTFOU FU nWP MVFOU MFT JEnPMPHJFT MFT SFQSnTFOUBUJPOT TPDJBMFT FU MFT HSBOET EnCBUT EBOT OPUSF TPDJnUn -µBVUFVS SFNFSDJF $MBVEF 'PSUJFS FU %BWJE %VQPOU RVJ POU USBWBJMMn h MB NJTF h KPVS EFT EPOOnFT MPST EF MB SnEBDUJPO EF WFSTJPOT BOUn SJFVSFT EF DFUUF DPOUSJCVUJPO BMPST RVµJMT nUBJFOU BTTJTUBOUT EF SFDIFSDIF BV %nQBSUFNFOU EF TPDJPMPHJF EF Mµ6OJWFSTJUn -BWBM BJOTJ RVF $BUIFSJOF 1PVMBJO nUVEJBOUF h MB NBtUSJTF EBOT MF NpNF EnQBSUFNFOU RVJ B USBWBJMMn h MB NJTF h KPVS EFT EPOOnFT BV DPVST EF MµnUn *M FYQSJNF BVTTJ TFT SFNFSDJFNFOUT h Mµ*OTUJUVU EV /PVWFBV .POEF QPVS TPO BJEF FU MFT DPOTFJMT EF TFT DPMMBCPSBUFVST Notes /PSNBOE 5IJCBVMU 1FSTQFDUJWFT EnNPHSBQIJRVFT EV 2VnCFD FU EF TFT SnHJPOT 2VnCFD *OTUJUVU EF MB 4UBUJTUJRVF EV 2VnCFD TJUF *OUFSOFU XXX TUBU HPVW RD DB QVCMJDBUJPOT EFNPHSBQI QEG Q /PSNBOE 5IJCBVMU § -B GnDPOEJUn EFT 2VnCnDPJ TFT FO DF EnCVU EV YYJF TJoDMF ¨ %POOnFT TPDJBMFT FO CSFG *OTUJUVU RVnCnDPJT EF MB TUBUJTUJRVF GnWSJFS Q 7PJS -µ"OOVBJSF EV 2VnCFD Q -F TPMEF NJHSBUPJSF FTU nUBCMJ h QBSUJS EFT EnDMBSB UJPOT EµJNQyU TVS MF SFWFOV BWFD EFVY BOT EF SFUBSE -F TPMEF DBMDVMn DIBRVF BOOnF h QBSUJS EV ¾DIJFS EFT BMMPDBUJPOT GBNJMJBMFT TVSFTUJNF MFT EnQBSUT EV 2Vn CFD FU MFT EFVY TUBUJTUJRVFT OF QFVWFOU pUSF DPNQB SnFT -PSTRVF MF TPMEF FTUJNn FTU QVCMJn DIBRVF BOOnF JM TµFOTVJU VOF EJTUPSTJPO TJ PO MF DPNQBSF BV TFVJM En¾OJUJG EF MµBOOnF QSnDnEFOUF NFTVSn h QBSUJS EµVOF BVUSF CBTF -B TVSFTUJNBUJPO RVJ SnTVMUF EF MB DPNQB SBJTPO EF EPOOnFT WFOBOU EF EFVY TPVSDFT B EPOOn MJFV h EFT NBODIFUUFT BMBSNJTUFT DFT EFSOJoSFT BOOnFT TVSUPVU EBOT MB QSFTTF BOHMPQIPOF 4UBUJTUJRVF $BOBEB -B EJWFSTJ¾DBUJPO EF MB WJF DPOKV HBMF BV $BOBEB &ORVpUF TPDJBMF HnOnSBMF DZDMF 0UUBXB DBU 9*' Q -µnUVEF DJUnF EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB EPOOF h QFOTFS RVF MµVOJPO MJCSF SFDVMFSB MPSTRVF MFT KFVOFT DPIPSUFT
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L’état du Québec 2009 RVJ QSJWJMnHJFOU BDUVFMMFNFOU DFUUF GPSNF EF WJF DPN NVOF WJFJMMJSPOU $F EJBHOPTUJD EPJU pUSF GPSUFNFOU OVBODn EBOT MF DBT EV 2VnCFD h OPUSF BWJT %VDIFTOF -PVJT § -FT QSFNJFST DPOKPJOUT FO VOJPO DJWJMF EF ¨ %POOnFT TPDJPEnNPHSBQIJRVFT FO CSFG *OTUJUVU EF MB 4UBUJTUJRVF EV 2VnCFD GnWSJFS Q 4FMPO VOF nUVEF EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB QVCMJnF FO EPOOBOU MFT SnTVMUBUT EµVOF FORVpUF GBJUF BVQSoT EFT 2VnCnDPJTFT %VDIFTOF -PVJT § /BtUSF BV OBUVSFM MFT OBJT TBODFT IPST NBSJBHF ¨ %POOnFT TPDJPEnNPHSBQIJRVFT FO CSFG #42 KVJO 7PJS QBS FYFNQMF MB SnDFOUF QVCMJDBUJPO EV #VSFBV EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD #42 EV $POTFJM EF MB GBNJMMF FU EF MµFOGBODF FU EV NJOJTUoSF EF MB 'BNJMMF FU EFT "tOnT 6O QPSUSBJU TUBUJTUJRVF EF MB GBNJMMF FU EF MµFOGBODF BV 2VnCFD 2VnCFD #42 FU $POTFJM -FT DIJGGSFT EF DFUUF TFDUJPO TPO UJSnT EV 3FDFO TFNFOU EF MFT EPOOnFT EV EFSOJFS SFDFOTFNFOU OµnUBOU QBT EJTQPOJCMFT BV NPNFOU EF SnEJHFS DFT MJHOFT 1PVS MJSF TVS DFT EFVY UIoTFT WPJS %BHFOBJT %BOJFM -B ¾O EF MB GBNJMMF NPEFSOF 4JHOJ¾DBUJPO EFT USBOTGPSNBUJPOT DPOUFNQPSBJOFT EF MB GBNJMMF 2VnCFD FU 3FOOFT -FT 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn -BWBM FU 1SFTTFT 6OJWFSTJUBJSFT EF 3FOOFT FU 3PVTTFM -PVJT -B GBNJMMF JODFSUBJOF cEJUJPOT EV 4FVJM 1BSJT %VDIFTOF -PVJT -B TJUVBUJPO EnNPHSBQIJRVF BV 2VnCFD #JMBO 2VnCFD *OTUJUVU EF MB 4UBUJTUJRVF EV 2VnCFD DPMM %nNPHSBQIJF Q $F EnCBU B nUn WJG TVSUPVU BVY cUBUT 6OJT EBOT MFT BOOnFT *M B nUn NPJOT WJG BV 2VnCFD FU BVTTJ NPJOT NBSRVn QBS EFT QSJTFT EF QPTJUJPO NPSBMF FU EFT KVHFNFOUT EF WBMFVS TVS MFT DBVTFT EF MB NPOUnF EV NPEF EF WJF FO TPMJUBJSF %VDIFTOF -PVJT § $PVQ Eµ¯JM DPNQBSBUJG TVS MB EnNPHSBQIJF EFT cUBUT 6OJT ¨ %POOnFT TPDJP EnNPHSBQIJRVFT FO CSFG WPM OVNnSP Q 3PDIFGPSU 3PCFSU -B SFUSBJUF h BOT 1BSJT #FMJO ,SBIO ) § "DDSPJTTFNFOU EFT SnHJNFT EF USBWBJM BUZQJRVFT ¨ 1FSTQFDUJWF WPM OP 0UUBXB 4UBUJTUJRVF $BOBEB DBU ' Q
-FT EPOOnFT EF MµBOOnF JOEJRVFOU VO SFDVM NBJT JM GBVU TBOT EPVUF MµJNQVUFS h VOF FSSFVS EµnDIBO UJMMPOOBHF -B UFOEBODF h MB IBVTTF FTU CJFO QSnTFOUF NBJT JM GBVESB BUUFOESF MFT EPOOnFT EFT BOOnFT VMUn SJFVSFT QPVS MB DPO¾SNFS EF NBOJoSF DFSUBJOF -FT EPOOnFT EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB QPVS DF UZQF EF NnOBHF EPJWFOU DFQFOEBOU pUSF DPOTJEnSnFT DPNNF QSPWJTPJSFT h OPUSF BWJT DBS MµPSHBOJTNF TUBUJTUJRVF DPSSJHF SnHVMJoSFNFOU DFSUBJOFT EPOOnFT TVTDFQUJCMFT EµpUSF BGGFDUnFT QBS VOF FSSFVS EµnDIBOUJMMPOOBHF MPSTRVF EF OPVWFMMFT BOOnFT TµBKPVUFOU 1MVTJFVST EPOOnFT QPSUBOU TVS MFT BOOnFT SnDFOUFT POU BJOTJ nUn DPSSJHnFT 0O OPUFSB QBS FYFNQMF EBOT MF UBCMFBV EFT EJGGnSFODFT QBS SBQQPSU h DF RVJ B nUn QVCMJn EBOT MFT nEJUJPOT BOUnSJFVSFT EF DFU BOOVBJSF SnTVMUBU EFT DPSSFDUJPOT BQQPSUnFT QBS MµPSHBOJTNF TUBUJTUJRVF BVY EPOOnFT EFT EFSOJoSFT BOOnFT $SFTQP 4UnQIBOF -µJOnHBMJUn EF SFWFOV BV 2VnCFD 2VnCFD *OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2Vn CFD Q 'SFOFUUF .BSD %BWJE (SFFO FU (BSOFUU 1JDPU $SPJTTBODF EF MµJOnHBMJUn EF SFWFOV QFOEBOU MB SFQSJTF nDPOPNJRVF EFT BOOnFT &YQMPSBUJPO EF USPJT TPVSDFT EF EPOOnFT cUVEF BOBMZUJRVF 4nSJF EPDVNFOUT EF SFDIFS DIF OP Q $SFTQP 4UnQIBOF PQ DJU Q 5FDIOJRVFNFOU MF NJOJTUoSF DPOUJOVF EF QBSMFS EF NFTVSF EF GBJCMFTTF EV SFWFOV NBJT DFUUF NFTVSF WJTF FO GBJU h DBSBDUnSJTFS MB TBUJTGBDUJPO EFT CFTPJOT EF CBTF EµVO NnOBHF FU DBSBDUnSJTF QBS DPOTnRVFOU MB QBVWSFUn 7PJS MF EPDVNFOU QSPEVJU QBS MB %JSFDUJPO HnOnSBMF EF MB SFDIFSDIF BQQMJRVnF -FT TUBUJTUJRVFT EF TVS MF GBJCMF SFWFOV TFMPO MB NFTVSF EV QBOJFS EF DPOTPNNBUJPO 0UUBXB 3FTTPVSDFT IVNBJOFT EV $BOBEB DBU 41 ' NBJ Q /PVT BWPOT DBMDVMn MFT DPFG¾DJFOUT CVEHnUBJSFT QPVS HSBOEFT GPODUJPOT EF DPOTPNNBUJPO h QBSUJS EFT NJDSP EPOOnFT EFT &ORVpUFT TVS MFT EnQFOTFT EFT GBNJMMFT EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB /PVT BWPOT nUVEJn MµnWPMVUJPO EF MB DPOTPNNB UJPO NBSDIBOEF EFT NnOBHFT FO 'SBODF ° VO MBCPSB UPJSF GBTDJOBOU QPVS MµnUVEF EF MB TPDJnUn EF DPOTPN NBUJPO ° EBOT MB TFDPOEF NPJUJn EV YYF TJoDMF EBOT OPUSF PVWSBHF $POTPNNFS FO 'SBODF -B 5PVS Eµ"JHVFT
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Population et démographie
Glossaire Accroissement naturel de la population Différence entre le nombre total de naissances et le nombre total de décès une année donnée sur un territoire. Un nombre positif signifie que la population peut croître par elle-même, indépendamment des apports extérieurs. Âge médian Âge qui correspond au point milieu de la distribution d’une population, du plus jeune au plus âgé, qui est alors séparée en deux parties égales de part et d’autre de ce point. L’âge médian est généralement différent de l’âge moyen d’une population. Autochtones Qualifie les membres des Premières Nations ou nations amérindiennes et inuites établies sur le territoire avant l’arrivée des premiers explorateurs européens et avant la colonisation et l’immigration. On distingue habituellement les Amérindiens (encore désignés par le mot Indiens dans la loi fédérale), les Inuit et les Métis. Baby-boom Désigne les générations d’individus nés après la Seconde Guerre mondiale, soit de 1945 à 1965 environ, marquées par une forte natalité. Coefficient de GINI Mesure de l’inégalité de la répartition des revenus, qui consiste à classer l’ensemble des ménages du plus pauvre au plus riche, puis à cumuler les revenus de ces ménages. Dans la situation de parfaite égalité, une part des ménages devrait recevoir une part équivalente des revenus cumulés (par exemple, 50 % des ménages devraient recevoir 50 % des revenus). Le coefficient varie de 0 (situation de parfaite égalité) à 1 (situation d’inégalité maximum). Le coefficient s’interprète donc comme suit : plus il est élevé, plus les ménages riches reçoivent une part élevée des revenus. Famille Ensemble des personnes apparentées par mariage, filiation ou adoption vivant sous le même toit. La famille nucléaire classique comprend la mère, le père et les enfants, alors que la famille étendue (ou famille réseau) comprend les individus apparentés sur plusieurs générations et vivant dans des lieux physiques différents. La famille monoparentale issue le plus souvent de la rupture de l’union conjugale est formée d’un seul parent vivant avec un ou plusieurs enfants présents. La famille recomposée est formée de parents ayant eu au moins un enfant d’une union précédente. Enfin, lorsqu’au moins deux familles différentes cohabitent (le plus souvent de générations différentes), on parle de ménages multifamiliaux. L’État distingue dans ses statistiques les familles de recensement (familles époux-épouse et familles monoparentales) et les familles économiques qui, outre les familles de recensement, comprennent les ménages formés de personnes apparentées autres que les conjoints et les enfants. Indice synthétique de fécondité Mesure du nombre d’enfants par femme en âge d’enfanter d’une cohorte fictive qui se comporterait comme les femmes appartenant à divers groupes d’âge une année donnée. L’indice met donc bout à bout les taux de fécondité observés dans l’année courante à chaque âge. Il faut attendre qu’une cohorte donnée de femmes qui sont nées une année donnée atteigne l’âge de 45 ans avant de connaître son taux de fécondité réel, qui caractérise alors sa descendance finale, soit le nombre moyen d’enfants par femme. Langue d’usage Le recensement canadien définit la langue d’usage au foyer (ou au travail) comme la langue parlée le plus souvent à la maison (ou au travail). En 2001, Statistique Canada a ajouté une seconde question portant sur les autres langues aussi parlées régulièrement à la maison ou au travail. Langue maternelle Le recensement canadien définit la langue maternelle comme la première langue apprise dans l’enfance et encore comprise. Mariage Union officielle et légale d’un homme et d’une femme reconnue par l’État (mariage civil) ou par une institution religieuse (mariage religieux). La reconnaissance de l’union entre personnes de même sexe est l’objet de débats sur la place publique. L’Église anglicane reconnaît déjà l’union officielle entre personnes de même sexe comme
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L’état du Québec 2009 étant un mariage religieux et le Parlement du Canada entend légiférer pour donner à ce type d’union le statut institutionnalisé et légal de mariage. Ménage Un ménage est formé par une ou plusieurs personnes partageant un même logement. Il est composé de personnes apparentées ou non. Le ménage est une unité de consommation commune d’un certain nombre de biens et services. On distingue les ménages privés des ménages collectifs formés par des personnes vivant en communauté. Minorité visible La Loi sur l’équité en matière d’emploi définit les minorités visibles comme étant formées de « personnes, autres que les Autochtones, qui ne sont pas de race blanche ou qui n’ont pas la peau blanche ». Paiements de transfert Allocations et aides monétaires dispensées par l’État (fédéral et provincial) directement aux individus. Comprennent les allocations d’aide sociale, les pensions de la sécurité de vieillesse, les paiements d’assurance emploi, l’aide aux victimes d’actes criminels ou aux victimes d’accidents du travail, les allocations familiales, les bourses d’études, etc. Pyramide des âges Représentation graphique verticale de la population par tranches d’âge (habituellement de cinq ans) superposées, les plus jeunes étant situées en bas et les plus âgées en haut. Cette distribution présente l’allure d’une pyramide dans les sociétés jeunes, mais c’est moins le cas dans les sociétés à faible fécondité. Rapport de dépendance Nombre de jeunes âgés de moins de 15 ans et de personnes âgées de 65 ans ou plus divisé par la population âgée de 15 à 64 ans. Plus le rapport est élevé, plus il y a de personnes dépendantes par rapport aux personnes en âge de travailler. Revenu de marché Ensemble des revenus gagnés sur le marché du travail et des revenus de placement (gains d’emploi, salaires, revenus des travailleurs autonomes, revenus de placement, gains en capitaux). Revenu disponible Ensemble des revenus de toutes sources des individus ou des ménages moins les impôts directs payés à l’État. Taux d’activité Nombre total de personnes occupant effectivement un emploi (salariées ou à leur compte), de personnes à la recherche d’emploi et de chômeurs divisé par le nombre total de personnes âgées de plus de 15 ans. Le taux d’activité est plus large que le taux d’emploi. Taux de décès Nombre de décès survenus une année civile donnée, divisé par le nombre total moyen d’habitants (pour mille habitants). Taux d’emploi Nombre de personnes occupant effectivement un emploi (salariées ou à leur compte) divisé par le nombre total de personnes âgées de plus de 15 ans. Taux de natalité Rapport entre le nombre de naissances durant l’année et la population totale moyenne de cette même année. Union civile La Loi instituant l’union civile, votée au Québec en juin 2002, a créé un nouvel état civil, celui de « conjoint uni civilement ». Ce type d’union n’est pas seulement accessible aux couples de même sexe, mais il l’est aussi aux personnes de sexe opposé. Ce type d’union régi par une loi provinciale n’a pas le statut officiel de mariage, car la définition du mariage est de juridiction fédérale. L’union civile peut être dissoute par décès d’un conjoint, jugement du tribunal ou déclaration commune des conjoints devant notaire. Union libre L’union libre ou l’union de fait caractérise la vie en couple en dehors des liens du mariage. Certaines règles légales s’appliquent maintenant aux unions libres.
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JOUnHSBM cUBOU EPOOn MB CSJoWFUn EF DFU BSUJDMF KF SnGoSF JDJ TVSUPVU BV SBQQPSU BCSnHn FU OF SFUJFOT RVµVO OPNCSF SFTUSFJOU EµFOKFVY UPVT GPOEBNFOUBVY OnHPDJFS QMVUyU RVF KVEJDJBSJ TFS SFTQPOTBCJMJTFS MB QBSPMF QVCMJRVF SnBG¾S NFS MB WBMJEJUn EFT SFQoSFT FYJTUBOUT FU DMBSJ¾FS EBWBOUBHF DFSUBJOT BTQFDUT -B MJTUF DPNQMoUF EFT SFDPNNBOEBUJPOT TF USPVWF OnBONPJOT EBOT MF SBQQPSU JOUnHSBM La négociation d’abord -B DPNNJTTJPO SFUJFOU VOF FYQSFTTJPO HnOnSJ RVF QPVS FOHMPCFS MFT EJWFSTFT QSBUJRVFT EµIBS NPOJTBUJPO JOUFSDVMUVSFMMF § <$F TPOU> UPVUFT MFT GPSNFT EµBTTPVQMJTTFNFOUT PV EµBSSBO HFNFOUT WJTBOU h SnHMFS MFT EJG¾DVMUnT FU NnTFO UFOUFT RVJ TVSWJFOOFOU FO TJUVBUJPO EF SFODPOUSF Les accommodements FOUSF DVMUVSFT EJGGnSFO juridiques représentent UFT 1MVT QSnDJTnNFOU DF un petit nombre de TPOU MFT NFTVSFT QSJTFT cas, alors que de FO GBWFVS EµVOF QFSTPOOF PV EµVO HSPVQF NJOPSJ nombreux ajustements UBJSF NFOBDn EF EJTDSJ se négocient au jour NJOBUJPO FO SBJTPO EF TB le jour. DVMUVSF Z DPNQSJT TB SFMJHJPO -FT BDDPNNPEFNFOUT SBJTPOOBCMFT FU MFT BKVTUFNFOUT DPODFSUnT TPOU EFVY GPSNFT EµIBSNPOJTBUJPO JOUFSDVMUVSFMMF ¨ -µBDDPNNPEFNFOU SBJTPOOBCMF SFOWPJF h VOF EnDJTJPO KVEJDJBJSF BMPST RVF MµBKVTUFNFOU 99
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L’état du Québec 2009 DPODFSUn DPODFQU JOUSPEVJU QBS MB DPNNJTTJPO TJHOJ¾F VOF EnDJTJPO QSJTF EBOT MB TQIoSF DJUPZFOOF %JU BVUSFNFOU JM B UPVKPVST nUn RVFTUJPO EF MµBKVTUFNFOU DPODFSUn QMVUyU JOGPS NFM EBOT MFT BQQSPDIFT EF MµBDDPNNPEFNFOU SBJTPOOBCMF -F SBQQPSU EV $PNJUn EF DPOTVM UBUJPO TVS MµJOUnHSBUJPO FU MµBDDPNNPEFNFOU SBJTPOOBCMF FO NJMJFV TDPMBJSF SBQQPSU #FSH NBO 'MFVSZ SFNJT ¾O nWPRVBJU RVBOU h MVJ MµBKVTUFNFOU § WPMPOUBJSF ¨ RVJ § DPOTUJUVF QMVUyU VOF GPSNF EµBSSBOHFNFOU EµBNnOBHF NFOU FU EµBEBQUBUJPO EFT QSBUJRVFT FU RVJ OµB QBT EF DBSBDUoSF PCMJHBUPJSF ¨ -B DPNNJTTJPO #PVDIBSE 5BZMPS SFDPN NBOEF QBSNJ TFT PSJFOUBUJPOT GPOEBNFOUBMFT EF SFOGPSDFS MFT JOTUBODFT EF EnDJTJPO DPODFS UnF EBOT UPVT MFT NJMJFVY DPODFSOnT B¾O EµnWJ UFS VOF KVEJDJBSJTBUJPO h PVUSBODF &MMF JOEJRVF RVF MB § WPJF DJUPZFOOF ¨ DPOTUJUVF MB WPJF SPZBMF QPVS USBJUFS BEnRVBUFNFOU MFT EFNBOEFT EµBD DPNNPEFNFOUT SBJTPOOBCMFT $µFTU EµBJMMFVST EnKh MF DBT QVJTRVF MFT BDDPNNPEFNFOUT KVSJ EJRVFT SFQSnTFOUFOU VO UPVU QFUJU OPNCSF EF DBT BMPST RVF MFT NJMJFVY OnHPDJFOU BV KPVS MF KPVS EF USoT OPNCSFVY BKVTUFNFOUT .BJT RVFM MFT CBMJTFT ¾YFS h DFT EFNBOEFT 7PJMh MB RVFT UJPO h MBRVFMMF SnQPOEFOU CPO OPNCSF EFT SFDPNNBOEBUJPOT EV SBQQPSU
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Population et démographie 5PVU MF SBQQPSU FTU USBWFSTn QBS VOF EPVCMF QFSTQFDUJWF %µVOF QBSU JM BG¾SNF EF EJGGnSFO UFT GBmPOT RVF MB TPDJnUn RVnCnDPJTF B EnKh GBJU EFT DIPJY DMBJST h MµnHBSE EF MB RVFTUJPO EFT BDDPNNPEFNFOUT FU RVF DFT DIPJY TµJOTDSJWFOU EBOT VOF QFSTQFDUJWF JOUFSOBUJPOBMF FMMF BVTTJ CJFO En¾OJF h MB GPJT TVS MFT QMBOT KVSJEJRVF FU QPMJUJRVF %µBVUSF QBSU MF SBQQPSU SFDPOOBtU RVµJM FTU OnDFTTBJSF EF DMBSJ¾FS DFSUBJOT BTQFDUT EFNFVSnT ¿PVT cWJEFNNFOU MFT EJTDVTTJPOT MFT QMVT nQJOFVTFT NFOnFT EBOT MF DBESF EF MB DPNNJTTJPO POU QPSUn TVS DFT QSnDJTJPOT UBOU BUUFOEVFT FO RVPJ MF 2VnCFD TF EJGGnSFODJF U JM EV SFTUF EV $BOBEB 2VFMMF WJTJPO EF MB MBuDJUn BEPQUFS 2VFMMFT WBMFVST BG¾SNFS FU QSPNPV WPJS EBWBOUBHF 2VFMMFT TPOU MFT CBMJTFT FYJTUBOUFT FU RVFMMFT TFSBJFOU DFMMFT h QSnDJTFS -F UFSNF CBMJTF FTU En¾OJ BJOTJ § /PSNFT PV MJHOFT EJSFDUSJDFT QPVWBOU TF USBEVJSF FO DSJUoSFT RVJ HVJEFOU MB QSJTF EF EnDJTJPO UPVU FO ¾YBOU EFT MJNJUFT BVY EFNBOEFT EµBDDPNNPEFNFOU PV EµBKVTUF NFOU ¨ &MMFT DPVWSFOU QMVTJFVST OJWFBVY EF SnHVMBUJPO EF MB WJF TPDJBMF MFT OPSNFT QPMJUJ RVFT MFT OPSNFT KVSJEJRVFT FU MFT SFQoSFT QSP QSFT h DIBRVF DPOUFYUF &O DF RVJ DPODFSOF MB QPMJUJRVF USPJT CBMJTFT FYJTUFOU EnKh MB EnNPDSBUJF MJCnSBMF RVJ EnGFOE MFT ESPJUT FU MJCFSUnT EF UPVT MFT DJUPZFOT h DPOEJUJPO RVF DFT ESPJUT SFTQFDUFOU DFVY EFT BVUSFT FU MµJOUnSpU DPMMFDUJG MF GSBOmBJT DPNNF MBOHVF QVCMJRVF DPNNVOF FU MB QSPUFDUJPO EFT MBOHVFT NJOPSJUBJSFT FO¾O MB QPMJUJRVF RVn CnDPJTF EµJNNJHSBUJPO FU EµJOUnHSBUJPO EPOU MB EFSOJoSF En¾OJUJPO EBUF EF 5PVUFGPJT QPVS QMVT EF DMBSUn MFT DPQSnTJEFOUT EF MB DPN NJTTJPO SFDPNNBOEFOU BV HPVWFSOFNFOU EF NJFVY En¾OJS MµJOUFSDVMUVSBMJTNF FU MB MBuDJUn L’interculturalisme et la laïcité -µJOUFSDVMUVSBMJTNF TFSBJU QSnDJTn FO MJFO BWFD MB QPMJUJRVF EµJOUnHSBUJPO EBOT VO UFYUF EF MPJ VOF EnDMBSBUJPO PG¾DJFMMF PV VO nOPODn QPMJUJRVF (nSBSE #PVDIBSE FU $IBSMFT 5BZMPS TVHHoSFOU
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L’état du Québec 2009
Les commissaires Charles Taylor et Gérard Bouchard, déposant leur rapport.
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Population et démographie EFSOJoSFT EnDFOOJFT -F DBT EF MB QSJoSF B UPVUF GPJT GBJU MµPCKFU EF EnDJTJPOT NPJOT VOBOJNFT MB $PVS EµBQQFM EF Mµ0OUBSJP BZBOU QSJT QPTJUJPO FO GBWFVS EµVOF QSJoSF USBOTDPOGFTTJPOOFMMF EBOT VOF BTTFNCMnF NVOJDJQBMF "V 2VnCFD FO SFWBODIF MFT USJCVOBVY POU USBODIn QMVT DMBJSF NFOU FO GBWFVS EV SFUSBJU EF UPVUF QSJoSF &O DF RVJ B USBJU BVY TZNCPMFT QBUSJNPOJBVY MF SBQQPSU GBJU VOF EJTUJODUJPO FOUSF DFVY RVJ POU VOF GPODUJPO EF SnHVMBUJPO FU DFVY RVJ POU VOF GPODUJPO QBUSJNPOJBMF -B DSPJY EV NPOU 3PZBM TFSBJU QBUSJNPOJBMF BMPST RVF MF DSVDJ¾Y h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF SFOWFSSBJU h VOF GPOD UJPO SnHVMBUSJDF h VOF BG¾SNBUJPO EF MB SFMJHJPO EF MB NBKPSJUn EBOT VO MJFV EµFYFSDJDF EV QPV WPJS %BOT DF EFVYJoNF DBT PO SFDPNNBOEF EF SFUJSFS MF TZNCPMF SFMJHJFVY 7PJMh VOF BVUSF NBOJoSF EF MJNJUFS MµFYQSFTTJPO SFMJHJFVTF EBOT EFT MJFVY DFOUSBVY EF MµFYFSDJDF EV QPVWPJS Des balises juridiques &O DF RVJ DPODFSOF MFT CBMJTFT KVSJEJRVFT MF SBQQPSU TVHHoSF VOF QPMJUJRVF EFT QSBUJRVFT EµIBSNPOJTBUJPO RVJ TµBQQVJFSBJU TVS USPJT CBMJ TFT MJNJUBUJWF nUIJRVF FU JODJUBUJWF 1SFNJoSF NFOU PO nWJUFSB EµJNQPTFS VOF § DPO USBJOUF FYDFTTJWF ¨ h MµPSHBOJTBUJPO ° DµFTU Mh VO QSJODJQF DPOOV EF MB KVSJTQSVEFODF ° RVJ EPJU TµBTTVSFS RVµVOF EFNBOEF EµBKVTUFNFOU PV EµBDDPNNP EFNFOU OF DPOUSFEJU QBT MFT CVUT EF MµJOTUJUVUJPO OµFOGSFJOU QBT TPO GPODUJPOOFNFOU OµFOHBHF QBT EFT DP~UT FYBHnSnT PV OF WB QBT h MµFODPOUSF EFT ESPJUT EµBVUSVJ %FVYJoNFNFOU TVS MF QMBO nUIJRVF PO SFDPNNBOEF EFT BUUJUVEFT EF OnHP DJBUJPO WJTBOU MF DPNQSPNJT 6O § SBJEJTTFNFOU EFT QPTJUJPOT ¨ FYQMJRVFOU MFT DPNNJTTBJSFT QSPWPRVF TPVWFOU VOF KVEJDJBSJTBUJPO EV QSP DFTTVT 5SPJTJoNFNFOU PO OF QFSE QBT EF WVF MFT WBMFVST TPDJBMFT OPUBNNFOU MB WJTnF EµJOUn HSBUJPO RVJ nWJUF MB NBSHJOBMJTBUJPO %BOT MF NJMJFV EV USBWBJM MB SnUFOUJPO EF MB NBJO Eµ¯VWSF QFVU BHJS DPNNF JODJUBUJG h DPOTFOUJS h DFSUBJOT BKVTUFNFOUT BVY USBWBJMMFVST -F SBQ QPSU JOTJTUF DFQFOEBOU TVS MB OnDFTTJUn EµBCPS
EFS EF NBOJoSF USoT nRVJUBCMF MB RVFTUJPO EFT DPOHnT SFMJHJFVY FU FO GBJU NpNF MµPCKFU EµVOF SFDPNNBOEBUJPO FYQMJDJUF -F SBQQPSU USBODIF TVS RVFMRVFT RVFTUJPOT IBVUFNFOU DPOUSPWFSTnFT EVSBOU MFT EFSOJFST NPJT MF SFOGPSDFNFOU KVSJEJRVF EF MµBG¾SNB UJPO EµnHBMJUn FOUSF MFT IPNNFT FU MFT GFNNFT FU MB DPODFQUJPO TVCKFDUJWF EF MB SFMJHJPO QSP QPTnF QBS MB $PVS TVQSpNF EV $BOBEB 0O TBJU h RVFM QPJOU VO HSBOE OPNCSF EF QFSTPOOFT POU TVHHnSn EVSBOU MFT DPOTVMUBUJPOT RVF MB MJCFSUn EF SFMJHJPO OF TPJU QBT QMBDnF BV EFTTVT EV QSJODJQF EµnHBMJUn FOUSF IPNNFT FU GFNNFT -FT DPNNJTTBJSFT TF EJTFOU EµBDDPSE BWFD MµJOJ UJBUJWF EV HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD QSJTF EVSBOU MFVST USBWBVY EµBKPVUFS VOF DMBVTF JOUFS QSnUBUJWF h MB $IBSUF RVnCnDPJTF EFT ESPJUT FU MJCFSUnT EF MB QFSTPOOF $FUUF DMBVTF nWJUF EµJN QPTFS VOF IJnSBSDIJTBUJPO EFT ESPJUT FYQMJDJUF RVF SFKFUUF MF ESPJU JOUFSOBUJPOBM NBJT FMMF QPVSSBJU NBMHSn UPVU JO¿VFODFS MFT EnDJTJPOT EµVOF RVFMDPORVF NBOJoSF FO SBQQFMBOU RVµJM OF GBVU QBT TBDSJ¾FS MB WBMFVS EµnHBMJUn BV QSP¾U EF DFMMF EF MB MJCFSUn EF DPOTDJFODF FU EF SFMJ HJPO 4VS DF QPJOU TPVMJHOPOT MF MFT KVSJTUFT OF TµFOUFOEFOU QBT CPO OPNCSF EµFOUSF FVY DPOTJEoSFOU RVµVOF UFMMF DMBVTF FTU JOVUJMF QVJTRVF MF ESPJU BG¾SNF EnKh MµnHBMJUn FOUSF MFT IPNNFT FU MFT GFNNFT FU RVµJM SFWJFOU BVY KVHFT EF DBMJCSFS MFT EJWFST ESPJUT FOUSF FVY &O DF RVJ DPODFSOF MB DPODFQUJPO TVCKFDUJWF EF MB SFMJHJPO MB QPTJUJPO EFT DPNNJTTBJSFT FTU BTTF[ QSBHNBUJRVF %FQVJT MF GBNFVY KVHFNFOU "NTFMFN EF MB $PVS TVQSpNF nUBCMJ FO QMVTJFVST FYQFSUT FU NJMJFVY TF TPOU JOUFSSPHnT TVS MB WJTJPO USoT JOEJWJEVFMMF EF MB SFMJHJPO nMB CPSnF EBOT MF KVHFNFOU $FMVJ DJ nOPODF RVF MµPQJOJPO EF MµFYQFSU EµVOF SFMJHJPO RVFMDPORVF OµB HVoSF EµJNQPSUBODF QBT QMVT RVF MB EPDUSJOF PG¾DJFMMF EV HSPVQF DµFTU MB TJODnSJUn EV QMBJ HOBOU MPSTRVµJM EnGFOE TB DPOWJDUJPO RVJ QSJNF %µP} MB RVFTUJPO TVJWBOUF MPSTRVµJM TµBHJU EµVOF EFNBOEF EµBEBQUBUJPO PV EµBDDPNNPEF NFOU h VOF QSBUJRVF SFMJHJFVTF DPNNFOU MFT 103
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L’état du Québec 2009 EnDJEFVST EF QSFNJoSF MJHOF EPJWFOU JMT TµZ QSFO ESF QPVS nWBMVFS MB TJODnSJUn EF MµBEFQUF EµVOF QSBUJRVF SFMJHJFVTF -FT BVUFVST EV SBQQPSU FTQoSFOU DPOUPVSOFS DFUUF HSBOEF EJG¾DVMUn FO nOPOmBOU RVF MFT QFSTPOOFT BZBOU h OnHPDJFS EFT TPMVUJPOT TVS MF UFSSBJO OµPOU QBT MFT SFTTPVS DFT QPVS GBJSF VOF UFMMF nWBMVBUJPO MFT BDUFVST JNQMJRVnT EBOT VOF EFNBOEF EµBKVTUFNFOU DPODFSUn OPO KVSJEJRVF QFVWFOU FVY TµFO SFNFUUSF BVY OPSNFT EFT HSPVQFT SFMJHJFVY UPVU FO DPOTFSWBOU VOF BUUJUVEF EF DPNQSPNJT Conclusion cWJEFNNFOU MF SBQQPSU FTU MV h MµFYUnSJFVS EV 2VnCFD TVTDJUBOU h MB GPJT BENJSBUJPO FU DSJUJ RVFT "ENJSBUJPO EV GBJU EF TFT MBSHFT EnWFMPQ QFNFOUT FU BOBMZTFT TVS MFT EZOBNJRVFT TPDJB MFT h Mµ¯VWSF EBOT MFT SBQQPSUT JOUFSDVMUVSFMT TPVT MµBOHMF SFMJHJFVY SnTFSWFT EV GBJU OPUBN NFOU EF TB HnOnSBMJTBUJPO EF MB OPUJPO EF § MBu DJUn ¨ FU EF TFT DPOUFOVT MPJO EF GBJSF VOBOJNJUn 0O OPUFSB QBS FYFNQMF RVF MF SnTVNn TVS MB MBuDJUn PVWFSUF EoT MµJOUSPEVDUJPO TVHHoSF RVF UPVT MFT nUBUT EnNPDSBUJRVFT TnQBSFOU MB SFMJ HJPO FU MµnUBU 0S DµFTU FO GBJU CJFO QFV TPVWFOU MF DBT 1MVT QSnDJTnNFOU CPO OPNCSF EF EnNP DSBUJFT § TµBDDPNNPEFOU ¨ EµVOF SFDPOOBJT TBODF EF MB SFMJHJPO TPVT QMVTJFVST GPSNFT /nBONPJOT PO OF TBVSBJU UBJSF MF GBJU RVF MF SBQQPSU EnWFMPQQF EF GBmPO JOnHBMF MFT EJGGnSFO UFT UInNBUJRVFT BCPSEnFT FU TVSUPVU RVµJM USBJUF EµVO USPQ HSBOE OPNCSF EµFOKFVY MJnT EF NBOJoSF HnOnSBMF h MµJNNJHSBUJPO UFM DFMVJ EF MµJOUnHSBUJPO TVS MF NBSDIn EV USBWBJM *M GBVU TBOT EPVUF Z WPJS MF SF¿FU EV NBOEBU EF MB DPN NJTTJPO GSVJU EµVO DPNQSPNJT QPMJUJRVF -F HPVWFSOFNFOU MVJ EFNBOEBJU EµFYBNJOFS § MFT QSBUJRVFT EµBDDPNNPEFNFOU SFMJnFT BVY EJGGn SFODFT DVMUVSFMMFT ¨ FU MFVST FOKFVY -B RVFTUJPO SFMJHJFVTF PV MF NPU SFMJHJPO MVJ NpNF OF TPOU QBT NFOUJPOOnT EBOT MF NBOEBU FU TF USPVWFOU FOUFOEVT DPNNF VOF TPVT DBUnHPSJF EF MB DVMUVSF EµP} VOF nOPSNF BNCJHVuUn MFT BDDPN
NPEFNFOUT PV BKVTUFNFOUT SFMJHJFVY OF DPODFS OFOU QBT RVF MFT JNNJHSnT FU MFT NJOPSJUnT &O¾O QPVS RVJ WFVU USPVWFS EBOT DF SBQQPSU EFT TPMVUJPOT FU EFT PSJFOUBUJPOT FO WVF EF NJFVY HnSFS MB EJWFSTJUn SFMJHJFVTF FU DVMUVSFMMF EBOT VO NJMJFV TQnDJ¾RVF PO OF QFVU RVF SFDPNNBOEFS MB MFDUVSF EFT EFVY WFSTJPOT JOUnHSBMF FU BCSnHnF 0O Z USPVWFSB EF OPNCSFVY FYFNQMFT USoT EnUBJMMnT RVJ UnNPJHOFOU EV USBWBJM BSEV EFT DPNNJTTBJSFT FU EF MFVS nRVJQF 'FSPOU JMT QPVS BVUBOU UBJSF MFT EnUSBDUFVST EFT § BDDPNNPEFNFOUT ¨ 4VS MF GPOE DFSUFT OPO %µVOF QBSU QPVS OF QBSMFS RVF EF SFMJHJPO JM FTU EJG¾DJMF EF ¿nDIJS MµPQJOJPO EFT QBSUJTBOT EµVOF MBuDJUn SFTUSJDUJWF FU JOUnHSBMF RVJ MJNJUFSBJU BV NBYJNVN MµFYQSFTTJPO SFMJHJFVTF EBOT MB TQIoSF QVCMJRVF %µBVUSF QBSU MFT 2VnCnDPJT EµPSJHJOF GSBOmBJTF RVJ NBOJGFTUFOU VO BUUBDIF NFOU DVMUVSFM FU DSPZBOU BV DBUIPMJDJTNF FU RVJ TPVIBJUFOU FO NBJOUFOJS DFSUBJOT nMnNFOUT OF USPVWFOU QBT OPO QMVT MFVS DPNQUF EBOT MF SBQ QPSU %PJU PO SBQQFMFS RVF MF HPVWFSOFNFOU MVJ NpNF MF KPVS EF TB QBSVUJPO B SnBG¾SNn TPO JOUFOUJPO EF NBJOUFOJS MF DSVDJ¾Y h Mµ"TTFN CMnF OBUJPOBMF $IPTF DFSUBJOF DF EPDVNFOU NBSRVF VO UPVSOBOU EBOT MF EnCBU TVS MB SFMJ HJPO EBOT MB TQIoSF QVCMJRVF 1PVS MJSF MF SBQQPSU '0/%&3 -µ"7&/*3 -F UFNQT EF MB DPODJMJBUJPO XXX BDDPNNPEFNFOUT RD DB
Notes #PVDIBSE (nSBSE FU $IBSMFT 5BZMPS 'POEFS MµBWFOJS -F UFNQT EF MB DPODJMJBUJPO 3BQQPSU ¾OBM JOUn HSBM 2VnCFD (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD $PNNJT TJPO EF DPOTVMUBUJPO TVS MFT QSBUJRVFT EµBDDPNNP EFNFOU SFMJnFT BVY EJGGnSFODFT DVMUVSFMMFT Q %BOT MF UFYUF PO SFOWPJF TVSUPVU BV SBQQPSU BCSnHn $PNJUn DPOTVMUBUJG TVS MµJOUnHSBUJPO FU MµBDDPNNPEFNFOU SBJTPOOBCMF FO NJMJFV TDPMBJSF 6OF nDPMF RVnCnDPJTF JODMVTJWF %JBMPHVF WBMFVST FU SFQoSFT DPNNVOT QSnTJEn QBS #FSHNBO 'MFVSZ 2VnCFD (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD
104
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-B QMBDF EV GSBOmBJT BV 2VnCFD CJMBO OVBODn Simon Langlois 1SPGFTTFVS %nQBSUFNFOU EF TPDJPMPHJF 6OJWFSTJUn -BWBM
L
F WJTBHF GSBOmBJT EV 2VnCFD FTU NBJOUFOBOU CJFO BG¾SNn NBMHSn EFT SBUnT JDJ PV Mh MBS HFNFOU NnEJBUJTnT FU MB DPOOBJTTBODF EV GSBOmBJT B GBJU EFT QSPHSoT JOEnOJBCMFT UBOU DIF[ MFT JNNJHSBOUT OPO GSBODPQIPOFT RVF DIF[ MFT BOHMPQIPOFT -F EJBHOPTUJD GBWPSBCMF RVJ SFT TPSU EF MµFYBNFO EF QMVTJFVST JOEJDBUFVST EBOT MFT USBWBVY TVS MB MBOHVF GBJUT BV 2VnCFD DFT EFSOJoSFT BOOnFT OF GBJU QBT PVCMJFS RVF EµJN QPSUBOUFT [POFT EµPNCSF QFSTJTUFOU &O UPJMF EF GPOE TF QPTF MB RVFTUJPO EF MB MBOHVF GSBO mBJTF DPNNF MBOHVF EF DVMUVSF OBUJPOBMF BV 2VnCFD L’immigration change la donne linguistique -µBWFOJS EF MB MBOHVF GSBOmBJTF BV 2VnCFD FTU EµBCPSE MJn BV OPNCSF EF TFT MPDVUFVST -B QSPQPSUJPO EF QFSTPOOFT EF MBOHVF NBUFSOFMMF GSBOmBJTF h EF MB QPQVMBUJPO FTU SFT UnF BTTF[ TUBCMF BV 2VnCFD UPVU BV MPOH EV YYF TJoDMF %FVY DIBOHFNFOUT JNQPSUBOUT TPOU TVSWFOVT DFT EFSOJoSFT BOOnFT 5PVU EµBCPSE MB QSPQPSUJPO EF GSBODPQIPOFT MBOHVF NBUFS OFMMF FTU QBTTnF TPVT MB CBSSF EFT ° FMMF nUBJU EF FO ° QPVS MB QSFNJoSF GPJT EBOT MµIJTUPJSF %F TPO DyUn MB QSPQPSUJPO EF 2VnCnDPJT BMMPQIPOFT TVSQBTTF NBJO UFOBOU DFMMF EFT BOHMPQIPOFT -B UIoTF TFMPO MBRVFMMF MF GSBOmBJT TFSBJU EFWFOV MB MBOHVF DPNNVOF BV 2VnCFD TµBQQVJF TVS VOF DPODFQUJPO QBSUJDVMJoSF EF MB OBUJPO RVnCnDPJTF EnTPSNBJT DPOTJEnSnF DPNNF VOF
OBUJPO DJWJRVF EBOT MFT NJMJFVY QPMJUJRVFT FU JOUFMMFDUVFMT RVnCnDPJT (nSBSE #PVDIBSE ° QPVS OF DJUFS RVF MF TPDJPMPHVF MF QMVT NnEJBUJTn ° QBSMF QMVT FYQMJDJUFNFOU EµVOF GSBODPQIPOJF RVnCnDPJTF FU QSPQPTF EF En¾OJS MB OBUJPO RVn CnDPJTF FO QSJWJMnHJBOU MF DSJUoSF EF MB MBOHVF -F GSBOmBJT EPOD MBOHVF DPNNVOF "QSoT FYBNFO EF EJGGnSFOUT JOEJDBUFVST EF MB TJUVBUJPO MJOHVJTUJRVF JM QBSBtU OnDFTTBJSF EµBQQPSUFS VOF SnQPOTF QMVT OVBODnF h DFUUF RVFTUJPO La connaissance du français et de l’anglais -µJOEJDBUFVS MF QMVT TPVWFOU DJUn QPVS BQQVZFS MB UIoTF EF MB MBOHVF DPNNVOF FTU MB QSPQPSUJPO EF QFSTPOOFT RVJ DPOOBJTTFOU MB MBOHVF GSBO mBJTF BV 2VnCFD TPJU MB USoT MBSHF NBKPSJUn EF MB QPQVMBUJPO FO 6OF NBKPSJUn EF 2VnCnDPJT OF DPOOBtU RVF MF GSBOmBJT %F QMVT EF MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF EnDMBSF DPOOBtUSF MF GSBOmBJT FU MµBOHMBJT VOF QSPQPSUJPO FO IBVTTF CJFO RVF MFT DIBOHFNFOUT EBOT MFT RVFTUJPOOBJSFT EV SFDFOTFNFOU QPTFOU DFSUBJOT QSPCMoNFT EF DPNQBSBJTPO -FT DIJGGSFT QSnDnEFOUT TPOU DFQFOEBOU USPQ HMPCBVY "VTTJ FYBNJOFSPOT OPVT MF DSPJTF NFOU FOUSF MBOHVF NBUFSOFMMF FU DPOOBJTTBODF EFT MBOHVFT GSBOmBJTF FU BOHMBJTF BV 2VnCFD B¾O EF WPJS KVTRVµh RVFM QPJOU MFT BOHMPQIPOFT FU MFT JNNJHSBOUT BMMPQIPOFT QBSMFOU MB MBOHVF EF MB NBKPSJUn UBCMFBV -B DPOOBJTTBODF EV GSBOmBJT FTU QMVT SnQBOEVF DIF[ MFT "OHMP 2VnCnDPJT RVF DIF[ MFT BMMPQIPOFT 105
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L’état du Québec 2009 TABLEAU 1 Pourcentage de la population connaissant le français, l’anglais, aucune de ces langues selon la langue maternelle, ensemble du Québec (2006) et île de Montréal (2001) Langue maternelle
Connaissance de l’anglais ( %)
français
100
36,1
0,0
anglais
70,4
99,3
0,1
autre
75,3
67,5
7,5
total
94,3
45,1
0,9
français
99,8
57,5
0,1
anglais
66,4
99,5
0,1
autre
72,9
70,0
7,9
total
86,1
68,6
2,4
Région Ensemble du Québec
Île de Montréal
Méconnaissance du français et de l’anglais ( %)
Connaissance du français ( %)
Source : Office québécois de la langue française, Fascicule 1, 2004, Tableau 1.6 et Statistique Canada, Recensement de 2006.
EBOT MµFOTFNCMF EV 2VnCFD BJOTJ RVF TVS MµtMF EF .POUSnBM P} MFT QSPQPSUJPOT TPOU SFTQFDUJWFNFOU EF FU EF $FT EPOOnFT KFUUFOU VOF QBSU EµPNCSF TVS MB UIoTF EV GSBOmBJT MBOHVF DPNNVOF $F DSPJTFNFOU TUBUJTUJRVF OPVT BQQSFOE BVTTJ RVF MFT 2VnCnDPJT BMMPQIPOFT MBOHVF NBUFSOFMMF DPOOBJTTFOU MF GSBOmBJT FU MµBOHMBJT EBOT EFT QSPQPSUJPOT QSFTRVF TFNCMBCMFT QPVS MF GSBOmBJT FU QPVS MµBOHMBJT TVS MµtMF EF .POUSnBM MFT QSPQPSUJPOT nUBOU BTTF[ QSPDIFT QPVS MµFOTFNCMF EV 2VnCFD $FT DIJGGSFT TPVMoWFOU VOF RVFTUJPO JNQPSUBOUF TVS MF QMBO EF MµJOUnHSBUJPO EFT JNNJHSBOUT RVJ WJWFOU h .POUSnBM MBRVFMMF EFT EFVY MBOHVFT FO DPODVSSFODF EBOT MFVS OPVWFBV NJMJFV EF WJF BEPQUFSPOU JMT BV GPZFS FO QMVT EF MFVS MBO HVF NBUFSOFMMF Les langues parlées au foyer $PNNFOmPOT QBS FYBNJOFS MB MBOHVF QBSMnF BV GPZFS DPOTJEnSnF DPNNF VO JOEJDBUFVS EF MB MBOHVF QSnGnSnF EµJOUnHSBUJPO TPDJBMF $FU JOEJDBUFVS B TPVWFOU nUn DSJUJRVn EBOT MFT NnEJBT TPVT QSnUFYUF RVF MµcUBU OµB QBT h TVS WFJMMFS DF RVJ TF QBTTF EBOT MFT DIBNCSFT h DPVDIFS .pNF TJ TB QPSUnF FTU MJNJUnF JM
TµBWoSF USoT VUJMF QPVS nUVEJFS MFT DIPJY EFT QFSTPOOFT RVJ EnDJEFOU EF QBTTFS h MµVOF EFT MBOHVFT EµJOUnHSBUJPO h MB TPDJnUn EµBDDVFJM -B NBKPSJUn EFT 2VnCnDPJT OF QBSMF RVF MF GSBOmBJT h MB NBJTPO SnHVMJoSFNFOU VOF NJOPSJUn OF QBSMF RVF MµBOHMBJT PV FODPSF MFT EFVY MBOHVFT UBCMFBV .BJT MF GSBOmBJT PV MµBOHMBJT TPOU BVTTJ QBSMnT FO DPNCJOBJTPO BWFD EµBVUSFT MBOHVFT DF RVJ GBJU HSJNQFS MF OPNCSF EF MPDVUFVST EF DFT EFVY MBOHVFT "JOTJ EBOT UPVU MF 2VnCFD MF GSBOmBJT FTU JM QBSMn EF GBmPO SnHVMJoSF BV UPUBM TFVM PV FO DPNCJOBJTPO BWFD VOF BVUSF MBOHVF EBOT EFT GPZFST FU MµBOHMBJT EBOT $PNNF MFT JNNJHSBOUT FU MFT BOHMPQIPOFT TPOU MBSHFNFOU DPODFOUSnT EBOT MB SnHJPO EF .POUSnBM MB QBSU EF MµBOHMBJT Z FTU QMVT NBS RVnF EµVOJMJOHVFT BOHMBJT $POTn RVFNNFOU MFT DPNQPSUFNFOUT VOJMJOHVFT GSBOmBJT TPOU FO NJOPSJUn EBOT MFT GPZFST EFT IBCJUBOUT EF MµtMF EF .POUSnBM -F CJMJOHVJTNF GSBOmBJT BOHMBJT BV TFJO EV GPZFS UPVDIF EFT .POUSnBMBJT -F UBCMFBV NPOUSF BVTTJ RVF MF GSBOmBJT DPNCJOn h VOF BVUSF MBOHVF FYDMVBOU MµBOHMBJT UPVDIF EFT .POUSnBMBJT BMPST RVF MµBO HMBJT DPNCJOn h VOF BVUSF MBOHVF FYDMVBOU
106
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Population et démographie TABLEAU 2
Région
Pourcentage de la population selon les comportements linguistiques à la maison, ensemble du Québec, RMR et île de Montréal, 2001
Unilingue Unilingue français anglais (%) (%)
Ensemble du Québec
77,0
6,7
RMR de Montréal
62,2
11,1
Île de Montréal
46,6
16,4
Français ou anglais seul ( %)
Français et tierce langue (%)
6,7
2,9
8,8
5,1
9,6
7,6
Anglais et tierce langue (%)
Total locuteurs du français (%)
Total locuteurs de l’anglais (%)
Total locuteurs d’une tierce langue (%)
2,3
87,5
16,7
9,2
4,4
78,1
26,2
17,2
6,9
66,6
35,7
26,5
Source : Office québécois de la langue française, Fascicule 1, 2004, Tableau 1.4.
DFUUF GPJT MF GSBOmBJT FTU QBSMn QBS EFT .POUSnBMBJT 0O MF WPJU MµBOHMBJT BSSJWF FODPSF FO GPSDF EBOT MFT NnOBHFT EµJNNJHSBOUT h QFJOF NPJOT RVF MF GSBOmBJT -F GSBOmBJT FTU QBSMn TFVM PV FO DPNCJOBJTPO BWFD VOF BVUSF MBOHVF QBS EFVY .POUSnBMBJT TVS USPJT BV TFJO EV GPZFS 1PVS TB QBSU MµBOHMBJT FTU SnHVMJoSFNFOU QBSMn BV GPZFS TFVM PV BWFD VOF MBOHVF UJFSDF QBS QMVT EV UJFST EFT MPDVUFVST EF MµtMF Les langues parlées dans les couples mixtes -F DBT QBSUJDVMJFS EFT DPVQMFT MJOHVJTUJRVFNFOU NJYUFT FTU SnWnMBUFVS EF MB EZOBNJRVF EFT MBO HVFT TVS VO UFSSJUPJSF EPOOn -B MBOHVF EµVTBHF EnDMBSnF OPVT SFOTFJHOF TVS MB QFSDFQUJPO RVµPOU DFT DPVQMFT EF MµVTBHF QVCMJD EFT MBO HVFT FU TVS MFVS JOUnHSBUJPO TPDJBMF EBOT MB DPNNVOBVUn QMVT MBSHF $IBSMFT $BTUPOHVBZ B QVCMJn EBOT MµnEJUJPO EF -µBOOVBJSF EV 2VnCFD VOF nUVEF TVS DFUUF RVFTUJPO RVJ SnWoMF RVF MB GPSDF EµBUUSBDUJPO EF MµBOHMBJT BV TFJO EFT DPVQMFT MJOHVJTUJRVFNFOU NJYUFT FTU SFTUnF nMFWnF WFST MB ¾O EV YYF TJoDMF DPNQBSnF h NpNF DIF[ MFT KFVOFT DPVQMFT QMVT TVTDFQUJ CMFT EµBWPJS nUn NBSRVnT QBS MFT QPMJUJRVFT EF GSBODJTBUJPO -F DIFSDIFVS BWBJU PCTFSWn RVF MFT
GSBODPQIPOFT NBSJnT h EFT BOHMPQIPOFT EBOT MB SnHJPO NnUSPQPMJUBJOF EF SFDFOTFNFOU 3.3 EF .POUSnBM BWBJFOU BEPQUn MµBOHMBJT DPNNF MBOHVF DPNNVOF EBOT VOF QSPQPSUJPO EF FO DPOUSF FO ° VO DIBOHFNFOU JNQPSUBOU -µBOHMBJT MBOHVF DPN NVOF FTU SFTUn JNQPS UBOU DPNNF MF TPVMJHOF $BTUPOHVBZ -FT EPOOnFT BOBMZTnFT NPOUSBJFOU BVTTJ RVF MFT DPVQMFT GSBODPQIPOFT BMMPQIP OFT BEPQUBJFOU NPJOT TPVWFOU MF GSBOmBJT RVF MFT DPVQMFT BOHMPQIPOFT BMMPQIP OFT OµBEPQUBJFOU MµBOHMBJT FO Les transferts linguistiques 2VFMMF MBOHVF DIPJTJU PO MPSTRVµPO BCBOEPOOF MB MBOHVF NBUFSOFMMF BV GPZFS -FT USBOTGFSUT MJO HVJTUJRVFT TPOU FTUJNnT FO DPNQBSBOU MB MBOHVF NBUFSOFMMF FU MB MBOHVF QBSMnF h MB NBJ TPO -µBOHMBJT B BUUJSn KVTRVµh QSnTFOU QMVT EF OPVWFBVY MPDVUFVST RVF MF GSBOmBJT DIF[ MFT JNNJHSBOUT FU MB QSPQPSUJPO EF QFSTPOOFT RVJ QBSMBJFOU QSJODJQBMFNFOU MµBOHMBJT h MB NBJTPO FO FTU QMVT nMFWnF RVF MB QSPQPS UJPO EF QFSTPOOFT EF MBOHVF NBUFSOFMMF BOHMBJTF $FQFOEBOU BV ¾M EFT BOT EF QMVT FO QMVT EµBMMPQIPOFT TF TPOU GSBODJTnT TPJU BV 2VnCFD 107
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L’état du Québec 2009
La connaissance de la langue anglaise est de plus en plus requise au travail, notamment dans la région montréalaise.
TPJU h MµnUSBOHFS BWBOU EµZ nNJHSFS "JOTJ MFT USBOTGFSUT MJOHVJTUJRVFT OFUT NPOUSFOU RVµJM Z BWBJU FODPSF EBWBOUBHF EµBMMPQIPOFT BOHMJDJTnT FO RVF EµBMMPQIPOFT GSBODJTnT -µJOEJDF EF WJUBMJUn MJOHVJTUJRVF QPQV MBUJPO TFMPO MB MBOHVF EµVTBHF EJWJTnF QBS MB QPQVMBUJPO EF MBOHVF NBUFSOFMMF FTU OFUUF NFOU QMVT nMFWn EBOT MF DBT EF MµBOHMBJT BV 2Vn CFD RVF EBOT MF DBT EV GSBOmBJT -µnDBSU FTU FODPSF QMVT NBSRVn EBOT MB 3.3 EF .POUSnBM JOEJDF EF QPVS MF GSBOmBJT DPOUSF QPVS MµBOHMBJT FO 4J MB WJUBMJUn EF MµBOHMBJT FTU CJFO QSnTFOUF MB GPSDF EµBUUSBDUJPO EV GSBOmBJT QBSNJ MFT BMMPQIPOFT HBHOF IVJU QPJOUT EFQVJT QPVS BUUFJOESF FO NBJT MB GPSDF EµBUUSBDUJPO EF MµBOHMBJT SFTUF nMFWnF h -FT 2VnCnDPJT EF MBOHVF NBUFS OFMMF UJFSDF TPOU NBJOUFOBOU QBSUBHnT FOUSF MF GSBOmBJT FU MµBOHMBJT EBOT MFVS TPDJnUn EµBDDVFJM
BMPST RVF MB NBKPSJUn QFODIBJU WFST MµBOHMBJT BWBOU MµBEPQUJPO EFT MPJT MJOHVJTUJRVFT La langue d’enseignement au postsecondaire -FT EJQMyNnT EF MBOHVF NBUFSOFMMF UJFSDF InTJ UFOU EBOT MF DIPJY EF MB MBOHVF h QSJWJMnHJFS BQSoT MµPCUFOUJPO EV EJQMyNF EµnUVEFT TFDPO EBJSFT "JOTJ EFT OPVWFBVY JOTDSJUT BVY nUVEFT DPMMnHJBMFT BWBJFOU DIPJTJ EF QPVSTVJWSF MFVST nUVEFT FO MBOHVF BOHMBJTF BV DnHFQ FO FU DFUUF QSPQPSUJPO FTU FO IBVTTF EFQVJT DFUUF EBUF BUUFJHOBOU FO %F MFVS DyUn MFT RVFMRVF nUVEJBOUT EF MBOHVF NBUFSOFMMF UJFSDF TDPMBSJTnT FO BOHMBJT BV TFDPO EBJSF DIPJTJTTBJFOU h QMVT EF EF QPVSTVJWSF MFVST nUVEFT FO BOHMBJT BV DPMMnHJBM -µFOTFJHOF NFOU FO BOHMBJT FYFSDF EPOD VO BUUSBJU JOEnOJB CMF BVQSoT EFT nUVEJBOUT JTTVT EF MµJNNJHSBUJPO FU OPVWFMMFNFOU JOTDSJUT BV DPMMnHJBM
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Population et démographie &U h MµVOJWFSTJUn -FT GSBODPQIPOFT DPNNF MFT BOHMPQIPOFT Z QPVSTVJWFOU NBKPSJUBJSFNFOU MFVST nUVEFT EBOT MFVS MBOHVF NBUFSOFMMF QPVS MFT GSBODPQIPOFT FU QPVS MFT BOHMPQIPOFT FO $FUUF GPJT FODPSF MFT nUVEJBOUT EF MBOHVF NBUFSOFMMF UJFSDF TF QBSUBHFOU EF GBmPO nHBMF FOUSF MFT EFVY SnTFBVY EµFOUSF FVY GSnRVFOUBJFOU VOF VOJWFSTJUn EF MBOHVF GSBOmBJTF FU VOF VOJWFSTJUn EF MBOHVF BOHMBJTF FO *M GBVU DFQFOEBOU OPUFS RVF MB QSPQPSUJPO BZBOU PQUn QPVS MFT VOJWFSTJUnT GSBODPQIPOFT FTU FO IBVTTF DPOUJ OVF EFQVJT FMMF nUBJU BMPST EF NpNF TJ MµBUUSBJU EFT VOJWFSTJUnT BOHMPQIPOFT SFTUF nMFWn La consommation de produits culturels $POTJEnSPOT VO EFSOJFS JOEJDBUFVS EF DPNQPS UFNFOUT MB DPOTPNNBUJPO EF QSPEVJUT DVMUV SFMT -FT GSBODPQIPOFT FU MFT BOHMPQIPOFT QSJWJMnHJFOU EF MPJO MB DPOTPNNBUJPO EF QSP EVJUT DVMUVSFMT EBOT MFVS MBOHVF TBVG QPVS MB NVTJRVF BMPST RVF MFT DIPJY EFT DPOTPNNB UFVST EF MBOHVF NBUFSOFMMF UJFSDF TPOU NPJOT USBODInT -FVS UBVY EµBTTJTUBODF h EFT TQFDUB DMFT FO GSBOmBJT nUBJU EF FO FO IBVTTF QBS SBQQPSU h *MT BTTJTUFOU QMVT TPVWFOU h MB QSPKFDUJPO EF ¾MNT FO BOHMBJT FO RVµFO GSBOmBJT &O¾O MF GSBOmBJT B QSPHSFTTn EBOT MF UBVY EF MFDUVSF EFT RVPUJEJFOT FO RVJ EnQBTTF MF UBVY EF MFDUPSBU FO BOHMBJT 1BS DPOUSF MFT TUBUJTUJRVFT TVS MFT RVPUJEJFOT EF .POUSnBM JOEJRVFOU RVF MFT BMMPQIPOFT SFQSnTFOUBJFOU MF UJFST EFT MFDUFVST EV KPVSOBM 5IF (B[FUUF NBJT TFVMFNFOU FOWJSPO h EFT MFDUFVST EF -B 1SFTTF EV %FWPJS FU EV +PVSOBM EF .POUSnBM L’anglais s’impose au travail -FT QSPHSBNNFT EF GSBODJTBUJPO EFT FOUSFQSJ TFT WJTFOU h BTTVSFS BVY FNQMPZnT MF ESPJU EF USBWBJMMFS FO GSBOmBJT FU JMT FOUFOEFOU DSnFS VO FOWJSPOOFNFOU EF USBWBJM BDDPSEBOU VOF QMBDF
QSJPSJUBJSF h MB MBOHVF GSBOmBJTF NBOVFMT FU EPDVNFOUT JOUFSOFT SnEJHnT FO GSBOmBJT BG¾ DIBHF FO GSBOmBJT FUD "V NBST EFT FOUSFQSJTFT EF FNQMPZnT FU QMVT BWBJFOU SFmV MFVS DFSUJ¾DBU EF GSBODJTBUJPO EF Mµ0G¾DF RVnCnDPJT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF ° BV UPUBM FOUSFQSJTFT DPOUSF BOT QMVT UyU TPJU ° nUBJFOU FO BQQMJ DBUJPO EµVO QSPHSBNNF EF GSBODJTBUJPO FU FO nWBMVBUJPO 5SFOUF BOT BQSoT MµBEPQ C’est le marché, et non UJPO EF MB MPJ PO plus la seule propriété QFVU EPOD QBSMFS EµVO du capital, qui impose SnFM TVDDoT EFT QSP désormais ses HSBNNFT EF GSBODJTB exigences linguistiques. UJPO EFT HSBOEFT FOUSF QSJTFT *M FO WB EJGGnSFNNFOU EBOT MFT QFUJUFT FOUSFQSJTFT RVJ nDIBQQFOU h MµBQQMJDBUJPO EFT EJTQPTJUJPOT EF MB MPJ -B GSBODJTBUJPO EF DFT EFSOJoSFT QPTF FODPSF EF OPNCSFVY QSPCMoNFT FU FYJHFSB MB NJTF FO QMBDF EµBQQSPDIFT EJGGn SFOUFT EF DFMMFT RVJ QSnWBMFOU QPVS MFT HSBOEFT TPDJnUnT .BJT VO CnNPM JNQPSUBOU EPJU pUSF BQQPSUn h DF EJBHOPTUJD %FT GBDUFVST FYPHoOFT BVY FOUSFQSJTFT PCMJHFOU EF QMVT FO QMVT EµFN QMPZnT h USBWBJMMFS FO UPVU PV FO QBSUJF FO BOHMBJT FU MFT FORVpUFT NPOUSFOU BVTTJ RVF MB MBOHVF GSBOmBJTF OµB QBT UPVKPVST MB QMBDF RVJ MVJ SFWJFOU BV TFJO NpNF EFT FOUSFQSJTFT FU EBOT MFT nDIBOHFT JOUFSMJOHVJTUJRVFT 5PVU BV MPOH EV YYF TJoDMF DµFTU MB MBOHVF EFT QSPQSJnUBJSFT EV DBQJUBM FU EFT FOUSFQSJTFT RVJ B MBSHFNFOU DPNNBOEn MµVTBHF EF MµBOHMBJT DPNNF MBOHVF EF USBWBJM .BJT MF DBQJUBMJTNF RVnCnDPJT B QSPGPOEnNFOU DIBOHn EFQVJT VO RVBSU EF TJoDMF FU EF QMVT FO QMVT EµFOUSFQSJTFT DPOUSyMnFT QBS EFT GSBODPQIPOFT nUFOEFOU MFVST BDUJWJUnT BV $BOBEB BOHMBJT BVY cUBUT 6OJT FU BJMMFVST EBOT MF NPOEF DF RVJ BDDFOUVF MB QSFTTJPO QPVS MµVUJMJTBUJPO EF MµBOHMBJT -µBWo OFNFOU EF HSBOEFT TPDJnUnT DPOUSyMnFT QBS EFT DBQJUBVY h QSPQSJnUn GSBODPQIPOF B NPEJ¾n MB EPOOF DµFTU MF NBSDIn FU OPO QMVT MB TFVMF 109
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L’état du Québec 2009 QSPQSJnUn EV DBQJUBM RVJ JNQPTF EnTPSNBJT TFT FYJHFODFT MJOHVJTUJRVFT BVQSoT EFT USBWBJMMFVST FU EFT FNQMPZnT -B DPOOBJTTBODF EF MB MBOHVF BOHMBJTF FTU EF QMVT FO QMVT SFRVJTF BV USBWBJM OPUBNNFOU EBOT MB SnHJPO NPOUSnBMBJTF %µBQSoT MF EFSOJFS SFDFOTFNFOU VO QFV NPJOT EF MB NPJUJn EFT GSBODPQIPOFT USBWBJMMBOU TVS MµtMF EF .POUSnBM OµVUJMJTF RVF MF GSBOmBJT BV USBWBJM -FT BVUSFT POU SFDPVST h MµBOHMBJT EF NBOJoSF DPNQMnNFOUBJSF h nHBMJUn BWFD MF GSBOmBJT PV NpNF DPNNF MBOHVF QSJO DJQBMF %F MFVS DyUn MFT USPJT RVBSUT EFT BOHMPQIPOFT TVS MµtMF EF .POUSnBM USBWBJMMFOU VOJRVFNFOU PV QSJODJQBMFNFOU EBOT MFVS MBO HVF RVPJRVF MFT EFVY UJFST EµFOUSF FVY EPJWFOU QBTTFS BV GSBOmBJT EF UFNQT h BVUSF -B TJUVBUJPO FTU GPSU EJGGnSFOUF QPVS MFT USB WBJMMFVST BMMPQIPOFT h QFV QSoT nHBMFNFOU QBSUBHnT FOUSF MFT EFVY VOJWFST MJOHVJTUJRVFT EBOT MB HSBOEF SnHJPO NPOUSnBMBJTF &O FGGFU MB NPJUJn FOWJSPO EFT JNNJHSBOUT QBSMBOU VOF MBOHVF UJFSDF EPJU USBWBJMMFS EBOT MFT EFVY MBO HVFT GSBOmBJT FU BOHMBJT FU VOF QBSU nHBMF OF USBWBJMMF RVµFO GSBOmBJT PV RVµFO BOHMBJT -B TJUVBUJPO FTU EPOD EJG¾DJMF QPVS MFT OPVWFBVY BSSJWBOUT RVJ TPOU QMBDnT EBOT MµPCMJ HBUJPO EµBQQSFOESF EFVY MBOHVFT QPVS TµJOUn HSFS BV NBSDIn EV USBWBJM EBOT MB HSBOEF SnHJPO EF .POUSnBM EV NPJOT 6OF nUVEF EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB B NpNF NPOUSn RVF MB QSFT TJPO QPVS VUJMJTFS TVSUPVU MµBOHMBJT BV USBWBJM BWBJU BVHNFOUn EBOT MFT DPIPSUFT EµJNNJHSBOUT SnDFNNFOU BSSJWnT BV 2VnCFD %FT GBDUFVST JOUFSOFT BVY FOUSFQSJTFT BGGFD UFOU BVTTJ MB QMBDF RVµZ PDDVQF MF GSBOmBJT -B GSBODJTBUJPO EFT FOUSFQSJTFT OF TJHOJ¾F QBT RVF MB MBOHVF RVPUJEJFOOF EF USBWBJM Z FTU FGGFDUJWF NFOU MF GSBOmBJT OJ RVF MB MBOHVF GSBOmBJTF QSnEPNJOF EBOT MFT DPNNVOJDBUJPOT JOUFSOFT FOUSF MFT FNQMPZnT GSBODPQIPOFT FU BOHMPQIP OFT QBS FYFNQMF "JOTJ EFVY nUVEFT QFSNFU UFOU EµnWBMVFS RVFMMF FTU MB MBOHVF EF DPOWFS HFODF EBOT MFT nDIBOHFT JOUFSMJOHVJTUJRVFT VO
BTQFDU RVJ B SFUFOV NPJOT EµBUUFOUJPO RVF MB GSBODJTBUJPO GPSNFMMF EFT FOUSFQSJTFT EBOT MF #JMBO QVCMJn QBS Mµ0G¾DF RVnCnDPJT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF FO NBST BJOTJ RVF EBOT MµBWJT SFOEV QVCMJD QBS MF $POTFJM EF MB MBOHVF QMVT UBSE MB NpNF BOOnF -µnORVpUF EF Mµ02-' SnB MJTnF h MB ¾O EF MµBOOnF FU BV EnCVU EF ° QVCMJnF FO ° FU MµBOBMZTF EF 1BVM #nMBOE GBJUF QPVS MF $POTFJM WPOU EBOT MF NpNF TFOT MµFTQBDF NBORVF JDJ QPVS EPOOFS EFT DIJGGSFT NBJT MFT nUVEFT TPOU EJTQPOJCMFT TVS *OUFSOFU /PO TFVMFNFOU MFT FNQMPZnT VUJMJTFOU JMT TPV WFOU MµBOHMBJT EBOT MFT DPN NVO JDBUJPOT BWFD MµFYUnSJFVS DPNNF PO MµB WV QMVT IBVU NBJT FODPSF MB MBOHVF BOHMBJTF FTU FMMF GPSUFNFOU QSnTFOUF DPNNF MBOHVF EF DPOWFSHFODF EBOT MFT DPNNVOJDBUJPOT *OUFSOFT BV TFJO EFT FOUSF QSJTFT OPUBNNFOU EBOT MFT nDIBOHFT JOUFSMJO HVJTUJRVFT -FT SBQQPSUT IJnSBSDIJRVFT NFUUFOU BMPST VOF QSFTTJPO QMVT PV NPJOT FYQMJDJUF TVS MFT GSBODPQIPOFT Les Québécois allophones RVJ EPJWFOU USBWBJMMFS FO BOHMBJT NBJT JMT (langue maternelle) FOWPJFOU BVTTJ MF connaissent le français NFTTBHF BVY OPV et l’anglais dans des WFBVY BSSJWBOUT EF proportions presque MBOHVF NBUFSOFMMF UJFSDF RVF MµBOHMBJT semblables. FTU FODPSF MB MBOHVF EF MµBVUPSJUn FU EV QPVWPJS BV TFJO EFT FOUSFQSJTFT NBMHSn MFT FGGPSUT EF GSBODJTBUJPO $F EFSOJFS BTQFDU FTU JNQPSUBOU h QSFOESF FO DPNQUF QPVS FYQMJRVFS MFT DPN QPSUFNFOUT MJOHVJTUJRVFT FU MFT BUUJUVEFT EFT BMMPQIPOFT FO EFIPST EF MB TQIoSF EV USBWBJM -FT EPOOnFT TVS MB MBOHVF EF USBWBJM FU TVS MB MBOHVF EµFOTFJHOFNFOU JOEJRVFOU RVF MFT 2Vn CnDPJT EF MBOHVF NBUFSOFMMF UJFSDF TPOU QBSUB HnT QSFTRVF NPJUJn NPJUJn FOUSF EFVY VOJWFST MJOHVJTUJRVFT 2VFM FTU BMPST MF TUBUVU TZNCPMJ RVF EFT MBOHVFT GSBOmBJTF FU BOHMBJTF DIF[ MFT JNNJHSBOUT
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Population et démographie Langues et culture nationale § 6OF OBUJPO DSPJU h TB MBOHVF ¨ nDSJWBJU MµBO UISPQPMPHVF .BSDFM .BVTT EBOT TPO DnMoCSF FTTBJ TVS MB OBUJPO QVCMJn BV EnCVU EV YYF TJoDMF 4J MF NPU MBOHVF SFUJFOU TQPOUBOnNFOU MµBUUFO UJPO EBOT DFUUF DJUBUJPO DµFTU FO GBJU MF WFSCF DSPJSF RVJ FTU JNQPSUBOU -B MBOHVF FTU FO FGGFU QMVT RVµVO NPZFO EF DPNNVOJDBUJPO FU OF TF SnEVJU QBT h TB TFVMF VUJMJUn GPODUJPOOFMMF &MMF B VOF TJHOJ¾DBUJPO DVMUVSFMMF RVJ DPOUSJCVF h GPSHFS MF TFOUJNFOU OBUJPOBM FU EBOT DF DBT FMMF FNQPSUF MµBEInTJPO EF TFT MPDVUFVST FU UPVDIF DIF[ FVY RVFMRVF DIPTF EF QMVT QSPGPOE 2VµFO FTU JM BV 2VnCFD « RVFMMF MBOHVF DSPJFOU MFT OPVWFBVY BSSJWBOUT QPVS QBSBQISB TFS .BVTT -µBOBMZTF TF EnQMBDF JDJ TVS MF UFS SBJO QMVT EnMJDBU EF MµJEFOUJUn OBUJPOBMF FU EV TFOUJNFOU OBUJPOBM OF QBT DPOGPOESF MFT EFVY DPODFQUT NBJT FMMF FTU JNQPSUBOUF QPVS DPN QSFOESF MB EZOBNJRVF EF MµJOUnHSBUJPO TPDJBMF MPSTRVF EFVY HSBOEFT MBOHVFT TPOU FO DPOUBDU DPNNF DµFTU MF DBT OPUBNNFOU h .POUSnBM .BMHSn MFT QSPHSoT EV UBVY EF DPOOBJTTBODF EV GSBOmBJT FU EF TPO VUJMJTBUJPO EBOT MB WJF RVPUJEJFOOF FU MB WJF BV USBWBJM JM FTU BVTTJ QPT TJCMF EF WJWSF FU EF USBWBJMMFS TFVMFNFOU FO BOHMBJT EBOT MB SnHJPO EF .POUSnBM FU TBOT EPVUF FO 0VUBPVBJT 1BS BJMMFVST MB MBOHVF BOHMBJTF FYFSDF BVQSoT EµVO DFSUBJO OPNCSF EµJNNJ HSBOUT VO GPSU BUUSBJU DPNNF MBOHVF QSJODJQBMF EµJOUnHSBUJPO TPDJBMF EµBVUBOU QMVT RVµVOF GPSUF QSPQPSUJPO EµFOUSF FVY EPJWFOU FO GBJSF MµBQ QSFOUJTTBHF QPVS USBWBJMMFS .BJT MFT USBWBVY SnDFOUT EF MB $PNNJTTJPO EF DPOTVMUBUJPO TVS MFT QSBUJRVFT EµBDDPNNPEFNFOU SBJTPOOBCMF SFMJnFT BVY QSBUJRVFT DVMUVSFMMFT DPNNJTTJPO #PVDIBSE 5BZMPS POU BVTTJ NPOUSn DMBJSFNFOU MB OnDFTTJUn EµPVWSJS EBWBOUBHF MF NBSDIn EV USBWBJM RVnCnDPJT BVY USBWBJMMFVST EµPSJHJOFT DVMUVSFMMFT EJWFSTFT 4J MFT JNNJHSBOUT GPOU VO CPVU EF DIFNJO WFST MµJOUnHSBUJPO h MB NBKPSJUn GSBODPQIPOF FO BQQSFOBOU MF GSBOmBJT FODPSF GBVU JM RVF MF NBSDIn EV USBWBJM MFVS TPJU EBWBO UBHF PVWFSU QPVS RVF MµJOUnHSBUJPO SnVTTJTTF 0S
PO PCTFSWF FODPSF VOF MBSHF TPVT SFQSnTFOUB UJPO EFT NJOPSJUnT EF MBOHVF NBUFSOFMMF UJFSDF EBOT QMVTJFVST TFDUFVST EµBDUJWJUnT MB GPODUJPO QVCMJRVF EV 2VnCFD MFT PSESFT QSPGFTTJPOOFMT MB QPMJDF MFT NnEJBT FUD .BMIFVSFVTFNFOU MF NBSDIn EV USBWBJM RVnCnDPJT OµFOWPJF QBT UPV KPVST VO NFTTBHF CJFO DMBJS BVY OPVWFBVY BSSJ WBOUT FO NBUJoSF MJOHVJTUJRVF FU JM OF GBVU QBT TF TVSQSFOESF TJ VOF QBSUJF EµFOUSF FVY POU EFT DPNQPSUFNFOUT InTJUBOUT FO DF RVJ DPODFSOF MF DIPJY EV GSBOmBJT FU EF MµBOHMBJT %FT USBWBVY TPOU h FOUSFQSFOESF BV 2VnCFD FU BV $BOBEB TVS MFT BUUJUVEFT FU MFT SFQSnTFO UBUJPOT TPDJBMFT UPVDIBOU MFT RVFTUJPOT MJOHVJT UJRVFT FU JEFOUJUBJSFT *M GBVESB BUUFOESF MFT SnTVMUBUT EµVOF FORVpUF FGGFDUVnF QBS Mµ0G¾DF RVnCnDPJT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF FO QPVS BWPJS VO QPSUSBJU EµFOTFNCMF EF DFT EJNFOTJPOT JNQPSUBOUFT UBOU DIF[ MFT GSBODPQIPOFT RVF DIF[ MFT BVUSFT HSPVQFT MJOHVJTUJRVFT 6OF DPOTUBOUF SFTTPSU EFT EPOOnFT RVJ WJFO OFOU EµpUSF BOBMZTnFT -µBUUSBDUJPO EV GSBOmBJT QSPHSFTTF BVQSoT EFT 2VnCnDPJT EF MBOHVF NBUFSOFMMF UJFSDF NBJT JM BQQBSBtU USoT OFUUF NFOU RVF DFT EFSOJFST TPOU FODPSF QBSUBHnT FOUSF MµBEPQUJPO EV GSBOmBJT FU MµBEPQUJPO EF La langue a une MµBOHMBJT EBOT MB TQIoSF signification culturelle QSJWnF EBOT MB TQIoSF qui contribue à forger QVCMJRVF FU TVS MF NBS le sentiment national. DIn EV USBWBJM 1FVU PO BWBODFS RVF MF GSBOmBJT FTU EFWFOV MB MBOHVF DPNNVOF BV 2VnCFD 1BT FODPSF DPNQMoUF NFOU GBVU JM DPODMVSF EF OPUSF FYBNFO EFT JOEJDBUFVST NBJT MB TPDJnUn RVnCnDPJTF FO B GBJU DMBJSFNFOU VO QSPKFU EF TPDJnUn RVJ BUUFOE EµFNQPSUFS VOF QMVT MBSHF BEInTJPO FU RVJ FYJ HFSB OPUBNNFOU EFT BDUJPOT DPODSoUFT EV DyUn EF MB GSBODJTBUJPO EFT QFUJUFT FOUSFQSJTFT FU VOF QMVT HSBOEF PVWFSUVSF EV NBSDIn EV USBWBJM BVY JNNJHSBOUT EBOT MFT TFDUFVST EµFNQMPJ EPNJ OnT QBS MFT GSBODPQIPOFT
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L’état du Québec 2009 1PVS MJSF MF 3BQQPSU TVS MµnWPMVUJPO EF MB TJUVBUJPO MJOHVJTUJRVF BV 2VnCFD XXX PMG HPVW RD DB SFTTPVSDFT TPDJPMJOHVJTUJRVF JOEFY@JOEJD IUNM Notes #PVDIBSE (nSBSE -B OBUJPO RVnCnDPJTF BV GVUVS FU BV QBTTn .POUSnBM 2VnCFD "NnSJRVF $FT JOEJDBUFVST SFTUFOU EµBVUBOU QMVT JNQBSGBJUT RVF 4UBUJTUJRVF $BOBEB B NPEJ¾n h NBJOUFT SFQSJTFT MFT RVFTUJPOT EV SFDFOTFNFOU DF RVJ QPTF EFT QSP CMoNFT QPVS MFVS TVJWJ EBOT MF UFNQT -µFYQSFTTJPO § SnHVMJoSFNFOU ¨ FTU JNQPSUBOUF DBS FMMF GBJU FYQMJDJUFNFOU SnGnSFODF h MB GPSNVMBUJPO EF MB RVFTUJPO TVS MB MBOHVF EBOT MFT EFVY EFSOJFST SFDFOTFNFOUT
$BTUPOHVBZ $IBSMFT § -B WSBJF RVFTUJPO MJO HVJTUJRVF RVFMMF FTU MB GPSDF EµBUUSBDUJPO SnFMMF EV GSBOmBJT BV 2VnCFD ¨ EBOT -µBOOVBJSF EV 2VnCFD .POUSnBM 'JEFT Q *CJE Q 0G½DF RVnCnDPJT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF -B MBOHVF EF MµFOTFJHOFNFOU *OEJDBUFVST QPVS MµnEVDBUJPO QSnTDPMBJSF MµFOTFJHOFNFOU QSJNBJSF FU TFDPOEBJSF MF DPMMnHJBM FU MµVOJWFSTJUn 'BTDJDVMF Q 7PJS MF GBTDJDVMF TVS MB MBOHVF EF USBWBJM QVCMJn QBS Mµ0G¾DF RVnCnDPJT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF .PGGFU 7JSHJOJF /JDPMBT #nMBOE FU 3PCFSU %FMJTMF -BOHVF EF USBWBJM EBOT MFT HSBOEFT FOUSFQSJTFT EV 2VnCFD 2VFMMF QMBDF QPVS MF GSBOmBJT .POUSnBM 0G¾DF RVnCnDPJT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF cUVEF #nMBOE 1BVM -BOHVF FU JNNJHSBUJPO MBOHVF EV USB WBJM nMnNFOUT EµBOBMZTF $POTFJM TVQnSJFVS EF MB MBOHVF GSBOmBJTF KVJO QBHFT FO QBSUJDVMJFS
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-µnUBU EF MB MBOHVF MB MBOHVF EF MµcUBU Chantal Bouchard 1SPGFTTFVSF %nQBSUFNFOU EF MBOHVF FU MJUUnSBUVSF GSBOmBJTFT 6OJWFSTJUn .D(JMM
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SoT EF BOT BQSoT MB DSnBUJPO EF Mµ0G¾DF EF MB MBOHVF GSBOmBJTF 0-' FU BOT BQSoT DFMMF EFT BVUSFT PSHBOJTNFT MJOHVJTUJRVFT UFMT RVF MF $POTFJM EF MB MBOHVF GSBOmBJTF JM OµFTU TBOT EPVUF QBT JOVUJMF EF SFWFOJS TVS MµIJTUPJSF TPDJBMF RVJ B DPOEVJU MµcUBU RVnCnDPJT h NFUUSF TVS QJFE VOF QPMJUJRVF MJOHVJTUJRVF GPSU OPWB USJDF h MµnDIFMMF JOUFSOBUJPOBMF -B DSnBUJPO FO EF Mµ0-' FTU MB SnQPOTF EF MµcUBU RVnCnDPJT h VOF EFNBOEF EF QMVT FO QMVT QSFTTBOUF EF MB QPQVMBUJPO %oT MPST EV EFVYJoNF $POHSoT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF MB 4PDJnUn EV QBSMFS GSBOmBJT BV $BOBEB 41'$ DPOTUBUBOU VOF EnUnSJPSBUJPO EF MB MBOHVF SFDPNNBOEF MB DSnBUJPO EµVO UFM PSHBOJTNF .BJT MFT GSBODPQIPOFT EV 2VnCFD OF TPOHFOU h VUJMJTFS MµcUBU RVnCnDPJT DPNNF JOTUSVNFOU BV TFSWJDF EF MFVS MBOHVF RVµBQSoT MB 4FDPOEF (VFSSF NPOEJBMF *M B GBMMV QPVS DFMB RVF MF TFOUJNFOU EF EnQPTTFTTJPO EµBMJnOBUJPO MJO HVJTUJRVF BUUFJHOF VO OJWFBV TBOT QSnDnEFOU FU QSPWPRVF VO nUBU EF DSJTF RVJ DVMNJOF FO BWFD MB RVFSFMMF EV KPVBM -FT JORVJnUVEFT h QSPQPT EF MB RVBMJUn EV GSBOmBJT BV 2VnCFD TPOU OnFT DIF[ MFT MFUUSnT EBOT MF EFSOJFS UJFST EV YJYF TJoDMF $FVY DJ QSFO OFOU BMPST DPOTDJFODF EFT nDBSUT RVJ TF TPOU GPSNnT BWFD MB MBOHVF QBSMnF FO 'SBODF 1SFTRVF TJNVMUBOnNFOU MB SnQVUBUJPO RVF MFT BOHMPQIPOFT Eµ"NnSJRVF EV /PSE GPOU BVY $BOBEJFOT GSBOmBJT EF QBSMFS VO QBUPJT QMVUyU RVF MF § WSBJ ¨ GSBOmBJT BDDFOUVF MF NBMBJTF EF MµnMJUF 4FT NFNCSFT FOUSFQSFOOFOU EPOD EJWFS TFT BDUJPOT WJTBOU h SBQQSPDIFS MF GSBOmBJT EV
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L’état du Québec 2009 DBNQBHOFT EF QSFTTF FU GPOEF EF OPVWFMMFT JOTUJUVUJPOT DVMUVSFMMFT EPOU Mµ"DBEnNJF DBOB EJFOOF GSBOmBJTF Mµ*OTUJUVU EµIJTUPJSF EF Mµ"NnSJRVF GSBOmBJTF FU Mµ"TTPDJBUJPO DBOBEJFOOF EFT nEVDBUFVST EF MBOHVF GSBOmBJTF -F USPJTJoNF $POHSoT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF FO QSFOE h OPVWFBV BDUF EF MµJOFYPSBCMF EnHSBEBUJPO EF MB MBOHVF -FT SFNoEFT QSyOnT KVTRVF Mh WJTBOU MµFGGPSU JOEJWJEVFM FU MµFOTFJHOF NFOU BQQBSBJTTFOU EF QMVT FO QMVT GVUJMFT -µBOOnF TFNCMF EnUFSNJOBOUF EBOT MF DIBOHFNFOU EµBUUJUVEF EFT MFBEFST EµPQJOJPO "V DPVST EV RVBUSJoNF $POHSoT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF PO SnDMBNF MµnUBCMJTTFNFOU EµVO 0G¾DF EV WPDBCVMBJSF BV EnQBSUFNFOU EF Mµ*OT USVDUJPO QVCMJRVF -B DPNNJTTJPO 5SFNCMBZ TVS MFT QSPCMoNFT DPOTUJUVUJPOOFMT FU Mµ"DBEn NJF DBOBEJFOOF GSBOmBJTF FO GPOU BVUBOU « QBSUJS EF DF NPNFOU MF EJTDPVST EFWJFOU DPOTUBOU EBOT MFT DPMMPRVFT DPOHSoT SBQ QPSUT DPOGnSFODFT BSUJDMFT EF KPVSOBVY PV DISPOJRVFT MJOHVJTUJRVFT PO FYJHF VOF BDUJPO EnDJTJWF EF MµcUBU RVnCnDPJT FO GBWFVS EV GSBO mBJT .BJT DFT EFNBOEFT TF IFVSUFOU h MµJOFSUJF DFSUBJOF EV HPVWFSOFNFOU EF .BVSJDF %VQMFT TJT EPOU MµJNNPCJMJTNF FYBTQoSF MB HnOnSBUJPO EFT KFVOFT JOUFMMFDUVFMT RVJ TVQQPSUFOU EF NPJOT FO NPJOT MFT CMPDBHFT TPDJBVY RVF TVCJTTFOU MFT GSBODPQIPOFT "V NPJT EµBP~U MF $POTFJM EF MB WJF GSBOmBJTF FO "NnSJRVF BOOPODF VOF HSBOEF DBNQBHOF QPVS MB DPSSFDUJPO EV MBOHBHF BV $BOBEB GSBOmBJT -F KPVSOBMJTUF 1JFSSF -BQPSUF DPNNFOUF § $FUUF DBNQBHOF EFWSBJU pUSF MF EnCVU EµVOF WBTUF PGGFOTJWF RVJ OPVT WBVESB MB DSnBUJPO EµVO 0G¾DF QSPWJODJBM EF MB MJOHVJTUJ RVF 4VS VOF RVFTUJPO DPNNF DFMMF Mh MB QPMJ UJRVF EFWSBJU pUSF NJTF EF DyUn DBS JM Z WB EF MµJOUnSpU EF OPUSF HSPVQF FUIOJRVF FU EV $BOBEB UPVU FOUJFS ¨ -B NVMUJUVEF EµBDUJPOT FOHBHnFT EFQVJT MF EnCVU EV TJoDMF FO GBWFVS EV GSBOmBJT QBS EJWFST HSPVQFT FU NPVWFNFOUT EF MB TPDJnUn DJWJMF OµB
EF UPVUF nWJEFODF QBT TVG¾ h GSFJOFS DF RVJ FTU QFSmV DPNNF VOF EnHSBEBUJPO EF MµnUBU EF MB MBOHVF ° DFSUBJOT EPVUFOU NpNF RVµJM TµBHJTTF FODPSF EV GSBOmBJT %BOT DFT DPOEJUJPOT MµcUBU RVnCnDPJT BQQBSBtU DPNNF MF TFVM JOTUSVNFOU BTTF[ QVJTTBOU QPVS SFESFTTFS MB TJUVBUJPO … une nécessaire intervention de l’État &O PDUPCSF MµnDSJWBJO KPVSOBMJTUF FU IPNNF QPMJUJRVF "OESn -BVSFOEFBV EnDMFO DIF QSFTRVF QBS JOBEWFSUBODF VOF WJSVMFOUF QPMnNJRVF BVUPVS EV KPVBM %BOT VO CJMMFU QVCMJn EBOT -F %FWPJS JM EnQMPSF MµnUBU EV GSBO mBJT DIF[ MFT BEPMFTDFOUT FU EJU RVµ§ h QFV QSoT UPVT JMT QBSMFOU KPVBM ¨ -F KPVSOBMJTUF FU FOTFJHOBOU +FBO 1BVM %FT CJFOT BMJBT GSoSF 6OUFM SnQPOE h DF CJMMFU EBOT VOF MFUUSF h MB SnEBDUJPO La création en 1961 § +F TVJT EµBDDPSE BWFD WPVT OPT nMoWFT QBSMFOU de l’OLF est la réponse KPVBM < > nDSJWFOU KPVBM de l’État à une demande < > -F KPVBM FTU MFVS MBO de plus en plus pressante HVF ¨ &U EF QPVSTVJWSF de la population. § *M FTU RVFTUJPO EµVO 0G¾DF QSPWJODJBM EF MB MJOHVJTUJRVF +µFO TVJT -" -"/(6& &45 6/ #*&/ $0..6/ FU DµFTU h MµcUBU DPNNF UFM EF MB QSPUnHFS ¨ $F QSFNJFS nDIBOHF EµJEnFT FOUSF -BVSFO EFBV FU MF GSoSF 6OUFM QSPWPRVF VOF SnBDUJPO FYUSBPSEJOBJSFNFOU WJWF DPNNF TJ MF GBJU EµBWPJS EPOOn VO OPN h MB MBOHVF RVJ TF EnWF MPQQF EFQVJT RVFMRVFT HnOnSBUJPOT EBOT MFT WJMMFT DSJTUBMMJTBJU MFT JORVJnUVEFT EF MµnMJUF FU FOUSBtOBJU VOF QSJTF EF DPOTDJFODF DPMMFDUJWF EF MB HSBWJUn EF MB TJUVBUJPO -F EnCBU BVUPVS EV KPVBM QFSNFU BVY 2VnCnDPJT EF NFTVSFS MF EnTnRVJMJCSF RVJ SoHOF FOUSF MµBOHMBJT FU MF GSBO mBJT FU RVJ GBJU RVµFO EnQJU EµVOF GPSUF NBKPSJUn EF HFOT EF MBOHVF GSBOmBJTF MµBOHMBJT OF DFTTF EF HBHOFS EV UFSSBJO BV 2VnCFD "V NPJT EF KVJO MFT nMFDUJPOT QPSUFOU BV QPVWPJS MF 1BSUJ MJCnSBM BWFD h TB UpUF +FBO -FTBHF -B QPQVMBUJPO FO HnOnSBM FU MFT JOUFM MFDUVFMT FO QBSUJDVMJFS DSPJFOU DF OPVWFBV HPV
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Population et démographie WFSOFNFOU QMVT TFOTJCMF BVY QSPCMoNFT MJO HVJTUJRVFT FU BDDFOUVFOU MFVST QSFTTJPOT 1BS FYFNQMF Mµ"TTPDJBUJPO DBOBEJFOOF EFT nEVDB UFVST EF MBOHVF GSBOmBJTF "$&-' QSP¾UF EF TPO DPOHSoT BOOVFM QPVS QSnTFOUFS MFT SnTVMUBUT EµVOF WBTUF FORVpUF TVS MµnUBU EF MB MBOHVF EBOT MµFOTFJHOFNFOU -µnDSJWBJO FU KPVSOBMJTUF +FBO .BSD -nHFS nDSJU h DF QSPQPT § %F MµFOTFNCMF EFT SBQQPSUT QSnTFOUnT < > TF EnHBHF MµJNQSFT TJPO EF MµVSHFODF EµVOF BDUJPO QVJTTBOUF QPVS MF TBMVU EF MB MBOHVF GSBOmBJTF &U PO WPJU NBM h MB WnSJUn RVµVOF UFMMF BDUJPO QVJTTF BWPJS RVFM RVF DIBODF EF TVDDoT PV NpNF pUSF FOUSFQSJTF TnSJFVTFNFOU TBOT MF TPVUJFO EJSFDU FU NBTTJG EV HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD ¨ -F NBST MF HPVWFSOFNFOU EV 2Vn CFD DSnF MF NJOJTUoSF EFT "GGBJSFT DVMUVSFMMFT FU Mµ0G¾DF EF MB MBOHVF GSBOmBJTF EPOU MF QSFNJFS NBOEBU FTU EF TµBUUBRVFS h § MµBNnOBHFNFOU EV DPSQVT ¨ 1BS BJMMFVST MFT QSFTTJPOT EV QVCMJD TF QPVS TVJWFOU QPVS RVF MµcUBU TµJOUnSFTTF BVTTJ BV TUBUVU EF MB MBOHVF DBS BV DPVST EFT BOOnFT PO B nUBCMJ EFT SBQQPSUT EF DBVTF h FGGFU FOUSF MµnUBU EF MB MBOHVF FU MB QPTJUJPO nDPOPNJRVF FU TPDJBMF EFT $BOBEJFOT GSBOmBJT h CJFO EFT nHBSET JOGnSJFVSF h DFMMF EFT BOHMPQIPOFT 4J Mµ0-' FTU MB SnQPOTF EF MµcUBU BVY JORVJn UVEFT NBOJGFTUnFT h MµnHBSE EF MB RVBMJUn EF MB MBOHVF DFU PSHBOJTNF OµB BVDVO NPZFO EµJO UFSWFOJS TVS MFT DBVTFT EF TB EnUnSJPSBUJPO PV EF TPO BOHMJDJTBUJPO DBS DFMMFT DJ TPOU FTTFOUJFMMF NFOU MJnFT BV TUBUVU JOGnSJFVS EV GSBOmBJT 0O TF SFOE DPNQUF h MB ¾O EFT BOOnFT RVF MB NBKPSJUn GSBODPQIPOF FTU TnSJFVTFNFOU NFOBDnF QBS VO QInOPNoOF RVJ QSFOE EF MµBN QMFVS MµBOHMJDJTBUJPO QBS MF CJBJT EF MµnDPMF EFT FOGBOUT JTTVT EF MµJNNJHSBUJPO -F TZTUoNF TDPMBJSF FTU BMPST EJWJTn FOUSF TFDUFVST DBUIPMJ RVF GSBODPQIPOF FU QSPUFTUBOU BOHMPQIPOF MFT nMoWFT TPOU EPOD SnQBSUJT FO GPODUJPO EF MFVS BQQBSUFOBODF SFMJHJFVTF +VTRVµFO MFT FOGBOUT JNNJHSBOUT TF SnQBSUJTTFOU EF GBmPO h QFV QSoT nHBMF FOUSF MµnDPMF BOHMBJTF FU MµnDPMF
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L’état du Québec 2009 UFSNJOPMPHJF GSBOmBJTF EBOT MFT EPNBJOFT BENJOJTUSBUJG JOEVTUSJFM FU DPNNFSDJBM -µ0-' EPJU BVTTJ QPSUFS BTTJTUBODF BVY PSHBOJTNFT FU BVY JOEJWJEVT FO NBUJoSF EF DPSSFDUJPO FU EµFO SJDIJTTFNFOU EF MB MBOHVF GSBOmBJTF $µFTU BV $POTFJM EF MB MBOHVF GSBOmBJTF $-' RVF MB $IBSUF DPO¾F MB UiDIF EF DPOTFJMMFS MF HPVWFSOFNFOU TVS MB QPMJUJRVF MJOHVJTUJRVF *M EPJU EPOOFS TPO BWJT BV NJOJTUSF SFTQPOTBCMF TVS MFT RVFTUJPOT RVF DFMVJ DJ MVJ TPVNFU FU MF TBJTJS EFT RVFTUJPOT SFMBUJWFT h MB MBOHVF RVJ BQQFMMFOU MµBUUFOUJPO PV MµBDUJPO EV HPVWFSOF NFOU -F $POTFJM B BVTTJ QPVS NJTTJPO EF TVS WFJMMFS § MµnWPMVUJPO MJOHVJTUJRVF BV 2VnCFD RVBOU BV TUBUVU EF MB MBOHVF GSBOmBJTF FU h TB RVBMJUn FU DPNNVOJRVFS BV NJOJTUSF TFT DPOT UBUBUJPOT FU TFT DPODMVTJPOT ¨ BSU VOF UiDIF RVµJM SFNQMJU HSiDF h TPO nRVJQF EF DIFS DIFVST FU h VO CVEHFU RVJ MVJ QFSNFU EF DPN NBOEFS EFT nUVEFT h EFT DIFSDIFVST FYUFSOFT &O MF HPVWFSOFNFOU BEPQUF MB -PJ NPEJ¾BOU MB $IBSUF EF MB MBOHVF GSBOmBJTF MPJ RVJ USBOTGPSNF Mµ0-' FO 0G¾DF RVnCn DPJT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF 02-' FU MF $-' FO $POTFJM TVQnSJFVS EF MB MBOHVF GSBOmBJTF $4-' -B MPJ NPEJ¾F BVTTJ MF NBOEBU EF DFT EFVY PSHB OJTNFT -B SFTQPOTBCJMJUn EF MµnMBCPSBUJPO EFT JOEJDBUFVST EF MB TJUVBUJPO MJOHVJTUJRVF FTU USBOT GnSnF EV $-' h Mµ02-' FO NpNF UFNQT RVF MB NPJUJn EFT DIFSDIFVST EV $-' -µ02-' SFmPJU QPVS NJTTJPO EF EnQPTFS UPVT MFT DJOR BOT VO SBQQPSU TVS MµnWPMVUJPO EF MB TJUVBUJPO MJOHVJTUJ RVF BV 2VnCFD MF HPVWFSOFNFOU EFWBOU QPVWPJS TµBQQVZFS EFTTVT QPVS NFTVSFS MµFG¾DBDJUn EF TB QPMJUJRVF MJOHVJTUJRVF FU MB NPEJ¾FS EBOT MFT EPNBJOFT P} MFT SnTVMUBUT TPOU KVHnT JOTBUJTGBJ TBOUT "KPVUPOT RVF DµFTU TPVT MB QSFTTJPO EF DFSUBJOFT GBDUJPOT EV 1BSUJ RVnCnDPJT BMPST BV QPVWPJS RVF DFT NFTVSFT TPOU BEPQUnFT &O NBST Mµ02-' EnQPTF VO SBQQPSU DPOTUJUVn EµVOF NBTTF EF EPOOnFT TUBUJTUJRVFT TBOT BVDVOF BOBMZTF GBJTBOU BJOTJ MB EnNPOT USBUJPO EF MB QJoUSF DPODFQUJPO EFT USBOTGPSNB
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Un nouvel institut pour la sauvegarde du français Le 31 mars 2008, des universitaires et des intellectuels créaient l’Institut de recherche sur le français en Amérique (IRFA), un organisme indépendant voué à l’étude de la langue française en tant que phénomène social. L’idée de créer un tel organisme n’est pas nouvelle. En 2001, la commission Larose recommandait l’établissement d’un « lieu de rencontre de tous les chercheurs qui s’intéressent à l’un ou à l’autre des aspects de la situation sociolinguistique du Québec1 ». Aujourd’hui, la création de l’IRFA s’impose pour deux raisons : le manque d’indépendance des organismes officiels et l’inquiétude de la population au sujet de l’avenir de la langue française. Les organismes officiels relèvent de gouvernements qui peuvent craindre les conséquences politiques d’un recul du français. C’est pourquoi des décisions de ces organismes peuvent être perçues comme injustifiées par certains intervenants et parfois même mener à une crise de confiance2. Qu’il soit apparent ou réel, le manque d’indépendance des organismes officiels peut rendre difficile la tenue de débats éclairés et transparents. L’IRFA compte y remédier. En outre, les francophones du Canada perçoivent la situation du français comme étant inquiétante3. Et pour cause. En Amérique, de nombreuses populations francophones ont presque disparu depuis une centaine d’années. Le dernier recensement canadien indique un recul du français jusque dans son foyer historique, le Québec. Or, les mécanismes de ce recul, tels que le passage à l’anglais par certains francophones et immigrants, sont mal compris. Il est impératif que l’on étudie en profondeur toutes les questions en lien avec la vitalité de la langue française, dont certaines sont politiquement gênantes, et que l’on commence à fournir des réponses utiles à la population. L’avenir du français en dépend. Les activités de l’IRFA prendront trois directions : recherche, formation et diffusion de l’information. Elles s’adresseront tantôt aux spécialistes, tantôt au grand public. À l’intention des premiers, l’IRFA publiera des rapports de recherche, attribuera des bourses d’études, offrira des stages rémunérés, organisera un colloque annuel et dotera son site Internet de forums et de listes de publications. À l’intention du grand public, l’IRFA organisera des conférences et fera œuvre de vulgarisation grâce à son site Internet et à ses ressources multimédias. L’IRFA compte parmi ses membres plusieurs sommités scientifiques : Guy Rocher (sociologue) et Marc Termote (démographe), tous deux de l’Université de Montréal, ainsi que Charles Castonguay (mathématicien), professeur à la retraite de l’Université d’Ottawa. Se joignent à ces trois grands noms des intellectuels de tous horizons réunis au sein de l’IRFA par leur passion de la sociolinguistique. PATRICK SABOURIN Directeur général, Institut de recherche sur le français en Amérique (IRFA)
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1. Commission des États généraux sur la situation et l’avenir de la langue française au Québec, Le français, une langue pour tout le monde, 2001, p. 181. 2. On songe au changement de la question sur la langue maternelle dans le recensement de Statistique Canada ou à la saga entourant le rapport quinquennal de l’Office québécois de la langue française (OQLF) paru en 2008 (démission du président du Comité de suivi, refus de la présidente de l’OQLF de tirer une conclusion du rapport, camouflage d’études). Voir, entre autres, CHOUINARD, Tommy, « Langue de travail. Une étude cachée depuis des mois », La Presse, 7 février 2008. En ligne : http://www.cyberpresse.ca/article/20080207/CPACTUALITES/ 80206268/5050/CPPRESSE 3. Dans un sondage réalisé par Environics/Focus Canada pour l’Association d’études canadiennes, 46 % des francophones jugent l’avenir du français « pas vraiment » ou « pas du tout » assuré (« secure »); seulement 15 % le jugent parfaitement assuré. JEDWAB, Jack et Chris BAKER, « Perceived Threat to the French Language and Culture and Support for Bilingualism in Canada », Association d’études canadiennes, 2003.
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QBT TFVMFNFOU QPVS DFUUF DMBTTF EµiHF NBJT QPVS MµFOTFNCMF EF MB TPDJnUn 5PVT MFT QBSUF OBJSFT TPDJBVY TPOU DPODFSOnT FU NPCJMJTBCMFT HPVWFSOFNFOU DIFGT EµFOUSFQSJTF FU EF TZOEJ DBU BtOnT FU QMVT HnOnSBMFNFOU UPVUF MB TPDJnUn DJWJMF -F TPSU SnTFSWn BVY QMVT iHnT OµFTU QBT VO QSPCMoNF DBUnHPSJFM EPOU MFT TPMVUJPOT TFSBJFOU QVSFNFOU UFDIOJRVFT PV NPUJWnFT QBS MB DPNQBTTJPO *M OF TµBHJU QBT EF SFESFTTFS VOF QZSBNJEF EFT iHFT EnGPSNnF QBS MB UFOEBODF h MB CBJTTF EFT OBJTTBODFT FU MµBMMPOHFNFOU EF MB WJF NBJT EF NPCJMJTFS UPVUF MB TPDJnUn RVnCn DPJTF QPVS RVµFMMF TµJOUFSSPHF TVS MFT FGGFUT DPMMFDUJGT CPOT PV NBVWBJT EF DFUUF MPOHnWJUn DSPJTTBOUF 4J PO MF DPNQBSF BVY DPNQUFT SFOEVT JTTVT EFT DPOTVMUBUJPOT QSnDnEFOUFT PO QFVU DPOTUB UFS RVF MF UPO EV SBQQPSU EF NBST FTU EJGGnSFOU -F WJFJMMJTTFNFOU DPMMFDUJG SFTUF VOF QSnPDDVQBUJPO FU VOF JORVJnUVEF JM OµFTU QBT FODPSF VO En¾ FU VO BUPVU NBJT MB SInUPSJRVF EFWJFOU QMVT QPTJUJWF 4J MFT NFTVSFT KVHnFT QSJPSJUBJSFT WJTFOU VOF BNnMJPSBUJPO JNNnEJBUF EFT DPOEJUJPOT EF WJF EFT BtOnT MF SBQQPSU NFU BVTTJ MµBDDFOU TVS MFVS JOUnHSBUJPO TPDJBMF FU TVS MB QSnWFOUJPO EFT SJTRVFT MJnT h MB WJFJMMFTTF )FVSFVY FGGFU EµVOF DPOTVMUBUJPO RVJ BVSB MBJTTn VOF QMBDF NBKFVSF BVY BtOnT EV § NPOEF PSEJOBJSF ¨ FU BVY HSPVQFT DPNNVOBVUBJSFT 3FTUF h WPJS TJ MFT BDUFT TVJWFOU FO¾O MF DIBOU CFSDFVS EFT QPMJUJRVFT 119
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L’état du Québec 2009 Des actions pour les aînés 1PVS VOF GPJT mB OF USBtOF QBT %oT MF NBST MB NJOJTUSF .BSHVFSJUF #MBJT BOOPODF FO DPO GnSFODF EF QSFTTF EFT JOWFTUJTTFNFOUT EF NJM MJBSET EF EPMMBST TVS BOT TPJU QSFTRVF EFNJ NJMMJBSE EµBSHFOU GSBJT DIBRVF BOOnF § $PODSoUFNFOU DFT NFTVSFT TJHOJ¾FOU VO NBJOUJFO BDDSV EFT BtOnT EBOT MFVS DPNNV OBVUn VOF BVHNFOUBUJPO EF MµPGGSF EF TFSWJDFT QPVS MFT EJWFST NJMJFVY EF WJF QMVT EF TFSWJDFT EF SnQJU FU EµBDDPNQBHOFNFOU QPVS MFT QFSTPO OFT BJEBOUFT EJWFST BMMnHFNFOUT ¾TDBVY EFT JOJUJBUJWFT EF OBUVSF h BNnMJPSFS MB RVBMJUn EF MµBMJNFOUBUJPO QBS MB GPSNBUJPO EV QFSTPOOFM FO $)4-% VO QMBO EµBDUJPO QPVS DPOUSFS MFT BCVT FU MB NBMUSBJUBODF FU FO¾O VO DIBOHF NFOU EBOT MB GBmPO EPOU MB TPDJnUn QFSmPJU MB DPOUSJCVUJPO EFT BtOnT ¨ "V EFMh EFT FGGFUT EµBOOPODF ° FU EµVOF TUSBUnHJF EF DPNNVOJDBUJPO CJFO IVJMnF ° GPSDF FTU EF DPOTUBUFS RVF MB OPVWFMMF NJOJTUSF FU TPO BENJOJTUSBUJPO POU NFOn VO USBWBJM EF MPCCZJOH FU EF DPODFSUBUJPO JOUFOTF FU FG¾DBDF BVQSoT EFT NJOJTUoSFT FO QBSUJDVMJFS DFVY EF MB 4BOUn FU EV 3FWFOV FU EV $POTFJM EV 5SnTPS 1BS SBQQPSU BVY OPNCSFVTFT DPOTVMUBUJPOT BOUnSJFVSFT EPOU DFMMF NFOnF QBS MF $POTFJM EFT BtOnT FO PO SFNBSRVF EFVY TnSJFT EF DPOWFSHFODFT %µVOF QBSU MµBENJOJTUSBUJPO HPVWFSOFNFOUBMF BDDSPtU MB QSPUFDUJPO EFT QMVT GBJCMFT BVHNFOUBUJPO JOEJSFDUF EFT SFWFOVT EJTQPOJCMFT HSiDF BVY DSnEJUT EµJNQyU BNnMJP SBUJPO EV NBJOUJFO h EPNJDJMF FU EFT DPOEJUJPOT EF WJF EFT QFSTPOOFT WJWBOU FO JOTUJUVUJPO MVUUF DPOUSF MFT BCVT FU BVUSFT WJPMFODFT %µBVUSF QBSU VO FGGPSU DPODSFU FTU GBJU QPVS DPNCBUUSF MB QFSDFQUJPO iHJTUF EF MB TPDJnUn FU QSPNPVWPJS VOF JNBHF QPTJUJWF EV WJFJMMJTTFNFOU PO QSP NFVU MµJEnF RVF MFT BtOnT TPOU EFT BHFOUT TPDJBVY VUJMFT EPOU JM GBVU SFTQFDUFS MµBQQPSU IVNBJO FYQnSJFOUJFM PV nDPOPNJRVF FU NPCJ MJTFS MFT SFTTPVSDFT FO QBSUJDVMJFS h USBWFST MFT SFMBUJPOT JOUFSHnOnSBUJPOOFMMFT
"JOTJ FO QSFOBOU EFT NFTVSFT EnGFOTJWFT BV QSP¾U EFT QMVT GSBHJMFT FO FOUBNBOU VOF WJHPV SFVTF DBNQBHOF EµJNBHF DPOUSF MµiHJTNF MB OPVWFMMF BENJOJTUSBUJPO NJOJTUnSJFMMF TµJOT DSJU EBOT MB DPOUJOVJUn EFT NFTVSFT EnKh QSPQP TnFT h MµPDDBTJPO EFT DPOTVMUBUJPOT BOUn SJFVSFT $FSUFT MFT NPZFOT TPOU USoT MJNJUnT QBS SBQ QPSU BVY CFTPJOT 1PVS MF NBJOUJFO h EPNJDJMF EFT BtOnT MF HPVWFSOFNFOU BOOPODF MF WFSTF NFOU EF NJMMJPOT EF EPMMBST TVQQMnNFOUBJSFT QPVS DIBDVOF EFT QSP Un effort concret est fait DIBJOFT BOOnFT DF RVJ GBJU QBTTFS MF TPVUJFO EF pour combattre la MµcUBU EF h EFT perception âgiste de la CFTPJOT 6OF TPNNF société et promouvoir FODPSF JOTVG¾TBOUF QPVS une image positive du MF %S 3nKFBO )nCFSU vieillissement. DPQSnTJEFOU EV DPNJUn EF DPOTVMUBUJPO RVJ SnDMBNBJU VO FGGPSU TVQQMn NFOUBJSF EF NJMMJPOT EF EPMMBST QBS BOOnF QPVS MF TFVM NBJOUJFO h EPNJDJMF BSHVBOU h KVTUF UJUSF RVF DFUUF NFTVSF QFSNFUUSBJU EF SnBMJTFS EFT nDPOPNJFT FO GSBJT EµIPTQJUBMJTBUJPO FU EF QMB DFNFOU FO JOTUJUVUJPO %F NpNF MµBJEF BVY BJEBOUT OBUVSFMT FTU OFUUFNFOU JOTVG¾TBOUF NpNF TJ MF NJOJTUoSF WFVU TµBQQVZFS TVS MB 'POEBUJPO $IBHOPO QPVS EnNVMUJQMJFS MµFGGFU EFT NBJHSFT NJMMJPOT EF EPMMBST BDDPSEnT BOOVFMMFNFOU QPVS MµBDDPN QBHOFNFOU EFT BJEBOUT &O¾O DyUn DPNCBU DPOUSF MµiHJTNF MFT BCVT FU MFT WJPMFO DFT MB TVCWFOUJPO EF TVS BOT OF WJFOESB T~SFNFOU QBT h CPVU EV QSPCMoNF NBMHSn MB CPOOF WPMPOUn EFT PSHBOJTNFT QBS UFOBJSFT 0O FTU EPOD MPJO EF MB DPVQF BVY MoWSFT FU DFSUBJOT EFWBOU MFT UBMFOUT EF DPNNVOJDBUSJDF EF MB NJOJTUSF .BSHVFSJUF #MBJT EnOPODFOU VOF TUSBUnHJF DPTNnUJDP NnEJBUJRVF $FQFOEBOU JM GBVU CJFO SFDPOOBtUSF MµJNQPSUBODF EF DFT QSF NJFST QBT TVSUPVU EBOT MF DPOUFYUF QPMJUJRVF FU HPVWFSOFNFOUBM BDUVFM $FUUF BVHNFOUBUJPO PV DSnBUJPO EF GPOET BVTTJ JOTVG¾TBOUF TPJU
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Population et démographie FMMF SFTUF TJHOJ¾DBUJWF FMMF OµB QV TF QSPEVJSF RVF QBSDF RVF MFT BtOnT POU QPVTTn h MB SPVF MPST EF MB DPOTVMUBUJPO %F QMVT DFUUF DPOTVMUBUJPO B nUn MµPDDBTJPO EµJOTJTUFS TVS MB OnDFTTBJSF JNQMJDBUJPO EFT BENJOJTUSBUJPOT NVOJDJQBMFT EBOT MB HFTUJPO EV WJFJMMJTTFNFOU 4J Mµ&VSPQF GSBODPQIPOF BQSoT VOF QnSJPEF EF TUBHOBUJPO B QV SFQSFOESF VOF BWBODF DMBJSF FO NBUJoSF EF NFTVSFT QPVS MFT BtOnT FMMF MF EPJU EµBCPSE h MB MPOHVF USBEJ UJPO EF HFTUJPO MPDBMF FU NVOJDJQBMF EFT QPMJUJ RVFT TPDJBMFT EV WJFJMMJTTFNFOU &O SBQQSPDIBOU MµPGGSF EF MB EFNBOEF EF TFSWJDFT FU EµIBCJUB UJPO FO NVMUJQMJBOU DPODFSUBUJPOT FU QMBOJ¾DB UJPOT HnSPOUPMPHJRVFT EBOT FU QBS MFT WJMMFT FU MFT SFHSPVQFNFOUT SVSBVY MB 'SBODF MB #FMHJ RVF FU MB 4VJTTF POU SnQPOEV BWFD CFBVDPVQ QMVT EµFG¾DBDJUn FU EF TPVQMFTTF BVY EJWFST CFTPJOT EFT BtOnT FU BVY NPEJ¾DBUJPOT EF MFVST QZSBNJ EFT EFT iHFT &OUSF MµBENJOJTUSBUJPO DFOUSBMF UPVKPVST USPQ CVSFBVDSBUJRVF FU nMPJHOnF EFT VTBHFST FU MFT NJMJFVY DPNNVOBVUBJSFT TPV WFOU EnCPSEnT FU TBOT NPZFOT MB NVOJDJQBMJUn FTU VO WFDUFVS TFOTJCMF BVY SnBMJUnT EV WJFJMMJT TFNFOU FU VO JOUFSNnEJBJSF FTTFOUJFM QPVS VOF BDUJPO HnSPOUPMPHJRVF FG¾DBDF -B NJOJTUSF EFT "tOnT MµB CJFO DPNQSJT QVJTRVµh MB TVJUF EF MB DPOTVMUBUJPO FMMF MBOmBJU VO QSPKFU QJMPUF 7JMMF BNJF EFT BtOnT h %SVN NPOEWJMMF h 2VnCFD h 3JNPVTLJ h 3JWJoSF EV -PVQ h (SBOCZ FU EBOT MB .3$ EF 5nNJTDBNJO HVF § $F QSPKFU EnDPVMF EV SBQQPSU 7JFJMMJS FO SFTUBOU BDUJG DBESF EµPSJFOUBUJPO QVCMJn FO QBS Mµ0SHBOJTBUJPO NPOEJBMF EF MB TBOUn 0.4 RVJ WJTF h BJEFS MFT EJGGnSFOUT HPVWFSOFNFOUT h nMB CPSFS FU h DPOTPMJEFS EFT QPMJUJRVFT TBOJUBJSFT FU TPDJBMFT RVJ UJFOOFOU DPNQUF EV WJFJMMJTTF NFOU EF MFVS QPQVMBUJPO BJOTJ RVµh JODJUFS MFT NVOJDJQBMJUnT h SFOESF MFVS NJMJFV QMVT DPOWJWJBM FU TnDVSJUBJSF QPVS MFT BtOnT EBOT MF CVU EF QSP NPVWPJS VO NPEF EF WJF TBJO FU BDUJG ¨ &O BDDPSEBOU BV QSPKFU VOF FOWFMPQQF EF NJMMJPOT EF EPMMBST 2VnCFD QFSNFU VO EnNBSSBHF DPODSFU EF DFUUF § NVOJDJQBMJTBUJPO
Le rapport met l’accent sur l’enjeu que représente l’amélioration des conditions de vie des aînés.
HnSPOUPMPHJRVF ¨ -B NVOJDJQBMJUn BTTVSFSB TBOT EPVUF VO BKVTUFNFOU EF MµPGGSF MPDBMF EF TFSWJDFT VOF DPPSEJOBUJPO EFT BDUFVST FU VOF PQUJNJTBUJPO EFT NPZFOT *M TµBHJU Mh EµVO WJSBHF JNQPSUBOU RVJ EFWSB pUSF BDDPNQBHOn EF DIBOHFNFOUT MnHJTMBUJGT FU SnHMFNFOUBJSFT QPVS BDDSPtUSF MFT QPVWPJST EnMnHVnT BVY NVOJ DJQBMJUnT FU TUJNVMFS MFVST JOJUJBUJWFT 4JHOBMPOT FO¾O VOF WPMPOUn EF DPPSEPOOFS MµBDUJPO HPVWFSOFNFOUBMF VO DPNJUn QFSNB OFOU EF TPVT NJOJTUSFT B nUn GPSNn QPVS USBWBJMMFS h MµBEBQUBUJPO EFT QPMJUJRVFT FU EFT QSPHSBNNFT QVCMJDT BVY SnBMJUnT EV WJFJMMJTTF NFOU DPMMFDUJG FU h MB RVBMJUn EF MµJOGPSNBUJPO EFTUJOnF BVY BtOnT Encore du pain sur la planche ! #SFG MF HPVWFSOFNFOU NJOPSJUBJSF QSFTTn QBS MµPQQPTJUJPO FU QBS EFT BtOnT EF QMVT FO QMVT 121
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L’état du Québec 2009 PGGFOTJGT B DPNQSJT MF TJHOBM FU TµFTU FGGPSDn EµBQQPSUFS VOF QSFNJoSF TnSJF EF SnQPOTFT &O VO QFV QMVT EF NPJT MB NJOJTUSF .BSHVFSJUF #MBJT B SnVTTJ h QSnTFOUFS VOF JNBHF QMVT QPTJ UJWF EV WJFJMMJTTFNFOU h NJFVY nDPVUFS FU h SFTQFDUFS MB QBSPMF EFT BtOnT FU EF MFVST SFHSPVQFNFOUT %F QMVT DPNQUF UFOV EFT NBJHSFT DSnEJUT BMMPVnT EJSFDUFNFOU BV OPV WFBV NJOJTUoSF EFT "tOnT MB NJOJTUSF B E~ DPOWBJODSF TFT DPMMoHVFT EV $POTFJM EFT NJOJT USFT EF MB OnDFTTJUn EµVO FGGPSU h UPVT MFT OJWFBVY EF MµBDUJPO HPVWFSOFNFOUBMF $FQFOEBOU JM SFTUF VO JNNFOTF DIFNJO h QBSDPVSJS QPVS BQQPSUFS BVY QSPCMoNFT MJnT BV WJFJMMJTTFNFOU EFT TPMVUJPOT DPMMFDUJWFT EVSB CMFT FU FG¾DBDFT $PNNFOU TF GBJU JM QBS FYFN QMF RVµBVDVOF JOJUJBUJWF OµBJU nUn BOOPODnF FO DF RVJ DPODFSOF MFT DPOEJUJPOT EF WJF FU EF USBWBJM %FQVJT RVFMRVFT EnDFOOJFT MFT nUVEFT EnNPOUSBOU MµFGGFU TUSVDUVSBOU EFT DPOEJUJPOT EF USBWBJM TVS DFMMFT EF MB SFUSBJUF FU EV WJFJMMJT TFNFOU TF TPOU NVMUJQMJnFT 1PVS HBSBOUJS BVY BtOnT EF NFJMMFVSFT DPOEJUJPOT EF WJF QFVU pUSF GBVESBJU JM BVTTJ BHJS FO BNPOU TVS MFT DPOEJ UJPOT EF USBWBJM FO QSnWFOBOU MFT BDDJEFOUT FU MµVTVSF QSnNBUVSnF FO BNnOBHFBOU MFT QPTUFT EF USBWBJM FO QSPQPTBOU EFT QMBOT EµnQBSHOF SFUSBJUF JOEJWJEVFMT FU DPMMFDUJGT FO NFUUBOU FO QMBDF VOF GPSNBUJPO DPOUJOVF VOF HFTUJPO TPVQMF FU nWPMVUJWF EFT DBSSJoSFT VOF NPCJMJUn BTDFOTJPOOFMMF PV MB QPTTJCJMJUn EF DPODJMJFS USBWBJM GBNJMMF FU USBWBJM SFUSBJUF FUD $FT EFVY EFSOJoSFT EnDFOOJFT MB EnSnHMF NFOUBUJPO FU MB § ¿FYJ QSnDBSJUn ¨ EV NBSDIn EV USBWBJM POU FV EFT FGGFUT TPVSOPJT NBJT SnFMMF NFOU HSBWFT TVS MF WJFJMMJTTFNFOU FU MFT DPOEJ UJPOT EF SFUSBJUF FU OF TPOU TBOT EPVUF QBT MFT NFJMMFVSFT NnUIPEFT QPVS § QSnQBSFS MµBWFOJS ¨ 4J CFBVDPVQ EµBtOnT EPOU VO HSBOE OPNCSF EF GFNNFT TVSWJWFOU EBOT MB QBVWSFUn FU MµJTPMF NFOU DµFTU BWBOU UPVU QBSDF RVF MFVST DPOEJ UJPOT EF WJF FU EF USBWBJM Z DPNQSJT BV GPZFS OF MFVS POU QBT QFSNJT EµnQBSHOFS ° PV EF TµnQBS HOFS FVY NpNFT ° FO UFSNFT EF TBOUn EF
SFWFOVT EJGGnSnT *MT OµPOU QBT OPO QMVT FV MµPDDBTJPO EµJOWFTUJS EBOT MFT MJFOT FU MFT SnTFBVY TPDJBVY PV EF NFUUSF h QSP¾U MFVS FYQnSJFODF FO WVF EµVO WJFJMMJTTFNFOU nQBOPVJ FU DPOGPSNF h MFVST EnTJST FU h MFVST DIPJY 4VS MB RVFTUJPO EFT DPOEJUJPOT EF USBWBJM MF TJMFODF NJOJTUnSJFM FTU DPNQMFU 5PVU BV QMVT MF SBQQPSU EF MB DPOTVMUBUJPO nWPRVF U JM FO RVFM RVFT MJHOFT MFT CFTPJOT DSPJTTBOUT EF NBJO Eµ¯VWSF RVBMJ¾nF FU MB OnDFTTJUn EF NJFVY PSHBOJTFS MB USBOTNJTTJPO EFT TBWPJST "VUSF QPJOU TVS MFRVFM MF SBQQPSU SFTUF NVFU DFMVJ EF MB TBOUn PV QMVUyU EF MB HFTUJPO TPDJBMF EFT NBMBEJFT EFT IBOEJDBQT FU EF MB QFSUF EµBVUPOPNJF 2VFMRVFT VOFT EF TFT QBHFT TPOU DPOTBDSnFT BVY SnTJEFODFT FU BVY $)4-% 0O Z QSnDPOJTF h KVTUF UJUSF VOF NFJMMFVSF GPSNB UJPO EFT QFSTPOOFMT VO DPOUSyMF EF RVBMJUn QMVT TUSJDU VOF MVUUF DPOUSF MFT BCVT FU MFT NBM USBJUBODFT FU VOF QMVT GPSUF QBSUJDJQBUJPO EFT SnTJEFOUT 1BS DPOUSF MF MFDUFVS DIFSDIF FO WBJO VOF Sn¿FYJPO TVS MB NnEJDBMJTBUJPO BV SBCBJT FU MµBCTFODF EF HnSJB Comment se fait-il USJF BDUJWF HnOnSBMJ TnF TVS MB QSJWBUJ qu’aucune initiative n’ait TBUJPO HBMPQBOUF été annoncée en ce qui EFT SnTJEFODFT FU concerne les conditions EFT VOJUnT EF TPJOT de vie et de travail ? TVS MµJOIVNBOJUn BDUVFMMF EFT USBOTGFSUT EF NBMBEFT EµVO DFOUSF h MµBVUSF FU TVS MB CVSFBVDSBUJTBUJPO BVUPQPS UBOUF EV TZTUoNF BENJOJTUSBUJG EFT $444 $PODFSOBOU MFT DPOEJUJPOT EF TBOUn EFT BtOnT MF 2VnCFD FTU EF QMVT FO QMVT FOHPSHn QBS EFT QSPCMoNFT EF HFTUJPO h DPVSU UFSNF DPNNF MFT QnOVSJFT EF NPZFOT ¾OBODJFST NBUnSJFMT FU IVNBJOT Vers une politique des âges ? -µBOOnF BVSB EPOD nUn NBSRVnF QBS VO nMBSHJTTFNFOU EF MB QSPCMnNBUJRVF FU EFT FOKFVY TPDJBVY MJnT BV WJFJMMJTTFNFOU EnNPHSB QIJRVF -FT BOOnFT QSnDnEFOUFT BWBJFOU TVSUPVU
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Population et démographie nUn KBMPOOnFT QBS EFT EnDMBSBUJPOT PG¾DJFMMFT EFT SBQQPSUT PV EFT EJTDPVST RVJ QPVS MB QMV QBSU ESBNBUJTBJFOU MB EnNPHSBQIJF DIBOHFBOUF EV 2VnCFD FU DIFSDIBJFOU h BMBSNFS MFT DJUPZFOT TVS MµBSSJWnF EFT HSPT OVBHFT OPJST EV WJFJMMJT TFNFOU DPMMFDUJG BWFD MF EnQBSU NBTTJG h MB SFUSBJUF EFT CBCZ CPPNFST MFT DIBSHFT TPDJBMFT SJTRVBJFOU EF EFWFOJS DPMMFDUJWFNFOU JOTVQQPS UBCMFT FU EF QFSWFSUJS MB TPMJEBSJUn FOUSF MFT HnOnSBUJPOT MFT BtOnT DP~UFSBJFOU EF QMVT FO QMVT DIFS FU HSiDF h MFVS QPJET nMFDUPSBM DSPJT TBOU JNQPTFSBJFOU MFVST SFWFOEJDBUJPOT nHPuT UFT h EFT DPIPSUFT QMVT KFVOFT QSPNJTFT h MµBTQIZYJF ¾OBODJoSF /PVT BWPOT BTTJTUn FO h VO SFWJSFNFOU EV UPO FU EFT BSHVNFOUT PG¾DJFMT 0O OPVT B SBQQFMn h KVTUF UJUSF RVF MFT QMVT iHnT DPODPV SBJFOU BDUJWFNFOU h MµnQBSHOF FU BVY JOWFTUJTTF NFOUT h MB DPOTPNNBUJPO FU BVY FNQMPJT 2VF MFVS FYQnSJFODF nUBJU JSSFNQMBmBCMF FU MFVS CnOnWPMBU VUJMF 0O OPVT B TVSUPVU TFOTJCJMJTnT BV GBJU RVF MB WJFJMMFTTF OµnUBJU QBT MF MPU EF RVFMRVFT VOT NBJT MµBWFOJS EV QMVT HSBOE OPNCSF 2VF MFT QSPCMoNFT EFT QMVT iHnT MFVS TUBUVU FU MFVS JOUnHSBUJPO TPDJBMF SFMFWBJFOU EF MB TPDJnUn UPVU FOUJoSF 2VF MPJO EµpUSF EFT RVFTUJPOT UFDIOJRVFT QPVS HnSPOUPMPHVFT MF NBJOUJFO PV MµBNnMJPSBUJPO EF MFVST DPOEJUJPOT EF WJF DPOTUJUVBJFOU EFT FOKFVY TPDJBVY QSJPSJ UBJSFT RVJ SFRVJoSFOU MB NPCJMJTBUJPO EF MµFO TFNCMF EFT BDUFVST TPDJBVY $F EnCVU EF DIBOHFNFOU FTU UJNJEF JM TF USBEVJU QMVT FO NPUT RVµFO BDUFT NBJT JM FTU QSPNFUUFVS EBOT MB NFTVSF P} JM QPVSSBJU
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Chantale Dumont "OBMZTUF DPOTFJM $POTFJM EF MB GBNJMMF FU EF MµFOGBODF
Isabelle Bitaudeau 4FDSnUBJSF HnOnSBMF $POTFJM EF MB GBNJMMF FU EF MµFOGBODF
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F $POTFJM EF MB GBNJMMF FU EF MµFOGBODF FU MF $POTFJM EF EnWFMPQQFNFOU EF MB SFDIFSDIF TVS MB GBNJMMF EV 2VnCFD $%3'2 POU VOJ MFVST FGGPSUT QPVS FOUSFQSFOESF VOF EnNBSDIF QSPT QFDUJWF DFOUSnF TVS MµBWFOJS EFT GBNJMMFT RVnCn DPJTFT .pNF TJ MFT MJNJUFT EµVO UFM FYFSDJDF TPOU CJFO DPOOVFT FMMFT OF EPJWFOU QBT QPVS BVUBOU FNQpDIFS EF TµJOUFSSPHFS TVS MµBWFOJS RVJ TF QSnTFOUF h OPVT -B QSPTQFDUJWF QFVU OPVT BJEFS h Sn¿nDIJS TVS MFT UFOEBODFT MPVSEFT FU MFT GBJUT QPSUFVST EµBWFOJS RVJ UPVDIFOU MFT GBNJMMFT TVS MFT DIPJY EnDJTJGT h GBJSF FU nWFO UVFMMFNFOU TVS MFT TUSBUnHJFT nDPOPNJRVFT QPMJUJRVFT FU TPDJBMFT h NFUUSF FO ¯VWSF -µnUVEF RVJ B nUn NFOnF B QPVS PCKFDUJG EµPG GSJS VO DBESF EF SnGnSFODF QPVS QFOTFS MµBWFOJS EFT GBNJMMFT FU EF MB TPDJnUn RVnCnDPJTF -FT NJDSPTDnOBSJPT BJOTJ RVF MFT TJY TDnOBSJPT HMP CBVY RVF OPVT QSnTFOUPOT JDJ OF DPOTUJUVFOU QBT VO FYFSDJDF EF QSnEJDUJPO NBJT CJFO VO FTTBJ EF TUSVDUVSBUJPO EFT QSJODJQBVY QBSBNo USFT RVJ TF EFTTJOFOU QPVS MµBWFOJS EFT GBNJMMFT h MµIPSJ[PO
Les trois questions essentielles 5SPJT RVFTUJPOT EF EnQBSU DPSSFTQPOEBOU h USPJT OJWFBVY EµPCTFSWBUJPO NJDSP NnTP NBDSP POU nUn SFUFOVFT QBS MF HSPVQF EF USBWBJM -F QSP¾M EFT GBNJMMFT h MµIPSJ[PO h RVPJ SFTTFNCMFSB MB GBNJMMF BV SFHBSE EFT NFNCSFT RVJ MB DPNQPTFSPOU EFT SFTTPVS DFT nDPOPNJRVFT EPOU FMMF EJTQPTFSB FU EF TPO PSHBOJTBUJPO TPDJBMF -F NPEF EF WJF EFT GBNJMMFT h MµIPSJ[PO RVFM TFSB MF EnSPVMFNFOU EµVOF KPVSOnF QPVS DIBDVO EFT NFNCSFT EF MB GBNJMMF FO GPOD UJPO EF MB EJWFSTJUn EFT GPSNFT GBNJMJBMFT FU EF MµnWPMVUJPO EFT WBMFVST EFT SyMFT TnQBSB UJPO FOUSF WJF DPOKVHBMF FU WJF GBNJMJBMF QBS FYFNQMF FU EFT GPODUJPOT GBNJMJBMFT -F DPOUFYUF EBOT MFRVFM WJWSPOU MFT GBNJMMFT FO MB TPDJnUn RVnCnDPJTF TFSB U FMMF QMVT PV NPJOT GBWPSBCMF BVY GBNJMMFT $FSUBJOT SFHSPVQFNFOUT OPVT POU BNFOnT h EJTUJOHVFS DJOR HSBOEFT DPNQPTBOUFT h QSFO ESF FO DPNQUF EBOT MµnMBCPSBUJPO EF TDnOBSJPT EµBWFOJS QPVS MF 2VnCFD FU MFT GBNJMMFT h MµIP SJ[PO
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Population et démographie -B NJTF FO QFSTQFDUJWF EF MµnDPOPNJF FU EV USBWBJM BV SFHBSE EFT UFNQT TPDJBVY -B NJTF FO QFSTQFDUJWF EFT RVFTUJPOT EnNP HSBQIJRVFT BV SFHBSE EFT USBKFDUPJSFT GBNJMJB MFT FU EFT TPMJEBSJUnT JOUFSHnOnSBUJPOOFMMFT -B USBOTGPSNBUJPO EFT NJMJFVY EF WJF BTTP DJnF h MB WJUBMJUn EFT DPNNVOBVUnT MPDBMFT FU h MB EJWFSTJUn DVMUVSFMMF -µnWPMVUJPO EFT WBMFVST FU MµBEBQUBUJPO EV ESPJU -F DPOUFYUF TPDJPQPMJUJRVF 1PVS DIBDVOF EF DFT DPNQPTBOUFT OPVT BWPOT DPOTUSVJU USPJT NJDSPTDnOBSJPT RVF OPVT BWPOT RVBMJ¾nT EF UFOEBODJFMT PQUJNJTUFT PV QFTTJNJTUFT nUBOU FOUFOEV RVF DFT OPUJPOT TPOU SFMBUJWFT DF RVJ FTU DPOTJEnSn DPNNF QPTJUJG QPVS DFSUBJOT QFVU pUSF VO SFDVM QPVS EµBVUSFT NpNF EFT TDnOBSJPT DBUBTUSPQIJRVFT QFVWFOU pUSF WVT DPNNF VOF TBMVUBJSF SVQUVSF .BJT JM OPVT B TFNCMn RVF MµPO QPVWBJU BV NJOJ NVN UFOUFS EµnWBMVFS MFT DPOTnRVFODFT EF DFSUBJOFT QPTTJCJMJUnT EµBWFOJS BV SFHBSE EFT GBNJMMFT DPOUFNQPSBJOFT FU EF MFVS QMBDF EBOT MµFOTFNCMF EF MB TPDJnUn "¾O EµnUBCMJS EFT TDnOBSJPT HMPCBVY QPVS MF 2VnCFD FU MFT GBNJMMFT h MµIPSJ[PO MB EnNBSDIF MB QMVT TJNQMF DPOTJTUF h SFHSPVQFS MFT NJDSPTDnOBSJPT EF OPT DJOR DPNQPTBOUFT TFMPO MFVS QFSTQFDUJWF OnHBUJWF UFOEBODJFMMF PV PQUJNJTUF %F NBOJoSF TDInNBUJRVF PO PCUJFOU BJOTJ MFT USPJT HSBOET TDnOBSJPT TVJWBOUT
À quoi ressemblera la famille québécoise en 2020 ?
-F QSFNJFS TDnOBSJP HMPCBM JOUJUVMn § 6O BWFOJS TPVT QFSGVTJPO MB GBNJMMF FO DSJTF ¨ SFOWPJF h VOF WJTJPO SFMBUJWFNFOU QFTTJNJTUF EF MµBWFOJS RVF DFSUBJOT QFVWFOU UPVUFGPJT RVBMJ¾FS EF SnBMJTUF -B GBNJMMF FTU FO DSJTF QBSDF RVF MFT UFOTJPOT EF MµnDPOPNJF FU EV USBWBJM OF QFSNFU UFOU QBT MF SFOGPSDFNFOU EFT MJFOT GBNJMJBVY FU DPOKVHBVY NBJT NoOFOU QMVUyU h MFVS FGGSJUF NFOU $µFTU VOF TPSUF EF DIBDVO QPVS TPJ P} MFT
TABLEAU 1 Quelques scénarios globaux Un avenir sous perfusion : la famille en crise
Redéploiements incertains : la famille résiliente
L’improbable futur : la famille glorifiée
Économie
Tensions
Adaptations individuelles
Adaptations collectives
Démographie et familles
Délitement des liens familiaux
Réalisme et adaptation
Diversité et équité
Milieux de vie
Dualisation
Fragilité
Qualité
Valeurs
Libertés individuelles
Équilibre et adaptation
Centralité de la famille
Politique
Moins d’État
L’État relais
L’État-providence
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L’état du Québec 2009 QMVT GBWPSJTnT TµBDDBQBSFOU VOF QBSU EF QMVT FO QMVT HSBOEF EF MB SJDIFTTF DPMMFDUJWF P} TµBD DFOUVFOU MB EVBMJTBUJPO EFT NJMJFVY EF WJF DµFTU h EJSF MµFOSJDIJTTFNFOU EFT GBNJMMFT QMVT TDPMB SJTnFT MµBQQBVWSJTTFNFOU EFT GBNJMMFT QMVT QBVWSFT MB QPMBSJTBUJPO FOUSF MFT DFOUSFT WJMMFT MFT CBOMJFVFT FU MFT SnHJPOT -FT MJCFSUnT JOEJWJ EVFMMFT En¾OJTTFOU MFT TFVMFT BWBODnFT EV ESPJU -µcUBU FO SFUSBJU BTTJTUF QSFTRVF JNQVJTTBOU h DFT OPVWFMMFT SFDPO¾HVSBUJPOT -F EFVYJoNF TDnOBSJP HMPCBM JOUJUVMn § 3FEn QMPJFNFOUT JODFSUBJOT MB GBNJMMF SnTJMJFOUF ¨ SFOWPJF h VOF GPSNF NJUJHnF EF SFEnQMPJFNFOU nDPOPNJRVF QPMJUJRVF FU TPDJBM EPOOBOU BVY GBNJMMFT VOF DFSUBJOF DBQBDJUn EµBEBQUBUJPO FU EF SnTJMJFODF -FT UFOTJPOT nDPOPNJRVFT Z TPOU NPJOT GPSUFT MFT MJFOT GBNJMJBVY TPOU NPJOT GSBHJMJTnT TPVUFOVT FO DFMB QBS VOF BEBQUBUJPO MJNJUnF EV ESPJU BVY OPVWFMMFT SnBMJUnT GBNJMJB MFT -B EnNPHSBQIJF FTU NPJOT JODFSUBJOF %FT WBMFVST EF UPMnSBODF FU EµBEBQUBUJPO TPOU QSn HOBOUFT -FT NJMJFVY EF WJF FODPSF GSBHJMJTnT QBS MFT FGGFUT EF MB EVBMJTBUJPO nDPOPNJRVF FU HnPHSBQIJRVF EPOOFOU DFQFOEBOU MJFV h EF OPNCSFVTFT NPCJMJTBUJPOT FO GBWFVS EFT GBNJMMFT -µcUBU RVJ TFSU TVSUPVU EF SFMBJT TµBQ QVJF TVS EFT JOJUJBUJWFT DPNNVOBVUBJSFT QPVS NFUUSF FO ¯VWSF EFT QPMJUJRVFT TFDUPSJFMMFT
-F USPJTJoNF TDnOBSJP HMPCBM JOUJUVMn § -µJN QSPCBCMF GVUVS MB GBNJMMF HMPSJ¾nF ¨ SFOWPJF QPVS TB QBSU h VO BWFOJS RVBTJNFOU JNQSPCBCMF *M BOOPODF VOF FNCFMMJF nDPOPNJRVF VOF QMVT HSBOEF nRVJUn EBOT MF QBSUBHF EFT SFTTPVS DFT EFT JOWFTUJTTFNFOUT JNQPSUBOUT QPVS BNnMJPSFS MF MPHFNFOU MFT JOGSBTUSVDUVSFT FU MB RVBMJUn EFT NJMJFVY EF WJF VO SFUPVS BVY WBMFVST GBNJMJBMFT USBEJUJPOOFMMFT FU VO SyMF BDDSV EF MµcUBU $FQFOEBOU DFSUBJOT NJDSPTDnOBSJPT TµBWo SFOU QSBUJRVFNFOU JNQPTTJCMFT NPJOT QBS MB QFSTQFDUJWF VUPQJTUF RVµJMT SFQSnTFOUFOU RVF QBS MµJNQPTTJCMF SFUPVS IJTUPSJRVF RVµJMT EFTTJOFOU 0O QFOTF UPVU QBSUJDVMJoSFNFOU h EFT QPMJUJRVFT FYQSFTTnNFOU GBNJMJBMJTUFT PV h VO SFUPVS EFT WBMFVST GBNJMJBMFT TUSVDUVSBOUFT %F NpNF PO QFVU QSnTVNFS RVF Dans le scénario de la famille EFT UFOTJPOT TF NBJO UJFOESPOU EBOT MB en crise, les tensions de SFDIFSDIF EµVO nRVJ l’économie mènent à MJCSF FOUSF MFT WBMFVST l’effritement des liens JOEJWJEVFMMFT FU MFT familiaux et conjugaux. WBMFVST GBNJMJBMFT RVF EFT BWBODnFT EV ESPJU QFSNFUUSPOU PV OPO EF NJFVY BSCJUSFS %F NpNF MFT QPMJUJRVFT TPDJBMFT QFVWFOU BWPJS h MB GPJT EFT PSJFOUBUJPOT OnPMJCnSBMFT FU WJTFS EFT PCKFDUJGT DPMMFDUJGT
TABLEAU 2 Quelques scénarios alternatifs La famille incertaine dans un avenir en changement
La famille oubliée dans un contexte prospère
La famille confortée par un sursaut intergénérationnel
Économie
Durcissement des tensions
Adaptations individuelles et collectives
Adaptations individuelles et collectives
Démographie et familles
Réalisme et adaptation
Réalisme et adaptation
Équité, tolérance et entraide
Milieux de vie
Fragilité et entraide
Coexistence de la dualisation et de solidarités
Solidarités
Valeurs
Équilibre et adaptation
Libertés individuelles
Équilibre et adaptation, rôle majeur du droit
Politique
L’État relais
Moins d’État
L’État relais
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Population et démographie
Quelques notes méthodologiques Notre démarche s’inspire notamment des travaux Horizon 2015 menés par la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF) en France. Elle s’alimente également de travaux récents menés par le Conseil de la science et de la technologie (Perspectives Science-Technologie-Société). Les travaux du Conseil de la famille et de l’enfance ont aussi été mis à profit. Les deux conseils ont planifié une démarche qui aura été effectuée sur deux années correspondant à deux phases distinctes. La première visait à établir les jalons d’une analyse prospective s’appuyant sur des données et des analyses scientifiques ; elle a culminé en un symposium de recherche tenu à l’automne 2007. La deuxième phase visait à sonder les opinions et à mieux cerner les influences des différents acteurs sur l’évolution de la situation des familles à l’horizon 2020 ; elle a abouti à un colloque-débat d’une journée qui s’est tenu à l’automne 2008, au moment duquel d’ailleurs ont été lancés les actes du symposium de 2007. Un horizon : 2020 Le choix de l’horizon 2020 n’est pas le fruit du hasard. Il s’est imposé parce qu’il permet de faire ressortir les trajectoires individuelles et familiales d’un point de vue de générations ou de cohortes. Choisir l’horizon 2020, c’est insister sur l’idée que nous sommes les artisans de l’avenir et c’est reconnaître le pouvoir et l’influence humains comme facteurs déterminants de l’avenir d’une société. Les attitudes et les valeurs des jeunes peuvent être considérées comme des faits porteurs d’un avenir lumineux ou des germes d’un avenir sombre. La méthode des scénarios Dans notre démarche, nous avons retenu la méthode des scénarios : il s’agit d’un instrument de simulation qui consiste à décrire plusieurs versions possibles de l’avenir. Après avoir recueilli les faits pertinents, délibéré sur les questions qui se posent et établi les facteurs qui jouent un rôle déterminant sur l’avenir, nous produisons plusieurs récits décrivant des évolutions. Nous avons retenu les services d’une quinzaine de spécialistes reconnus dans leur domaine d’expertise et, à la faveur de six séminaires, nous leur avons demandé d’examiner le thème lié à leur spécialité, d’en dégager les grandes tendances et de proposer une vision prospective de la famille. Ces travaux d’appropriation et d’échange en multidisciplinarité ont fourni les données nécessaires à la dernière étape, celle de l’élaboration de scénarios. Sites Internet Conseil de la famille et de l’enfance : www.cfe.gouv.qc.ca Conseil de la science et de la technologie (Perspectives Science-Technologie-Société) : www.uqtr.ca/cdrfq
%BOT DF DPOUFYUF PO QFVU FOWJTBHFS EFT HSBOET TDnOBSJPT BEEJUJPOOFMT RVJ NFUUFOU FO KFV h EFT EFHSnT EJWFST EFT QFSTQFDUJWFT h MB GPJT UFOEBO DJFMMFT QFTTJNJTUFT FU PQUJNJTUFT -F QSFNJFS EF DFT TDnOBSJPT BMUFSOBUJGT FTU JOUJUVMn § -B GBNJMMF JODFSUBJOF EBOT VO BWFOJS FO DIBOHFNFOU ¨ *M BOOPODF VO EVSDJTTFNFOU EFT UFOTJPOT TVS MFT QMBOT EF MµnDPOPNJF FU EF MµBNnOBHFNFOU EV UFNQT -B TPDJnUn TµBEBQUF
h VOF EnNPHSBQIJF EnDMJOBOUF -FT NJMJFVY EF WJF EPOOFOU DFQFOEBOU MJFV h EFT GPSNFT EµFO USBJEF FU EF DPPQnSBUJPO RVJ BUUnOVFOU FO QBSUJF MFT FGGFUT EFT JOnHBMJUnT FU EF MB EVBMJTBUJPO -µcUBU EµBJMMFVST JOUFSWJFOU EF NBOJoSF QPOD UVFMMF FO QSFOBOU BQQVJ TVS MFT JOJUJBUJWFT EFT HSPVQFT DPNNVOBVUBJSFT -F ESPJU PTDJMMF FOUSF MµBEBQUBUJPO BVY SnBMJUnT GBNJMJBMFT OPVWFMMFT FU VO GSBHJMF nRVJMJCSF EFT WBMFVST 127
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L’état du Québec 2009 6O EFVYJoNF TDnOBSJP B nUn JOUJUVMn § -B GBNJMMF PVCMJnF EBOT VO DPOUFYUF QSPTQoSF ¨ *DJ MF DPOUFYUF nDPOPNJRVF FTU GBWPSBCMF MB DSPJT TBODF TF NBJOUJFOU MFT FGGFUT EV WJFJMMJTTFNFOU EF MB QPQVMBUJPO TPOU BTTVNnT EF GBmPO SFMBUJ WFNFOU IBSNPOJFVTF %FT GPSNFT TJHOJ¾DBUJWFT TJOPO NBKFVSFT EµJOJUJBUJWF FU EµFOUSBJEF DPFYJT UFOU BWFD EFT NJMJFVY EF WJF QPVSUBOU UPVKPVST GSBHJMFT &O DPOTnRVFODF MµcUBU TF DPOUFOUF EF CBUUSF MB NBSDIF TBOT JOJUJBUJWFT USPQ QSPOPO DnFT -B GBNJMMF FTU MB HSBOEF PVCMJnF FO DF TFOT RVF MFT ESPJUT FU MJCFSUnT JOEJWJEVFMT TµBG¾SNFOU FODPSF QMVT GPSUFNFOU FU RVF EBOT VOF UFMMF FNCFMMJF JM OF TFNCMF QBT Z BWPJS RVFMRVF VSHFODF h USBJUFS EFT RVFTUJPOT GBNJMJBMFT 6O USPJTJoNF TDnOBSJP FO¾O B nUn JOUJUVMn § -B GBNJMMF DPOGPSUnF QBS VO TVSTBVU JOUFSHn OnSBUJPOOFM ¨ *M SnGoSF h VOF TJUVBUJPO P} VO DFSUBJO nRVJMJCSF B nUn BUUFJOU QVJT NBJOUFOV FOUSF MFT WBMFVST JOEJWJEVFMMFT FU MFT TPMJEBSJUnT DPMMFDUJWFT BQQVZn FO DFMB QBS MµnWPMVUJPO EV ESPJU EBOT VO DPOUFYUF nDPOPNJRVF GBWPSBCMF -FT TPMJEBSJUnT JOUFSHnOnSBUJPOOFMMFT TPOU nHB MFNFOU IBSNPOJFVTFT FU EPOOFOU MJFV h EFT USBOTGFSUT EF SJDIFTTF FU h EFT QSBUJRVFT EµFO USBJEF -µcUBU BQQVJF MFT JOJUJBUJWFT DPNNVOBV UBJSFT FU JOEJWJEVFMMFT QBS EFT QPMJUJRVFT QPOD UVFMMFT BEBQUnFT
$FT DPOTVMUBUJPOT OPVT POU TFNCMn FTTFO UJFMMFT QPVS QSnDJTFS MFT TDnOBSJPT nMBCPSnT BV DPVST EF MB QSFNJoSF QIBTF FU MFT SFOESF QMVT DPInSFOUT FU QFSUJOFOUT -B QSJTF FO DPNQUF EFT PQJOJPOT EFT BDUFVST FTU FTTFOUJFMMF h MB EnUFS NJOBUJPO EFT FOKFVY SnFMT EFT BWFOJST QPTTJCMFT EFT GBNJMMFT FU EFT TUSBUnHJFT h QSJWJMnHJFS QPVS GBWPSJTFS MFT GVUVST TPVIBJUBCMFT -B EnNBSDIF QSPTQFDUJWF JNQMJRVF MµnUVEF EF MµJO¿VFODF NVUVFMMF EFT BDUFVST BJOTJ RVF MFVS JO¿VFODF TVS MFT GBDUFVST EnUFSNJOBOUT EF MµnWPMVUJPO EF MB GBNJMMF MFT NPZFOT EPOU EJTQPTFOU DFT BDUFVST MFVST QSPKFUT Dans le scénario de MFVST GPSDFT FU GBJCMFT TFT MFT KFVY EµBMMJBODF la famille résiliente, l’État QPTTJCMFT PV MFT DPO¿JUT sert de relais en s’appuyant RVJ QPVSSBJFOU TµJOT sur des initiatives UBVSFS FOUSF FVY « UJUSF communautaires. EµFYFNQMF JM FTU QFSUJ OFOU EF TF RVFTUJPOOFS TVS MFT SBQQPSUT EF GPSDF QSPCBCMFT FOUSF MFT JOUnSpUT NBSDIBOET FU MFT JOUnSpUT GBNJMJBVY MFT KFVOFT QBSFOUT BDDFQUF SPOU JMT EF EJNJOVFS MFVS UFNQT GBNJMJBM BV CnOn¾DF EV UFNQT EF USBWBJM PV NBOJGFTUFSPOU JMT MFVS TFOUJNFOU ° EnKh CJFO QSnTFOU DIF[ QMVTJFVST QBSFOUT BZBOU EF KFVOFT FOGBOUT ° EF NBORVFS EF UFNQT -FT SnTVMUBUT EF DFT DPOTVMUBUJPOT POU nUn QSnTFOUnT h MµPDDBTJPO EµVO DPMMPRVF EnCBU EµVOF KPVSOnF RVJ TµFTU UFOV h MµBVUPNOF FU QFOEBOU MFRVFM MFT QBSUJDJQBOUT JOUnSFTTnT POU FV UPVU MF MPJTJS EF EJTDVUFS EFT TDnOBSJPT RVF OPVT BWPOT FTRVJTTnT FU EµFO nWPRVFS EµBVUSFT QSPCBCMFT TPVIBJUBCMFT h nWJUFS $F DPMMPRVF B nHBMFNFOU nUn MµPDDBTJPO EF GBJSF EFT QSPQPTJUJPOT EBOT MFT EPNBJOFT EV TPDJBM EF MµnDPOPNJF EV QPMJUJRVF FU EF MB SFDIFSDIF QPVS MµBWFOJS EFT GBNJMMFT RVnCnDPJTFT
Un exercice de consultation menant à un colloque-débat .BJT MµFYFSDJDF OF TµFTU QBT BSSpUn Mh &OUSF NBST FU KVJO MF $POTFJM EF MB GBNJMMF FU EF MµFOGBODF FU MF $%3'2 MµPOU QPVSTVJWJ FO NFOBOU VOF TnSJF EF DPOTVMUBUJPOT BVUPVS EFT TJY TDnOBSJPT EF MB GBNJMMF h MµIPSJ[PO "V UPUBM QSoT EµVOF RVJO[BJOF EµFOUSFWVFT EF HSPVQF POU nUn SnBMJTnFT EPOU TFQU SnBMJTnFT BVQSoT EF DnHnQJFOT ° DFMB OPVT FTU BQQBSV EµBVUBOU QMVT JNQPSUBOU RVF MµBWFOJS FTU GPSUF Référence NFOU USJCVUBJSF EF MµBUUJUVEF EFT KFVOFT 1SPOPWPTU (JMMFT $IBOUBMF %VNPOU FU *TBCFMMF #JUBVEFBV EJS -B GBNJMMF h MµIPSJ[PO EµBVKPVSEµIVJ /PVT BWPOT nHBMFNFOU QSPDnEn 2VnCFD 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h RVFMRVFT FOUSFWVFT JOEJWJEVFMMFT BVQSoT EF QBHFT QFSTPOOFT SFTTPVSDFT 128
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Vie politique et administration publique 130 $ISPOJRVF EF MµBTTFNCMnF OBUJPOBMF 134 .PVWFNFOUT BV TFJO EV QFSTPOOFM QPMJUJRVF 140 1SJODJQBMFT MPJT BEPQUnFT QBS Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF 143 -PJ nMFDUPSBMF FU ¾OBODFNFOU EFT QBSUJT 147 1BVMJOF .BSPJT h MB UpUF EV 1BSUJ RVnCnDPJT MF EJG¾DJMF BQQSFOUJTTBHF EV NnUJFS EF DIFG 152 -µ"%2 FO QBOOF 157 « RVPJ POU TFSWJ MFT DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT EV HPVWFSOFNFOU $IBSFTU 163 %FT DPOTVMUBUJPOT QPVS RVPJ GBJSF +FBO $IBSFTU HBHOF MB CBUBJMMF EF MµJNBHF 168 1PVS VOF QPMJUJRVF UBSJGBJSF FG¾DBDF FU KVTUF 173 -µVUJMJTBUFVS QBZFVS RVBOE MFT OnPMJCnSBVY QBSMFOU EµnRVJUn 177 -F /VOBWJL WFST VO HPVWFSOFNFOU SnHJPOBM BVUPOPNF QPVS MFT *OVJU 184 $BSUF nMFDUPSBMF MB SnWPMUF EF MB QnSJQInSJF 188 -F QBSUFOBSJBU EBOT MFT BENJOJTUSBUJPOT QVCMJRVFT RVnCnDPJTFT RVFMRVFT QJTUFT QPVS VO BODSBHF PSHBOJTBUJPOOFM SnVTTJ
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L’ASSEMBLÉE NATIONALE ET LES PARTIS
$ISPOJRVF EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF Serge Laplante 3FDIFSDIJTUF -F +PVSOBM EF .POUSnBM
V
PJDJ MFT QSJODJQBVY nWnOFNFOUT TVSWFOVT h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF FOUSF MF FS BP~U FU MF FS BP~U
TFSWJDFT BVYRVFMT JMT POU ESPJU ¨ FTU EnGBJUF QBS WPJY DPOUSF MJCnSBVY FU QnRVJTUFT MB SFKF UBOU FO CMPD
PDUPCSF ° 3FQSJTF EFT USBWBVY EF MB SF TFT TJPO EF MB F MnHJTMBUVSF
OPWFNCSF ° 4PVUJFO BVY BtOnT -FT EnQVUnT EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF SnDMBNFOU BV HPVWFS OFNFOU )BSQFS VO NFJMMFVS TPVUJFO QPVS BtOnT RVnCnDPJT RVJ OµPOU QBT UPVDIn QFOEBOU QMVTJFVST BOOnFT MF TVQQMnNFOU EF SFWFOV HBSBOUJ BVRVFM POU ESPJU MFT QFSTPOOFT h GBJCMF SFWFOV FU h RVJ 0UUBXB SFGVTF UPVUF SnUSPBDUJWJUn EnQBTTBOU NPJT OPWFNCSF ° .PUJPO VOBOJNF TVS ,ZPUP « MµVOBOJNJUn Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF TF EJTTPDJF EF MB QPTJUJPO EF EnTBWFV BEPQUnF QBS MF QSFNJFS NJOJTUSF EV $BOBEB 4UFQIFO )BSQFS BV TVKFU EV QSPUPDPMF EF ,ZPUP 2VFMRVFT KPVST QMVT UyU . )BSQFS BWBJU DPODMV MB SnVOJPO EFT DIFGT EF HPVWFSOFNFOU EV $PNNPOXFBMUI h ,BNQBMB FO 0VHBOEB FO MJWSBOU VOF DIBSHF DPOUSF MF QSPUPDPMF EF ,ZPUP -B NPUJPO EF Mµ"TTFNCMnF SnJUoSF MµFOHBHFNFOU EV 2VnCFD h BUUFJOESF MB DJCMF EF SnEVDUJPO EFT HB[ h FGGFU EF TFSSF (&4 ¾YnF QBS MF QSPUPDPMF FU QMBJEF QPVS MµBEPQUJPO h DPNQUFS EF EµPCKFDUJGT § DPOUSBJHOBOUT ¨ QPVS MµFOTFNCMF EFT QBZT Z DPNQSJT MFT cUBUT 6OJT MFT QBZT FO WPJF EF EnWFMPQQFNFOU FU MFT QBZT nNFSHFOUT DPNNF Mµ*OEF FU MB $IJOF
PDUPCSF ° 3FUPVS FO $IBNCSF EF 1BVMJOF .BSPJT -B OPVWFMMF DIFG EV 1BSUJ RVnCnDPJT nMVF EBOT $IBSMFWPJY MPST EF MµnMFDUJPO QBSUJFMMF EV TFQUFNCSF GBJU VO SFUPVS EBOT MµFODFJOUF RVµFMMF BWBJU RVJUUnF MF NBST PDUPCSF ° 7BMFVST NPCJMJoSFT -µ"TTFNCMnF BEPQUF h MµVOBOJNJUn VOF NPUJPO EnOPOmBOU MµJOUFOUJPO EV HPVWFSOFNFOU GnEnSBM EF DSnFS VOF DPNNJTTJPO EFT WBMFVST NPCJMJoSFT QBO DBOBEJFOOFT OPWFNCSF ° 3nGPSNF EV 4nOBU -µ"TTFNCMnF EµVOF TFVMF WPJY SnBG¾SNF BV HPVWFSOFNFOU GnEnSBM FU BV 1BSMFNFOU EV $BOBEB RVF UPVUF NPEJ¾DBUJPO BV 4nOBU DBOBEJFO OF QFVU TF GBJSF TBOT MF DPOTFOUFNFOU EV HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD FU EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF OPWFNCSF ° .PUJPO EF DFOTVSF EF Mµ"%2 CBUUVF -B NPUJPO EF MµPQQPTJUJPO PG¾DJFMMF RVJ TPVIBJUF RVF Mµ"TTFNCMnF § CMiNF TnWoSFNFOU MF HPVWFSOFNFOU FU MVJ SFUJSF TB DPO¾BODF QPVS TB EnGFOTF EFT DPNNJTTJPOT TDPMBJSFT TPO BQQSPDIF CVSFBVDSBUJRVF FU TPO JODBQBDJUn h BTTVSFS BVY nDPMFT FU BVY FOGBOUT EV 2VnCFD MFT
EnDFNCSF ° (BTQJMMFVST MFT 2VnCnDPJT %BOT TPO QSFNJFS SBQQPSU EnQPTn h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF MF $PNNJTTBJSF BV EnWFMPQQFNFOU
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Vie politique et administration publique EVSBCMF )BSWFZ - .FBE QPTF VO USJTUF DPOTUBU CiUJNFOU IJTUPSJRVF NBKFVS B nUn EnUSVJU BV MF 2VnCFD ¾HVSF QBSNJ MFT QJSFT HBTQJMMFVST EF NPNFOU P} 2VnCFD TµBQQSpUF h GpUFS TPO MB QMBOoUF F BOOJWFSTBJSF -F BWSJM Mµ"TTFNCMnF OBUJP OBMF EnQMPSF VOBOJNFNFOU § MµJODFOEJF NBKFVS OPWFNCSF ° 1SPKFU EF SnGPSNF QBSMFNFO RVJ B MPVSEFNFOU FOEPNNBHn MF .BOoHF NJMJ UBJSF -F NJOJTUSF SFTQPOTBCMF EF MB 3nGPSNF UBJSF EF 2VnCFD KPZBV EF MB DBQJUBMF OBUJPOBMF QBSMFNFOUBJSF +FBO .BSD 'PVSOJFS QSnTFOUF FU EFNBOEF BV HPVWFSOFNFOU GnEnSBM EF TµFO VO OPVWFBV QSPKFU EF SnGPSNF RVJ DPOUJFOU HBHFS h SFDPOTUSVJSF MF QMVT SBQJEFNFOU QPTTJCMF QSPQPTJUJPOT § TVTDFQUJCMFT EF SFOESF MF MF .BOoHF B¾O EF SFEPOOFS h 2VnCFD VO nEJ¾DF 1BSMFNFOU QMVT FG¾DBDF ¨ -µVOF EµFMMFT NFUUSBJU RVJ FTU FTTFOUJFM h TB WJF NJMJUBJSF FU DJWJMF ¨ ¾O BVY TFTTJPOT JOUFOTJWFT 6OF BVUSF WJTF h NJFVY SnQBSUJS EBOT MF UFNQT MB TFTTJPO QBSMF BWSJM ° %nNJTTJPO EF 3PDI $IPMFUUF cMV QPVS NFOUBJSF QPVS RVµFMMF DPNNFODF QMVT UyU FO MB QSFNJoSF GPJT FO MF EnQVUn MJCnSBM EF GnWSJFS FU FO TFQUFNCSF FU RVF MFT TFNBJOFT EF )VMM BWBJU nUn SnnMV FO FU FO TFTTJPO TPJFOU QMVT OPNCSFVTFT "V EnCVU EV NBOEBU EV HPVWFSOFNFOU $IBSFTU EFVY QSP BWSJM ° .PUJPO TVS MµBWPSUFNFOU $SBJHOBOU QPTJUJPOT EF SnGPSNF BWBJFOU nUn QSnTFOUnFT RVµ0UUBXB OF SFNFUUF FO RVFTUJPO MF ESPJU EFT -µVOF B nUn EnQPTnF QBS MF MFBEFS QBSMFNFOUBJSF GFNNFT h MµBWPSUFNFOU MFT EnQVUnT EFT USPJT EV HPVWFSOFNFOU EF MµnQPRVF +BDRVFT %VQVJT GPSNBUJPOT QPMJUJRVFT OµInTJUFOU QBT h WPUFS h VOF BVUSF QBS MF QSnTJEFOU EF Mµ"TTFNCMnF OBUJP MµVOBOJNJUn VOF NPUJPO EnOPOmBOU MF QSPKFU EF MPJ $ EnGFOEV QBS MF HPVWFSOFNFOU )BSQFS OBMF .JDIFM #JTTPOOFU *OUJUVMn -PJ TVS MFT FOGBOUT OPO FODPSF OnT EnDFNCSF ° "KPVSOFNFOU § UBSEJG ¨ .pNF WJDUJNFT EµBDUFT DSJNJOFMT DF QSPKFU EF MPJ QSP TJ MF SoHMFNFOU EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF QFS QPTF EµBMPVSEJS MFT QFJOFT EFT BVUFVST EF DSJ NFU BVY QBSMFNFOUBJSFT EF TJnHFS KVTRVµBV NFT DPOUSF EFT GFNNFT FODFJOUFT -B NPUJPO EnDFNCSF MµBKPVSOFNFOU EFT USBWBVY QBS BEPQUnF TF MJU DPNNF TVJU § 2VF Mµ"TTFNCMnF MFNFOUBJSFT FTU MF QMVT UBSEJG QPVS VOF TFTTJPO OBUJPOBMF SBQQFMMF MF DPOTFOTVT TPDJBM RVJ EµBVUPNOF EFQVJT MµBSSJWnF BV QPVWPJS EV 1BSUJ FYJTUF BV TFJO EF MB TPDJnUn RVnCnDPJTF h MµnHBSE MJCnSBM FO EV ESPJU EFT GFNNFT EF DIPJTJS EF NFOFS h UFSNF PV OPO VOF HSPTTFTTF 2VF Mµ"TTFNCMnF NBST ° 3FQSJTF EF MB TFTTJPO 3FQSJTF OBUJPOBMF JOEJRVF BV 1BSMFNFOU EV $BOBEB RVF EFT USBWBVY EF MB SF TFTTJPO EF MB F MnHJTMB MF QSPKFU EF MPJ $ OF EFWSBJU QBT pUSF BEPQUn UVSF QVJTRVµJM QPVSSBJU FOHFOESFS VOF JODFSUJUVEF JNQPSUBOUF RVBOU h MB DSJNJOBMJTBUJPO EF MµBWPS NBST ° %JTDPVST TVS MF CVEHFU -B UFNFOU FU BV TUBUVU KVSJEJRVF EV G¯UVT ¨ NJOJTUSF EFT 'JOBODFT .POJRVF +nSyNF 'PSHFU QSnTFOUF VO CVEHFU nRVJMJCSn EF BWSJM ° -JWSF TVS %VNPOU QSJNn -µJOTUJODU NJMMJBSET EF EPMMBST -F CVEHFU FTU BEPQUn MF %VNPOU 7PJY QBSBMMoMFT MB CJPHSBQIJF OPO BVUPSJTnF EV DIFG EF Mµ"DUJPO EnNPDSBUJRVF EV BWSJM QBS VO WPUF EF DPOUSF 2VnCFD RVF TJHOF MF KPVSOBMJTUF %FOJT -FTTBSE BWSJM ° *ODFOEJF EV .BOoHF NJMJUBJSF 6O DPSSFTQPOEBOU QBSMFNFOUBJSF FU DIFG EF CVSFBV JODFOEJF NBKFVS SBWBHF MF .BOoHF NJMJUBJSF EF EV RVPUJEJFO -B 1SFTTF h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF 2VnCFD h MB TVJUF EµVOF QVJTTBOUF FYQMPTJPO $F EFQVJT FTU SnDJQJFOEBJSF EµVO EFT QSJY TJOJTUSF FTU QFSmV DPNNF VOF DBUBTUSPQIF VO MJU UnSBJSFT SFNJT QBS Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF EBOT 131
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L’état du Québec 2009 MF DBESF EF TB +PVSOnF EV MJWSF QPMJUJRVF BV FGGPSUT EF QBJY EV HPVWFSOFNFOU Eµ*TSBqM FU EF 2VnCFD Mµ"VUPSJUn QBMFTUJOJFOOF BJOTJ RVµh MB DSnBUJPO GVUVSF EµVO cUBU QBMFTUJOJFO EnNPDSBUJRVF FO BWSJM ° "VUPCJPHSBQIJF EF 1BVMJOF .BSPJT QBJY BWFD TPO WPJTJO JTSBnMJFO ¨ -B DIFG EV 1BSUJ RVnCnDPJT 1BVMJOF .BSPJT QVCMJF TPO BVUPCJPHSBQIJF 2VnCnDPJTF 'JEFT NBJ ° cMFDUJPOT QBSUJFMMFT %FT TDSVUJOT TPOU FO FTQnSBOU RVF DFMMF DJ DPOUSJCVFSB h DIBOHFS UFOVT EBOT MFT DJSDPOTDSJQUJPOT EF #PVSHFU EF 1PJOUF BVY 5SFNCMFT FU EF )VMM %FVY EnQVUnT TPO JNBHF EF § HSBOEF CPVSHFPJTF ¨ QnRVJTUFT EµFYQnSJFODF TPOU BTTFSNFOUnT MF F BWSJM ° -F MJWSF EV EF 2VnCFD -BODFNFOU NBJ /JDPMF -nHFS EF 1PJOUF BVY 5SFNCMFT EF 2VnCFD RVBUSF TJoDMFT EµVOF DBQJUBMF -FT 1VCMJDB RVJ GBJU VO SFUPVS BV QBSMFNFOU RVnCnDPJT FU UJPOT EV 2VnCFD "TTFNCMnF OBUJPOBMF EV 2Vn .BLB ,PUUP EF #PVSHFU RVJ B MµFYQnSJFODF EF CFD VOF DPOUSJCVUJPO NBKFVSF EF MµJOT UJ UVUJPO MB $IBNCSF EFT DPNNVOFT -B EnQVUnF MJCnSBMF QBSMFNFOUBJSF BVY DnMnCSBUJPOT EV F BOOJWFS EF )VMM .BSZTF (BVESFBVMU FTU BTTFSNFOUnF TBJSF EF 2VnCFD -µPVWSBHF EF QMVT EF QBHFT MF NBJ SJDIFNFOU JMMVTUSnFT TF QPTF EnKh FO NBOVFM EF SnGnSFODF QPVS MB DPNQSnIFOTJPO EF MµIJTUPJSF NBJ ° .PUJPO TVS MB QMBDF EV DSVDJ¾Y &O EF MB 7JFJMMF $BQJUBMF NBJT BVTTJ EF MµnWPMVUJPO SnQPOTF h MµVOF EFT SFDPNNBOEBUJPOT EV SBQ QPSU #PVDIBSE 5BZMPS TVS MFT BDDPNNPEFNFOUT EFT JOTUJUVUJPOT EnNPDSBUJRVFT EV 2VnCFD SBJTPOOBCMFT RVJ EFNBOEF MF SFUSBJU EV DSVDJ¾Y BWSJM ° $PO¿JU BV +PVSOBM EF 2VnCFD -FT EnQV h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF MF QSFNJFS NJOJTUSF UnT RVnCnDPJT GPOU VOF SBSF JODVSTJPO EBOT VO +FBO $IBSFTU QSPQPTF VOF NPUJPO BEPQUnF VOB DPO¿JU EF USBWBJM FO BEPQUBOU h MµVOBOJNJUn VOF OJNFNFOU § 2VF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF SnJUoSF NPUJPO TUJQVMBOU § RVF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF TB WPMPOUn EF QSPNPVWPJS MB MBOHVF MµIJTUPJSF EnQMPSF MF DPO¿JU EF USBWBJM RVJ QFSEVSF EFQVJT MB DVMUVSF FU MFT WBMFVST EF MB OBUJPO RVnCnDPJTF VO BO BV +PVSOBM EF 2VnCFD BGGFDUBOU QBSUJDVMJo GBWPSJTF MµJOUnHSBUJPO EF DIBDVO h OPUSF OBUJPO SFNFOU USBWBJMMFVST FU MFVST GBNJMMFT FU EBOT VO FTQSJU EµPVWFSUVSF FU EF SnDJQSPDJUn FU TPVIBJUF VO SBQQSPDIFNFOU EFT QBSUJFT QPVS UnNPJHOF EF TPO BUUBDIFNFOU h OPUSF QBUSJ VO SoHMFNFOU SBQJEF EF DF DPO¿JU JOWJUBOU BJOTJ NPJOF SFMJHJFVY FU IJTUPSJRVF SFQSnTFOUn OPUBN MFT EFVY QBSUJFT h SFUPVSOFS TµBTTFPJS h MB UBCMF NFOU QBS MF DSVDJ¾Y EF OPUSF 4BMPO CMFV FU OPT EF OnHPDJBUJPOT EBOT MFT NFJMMFVST EnMBJT ¨ BSNPJSJFT PSOBOU OPT JOTUJUVUJPOT ¨ NBJ ° F BOOJWFSTBJSF Eµ*TSBqM %µVOF TFVMF WPJY Mµ"TTFNCMnF TBMVF MF F BOOJWFSTBJSF EF MµcUBU InCSFV QBS MµBEPQUJPO EµVOF NPUJPO VOB OJNF § 2VF MFT BOT Eµ*TSBqM TPJFOU MµPDDBTJPO EF DnMnCSFS MF SFUPVS EV QFVQMF KVJG BV TFJO EV DPODFSU EFT OBUJPOT MFT OPNCSFVTFT SnBMJTB UJPOT DVMUVSFMMFT nDPOPNJRVFT FU TDJFOUJ¾RVFT EµVOF TPDJnUn MJCSF EnNPDSBUJRVF FU nQBOPVJF BJOTJ RVF MFT SFMBUJPOT QSJWJMnHJnFT FOUSFUFOVFT QBS MFT HPVWFSOFNFOU RVnCnDPJT FU JTSBnMJFO 2VF Mµ"TTFNCMnF SnBG¾SNF MF TPVUJFO JOEnGFD UJCMF EFT 2VnCnDPJTFT FU EFT 2VnCnDPJT BVY
KVJO ° 3BQQPSU TVS Mµ62". -F 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM EV 2VnCFD 7( EnQPTF h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF VO SBQQPSU DPODFSOBOU MB WnSJ¾DBUJPO QBSUJDVMJoSF NFOnF BVQSoT EF Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h .POUSnBM 62". QSnTFOUBOU MFT QSJODJQBVY GBDUFVST SFTQPOTBCMFT EFT QFSUFT PDDBTJPOOnFT QBS MFT QSPKFUT EV $PNQMFYF EFT TDJFODFT FU EF MµtMPU 7PZBHFVS %F MµBWJT EV 7( DFT QFSUFT OµPOU QV pUSF nWJUnFT FU DFMB QPVS USPJT SBJTPOT VOF NBVWBJTF HFTUJPO EFT QSPKFUT QBS MF SFDUFVS EF Mµ62". VOF BUUJUVEF JSSFTQFD UVFVTF EF MB QBSU EV SFDUFVS EV WJDF SFDUFVS FU
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Vie politique et administration publique EV EJSFDUFVS HnOnSBM h MµnHBSE EFT JOTUBODFT EF Mµ62". EV SnTFBV 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD 62 FU EV NJOJTUoSF EF MµcEVDBUJPO EV -PJTJS FU EV 4QPSU .&-4 FU FO¾O VOF HPVWFSOBODF En¾ DJFOUF EV DPOTFJM EµBENJOJTUSBUJPO EF Mµ62". FU EF TPO DPNJUn EF WnSJ¾DBUJPO EF MµBTTFNCMnF EFT HPVWFSOFVST FU EV .&-4 KVJO ° -F GSBOmBJT MBOHVF PG¾DJFMMF EV $BOBEB « MB TVJUF EV EnQyU EV EFVYJoNF SBQQPSU EV $PNNJTTBJSF BVY MBOHVFT PGGJDJFMMFT EV $BOBEB (SBIBN 'SBTFS Mµ"TTFNCMnF OBUJP OBMF SnBG¾SNF VOBOJNFNFOU MµJNQPSUBODF EV GSBOmBJT FO UBOU RVF MBOHVF PG¾DJFMMF EV $BOBEB FU EFNBOEF BV HPVWFSOFNFOU GnEnSBM EF GBJSF QSFVWF EF QMVT EF MFBEFSTIJQ FO MB NBUJoSF FO NFUUBOU FO ¯VWSF QSFTUFNFOU MFT SFDPNNBO EBUJPOT EV $PNNJTTBJSF
MµIVNBOJUn OPUSF NFSWFJMMFVTF IJTUPJSF 7PVT NnSJUF[ UPVT WPUSF QMBDF EBOT OPUSF NnNPJSF ¨ B DPODMV MF QSFNJFS NJOJTUSF +FBO $IBSFTU -B WFJMMF MFT QSFNJFST NJOJTUSFT 3FOn -nWFTRVF FU 3PCFSU #PVSBTTB SFDFWBJFOU h UJUSF QPTUIVNF MFT JOTJHOFT EF Mµ0SESF h MµPDDBTJPO EF MB DnSn NPOJF BOOVFMMF EµJOWFTUJUVSF EFT OPVWFBVY NFNCSFT RVJ B MJFV h MµIyUFM EV 1BSMFNFOU KVJO ° "KPVSOFNFOU EµnUn -FT USBWBVY EF MB SF TFTTJPO EF MB F MnHJTMBUVSF TPOU BKPVSOnT BV PDUPCSF
KVJO ° %nNJTTJPO EV NJOJTUSF EF MB 4BOUn -F NJOJTUSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY FU EnQVUn EF +FBO 5BMPO MF EPDUFVS 1IJMJQQF $PVJMMBSE BOOPODF TPO SFUSBJU EF MB WJF QPMJUJRVF BQSoT DJOR BOT QBTTnT h MB UpUF EF DF NJOJTUoSF ° VO SFDPSE EF MPOHnWJUn *M FTU MF DJORVJoNF KVJO ° %FT EnQVUnT GBJOnBOUT -F EnQyU EV EnQVUn h RVJUUFS WPMPOUBJSFNFOU TPO QPTUF 3BQQPSU EµBDUJWJUn EF Mµ"TTFNCMnF OBUJP EFQVJT MFT EFSOJoSFT nMFDUJPOT HnOnSBMFT EF NBST OBMF GBJTBOU MF CJMBO TUBUJTUJRVF EFT USBWBVY DµFTU h EJSF FO NPJT TFVMFNFOU QBSMFNFOUBJSFT BJOTJ RVµVOF ¾O EF TFTTJPO QBSUJDVMJoSFNFOU MnHoSF BNoOFOU DFSUBJOT KVJO ° :WFT #PMEVD OPVWFBV NJOJTUSF EF MB PCTFSWBUFVST h RVFTUJPOOFS MF OPNCSF SnEVJU 4BOUn -F %S :WFT #PMEVD FTU BTTFSNFOUn NJOJT EµIFVSFT EF USBWBJM FU MF GBJCMF SFOEFNFOU EFT USF EF MB 4BOUn .pNF TµJM B nUn DIPJTJ IPST EF MB EnQVUBUJPO TB OPNJOBUJPO OµFTU QBT VO QSn EnQVUnT RVnCnDPJT DnEFOU 0O DPNQUF FO FGGFU EF OPNCSFVY FYFN KVJO ° 0SESF OBUJPOBM EV 2VnCFD $JOR QMFT EµJOEJWJEVT BZBOU BDDnEn BV DBCJOFU TBOT BODJFOT QSFNJFST NJOJTUSFT SFmPJWFOU MµJOTJHOF pUSF nMVT $BOEJEBU MJCnSBM EnGBJU EBOT MB DJS EF HSBOE PG¾DJFS EF Mµ0SESF OBUJPOBM EV 2VnCFD DPOTDSJQUJPO EF -BD 4BJOU +FBO BVY nMFDUJPOT MB EJTUJODUJPO MB QMVT QSFTUJHJFVTF EF MµcUBU RVn EF JM nUBJU QSFTTFOUJ DPNNF MF TVDDFTTFVS CnDPJT MPST EµVOF DnSnNPOJF BV 4BMPO SPVHF EV EV %S $PVJMMBSE 1BSMFNFOU $FT BODJFOT QSFNJFST NJOJTUSFT RVJ POU TFSWJ MFT 2VnCnDPJT EFQVJT MB DSnBUJPO EF KVJMMFU ° %nNJTTJPO EF .JDIFM #JTTPOOFU -F Mµ0SESF OBUJPOBM EV 2VnCFD FO TPOU QBSUJ NVOJDJQBM 7JTJPO .POUSnBM BOOPODF MB 1JFSSF .BSD +PIOTPO %BOJFM +PIOTPO +BDRVFT DBOEJEBUVSF EF .JDIFM #JTTPOOFU KVTRVF Mh 1BSJ[FBV -VDJFO #PVDIBSE FU #FSOBSE -BOESZ QSnTJEFOU EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF h MµnMFDUJPO § 1BS MFVS JOUSPOJTBUJPO BV TFJO EF OPUSF QBO QBSUJFMMF EV TFQUFNCSF EBOT 4BJOU UInPO Mµ0SESF OBUJPOBM EV 2VnCFD OPVT SFDPO -nPOBSE .JDIFM #JTTPOOFU B nUn NBJSF EF MµFY OBJTTPOT MFVS BQQPSU FYDFQUJPOOFM BV EnWFMPQ WJMMF EF 4BJOU -nPOBSE EF h %nQVUn QFNFOU FU BV SBZPOOFNFOU EF OPUSF QFVQMF MJCnSBM EF +FBOOF .BODF 7JHFS EFQVJT JM (SiDF h WPVT .FTTJFVST MFT 1SFNJFST .JOJTUSFT PDDVQBJU MF QPTUF EF QSnTJEFOU EF Mµ"TTFNCMnF OPUSF OBUJPO B TV JOTDSJSF EBOT MF HSBOE MJWSF EF OBUJPOBMF EFQVJT DJOR BOT 133
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L’ASSEMBLÉE NATIONALE ET LES PARTIS
.PVWFNFOUT BV TFJO EV QFSTPOOFM QPMJUJRVF Serge Laplante 3FDIFSDIJTUF -F +PVSOBM EF .POUSnBM BP~U ° %nNJTTJPO EF #FSUSBOE -F EnQVUn QnRVJTUF EF $IBSMFWPJY 3PTBJSF #FS USBOE BOOPODF TPO SFUSBJU EF MB WJF QPMJUJRVF QPVS MBJTTFS TB QMBDF h MB OPVWFMMF DIFG EV 1BSUJ RVnCnDPJT 1BVMJOF .BSPJT *M SFQSnTFOUBJU DFUUF DJSDPOTDSJQUJPO EFQVJT
TFQUFNCSF ° 1BVMJOF .BSPJT nMVF $IFG EV 1BSUJ RVnCnDPJT EFQVJT MF KVJO 1BVMJOF .BSPJT FTU nMVF EnQVUnF EF MB DJSDPOTDSJQUJPO EF $IBSMFWPJY BVY nMFDUJPOT QBSUJFMMFT BWFD VOF NBKPSJUn EF WPJY &MMF EFWJFOU DIFG EV EFVYJoNF HSPVQF EµPQQPTJUJPO MF PDUPCSF 1BVMJOF .BSPJT GBJU TPO SFUPVS BV 1BSMF BP~U ° "%2 EFT EnQVUnT § QBSSBJOT ¨ NFOU BQSoT NPJT EF SFUSBJUF &MMF B TVDDFT EBOT TJY SnHJPOT -F DIFG EF MµPQQPTJUJPO PG¾ TJWFNFOU SFQSnTFOUn 5BJMMPO FU -B 1FMUSJF &MMF DJFMMF .BSJP %VNPOU EPOOF h TJY EnQVUnT MF FTU nHBMFNFOU MB QSFNJoSF GFNNF DIFG EF QBSUJ NBOEBU EµBTTVSFS VOF QSnTFODF BEnRVJTUF EBOT h GBJSF TPO FOUSnF h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF MFT SnHJPOT P} BVDVO DBOEJEBU EF Mµ"DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD "%2 OF MµB FNQPSUn PDUPCSF ° %nNJTTJPO EF %JBOF -FNJFVY BVY nMFDUJPOT EV NBST (JMMFT 5BJMMPO -B EnQVUnF QnRVJTUF EF #PVSHFU BCBOEPOOF TPO EnQVUn EF $IBVWFBV TFSB SFTQPOTBCMF EF TJoHF BQSoT BWPJS BQQSJT RVF MB OPVWFMMF DIFG EV Mµ0VUBPVBJT -JOEB -BQPJOUF EnQVUnF EF 1BSUJ RVnCnDPJT 1BVMJOF .BSPJT MVJ SFUJSFSBJU (SPVMY EF .POUSnBM -BWBM SFNQMBDnF QBS MB TPO QPTUF EF MFBEFS QBSMFNFOUBJSF BV QSP¾U EV TVJUF QBS 1JFSSF (JOHSBT QPVS MµFOTFNCMF EF EnQVUn 'SBOmPJT (FOESPO cMVF EnQVUnF FO .POUSnBM .BSUJO $BNJSBOE EnQVUn EF 1Sn FMMF BWBJU nUn SnnMVF FO FU FO WPTU EF Mµ"CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF 4ZMWBJO -nHBSn EnQVUn EF 7BOJFS EV 4BHVFOBZ°-BD OPWFNCSF ° %nQBSU Eµ"OESn #PJTDMBJS 4BJOU +FBO 4ZMWJF 3PZ EnQVUnF EF -PUCJOJoSF -F EnQVUn QnRVJTUF EF 1PJOUF BVY 5SFNCMFT EF MB (BTQnTJF SFNQMBDnF QBS "MCFSU %F RVJUUF MB WJF QBSMFNFOUBJSF 4PO SoHOF DPNNF .BSUJO FU $MBVEF 3PZ EnQVUn EF .POUNBHOZ DIFG EV 1BSUJ RVnCnDPJT EF OPWFNCSF h NBJ BVSB nUn MF QMVT CSFG EF MµIJTUPJSF EF -µ*TMFU EF MB $yUF /PSE MB GPSNBUJPO BP~U ° 3FNBOJFNFOU EV DBCJOFU GBO UyNF QnRVJTUF -B OPVWFMMF DIFG QnRVJTUF NPEJ NBST ° #FBVEFU %( EF Mµ"%2 "OESn ¾F MFT SFTQPOTBCJMJUnT BV TFJO EF TB EnQVUBUJPO #FBVEFU EFWJFOU EJSFDUFVS HnOnSBM EF Mµ"DUJPO -µBJMF QBSMFNFOUBJSF FTU SFHSPVQnF FO OFVG EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD *M TVDDoEF h +FBO nRVJQFT FU DIBDVOF EµFOUSF FMMF TFSB DPPSEPO 4JNPO 7FOOF $F EFSOJFS nUBJU DFMVJ RVJ BWBJU OnF QBS VO SFTQPOTBCMF BDDPSEn VO TBMBJSF EF h TPO DIFG .BSJP %VNPOU 134
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Vie politique et administration publique NBJ ° .BSJP %VNPOU SFNBOJF TPO DBCJOFU GBOUyNF "V MFOEFNBJO EµnMFDUJPOT QBSUJFMMFT EnTBTUSFVTFT QPVS TB GPSNBUJPO MF NBJ MF DIFG EF MµPQQPTJUJPO PG¾DJFMMF QSP DoEF h EFT DIBOHFNFOUT RVµJM FTUJNF OnDFTTBJ SFT B¾O EF § SFDPOOFDUFS Mµ"%2 TVS TFT JEnFT GPSUFT FU EF SFWFOJS h DF RVJ B UPVKPVST nUn OPUSF GPSDF pUSF CSBODIn TVS MFT QSnPDDVQBUJPOT EFT DJUPZFOT EV 2VnCFD ¨ -F DIFG BEnRVJTUF SnPSHB OJTF MF USBWBJM EV DBVDVT BVUPVS EF IVJU HSBOEFT NJTTJPOT ¾OBODFT QVCMJRVFT nDPOPNJF EnWF MPQQFNFOU EV UFSSJUPJSF FU JOGSBTUSVDUVSFT NVOJ DJQBMJUnT FU SnHJPOT TBOUn FU BGGBJSFT TPDJB MFT GBNJMMF FU TPMJEBSJUn JOTUJUVUJPOT nEVDBUJPO FU JEFOUJUn )VJU EnQVUnT TF WPJFOU EPOD DPO¾FS MF SyMF EF DIBSHn EF NJTTJPO BWFD QPVS NBOEBU EµBTTVSFS MF MFBEFSTIJQ FU MB DPInTJPO EF MµPQ QPTJUJPO PG¾DJFMMF TVS DFT IVJU RVFTUJPOT (JMMFT 5BJMMPO ¾OBODFT QVCMJRVFT $ISJTUJBO -nWFTRVF nDPOPNJF 3JDIBSE .FSMJOJ EnWFMPQQFNFOU EV UFSSJUPJSF FU JOGSBTUSVDUVSFT .BSUJO $BNJSBOE NVOJDJQBMJUnT FU SnHJPOT cSJD $BJSF TBOUn FU BGGBJSFT TPDJBMFT -JOEB -BQPJOUF GBNJMMF FU TPMJEBSJUn 4ZMWJF 3PZ JOTUJUVUJPOT 4nCBTUJFO 1SPVMY nEVDBUJPO FU JEFOUJUn NBJ ° #nDIBSE IPTQJUBMJTn -F NJOJTUSF EFT 3FTTPVSDFT OBUVSFMMFT FU EF MB 'BVOF $MBVEF #nDIBSE FTU IPTQJUBMJTn QPVS EFT NBMBJTFT HBTUSJRVFT *M TVCJU VOF HSBWF PQn SBUJPO QPVS USBJUFS VO DBODFS EV QBODSnBT MF KVJO FU EPJU QBS MB TVJUF TµJNQPTFS QMVTJFVST NPJT EF DPOWBMFTDFODF *M SFTUF QPVSUBOU UJUV MBJSF EF TPO NJOJTUoSF FU MB NJOJTUSF EFT 5SBOT QPSUT +VMJF #PVMFU BTTVNF MµJOUnSJN
MJCnSBM EF .POU 3PZBM FO JM FTU SnnMV EBOT +FBO 5BMPO FO *M B nUn NJOJTUSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY EV BWSJM BV KVJO *M FTU MF DJORVJoNF EnQVUn h RVJU UFS WPMPOUBJSFNFOU TPO QPTUF EFQVJT MFT EFS OJoSFT nMFDUJPOT HnOnSBMFT EV NBST DµFTU h EJSF FO NPJT TFVMFNFOU KVJO ° "TTFSNFOUBUJPO EV %S :WFT #PMEVD +VTRVF Mh EJSFDUFVS HnOnSBM QBS JOUnSJN EV $FOUSF EF TBOUn FU EF TFSWJDFT TPDJBVY EF MB 7BMMnF EF Mµ0S FO "CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF JM BWBJU nUn DBOEJEBU MJCnSBM EBOT -BD 4BJOU +FBO BVY nMFDUJPOT EF BMPST RVµJM nUBJU QSFTTFOUJ DPNNF MF TVDDFTTFVS EV %S $PVJMMBSE .nEFDJO PNOJQSBUJDJFO EFQVJT MF %S #PMEVD FTU nHBMFNFOU DPSPOFS EFQVJT 4B OPNJOB UJPO OµFTU QBT VO QSnDnEFOU 0O DPNQUF EF OPNCSFVY FYFNQMFT EµJOEJWJEVT BZBOU BDDnEn BV DBCJOFU TBOT pUSF nMVT TFQUFNCSF ° 7BMMJoSFT DBOEJEBU h MB QSnTJEFODF %nTJSBOU GBJSF DBNQBHOF h MB QSn TJEFODF EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF MF EnQVUn MJCnSBM :WPO 7BMMJoSFT QSnTJEFOU EV DBVDVT EFT EnQVUnT EV HPVWFSOFNFOU EnNJTTJPOOF EV $POTFJM EFT NJOJTUSFT Le conseil des ministres au 15 septembre 2008 $IBSFTU +FBO 1SFNJFS NJOJTUSF 1SnTJEFOU EV $POTFJM FYnDVUJG 3FTQPOTBCMF EV EPTTJFS +FVOFTTF
#BDIBOE 3BZNPOE %nWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF *OOPWBUJPO FU &YQPSUBUJPO S KVJO ° %nNJTTJPO EV % 1IJMJQQF 5PVSJTNF $PVJMMBSE -F NJOJTUSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJ DFT TPDJBVY BOOPODF TPO SFUSBJU EF MB WJF QPMJ #FBVDIBNQ -JOF UJRVF BQSoT DJOR BOT QBTTnT h MB UpUF EF DF %nWFMPQQFNFOU EVSBCMF &OWJSPOOFNFOU NJOJTUoSF ° VO SFDPSE EF MPOHnWJUn cMV EnQVUn FU 1BSDT 135
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L’état du Québec 2009 #nDIBSE $MBVEF 3FTTPVSDFT OBUVSFMMFT FU 'BVOF #MBJT .BSHVFSJUF .JOJTUSF SFTQPOTBCMF EFT "tOnT #PMEVD :WFT 4BOUn FU 4FSWJDFT TPDJBVY #PVMFU +VMJF 5SBOTQPSUT $PVSDIFTOF .JDIFMMF cEVDBUJPO -PJTJS FU 4QPSU 'BNJMMF %VQVJT +BDRVFT 1 +VTUJDF 4nDVSJUn QVCMJRVF 'PVSOJFS +FBO .BSD 3FWFOV .JOJTUSF SFTQPOTBCMF EF MB 3nGPSNF QBSMFNFOUBJSF -FBEFS QBSMFNFOUBJSF EV HPVWFSOFNFOU (BHOPO 5SFNCMBZ .POJRVF 3FMBUJPOT JOUFSOBUJPOBMFT .JOJTUSF SFTQPOTBCMF EF MB 'SBODPQIPOJF )BNBE 4BN &NQMPJ FU 4PMJEBSJUn TPDJBMF +BNFT :PMBOEF *NNJHSBUJPO FU $PNNVOBVUnT DVMUVSFMMFT +nSyNF 'PSHFU .POJRVF 'JOBODFT 4FSWJDFT HPVWFSOFNFOUBVY .JOJTUSF SFTQPOTBCMF EF Mµ"ENJOJTUSBUJPO HPVWFSOFNFOUBMF 1SnTJEFOUF EV $POTFJM EV USnTPS
/PSNBOEFBV /BUIBMJF "GGBJSFT NVOJDJQBMFT FU 3nHJPOT 7JDF QSFNJoSF NJOJTUSF 1FMMFUJFS #FOPtU .JOJTUSF SFTQPOTBCMF EFT "GGBJSFT JOUFSHPV WFSOFNFOUBMFT DBOBEJFOOFT EFT "GGBJSFT BVUPDIUPOFT EF MB 'SBODPQIPOJF DBOBEJFOOF EF MB 3nGPSNF EFT JOTUJUVUJPOT EnNPDSBUJRVFT FU EF Mµ"DDoT h MµJOGPSNBUJPO 4U 1JFSSF $ISJTUJOF $VMUVSF $PNNVOJDBUJPOT FU $POEJUJPO GnNJOJOF 8IJTTFMM %BWJE 5SBWBJM 7BMMJoSFT :WPO UFNQPSBJSFNFOU SFUJSn 1SnTJEFOU EV DBVDVT EV HPVWFSOFNFOU Le cabinet fantôme de l’opposition officielle "VHFS 1JFSSF .JDIFM $IBNQMBJO 'PSNBUJPO QSPGFTTJPOOFMMF #FBVQSn 1BTDBM +PMJFUUF +FVOFTTF #FOKBNJO 'SBOmPJT #FSUIJFS $VMUVSF FU DPNNVOJDBUJPOT -BOHVF #FOPJU )VCFSU .POUNPSFODZ 3".2 3nHJNFT EF SFUSBJUF #POOBSEFM 'SBOmPJT 4IFGGPSE 8IJQ EF MµPQQPTJUJPO 5SBWBJM $BJSF cSJD -B 1FMUSJF 4BOUn
-FTTBSE -BVSFOU "HSJDVMUVSF 1pDIFSJFT FU "MJNFOUBUJPO
$BNJSBOE .BSUJO 1SnWPTU "GGBJSFT NVOJDJQBMFT $IBSCPOOFBV cSJD +PIOTPO "MMnHFNFOU SnHMFNFOUBJSF FU 1.&
/PSNBO .BD.JMMBO 8IJQ FO DIFG EV HPVWFSOFNFOU
%BNQIPVTTF +FBO .BTLJOPOHn 1PMJUJRVF EF MB SVSBMJUn
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Vie politique et administration publique %F .BSUJO "MCFSU )VOUJOHEPO "HSJDVMUVSF 1pDIFSJFT FU "MJNFOUBUJPO %FTDIBNQT 3PCFSU 4BJOU .BVSJDF )BCJUBUJPO %FTSPDIFST 'SBOmPJT .JSBCFM "GGBJSFT JOUFSHPVWFSOFNFOUBMFT DBOBEJFOOFT "GGBJSFT BVUPDIUPOFT "DDoT h MµJOGPSNBUJPO
-FCMBOD -VDJF %FVY .POUBHOFT 5SBOTQPSU $POEJUJPO GnNJOJOF -µcDVZFS $MBVEF 4BJOU )ZBDJOUIF +VTUJDF -nHBSn 4ZMWBJO 7BOJFS -PJTJS FU 4QPSU $BQJUBMF OBUJPOBMF
%JBNPOE 4JNPO 1JFSSF .BSHVFSJUF %µ:PVWJMMF 1BSDT OBUJPOBVY %nWFMPQQFNFOU EVSBCMF FU &OWJSPOOFNFOU
-nWFTRVF $ISJTUJBO -nWJT %nWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF
%PNJOHVF +FBO #FMMFDIBTTF 4FSWJDFT TPDJBVY
.nUIn -VDJMMF 4BJOU +FBO 1SPUFDUJPO EF MB KFVOFTTF
%PSJPO cSJD /JDPMFU :BNBTLB &NQMPJ FU 4PMJEBSJUn TPDJBMF
.PSJO $MBVEF #FBVDF 4VE 4FSWJDFT HPVWFSOFNFOUBVY
'SBODPFVS 3BZNPOE 1PSUOFVG 7PJSJF
.PSJTTFUUF $BUIFSJOF $IBSMFTCPVSH *NNJHSBUJPO FU $PNNVOBVUnT DVMUVSFMMFT
(JOHSBT 1JFSSF #MBJOWJMMF 1SnTJEFOU EV DBVDVT EF MµPQQPTJUJPO .nUSPQPMF
1JDBSE .BSD $IVUFT EF MB $IBVEJoSF 5SPJTJoNF WJDF QSnTJEFOU EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF
(PTTFMJO +FBO 'SBOmPJT +FBO -FTBHF 5PVSJTNF
1SPVMY 4nCBTUJFO 5SPJT 3JWJoSFT -FBEFS cEVDBUJPO 3nGPSNF nMFDUPSBMF
(SBOENPOE (JOFUUF .BTTPO "JEBOUT OBUVSFMT FU 0G¾DF EF QSPUFDUJPO EFT QFSTPOOFT IBOEJDBQnFT EV 2VnCFD (SPOEJO +BOWJFS #FBVDF /PSE 4""2 0SHBOJTBUJPO nMFDUPSBMF
.FSMJOJ 3JDIBSE $IBNCMZ cOFSHJF
3JFEM "OESn *CFSWJMMF "GGBJSFT JOUFSOBUJPOBMFT FU &YQPSUBUJPO 3PVY +FBO 'SBOmPJT "SUIBCBTLB 3FWFOV
-BQPJOUF -JOEB (SPVMY 8IJQ BEKPJOUF 'BNJMMF "tOnT
3PZ $MBVEF .POUNBHOZ -µ*TMFU 'BVOF 3nHJPOT 3FTTPVSDFT OBUVSFMMFT
-BQPSUF cSJD -µ"TTPNQUJPO &OTFJHOFNFOU TVQnSJFVS 3FDIFSDIF %nWFMPQQFNFOU FU *OOPWBUJPO
3PZ 4ZMWJF -PUCJOJoSF -FBEFS BEKPJOUF 4nDVSJUn QVCMJRVF 137
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L’état du Québec 2009 3PZ 7FSWJMMF .POJRVF -B 1SBJSJF "DUJPO DPNNVOBVUBJSF
-BQPJOUF -JTFUUF $SnNB[JF &NQMPJ FU TPMJEBSJUn
4DIOFFCFSHFS 4nCBTUJFO %SVNNPOE 5SBOTQPSU BnSJFO GFSSPWJBJSF FU NBSJUJNF
.JTTJPO nEVDBUJPO FU GPSNBUJPO QSPGFTTJPO OFMMF SFTQPOTBCMF .BSJF .BMBWPZ
5BJMMPO (JMMFT $IBVWFBV "EKPJOU BV DIFG 'JOBODFT
.BMBWPZ .BSJF 5BJMMPO cEVDBUJPO FU FOTFJHOFNFOU TVQnSJFVS
5IFSSJFO +FBO 'SBOmPJT 5FSSFCPOOF $POTFJM EV USnTPS "ENJOJTUSBUJPO HPVWFSOFNFOUBMF Le cabinet fantôme du deuxième groupe d’opposition .JTTJPO GBNJMMF SFTQPOTBCMF 4UnQIBOF #FSHFSPO
#nSVCn 1BTDBM .BUBOF "JEF ¾OBODJoSF BVY nUVEFT 4QPSUT FU MPJTJST -BQPJOUF -JTFUUF $SnNB[JF 'PSNBUJPO QSPGFTTJPOOFMMF .JTTJPO FOWJSPOOFNFOU SFTQPOTBCMF $BNJM #PVDIBSE
#FSHFSPO 4UnQIBOF 7FSDIoSFT 'BNJMMF FU BtOnT
#PVDIBSE $BNJM 7BDIPO &OWJSPOOFNFOU
8BXBOPMPBUI "MFYJT "CJUJCJ &TU +FVOFTTF
5SPUUJFS %FOJT 3PCFSWBM 1PMJUJRVF OBUJPOBMF EF MµFBV
.JTTJPO TBOUn SFTQPOTBCMF #FSOBSE %SBJOWJMMF
1BHn 4ZMWBJO -BCFMMF 'BVOF FU QBSDT %FTMJoSFT 4FSHF #FBVIBSOPJT 5SBOTQPSU SPVUJFS FU FO DPNNVO
%SBJOWJMMF #FSOBSE .BSJF 7JDUPSJO (SPVQF EF USBWBJM TVS MF ¾OBODFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn (JSBSE /JDPMBT (PVJO cUBU EFT VSHFODFT %PZFS %BOJFMMF .BUBQnEJB "DDFTTJCJMJUn EFT TPJOT FU TFSWJDFT .JTTJPO TPDJBMF SFTQPOTBCMF -PVJTF )BSFM )BSFM -PVJTF )PDIFMBHB .BJTPOOFVWF 4FSWJDFT TPDJBVY $POEJUJPO GnNJOJOF "tOnT FO QFSUF EµBVUPOPNJF (JSBSE /JDPMBT (PVJO -VUUF h MB QBVWSFUn "DUJPO DPNNVOBVUBJSF -PHFNFOU TPDJBM
3JDIBSE -PSSBJOF %VQMFTTJT 5SBOTQPSU NBSJUJNF FU BnSJFO .JTTJPO JEFOUJUn DVMUVSF MBOHVF FU SFMBUJPOT FYUnSJFVSFT SFTQPOTBCMF 1JFSSF $VS[J $VS[J 1JFSSF #PSEVBT -BOHVF $VMUVSF FU DPNNVOJDBUJPOT -FNBZ .BSUJO 4BJOUF .BSJF 4BJOU +BDRVFT $JUPZFOOFUn *NNJHSBUJPO FU DPNNVOBVUnT DVMUVSFMMFT 5VSQ %BOJFM .FSDJFS 3FMBUJPOT JOUFSOBUJPOBMFT 'SBODPQIPOJF 3nGPSNF EFT JOTUJUVUJPOT EnNPDSBUJRVFT
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Vie politique et administration publique $MPVUJFS "MFYBOESF -BD 4BJOU +FBO "GGBJSFT JOUFSHPVWFSOFNFOUBMFT DBOBEJFOOFT
.JTTJPO EF MµcUBU SFTQPOTBCMF "HOoT .BMUBJT
.JTTJPO nDPOPNJF SFTQPOTBCMF 'SBOmPJT -FHBVMU
.BMUBJT "HOoT 5BTDIFSFBV 'PODUJPO QVCMJRVF
-FHBVMU 'SBOmPJT 3PVTTFBV 'JOBODFT %nWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF
4JNBSE 4ZMWBJO 3JDIFMJFV $POTFJM EV USnTPS FU SyMF EF MµcUBU
1FMMFUJFS *SWJO 3JNPVTLJ *OTUJUVUJPOT ¾OBODJoSFT
#nEBSE 4UnQIBOF $IJDPVUJNJ +VTUJDF
$PVTJOFBV $MBVEF #FSUSBOE 3FDIFSDIF EnWFMPQQFNFOU FU JOOPWBUJPO UFDIOPMPHJRVF
$yUn +BDRVFT %VCVD 4nDVSJUn QVCMJRVF -PJT QSPGFTTJPOOFMMFT
%VGPVS .BSKPMBJO 3FOn -nWFTRVF 5SBWBJM
-FMJoWSF (VZ (BTQn 3FWFOV "DDoT h MµJOGPSNBUJPO
.PSBTTF +PIBOOF 3PVZO /PSBOEB 5nNJTDBNJOHVF 'PSpU FU NJOFT
%JPOOF .BSTPMBJT 3JUB 3PTFNPOU 1SnTJEFOUF EV DBVDVT
"STFOFBV .BYJNF ËMFT EF MB .BEFMFJOF "HSJDVMUVSF QpDIFSJFT FU BMJNFOUBUJPO
#nEBSE 4UnQIBOF 8IJQ
.JTTJPO EnWFMPQQFNFOU SnHJPOBM FU BGGBJSFT NVOJDJQBMFT SFTQPOTBCMF 4ZMWBJO (BVESFBVMU
(FOESPO 'SBOmPJT -FBEFS
(BVESFBVMU 4ZMWBJO +PORVJoSF cOFSHJF
Sont responsables de régions où aucun député du Parti québécois n’est présent : 4UnQIBOF #FSHFSPO 0VUBPVBJT .BSJF .BMBWPZ &TUSJF $BNJM #PVDIBSE $IBVEJoSF "QQBMBDIFT 4FSHF %FTMJoSFT $FOUSF EV 2VnCFD 4ZMWBJO 1BHn .BVSJDJF 'SBOmPJT (FOESPO -BWBM
%PZFS %BOJFMMF .BUBQnEJB 3nHJPOT FU SVSBMJUn (FOESPO 'SBOmPJT "CJUJCJ 0VFTU "GGBJSFT NVOJDJQBMFT 1BHn 4ZMWBJO -BCFMMF 5PVSJTNF -FNBZ .BSUJO 4BJOUF .BSJF 4BJOU +BDRVFT .nUSPQPMF .BMUBJT "HOoT 5BTDIFSFBV $BQJUBMF OBUJPOBMF 'FSMBOE -VD 6OHBWB %nWFMPQQFNFOU OPSEJRVF "GGBJSFT BVUPDIUPOFT
Composition de l’Assemblée -µ"TTFNCMnF OBUJPOBMF FTU GPSNnF EF EnQV UnT %FQVJT MF KVJO TB DPNQPTJUJPO FTU MB TVJWBOUF 1BSUJ MJCnSBM EV 2VnCFD "DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD 1BSUJ RVnCnDPJT 7BDBOU +FBO 5BMPO
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L’ASSEMBLÉE NATIONALE ET LES PARTIS
1SJODJQBMFT MPJT BEPQUnFT QBS Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF Serge Laplante 3FDIFSDIJTUF -F +PVSOBM EF .POUSnBM
A
V DPVST EF MB EFSOJoSF BOOnF MF HPVWFSOF NFOU $IBSFTU B BEPQUn QSPKFUT EF MPJ h MµBVUPNOF h MµIJWFS $F CPO CJMBO MnHJTMBUJG MF NFJMMFVS EFT DJOR EFSOJoSFT BOOnFT QSPVWF RVF MB $IBNCSF QFVU GPODUJPOOFS FG¾ DBDFNFOU BWFD VO HPVWFSOFNFOU NJOPSJUBJSF FU RVF DF EFSOJFS QFVU QSPQPTFS FU GBJSF BEPQUFS CPO OPNCSF EF QSPKFUT EF MPJ TBOT BWPJS SFDPVST BV CiJMMPO $FSUFT JM OµZ B QBT FV EF HSBOEFT SnGPSNFT BV QSPHSBNNF FU QFV EF QSPKFUT EF MPJ nUBJFOU DPOUSPWFSTnT RVPJRVF DFSUBJOT POU nUn GBSPVDIFNFOU EnCBUUVT QOFVT EµIJWFS PCMJ HBUPJSFT DFMMVMBJSFT JOUFSEJUT BV WPMBOU QIPUP SBEBST FYQnSJNFOUBVY DPOUSBUT EµBQQSPWJTJPO OFNFOU GPSFTUJFS TnDVSJUn SPVUJoSF QVJT QBSGPJT BEPQUnT h MµVOBOJNJUn $JOR QSPKFUT EF MPJ MµPOU EµBJMMFVST nUn EBOT MµBOOnF BVUSF JMMVT USBUJPO EµVOF DPIBCJUBUJPO SBJTPOOBCMF BWFD MFT QBSUJT EµPQQPTJUJPO -µ"TTFNCMnF OBUJPOBMF TJoHF QFV %F MB SFQSJTF EFT USBWBVY QBSMFNFOUBJSFT MF PDUP CSF h MµBKPVSOFNFOU MF KVJO MB $IBNCSF OµBVSB TJnHn RVF KPVST h MµBVUPNOF FU BV QSJOUFNQT "WFD VO CSJO EµIVNPVS DFSUBJOT PCTFSWBUFVST OµPOU QBT NBORVn EF OPUFS RVF MFT USBWBVY QBSMFNFOUBJ SFT TF TPOU UFSNJOnT § UBSEJWFNFOU ¨ h MµBVUPNOF TPJU MF EnDFNCSF NpNF TJ MF SoHMF NFOU EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF QFSNFU BVY QBSMFNFOUBJSFT EF TJnHFS KVTRVµBV $µnUBJU
MµBKPVSOFNFOU MF QMVT UBSEJG QPVS VOF TFTTJPO EµBVUPNOF EFQVJT MF EnDFNCSF EFS OJoSF BOOnF EV HPVWFSOFNFOU EF #FSOBSE -BOESZ cUBJU DF MF GBJU EµVO QSPHSBNNF USPQ DIBSHn /PO QBT -FT EnQVUnT OµPOU NpNF QBT VUJMJTn MFT IFVSFT IFCEPNBEBJSFT RVF MFVS BDDPSEF MF SoHMFNFOU FO QnSJPEF EF TFTTJPO JOUFOTJWF &O GBJU JM FTU SBSF RVF MFT HPVWFSOF NFOUT nQVJTFOU DFUUF SnTFSWF $FUUF BOOnF TVS TnBODFT UFOVFT EVSBOU MB § TFTTJPO JOUFO TJWF ¨ VOF TFVMF TµFTU QSPMPOHnF FO TPJSnF BV EFMh EF I 1FVU pUSF GBVU JM Z WPJS VO FGGFU EV TUBUVU NJOPSJUBJSF EV HPVWFSOFNFOU RVJ SFOE EJG¾DJMF EF NBJOUFOJS VO OPNCSF TVG¾TBOU EF EnQVUnT TJNVMUBOnNFOU FO $IBNCSF FU EBOT MFT DPNNJTTJPOT QBSMFNFOUBJSFT 2VPJRVF MF HPVWFSOFNFOU FTU NBtUSF EFT USBWBVY QBSMF NFOUBJSFT© -F 3BQQPSU EµBDUJWJUn EF Mµ"TTFN CMnF OBUJPOBMF EnQPTn MF KVJO SnWoMF RVF QPVS MµBOOnF RVJ TF UFSNJOBJU MF NBST MFT EnQVUnT POU TJnHn VO UPUBM EF IFVSFT FO QMnOJoSF PV FO DPNNJTTJPO QBSMFNFOUBJSF TPJU EF NPJOT RVF MµBOOnF QSnDnEFOUF RVJ nUBJU FMMF NpNF MPJO EµpUSF FYDFQUJPOOFMMF &O GBJU DF UPUBM EF IFVSFT FTU MF QMVT GBJCMF EFQVJT BOOnF EVSBOU MBRVFMMF PO B DPNNFODn h UFOJS DFT TUBUJTUJRVFT -B TFTTJPO TµnUJSBOU FO KVJO VO BVUSF PCTFSWBUFVS OPUFSB EµBJMMFVST § 6OF ¾O EF TFTTJPO QBSMFNFOUBJSF
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Vie politique et administration publique ° "CPMJUJPO EV 'POET TQnDJBM PMZNQJRVF -F QSPKFU EF MPJ QSPQPTF MµBSSpU EV WFSTFNFOU EµVOF QBSUJF EF MB UBYF TVS MF UBCBD TFSWBOU h SFNCPVS TFS MB EFUUF EFT JOTUBMMBUJPOT PMZNQJRVFT QVJT RVF DFUUF EFUUF B nUn FOUJoSFNFOU SFNCPVS TnF HSiDF h VO EFSOJFS WFSTFNFOU FGGFDUVn MF OPWFNCSF -F SFNCPVSTFNFOU EF MB Session d’automne 2007 (34 lois adoptées) EFUUF PMZNQJRVF BVSB QSJT BOT QPVS VOF ° -PJ EJUF "OBTUBTJB -B -PJ TVS MB TnDVSJUn EFT TPNNF UPUBMF EF NJMMJBSET EF EPMMBST QFSTPOOFT EBOT DFSUBJOT MJFVY FU NPEJ¾BOU MB -PJ TVS MB TnDVSJUn EBOT MFT TQPSUT SnHMFNFOUF ° 'PSpUT .PEJ¾F MB -PJ TVS MFT GPSpUT DPODFS OPUBNNFOU MF USBOTQPSU FU MµFOUSFQPTBHF EFT OBOU MB QMBOJ¾DBUJPO GPSFTUJoSF -F EnMBJ BV EFMh BSNFT h GFV &MMF FTU MB SnQPOTF HPVWFSOFNFO EVRVFM MF HPVWFSOFNFOU QPVSSB SnWPRVFS h VOF FOUSFQSJTF JOBDUJWF TPO WPMVNF EF CPJT QPVS UBMF h MB UVFSJF EF %BXTPO MµBUUSJCVFS h VO BVUSF QSPNPUFVS FTU ¾Yn h OFVG ° 4nDVSJUn EFT QJTDJOFT -F HPVWFSOFNFOU NPJT "EPQUn h MµVOBOJNJUn ¾YF VO DBESF SnHMFNFOUBJSF VOJGPSNF TVS MB TnDVSJUn EFT QJTDJOFT SnTJEFOUJFMMFT -B SFTQPO ° 4nDVSJUn SPVUJoSF "EPQUJPO EF OPVWFMMFT TBCJMJUn EF WFJMMFS BV SFTQFDU EF DFUUF SnHMFNFO NFTVSFT EnDPVMBOU EV QSFNJFS SBQQPSU EF MB UBUJPO SFWJFOU BVY NVOJDJQBMJUnT "EPQUnF h 5BCMF RVnCnDPJTF TVS MB TnDVSJUn SPVUJoSF QOFVT EµIJWFS PCMJHBUPJSFT JOUFSEJDUJPO EV DFMMVMBJSF MµVOBOJNJUn BV WPMBOU QIPUP SBEBST FYQnSJNFOUBVY "EPQUn ° )ZQPUIoRVFT $F QSPKFU EF MPJ WJTF h QFS h MµVOBOJNJUn NFUUSF BVY JOTUJUVUJPOT ¾OBODJoSFT h DIBSUF RVnCnDPJTF EµPGGSJS h MFVST DMJFOUoMFT EFT QSpUT ° *EFOUJ¾DBUJPO EFT nMFDUFVST $F QSPKFU EF IZQPUInDBJSFT BVY NpNFT DPOEJUJPOT RVF DFM MPJ QSnWPJU RVF MFT nMFDUFVST EFWSPOU TµJEFOUJ¾FS MFT RVJ TPOU PGGFSUFT QBS MFT JOTUJUVUJPOT ¾OBO h WJTBHF EnDPVWFSU DJoSFT h DIBSUF GnEnSBMF ° "ENJOJTUSBUJPO ¾OBODJoSF $PODSnUJTBOU ° "TTVSBODF NnEJDBNFOUT 6O BVUSF HSPVQF VO FOHBHFNFOU RVJ BWBJU nUn QSJT EBOT MF CVEHFU EF QFSTPOOFT EBOT MF CFTPJO TµBKPVUF h MB MJTUF EV NBJ DF QSPKFU EF MPJ WJTF h NJFVY EF DFVY RVJ SFmPJWFOU MFVST NnEJDBNFOUT HSB DPOUSyMFS MFT QMBDFNFOUT h DPVSU UFSNF EFT UVJUFNFOU $F TPOU MFT QFSTPOOFT TBOT SFTUSJD PSHBOJTNFT EV TFDUFVS QVCMJD -F HPVWFSOF UJPO GPODUJPOOFMMF QFSNBOFOUF RVJ SFmPJWFOU NFOU WFVU TµBTTVSFS RVF 2VnCFD OF TF SFUSPV MµBTTJTUBODF FNQMPJ MFT QFSTPOOFT EF h WFSB QBT EBOT EF CFBVY ESBQT h DBVTF EµFN BOT SFDFWBOU MB SFOUF EV DPOKPJOU FU EJTQP QSVOUT FGGFDUVnT QBS DFSUBJOFT JOTUJUVUJPOT TBOU EµVO DBSOFU EF SnDMBNBUJPO FU MFT QFSTPO QVCMJRVFT OFT iHnFT SFDFWBOU EF h EV TVQQMn ° &G¾DBDJUn nOFSHnUJRVF -F QSPKFU EF MPJ NFOU EF SFWFOV HBSBOUJ BGGSBODIJU MFT EJTUSJCVUFVST JOEnQFOEBOUT EF ° *OGSBTUSVDUVSFT $F QSPKFU EF MPJ B QPVS CVU DBSCVSBOUT EV QBJFNFOU EµVOF RVPUF QBSU EµBTTVSFS RVF MFT JOWFTUJTTFNFOUT EF MµcUBU EBOT BOOVFMMF h Mµ"HFODF nOFSHnUJRVF FU h MB SFEF MFT JOGSBTUSVDUVSFT QVCMJRVFT TPJFOU GBJUT DPOGPS WBODF BOOVFMMF BV 'POET WFSU NnNFOU BVY NFJMMFVSFT QSBUJRVFT EF HFTUJPO RVJ QBTTFSB h MµIJTUPJSF QPVS MF OPNCSF SnEVJU EµIFVSFT EF USBWBJM ¨ « MµBKPVSOFNFOU EV KVJO MF HPVWFS OFNFOU BWBJU QSPKFUT EF MPJ JOTDSJUT BV 'FVJMMFUPO EF Mµ"TTFNCMnF
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L’état du Québec 2009 ° 7JDUJNFT EµBDUFT DSJNJOFMT $F QSPKFU EF MPJ EJU § EF DPNQBTTJPO ¨ QFSNFU h VO TBMBSJn EF TµBCTFOUFS EF TPO USBWBJM MPSTRVF MVJ NpNF PV TPO FOGBOU NJOFVS TVCJU VO QSnKVEJDF HSBWF h MB TVJUF EµVO BDUF DSJNJOFM PV EµVO TVJDJEF
EBMFT ¾OBODJFST FU h BNnMJPSFS MFVS DPO¾BODF FO SFOGPSmBOU MFT TBODUJPOT DPOUSF MFT GSBVEFVST
° $PODJMJBUJPO USBWBJM SFUSBJUF $FUUF JOJUJB UJWF EPJU QFSNFUUSF BVY USBWBJMMFVST EF BOT FU QMVT RVJ EnTJSFOU SFTUFS TVS MF NBSDIn EV USBWBJM Session d’hiver 2008 (27 lois adoptées) EF QSFOESF VOF SFUSBJUF QSPHSFTTJWF TBOT QnOB MJUn h MFVS SnHJNF EF SFUSBJUF $FT NFTVSFT ° 7JMMF EF .POUSnBM 6O QSPKFU EF MPJ NPEJ¾F UPVDIFOU USBWBJMMFVST "EPQUn h MµVOB MF DPOTFJM EµBHHMPNnSBUJPO FU MFT QPVWPJST EF OJNJUn UBYBUJPO EF .POUSnBM ° -PJ nMFDUPSBMF $F QSPKFU EF MPJ WJTF h GBDJ ° 1PMJDF SnHJPOBMF DSJF -PJ NPEJ¾BOU MB -PJ MJUFS MF WPUF FU h NPEFSOJTFS MFT NPEFT EF DPN TVS MB QPMJDF B¾O EF QFSNFUUSF MB DSnBUJPO EµVOF NVOJDBUJPO FOUSF MF %JSFDUFVS HnOnSBM EFT nMFDUJPOT FU MB QPQVMBUJPO OPUBNNFOU FO QSn QPMJDF SnHJPOBMF DSJF h MB CBJF +BNFT WPZBOU RVF MFT BWJT h MB QPQVMBUJPO TPJFOU h ° 4nDVSJUn SPVUJoSF 1MVTJFVST NPEJ¾DBUJPOT MµBWFOJS QVCMJnT TVS TPO TJUF *OUFSOFU TPOU BQQPSUnFT BV $PEF EF MB TnDVSJUn SPVUJoSF EBOT MF CVU EF SFOGPSDFS MB TnDVSJUn TVS MFT ° 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM 5PVUFT MFT FOUJUnT RVJ SPVUFT *M JOUSPEVJU VOF TVTQFOTJPO JNNnEJBUF TF TJUVFOU EBOT MF QnSJNoUSF DPNQUBCMF EV HPV EV QFSNJT EF DPOEVJSF QPVS IFVSFT QPVS WFSOFNFOU DPNNF MFT IyQJUBVY MFT DPNNJT UPVUF QFSTPOOF RVJ nDIPVF PV SFGVTF EF TF TJPOT TDPMBJSFT MFT DnHFQT Mµ6OJWFSTJUn EV TPVNFUUSF BVY UFTUT EF DPPSEJOBUJPO QIZTJRVF 2VnCFD FU TFT DPOTUJUVBOUFT FU NpNF Mµ"HFODF FYJHnT QBS MFT BHFOUT EF MB QBJY NnUSPQPMJUBJOF EF USBOTQPSU QPVSSPOU pUSF FYBNJOnFT QBS MF 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM ° cHBMJUn EFT IPNNFT FU EFT GFNNFT -B $IBSUF RVnCnDPJTF EFT ESPJUT FU MJCFSUnT FTU ° 7JMMF EF 2VnCFD 3nEVJU EF h MF BNFOEnF QPVS SFOESF PG¾DJFMMF MµnHBMJUn FOUSF OPNCSF EF DPOTFJMMFST NVOJDJQBVY h 2VnCFD MFT GFNNFT FU MFT IPNNFT "EPQUn h MµVOBOJ ° -BCPSBUPJSFT NnEJDBVY 6OF MPJ FODBESF NJUn MB DPOTFSWBUJPO QBS MFT MBCPSBUPJSFT EFT PSHB ° 1SPUFDUJPO EFT nQBSHOBOUT %BOT MF CVU OFT UJTTVT HBNoUFT FU FNCSZPOT BJOTJ RVF MB EµnWJUFS EµBVUSFT TDBOEBMFT DPNNF /PSCPVSH EJTQPTJUJPO EFT DBEBWSFT &MMF FNQpDIF MFT DF QSPKFU EF MPJ QSPQPTF EFT NFTVSFT WJTBOU h DPNQBHOJFT nUSBOHoSFT EF QSFOESF MF DPOUSyMF NJFVY QSPUnHFS MFT JOWFTUJTTFVST DPOUSF MFT TDBO EFT DMJOJRVFT EF SBEJPMPHJF
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L’ASSEMBLÉE NATIONALE ET LES PARTIS
-PJ nMFDUPSBMF FU ¾OBODFNFOU EFT QBSUJT Serge Laplante 3FDIFSDIJTUF -F +PVSOBM EF .POUSnBM
Élections scolaires %FT nMFDUJPOT HnOnSBMFT TF UJFOOFOU MF OPWFN CSF EBOT DPNNJTTJPOT TDPMBJSFT GSBO DPQIPOFT FU DPNNJTTJPOT TDPMBJSFT BOHMP QIPOFT EV 2VnCFD "V UPUBM NJMMJPOT EµnMFDUFVST TPOU BQQFMnT h WPUFS %F UPVT MFT DBOEJEBUT TPOU nMVT QBS BDDMB NBUJPO -F UBVY EF QBSUJDJQBUJPO BUUFJOU h QFJOF DPOUSF FO %FWBOU DF SnTVMUBU EnTBTUSFVY MB NJOJTUSF EF MµcEVDBUJPO EV -PJTJS FU EV 4QPSU .JDIFMMF $PVSDIFTOF DPOWPRVF h 2VnCFD VO GPSVN TVS MµBWFOJS EFT DPNNJTTJPOT TDPMBJSFT RVJ B MJFV FO GnWSJFS Rapport sur le financement des partis politiques %BOT VO SBQQPSU SFOEV QVCMJD MF FS OPWFNCSF MF (SPVQF EF Sn¿FYJPO TVS MF ¾OBODF NFOU EFT QBSUJT QPMJUJRVFT GPSNn h MµJOJUJBUJWF EV %JSFDUFVS HnOnSBM EFT nMFDUJPOT %(& QSP QPTF EJWFSTFT NFTVSFT B¾O EF SFTTFSSFS MFT SoHMFT EF ¾OBODFNFOU EFT QBSUJT FU MFT SFOESF QMVT FG¾DBDFT *M QSPQPTF OPUBNNFOU RVF MFT QBSUJT BTTVNFOU MB SFTQPOTBCJMJUn EFT HFTUFT JMMnHBVY QPTnT QBS MFVST EJSJHFBOUT PV BHFOUT PG¾DJFMT RVF TPJU DSnnF VOF OPVWFMMF JOGSBDUJPO QPVS VOF QFSTPOOF NPSBMF RVJ UPMoSF FO TFT MJFVY VOF QVCMJDJUn JMMnHBMF RVF MFT SoHMFT EF ¾OBODFNFOU EFT QBSUJT TPJFOU nUFOEVFT BVY DPVSTFT h MFVS EJSFDUJPO FO¾O RVF MF %(& TF WPJF DPO¾FS MB HFTUJPO EFT DSnEJUT EµJNQyU
BENJOJTUSnT BDDPSEnT BVY nMFDUFVST RVJ GPOU EFT EPOT BVY QBSUJT QPMJUJRVFT Rapport sur le mode de scrutin -F NJOJTUSF SFTQPOTBCMF EF MB 3nGPSNF EFT JOTUJUVUJPOT EnNPDSBUJRVFT #FOPtU 1FMMFUJFS SFOE QVCMJD MF EnDFNCSF MF SBQQPSU EV %(& .BSDFM #MBODIFU QPSUBOU TVS MFT NPEB MJUnT EµVO NPEF EF TDSVUJO NJYUF DPNQFOTB UPJSF . #MBODIFU SnQPOE BJOTJ BV NBOEBU RVF MF HPVWFSOFNFOU MVJ BWBJU DPO¾n FO EnDFNCSF -F SBQQPSU QSPQPTF EFT TJNVMBUJPOT nWBMVF MFT FGGFUT QPTTJCMFT EFT NFTVSFT QSPQP TnFT FU FO EnDSJU TPNNBJSFNFOU MFT BWBOUBHFT FU MFT JODPOWnOJFOUT -F %(& FTU nHBMFNFOU EµBWJT RVF MFT nMFDUJPOT EFWSBJFOU BWPJS MJFV h EBUF ¾YF FU RVF MFT 2VnCnDPJT EFWSBJFOU WPUFS MF EJNBODIF QMVUyU RVF MF MVOEJ .BSDFM #MBODIFU OF SFUJFOU QBT MB TVHHFTUJPO EF MµBWBOU QSPKFU EF MPJ NJT EF MµBWBOU QBS +BD RVFT %VQVJT RVJ QSPQPTBJU MB NJTF FO QMBDF EF § EJTUSJDUT ¨ EFT SFHSPVQFNFOUT EF DJSDPOT DSJQUJPOT RVJ BVSBJFOU FOWPZn VO SFQSnTFOUBOU h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF 4BOT GBJSF MB QSPNPUJPO EV TDSVUJO QSPQPS UJPOOFM MF %(& QSPQPTF MF TDnOBSJP EµVOF "TTFNCMnF OBUJPOBMF h EnQVUnT EPOU SFQSn TFOUFSBJFOU HSBOEFT SnHJPOT -FT nMFDUFVST WPUFSBJFOU BV NpNF NPNFOU QPVS MF EnQVUn EF MB DJSDPOTDSJQUJPO FU MF EnQVUn § EF MJTUF ¨ 3FmV QMVUyU GSPJEFNFOU QBS MF HPVWFS OFNFOU MF SBQQPSU OµB QBT FV EF TVJUF EFQVJT 143
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L’état du Québec 2009 Réforme de la carte électorale -B $PNNJTTJPO EF MB SFQSnTFOUBUJPO nMFDUPSBMF QSnTJEnF QBS MF %(& .BSDFM #MBODIFU EnWPJMF MF NBST MB SFGPOUF EF MB DBSUF nMFDUPSBMF MB QMVT BNCJUJFVTF EF DFT EFSOJoSFT BOOnFT 3FOEVF OnDFTTBJSF ° DJSDPOTDSJQUJPOT DPNQ UFOU USPQ EµnMFDUFVST FU FO POU USPQ QFV ° MB OPVWFMMF DBSUF SFEnDPVQF EFT DJSDPOT DSJQUJPOT EV 2VnCFD FO QMVT EµnMJNJOFS USPJT DJSDPOTDSJQUJPOT FO (BTQnTJF EBOT MF #BT 4BJOU -BVSFOU FU FO #FBVDF QPVS FO DSnFS USPJT OPVWFMMFT EBOT MFT DPVSPOOFT EF .POUSnBM %FWBOU MF UPMMn TPVMFWn QBS TB QSPQPTJUJPO EµBJMMFVST SFKFUnF QBS MF NJOJTUSF #FOPtU 1FMMF UJFS MF %(& SFDVMF FU EnDJEF EµBOOVMFS MB WJOH UBJOF EµBVEJUJPOT QVCMJRVFT RVJ EFWBJFOU BWPJS MJFV EBOT MFT EJGGnSFOUFT SnHJPOT EV 2VnCFD Destruction des bulletins de vote du référendum de 1995 -F %(& QSPDoEF MF KVJMMFU h MB EFTUSVD UJPO EFT NJMMJPOT EF CVMMFUJOT EF WPUF EV SnGnSFOEVN EF TVS MB TPVWFSBJOFUn EV 2VnCFD -F %JSFDUFVS HnOnSBM EFT nMFDUJPOT BWBJU PCUFOV MF GFV WFSU MF BWSJM QPVS QSPDn EFS h MB EFTUSVDUJPO EFT CVMMFUJOT h MB TVJUF EµVOF SFRVpUF FO DF TFOT QSnTFOUnF FO GnWSJFS FO $PVS TVQnSJFVSF %FQVJT MF HSPVQF EF QSFTTJPO BOHMPQIPOF "MMJBODF 2VnCFD NVMUJ QMJBJU MFT SFDPVST KVSJEJRVFT QPVS BWPJS BDDoT BVY CVMMFUJOT EF WPUF TQnDJBMFNFOU MFT CVMMF UJOT EF WPUF KBNBJT DPNQJMnT QBSDF RVµJMT BWBJFOU nUn KVHnT OPO DPOGPSNFT QBS EFT TDSVUBUFVST -B EFTUSVDUJPO EFT EPDVNFOUT QFSNFUUSB BV %(& EµnDPOPNJTFS EF GSBJT BOOVFMT EµFOUSFQPTBHF Le DGE veut contrôler Internet 6OF EnQpDIF EF MB 1SFTTF DBOBEJFOOF EBUnF EV KVJMMFU SBQQPSUF RVF MF %(& B NJT TVS QJFE VO HSPVQF EF USBWBJM RVJ EFWSB MVJ SFNFUUSF FO TFQUFNCSF VO SBQQPSU FU EFT SFDPNNBOEB UJPOT TVS MFT NFTVSFT h QSFOESF QPVS nWJUFS EF WPJS MFT NJMJUBOUT QPMJUJRVFT FU MFT DJUPZFOT TF
TFSWJS Eµ*OUFSOFU h EFT ¾OT nMFDUPSBMFT -F HSPVQF EF USBWBJM GPSNn EF DJOR FYQFSUT EPJU TµJOTQJSFS EF DF RVJ TF GBJU FO 'SBODF FO /PV WFMMF ;nMBOEF BVY cUBUT 6OJT EF NpNF RVF EBOT MFT BVUSFT QSPWJODFT FU h 0UUBXB Modifications à la Loi électorale *EFOUJ¾DBUJPO EFT nMFDUFVST ° -F QSPKFU EF MPJ NPEJ¾BOU EJWFSTFT EJTQPTJUJPOT MnHJTMBUJWFT FO NBUJoSF nMFDUPSBMF DPODFSOBOU MµJEFOUJ¾DB UJPO EFT nMFDUFVST FTU BEPQUn MF EnDFNCSF *M QSnWPJU RVF MFT nMFDUFVST EFWSPOU TµJEFOUJ¾FS h WJTBHF EnDPVWFSU 0O TF SBQQFMMF RVF MPST EV EFSOJFS TDSVUJO DSBJHOBOU MF KPVS EV TDSVUJO EFT QSPCMoNFT EF TnDVSJUn FU EµFO USBWF BV CPO EnSPVMFNFOU EV WPUF MF %JSFDUFVS HnOnSBM EFT nMFDUJPOT BWBJU EnDJEn EµBEBQUFS MFT BSUJDMFT FU EF MB -PJ nMFDUPSBMF B¾O RVF UPVUF QFSTPOOF RVJ TF QSnTFOUF h VO CVSFBV EF WPUF PV h MB UBCMF EF WnSJ¾DBUJPO EF MµJEFOUJUn EFT nMFDUFVST BJU MF WJTBHF EnDPVWFSU -PJ nMFDUPSBMF ° "EPQUn MF KVJO MF QSPKFU EF MPJ NPEJ¾BOU MB -PJ nMFDUPSBMF WJTF h GBDJMJUFS MF WPUF FU h NPEFSOJTFS MFT NPEFT EF DPNNVOJDBUJPO FOUSF MF %JSFDUFVS HnOnSBM EFT nMFDUJPOT FU MB QPQVMBUJPO OPUBNNFOU FO QSn WPZBOU RVF MFT BWJT h MB QPQVMBUJPO KVTRVµJDJ QVCMJnT EBOT MFT KPVSOBVY FU MB (B[FUUF PG¾DJFMMF EV 2VnCFD TPJFOU BDDFTTJCMFT h MµBWFOJS WJB MF TJUF *OUFSOFU EV %(& Financement des partis politiques -F KVJO MF %JSFDUFVS HnOnSBM EFT nMFD UJPOT EV 2VnCFD .F .BSDFM #MBODIFU SFOE QVCMJDT MFT SBQQPSUT ¾OBODJFST EFT QBSUJT QPMJUJRVFT QSPWJODJBVY BVUPSJTnT QPVS MµFYFSDJDF UFSNJOn MF EnDFNCSF -F EPDVNFOU MPOH EF QMVT EF QBHFT SFQSFOE JOUnHSB MFNFOU MFT SBQQPSUT ¾OBODJFST WnSJ¾nT QSPEVJUT QBS MFT QBSUJT QPMJUJRVFT FU MFVST JOTUBODFT *M DPOUJFOU nHBMFNFOU EFT SFOTFJHOFNFOUT SFMB UJGT h MB TJUVBUJPO ¾OBODJoSF EFT QBSUJT QPMJUJ RVFT QSPWJODJBVY FU BVY DPOUSJCVUJPOT EFT nMFDUFVST FO QMVT EF GPVSOJS MB MJTUF EFT nMFD
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Vie politique et administration publique UFVST RVJ POU WFSTn EFT DPOUSJCVUJPOT TVQnSJFV SFT h 0O Z BQQSFOE RVF MFT DPOUSJCVUJPOT EFT nMFDUFVST BVY QBSUJT QPMJUJRVFT POU UPUBMJTn "JOTJ nMFDUSJDFT FU nMFD UFVST POU GBJU EFT EPOT BVY QBSUJT MB DPOUSJCV UJPO NPZFOOF nUBOU EF &O nMFDUFVST BWBJFOU WFSTn EFT DPOUSJCVUJPOT MB NPZFOOF nUBOU EF QBS EPO 1PVS MµFOTFN CMF EFT FOUJUnT QPMJUJRVFT BVUPSJTnFT DFT DPOUSJ CVUJPOT POU SFQSnTFOUn EFT SFWFOVT DPOUSF FO -µBDUJG OFU EV 1BSUJ MJCnSBM EV 2VnCFD h MB ¾O EF MµBOOnF nUBJU EF DPNQB SBUJWFNFOU h QPVS Mµ"DUJPO EnNPDSB UJRVF EV 2VnCFD FU h VO En¾DJU EF QPVS MF 1BSUJ RVnCnDPJT -PST EF MB EFSOJoSF BOOnF ¾TDBMF MFT USPJT QBSUJT SFQSnTFOUnT h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF EV 2VnCFD TF TPOU SnQBSUJT EFT SFWFOVT BDDVNVMnT FU EFT EnQFOTFT FODPVSVFT QBS MµFOTFNCMF EFT QBSUJT QPMJUJRVFT EV 2Vn CFD Allocation de fonctionnement annuelle versée aux partis autorisés : "DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD "%2 cRVJQF .BSJP %VNPOU 1BSUJ MJCnSBM EV 2VnCFD 1-2 2VFCFD -JCFSBM 1BSUZ 1BSUJ RVnCnDPJT 12 "VUSFT QBSUJT 3FNCPVSTFNFOUT EFT GSBJT EF WnSJ¾DBUJPO FGGFDUVnT BVY QBSUJT 3FNCPVSTFNFOUT EFT EnQFOTFT nMFDUPSBMFT 5PUBM *M FTU h OPUFS RVF DFT DIJGGSFT OF DPNQSFO OFOU QBT MFT DSnEJUT EµJNQyU BDDPSEnT QBS 3FWFOV 2VnCFD RVJ QFVWFOU pUSF FTUJNnT h FOWJSPO FO TF CBTBOU TVS MB NPZFOOF EFT DSnEJUT BDDPSEnT MPST EFT RVBUSF EFSOJoSFT
BOOnFT P} DFUUF EPOOnF nUBJU EJTQPOJCMF TPJU EF h DSnEJU KVTRVµh EµVOF DPOUSJCVUJPO NBYJNBMF EF QBS BO -µBMMPDBUJPO RVF WFSTF MµcUBU BVY QBSUJT QPMJUJ RVFT FTU CBTnF TVS MF OPNCSF EµnMFDUFVST JOTDSJUT TVS MB MJTUF nMFDUPSBMF MPST EF MB EFSOJoSF nMFDUJPO 6O NPOUBOU EF DFOUT FTU BDDPSEn QPVS DIB RVF nMFDUFVS JOTDSJU TVS MFT MJTUFT nMFDUPSBMFT EBOT MµFOTFNCMF EFT DJSDPOTDSJQUJPOT -B TPNNF HMPCBMF FTU SFEJTUSJCVnF FOUSF MFT QBSUJT FO GPOD UJPO EV QPVSDFOUBHF EFT WPUFT WBMJEFT PCUFOVT MPST EF MµnMFDUJPO EV NBST 1PVS MF DBMDVM nUBJU MF TVJWBOU nMFDUFVST JOTDSJUT Y Partis politiques autorisés au 15 septembre 2008 "DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD "%2 $IFG .BSJP %VNPOU "G¾MJBUJPO 2VnCFD $IFG "MMFO & /VUJL #MPD 1PU $IFG )VHy 4U 0OHF .PVWFNFOU nRVJUn BV 2VnCFD $IFG .PTUBGB #FO ,JSJBOF 1BSUJ DPNNVOJTUF EV 2VnCFD $IFG "OESn 1BSJ[FBV 1BSUJ %nNPDSBUJF DISnUJFOOF EV 2VnCFD $IFG .BMDPMN 5SFNCMBZ 1BSUJ EFT JNNJHSnT EV 2VnCFD $IFG 4BNPJMB 1JSBV 1BSUJ EVSBCMF EV 2VnCFD $IFG 4nCBTUJFO (JSBSE 1BSUJ nHBMJUn &RVBMJUZ 1BSUZ $IFG ,FJUI )FOEFSTPO 1BSUJ JOEnQFOEBOUJTUF $IFG cSJD 5SFNCMBZ
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L’état du Québec 2009 1BSUJ MJCnSBM EV 2VnCFD 1-2 2VFCFD -JCFSBM 1BSUZ $IFG +FBO $IBSFTU 1BSUJ NBSYJTUF MnOJOJTUF EV 2VnCFD $IFG 1JFSSF $InOJFS 1BSUJ RVnCnDPJT 12 $IFG 1BVMJOF .BSPJT 1BSUJ SnQVCMJRVF EV 2VnCFD $IFG (JMMFT 1BRVFUUF 1BSUJ WFSU EV 2VnCFD (SFFO 1BSUZ PG 2VnCFD $IFG (VZ 3BJOWJMMF 2VnCFD TPMJEBJSF $IFG #FOPtU 3FOBVE 6OJPO EV DFOUSF $IFG 3PCFSU %VUJM Références 1PSUBJM EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF XXX BTTOBU RD DB JOEFY IUNM -F 1BSUJ RVnCnDPJT XXX DBNQBHOF QR PSH -F 1BSUJ MJCnSBM EV 2VnCFD XXX QMR PSH -µ"DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD XXX BER RD DB -F 1BSUJ 2VnCFD TPMJEBJSF XXX RVFCFDTPMJEBJSF OFU 1PSUBJM EV HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD XXX HPVW RD DB QPSUBJM RVFCFD QHT DPNNVO
-F %JSFDUFVS HnOnSBM EFT nMFDUJPOT XXX FMFDUJPOTRVFCFD RD DB 3BQQPSUT ¾OBODJFST EFT QBSUJT QPMJUJRVFT XXX FMFDUJPOTRVFCFD RD DB GS SBQQPSUT@ ¾OBODJFST@QSPWJODJBVY BTQ 3BQQPSUT EV 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM EV 2VnCFD FU EV $PNNJTTBJSF BV EnWFMPQQFNFOU EVSBCMF XXX WHR HPVW RD DB )5.- 3BQQPSUT IUNM *OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD XXX TUBU HPVW RD DB -µ*OTUJUVU EV /PVWFBV .POEF XXX JON RD DB $PNNJTTJPO EF DPOTVMUBUJPO TVS MFT QSBUJRVFT EµBDDPNNPEFNFOU SFMJnFT BVY EJGGnSFODFT DVMUVSFMMFT $PNNJTTJPO #PVDIBSE 5BZMPS XXX BDDPNNPEFNFOUT RD DB $PNNJTTJPO EµFORVpUF TVS MF WJBEVD EF MB $PODPSEF $PNNJTTJPO +PIOTPO XXX DFWD HPVW RD DB $PNQUFT QVCMJDT XXX ¾OBODFT HPVW RD DB GS QVC BTQ FOUFS PL QVC #VEHFU XXX CVEHFU ¾OBODFT HPVW RD DB CVEHFU B JOEFY BTQ #VEHFU EFT EnQFOTFT XXX USFTPS HPVW RD DB GS EPDVNFOUBUJPO TFDUFVS CVEHFU BTQ
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1BVMJOF .BSPJT h MB UpUF EV 1BSUJ RVnCnDPJT MF EJG¾DJMF BQQSFOUJTTBHF EV NnUJFS EF DIFG Michel David +PVSOBMJTUF -F %FWPJS
E
O KBOWJFS #FSOBSE -BOESZ BWBJU QMBDn 1BVMJOF .BSPJT EFWBOU VO GBJU BDDPNQMJ "MPST RVµFMMF OµFO ¾OJTTBJU QMVT EF Sn¿nDIJS h MB QPTTJCJMJUn EF QPTFS TB DBOEJEBUVSF h MB TVD DFTTJPO EF -VDJFO #PVDIBSE MF WJDF QSFNJFS NJOJTUSF TµnUBJU FNQSFTTn EµJOWFTUJS MB QMBDF 1BVMJOF .BSPJT OµB QBT PVCMJn DFUUF MFmPO -F NBJ RVBOE "OESn #PJTDMBJS B BOOPODn RVµJM BCBOEPOOBJU MB EJSFDUJPO EV 1BSUJ RVnCnDPJT 12 NPJOT EF EFVY NPJT BQSoT MFT DBUBTUSPQIJRVFT nMFDUJPOT EV NBST (JMMFT %VDFQQF B QFOTn RVµJM QPVSSBJU SFGBJSF MF DPVQ EF h 1BVMJOF .BSPJT .pNF TJ MFT EFVY BWBJFOU DPOWFOV EF TF SFODPOUSFS BWBOU EF GBJSF DPOOBtUSF QVCMJRVFNFOU MFVST JOUFOUJPOT SFT QFDUJWFT MF DIFG EV #MPD RVnCnDPJT B WPVMV MB QSFOESF EF WJUFTTF .BJT DFUUF GPJT FMMF OF TµFTU QBT MBJTTnF CPVTDVMFS 5SPJT IFVSFT BQSoT TPO SJWBM FMMF BOOPOmBJU RVµFMMF TFSBJU nHBMFNFOU DBOEJEBUF h MB DIFGGF SJF %FVY KPVST QMVT UBSE (JMMFT %VDFQQF UFM Mµ§ JOUJNJEBUFVS ¨ JOUJNJEn EFWBJU TF SnTPVESF h VO EnTJTUFNFOU IVNJMJBOU -B TVJUF EFT DIP TFT OµB nUn RVµVOF GPSNBMJUn -F KVJO h TB USPJTJoNF UFOUBUJWF 1BVMJOF .BSPJT EFWFOBJU PG¾DJFMMFNFOU MB TFQUJoNF DIFG EV 12 -F QMVT EJG¾DJMF nUBJU DFQFOEBOU h WFOJS %oT MF NBJ EBOT VO EJTDPVST QSPOPODn h -POHVFVJM FMMF BWBJU DMBJSFNFOU QPTn TFT DPOEJ UJPOT 4J FMMF EFWFOBJU DIFG MFT NJMJUBOUT QnRVJT UFT EFWSBJFOU SFOPODFS h MµFOHBHFNFOU QSJT BV DPOHSoT EF KVJO EF UFOJS VO SnGnSFOEVN
TVS MB TPVWFSBJOFUn § MF QMVT UyU QPTTJCMF h MµJO UnSJFVS EV QSPDIBJO NBOEBU ¨ -B GVUVSF DIFG MBJTTBJU NpNF FOUFOESF RVF MF 12 QPVSSBJU BQQVZFS MFT SFWFOEJDBUJPOT BVUPOPNJTUFT EµVO nWFOUVFM HPVWFSOFNFOU GPSNn QBS Mµ"DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD "%2 .pNF TJ MFT SnTVMUBUT EFT nMFDUJPOT HnOnSBMFT EV NBST POU DMBJSFNFOU EnNPOUSn RVF MB QPQVMBUJPO OµBWBJU BVDVO BQQnUJU QPVS VO USPJTJoNF SnGn SFOEVN MB QFSTQFDUJWF EF WPJS MB TPVWFSBJOFUn SFOWPZnF BVY DBMFOEFT HSFDRVFT TFSBJU USoT EJG ¾DJMF h BDDFQUFS QPVS MFT § QVST FU EVST ¨ 1BVMJOF .BSPJT BWBJU nHBMFNFOU QSnWFOV MF 12 BMMBJU BVTTJ EFWPJS NPEFSOJTFS TB DPODFQ UJPO EF MB TPDJBM EnNPDSBUJF *M GBMMBJU EµBCPSE § DSnFS MB SJDIFTTF ¨ EJTBJU FMMF &O PDUP Pauline Marois avait CSF FMMF BWBJU prévenu : le PQ allait WJWFNFOU EnOPODn MF devoir moderniser sa NBOJGFTUF 1PVS VO conception de la social2V n CFD MVDJEF TJHOn démocratie. QBS VO HSPVQF EF QFS TPOOBMJUnT SFHSPV QnFT BVUPVS EF -VDJFO #PV DIBSE 4PO UFYUF QVCMJn EBOT -F %FWPJS EV KVJO TFNCMBJU QPVSUBOU Z GBJSF nDIP § /PVT BWPOT NBORVn EV DPVSBHF OnDFTTBJSF QPVS QSPQPTFS EFT DIBOHFNFOUT EFWFOVT JODPOUPVSOBCMFT QPVS OPUSF TPDJnUn ¨ &U EµBKPV UFS § *M OµZ B SJFO RVJ OF QVJTTF pUSF SFNJT FO RVFTUJPO ¨ 1PVS MFT 4ZOEJDBMJTUFT FU QSPHSFTTJTUFT QPVS VO 2VnCFD MJCSF 412 -JCSF MµBJMF SBEJDBMF EF 147
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L’état du Québec 2009 HBVDIF EV 12 DFT QSPQPT nRVJWBMBJFOU h VO SFOJFNFOU 4BOT TµPQQPTFS PVWFSUFNFOU h MB OPVWFMMF DIFG TFT EJSJHFBOUT POU BVTTJUyU NJT MF 12 FO HBSEF DPOUSF DFUUF § EnSJWF ESPJUJoSF ¨ "V EnQBSU 1BVMJOF .BSPJT BWBJU MµJOUFOUJPO EF EJTTPVESF DF DMVC QPMJUJRVF USoT QSPDIF EFT DFOUSBMFT TZOEJDBMFT BVUPVS EVRVFM TF SFHSPV QFSBJFOU JNNBORVBCMFNFOU MFT PQQPTBOUT BVY SnPSJFOUBUJPOT RVµFMMF QSPQPTBJU .BJT QPVS OF QBT KFUFS EµIVJMF TVS MF GFV FMMF TµFTU SBWJTnF 6O CSBT EF GFS TµBOOPOmBJU UPVUFGPJT JOnWJUBCMF Le château &O NBJ MFT TPOEBHFT EnTJHOBJFOU DMBJSF NFOU 1BVMJOF .BSPJT DPNNF MB QMVT BQUF h PDDVQFS MF QPTUF EF QSFNJFS NJOJTUSF NpNF TµJM TFNCMBJU QSPCBCMF RVF EF OPVWFMMFT nMFDUJPOT PVWSJSBJFOU MB QPSUF h VO HPVWFSOFNFOU BEn RVJTUF EJSJHn QBS .BSJP %VNPOU %nNPSBMJTn QBS MFT SnTVMUBUT EV NBST PG¾DJFMMFNFOU TBOT DIFG FU TBOT MF TPV MF 12 OµnUBJU QBT FO nUBU EF TF MBODFS FO DBNQBHOF .pNF TJ MF CVEHFU QSnTFOUn EnCVU NBJ QBS MB OPVWFMMF NJOJTUSF EFT 'JOBODFT .POJRVF +nSyNF 'PSHFU nUBJU JOBD DFQUBCMF QPVS MF 12 MF § EFVYJoNF HSPVQF EµPQ QPTJUJPO ¨ DPNNF PO MF EnTJHOBJU EnTPSNBJT BV 1BSMFNFOU OµBWBJU QBT EµBVUSF DIPJY RVF EµBT TVSFS MB TVSWJF EV HPVWFSOFNFOU $IBSFTU EPOU MB QPQVMBSJUn OF DFTTBJU QPVSUBOU EF CBJTTFS -B QPQVMBUJPO MVJ B EµBJMMFVST nUn SFDPOOBJT TBOUF EF OF QBT MB QMPOHFS EBOT VOF EFVYJoNF DBNQBHOF nMFDUPSBMF FO NPJOT EF USPJT NPJT 4J CJFO RVµh MB ¾O KVJO h MµBKPVSOFNFOU EFT USBWBVY EF Mµ"TTFNCMnF MF 12 BWBJU TPVT MB HPVWFSOF EF TB OPVWFMMF DIFG EnKh SFUSPVWn TPO TUBUVU EµPQQPTBOU § USBEJUJPOOFM ¨ %BOT MF NpNF UFNQT Mµ"%2 GBJTBJU QSFVWF EµVO BWFO UVSJTNF FU EµVO BNBUFVSJTNF JORVJnUBOUT « EnGBVU EF QPVWPJS SnDVQnSFS TPO DPNUn EF 5BJMMPO NBJOUFOBOU SFQSnTFOUn QBS TPO BNJF .BSJF .BMBWPZ MµJEnBM QPVS MB OPVWFMMF DIFG BVSBJU nUn EF TVDDnEFS h "OESn #PJTDMBJS EBOT 1PJOUF BVY 5SFNCMFT .BJT DF EFSOJFS UBSEBJU h QBSUJS FU 1BVMJOF .BSPJT UFOBJU h pUSF
h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF h MB SFQSJTF EF MB TFT TJPO QSnWVF QPVS MB NJ PDUPCSF &O CPO TPMEBU 3PTBJSF #FSUSBOE B EPOD SFOPODn h TPO TJoHF EF EnQVUn EF $IBSMFWPJY P} FMMF B nUn nMVF BWFD EFT WPJY h MµnMFDUJPO DPNQMnNFOUBJSF EV TFQUFNCSF 1BVMJOF .BSPJT B DFQFOEBOU DPNNJT VOF HSPTTJoSF FSSFVS EF KVHFNFOU FO DPVST EF DBN QBHOF 4PVDJFVTF EF EJTTJQFS MµJNBHF EF SJDIF CPVSHFPJTF RVJ MVJ DPMMF h MB QFBV EFQVJT EFT BOOnFT FMMF B JOWJUn VO KPVSOBMJTUF EF 57" h WJTJUFS TPO USPQ NPEFTUF DIBMFU EF Mµ"OTF BV 4BD $FUUF EnNPOTUSBUJPO EF GSVHBMJUn B QBSV DIPRVBOUF RVBOE MF RVPUJEJFO 5IF (B[FUUF B SnWnMn FO QSFNJoSF QBHF USPJT KPVST BWBOU MµnMFD UJPO EBOT $IBSMFWPJY MFT NBO¯VWSFT EPVUFV TFT BVYRVFMMFT TF TFSBJU MJWSn MF DPVQMF .BSPJT #MBODIFU QPVS PCUFOJS MB EnSPHBUJPO RVJ MVJ B QFSNJT EF DPOTUSVJSF TB TPNQUVFVTF EFNFVSF EF MµËMF #J[BSE TVS VO UFSSBJO FO [POF BHSJDPMF "QSoT QMVTJFVST KPVST EF TJMFODF 1BVMJOF .BSPJT B EnDJEn EF DPOWPRVFS VOF DPOGnSFODF EF QSFTTF EBOT VOF UFOUF ESFTTnF h QSPYJNJUn EF TPO MPHJT &U UBOEJT RVµFMMF TµnWFSUVBJU h FYQMJ RVFS RVµJM BWBJU nUn DPOTUSVJU EF GBmPO QBSGBJUF NFOU MnHBMF MF SnTFBV -$/ EJGGVTBJU FO CPVDMF EFT JNBHFT TBJTJTTBOUFT QSJTFT h QBSUJS EµVO InMJDPQUoSF EF DF § DIiUFBV ¨ JOTQJSn EV DnMoCSF .PVMJOTBSU MB SnTJEFODF EF MµJOTnQBSBCMF DPN QBHOPO EF 5JOUJO MF DBQJUBJOF )BEEPDL %FT QPVSTVJUFT POU nUn JOUFOUnFT DPOUSF 5IF (B[FUUF NBJT MF NBM nUBJU GBJU $FUUF BGGBJSF B TFNCMn nCSBOMFS MB DIFG EV 12 "JOTJ MF TPJS EF TPO nMFDUJPO EBOT $IBSMFWPJY FMMF B BOOPODn TPO JOUFOUJPO EF OPNNFS VO NJOJTUSF EF MB 4PVWFSBJOFUn BV TFJO EF TPO nWFOUVFM HPVWFS OFNFOU QPVS GBJSF WPMUF GBDF USPJT KPVST QMVT UBSE EPOOBOU MB GiDIFVTF JNQSFTTJPO RVµFMMF BWBJU UFOEBODF h QBSMFS TBOT Sn¿nDIJS Le « nous » "OESn #PJTDMBJS BWBJU DPNNJT MµFSSFVS EµBCBO EPOOFS MF UFSSBJO JEFOUJUBJSF h Mµ"%2 4B TVD DFTTFVSF nUBJU CJFO EnUFSNJOnF h MF SFQSFOESF
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Vie politique et administration publique
Pauline Marois, chef du Parti québécois.
%FQVJT MB NBMIFVSFVTF QISBTF EF +BDRVFT 1BSJ [FBV BV TVKFU EFT WPUFT FUIOJRVFT MF TPJS EV SnGnSFOEVN EF MF EJTDPVST TPVWFSBJOJTUF TµnUBJU BTFQUJTn BV QPJOU EµFO pUSF EnNPCJMJTB UFVS 1BVMJOF .BSPJT FOUFOEBJU SFWFOJS h MµFT TFOUJFM EF DF RVJ NPUJWF MF QSPKFU JOEnQFOEBO UJTUF -F PDUPCSF FMMF QSnTFOUBJU VO QSPKFU EF MPJ TVS MµJEFOUJUn RVnCnDPJTF RVJ QSnWPZBJU OPUBNNFOU MµJOTUBVSBUJPO EµVOF DJUPZFOOFUn RVnCnDPJTF -µJEnF OµnUBJU QBT OPVWFMMF NBJT MFT DPOEJUJPOT QPTnFT QBS MF QSPKFU QnRVJTUF POU JNNnEJBUFNFOU TPVMFWn VO UPMMn 1PVS MFT OPV WFBVY BSSJWBOUT MµPCUFOUJPO EF MB DJUPZFOOFUn RVnCnDPJTF OnDFTTJUFSBJU VOF § DPOOBJTTBODF BQQSPQSJnF EF MB MBOHVF GSBOmBJTF ¨ h EnGBVU EF RVPJ JMT TFSBJFOU QSJWnT EV ESPJU EF WPUF BVY nMFDUJPOT NVOJDJQBMFT TDPMBJSFT FU MnHJTMBUJWFT *MT OF QPVSSBJFOU QBT OPO QMVT QBSUJDJQFS BV ¾OBODFNFOU EFT QBSUJT QPMJUJRVFT OJ BESFTTFS EF QnUJUJPO h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF
$FT EJTQPTJUJPOT RVJ TFNCMBJFOU BMMFS h MµFO DPOUSF EF MB $IBSUF DBOBEJFOOF EFT ESPJUT FU MJCFSUnT FU EF MB -PJ DBOBEJFOOF TVS MB DJUPZFO OFUn POU GBJU EJSF h QMVTJFVST RVF MF 12 WPVMBJU DSnFS EFVY DMBTTFT EF DJUPZFOT "V TFJO EV DBV DVT QnRVJTUF FU EBOT MµFOUPVSBHF NpNF EF 1BVMJOF .BSPJT JMT nUBJFOU OPNCSFVY h TµPQQP TFS h TPO QSPKFU -FT QBSUFOBJSFT TZOEJDBVY EV 12 RVF DF TPJU MB 'nEnSBUJPO EFT USBWBJMMFVST EV 2VnCFD '52 PV MB $POGnEnSBUJPO EFT TZO EJDBUT OBUJPOBVY $4/ POU nHBMFNFOU NBOJ GFTUn MFVS EnTBQQSPCBUJPO -F QSFNJFS NJOJTUSF +FBO $IBSFTU B TBVUn TVS MµPDDBTJPO QPVS EnOPODFS EBOT VOF MFUUSF PVWFSUF DF § SFQMJ TVS TPJ JOEJHOF EF OPUSF OBUJPO QSPGPOEnNFOU EnNPDSBUJRVF ¨ 4FMPO MVJ FO PQQPTBOU BJOTJ MF § OPVT ¨ h VO § FVY ¨ QPUFOUJFMMFNFOU NFOBmBOU MF 12 BWBJU EnDJEn EF § KPVFS TVS MB NpNF HMBDF RVF Mµ"%2 ¨ 'BDF h DF UPMMn 1BVMJOF .BSPJT B MBJTTn FOUFOESF RVµFMMF TFSBJU EJTQPTnF h SFUJSFS DFSUBJOFT 149
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L’état du Québec 2009 EJTQPTJUJPOT EF TPO QSPKFU h MB DPOEJUJPO RVF MF HPVWFSOFNFOU BDDFQUF RVµJM TPJU nUVEJn FO DPNNJTTJPO QBSMFNFOUBJSF &O TFQUFNCSF MFT KPVST EV QSFNJFS NJOJTUSF QBSBJTTBJFOU DPNQUnT 0S DPOUSF UPVUF BUUFOUF MFT QSFNJFST TPOEBHFT EF KBOWJFS JOEJRVBJFOU RVF MFT MJCnSBVY BWBJFOU EFWBODn MF 12 EBOT MFT JOUFOUJPOT EF WPUF UBO EJT RVF Mµ"%2 QPVSTVJWBJU TB MPOHVF EnHSJOHP MBEF 4PVEBJOFNFOU VO TVSTBVU EF ¾oWSF MJOHVJT UJRVF B TFDPVn MF HPVWFSOFNFOU RVBOE Mµ0G¾DF RVnCnDPJT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF 02-' FU MB NJOJTUSF SFTQPOTBCMF EF MB $IBSUF EF MB MBOHVF GSBOmBJTF $ISJTUJOF 4U 1JFSSF POU nUn BDDVTnT EF DBDIFS EFT nUVEFT JORVJnUBOUFT TVS MB TJUVB UJPO EV GSBOmBJT 1BVMJOF .BSPJT B DIPJTJ DF NPNFOU QPVS DPNNFUUSF VOF BVUSF CPVSEF %BOT VOF FOUSF WVF BDDPSEnF BV %FWPJS EnCVU GnWSJFS FMMF TµFTU EJUF EµBWJT RVF UPVT MFT nMoWFT RVnCnDPJT EFWSBJFOU pUSF CJMJOHVFT $PNNF QPVS BHHSBWFS MFT DIPTFT FMMF B FOTVJUF TVHHnSn BV +PVSOBM EF .POUSnBM RVF MµIJTUPJSF TPJU FOTFJHOnF FO BOHMBJT EBOT MFT nDPMFT GSBOmBJTFT .pNF TJ FMMF TµFTU FODPSF SnUSBDUnF MFT NJMJFVY OBUJPOBMJTUFT TF TPOU EnDIBtOnT %BOT VOF MFUUSF JODFOEJBJSF MµnDSJWBJO 7JDUPS -nWZ #FBVMJFV B EnOPODn MB § USBIJTPO ¨ EF MB DIFG EV 12 2VBOE h MB ¾O BWSJM .NF .BSPJT B WPVMV SFDUJ¾FS MF UJS FO QSPQPTBOU VOF § OPVWFMMF MPJ ¨ RVJ WJTBJU OPUBNNFOU h nUFOESF MB GSBODJTBUJPO BVY QFUJ UFT FOUSFQSJTFT MµPQJOJPO QVCMJRVF nUBJU EnKh QBTTnF h BVUSF DIPTF La « gouvernance nationale » 4JY NPJT BQSoT RVµFMMF B TVDDnEn h "OESn #PJT DMBJS PO JHOPSBJU FODPSF DPNNFOU BMMBJFOU TF USBEVJSF DPODSoUFNFOU MFT SnPSJFOUBUJPOT RVµFMMF BWBJU BOOPODnFT EµFOUSnF EF KFV &O EnDFNCSF MµBODJFO QSnTJEFOU EV $POTFJM EV USnTPS +PTFQI 'BDBM SnQVUn QSPDIF EF MB DIFG EV 12 nDSJWBJU EBOT MF +PVSOBM EF .POUSnBM RVF MB NPEFSOJTBUJPO EF MB TPDJBM EnNPDSBUJF
EFNFVSBJU § MF QMVT HSBOE NZTUoSF QPMJUJRVF EF MµBOOnF ¾OJTTBOUF ¨ &O PDUPCSF MF § DBIJFS EV QBSUJDJQBOU ¨ EJT USJCVn BVY NJMJUBOUT QnRVJTUFT FO WVF EV DPOTFJM OBUJPOBM TQnDJBM EF MB NJ NBST MBJTTBJU FOUSFWPJS EFT SnWJTJPOT EnDIJSBOUFT 0O Z nOPO mBJU VO QSJODJQF RVJ WB h MµFODPOUSF EV DSFEP En lieu et place d’un EF MµVOJWFSTBMJUn EFT éventuel référendum TFSWJDFT QVCMJDT § -FT sur la souveraineté, un WBMFVST EµnRVJUn OµJN gouvernement Marois QMJRVFOU QBT OnDFTTBJ SFNFOU EFT NPEoMFT adopterait une politique VOJGPSNFT FU NVS h dite de « gouvernance NVS QPVS UPVUFT MFT nationale ». DPVDIFT TPDJBMFT FU QPVS UPVU MF UFSSJUPJSF ¨ -FT RVFTUJPOT TPVMFWnFT JOEJRVBJFOU DF RVF DFMB QPVSSBJU TJHOJ¾FS GBM MBJU JM JOUSPEVJSF VOF UBSJ¾DBUJPO QPVS DFSUBJOT TFSWJDFT EF TBOUn PV JOTUBVSFS VOF DPOUSJCVUJPO EF MµVTBHFS %FWBJU PO BDDPSEFS VO QMVT HSBOE SyMF h MµBTTVSBODF QSJWnF PV SFWPJS MB MJTUF EFT BDUFT DPVWFSUT QBS MF SnHJNF QVCMJD "V CPVU EV DPNQUF MF DPOTFJM OBUJPOBM EF 4BJOU )ZBDJOUIF OµB QBT TnSJFVTFNFOU SFNJT FO RVFTUJPO MF SyMF EF MµcUBU UFM RVF En¾OJ EVSBOU MB 3nWPMVUJPO USBORVJMMF %µBJMMFVST MF 12 TµFTU NPOUSn UPVU BVTTJ FNQSFTTn RVF MF HPVWFSOF NFOU $IBSFTU EµFOUFSSFS MF SBQQPSU $BTUPOHVBZ TVS MF ¾OBODFNFOU EFT TFSWJDFT EF TBOUn FU MF SBQQPSU .POUNBSRVFUUF TVS MB UBSJ¾DBUJPO EFT TFSWJDFT QVCMJDT 1BVMJOF .BSPJT B DFQFOEBOU SFNQPSUn VOF JODPOUFTUBCMF WJDUPJSF TVS MB RVFTUJPO EF MµnDInBO DJFS SnGnSFOEBJSF %VSBOU MF DPOTFJM OBUJPOBM FMMF B FMMF NpNF QSPWPRVn VOF DPOGSPOUBUJPO BWFD MF 412 -JCSF RVJ B E~ TF TPVNFUUSF &O MJFV FU QMBDF EµVO nWFOUVFM SnGn SFOEVN TVS MB TPVWFSBJOFUn VO HPVWFSOFNFOU .BSPJT BEPQUFSBJU VOF QPMJUJRVF EJUF EF § HPV WFSOBODF OBUJPOBMF ¨ RVJ SFTQFDUFSBJU MFT EJTQP TJUJPOT EF MB $POTUJUVUJPO DBOBEJFOOF $FMB JODMVSBJU OPUBNNFOU MµBEPQUJPO EµVOF DPOTUJ UVUJPO FU MµJOTUBVSBUJPO EµVOF DJUPZFOOFUn RVn
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Vie politique et administration publique CnDPJTFT EF NpNF RVµVOF UFOUBUJWF EF OnHPDJFS MF SBQBUSJFNFOU EF DFSUBJOT QPVWPJST EBOT EFT EPNBJOFT MJnT EJSFDUFNFOU h MµJEFOUJUn MBOHVF DVMUVSF DPNNVOJDBUJPOT JNNJHSBUJPO .pNF TJ MB TPVWFSBJOFUn EFNFVSF MµPCKFDUJG VMUJNF EV 12 EBOT MB SnBMJUn EFT DIPTFT MB § HPVWFSOBODF OBUJPOBMF ¨ SFTTFNCMF CFBVDPVQ h MµBG¾SNBUJPO OBUJPOBMF RVµPO BWBJU TJ WJWF NFOU SFQSPDInF h MµFY DIFG EV 12 1JFSSF .BSD +PIOTPO 0V h MµBVUPOPNJTNF EF .BSJP %VNPOU NpNF TJ DF DPODFQU FTU FODPSF NBM En¾OJ #JFO T~S 1BVMJOF .BSPJT OF WB QBT KVTRVµh TµJOUFSEJSF GPSNFMMFNFOU MB UFOVF EµVO SnGnSFOEVN MPST EµVO QSPDIBJO NBOEBU NBJT FMMF FTU SnTPMVF h BUUFOESF FMMF BVTTJ RVF MFT § DPOEJUJPOT HBHOBOUFT ¨ TPJFOU SnVOJFT Un autre rêve "V DPVST EF MB EFSOJoSF BOOnF 1BVMJOF .BSPJT B FV UPVU MF MPJTJS EF Sn¿nDIJS h MB EJG¾DVMUn EµpUSF DIFG .pNF TJ TB GFVJMMF EF SPVUF NJOJT UnSJFMMF FTU JNQSFTTJPOOBOUF JM Z B MPJO FOUSF MB CSJMMBOUF FYnDVUBOUF FU MB EnDJEFVTF VMUJNF &MMF
B UPVKPVST FV VO DFSUBJO UBMFOU QPVS SnDPODJMJFS MFT PQJOJPOT EJWFSHFOUFT NBJT JM FTU QBSGPJT EJG¾DJMF EF TBWPJS DF RVµFMMF NpNF QFOTF -F TVSQMBDF EV 12 EFQVJT VO BO SF¿oUF TBOT EPVUF MF DSFVY EF WBHVF RVF USBWFSTF MF QSPKFU TPVWF SBJOJTUF NBJT JM GBVU CJFO DPOTUBUFS RVF MB OPV WFMMF DIFG OµB OJ MB DFSUJUVEF JOnCSBOMBCMF EF +BDRVFT 1BSJ[FBV OJ MB QBTTJPO DPOUBHJFVTF EF -VDJFO #PVDIBSE *M TFSBJU BCTVSEF EF QFOTFS RVF 1BVMJOF .BSPJT OF TPVIBJUF QBT MB TPVWFSBJOFUn %BOT TPO BVUPCJPHSBQIJF QBSVF FO BWSJM TPVT MF UJUSF § 2VnCnDPJTF ¨ FMMF TFNCMF UPVUFGPJT BDDFQUFS BWFD QIJMPTPQIJF MB DSBJOUF QSFTRVF WJTDnSBMF RVF MB TPVWFSBJOFUn JOTQJSF h MB QPQV MBUJPO &MMF Z FYQMJRVF RVµBV MFOEFNBJO EF MB DPVSUF WJDUPJSF QnRVJTUF EF FMMF nUBJU EnKh QSpUF h SFOPODFS h MB UFOVF EµVO SnGnSFOEVN %JSJHFS VOF QSPWJODF OµJOUnSFTTBJU QMVT +BDRVFT 1BSJ[FBV FU -VDJFO #PVDIBSE NBJT 1BVMJOF .BSPJT SnBMJTFSBJU EnKh VO HSBOE SpWF FO EFWF OBOU MB QSFNJoSF GFNNF h PDDVQFS MF QPTUF EF QSFNJFS NJOJTUSF EV 2VnCFD
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-µ"%2 FO QBOOF Denis Lessard +PVSOBMJTUF -B 1SFTTF
D
FTDFOUF FO WSJMMF PV TJNQMF CBT EF DZDMF MµBOOnF BVSB nUn VO NPNFOU EF WnSJUn QPVS .BSJP %VNPOU FU Mµ"DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD "%2 -F OPVWFBV DIFG EF MµPQQP TJUJPO OµBVSB DPOOV RVF EF GVHBDFT FNCFMMJFT TVS VO GPOE EF TDoOF EnTFTQnSnNFOU PCTDVS .pNF TJ DF QPMJUJDJFO B BV DPVST EF TB DBSSJoSF USBWFSTn CJFO EFT nQSFVWFT SFTUFSB DPNNF VOF BOOnF EJG¾DJMF Une trop courte lune de miel « Mµ"%2 PO FTU FO CJFO MPJO EF MµFVQIPSJF TVJWBOU MFT nMFDUJPOT EF NBST .BSJP %VNPOU BWBJU BMPST TVSQSJT UPVU MF NPOEF FO SBNFOBOU EnQVUnT h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF "V QSJOUFNQT JM DPNNFU VO QSFNJFS JNQBJS TPO BCTFODF MPST EFT OnHPDJBUJPOT BVUPVS EV QSFNJFS CVEHFU EF MB NJOJTUSF EFT 'JOBODFT .POJRVF +nSPNF 'PSHFU FOUBNF TPO BSNVSF *M QFSE FODPSF EFT QMVNFT RVBOE h MµBVUPNOF JM QSPQPTF EF EnGBJSF MF HPVWFSOF NFOU BV MFOEFNBJO EµnMFDUJPOT TDPMBJSFT BV UBVY EF QBSUJDJQBUJPO SBDIJUJRVF %BOT MFT EFVY DBT MF QSFNJFS NJOJTUSF +FBO $IBSFTU QBSWJFOU FO VO UPVSOFNBJO h GBJSF QPSUFS MF CPOOFU EµiOF BV DIFG EF MµPQQPTJ UJPO &O SnTVNn .BSJP %VNPOU OµB QBT EµnRVJQF QBT EµFYQnSJFODF FU TVSUPVU QBT EµPSJFOUBUJPOT En¾OJFT § VOF HJSPVFUUF ¨ EF NBSUFMFS +FBO $IBSFTU #JFO RVF MF QSnTJEFOU EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF .JDIFM #JTTPOOFU EFNBOEF BV QSFNJFS NJOJTUSF EF OF QMVT MµVUJ MJTFS MµFYQSFTTJPO TUJHNBUJTFSB MF DIFG BEn RVJTUF FO
%oT MB ¾O MµBWJPO EF Mµ"%2 DPNNFODF h QJRVFS EV OF[ EF FO TFQUFNCSF MFT BQQVJT h Mµ"%2 EFTDFOEFOU h h MB ¾O NBJ ° VOF EFTDFOUF FO WSJMMF TVS MFT nDSBOT SBEBST EFT JOTUJUVUT EF TPOEBHF $301 DPNNF -nHFS .BSLFUJOH 1PVS $ISJTUJBO #PVSRVF MF WJDF QSnTJEFOU 3FDIFSDIF EF -nHFS .BSLFUJOH MFT NBVWBJT TDPSFT EF Mµ"%2 OF TJHOJ¾FOU QBT OnDFT TBJSFNFOU RVF MFT 2VnCnDPJT UPVS Le nouveau chef de OFOU MF EPT BVY JEnFT l’opposition n’aura connu BEnRVJTUFT $MBVEF que de fugaces embellies (BVUIJFS MF WJDF sur un fond de scène QSnTJEFOU EF $301 Z désespérément obscur. WPJU TVSUPVU MB DPOTn RVFODF EF MµFOHPVFNFOU EFT nMFDUFVST QPVS VO HPVWFSOFNFOU NJOPSJUBJSF EPOU MF QMBO EF NBUDI TµJOTQJSF EµBJM MFVST MBSHFNFOU EV QSP HSBNNF nMFDUPSBM EF Mµ"%2 1PVS $MBVEF (BV UIJFS MB DIVUF EF Mµ"%2 EBOT MFT TPOEBHFT FTU BVTTJ EVF h VO DIBOHFNFOU EF MB QBSU EF +FBO $IBSFTU DFMVJ DJ OµBEPQUF QMVT MµBUUJUVEF JOUFS WFOUJPOOJTUF RVJ B UBOU JSSJUn MµnMFDUPSBU EVSBOU TPO QSFNJFS NBOEBU $F SFUPVS FO HSiDF EFT MJCnSBVY EBOT MµPQJ OJPO QVCMJRVF EnDMFODIF MµInNPSSBHJF EBOT MFT SBOHT BEnRVJTUFT $IBRVF TFNBJOF DPNNFO UBUFVST FU nEJUPSJBMJTUFT QSnEJTFOU MB ¾O EF Mµ"%2 $FT NpNFT BVHVSFT BWBJFOU EnKh FOUFSSn MF KFVOF QBSUJ BV MFOEFNBJO EF MµnDIFD DVJTBOU EFT nMFDUJPOT EF EF SBQQFMFS QBUJFNNFOU .BSJP %VNPOU EnQFJOU DPNNF VO QPMJ UJDJFO QMVT QPQVMJTUF RVµJEnPMPHVF RVJ UFOUF EµBVH NFOUFS TB CBTF QPMJUJRVF FO TF GBJTBOU MF EnGFO
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Vie politique et administration publique TFVS EF MµJOJUJBUJWF QFSTPOOFMMF FU EF MµJEFO UJUn RVnCnDPJTF .BJT MFT nMFDUJPOT DPNQMnNFOUBJSFT EF NBJ DPO¾SNFOU DSVFMMFNFOU MB EnCBOEBEF QSnWVF QBS MFT TPOEBHFT %BOT MFT DJSDPOTDSJQ UJPOT EF #PVSHFU EF 1PJOUF BVY 5SFNCMFT FU EF )VMM Mµ"%2 OF QBSWJFOU h SnDPMUFS RVµVOF GSBD UJPO EFT BQQVJT PCUFOVT BVY nMFDUJPOT HnOnSBMFT EF NBST %FT DBOEJEBUT QPVSUBOU DPO OVT DPNNF MµFY CiUPOOJFS %FOJT .POEPS #PVSHFU PV MµnDPOPNJTUF %JBOF #FMMFNBSF 1PJOUF BVY 5SFNCMFT OF QBSWJFOOFOU QBT h SFOWFSTFS MB UFOEBODF -FT TPVUJFOT h Mµ"%2 QBTTFOU EF h EBOT #PVSHFU FU EF h EBOT 1PJOUF BVY 5SFNCMFT %BOT )VMM Mµ"%2 RVJ B GBJU BVY HnOnSBMFT TF USPVWF FO DJORVJoNF QPTJUJPO BWFD h QFJOF EFT TVGGSBHFT Quelques avancées, beaucoup de ratés "V UPVU EnCVU MFT BVHVSFT TPOU QPVSUBOU NFJMMFVST QPVS .BSJP %VNPOU "QSoT EFT NPJT EF NBVWBJTF QSFTTF MµBEnRVJTUF B SFUSPVWn VO QFV EµPYZHoOF MF QSFNJFS NJOJTUSF DPOTFSWB UFVS 4UFQIFO )BSQFS B TDJFNNFOU DIPJTJ TPO DPNUn 3JWJoSF EV -PVQ QPVS VOF EF TFT SBSFT JOUFSWFOUJPOT BV 2VnCFD 6O SFUPVS EµBTDFO TFVS QPVS MF KFVOF DIFG RVJ BVY nMFDUJPOT GnEn SBMFT EF BWBJU EFNBOEn BVY TJFOT EF TPVUFOJS MFT DPOTFSWBUFVST .BJT MB MVOF EF NJFM BWFD 4UFQIFO )BSQFS OµFTU QBT TBOT DPOTn RVFODFT QPVS .BSJP %VNPOU FU TB UJnEFVS h SnDMBNFS Eµ0UUBXB VO QMBO EF SFESFTTFNFOU QPVS MFT USBWBJMMFVST GPSFTUJFST MJDFODJnT QFSNFU BVY MJCnSBVY EF NBSRVFS SBQJEFNFOU EFT QPJOUT .pNF TJ MF QBTTBHF EF 4UFQIFO )BSQFS EBOT MF ¾FG EF .BSJP %VNPOU EPOOF MJFV h EFT nDIBOHFT BJHSFT EPVY FOUSF MF DBCJOFU EV QSF NJFS NJOJTUSF GnEnSBM FU DFMVJ EF +FBO $IBSFTU DFMB OµFNQpDIF QBT . )BSQFS EF TF SBQQSP DIFS EV DBNQ MJCnSBM h NFTVSF RVF Mµ"%2 EnHSJOHPMF EBOT MFT TPOEBHFT &O QMVT EV QBTTBHF EV QSFNJFS NJOJTUSF GnEnSBM .BSJP %VNPOU USPVWF h 3JWJoSF EV
-PVQ VOF BVUSF SBJTPO EF TF SnKPVJS /BUJPOB MJTUF OPUPJSF 7JDUPS -nWZ #FBVMJFV SnJUoSF TPO BQQVJ h Mµ"%2 FO EnQJU EF MB DIVUF EBOT MFT TPOEBHFT EV KFVOF QBSUJ .BJT MµnDMBJSDJF FTU EF DPVSUF EVSnF MFT MJNJFST MJCnSBVY GPOU EBOT MFT NnEJBT MPDBVY EFT USPVWBJMMFT TVTDFQUJCMFT EµFNCBSSBTTFS MF DIFG EF Mµ"%2 -F EnQVUn EF .POUNPSFODZ MµBEnRVJTUF )VCFSU #FOPJU TPVUJFOU QBS FYFN QMF h MB SBEJP RVF QPVS TPO DBVDVT JM FTU § QSn GnSBCMF EF TF UBJSF FU EµBWPJS MµBJS OJBJTFVY ¨ QMVUyU RVF § EF QBSMFS FU EF QSPVWFS RVµPO MµFTU ¨ 6OF SFDPNNBOEBUJPO EµVOF DBOEFVS EnTBS NBOUF EPOU OPNCSF EF TFT DPMMoHVFT POU GBJU ¾ BV ¾M EFT NPJT $IBTTF[ MF OBUVSFM BEnRVJTUF JM SFWJFOU BV HBMPQ© %oT MB ¾O MF DIFG EF Mµ"%2 QSnWJFOU MFT nMFDUJPOT OF TFSPOU QBT QPVS MµBWFOJS JNNn EJBU « MµBQQSPDIF EV CVEHFU JM EFWJFOU QSnWJTJCMF RVF .BSJP %VNPOU WPUFSB BWFD MF HPVWFSOFNFOU QPVS nWJUFS EFT nMFDUJPOT EPOU MFT SnTVMUBUT SJTRVFOU EµpUSF DBUBTUSPQIJRVFT 4PO QBSUJ SFWJFOU UPVU EF NpNF h MB DIBSHF QPVS SnDMBNFS MF WFSTFNFOU EµVOF BMMPDBUJPO GBNJMJBMF L’expression de IFCEPNBEBJSF EF « girouette » QPVS MFT FOGBOUT RVJ OµPD stigmatisera le chef DVQFOU QBT EF QMBDF FO adéquiste en 2008. HBSEFSJF TVCWFOUJPOOnF 6OF GPJT MF CVEHFU BEPQUn Mµ"%2 TF EJU RVBOE NpNF TBUJTGBJU EFT NFTVSFT FO GBWFVS EF MB GBNJMMF© QPVSUBOU CJFO NPJOT DP~UFVTFT RVF DFMMF RVµJM B QSPQPTnF Le mal qui vient de l’intérieur -FT EJG¾DVMUnT BVYRVFMMFT Mµ"%2 GBJU GBDF TPOU BVTTJ MJnFT h EFT EJTTFOTJPOT h MµJOUnSJFVS EV QBSUJ 4PO BODJFOOF WJDF QSnTJEFOUF 4ZMWJF 5SFNCMBZ FOSBHnF EµBWPJS nUn NVTFMnF EBOT VO DPOHSoT EV QBSUJ NVMUJQMJF TVCJUFNFOU MFT FOUSFWVFT FU BDDFQUF EF QBSUJDJQFS h 5PVU MF NPOEF FO QBSMF $FUUF BVUFVSF EF SPNBOT nTPUnSJRVFT Z BUUBRVF EVSFNFOU .BSJP %VNPOU TFMPO FMMF 153
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L’état du Québec 2009 VO § EJDUBUFVS RVJ GBJU QJUJn ¨ h MB UpUF EµVO QBSUJ FO EnTBSSPJ 6OF DVSJFVTF GSPOEF h SFUBSEFNFOU BQQBSBtU EBOT MF DPNUn EF $IBVWFBV /FVG NPJT BQSoT BWPJS nUn FYQVMTnT EV QBSUJ QBS MF EnQVUn (JMMFT 5BJMMPO EµFY NFNCSFT EF MµFYnDVUJG BEnRVJTUF ° QBSNJ FVY VO BODJFO MJCnSBM ° GPOU MB WJF EVSF BV DSJUJRVF ¾OBODJFS EF Mµ"%2 EFT CBOEFT NBHOnUJRVFT FOSFHJTUSnFT h TPO JOTV TF USPV WFOU TVCJUFNFOU EBOT MF EPNBJOF QVCMJD .BJT TPVWFOU .BSJP %VNPOU OF QFVU TµFO QSFOESF RVµh MVJ NpNF QPVS FYQMJRVFS MF QBT TBHF h WJEF RVF DPOOBtU Mµ"%2 6O CSFG QnSJQMF FO 'SBODF MVJ WBVU CJFO EFT SBJMMFSJFT 4B NJT TJPO PG¾DJFMMF FTU DMBJSFNFOU JNQSPWJTnF FU TFVM VO DPVQ EF ¾M EF +FBO $IBSFTU MVJ QFSNFU h MB EFSOJoSF NJOVUF EF EnDSPDIFS VOF SFODPOUSF BWFD MF QSFNJFS NJOJTUSF 'SBOmPJT 'JMMPO 1BS BJMMFVST RVBOE FO NBST +FBO $IB SFTU DPO¾SNF RVµJM SFmPJU EV 1BSUJ MJCnSBM EV 2VnCFD 1-2 VO TBMBJSF BOOVFM EF FO DPNQMnNFOU EF TPO USBJUFNFOU EF QSFNJFS NJOJTUSF .BSJP %VNPOU EPJU MVJ BVTTJ SFDPOOBtUSF RVµJM SFmPJU EFT nNPMVNFOUT EF TPO QBSUJ TPJU FO QMVT EF TPO TBMBJSF EF DIFG EF MµPQQPTJUJPO -B OPVWFMMF UPNCF h QPJOU OPNNn QPVS +FBO $IBSFTU FMMF BSSJWF RVFMRVFT IFVSFT BQSoT VO WPUF EF DPO¾BODF MBSHFNFOU GBWPSBCMF h Mµ"T TFNCMnF OBUJPOBMF *M FO WB UPVU BVUSFNFOU QPVS %VNPOU RVJ EPJU EBOT MB TFNBJOF RVJ TVJU GBJSF GBDF BV DPOHSoT EF -BWBM h EFT NJMJUBOUT NBM h MµBJTF EFWBOU MµBOOPODF EF MµFYJTUFODF EF DFUUF QSJNF DBDInF -B GBmPO EPOU DFMMF DJ B nUn BDDPS EnF BV MFOEFNBJO EF MµnMFDUJPO EF PDDVQF MF DFOUSF EFT SFQPSUBHFT TVS MF SBTTFNCMFNFOU BEnRVJTUF -B QMBUFGPSNF nDPOPNJRVF EV QBSUJ RVBOU h FMMF OF TVTDJUF RVF MµJOEJGGnSFODF -F DPOHSoT OF QFSNFU QBT h Mµ"%2 EF QSFO ESF VO OPVWFBV EnQBSU -µPSHBOJTBUJPO EF DFT nWnOFNFOUT FTU UPVKPVST DP~UFVTF DF SBTTFN CMFNFOU EF NBST DµFTU QPVS Mµ"%2 CBMBODnT QBS MFT GFOpUSFT 0O DIFSDIF EFT DPV QBCMFT QPVS DF EnSBQBHF +FBO 4JNPO 7FOOF
Mario Dumont, chef de l’ADQ.
MF EJSFDUFVS HnOnSBM EV QBSUJ FTU TVCJUFNFOU SnBGGFDUn h MµPSHBOJTBUJPO EF MB QSPDIBJOF DBN QBHOF nMFDUPSBMF $µFTU MF EJSFDUFVS EFT DPN NVOJDBUJPOT h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF "OESn #FBVEFU RVJ QSFOE MFT DPNNBOEFT EF MB QFS NBOFODF EF .POUSnBM Redresser la barre -F NBM FTU GBJU RVFMRVFT TFNBJOFT QMVT UBSE VO TPOEBHF -nHFS .BSLFUJOH SnWoMF RVF QPVS EFT 2VnCnDPJT .BSJP %VNPOU OµJODBSOF QMVT MF DIBOHFNFOU FO QPMJUJRVF "QSoT MFT nMFDUJPOT HnOnSBMFT EF EFT HFOT WPZBJFOU FO MVJ MF NFJMMFVS QSFNJFS NJOJTUSF ¾O NBJ JM OµFO SFTUF RVF TFMPO MµJOTUJUVU $301 .BJT %VNPOU FTU VO IBCJUVn EFT NPOUBHOFT SVTTFT "QSoT MµnDSBTFNFOU EF MµBWJPO BEnRVJTUF BVY nMFDUJPOT HnOnSBMFT EF JM BWBJU DPOOV MB NpNF EnGBWFVS TVCJUF -FT TPOEBHFT SBNFOnT h MB DBSUF nMFDUP SBMF MBJTTFOU FOUSFWPJS MµInDBUPNCF CJFO EFT DPNUnT TVSUPVU BVUPVS EF MµtMF EF .POUSnBM BSSBDInT BVY QnRVJTUFT PV BVY MJCnSBVY FO SFUPVSOFSBJFOU h MFVS BMMnHFBODF OBUVSFMMF
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Vie politique et administration publique %FWBOU DFT QSnWJTJPOT BMBSNJTUFT MF DIFG EF Mµ"%2 FU TPO nUBU NBKPS DIBOHFOU EF TUSBUnHJF EV UPVU BV UPVU .BSJP %VNPOU FU TFT EnQVUnT TF TPOU GBJU VO EFWPJS EµpUSF QMVT QSnTFOUT QMVT WJTJCMFT TVS MF UFSSBJO EBOT MFT DJSDPOTDSJQ UJPOT « RVFMRVFT KPVST EFT nMFDUJPOT DPNQMn NFOUBJSFT EV NBJ MF DIFG EF Mµ"%2 QSPDoEF h EµBVUSFT DIBOHFNFOUT JNQPSUBOUT EBOT TPO FOUPVSBHF OPUBNNFOU EBOT MµnRVJQF EFT DPN NVOJDBUJPOT RVJ TF USPVWF FOUJoSFNFOU SFNB OJnF § 0O B nUn QPVSSJT h WFOESF OPUSF TBMBEF ¨ MBJTTF UPNCFS .BSJP %VNPOU FO BOOPOmBOU VOF OPVWFMMF TUSVDUVSF QBS DPNJUnT QPVS MFT JOUFS WFOUJPOT FO $IBNCSF EF MµPQQPTJUJPO 6O DPOTFJMMFS EµFYQnSJFODF MµFY EnQVUn CMPRVJTUF 1JFSSF #SJFO EFWJFOU MF CSBT ESPJU EV MFBEFS QBSMFNFOUBJSF 4nCBTUJFO 1SPVMY VO 5SJ¿VWJFO RVJ SFTUF BWFD cSJD $BJSF FU (JMMFT 5BJMMPO MµVOF EFT SBSFT SnWnMBUJPOT BV TFJO EV DBVDVT BEnRVJTUF &O QMVT EFT nMFDUJPOT DPNQMnNFOUBJSFT MF QSJOUFNQT DPOTUJUVF BVTTJ MµnDInBODF QPVS QMVTJFVST DPNJUnT EµnUVEFT GPSNnT QBS MF HPVWFSOFNFOU $IBSFTU TVS EFT RVFTUJPOT TPV WFOU JOTQJSnFT EV QSPHSBNNF BEnRVJTUF 'JO GnWSJFS $MBVEF $BTUPOHVBZ EnQPTF TPO SBQQPSU TVS MF ¾OBODFNFOU EV SnTFBV EF MB TBOUn $F RVµJM QSnDPOJTF EFT GSBJT BVY VTBHFST FU VOF IBVTTF HnOnSBMF EF MB UBYF EF WFOUF *SPOJRVFNFOU MF NJOJTUSF EF MB 4BOUn 1IJMJQQF $PVJMMBSE QSFOE JNNnEJBUFNFOU TFT EJTUBODFT BWFD DF SBQQPSU DPNNBOEn QBS TB DPMMoHVF EFT 'JOBODFT .POJRVF +nSyNF 'PSHFU -F 1BSUJ RVnCnDPJT 12 RVBOU h MVJ UFSHJWFSTF 4FVM Mµ"%2 BQQVJF MF EJBHOPTUJD EV § QoSF EF MµBTTV SBODF NBMBEJF ¨ )PSNJT MB IBVTTF EF UBYF MF SBQQPSU $BTUPOHVBZ § BVEBDJFVY MVDJEF FU TBOT DPNQMBJTBODF ¨ QPVSSBJU DPOTUJUVFS MF QMBO EF NBUDI FO TBOUn EµVO HPVWFSOFNFOU BEnRVJTUF TPVMJHOF .BSJP %VNPOU -F EnQyU ¾O NBJ EV SBQQPSU #PVDIBSE 5BZMPS TVS MFT QSBUJRVFT EµBDDPNNPEFNFOUT SBJTPOOBCMFT DPOTUJUVF VO QBTTBHF EnMJDBU QPVS Mµ"%2
-B DPNNJTTJPO BWBJU nUn NJTF FO QMBDF QBS +FBO $IBSFTU RVBOE .BSJP %VNPOU RVJ OµnUBJU QBT FODPSF DIFG EF MµPQQPTJUJPO BWBJU EnOPODn § Mµh QMBU WFOUSJTNF ¨ EFT JOTUJUVUJPOT RVJ BV OPN EF MµJOUnHSBUJPO EFT OPVWFBVY BSSJWBOUT GPSmBJFOU MB NBKPSJUn DBUIPMJRVF FU GSBODP QIPOF h SFOPODFS h TFT ESPJUT -µ"%2 BWBJU BMPST SFGVTn EF QBSUJDJQFS BVY USBWBVY EF MB DPNNJTTJPO h MB EJGGnSFODF EV 1-2 FU EV 12 1BS BJMMFVST MFT BVUFVST EV SBQQPSU DPOTUBUFOU RVF EBOT MB USoT HSBOEF NBKPSJUn EFT DBT MFT GSJDUJPOT JOUFSDVMUVSFMMFT nWPRVnFT EBOT MFT NnEJBT TPOU BNQMJ¾nFT WPJSF DSnnFT EF UPVUFT QJoDFT 0S h MµBVUPNOF .BSJP %VNPOU BWBJU GBJU TPO CFVSSF EF DFT DPOUSPWFSTFT 4FT JOUFSWFOUJPOT MVJ BWBJFOU WBMV VOF NPOUnF GVM HVSBOUF EBOT MµPQJOJPO QVCMJRVF 6OF GBWFVS DPOTUSVJUF TVS VO NBMFOUFOEV EFT TJUVBUJPOT NPOUnFT FO nQJOHMF QBS MFT NnEJBT TJ PO FO DSPJU MFT EFVY VOJWFSTJUBJSFT « MB TPSUJF EV SBQQPSU MF DIFG EF Mµ"%2 EnQMPSF RVF .. #PVDIBSE FU 5BZMPS OµBJFOU QBT TVG¾TBNNFOU TPVMJHOn MµJNQPSUBODF EµVOF § DVMUVSF OPSNBUJWF ¨ FU OµBJFOU QBT GBJU nDIP h MB § WPMPOUn EµVOF BG¾SNBUJPO QMVT GPSUF EFT WBMFVST DPNNVOFT EFT nMnNFOUT RVJ OPVT VOJTTFOU EµVOF JEFOUJUn RVnCnDPJTF ¨ -F DIFG BEnRVJTUF QFVU TBOT QFJOF SFDZDMFS MF SBQQPSU FO FO UJSBOU EFT BSHVNFOUT QPVS BQQVZFS TFT QSPQPTJUJPOT USBEJUJPOOFMMFT MB SnEBDUJPO EµVOF DPOTUJUVUJPO RVnCnDPJTF ° VO QSPKFU SFQSJT QBS MF 12 h MµBVUPNOF ° FU MB SFQSJTF EFT EJTDVTTJPOT DPOTUJUVUJPOOFMMFT BWFD 0UUBXB QPVS RVF MF 2VnCFD BEIoSF h MB $POTUJUVUJPO EF OPO TJHOnF QBS MF 2VnCFD +FBO $IBSFTU UPVU DPNNF EµBJMMFVST 4UFQIFO )BSQFS PQQPTF WJUF VOF ¾O EF OPO SFDFWPJS h DFUUF EFSOJoSF QSPQPTJUJPO Critiquer pour mieux remonter 4VS MF GSPOU QPMJUJRVF Mµ"%2 TF DPODFOUSF NBJT BWFD NPJOT EF TVDDoT TVS MFT UIoNFT RVJ POU GBJU SFDFUUF EVSBOU MB DBNQBHOF nMFDUPSBMF EF .BSJP %VNPOU EFNBOEF BV HPVWFSOF 155
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L’état du Québec 2009 NFOU EF SFOPODFS h IBVTTFS EF h MB RVBOUJUn BOOVFMMF EF OPVWFBVY BSSJWBOUT 1PVS Mµ"%2 EBWBOUBHF EµFGGPSUT EFWSBJFOU pUSF DPOTBDSnT h MFVS JOUnHSBUJPO BWBOU EµPVWSJS EBWBOUBHF MB QPSUF § 0O JNQPSUF EV DIyNBHF ¨ EnDMBSF TBOT BQQFM 4UnQIBOF -F#PVZPOOFD MµVOF EFT nNJOFODFT HSJTFT EV QBSUJ "V DPOHSoT EF NBST Mµ"%2 QSPQPTF BVTTJ EF DPOTB DSFS EV 1*# RVnCnDPJT TPJU NJMMJBSET EF EPMMBST h EFT QPMJUJRVFT OBUBMJTUFT -µBCPMJUJPO EFT DPNNJTTJPOT TDPMBJSFT SFTUF MµVO EFT nMnNFOUT JNQPSUBOUT EF MB QMBUFGPSNF BEnRVJTUF ° MµJOUFOUJPO TµFTU USPVWnF DPOGPSUnF QBS MF GBJCMF OJWFBV EF QBSUJDJQBUJPO BVY nMFD UJPOT EF MµBVUPNOF &O SnQMJRVF MF HPV WFSOFNFOU UFOUF EF SFTTFSSFS MFT SoHMFT EF HPV WFSOBODF EF DFT JOTUJUVUJPOT NBJT FO MµBC TFODF EF DPOTFOTVT FOUSF Mµ"%2 FU MF 12 MF QSPKFU EF MPJ NPEJ¾BOU MB -PJ TVS MµJOTUSVD UJPO QVCMJRVF FU MB -PJ TVS MFT nMFDUJPOT TDPMBJ SFT OµFTU UPVKPVST QBT WPUn h MB ¾O EF MB TFTTJPO QBSMFNFOUBJSF FO KVJO 1BS BJMMFVST QFOEBOU QMVTJFVST TFNBJOFT MFT EnQVUnT BEnRVJTUFT DSJUJRVFOU TBOT HSBOE TVD DoT MF MBYJTNF EV HPVWFSOFNFOU EFWBOU MB SFQSJTF EF MB DPOUSFCBOEF EF DJHBSFUUFT TVS MFT SnTFSWFT NPIBXLT PV MF GBJU RVF EFT TPDJn UnT EµcUBU RVnCnDPJTFT GPOU MFVST BDIBUT h MµnUSBOHFS %µBVUSFT GBVY QBT EV HPVWFSOFNFOU $IBSFTU QBSBJTTFOU SFEPOOFS EF MµnMBO BVY BEnRVJTUFT &O KVJO VO SBQQPSU EV 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM SnWoMF MµJODVSJF RVJ B QSnTJEn BVY QSPKFUT JNNP CJMJFST EF Mµ62". EBOT MFTRVFMT QMVT EF NJMMJPOT EF EPMMBST POU nUn FOHMPVUJT -F HPVWFSOFNFOU TF SFUSPVWF BVTTJ FO EJG¾DVMUn QPVS BWPJS QSpUn h Mµ0SHBOJTBUJPO EF MµBWJBUJPO DJWJMF JOUFSOBUJPOBMF 0"$* VO GPODUJPOOBJSF BDDVTn EBOT MµBGGBJSF /PSCPVSH
'JOBMFNFOU MFT BEnRVJTUFT BUUBRVFOU MF HPV WFSOFNFOU QPVS TPO § NBORVF EF QSPEVDUJWJUn ¨ BV 1BSMFNFOU ° MB TFTTJPO EV QSJOUFNQT FTU MB QMVT MnHoSF FO IFVSFT EF USBWBJM EFQVJT BOT -F HPVWFSOFNFOU OµBWBJU GBJU BEPQUFS RVµVOF MPJ § MB MPJ EV NPJOESF FGGPSU ¨ JSPOJTF 4nCBTUJFO 1SPVMY &SSFVS TUSBUnHJRVF QPVS VO QBSUJ RVJ h DF NPNFOU B UPVU h DSBJOESF EV EnDMFODIFNFOU EµnMFDUJPOT HnOnSBMFT PO PGGSF TVS VO QMBUFBV EµBSHFOU VOF FYDVTF h +FBO $IB SFTU QPVS BMMFS WPJS MF MJFVUFOBOU HPVWFSOFVS 1PVS MB QSFNJoSF GPJT h MB ¾O KVJO VO TPOEBHF $301 JOEJRVF RVF MB NPOUnF JOFYP SBCMF EV 1-2 FTU TUPQQnF FU RVF Mµ"%2 SFQSFOE USPJT QPJOUT© FU VO QFV EµFTQPJS &O RVBUSF nMFDUJPOT HnOnSBMFT MµBQQVJ EF MµnMFDUPSBU h Mµ"%2 B DPOTUBNNFOU NPOUn 4JY QPVS DFOU EFT 2VnCnDPJT BWBJFOU Les sondages cachent de BQQVZn MF KFVOF QBSUJ EF .BSJP %VNPOU FO nombreux passages à vide, *M TµFO USPVWBJU des dégringolades sévères FO et souvent durables de FO FU QSoT EF l’ADQ dans l’opinion FO .BJT publique. DFT DIJGGSFT DBDIFOU EF OPNCSFVY QBTTBHFT h WJEF EFT EnHSJOHPMB EFT TnWoSFT FU TPVWFOU EVSBCMFT EF Mµ"%2 EBOT MµPQJOJPO QVCMJRVF -B EnGBWFVS BDUVFMMF FTU FMMF VO BVUSF DSFVY EF DZDMF PV VO KVHFNFOU En¾OJ UJG 1PVS MµIFVSF %VNPOU OF QFVU RVF TF DSPJ TFS MFT EPJHUT FU FTQnSFS EFT nMFDUJPOT MF QMVT UBSE QPTTJCMF Notes -µBVUFVS EF DF UFYUF B SnDFNNFOU TJHOn -µJOTUJODU %VNPOU 2VnCFD -FT cEJUJPOT 7PJY QBSBMMoMFT #PJMZ 'SnEnSJD .BSJP %VNPOU FU Mµ"DUJPO EnNPDSBUJ RVF EV 2VnCFD &OUSF QPQVMJTNF FU EnNPDSBUJF 2VnCFD -FT 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn -BWBM
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« RVPJ POU TFSWJ MFT DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT EV HPVWFSOFNFOU $IBSFTU François Pétry 1SPGFTTFVS UJUVMBJSF %nQBSUFNFOU EF TDJFODF QPMJUJRVF 6OJWFSTJUn -BWBM %JSFDUFVS $FOUSF EµBOBMZTF EFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT $"11
U
O OPNCSF TBOT QSnDnEFOU EF DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT TF TPOU UFOVFT EFQVJT MB SnnMFD UJPO EV HPVWFSOFNFOU $IBSFTU FO NBST TVS MFT BDDPNNPEFNFOUT SBJTPOOBCMFT MB TBOUn MFT JOGSBTUSVDUVSFT SPVUJoSFT MµBHSJDVM UVSF MFT BJEFT ¾TDBMFT FU CJFO EµBVUSFT TVKFUT FODPSF $FSUBJOT POU BG¾SNn RVF +FBO $IBSFTU B VUJMJTn MFT DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT QPVS QFS NFUUSF h TPO HPVWFSOFNFOU NJOPSJUBJSF EµFO USFQSFOESF EFT BDUJPOT EµFOWFSHVSF TBOT MF TPVUJFO RVF MFT QBSUJT EµPQQPTJUJPO MVJ SFGV TBJFOU FO DIBNCSF FO TµBQQVZBOU QMVUyU TVS MB EnMJCnSBUJPO DJUPZFOOF -FT HSPVQFT TPDJBVY FU DFSUBJOT NnEJBT POU QSnUFOEV RVBOU h FVY RVF MFT DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT POU nUn VOF NBT DBSBEF EFTUJOnF h BQBJTFS MµPQQPTJUJPO FU BJOTJ h QFSNFUUSF BV HPVWFSOFNFOU NJOPSJUBJSF EF TVSWJWSF FO BUUFOEBOU EFT KPVST NFJMMFVST UPVU FO EPOOBOU MµJMMVTJPO RVµJM GBJTBJU RVFMRVF DIPTF 2VµFO FTU JM FO SnBMJUn &TU DF RVF MB SnDFOUF WBHVF EF DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT B DPSSFT QPOEV QMVT h VOF TUSBUnHJF EµBDUJPO PV h VOF TUSBUnHJF EF TVSWJF EF MB QBSU EF +FBO $IBSFTU -FT DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT POU FMMFT DIBOHn RVFMRVF DIPTF -FVST SFDPNNBOEBUJPOT POU FMMFT nUn TVJWJFT EµFGGFUT /PVT OµnUVEJFSPOT JDJ RVF MFT DPOTVMUBUJPOT DSnnFT TQnDJBMFNFOU QBS MF HPVWFSOFNFOU h TBWPJS MB $PNNJTTJPO EµFO RVpUF TVS MF WJBEVD EF MB $PODPSEF SBQQPSU +PIOTPO FU MB $PNNJTTJPO EF DPOTVMUBUJPO TVS
MFT QSBUJRVFT EµBDDPNNPEFNFOU SBJTPOOBCMF SBQQPSU #PVDIBSE 5BZMPS /PVT FYBNJOFSPOT BVTTJ MFT HSPVQFT EF USBWBJM SBQQPSU $BTUPO HVBZ SBQQPSU .POUNBSRVFUUF SBQQPSU (BHOn MB $PNNJTTJPO TVS MµBWFOJS EF MµBHSJDVMUVSF FU EF MµBHSPBMJNFOUBJSF SBQQPSU 1SPOPWPTU FU MB $PNNJTTJPO TVS MFT DPOEJUJPOT EF WJF EFT BtOnT SBQQPSU #MBJT -FT FGGFUT EFT DPOTVMUBUJPOT TFSPOU nWBMVnT QBS MµFYBNFO EF MµBDDVFJM QMVT PV NPJOT GBWP SBCMF SnTFSWn h MFVST SFDPNNBOEBUJPOT h DPN NFODFS QBS DFMVJ EFT TJHOBUBJSFT EFT SBQQPSUT FVY NpNFT BJOTJ RVF EFT EnQFOTFT Aucune autre consultation CVEHnUBJSFT FOHB publique n’a reçu de HnFT PV QSPNJTFT pouvoirs d’enquête aussi FU EFT EnDJTJPOT étendus que la commission HPVWFSOFNFOUB d’enquête Johnson. MFT QSPKFUT EF MPJ EnDSFUT RVJ POU TVJWJ PV OPO DFT SFDPNNBO EBUJPOT $FT FGGFUT TFSPOU BOBMZTnT BV SFHBSE EF DFSUBJOFT DBSBDUnSJTUJRVFT EFT DPOTVMUBUJPOT QPVS WPJS TµJM Z B VO MJFO FOUSF MFT EFVY 6OF QSFNJoSF DBSBDUnSJTUJRVF FTU MB DSnEJCJ MJUn EFT DPNNJTTBJSFT RVJ EJSJHFOU VOF DPOTVM UBUJPO $FUUF DSnEJCJMJUn QFVU QSPWFOJS TPJU EF MFVS SyMF PG¾DJFM TPJU EF MFVST RVBMJUnT QFSTPO OFMMFT 0O TµBUUFOE h DF RVF MFVST SFDPNNBO EBUJPOT TPJFOU EBWBOUBHF TVJWJFT EµFGGFUT TJ MB DSnEJCJMJUn EFT DPNNJTTBJSFT FTU GPSUF 6OF EFVYJoNF DBSBDUnSJTUJRVF FTU MµVSHFODF EFT 157
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L’état du Québec 2009 QSPCMoNFT h SnTPVESF -FT SFDPNNBOEBUJPOT EµVOF DPOTVMUBUJPO POU MPHJRVFNFOU QMVT EF DIBODFT EµpUSF TVJWJFT EµFGGFUT RVBOE FMMFT TµBESFTTFOU h MB SnTPMVUJPO EF QSPCMoNFT VSHFOUT 6OF USPJTJoNF DBSBDUnSJTUJRVF FTU MB OBUVSF EV QVCMJD DPOTVMUn /PVT QPTUVMPOT RVF MFT SFDPNNBOEBUJPOT EµVOF DPNNJTTJPO EµFY QFSUT DPOTVMUnT TVS JOWJUBUJPO TFVMFNFOU TFSPOU QMVT SnBMJTUFT FU EPOD QMVT TVTDFQUJCMFT EµpUSF TVJWJFT EµFGGFUT UBOHJCMFT FU JNNnEJBUT RVF MFT SFDPNNBOEBUJPOT EµVOF DPOTVMUBUJPO BVQSoT EµVO QVCMJD § QSPGBOF ¨ JTTV EV HSBOE QVCMJD 6OF EFSOJoSF DBSBDUnSJTUJRVF FTU MB TJODnSJUn PV JOWFSTFNFOU MµPQQPSUVOJTNF BWFD MBRVFMMF MF HPVWFSOFNFOU $IBSFTU B DSnn DIBRVF DPOTVMUBUJPO /PVT DPOTJEnSFSPOT DPNNF TJODoSFT MFT DPOTVMUBUJPOT DSnnFT BWBOU MFT nMFD UJPOT EF FU JOEnQFOEBNNFOU EF QSFTTJPOT QPMJUJRVFT « MµJOWFSTF OPVT DPOTJEnSFSPOT DPNNF PQQPSUVOJTUFT MFT DPOTVMUBUJPOT DSnnFT BQSoT MFT nMFDUJPOT TPVT MB QSFTTJPO EF MµPQQP TJUJPO FU EPOU MFT DPNNJTTBJSFT POU nUn OPN NnT FO QSPQPSUJPO EFT UFOEBODFT QBSUJTBOFT h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF -FT SFDPNNBOEBUJPOT EF DPOTVMUBUJPOT PQQPSUVOJTUFT EFWSBJFOU MPHJ RVFNFOU pUSF TVJWJFT EF NPJOT EµFGGFUT RVF DFMMFT EFT DPOTVMUBUJPOT TJODoSFT La Commission d’enquête sur le viaduc de la Concorde : au-delà de tout soupçon $PNNFOmPOT QBS MµFYBNFO EF MB $PNNJTTJPO EµFORVpUF TVS MF WJBEVD EF MB $PODPSEF $FUUF DPNNJTTJPO B nUn DPOTUJUVnF FO DPOGPSNJUn BWFD MB -PJ TVS MFT DPNNJTTJPOT EµFORVpUF RVJ EPOOF BVY DPNNJTTBJSFT EFT QPVWPJST EµFO RVpUF nUFOEVT FU MB NpNF JNNVOJUn RVµBVY KVHFT EF MB $PVS TVQnSJFVSF -B -PJ OµPCMJHF BVDVOFNFOU MF HPVWFSOFNFOU h BEPQUFS MFT QSPQPTJUJPOT EV SBQQPSU EµFORVpUF +PIOTPO &MMF EPOOF DFQFOEBOU VOF DSnEJCJMJUn UPVUF TQnDJBMF BVY DPNNJTTBJSFT DSnEJCJMJUn RVJ WJFOU EF MFVS SyMF PG¾DJFM RVBTJ KVEJDJBJSF -B DPN NJTTJPO +PIOTPO B nUn BOOPODnF FO PDUPCSF TPJU BWBOU MFT nMFDUJPOT NpNF TJ MFT
DPOTVMUBUJPOT POU EnCVUn BQSoT FU MB OPNJOB UJPO EF TPO QSnTJEFOU MµBODJFO QSFNJFS NJOJT USF 1JFSSF .BSD +PIOTPO OµFTU QBT MJnF h EFT DPOTJEnSBUJPOT EF QSPQPSUJPOOBMJUn QBSUJTBOF -FT FOKFVY TVS MFTRVFMT MB DPNNJTTJPO +PIOTPO B USBWBJMMn nUBJFOU FTTFOUJFMMFNFOU UFDIOJRVFT FU TFT NFNCSFT nUBJFOU FYDMVTJWFNFOU EFT FYQFSUT DF RVJ B GBWPSJTn MµBDDVFJM EFT TPMVUJPOT QSPQPTnFT -FT SFDPNNBOEBUJPOT EF MB DPN NJTTJPO nUBJFOU EFTUJOnFT h QSnWFOJS EµBVUSFT USBHnEJFT MJnFT h EFT EnGBVUT EµJOGSBTUSVDUVSF &MMFT BWBJFOU EPOD VO DBSBDUoSF EµVSHFODF nWJ EFOU -F SBQQPSU +PIOTPO SFDPNNBOEBJU BVTTJ EF DIBOHFS MFT GBmPOT EF GBJSF BV NJOJTUoSF EFT 5SBOTQPSUT VO nMnNFOU FTTFOUJFM BVY ZFVY EF MB NJOJTUSF +VMJF #PVMFU -B TJODnSJUn EV HPV WFSOFNFOU RVBOU BV TVJWJ EFT SFDPNNBOEB UJPOT OµB KBNBJT nUn FO DBVTF 3JFO EµnUPOOBOU EBOT DFT DPOEJUJPOT RVF MFT SFDPNNBOEBUJPOT EF MB DPNNJTTJPO +PIO TPO BJFOU FGGFDUJWFNFOU nUn TVJWJFT EµFGGFUT UBOHJCMFT FU JNNnEJBUT h MB GPJT TVS MF QMBO CVEHnUBJSF FU TVS MF QMBO BENJOJTUSBUJG -FT JOWFTUJTTFNFOUT BOOPODnT QBS MF HPVWFSOFNFOU QPVS SnQBSFS MFT JOGSBTUSVDUVSFT SPVUJoSFT EnQBTTFOU EF MFT TPNNFT SFDPNNBOEnFT QBS MF SBQQPSU $POGPSNnNFOU h VOF EF TFT SFDPNNBOEBUJPOT MF HPVWFSOFNFOU B WPVMV DSnFS QBS MB MPJ Mµ"HFODF EF HFTUJPO EFT TUSVDUVSFT SPVUJoSFT EV 2VnCFD $FU PSHBOJTNF BVUPOPNF EFWBJU SFNQMBDFS MB EJSFDUJPO NJOJT UnSJFMMF FYJTUBOUF DFMMF DJ nUBOU KVHnF En¾DJFOUF -F QSPKFU EF MPJ B UPVUFGPJT nDIPVn GBVUF EF TPVUJFO EFT QBSUJT EµPQQPTJUJPO -B DPNNJTTJPO EµFORVpUF +PIOTPO FTU MB TFVMF EV HFOSF BV 2VnCFD h MµIFVSF BDUVFMMF "VDVOF BVUSF DPOTVMUBUJPO QVCMJRVF OµB SFmV EF QPVWPJST EµFORVpUF BVTTJ nUFOEVT -F HPV WFSOFNFOU OµnUBJU EµBJMMFVST QBT PCMJHn EF MFT MVJ EPOOFS *M BVSBJU QV DSnFS VOF DPNNJTTJPO EµFORVpUF EF NPJOESF FOWFSHVSF DPNNF JM MµB GBJU BWFD EµBVUSFT DPOTVMUBUJPOT BYnFT TVS EFT QSPCMoNFT TJNJMBJSFT EF TnDVSJUn QVCMJRVF PV EµJOGSBTUSVDUVSFT EnGFDUVFVTFT TnDVSJUn EBOT
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Vie politique et administration publique MFT QJTDJOFT SnTJEFOUJFMMFT USBJUFNFOU EFT NBUJoSFT EBOHFSFVTFT TnDVSJUn SPVUJoSF -F HPVWFSOFNFOU B DIPJTJ EF EPOOFS VOF JNQPS UBODF TQnDJBMF h MB DPNNJTTJPO +PIOTPO QBSDF RVµJM WPVMBJU EPOOFS EV QPJET h TFT SFDPNNBO EBUJPOT FU BVTTJ QBSDF RVµJM WPVMBJU TµPCMJHFS MVJ NpNF h MFVS EPOOFS TVJUF
OBMF B WPUn h MµVOBOJNJUn VOF NPUJPO JOUSPEVJUF QBS MF QSFNJFS NJOJTUSF FO GBWFVS EV NBJOUJFO EV DSVDJ¾Y 2VFMRVFT BVUSFT SFDPNNBOEBUJPOT TFSPOU QSPCBCMFNFOU TVJWJFT EµFGGFUT UBOHJCMFT QBS FYFNQMF MµFORVpUF JOEnQFOEBOUF TVS MFT QSBUJRVFT FO NBUJoSF EF SFDPOOBJTTBODF EFT EJQMyNFT nUSBOHFST .BJT FO SnBMJUn DµFTU MB UFOVF FMMF NpNF EF MB DPNNJTTJPO #PVDIBSE Le rapport Bouchard-Taylor : 5BZMPS RVJ BVSB DSnn MF QMVT EµFGGFUT FO TUJNV une force surtout morale MBOU MB EnMJCnSBUJPO DPMMFDUJWF FU FO nWFJMMBOU MFT « FO KVHFS QBS MFT DBSBDUnSJTUJRVFT HnOnSBMFT DPOTDJFODFT nOPODnFT QMVT IBVU MB $PNNJTTJPO EF DPOTVM UBUJPO TVS MFT QSBUJRVFT EµBDDPNNPEFNFOU Le coût des commissions SBJTPOOBCMF TF TJUVF h MµPQQPTn EF MB DPNNJT "V EFMh EF MFVST EJGGnSFODFT MFT DPNNJTTJPOT TJPO EµFORVpUF +PIOTPO -B DPNNJTTJPO #PV +PIOTPO FU #PVDIBSE 5BZMPS POU FO DPNNVO DIBSE 5BZMPS B nUn DPOTUJUVnF QBS EnDSFU EV EµBWPJS nUn CFBVDPVQ QMVT NnEJBUJTnFT RVF MFT HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD NBJT DF EnDSFU OF BVUSFT DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT &MMFT POU BVTTJ EPOOF BVDVOF BVUPSJUn PG¾DJFMMF KVSJEJRVF PV DP~Un CFBVDPVQ QMVT DIFS -B DPNNJTTJPO QPMJUJRVF BVY DPNNJTTBJSFT EPOU MB DSnEJCJMJUn +PIOTPO B DP~Un NJMMJPOT EF EPMMBST TPJU QSPWJFOU VOJRVFNFOU EF MFVST RVBMJUnT QFSTPO QSoT EF NJMMJPOT EF EPMMBST EF QMVT RVF MF DP~U OFMMFT 4B GPSDF nUBJU EPOD BWBOU UPVU NPSBMF FU EF SnQBSBUJPO EV WJBEVD ° NpNF TJ DF NPOUBOU MFT QFSTPOOFT DPOTVMUnFT GBJTBJFOU QBSUJF EV FTU FO QBSUJF KVTUJ¾n QBS MFT TPOEFT RVµJM B GBMMV HSBOE QVCMJD 4FT SFDPNNBOEBUJPOT OµnUBJFOU QSBUJRVFS TVS QMV Le rapport Bouchard-Taylor QBT EFTUJOnFT h DPSSJHFS VOF TJUVBUJPO VSHFOUF TJFVST DFOUBJOFT -F SBQQPSU #PVDIBSE 5BZMPS DPOTUBUF BWFD DBO EµPVWSBHFT SPV constate avec candeur qu’au EFVS RVµBV 2VnCFD JM OµZ B QBT EF DSJTF EFT UJFST JM FTU UPVUF Québec il n’y a pas de crise BDDPNNPEFNFOUT SBJTPOOBCMFT UPVU BV QMVT GPJT DPOTJEnSBCMF des accommodements § VOF DSJTF EFT QFSDFQUJPOT ¨ NFOU NPJOT nMFWn raisonnables. 4J PO GBJU BCTUSBDUJPO EF MB EJHOJUn EBOT RVF MF DP~U EF MB MBRVFMMF TFT EnCBUT POU nUn DPOEVJUT MµBOOPODF $PNNJTTJPO EµFORVpUF TVS MF QSPHSBNNF EF EF MB DSnBUJPO EF MB DPNNJTTJPO #PVDIBSE DPNNBOEJUFT FU MFT BDUJWJUnT QVCMJDJUBJSFT 5BZMPS KVTUF BWBOU MFT nMFDUJPOT EF FU TPVT DPNNJTTJPO (PNFSZ RVJ B DP~Un NJM MB QSFTTJPO EF Mµ"DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2Vn MJPOT EF EPMMBST -B DPNNJTTJPO #PVDIBSE CFD "%2 MBJTTF TPVQmPOOFS VO DFSUBJO 5BZMPS EF TPO DyUn B DP~Un NJMMJPOT EF PQQPSUVOJTNF EF MB QBSU EV HPVWFSOFNFOU -F EPMMBST TFOTJCMFNFOU NPJOT RVF MµFOWFMPQQF DIPJY EF TFT QSnTJEFOUT SF¿oUF EµBJMMFVST VO CVEHnUBJSF EF NJMMJPOT EF EPMMBST JOJUJBMFNFOU TPVDJ EF QSPQPSUJPOOBMJUn QBSUJTBOF QSnWVF -FT CVEHFUT EFT HSPVQFT EF USBWBJM FU *M FTU FODPSF USPQ UyU QPVS nUBCMJS VO CJMBO EFT DPOTVMUBUJPOT QMVT NPEFTUFT OµPOU RVBOU En¾OJUJG EFT TVJUFT RVF MF HPVWFSOFNFOU EPO h FVY QBT EnQBTTn MFT TJY DIJGGSFT &O¾O FO DF OFSB BVY SFDPNNBOEBUJPOT EF MB DPNNJTTJPO RVJ DPODFSOF MFT DPOTVMUBUJPOT FO MJHOF TVS MB #PVDIBSE 5BZMPS -FT DIPTFT OµPOU UPVUFGPJT TnDVSJUn EBOT MFT QJTDJOFT SnTJEFOUJFMMFT PV TVS QBT DPNNFODn EF GBmPO QSPQJDF &O SnQPOTF MF EnQJTUBHF QSnOBUBM EV TZOESPNF EF %PXOT h MB SFDPNNBOEBUJPO EµJOUFSEJSF MF QPSU EFT QBS FYFNQMF FMMFT OF DP~UFOU QSBUJRVFNFOU TJHOFT SFMJHJFVY h MµnDPMF Mµ"TTFNCMnF OBUJP SJFO 159
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L’état du Québec 2009 Les consultations et groupes de travail : bilans à nuancer &YBNJOPOT NBJOUFOBOU MFT HSPVQFT EF USBWBJM $FVY RVJ OPVT PDDVQFOU OF EJTQPTFOU QBT EF QPVWPJS EµFORVpUF FU MFVST DPNNJTTBJSFT POU VOF DSnEJCJMJUn USoT WBSJBCMF 5PVU DPNNF MFT DPNNJTTBJSFT #PVDIBSE FU 5BZMPS MFT DPNNJT TBJSFT EFT HSPVQFT EF USBWBJM OµPOU BVDVOF DSnEJCJMJUn PG¾DJFMMF -FVS DSnEJCJMJUn QFSTPO OFMMF FTU WBSJBCMF -FVS DSnBUJPO B nUn BOOPODnF BQSoT MFT nMFDUJPOT FU MF DIPJY EF MFVST NFN CSFT TµFTU GBJU TFMPO MF QSJODJQF EF QSPQPSUJPO OBMJUn QBSUJTBOF $FT DBSBDUnSJTUJRVFT QFSNFU UFOU EF QFOTFS RVF MFVST SFDPNNBOEBUJPOT TFSPOU OPSNBMFNFOU TVJWJFT EF QFV EµFGGFUT .BJT DFUUF BG¾SNBUJPO EPJU pUSF OVBODnF DBS DFT HSPVQFT EF USBWBJM TPOU DPNQPTnT BWBOU UPVU EµFYQFSUT JOWJUnT VOF DBSBDUnSJTUJRVF GBJTBOU MPHJRVFNFOU BVHNFOUFS MB QSPCBCJMJUn RVF MFVST SFDPNNBOEBUJPOT TPJFOU TVJWJFT EµFGGFUT UBOHJCMFT -F SBQQPSU $BTUPOHVBZ TVS MF ¾OBODFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn B SFDPNNBOEn FOUSF BVUSFT EµBVHNFOUFS MB GSBODIJTF NnEJDBMF FU MB UBYF EF WFOUF EV 2VnCFD B¾O EF DPNCMFS MF En¾DJU DSPJTTBOU EV CVEHFU EFT TFSWJDFT EF TBOUn *M B nHBMFNFOU SFDPNNBOEn VOF QMVT MBSHF PVWFSUVSF EV TZTUoNF EF TBOUn BV TFDUFVS QSJWn FO QFSNFUUBOU BVY NnEFDJOT EµFYFSDFS h MB GPJT EBOT MF TZTUoNF QVCMJD FU EBOT MF TZTUoNF QSJWn FU FO DPO¾BOU MµBENJOJTUSBUJPO EFT IyQJ UBVY h EFT TPDJnUnT QSJWnFT $FT SFDPNNBOEB UJPOT QFV SnBMJTUFT EBOT MB DPOKPODUVSF BDUVFMMF OµPOU QBT nUn SFmVFT GBWPSBCMFNFOU %µBJMMFVST .JDIFM 7FOOF MF EJSFDUFVS EF Mµ*OTUJUVU EV /PV WFBV .POEF FU MµVO EFT USPJT DP SBQQPSUFVST EV HSPVQF EF USBWBJM TµFO FTU EJTTPDJn -B SBQJEJUn BWFD MBRVFMMF MF SBQQPSU B nUn UBCMFUUn QBS MF NJOJTUSF EF MB 4BOUn EµBMPST 1IJMJQQF $PVJMMBSE MBJTTF BVTTJ QMBOFS VO EPVUF TVS MµJOUFOUJPO EV HPVWFSOFNFOU EF TVJWSF MFT SFDPNNBOEBUJPOT EV SBQQPSU -F NJOJTUoSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY FO B UPVUFGPJT SFUFOV DFSUBJOFT BVUPOPNJF BDDSVF EFT SnHJPOT EBOT MB HFTUJPO
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Vie politique et administration publique
Jean Charest, premier ministre du Québec.
FNQMPJT QBS EFT DSnEJUT EµJNQyU h MµJOWFTUJTTF NFOU QMVT QSPQJDFT h MµBDDSPJTTFNFOU EF MB QSPEVDUJWJUn $FT SFDPNNBOEBUJPOT TPOU NPJOT BNCJUJFVTFT FO BQQBSFODF RVF DFMMFT EFT SBQQPSUT $BTUPOHVBZ FU .POUNBSRVFUUF NBJT MFT QSPCMoNFT BVYRVFMT FMMFT TµBESFTTFOU TPOU QFSmVT DPNNF SFMBUJWFNFOU VSHFOUT FU FMMFT CnOn¾DJFOU EµVO GPSU TPVUJFO EBOT MF NJMJFV $FSUBJOFT POU EµBJMMFVST EnKh nUn JODMVTFT EBOT MF CVEHFU EV QSJOUFNQT -FT EFVY DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT RVF OPVT FYBNJOPOT FO EFSOJFS POU nUn NFOnFT FO QSn QBSBUJPO h EFT JOJUJBUJWFT HPVWFSOFNFOUBMFT QSnDJTFT MJWSF WFSU QSPKFU EF MPJ -B DSnEJCJMJUn QFSTPOOFMMF EFT DPNNJTTBJSFT EFT DPNNJT TJPOT #MBJT FU 1SPOPWPTU FTU NPJOT JNQPSUBOUF RVF MFVS DSnEJCJMJUn PG¾DJFMMF 0O TF USPVWF EPOD EBOT VOF TJUVBUJPO VO QFV TJNJMBJSF h DFMMF EF
MB DPNNJTTJPO +PIOTPO h MB EJGGnSFODF QSoT RVF MFVS DSnEJCJMJUn PG¾DJFMMF QSFOE TPVSDF EBOT EFT DPOTJEnSBUJPOT QPMJUJRVFT FU OPO QBT KVSJ EJRVFT *MT UJSFOU MFVS DSnEJCJMJUn PG¾DJFMMF OPO QBT EµVO SyMF KVEJDJBJSF ° RVµJMT OµPOU QBT ° NBJT QMVUyU QBSDF RVµJMT NoOFOU MFVST USBWBVY EBOT VO DPOUFYUF QBSMFNFOUBJSF PG¾DJFM FU EPOD QMVT TPMFOOFM RVF MFT HSPVQFT EF USBWBJM 0O EFWSBJU EPOD TµBUUFOESF h VO NFJMMFVS TVJWJ RVF QPVS MFT SFDPNNBOEBUJPOT EFT HSPVQFT EF USBWBJM PV EF MB DPNNJTTJPO #PVDIBSE 5BZMPS -B DSnBUJPO EF MB $PNNJTTJPO TVS MµBWFOJS EF MµBHSJDVMUVSF SBQQPSU 1SPOPWPTU B nUn BOOPO DnF FO KVJO EPOD CJFO BWBOU MFT nMFDUJPOT EF MFT DPOTVMUBUJPOT POU DPNNFODn FO GnWSJFS 0O OF QFVU QBT EPVUFS EF MB TJODnSJUn EFT JOUFOUJPOT EV HPVWFSOFNFOU EBOT MF DBT EF DFUUF DPNNJTTJPO DPOUSBJSFNFOU BV 161
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L’état du Québec 2009 DBT EF MB $POTVMUBUJPO TVS MFT DPOEJUJPOT EF WJF EFT BtOnT SBQQPSU #MBJT RVJ B nUn BOOPODnF BQSoT MFT nMFDUJPOT EF FO SnQPOTF BVY QSFTTJPOT EF Mµ"%2 -F SBQQPSU 1SPOPWPTU EF GnWSJFS B SFDPNNBOEn EF NFUUSF ¾O BV NPOPQPMF TZO EJDBM EF Mµ6OJPO EFT QSPEVDUFVST BHSJDPMFT 61" WPJS h DF TVKFU BSUJDMF Q $FUUF QSPQPTJUJPO B nUn UBCMFUUnF EoT MF MFOEFNBJO QBS MF NJOJTUSF EF Mµ"HSJDVMUVSF -BVSFOU -FTTBSE 1MVTJFVST BVUSFT QSPQPTJUJPOT EV SBQQPSU POU QBS DPOUSF nUn NJTFT FO ¯VWSF QBS MF NJOJTUoSF VO FOHBHFNFOU ¾OBODJFS EF NJMMJPOT EF EPMMBST B OPUBNNFOU nUn BOOPODn MPST EV CVE HFU EF NBST QPVS BJEFS MFT FOUSFQSJTFT BHSJDPMFT RVnCnDPJTFT h TF NPEFSOJTFS FU h NJFVY GBJSF GBDF h MB DPODVSSFODF -F SBQQPSU #MBJT EF NBST WPJS h DF TVKFU MµBSUJDMF QBHF QSPQPTF RVBOU h MVJ VO QSP HSBNNF EµJOWFTUJTTFNFOU EBOT MFT TPJOT h EPNJDJMF FU VOF JOKFDUJPO NBTTJWF EF GPOET QPVS TPVUFOJS MFT BJEBOUT OBUVSFMT "V UPUBM MB NJOJTUSF EFT 'JOBODFT FU MB NJOJTUSF SFTQPOTB CMF EFT "tOnT .BSHVFSJUF #MBJT POU QSPNJT EF EnQFOTFS QSoT EF NJMMJPOT EF EPMMBST TVS BOT QPVS MF NBJOUJFO EFT QFSTPOOFT iHnFT h EPNJDJMF -F %S 3nKFBO )nCFSU DPQSnTJEFOU EF MB DPOTVMUBUJPO B KVHn DFUUF TPNNF MBSHFNFOU JOTVG¾TBOUF QPVS DPNCMFS MFT CFTPJOT &O DPODMVTJPO JM Z B VOF BTTF[ OFUUF EJGGn SFODF FOUSF MFT DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT EµBWBOU FU EµBQSoT MFT nMFDUJPOT EF -FT DPOTVMUB UJPOT EµBWBOU MFT nMFDUJPOT SBQQPSU +PIOTPO SBQQPSU 1SPOPWPTU OµPOU QBT nUn DSnnFT TPVT MB QSFTTJPO QPMJUJRVF MFVST DPNNJTTBJSFT BWBJFOU VOF HSBOEF DSnEJCJMJUn FU MFVST SFDPNNBOEB UJPOT POU nUn TVJWJFT EµFGGFUT UBOHJCMFT FU JNNn EJBUT « MµJOWFSTF MB QMVQBSU EFT DPOTVMUBUJPOT RVJ POU TVJWJ MFT nMFDUJPOT SBQQPSU #PVDIBSE 5BZMPS SBQQPSU .POUNBSRVFUUF SBQQPSU $BT UPOHVBZ POU nUn DSnnFT QPVS EFT SBJTPOT PQQPS UVOJTUFT QSJODJQBMFNFOU QPVS BQBJTFS Mµ"%2 MFVST DPNNJTTBJSFT OµBWBJFOU QBT UPVKPVST VOF
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Entrevue %FT DPOTVMUBUJPOT QPVS RVPJ GBJSF +FBO $IBSFTU HBHOF MB CBUBJMMF EF MµJNBHF Patrick Beauduin 7JDF QSnTJEFOU $PTTFUUF $PNNVOJDBUJPO %BOT TPO FORVpUF EF TFQUFNCSF MµJOTUJUVU EF TPOEBHF $301 PCTFSWF RVF EnTPSNBJT EFT 2VnCnDPJT FTUJNFOU RVF EFT USPJT DIFGT EF QBSUJ +FBO $IBSFTU SFTUF MF MFBEFS RVJ GFSBJU § MF NFJMMFVS QSFNJFS NJOJTUSF EV 2VnCFD ¨ %FQVJT VO BO TB DPUF EF QPQVMBSJUn B DPOTUBNNFOU NPOUn QBTTBOU QSPHSFTTJWFNFOU EF h %BOT MF NpNF UFNQT MF HPVWFSOFNFOU RVµJM EJSJHF TµFTU FOHBHn EBOT VO WBTUF QSPDFTTVT EF DPOTVMUBUJPO UPVDIBOU EFT EPNBJOFT BVTTJ WBSJnT RVF MµBHSJDVM UVSF MB TBOUn MB UBSJ¾DBUJPO EFT TFSWJDFT QVCMJDT PV MFT BDDPNNPEFNFOUT SBJTPO OBCMFT $FDJ FYQMJRVF U JM DFMB -µnUBU EV 2VnCFD B QPTn MB RVFTUJPO BV TQnDJBMJTUF EF MµJNBHF 1BUSJDL #FBVEVJO
-µnUBU EV 2VnCFD ° +FBO $IBSFTU TFNCMF BWPJS BQQBSFNNFOU JNQSPWJTnFT QPVS MFTRVFMMFT MF CFBVDPVQ DIBOHn EFQVJT MF EnCVU EF TPO QSF QVCMJD OµnUBJU QBT QSnQBSn bB B nUn MF DBT QBS NJFS NBOEBU© FYFNQMF RVBOE FO JM B BVUPSJTn MB DPOTUSVDUJPO EF MB DFOUSBMF UIFSNJRVF EV 4VSPtU 1BUSJDL #FBVEVJO ° *M GBVU SFNPOUFS BVY EFVY PV RVBOE EnCVU PO BQQSFOBJU RVF MµcUBU QSFNJoSFT BOOnFT EV NBOEBU EF +FBO $IBSFTU ¾OBODFSBJU h MFT QPVS DPNQSFOESF FO RVPJ MB NVUBUJPO FTU nDPMFT KVJWFT 4VS DFT Entre le Charest qui ne JNQPSUBOUF *M EJSJHFBJU VO HPVWFSOFNFOU EFVY EPTTJFST DPNNF consulte personne et le NBKPSJUBJSF USoT JNQPQVMBJSF RVJ FO QMVT TF QPVS MB NBKPSJUn EFT Charest qui est à l’écoute GBJTBJU WJPMFNNFOU DSJUJRVFS QBS MB QSFTTF 0O EnDJTJPOT QSJTFT h et consulte, il y a deux EJTBJU h MµnQPRVF RVµJM OµnDPVUBJU QFSTPOOF ° PV MµnQPRVF JM B E~ GBJSF mondes. BMPST TFVMFNFOU MB § HBOH EF 4IFSCSPPLF ¨ -B NBSDIF BSSJoSF 4PO DPOEBNOBUJPO nUBJU FYUSpNFNFOU TnWoSF %F BUUJUVEF EPOOBJU EF MVJ VOF JNBHF FYUSpNFNFOU GBJU JM Z B FODPSF VO QFV QMVT EF EFVY BOT +FBO OnHBUJWF DFMMF EµVO QSFNJFS NJOJTUSF RVJ OµFO $IBSFTU QSFOBJU nOPSNnNFOU EF EnDJTJPOT GBJU RVµh TB UpUF 163
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L’état du Québec 2009 0S $IBSFTU TµFTU SFOEV DPNQUF RVF TµJM WPV MBJU UFOJS MF DPVQ JM GBMMBJU RVµJM nWPMVF -F SFWJ SFNFOU TµFTU QSPEVJU BQSoT MB OPNJOBUJPO FO TFQUFNCSF EF .JDIFM #JTTPOOFUUF FU EF +PIO 1BSJTFMMB FO UBOU RVF DPOTFJMMFST TQnDJBVY EV 1BSUJ MJCnSBM $FT EFVY IPNNFT NBOEBUnT QPVS DPOTFJMMFS $IBSFTU TVS TPO JNBHF TPOU EFT MJCnSBVY EF MB QSFNJoSF IFVSF -F QSFNJFS #JTTPOOFUUF QSPEVDUFVS DIF[ ;POF FTU USoT KFVOF BMPST RVF MF TFDPOE 1BSJTFMMB BODJFO DIFG EF DBCJOFU EF 3PCFSU #PVSBTTB FTU CFBV DPVQ QMVT FYQnSJNFOUn $µFTU JOUnSFTTBOU DFT EFVY QFSTPOOFT OµBQQBSUJFOOFOU QBT BV DnOBDMF IJTUPSJRVF EF $IBSFTU *MT OµPOU QBT FV EF MJFO BWFD MVJ EBOT MF QBTTn %oT MFVS OPNJOBUJPO PO WB WPJS VO QSFNJFS NJOJTUSF CFBVDPVQ QMVT QSVEFOU RVJ OF SnQPOE QBT h UPVU FU OµJNQPSUF RVPJ RVJ OF QSFOE QMVT EFT EnDJTJPOT IiUJWFT .BJT TVSUPVU PO WB MF WPJS DPNNFODFS h DPOTVMUFS &OUSF MF $IBSFTU RVJ OF DPOTVMUF QFSTPOOF RVJ FTU T~S EµBWPJS MB WnSJUn JOGVTF FU MF $IBSFTU EF MB EFVYJoNF QnSJPEF RVJ FTU h MµnDPVUF FU RVJ DPOTVMUF JM Z B EFVY NPOEFT c%2 ° 1PVSRVPJ MF GBJU EF MBODFS EFT DPOTVMUB UJPOT B U JM BVHNFOUn TB DPUF EF QPQVMBSJUn 1 # ° -FT 2VnCnDPJT BJNFOU EJTDVUFS EnCBUUSF QPMJNFOU HFOUJNFOU 0O EnCBU TVS MF $)6. EFQVJT BOT PO B EnCBUUV TVS MB RVFTUJPO EF TBWPJS TJ PO BMMBJU EnQMBDFS MF $BTJOP© 0O BEPSF EnCBUUSF NBJT PO BJNF NPJOT EnDJEFS &O HnOnSBM MFT 2VnCnDPJT TFNCMFOU BWPJS EF MB NJToSF BWFD MFT EnDJTJPOT USPQ BVUPSJUBJSFT JMT BJNFOU RVµPO MFVS EFNBOEF MFVS BWJT -F QSP CMoNF DµFTU RVF mB EPOOF VOF DVMUVSF EF EFNBOEF EµBWJT NBJT QBT GPSDnNFOU VOF DVMUVSF EµBDUJPO -F DBT EF 2VnCFD JMMVTUSF CJFO DFMB MµBODJFO NBJSF +FBO 1BVM -µ"MMJFS OF EFNBOEBJU QBT MµBWJT EF UPVU MF NPOEF *M B GBJU EFT DIPJY RVJ POU QBSGPJT CFBVDPVQ EnQMV FU RVJ MVJ POU WBMV EF SVEFT DSJUJRVFT 2VF EJU PO BVKPVSEµIVJ 2VµJM B GBJU QSFVWF EF MFBEFSTIJQ FU RVF HSiDF h MVJ 2VnCFD FTU BVKPVSEµIVJ § SFWFOVF TVS MB NBQ ¨ 0O SFHSFUUF RVµJM OµZ BJU
QBT QMVT EF QPMJUJDJFOT DPNNF MVJ $µFTU USoT UZQJRVF EµVO DFSUBJO 2VnCFD PO WFVU UPVU FU TPO DPOUSBJSF PO WFVU pUSF DPOTVMUnT TVS UPVU NBJT PO OF WFVU EnDJEFS EF SJFO c%2 ° -µJOBDUJPO EV HPVWFSOFNFOU $IBSFTU TVS MFT SFDPNNBOEBUJPOT EFT EJGGnSFOUFT DPN NJTTJPOT PV HSPVQFT EF USBWBJM USBEVJU FMMF VO NnQSJT QPVS MF QSPDFTTVT EF DPOTVMUBUJPO QVCMJRVF 1 # ° +F OµJSBJT QBT KVTRVµBV NPU NnQSJT NBJT KF QFOTF RVF DFMB EnOPUF VOF DFSUBJOF NBOJQV MBUJPO EV DPODFQU EF DPNNJTTJPO DPOTVMUBUJWF %BOT MF DBT EF MB $PNNJTTJPO EµFORVpUF TVS MF WJBEVD EF MB $PODPSEF DPNNJTTJPO +PIOTPO nOPSNnNFOU EF EnDJTJPOT USoT DPODSoUFT POU nUn QSJTFT FO WVF EF MB SFTUBVSBUJPO EV SnTFBV SPVUJFS 1BS DPOUSF QBT HSBOE DIPTF OµFTU TPSUJ EF MB $PNNJTTJPO TVS MF ¾OBODFNFOU EF MB TBOUn DPNNJTTJPO $BTUPOHVBZ 2VBOE JM TµBHJU EFT SPVUFT JM Z B VOBOJNJUn PO OF WFVU QBT TF QSFOESF EFT WJBEVDT TVS MF DPJO EF MB UpUF -B TBOUn FO SFWBODIF FTU VO TVKFU FYUSpNF NFOU EnMJDBU RVJ nOFSWF UPVU MF NPOEF $IBSFTU JODMVT 5InPSJRVFNFOU JM OµB QBT MF ESPJU EF GBJSF EFT DIPJY USPQ SBEJDBVY JM FTU NJOPSJUBJSF &U FTU DF RVµVO HPVWFSOFNFOU NJOPSJUBJSF B MF QPVWPJS EF QPTFS EFT HFTUFT DPODSFUT /PO *M EPJU DIFSDIFS EFT BQQVJT .BJT DPNNF JM OµFTU QBT QSpU h BMMFS MFT DIFSDIFS BVQSoT EV 1BSUJ RVnCnDPJT 12 FU EF Mµ"DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD "%2 JM OF QFVU QBT QSFOESF EF EnDJ TJPOT USPQ DBUnHPSJRVFT &U DFSUBJOFT SFDPN NBOEBUJPOT EFT DPNNJTTJPOT EF DPOTVMUBUJPO TPOU USoT FOHBHnFT 1PVSRVPJ EBOT DFT DPOEJ UJPOT WPVMF[ WPVT RVF +FBO $IBSFTU TF NFUUF h QSFOESF EFT EnDJTJPOT RVJ QPVSSBJFOU MF SFOESF EF OPVWFBV JNQPQVMBJSF BV NPNFOU P} KVT UFNFOU JM B UPVUF MB QBUJOPJSF QPVS MVJ *M FTU SFEFWFOV VO QSFNJFS NJOJTUSF USoT DSnEJCMF $µFTU DF RVµJM WPVMBJU 2VµFTU DF RVµJM WFVU NBJO UFOBOU "MMFS h MB QSPDIBJOF nMFDUJPO EBOT DFUUF TJUVBUJPO 4USBUnHJRVFNFOU JM B EPOD UPVU JOUn SpU h MBJTTFS MFT DIPTFT FO EFNJ UFJOUF RVJUUF h
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Vie politique et administration publique
Jean Charest, premier ministre du Québec.
BMMFS DIFSDIFS h MB QSPDIBJOF nMFDUJPO VOF NBKPSJUn RVJ MVJ QFSNFUUSB EF SFEFWFOJS QMVT GFSNF QMVT FOHBHn 1PVS MµJOTUBOU JM OµB BVDVO JOUnSpU h GBJSF EFT WBHVFT c%2 ° « RVPJ MFT DPOTVMUBUJPOT TFSWFOU FMMFT BMPST 1 # ° -FT DPOTVMUBUJPOT OF TFSWFOU QBT h BCPV UJS h VOF EnDJTJPO QPMJUJRVF OPVWFMMF h VO FOHBHFNFOU PV h VOF MPJ *DJ FMMFT BQQBSBJTTFOU QMVT DMBJSFNFOU QPVS DIBOHFS MµJNBHF EF $IB SFTU EBOT MµPQJOJPO QVCMJRVF QPVS FO GBJSF RVFMRVµVO RVJ nDPVUF .BJT FO UPVU nUBU EF DBVTF KF OF TVJT QBT TJ DPOWBJODV RVF MFT GBNFVY SBQQPSUT EFT DPNNJTTJPOT TPJFOU QFS EVT QPVS MµnUFSOJUn 1BSGPJT VO HPVWFSOFNFOU MBODF VOF DPOTVM UBUJPO QVJT NFU MF SBQQPSU BVRVFM FMMF B EPOOn MJFV TVS MFT UBCMFUUFT NBJT NpNF UBCMFUUn MF
SBQQPSU FTU VO PVUJM RVJ SFTUF JM OµB QBT EJTQBSV -F HPVWFSOFNFOU QPVSSB MF SnVUJMJTFS QMVT UBSE RVBOE JM TFSB FO QPTJUJPO EF GPSDF &U QVJT MFT NPVWFNFOUT EF TPDJnUn OF TVJWFOU QBT GPSDn NFOU MFT MPJT PV MFT SFDPNNBOEBUJPOT EµVOF DPNNJTTJPO JMT TF N~SJTTFOU 7PVT TBWF[ JM Z B VOF SoHMF FO NBSLFUJOH RVJ QSnWBVU BVTTJ FO QPMJUJRVF DµFTU DFMMF EV SJHIU NPNFOU 2VµPO BJU MB CPOOF JEnF PV RVµPO TPJU MB CPOOF QFSTPOOF UPVU DFMB OF WBVU SJFO TJ PO OµB QBT MF CPO UJNJOH &TU DF MF CPO NPNFOU FO QPVS DIBN CPVMFS MF TZTUoNF EF TBOUn FO Z JOUSPEVJTBOU VOF QBSU EF QSJWn DPNNF MF QSPQPTF MF DPNJUn $BTUPOHVBZ 0O B EµBVUSFT DIPTFT h SnHMFS ° MF QSPCMoNF EV $)6. QBS FYFNQMF .BJT DµFTU DMBJS RVF MF SBQQPSU WB SFWFOJS TVS MF UBQJT 2VFM VTBHF MF HPVWFSOFNFOU FO GFSB U JM FU RVBOE *M B MF SBQQPSU FO NBJO JM QPVSSB MF GBJSF RVBOE JM WPVESB *M FTU DMBJS FO UPVU DBT RVµh UFSNF +FBO 165
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L’état du Québec 2009 $IBSFTU TPVIBJUF TµPSJFOUFS WFST VO SnHJNF EF TBOUn h EPVCMF WJUFTTF P} MF QSJWn BVSBJU VOF QMBDF QMVT JNQPSUBOUF 1PMJUJRVFNFOU DF OµFTU QBT MF UFNQT EF TPVMFWFS VO UPMMn TVS MB TBOUn .BJT mB WJFOESB c%2 ° 1BSMPOT EF MB DPNNJTTJPO #PVDIBSE 5BZMPS FU EF MB RVFTUJPO EFT BDDPNNPEFNFOUT SBJTPOOBCMFT .BOEBUFS VOF DPNNJTTJPO nUBJU DF VOF GBmPO IBCJMF EF TF En¾MFS EF OF QBT HPVWFSOFS 1 # ° *M GBVU TF TPVWFOJS EV DPOUFYUF $µFTU Mµ"%2 RVJ B TPVMFWn MB RVFTUJPO EFT BDDPNNP EFNFOUT SBJTPOOBCMFT EnCVU *M MµB GBJU EVSBOU MB QnSJPEF VO QFV OPJSF EF $IBSFTU FU MµFOKFV BVSBJU QV MVJ FYQMPTFS BV WJTBHF « DF NPNFOU Mh MF QSFNJFS NJOJTUSF BWBJU CFTPJO EF HBHOFS EV UFNQT DBS MFT nMFDUJPOT TµFO WFOBJFOU &O DSnBOU MB DPNNJTTJPO #PVDIBSE 5BZMPS JM SnQPOEBJU EJSFDUFNFOU h Mµ"%2 FU MF OFVUSBMJTBJU TVS TPO QSPQSF UFSSBJO *M B EnHPO ¿n MB § CBMMPVOF ¨ *M OF TµBHJTTBJU EPOD QBT UBOU EF OF QBT HPVWFSOFS RVF EµFOEPSNJS VO TVKFU %F GBJU MF EnCBU QVCMJD B EVSn EFT NPJT© 4J MPOHUFNQT RVF MFT 2VnCnDPJT FO POU QSFTRVF FV SBT MF CPM EF MB DPNNJTTJPO $µFO FTU EFWFOV QSFTRVF VOF CMBHVF $FMB EJU GBDF h MB RVFTUJPO EFT BDDPNNPEF NFOUT FU EFT EJGGnSFODFT DVMUVSFMMFT $IBSFTU B QPTUVMn RVµJM GBMMBJU QPTFS MFT CPOOFT RVFTUJPOT QPVS QPVWPJS QPTFS MF CPO EJBHOPTUJD 2VBOE VO WJBEVD OPVT UPNCF TVS MB UpUF DF OµFTU QBT MF UFNQT EF Sn¿nDIJS MB TBHFTTF FTU EBOT MµBD UJPO &O SFWBODIF JM FTU CJFO QMVT EnMJDBU EF TBWPJS TJ MB TPDJnUn RVnCnDPJTF FTU DBQBCMF EµJO UnHSFS MFT EJGGnSFODFT SBDJBMFT SFMJHJFVTFT PV TPDJBMFT -µFOKFV nUBJU UFMMFNFOU JNQPSUBOU RVF $IBSFTU B WPVMV TF EPOOFS MF UFNQT EF MµnWBMVFS DF RVJ QFVU pUSF JOUFSQSnUn DPNNF VO HFTUF EF TBHFTTF &O &VSPQF BQSoT MB %FVYJoNF (VFSSF NPO EJBMF EFT DPNNJTTJPOT QBSMFNFOUBJSFT POU nUn NJTFT FO QMBDF QPVS nWBMVFS MFT EnHiUT TPDJBVY QPMJUJRVFT FU DVMUVSFMT RVF MF DPO¿JU BWBJU DBVTnT
EBOT DFSUBJOT QBZT -F CVU EF DFT DPNNJTTJPOT nUBJU EF QFSNFUUSF EF QBSMFS DPNNF VOF UIn SBQJF DPMMFDUJWF mB OF Les consultations GBJU QBT EJTQBSBtUSF MµFO KFV NBJT MF TJNQMF GBJU servent à changer EF TµFYQSJNFS TVS VO l’image de Jean Charest QSPCMoNF MF SnTPVU h dans l’opinion publique. NPJUJn %BOT DFUUF QFST QFDUJWF PO QFVU DPOTJEnSFS RVF MB DPNNJTTJPO #PVDIBSE 5BZMPS B FV VOF GPODUJPO DBUIBSUJRVF FMMF B QFSNJT EF SFGPSNVMFS MFT DIPTFT EF MFT QPOEnSFS EF QPTFS MFT RVFTUJPOT EFVY GPJT QMVUyU RVµVOF EµnDPVUFS MFT OVBODFT EBOT MFT SnQPOTFT 1BS BJMMFVST MF SBQQPSU #PVDIBSE 5BZMPS FTU DPNNF VOF CJCMF $F TFSB MB SnGnSFODF FO MB NBUJoSF 1MVT CFTPJO EF GBJSF EFT DPOTVMUBUJPOT TVS MµJOUnHSBUJPO TPDJBMF FU DVMUVSFMMF EFT DPN NVOBVUnT JNNJHSnFT MF EPDVNFOU FYJTUF *M WB TFSWJS EF CBTF FU PO WB MF SFTTPSUJS EF UFNQT FO UFNQT c%2 ° $PNNFOU JNBHJOF[ WPVT MB TVJUF FU MB ¾O EV EFVYJoNF NBOEBU EF +FBO $IBSFTU 1 # ° 5SoT TPVWFOU PO B EnDSJn MFT QSFNJFST NJOJTUSFT QBSDF RVµJMT EnDMFODIBJFOU EFT nMFD UJPOT QSnDJQJUnFT $µFTU USoT NBM QFSmV +F QFOTF RVF TJ $IBSFTU DPOUJOVF h HPVWFSOFS DPNNF JM MF GBJU EFQVJT VO BO FU EFNJ JM JSB h MB ¾O EF TPO NBOEBU QPVS FOTVJUF BMMFS DIFSDIFS VOF NBKP SJUn *M FTU FO USBJO EF TF DPOTUSVJSF VOF MnHJUJ NJUn VOF DSnEJCJMJUn *M FGGBDF MFT FSSFVST EV QSFNJFS NBOEBU bB QSFOE EV UFNQT NBJT JM SnVTTJU *M B UPUBMFNFOU DIBOHn $µFTU RVFMRVµVO RVJ FTU NBJOUFOBOU EBOT MB Sn¿FYJPO MµnDPVUF MµPVWFSUVSF MB QBUJFODF "QSoT BWPJS nUn EBOT MµJNQBUJFODF DµFTU USoT TUSBUnHJRVF FYUSpNF NFOU IBCJMF Note $FUUF FOUSFWVF B nUn SnBMJTnF BWBOU MF EnDMFODIF NFOU EFT nMFDUJPOT
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Débat
Photo : Clément Allard/LA PRESSE CANADIENNE
RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL SUR LA TARIFICATION DES SERVICES PUBLICS
Les commissaires Facal et Montmarquette.
&O PDUPCSF MF HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD DSnBJU MF (SPVQF EF USBWBJM TVS MB UBSJ¾DBUJPO EFT TFSWJDFT QVCMJDT QPVS § FYBNJOFS MFT FOKFVY FU DPOTFJMMFS MF HPVWFS OFNFOU EBOT MµnMBCPSBUJPO EµVOF OPVWFMMF QPMJUJRVF EF UBSJ¾DBUJPO ¨ $F HSPVQF EF USBWBJM nUBJU DPNQPTn EF $MBVEF .POUNBSRVFUUF QSPGFTTFVS UJUVMBJSF EF MB DIBJSF #FMM $%12 FO nDPOPNJF FYQnSJNFOUBMF h Mµ6OJWFSTJUn EF .POUSnBM FU WJDF QSnTJEFOU 1PMJUJRVFT QVCMJRVFT EV $*3"/0 EF +PTFQI 'BDBM QSPGFTTFVS BHSnHn EF TPDJPMPHJF FU EF NBOBHFNFOU h )&$ .POUSnBM FU EF -JTF -BDIBQFMMF FYQFSU DPOTFJM FO TUSBUn HJF nDPOPNJF FU DPNNFSDF JOUFSOBUJPOBM *M B SFNJT TPO SBQQPSU FO NBST -FT EFVY UFYUFT RVJ TVJWFOU QSnTFOUFOU FU BOBMZTFOU MFT DPODMVTJPOT EV SBQQPSU 167
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MF HBTQJMMBHF EFT SFTTPVSDFT EF QSPUnHFS MµFO WJSPOOFNFOU FU EµBTTVSFS MB QnSFOOJUn EF OPUSF QBUSJNPJOF UPVU FO EnHBHFBOU MF ¾OBODFNFOU OnDFTTBJSF QPVS BTTVSFS MB RVBMJUn EV TFSWJDF FU DPOUSFS MF WJFJMMJTTFNFOU EFT JOGSBTUSVD UVSFT ¨ Des mythes à dégonfler, des vertus à rappeler -F SBQQPSU TµBUUBRVF h QMVTJFVST NZUIFT FO NBUJoSF EF UBSJ¾DBUJPO 1SFNJFS NZUIF MFT TFSWJDFT QVCMJDT TPOU HSBUVJUT *M Z B VOF QFSDFQUJPO TFMPO MBRVFMMF VO TFSWJDF PGGFSU QBS VOF QVJTTBODF QVCMJRVF EPJU pUSF HSBUVJU $FUUF § DVMUVSF EF MB HSBUVJUn ¨ RVJ TµJMMVTUSF QBSGBJUFNFOU EBOT MFT DBT EF MµnEVDB UJPO FU EF MµFBV QPUB CMF QSPWJFOU EV GBJU Il y a une fausse RVF MFT DJUPZFOT OF perception selon laquelle TPOU QBT JOGPSNnT EV un service offert par une DP~U SnFM EV TFSWJDF puissance publique doit QVCMJD RVµJMT VUJMJTFOU être gratuit. $FUUF DVMUVSF FO QMVT EµpUSF CBTnF TVS VOF JEnF GBVTTF FO GBJU MFT DJUPZFOT QBZFOU MFT TFSWJDFT QVCMJDT QBS MF CJBJT EF MµJNQyU JOEVJU EV HBTQJMMBHF FU EF MµJSSFT QPOTBCJMJUn %FVYJoNF NZUIF MFT UBSJGT BVHNFOUFOU UPVKPVST &O SnBMJUn VOF DPNQBSBJTPO EF MµnWP MVUJPO EFT UBSJGT DFVY QBS FYFNQMF EF MµnMFD USJDJUn FU EF MµBTTVSBODF BVUPNPCJMF FU EF MµJOEJDF EFT QSJY h MB DPOTPNNBUJPO JOEJRVF RVF MB QMVQBSU EFT UBSJGT QPVS MFT TFSWJDFT
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Vie politique et administration publique QVCMJDT POU BVHNFOUn NPJOT SBQJEFNFOU RVF MµJO¿BUJPO EBOT MFT EFSOJoSFT BOOnFT 5SPJTJoNF NZUIF MFT UBSJGT BV 2VnCFD TPOU QMVT nMFWnT RVµBJMMFVST 1MVTJFVST NnUIPEFT EF DPNQBSBJTPO NoOFOU BV NpNF SnTVMUBU MFT SFWFOVT EF UBSJ¾DBUJPO BV 2VnCFD TPOU QMVT CBT FU NPJOT VUJMJTnT RVµBJMMFVST &O 'SBODF QBS FYFNQMF MFT UBSJGT QPVS MµFBV MB TBOUn FU MµnMFD USJDJUn TPOU TZTUnNBUJRVFNFOU CFBVDPVQ QMVT nMFWnT RVµBV 2VnCFD 2VBUSJoNF NZUIF MFT UBSJGT TPOU EFT JNQyUT EnHVJTnT &O GBJU BV 2VnCFD DF TPOU QMVUyU MFT JNQyUT RVJ TPOU EFT UBSJGT EnHVJTnT &O FGGFU SJFO OF HBSBOUJU RVF EFT CJFOT FU TFSWJDFT ¾OBO DnT QBS MµJNQyU TPJFOU VUJMJTnT QBS VO DPOUSJ CVBCMF EPOOn 1BS DPOUSF VO UBSJG FTU VO QSJY EFNBOEn TFVMFNFOU BVY VUJMJTBUFVST EV TFSWJDF FO RVFTUJPO 4FMPO MF SBQQPSU .POUNBSRVFUUF MFT QSJODJQFT EµVOJWFSTBMJUn FU EF SnQBSUJUJPO TPOU TZTUnNBUJRVFNFOU CBUUVT FO CSoDIF FO MµBCTFODF EF UBSJGT DF TPOU MFT QMVT OBOUJT RVJ QSP¾UFOU MF QMVT EF UBSJGT NBOJQVMnT h MB CBJTTF BVY EnQFOT EFT NPJOT OBOUJT -µFBV FU MµnMFDUSJ DJUn FO DPOTUJUVFOU EF QBSGBJUT FYFNQMFT $JORVJoNF NZUIF MFT UBSJGT TPOU JOnRVJUB CMFT 6OF TJUVBUJPO KVHnF nRVJUBCMF QBS VO JOEJWJEV QFVU pUSF KVHnF JOnRVJUBCMF QBS VO BVUSF § -F HSPVQF EF USBWBJM DPOTUBUF RVF MFT QPMJUJRVFT EF UBSJ¾DBUJPO TFSPOU UPVKPVST VO DPNQSPNJT JOnWJUBCMFNFOU JNQBSGBJU FOUSF MF TPVDJ EµFG¾DBDJUn HMPCBMF FU MFT EJWFSTFT EJNFO TJPOT EF MµnRVJUn ¨ *M FTU QMVT FG¾DBDF FU nRVJ UBCMF EF TVCWFOUJPOOFS EJSFDUFNFOU MFT NnOB HFT h GBJCMF SFWFOV QMVUyU RVF EF ¾YFS VO GBJCMF UBSJG QPVS UPVT RVJ EoT MPST B UFOEBODF h GBWP SJTFS MFT QMVT OBOUJT -F SBQQPSU BUUSJCVF QBS BJMMFVST USPJT WFSUVT h MB UBSJ¾DBUJPO %FT UBSJGT CJFO En¾OJT FU BSSJ NnT BVY DBSBDUnSJTUJRVFT EFT TFSWJDFT GBWPSJTFOU QSFNJoSFNFOU MB RVBMJUn EFT TFSWJDFT UBSJGnT EFVYJoNFNFOU MµFG¾DBDJUn nDPOPNJRVF FU USPJ TJoNFNFOU MB SJHVFVS EFT QPMJUJRVFT FO NBUJoSF EµPGGSF EF TFSWJDFT
Le mode actuel de fixation des tarifs et ses lacunes -F HSPVQF EF USBWBJM JEFOUJ¾F QMVTJFVST DBUn HPSJFT EF UBSJGT FYJTUBOUT FU FO QSnTFOUF MFT MBDVOFT 6OF QSFNJoSF DBUnHPSJF SFHSPVQF MFT UBSJGT TPVNJT h VO DPOUSyMF NJOJTUnSJFM EJSFDU PV JOEJSFDU -F HSPVQF EF USBWBJM DPOTUBUF RVµh MµFYDFQUJPO EV 3nHJNF EµBTTVSBODF QBSFOUBMF MF DPOUSyMF NJOJTUnSJFM B QPVS SnTVMUBU RVF MFT UBSJGT OF SF¿oUFOU QBT MFT DP~UT QPVS EFT SBJ TPOT nMFDUPSBMFT MFT NJOJTUoSFT TµPQQPTFOU h MµBVHNFOUBUJPO EFT UBSJGT FU EBOT MB NFTVSF P} BVDVOF SoHMF OµFODBESF MB UBSJ¾DBUJPO DFMMF DJ SFTUF h MB EJTDSnUJPO EFT NJOJTUoSFT %BOT DFS UBJOT DBT DFUUF EJTUPSTJPO FTU DPOOVF FU B GBJU MµPCKFU EµVO EnCBU QVCMJD NBJT EBOT EµBVUSFT DBT DFUUF EJTUPSTJPO OµFTU QBT GPOEnF TVS VO PCKFDUJG FYQMJDJUF -F HSPVQF EF USBWBJM DPOTUBUF RVF MFT EJGGn SFOUFT NPEBMJUnT EF NPEJ¾DBUJPO EF MB UBSJ¾ DBUJPO QSnWVFT EBOT MF DBESF EF SnGnSFODF EFT NJOJTUoSFT FU EFT PSHBOJTNFT OF TPOU QBT SFT QFDUnFT -FT HPVWFSOFNFOUT QFJOFOU h USBOT NFUUSF MF DP~U SnFM EFT TFSWJDFT PGGFSUT BVY VUJMJTBUFVST RVJ TPOU nHBMFNFOU EFT nMFDUFVST $F MBYJTNF FTU MBSHFNFOU E~ BV GBJU RVF MF DBESF EF SnGnSFODF EFTUJOn BVY NJOJTUoSFT FU PSHBOJT NFT FTU TVCPSEPOOn BVY MPJT FU BVY SoHMFNFOUT FYJTUBOUT *M OµB EPOD QBT GPSDF EF MPJ FU OF DPNQPSUF QBT EF MJHOFT EJSFDUSJDFT QPVS MµBG GFDUBUJPO EFT SFWFOVT EF UBSJ¾DBUJPO 6OF EFVYJoNF DBUnHPSJF DPNQSFOE MFT UBSJGT ¾YnT QBS EFT USJCVOBVY RVBTJ KVEJDJBJSFT 4FMPO MF HSPVQF EF USBWBJM TFVMF MB 3nHJF EF MµnOFSHJF GBJU QBSUJF EF DFUUF DBUnHPSJF *M DPOTJEoSF RVF MFT NPEBMJUnT EF EnUFSNJOBUJPO EFT UBSJGT EµnMFDUSJDJUn DIFSDIFOU h SF¿nUFS MFT DP~UT SnFMT FU RVF MF QSPDFTTVT FTU FO QBSUJF EnQPMJUJTn USBOTQBSFOU FU nRVJUBCMF -F HSPVQF EF USBWBJM TPVMoWF DFQFOEBOU RVFMRVFT QSPCMoNFT -B USPJTJoNF DBUnHPSJF DPNQSFOE MFT UBSJGT EFT SnHJNFT EµBTTVSBODF TQnDJ¾RVFT UFMT MFT SnHJNFT GJEVDJBJSFT DPNNF MB 4PDJnUn EF 169
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L’état du Québec 2009 MµBTTVSBODF BVUPNPCJMF EV 2VnCFD 4""2 MB $PNNJTTJPO EF MB TBOUn FU EF MB TnDVSJUn EV USBWBJM $445 MF 'POET EµBTTVSBODF TUBCJMJTB UJPO EFT SFWFOVT BHSJDPMFT FU MF 'POET EµBTTV SBODF SnDPMUF -F CJMBO EJGGoSF FO GPODUJPO EV SnHJNF DPOTJEnSn 6OF EFSOJoSF DBUnHPSJF DPNQSFOE MFT UBSJGT ¾YnT QBS EnMnHBUJPO BVY NVOJDJQBMJUnT &O HnOnSBM MFT UBSJGT NVOJDJQBVY OF SF¿oUFOU QBT MFT DP~UT EPOU MFT VUJMJTBUFVST TPOU QFV PV QBT JOGPSNnT FU MF QSPDFTTVT EF UBSJ¾DBUJPO GBJU MµPCKFU EF GPSUFT QSFTTJPOT QPMJUJRVFT Vers une politique de la tarification %BOT TB SFDIFSDIF EF UBSJGT FG¾DBDFT FU nRVJUB CMFT MF HSPVQF EF USBWBJM En¾OJU TJY QSJODJQFT h QBSUJS EFTRVFMT MF HPVWFSOFNFOU EFWSBJU CiUJS TB OPVWFMMF QPMJUJRVF EF UBSJ¾DBUJPO MB DPVWFSUVSF EFT DP~UT MB USBOTQBSFODF MB TPMJEBSJUn FOWFST MFT QMVT EnNVOJT MµBGGFDUBUJPO EFT SFWFOVT EF MB UBSJ¾DBUJPO BVY TFSWJDFT UBSJGnT MB SFEEJUJPO EF DPNQUFT FU MµnWBMVBUJPO EFT QPMJUJRVFT QVCMJ RVFT DPNQPSUBOU VO WPMFU UBSJGBJSF *M SFDPNNBOEF RVF MF HPVWFSOFNFOU En¾ OJTTF EBOT VOF MPJ DBESF MµPCKFDUJG MFT QSJODJQFT FU MFT QSJODJQBMFT NPEBMJUnT EF MB OPVWFMMF QPMJ UJRVF EF UBSJ¾DBUJPO EFT TFSWJDFT QVCMJDT %BOT DFUUF MPJ DBESF MF HPVWFSOFNFOU EFWSBJU TF MJNJUFS h RVFMRVFT EJTQPTJUJPOT TJNQMFT QSJWJ MnHJBOU MB SBQJEJUn MµFG¾DBDJUn FU MB TPVQMFTTF WJTFS h BDDSPtUSF MµJOEnQFOEBODF EFT BVUPSJUnT DIBSHnFT EF En¾OJS MFT UBSJGT GBJSF FO TPSUF RVF MF DBT nDInBOU MF SZUINF EF SBUUSBQBHF TPJU nUBCMJ BV DBT QBS DBT FO GPODUJPO EV TFSWJDF UBSJGn FU JODJUFS MFT PSHBOJTNFT SFTQPOTB CMFT h QSFOESF FO DPNQUF MB DPODVSSFODF QPT TJCMF FOUSF MFT TFDUFVST QVCMJD FU QSJWn %BOT MF DBT EFT UBSJGT EnUFSNJOnT QBS DPO USyMF NJOJTUnSJFM EJSFDU FU JOEJSFDU MF HSPVQF SFDPN NBOEF EF DPO¾FS BV NJOJTUoSF EFT 'JOBODFT MFT NBOEBUT TVJWBOUT BTTVSFS MF TVJWJ EF MµBQQMJDB UJPO EF MB MPJ NFUUSF TVS QJFE VO HSPVQF EµFY QFSUT FO UBSJ¾DBUJPO DIBSHn EF DPOTFJMMFS MFT NJOJTUoSFT FU PSHBOJTNFT QSnQBSFS MFT nWBMVB
UJPOT FU SFEEJUJPOT EF DPNQUFT QSnWVT QBS MB MPJ -F HSPVQF EF USBWBJM QSnDPOJTF nHBMFNFOU RVF MF QSPDFTTVT EF NJTF FO QMBDF EF MB OPVWFMMF QPMJUJRVF EF UBSJ¾DBUJPO TVJWF MFT nUBQFT TVJWBO UFT nUBCMJS VO JOWFOUBJSF FYIBVTUJG EFT TFSWJDFT PGGFSUT FU EF MFVST UBSJGT nWBMVFS MFT DP~UT EFT TFSWJDFT FU MFT DPNQBSFS BVY UBSJGT EFNBOEnT QPVS BOBMZTFS MFT nDBSUT FU MFT SBJTPOT MFT KVTUJ ¾BOU En¾OJS MFT SnWJTJPOT h BQQPSUFS BVY UBSJGT FU MF SZUINF EV SBUUSBQBHF h FGGFDUVFS EnUFSNJ OFS MF NnDBOJTNF EµJOEFYBUJPO BVY DP~UT 1PVS TµBTTVSFS RVF MFT UBSJGT TFSWJSPOU BV ¾OBODFNFOU EFT TFSWJDFT UBSJGnT MF SBQQPSU .POUNBSRVFUUF SFDPNNBOEF MB DSnBUJPO EF GPOET EnEJnT %FT JOTUSVDUJPOT DMBJSFT EPJWFOU pUSF USBOTNJTFT QBS MF HPVWFSOFNFOU h DIBRVF NJOJTUoSF FU PSHBOJTNF B¾O EµFODMFODIFS MF QSPDFTTVT EF NJTF FO ¯VWSF EF MB UBSJ¾DBUJPO FU EF SFOESF MFT HFTUJPOOBJSFT DPODFSOnT SFT QPOTBCMFT EF TPO BQQMJDBUJPO -F HSPVQF EF USBWBJM EFNBOEF RVF MF NJOJTUoSF EFT 'JOBODFT TPJU DIBSHn EµBTTVSFS MF SFTQFDU EF MB NnUIPEF SFUFOVF &O DF RVJ B USBJU BVY UBSJGT EPOU MB EnUFSNJOB UJPO FTU EnMnHVnF BVY NVOJDJQBMJUnT MF HSPVQF EF USBWBJM SFDPNNBOEF RVF DPOGPSNnNFOU h MB OPVWFMMF QPMJUJRVF EF UBSJ¾DBUJPO FU h MB MPJ DBESF MFT NVOJDJQBMJUnT En¾OJTTFOU FU BQQMJ RVFOU EFT UBSJGT FG¾DBDFT FU nRVJUBCMFT QPVS UPVT MFT CJFOT FU TFSWJDFT PGGFSUT BVY DJUPZFOT 1PVS DF GBJSF MFT NVOJDJQBMJUnT EPJWFOU SFTQFDUFS MFT QSJODJQFT EF DPVWFSUVSF EFT DP~UT EF USBOTQB SFODF EF TPMJEBSJUn FOWFST MFT QMVT EnNVOJT EµBGGFDUBUJPO EFT SFWFOVT EF MB UBSJ¾DBUJPO BVY TFSWJDFT UBSJGnT EF SFEEJUJPO EF DPNQUFT FU EµnWBMVBUJPO TZTUnNBUJRVF EFT QPMJUJRVFT NVOJ DJQBMFT DPNQPSUBOU VO WPMFU UBSJGBJSF 2VBOU BVY UBSJGT ¾YnT QBS VO USJCVOBM RVBTJ KVEJDJBJSF FU QBS MFT SnHJNFT EµBTTVSBODF TQn DJ¾RVFT MF HSPVQF DPOTJEoSF RVF MFT UBSJGT SF¿oUFOU EnKh MFT DP~UT EBOT QMVTJFVST DBT -F HPVWFSOFNFOU QPVSSBJU QBS DPOUSF SFOESF DPNQUF BOOVFMMFNFOU EV CPO SFTQFDU EFT SoHMFT FYJTUBOUFT
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Vie politique et administration publique 6OF QPMJUJRVF UBSJGBJSF FG¾DBDF FU HnOnSBUSJDF EF DSPJTTBODF SFQPTF OPO QBT TVS MµJNQMBOUB UJPO EF CBT UBSJGT NBJT TVS MB NJTF FO ¯VWSF EF CPOT UBSJGT h TBWPJS EFT UBSJGT RVJ FOWPJFOU MFT CPOT TJHOBVY BVY VUJMJTBUFVST FU BVY GPVSOJT TFVST -FT HSBOET En¾T RVµB E~ SFMFWFS MF HSPVQF EF USBWBJM EBOT MµnOPODn EF QSJODJQFT EF UBSJ¾ DBUJPO TJNQMFT ¿FYJCMFT FU FG¾DBDFT nUBJFOU EF EFVY PSESFT EµBCPSE EnGFOESF EF NBOJoSF DPOWBJODBOUF MF GBJU EF SFUJSFS EFT NBJOT EV QPVWPJS QPMJUJRVF MB DBQBDJUn EF UBSJGFS ° MB NBOJQVMBUJPO EFT UBSJGT nUBOU VOF TPVSDF JOn QVJTBCMF EF GBWPSJUJTNF JOUFSWFOUJPOOJTUF DIFS h UPVT MFT HPVWFSOFNFOUT ° FU FOTVJUF QSPQP TFS VOF BQQSPDIF RVJ TPJU VO nRVJMJCSF WJBCMF FOUSF EFT UBSJGT BVY GPOEFNFOUT BOBMZUJRVFT SJHPVSFVY FU EFT UBSJGT QPVWBOU pUSF NJT FO BQQMJDBUJPO EF NBOJoSF TJNQMF FU ¿FYJCMF $FT EFVY EFSOJFST nMnNFOUT OF TPOU QBT OnDFTTBJ SFNFOU BOUJOPNJRVFT NBJT EBOT MFT GBJUT JMT MF EFWJFOOFOU TPVWFOU DBS MB NJTF TVS QJFE EF UBSJGT UInPSJRVFNFOU DPSSFDUT FYJHF CFBV DPVQ EµJOGPSNBUJPOT TVS MFT EFNBOEFT FU MFT DP~UT -FT SFDPNNBOEBUJPOT HnOnSBMFT EV HSPVQF TPOU JDJ MVDJEFT FU DPVSBHFVTFT EBOT MF DPOUFYUF BDUVFM 0O OF QFVU RVµFTQnSFS MFT WPJS BCPVUJS BJMMFVST RVF TVS VOF UBCMFUUF FU DF QPVS MF NJFVY pUSF EF UPVT MFT 2VnCnDPJT Quelques cas de tarifs spécifiques -F HSPVQF EF USBWBJM GPSNVMF QBS BJMMFVST EFT TVHHFTUJPOT DPODSoUFT DPODFSOBOU MFT ESPJUT EF TDPMBSJUn VOJWFSTJUBJSFT MµnMFDUSJDJUn MµFBV FU MFT USBOTQPSUT Droits de scolarité universitaires -F HSPVQF EF USBWBJM SFDPNNBOEF RVF TPJU BVHNFOUn MF QMBGPOE EFT ESPJUT EF TDPMBSJUn B¾O EF MFT SBQQSPDIFS EF MB NPZFOOF DBOBEJFOOF BWFD VO BKVTUFNFOU DPSSFTQPOEBOU EFT QSpUT FU CPVSTFT PGGFSUT BVY nUVEJBOUT *M SFDPNNBOEF MB EJGGnSFODJBUJPO EFT ESPJUT EF TDPMBSJUn TFMPO MFT OJWFBVY EµnUVEF FU MFT TFDUFVST EJTDJQMJOBJ
SFT 6OF GPJT MB NPZFOOF DBOBEJFOOF BUUFJOUF MFT TVCWFOUJPOT HPVWFSOFNFOUBMFT BVY VOJWFS TJUnT FU MFT ESPJUT EF TDPMBSJUn EFWSBJFOU pUSF JOEFYnT BOOVFMMFNFOU -F HSPVQF EF USBWBJM QSnDPOJTF RVµPO QSPDoEF h VO TVJWJ SnDVSSFOU EF MB QPTJUJPO SFMBUJWF EFT VOJWFSTJUnT RVnCn DPJTFT QBS SBQQPSU BVY VOJWFSTJUnT EV SFTUF EV $BOBEB RVµPO Les gouvernements peinent DPOTBDSF VO QPVS DFOUBHF QSnEnUFS à transmettre le coût réel NJOn EFT SFWF OVT des services offerts aux TVQQMnNFOUBJSFT utilisateurs, qui sont QSPWFOBOU EF MB également des électeurs. IBVTTF EFT ESPJUT h EFT CPVSTFT QPVS nUVEJBOUT EFT NJMJFVY EnGB WPSJTnT FU RVµPO NFUUF FO QMBDF VO SnHJNF EF SFNCPVSTFNFOU EFT QSpUT nUVEJBOUT QSPQPS UJPOOFM BV SFWFOV $FT SFDPNNBOEBUJPOT EV DPNJUn GBWPSJTFSPOU h MB GPJT MB QPVSTVJUF EF MµFYDFMMFODF EBOT MFT VOJWFSTJUnT FU VOF QMVT HSBOEF BDDFTTJCJMJUn BVY nUVEFT TVQnSJFVSFT Électricité -F HSPVQF EF USBWBJM SFDPNNBOEF VO OPVWFM FODBESFNFOU MnHJTMBUJG EF MB UBSJ¾DBUJPO EF MµnMFDUSJDJUn B¾O EF UFOJS DPNQUF EV DP~U EµPQ QPSUVOJUn EF MµnMFDUSJDJUn DPOTPNNnF FU EµFO WPZFS VO TJHOBM EF QSJY DPSSFTQPOEBOU BV DP~U DSPJTTBOU EF QSPEVDUJPO EF MµnMFDUSJDJUn *M GBV ESBJU NPEJ¾FS MB -PJ TVS MB 3nHJF EF MµnOFSHJF B¾O EµFYJHFS RVµFMMF UJFOOF DPNQUF EV § DP~U EµPQQPSUVOJUn FU EV DP~U NBSHJOBM EBOT MB En¾OJUJPO EFT UBSJGT EµnMFDUSJDJUn ¨ FU EBOT MB NpNF PQUJRVF BCPMJS MF CMPD QBUSJNPOJBM « EnGBVU EµVOF UFMMF EnNBSDIF MF HPVWFSOFNFOU EFWSBJU BTTVSFS MVJ NpNF VOF QSJTF FO DPNQUF EV DP~U EµPQQPSUVOJUn FU EF DP~U NBSHJOBM EF QSPEVDUJPO EF MµnMFDUSJDJUn FO SnWJTBOU h MB IBVTTF MF QSJY EV CMPD QBUSJNPOJBM %F NBOJoSF DPNQMnNFOUBJSF MF HSPVQF EF USBWBJM QSP QPTF RVF MF HPVWFSOFNFOU BKVTUF FO DPOTn RVFODF MµBJEF TPDJBMF FU MFT DSnEJUT EµJNQyU QPVS MFT CBT TBMBJSFT RVµ)ZESP 2VnCFD BDDn MoSF MB NJTF FO QMBDF EFT UBSJGT NPEVMnT FO 171
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L’état du Québec 2009 GPODUJPO EF MµIFVSF EF DPOTPNNBUJPO FU RVF MFT SFWFOVT BEEJUJPOOFMT TPJFOU WFSTnT h VO OPVWFBV GPOET EnEJn EPOU MFT SFWFOVT TFSBJFOU BGGFDUnT BV EnWFMPQQFNFOU EF OPVWFMMFT TPVS DFT EµnOFSHJF -B QPMJUJRVF UBSJGBJSF BDUVFMMF GBWPSJTF MFT BDUJ WJUnT nDPOPNJRVFT GPSUFNFOU DPOTPNNBUSJDFT EµnMFDUSJDJUn BVY EnQFOT EµBDUJWJUnT EBWBOUBHF DSnBUSJDFT EµFNQMPJT FU EF SJDIFTTF &MMF CJBJTF EF QMVTJFVST GBmPOT QSJY NBOJQVMnT UBYFT FU JNQyUT USPQ nMFWnT JOGSBTUSVDUVSFT FU TFSWJDFT QVCMJDT En¾DJFOUT MFT DIPJY EµJOWFTUJT TFNFOU EFT FOUSFQSJTFT FU SFQSnTFOUF VO USBOTGFSU SnHSFT TJG EFT QMVT QBVWSFT WFST MFT QMVT SJDIFT *M GBVU TPVIBJUFS RVF MF DPNJUn TFSB FOUFOEV Eau -F HSPVQF EF USBWBJM SFDPNNBOEF RVF MF 2Vn CFD TF EPUF EµVOF MPJ HnOnSBMF TVS MµFBV RVJ QFSNFUUSBJU EF NFUUSF FO QMBDF MFT EJGGnSFOUFT NFTVSFT OnDFTTBJSFT h MB HFTUJPO EVSBCMF EF MµFBV *M QMBJEF FO GBWFVS EµVOF UBSJ¾DBUJPO EF MB DPOTPNNBUJPO EµFBV CBTnF TVS MFT DP~UT EF QSPEVDUJPO SnFMT BTTPSUJF EµVOF RVPUF QBSU SF¿nUBOU MFT DP~UT GVUVST BTTPDJnT BV SFNQMB DFNFOU EFT nRVJQFNFOUT EnTVFUT FU h MB NJTF h OJWFBV EFT JOGSBTUSVDUVSFT $FUUF UBSJ¾DBUJPO TFSBJU FO¾O BTTVKFUUJF h VO USJCVOBM RVBTJ KVEJ DJBJSF $PNNF QPVS MµnMFDUSJDJUn MF HSPVQF EF USBWBJM QSnDPOJTF EF QSPDnEFS h MµnMBCPSBUJPO EµVOF UBSJ¾DBUJPO NPEVMnF EJGGnSFODJnF TFMPO MFT EJGGnSFOUFT QMBHFT IPSBJSFT EF MB KPVSOnF FU BDDPNQBHOnF EF QSPHSBNNFT WJTBOU h nDPOP NJTFS DFUUF SFTTPVSDF -F 2VnCFD QPTToEF EFT SFTTPVSDFT SFOPVWF MBCMFT FO FBV EPVDF DPOTJEnSBCMFT -B QSJODJ QBMF SBJTPO EµVOF UBSJGJDBUJPO SBUJPOOFMMF NPEVMnF FU EJGGnSFODJnF EF MµFBV EFWSBJU pUSF EµBTTVSFS VOF NFJMMFVSF WBMPSJTBUJPO EF DFUUF SFTTPVSDF FOUSF BVUSFT QBS MµFYQPSUBUJPO FO WSBD QBS CBUFBVY DJUFSOFT QJQFMJOF PV TBDT NFN CSBOBJSFT -F DPNJUn FTU NBMIFVSFVTFNFOU SFTUn NVFU TVS DFUUF TPVSDF EF WBMPSJTBUJPO
Péage routier et urbain "V UJUSF EFT USBOTQPSUT BVUPSPVUJFST FU VSCBJOT MF HSPVQF EF USBWBJM SFDPNNBOEF RVF MFT ESPJUT TVS MFT QFSNJT FU MFT JNNBUSJDVMBUJPOT TPJFOU WFSTnT EBOT MF 'POET EF DPOTFSWBUJPO FU EµBNn MJPSBUJPO EV SnTFBV SPVUJFS RVF MF OJWFBV EF DFT ESPJUT TPJU SFMJn BVY CFTPJOT GVUVST EµJOWFTUJT TFNFOUT EBOT MFT JOGSBTUSVDUVSFT SPVUJoSFT RVµJEnBMFNFOU UPVUF OPVWFMMF JOGSBTUSVDUVSF SPVUJoSF TPJU UBSJGnF BVQSoT EFT VUJMJTBUFVST TPVT MB GPSNF EµVO QnBHF RVF MF HPVWFSOFNFOU FOWJTBHF MB QPTTJCJMJUn EF NPEVMFS MFT ESPJUT EµJNNBUSJDVMBUJPO FO GPODUJPO EV LJMPNnUSBHF BOOVFM QBSDPVSV QBS MFT BVUPNPCJMJTUFT RVF EFT BOBMZTFT EF GBJTBCJMJUn TPJFOU FOUSFQSJTFT TVS MB UBSJ¾DBUJPO FO GPODUJPO EF MµVUJMJTBUJPO EV SnTFBV SPVUJFS FU EFT DBSBDUnSJTUJRVFT EV WnIJDVMF VUJMJTn FU RVF MF NJOJTUoSF EFT 5SBOT QPSUT TPJU NBOEBUn B¾O EµnUVEJFS MB QPTTJCJMJUn EµJNQMBOUFS VO QnBHF BVUPVS EF .POUSnBM FO WVF EF HnSFS MFT QSPCMoNFT EF DPOHFTUJPO BVY IFVSFT EF QPJOUF 6OF NFJMMFVSF VUJMJTBUJPO EV SnTFBV SPVUJFS QBTTF QBS TB UBSJ¾DBUJPO RVJ QPTF QBS BJMMFVST EF EnMJDBUT QSPCMoNFT EF NJTF FO QMBDF -F QSFNJFS PCKFDUJG EµVOF UBSJ¾DBUJPO FG¾DBDF EFWSBJFOU pUSF EF HnSFS MB DPOHFTUJPO EV SnTFBV EBOT DFSUBJOT DBT MF CPO UBSJG QFVU pUSF OVM &O FGGFU JM GBVU QBSGPJT UBSJGFS h VO QSJY OVM MB OVJU QBS FYFNQMF P} MF SnTFBV FTU FO TVSDBQBDJUn FU h VO QSJY nMFWn EVSBOU MFT IFVSFT EF QPJOUF -FT SFDPNNBOEBUJPOT EV HSPVQF SFTUFOU QBSUJDV MJoSFNFOU UJNJEFT FU ¿PVFT h DF DIBQJUSF 1PVS MJSF MF SBQQPSU .JFVY UBSJGFS QPVS NJFVY WJWSF FOTFNCMF XXX HUUTQ HPVW RD DB 3BQQPSU'3@(5541 QEG
Notes (SPVQF EF USBWBJM TVS MB UBSJ½DBUJPO EFT TFSWJDFT QVCMJDT .JFVY UBSJGFS QPVS NJFVY WJWSF FOTFNCMF (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD IUUQ XXX HUUTQ HPVW RD DB 3BQQPSU'3@(5541 QEG Q
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Vie politique et administration publique *EFN Q YWJJJ -F DP~U EµPQQPSUVOJUn DPSSFTQPOE h MB WBMFVS QFS EVF EF MB NFJMMFVSF VUJMJTBUJPO BMUFSOBUJWF EF MµnMFDUSJ DJUn 1BS FYFNQMF TJ PO QFVU FYQPSUFS MµnMFDUSJDJUn BV
QSJY EF L8I BMPST MF DP~U EµPQQPSUVOJUn FTU EF L8I QMVUyU RVF MF QSJY FGGFDUJWFNFOU QBZn RVJ FTU NPJOESF &O EµBVUSFT UFSNFT PO § QFSE ¨ QBS L8I DPOTPNNn
-µVUJMJTBUFVS QBZFVS RVBOE MFT OnPMJCnSBVY QBSMFOU EµnRVJUn Philippe Hurteau $IFSDIFVS *OTUJUVU EF SFDIFSDIF FU EµJOGPSNBUJPOT TPDJP nDPOPNJRVFT *3*4
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F BWSJM EFSOJFS MF SBQQPSU .POUNBSRVFUUF TVS MB UBSJ¾DBUJPO EFT TFSWJDFT QVCMJDT FTU WFOV USPVCMFS MB RVJnUVEF EV TUBUV RVP QPMJUJRVF RVnCnDPJT 5PVUFGPJT SVQUVSF EV TUBUV RVP OµnUBOU QBT OnDFTTBJSFNFOU TZOPOZNF EF QSP HSoT JM DPOWJFOU EF RVFTUJPOOFS DFUUF § OPV WFBVUn ¨ DFU BQQFM h MB USBOTGPSNBUJPO EF OPT IBCJUVEFT FO NBUJoSF EF HFTUJPO EV ¾OBODF NFOU EFT TFSWJDFT QVCMJDT -F HSPVQF .POUNBSRVFUUF B TPVIBJUn h MµBJEF EF TPO EPDVNFOU GBJSF DPNQSFOESF h MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF MµJNQPSUBODF EµBWPJS SFDPVST BV QSJODJQF EF MµVUJMJTBUFVS QBZFVS *M JOWPRVF QPVS Z BSSJWFS UBOU MµnRVJUn RVF MµFG¾ DBDJUn cRVJUn QBSDF RVµJM TFSBJU JOKVTUF EBOT MµFTQSJU EFT BVUFVST RVµVOF QFSTPOOF RVJ OµVUJ MJTF QBT VO TFSWJDF EPJWF DPOUSJCVFS h TPO ¾OBO DFNFOU &G¾DBDJUn QBSDF RVµFO UBSJGBOU EJSFD UFNFOU h MµVUJMJTBUFVS MF DP~U EF SFWJFOU EµVO TFSWJDF QVCMJD PO TµBTTVSF RVF MF DPOUSJCVBCMF DPOTPNNBUFVS QSFOOF DPOTDJFODF EV DP~U SnFM EF DF TFSWJDF FU DFDJ B¾O EF MVUUFS DPOUSF MF HBTQJMMBHF FU MFT BCVT 7PJMh FO TVCTUBODF MB UFOFVS EV QSPKFU QPMJ UJRVF QPSUn QBS MF QSJODJQF EF MµVUJMJTBUFVS QBZFVS JO¿nDIJS MF DPNQPSUFNFOU EV QSPEVD
UFVS FU EV DPOTPNNBUFVS FO FOWPZBOU MF CPO JOEJDBUFVS QSJY $FUUF MFDUVSF BQQBSBtU EBOT UPVUF TB CSVUBMF TJNQMJDJUn MFT SFTTPVSDFT JOWFTUJFT EBOT MFT TFSWJDFT QVCMJDT TFSBJFOU HBTQJMMnFT FU MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF QSJTPO OJoSF EµVOF § DVMUVSF EF MB HSBUVJUn ¨ TFSBJU VOF NBTTF JODBQBCMF EF SnBMJTFS EµFMMF NpNF RVµJM Z B EFT DP~UT MJnT h MB NJTF FO QMBDF FU BV NBJO UJFO EF DFT TFSWJDFT Consommer du service public -F HSPVQF EF USBWBJM EJSJHn QBS $MBVEF .POUNBS RVFUUF ° nDPOPNJTUF GPSNn h Mµ6OJWFSTJUn EF $IJDBHP TFDPOEn QBS +PTFQI 'BDBM QSPGFTTFVS BV )&$ .POUSnBM FU QBS -JTF -BDIBQFMMF DPOTVM UBOUF FO TUSBUnHJF EµBGGBJSFT ° BWBJU VO NBOEBU DMBJS nOPODn QBS MB NJOJTUSF EFT 'JOBODFT .POJ RVF +nSyNF 'PSHFU NFUUSF EF MµBWBOU MF QSJODJQF EF MµVUJMJTBUFVS QBZFVS DPNNF OPVWFMMF TPVSDF EF ¾OBODFNFOU EFT TFSWJDFT QVCMJDT $F QSJODJQF JNQPTF VOF UBSJ¾DBUJPO JOEJWJ EVFMMF FU EJSFDUF DPNNF QSnBMBCMF h MµVUJMJTBUJPO EµVO TFSWJDF QVCMJD FU DFMB BV EnUSJNFOU EFT QSJODJQFT EµVOJWFSTBMJUn FU EF TPMJEBSJUn nDPOPNJRVF h MµPSJHJOF EF MB ¾TDBMJUn QSPHSFT TJWF RVnCnDPJTF 173
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Vie politique et administration publique *EFN Q YWJJJ -F DP~U EµPQQPSUVOJUn DPSSFTQPOE h MB WBMFVS QFS EVF EF MB NFJMMFVSF VUJMJTBUJPO BMUFSOBUJWF EF MµnMFDUSJ DJUn 1BS FYFNQMF TJ PO QFVU FYQPSUFS MµnMFDUSJDJUn BV
QSJY EF L8I BMPST MF DP~U EµPQQPSUVOJUn FTU EF L8I QMVUyU RVF MF QSJY FGGFDUJWFNFOU QBZn RVJ FTU NPJOESF &O EµBVUSFT UFSNFT PO § QFSE ¨ QBS L8I DPOTPNNn
-µVUJMJTBUFVS QBZFVS RVBOE MFT OnPMJCnSBVY QBSMFOU EµnRVJUn Philippe Hurteau $IFSDIFVS *OTUJUVU EF SFDIFSDIF FU EµJOGPSNBUJPOT TPDJP nDPOPNJRVFT *3*4
L
F BWSJM EFSOJFS MF SBQQPSU .POUNBSRVFUUF TVS MB UBSJ¾DBUJPO EFT TFSWJDFT QVCMJDT FTU WFOV USPVCMFS MB RVJnUVEF EV TUBUV RVP QPMJUJRVF RVnCnDPJT 5PVUFGPJT SVQUVSF EV TUBUV RVP OµnUBOU QBT OnDFTTBJSFNFOU TZOPOZNF EF QSP HSoT JM DPOWJFOU EF RVFTUJPOOFS DFUUF § OPV WFBVUn ¨ DFU BQQFM h MB USBOTGPSNBUJPO EF OPT IBCJUVEFT FO NBUJoSF EF HFTUJPO EV ¾OBODF NFOU EFT TFSWJDFT QVCMJDT -F HSPVQF .POUNBSRVFUUF B TPVIBJUn h MµBJEF EF TPO EPDVNFOU GBJSF DPNQSFOESF h MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF MµJNQPSUBODF EµBWPJS SFDPVST BV QSJODJQF EF MµVUJMJTBUFVS QBZFVS *M JOWPRVF QPVS Z BSSJWFS UBOU MµnRVJUn RVF MµFG¾ DBDJUn cRVJUn QBSDF RVµJM TFSBJU JOKVTUF EBOT MµFTQSJU EFT BVUFVST RVµVOF QFSTPOOF RVJ OµVUJ MJTF QBT VO TFSWJDF EPJWF DPOUSJCVFS h TPO ¾OBO DFNFOU &G¾DBDJUn QBSDF RVµFO UBSJGBOU EJSFD UFNFOU h MµVUJMJTBUFVS MF DP~U EF SFWJFOU EµVO TFSWJDF QVCMJD PO TµBTTVSF RVF MF DPOUSJCVBCMF DPOTPNNBUFVS QSFOOF DPOTDJFODF EV DP~U SnFM EF DF TFSWJDF FU DFDJ B¾O EF MVUUFS DPOUSF MF HBTQJMMBHF FU MFT BCVT 7PJMh FO TVCTUBODF MB UFOFVS EV QSPKFU QPMJ UJRVF QPSUn QBS MF QSJODJQF EF MµVUJMJTBUFVS QBZFVS JO¿nDIJS MF DPNQPSUFNFOU EV QSPEVD
UFVS FU EV DPOTPNNBUFVS FO FOWPZBOU MF CPO JOEJDBUFVS QSJY $FUUF MFDUVSF BQQBSBtU EBOT UPVUF TB CSVUBMF TJNQMJDJUn MFT SFTTPVSDFT JOWFTUJFT EBOT MFT TFSWJDFT QVCMJDT TFSBJFOU HBTQJMMnFT FU MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF QSJTPO OJoSF EµVOF § DVMUVSF EF MB HSBUVJUn ¨ TFSBJU VOF NBTTF JODBQBCMF EF SnBMJTFS EµFMMF NpNF RVµJM Z B EFT DP~UT MJnT h MB NJTF FO QMBDF FU BV NBJO UJFO EF DFT TFSWJDFT Consommer du service public -F HSPVQF EF USBWBJM EJSJHn QBS $MBVEF .POUNBS RVFUUF ° nDPOPNJTUF GPSNn h Mµ6OJWFSTJUn EF $IJDBHP TFDPOEn QBS +PTFQI 'BDBM QSPGFTTFVS BV )&$ .POUSnBM FU QBS -JTF -BDIBQFMMF DPOTVM UBOUF FO TUSBUnHJF EµBGGBJSFT ° BWBJU VO NBOEBU DMBJS nOPODn QBS MB NJOJTUSF EFT 'JOBODFT .POJ RVF +nSyNF 'PSHFU NFUUSF EF MµBWBOU MF QSJODJQF EF MµVUJMJTBUFVS QBZFVS DPNNF OPVWFMMF TPVSDF EF ¾OBODFNFOU EFT TFSWJDFT QVCMJDT $F QSJODJQF JNQPTF VOF UBSJ¾DBUJPO JOEJWJ EVFMMF FU EJSFDUF DPNNF QSnBMBCMF h MµVUJMJTBUJPO EµVO TFSWJDF QVCMJD FU DFMB BV EnUSJNFOU EFT QSJODJQFT EµVOJWFSTBMJUn FU EF TPMJEBSJUn nDPOPNJRVF h MµPSJHJOF EF MB ¾TDBMJUn QSPHSFT TJWF RVnCnDPJTF 173
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L’état du Québec 2009 %BOT DFUUF PQUJRVF MF QSJODJQF EF MµVUJMJTB UFVS QBZFVS QBSUJDJQF EV QSPKFU OnPMJCnSBM RVJ WJTF h SFTUSFJOESF BV NBYJNVN MB QPSUnF EFT PVUJMT WJTBOU MB QSJTF FO DIBSHF DPMMFDUJWF EFT SJTRVFT JOInSFOUT BV GBJU EF WJWSF FO DPMMFDUJWJUn %BOT MF DBT QSnTFOU MF ¾OBODFNFOU EFT TFSWJ DFT QVCMJDT QBS MµJNQyU TVS MF SFWFOV FTU MµPVUJM DPMMFDUJG RVJ FTU QSJT QPVS DJCMF &O DMBJS MµBCP MJUJPO EF DFU JOTUSVNFOU DPMMFDUJG EFWJFOU MF QSnBMBCMF h MµBQQMJDBUJPO EV QSJODJQF EµVUJMJTB UFVS QBZFVS GFS EF MBODF EµVOF WJTJPO TUSJDUF NFOU JOEJWJEVBMJTUF EF MB TPDJnUn 6O BVUSF nMnNFOU USPVCMBOU EV SBQQPSU FTU RVµJM SnEVJU MµVUJMJTBUJPO EFT TFSWJDFT QVCMJDT h VO BDUF EF TUSJDUF DPOTPNNBUJPO TBOT KBNBJT GBJSF NFOUJPO EFT SFUPNCnFT QPTJUJWFT EV ¾OBODFNFOU VOJWFSTFM EF DFSUBJOT TFSWJDFT QPVS MB DPMMFDUJWJUn 1FOTPOT TJNQMFNFOU h MµnEVDB UJPO BVY HBSEFSJFT FU BVY TPJOT EF TBOUn *M FTU JOEnOJBCMF RVF MB TPDJnUn RVnCnDPJTF UJSF EµnOPSNFT CnOn¾DFT ° BVUBOU TPDJBVY RVµnDP OPNJRVFT ° EF MFVS ¾OBODFNFOU DPMMFDUJG %F QMVT MF HSPVQF EF USBWBJM .POUNBSRVFUUF EJTUJOHVF MFT QSPHSBNNFT EFWBOU pUSF ¾OBODnT QBS MB UBSJ¾DBUJPO JOEJWJEVFMMF FU DFVY RVJ EPJ WFOU MµpUSF QBS MµJNQyU 4FVMFT MB KVTUJDF MB TnDV SJUn FU MB QSPUFDUJPO EF MµFOWJSPOOFNFOU QPVS SBJFOU QSnUFOESF h MB EnGFOTF EV CJFO DPNNVO EPOD pUSF ¾OBODnFT h NpNF MFT JNQyUT EFT DPOUSJCVBCMFT *M GBVU DSPJSF RVF EBOT MµFTQSJU EV HSPVQF EF USBWBJM MB TBOUn MµnEVDBUJPO MµIB CJUBUJPO FU MF USBOTQPSU OF SFMoWFOU QBT EµVO CFTPJO DPMMFDUJG NBJT EµVO DIPJY EF DPOTPN NBUJPO BV CnOn¾DF VOJRVF EF MµVUJMJTBUFVS Analyse d’une proposition concrète : l’augmentation des droits de scolarité universitaires -F SBQQPSU EV HSPVQF EF USBWBJM .POUNBSRVFUUF WJTF DJOR TFDUFVST EBOT MFTRVFMT VOF IBVTTF EFT UBSJGT TFSBJU § TPVIBJUBCMF ¨ MFT TFSWJDFT EF HBSEF MFT SPVUFT MµFBV MµnMFDUSJDJUn FU MFT ESPJUT EF TDPMBSJUn 1VJTRVF MµFTQBDF NBORVF QPVS SFQSFOESF QPJOU QBS QPJOU UPVT MFT nMnNFOUT EV
SBQQPSU DPODFOUSPOT OPVT TVS MB QSPQPTJUJPO EµBVHNFOUFS MFT ESPJUT EF TDPMBSJUn h MµVOJWFS TJUn $FMB OPVT QFSNFUUSB EF NPOUSFS QMVT DPODSoUFNFOU MFT UFOBOUT FU MFT BCPVUJTTBOUT EV QSJODJQF EF MµVUJMJTBUFVS QBZFVS -F HSPVQF EF USBWBJM SFKFUUF MF DPOTUBU EnNPOUSn h NBJOUFT SFQSJTFT RVF MFT GSBJT EµBE NJTTJPO h MµVOJWFSTJUn OVJTFOU h MµBDDFTTJCJMJUn EF UPVT FU UPVUFT h DF OJWFBV EµnUVEF $PNNF MF GBJU SFNBSRVFS MF SBQQPSU EµBVUSFT GBDUFVST RVF MFT TFVMT GSBJT EµBENJTTJPO FOUSFOU FO MJHOF EF DPNQUF QPVS FYQMJRVFS MF UBVY EJGGnSFODJn TFMPO MB DMBTTF TPDJBMF EF MB GSnRVFOUBUJPO VOJ WFSTJUBJSF § MF TUBUVU TPDJP nDPOPNJRVF EFT QBSFOUT MFT BUUFOUFT EF DFT EFSOJFST MB RVBMJUn EFT nDPMFT GSnRVFOUnFT PV FODPSF MB QFSGPS NBODF BDBEnNJRVF BVY OJWFBVY BOUnSJFVST ¨ -µFYJTUFODF EµVOF TnSJF EF GBDUFVST QPVS FYQMJ RVFS MB EJTQBSJUn EF GSnRVFOUBUJPO VOJWFSTJUBJSF FOUSF MFT FOGBOUT EF GBNJMMFT BJTnFT FU DFVY JTTVT EF GBNJMMFT EnGBWPSJTnFT OF WJFOU FO SJFO BOOVMFS MµJNQBDU OnHBUJG EF MB UBSJ¾DBUJPO 4J DPNNF JM FTU QSPQPTn EBOT MF SBQQPSU .POUNBSRVFUUF MµPO BKVTUF MF NPOUBOU EF DFT GSBJT EµBENJTTJPO h MB NPZFOOF DBOBEJFOOF DFUUF EJTQBSJUn OF GFSBJU RVF TµBDDFOUVFS $FMB QSPWPRVFSBJU VOF CBJTTF EF MB GSnRVFOUBUJPO VOJWFSTJUBJSF RVnCn DPJTF EF ° VOF EJNJOVUJPO RVJ DPODFS OFSBJU TVSUPVU MFT NPJOT OBOUJT 6OF RVFTUJPO TF QPTF JDJ QPVSRVPJ BVHNFO UFS MB UBSJ¾DBUJPO EF MµnEVDBUJPO VOJWFSTJUBJSF ° FU BJOTJ SFTUSFJOESF MµBDDFTTJCJMJUn BVY nUVEFT TVQnSJFVSFT FU TB GSnRVFOUBUJPO QBS MFT QMVT EnNVOJT ° MPSTRVµVOF MBSHF QBSUJDJQBUJPO h DF OJWFBV TDPMBJSF OF QFVU RVµpUSF CnOn¾RVF QPVS MF 2VnCFD BVUBOU EµVO QPJOU EF WVF nDPOPNJ RVF RVF TPDJBM "VUSF GBDUFVS MBJTTn EBOT MµPNCSF QBS MF HSPVQF EF USBWBJM MB QSJWBUJTBUJPO EFT TPVSDFT EF ¾OBODFNFOU EFT TFSWJDFT QVCMJDT 0O DPOT UBUF DMBJSFNFOU RVF MµBVHNFOUBUJPO EFT UBSJGT VOJWFSTJUBJSFT MPJO EF QFSNFUUSF EF DPNCMFS MF TPVT ¾OBODFNFOU DISPOJRVF EFT VOJWFSTJUnT QFSNFU EBOT MFT GBJUT BV HPVWFSOFNFOU EF
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Vie politique et administration publique SnEVJSF TB QBSUJDJQBUJPO CVEHnUBJSF FO MBJTTBOU MB QMBDF BV ¾OBODFNFOU QSJWn "JOTJ EF h MB QBSU EV HPVWFSOFNFOU EBOT MF ¾OBODF NFOU EFT VOJWFSTJUnT FTU QBTTnF EF h UBOEJT RVF MFT DPUJTBUJPOT EF TPVSDFT QSJWnFT POU BVHNFOUn MB QBSU QBZnF QBS MFT nUVEJBOUT FTU QBTTnF EF h FU DFMMF EFT JOWFTUJTTF NFOUT QSJWnT EF h 0O QFVU BMPST DPODMVSF RVF MµBVHNFOUBUJPO EF MB UBSJ¾DBUJPO EµVO TFSWJDF QVCMJD FO QMVT EF SPNQSF BWFD MB TPMJEBSJUn TPDJBMF QBSUJDJQF h VO QSPDFTTVT EF QSJWBUJTBUJPO TPVSOPJT « UFSNF MFT TFSWJDFT QVCMJDT OµBVSPOU EF QVCMJD RVF MF OPN FU MB DBQBDJUn EFT DJUPZFOT h VUJMJTFS MF QPVWPJS QPMJUJRVF QPVS FO EnUFSNJOFS MFT ¾OBMJUnT FU FO SnHVMFS MF GPODUJPOOFNFOU QPVSSB pUSF SFNJT FO RVFTUJPO QVJTRVF MF TFDUFVS QVCMJD OF TFSB QMVT RVµVO CBJMMFVS EF GPOET NJOPSJUBJSF EBOT MFVS ¾OBODFNFOU Aide aux plus démunis et tarification : augmentation des contrôles étatiques -F QBTTBHF EµVO TZTUoNF ¾TDBM P} DIBDVO DPUJTF TFMPO TPO SFWFOV h VO TZTUoNF EµVUJMJTBUFVS QBZFVS FTU TJHOJ¾DBUJG -µPCKFDUJG EµVOF UFMMF NBO¯VWSF FTU EF DSnFS VO FOWJSPOOFNFOU ¾TDBM PVWFSU h MB DPNQnUJUJPO EBOT MFRVFM MFT EnUFO UFVST EF DBQJUBVY QPVSSBJFOU JOWFTUJS BV 2VnCFD TBOT DSBJOESF EF WPJS MF SFUPVS TVS MFVST JOWFT UJTTFNFOUT SFTUSFJOU QBS EFT NnDBOJTNFT EF SFEJTUSJCVUJPO KVHnT JNQSPEVDUJGT &O QMVT EF DFUUF QSPGPOEF USBOTGPSNBUJPO EF MB TPDJnUn EFVY BVUSFT DPOTnRVFODFT EnDPVMF SBJFOU EF MB NJTF FO ¯VWSF EFT SFDPNNBOEB UJPOT EV SBQQPSU .POUNBSRVFUUF %µBCPSE QPVS BENJOJTUSFS VO SnHJNF ¾TDBM RVJ GPOD UJPOOF BV DBT QBS DBT JM GBVU NFUUSF FO QMBDF VOF CVSFBVDSBUJF DIBSHnF EF HnSFS DFUUF UBSJ¾DBUJPO 2VJ QMVT FTU MFT NFTVSFT TVHHnSnFT DPNQPSUFOU VO nMBSHJTTFNFOU OnDFTTBJSF EF MµBQQBSFJM EF TVSWFJMMBODF nUBUJRVF 1PVS pUSF BENJTTJCMF h VO QSPHSBNNF EF TPMJEBSJUn TPDJBMF EBOT VO TZT UoNF CBTn TVS MB MPHJRVF EµVUJMJTBUFVS QBZFVS JM OF TVG¾U QMVT EµpUSF DJUPZFO JM GBVU TVCJS MFT
DPOUSyMFT EµVOF CVSFBVDSBUJF JNQFSTPOOFMMF DIBSHnF EF EnUFSNJOFS TJ MµPO QFVU TF RVBMJ¾FS QPVS SFDFWPJS MµBTTJTUBODF QVCMJRVF ° DPNNF PO SFDFWSBJU VOF GBWFVS %F QMVT NJTFS TVS EFT BJEFT EJSFDUFT BVY QMVT EnNVOJT QMVUyU RVF TVS VO SnHJNF EµBDDoT VOJ WFSTFM DPNNF DµFTU MF DBT EBOT MF SBQQPSU FTU TPVWFOU VOF TPMVUJPO RVJ NBTRVF MF TPVIBJU EF MJNJUFS MF USBOTGFSU EF SJDIFTTF EFT QMVT SJDIFT WFST MFT QMVT QBVWSFT %µBCPSE QBSDF RVF MµBJEF BVY QMVT EnNVOJT TFSBJU DFSUBJOFNFOU JOTVG¾ TBOUF QPVS MFVS QFSNFUUSF EµBDDnEFS h EFT TFS WJDFT QBZBOUT &OTVJUF QBSDF RVF DFUUF TPMVUJPO FO UFSNFT EF QSPHSFTTJWJUn UFOESBJU h EnGBWPSJ TFS MB DMBTTF NPZFOOF 1SPQPSUJPOOFMMFNFOU DFMMF DJ QBJF EnKh QMVT Cette lecture apparaît EµJNQyUT RVF MB DMBTTF QMVT BJTnF $PNNF dans toute sa brutale FMMF FTU BVTTJ VOF simplicité : les ressources HSBOEF VUJMJTBUSJDF EF investies dans les services TFSWJDFT QVCMJDT FMMF publics seraient gaspillées. TFSBJU BNFOnF EBOT VO TZTUoNF EµVUJMJTBUFVS QBZFVS h QBZFS QSPQPS UJPOOFMMFNFOU QMVT RVF MFT SJDIFT RVJ EF MFVS DyUn OµPOU QBT EF EJG¾DVMUnT QPVS BDDnEFS h DFT TFSWJDFT *M Z B JDJ VO NZUIF h EnDPOTUSVJSF VO TFSWJDF PGGFSU § HSBUVJUFNFOU ¨ h MB QPQVMBUJPO OµFTU QBT VOF TVCWFOUJPO BVY QMVT SJDIFT DPNNF WPV ESBJU OPVT MF GBJSF DSPJSF MF HSPVQF .POUNBS RVFUUF .pNF TJ MFT QMVT GPSUVOnT VUJMJTFOU HnOnSBMFNFOU EBWBOUBHF MFT TFSWJDFT VOJWFS TJUn nMFDUSJDJUn USBOTQPSU FUD JM OF GBVU QBT PVCMJFS RVµBV 2VnCFD DPNNF EµBJMMFVST EBOT MF SFTUF EV $BOBEB MµJNQyU FTU QSPQPSUJPOOFM BVY SFWFOVT $F TZTUoNF GBJU FO TPSUF RVF MFT QMVT GPSUVOnT RVJ CnOn¾DJFOU EBWBOUBHF EF MB TUSVDUVSBUJPO EF MµnDPOPNJF EF NBSDIn QBSUJ DJQFOU BVTTJ EBWBOUBHF BV ¾OBODFNFOU EF MµcUBU .pNF TµJMT VUJMJTFOU DFSUBJOT TFSWJDFT HSBUVJUT PV h CBT UBSJG BMPST RVµJMT QPVSSBJFOU QBZFS QMVT DFMB OF QFVU DPOTUJUVFS BV ¾OBM VOF TVCWFOUJPO EFT QMVT QBVWSFT h MFVS FOESPJU QVJTRVµJMT QBJFOU VO JNQyU TVS MF SFWFOV QMVT JNQPSUBOU 175
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L’état du Québec 2009 La tarification individuelle : lorsque la société cède le pas au règne de l’individu %FVY EPHNFT OnPMJCnSBVY TPOU EPOD DMBJSFNFOU JEFOUJ¾BCMFT h MB MFDUVSF EV SBQQPSU .POUNBS RVFUUF MF QSFNJFS DPOTJTUF h QSnTFOUFS MµJNQyU QSPQPSUJPOOFM BVY SFWFOVT DPNNF nUBOU JNQSP EVDUJG FU MF TFDPOE h MJFS TFSWJDF QVCMJD FU HBT QJMMBHF -FT TJHOBUBJSFT EF DF SBQQPSU MPSTRVµJMT QSnTFOUFOU MB UBSJ¾DBUJPO DPNNF VOF TPMVUJPO § nRVJUBCMF ¨ BV TPVT ¾OBODFNFOU EFT TFSWJDFT QVCMJDT PNFUUFOU EF NFOUJPOOFS RVF DF TPVT ¾OBODFNFOU QSFOE TB TPVSDF EBOT VOF TnSJF EF DIPJY QPMJUJRVFT QBTTnT $FVY DJ POU FV QPVS DPOTnRVFODF EF SnEVJSF MB NJTTJPO TPDJBMF EF MµcUBU UPVU FO PDUSPZBOU EFT CBJTTFT EµJNQyU BVY DPOUSJCVBCMFT ° TVSUPVU BVY DPOUSJCVBCMFT MFT QMVT GPSUVOnT $FU PVCMJ FTU GPOEBNFOUBM QVJTRVµJM QFSNFU BVY BVUFVST EV SBQQPSU EµnDBSUFS EF MFVS BOBMZTF MFT JOnHBMJUnT TPDJBMFT FYJTUBOUFT *MT GPOU MF QPTUVMBU EµVO DPOUSJCVBCMF BCTUSBJU ° MF DPOUSJ CVBCMF EF MB DMBTTF NPZFOOF ° DF RVJ MFVS QFSNFU EF HnOnSBMJTFS VO NPEF EF ¾OBODFNFOU CBTn TVS MB UBSJGJDBUJPO &O SBJTPO EF DFU § PVCMJ ¨ MFT NFNCSFT EV HSPVQF EF USBWBJM .POUNBSRVFUUF TPOU JODBQBCMFT EµVOF BOBMZTF TnSJFVTF EFT FGGFUT EF MB UBSJ¾DBUJPO TVS MFT QMVT EnNVOJT NBJT nHBMFNFOU TVS VOF CPOOF QBSUJF EF MB DMBTTF NPZFOOF &O GBJU DF RVµJMT MBJTTFOU EF DyUn PCOVCJMnT RVµJMT TPOU QBS MµJNQnSBUJG EF § DSnBUJPO EF SJDIFTTF ¨ DµFTU MB OnDFTTBJSF KVTUJDF EJTUSJCVUJWF RVJ KVTRVµh UPVU SnDFN NFOU nUBJU MF DJNFOU EV QBDUF EnNPDSBUJRVF -µJNQyU QSPQPSUJPOOFM BVY SFWFOVT OµFTU QBT VOF JOWFOUJPO GBSGFMVF NJTF FO QMBDF QBS EFT SpWFVST JM TµBHJU EµVO PVUJM RVJ QFSNFU EµBCPSE VOF QMVT KVTUF EJTUSJCVUJPO h MB DPMMFDUJWJUn EFT GSVJUT EF MB QSPTQnSJUn OBUJPOBMF FO QMVT EF QFSNFUUSF MµBDUJPO nDPOPNJRVF DPODFSUnF EµVOF DPNNVOBVUn QPMJUJRVF /PO DPOUFOU EF QMBDFS MFT NnDBOJTNFT RVn CnDPJT EF SFEJTUSJCVUJPO EF MB SJDIFTTF EBOT MF CPY EFT BDDVTnT MF SBQQPSU .POUNBSRVFUUF
BG¾DIF VOF WnSJUBCMF PQQPTJUJPO EF QSJODJQF BV NBJOUJFO EFT TFSWJDFT QVCMJDT VOJWFSTFMT 5PVT MFT BSHVNFOUT TPOU BWBODnT QPVS SFTUSFJOESF MµVUJMJTBUJPO EFT TFSWJDFT TPDJBVY FU MFT BTTJNJ MFS h EV HBTQJMMBHF 5PVUFGPJT NPEnSFS MB DPOTPNNBUJPO EµVO § QSPEVJU ¨ OµB EF TFOT RVF TJ DFUUF DPOTPNNB UJPO HnOoSF VO JNQBDU OPDJG BV QMBO TPDJBM PV FOWJSPOOFNFOUBM -B RVFTUJPO TF QPTF BMPST FO RVPJ MµBDDoT EV QMVT HSBOE OPNCSF BVY TFSWJDFT TPDJBVY EPJU JM pUSF RVFMRVF DIPTF h MJNJUFS $MBVEF .POUNBSRVFUUF FU TFT BDPMZUFT BUUBDInT h MµBCTUSBDUJPO EV NBSDIn MBJTTFOU EF DyUn MµFYJTUFODF EµVO QBDUF QPMJUJRVF RVJ MJF FOUSF FVY MFT 2VnCnDPJT FU MFT 2VnCnDPJTFT FU RVJ SFTQFDUF MFT QSJODJQFT nMnNFOUBJSFT EF TPMJ EBSJUn QBS MB SFDPOOBJTTBODF EµVO DZDMF EF WJF BMMBOU EV $1& BV $)4-% 4J MF NpNF QBSDPVST FTU FNQSVOUn QBS UPVT FU UPVUFT OµFTU JM QBT OPSNBM EµFO QBSUBHFS MFT DP~UT FU MFT SJTRVFT 1PVS MJSF MF SBQQPSU .JFVY UBSJGFS QPVS NJFVY WJWSF FOTFNCMF XXX HUUTQ HPVW RD DB 3BQQPSU'3@(5541 QEG
Notes 'BDBM +PTFQI -JTF -BDIBQFMMF FU $MBVEF .POUNBSRVFUUF .JFVY UBSJGFS QPVS NJFVY WJWSF FOTFNCMF SBQQPSU EV (SPVQF EF USBWBJM TVS MB UBSJ¾DB UJPO EFT TFSWJDFT QVCMJDT (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD 2VnCFD Q 1PVS VOF BOBMZTF QPVTTnF EFT JNQBDUT EF MB UBSJ ¾DBUJPO EF MµnEVDBUJPO VOJWFSTJUBJSF MJSF .BSD %BPVE FU 1IJMJQQF )VSUFBV (SBUVJUn TDPMBJSF FU TPVT ¾OBODF NFOU QPTUTFDPOEBJSF 5SPJT TDnOBSJPT EµBQQMJDBUJPO *3*4 .POUSnBM 'BDBM +PTFQI -JTF -BDIBQFMMF FU $MBVEF .POUNBSRVFUUF PQ DJU Q #PVESFBV 5IPNBT + -FT NPEFT EF ¾OBODFNFOU EF MµnEVDBUJPO (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD 2VnCFD Q 4UBUJTUJRVF $BOBEB %nQFOTFT FO FOTFJHOFNFOU VOJWFS TJUBJSF TFMPO MB QSPWFOBODF EJSFDUF EFT GPOET 1PVS QMVT EF EnUBJMT h DF TVKFU WPJS 1IJMJQQF )VS UFBV %µP} WJFOU MB § DSJTF ¨ EFT ¾OBODFT QVCMJRVFT *3*4 .POUSnBM
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Le visage du nouveau gouvernement -F HPVWFSOFNFOU SnHJPOBM RVJ TFSB NJT FO QMBDF EFWSB pUSF BEBQUn BVY CFTPJOT EV /VOBWJL *M
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Photo : Bob Mesher
L’état du Québec 2009
Signature de l’entente de principe sur la création d’un gouvernement régional du Nunavik le 5 décembre 2007.
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Vie politique et administration publique
Les Inuit du Nunavik : un peuple, une histoire Les Inuit du Nord du Québec ont subi d’énormes changements au cours des 60 dernières années. La militarisation de l’Arctique, durant la Deuxième Guerre mondiale (1939-1945), a conduit à l’établissement de bases dans tout l’Arctique circumpolaire, dont une à Kuujjuaq, au Nunavik. Peu de temps après, au début des années 50, éclatait la Guerre froide, ce qui a amené à construire une série de réseaux de radars préalertes dans le Nord canadien. Cette militarisation a eu un impact non seulement sur les Inuit, les familles s’installant près des bases militaires pour obtenir du travail, mais aussi sur les opinions canadienne et internationale : le public a découvert le grand intérêt (stratégique) du Nord, de même qu’une population ne recevant pas de services des gouvernements. Par ailleurs, la question de la souveraineté du Canada dans le Nord a resurgi à cause de la présence militaire des États-Unis. En un mot, cette militarisation a catapulté, en peu de temps, le Nord canadien et ses habitants, dont les Inuit, sur la scène mondiale. Le gouvernement du Canada a alors pris, en 1953, la décision de créer le ministère des Affaires du Nord et des Ressources nationales, dont les fonctions concernaient, entre autres, l’administration des Territoires du Nord-Ouest, du Yukon et des Esquimaux (Inuit). Des écoles primaires ont été établies dans le Nord : l’anglais y est devenu la langue d’enseignement et des mesures ont été prises pour améliorer les soins de santé. Il s’en est suivi la sédentarisation des Inuit dans des villages (terminée en 1975) et la création, au Nunavik, des premières coopératives – à Puvirnituq en 1958 et à Kangiqsualujjuaq en 1959. Au début des années 60, le gouvernement du Québec a décidé de s’occuper de la région Norddu-Québec. À l’initiative de René Lévesque, alors ministre des Ressources naturelles, il a créé la Direction générale du Nouveau-Québec, s’est assuré d’une présence physique dans les communautés du Nunavik et y a ouvert des écoles maternelles, où l’enseignement s’est fait en inuktituut. Il faut aussi souligner l’appui du Québec aux coopératives qui commençaient à voir le jour dans le Nord. La compétition vive entre les deux ordres de gouvernement au nord du Québec et la force des coopératives ont été à mon avis deux facteurs décisifs dans la décision des Inuit de reprendre le contrôle de leurs affaires. Ceux-ci ont alors élaboré un projet, qu’ils ont ensuite soumis aux deux gouvernements. Le projet hydroélectrique de la baie James, en 1970, est venu bouleverser toute la scène nordique. Des négociations s’en sont suivies, aboutissant en 1975 à la signature de la Convention de la baie James et du Nord québécois, l’un des plus importants traités jamais signés avec des Autochtones du Canada. Les effets de la Convention sont significatifs : t extinction des droits de tous les Autochtones sur l’ensemble du territoire ; t versement de compensations pour l’extinction des droits et pour l’impact du projet de la baie James ; t création de la Société Makivik ; t nouveau régime des terres et des ressources ; t nouveau régime d’évaluation environnementale ; t établissement d’un système de gouvernance basé sur la création de municipalités et de trois institutions à caractère public devant offrir programmes et services à tous les résidents du Nunavik (Administration régionale Kativik, Commission scolaire Kativik, Régie de la santé et des services sociaux du Nunavik). 179
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L’état du Québec 2009 Ce système de gouvernance était bien en deçà des attentes des Inuit et, en 1983, lors d’une rencontre historique entre le premier ministre du Québec, René Lévesque, et les leaders inuits, il a été convenu de reprendre les discussions au sujet de l’autonomie gouvernementale. Dix ans plus tard, le 21 juillet 1994, était signée l’entente-cadre Québec-Inuit, dont l’objectif était de créer une assemblée et un gouvernement du Nunavik. Il s’en est suivi des négociations qui ont duré jusqu’en juin 1995. Mais cette année-là, toute l’attention s’est focalisée sur le référendum sur l’indépendance du Québec, qui a eu lieu en octobre. Il a fallu attendre septembre 1997 pour reprendre les négociations. Les Inuit ont alors demandé au Québec d’inviter le gouvernement fédéral à la table des négociations ; de plus, ils ont réclamé la création d’une Commission du Nunavik, tripartite, à l’instar de celles du Nunavut et du Groenland. Cette commission devait tenir des audiences dans toutes les communautés afin d’interroger directement les Inuit sur leur vision d’un gouvernement du Nunavik. Le rapport de la commission a été déposé en avril 2001 et contenait plus de 180 recommandations touchant les institutions, les finances publiques, les enjeux sociaux fondamentaux, les relations avec les gouvernements et les étapes de la formation du gouvernement du Nunavik.
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Territore du gouvernement régional autonome du Nunavik.
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Le Nunavik face à de nouveaux défis -F QSPKFU EF DSnBUJPO EV HPVWFSOFNFOU SnHJPOBM EV /VOBWJL FTU VO En¾ OPO TFVMFNFOU QPVS MFT .JOJTUoSF EFT "GGBJSFT JOEJFOOFT FU EV /PSE DBOBEJFO -µBVUPOPNJF HPVWFSOFNFOUBMF EFT *OVJU FU MFT SnTJEFOUT EV /VOBWJL NBJT BVTTJ QPVS "VUPDIUPOFT -µBQQSPDIF EV HPVWFSOFNFOU EV $BOBEB MFT HPVWFSOFNFOUT EV 2VnCFD FU EV $BOBEB DPODFSOBOU MB NJTF FO ¯VWSF EV ESPJU JOInSFOU EFT QFVQMFT 7PJDJ MFT QSPQPT UFOVT SnDFNNFOU QBS VO BVUPDIUPOFT h MµBVUPOPNJF HPVWFSOFNFOUBMF FU MB OnHPDJB MFB EFS JOVJU § -B USBEJUJPO RVJ B SnHJ MB WJF RVP UJPO EF DFUUF BVUPOPNJF 0UUBXB QBHFT UJEJFOOF EFT *OVJU OµFTU QMVT FO NFTVSF EF SnQPO EPDVNFOU GSBOmBJT BOHMBJT ESF h UPVUFT MFT OPVWFMMFT RVFTUJPOT RVF TPVMoWF 182
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Vie politique et administration publique 4JUFT *OUFSOFU 1PSUBJM /VOBWJL XXX OVOBWJL DB -B 4PDJnUn .BLJWJL B nUn GPOEnF FO WFSUV EF MB SBUJ¾ DBUJPO EF MB $POWFOUJPO EF MB #BJF +BNFT FU EV /PSE RVnCnDPJT EF .BLJWJL SFQSnTFOUF MFT *OVJU EV /VOBWJL /PSE EV 2VnCFD -F TJUF 8FC TVJWBOU GPVSOJU EFT SFOTFJHOFNFOUT TVS MF NBOEBU EF .BLJ WJL TFT QSPKFUT FU TFT BDUJWJUnT UPVU FO EPOOBOU BDDoT h TPO SBQQPSU BOOVFM XXX NBLJWJL PSH *M FYJTUF BDUVFMMFNFOU USPJT JOTUJUVUJPOT QVCMJRVFT RVJ GPVSOJTTFOU EFT QSPHSBNNFT FU TFSWJDFT BVY SnTJEFOUT EV /VOBWJL Mµ"ENJOJTUSBUJPO SnHJPOBMF ,BUJWJL MB $PNNJTTJPO TDPMBJSF ,BUJWJL FU MB 3nHJF SnHJPOBMF EF MB TBOUn FU EFT TFSWJDFT TPDJBVY /VOBWJL $µFTU h QBSUJS EF DFT JOTUJUVUJPOT RVF TFSB nUBCMJ MF HPVWFSOF NFOU SnHJPOBM EV /VOBWJL -F TJUF 8FC TVJWBOU PGGSF EFT SFOTFJHOFNFOUT TVS MF NBOEBU EF Mµ"ENJOJTUSB UJPO SnHJPOBMF ,BUJWJL FU TVS MFT QSPHSBNNFT FU TFS WJDFT RVµFMMF GPVSOJU UPVU FO QFSNFUUBOU EF UnMnDIBS HFS TPO SBQQPSU BOOVFM XXX LSH DB $F TJUF GPVSOJU EF MµJOGPSNBUJPO TVS MF NBOEBU MµPS HBOJTBUJPO FU MFT QSPHSBNNFT EF MB $PNNJTTJPO TDPMBJSF ,BUJWJL RVJ FTU SFTQPOTBCMF EF MµnEVDBUJPO BV /VOBWJL EF MB GPSNBUJPO EFT FOTFJHOBOUT JOVJUT EF MB MBOHVF FU EF MB DVMUVSF XXX LBUJWJL RD DB $F TJUF 8FC GPVSOJU EFT SFOTFJHOFNFOUT TVS MF NBO EBU FU MF SnTFBV EF TFSWJDFT EF MB 3nHJF SnHJPOBMF EF MB TBOUn FU EFT TFSWJDFT TPDJBVY /VOBWJL XXX SSTT HPVW RD DB %FT SFOTFJHOFNFOUT TVS MF QSPKFU EF HPVWFSOFNFOU SnHJPOBM EV /VOBWJL FU TVS MµnUBU EFT OnHPDJBUJPOT FOUSF MFT *OVJU EV /VOBWJL FU MFT HPVWFSOFNFOUT EV 2VnCFD FU EV $BOBEB ¾HVSFOU TVS DF TJUF 8FC JOUFS BDUJG FU USJMJOHVF JOVLUJUVVU GSBOmBJT FU BOHMBJT DSnn QBS .BLJWJL XXX OVOBWJLHPWFSONFOU DB &OWJSPO QFSTPOOFT QBS TFNBJOF WJTJUFOU DF TJUF RVJ SFHPSHF EµJOGPSNBUJPOT FU RVJ FTU WJWFNFOU SFDPNNBOEn *OVJU 5BQJSJJU ,BOBUBNJ *5, MµPSHBOJTBUJPO OBUJPOBMF JOVJUF EV $BOBEB SFQSnTFOUF RVBUSF SnHJPOT JOVJU /VOBUTJBWVU -BCSBEPS /VOBWJL /PSE EV 2VnCFD /VOBWVU FU MB SnHJPO EnTJHOnF EFT *OVWJBMVJU EFT 5FS SJUPJSFT EV /PSE 0VFTU $F TJUF 8FC GPVSOJU EFT SFO TFJHOFNFOUT TVS MFT BDUJWJUnT EFT EJWFST EnQBSUFNFOUT Eµ*5, ° DPNNVOJDBUJPOT FOWJSPOOFNFOU TBOUn FU EnWFMPQQFNFOU TPDJPnDPOPNJRVF XXX JUL DB
$F TJUF GPVSOJU EFT SFOTFJHOFNFOUT TVS MFT EJWFST EnQBSUFNFOUT EV HPVWFSOFNFOU EV /VOBUTJBWVU FU TVS MµBTTFNCMnF EV /VOBUTJBWVU -µnUBCMJTTFNFOU EF DF HPVWFSOFNFOU EnDPVMF EF MB SBUJ¾DBUJPO QBS Mµ"T TPDJBUJPO EFT *OVJU EV -BCSBEPS EµVO BDDPSE TVS MFT SFWFOEJDBUJPOT UFSSJUPSJBMFT EFT *OVJU EV -BCSBEPS XXX OVOBUTJBWVU DPN &O WFSUV EF MB SBUJ¾DBUJPO EF MB $POWFOUJPO En¾OJUJWF EFT *OVWJBMVJU MF KVJO MF *OVWJBMVJU $PSQPSBUF (SPVQ B nUn NJT TVS QJFE *M FTU DPNQPTn EF MB *OVWJB MVJU 3FHJPOBM $PSQPSBUJPO FU EF TFT TPDJnUnT ¾MJBMFT RVJ ¯VWSFOU EBOT EJWFST EPNBJOFT EPOU MF UFSSJUPJSF MF QnUSPMF FU MFT JOWFTUJTTFNFOUT XXX JOVWJBMVJU DPN -F TJUF 8FC EV HPVWFSOFNFOU EV /VOBWVU GPVSOJU EFT SFOTFJHOFNFOUT QPSUBOU TVS MF /VOBWVU Mµ"TTFNCMnF MnHJTMBUJWF EV /VOBWVU MFT MPJT EV /VOBWVU MFT QPMJ UJRVFT EV HPVWFSOFNFOU MFT EPDVNFOUT QVCMJDT BJOTJ RVF MFT EJWFST NJOJTUoSFT FU BHFODFT EV HPVWFSOF NFOU XXX HPW OV DB -F $POTFJM DJSDVNQPMBJSF JOVJU $$* FTU MµPSHBOJTB UJPO JOUFSOBUJPOBMF RVJ SFQSnTFOUF FOWJSPO *OVJU RVJ EFNFVSFOU EBOT MFT SnHJPOT BSDUJRVFT EF Mµ"MBTLB EV $BOBEB EV (SPFOMBOE FU EF MµBSSPOEJT TFNFOU BVUPOPNF EF MB 5DIPVLPULB FO 3VTTJF -F $$* TF DPOTBDSF BV EnWFMPQQFNFOU EFT QPMJUJRVFT BTTPDJnFT h Mµ"SDUJRVF BVY DPOOBJTTBODFT USBEJUJPO OFMMFT h "DUJPO BVY BDUJWJUnT MJnFT h MµFOWJSPOOF NFOU FU h MB TUSBUnHJF EF QSPUFDUJPO EF MµFOWJSPOOF NFOU BSDUJRVF XXX JOVJUDJSDVNQPMBS DPN -F 1PSUBJM EFT "VUPDIUPOFT BV $BOBEB FTU VO QPSUBJM *OUFSOFU VOJRVF RVJ DPNQSFOE QMVT EF MJFOT BV TVKFU EFT QFVQMFT BVUPDIUPOFT FU QPVS FVY XXX BCPSJHJOBMDBOBEB HD DB $F TJUF DPOUJFOU QMVT EF QBHFT DPOUFOBOU EFT SFOTFJHOFNFOUT TVS MFT BGGBJSFT MµFNQMPJ MF EnWFMPQ QFNFOU nDPOPNJRVF MB DVMUVSF MFT DPMMFDUJWJUnT MµnEVDBUJPO MFT PSHBOJTBUJPOT MFT SFWFOEJDBUJPOT FU USBJUnT BJOTJ RVF MF MPHFNFOU *M DPNQPSUF EFT MJFOT WFST PSHBOJTBUJPOT BVUPDIUPOFT OBUJPOBMFT MFT NJOJTUoSFT FU CVSFBVY EV HPVWFSOFNFOU EV $BOBEB MFT HPVWFSOFNFOUT UFSSJUPSJBVY FU QSPWJODJBVY EFT DPMMFDUJWJUnT BVUPDIUPOFT EFT PSHBOJTBUJPOT OBUJPOB MFT FU SnHJPOBMFT EFT QSPHSBNNFT DPMMnHJBVY FU VOJWFSTJUBJSFT EµnUVEFT BVUPDIUPOFT MFT QSPHSBNNFT BVUPDIUPOFT FO NJMJFV VSCBJO MFT QMVT JNQPSUBOUT BJOTJ RVF EJWFSTFT SFTTPVSDFT JOUFSOBUJPOBMFT
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$BSUF nMFDUPSBMF MB SnWPMUF EF MB QnSJQInSJF Louis Massicotte 1SPGFTTFVS %nQBSUFNFOU EF TDJFODF QPMJUJRVF 6OJWFSTJUn -BWBM 5JUVMBJSF $IBJSF EF SFDIFSDIF TVS MB EnNPDSBUJF FU MFT JOTUJUVUJPOT QBSMFNFOUBJSFT
E
NBSRVnF MFT QSJWJMoHFT USBEJUJPOOFMT EF SFQSn TFOUBUJPO EV NPOEF SVSBM TVS MB CBTF EµVOF MPJ nUBCMJTTBOU MµnHBMJUn EF QPJET EF DIBRVF nMFD UFVS TPVT SnTFSWF EµnDBSUT h MB NPZFOOF OF EnQBTTBOU QBT $F QSJODJQF FTU SnBG¾SNn FO TPVT 3FOn -nWFTRVF 4µFOTVJU VOF OPVWFMMF SFGPOUF EV EnDPVQBHF nMFDUPSBM GBDJ MJUnF QBS MB SFMBUJWF QBTTJWJUn EFT NJMJFVY SVSBVY FU QBS MµBCTFODF EF WnSJUBCMF PQQPTJUJPO EF MB QBSU EF Mµ6OJPO OBUJPOBMF FU EV 1BSUJ EV DSnEJU TPDJBM UPVT MFT EFVY NPSJCPOET .BJT NBMHSn DFT SFGPOUFT MFT SnHJPOT SVSBMFT FU QnSJQInSJRVFT DPOUJOVFOU h DPNQUFS QMVT EF EnQVUnT RVF MFVS QPQVMBUJPO OF MF SFRVJFSU ° MFT ËMFT EF MB .BEFMFJOF FO QBSUJDVMJFS KPVJTTFOU L’équilibre recherché -FT EPOOnFT EF CBTF EV QSPCMoNF TPOU SFMBUJ EµVO USBJUFNFOU EF GBWFVS $FMB EJU MB TPVT WFNFOU TJNQMFT -µJEnBM EnNPDSBUJRVF FYJHF SFQSnTFOUBUJPO nOPSNF EFT NJMJFVY VSCBJOT h RVF DIBRVF nMFDUFVS QoTF EµVO QPJET h QFV QSoT Mµ"TTFNCMnF DPNNF EVSBOU MµnQPRVF EVQMFT nHBM EBOT MB CBMBODF nMFDUPSBMF .BJT FO QSBUJ TJTUF FTU DIPTF EV QBTTn RVF JM FYJTUF EFT JOnHBMJUnT TPVT MµBOHMF EF MB QPQVMBUJPO MFT SnHJPOT SVSBMFT TPOU NJFVY Les déplacements de population et le découpage électoral SFQSnTFOUnFT RVF MFT SnHJPOT VSCBJOFT %VSBOU MFT BOOnFT MJCnSBVY FU QnRVJTUFT %F SFDFOTFNFOU FO SFDFOTFNFOU MFT QPQVMB TPOU EµBDDPSE QPVS nUBCMJS MFT DBSUFT nMFDUPSBMFT UJPOT EFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT FU EV NJMJFV TVS EFT DSJUoSFT EnNPHSBQIJRVFT $F DPOTFO SVSBM QoTFOU EF NPJOT FO NPJOT MPVSE -µFYPEF TVT CJQBSUJTBO QFSNFU BV 2VnCFD USBEJUJPO SVSBM RVnCnDPJT OµB SJFO EF CJFO PSJHJOBM JM OFMMFNFOU SFUBSEBUBJSF FO DF EPNBJOF EF TF DPODFSOF MF NPOEF FOUJFS -B QPQVMBUJPO IJTTFS BVY QSFNJFST SBOHT EFT QSPWJODFT DBOB CPVHF© FU BV 2VnCFD MFT HSBOEFT HBHOBOUFT EJFOOFT FO NBUJoSF EµnHBMJUn EF QPJET EFT nMFD EF DF CSBTTBHF TPOU MFT CBOMJFVFT EF .POUSnBM FU EF 2VnCFD UFVST -F QPJET nMFDUPSBM EF DIBRVF SnHJPO EPJU EPOD &O MFT MJCnSBVY EF 3PCFSU #PVSBTTB FOUSFQSFOOFOU VOF SnGPSNF FO QSPGPOEFVS EV TVJWSF DFUUF nWPMVUJPO MVJ BVTTJ $FMB TVQQPTF EnDPVQBHF nMFDUPSBM $FMMF DJ SnEVJU EF GBmPO VO SFEnDPVQBHF EPVMPVSFVY QPVS MFT SnHJPOT O EBOT MF EPNBJOF EF MB SnGPSNF EFT JOTUJUVUJPOT EnNPDSBUJRVFT MF EnCBU NBS RVBOU B TBOT DPOUFTUF QPSUn TVS MB SFGPOUF EV EnDPVQBHF nMFDUPSBM -B QSPQPTJUJPO EF SFEn DPVQBHF EF MB $PNNJTTJPO EF MB SFQSnTFOUBUJPO nMFDUPSBMF $3& B TVTDJUn VO UPMMn EµVOF BNQMFVS FYDFQUJPOOFMMF EBOT MFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT FU B SFOEV BMnBUPJSF MµFOUSnF FO WJHVFVS EµVOF OPVWFMMF DBSUF nMFDUPSBMF EµJDJ MFT QSPDIBJOFT nMFDUJPOT ° TVSUPVU TJ DFMMFT DJ POU MJFV BWBOU MB ¾O EV NBOEBU EF Mµ"TTFNCMnF VO TDnOBSJP QMVT RVF QSPCBCMF EBOT MB NFTVSF P} MF HPVWFSOF NFOU BDUVFM FTU NJOPSJUBJSF
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Vie politique et administration publique QFSEBOUFT "V ¾M EFT EnDFOOJFT DFQFOEBOU MFT SnTJTUBODFT TF GPOU QMVT WJWFT %VSBOU MFT BOOnFT MFT SnHJPOT SVSBMFT FU QnSJQInSJRVFT TPSUFOU EF MFVS USBEJUJPOOFMMF QBTTJWJUn FO EnWFMPQQBOU VO EJTDPVST WJDUJNBJSF EPOU MF SBQQPSU %FVY 2VnCFD EBOT VO EV $POTFJM EFT BGGBJSFT TPDJBMFT TF GBJU MµnDIP $FUUF SInUPSJRVF FTU SFMBZnF FG¾DBDFNFOU QBS VOF QMnUIPSF EµnMVT NVOJDJQBVY FU EµPSHBOJTNFT SnHJPOBVY -F 1BSUJ HBTQnTJFO MJCSF QBSUJTBO EF MB TPVWFSBJOFUn QPMJUJRVF EF MB SnHJPO OF SFQSn TFOUF RVµVOF NBOJGFTUBUJPO FYUSpNF EµVO TFO UJNFOU EµBMJnOBUJPO BMPST SnQBOEV &O VO MPCCZ SnHJPOBM BDUJG BQQVZn QBS MFT EFVY HSBOET QBSUJT SnVTTJU h DPOUSBJOESF MB $PNNJTTJPO h DPOTFSWFS h MB (BTQnTJF TB SFQSnTFOUBUJPO BVY EnQFOT EF DFMMF EF MµtMF EF .POUSnBM -FT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT DPOOBJTTFOU BVTTJ VOF NVUBUJPO TVS MF QMBO EFT BMMnHFBODFT QPMJ UJRVFT "VUSFGPJT QMVT GPSU h .POUSnBM RVµBJMMFVST BV 2VnCFD MF 1BSUJ RVnCnDPJT 12 SnBMJTF BVKPVSEµIVJ TFT NFJMMFVST TDPSFT FO QnSJQIn SJF© FU TF EPJU EPOD EF QSpUFS VOF PSFJMMF BUUFO UJWF BVY SnHJPOT &O VOF DJSDPOTDSJQUJPO QnRVJTUF UZQJRVF DPNQUBJU nMFDUFVST DPOUSF QPVS Mµ"DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD "%2 FU QPVS MFT MJCnSBVY 7FST VOF OPVWFMMF DBSUF nMFDUPSBMF -B DBSUF nMFDUPSBMF EV 2VnCFD OµB QBT nUn SnWJTnF EFQVJT MB EFSOJoSF SFGPOUF FO %FQVJT EFVY nMFDUJPOT POU FV MJFV -µ"TTFNCMnF NBOEBUF EPOD VOF DPNNJTTJPO QPVS SFEn¾OJS MB DBSUF nMFDUPSBMF FO UFOBOU DPNQUF EFT EFSOJo SFT EPOOnFT EnNPHSBQIJRVFT $FMMF DJ FTU DPNQPTnF EV EJSFDUFVS HnOnSBM EFT nMFDUJPOT %(& .BSDFM #MBODIFU FU EFT QSPGFTTFVST 4FSHF $PVSWJMMF FU +PIO ;BDIBSJBT -F NBST MB $PNNJTTJPO SFOE QVCMJD VO SBQQPSU EPOU MF UJUSF -B QPQVMBUJPO CPVHF MB DBSUF nMFDUPSBMF DIBOHF SF¿oUF CJFO MµFTQSJU EF TB MPJ DPOTUJUVUJWF 0O Z BQQSFOE RVµBV OPWFNCSF MF 2VnCFD DPNQUBJU nMFDUFVST TPJU VOF NPZFOOF EF nMFDUFVST QBS DJSDPOTDSJQ
UJPO &O QSJODJQF IPSNJT MFT QSJWJMoHFT MnHBMF NFOU PDUSPZnT BVY ËMFT EF MB .BEFMFJOF nMFDUFVST FU h 6OHBWB nMFDUFVST BVDVOF DJSDPOTDSJQUJPO OF EPJU DPNQUFS NPJOT EF nMFDUFVST OJ QMVT EF nMFDUFVST .BJT DPNNF MB DBSUF nMFDUPSBMF OµB QBT nUn SFUPVDInF EFQVJT PO DPNQUF DJSDPOT DSJQUJPOT IPST OPSNFT EBOT EµFOUSF FMMFT MB QPQVMBUJPO nMFDUPSBMF Sous l’angle de la FTU USPQ GBJCMF BMPST RVF EBOT BVUSFT FMMF population, les régions FTU USPQ nMFWnF %F QMVT rurales sont mieux OPNCSF EF DJSDPOTDSJQ représentées que les UJPOT TPOU BTTF[ QSP régions urbaines. DIFT EFT NBSHFT DSJUJ RVFT FU UPVU MBJTTF DSPJSF RVµFMMFT OF NFUUSPOU QBT MPOHUFNQT h MFT GSBODIJS « MµFYDFQUJPO EFT ËMFT EF MB .BEFMFJOF FU Eµ6OHBWB MFT DJSDPOT DSJQUJPOT DPNQUFOU EF nMFDUFVST QPVS MB QMVT QFUJUF (BTQn h QPVS MB QMVT HSBOEF .BTTPO -F SBQQPSU QSPQPTF EF DSnFS USPJT OPVWFBVY TJoHFT EF EnQVUn EPOD USPJT OPVWFMMFT DJSDPOT DSJQUJPOT MB QSFNJoSF h .BSD "VSoMF 'PSUJO h -BWBM MB EFVYJoNF h -B 1MBJOF EBOT -BOBVEJoSF FU MB USPJTJoNF h 3PVTTJMMPO TVS MB SJWF TVE EF .POUSnBM 0S TJ PO DSnF EFT TJoHFT h DFSUBJOT FOESPJUT JM GBVU FO FOMFWFS h EµBVUSFT QVJTRVF MF NBYJNVN EF EnQVUnT QSnWV QBS MB MPJ FTU EnKh BUUFJOU -B $PNNJTTJPO FOWJTBHF EPOD EF DPVQFS FO (BTQnTJF EBOT MF #BT EV 'MFVWF FU EBOT $IBVEJoSF "QQBMBDIFT RVJ QFSESBJFOU DIBDVO VOF DJSDPOTDSJQUJPO 4FMPO MFT QSPQPTJUJPOT EV SBQQPSU QSnMJNJ OBJSF DJSDPOTDSJQUJPOT EFNFVSFSBJFOU JODIBOHnFT &OWJSPO EFT nMFDUFVST TFSBJFOU EnQMBDnT EµVOF DJSDPOTDSJQUJPO h VOF BVUSF "WFD DF QSPKFU EF SnGPSNF MF EnDPVQBHF nMFDUPSBM RVnCnDPJT EFWFOV BV ¾M EFT BOT MF QMVT JOnHBMJUBJSF EF UPVUFT MFT QSPWJODFT DBOB EJFOOFT WPJS UBCMFBV FO SBJTPO EF MB TVSSFQSn TFOUBUJPO EV NJMJFV SVSBM SFUSPVWFSBJU VOF QMBDF FO NJMJFV EF DMBTTFNFOU
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L’état du Québec 2009 Des auditions sous tension "VTTJUyU SFOEVFT QVCMJRVFT DFT QSPQPTJUJPOT TPOU EnOPODnFT BWFD VOF JOUFOTJUn KBNBJT WVF EBOT MFT SnHJPOT RVµFMMFT QnOBMJTFOU 1FOEBOU QMVTJFVST TFNBJOFT MFT NnEJBT SnHJPOBVY OF EnDPMoSFOU QBT %V DyUn EFT CBOMJFVFT FO SFWBODIF QBT VOF SnBDUJPO -B TJUVBUJPO FTU h DF QPJOU UFOEVF RVF MF BWSJM #FOPtU 1FMMFUJFS MF NJOJTUSF SFTQPOTBCMF EF MB SnGPSNF EFT JOTUJUVUJPOT EnNPDSBUJRVFT QSPQPTF EµBOOVMFS MF QSPDFTTVT EF DPOTVMUBUJPO RVJ EPJU GBJSF TVJUF h MB QVCMJDBUJPO EV SBQQPSU QSnMJNJOBJSF B¾O RVF Mµ"TTFNCMnF BJU MF UFNQT EF USPVWFS EFT TPMVUJPOT QPVS NnOBHFS MFT SnHJPOT FO QFSUF EF QPQVMBUJPO *M FTU OPUBN NFOU RVFTUJPO EF MBJTTFS MFT DIPTFT FO MµnUBU EBOT MB QnSJQInSJF RVJUUF h QPSUFS MF OPNCSF EFT EnQVUnT h QPVS SF¿nUFS MB QSPHSFTTJPO EFT CBOMJFVFT -F 12 FTU EµBDDPSE NBJT Mµ"%2 TµPQQPTF FU MµJEnF UPNCF h MµFBV
%V BWSJM BV KVJO MB $PNNJTTJPO EPJU h MµPDDBTJPO EµBVEJUJPOT QVCMJRVFT BGGSPOUFS MB DPMoSF EFT SnHJPOT TVTDFQUJCMFT EF QFS Avec ce projet de réforme, ESF VOF DJSDPOTDSJQ le découpage électoral UJPO 4FT NFNCSFT québécois se trouverait au TF SFOEFOU EBOT milieu du classement des MPDBMJUnT EPOU /FX provinces canadiennes. 3JDINPOE .BUBOF (BTQn $BCBOP FU 3JWJoSF EV -PVQ EµP} JMT SFWJFOOFOU BWFD NnNPJSFT QPVS MB QMVQBSU QBSUJTBOT EV TUBUV RVP -FVS EJTDPVST TµFOSBDJOF EBOT MµJEnF RVF MF EnQVUn KPVF VO SyMF EµJOUFSNnEJBJSF § &O SnHJPO ¨ ° VOF FYQSFTTJPO RVJ EnTJHOF h MB GPJT MF NJMJFV SVSBM FU MFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT ° MF EnQVUn EPJU QPVWPJS pUSF SFKPJOU GBDJMFNFOU TB DJSDPOTDSJQUJPO OF EPJU EPOD QBT pUSF USPQ WBTUF 1PVS MFT QBSUJTBOT EV TUBUV RVP MB SFQSn TFOUBUJPO QPMJUJRVF FTU GPODUJPO EF MB TVQFS¾DJF
TABLEAU 1 Le Québec en perspective : cartes électorales des provinces canadiennes Élection
Électeurs
Moyenne
Sièges
Majorité minimale1
Rang
T.-N.
2007
367 540
7 657
48
46,4
4
I.-P.-É.
2007
97 810
3 623
27
47,3
3
N.-É.
2006
678 036
13 039
52
44,7
6
N.-B.
2006
558 688
10 158
55
48,6
1
Québec
2007
5 630 567
2
45 045
125
43,2
10
Ont.
2007
8 557 653
79 978
107
44,5
7
Man.
2007
740 920
12 999
57
45,5
5
Sask.
2007
598 234
10 314
58
47,3
2
Alb.
2008
2 350 045
28 314
83
43,9
8
C.-B.
2005
2 845 284
36 016
79
43,2
9
5 650 910
45 207
125
45,1
6
Province
Québec (proposition)
1. L’indice de majorité minimale (également appelé Dauer-Kelsay) représente la proportion des électeurs qui habitent les circonscriptions les moins peuplées, jusqu’à concurrence de la majorité absolue des sièges. Dans le cas du Québec par exemple, il indique la proportion des électeurs qui vivent dans les 63 circonscriptions les moins peuplées. Une égalité parfaite produirait un indice de 51 %. Les rangs établis sur la base de cet indice vont de la province la plus égalitaire à la moins égalitaire. 2. Ce chiffre est celui de l’élection de mars 2007, et diffère légèrement de celui, daté de novembre 2007, utilisé par la Commission dans son rapport.
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Vie politique et administration publique EFT UFSSJUPJSFT BV NPJOT BVUBOU TJOPO QMVT RVF EF MFVS QPQVMBUJPO &U EµBDDVTFS MB $PNNJT TJPO EµBWPJS BEPQUn VOF BQQSPDIF CpUFNFOU DPNQUBCMF EPOU MF SnTVMUBU TFSBJU EF DIBSDVUFS EFT DPNNVOBVUnT CJFO nUBCMJFT *M FTU DMBJS RVµBV EFMh EFT EnUBJMT EV QSPKFU EF SFGPOUF nMFDUPSBMF DF TPOU MFT DSJUoSFT RVBO UJUBUJGT QSnWVT QBS MB MPJ RVJ TPOU WJTnT *M FTU FO FGGFU JNQPTTJCMF EF MFT SFTQFDUFS TBOT SnEVJSF MB SFQSnTFOUBUJPO EF DFSUBJOFT SnHJPOT h NPJOT EµBVHNFOUFS MF OPNCSF EF EnQVUnT EnKh MF QMVT nMFWn QBSNJ MFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT
SnDMBNFOU MFT NJOJTUSFT /BUIBMJF /PSNBOEFBV EnQVUnF EF #POBWFOUVSF FU $MBVEF #nDIBSE EnQVUn EF ,BNPVSBTLB 5nNJTDPVBUB $PNNF FO MB $PNNJTTJPO WPJU TFT NBOEBOUT QPMJUJRVFT BQQVZFS DFVY RVJ DPOUFT UFOU TFT QSPQPTJUJPOT %BOT DFT DPOEJUJPOT TPO QPVWPJS EnDJTJPOOFM QBSBtU EnSJTPJSF© 4PO SBQQPSU ¾OBM EPJU QBSBtUSF h MµBVUPNOF $FSUBJOT UFOUFOU EF TVSGFS TVS MB IBSHOF EF MB QnSJQInSJF QPVS GBJSF BWBODFS MFVST NBSPUUFT $µFTU BJOTJ RVF SFOBtU MµJEnF EµVO TnOBU h MµBNn SJDBJOF RVJ BVSBJU MFT NpNFT QPVWPJST RVF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF EPOU MFT NFNCSFT TFSBJFOU nMVT QBS MB QPQVMBUJPO FU EBOT MFRVFM Mµ6OHBWB QoTFSBJU BVUBOU RVF MµtMF EF .POUSnBM 3FTTVSHJU BVTTJ MµJEnF EµBEPQUFS MF NPEF EF TDSVUJO QSPQPSUJPOOFM RVJ OµnMJNJOFSBJU QPVS UBOU QBT MB OnDFTTJUn EF SF¿nUFS MF QPJET EnNP HSBQIJRVF SnFM EF DIBRVF SnHJPO 1PVS MµJOTUBOU EF UFMMFT JEnFT TPVMoWFOU QFV EµFOUIPVTJBTNF EBOT MB DMBTTF QPMJUJRVF NpNF TJ MµJEnF EF SFDPVSJS BV TDSVUJO QSPQPSUJPOOFM QPVSSBJU TFSWJS EF QSnUFYUF BV NBJOUJFO EV TUBUV RVP &O QSyOBOU FO KVJO VOF SnGPSNF EV NPEF EF TDSVUJO MF %(& TFNCMF PGGSJS DFUUF QPTTJCJMJUn .BJT MB MFmPO RVJ TF EnHBHF KVTRVµJDJ EV EnCBU TVS MF NPEF EF TDSVUJO DµFTU RVµPO FO QBSMFSB FODPSF MPOHVFNFOU FU MPOHUFNQT
Une réforme politiquement embarrassante %V DyUn EFT QBSUJT QPMJUJRVFT FO SFWBODIF MF QSPKFU EF OPVWFBV EnDPVQBHF nMFDUPSBM OF CPV MFWFSTF QBT MB EPOOF 1FSTPOOF OF TµnUPOOF EF WPJS MF 12 FV nHBSE h TPO BTTJTF SnHJPOBMF TF GBJSF MF DIBNQJPO EF MB QnSJQInSJF %F TPO DyUn GPSUF EF TB OPVWFMMF QVJTTBODF EBOT MFT CBOMJFVFT FODPSF TPVT SFQSnTFOUnFT Mµ"%2 FTU UFOUnF EF KPVFS MB DBSUF EF MµnHBMJUn EV QPJET QPMJUJRVF EFT nMFDUFVST .BJT EFWBOU MµJOEJGGnSFODF EFT CBOMJFVFT .BSJP %VNPOU FU TFT EnQVUnT MFT QMVT FYQnSJNFOUnT FTUJNFOU RVµJMT QPVSSBJFOU GBJSF MFT GSBJT EµVOF UFMMF BQQSPDIF 2VBOU BVY EnQVUnT MJCnSBVY RVJ WJFOOFOU BVUBOU EV DFOUSF RVF EF MB QnSJQInSJF JMT DSBJ HOFOU DPNNF MB QFTUF EµpUSF DPO¾OnT h MB 1PVS MJSF MF SBQQPSU QSnMJNJOBJSF -B QPQVMBUJPO CPVHF MB SnHJPO NPOUSnBMBJTF TµJMT OF DoEFOU QBT h MB DBSUF nMFDUPSBMF DIBOHF XXX MBDBSUFDIBOHF RD DB MBDBS DPMoSF EF MB QnSJQInSJF $µFTU EµBJMMFVST DF RVF UFDIBOHF GS SBQQPSU@QSFMJNJOBJSF BTQ
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Michel Boisclair, M.A.P. $IBSHn EF QSPKFUT FU DPOTFJM FO HFTUJPO cDPMF OBUJPOBMF EµBENJOJTUSBUJPO QVCMJRVF &/"1
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Vie politique et administration publique EF 4IFSCSPPLF WB EBOT MF NpNF TFOT MPSTRVµJM nDSJU RVF § MB OPUJPO EF QBSUFOBSJBU B VO DIBNQ TnNBOUJRVF ¿PV FU RVµJM QFVU FO DPOTnRVFODF DPOTUJUVFS VOF WnSJUBCMF CPtUF EF 1BOEPSF ¨ .BJT BKPVUF U JM BWFD CFBVDPVQ EF KVTUFTTF MF QBSUFOBSJBU QFVU pUSF § QPSUFVS EµVOF Sn¿FYJPO TUJNVMBOUF FU OPVT JOWJUFS h SFWPJS OPT QSBUJRVFT <EF HFTUJPO> BVUBOU RVµJM QFVU OPVT NFUUSF EBOT VOF TJUVBUJPO EF SFMBUJWF EnQFOEBODF h MµnHBSE EFT JEnFT EV UZQF QSpU h QPSUFS BV TBMPO EF MB EFSOJoSF NPEF EF MB HFTUJPO ¨ .BJT FO FO GBJTBOU VO NPU GPVSSF UPVU PO SJTRVF EF WJEFS MF DPODFQU EF TB TVCTUBODF FU EF TPO JOUnSpU QPVS EnDSJSF DF OPVWFBV NPEF EF NJTF FO QMBDF EF TFSWJDFT FU EµnRVJQFNFOUT DPMMFDUJGT %µBVUSF QBSU PO SJTRVF BVTTJ EF NJOJNJTFS TB QFSUJOFODF QPVS EnDSJSF UPVUF MB DPNQMFYJUn EF MµFOHBHF NFOU FU EF MµJOUFSSFMBUJPO PSHBOJTBUJPOOFMMF RVµJM TPVT UFOE 6OF SFWVF EF MB MJUUnSBUVSF OPVT B QFSNJT EF DPOTUBUFS RVµJM FYJTUF VO HSBOE OPNCSF EF En¾OJUJPOT EV NPU QBSUFOBSJBU &O MFT SFMJTBOU UPVUFT USPJT NPUT DMnT SFTTPSUFOU SFMBUJPO EnNBSDIF BDDPSE Choix stratégique -B SnVTTJUF EµVO QBSUFOBSJBU RVFM RVµJM TPJU SFQPTF TVS VO FOTFNCMF EF GBDUFVST %FVY FO QBSUJDVMJFS BHJTTFOU DPNNF nMnNFOUT GPOEB UFVST -F QSFNJFS DPODFSOF MB EnDJTJPO EF GBJSF EV QBSUFOBSJBU VO WFDUFVS TUSBUnHJRVF TJHOJ¾ DBUJG EBOT MF EnWFMPQQFNFOU EµVOF PSHBOJTB UJPO -F TFDPOE FTU TPO BODSBHF DµFTU h EJSF TPO JNQMBOUBUJPO EBOT MµPSHBOJTBUJPO 4µJM FTU TPMJEFNFOU FOSBDJOn MF QBSUFOBSJBU QFVU EnCPV DIFS TVS MB NJTF FO QMBDF EF WBMFVST FU EF QSB UJRVFT QBSUFOBSJBMFT BQQSPQSJnFT %BOT MF DBT DPOUSBJSF TPO FYFSDJDF OF TFSBJU RVµVO WBJO NPU© &O EµBVUSFT UFSNFT DFMB TJHOJ¾F RVF MFT BDUFVST DPODFSOnT QBS MF QBSUFOBSJBU EPJWFOU QPVWPJS MF SFMJFS h VO QMBO TUSBUnHJRVF h VOF PSJFOUBUJPO PV h VOF QSJPSJUn En¾OJT QBS MFT EJSJHFBOUT EF MµPSHBOJTBUJPO %F QMVT MF QBSUF OBSJBU EPJU TµJOTDSJSF EBOT VO QMBO PQnSBUJPOOFM
FU GBJSF MµPCKFU EµVO TVJWJ DPOTUBOU FU EµVOF nWBMVBUJPO SnHVMJoSF FU QBT TFVMFNFOU h MB ¾O B¾O EF QPVWPJS FO NFTVSFS MFT CnOn¾DFT UBOU QPVS MFT PSHBOJTBUJPOT RVF QPVS MFT BDUFVST RVJ Z QBSUJDJQFOU 6OF SFDIFSDIF FYQMPSBUPJSF TVS MF UIoNF EFT QBSUFOBSJBUT EBOT MFT BENJOJTUSBUJPOT QVCMJ RVFT NFOnF EF h BVQSoT EFT nUV EJBOUT JOTDSJUT BV DPVST -FT En¾T EV QBSUFOBSJBU EBOT MFT BENJOJTUSBUJPOT QVCMJRVFT &/1 h MµcDPMF OBUJPOBMF EµBENJOJTUSBUJPO QVCMJRVF B QFSNJT EF GBJSF DFSUBJOT DPOTUBUT &O QSFNJFS MJFV MµBODSBHF EV QBSUFOBSJBU WBSJF DPOTJEnSB CMFNFOU EµVOF BENJOJTUSBUJPO QVCMJRVF h VOF BVUSF &OTVJUF FOUSF MB WJTJPO UInPSJRVF EV QBSUFOBSJBU FU TB NJTF FO ¯VWSF QSBUJRVF PO PCTFSWF TPVWFOU VO nDBSU JNQPSUBOU DF RVJ FYQMJRVF MFT EJG¾DVMUnT nQSPVWnFT QBS MFT QBS UFOBJSFT EBOT MB QIBTF EF NJTF FO ¯VWSF PV UPVU TJNQMFNFOU MµnDIFD EF QMVTJFVST QBSUFOBSJBUT Ancrage dans l’organisation 6OF GPJT MB TUSBUnHJF QBSUFOBSJBMF En¾OJF EJSJ HFBOUT FU BDUFVST EPJWFOU DPMMBCPSFS QPVS SFO ESF MF QBSUFOBSJBU PQnSBUJPOOFM *MT EPJWFOU QBTTFS EV TUBEF EF MµJOUFOUJPO h DFMVJ P} MF QBSUFOBSJBU FTU SFDPOOV FU TPVUFOV QBS UPVT $FMB WB TF USBEVJSF QBS MµBQQPSU EF SFTTPVSDFT IVNBJOFT JOGPSNBUJPOOFMMFT NBUnSJFMMFT FU ¾OBODJoSFT OnDFTTBJSFT BV EnWFMPQQFNFOU EV QBSUFOBSJBU .BJT DFU BQQPSU EF SFTTPVSDFT OµBVSB EF TFOT RVF TµJM TµJOTDSJU EBOT VO DBESF RVJ GBDJMJUF TB NJTF FO QMBDF $µFTU Mh MµPCKFDUJG EµVOF QPMJUJRVF QBSUFOBSJBMF "VTTJ MµPSHBOJTB UJPO EFWSB U FMMF DPOTJEnSFS USoT TnSJFVTFNFOU MµPQUJPO EF NFUUSF FO QMBDF VOF UFMMF QPMJUJRVF B¾O EF GPVSOJS VO DBESF DPInSFOU FU EFT CBMJTFT h QBSUJS EFTRVFMT MFT EJSJHFBOUT FU MFT BDUFVST nMBCPSFSPOU MFT QBSUFOBSJBUT EBOT MFTRVFMT TµFO HBHFSB MµPSHBOJTBUJPO "JOTJ BV OJWFBV TUSBUnHJRVF DµFTU DFUUF QPMJ UJRVF RVJ HBSBOUJU RVF MFT PSJFOUBUJPOT FU MFT QSJPSJUnT EF MµPSHBOJTBUJPO TVJWFOU CJFO MB WPMPOUn EFT EJSJHFBOUT &MMF TF EPJU nHBMFNFOU 189
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L’état du Québec 2009 EF DBOBMJTFS MB Sn¿FYJPO FU MµBDUJPO UPVU BV MPOH EV QSPDFTTVT EµnMBCPSBUJPO EV QBSUFOBSJBU 1MVT JNQPSUBOU FODPSF DµFTU FMMF RVJ EPOOF EV TFOT h MB EnDJTJPO EF TµFOHBHFS EBOT VO QBSUFOBSJBU "V OJWFBV PQnSBUJPOOFM MB QPMJUJRVF QBSUFOB SJBMF QSnDJTF MFT [POFT FU MFT NBSHFT EF NBO¯V WSF EFT EJGGnSFOUT BDUFVST EµVO QBSUFOBSJBU BV SFHBSE EFT EnDJTJPOT h QSFOESF &MMF QFSNFU EµBOUJDJQFS DFSUBJOFT EJG¾DVMUnT FMMF GBDJMJUF MB EnMnHBUJPO UPVU FO NBJOUFOBOU VO DFSUBJO DPOUSyMF &MMF FODPVSBHF MµJOJUJBUJWF h MµJOUnSJFVS EF DFSUBJOFT CBMJTFT $µFTU FMMF FO¾O RVJ GPVSOJU BVY EJGGnSFOUT BDUFVST VO DBESF DPInSFOU EBOT MFRVFM MF QBSUFOBSJBU QPVSSB nWPMVFS $F OµFTU EPOD RVµh QBSUJS EF DFT nMnNFOUT RVµVO QBSUF OBSJBU B UPVUFT MFT DIBODFT EF SnVTTJS Un premier regard sur l’expérience québécoise récente $PNNF MFT QBSUFOBSJBUT QVCMJD QSJWn TPOU SFMB UJWFNFOU OPVWFBVY BV 2VnCFD JM FTU EJG¾DJMF EµFO GBJSF VOF BOBMZTF BQQSPGPOEJF *M GBVESB BUUFOESF FODPSF RVFMRVFT BOOnFT BWBOU EF QPV WPJS NFTVSFS UPVUFT MFT DPOTnRVFODFT EF DF DIPJY HPVWFSOFNFOUBM TVS MµnMBCPSBUJPO FU MB SnBMJTBUJPO EFT TFSWJDFT FU EFT nRVJQFNFOUT DPMMFDUJGT 5PVUFGPJT VO QSFNJFS SFHBSE TVS RVFMRVFT QSPKFUT FO DPVST OPVT QFSNFU EF DPOTUBUFS DFSUBJOFT EJG¾DVMUnT JNQPSUBOUFT -F DBT EF Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h .POUSnBM 62". FTU TJHOJ¾DBUJG -µVOJWFSTJUn EµcUBU DPOOBtU BDUVFMMFNFOU VO HSBWF En¾DJU CVEHn UBJSF FO SBJTPO EFT JNQPSUBOUT QSPKFUT JNNP CJMJFST EPOU MµtMPU 7PZBHFVS EBOT MFTRVFMT FMMF TµFTU MBODnF -F HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD UFOUF QSnTFOUFNFOU EµBNFOFS MF QSPNPUFVS #64"$ *NNPCJMJFS h SPVWSJS MF DPOUSBU EF QBSUFOBSJBU B¾O EF QFSNFUUSF h MµVOJWFSTJUn EF TF TPSUJS EF TFT QSPCMoNFT ¾OBODJFST 0S MFT EPOOnFT EJT QPOJCMFT NPOUSFOU EµVOF QBSU RVF MF QBSUFOB SJBU FOUSF Mµ62". FU #64"$ *NNPCJMJFS OF SFQPTBJU QBT TVS VOF WJTJPO QBSUBHnF QBS MFT EJGGnSFOUFT JOTUBODFT JOTUJUVUJPOOFMMFT FU EµBVUSF QBSU RVF MB EPVCMF DPNQUBCJMJUn RVJ
TFNCMBJU FYJTUFS OF QFSNFUUBJU QBT BVY NFN CSFT EV DPOTFJM EµBENJOJTUSBUJPO FU BVY BVUSFT JOTUBODFT EF MµVOJWFSTJUn EF QFSDFWPJS UPVUFT MFT EJG¾DVMUnT MJnFT h MB SnBMJTBUJPO EFT QSPKFUT JNNPCJMJFST FU TFT JNQBDUT TVS MF EnWFMPQQF NFOU GVUVS EF Mµ62". $F EnTBTUSF ¾OBODJFS B BNFOn MF 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM EV 2VnCFD 3FOBVE -BDIBODF h KVHFS USoT TnWoSFNFOU MB HFTUJPO EF MµBODJFO SFDUFVS 3PDI %FOJT FU EF TFT EFVY DPMMBCPSBUFVST MF WJDF SFDUFVS BVY SFTTPVSDFT IVNBJOFT FU BVY BGGBJSFT BENJOJT USBUJWFT .BVSP .BMTFSWJTJ BJOTJ RVF MF EJSFD UFVS EFT JOWFTUJTTFNFOUT /JDPMBT #VPOP WPJS MµBSUJDMF Q "VUSF FYFNQMF MF DBT EF MµBVUPSPVUF "QSoT EFT EnDFOOJFT EF EJTDVTTJPOT BWFD MµBO OPODF MF KVJO QBS MF HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD BDDPNQBHOn EV HPVWFSOFNFOU EV $BOBEB EV DIPJY EV DPOTPSUJVN SFUFOV PO QFOTBJU CJFO RVF MB DPOTUSVDUJPO nUBJU TVS MF QPJOU EF EnNBSSFS .BJT h MB EFSOJoSF NJOVUF VO TFHNFOU EV USBDn QPTBOU QSPCMoNF BVY "Nn SJOEJFOT EF ,BIOBXBLF MF NJOJTUoSF EFT 5SBOT QPSUT EV 2VnCFD B E~ EF OPVWFBV OnHPDJFS BWFD MFT QSJODJQBVY SFTQPOTBCMFT EF MB SnTFSWF JOEJFOOF -F NJOJTUSF B ¾OBMFNFOU PCUFOV MFVS BDDPSE ° OPO TBOT MFVS DnEFS EFT QBSDFMMFT EF UFSSF ° FU MF QSPKFU B FO¾O QV EnNBSSFS *DJ DF OµFTU QBT UBOU MB WJTJPO RVJ B GBJU EnGBVU BV QBSUFOBSJBU RVµVO QSPCMoNF MJn h VOF MFDUVSF JOBEnRVBUF EF MµFOWJSPOOFNFOU MFT QSJODJQBVY SFTQPOTBCMFT POU TPVT FTUJNn MµBQQVJ EF MB DPNNVOBVUn BNnSJOEJFOOF h DF QSPKFU 1BS BJMMFVST VOF UIoTF EF NBtUSJTF FO DPVST EF SnEBDUJPO SFMoWF MµBCTFODF EF NnDBOJTNFT EF TVJWJ FU EµnWBMVBUJPO EV QBSUFOBSJBU 0S DFT EFVY BTQFDUT DPOUSJCVFOU h MµBODSBHF EV QBSUF OBSJBU EBOT MµPSHBOJTBUJPO -F QBSBDIoWFNFOU EF MµBVUPSPVUF FOUSF MF CPVMFWBSE )FOSJ #PVSBTTB FU MµBVUPSPVUF OµFTU QBT OPO QMVT TBOT QPTFS QMVTJFVST QSP CMoNFT OPUBNNFOU MµPQQPTJUJPO BV QSPKFU EF EJWFST HSPVQFT TPDJBVY FU FOWJSPOOFNFOUBMJT UFT EPOU MFT DFOUSBMFT TZOEJDBMFT .BMHSn DFUUF
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Vie politique et administration publique SnTJTUBODF BV QSPKFU MB NJOJTUSF EFT 5SBOT QPSUT +VMJF #PVMFU B UPVU EF NpNF BOOPODn MF TFQUFNCSF MB DPODMVTJPO EµVOF QSFNJoSF FOUFOUF EF QBSUFOBSJBU QVCMJD QSJWn QPVS VO QSPKFU EµJOGSBTUSVDUVSF SPVUJoSF FOUSF MF HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD FU $PODFTTJPO " 4 & $ .BJT MµFODSF nUBJU h QFJOF ToDIF RVF EnKh EFT KPVSOBMJTUFT QPTBJFOU EFT RVFTUJPOT TVS MµJEFOUJUn EFT § WnSJUBCMFT ¨ QBSUFOBJSFT EV QSP KFU BJOTJ RVF TVS MF DPOUFOV EF MµFOUFOUF 0S 2VnCFD FU MF QBSUFOBJSF QSJWn POU QMBDn MFVS FOUFOUF TPVT MF TDFBV EF MB DPO¾EFOUJBMJUn FU DF NBMHSn MµBTTVSBODF EV HPVWFSOFNFOU $IB SFTU RVF MFT QBSUFOBSJBUT QVCMJD QSJWn TFSBJFOU EµVOF USBOTQBSFODF FYFNQMBJSF 4J DFUUF GBmPO EF GBJSF OVJU h MµBEInTJPO FU h MB DPO¾BODF OnDFTTBJSFT EFT BDUFVST WJT h WJT EµVO QBSUFOB SJBU RVF EJSF EF MB QFSDFQUJPO EF MB TJUVBUJPO QBS MFT DJUPZFOT 6O EFSOJFS FYFNQMF DFUUF GPJT EBOT MF EPNBJOF EF MB TBOUn MF QBSUFOBSJBU FOUSF Mµ)y QJUBM EV 4BDSn $¯VS EF .POUSnBM FU MB DMJOJRVF QSJWnF 3PDLMBOE .% 3BQQFMPOT RVF DFUUF FOUFOUF § QFSNFU BV DFOUSF IPTQJUBMJFS EµVUJMJTFS VOF TBMMF EµPQnSBUJPO FU EF SFDPVSJS BVY TFSWJDFT EµJO¾SNJoSFT FU EµJOIBMPUInSBQFVUFT QSJWnT EFVY GPJT MB TFNBJOF ¨ 1PVS 1IJMJQQF $PVJMMBSE MF NJOJTUSF EF MB 4BOUn EµBMPST DFUUF FOUFOUF DPOTUJUVBJU § VOF CPOOF OPVWFMMF QPVS MB QPQVMBUJPO ¨ NBJT EFT NFTVSFT EµVSHFODF POU E~ pUSF QSJTFT BQSoT VOF FSSFVS EF TPJO TVS VOF QBUJFOUF PQnSnF QPVS VOF IFSOJF .pNF TJ MB QBUJFOUF OµB QBT TVCJ EµBUUFJOUFT JSSnQBSB CMFT MFT SnBDUJPOT OF TF TPOU QBT GBJU BUUFOESF %JSJHFBOUT EµIyQJUBVY BTTPDJBUJPOT QSPGFT TJPOOFMMFT FU NnEFDJOT OµPOU QBT InTJUn h QSFO ESF MB QBSPMF QPVS SBTTVSFS MB QPQVMBUJPO %BOT VO FOUSFUJFO RVµJM B SnBMJTn BVQSoT EV EJSFDUFVS EFT TFSWJDFT QSPGFTTJPOOFMT EF Mµ)yQJUBM EV 4BDSn $¯VS MF KPVSOBMJTUF "OESn /PqM SBQQPSUF MFT QSPQPT EV %S -µFTQnSBODF § $F OµnUBJU T~SF NFOU QBT QSnWV EF EPOOFS <MF NnEJDBNFOU> FO JOUSBWFJOFVY $µnUBJU QSnWV QPVS pUSF EPOOn FO TPVT DVUBOn ¨ -FT QSPQPT EV QSnTJEFOU EF
Mµ"TTPDJBUJPO EFT BOFTUInTJTUFT EV 2VnCFD MF %S 1JFSSF 'JTFU TF GPOU nHBMFNFOU SBTTVSBOUT -F %S 'JTFU BG¾SNBJU BMPST RVF MµIyQJUBM QSFOBJU USoT BV TnSJFVY DFU nWoOFNFOU FU RVF EFT SFDPN NBOEBUJPOT TFSPOU GBJUFT B¾O RVµVOF UFMMF TJUVBUJPO OF TF SFQSPEVJTF QMVT $FU JODJEFOU OPVT SBQQFMMF MµJNQPSUBODF EF CJFO nWBMVFS MFT DPOTnRVFODFT EµVOF EnDJTJPO TVS MFT QBSUFOBJ SFT NBJT BVTTJ TVS MµFOTFNCMF EFT BDUFVST DPODFSOnT QBS VO QBSUFOBSJBU /PVT QPVSSJPOT CJFO T~S DPOUJOVFS DFUUF MJTUF NBJT DFT RVFMRVFT FYFNQMFT OPVT QFSNFU UFOU EF DPOTUBUFS RVF MFT QBSUFOBSJBUT QMVT QBSUJDVMJoSFNFOU MFT QBSUFOBSJBUT QVCMJD QSJWn MFT § 1 ¨ DPNNF PO MFT BQQFMMF DPNQPSUFOU UPVKPVST QMVTJFVST EJG¾DVMUnT FU TPVMoWFOU UPV KPVST CFBVDPVQ EµJOUFSSPHBUJPOT OPUBNNFOU EBOT VO EPNBJOF TFOTJCMF DPNNF MB TBOUn $FT FYFNQMFT DIBDVO h MFVS OJWFBV GPOU SFTTPSUJS EFT QSPCMoNFT DPODSFUT UBOU BVY QMBOT TUSBUnHJRVF RVµPQnSBUJPOOFM QBS FYFN QMF MµBCTFODF EµVOF WJTJPO DMBJSF MFT EJG¾DVMUnT EµBODSBHF EV QBSUFOBSJBU EBOT VOF PSHBOJTB UJPO MF NBORVF EF SFTTPVSDFT PV MB En¾DJFODF EFT NnDBOJTNFT EF TVJWJ FU EµnWBMVBUJPO $F TPOU Mh BVUBOU EµBTQFDUT TVS MFTRVFMT MFT EJSJ HFBOUT EFWSPOU TF QFODIFS BWBOU EF DIPJTJS MF QBSUFOBSJBU DPNNF TUSBUnHJF EF EnWFMPQQFNFOU EF MFVS PSHBOJTBUJPO 6OF NBVWBJTF nWBMVBUJPO EF MµVO PV MµBVUSF EF DFT BTQFDUT QFVU OVJSF h MµBODSBHF EV QBSUFOBSJBU EBOT MµPSHBOJTBUJPO Conclusion $µFTU EBOT MµBOBMZTF DPNQBSBUJWF EFT EJGGnSFO UFT TUSBUnHJFT RVJ TµPGGSFOU h FVY RVF MFT EnDJ EFVST USPVWFSPOU MFT nMnNFOUT RVJ MFVS QFSNFU USPOU EF QSFOESF MB NFJMMFVSF EnDJTJPO 1BS DPOTnRVFOU JM OµFTU QFVU pUSF QBT PQQPSUVO EF SFKFUFS TBOT nUVEFT QSnBMBCMFT MµVOF PV MµBVUSF EµFOUSF FMMFT -F QBSUFOBSJBU OF EPJU QBT pUSF WV DPNNF MB TPMVUJPO NJSBDMF h UPVT MFT QSPCMo NFT nDPOPNJRVFT FU CVEHnUBJSFT EFT JOTUJUV UJPOT QVCMJRVFT 0S KVTRVµh NBJOUFOBOU MF HPVWFSOFNFOU MJCnSBM B CFBVDPVQ NJTn TVS DFU 191
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L’état du Québec 2009 BTQFDU 4µJM WFVU DPOTJEnSFS MµPQUJPO QBSUFOB SJBMF QBSUJDVMJoSFNFOU BWFD MF TFDUFVS QSJWn DFMB OF EPJU QBT TF GBJSF h OµJNQPSUF RVFM QSJY *M FTU USoT JNQPSUBOU EF TµBTTVSFS RVF MF QBSUF OBSJBU FTU CJFO BODSn EBOT MµPSHBOJTBUJPO FU RVµJM QFSNFU EµFOSBDJOFS EFT QSBUJRVFT HBHOBO UFT -F QBSUFOBSJBU OF EPJU QBT OPO QMVT TFSWJS h CSBEFS MFT TFSWJDFT QVCMJDT JM TF EPJU EµpUSF VOF QMVT WBMVF QPVS MF HPVWFSOFNFOU FU MFT DJUPZFOT 0VJ MF QBSUFOBSJBU FTU QPTTJCMF FU QFVU pUSF VUJMF© h DPOEJUJPO RVµJM SnQPOEF h VOF EnNBSDIF Sn¿nDIJF Notes $F UFYUF TµBQQVJF TVS EFT USBWBVY SnBMJTnT EBOT MF DBESF EF MB SnEBDUJPO EV MJWSF EF .JDIFM #PJTDMBJS FU -PVJT %BMMBJSF EJST -FT En¾T EV QBSUFOBSJBU EBOT MFT BENJOJTUSBUJPOT QVCMJRVFT 6O SFHBSE TZTUnNJRVF 5InP SJF FU QSBUJRVF 2VnCFD 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD QBHFT #F[BOmPO 9BWJFS BOT EµIJTUPJSF EV QBSUFOB SJBU QVCMJD QSJWn QPVS MB SnBMJTBUJPO EFT nRVJQFNFOUT FU TFSWJ DFT DPMMFDUJGT 1BSJT 1SFTTFT EF MµcDPMF OBUJPOBMF EFT QPOUT FU DIBVTTnFT QBHFT ;VTTNBO %BWJE § -FT QBSUFOBSJBUT VOF DJCMF FO NPVWFNFOU ¨ "QFSmVT WPM OP QSJOUFNQT Q
1FMMFUJFS (VZ § -F QBSUFOBSJBU EV EJTDPVST h MµBDUJPO ¨ -B 3FWVF EFT cDIBOHFT WPM OP Q *CJE Q /PT SFDIFSDIFT OPVT POU QFSNJT EF SFDVFJMMJS h DF KPVS QMVT EµVOF DJORVBOUBJOF EF En¾OJUJPOT EV NPU QBSUFOBSJBU &O MJHOF IUUQ DPNNVOJRVFT HPVW RD DB HPV WRD DPNNVOJRVFT (12' 4FQUFNCSF D I 'SBOD¯VS -PVJT (JMMFT § 6O HnBOU BVTUSBMJFO QSPQSJnUBJSF EF Mµ" ¨ -F %FWPJS OPWFNCSF § -F DPOUSBU EF MµBVUPSPVUF HBSEn TFDSFU ¨ -B 1SFTTF DBOBEJFOOF OPWFNCSF § $PVJMMBSE TBMVF MB QSFNJoSF DIJSVSHJF QSJWnF QBZnF QBS MµcUBU ¨ -B 1SFTTF DBOBEJFOOF 2VnCFD GnWSJFS Q %FQVJT MB SnEBDUJPO EF DF UFYUF MF %S 1IJMJQQF $PVJMMBSE B RVJUUn MB QPMJUJRVF *M PDDVQF BVKPVSEµIVJ VO QPTUF EBOT MF TFDUFVS QSJWn § $PVJMMBSE TBMVF MB QSFNJoSF DIJSVSHJF QSJWnF QBZnF QBS MµcUBU ¨ -B 1SFTTF DBOBEJFOOF 2VnCFD GnWSJFS Q *CJE /PqM "OESn § 3PDLMBOE .% VOF FSSFVS B QSP WPRVn EFT NFTVSFT EµVSHFODF ¨ &O MJHOF IUUQ XXX DZCFSQSFTTF DB BSUJDMF $1"$56"-* 5&4 $1"$5
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Économie et conditions de vie 194 -F 2VnCFD FO JOEJDBUFVST nDPOPNJRVFT 198 /PSCPVSH QSFNJFS FYFNQMF EF WJPMFODF ¾OBODJoSF 202 -µFNQJSF 2VFCFDPS QPJET EV QBQJFS QSPNFTTFT EµVO OPVWFBV SnTFBV FU SFMBODF EµVOF GPSNVMF h TVDDoT 207 -B #PVSTF EF .POUSnBM EnCBU BVUPVS EµVO BWFOJS 211 -FT 1.& EFT TPVSJT FU EFT HB[FMMFT 215 -µBO EV 'PSVN TPDJPnDPOPNJRVF EFT 1SFNJoSFT /BUJPOT CJMBO TPNNBJSF 217 -FT WBMFVST BWBOU MFT QSP¾UT MµoSF EF MµFOUSFQSFOFVSJBU TPDJBM
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10
Le Québec en
Mario Jodoin
indicateurs économiques
cDPOPNJTUF 4FSWJDF $BOBEB
L
µBOOnF B nUn NBSRVnF QBS VOF DSPJT TBODF nUPOOBOUF h MB GPJT EF MµnDPOPNJF FU EV NBSDIn EV USBWBJM $FUUF UFOEBODF BWBJU DFSUFT nUn BNPSDnF BV DPVST EFT BOOnFT QSnDn EFOUFT NBJT DFT CPOT SnTVMUBUT TPOU EµBVUBOU QMVT OPUBCMFT RVµJM B GBMMV DPNQPTFS BWFD MFT JNQBDUT OnHBUJGT EF MB GPSDF EV EPMMBS DBOBEJFO FU EF MB DPODVSSFODF EFT QBZT h CBT TBMBJSFT EBOT MF TFDUFVS NBOVGBDUVSJFS Croissance globale -F QSPEVJU JOUnSJFVS CSVU 1*# B DPOOV FO TB QMVT GPSUF DSPJTTBODF EFQVJT BWFD VO BDDSPJTTFNFOU SnFM EF FO EPMMBST DPOT UBOUT QPVS nMJNJOFS MFT FGGFUT EF MµJO¿BUJPO $FUUF QFSGPSNBODF IPOPSBCMF OµFTU UPVUFGPJT TABLEAU 1 Taux de croissance (%) Taux de croissance du PIB et de ses composants (%)
PIB
Moyenne annuelle 2003 à 2006 2007 2,1 2,5
Dépenses des consommateurs
3,0
4,2
Dépenses gouvernementales
1,8
2,5
Investissements
4,7
7,4
Exportations interprovinciales
1,4
1,6
Importations interprovinciales
0,9
2,0
Exportations internationales
2,9
-3,6
Importations internationales
6,7
2,0
Source : Institut de la statistique du Québec
JNQVUBCMF RVµBVY CPOT DIJGGSFT EF MB EFNBOEF JOUnSJFVSF WPJS UBCMFBV EnQFOTFT EFT DPO TPNNBUFVST EV HPVWFSOFNFOU FU JOWFTUJTTF NFOUT MF TPMEF EV DPNNFSDF FYUnSJFVS TµnUBOU EF TPO DyUn EnHSBEn EF GBmPO JNQPSUBOUF Dépenses des consommateurs -FT EnQFOTFT EFT DPOTPNNBUFVST GPSNFOU MF DPNQPTBOU MF QMVT TUBCMF FU MF QMVT JNQPSUBOU EV 1*# &O FMMFT SFQSn TFOUBJFOU EV 1*# MFVS OJWFBV MF QMVT nMFWn EFT EFSOJoSFT BOOnFT &O QMVT EµpUSF TUJNVMnFT QBS MB CPOOF TBOUn EF MµnDPOPNJF FU QBS MµBMMoHFNFOU EV GBS EFBV ¾TDBM FMMFT POU CnOn¾DJn EµVOF JOKFDUJPO FYDFQUJPOOFMMF EF QSoT EF NJM MJBSET EF EPM MBST ° VOF TPNNF WFS TnF QBS MµBE NJOJT Dépenses des USB UJPO QVCMJRVF consommateurs : QSPWJODJBMF EBOT MF DBESF EV SoHMF NFOU EF MB RVFT UJPO EF MµnRVJUn du PIB TBMBSJBMF $PNNF DF WFSTFNFOU OF TF SFQSPEVJSB QBT BV DPVST EFT QSPDIBJOFT BOOnFT PO OF QFVU TµBUUFOESF h VOF DSPJTTBODF BVTTJ GPSUF EFT EnQFOTFT EFT DPO TPN NB UFVST EBOT MµBWFOJS
63
%
Dépenses gouvernementales .BMHSn MF CPO OJWFBV EF DSPJTTBODF EFT EnQFO TFT HPVWFSOFNFOUBMFT BV DPVST EFT EFSOJoSFT BOOnFT MFVS QBSU EBOT MF 1*# B EJNJOVn FMMF FTU
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QBTTnF EF h EF h FU FTU SFTUnF BTTF[ TUBCMF EFQVJT « QBSUJS EF DFUUF EBUF MFT EnQFOTFT HPVWFSOFNFOUBMFT POU BVHNFOUn h QFV QSoT BV NpNF SZUINF RVF MµFOTFNCMF EF MµnDPOPNJF -µBDDSPJTTFNFOU EFT EnQFOTFT EF ° DPNNF EµBJMMFVST MFT IBVTTFT PCTFSWnFT EFQVJT ° FTU DPODFOUSn EBOT MF TFDUFVS EF MB TBOUn FU EBOT VOF NPJOESF NFTVSF EBOT DFMVJ EF MµnEVDBUJPO
EµJOWFTUJTTFNFOUT DPOTUSVDUJPO SnTJEFOUJFMMF FU OPO SnTJEFOUJFMMF NBDIJOFT FU nRVJQFNFOUT RVJ UPVT POU DPOOV VOF GPSUF BVHNFOUBUJPO UBOU QPVS MFT FOUSFQSJTFT Taux d’emploi : RVF QPVS MFT BENJ OJTUSBUJPOT QVCMJ RVFT /PUPOT RVF MµJNQPSUBOUF IBVTTF EFT JOWFTUJTTFNFOUT QSJWnT FO NBDIJOFT FU FO NBUnSJFM DPOTUJUVF VOF SnQPOTF FODPVSBHFBOUF h MB NBVWBJTF QFSGPS Investissements -B QBSU EFT JOWFTUJTTFNFOUT EBOT MF 1*# B BUUFJOU NBODF EV TFDUFVS NBOVGBDUVSJFS BV DPVST EFT FO TPO OJWFBV MF QMVT nMFWn EFQVJT BV EFSOJoSFT BOOnFT NPJOT BOT $PNNF PO QFVU MF DPOTUBUFS EBOT MF UBCMFBV JM TµBHJU EV DPNQPTBOU EV 1*# RVJ Exportations et importations interprovinciales B MF QMVT BVHNFOUn 4FMPO MFT BOOnFT DFUUF DSPJT .BMHSn DFSUBJOFT EJGGnSFODFT BOOVFMMFT MB TBODF TµFTU DPODSnUJTnF EBOT EJGGnSFOUT UZQFT WBMFVS EFT JNQPSUBUJPOT QSPWFOBOU EFT BVUSFT
61
%
0,55
-8
0,50
-10
X-M en ¾ du PIB
-6
2007
0,60
2006
-4
2005
0,65
2004
-2
2003
0,70
2002
0
2001
0,75
2000
2
1999
0,80
1998
4
1997
0,85
1996
6
1995
0,90
1994
8
1993
0,95
1992
10
1991
1,00
1990
$ Canadien en $ US
GRAPHIQUE 1 Évolution du solde commercial international du Québec et de la valeur du dollar canadien
Sources : Statistique Canada et Banque du Canada
195 195
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QSPWJODFT DBOBEJFOOFT WBSJF h QFV QSoT BV NpNF SZUINF RVF DFMMF EFT FYQPSUBUJPOT EV 2VnCFD WFST DFT NpNFT QSPWJODFT &O FGGFU MF TPMEF EV DPNNFSDF JOUFSQSPWJODJBM FYQPSUB UJPOT NPJOT JNQPSUBUJPOT FTU MnHoSFNFOU OnHBUJG EFQVJT HSBWJUBOU UPVKPVST BVUPVS EF EF MB WBMFVS UPUBMF EV 1*# Exportations et importations internationales -F TPMEF EV DPNNFSDF JOUFSOBUJPOBM B BV DPOUSBJSF DPOOV CFBVDPVQ EF NPEJ¾DBUJPOT EF UFOEBODF BV DPVST EFT EFVY EFSOJoSFT EnDFO OJFT WPJS MF HSBQIJRVF 4J MB DPODVSSFODF BWFD MFT QBZT h GBJCMFT TBMBJSFT FYQMJRVF FO QBS UJF MFT QSPCMoNFT EV TFDUFVS NBOVGBDUVSJFS FO QBSUJDVMJFS EBOT MFT JOEVTUSJFT EF GBCSJDBUJPO EF WpUFNFOUT EF NFVCMFT FU EF QSPEVJUT nMFDUSP OJRVFT MB WBMFVS EV EPMMBS DBOBEJFO QBS SBQ QPSU BV EPMMBS BNnSJDBJO KPVF VO SyMF FODPSF QMVT TJHOJ¾DBUJG $PNNF MF NPOUSF MF HSBQIJ RVF MF TPMEF DPNNFSDJBM JOUFSOBUJPOBM EV 2VnCFD 9 . B DPOT UBNNFOU nUn OnHBUJG MPST RVF MB WBMFVS EV EPMMBS DBOBEJFO nUBJU TVQn SJFVSF h 64 FU DPOTUBNNFOU QPTJUJG MPSTRVµJM nUBJU JOGnSJFVS ° TBVG FO FU FO &O PVUSF QMVT MB WBMFVS EV EPMMBS DBOB EJFO TµnMPJHOF EF 64 QMVT MB WBMFVS EV En¾DJU PV EV TVSQMVT BVHNFOUF &O RVBOE MF EPMMBS DBOBEJFO B BUUFJOU 64 MF En¾DJU DPNNFSDJBM JOUFSOBUJPOBM EV 2VnCFD B SFQSnTFOUn QMVT EF EV 1*# TPJU FOWJSPO NJMMJBSET EF EPMMBST 4J MFT BVUSFT DPNQPTBOUT EV 1*# OµBWBJFOU QBT FOSF HJTUSn EF TJ CFMMFT QFSGPSNBODFT MF 2VnCFD BVSBJU USoT CJFO QV FOUSFS EBOT VOF QIBTF EF SnDFTTJPO $F GVU MF DBT BV EnCVU EFT BOOnFT RVBOE MF TPMEF DPNNFSDJBM JOUFSOBUJPOBM B DPOOV VO En¾DJU EµVOF BNQMFVS TFNCMBCMF Emploi et chômage -F OJWFBV EF DSPJTTBODF nUPOOBOU EV 1*# TµFTU SnQFSDVUn TVS MF NBSDIn EV USBWBJM MF OPNCSF EµFNQMPJT B BVHNFOUn EF FO TPJU VO SZUINF OFUUFNFOU QMVT nMFWn RVF EF h
P} MB NPZFOOF BOOVFMMF nUBJU EF $FUUF GPSUF DSPJT TBODF B NpNF QFSNJT BV UBVY EµFNQMPJ QPVS DFO U BHF EFT QFSTPOOFT EF BOT FU QMVT RVJ USBWBJMMFOU EµBG¾DIFS TB NFJM MFVSF QFS G PS NBODF IJTUPSJRVF FU BV UBVY EF DIyNBHF EµBUUFJOESF TPO QMVT GBJCMF EFT EFS OJoSFT BOOnFT 4PVMJHOPOT RVF QSoT EF EFT FNQMPJT DSnnT EFQVJT TPOU PDDVQnT QBS EFT USB WBJMMFVST EF BOT FU QMVT $FUUF GPSUF DSPJTTBODF TµFYQMJRVF EµBCPSE QBS MB IBVTTF JNQPSUBOUF EV OPNCSF EF QFSTPOOFT EBOT DFUUF USBODIF EµiHF FO SBJTPO EV WJFJMMJTTFNFOU EFT CBCZ CPPNFST MF OPNCSF EF QFSTPOOFT iHnFT EF BOT FU QMVT B BVHNFOUn EF FOUSF FU UBOEJT RVF MF OPNCSF EF QFSTPOOFT iHnFT EF h BOT BVHNFOUBJU EF NPJOT EF FOTVJUF QBS MµBVHNFOUBUJPO SnDFOUF EF MµiHF NPZFO EF MB SFUSBJUF EF BOT FO h BOT FO FU FO¾O QBS MµBSSJWnF EBOT DFUUF USBODIF EµiHF EF GFNNFT CFBVDPVQ QMVT BDUJWFT TVS MF NBSDIn EV USBWBJM RVF MFVST BtOnFT MF UBVY EµBDUJWJUn EFT GFNNFT iHnFT EF BOT FU QMVT FTU QBTTn EF FO h FO Emploi par industrie &O MB EnUnSJPSBUJPO EV TPMEF DPNNFSDJBM JOUFSOBUJPOBM B DPOUJOVn h UPVDIFS EVSFNFOU MF TFDUFVS NBOVGBDUVSJFS FO BKPVUBOU QSoT EF QFSUFT EµFNQMPJT BVY RVFMRVF FNQMPJT EJT Taux de chômage : QBSVT EF h « MµJO WFSTF MF TFD UFVS EFT TFSWJ DFT B QPVSTVJWJ TVS TB MBODnF EFT BOOnFT QSnDnEFOUFT DSnBOU QMVT EF FNQMPJT RVJ TµBKPVUFOU BVY DSnnT EF h $µFTU EBOT MFT TFSWJDFT QSPGFTTJPO OFMT TDJFOUJ¾RVFT FU UFDIOJRVFT MF TFDUFVS EFT ¾OBODFT EFT BTTVSBODFT FU EF MµJNNP CJ MJFS MF DPNNFSDF FU MF TFDUFVS EF MB TBOUn FU EF MµBTTJTUBODF TPDJBMF RVF DFUUF IBVTTF B nUn MB
%
7,2
196 196
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QMVT GPSUF 4PVMJHOPOT nHBMFNFOU RVF MB DSPJT iHF EF USBWBJMMFS Taux de natalité : TBODF EF MµFNQMPJ TµFTU QPVSTVJWJF h VO SZUINF .pNF TJ DFT UFOEBO hausse de nMFWn EBOT MB DPOTUSVDUJPO DFT OF EFWSBJFOU QBT FOUSBtOFS EFT QnOV Emploi par profession SJFT QFSTJTUBOUFT EF 3F¿FU EF MµJO¿VFODF EF MµnDPOPNJF EV TBWPJS NBJO Eµ¯VWSF MFT TVS MB DPNQPTJUJPO QSPGFTTJPOOFMMF EV NBSDIn FNQMPZFVST EFWSPOU EV USBWBJM MF OPNCSF EµFNQMPJT EBOT MFT QSP TµBEBQUFS h DFUUF entre 2002 et 2007 GFTTJPOT FYJHFBOU VO EJQMyNF VOJWFSTJUBJSF B OPV WFMMF SnBMJUn BVHNFOUn EF EF h DPOUSF %BOT DF DPOUFYUF MB NJTF FO ¯VWSF EµVO QPVS MFT BVUSFT QSPGFTTJPOT $FMB EJU MµFNQMPJ FOTFNCMF EF NFTVSFT QPVSSBJU BUUnOVFS MFT EBOT MFT QSPGFTTJPOT RVJ FYJHFOU MF NPJOT EF QSJODJQBVY FGGFUT OnHBUJGT EF MB EJNJOVUJPO EF DPNQnUFODFT DPOOBtU VO SFCPOE EFQVJT MB QPQVMBUJPO BDUJWF 0O QPVSSBJU OPUBNNFOU *M B NpNF BVHNFOUn QMVT SBQJEFNFOU RVF EBOT FOWJTBHFS MFT BVUSFT QSPGFTTJPOT DPOUSF $FT QSPGFTTJPOT PGGSFOU UPVUFGPJT EF NPJOT CPOOFT EFT NFTVSFT QPVS JODJUFS MFT USBWBJMMFVST MFT QMVT iHnT h SFTUFS BDUJGT TVS MF NBSDIn EF DPOEJUJPOT EF USBWBJM TBMBJSFT TUBCJMJUn EF MµFN QMPJ UFNQT EF USBWBJM MµFNQMPJ EFT NFTVSFT QPVS USBOTGnSFS MFT DPNQnUFO Démographie DFT FU MFT DPOOBJTTBODFT EFT GVUVST SFUSBJUnT (SiDF h MB IBVTTF SnDFOUF EV UBVY EF OBUBMJUn BVY KFVOFT USBWBJMMFVST MF NFOUPSBU QBS IBVTTF EF FOUSF FU QPVS BUUFJO FYFNQMF ESF QMVT EF FU EV TPMEF NJHSBUPJSF EFT JOWFTUJTTFNFOUT QPVS BVHNFOUFS MB QSP JNNJHSBOUT NPJOT nNJHSBOUT NPZFOOF QBT EVDUJWJUn TBOU EF FOUSF FU h FOUSF QPVS EnWFMPQQFS MFT SFTTPVSDFT IVNBJOFT FU MB NBJO Eµ¯VWSF WJFJMMJU QMVT MFO EFT JOWFTUJTTFNFOUT EBOT MFT EPNBJOFT EF UFNFOU RVF OF MF QSnWPZBJU Mµ*OTUJUVU EF MB TUBUJT MµnEVDBUJPO EF MµBQQSFOUJTTBHF FO NJMJFV EF UJRVF EV 2VnCFD EBOT TFT QSnWJTJPOT EF USBWBJM FU EF MB GPSNBUJPO DPOUJOVF .BMHSn DFMB MF OPNCSF EFT BOT ° MF HSPVQF EµiHF MF QMVT BDUJG TVS MF NBSDIn EV USBWBJM ° B &O DPODMVTJPO MµBOOnF B DPO¾SNn FU EµPSFT FU EnKh DPNNFODn h EJNJOVFS DFUUF DPO NpNF BDDFOUVn MFT UFOEBODFT RVJ TF EnHBHFOU USBDUJPO EFWSBJU TµBDDnMFSFS BV DPVST EFT QSPDIBJ EFQVJT RVFMRVFT BOOnFT FO DF RVJ DPODFSOF OFT BOOnFT %F NpNF MB DSPJTTBODF FGGSn OnF EF MµnDPOPNJF FU MF NBSDIn EV USBWBJM -µBEPQUJPO MB QPQVMBUJPO iHnF EF BOT FU QMVT FOUSBtOFSB EF NFTVSFT EµBEBQUBUJPO EFWJFOU EPOD FODPSF VOF EJNJOVUJPO JNQPSUBOUF EF MB QPQVMBUJPO FO QMVT JNQPSUBOUF FU VSHFOUF
%
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/PSCPVSH QSFNJFS FYFNQMF EF WJPMFODF ¾OBODJoSF François Desjardins +PVSOBMJTUF -F %FWPJS
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µJM GBMMBJU BOBMZTFS MF TDBOEBMF /PSCPVSH EBOT MµVOJRVF CVU EµFO GBJSF SFTTPSUJS VO nMnNFOU QPTJUJG DF TFSBJU TBOT EPVUF RVF MF DPOTUBU TVJWBOU TµBQQMJRVF EnTPSNBJT h UPVU MF NPOEF MF EnMJU nDPOPNJRVF FTU VO DSJNF WJP MFOU 4J MFT "NnSJDBJOT MµPOU BQQSJT BWFD MFT &OSPO FU BVUSFT 8PSME$PN JM BVSB GBMMV MF QSP DoT EF 7JODFOU -BDSPJY EnTJHOn DPNNF MF DIFG EµPSDIFTUSF EµVO EnUPVSOFNFOU EF NJMMJPOT EF EPMMBST BV QSnKVEJDF EF nQBSHOBOUT QPVS RVF MF 2VnCFD MF DPNQSFOOF h TPO UPVS -F NPNFOU QSnDJT EV WJSBHF FTU TVSWFOV MF KBOWJFS .BTTnFT EBOT VOF TBMMF EV 1BMBJT EF KVTUJDF EF .POUSnBM QMVTJFVST WJDUJ NFT EV TDBOEBMF POU FV MµJNQSFTTJPO RVµPO BWBJU GJOBMFNFOU SFDPOOV MFVS TPVGGSBODF "QSoT VOF DJORVBOUBJOF EF KPVST EF QSPDoT BV DPVST EFTRVFMT DIFGT EµBDDVTBUJPO h MB -PJ TVS MFT WBMFVST NPCJMJoSFT EV 2VnCFD -7. POU nUn FYBNJOnT MF KVHF $MBVEF -FCMPOE EF MB $PVS EV 2VnCFD TµFTU nQPVNPOn QFOEBOU QSoT EµVOF IFVSF BWBOU EF EnWPJMFS VOF DPODMVTJPO TBOT nRVJWPRVF § *M Z B VOF VSHFODF h EnNPOUSFS MB SnQSPCB UJPO TPDJBMF EFT DPNQPSUFNFOUT BEPQUnT QBS MF EnGFOEFVS ¨ B EJU MF KVHF -FCMPOE -µFY IPNNF EµBGGBJSFT 7JODFOU -BDSPJY BMMBJU EPOD pUSF DPOEBNOn h VOF QFJOF EF BOT EF QSJTPO NPJOT VO KPVS TPJU MB QMVT MPVSEF TFOUFODF KBNBJT QSPOPODnF BV QnOBM QPVS VO EnMJU ¾OBO DJFS &O KVJO 7JODFOU -BDSPJY B BVTTJ GBJU MµPCKFU EF DIFGT EµBDDVTBUJPO FO WFSUV EV
$PEF DSJNJOFM RVJ QSnWPJU VO NBYJNVN EF BOT EµFNQSJTPOOFNFOU FO DBT EF GSBVEF HSBWF "NFOEnF FO QPVS QFSNFUUSF MµFNQSJ TPOOFNFOU MB -7. OµBWBJU KBNBJT QFSNJT EµFO WPZFS RVFMRVµVO EFSSJoSF MFT CBSSFBVY 5PVUF GPJT MB SnQSP C BUJPO QVCMJRVF EFWBOU MµBD Le constat suivant DVNVMBUJPO EF TDBO s’applique désormais EBMFT BJMMFVST EBOT MF à tout le monde : le délit NPOEF FU BV 2VnCFD économique est un nUBJU EF QMVT FO QMVT crime violent. GPSUF .pNF TJ MF KVJMMFU MB $PVS TVQnSJFVSF B SnEVJU MB QFJOF EF 7JODFOU -BDSPJY h IVJU BOT FU EFNJ EF QSJTPO NPJOT VO KPVS MF NFTTBHF FTU EFNFVSn JOUBDU § $µFTU VOF BOOnF DIBSOJoSF QPVS MB MVUUF DPOUSF MB DSJNJOBMJUn ¾OBODJoSF ¨ DSPJU 4JNPO 3PZ RVJ FOTFJHOF MF ESPJU h Mµ6OJWFSTJUn EF 4IFSCSPPLF § 5PVU DF RVJ BWBJU nUn NJT FO QMBDF FU UPVU DF RVµPO WPZBJU QPJOESF h MµIPSJ[PO EFQVJT EFVY PV USPJT BOT B WSBJNFOU nDMBUn EFQVJT BWFD /PSCPVSH BWFD EFT QFJOFT QMVT TnWoSFT BWFD EFT DSJNFT RVJ QPSUFOU EJSFD UFNFOU BUUFJOUF h MB DPO¾BODF EV QVCMJD ¨ Opération complexe -µBGGBJSF /PSCPVSH OµFTU QBT VO TJNQMF WPM EF CBORVF $µFTU VO EnUPVSOFNFOU h HSBOEF nDIFMMF EF MPOHVF IBMFJOF EPOU MF DBNPV¿BHF DPNQUBCMF FU CBODBJSF TµFTU BWnSn TJ DPNQMFYF
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Économie et conditions de vie
L’ex-homme d’affaires Vincent Lacroix a été condamné à la plus lourde peine jamais prononcée au pénal pour un délit financier.
TFMPO Mµ"VUPSJUn EFT NBSDInT ¾OBODJFST ".' RVµFMMF B E~ FNCBVDIFS VOF ¾SNF TQnDJBMJTnF -FDMFSD +VSJDPNQUBCMFT QPVS FO EnDPSUJRVFS MB NnDBOJRVF &O /PSCPVSH FTU VOF UPVUF KFVOF FOUSFQSJTF EF HFTUJPO EF GPOET EF QMBDFNFOU &MMF TF DIFSDIF EFT DMJFOUT (SiDF h VO DPOUBDU 7JODFOU -BDSPJY PCUJFOU EV .PVWFNFOU %FTKBS EJOT VO NBOEBU QPVS HnSFS MB TPNNF EF NJMMJPOT EF EPMMBST "V ¾M EFT BOT %FTKBSEJOT DPO¾F FODPSF QMVT EµBSHFOU h /PSCPVSH -B TPNNF BUUFJOU NJMMJPOT EF EPMMBST &OUSF UFNQT 7JODFOU -BDSPJY NFU TVS QJFE TFT QSPQSFT GPOET DPNNVOT -B DMJFOUoMF SnHV MJoSF TF NVMUJQMJF FU /PSCPVSH RVJ FO QSP¾UF QPVS BDIFUFS EFT DPODVSSFOUT QSFOE EF MµBN QMFVS 4FMPO MB QSFVWF EnQPTnF MPST EV QSPDoT QnOBM . -BDSPJY TµBQFSmPJU VO KPVS RVF MµBS HFOU EF TFT DMJFOUT RVJ SFQPTF DIF[ MF HBSEJFO EF WBMFVST /PSUIFSO 5SVTU /5 FTU GBDJMFNFOU BDDFTTJCMF 1SnUFYUBOU RVF TFT DMJFOUT WFVMFOU SFQSFOESF MFVST CJMMFT JM EFNBOEF h /5 EF
SFOWPZFS EF MµBSHFOU DIF[ /PSCPVSH 0S MF HBSEJFO EF WBMFVST OF TFNCMF QBT DPNQSFOESF RVF MFT TPNNFT QMVUyU RVF EF SFUPVSOFS EBOT VO DPNQUF FO ¾EnJDPNNJT QSFOOFOU EJSFDUF NFOU MB SPVUF EFT DPNQUFT EF /PSCPVSH FU EF TPO QEH %F h TFMPO Mµ".' 7JODFOU -BDSPJY FU TPO DPVTJO %BWJE 4JNPOFBV POU FGGFDUVn EF DFT § SFUSBJUT JSSnHVMJFST ¨ EBOT MFT GPOET /PSCPVSH FU cWPMVUJPO -µBSHFOU B TFSWJ h ¾OBO DFS MµBDRVJTJUJPO EµBVUSFT TPDJnUnT ¾OBODJoSFT h JOWFTUJS FO #PVSTF h BDIFUFS EFT JNNFVCMFT h QBZFS EFT WPZBHFT FU h GBJSF EFT § QSpUT ¨ h EFT QSPDIFT Impact psychologique /PO TFVMFNFOU MµBSHFOU EnUPVSOn B U JM TFSWJ h VO VTBHF EJTDVUBCMF NBJT QMVTJFVST WJDUJNFT BJOTJ EnUSPVTTnFT POU h QFV QSoT UPVU QFSEV "V NPNFOU EFT QMBJEPJSJFT TVS MB QFJOF MFT BWP DBUT EF Mµ".' POU GBJU UnNPJHOFS EFT QFSTPOOFT h MB SFUSBJUF RVJ POU E~ SFUPVSOFS TVS MF NBSDIn EV USBWBJM 2VJ POU E~ EnNnOBHFS TF EnSBDJOFS 199
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L’état du Québec 2009 TµnMPJHOBOU BJOTJ EF MFVST QSPDIFT EPOU JMT TµPD DVQBJFOU %FT IJTUPJSFT EµIPSSFVS TJ QPJHOBOUFT RVF DFSUBJOT KPVSOBMJTUFT TFDPVnT OF QSFOBJFOU QMVT EF OPUFT § -B GSBVEF FTU QPSUFVTF EF WJPMFODF QTZDIP MPHJRVF h UPVU MF NPJOT ¨ EJU .F 4FSHF -nUPVS OFBV VO BWPDBU EF 2VnCFD RVJ QSBUJRVF MF ESPJU EFQVJT BOT FU RVJ TµFTU TQnDJBMJTn EBOT MFT DBVTFT EF OBUVSF ¾OBODJoSF "WFD .F +BDRVFT -BSPDIFMMF JM EJSJHF VO SFDPVST DPMMFDUJG BV OPN EFT JOWFTUJTTFVST ¿PVnT § -B QSFNJoSF WJPMFODF FTU MB WJPMBUJPO EV MJFO EF DPO¾BODF ¨ EJU JM "VY cUBUT 6OJT MB KVTUJDF B EFQVJT MPOH UFNQT MµIBCJUVEF EF GSBQQFS USoT GPSU FO NBUJoSF EF GSBVEF 6O EFT BSDIJUFDUFT EV TDBOEBMF &OSPO MF DIFG EF MB EJSFDUJPO +FGG 4LJMMJOH QVSHF VOF QFJOF EF BOT FU RVBUSF NPJT EF QSJTPO -µFGGPOESFNFOU EF MB TFQUJoNF QMVT HSBOEF TPDJnUn BNnSJDBJOF B DBSSnNFOU GPSDn MFT BVUPSJUnT h SFWPJS MFT GPOEFNFOUT EF MB DPNQUBCJMJUn EµFOUSFQSJTF .BJT NpNF EFT EnMJUT SFMBUJWFNFOU NJOFVST GPOU MµPCKFU EF DPOEBNOBUJPOT 1BS FYFNQMF QPVS VO EnMJU EµJOJUJn ° FO MµPDDVSSFODF WFOESF EFT BDUJPOT EF MB TPDJnUn *N$MPOF MB WFJMMF EµVOF NBVWBJTF OPVWFMMF FU BJOTJ nWJUFS MB QFSUF EF ° .BSUIB 4UFXBSU QEH EµVO FNQJSF NnEJBUJRVF B QBTTn DJOR NPJT FO QSJTPO "V $BOBEB MFT USJCVOBVY POU MPOHUFNQT BDDPSEn NPJOT EµJNQPSUBODF BV DSJNF ¾OBO DJFS TFMPO .F -nUPVSOFBV 1FOEBOU MFT QSF NJoSFT BOOnFT EF TB QSBUJRVF MFT GSBVEFT nUBJFOU EFT DBT SBSFT EJU JM %F QMVT MFT TPN NFT FO DBVTF OµnUBJFOU QBT DF RVµFMMFT QFVWFOU pUSF EF OPT KPVST 1FSTPOOF OµB KBNBJT EJU RVµVOF GSBVEF EF OµFTU QBT DPOEBNOBCMF $FUUF QFSUF UPVUFGPJT OF NFU QBT FO QnSJM MF CJFO pUSF PV MµBWFOJS EF RVFMRVµVO DPNNF DµFTU MF DBT EBOT MFT TDBOEBMFT h HSBOE EnQMPJFNFOU § &OMFWFS h VOF QFSTPOOF RVJ FO B EBOT TPO DPNQUF DµFTU BVUSF DIPTF ¨ EJU .F -nUPVSOFBV § -B TnDVSJUn ¾OBODJoSF GBJU QBSUJF EFT CFTPJOT nMnNFOUBJSFT EBOT MB WJF &MMF
OF TF SFGBJU QBT EV KPVS BV MFOEFNBJO 4VSUPVU QBT RVBOE MB QFSTPOOF B BOT ¨ %F DPODFSU BWFD VOF SnHMFNFOUBUJPO FYJ HFBOU VOF QMVT HSBOEF USBOTQBSFODF EF MB QBSU EFT FOUSFQSJTFT MFT DBT EF GSBVEF TFNCMFOU TµpUSF NVMUJQMJnT § 0O WPJU EFT DIPTFT RVµPO OF WPZBJU QBT BVQBSBWBOU ¨ EJU MF QSPGFTTFVS EF ESPJU 4JNPO 3PZ Ouverture des tribunaux $FMB OF WFVU QBT EJSF RVµJM FTU QMVT GBDJMF EF USBEVJSF MFT GSBVEFVST EFWBOU MFT USJCVOBVY -B QSFVWF EPDVNFOUBJSF FU UFTUJNPOJBMF RVµJM GBVU EnQPTFS EFWBOU MF KVHF FTU TPVWFOU nOPSNF NpNF BV QnOBM P} MB MPJ RVnCnDPJTF OµFYJHF QBT EF EnNPOUSFS MµJOUFOUJPO NBJT TFVMFNFOU MµJOGSBDUJPO -µBGGBJSF /PSCPVSH B CBUUV EFT SFDPSET MB EPDVNFOUBUJPO B SFNQMJ DBJT TFT EPOU § HJTBJFOU ¨ FO QFSNBOFODF EBOT MB TBMMF EµBVEJFODF -µBQQBSFOUF NVMUJQMJDBUJPO EFT DBT EF GSBVEF B OnBONPJOT QFSNJT EµPVWSJS MFT ZFVY EF MB KVTUJDF ° VOF PVWFSUVSF RVJ TF GBJU MFOUFNFOU NBJT T~SFNFOU DSPJU .F -nUPVSOFBV § -PST RVµPO UFOUF EF EnNPOUSFS BVY USJCVOBVY RVF RVFMRVµVO B BHJ GSBVEVMFVTFNFOU JM Z B EF MFVS QBSU VOF TPSUF EF SnTJTUBODF OBUVSFMMF QSPCB CMFNFOU GPOEnF TVS MB QSnTPNQUJPO RVF UPVU MF NPOEF FTU EF CPOOF GPJ ¨ EJU JM $FUUF OPUJPO EF DPO¾BODF FTU h MB CBTF NpNF EF MB TUSVDUVSF EV TZTUoNF ¾OBODJFS BV 2VnCFD DPNNF BJMMFVST 2VJDPORVF DPNNFU VO HFTUF GSBVEVMFVY OF TµBUUBRVF QBT TFVMFNFOU h EFT WJDUJNFT JOOPDFOUFT § 2VBOE WPVT GBJUFT VO DIoRVF JM OµB EF WBMFVS RVF Au Canada, les tribunaux TµJM FYJTUF VOF ont longtemps accordé moins DPO¾BODF FOUSF d’importance au crime MFT EFVY QSPUB financier. HPOJTUFT QBSDF RVµJM Z B VOF DPO¾BODF EBOT MF TZTUoNF ¨ EJU 4JNPO 3PZ $IBRVF GPJT RVF EFT HFOT TPOU WJDUJNFT EµVOF GSBVEF DPNNF DFMMF EF /PS CPVSH Eµ&OSPO PV EF /PSUFM § DµFTU VO QFV EF
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Économie et conditions de vie DFUUF DPO¾BODF RVJ TµFGGSJUF ¨ $µFTU EµBJMMFVST MµVO EFT BSHVNFOUT NJT EF MµBWBOU QBS MF KVHF -FCMPOE QPVS KVTUJ¾FS MB QFJOF USoT MPVSEF JNQPTnF h 7JODFOU -BDSPJY 1PVS DIBDVO EFT DIFGT EµBDDVTBUJPO RVJ QFTBJFOU TVS MµBODJFO QSnTJEFOU EF /PSCPVSH MB MPJ RVnCnDPJTF QSnWPZBJU VO NBYJNVN EF DJOR BOT EF QSJTPO NPJOT VO KPVS 4VS MB TVHHFTUJPO EFT BWPDBUT EF Mµ".' MF KVHF B DFQFOEBOU BDDFQUn EF MFT TnQBSFS FO USPJT HSPV QFT MF QSFNJFS QPVS BWPJS NBOJQVMn MB WBMFVS EFT GPOET DPNNVOT MF EFVYJoNF QPVS BWPJS SFNJT EFT GBVTTFT JOGPSNBUJPOT h Mµ".' MF USPJTJoNF QPVS BWPJS JOEVJU MF QVCMJD FO FSSFVS EBOT MFT SBQQPSUT BOOVFMT FU BVUSFT EPDV NFOUT La confiance « MB USoT HSBOEF TVSQSJTF HnOnSBMF MF KVHF B FTUJNn RVF MB HSBWJUn EFT HFTUFT MB EVSnF EFT JOGSBDUJPOT FU MµBCTFODF UPUBMF EF GBDUFVST BUUn OVBOUT MVJ QFSNFUUBJFOU NpNF EF DVNVMFS MFT QFJOFT EF QSJTPO RVµBMMBJU QVSHFS 7JODFOU -BDSPJY "VUSFNFOU MµBODJFO QSnTJEFOU EF /PS CPVSH BVSBJU UPVU QVSHn FO NpNF UFNQT -F KVHF B QSP¾Un EF MµPDDBTJPO QPVS TPVMJHOFS MFT DPOTnRVFODFT EV TDBOEBMF /PSCPVSH ° FU EF MB QFJOF RVµJM TµBQQSpUBJU h JNQPTFS ° TVS MB DPO¾BODF FU TVS MµJOEVTUSJF § -B EnOPODJBUJPO FU MB EJTTVBTJPO TPOU MFT QSJODJQBVY GBDUFVST EBOT VO EPTTJFS DPNNF DFMVJ DJ ¨ B BG¾SNn MF KVHF -FCMPOE MF KBOWJFS MPST EF MµnOPODn EF MB QFJOF § $FUUF EJT TVBTJPO OF EPJU QBT TFVMFNFOU WJTFS MF EnGFO EFVS NBJT BVTTJ UPVT MFT QSPGFTTJPOOFMT EV NBSDIn EFT WBMFVST NPCJMJoSFT h MµnHBSE EFT RVFMT MFT JOWFTUJTTFVST TPOU FO TJUVBUJPO EF DPO¾BODF ¨ %FVY TFNBJOFT QMVT UBSE MB NJOJTUSF RVnCn DPJTF EFT 'JOBODFT .POJRVF +nSyNF 'PSHFU B TPVIBJUn RVF MF NFTTBHF OF TF MJNJUF QBT TFV MFNFOU h /PSCPVSH -PST EµVO EJTDPVST EFWBOU Mµ"TTPDJBUJPO EV #BSSFBV DBOBEJFO FO NBSHF
EµVO NJOJDPMMPRVF TVS MFT TDBOEBMFT ¾OBODJFST FMMF B GBJU MB MJTUF EFT HSBOET TDBOEBMFT BNnSJ DBJOT DPNNF &OSPO FU 8PSME$PN 1VJT FMMF B Sn¿nDIJ h WPJY IBVUF TVS MFT QMVT SnDFOUT EnWF MPQQFNFOUT DBOBEJFOT § &U RVµFO FTU JM EF DF DyUn DJ EF MB GSPOUJoSF #SF 9 SJFO -µBDDVTn B nUn JOOPDFOUn QBSDF RVF MB QSFVWF B nUn KVHnF JSSFDFWBCMF $BTUPS )PM EJOHT SJFO -µBGGBJSF USBtOF EFWBOU MFT USJCVOBVY EFQVJT QMVT EF BOT "OESFX 3BOLJO SJFO -µBDDVTBUJPO EF EnMJU EµJOJUJn OµB QBT UFOV *M Z B VO DPVQ EF CBSSF h EPOOFS QPVS NPOUSFS RVF EF DF DyUn DJ EF MB GSPOUJoSF PO OF SJU QBT BWFD MFT DSJNFT nDPOPNJRVFT ¨ B EJU MB NJOJTUSF EFWBOU VO QBSUFSSF EµBWPDBUT EPOU .F cSJD %PXOT VO BWPDBU DSJNJOBMJTUF RVF Mµ".' FTU BMMnF SFDSVUFS TQnDJ¾RVFNFOU QPVS QJMPUFS MF EPTTJFS /PSCPVSH 1PVS DPOWBJODSF MF KVHF -FCMPOE EF MB HSBWJUn EFT DPOTnRVFODFT EF MB GSBVEF .F %PXOT B EµBJMMFVST BYn VOF QBSUJF EF TB QMBJEPJSJF TVS VO TPOEBHF FGGFDUVn FO QBS MFT "VUPSJUnT DBOBEJFOOFT FO WBMFVST NPCJMJoSFT BVQSoT EF QFSTPOOFT *OUJUVMn $PNQSFOESF MFT DPOTn RVFODFT TPDJBMFT EF MB GSBVEF ¾OBODJoSF MF SBQQPSU JOEJRVF RVF EFT HFOT USPVWFOU RVF MFT GSBVEFVST § TµFO UJSFOU FO HnOnSBM ¨ 1BSBMMo MFNFOU EFT SnQPOEBOUT FTUJNFOU RVF TµJMT TF GPOU QJODFS MFT GSBVEFVST § TF GPOU IBCJ UVFMMFNFOU JNQPTFS UPVU BV QMVT VOF QFJOF MnHoSF ¨ 2VFMMF RVF TPJU MB QFJOF JM TFNCMF RVF MFT WJDUJNFT TPJFOU SBSFNFOU TBUJTGBJUFT EF DF RVµVO KVHF SnTFSWF BVY DSJNJOFMT FO DSBWBUF cNVFT FU nUPOOnFT EµFOUFOESF MF KVHF -FCMPOE QSPOPO DFS VOF QFJOF EF BOT FO KBOWJFS DFSUBJOFT WJDUJNFT POU FOTVJUF EnQMPSn RVF MB $PVS TVQn SJFVSF MB SnEVJTF FOTVJUF h IVJU BOT FU EFNJ 1PVSUBOU KBNBJT VO EnMJU ¾OBODJFS OµBWBJU FOUSBtOn VOF QFJOF BVTTJ MPVSEF BV QnOBM BV $BOBEB § $µFTU EJG¾DJMF EF TBUJTGBJSF MµJOTUJODU EF WFOHFBODF EV QFVQMF DPODMVU .F -nUPVS OFBV $µFTU QSFTRVF JNQPTTJCMF ¨
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-µFNQJSF 2VFCFDPS QPJET EV QBQJFS QSPNFTTFT EµVO OPVWFBV SnTFBV FU SFMBODF EµVOF GPSNVMF h TVDDoT Colette Brin 1SPGFTTFVSF BHSnHnF %nQBSUFNFOU EµJOGPSNBUJPO FU EF DPNNVOJDBUJPO 6OJWFSTJUn -BWBM
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POU FOUSBtOn EFT GFSNFUVSFT EµVTJOFT FU EFT DFOUBJOFT EF NJTFT h QJFE OPUBNNFOU h .BHPH NBJT BVTTJ FO 0OUBSJP FU BVY cUBUT 6OJT "V NPNFOU EµnDSJSF DFT MJHOFT MFT FGGPSUT EF SFTUSVDUVSBUJPO EF 2VFCFDPS 8PSME TF QPVSTVJ WFOU NBJT JM OµFTU QBT FYDMV RVµVOF QBSUJF PV MµFOTFNCMF TPJU WFOEV Le règlement du conflit au Journal de Québec -B OPVWFMMF DPOWFOUJPO DPMMFDUJWF EFT FNQMPZnT EF MB SnEBDUJPO BV +PVSOBM EF 2VnCFD JOUoHSF MB QSPEVDUJPO EF UFYUFT QPVS MF QPSUBJM 8FC $BOPq BJOTJ RVµVOF DFSUBJOF DPMMBCPSBUJPO BWFD 57" UPVU FO QSPUnHFBOU DFSUBJOFT FYDMVTJWJUnT FU MFT PCMJHBUJPOT QSPGFTTJPOOFMMFT GPOEBNFOUBMFT BVY EJSFT EV QSnTJEFOU EV TZOEJDBU %FOJT #PMEVD -F NBJOUJFO La prochaine manche EF MB TFNBJOF EF RVB USF KPVST FYJHnF QBS se jouera au Journal MFT TZOEJRVnT TµFTU de Montréal, où la GBJU BV QSJY EµVO BMMPO convention collective HFNFOU EFT IFVSFT EF arrive à échéance en USBWBJM FU OF TµBQQMJ décembre 2008. RVFSB QBT BVY OPV WFBVY FNQMPZnT &O PVUSF BQSoT QMVT EF NPJT EF DPO¿JU MB MPZBVUn FU MB DPO¾BODF EFT FNQMPZnT TFSPOU TBOT EPVUF MPOHVFT h SFDPORVnSJS .nEJB.BUJO2VnCFD RVPUJEJFO QVCMJn QBS MFT MPDLPVUnT FO HVJTF EF NPZFO EF QSFTTJPO B
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Économie et conditions de vie
Pierre-Karl Péladeau, président et chef de la direction de Quebecor.
CnOn¾DJn EµBQQVJT QPQVMBJSFT FU QVCMJDJUBJSFT OPO OnHMJHFBCMFT BJOTJ RVF EV TPVUJFO ¾OBO DJFS FU MPHJTUJRVF EV 4ZOEJDBU DBOBEJFO EF MB GPODUJPO QVCMJRVF TBOT DPNQUFS MFT DPOUSJCV UJPOT EµBVUSFT BTTPDJBUJPOT TZOEJDBMFT $F RVJ OµB QBT FNQpDIn MF +PVSOBM EF 2VnCFD EF EFNFV SFS SFOUBCMF FU NpNF EF DPOOBtUSF VOF IBVTTF EF TPO CnOn¾DF EµFYQMPJUBUJPO BV QSFNJFS USJ NFTUSF EF DPOUSBJSFNFOU BVY RVPUJEJFOT VSCBJOT EV HSPVQF Z DPNQSJT MF +PVSOBM EF .POU SnBM P} MFT UJSBHFT FU MFT SFWFOVT TPOU QMVUyU FO CBJTTF -B QSPDIBJOF NBODIF TF KPVFSB BV +PVSOBM EF .POUSnBM P} MB DPOWFOUJPO DPMMFDUJWF BSSJWF h nDInBODF FO EnDFNCSF %BOT MF NBSDIn GPSUFNFOU DPODVSSFOUJFM EF MB NnUSPQPMF RVJ DPNQUF RVBUSF RVPUJEJFOT QBZBOUT FU EFVY HSB UVJUT EPOU VO KPVSOBM 2VFCFDPS IFVSFT
DPNQUF UFOV EFT FGGFDUJGT QMVT JNQPSUBOUT FU EF MB QFSGPSNBODF ¾OBODJoSF NPJOT SFMVJTBOUF RVF DFMMF EV RVPUJEJFO EF MB DBQJUBMF MµJNQBDU EµVO nWFOUVFM DPO¿JU EF USBWBJM QPVSSBJU pUSF EµVOF UPVU BVUSF BNQMFVS -F EnQBSU EF -VD -BWPJF QPSUF QBSPMF FU WJDF QSnTJEFOU BVY BGGBJSFT DPSQPSBUJWFT DIF[ 2VFCFDPS EFQVJT IVJU BOT QPVSSBJU FOUSBtOFS DFSUBJOT BKVTUFNFOUT .BJT 2VFCFDPS TFNCMF EnUFSNJOn h NBJOUFOJS MF DBQ FU h EnWFMPQQFS MB TUSBUnHJF EF DPOWFSHFODF RVJ MµB CJFO TFSWJ KVTRVµh QSnTFOU MB NJTF FO WBMFVS EF DPOUFOVT QPQVMBJSFT QBS MµFOUSFNJTF EFT EJWFST DBOBVY FO TµJNQPTBOU DPNNF MFBEFS EV NBSDIn QPVS DIBDVO EF DFVY DJ &O FGGFU 7JEnPUSPO FTU NBJOUFOBOU OPO TFVMFNFOU MF OVNnSP VO FO UnMnEJTUSJCVUJPO SnTJEFOUJFMMF BOBMPHJRVF FU OVNnSJRVF NBJT BVTTJ MF QSJODJQBM GPVSOJTTFVS 203
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L’état du Québec 2009
Le groupe Quebecor Media : prospérité et domination dans la plupart de ses secteurs d’activités Presse écrite Quotidiens payants t Sun Media – 17 titres, dont Le Journal de Montréal et Le Journal de Québec (45,4 % des tirages de la presse quotidienne de langue française au Québec) ; t Osprey Media – 20 titres. Quotidiens gratuits t 24 heures (Montréal et Ottawa) ; t 24 hours (Toronto, Vancouver, Ottawa, Edmonton, Calgary). Hebdomadaires t Sun Media – hebdos régionaux (plus de 130, dont 45 au Québec) ; t Hebdos culturels (2 – Montreal Mirror, Ici Montréal) ; t Hebdos de service (2 – TV Hebdo, TV 7 jours) ; t 26 % des titres, 20 % des tirages au Québec. Magazines t 45 titres (dont 5 tirent à plus de 50 000 exemplaires : Décoration chez-soi, Les idées de ma maison, Clin d’œil, Cool !, 7 jours) ; t Éditeur de magazines qui vend le plus d’exemplaires par année au Québec. Télévision (Groupe TVA) t TVA, plus important réseau privé de télévision au Québec (10 stations dont 6 propriétaires à 100 % et participation dans 2 stations affiliées) ; t Parts de marché à l’automne 2007 : 29 % au Québec francophone (25 % pour TQS et SRC combinés) ; t Chaînes spécialisées analogiques : Le Canal Nouvelles (LCN), Shopping TVA. Participation dans la chaîne Évasion (8,31 %) ; t Chaînes spécialisées numériques : Mystère, LCN Argent, Prise 2, Les idées de ma maison (lancée en février 2008) ; t En langue anglaise : propriétaire de Sun TV, station locale à Toronto et participation dans deux chaînes spécialisées numériques (Men TV, 51 %, et Mystery, 50 %) ; t Chaînes communautaires et de service public : Canal Vox, inclus au service de base de Vidéotron dans la majorité des régions desservies. Participation dans CPAC (21,71 %) ; t Télévision à la carte : participation dans Canal Indigo (20 %). Quebecor offre également la télévision sur demande grâce à sa télévision numérique illico. Web t Canoë/Canoe – portails canadiens les plus fréquentés (8 millions de visiteurs uniques en mars 2008, selon comScore Media Metrix) et plusieurs autres sites.
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Économie et conditions de vie Services résidentiels (Vidéotron) t Télédistribution : 1 660 000 abonnés (service analogique et numérique) ; t Téléphonie par câble : plus de 700 000 abonnés ; t Téléphonie sans fil : environ 55 000 abonnés ; t Internet : plus d’un million d’abonnés. Édition t Premier groupe de langue française au Canada, réunissant 14 maisons d’édition. Distribution t Messageries Dynamiques : premier distributeur de quotidiens, de magazines et d’autres imprimés au Québec ; t Messageries ADP : premier diffuseur-distributeur de livres de langue française au Québec ; t Distribution Select : musique et vidéo. Vente au détail t Groupe Archambault (disques, livres, vidéos, DVD, logiciels, magazines, journaux, instruments de musique et partitions musicales) : 15 magasins au Québec ; t SuperClub Vidéotron et Jumbo Entertainment (location et vente de vidéocassettes, de DVD et de jeux vidéo) : 265 magasins au Canada. Propriété t Les membres de la famille Péladeau, par l’entremise de diverses sociétés, détiennent 66,1 % des actions avec droit de vote de Quebecor inc., laquelle est propriétaire à 54,72 % de Quebecor Media, l’autre actionnaire étant Capital Communications, une filiale de la Caisse de dépôt et placement du Québec (45,28 %). En date du 2 juin 2008, Quebecor inc. détient 76,44 % des titres avec droit de vote de Quebecor World. Revenus par secteurs d’activité, Quebecor Media (millions de dollars) 2006
2007
Câblodistribution
1 309,5
1 552,6
Journaux
928,2
1 028,1
Télédiffusion
393,3
415,5
Loisir et divertissement
315,8
329,8
Technologies et communications interactives
73,9
82,0
Internet – Portails
41,6
48,3
Sièges social et intersectoriels
(63,7)
(90,4)
Total
2 998,6
3 365,9
Sources : Quebecor, Notice annuelle (2007)
Références Centre d’études sur les médias, Université Laval www.quebecor.com www.crtc.gc.ca
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L’état du Québec 2009 EF DPOOFYJPOT *OUFSOFU IBVUF WJUFTTF -B QSP DIBJOF nUBQF EµFYQBOTJPO DPOTJTUF h EnWFMPQQFS TPO QSPQSF SnTFBV EF UnMnQIPOJF TBOT ¾M VO JOWFTUJTTFNFOU RVJ QPVSSBJU TµnMFWFS h VO NJM MJBSE EF EPMMBST FU h EPNJOFS MF NBSDIn EFT TFSWJDFT SnTJEFOUJFMT EF UnMnDPNNVOJDBUJPO HSiDF h EFT § CPVRVFUT DPNQMFUT ¨ EµBCPOOF NFOUT BWBOUBHFVY FU h VOF BSNnF EF QSnQPTnT BV TFSWJDF h MB DMJFOUoMF La reprise d’un succès de convergence : Star Académie -µFYFNQMF MF QMVT BDIFWn EF MµJOUnHSBUJPO EFT EJGGn SFOUT TVQQPSUT FU DBOBVY EV HSPVQF EFNFVSF 4UBS "DBEnNJF SFMBODnF FO BQSoT VOF JOUFSSVQUJPO EF EFVY BOT 5nMnWJTJPO NBHB[JOFT KPVSOBVY *OUFSOFU nEJUFVST FU EnUBJMMBOUT EF MB HSBOEF GBNJMMF 2VFCFDPS TPOU NJT h DPOUSJCVUJPO B¾O EF NPVTTFS MµJOUnSpU EV QVCMJD QPVS MFT KFVOFT BSUJTUFT EFWFOVT WFEFUUFT ° EV NPJOT MF UFNQT EµVOF TBJTPO UnMnWJTVFMMF ° FU EF WFOESF VO NBYJNVN EF EJTRVFT « DFUUF PQnSBUJPO EF QSPNPUJPO DSPJTnF QPVSSB TµBKPV UFS DFUUF GPJT MB DPNNVOJDBUJPO NPCJMF -µJO DPOEJUJPOOFM EF MµnNJTTJPO TFSB EPOD JOWJUn h TVJWSF EV CPVU EFT EPJHUT EV DPJO EF Mµ¯JM FU EBOT UPVT TFT EnQMBDFNFOUT HSiDF h TPO DFMMV MBJSF UnMnQIPOF § JOUFMMJHFOU ¨ PV BVUSF BQQBSFJM QPSUBCMF EF QPDIF MFT nNPJT FU MFT DIVDIPUF NFOUT FO DPVMJTTF EFT KFVOFT QSPUnHnT EF 3FOn "OHnMJM -B GPSNVMF TFSB QMVT EJG¾DJMFNFOU BQQMJDB CMF EBOT MF EPNBJOF EF MµJOGPSNBUJPO NBMHSn DFSUBJOFT PVWFSUVSFT EBOT MB OPVWFMMF DPOWFO UJPO DPMMFDUJWF BV +PVSOBM EF 2VnCFD FU MµBMMoHF NFOU EFT FYJHFODFT EV $35$ FO NBUJoSF EF QSPQSJnUn DSPJTnF -FT TZOEJDBUT FU MF NJMJFV QSPGFTTJPOOFM TµPQQPTFOU h MµBVUPQSPNPUJPO BV OPN EF MB EnPOUPMPHJF KPVSOBMJTUJRVF &O SnQPOTF h VOF QMBJOUF EV 4ZOEJDBU EFT USB WBJMMFVST EF MµJOGPSNBUJPO EV +PVSOBM EF .POUSnBM
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L’état du Québec 2009 QSPEVJUT EnSJWnT $µFTU VOF CBUBJMMF EF QMVT FU SnBM DFTTF EµpUSF MB CPVSTF OBUJPOBMF DBOBEJFOOF JM GBVU pUSF WJHJMBOU ¨ EJU . 1BJMMn RVJ B EnQPTn EF OnHPDJBUJPO EF UPVT MFT JOTUSVNFOUT EnSJWnT VO NnNPJSF MPST EFT BVEJFODFT EF Mµ".' FU QSPEVJUT DPOOFYFT ¨ $FU FOHBHFNFOU JODMVBJU nHBMFNFOU EF OF QBT OVJSF h .POUSnBM FO UBOU Rassurer le Québec RVF QMBUFGPSNF QPVS MF NBSDIn EV DBSCPOF %oT MF EnDFNCSF KPVS EF MµBOOPODF EV -PST EFT BVEJFODFT QVCMJRVFT QPSUBOU TVS MB QSPKFU EF USBOTBDUJPO MFT OPVWFBVY ¾BODnT POU USBOTBDUJPO BV NPJT EF NBST Mµ".' h RVJ WJUF DPNQSJT RVµJM GBMMBJU SBTTVSFS MFT NJMJFVY SFWFOBJU MF EFSOJFS NPU B DIFSDIn h UFTUFS MFT ¾OBODJFS FU QPMJUJRVF MFVS EJSF RVF MFT BDUJWJUnT MJNJUFT EV NPEoMF EµBG Malgré les promesses, EF QSPEVJUT EnSJWnT OµnUBJFOU QBT FO QnSJM § .POU GBJSFT EF MB GVUVSF FOUJUn SnBM EFNFVSFSB MF DFOUSF EFT NBSDInT EFT EnSJWnT CPVSTJoSF "QSoT VOF lorsque Toronto a BV $BOBEB ¨ B nDSJU MB #PVSTF EF .POUSnBM EBOT MPOHVF QSnTFOUBUJPO EF déposé son offre TPO DPNNVOJRVn -F EPDVNFOU QSnTFOUn BVY -VD #FSUSBOE FU EV d’achat, il y a eu BDUJPOOBJSFT RVBOU h MVJ BKPVUBJU RVF § MF TJoHF DPDIFG EF MB EJSFDUJPO méfiance. TPDJBM EF MB #PVSTF FU TFT BDUJWJUnT FYJTUBOUFT MJnFT QBS JOUnSJN EV (SPVQF h MB OnHPDJBUJPO EµJOTUSVNFOUT EnSJWnT FU EF 549 .JDIBFM 1UBT[OJL MF QEH EF Mµ".' B UFOUn QSPEVJUT DPOOFYFT EFNFVSFSPOU h .POUSnBM ¨ EF SnTVNFS MB TJUVBUJPO BWFD TFT QSPQSFT NPUT -PSTRVµVO KPVSOBMJTUF B EFNBOEn h -VD § 4J PO WPVT JNQPTBJU EFT DPOEJUJPOT USPQ #FSUSBOE MF QSnTJEFOU FU DIFG EF MB EJSFDUJPO EF DPOUSBJHOBOUFT <BV TVKFU EFT SFTQPOTBCJMJUnT EF MB #PVSTF EF .POUSnBM DF RVF .POUSnBM QPVSSBJU MB #PVSTF EF .POUSnBM> mB QPVSSBJU WPVT FNQp HBHOFS EµVOF UFMMF PQnSBUJPO DFMVJ DJ B SnQPOEV DIFS EF NFOFS WPT BGGBJSFT QPVS MF NJFVY DµFTU § MB QnSFOOJUn ¨ § -PSTRVF UPVU TF DPOTPMJEF EF mB ¨ B EFNBOEn +FBO 4U (FMBJT § $µFTU FYBDU ¨ QMVT FO QMVT WJUF WPVT OF QPVWF[ QBT SFTUFS B SnQPOEV . 1UBT[OJL JNNP C JMF FU DSPJSF RVF MF TUBUV RVP FTU VOF -B EJSFDUJPO UPSPOUPJTF EV (SPVQF 549 PQUJPO ¨ B BKPVUn . #FSUSBOE RVJ BMMBJU InSJUFS TBWBJU EFQVJT MPOHUFNQT RVF MµBOOPODF BMMBJU EF SFTQPOTBCJMJUnT BTTF[ MBSHFT BV TFJO EV OPV QSPWPRVFS EFT SFNPVT BV 2VnCFD WFBV HSPVQF CBQUJTn 5.9 -PSTRVF MµBODJFO QSnTJEFOU EF MB #PVSTF EF .BMHSn MFT QSPNFTTFT MPSTRVF 5PSPOUP B 5PSPOUP 3JDIBSE /FTCJUU FTU WFOV EPOOFS TPO EnQPTn TPO PGGSF EµBDIBU JM Z B FV Nn¾BODF QSFNJFS EJTDPVST FO TPM RVnCnDPJT FO PDUPCSF %µBVUBOU QMVT RVF MFT EFVY #PVSTFT OF QSnDJ JM OµB QBT UBSJ EµnMPHFT h MµnHBSE EF -VD TBJFOU QBT RVF MF MBODFNFOU EFT QSPEVJUT GVUVST #FSUSBOE FU EV USBWBJM BDDPNQMJ %FQVJT RVFM TF GFSBJU OnDFTTBJSFNFOU h .POUSnBM "VUSFNFOU RVFT NPJT . /FTCJUU OF DBDIBJU QMVT RVF EJU PO JNBHJOBJU RVF MB EJSFDUJPO EF MB OPVWFMMF 5PSPOUP WPVMBJU FMMF BVTTJ TF MBODFS VO KPVS FOUJUn OµBMMBJU QBT TF HpOFS QPVS EnWFMPQQFS TFT EBOT MF TFDUFVS EFT QSPEVJUT EnSJWnT NpNF TJ QSPEVJUT EnSJWnT BJMMFVST RVF TVS MB SVF 4BJOU .POUSnBM DPOUJOVBJU EµFO BWPJS MµFYDMVTJWJUn +BDRVFT « $BMHBSZ QBS FYFNQMF P} MB #PVSTF QFOEBOU QMVT EF USPJT BOT -FT KPVSOBMJTUFT EF MB QSFTTF ¾OBODJoSF FU MFT EF 5PSPOUP B BDIFUn MF QFUJU QBSRVFU /(9 FO QPVS NFUUSF MF QJFE EBOT MF TFDUFVS EFT BOBMZTUFT POU WJUF DPNQSJT RVF MB #PVSTF EF DPOUSBUT EµnOFSHJF 5PSPOUP BWBJFOU MFT ZFVY TVS .POUSnBM &O NBSHF EV EJTDPVST EF 3JDIBSE /FTCJUU MB Mesurer les limites QSFTTF B EPOD EFNBOEn h DFMVJ DJ EµJNBHJOFS -F (SPVQF 549 BWBJU EnKh JOEJRVn EBOT MFT MB SnBDUJPO QPMJUJRVF RVF TVTDJUFSBJU VOF PGGSF EPDVNFOUT PG¾DJFMT RVµJM TµFOHBHFBJU h § OF SJFO EµBDIBU QPVS MB #PVSTF EF .POUSnBM 1SJT EF FOUSFQSFOESF RVJ GFSBJU RVF MB #PVSTF EF .POU DPVSU NBJT DPOTDJFOU EF MµVUJMJTBUJPO RVF MFT 208
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Économie et conditions de vie
Luc Bertrand, président et chef de la direction de la Bourse de Montréal.
NnEJBT BMMBJFOU GBJSF EF TFT QSPQPT JM TµFTU MJNJUn h MµFTTFOUJFM § +F OF EJT QBT RVF mB WB BSSJWFS NBJT mB OµBSSJWFSBJU RVF TJ DµnUBJU EBOT MµJOUnSpU EV 2VnCFD RVF TµJM Z BWBJU RVFMRVF DIPTF EF QPTJUJG h FO UJSFS ¨ B U JM EJU Être plus spécifique -F NBJOUJFO EFT BDUJWJUnT h .POUSnBM FTU VO EFT QPJOUT RVF MµBODJFO QSFNJFS NJOJTUSF +BDRVFT 1BSJ[FBV B BCPSEnT MPSTRVµJM TµFTU QSnTFOUn BVY BVEJFODFT EF Mµ".' QPVS Z FYQPTFS TPO NnNPJSF FO NBST § *M GBVU RVF MB EFTDSJQ UJPO EFT BDUJWJUnT TPJU QMVT TQnDJ¾RVF RVBOU h DF RVJ GPODUJPOOFSB h .POUSnBM ¨ B EJU . 1BSJ[FBV *M GBMMBJU TFMPO MVJ VO DFSUBJO OPNCSF EµBTTV SBODFT &OUSF BVUSFT MB QBSUJDJQBUJPO NBKPSJUBJSF EF MB #PVSTF EF .POUSnBM EBOT MB #PTUPO 0QUJPOT &YDIBOHF EFWBJU EFNFVSFS FOUSF MFT NBJOT EF MB ¾MJBMF NPOUSnBMBJTF EV (SPVQF 5.9 5PVU DPNNF MB QMBUFGPSNF UFDIOPMPHJRVF EF .POU SnBM BQQFMnF 40-" %F QMVT RVFMRVFT NPJT BWBOU MB GVTJPO +BD RVFT 1BSJ[FBV DPNNF EµBVUSFT TµnUBJU NPOUSn QFSQMFYF EFWBOU VO EFT HFTUFT QPTnT QBS 5PSPOUP 1SnTFOUFNFOU DFSUBJOT QSPEVJUT EnSJ WnT EF .POUSnBM nWPMVFOU FO GPODUJPO EFT JOEJ DFT CPVSTJFST HnSnT QBS 4UBOEBSE 1PPSµT
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L’état du Québec 2009 L’avenir de la recherche %µVOF DFSUBJOF NBOJoSF DµFTU VOF QBSUJF EF MB DSnEJCJMJUn EF .POUSnBM DPNNF DFOUSF ¾OBODJFS RVJ nUBJU FO KFV FO UPJMF EF GPOE %BOT TPO NnNPJSF )&$ .POUSnBM TµFTU JOTQJSn EF MµFYFNQMF TVJTTF QPVS QSPQPTFS MµJEnF EµVO JOTUJUVU NPOU SnBMBJT EFT QSPEVJUT EnSJWnT NJT TVS QJFE QBS MB OPVWFMMF FOUJUn CPVSTJoSF BWFD MB DPMMBCPSBUJPO QBS FYFNQMF EV .PVWFNFOU %FTKBSEJOT FU EF MB $BJTTF EF EnQyU 4PVDJFVTF EF DPOTFSWFS MµFYQFSUJTF NPOUSnB MBJTF )&$ .POUSnBM B QSPQPTn MB DSnBUJPO EµVO GPOET EF EPUBUJPO EF NJMMJPOT EF EPMMBST QPVS QSPNPVWPJS MB SFDIFSDIF EF QPJOUF FU MµFN CBVDIF EF QSPGFTTFVST § $F GPOET NoOFSBJU JOnMVDUBCMFNFOU h DF RVF .POUSnBM OPO TFVMF NFOU EFNFVSF -" WJMMF QPVS MFT UJUSFT EnSJWnT BV $BOBEB NBJT TVSUPVU RVµFMMF EFWJFOOF VOF WJMMF JODPOUPVSOBCMF NPOEJBMFNFOU QPVS RVJDPORVF TµJOUnSFTTF BVY EFSOJFST EnWFMPQQFNFOUT EBOT MF EPNBJOF EFT QSPEVJUT ¾OBODJFST EnSJWnT FU TUSVDUVSnT ¨ B nDSJU MµJOTUJUVUJPO 4F EJTBOU TBUJTGBJUF EFT FOHBHFNFOUT PCUF OVT EF MB #PVSTF EF 5PSPOUP Mµ".' B BQQSPVWn MB GVTJPO QFV BQSoT MB ¾O EFT BVEJFODFT MF BWSJM -µ".' B OPUBNNFOU PCUFOV RVF MFT SFQSn TFOUBOUT RVnCnDPJT BV DPOTFJM EµBENJOJTUSBUJPO EV (SPVQF 5.9 TPJFOU EFT SnTJEFOUT RVnCnDPJT RVJ QBJFOU MFVST JNQyUT BV 2VnCFD FU RVF DFUUF DPOEJUJPO TµBQQMJRVF BV QSnTJEFOU EF MB #PVSTF EF .POUSnBM 1BS BJMMFVST MF (SPVQF 5.9 TµFTU FOHBHn h DPOTFSWFS VOF QBSUJDJQBUJPO EµBV NPJOT EBOT MB #PVSTF EF .POUSnBM DFMB FNQpDIBOU BJOTJ MB WFOUF EV QBSRVFU NPOUSnB MBJT TPVT GPSNF EF TBVDJTTPO USBODIn $POUSBJSFNFOU h DF RVF EFNBOEBJFOU DFS UBJOT JOUFSWFOBOUT Mµ".' B DFQFOEBOU nWJUn EF GPSNVMFS EFT EFNBOEFT DPODSoUFT DPODFSOBOU MFT GPODUJPOT EV QSnTJEFOU RVnCnDPJT § -B DPOTVMUBUJPO QVCMJRVF B QFSNJT EµFYQPTFS MB OnDFTTJUn EµnUBCMJS VO KVTUF nRVJMJCSF FOUSF EFT DPOEJUJPOT QMVT FYJHFBOUFT FU VOF ¿FYJCJMJUn
OnDFTTBJSF BV EnWFMPQQFNFOU EF MB #PVSTF ¨ B EJU MF QEH EF Mµ".' +FBO 4U (FMBJT § -µ".' FTU EµBWJT RVF MFT FOHBHFNFOUT HnOnSBVY EV (SPVQF 5.9 h MµnHBSE EFT BDUJWJUnT EF CPVSTF h .POUSnBM TPOU QSnGnSBCMFT h EFT FOHBHFNFOUT EnUBJMMnT QBS GPODUJPO ¨ La pertinence de l’AMF -F DPOUSBU EF WFOUF DPOUJFOU BVTTJ VO HBSEF GPV EµJNQPSUBODF DBQJUBMF MB OPVWFMMF FOUJUn OF QPVSSBJU pUSF WFOEVF h VOF #PVSTF nUSBOHoSF TBOT MµBWBM FYQMJDJUF EF Mµ".' FU EF MB $PNNJT TJPO EFT WBMFVST NPCJMJoSFT EF Mµ0OUBSJP 'BDF BV TPVIBJU Eµ0UUBXB FU EF #BZ 4USFFU EµFO ¾OJS BWFD MFT BVUPSJUnT SnHMFNFOUBJSFT QSP WJODJBMFT QPVS DSnFS VOF TFVMF BHFODF OBUJPOBMF MB NJOJTUSF EFT 'JOBODFT .POJRVF +nSyNF 'PSHFU OµB QBT NBO D’une certaine manière, RVn EF TPVMJHOFS MµJN QPSUBODF EV SyMF c’est une partie de la RVµB KPVn Mµ".' § $F crédibilité de Montréal SFHSPVQFNFOU NFU comme centre financier FO MVNJoSF UPVUF MB qui était en jeu. QFS UJOFODF EF DPO TFSWFS BV 2VnCFD OPUSF DPNNJTTJPO EFT WBMFVST NPCJMJoSFT ¨ B EJU .NF +nSyNF 'PSHFU MPSTRVF Mµ".' B EPOOn TPO BQQSPCBUJPO BV SFHSPVQF NFOU "VUSFNFOU EJU TJ MF 2VnCFD BWBJU QFSEV TPO ".' MB WFOUF EF MB #PVSTF EF .POUSnBM BVSBJU FV MJFV EBOT EFT DPOEJUJPOT QSPCBCMF NFOU NPJOT GBWPSBCMFT 4BOT PSHBOJTNF SnHMF NFOUBJSF QPVS CBMJTFS MB USBOTBDUJPO MFT JOUnSpUT QSJWnT MµBVSBJFOU FV GBDJMF &O nWJUBOU EF CMPRVFS MB USBOTBDUJPO Mµ".' B BDIFUn EV UFNQT DSPJU MµBODJFO NJOJTUSF EF Mµ*OEVTUSJF %BOJFM 1BJMMn 6O SFGVT EF Mµ".' EµBVUPSJTFS MB WFOUF h 5PSPOUP BVSBJU USoT CJFO QV ¾OJS EFWBOU MB $PVS TVQSpNF EJU JM § 4J Mµ".' BWBJU EJU OPO mB BVSBJU BDDnMnSn MF EnCBU TVS VO PSHBOJTNF SnHMFNFOUBJSF OBUJPOBM EJU JM +F EJT ²BDDnMnSn³ QBSDF RVF EµVOF GBmPO PV EµVOF BVUSF mB WB WFOJS ¨
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-FT 1.& EFT TPVSJT FU EFT HB[FMMFT Pierre-André Julien 1SPGFTTFVS nNnSJUF *OTUJUVU EF SFDIFSDIF TVS MFT 1.& 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h 5SPJT 3JWJoSFT
P
BSNJ MFT FOUSFQSJTFT EV 2VnCFD QSoT EF TPOU QFUJUFT TJOPO USoT QFUJUFT DPNNF DµFTU MF DBT h QFV QSoT QBSUPVU EBOT MF NPOEF *M GBVU EPOD PVCMJFS QPVS VO UFNQT MFT #PNCBSEJFS FU 4/$ -BWBMJO FU MFVST ¾MJBMFT PV FODPSF MFT +FBO $PVUV 3POB PV .nUSP BVY CBOOJoSFT PNOJQSnTFOUFT QPVS TµJOUnSFTTFS BVY JOOPNCSBCMFT QFUJUFT FOUSFQSJTFT QSoT EF DIF[ TPJ ° QPJTTPOOJFS CPVMBOHFS DPJGGFVS HBSB HJTUF QTZDIPMPHVF USBJUFVS EFOUJTUF DPNQUB CMF FUD $FMMFT Mh SFQSnTFOUFOU KVTUFNFOU MB USoT HSBOEF NBKPSJUn EFT FOUSFQSJTFT &O FGGFU DPNNF PO QFVU MF WPJS EBOT MF UBCMFBV EFT FOUSFQSJTFT EµJDJ DPNQUFOU NPJOT EF FNQMPZnT QMVT EF FO POU FOUSF FU FOUSF FU FU FOUSF FU 4FVMFNFOU EFT FOUSFQSJTFT FNQMPJFOU QMVT EF QFSTPO OFT FU VO GBJCMF QMVT EF $FT QFUJUFT FOUSFQSJTFT TF DPODFOUSFOU EµBCPSE EBOT MFT TFSWJDFT DPNNFSDF EF EnUBJM TFSWJDFT QSPGFTTJPOOFMT TPJOT EF TBOUn USBOT QPSU InCFSHFNFOU FU SFTUBVSBUJPO© QVJT EBOT MB DPOTUSVDUJPO 6O QFV NPJOT EF EFT ¾SNFT BQQBSUJFOOFOU BV TFDUFVS EF MB GBCSJDB UJPO TJ PO FYDMVU EBOT DF UPUBM MFT FOUSFQSJTFT QVCMJRVFT DPNNF MFT nDPMFT MFT NBJSJFT FU BVUSFT JOTUJUVUJPOT HPVWFSOFNFOUBMFT Des entreprises spécifiques -FT FOUSFQSJTFT EF NPJOT EF FNQMPZnT DPNQUFOU QPVS EFT FNQMPJT BDUVFMT FU TPOU h MµPSJHJOF EF MB DSnBUJPO EF QMVT EF EFT OPVWFBVY FNQMPJT &MMFT SFQSnTFOUFOU BVTTJ QMVT EF EF MB WBMFVS BKPVUnF BV 2VnCFD FU
QMVT EV RVBSU EFT FYQPSUBUJPOT -FVS OPNCSF DPOUJOVF h BVHNFOUFS MFOUFNFOU NBJT SnHVMJo SFNFOU DIBRVF BOOnF JM TF DSnF FOUSF QSJTFT ° DµFTU VO QFV QMVT RVF MF OPNCSF EµFO USFQSJTFT RVJ EJTQBSBJTTFOU $FT BSSJWnFT FU DFT EnQBSUT FOUSBtOFOU CPO BO NBM BO VO SFOPV WFMMFNFOU EµFOWJSPO EFT FOUSFQSJ TFT UPVT MFT BOT Parmi les PME encore 1BSNJ DFMMFT RVJ TF DSnFOU FOWJSPO vivantes au bout de 10 ans, OF QBTTFOU environ 10 % croissent QBT MF DBQ EF MB rapidement : on les QSFNJoSF BOOnF surnomme les « gazelles ». TFVMFT TVC TJTUFOU FODPSF BQSoT BOT $FMB TµFYQMJRVF QPVS EJGGnSFOUFT SBJTPOT FOUSFQSJTFT OµBZBOU QBT UPVUFT MFT SFTTPVSDFT OnDFTTBJSFT QPVS KVT UJ¾FS MFVS DSnBUJPO FU TPVUFOJS QBS MB TVJUF MFVS EnWFMPQQFNFOU FOUSFQSFOFVS RVJ USPVWF VO FNQMPJ QMVT QSP¾UBCMF WFOUF EF MµFOUSFQSJTF h VO DPODVSSFOU FUD $FT UBVY EF DSnBUJPO FU EF EJTQBSJUJPO TF SFUSPVWFOU h QFV QSoT EBOT MFT NpNFT QSPQPSUJPOT EBOT MB QMVQBSU EFT QBZT JOEVTUSJBMJTnT 1BSNJ MFT QFUJUFT FU NPZFOOFT FOUSFQSJTFT 1.& FODPSF WJWBOUFT BV CPVU EF BOT FOWJ SPO DFUUF QSPQPSUJPO WBSJF TFMPO MFT SnHJPOT DSPJTTFOU SBQJEFNFOU FU TPOU MFT QSF NJoSFT DSnBUSJDFT EFT OPVWFBVY FNQMPJT PO MFT TVSOPNNF MFT § HB[FMMFT ¨ 6O DFSUBJO OPNCSF EµFOUSF FMMFT EFWJFOOFOU HSBOEFT DPNNF MF $JSRVF EV 4PMFJM $Snn JM Z B NPJOT EF BOT JM FNQMPJF NBJOUFOBOU QMVT EF QFSTPOOFT -FT BVUSFT FOUSFQSJTFT MFT § TPVSJT ¨ DPOTFSWFOU 211
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L’état du Québec 2009 TABLEAU 1 Entreprises selon le secteur d’activité et la tranche d’emplois, au Québec, en 2007 Secteur d’activité
Tranche d’emplois Total
Moins de 5
5 à 19
20 à 49
Nombre
50 à 199
200 à 499
500 et + 0,0 1,1 3,6 0,3 0,7 0,1 0,1 0,2 0,8 0,3 0,0 0,2 1,1 0,3 4,9
En %
Agriculture, foresterie, pêche et chasse Extraction minière et de pétrole et gaz Services publics Construction Fabrication Commerce de gros Commerce de détail Transport et entreposage Industrie de l’information et culturelle Finance et assurances Services immobiliers et services de location Services professionnels et scientifiques Gestion de sociétés et d’entreprises Services administratifs, services de soutien, gestion des déchets et d’assainissement Services d’enseignement Soins de santé et assistance sociale Arts, spectacles et loisirs Hébergements et services de restauration Autres services sauf les administrations publiques Administrations publiques
12 821 473 165 25 346 15 904 15 036 32 721 12 621 3 155 6 951 8 075 21 449 2 311 10 872
73,2 30,9 36,4 58,9 32,3 45,0 39,8 65,1 48,1 48,3 61,3 69,4 54,3 52,8
21,9 38,7 43,0 33,6 36,0 39,3 48,2 24,6 31,8 30,7 32,5 23,2 26,2 33,6
3,4 20,1 12,1 5,4 16,5 10,6 8,2 6,8 12,1 15,3 4,5 4,7 9,3 8,3
1,0 7,0 3,6 1,9 12,5 4,5 4,8 2,8 6,1 4,7 1,4 2,1 7,6 4,2
0,1 2,3 1,2 0,1 2,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,2 0,4 1,5 0,9
2 308 17 224 4 494 10 318 25 449
39,8 51,4 44,1 29,5 65,0
33,0 33,5 39,6 50,0 30,0
11,0 9,4 12,1 15,4 3,9
8,5 4,1 5,1 4,7 1,0
2,8 1,0 0,6 0,3 0,1
0,6 0,3 0,1 0,0
1 828
21,5
41,3
18,4
10,7
4,2
4,0
Total
237 521
52,0
34,6
8,5
4,0
0,6
0,3
Source : Compilation spéciale du MDEIE, Québec, septembre 2008.
MFVST RVFMRVFT FNQMPZnT EF EnQBSU WPJSF EnDSPJTTFOU 2VBOU BVY HSBOEFT FOUSFQSJTFT RVJ QSPTQoSFOU BV 2VnCFD FMMFT TPOU MF QMVT TPV WFOU BJEnFT QBS EµJNQPSUBOUFT TVCWFOUJPOT RVJ MFVS GBDJMJUFOU MB UiDIF $FMB FYQMJRVF QPVSRVPJ MFT 1.& OF QFVWFOU QBT NFOFS MFT NpNFT TUSB UnHJFT EF EnWFMPQQFNFOU RVF MFT HSBOEFT FOUSF QSJTFT -FT QFUJUFT FOUSFQSJTFT BSSJWFOU HnOnSBMFNFOU h TF QPTJUJPOOFS TVS VO DSnOFBV HnPHSBQIJRVF MB TFVMF FOUSFQSJTF EF DF UZQF EBOT VO RVBSUJFS PV VO WJMMBHF PV UFDIOPMPHJRVF VO QSPEVJU TQnDJ¾RVF PV GBCSJRVn EF GBmPO QBSUJDVMJoSF DF RVJ MFT QSPUoHF SFMBUJWFNFOU CJFO EF MB
DPODVSSFODF -FVS EZOBNJTNF TµFYQMJRVF BVTTJ QBS MFVS ¿FYJCJMJUn RVJ DPNQFOTF MµBCTFODF EµnDPOPNJFT EµnDIFMMF RVF SnBMJTFOU MFT HSBOEFT ¾SNFT RVJ GPOU QBS BJMMFVST EFT § EnTnDPOP NJFT ¨ CVSFBVDSBUJRVFT TPVWFOU BVTTJ JNQPSUBO UFT RVF EBOT MFT HSBOEFT BENJOJTUSBUJPOT QVCMJ RVFT $FUUF ¿FYJCJMJUn WJFOU OPUBNNFOU EF MB QPMZWBMFODF EFT FNQMPZnT EFT SFMBUJPOT JOGPS NFMMFT h MµJOUnSJFVS EF MµFOUSFQSJTF FU BWFD MFT DMJFOUT FU EF MB DFOUSBMJTBUJPO EFT EnDJTJPOT &O FGGFU MFT QSPQSJnUBJSFT EJSJHFBOUT QFVWFOU SnBHJS SBQJEFNFOU BVY DIBOHFNFOUT EBOT MµFOWJSPO OFNFOU FU EBOT MFT CFTPJOT EFT DMJFOUT &O SnTVNn MFT 1.& OF TPOU QBT EF § QFUJUFT HSBOEFT FOUSFQSJTFT ¨ FMMFT TPOU USoT EJGGnSFOUFT
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Économie et conditions de vie EFT HSBOEFT FOUSFQSJTFT FU BHJTTFOU GPSU EJGGn SFNNFOU Les PME dans les régions -FT 1.& TPOU h MB CBTF EV UJTTV JOEVTUSJFM EBOT MB QMVQBSU EFT SnHJPOT EV 2VnCFD -FVST EJSJ HFBOUT RVJ FO TPOU MF QMVT TPVWFOU PSJHJOBJSFT QBSUJDJQFOU BV EnWFMPQQFNFOU TPDJPDVMUVSFM MPDBM $FT FOUSFQSJTFT TPOU TPVWFOU h MB TPVSDF EV SFOPVWFBV BQSoT MF EnDMJO EFT HSBOEFT FOUSF QSJTFT ° DFT EFSOJoSFT SnQPOEFOU h EFT TUSBUn HJFT JOUFSOBUJPOBMFT FU TPOU UPVKPVST QSpUFT h EnNnOBHFS MPSTRVµFMMFT OF USPVWFOU QMVT TVS QMBDF MFT BWBOUBHFT RVµPO QFVU USPVWFS BJMMFVST EBOT MF NPOEF -FT EJSJHFBOUT EFT 1.& BV DPOUSBJSF TPOU TPMJEFNFOU BODSnT EBOT VOF SnHJPO h USBWFST MFVST SnTFBVY JMT UJTTFOU EFT MJFOT UBOU BWFD EFT BDUFVST SnHJPOBVY RVF IPST SnHJPO -F EZOB NJTNF EF DFT QFUJUFT FOUSFQSJTFT EnQFOE EF MB RVBMJUn EV UJTTV TPDJBM EBOT MFRVFM FMMFT TPOU JNQMBOUnFT $F UJTTV PV DBQJUBM TPDJBM GPVSOJU EFT SFTTPVSDFT EF UPVUFT TPSUFT RVJ QFVWFOU GBDJMJUFS MFT DSnBUJPOT EµFNQMPJ UPVU FO TUJNV MBOU MF UJTTV FU MµBUNPTQIoSF JOEVTUSJFMT PV MB DVMUVSF FOUSFQSFOFVSJBMF « MµJOWFSTF MFT HSBOEFT FOUSFQSJTFT UFMT MFT HSBOET DFOUSFT DPNNFSDJBVY QBSUJDJQFOU CFBV DPVQ NPJOT BV EZOBNJTNF SnHJPOBM MFT TJoHFT TPDJBVY TPOU MB QMVQBSU EV UFNQT JOTUBMMnT BJMMFVST -FVS QSnTFODF FO SnHJPO TJ FMMF GBDJMJUF MB DPODVSSFODF DPOUSJCVF h EJTUFOESF MFT MJFOT TPDJBVY FU QBS DPOTnRVFOU h MJNJUFS MF EnWF MPQQFNFOU Au Québec comme dans le monde 4J MµPO DPNQBSF MB TJUVBUJPO EFT 1.& RVnCnDPJ TFT FU EFT 1.& TVS MF QMBO JOUFSOBUJPOBM PO QFVU FO DPODMVSF RVF MF UJTTV FOUSFQSFOFVSJBM FTU TJNJMBJSF QBSUPVU EBOT MF NPOEF 4FMPO MFT nUVEFT NFOnFT QBS Mµ0SHBOJTBUJPO EF DPPQnSBUJPO FU EF EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJ RVFT 0$%& QSoT EF EFT QFUJUFT FOUSF QSJTFT TPOU QMVUyU SnBDUJWFT &MMFT TF EnGFOEFOU
SFMBUJWFNFOU GBDJMFNFOU TVS VO NBSDIn MPDBM QBS FYFNQMF MFT TBMPOT EF DPJGGVSF PV MFT HBSEFSJFT EPOU MµBDUJWJUn QSFOE BQQVJ TVS EFT MJFOT QBSUJDVMJFST BWFD MB DMJFOUoMF PV PGGSFOU VO QSPEVJU TQnDJ¾RVF SnQBSBUJPO EF UPOEFVTFT h HB[PO SnOPWBUJPO EF NBJTPO TFSWJDFT EµJN QSFTTJPO GBCSJDBUJPO EF NFVCMFT h GBmPO PV EF QJoDFT QPVS MFT VTJOFT QSPDIFT FUD $FT FOUSF QSJTFT SnQPOEFOU h VO CFTPJO EF QSPYJNJUn FU h VOF DFSUBJOF FYQFSUJTF SFMFWBOU EF MµFYQnSJFODF EV QFSTPOOFM FU EFT DPOUBDUT EJSFDUT BWFD MFT DMJFOUT &OWJSPO EFT 1.& TPOU QMVT BDUJWFT FODPSF FU DIFSDIFOU h TF EJTUJOHVFS FO JOOPWBOU EF GBmPO SnHVMJoSF FO JOWFTUJTTBOU EBOT MB GPS NBUJPO DPOUJOVF DIF[ MFT LJOnTJUInSBQFVUFT PV MFT PSUIPQnEBHPHVFT QBS FYFNQMF PV FO EnWFMPQQBOU EFT JEnFT PSJHJOBMFT DPNNF EFT WPZBHFT IPST EFT TFOUJFST CBUUVT &O¾O FOWJSPO EFT 1.& TPOU SnTPMV NFOU QSPBDUJWFT FU DIFSDIFOU TZTUnNBUJRVFNFOU h TF EJTUJOHVFS QBS VO TBWPJS FU VO TBWPJS GBJSF h MB QPJOUF EFT DPOOBJTTBODFT FU EF MB UFDIOP MPHJF $F QFVU pUSF MF Même si les coiffeurs DBT EBOT MB DPODFQUJPO EF NBUnSJFM QPVS MF achètent des ciseaux TQPSU FYUSpNF EBOT MFT made in China, ils ne TFDUFVST EF MB OVUSJUJPO seront probablement GBCSJDBUJPO EF QSP jamais concurrencés EVJUT OVUSB DFVUJRVFT par les Chinois. FU EF MµnOFSHJF PV EBOT MFT JOEVTUSJFT EV NVMUJNnEJB EF MµJOGPSNBUJ RVF EF MB QIBSNBDPMPHJF PV EF MB CJPUJRVF 6OF PV EFVY GPJT QBS EnDFOOJF DFT 1.& QFVWFOU HSiDF BV HnOJF FU h MB DIBODF EF MFVS EJSJHFBOU TF USBOTGPSNFS FO NVMUJOBUJPOBMFT -FT FNQJSFT EF 1JFSSF 1nMBEFBV FU EFT GSoSFT -FNBJSF FO TPOU MµJMMVTUSBUJPO Des PME en et hors concurrence 1MVT EF MB NPJUJn EFT 1.& nDIBQQFOU QMVT PV NPJOT h MB DPODVSSFODF NPOEJBMF QSPUnHnFT RVµFMMFT TPOU QBS MFVS QPTJUJPO QSJWJMnHJnF TVS VO UFSSJUPJSF EPOOn QBS VOF QSPEVDUJPO TQnDJ ¾RVF FU QBS EFT MJFOT QBSUJDVMJFST BWFD VOF 213
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L’état du Québec 2009 DMJFOUoMF SFTUSFJOUF 1BS FYFNQMF MFT DPJGGFVST NpNF TµJMT BDIoUFOU EFT DJTFBVY NBEF JO $IJOB OF TFSPOU QSPCBCMFNFOU KBNBJT DPODVSSFODnT QBS MFT $IJOPJT &O SFWBODIF MFT ¾SNFT RVJ BDIoUFOU MFVST SFTTPVSDFT TVS MF NBSDIn JOUFS OBUJPOBM OµPOU QBT MF NpNF QPVWPJS EµBDIBU RVF MFT HSBOEFT DIBtOFT FU TPOU TPVNJTFT h EFT QSJY QMVT nMFWnT &MMFT EPJWFOU EPOD GBJSF CFBV DPVQ EµFGGPSUT QPVS TF EJTUJOHVFS FU DPOTFSWFS MFVS DMJFOUoMF « DyUn EF DFT FOUSFQSJTFT EF h EFT 1.& FYQPSUFOU JOEJSFDUFNFOU FO GPVSOJTTBOU EFT TFSWJDFT PV EFT QJoDFT h EFT ¾SNFT FYQPS UBUSJDFT QFUJUFT PV HSBOEFT &O UBOU RVF GPVS OJTTFVST PV TPVT USBJUBOUT FMMFT EPJWFOU EPOD TµBEBQUFS h MB DPODVSSFODF EFT QBZT h GBJCMFT TBMBJSFT QBS VOF JOOPWBUJPO TZTUnNBUJRVF QVJT RVF MFVST EPOOFVST EµPSESF QFVWFOU UPVKPVST TF GPVSOJS BJMMFVST TJ FMMFT OF TF NPEFSOJTFOU QBT &O¾O EF h EFT 1.& WFOEFOU EBOT EJGGnSFOUT QBZT DFSUBJOFT EBOT QMVTJFVST QBZT h MB GPJT FU TPOU FO NpNF UFNQT TVKFUUFT h VOF GPSUF DPODVSSFODF RVJ MFT PCMJHF h TF EJTUJOHVFS UFDIOPMPHJRVFNFOU FU DPNNFSDJBMFNFOU 1PVS UJSFS MFVS nQJOHMF EV KFV MB NBKPSJUn EFT 1.& RVJ GPOU GBDF h MB DPODVSSFODF JOUFSOBUJP OBMF EPJWFOU TµBQQVZFS TVS USPJT nMnNFOUT -F QSFNJFS QSPWJFOU EFT SFTTPVSDFT QBSUJDVMJoSFT DPNNF EFT nRVJQFNFOUT QBSGPJT BEBQUnT QBS MFT FOUSFQSJTFT FMMFT NpNFT PV VUJMJTnT EF GBmPO TQnDJ¾RVF QPVS VO QSPEVJU EPOOn -F EFVYJoNF SFMoWF EFT DPNQnUFODFT FO TBWPJST FU FO TBWPJS GBJSF EF MµFOUSFQSJTF QPVS NFOFS h CJFO VOF QSPEVDUJPO FU TVSUPVU QPVS TBUJTGBJSF MFT CFTPJOT EFT DMJFOUT -F USPJTJoNF FTU CBTn TVS MB DBQBDJUn EµVOF 1.& h GBJSF nWPMVFS TFT DPN QnUFODFT FO QBSUJDVMJFS FO PCUFOBOU FO USJBOU FU FO USBOTGPSNBOU MµJOGPSNBUJPO QPVS NJFVY SnBHJS BVY DIBOHFNFOUT DPNNFSDJBM DPODVS SFOUJFM FU UFDIOPMPHJRVF FU QPVS TBJTJS MFT PQQPSUVOJUnT EF NBSDIn -F En¾ EFT 1.& RVnCnDPJTFT QPVS MFT QSP DIBJOFT BOOnFT SFQPTF EPOD BWBOU UPVU TVS MFVS
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L’an 1 du Forum socioéconomique des Premières Nations : bilan sommaire Du 25 au 27 octobre 2006, dans la réserve indienne de Mashteuiatsh (Saguenay–Lac-Saint-Jean), a eu lieu le premier Forum socioéconomique des Premières Nations (PN). Celui-ci a rassemblé les leaders des Premières Nations et des Inuit ainsi que des représentants de la société civile et des gouvernements provincial et fédéral. Ce rassemblement historique visait à impliquer toutes les personnes concernées par les questions de développement social et économique des Autochtones du Québec. L’objectif principal du Forum, auquel ont pris part 250 participants, était d’amorcer des discussions pour clarifier les enjeux liés au développement des PN ainsi que de dégager des propositions et de définir des actions concrètes pour améliorer les conditions sociales et économiques dans la communauté et hors de celle-ci. Enfin, le Forum visait à mettre sur pied une structure permettant la mise en œuvre rapide et le suivi efficace d’engagements, tout en maintenant des relations harmonieuses et respectueuses entre les différents intervenants. Le Forum constituait l’amorce d’un cheminement à long terme : le souhait des Autochtones est en effet de transformer la façon de travailler avec les gouvernements à l’aide de solutions concrètes définies et préconisées par les membres des Premières Nations du Québec. Un an et demi après le Forum, les résultats en matière socioéconomique tardent à venir, même si certains engagements se sont matérialisés, notamment en matière de développement de l’énergie éolienne, auquel le gouvernement du Québec s’est engagé à faire participer les PN. De plus, un fonds d’intervention économique régional (FIER-Premières Nations) a été créé, impliquant la contribution de trois partenaires principaux (Québec, Canada, Premières Nations). En outre, le Forum a permis l’amorce d’une meilleure collaboration dans le domaine de l’éducation par la signature d’un protocole entre le Conseil en éducation des Premières Nations et Michelle Courchesne, la ministre de l’Éducation, du Loisir et du Sport. De plus, les Premières Nations ont exprimé le souhait de créer 10 000 emplois, de construire 10 000 logements et de voir 10 000 de leurs diplômés en 10 ans. Le Forum a permis de discuter de certains leviers socioéconomiques permettant de lutter contre la pauvreté, mais l’ampleur de la tâche demeure immense. En conclusion du Forum, la proposition d’une table tripartite (représentants des gouvernements fédéral et provincial et leaders des Premières Nations) a été déposée par le premier ministre, Jean Charest. Une première rencontre de suivi a eu lieu dans la région de Québec en juin 2007. Celle-ci a été coprésidée par Jim Prentice, l’ex-ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien – également interlocuteur fédéral auprès des Métis et des Indiens non inscrits –, Benoît Pelletier, le ministre responsable des Affaires autochtones, et moi-même, Ghislain Picard, le chef de l’Assemblée des Premières Nations du Québec et du Labrador (APNQL). Jean Charest a également pris part à la rencontre. Deux grands thèmes ont été à l’ordre du jour de cette réunion : la protection de la jeunesse et les territoires et ressources. Les discussions sur la protection de la jeunesse ont permis de mettre l’accent sur la collaboration à établir entre les PN, le fédéral et le provincial en vue d’apporter des correctifs à des problèmes majeurs créés par diverses législations. Concernant le dossier du territoire et ressources, les résultats ont été plutôt décevants, pour ne pas dire inexistants. Ce sujet exigera un effort soutenu de la part des parties impliquées, car les questions relatives aux territoires et ressources sous-tendent maints autres problèmes.
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Toutes les actions entreprises depuis le Forum socioéconomique de Mashteuiatsh représentent un pas de plus dans la bonne direction pour les Premières Nations, même si le travail qui reste à accomplir est colossal. La présence accrue des Premières Nations dans les médias ainsi que la sensibilisation des organisations de la société civile à l’égard des enjeux touchant les PN demeurent des indicateurs de la volonté des Autochtones de faire avancer les questions majeures, qui, en ce moment, font obstacle au développement et à l’inclusion sociale. GHISLAIN PICARD
Chef de l’Assemblée des Premières Nations du Québec et du Labrador (APNQL)
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Bouteilles d’eau en plastique consommées par année :
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Déchets produits par année par personne :
1,69 tonne
TµnUBCMJTTBJU h UPOOFT DF RVJ nRVJ WBVU h UPOOF QBS QFSTPOOF TPJU VOF BVH NFOUBUJPO EF QBS SBQQPSU h #JFO RVF MB RVBOUJUn EF EnDIFUT HnOnSnT BJU BVHNFOUn QSoT EF MB NPJUJn UPOOFT B nUn SnDV QnSnF FO TPJU VO CPOE EF QBS SBQQPSU h -µPCKFDUJG HMPCBM EF MB 1PMJUJRVF RVnCn DPJTF EF HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT FTU EµBUUFJOESF VO UBVY EF SnDVQnSB UJPO EF &O MF UBVY EF SnDVQnSBUJPO FU EF WBMPSJTBUJPO QPVS MF 2VnCFD nUBJU EF DPOUSF FO "JOTJ MFT 2VnCnDPJT POU SnDVQnSn QSFTRVF BVUBOU EF NBUJoSFT SnTJEVFMMFT RVµJMT FO POU HnOnSnFT 1PVS MB QnSJPEF EF h MF TFDUFVS EF MB DPOTUSVDUJPO EnUJFOU MF UBVY EF SnDVQnSBUJPO MF QMVT nMFWn DF RVJ La consommation d’eau embouteillée #JFO RVF MµFBV EV SPCJOFU TPJU FO HnOnSBM EF USoT MF QMBDF EFWBOU MFT TFDUFVST JOEVTUSJFM FU CPOOF RVBMJUn BV 2VnCFD DF TPOU QMVT EµVO NVOJDJQBM -µnMJNJOBUJPO EFT NBUJoSFT 221 221
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SnTJEVFMMFT FTU BVTTJ FO IBVTTF EF EFQVJT MµBOOnF &O QMVT EF NJMMJPOT EF UPOOFT EF NBUJoSFT SnTJEVFMMFT FYDMVBOU MFT CPVFT NVOJDJQBMFT POU nUn FOWPZnFT WFST MFT EJWFST MJFVY EµnMJNJOBUJPO 0O FO DPNQUF BV 2VnCFD FO DPOUSF FO /PUPOT RVµJM OµZ B QMVT EF EnQPUPJST FO BDUJWJUn BV 2VnCFD EFQVJT
FTUJNF RVF QSPEVJUT FU JOHSnEJFOUT BDUJGT TPOU WFOEVT TVS MF UFSSJUPJSF RVnCnDPJT -FT IFSCJDJEFT TPOU MFT QSPEVJUT MFT QMVT WFOEVT FO SFQSnTFOUBOU EFT WFOUFT UPUBMFT
La qualité de l’air 4FMPO MµJOWFOUBJSF RVnCnDPJT EFT HB[ h FGGFU EF TFSSF (&4 MFT nNJTTJPOT UPUBMFT BUUFJHOBJFOU NJMMJPOT EF UPOOFT FO BMPST RVµFMMFT nUBJFOU EF NJMMJPOT EF UPOOFT FO $FMB SFQSnTFOUF EFT nNJTTJPOT DBOB EJFOOFT « DF KPVS DµFTU MF 2VnCFD RVJ BG¾DIF MF QMVT GBJCMF UBVY EµnNJTTJPOT EF (&4 QBS IBCJUBOU EF UPVUFT MFT QSPWJODFT FU UFSSJUPJSFT DBOBEJFOT &O MF TFDUFVS EFT USBOTQPSUT SPVUJFS BnSJFO NBSJUJNF GFSSPWJBJSF IPST SPVUF FTU SFTQPOTBCMF EF QSoT EF EFT nNJTTJPOT RVnCnDPJTFT EF (&4 -B QBSU EFT nNJTTJPOT QSPWFOBOU EFT BDUJWJUnT JOEVTUSJFMMFT FTU EF BMPST RVµFMMF FTU EF QPVS MF TFDUFVS BHSJDPMF /PUPOT RVµBV 2VnCFD MµVUJMJ TBUJPO EµFOHSBJT DIJNJRVFT FU MFT nMFWBHFT JOUFOTJGT TPOU EFT TPVSDFT JNQPSUBOUFT EµnNJT TJPOT EF (&4 -F $0 MµVO EFT QMVT JNQPSUBOUT (&4 DPOTUJUVF EF MµFOTFNCMF EFT nNJT TJPOT RVnCnDPJTFT FO $POGPSNnNFOU BVY FYJHFODFT EV QSPUPDPMF EF ,ZPUP MF 2VnCFD EPJU SBNFOFS TFT nNJTTJPOT h NJMMJPOT EF UPOOFT FO NPZFOOF QBS BOOnF QPVS MB QnSJPEF EF h
"V EFVYJoNF SBOH ¾HVSFOU MFT GPOHJDJEFT BWFD EFT WFOUFT &O MF TFDUFVS BHSJDPMF FTU MF QSJODJQBM VUJMJTBUFVS EF QFTUJDJEFT FU EµIFSCJDJEFT BWFD SFTQFDUJWFNFOU FU EFT WFOUFT -FT DVMUVSFT EF NBuT FU EF TPZB OnDFTTJUFSBJFOU h FMMFT TFVMFT MµVUJMJTBUJPO EF QMVT EF MB NPJUJn EFT IFSCJDJEFT BHSJDPMFT %BOT MF TFDUFVS EPNFTUJRVF DF TPOU MFT JOTFD UJDJEFT RVJ TF WFOEFOU MF QMVT DPOTUJUVBOU EFT WFOUFT FO
L’utilisation de pesticides au Québec -FT FGGFUT QPUFOUJFMMFNFOU OVJTJCMFT EF MµVUJMJ TBUJPO EFT QFTUJDJEFT TVS MB TBOUn FU MµFOWJSPO OFNFOU POU BNFOn EF OPNCSFVY QBZT h MnHJGn SFS B¾O EF DPOUSyMFS MB WFOUF FU MµVTBHF EF DFT QSPEVJUT "V 2VnCFD MF $PEF EF HFTUJPO EFT QFTUJDJEFT FTU FO WJHVFVS EFQVJT 4FMPO MF EFSOJFS CJMBO EF MFT WFOUFT UPUBMFT BUUFJ HOFOU LH EµJOHSnEJFOUT BDUJGT 0O
Ventes annuelles de pesticides :
3 659 767 kg
La réforme du régime forestier québécois "V 2VnCFD MFT GPSpUT DPVWSFOU VOF TVQFS¾DJF EF QSoT EF LN TPJU QSoT EF MB NPJUJn EV UFSSJUPJSF RVnCnDPJT -F EPNBJOF GPSFTUJFS TµnUFOE TVS TFQU EFHSnT EF MBUJUVEF FU DPNQSFOE USPJT HSBOEFT [POFT CJPDMJNBUJRVFT 1SoT EF NJMMJPOT EF NoUSFT DVCFT EF CPJT TPOU DPV QnT DIBRVF BOOnF BV 2VnCFD MB NBKPSJUn QSP WFOBOU EF MB GPSpU CPSnBMF &O MµJOEVTUSJF GPSFTUJoSF B HnOnSn QMVT EF FNQMPJT EJSFDUT JOEJSFDUT FU JOEVJUT 0S EBOT MF DPOUFYUF EµVOF DSJTF GPSFTUJoSF RVJ TnWJU BV 2VnCFD EFQVJT FOWJSPO USPJT BOT MF NJOJTUoSF EFT 3FT TPVSDFT OBUVSFMMFT FU EF MB 'BVOF TµBQQSpUF h USBOTGPSNFS FO QSPGPOEFVS TPO SnHJNF GPSFT UJFS &O BCPMJTTBOU MFT DPOUSBUT EµBQQSPWJTJPO OFNFOU FU EµBNnOBHFNFOU GPSFTUJFST $""'
Bois coupé chaque année :
35 millions
de mètres cubes
222 222
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MF HPVWFSOFNFOU QSPQPTF VOF SnBQQSPQSJBUJPO QBS MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF EµVOF HSBOEF QBSU EFT GPSpUT RVJ BWBJFOU nUn DPODnEnFT BVY DPN QBHOJFT QBQFUJoSFT EFQVJT EFVY TJoDMFT -F NJOJTUoSF TF EPOOF nHBMFNFOU QPVS PCKFDUJG EµBUUFJOESF EµBJSFT QSPUnHnFT QPVS $FMMFT DJ QFSNFUUFOU EF QSnTFSWFS MµnRVJMJCSF nDPMPHJRVF EV NJMJFV OBUVSFM 3BQQFMPOT RVF MB $PNNJTTJPO EµnUVEF TVS MB HFTUJPO EF MB GPSpU QVCMJRVF BV 2VnCFD DPNNJTTJPO $PV MPNCF SFDPNNBOEBJU MB DSnBUJPO EµBJSFT QSP UnHnFT TVS EF MB GPSpU CPSnBMF « DF KPVS NPJOT EF EF MB TVQFS¾DJF EV 2VnCFD FTU QSPUnHnF DPOUSF MµFYQMPJUBUJPO JOEVTUSJFMMF Références &BV 4FDPVST IUUQ XXX FBVTFDPVST PSH QVCMJD [JOEFY IUN (SFFOQFBDF $BOBEB IUUQ XXX HSFFOQFBDF PSH DBOBEB GS BDUVBMJUFT MJWSF WFSU GPSFU SFWPMVUJPO *OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD IUUQ XXX TUBU HPVW RD DB *OUFSHPWFSONFOUBM 1BOFM PO $MJNBUF $IBOHF (SPVQF EµFYQFSUT JOUFSHPVWFSOFNFOUBM TVS MµnWPMVUJPO EV DMJNBU IUUQ XXX JQDD DI JOEFY IUN .JOJTUoSF EV %nWFMPQQFNFOU EVSBCMF EF Mµ&OWJSPO OFNFOU FU EFT 1BSDT IUUQ XXX NEEFQ HPVW RD DB JOEFY BTQ .JOJTUoSF EFT 3FTTPVSDFT OBUVSFMMFT FU EF MB 'BVOF IUUQ XXX NSOG HPVW RD DB GPSFUT RVFCFD JOEFY KTQ 3FTTPVSDFT OBUVSFMMFT $BOBEB 7JWSF BWFD MFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT BV $BOBEB nEJUJPO &O MJHOF IUUQ BEBQUBUJPO OSDBO HD DB BTTFTT RD JOEFY@G QIQ
Notes -B QBSUJF MB NPJOT nMFWnF EµVO DPVST EµFBV WFST MBRVFMMF TµnDPVMF MµFBV TµBQQFMMF MµBWBM %BOT MF DBT EF MB SJWJoSF :BNBTLB JM TµBHJU EF Mh P} MB SJWJoSF TF KFUUF TPJU EBOT MF ¿FVWF 4BJOU -BVSFOU h MB IBVUFVS EV MBD 4BJOU 1JFSSF -F CBTTJO WFSTBOU EnTJHOF MµFOTFNCMF EµVO UFSSJ UPJSF TVS MFRVFM UPVUFT MFT FBVY EF TVSGBDF TµnDPVMFOU WFST VO NpNF QPJOU BQQFMn FYnDVUPJSF -B MJHOF TnQBSBOU EFVY CBTTJOT WFSTBOUT BEKBDFOUT FTU VOF MJHOF EF QBSUBHF EFT FBVY $FUUF MJHOF FTU EnUFSNJOnF FOUSF BVUSFT QBS MFT DBSBDUnSJTUJRVFT HnPMPHJRVFT QnEPMPHJRVFT FU CJPMPHJRVFT EV UFSSJUPJSF 1BS DPVST EµFBV PO FOUFOE UPVU BG¿VFOU EµVO ¿FVWF EµVOF SJWJoSF FU EµVO SVJTTFBV -µFVUSPQIJTBUJPO EFT MBDT FTU VO QInOPNoOF DBVTn QBS MB TVSBCPOEBODF EF OVUSJNFOUT EBOT MµFBV $FT OVUSJNFOUT QFVWFOU QSPWFOJS EFT nHPVUT EPNFTUJRVFT FU JOEVTUSJFMT EV MFTTJWBHF EFT FOHSBJT FU EFT EnDIFUT PSHBOJRVFT EF MµnMFWBHF -B TVSDIBSHF EF OVUSJNFOUT EBOT VO MBD QSPWPRVF VOF FYQMPTJPO EnNPHSBQIJRVF EFT BMHVFT FU DPNQSPNFU MB TVSWJF EFT PSHBOJTNFT RVJ Z WJWFOU -F EnQPUPJS FTU VO MJFV EµnMJNJOBUJPO OPO TBOJUBJSF P} TPOU EnDIBSHnT EFT EnDIFUT EF UPVUFT TPSUFT -F EnQPUPJS OF QPTToEF QBT EµJOTUBMMBUJPO QFSNFUUBOU MB SnDVQnSBUJPO EFT CJPHB[ FU FNQpDIBOU MF MJYJWJBU MJRVJEF SnTJEVFM EµBUUFJOESF MB OBQQF QISnBUJRVF 3&$:$ 26c#&$ #JMBO EF MB HFTUJPO EFT NBUJo SFT SnTJEVFMMFT BV 2VnCFD Q &O MJHOF IUUQ XXX SFDZD RVFCFD HPVW RD DB VQMPBE 1VCMJDBUJPOT #JMBO QEG $IJGGSFT EV NJOJTUoSF EV %nWFMPQQFNFOU EVSBCMF EF Mµ&OWJSPOOFNFOU FU EFT 1BSDT .%%&1 &O MJHOF XXX NEEFQ HPVW RD DB DIBOHFNFOUT HFT JOEFY IUN
223 223
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-F NBSDIn EV DBSCPOF nUBU EF MB TJUVBUJPO FO "NnSJRVF EV /PSE
Jean Nolet 1SnTJEFOU cDP3FTTPVSDFT DPOTVMUBOUT
Frédéric Gagnon-Lebrun %JSFDUFVS $IBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT cDP3FTTPVSDFT DPOTVMUBOUT
L
F NBJ EFSOJFS MF .BSDIn DMJNBUJRVF EF .POUSnBM DPNNVOnNFOU BQQFMn MB #PVSTF EV DBSCPOF B DPNNFODn TFT PQnSBUJPOT $F GBJTBOU MFT QSFNJoSFT USBOTBDUJPOT DBOBEJFO OFT EF DSnEJUT EF DBSCPOF TVS VO NBSDIn DFO USBMJTn nUBJFOU FGGFDUVnFT -B OPVWFMMF B TVTDJUn CFBVDPVQ EµJOUnSpU QBSNJ MFT JOUFSWFOBOUT RVJ TF QSnPDDVQFOU EFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT &O FGGFU MµPVWFSUVSF EF DF NBSDIn TJHOJ¾F RVF MB RVFTUJPO EFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT OµFTU QMVT VOJRVFNFOU VOF QSnPDDVQBUJPO FOWJ SPOOFNFOUBMF NBJT RVµFMMF UPVDIF NBJOUF OBOU EJSFDUFNFOU EFT JOUnSpUT ¾OBODJFST QMVT MBSHFT -B DSnBUJPO EV .BSDIn DMJNBUJRVF EF .POU SnBM EnDPVMF EJSFDUFNFOU EV QSPUPDPMF EF ,ZPUP #JFO RVF DF EFSOJFS TPJU QMVT DPOOV QPVS MFT PCKFDUJGT EF SnEVDUJPO EFT nNJTTJPOT EF HB[ h FGGFU EF TFSSF (&4 RVµJM JNQPTF BVY QBZT EnWFMPQQnT DF OµFTU QBT Mh RVF SnTJEF TPO WnSJ UBCMF JOUnSpU -B WSBJF QBSUJDVMBSJUn EV QSPUPDPMF FTU EF SFDPVSJS BVY NnDBOJTNFT EF NBSDIn QPVS QFSNFUUSF EµBUUFJOESF DFT PCKFDUJGT -µVUJMJTBUJPO EFT NnDBOJTNFT EF NBSDIn FTU QPTTJCMF QVJTRVF MFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT DPOTUJUVFOU VO QSPCMoNF FOWJSPOOFNFOUBM QMB OnUBJSF QPVS MFRVFM MF MJFV EFT nNJTTJPOT OµB
BVDVOF JNQPSUBODF 2VF MFT (&4 TPJFOU nNJT FO "GSJRVF EV 4VE PV BV 2VnCFD JMT DPOUSJCVFOU EF GBmPO nHBMF BV QInOPNoOF EF MµFGGFU EF TFSSF FU DPNQPSUFOU EPOD MF NpNF SJTRVF EµJNQBDU TVS MFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT 1BS DPOTn RVFOU MFT TUSBUnHJFT EF MVUUF DPOUSF MFT FGGFUT EFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT WJTFOU VOF SnEVDUJPO EFT RVBOUJUnT UPUBMFT EFT nNJTTJPOT EF (&4 1BSUBOU EF DF DPOTUBU MFT QBZT TJHOBUBJSFT EV QSPUPDPMF EF ,ZPUP POU DIPJTJ EµVUJMJTFS MFT NnDBOJTNFT EF NBSDIn QPVS GBDJMJUFS MµBUUFJOUF EF MFVST PCKFDUJGT EF L’ouverture d’un SnEVDUJPOT EFT nNJT marché du carbone TJPOT EF (&4 "JOTJ JMT TF TPOU BUUSJCVn EFT signifie que la question RVPUBT EµnNJTTJPOT h des changements OF QBT EnQBTTFS FU TF climatiques touche TPOU EPOOn MF ESPJU maintenant de larges EµnDIBOHFS EFT RVPUBT FOUSF FVY -F DP~U QPVS intérêts financiers. SnEVJSF VOF UPOOF EF (&4 OµnUBOU QBT MF NpNF EµVOF FOUSFQSJTF h VOF BVUSF DFT nDIBOHFT QFSNFUUFOU EF NJOJNJTFS MFT DP~UT EF MB MVUUF DPOUSF MFT FGGFUT EFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT $µFTU BJOTJ RVF OBtU MF NBSDIn EV DBSCPOF
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Environnement L’émission des GES : un coût de production %JWFST QBZT EnWFMPQQnT RVµJMT BJFOU PV OPO SBUJ¾n MF QSPUPDPMF EF ,ZPUP TµFO TPOU JOTQJSnT QPVS NFUUSF FO QMBDF h MµJOUnSJFVS EF MFVST GSPOUJoSFT EFT TZTUoNFT EF RVPUBT FU EµnDIBO HFT DBQ BOE USBEF TZTUFNT SnHJT QBS EFT NnDB OJTNFT EF NBSDIn 1PVS DF GBJSF JMT POU BUUSJCVn EFT RVPUBT EµnNJTTJPOT BVY QMVT HSBOET nNFU UFVST JOEVTUSJFMT FO MFVS EPOOBOU MF ESPJU EF MFT nDIBOHFS FOUSF FVY « MB ¾O EF DIBRVF BOOnF DIBRVF FOUSFQSJTF EPJU QSPVWFS RVµFMMF QPTToEF VO OPNCSF EF RVPUBT nRVJWBMFOU h TFT nNJT TJPOT EF (&4 #JFO RVF MF NFJMMFVS FYFNQMF TPJU DFMVJ EF Mµ6OJPO FVSPQnFOOF EFT TZTUoNFT TFNCMBCMFT TPOU FO EnWFMPQQFNFOU EBOT QMV TJFVST cUBUT BNnSJDBJOT -F $BESF SnHMFNFO UBJSF TVS MFT nNJTTJPOT BUNPTQInSJRVFT SFOEV QVCMJD FO BWSJM QBS MF HPVWFSOFNFOU GnEn SBM DBOBEJFO EnDPVMF BVTTJ EF DFUUF MPHJRVF 1PVS CJFO DPNQSFOESF DPNNFOU GPODUJPOOF MF NBSDIn EV DBSCPOF DPOTJEnSPOT VOF nDPOP NJF RVJ OF TFSBJU DPOTUJUVnF RVF EF EFVY FOUSF QSJTFT -µFOUSFQSJTF " B QFV EµPQQPSUVOJUnT EF SnEVJSF TFT nNJTTJPOT FU MFT DP~UT BVYRVFMT FMMF TµFYQPTF QPVS Z QBSWFOJS TPOU nMFWnT -µFOUSF QSJTF # FO SFWBODIF EJTQPTF EF QMVTJFVST PQQPS UVOJUnT EF SnEVDUJPO h EFT DP~UT QMVT GBJCMFT "VY EFVY FOUSFQSJTFT PO JNQPTF VOF SnHMF NFOUBUJPO RVJ MJNJUF MFVST nNJTTJPOT h VO DFS UBJO OJWFBV FU PO BMMPVF EFT RVPUBT EµnNJTTJPOT DPSSFTQPOEBOU h DF OJWFBV .pNF BQSoT CJFO EFT FGGPSUT MµFOUSFQSJTF " TF SFUSPVWF UPVKPVST BWFD VO TVSQMVT EµnNJTTJPOT BMPST RVF MµFOUSF QSJTF # SnEVJU BJTnNFOU TFT nNJTTJPOT KVTRVµh MB MJNJUF ¾YnF .JFVY MµFOUSFQSJTF # QFVU MFT SnEVJSF QMVT RVF OnDFTTBJSF FU WFOESF TFT RVPUBT JOVUJMJTnT h MµFOUSFQSJTF " "JOTJ " BUUFJOU MµPC KFDUJG h NPJOESF DP~U # PCUJFOU VO SFWFOV TVQ QMnNFOUBJSF FU HMPCBMFNFOU MB TPDJnUn FO SFT TPSU HBHOBOUF MFT SnEVDUJPOT POU nUn SnBMJTnFT Mh P} FMMFT DP~UFOU MF NPJOT DIFS MJCnSBOU BJOTJ EFT SFTTPVSDFT VUJMFT h EµBVUSFT ¾OT -PSTRVµBQQMJRVn h QMVTJFVST FOUSFQSJTFT MF TFVM GBJU EF QFSNFUUSF MFT nDIBOHFT EF RVPUBT
FOHFOESF MB DSnBUJPO EµVO NBSDIn TVS MFRVFM MB WBMFVS EFT RVPUBT FTU EnUFSNJOnF QBS MF KFV EF MµPGGSF FU EF MB EFNBOEF -F NBSDIn QFSNFU BJOTJ EµBTTPDJFS VO DP~U BVY nNJTTJPOT EF (&4 RVJ nUBJFOU KVTRVµh NBJOUFOBOU HSBUVJUFT $PNQUF UFOV EV OJWFBV EµnNJTTJPOT RVµFMMF OF EPJU QBT EnQBTTFS EF TFT DP~UT EF SnEVDUJPO EFT nNJTTJPOT FU EV QSJY EFT RVPUBT TVS MF NBSDIn VOF FOUSFQSJTF QFVU EPOD EnUFSNJOFS MB GBmPO MB NPJOT DP~UFVTF EF SFTQFDUFS MB SnHMFNFOUBUJPO 1BSDF RVF MFT RVPUBT POU VO DP~U FMMF FTU GPSDnF EF QSFOESF FO DPOTJEnSB UJPO TPO JNQBDU FOWJSPOOFNFOUBM EBOT MFT UFDIOJRVFT EF QSPEVDUJPO RVµFMMF NFU FO ¯VWSF FU EBOT MFT OPVWFBVY nRVJQFNFOUT EBOT MFT RVFMT FMMF JOWFTUJU Les fondements du marché -µJEnF NpNF EµVO NBSDIn EV DBSCPOF OF MBJTTF QBT JOEJGGnSFOU 1MVTJFVST POU MµJNQSFTTJPO RVF MµJOTUJUVUJPO EµVO NBSDIn EV DBSCPOF WB QFS NFUUSF BVY QMVT SJDIFT EF DPOUJOVFS h QPMMVFS FO BDIFUBOU TJNQMFNFOU MFT ESPJUT QPVS MF GBJSF $FVY Mh DSBJHOFOU RVF MµFYJTUFODF EµVO NBSDIn OµBJMMF h MµFODPOUSF EF MB MVUUF DPOUSF MFT FGGFUT EFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT FO QFSNFUUBOU h DFSUBJOT EF OF QBT SFTQFDUFS MFT DPOUSBJOUFT JNQPTnFT $FT RVFTUJPOT TPOU MnHJUJNFT NBJT RVFMRVFT DMBSJ¾DBUJPOT TµJNQPTFOU *M FTU OnDFTTBJSF EF DPNQSFOESF RVF MµFYJTUFODF EV NBSDIn EV DBSCPOF SFQPTF TVS EFVY DPOEJUJPOT GPOEBNFO UBMFT 6OF SnHMFNFOUBUJPO RVJ nUBCMJU VO QMBGPOE h OF QBT EnQBTTFS TPVWFOU MFT PQQPTBOUT BV NBSDIn BG¾SNFOU RVµJM WBVU NJFVY SnHMFNFO UFS MFT nNJTTJPOT EF (&4 RVµJOTUBVSFS VO NBSDIn EV DBSCPOF 4J MB SnHMFNFOUBUJPO FTU TVJWJF BMPST MFT PCKFDUJGT FOWJSPOOFNFOUBVY TFSPOU BUUFJOUT .BJT EBOT MFT GBJUT MB SnHMF NFOUBUJPO FU MF NBSDIn OF TPOU QBT JODPN QBUJCMFT CJFO BV DPOUSBJSF %µVO DyUn VO NBSDIn OF QFVU FYJTUFS TBOT SnHMFNFOUBUJPO 225
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L’état du Québec 2009 FO ¾YBOU VO QMBGPOE EµnNJTTJPOT MB SnHMF NFOUBUJPO DSnF MB SBSFUn FU FOHFOESF EPOD VOF EFNBOEF QPVS MFT RVPUBT %F MµBVUSF DyUn MµFYJTUFODF EV NBSDIn QFSNFU VOF DFS UBJOF TPVQMFTTF EF MB SnHMFNFOUBUJPO FU NJOJ NJTF MFT DP~UT QPVS BUUFJOESF MFT PCKFDUJGT FOWJSPOOFNFOUBVY %FT OPSNFT TPMJEFT RVJ BTTVSFOU MB DSnEJCJ MJUn EV TZTUoNF QPVS RVF MF NBSDIn GPOD UJPOOF JM GBVU FO QMVT EF MB SnHMFNFOUBUJPO RVF EFT OPSNFT TPJFOU BEPQUnFT EF GBmPO h TµBTTVSFS RVF MFT RVPUBT WFOEVT DPSSFTQPO EFOU h EF SnFMMFT SnEVDUJPOT EFT nNJTTJPOT RVBOUJ¾nFT FU WnSJ¾nFT QBS VO UJFST 4BOT VOF UFMMF HBSBOUJF MF NBSDIn NBORVFSB EF DSn EJCJMJUn FU MFT FOUSFQSJTFT OF TFSPOU QBT DPOWBJODVFT RVF MFT DSnEJUT EF DBSCPOF RVµFMMFT BDIoUFOU QVJTTFOU WSBJNFOU MFVS TFSWJS QPVS GBJSF GBDF h MFVST PCMJHBUJPOT -F NBORVF EF DSnEJCJMJUn QPVSSBJU FOUSBtOFS MB DIVUF EFT QSJY MµnDMBUFNFOU EV NBSDIn FU VO nDIFD EBOT MB MVUUF DPOUSF MFT FGGFUT EFT DIBO HFNFOUT DMJNBUJRVFT 1BS MF QBTTn EFT RVPUBT EF QJoUSF RVBMJUn QPVS EFT SnEVDUJPOT RVJ OµBWBJFOU QBT FV MJFV POU nUn nDIBOHnT TVS EFT NBSDInT QBSBMMoMFT EJUT § WPMPOUBJSFT ¨ DF RVJ B DPOTJEnSBCMFNFOU OVJ h MB DSnEJCJMJUn EV NBSDIn EF ,ZPUP &O SnBDUJPO DF EFSOJFS TµFTU PSHBOJTn FU TUBOEBS EJTn EF GBmPO h HBSBOUJS h MµBDIFUFVS EµVO DSnEJU RVµJM DPOUSJCVF SnFMMFNFOU h MB MVUUF DPOUSF MFT FGGFUT EFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT
MVT h BUUFJOESF EµJDJ FU QFSNFU MµnDIBOHF SnHJPOBM EF RVPUBT FOUSF MFT FOUSFQSJTFT -µBEInTJPO EFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT BV 8$* DPOTUJUVF VO NPVWFNFOU EF QSPUFTUBUJPO WJT h WJT EF MµBQQSPDIF EV HPVWFSOFNFOU GnEn SBM FO NBUJoSF EF MVUUF DPOUSF MFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT &O FGGFU MF $BESF SnHMFNFOUBJSF TVS MFT nNJTTJPOT BUNPTQInSJRVFT OµFTU QBT TPVNJT BV DBMFOESJFS FU BVY PCKFDUJGT EV QSPUPDPMF EF ,ZPUP NpNF TµJM PCMJHF DFSUBJOFT HSBOEFT JOEVTUSJFT h BNnMJPSFS MµJOUFOTJUn EF MFVST nNJT TJPOT EF (&4 ° DµFTU h EJSF h SnEVJSF MFVST nNJTTJPOT QBS VOJUn EF QSPEVDUJPO ° UPVU FO MFVS QFSNFUUBOU EµnDIBOHFS MFVST RVPUBT -B SnHMFNFOUBUJPO GnEnSBMF JNQPTF VOF SnEVDUJPO EF EF MµJOUFOTJUn EFT nNJTTJPOT EF h FU QBS MB TVJUF VOF EJNJOVUJPO EF QBS BO 1BS BJMMFVST BVY ZFVY EFT QSPWJODFT RVJ POU BEInSn BV 8$* EFVY BVUSFT nMnNFOUT NJOFOU MB DSnEJCJMJUn EV $BESF SnHMFNFOUBJSF GnEnSBM DBS JM OµPGGSF BVDVOF HBSBOUJF EµBUUFJOESF MFT PCKFDUJGT &O QSFNJFS MJFV MµPCKFDUJG JNQPTn BVY FOUSFQSJTFT FTU nUBCMJ TVS MB CBTF EF MµJOUFOTJUn EFT nNJTTJPOT QMVUyU RVF TVS VOF CBTF BCTPMVF "EWFOBOU VOF GPSUF DSPJTTBODF nDPOPNJRVF PO BTTJTUFSBJU h VOF BVHNFOUBUJPO EFT nNJTTJPOT FO UFSNFT BCTPMVT NpNF TJ MFVS JOUFOTJUn FTU SnEVJUF &O EFVYJoNF MJFV MB DSnBUJPO EV 'POET EµJOWFTUJTTFNFOU UFDIOPMPHJRVF RVJ QFSNFU MµBDIBU EF RVPUBT EµnNJTTJPOT QBS USBODIFT EF JOWFTUJFT EBOT DF GPOET FTU QFSmVF DPNNF VOF nDIBQQBUPJSF 0O DSBJOU RVF MFT FOUSFQSJTFT QSnGoSFOU BDIFUFS EFT DSnEJUT h QMVUyU RVF EF TµFOHBHFS JNNnEJBUFNFOU EBOT EFT FGGPSUT EF SnEVDUJPO -FT MBDVOFT EV QMBO GnEnSBM TPOU BQQBSVFT TJ JNQPSUBOUFT RVF RVBUSF QSPWJODFT DBOBEJFOOFT POU DIPJTJ EF TµFO nDBSUFS FU EF TF KPJOESF BV 8$* RVJ QBSBtU QMVT DSnEJCMF
Un marché nord-américain en pleine effervescence -F 2VnCFD FU QMVT SnDFNNFOU Mµ0OUBSJP POU BOOPODn RVµJMT BEInSBJFOU BV TZTUoNF EF RVP UBT FU EµnDIBOHFT EV 8FTUFSO $MJNBUF *OJUJBUJWF 8$* VO SFHSPVQFNFOU EF TFQU cUBUT BNnSJ DBJOT FU NBJOUFOBOU EF RVBUSF QSPWJODFT DBOBEJFOOFT BWFD MF .BOJUPCB FU MB $PMPNCJF Les réductions de GES : un nouvel actif #SJUBOOJRVF -F 8$* TµFTU ¾Yn VO PCKFDUJG EF « MµPSJHJOF MF NBSDIn EV DBSCPOF DPODFSOBJU SnEVDUJPO EµnNJTTJPOT EF (&4 FO UFSNFT BCTP VOJRVFNFOU MFT FOUSFQSJTFT SnHMFNFOUnFT RVJ 226
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Environnement
Le premier ministre Jean Charest et Luc Bertrand, président de la Bourse de Montréal, lors du lancement officiel du Marché climatique de Montréal, le 30 mai 2008.
TF TPOU WV JNQPTFS VO QMBGPOE EµnNJTTJPOT 5PVUFGPJT UBOU MF QSPUPDPMF EF ,ZPUP RVF MFT BVUSFT TZTUoNFT EF RVPUBT FU EµnDIBOHFT QSn TFOUFNFOU FO EnWFMPQQFNFOU POU QSnWV VO NnDBOJTNF EF DPNQFOTBUJPO RVJ QFSNFU BVY BDUFVST OPO WJTnT QBS MF TZTUoNF EµpUSF SnNV OnSnT QPVS MFVST FGGPSUT EF SnEVDUJPO EµnNJT TJPOT -FT FOUSFQSJTFT RVJ OF GPOU GBDF h BVDVOF PCMJHBUJPO NBJT RVJ JOWFTUJTTFOU QPVS SnEVJSF MFVST nNJTTJPOT QFVWFOU PCUFOJS EFT DSnEJUT EF DBSCPOF FU MFT WFOESF BVY FOUSFQSJTFT SnHMF NFOUnFT 1PVS DF GBJSF FMMFT EPJWFOU EnNPOUSFS RVF MFVST nNJTTJPOT TPOU BQSoT JOWFTUJTTF NFOU JOGnSJFVSFT BV OJWFBV BUUFJOU TBOT DFU JOWFTUJTTFNFOU 6OF FOUSFQSJTF QFVU EPOD NJTFS TVS VOF OPVWFMMF TPVSDF EF SFWFOVT QPVS SFOUBCJMJTFS VO JOWFTUJTTFNFOU RVJ OµBVSBJU BVUSFNFOU QBT nUn nDPOPNJRVFNFOU WJBCMF $FSUBJOFT FOUSFQSJTFT FU PSHBOJTBUJPOT RVnCnDPJTFT POU
EµBJMMFVST EnKh TV UJSFS QSP¾U EV NBSDIn EV DBSCPOF "JOTJ EFT NVOJDJQBMJUnT POU EnKh WFOEV EFT DSnEJUT EF DBSCPOF HSiDF h EFT QSP KFUT EF DBQUBHF FU EF WBMPSJTBUJPO EFT CJPHB[ %F NpNF MFT FOUSFQSJTFT RVJ DPOUSJCVFOU BV EnWFMPQQFNFOU EFT EJGGnSFOUFT ¾MJoSFT EF QSP EVDUJPO EµnOFSHJF SFOPVWFMBCMF OPUBNNFOU MµnOFSHJF nPMJFOOF FU MµnOFSHJF QSPEVJUF h QBSUJS EF MB CJPNBTTF QFVWFOU BVTTJ FTQnSFS UJSFS VO QSP¾U JOUnSFTTBOU EF DF NBSDIn 5BOU MF 8$* RVF MF $BESF SnHMFNFOUBJSF DBOBEJFO QSnWPJFOU RVF MFT DSnEJUT EF DBSCPOF QSPWFOBOU EF DFT UZQFT EµJOWFTUJTTFNFOUT QPVS SPOU pUSF VUJMJTnT QBS MFT FOUSFQSJTFT SnHMFNFO UnFT #JFO RVF MFT PCKFDUJGT QBS FOUSFQSJTF OµBJFOU QBT FODPSF nUn nUBCMJT MF TFVM GBJU RVµVOF SnHMFNFOUBUJPO TPJU BOOPODnF TVG¾U QPVS TVT DJUFS MµJOUnSpU EFT BDIFUFVST EF DSnEJUT EF DBS CPOF "JOTJ DFSUBJOFT HSBOEFT FOUSFQSJTFT OPSE BNnSJDBJOFT nNFUUSJDFT EF (&4 BDIoUFOU 227
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L’état du Québec 2009 EnKh EFT RVPUBT FO FTQnSBOU RVF DFVY DJ TPJFOU SFDPOOVT FU VUJMJTBCMFT EBOT VO GVUVS TZTUoNF SnHMFNFOUn %F NBOJoSF TJNJMBJSF EFT JOTUJUVUJPOT ¾OBO DJoSFT TQnDVMFOU FO BDIFUBOU EFT DSnEJUT EF DBSCPOF TVS MFT NBSDInT EBOT MµJEnF EF MFT SFWFOESF BVY HSBOET nNFUUFVST VOF GPJT RVµJMT TFSPOU BTTVKFUUJT h VO TZTUoNF MnHJTMBUJG DPOUSBJ HOBOU $FT EnWFMPQQFNFOUT FOHFOESFOU EPOD EnKh EFT PDDBTJPOT EµBGGBJSFT JOUnSFTTBOUFT QPVS MFT QSPNPUFVST RVnCnDPJT RVJ TPOU FO NFTVSF EF QSPDVSFS EFT DSnEJUT EF DBSCPOF BVY NBSDInT 1BSBMMoMFNFOU BVY SnHMFNFOUBUJPOT FO DPVST EF EnWFMPQQFNFOU VO OPNCSF HSBOEJTTBOU EµFOUSFQSJTFT QPVS EFT SBJTPOT EµJNBHF EnDJ EFOU EµBUUnOVFS MµFNQSFJOUF nDPMPHJRVF EF MFVST BDUJWJUnT QBS MµBDIBU EF DSnEJUT EF DBSCPOF *M OµFTU QMVT QPTTJCMF EF OPT KPVST EµBDIFUFS VO CJMMFU EµBWJPO EBOT *OUFSOFU TBOT TF GBJSF PGGSJS EFT DSnEJUT EF DBSCPOF QPVS DPNQFOTFS TFT nNJTTJPOT EF (&4 Un marché appelé à durer -F NBSDIn EV DBSCPOF FTU FO QMFJOF DSPJTTBODF NBJT CFBVDPVQ SFTUF h GBJSF QPVS En¾OJS MB GPSNF RVµJM QSFOESB h MPOH UFSNF $PNNF MF QSPUPDPMF EF ,ZPUP QPSUF TVS MB QnSJPEF JM FTU JNQnSBUJG RVF TFT SoHMFT EF GPODUJPOOFNFOU TPJFOU SBQJEFNFOU DPOOVFT EF GBmPO h DF RVF MF NBSDIn SFQPTF TVS EFT CBTFT TPMJEFT 1PVS DF GBJSF MB DPNNVOBVUn JOUFSOBUJPOBMF TµFTU EPOOn DPNNF PCKFDUJG EF TµFOUFOESF TVS MFT QSJODJQBVY QBSBNoUSFT EF DF QSPUPDPMF BV QMVT UBSE h MB $POGnSFODF EFT 1BSUJFT h MB $POWFOUJPO DBESF EFT /BUJPOT 6OJFT TVS MFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT RVJ TF UJFOESB h $PQFOIBHVF FO EnDFNCSF 6OF UFMMF nDInBODF MBJTTF USoT QFV EF UFNQT BVY EJWFST QBZT QPVS BSSJWFS h VO DPOTFOTVT
$FMB FTU EµBVUBOU QMVT WSBJ RVµBVY cUBUT 6OJT EoT MB ¾O MB OPVWFMMF BENJOJTUSBUJPO EFWSB EµBCPSE TF GBNJMJBSJTFS BWFD MF EPTTJFS 1BS BJMMFVST EF OPNCSFVY QBZT BUUFOEFOU EF WPJS RVFMMF PVWFSUVSF NPOUSFSPOU MFT cUBUT 6OJT FU MFT QBZT nNFSHFOUT DPNNF MB $IJOF FU Mµ*OEF QPVS EnDJEFS DPNNFOU FVY NpNFT QBSUJDJQF SPOU h MB MVUUF DPOUSF MFT FGGFUT EFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT "V $BOBEB MµBQQSPDIF NJTF EF MµBWBOU QBS MF HPVWFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS NFOBDF MB QnSFO OJUn EFT QPMJUJRVFT BDUVFMMFT FU QPVSSBJU GSBHJMJTFS h DPVSU UFSNF MF NBSDIn EV DBSCPOF BV $BOBEB .BMHSn DFT JODFSUJUVEFT MF .BSDIn DMJNBUJ RVF EF .POUSnBM TFNCMF EFTUJOn h QSFOESF EF MµBNQMFVS -B WBMFVS UPUBMF EFT USBOTBDUJPOT TVS MF NBSDIn HMPCBM EV DBSCPOF B QMVT RVF EPVCMn EF h QBT Parce que les quotas TBOU EF h NJM d’émissions ont un coût, MJBSET EF EPMMBST %F QMVT FO QMVT EµcUBUT h une entreprise est forcée USBWFST MF NPOEF DIPJ de prendre en TJTTFOU EµJOTUBVSFS considération EFT NnDBOJTNFT EF son impact NBSDIn QPVS SnTPVESF MF QSPCMoNF EFT DIBO environnemental. HFNFOUT DMJNBUJRVFT $µFTU OPUBNNFOU MF DBT BVY cUBUT 6OJT P} EF QMVT FO QMVT EµcUBUT MnHJ GoSFOU FO DF TFOT FU P} MFT EFVY DBOEJEBUT h MB QSnTJEFODF POU BOOPODn MFVS JOUFOUJPO EµJOT UBVSFS VO TZTUoNF EF QFSNJT nDIBOHFBCMFT « MµIFVSF BDUVFMMF RVFMRVFT cUBUT TFVMFNFOU POU DIPJTJ MJCSFNFOU EF TµBTTPDJFS h MµJOJUJBUJWF EV 8$* *M OµZ B QBT EF TZTUoNF EF NBSDIn h MµnDIFMMF GnEnSBMF BVY c 6 6OF UFMMF UFOEBODF OF QFVU pUSF SFOWFSTnF EPSnOBWBOU nNFUUSF VOF UPOOF EF (&4 B VO DP~U DF RVJ WB QFSNFUUSF BV NBSDIn EV DBSCPOF EF SnFMMFNFOU QSFOESF TPO FOWPM
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-B TBOUn QVCMJRVF FU MFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT Diane Bélanger *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD $FOUSF EF SFDIFSDIF EV $FOUSF IPTQJUBMJFS VOJWFSTJUBJSF EF 2VnCFD
Pierre Gosselin *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD $POTPSUJVN 0VSBOPT
L
F DMJNBU TF SnDIBVGGF JODPOUFTUBCMFNFOU BV 2VnCFD DPNNF BJMMFVST -µFTTFOUJFM EF MµnMn WBUJPO EF MB UFNQnSBUVSF NPZFOOF PCTFSWnF EFQVJT MF NJMJFV EV YYF TJoDMF FTU USoT QSPCBCMF NFOU BUUSJCVBCMF h MB IBVTTF EFT DPODFOUSBUJPOT EF HB[ h FGGFU EF TFSSF (&4 BOUISP QJRVFT WPJS FODBESn -µFGGFU EF TFSSF MFTRVFMMFT DPOUJOVF SPOU EµBVHNFOUFS KVTRVµFO FU BV EFMh -µVOF EFT SBJTPOT h DFMB FTU RVF MFT DPNCVTUJCMFT GPTTJMFT DPNNF MF QnUSPMF HBSEFOU VOF QMBDF QSnQPOEnSBOUF QBSNJ MFT TPVSDFT EµnOFSHJF $FUUF TJUVBUJPO USoT DPNQMFYF FTU QSnPDDVQBOUF QPVS MB TBOUn QVCMJRVF -F SnDIBVGGFNFOU QSPHSFTTJG EF MB QMBOoUF FU MFT nWnOFNFOUT DMJNBUJRVFT FYUSpNFT RVJ FO EnDPVMFOU WPJS FODBESn -FT DIBOHFNFOUT DMJ NBUJRVFT BHJTTFOU EnKh TVS MB TBOUn EFT JOEJ WJEVT &O EFT 2VnCnDPJT JOUFSSPHnT MPST EµVO TPOEBHF UnMnQIPOJRVF EJTBJFOU RVF DFUUF TJUVBUJPO BMUnSBJU MFVS nUBU EF TBOUn EF GBmPO NPEnSnF PV NBKFVSF -FT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT BHJTTFOU EF EJWFSTFT GBmPOT TPJU EJSFDUFNFOU DPVQ EF DIBMFVS EVSBOU VOF DBOJDVMF EnDoT FU CMFTTVSFT BUUSJCVBCMFT h VO HMJTTFNFOU EF UFSSBJO FUD TPJU JOEJSFDUFNFOU QSPCMoNFT SFTQJSBUPJSFT
MJnT BV TNPH MPST EF KPVSOnFT USoT DIBVEFT FU IVNJEFT HBTUSPFOUnSJUFT BTTPDJnFT h MB DPOUB NJOBUJPO EF MµFBV QPUBCMF MPST EF QMVJFT EJMV WJFOOFT FUD WPJSF JOTJEJFVTFNFOU ° MB EnGPS NBUJPO EF MB QJTUF EµVO BnSPQPSU DPOT USVJUF Le réchauffement de TVS MF QFSHnMJTPM QFVU la planète agit déjà QBS FYFNQMF DSnFS VOF sur la santé des JOTnDVSJUn JNQPSUBOUF individus. DIF[ VOF QPQVMBUJPO OPSEJRVF MBSHFNFOU USJCVUBJSF EV USBOTQPSU BnSJFO QPVS MµBQQSPWJTJPOOFNFOU BMJNFOUBJSF PV QPVS MFT nWBDVBUJPOT NnEJDBMFT 1BS BJMMFVST MFT FGGFUT EFT DIBOHFNFOUT DMJ NBUJRVFT TVS MB TBOUn UPVDIFOU UPVU MF NPOEF EµVOF GBmPO PV EµVOF BVUSF NBJT BGGFDUFOU QMVT EVSFNFOU DFSUBJOT TPVT HSPVQFT EF MB QPQVMB UJPO EnKh WVMOnSBCMFT DPNNF MFT QFSTPOOFT iHnFT BUUFJOUFT EF NBMBEJFT DISPOJRVFT MFT TBOT BCSJ PV FODPSF MFT NnOBHFT h USoT GBJCMF SFWFOV « MµJOTUBS EFT JOEJWJEVT DFSUBJOFT DPNNV OBVUnT TPOU QMVT TFOTJCMFT RVF EµBVUSFT BVY DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT FU DF QPVS EFT SBJTPOT EnNPHSBQIJRVFT DPNNF MF WJFJMMJTTF NFOU EF MB QPQVMBUJPO MB EnQPQVMBUJPO PV h 229
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L’état du Québec 2009 MµJOWFSTF MB DSPJTTBODF BDDSVF TPDJP nDPOP NJRVFT UBVY EF DIyNBHF nMFWn JOGSBTUSVDUVSFT EnTVoUFT FUD PV FOWJSPOOFNFOUBMFT GPSUF nSPTJPO DyUJoSF tMPUT EF DIBMFVS EBOT MFT HSBOET DFOUSFT VSCBJOT FUD $FT GBDUFVST JO¿VFODFOU MB DBQBDJUn EF SnBDUJPO EF DFT DPNNVOBVUnT &O¾O MFT WVMOnSBCJMJUnT BVY DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT JEFOUJ¾nFT BVKPVSEµIVJ OF TPOU QBT OnDFTTBJSFNFOU DFMMFT RVJ TFSPOU MFT QMVT HSBWFT EBOT MµBWFOJS FO SBJTPO EF MµnWPMVUJPO TPDJP EnNPHSBQIJRVF PV FODPSF EF MµBQQBSJUJPO EF OPVWFMMFT NBMBEJFT MJnFT BVY NPEJ¾DBUJPOT EFT IBCJUBUT OBUVSFMT "¾O EµPGGSJS VO BQFSmV EFT En¾T h SFMFWFS BV 2VnCFD DFSUBJOFT DPOTnRVFODFT EFT DIBOHF NFOUT DMJNBUJRVFT TVS MB TBOUn IVNBJOF TPOU EnWFMPQQnFT EBOT MFT TFDUJPOT TVJWBOUFT %FT QJTUFT EµBDUJPOT GBJTBOU MµPCKFU EF SFDPNNBO EBUJPOT h MµnDIFMMF OBUJPOBMF PV JOUFSOBUJPOBMF FU EPOU MB NJTF FO QMBDF TµJNQPTF QPVS EJNJ OVFS MFT nNJTTJPOT EF (&4 PV UPVU BV NPJOT QPVS TµBEBQUFS BVY DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT TPOU nHBMFNFOU QSnTFOUnFT Plus de chaleur, plus de canicules "V 2VnCFD MB IBVTTF EFT UFNQnSBUVSFT FTUJWB MFT NPZFOOFT QPVSSBJU FOUSBtOFS TFMPO MF TDn OBSJP " nUBCMJ QBS MF (SPVQF EµFYQFSUT JOUFS HPVWFSOFNFOUBM TVS MµnWPMVUJPO EV DMJNBU (*&$ VOF BVHNFOUBUJPO EV UBVY EF NPSUB MJUn FTUJWBMF MJnF h EFT DBVTFT OPO USBVNBUJ RVFT EF MµPSESF EF FO FU EF FO &U DFT SnTVMUBUT QPVSSBJFOU pUSF TPVT FTUJNnT QVJTRVF DFT TJNVMBUJPOT OF QSFOOFOU QBT FO DPNQUF MF WJFJMMJTTFNFOU EF MB QPQVMB UJPO FU QMVT QBSUJDVMJoSFNFOU MB QBSU DSPJTTBOUF EFT BOT FU QMVT QBTTBOU EF FO h FO 0S DF HSPVQF FTU QMVT WVMOn SBCMF BV SnDIBVGGFNFOU DMJNBUJRVF RVF DFMVJ EFT BOT %F GBJU MFT DIBOHFNFOUT QIZTJPMPHJRVFT BTTPDJnT BV WJFJMMJTTFNFOU MB QSnTFODF EF EJWFS TFT QBUIPMPHJFT NBMBEJFT DnSnCSPWBTDVMBJSFT DBSEJPWBTDVMBJSFT NnUBCPMJRVFT SFTQJSBUPJSFT
SnOBMFT USPVCMFT OFVSPMPHJRVFT DPNNF MFT NBMBEJFT Eµ"M[IFJNFS FU EF 1BSLJOTPO FU MB QSJTF EF QMVTJFVST NnEJDBNFOUT QSnEJTQPTFOU MFT QFSTPOOFT iHnFT h EFT USPVCMFT MJnT h MB DIBMFVS &O QMVT EFT tMPUT JNQPSUBOUT EF QBV WSFUn TVCTJTUFOU DIF[ Les émissions de GES MFT BtOnT DF RVJ QFVU HSBOEFNFOU MJNJUFS liées au transport ont MµVUJMJTBUJPO EF MB DMJ augmenté de 24,8 % NBUJTBUJPO h EPNJDJMF de 1990 à 2005. FO EFT NnOBHFT RVnCnDPJT BZBOU EFT SFWFOVT EF FU NPJOT BWBJFOU BDDoT h VO DMJNBUJ TFVS DPNQBSBUJWFNFOU h EFT NnOBHFT EPOU MFT SFWFOVT TµnMFWBJFOU h PV QMVT "¾O EF TPVUFOJS MFT NJMJFVY EF WJF BDDVFJMMBOU EFT QFSTPOOFT iHnFT EnGBWPSJTnFT FU EPOU MB TBOUn QFVU pUSF HSBWFNFOU BMUnSnF QBS MB DIB MFVS JM BQQBSBtU TPVIBJUBCMF EµFODPVSBHFS EJWFSTFT JOJUJBUJWFT EPOU MµBDDFTTJCJMJUn h EFT NJMJFVY EF WJF DMJNBUJTnT QPVS MFT QMVT WVMOn SBCMFT EµFOUSF FMMFT 4FMPO VO TPOEBHF SnBMJTn SnDFNNFOU BV 2VnCFD VOF GPSUF QSPQPSUJPO EF MB QPQVMBUJPO BQQSPVWFSBJU DFUUF TUSBUnHJF EF TBOUn QVCMJRVF DPOTJEnSnF DPNNF nUBOU MB QMVT FG¾DBDF h DPVSU UFSNF 1BSBMMoMFNFOU EµBVUSFT UZQFT EF NFTVSFT EPJWFOU UPVUFGPJT pUSF NJT FO QMBDF TVS MFT QMBOT EF MµFOWJSPOOFNFOU FU EF MµIBCJUBUJPO DPNNF MµBQQMJDBUJPO EµVOF SnHMFNFOUBUJPO GBWPSJTBOU MB QMBOUBUJPO EFT BSCSFT FU EJNJOVBOU MFVS BCBU UBHF FO NJMJFV VSCBJO MB DPOTUSVDUJPO EµIyQJ UBVY h IBVUF QFSGPSNBODF nOFSHnUJRVF MB EnTIV NJEJ ¾DBUJPO EFT IBCJUBUJPOT PV MµBNn MJPSBUJPO EF MFVS WFOUJMBUJPO FU EF MFVS JTPMB UJPO -B DMJNBUJTBUJPO OF TBVSBJU pUSF DPOTJEnSnF DPNNF MF NPZFO EF QBMMJFS MµBDUVFMMF EnGPSFT UBUJPO VSCBJOF PV FODPSF EF SnHMFS MFT FSSFVST EF DPODFQUJPO PV EF HFTUJPO EµVO CiUJNFOU &MMF DPOUSJCVF EF TVSDSPtU TFMPO MFT TPVSDFT EµnOFSHJF VUJMJTnFT BVY nNJTTJPOT EF (&4 &O¾O FMMF TµBWoSF EF QMVT FO QMVT nOFSHJWPSF
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Photo : Jacques Grenier
Environnement
Les arbustes du Jardin botanique de Montréal bourgeonnent, début janvier 2007.
BVY IFVSFT EF QPJOUF MB QSPQPSUJPO EF NnOB HFT RVnCnDPJT EPUnT EµVO DMJNBUJTFVS h EPNJ DJMF B QMVT RVF EPVCMn FO BOT QBTTBOU EF FO h FO Plus de chaleur, plus de smog -F TNPH FTU VOF CSVNF DPOTUJUVnF EF QPMMVBOUT BUNPTQInSJRVFT QSJODJQBMFNFOU EF MµP[POF -µP[POF TF GPSNF BV SBT EV TPM MPST EF KPVSOnFT DIBVEFT FU FOTPMFJMMnFT MFT PYZEFT EµB[PUF QSPEVJUT JOnWJUBCMFNFOU MPST EµVOF DPNCVT UJPO FU MFT DPNQPTnT PSHBOJRVFT WPMBUJMT SnB HJTTFOU BVY SBZPOT EF TPMFJM FU TJ MµBJS FTU TUB HOBOU JM FNQpDIF DFT QPMMVBOUT EF TF EJTTJQFS -FT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT BNoOFSPOU VOF IBVTTF EF MB GSnRVFODF FU EF MB EVSnF EFT QnSJP EFT EF DBOJDVMF EFT DPOEJUJPOT JEnBMFT QPVS QSPEVJSF FODPSF QMVT EF TNPH
&OWJSPO EFT QPMMVBOUT FOUSBOU EBOT MB DPNQPTJUJPO EV TNPH QSPWJFOOFOU EFT BDUJWJUnT IVNBJOFT OPUBNNFOU EV USBOTQPSU SPVUJFS USoT QPQVMBJSF BV 2VnCFD -F OPNCSF EF WnIJ DVMFT TVS MB SPVUF TµnMFWBJU h NJMMJPOT EF WPJUVSFT FO TPJU VO NJMMJPO EF QMVT RVµFO -F LJMPNnUSBHF QBSDPVSV TµFTU BVTTJ BDDSV EF QPVS MFT WnIJDVMFT MnHFST FU EF QPVS MFT DBNJPOT FOUSF FU %F QMVT MµBNnMJPSBUJPO EF MµFG¾DBDJUn nOFSHnUJRVF EFT WnIJDVMFT B nUn FO CPOOF QBSUJF BOOVMnF QBS MµBVHNFOUBUJPO EF MFVS QVJTTBODF EF MFVS QFS GPSNBODF EF MFVS QPJET FU EF MFVST PQUJPOT DPNNF MB DMJNBUJTBUJPO PV MF EnNBSSBHF h EJT UBODF $POTnRVFNNFOU BV 2VnCFD MFT nNJT TJPOT EF (&4 MJnFT BV USBOTQPSU POU BVHNFOUn EF EF h FTTFOUJFMMFNFOU FO SBJTPO EV USBOTQPSU SPVUJFS $FUUF TJUVBUJPO JORVJoUF MFT BVUPSJUnT TBOJUBJ SFT -B QPMMVUJPO EF MµBJS B EnKh EFT DPOTnRVFO DFT TVS MB TBOUn EFT JOEJWJEVT FU TVS MB EFNBOEF FO TFSWJDFT EF MB TBOUn -FT EPOOnFT TVJWBOUFT FO UnNPJHOFOU QPVS MµFOTFNCMF EFT SnHJPOT RVnCnDPJTFT P} POU nUn NFTVSnFT MFT DPODFOUSB Il manque toujours en UJPOT EF DPOUBNJOBOUT 2008 une vision et une BUNPTQInSJRVFT FO position claires pour DFUUF nUVEF B DPODFSOn contrer les impacts HMPCBMFNFOU MB NPJUJn EF MB QPQVMBUJPO RVnCn sanitaires des DPJTF MµFYQPTJUJPO BVY changements QBSUJDVMFT ¾OFT h MµP[POF climatiques. FU BVY PYZEFT EµB[PUF B nUn BTTPDJnF EF GBmPO NJOJNBMF h EnDoT QSnNBUVSnT h WJTJUFT h MµVSHFODF QPVS EFT QSPCMoNFT SFTQJSBUPJSFT h WJTJUFT h MµVSHFODF QPVS EFT QSPCMoNFT DBSEJBRVFT FU h KPVSOnFT BWFD TZNQUyNFT EµBTUINF -B SnEVDUJPO h MB TPVSDF EFT nNJTTJPOT EF (&4 MJnT BV USBOTQPSU SPVUJFS BQQBSBtU EPOD JODPOUPVSOBCMF « DFUUF ¾O QMVTJFVST TUSBUn HJFT POU nUn EJTDVUnFT h DF KPVS OPUBNNFOU QBS MB 5BCMF EFT USBOTQPSUT TVS MFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT RVJ QSPQPTBJU JM Z B BOT EnKh 231
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Les changements climatiques Le climat de la planète dépend d’un ensemble de phénomènes atmosphériques complexes et étroitement reliés entre eux1. Il est donc difficile de dissocier complètement les conséquences des changements climatiques sur l’air, de leurs conséquences sur l’eau, pour une région donnée et à un moment précis. Cela est d’autant plus compliqué que le réchauffement amplifie certains phénomènes liés au cycle de l’eau (par exemple, l’augmentation de la quantité de vapeur d’eau dans l’air), lesquels influencent à leur tour le climat, en réchauffant encore davantage l’atmosphère. Plus de chaleur dans l’atmosphère signifie, entre autres choses, un plus grand nombre de jours de chaleur accablante, une diminution de l’écart diurne des températures et une augmentation des périodes de dégel hivernal. Plus de chaleur signifie également plus d’humidité (due à une plus grande évaporation) et d’énergie dans l’air, ce qui engendre davantage d’événements climatiques violents (comme les grands vents) et de changements dans l’abondance et la fréquence des précipitations (comme les pluies diluviennes ou, à l’inverse, la sécheresse). Au Québec, certains effets des changements climatiques apparaissent déjà, notamment sur l’eau, l’air, la faune (comme le déclin de populations animales), la flore (telle la modification de la composition des forêts), l’environnement géophysique (comme l’érosion côtière), l’environnement bâti (par exemple, le bris ou la défaillance d’infrastructures), l’économie, la dynamique sociale (par exemple, la Loi sur la sécurité civile a été adoptée en 2001 en réponse aux recommandations du rapport de la commission Nicolet sur la tempête de verglas), le bien-être, la sécurité et la santé de la population. 1. VILLENEUVE, Claude et François RICHARD, Vivre les changements climatiques. L’effet de serre expliqué, Sainte-Foy, Éditions MultiMondes, 2001, 274 pages.
VOF TnSJF EF NFTVSFT QFSNFUUBOU EµBUUFJOESF VOF SnEVDUJPO EF QBS SBQQPSU BV OJWFBV EF 1BSNJ MFT TUSBUnHJFT MFT QMVT QSPNFU UFVTFT MB 5BCMF TVHHnSBJU FOUSF BVUSFT MF EnWF MPQQFNFOU EV UnMnUSBWBJM FU EV DPWPJUVSBHF VOF IBVTTF EFT GSBJT EF TUBUJPOOFNFOU MF SFTQFDU EFT MJNJUFT EF WJUFTTF FO WJHVFVS MB TZODISPOJ TBUJPO EFT GFVY EF TJHOBMJTBUJPO PV FODPSF VO SFOPVWFMMFNFOU QMVT GSnRVFOU EV SFWpUFNFOU EFT SPVUFT -µBVHNFOUBUJPO EFT nNJTTJPOT EF (&4 BUUSJ CVBCMFT BV USBOTQPSU SPVUJFS GPSDF UPVUFGPJT h BENFUUSF RVµJM NBORVF UPVKPVST FO VOF WJTJPO FU VOF QPTJUJPO DMBJSFT WJTBOU TJNVMUBOn NFOU h EnDPVSBHFS MµVUJMJTBUJPO EFT WnIJDVMFT FO DFTTBOU QBS FYFNQMF EF DPOTUSVJSF EF OPVWFMMFT BVUPSPVUFT FU h FODPVSBHFS MF USBOT QPSU BDUJG ° VO En¾ RVµJM GBVESB JODFTTBNNFOU SFMFWFS QPVS DPOUSFS MFT JNQBDUT TBOJUBJSFT EF
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Environnement TABLEAU 1
Normales climatiques et synthèse des simulations futures au Québec
Saison par région climatique
Climat des années 1980
Changements d’ici 2020
Sous-région nord : la région sociosanitaire (RSS) du Nunavik Hiver Température -21 à 25 °C +2,5 à +3,5 °C Précipitations 60 à 180 mm +1 à +18 % Printemps Température -7 à -17 °C +0,5 à +2 °C Précipitations 75 à 125 mm +1 à +12 % Été Température 6 à 10 °C +1 à +2,5 °C Précipitations 150 à 230 mm +1 à +12 % Automne Température 1 à 4 °C +1,5 à +2,5 °C Précipitations 150 à 240 mm +2 à +16 %
Changements d’ici 2050
Changements d’ici 2080
+4 à +7 °C +2 à +32 % +1,5 à +3,5 °C +4 à +26 % +1,5 à +4 °C +3 à +19 % +2 à +3,5 °C +5 à +24 %
+6 à +12,5 °C +5 à +53 % +2,5 à +7 °C +8 à +35 % +2 à +6 °C +5 à +28 % +2,5 à +6 °C +9 à +42 %
Sous-région centrale : les RSS du Saguenay–Lac-Saint-Jean, de l’Abitibi-Témiscamingue, des Laurentides, de Lanaudière, du Nord-du-Québec et des Terres-Cries-de-la-Baie-James Hiver Température -11 à -21 °C -1,51 à +3 °C +3 à +5,5 °C +4,5 à +9,5 °C Précipitations 130 à 325 mm +1 à +18 % +4 à +32 % +6 à +47 % Printemps Température 3 à -7 °C +0,5 à +2 °C +1,5 à +4,5 °C +2,5 à +8,5 °C Précipitations 125 à 300 mm +1 à +19 % +6 à +25 % +8 à +45 % Été Température 10 à 17 °C +1 à +2 °C +2 à +3,5 °C +2,5 à +5,5 °C Précipitations 230 à 310 mm 0 à +8 % -2 à +13 % 0 à +13 % Automne Température -1 à +6 °C +1 à +2 °C +1,5 à +4 °C +2,5 à +5,5 °C Précipitations 215 à 300 mm 0 à +13 % 0 à +20 % +2 à +26 % Sous-région maritime : les RSS du Bas-Saint-Laurent, de la Gaspésie et des Îles-de-la-Madeleine, et de la Côte-Nord Hiver Température -10 à -13 °C +1 à +2 °C +2 à +4 °C +3 à +6 °C Précipitations 295 à 400 mm -2 à +12 % -1 à +21 % +1 à +32 % Printemps Température -1 à -3 °C +1 à +2 °C +1,5 à +3,5 °C +2,5 à +5,0 °C Précipitations 250 à 325 mm -3 à +13 % -2 à +16 % +1 à +23 % Été* Température 13 à 17 °C +1 à +1,5 °C +1,5 à +3 °C +2,5 à +5 °C Précipitations 250 à 350 mm -6 à +7 % -10 à +9 % -11 à +9 % Automne* Température 3 à +6 °C +1 à +1,5 °C +1,5 à +3 °C +2 à +5 °C Précipitations 275 à 350 mm +2 à +11 % -3 à +11 % -3 à +11 % Sous-région sud : les RSS de l’Estrie, de la Montérégie, de Montréal, de Laval, de l’Outaouais, du Centredu-Québec, de Québec et de Chaudière-Appalaches Hiver Température -7,5 à -11 °C +1 à +2,5 °C +2 à +5 °C +3,5 à +8 °C Précipitations 270 à 330 mm -5 à +19 % 0 à +32 % +1 à +43 % Printemps Température 3,5 à 6 °C +1 à +3 °C +2 à +5 °C +2,5 à +8 °C Précipitations 240 à 280 mm -1 à +19 % +2 à +25 % +4 à +39 % Été* Température 18 à 20 °C +1 à +2 °C +2,5 à +4 °C +2,5 à +6 °C Précipitations 280 à 350 mm -5 à +10 % -7 à +13 % -11 à +15 % Automne* Température 6,5 à 9 °C +1 à +2,5 °C +2 à +4 °C +2,5 à +5,5 °C Précipitations 270 à 330 mm -1 à +10 % -8 à +16 % -7 à +18 % * Dans les sous-régions sud et maritime, les changements dans les précipitations totales de l’été et de l’automne sont incertains, car autant de scénarios indiquent autant des diminutions que des augmentations.
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L’effet de serre L’énergie solaire est absorbée par la Terre, puis réfléchie vers l’espace (voir figure). Et de cette énergie émise dans l’atmosphère, une partie est piégée par des gaz « à effet de serre ». L’effet de serre, attribuable à 90 % au dioxyde de carbone, au méthane et aux oxydes d’azote, réchauffe naturellement la surface de la Terre et permet à la température moyenne d’atteindre environ 15 °C, au lieu de -18 °C (s’il n’y avait pas d’effet de serre). Énergie Or, les activités humaines accroisrayonnante sent les émissions de gaz à effet de incidente serre. À terme, cela signifie que l’énergie solaire est davantage piégée dans l’atmosphère et que la température Énergie réfléchie terrestre augmente. Ce réchauffement climatique amplifie certains phénomèÉnergie nes liés au cycle de l’eau. rayonnante émise Énergie piégée par les gaz à effet de serre
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Source : Agriculture et Agroalimentaire Canada, La santé de l’air que nous respirons. L’effet de serre, 2006. En ligne : http ://www.agr.gc.ca/nlwissnite/index_f.cfm ?s1=pub&s2=ha_ sa&page=8
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La discrétion gouvernementale, en attendant le désastre environnemental L’augmentation de la pollution atmosphérique et les changements climatiques ont un impact certain sur la santé humaine (voir texte p. 229). Deux rapports publiés coup sur coup au cours de l’été 2008 sont d’ailleurs venus confirmer cet état de fait, en plus de prédire une aggravation de la situation au cours des prochaines années. De quoi ébranler les positions conservatrices en matière d’environnement. Le gouvernement de Stephen Harper a d’ailleurs visiblement voulu minimiser la portée de ces documents révélateurs. La manœuvre a été particulièrement évidente dans le cas du rapport publié par Santé Canada, intitulé La santé humaine dans un climat changeant : une évaluation canadienne des vulnérabilités et des capacités d’adaptation. Cet état des lieux de 546 pages a été rendu public le 31 juillet à 16 h 30. Autant dire dans le désert. Qui plus est, il n’était pas disponible sur le site de Santé Canada, mais seulement lorsque demandé par courriel. Plusieurs experts ayant participé à la rédaction du rapport ont d’ailleurs dénoncé la volonté des conservateurs de « tabletter » leur travail. La version définitive de cette analyse climatique et sanitaire était en effet terminée depuis janvier 2008, pour une publication prévue au printemps de cette même année. Le lancement, initialement prévu pour le mois de juin, devait également être accompagné d’une campagne médiatique d’un océan à l’autre. « Le fait de le dévoiler comme ça, alors que tout le monde est en vacances, donne une bonne idée de la perception que certaines personnes au gouvernement ont des enjeux environnementaux, avait par la suite jugé Diane Bélanger, du Centre hospitalier universitaire de Québec, cosignataire du rapport. On fait subir à ce rapport un traitement politique alors que ce n’est pas de ça qu’il a besoin. » Il faut dire que le document mettait clairement en garde contre une montée en flèche des problèmes de santé au pays au fur et à mesure que les effets des changements climatiques se feront sentir. Ses nombreux signataires prédisaient une augmentation du nombre de crises cardiaques, de maladies cardiovasculaires, de problèmes d’asthme et d’allergies. Sans compter les éclosions de divers agents pathogènes aquatiques (notamment E. coli), mais aussi l’apparition de nouvelles maladies infectieuses, dont le syndrome pulmonaire de hantavirus, un virus qui peut infecter certains rongeurs et transmissible à l’être humain. On prévoit en outre une hausse des cas de virus du Nil, de zoonoses parasitaires, de diverses formes d’encéphalites et de personnes atteintes de la maladie de Lyme, transmise par les tiques. Rien de bien réjouissant, surtout pour un gouvernement critiqué de toutes parts pour sa façon de lutter contre les changements climatiques. Les auteurs lançaient d’ailleurs un appel à la réduction drastique des émissions de gaz à effet de serre, soulignant que les pouvoirs publics n’étaient actuellement pas préparés pour faire face à la situation. L’air tue les Canadiens Un second rapport, publié celui-là par l’Association médicale canadienne, a été publié à peine deux semaines plus tard. Intitulé, L’air qu’on respire : coût national des maladies attribuables à la pollution atmosphérique, il démontrait sans équivoque les effets dévastateurs de la piètre qualité de l’air sur la santé des Canadiens. Selon le document, d’ici 2031, pas moins de 700 000 personnes mourront des effets à long terme de la pollution atmosphérique. Les victimes succomberont surtout à des maladies cardiovasculaires
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et respiratoires. Les personnes âgées de 65 ans et plus sont les premières à être affectées, quoique les enfants et nourrissons à la santé fragile sont eux aussi à risque. De plus, les admissions à l’hôpital causées par la pollution atmosphérique devraient bondir, entraînant des coûts énormes. Deuxième rapport, et donc deuxième épine dans le pied des conservateurs, qui ont cette fois choisi de réagir. Le ministre fédéral de la Santé, Tony Clement, s’est voulu rassurant en vantant l’action de son gouvernement dans le dossier environnemental. Les auteurs de l’étude étaient pourtant très critiques, demandant aux décideurs de se baser sur les résultats de leurs travaux pour « prendre des décisions éclairées en se basant sur les effets sur la santé et les coûts sur le plan économique causés par la pollution atmosphérique au Canada ». Difficile de dire si le message a été reçu, d’autant plus que les deux rapports, malgré le fait qu’ils mettaient en évidence la catastrophe environnementale, sociale et économique à venir, sont rapidement tombés dans l’oubli. ALEXANDRE SHIELDS Journaliste, Le Devoir
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Karel Ménard %JSFDUFVS HnOnSBM 'SPOU DPNNVO RVnCnDPJT QPVS VOF HFTUJPO nDPMPHJRVF EFT EnDIFUT '$2(&%
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B QSPUFDUJPO EF MµFOWJSPOOFNFOU FTU TBOT EPVUF MµVO EFT TVKFUT MFT QMVT NnEJBUJRVFT EF DFT EFSOJoSFT BOOnFT *M OF TF QBTTF QBT VO KPVS QBT VOF TFNBJOF TBOT RVµVOF OPVWFMMF TPJU EJSFDUFNFOU SFMJnF h MB EnUnSJPSBUJPO EV TFVM IBCJUBU EPOU OPVT EJTQPTPOT -PSTRVF MµPO EFNBOEF BVY HFOT RVFMMF FTU MB QSJODJQBMF NFOBDF h OPUSF FOWJSPOOFNFOU MFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT CJFO T~S BSSJWFOU BV QSFNJFS SBOH .BJT MPSTRVµJM FTU RVFTUJPO EF USPVWFS EFT TPMVUJPOT DPODSoUFT h MµnDIFMMF JOEJ WJEVFMMF QPVS SFNnEJFS BVY QSPCMoNFT FOWJSPO OFNFOUBVY MF SFDZDMBHF EFT EnDIFUT EPNFTUJ RVFT TFNCMF UPVUFGPJT pUSF MB SnQPOTF MB QMVT DPVSBOUF -F SFDZDMBHF -B HFTUJPO EF OPT PSEVSFT $FUUF BDUJWJUn FTU QSFTRVF EFWFOVF MF CBSPNoUSF RVF OPVT VUJMJTPOT TVCKFDUJWFNFOU B¾O EF KVHFS EF OPUSF QFSGPSNBODF EF OPUSF JNQMJDBUJPO TVS MF QMBO FOWJSPOOFNFOUBM 1BS VO QFUJU HFTUF TJN QMF OPVT BQQPSUPOT DF RVJ FTU QPVS OPVT OPUSF DPOUSJCVUJPO h MµBNnMJPSBUJPO EF OPUSF FOWJSPO OFNFOU .BJT RVµFO FTU JM SnFMMFNFOU EF OPUSF QFSGPSNBODF DPMMFDUJWF FO NBUJoSF EF SFDZDMBHF RVJ QBSGPJT QFVU BWPJS EFT USBJUT EF SFTTFN CMBODF BWFD VO TZTUoNF EµJOEVMHFODFT
TPJU SFTUn TBOT EnGBJMMJS h MµBHFOEB EF OPT HPV WFSOFNFOUT DFT EFSOJoSFT BOOnFT %nKh FO MF 2VnCFD TF EPUBJU EµVOF QPMJUJRVF RVJ BWBJU QPVS QSJODJQBM PCKFDUJG EF SnEVJSF EF MFT EnDIFUT RVJ BVSBJFOU nUn nMJNJOnT h MµBO FU DF QBS SBQQPSU h MµBOOnF EF SnGnSFODF EF 1BS SJDPDIFU EPOD DFUUF QPMJUJRVF BWBJU QPVS CVU MB SnEVDUJPO h MB TPVSDF EF OPT EnDIFUT PV MFVS EnUPVSOFNFOU EF MµnMJNJOBUJPO -B QPMJUJRVF EF OF TµFTU DFQFOEBOU QBT USBEVJUF FO BDUJPOT DPODSoUFT $FU nDIFD SFO GPSDn OPUBNNFOU QBS MµBSSJWnF EBOT MF QBZTBHF RVnCnDPJT EF NVMUJ La gestion des déchets OBUJPOBMFT EF MµFO GPVJTTFNFOU FU MB est le seul dossier HFTUJPO DIBPUJRVF environnemental qui soit EFT EnDIFUT TVS MF resté à l’agenda de nos UFSSJUPJSF NnUSPQP gouvernements ces MJUBJO B QSPWPRVn 20 dernières années. VOF NPCJMJTBUJPO EFT HSPVQFT FOWJSPOOFNFOUBVY h USBWFST MB QSPWJODF $FVY DJ SnDMBNBJFOU VOF DPNNJTTJPO EµFORVpUF TVS MB HFTUJPO EFT EnDIFUT BV 2Vn CFD VO QFV h MµJNBHF EF MB DPNNJTTJPO $IBS CPOOFBV TVS MFT EnDIFUT EBOHFSFVY EF « MB ¾O EF MF HPVWFSOFNFOU FO QMBDF SFDPOOBJTTBJU MF CJFO GPOEn EµVOF UFMMF EnNBS Nos poubelles : une priorité DIF FU NBOEBUBJU MF #VSFBV EµBVEJFODFT QVCMJ -B HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT FTU DFSUBJ RVFT TVS MµFOWJSPOOFNFOU #"1& B¾O RVF OFNFOU MF TFVM EPTTJFS FOWJSPOOFNFOUBM RVJ DFMVJ DJ ESFTTF VO CJMBO EF MB TJUVBUJPO NBJT 239
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L’état du Québec 2009
Centre de récupération des matières recyclables, Montréal.
TVSUPVU RVµJM GPVSOJTTF EFT SFDPNNBOEBUJPOT TVS MB HFTUJPO EF OPT EnDIFUT TPMJEFT &O MF #"1& SFOEBJU QVCMJD TPO SBQQPSU RVJ B TFSWJ EF CBTF h VO QMBO EµBDUJPO HPVWFS OFNFOUBM $FMVJ DJ B QSJT UPVUF TB NFTVSF MPSTRVµJM FTU EFWFOV VOF QPMJUJRVF FODIiTTnF FO UBOU RVF UFMMF EBOT MB -PJ TVS MB RVBMJUn EF MµFO WJSPOOFNFOU -2& FO TFQUFNCSF $µFTU EPOD QBS MF CJBJT EF MB -2& RVF OPVT BWPOT MµPCMJHBUJPO EF NFUUSF FO WBMFVS VOF GSBDUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT RVF OPVT HnOnSPOT "JOTJ MB 1PMJUJRVF ¾YF EFT PCKFDUJGT EF NJTF FO WBMFVS QPVS MFT USPJT QSJODJQBVY TFDUFVST RVJ QSPEVJTFOU EFT EnDIFUT -F TFDUFVS SnTJEFOUJFM EF NpNF RVF DFMVJ EF MB DPOTUSVDUJPO SnOPWB UJPO FU EnNPMJUJPO $3% EPJWFOU UPVT MFT EFVY BUUFJOESF VO UBVY EF WBMPSJTBUJPO EF MFVST SnTJ EVT EF UBOEJT RVF MF TFDUFVS EFT JOEVT USJFT DPNNFSDFT FU JOTUJUVUJPOT *$* EPJU BUUFJOESF MFT $IBDVO EF DFT USPJT TFDUFVST FTU nHBMFNFOU TPVNJT h EFT UBVY EF NJTF FO WBMFVS TQnDJ¾RVFT QPVS MFT EJGGnSFOUFT DBUnHPSJFT EF NBUJoSFT
SnTJEVFMMFT RVµJM HnOoSF 1PVS MF TFDUFVS SnTJ EFOUJFM QBS FYFNQMF MFT NBUJoSFT WJTnFT TPOU HMPCBMFNFOU MFT ¾CSFT QBQJFS DBSUPO MFT DPOUFOBOUT BMJNFOUBJSFT MFT UFYUJMFT MFT NBUJo SFT QVUSFTDJCMFT MFT FODPNCSBOUT DPNNF MFT nMFDUSPNnOBHFST PV MFT NFVCMFT FU MFT SnTJEVT EPNFTUJRVFT EBOHFSFVY 3%% 5PVT TFDUFVST DPOGPOEVT MµPCKFDUJG HMPCBM EF MB QPMJUJRVF RVnCnDPJTF FTU EF WBMPSJTFS FOWJSPO EFT EnDIFUT *M GBVU UPVUFGPJT QSnDJTFS RVF MF QMVT TPVWFOU MFT UBVY EF SnDVQnSBUJPO RVµPO OPVT QSnTFOUF TPOU DBMDVMnT h QBSUJS EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT RVJ PGGSFOU VO QPUFOUJFM EF SnDVQn SBUJPO FU OPO h QBSUJS EF MµFOTFNCMF EFT SnTJEVT HnOnSnT "JOTJ MF UBVY EF SnDVQnSBUJPO HMPCBM EF RVµPO OPVT BOOPODF SnHVMJoSFNFOU FTU DBMDVMn h QBSUJS EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT RVJ TPOU QPUFOUJFMMFNFOU SFDZDMBCMFT MF UBVY EF SnDVQn SBUJPO DBMDVMn TVS MB UPUBMJUn EFT EnDIFUT HnOnSnT FTU RVBOU h MVJ EF 4FMPO MB NnUIPEF EF DBMDVM PO B ° PV QBT ° EnQBTTn MF TFVJM QTZDIP MPHJRVF EFT FO NBUJoSF EF SFDZDMBHF
240
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Environnement Une consommation boulimique "MPST RVF MµBODJFOOF QPMJUJRVF EF QSn WPZBJU VO QMBGPOE EFT RVBOUJUnT EF SnTJEVT h nMJNJOFS MB 1PMJUJRVF RVnCnDPJTF EF HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT WJTF RVBOU h FMMF VO QPVSDFOUBHF EF NBUJoSFT SnTJEVFMMFT h SFDZDMFS PV QMVUyU h NFUUSF FO WBMFVS EµJDJ MB ¾O EF 0S TJ HSiDF h OPT FGGPSUT MF QPVSDFOUBHF EF NBUJoSFT SFDZDMnFT BVHNFOUF OPVT nMJNJOPOT UPVKPVST CPO BO NBM BO TFOTJCMFNFOU MFT NpNFT RVBOUJUnT EF EnDIFUT 1PVSRVPJ 5PVU TJNQMFNFOU QBSDF RVF OPUSF DPOTPNNBUJPO OF DFTTF FMMF BVTTJ EµBVHNFOUFS &O FGGFU OPUSF QSPEVDUJPO EF EnDIFUT B DPOOV VOF IBVTTF EF EF h 3FDZDMFS FTU VOF DIPTF SnEVJSF OPUSF DPO TPNNBUJPO FO FTU VOF BVUSF 1BS BJMMFVST MFT QSPCMoNFT FOWJSPOOFNFO UBVY nDPOPNJRVFT FU TPDJBVY MJnT h MB QSnTFODF FO SnHJPOT EF NnHBTJUFT EµFOGPVJTTFNFOU OF TF TPOU QBT SnTPSCnT QBS MµBQQMJDBUJPO EF MB 1PMJUJRVF BV DPOUSBJSF /PO TFVMFNFOU OPVT BVSJPOT nUn FO ESPJU EF OPVT BUUFOESF h VOF EJNJOVUJPO HMPCBMF EFT RVBOUJUnT nMJNJOnFT NBJT VOF QPJHOnF EF TJUFT POU EF QMVT WV MFVST DBQBDJUnT BVUPSJTnFT HSJNQFS FO ¿oDIF "JOTJ BVKPVSEµIVJ TVS VOF TPJYBOUBJOF EF MJFVY EµFO GPVJTTFNFOU FO TFSWJDF BV 2VnCFD DJOR EµFOUSF FVY TF QBSUBHFOU QMVT EF EF UPVT MFT EnDIFUT FOGPVJT EF MB QSPWJODF
VUJMF PV FO nOFSHJF -B -2& OF IJnSBSDIJTF QBT MFT 3 SnEVDUJPO SnVUJMJTBUJPO FU SFDZDMBHF DPNNF MF GBJU QPVSUBOU MB 1PMJUJRVF *M TµBHJU Mh EµVOF DPOUSBEJDUJPO nWJEFOUF FOUSF EFVY UFYUFT EF MPJ "JOTJ RVF MµPO SFDZDMF RVF MµPO DPNQPTUF PV RVF MµPO USBOTGPSNF VOF NBUJoSF SnTJEVFMMF FO nOFSHJF QBS VO QSPDnEn UIFSNJRVF RVFMDPORVF DFMB B MB NpNF WBMFVS BVY ZFVY EF MB -PJ FU EBOT MFT CJMBOT EF OPUSF TPDJnUn EµcUBU 3&$:$ 26c#&$ *M GBVESBJU QPVS UBOU QSFOESF DPOT DJFODF EV GBJU RVF DFSUBJ OFT GPSNFT EF WBMPSJTBUJPO Recycler est une OF TPOU QBT TPV IBJUBCMFT chose, réduire notre EµVO QPJOU EF WVF nDPMPHJ consommation en RVF DBS FMMFT EnUSVJTFOU est une autre. EFT SFTTPVSDFT FU POU EFT JNQBDUT OnHBUJGT TVS MµFOWJSPOOFNFOU 4µJM FTU WSBJ RVF MB NBKPSJUn EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT EF OPT CBDT EF SnDVQnSBUJPO FTU SFDZDMnF EBOT MFT SoHMFT EF MµBSU JM QFVU FO pUSF UPVU BVUSFNFOU QPVS EµBVUSFT DBUnHPSJFT EF NBUJoSFT $FSUBJOFT TPOU VUJMJTnFT QPVS MFVS WBMFVS DBMPSJ¾RVF QBS EFT JOEVTUSJFT nOFSHJWP SFT PV CS~MnFT QPVS FO SnDVQnSFS MF QFV EF NnUBVY QSnDJFVY RVµFMMFT DPOUJFOOFOU DPNNF DµFTU MF DBT OPUBNNFOU BWFD OPT SFCVUT JOGPS NBUJRVFT 0O TF TPVDJF FO GBJU QFV EF DF RVJ BSSJWF h OPT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT VOF GPJT RVµFM MFT POU nUn SnDVQnSnFT FU DPNQUBCJMJTnFT DPNNF
Une approche purement quantitative #JFO RVF MF CVU TPVT KBDFOU EF UPVUF QPMJUJRVF FOWJSPOOFNFOUBMF TPJU MB QSnTFSWBUJPO EF OPUSF FOWJSPOOFNFOU FU EF TFT SFTTPVSDFT FU VMUJNF NFOU MB QSPUFDUJPO EF MB TBOUn IVNBJOF MFT PCKFDUJGT EF MB 1PMJUJRVF TPOU GPSNVMnT EF GBmPO TUSJDUFNFOU RVBOUJUBUJWF #JFO RVF MµPO QBSMF DPNNVOnNFOU EF SFDZDMBHF MB -2& VUJMJTF QMVUyU MF UFSNF EF WBMPSJTBUJPO "V TFOT EF MB -PJ MB WBMPSJTBUJPO JODMVU UPVUF BDUJWJUn ° EPOU MF SFDZDMBHF ° RVJ WJTF MB USBOTGPSNBUJPO EµVOF NBUJoSF SnTJEVFMMF EµVO EnDIFU FO VO QSPEVJU Cueillette sélective des déchets recyclables, Montréal. 241
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L’état du Québec 2009
Centre de récupération des matières recyclables, Montréal.
UFMMFT $FSUBJOFT TPOU NpNF BDIFNJOnFT h MµnUSBOHFS FU DF TBOT RVF OPVT BZPOT EµBTTV SBODF TVS MµJOOPDVJUn EFT NnUIPEFT EF SFDZ DMBHF VUJMJTnFT 1FVU pUSF GBVU JM QSnDJTFS nHBMFNFOU RVF MB WBMPSJTBUJPO OµFTU QBT QBS En¾OJUJPO EF MµnMJ NJOBUJPO MµFODBESFNFOU RVJ SnHJU DFUUF BDUJWJUn FTU BJOTJ CFBVDPVQ QMVT TPVQMF DBS OPVT WPV MPOT GBWPSJTFS DFUUF WPJF Sommes-nous aussi bons que nous voulons le croire ? 5PVT TFDUFVST DPOGPOEVT MB SnDVQnSBUJPO FTU QBTTnF BV 2VnCFD EF FO h FO « EFVY BOT EF MµnDInBODF EF MB 1PMJUJRVF MµPCKFDUJG HMPCBM OF TFNCMF QBT BVTTJ JOBUUFJ HOBCMF RVµJM Z B BOT RVBOE UPVU SFTUBJU h pUSF NJT FO QMBDF *M TFSBJU UPVUFGPJT QFSUJOFOU EF QSnDJTFS RVF MµBVHNFOUBUJPO HMPCBMF EF MB SnDVQnSBUJPO BV DPVST EF DFT SnDFOUFT BOOnFT FTU QSJODJQBMF
NFOU EVF BV TFVM TFDUFVS EF MB DPOTUSVDUJPO SnOPWBUJPO FU EnNPMJUJPO $3% &O FGGFU MB SnDVQnSBUJPO EF NBUnSJBVY DPNNF MF CnUPO MµBTQIBMUF MB CSJRVF FU MB QJFSSF B GBJU VO CPOE EF QSoT EµVO NJMMJPO EF UPOOFT FOUSF FU TPJU VOF IBVTTF EF $FUUF IBVTTF FTU QSJODJQBMFNFOU BUUSJCVBCMF h MµJOUSP EVDUJPO EµVOF OPSNF HPVWFSOFNFOUBMF TVS MFT BHSnHBUT BJOTJ RVF EµVOF SFEFWBODF h MµnMJNJ OBUJPO -F TFDUFVS $3% B OPO TFVMFNFOU DPOUSJCVn NBTTJWFNFOU h MµBVHNFOUBUJPO HMPCBMF EF MB SnDVQnSBUJPO NBJT JM SFQSnTFOUF nHBMFNFOU h MVJ TFVM QSoT EF MB NPJUJn EV UPOOBHF SnDVQnSn BV 2VnCFD &O FGGFU TVS MFT NJMMJPOT EF UPOOFT NnUSJRVFT EF SnTJEVT NJT FO WBMFVS FO NJMMJPOT QSPWFOBJFOU EF DF TFDUFVS ° DF RVJ TµFYQMJRVF BJTnNFOU QBS MB OBUVSF EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT FO DBVTF -B SnDVQnSBUJPO BV 2VnCFD TFSBJU BVUSFNFOU NPJOT QFSGPSNBOUF TBOT MµBQQPSU EF DF TFDUFVS
242
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Environnement 1PVS DF RVJ FTU EV TFDUFVS SnTJEFOUJFM MF SFDZDMBHF EPNFTUJRVF MFT EFSOJoSFT EPOOnFT JOEJRVFOU RVF MFT RVBOUJUnT SnDVQnSnFT POU BUUFJOU UPOOFT TPJU VO UBVY EF NJTF FO WBMFVS EF $F QPVSDFOUBHF DPSSFTQPOE h VO QFV NPJOT EF EF MµFOTFNCMF EFT NBUJo SFT SFDZDMnFT BV 2VnCFD FO *M GBVU EPOD BQQSFOESF h SFMBUJWJTFS MPSTRVF MµPO QBSMF EµVO UBVY HMPCBM EF SnDVQnSBUJPO 4J MF UBVY EF WBMPSJTBUJPO TFNCMF GBJCMF FV nHBSE BVY PCKFDUJGT EF MB 1PMJUJRVF JM GBVU UPVUFGPJT QSnDJTFS RVF MF TFDUFVS SnTJEFOUJFM FTU DFMVJ RVJ BDDVTBJU MF QMVT HSBOE SFUBSE FO UFSNFT EF NJTF FO WBMFVS EF TFT EnDIFUT &O FGGFU FO MPSTRVF MB 1PMJUJRVF B nUn PG¾DJFMMFNFOU BEPQUnF MFT UBVY EF SnDVQnSBUJPO EFT TFDUFVST *$* FU $3% BUUFJHOBJFOU EnKh SFTQFDUJWFNFOU FU BMPST RVµJM OµnUBJU RVF EF EBOT MF TFDUFVS SnTJEFOUJFM -B SnDVQnSBUJPO EBOT MF TFDUFVS SnTJEFOUJFM FTU DFMMF RVJ B EnNPOUSn MB NFJMMFVSF QSPHSFT TJPO FO EPVCMBOU QSFTRVF MF UPOOBHF EFT NBUJo SFT SnDVQnSnFT FU NJTFT FO WBMFVS FOUSF FU $FMB TµFYQMJRVF QSJODJQBMFNFOU QBS MµPCMJHB UJPO RVµPOU NBJOUFOBOU MFT NVOJDJQBMJUnT SnHJPOBMFT EF DPNUn .3$ EµJNQMBOUFS EFT QMBOT EF HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT HnOn SnFT TVS MFVS UFSSJUPJSF « MµIFVSF BDUVFMMF UPV UFT MFT NVOJDJQBMJUnT EV 2VnCFD TPOU EFTTFSWJFT QBS MB DPMMFDUF TnMFDUJWF DF RVJ nUBJU MPJO EµpUSF MF DBT FO -F En¾ QPVS MF TFDUFVS NVOJDJ
QBM SFTUF DFQFOEBOU MB WBMPSJTBUJPO EFT NBUJoSFT PSHBOJRVFT SnTJEVT EF UBCMF FU EF KBSEJOT RVJ OµnUBJU RVF EF FO 2VBOU BVY SnTJEVT JTTVT EV TFDUFVS EFT JOEVT USJFT DPNNFSDFT FU JOTUJUVUJPOT *$* MFVS UBVY EF NJTF FO WBMFVS FTU TFOTJCMFNFOU MF NpNF FO RVµFO TPJU NPJOT EF Vers un échec de la Politique ? « NPJOT EF DJSDPOTUBODFT FYDFQUJPOOFMMFT JM FTU GPSU QFV QSPCBCMF RVF MF CJMBO EF MB HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT BV 2VnCFD ° EnWPJMn QBS 3&$:$ 26c#&$ FO ° BOOPODF RVF MFT PCKFDUJGT EF MB 1PMJUJRVF TPOU BUUFJOUT 0S NBMHSn DFSUBJOT SBUnT PV MB OnDFTTJUn EF SFWPJS DFSUBJOFT En¾OJUJPOT EF MB -2& MB 1PMJ UJRVF RVnCnDPJTF EF HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJ EVFMMFT B SnVTTJ Mh P} MFT BVUSFT QPMJUJRVFT POU nDIPVn &MMF B SnVTTJ h TVTDJUFS MµJOUnSpU WPJSF MµFOHPVFNFOU EF UPVT MFT TFD UFVST EµBDUJWJUnT DPODFSOnT -F SFDZDMBHF OµFTU QMVT QFSmV DPNNF VOF DPSWnF DPNNF DFMB QPVWBJU pUSF MF DBT BVQBSBWBOU $FSUBJOFT FOUSF QSJTFT POU NpNF TV UJSFS EFT BWBOUBHFT nDPOP NJRVFT EF MB NJTF FO WBMFVS EF MFVST SnTJEVT -B RVFTUJPO OµFTU QBT JDJ EF QPSUFS EFT CMi NFT NBJT QMVUyU EF UJSFS EFT FOTFJHOFNFOUT QPVS MB NJTF FO ¯VWSF EF MB 1PMJUJRVF -B QSJODJQBMF SnBMJTBUJPO EF MB 1PMJUJRVF BVSB nUn EF NPCJMJTFS MµFOTFNCMF
TABLEAU 1 Évolution de la récupération en fonction de l’objectif global de la Politique 1998-2008, en tonnes métriques Déchets générés (tm)
Déchets valorisables (tm)
Déchets éliminés (tm)
Déchets valorisés (tm)
Déchets récupérés (%)
Objectifs de la Politique (%)
2006
12 952 000
11 992 000
6 717 000
6 235 000
52
65
2004
11 388 000
10 046 000
6 454 000
4 934 000
49
65
2002
11 281 000
10 103 000
6 510 000
4 771 000
47
65
2000
10 721 000
10 892 000
6 908 000
3 813 000
39
65
Source : RECYC-QUÉBEC
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L’état du Québec 2009 EFT JOUFSWFOBOUT BVUPVS EF MB QSPCMnNBUJRVF EF MB HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT BV 2Vn CFD %F DFUUF NPCJMJTBUJPO TµFTU EnHBHn VO DPOTFOTVT MB NJTF FO WBMFVS EF OPT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT FTU OPO TFVMFNFOU QPTTJCMF NBJT BVTTJ TPVIBJUBCMF *M GBVU nHBMFNFOU HBSEFS h MµFTQSJU MF GBJU RVF MµBQQMJDBUJPO EF MB 1PMJUJRVF B NFOn EJSFDUF NFOU PV JOEJSFDUFNFOU h MµJNQMBOUBUJPO EF OPNCSFVTFT NFTVSFT EBOT MF EPNBJOF EF MB HFTUJPO EFT EnDIFUT %FT MPJT POU nUn BEPQUnFT DFMMF QBS FYFNQMF RVJ WJTF h ¾OBODFS EFT DP~UT OFUT EF MB DPMMFDUF TnMFDUJWF NVOJDJQBMF QBS MµJOEVTUSJF EFT DPOUFOBOUT JNQSJNnT FU FNCBMMBHFT PV DFMMF RVJ JNQPTF VOF SFEFWBODF h MµnMJNJOBUJPO EF RVFMRVF MB UPOOF B¾O EF ¾OBODFS MFT QSPHSBNNFT EF NJTF FO WBMFVS EFT SnTJEVT BV TFJO EFT NVOJDJQBMJUnT %JWFST SoHMF NFOUT POU nHBMFNFOU WV MF KPVS DFMVJ TVS MµFOGPVJTTFNFOU FU MµJODJOnSBUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT PV DFVY WJTBOU MB SnDVQnSBUJPO EF DFSUBJOFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT TQnDJ¾RVFT IVJMFT VTnFT QFJOUVSFT QOFVT #JFOUyU DF TFSB MB NJTF FO WBMFVS EFT SnTJEVT JTTVT EFT UFDIOPMPHJFT EF MµJOGPSNBUJPO FU EFT DPNNV OJDBUJPOT 5*$ RVJ GFSB MµPCKFU EµVOF SnHMFNFO UBUJPO %FQVJT BOT OPVT BWPOT DFSUFT QSPHSFTTn TVS MF QMBO EF MB SnDVQnSBUJPO EFT EnDIFUT BV 2VnCFD NBJT OPVT EFWSJPOT NBJOUFOBOU QFO TFS BV EFMh EF DFUUF TJNQMF BDUJWJUn EF SnDVQn SBUJPO FU SBG¾OFS OPT QSPDnEnT EF NJTF FO WBMFVS B¾O RVµJMT TPJFOU EBWBOUBHF DPInSFOUT BWFD MFT QSJODJQFT EµVOF HFTUJPO EFT EnDIFUT QMVT SFTQFDUVFVTF EF MµFOWJSPOOFNFOU 4F MJNJUFS h MµVUJMJTBUJPO EF OPUSF CBD EF SFDZDMBHF OF TFSB BJOTJ QMVT TVG¾TBOU 4J OPVT TPNNFT DPMMFDUJWFNFOU FU JOEJWJEVFMMFNFOU MB DBVTF EFT EnUnSJPSBUJPOT RVF TVCJU OPUSF FOWJSPOOFNFOU OPVT GBJTPOT TVSUPVU QBSUJF EF MB TPMVUJPO "VDVOF QPMJUJRVF RVFMMF RVµFMMF
TPJU OF QPVSSB SJFO DIBOHFS TJ OPVT OF NPEJ ¾POT QBT OPT IBCJUVEFT EF DPOTPNNBUJPO 3FDZDMFS DµFTU CJFO SnEVJSF DµFTU NJFVY 1PVS MJSF MB 1PMJUJRVF RVnCnDPJTF EF HFTUJPO EFT NBUJo SFT SnTJEVFMMFT XXX NEEFQ HPVW RD DB NBUJFSFT NBU@SFT
Notes 5PVUFT MFT EPOOnFT EF DFU BSUJDMF TPOU UJSnFT EV #JMBO EF MB HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT BV 2VnCFD SnBMJTn QBS MB 4PDJnUn RVnCnDPJTF EF SnDVQnSBUJPO FU EF SFDZDMBHF 3&$:$ 26c#&$ FO (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD 1PMJUJRVF EF HFTUJPO JOUnHSnF EFT EnDIFUT TPMJEFT #VSFBV EµBVEJFODFT QVCMJRVFT TVS MµFO WJSPOOFNFOU -FT EnDIFUT EBOHFSFVY BV 2VnCFD 6OF HFTUJPO FOWJSPOOFNFOUBMF SBQQPSU EF MB $PNNJTTJPO EµFORVpUF TVS MFT EnDIFUT EBOHFSFVY 6O § EnDIFU TPMJEF ¨ PV VOF § NBUJoSF SnTJEVFMMF ¨ FTU VO QSPEVJU SnTJEVBJSF TPMJEF ° QBS PQQPTJUJPO h MJRVJEF ° QSPWFOBOU EµBDUJWJUnT SnTJEFOUJFMMFT DPN NFSDJBMFT JOEVTUSJFMMFT JOTUJUVUJPOOFMMFT PV FODPSF EµBDUJWJUnT EF DPOTUSVDUJPO EF SnOPWBUJPO PV EF EnNP MJUJPO 4POU OPUBNNFOU FYDMVT EF DFUUF MJTUF MFT EnDIFUT EBOHFSFVY OVDMnBJSFT PV FODPSF CJPNnEJDBVY #VSFBV EµBVEJFODFT QVCMJRVFT TVS MµFO WJSPOOFNFOU %nDIFUT EµIJFS SFTTPVSDFT EF EFNBJO SBQQPSU EF MB $PNNJTTJPO TVS MB HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT BV 2VnCFD (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD 1MBO EµBDUJPO RVnCnDPJT TVS MB HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT +µBJNF NPO FOWJSPOOFNFOU KF KFUUF BVUSFNFOU (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD § 1PMJUJRVF RVn CnDPJTF EF HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT ¨ (B[FUUF PG¾DJFMMF EV 2VnCFD F BOOnF OP TFQUFNCSF $FT TJUFT TPOU -BDIFOBJF NJMMJPO UN BO 4BJOUF 4PQIJF NJMMJPO UN BO -BDIVUF NJM MJPO UN BO 4BJOU 5IPNBT EF +PMJFUUF NJMMJPO UN BO FU 4BJOU /JDnQIPSF NJMMJPO UN BO $POTVMUFS h DFU FGGFU MF DIBQJUSF EV UPNF ** EV 3BQQPSU h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF QPVS MµBOOnF EnQPTn QBS MF 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM EV 2VnCFD FO EnDFNCSF
244
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Santé 246 -B TBOUn FO DIJGGSFT 251 -F QSJWn DSnF EFT WBHVFT FO TBOUn 258 4BWPJS NFUUSF MF EPJHU TVS MF CPCP 262 2VJ USPQ FNCSBTTF NBM nUSFJOU 266 -B TBOUn EBOT MFT EnDJTJPOT EF OPT nMVT 271 -µBDUJWJUn QIZTJRVF BV 2VnCFD EF h HBJOT QPVS UPVT PV QSFTRVF
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La santé
en chiffres
Carolyne Alix "HFOUF EF SFDIFSDIF *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD */412
Robert Choinière $IFG EµVOJUn TDJFOUJ¾RVF *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD */412
L
B NPSUBMJUn JOGBOUJMF FTU USoT TFOTJCMF BV OJWFBV EF EnWFMPQQFNFOU TPDJBM FU nDPOP NJRVF EµVO QBZT BJOTJ RVµh MB RVBMJUn FU h MB EJTQPOJCJMJUn EF TFT TPJOT EF TBOUn 6O DIBO HFNFOU EBOT MµVO EF DFT GBDUFVST TF SnQFSDVUF QMVT SBQJEFNFOU TVS MB NPSUBMJUn JOGBOUJMF RVF TVS MµFTQnSBODF EF WJF QMVT MFOUF h SnBHJS "V 2VnCFD MB NPSUBMJUn JOGBOUJMF B DIVUn FOUSF FU QBTTBOU EF h EnDoT QPVS OBJTTBODFT WJWBOUFT $FQFOEBOU DPNNF FO UnNPJHOFOU MFT SnTVMUBUT EFT DPNQB SBJTPOT JOUFSOBUJPOBMFT EFT BNnMJPSBUJPOT TPOU FODPSF QPTTJCMFT B¾O EµBUUFJOESF MFT OJWFBVY PCTFSWnT EBOT DFSUBJOT QBZT TDBOEJOBWFT MFT RVFMT TF TJUVFOU TPVT MF TFVJM EF QPVS %FQVJT RVFMRVFT EnDFOOJFT MµFTQnSBODF EF WJF BV 2VnCFD OF DFTTF EµBVHNFOUFS &OUSF FU FMMF FTU QBTTnF EF BOT h BOT DIF[ MFT GFNNFT FU EF BOT h BOT DIF[ MFT IPNNFT $FT SnTVMUBUT QMBDFOU MF 2VnCFD EBOT MF QFMP UPO EF UpUF EFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT DIF[ MFT GFNNFT TFVMF MB $PMPNCJF #SJUBOOJRVF PCUJFOU VOF FTQnSBODF EF WJF QMVT MPOHVF DIF[ MFT IPNNFT MF 2VnCFD BSSJWF EFSSJoSF MB $PMPNCJF #SJUBOOJRVF Mµ0OUBSJP FU Mµ"MCFSUB
4J MµPO DPNQBSF BWFD MB WJOHUBJOF EF QBZT MFT QMVT EnWFMPQQnT MµFTQnSBODF EF WJF EFT 2VnCn DPJTFT FU EFT 2VnCnDPJT TF TJUVF FO NJMJFV EV DMBTTFNFOU -FT 2VnCnDPJT WJWFOU OPO TFVMFNFOU QMVT MPOHUFNQT NBJT BVTTJ FO NFJMMFVSF TBOUn RVF MFT BVUSFT $BOBEJFOT TFMPO MµJOEJDBUFVS EµFTQnSBODF EF WJF FO CPOOF TBOUn -B NBKPSJUn EFT 2VnCnDPJT TF QFSmPJU QBS BJMMFVST FO USoT CPOOF PV FO FYDFMMFOUF TBOUn VOF QSPQPSUJPO TFNCMBCMF h DFMMF PCTFSWnF QPVS MµFOTFNCMF EV $BOBEB -FT 2VnCnDPJT EnDMB SFOU nHBMFNFOU NPJOT Décès pour EµJODBQBDJUnT EF MJNJ UBUJPOT EµBDUJWJUnT FU 1 000 naissances vivantes : EF QSPCMoNFT EµBVUP OPNJF GPODUJPOOFMMF RVF MF SFTUF EFT $BOB EJFOT $FQFOEBOU MF 2VnCFD FTU MB QSPWJODF P} MµPO EnDMBSF MF QMVT TPVWFOU TPVGGSJS EF TUSFTT VO QInOPNoOF RVJ UPVDIF QMVT EµVOF QFSTPOOF TVS RVBUSF
4,8
246 246
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Les facteurs qui influent sur la santé 1BSNJ MFT GBDUFVST RVJ JO¿VFOU TVS MB TBOUn DFVY EPOU PO QBSMF MF QMVT TPVWFOU TPOU MF UBCBHJTNF MµBDUJWJUn QIZTJRVF MB OVUSJUJPO FU MF QPJET 0O PCTFSWF RVF MB QSPQPSUJPO EF GVNFVST BV 2Vn CFD B MBSHFNFOU EJNJOVn DFT EFSOJoSFT BOOnFT QPVS TF TJUVFS h FO $FUUF QSPQPSUJPO EFNFVSF TVQnSJFVSF h DFMMFT EF MB QMVQBSU EFT BVUSFT QSPWJODFT NBJT JOGnSJFVSF h DFMMFT PCTFSWnFT EBOT MB NBKPSJUn EFT QBZT JOEVTUSJBMJTnT 6OF BVHNFOUBUJPO EF MB QSBUJRVF EF MµBDUJ WJUn QIZTJRVF EBOT MFT MPJTJST FU MFT USBOTQPSUT FTU PCTFSWnF DIF[ MFT 2VnCnDPJT EFQVJT MF NJMJFV EFT BOOnFT %FT FGGPSUT TVQQMnNFO UBJSFT EPJWFOU DFQFOEBOU pUSF SnBMJTnT B¾O EµBUUFJOESF MFT UBVY QMVT nMFWnT PCTFSWnT EBOT MFT BVUSFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT -B QSPQPSUJPO EF QFSTPOOFT TPVGGSBOU EµPCn TJUn BV 2VnCFD B QSFTRVF EPVCMn EFQVJT VOF WJOHUBJOF EµBOOnFT QPVS BUUFJOESF FO 4J MF 2VnCFD TFNCMF TF DPNQBSFS SFMB UJWFNFOU CJFO BWFD MF SFTUF EV $BOBEB JM TF DMBTTF QMVUyU EnGBWPSBCMFNFOU TVS MF QMBO JOUFS OBUJPOBM 5PVUFGPJT MF 2VnCFD BSSJWF FO UpUF EV DMBT TFNFOU EFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT FO DF RVJ
DPODFSOF MB DPOTPNNBUJPO RVPUJEJFOOF EF GSVJUT FU EF MnHVNFT FO EF MB QPQV MBUJPO DPOTPNNBJU UPVT MFT KPVST MF OPNCSF EF GSVJUT FU MnHVNFT SFDPNNBOEn 'BJU FODPVSBHFBOU MB CBJTTF JNQPSUBOUF EV UBCBHJTNF PCTFSWnF EFQVJT EFVY EnDFOOJFT EFWSBJU DPNNFODFS h TF SF¿nUFS EBOT MFT UBVY EF NPSUBMJUn BV DPVST EFT QSPDIBJOFT BOOnFT $FUUF CBJTTF WB U FMMF TF QPVSTVJWSF -B EJNJOVUJPO
Espérance de vie :
80,4
ans
EV UBCBHJTNF FU MµBVHNFOUBUJPO EF MµBDUJWJUn QIZTJRVF FU EF MB DPOTPNNBUJPO EF GSVJUT FU MnHVNFT TVG¾SPOU FMMFT h DPOUSFDBSSFS MB NPO UnF EF MµPCnTJUn GBDUFVS EF OPVWFBVY SJTRVFT DBSEJPWBTDVMBJSFT La victoire contre les maladies de l’appareil circulatoire %FQVJT BOT BV 2VnCFD MB NPSUBMJUn MJnF BVY NBMBEJFT EF MµBQQBSFJM DJSDVMBUPJSF DPNQSF OBOU FOUSF BVUSFT MFT NBMBEJFT DBSEJBRVFT
GRAPHIQUE 1 Facteurs de risque : Tabagisme, sédentarité, consommation de fruits et de légumes et obésité, population de 12 ans et plus, comparaisons canadiennes, 2007 Personnes modérément actives ou actives dans les activités de loisirs
Personnes consommant au moins 5 fois par jour des fruits et des légumes
Personnes obèses
Québec 25,1
47,7
49,3
15,3
Canada 21,9
49,0
41,3
16,0
Ontario 20,6
48,8
39,9
16,1
Alberta 21,9
53,4
39,1
18,3
Colombie-Britannique 17,8
53,7
40,9
11,5
Fumeurs actuels
15 %
30 %
35 %
55 %
35 %
55 %
10 %
20 %
247 247
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Une population qui vieillit dans des conditions économiques plus favorables Ces 25 dernières années, la population du Québec a évolué. Elle s’est accrue de plus d’un million de personnes pour atteindre 7 603 083 habitants en 2006. Elle a par ailleurs vieilli : la proportion de personnes âgées de 65 ans et plus (14 %) n’a jamais été aussi élevée. On assiste également depuis 2001 à une hausse du nombre de naissances, qui se traduit par une moyenne de 1,6 enfant par femme en 2006. Cette augmentation ne permet cependant pas d’assurer le remplacement des générations – établi à 2,1 enfants par femme. Or, cette situation perdure depuis 1971. La population du Québec devient aussi davantage multiethnique, compte tenu de l’apport grandissant de l’immigration. À l’image de sa nation, la famille québécoise a aussi vécu certains changements. Davantage de familles sont monoparentales (24 %) et le nombre de personnes vivant seules croît constamment, passant de 9 % à 16 % entre 1981 et 2006. Sur le plan socioéconomique, la situation du Québec tend toutefois à s’améliorer. La population est plus scolarisée, l’emploi augmente et le chômage diminue. De plus, la proportion de prestataires de l’assurance emploi baisse, et le revenu personnel par habitant progresse.
BSUnSJFMMFT WBTDVMBJSFT DnSnCSBMFT PV IZQFSUFO TJWFT B EJNJOVn EF QMVT EF NPJUJn UBOU DIF[ MFT GFNNFT RVF DIF[ MFT IPNNFT &OUSF FU MF UBVY EF NPSUBMJUn QPVS FTU QBTTn EF h DIF[ MFT GFNNFT FU EF h DIF[ MFT IPNNFT -FT UBVY FOSFHJT USnT BV 2VnCFD TPOU BQSoT MF +BQPO FU MB 'SBODF MFT QMVT GBJCMFT BV NPOEF Cancer et suicide : de moins bons résultats -B DBVTF EF NPSUBMJUn RVJ BGGFDUF MF QMVT OnHB UJWFNFOU MF CJMBO EF TBOUn EFT 2VnCnDPJT FTU TBOT DPOUSFEJU MF DBODFS FO QBSUJDVMJFS MF DBODFS EV QPVNPO &O MB NBUJoSF MF 2VnCFD BG¾DIF MµVO EFT UBVY EF NPSUBMJUn MFT QMVT nMFWnT QBSNJ MFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT FU MFT QBZT JOEVTUSJB MJTnT -B NPSUBMJUn QPVS MµFOTFNCMF EFT DBODFST FTU EFNFVSnF SFMBUJWFNFOU TUBCMF DIF[ MFT GFN NFT FOUSF FU ° EnDoT QPVS ° FU DPOUJOVF EF EJNJOVFS MnHoSFNFOU EµBOOnF FO BOOnF DIF[ MFT IPNNFT QPVS BUUFJOESF EnDoT QPVS FO &OUSF FU MB NPSUBMJUn MJnF BV DBODFS EV QPVNPO B RVBOU h FMMF FOSFHJTUSn VOF OFUUF QSPHSFTTJPO DIF[ MFT GFNNFT QBTTBOU EF h
EnDoT QPVS BMPST RVµVOF EJNJOV UJPO B nUn PCTFSWnF DIF[ MFT IPNNFT QBTTBOU EF h EnDoT QPVS -F TVJDJEF SFQSnTFOUF VOF BVUSF DBVTF EF NPSUBMJUn QPVS MBRVFMMF MF 2VnCFD TF DPNQBSF EnGBWPSBCMFNFOU TVS MFT QMBOT DBOBEJFO FU JOUFSOBUJPOBM -FT EPOOnFT MFT QMVT SnDFOUFT NPOUSFOU DFQFOEBOU VOF CBJTTF MnHoSF NBJT FODPVSBHFBOUF EFT UBVY RVJ TJUVF MB NPSUBMJUn QBS TVJDJEF BVUPVS EF EnDoT QPVS QFSTPOOFT FO Des inégalités de santé persistantes à l’intérieur du Québec -B SnEVDUJPO EFT JOnHBMJUnT PCTFSWnFT BV TFJO EµVOF QPQVMBUJPO GBWPSJTF HSBOEFNFOU MµBNn MJPSBUJPO EF TPO nUBU EF TBOUn "V 2VnCFD DFT JOnHBMJUnT UPVDIFOU Obèses : EJGGn SFOUT EPNBJ OFT MF NJMJFV EF WJF MF RVBSUJFS PV MB SnHJPO EF SnTJEFODF MF NJMJFV SVSBM PV VSCBJO FUD MF OJWFBV TPDJPnDPOPNJRVF MµBQQBSUFOBODF h VOF DPNNVOBVUn BVUPDIUPOF FUD 4J MµPO QSFOE
15
%
248 248
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GRAPHIQUE 2
Taux de mortalité par maladies de l’appareil circulatoire, par cancer du poumon et par suicide, comparaisons internationales, 2005
Maladies de l’appareil
Cancer du poumon
Japon 124,8
Portugal (2003) 21,8
France 133,0
Suède (2004) 24,8
Québec 154,2
Finlande 25,6
Suisse 160,2
Japon 26,5
Canada (2004) 160,2
Suisse 28,4
Espagne 161,5
Autriche 29,2
Norvège 172,1
Australie (2003) 30,0
Australie (2003) 172,2
Espagne 31,7
Pays-Bas 178,3
Allemagne 32,1
Royaume-Uni 201,2
Norvège 32,5
États-Unis 205,4
France 33,5
Suède (2004) 206,1
N.-Zélande (2004) 35,2
N.-Zélande (2004) 212,7
Royaume-Uni 38,9
Autriche 223,6
Pays-Bas 44,8
Finlande 225,6
Canada (2004) 46,2
Danemark (2001) 235,6
États-Unis 47,0
Allemagne 241,1
Danemark (2001) 49,0
Portugal (2003) 242,0 Taux pour 100 000 0
Québec 56,3 250
Taux pour 100 000 0
65
Suicide Royaume-Uni 6,0 Espagne 6,3 Pays-Bas 8,3 Portugal (2003) 8,7 Allemagne 9,7 États-Unis 10,1 Canada (2004) 10,2 Australie (2003) 10,2
%
25
Norvège 10,9 Suède (2004) 11,1 Danemark (2001) 11,3 N.-Zélande (2004) 11,9 Autriche 13,8 Suisse 14,1 Québec 14,5 France 14,6 Finlande 16,5 Japon 19,5 Taux pour 100 000 0
Conclusion $FT RVFMRVFT JOEJDBUFVST OPVT QFSNFUUFOU EF EnHBHFS VO QPSUSBJU FODPVSBHFBOU EF MµnUBU EF TBOUn EF MB QPQVMB Fumeurs : UJPO RVnCnDPJTF 5PVUFGPJT MµFO TFNCMF EFT QSP HSoT FOSFHJTUSnT EFQVJT VO RVBSU EF TJoDMF SFTUF UFSOJ QBS MB QSnTFODF EµJOnHBMJUnT EF TBOUn NBKFVSFT BV TFJO EF MB QPQVMBUJPO RVn CnDPJTF *M FTU JOBDDFQUBCMF EF SFUSPVWFS FODPSF BV YYJF TJoDMF EFT nDBSUT EµFTQnSBODF EF WJF EF QSoT EF BOT FOUSF DFSUBJOFT QPQVMBUJPOT -B SnEVDUJPO EF DFT JOnHBMJUnT EF TBOUn FTU QSJNPS EJBMF FU QSP¾UFSB h MµFOTFNCMF EF MB QPQVMBUJPO EV 2VnCFD
20
Sources : Éco-santé OCDE 2008, juin 2008. Fichier des décès 2005, MSSS. Statistique Canada. Tableau CANSIM 051-0001.
QBS FYFNQMF MµFTQnSBODF EF WJF h MB OBJTTBODF MFT nDBSUT QFVWFOU pUSF EF MµPSESF EF BOOnFT FOUSF MFT QFSTPOOFT MFT QMVT GBWPSJTnFT FU MFT QMVT EnGBWPSJTnFT FU BUUFJOESF QSoT EF BOT FOUSF MB CBOMJFVF PVFTU EF MµtMF EF .POUSnBM FU MF /VOBWJL
Références $IPJOJoSF 3PCFSU FU BVUSFT -B NPSUBMJUn BV 2VnCFD FO 6OF DPNQBSBJTPO JOUFSOBUJPOBMF 2VnCFD *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD QBHFT *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD 1PSUSBJU EF TBOUn EV 2VnCFD FU EF TFT SnHJPOT
249 249
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-FT TUBUJTUJRVFT %FVYJoNF SBQQPSU OBUJPOBM TVS MµnUBU EF TBOUn EF MB QPQVMBUJPO FO DPMMBCPSBUJPO BWFD MF NJOJTUoSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY EV 2VnCFD FU Mµ*OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD QBHFT *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD 4BOUnTDPQF &O MJHOF IUUQ XXX JOTQR RD DB TBOUFTDPQF 0SHBOJTBUJPO EF DPPQnSBUJPO FU EF EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVFT cDP 4BOUn 0$%& QSPEVJU nMFD USPOJRVF
Notes 0S ;FZOFQ § &YQMPSJOH UIF FGGFDUT PG IFBMUI DBSF PO NPSUBMJUZ BDSPTT 0&$% $PVOUSJFT ¨ -BCPVS .BSLFU BOE 4PDJBM 1PMJDZ 0DDBTJPOBM 1BQFS O FU .JOJT UoSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY
3BQQPSU DPNQBSBUJG TVS MB TBOUn EF MB QPQVMBUJPO RVnCn DPJTF FU TVS MB QFSGPSNBODF EV TZTUoNF EF TBOUn RVnCnDPJT *OEJDBUFVST FU UFOEBODFT %JSFDUJPO EFT DPNNVOJDBUJPOT EV NJOJTUoSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY 4UBUJTUJRVF $BOBEB FU *OTUJUVU DBOBEJFO EµJOGPSNBUJPO TVS MB TBOUn *OEJDBUFVST EF MB TBOUn WPM OP QSPEVJU nMFDUSPOJRVF *CJE *CJE /PMJO #FSUSBOE FU %FOJT )BNFM § -FT 2VnCn DPJT CPVHFOU QMVT NBJT QBT FODPSF BTTF[ ¨ EBOT .JDIFM 7FOOF FU "OUPJOF 3PCJUBJMMF EJST -µBOOVBJSF EV 2VnCFD .POUSnBM 'JEFT Q *CJE 4UBUJTUJRVF $BOBEB FU *OTUJUVU DBOBEJFO EµJOGPSNBUJPO TVS MB TBOUn PQ DJU
250 250
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-F QSJWn DSnF EFT WBHVFT FO TBOUn Pascale Breton +PVSOBMJTUF TQnDJBMJTUF EF MB TBOUn -B 1SFTTF
A
QSoT EFT NPJT EJG¾DJMFT MµnUn DPN NFODF BWFD VOF TVSQSJTF EF UBJMMF EBOT MF SnTFBV EF MB TBOUn MF NJOJTUSF 1IJMJQQF $PVJM MBSE RVJ WJFOU EF QBTTFS DJOR BOOnFT h MB UpUF EV QMVT JNQPSUBOU NJOJTUoSF EV HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD RVJUUF MB WJF QPMJUJRVF "V DPVST EF TPO QBTTBHF h MB UpUF EV NJOJT UoSF EF MB 4BOUn . $PVJMMBSE B JOTUBVSn QMV TJFVST DIBOHFNFOUT RVJ POU NPEJ¾n MFT TUSVD UVSFT EV SnTFBV EF MB TBOUn 4PVT TB EJSFDUJPO MF HPVWFSOFNFOU $IBSFTU B BVTTJ PVWFSU VOF QPSUF h MB QSJWBUJTBUJPO EFT TPJOT EF TBOUn VO TVKFU DPOUS PWFSTn RVJ BMJNFOUF MFT EnCBUT FU RVJ OµFTU QBT nUSBOHFS h MµBHJUBUJPO EFT EFSOJFST NPJT EBOT MF NJMJFV EF MB TBOUn 3nGnSFODF PCMJHnF EBOT DF EnCBU TVS MB QMBDF EV QSJWn FO TBOUn MB DMJOJRVF NnEJDBMF 3PDLMBOE .% TµFTU USoT TPVWFOU USPVWnF TPVT MFT QSPKFDUFVST BV DPVST EF MB EFSOJoSF BOOnF Une clinique au cœur de la polémique %FQVJT TPO PVWFSUVSF FO KBOWJFS MB DMJ OJRVF 3PDLMBOE .% GBJU QBSMFS EµFMMF &O KVJO FMMF FTU SnQSJNBOEnF QBS MB 3nHJF EF MµBTTVSBODF NBMBEJF EV 2VnCFD 3".2 QPVS BWPJS GBDUVSn BVY QBUJFOUT DFSUBJOT TPJOT FU TFS WJDFT EFT GSBJT BDDFTTPJSFT RVJ BVSBJFOU E~ pUSF BTTVNnT QBS MB DMJOJRVF .BMHSn DFMB FO BP~U MB DMJOJRVF FU Mµ)yQJUBM EV 4BDSn $¯VS EF .POUSnBM BOOPO DFOU RVµJMT QMBODIFOU TVS VO QSPKFU EF QBSUFOB SJBU 1PVS SnEVJSF TFT MJTUFT EµBUUFOUF MF DFOUSF IPTQJUBMJFS WFVU PQnSFS EFT QBUJFOUT EBOT MFT
MPDBVY EF MB DMJOJRVF QSJWnF FU DF BVY GSBJT EF MµcUBU "EPQUnF FO EnDFNCSF MB -PJ NPEJ¾BOU MB -PJ TVS MFT TFSWJDFT EF TBOUn FU MFT TFSWJDFT TPDJBVY EJUF § MPJ ¨ Le débat sur la place PVWSF EnKh MB QPSUF h VO QBS UFOBSJBU QVCMJD QSJWn &O du privé en santé WFSUV EF DFUUF EJTQPTJUJPO met en lumière le MnHJTMBUJWF EFT DMJOJRVFT problème criant de la QSJWnFT QPVSSPOU DPODMVSF pénurie de personnel. EFT FOUFOUFT BWFD MF HPVWFS OFNFOU B¾O EF EFWFOJS EFT DMJOJRVFT NnEJDBMFT TQnDJBMJTnFT &MMFT SnBMJTFSPOU DFSUBJOT UZQFT EF DIJSVSHJFT "QSoT VO EnMBJ EµBUUFOUF KVHn FYDFT TJG EBOT MF SnTFBV QVCMJD MFT QBUJFOUT Z TFSPOU PQnSnT BVY GSBJT EF MµcUBU -µFOUFOUF FOUSF Mµ)yQJUBM EV 4BDSn $¯VS FU MB DMJOJRVF 3PDLMBOE .% OF TµJOTDSJU QBT UPVU h GBJU EBOT MµFTQSJU EF MB MPJ DBS FMMF OF SnQPOE QBT h UPVT MFT DSJUoSFT JNQPTnT QBS 2VnCFD *M TµBHJU QMVUyU EµVO QSPKFU QJMPUF VO QSFNJFS QBT WFST VOF QMVT HSBOEF DPMMBCPSBUJPO FOUSF MF QSJWn FU MF QVCMJD $PNNF QMVTJFVST BVUSFT DFOUSFT IPTQJUB MJFST Mµ)yQJUBM EV 4BDSn $¯VS FTU DPOGSPOUn h VO QSPCMoNF SnDVSSFOU MF CMPD PQnSBUPJSF OF GPODUJPOOF QBT h QMFJO SnHJNF EFT DIJSVSHJFT TF USPVWFOU BOOVMnFT PV SFQPSUnFT FU MFT MJTUFT EµBUUFOUF TµBMMPOHFOU #JFO TPVWFOU MB QnOVSJF EF QFSTPOOFM FTU FO DBVTF JM NBORVF EµJO¾S NJoSFT 6O QBSUFOBSJBU BWFD VOF DMJOJRVF QSJWnF QPVS SBJU SFNnEJFS h DF QSPCMoNF DSPJU MB EJSFDUJPO 251
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L’état du Québec 2009 EV DFOUSF IPTQJUBMJFS 1PVS DFSUBJOFT DIJSVSHJFT EµVO KPVS EFT QBUJFOUT TFSPOU PQnSnT EBOT MFT TBMMFT EF MB DMJOJRVF 3PDLMBOE .% -µnUBCMJTTF NFOU QSJWn GPVSOJSB h MB GPJT MµnRVJQFNFOU FU MF QFSTPOOFM OnDFTTBJSF &O SFWBODIF DF TPOU MFT DIJSVSHJFOT FU MFT BOFTUInTJTUFT EF MµIyQJUBM RVJ QSBUJRVFSPOU MµJOUFSWFOUJPO 4JUyU EnWPJMn MF QSPKFU TVTDJUF MB DPOUSPWFSTF %µVO DyUn QMVTJFVST TPOU FOUIPVTJBTUFT h DPNNFODFS QBS MF NJOJTUSF 1IJMJQQF $PVJMMBSE RVJ Z WPJU VO JNQPSUBOU QSFNJFS QBT WFST VO BQQPSU EV QSJWn h MµJOUnSJFVS EV TZTUoNF QVCMJD -FT DIJSVSHJFOT EF Mµ)yQJUBM EV 4BDSn $¯VS RVJ TPOU TPVWFOU MJNJUnT h VOF KPVSOnF EF CMPD PQnSBUPJSF QBS TFNBJOF FVY BVTTJ TF SnKPVJT TFOU JMT QPVSSPOU PQnSFS QMVT TPVWFOU %µBVUSFT IyQJUBVY TPOHFOU NpNF h JNJUFS Mµ)yQJUBM EV 4BDSn $¯VS -F $FOUSF IPTQJUBMJFS EF Mµ6OJWFS TJUn EF .POUSnBM $)6. FU MF $FOUSF IPTQJUB MJFS 4BJOUF +VTUJOF TF NPOUSFOU QBSUJDVMJoSF NFOU JOUnSFTTnT .BJT EBOT MµBVUSF DBNQ MFT PQQPTBOUT TPOU OPNCSFVY -FT TZOEJDBUT TµJORVJoUFOU FU TPO
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Autres actualités en santé Juin 2007 : l’Assemblée nationale adopte à l’unanimité la Loi instituant le Fonds pour la promotion des saines habitudes de vie (loi 1). Le gouvernement s’engage à verser 20 millions de dollars par année pendant 10 ans dans ce fonds et la Fondation Lucie et André Chagnon en fera autant, pour un total de 400 millions de dollars. Le gouvernement veut ainsi promouvoir de saines habitudes de vie, notamment chez les jeunes, en plus de favoriser l’activité physique et combattre l’obésité. Décembre 2007 : sitôt rendu public, le projet de loi sur les activités cliniques et de recherche en matière de procréation assistée (projet de loi 23) suscite du mécontentement. Le gouvernement refuse en effet d’y inclure la question du remboursement des traitements de fertilité, malgré des demandes pressantes de l’opposition et de plusieurs personnalités, dont l’animatrice Julie Snyder. Devant la contestation, le projet de loi est mis au rancart en juin 2008. Juin 2008 : le ministre de la Santé et des Services sociaux, Philippe Couillard, dévoile la nouvelle politique de périnatalité, fort attendue dans le milieu. L’un des objectifs est de faciliter l’accès à un médecin ou une sage-femme pour les femmes enceintes. Québec veut d’ailleurs multiplier les maisons de naissance. Par contre, l’épineuse question du dépistage prénatal de la maladie de Down (trisomie 21) reste en suspens. Le gouvernement attend le rapport du commissaire à la santé sur le sujet avant de trancher.
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Santé NJOJTUSF 1IJMJQQF $PVJMMBSE SBWJ .BJT PO BQQSFOE RVFMRVFT KPVST QMVT UBSE RVF DFUUF QSFNJoSF KPVSOnF B BVTTJ EPOOn MJFV h VOF CnWVF RVJ BVSBJU QV NBM UPVSOFS 6OF QBUJFOUF B SFmV MF NBVWBJT NnEJDBNFOU BV DPVST EF MµJOUFSWFOUJPO -µJO¾SNJoSF FO GBVUF B nUn DPOHn EJnF QBS MB DMJOJRVF "V ¾M EFT TFNBJOFT MF QSPKFU QJMPUF FOUSF MB DMJOJRVF 3PDLMBOE .% FU Mµ)yQJUBM EV 4BDSn $¯VS QSPHSFTTF NBJT QMVT MFOUFNFOU RVF QSnWV « MB NJ KVJO TFVMFNFOU DIJSVSHJFT POU nUn FGGFDUVnFT -B %JSFDUJPO EF MµIyQJUBM NBJOUJFOU UPVUFGPJT MF DBQ FU FTQoSF UPVKPVST BQQSPDIFS MFT PQnSBUJPOT cMnNFOU QPTJUJG DF QSPKFU QJMPUF QFSNFU UPVU EF NpNF EF SnBMJTFS VO QFV QMVT EF DIJSVSHJFT BWFD IPTQJUBMJTBUJPO ° EFT DBT QMVT MPVSET ° h MµJOUnSJFVS EFT NVST EV 4BDSn $¯VS MFT BVUSFT nUBOU EnMnHVnFT h MB DMJ OJRVF 6O CJMBO EF MµFYQnSJFODF TFSB EnQPTn BV EnCVU EF MµBVUPNOF BV DPOTFJM EµBENJOJTUSBUJPO EF MµIyQJUBM $µFTU h DF NPNFOU RVF MµPO WFSSB TJ MF QBSUFOBSJBU B nUn DPODMVBOU Un mouvement antiprivatisation %F MFVS DyUn MFT TZOEJDBUT OµBCBOEPOOFOU QBT MB CBUBJMMF %BOT MFT KPVST TVJWBOU MB QSFNJoSF DIJSVSHJF JMT EnQPTFOU VOF SFRVpUF EFWBOU MB $PVS TVQSpNF QPVS GBJSF BOOVMFS MµFOUFOUF $FMMF DJ EnDJEF EµPVWSJS VOF FORVpUF QBSDF RVµFMMF DSBJOU QPVS MFT ESPJUT FU MB TnDVSJUn EFT QBUJFOUT 2VFMRVFT TFNBJOFT QMVT UBSE MB KPVSOnF EV FS NBJ FTU MµPDDBTJPO QPVS EFT EJ[BJOFT EF NJMMJFST EF QFSTPOOFT EF EFTDFOESF EBOT MB SVF NBOJGFTUFS DPOUSF MB QSJWBUJTBUJPO EFT TPJOT EF TBOUn 6OF QnUJUJPO EF OPNT FTU BVTTJ EnQPTnF h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF %FWBOU MB QSFTTJPO EµBVUSFT QSPKFUT EF QBSUFOBSJBU TF EnHPO¿FOU -F $FOUSF IPTQJUB MJFS 4BJOUF +VTUJOF QBS FYFNQMF BCBOEPOOF DBSSnNFOU MµJEnF EµBWPJS SFDPVST BV QSJWn *M TPVIBJUF NFUUSF UPVUFT TFT nOFSHJFT h BNn MJPSFS MFT DPOEJUJPOT EF USBWBJM EBOT MF SnTFBV QVCMJD
$µFTU EBOT DF DMJNBU BHJUn RVµFTU SFOEV QVCMJD h MB ¾O EV NPJT EF GnWSJFS MF SBQQPSU EV DPNJUn EF USBWBJM EJSJHn QBS $MBVEF $BTUPOHVBZ .JT TVS QJFE VO BO QMVT UyU MF (SPVQF EF USBWBJM TVS MF ¾OBODFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn BWBJU QPVS NBOEBU EF QSPQPTFS EF OPVWFMMFT TPMV UJPOT QPVS BTTVSFS MB QnSFOOJUn EV SnTFBV EF MB TBOUn *M TµFTU BVTTJ QFODIn TVS MB RVFTUJPO EF TB QSJWBUJTBUJPO -F EnQyU EF DF SBQQPSU GPSU BUUFOEV FTU SFQPVTTn h RVFMRVFT SFQSJTFT 4JUyU SFOEV QVCMJD JM FTU NJT TVS MFT UBCMFUUFT 0V QSFTRVF -F DPNJUn EF USBWBJM QSFTTF MF HPVWFSOFNFOU EF USPVWFS EF OPVWFMMFT TPVSDFT EF ¾OBODFNFOU FO TBOUn -F SBQQPSU SFDPNNBOEF EµBVHNFOUFS MB 572 EµJNQPTFS VOF GSBODIJTF BVY QBUJFOUT PV EF DSnFS VO GPOET TBOUn $FT QSPQPTJUJPOT TPOU BVTTJUyU SFKFUnFT QBS MF NJOJTUSF $PVJMMBSE -F SBQQPSU QSPQPTF BVTTJ EµBVUPSJTFS MB NJYJUn DµFTU h EJSF EF QFSNFUUSF BVY NnEFDJOT EV SnTFBV QVCMJD EF USBWBJMMFS EBOT MF QSJWn TPVT DFSUBJOFT DPOEJUJPOT USoT TUSJDUFT $FUUF QSPQP TJUJPO DPOUSPWFSTnF EoT MF EnQBSU FMMF B EPOOn MJFV h VOF EJTTFOTJPO BV TFJO EV HSPVQF EF USBWBJM FTU nHBMFNFOU SFKFUnF *M SFTUF RVF MF EnCBU TVS MB QMBDF EV QSJWn EBOT MF TFDUFVS EF MB TBOUn NFU FO MVNJoSF VO QSP CMoNF DSJBOU EBOT MB QSPWJODF MB QnOVSJF EF QFSTPOOFM *M NBORVF EµJO¾SNJoSFT EµJOIB MPUInSBQFVUFT EF UFDIOJDJFOT FO SBEJPMPHJF -FT VSHFODFT CPOEnFT MFT MJUT GFSNnT BVY TPJOT JOUFOTJGT FU MFT DIJSVSHJFT BOOVMnFT MµJMMVTUSFOU DIBRVF KPVS *M NBORVF BVTTJ EF Cette année NnEFDJOT &O DPNQB mouvementée dans le SBJTPO BVY BVUSFT QSP secteur de la santé se WJODFT MF 2VnCFD B NpNF EF MB EJG¾DVMUn h termine abruptement FO SFDSVUFS -F TBMBJSF avec la démission du RVµPO MFVS PGGSF FTU ministre Philippe EBOT MB QSPGFTTJPO Couillard. QBSNJ MFT QMVT CBT BV QBZT -FT NnEFDJOT FYJHFOU EµBJMMFVST VO SBU USBQBHF EFQVJT MPOHUFNQT 5BOU MFT TQnDJBMJTUFT 253
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L’état du Québec 2009
Philippe Couillard, ex-ministre de la Santé.
RVF MFT PNOJQSBUJDJFOT QFOTBJFOU PCUFOJS VOF FOUFOUF h DF TVKFU NBJT FO MF HPVWFSOF NFOU $IBSFTU MFVS B GBJU TBWPJS RVµJM OF QPVWBJU SnQPOESF h MFVST EFNBOEFT "QSoT EFT NPJT EF DPOUFTUBUJPO VOF MPJ EµFYDFQUJPO BEPQUnF TPVT MF CiJMMPO FO KVJO B QFSNJT EµBVHNFOUFS MB SnNVOnSBUJPO EFT NnEFDJOT TQnDJBMJTUFT -µBVUPNOF TVJWBOU DFT EFSOJFST POU QSPUFTUn FO NFUUBOU FO ¯VWSF EFT NPZFOT EF QSFTTJPO NnEJDP BENJOJTUSBUJGT DPNNF MF SFGVT EF TVQFSWJTFS MFT TUBHFT 2VnCFD B ¾OBMFNFOU OPNNn VO NnEJBUFVS MµBODJFO QSnTJEFOU Eµ)ZESP 2VnCFD (VZ $PV MPNCF QPVS TPSUJS EF MµJNQBTTF FU FO TFQUFNCSF BQSoT IVJU NPJT EF USBWBVY MFT NnEFDJOT TQnDJBMJTUFT FU MF HPVWFSOFNFOU POU ¾OB MFNFOU DPODMV VOF § FOUFOUF IJTUPSJRVF ¨ DPNNF MµB RVBMJ¾nF MF NJOJTUSF $PVJMMBSE -F HPVWFSOF NFOU WFSTFSB NJMMJPOT EF EPMMBST TVQQMn NFOUBJSFT BVY TQnDJBMJTUFT EµJDJ $FUUF
TPNNF QFSNFUUSB EF DPNCMFS MF GPTTn TBMBSJBM RVJ MFT TnQBSF EF MFVST IPNPMPHVFT EFT BVUSFT QSPWJODFT -B SnNVOnSBUJPO EFT NnEFDJOT TQn DJBMJTUFT HSJNQFSB EF EµJDJ QPVS BUUFJOESF FO NPZFOOF « DFMB TµBKPV UFSB VO CPOVT QPVS DFVY RVJ BDDFQUFSPOU EJWFS TFT NFTVSFT JODJUBUJWFT DPNNF EF TµPDDVQFS QMVT SBQJEFNFOU EµVO QBUJFOU EJSJHn WFST FVY 1PVS MFVS QBSU MFT NnEFDJOT PNOJQSBUJDJFOT POU FO KVJO BDDFQUn DPOUSF MFVS HSn VOF FOUFOUF BWFD 2VnCFD DPODFSOBOU MFVS SnNVOn SBUJPO *MT POU BJOTJ nDIBQQn JO FYUSFNJT h VOF MPJ EµFYDFQUJPO *MT POU UPVU EF NpNF PCUFOV FVY BVTTJ EF EJTDVUFS EµVO SBUUSBQBHF TBMBSJBM FU FO OPWFNCSF VOF FOUFOUF B nUn DPODMVF FOUSF MB 'nEnSBUJPO EFT NnEFDJOT PNOJQSBUJ DJFOT EV 2VnCFD FU MF HPVWFSOFNFOU $FU BDDPSE QSnWPJU VOF CPOJ¾DBUJPO EF EF MB SnNVOnSBUJPO EFT NnEFDJOT PNOJQSBUJ DJFOT EµJDJ $PNNF MFVST DPMMoHVFT TQn
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Santé DJBMJTUFT JMT BVSPOU BVTTJ ESPJU h EFT QSJNFT TµJMT BDDFQUFOU EF QSFOESF FO DIBSHF MFT DMJFO UoMFT WVMOnSBCMFT -B GBDUVSF HMPCBMF TµnMoWFSB h NJMMJPOT EF EPMMBST QPVS MF HPVWFSOF NFOU RVJ QSPNFU RVF UPVT DFVY RVJ MF TPVIBJ UFOU BVSPOU CJFOUyU VO NnEFDJO EF GBNJMMF ° BDUVFMMFNFOU QSoT EµVO 2VnCnDPJT TVS RVBUSF OµFO B QBT
$POTDJFOU EV QSPCMoNF MF NJOJTUSF 1IJMJQQF $PVJMMBSE BOOPODF VO QSPKFU QJMPUF EBOT USPJT IyQJUBVY EF MB QSPWJODF QPVS EnDPVSBHFS MF SFDPVST BVY BHFODFT QSJWnFT 6OF TPNNF EF NJMMJPO EF EPMMBST FTU JOKFDUnF QPVS QFSNFU USF MµFNCBVDIF EµJO¾SNJoSFT BVYJMJBJSFT B¾O EF EnDIBSHFS MFT JO¾SNJoSFT « .POUSnBM Mµ)yQJ UBM .BJTPOOFVWF 3PTFNPOU TBOT EPVUF MµVO EFT nUBCMJTTFNFOUT RVJ POU MF QMVT SFDPVST BVY BHFODFT QSJWnFT QBSUJDJQF BV QSPKFU .BJT MFT SnTVMUBUT TF GPOU BUUFOESF FU FO KVJMMFU MFT JO¾SNJoSFT EV DFOUSF IPTQJUBMJFS NBOJGFTUFOU QPVS EnOPODFS MFT OPNCSFVTFT IFVSFT TVQQMn NFOUBJSFT RVµFMMFT TPOU PCMJHnFT EF GBJSF DIB RVF TFNBJOF 6OF FOUFOUF TJHOnF BV DPVST EF MµnUn QBS MFT QSPWJODFT TVTDJUF BVTTJ EF MµJORVJnUVEF %PSn OBWBOU MFT EJQMyNFT TFSPOU SFDPOOVT QBSUPVU BV $BOBEB $FSUBJOFT QSPGFTTJPOT DSBJHOFOU VO FYPEF WFST MFT BVUSFT QSPWJODFT $µFTU QBSUJDV MJoSFNFOU MF DBT EFT JO¾SNJoSFT 1BSNJ MFT BVUSFT TPMVUJPOT FOWJTBHnFT QBS 2VnCFD PO USPVWF BVTTJ MF SFDPVST BVY JO¾S NJoSFT QSBUJDJFOOFT $FMMFT DJ POU EFT SFTQPO TBCJMJUnT nMBSHJFT FMMFT QSpUFOU NBJO GPSUF BVY NnEFDJOT FO QSFOBOU FO DIBSHF MF TVJWJ EF QBUJFOUT BUUFJOUT EF NBMBEJFT DISPOJRVFT DPNNF MF EJBCoUF FU FO QSFTDSJWBOU DFSUBJOT NnEJDBNFOUT FU FYBNFOT EJBHOPTUJRVFT &O BP~U FMMFT TPOU h USBWFST MB QSP WJODF USBWBJMMBOU FO DBSEJPMPHJF FO OnPOBUBMP HJF FO OnQISPMPHJF PV EBOT MFT TPJOT EF QSF NJoSF MJHOF BVUSFT DBOEJEBUFT TVJWFOU MFVS GPSNBUJPO PV BUUFOEFOU EF QBTTFS MµFYBNFO QPVS pUSF SFDPOOVFT *M Z B EV QSPHSoT NBJT PO FTU FODPSF MPJO EF MµPCKFDUJG NJOJTUnSJFM -PST RVF MF QSPKFU B nUn MBODn FO MF HPVWFSOF NFOU UBCMBJU TVS MµFYJTUFODF EF JO¾SNJoSFT QSBUJDJFOOFT FO &MMFT TPOU RVBUSF GPJT NPJOT OPNCSFVTFT RVF QSnWV
Une pénurie qui fait mal .BJT DFT EFVY FOUFOUFT OµPOU QBT GBJU RVF EFT IFVSFVY %µBVUSFT HSPVQFT EV SnTFBV EF MB TBOUn RVJ BWBJFOU E~ BDDFQUFS EFT BVHNFOUB UJPOT TBMBSJBMFT SnEVJUFT POU EnOPODn MF USBJUF NFOU EF GBWFVS SnTFSWn BVY NnEFDJOT $µFTU MF DBT EFT JO¾SNJoSFT 1PVS HBSEFS MF QFSTPOOFM JO¾SNJFS EBOT MF SnTFBV QVCMJD MF HPVWFSOFNFOU $IBSFTU DIFS DIF EµBVUSFT TPMVUJPOT RVµVOF BVHNFOUBUJPO EF TBMBJSF KVHnF USPQ DP~UFVTF %FT QSJNFT TPOU BMMPVnFT BVY JO¾SNJoSFT RVJ USBWBJMMFOU BVY VSHFODFT PV BVY TPJOT JOUFOTJGT NBJT EJTFOU FMMFT MF HBJO TBMBSJBM FTU EnSJTPJSF FV nHBSE BVY OPNCSFVTFT IFVSFT TVQQMnNFOUBJSFT FU BV TUSFTT BWFD MFTRVFMT FMMFT EPJWFOU DPNQPTFS 4F QPTF nHBMFNFOU MF QSPCMoNF EFT BHFODFT QSJWnFT "UUJSnFT QBS MB ¿FYJCJMJUn EFT IPSBJSFT VO HSBOE OPNCSF EµJO¾SNJoSFT DIPJTJTTFOU EF SnEVJSF MFVS EJTQPOJCJMJUn EBOT MF SnTFBV QVCMJD QPVS USBWBJMMFS EBWBOUBHF EBOT MF QSJWn *ORVJFU EV QInOPNoOF Mµ0SESF EFT JO¾S NJFST FU JO¾SNJoSFT EV 2VnCFD 0**2 DPN NBOEF h MµJOTUJUVU $301 VOF nUVEF TVS MB RVFTUJPO -F TPOEBHF NFOn BVQSoT EF SnQPO E BOUFT FTU EnWPJMn BV QSJOUFNQT -B NBKPSJUn EFT JO¾SNJoSFT JOUFSSPHnFT POU USBWBJMMn FYDMVTJWFNFOU EBOT MF SnTFBV QVCMJD BWBOU EF TF UPVSOFS WFST MF QSJWn 1PVS MFT USPJT RVBSUT EµFO USF FMMFT DFUUF EnDJTJPO B HSBOEFNFOU nUn JO¿VFODnF QBS MB QPTTJCJMJUn EF DPODJMJFS MF USBWBJM BWFD MFT nUVEFT PV MB WJF GBNJMJBMF -B NPJUJn BG¾SNF EµBJMMFVST OF KBNBJT GBJSF EµIFVSFT TVQ Un nouveau ministre de la Santé QMnNFOUBJSFT &O SFWBODIF FMMFT EPJWFOU USB $FUUF BOOnF NPVWFNFOUnF EBOT MF TFDUFVS EF MB TBOUn TF UFSNJOF BCSVQUFNFOU BWFD MB WBJMMFS MF XFFL FOE 255
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L’état du Québec 2009 EnNJTTJPO EV NJOJTUSF 1IJMJQQF $PVJMMBSE "MPST RVF MB TFTTJPO QBSMFNFOUBJSF FTU TVS MF QPJOU EµpUSF BKPVSOnF QPVS MB QnSJPEF FTUJWBMF MF NJOJTUSF EJU Sn¿nDIJS h TPO BWFOJS QPMJUJRVF &O GBJU TB EnDJTJPO FTU QSJTF JM EnNJTTJPOOF MF KVJO BQSoT DJOR BOT QBTTnT h MB UpUF EV NJOJTUoSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY *M BWBJU QMVTJFVST GPJT NBOJGFTUn TPO EnTJS EF DIBOHFS EF NJOJTUoSF NBJT DFUUF EFNBOEF MVJ B nUn SFGVTnF *M BWBJU BVTTJ JOEJRVn h RVFMRVFT SFQSJTFT RVF MF TBMBJSF EF NJOJTUSF OµnUBJU QBT h MB IBVUFVS EFT TBDSJ¾DFT FYJHnT *M DIPJTJU EPOD EF SFUPVSOFS h MB WJF QSJWnF *M BOOPODFSB RVFM RVFT TFNBJOFT QMVT UBSE RVµJM TF KPJOU h 1FSTJT UFODF $BQJUBM 1BSUOFST VO GPOET MJn BV (SPVQF 4BOUn .FEJTZT $FUUF EnDJTJPO TVTDJUF VOF QPMn NJRVF QVJTRVF MF HSPVQF .FEJTZT QPTToEF EFT DMJOJRVFT QSJWnFT FU QPVSSBJU DIFSDIFS h nUBCMJS VOF DPMMBCPSBUJPO BWFD MF HPVWFSOFNFOU EBOT MF DBESF EF MµBQQMJDBUJPO EF MB MPJ
.PJOT EF RVFMRVFT IFVSFT BQSoT MB EnNJT TJPO TVSQSJTF EV NJOJTUSF $PVJMMBSE TPO TVD DFTTFVS FTU QBS BJMMFVST EnKh USPVWn *M TµBHJU EV %S :WFT #PMEVD NnEFDJO SnQVUn BV -BD 4BJOU +FBO FU DBOEJEBU MJCnSBM EnGBJU EBOT DFUUF DJS DPOTDSJQUJPO MPST EFT nMFDUJPOT EF « BOT MF OPVWFBV NJOJTUSF TµFTU GBJU DPOOBtUSF QPVS MµFG¾DBDJUn EF TB NnUIPEF EF HFTUJPO EFT VSHFODFT h MµIyQJUBM Eµ"MNB %JSFD UFVS QBS JOUnSJN BV $FOUSF EF TBOUn FU EFT TFS WJDFT TPDJBVY EF MB 7BMMnF EF Mµ0S JM B BVTTJ NFOn VOF FYQnSJFODF QJMPUF QPVS BNnMJPSFS MB QFSGPSNBODF EV CMPD PQnSBUPJSF 2VFMMF WPJF FNQSVOUFSB U JM NBJOUFOBOU RVµJM B GBJU MF TBVU FO QPMJUJRVF 5PVU JOEJRVF QPVS MF NPNFOU RVµJM DPOUJOVFSB EBOT MB WPJF USBDnF QBS MFT MJCnSBVY EFQVJT MFVS nMFDUJPO FO GBJSF QMVT EF QMBDF BV QSJWn h MµJOUnSJFVS EV SnHJNF QVCMJD
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Débat RAPPORT DU COMITÉ DE TRAVAIL SUR LA PÉRENNITÉ DU SYSTÈME DE SANTÉ ET DE SERVICES SOCIAUX
Claude Castonguay, président du Comité de travail sur la pérennité du système de santé et des services sociaux.
&O KVJO MF HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD BOOPOmBJU MB DSnBUJPO EV (SPVQF EF USBWBJM TVS MF ¾OBODFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn FU EF TFSWJDFT TPDJBVY QPVS § GPSNVMFS EFT SFDPNNBOEBUJPOT TVS MFT NFJMMFVST NPZFOT h QSFOESF QPVS BTTVSFS VO ¾OBODFNFOU BEnRVBU EV TZTUoNF EF TBOUn ¨ $F HSPVQF EF USBWBJM nUBJU QSnTJEn QBS $MBVEF $BT UPOHVBZ DPOTVMUBOU FO NBUJoSF EF TBOUn FU EµBGGBJSFT QSPGFTTJPOOFMMFT *M nUBJU TFDPOEn EF +PBOOF .BSDPUUF SnBMJTBUSJDF FU EF .JDIFM 7FOOF EJSFDUFVS HnOnSBM EF Mµ*OTUJUVU EV /PVWFBV .POEF -F HSPVQF B SFNJT TPO SBQQPSU FO GnWSJFS -FT EFVY UFYUFT RVJ TVJWFOU QSnTFOUFOU FU BOBMZTFOU MFT DPODMVTJPOT EV SBQQPSU
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4BWPJS NFUUSF MF EPJHU TVS MF CPCP Luc Godbout 1SPGFTTFVS $IBJSF FO ¾TDBMJUn FU FO ¾OBODFT QVCMJRVFT 6OJWFSTJUn EF 4IFSCSPPLF
Q
VBOE FO GnWSJFS MF SBQQPSU $BTUPO HVBZ DIBSHn EµBOBMZTFS MF ¾OBODFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn RVnCnDPJT B nUn SFNJT BV HPVWFSOFNFOU NB QSFNJoSF SnBDUJPO B nUn EF NF EJSF RVF KF OµBWBJT QBT MF HP~U EµFOUFOESF FODPSF MB EJTDVTTJPO QPSUFS TVS MB QMBDF EV QSJWn 0S DFMB B nUn MF DBT DF UIoNF B PDDVMUn MF SFTUF EF TPO DPOUFOV 4BOT WPVMPJS NJOJNJTFS MF EnCBU KF TPVIBJUBJT BCTPMVNFOU NFUUSF FO MVNJoSF DFSUBJOT BVUSFT nMnNFOUT RVJ NnSJUFOU UPVU BVUBOU RVµPO TµZ BUUBSEF DPNNF MB DSnBUJPO EµVO GPOET EF TUBCJMJTBUJPO EnEJn h MB TBOUn +µBJ FOTVJUF nUn EnmV MPSTRVF KµBJ FOUFOEV MF NJOJTUSF EF MB 4BOUn 1IJMJQQF $PVJMMBSE SFKFUFS BV OPN EV HPVWFSOFNFOU EFT QBOT FOUJFST EV EPDVNFOU RVFMRVFT IFVSFT h QFJOF BQSoT TB EJGGVTJPO 1BSNJ MFT nMnNFOUT SFKFUnT ¾HVSBJFOU MFT QSPQPTJUJPOT EF OPVWFMMFT TPVSDFT EF ¾OBO DFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn TPVT QSnUFYUF RVµFMMFT BMPVSEJSBJFOU MF GBSEFBV ¾TDBM 1PVS CJFO DPNQSFOESF MF SBQQPSU $BTUPO HVBZ BJOTJ RVF MµnUSBOHFUn EF MB SnBDUJPO HPV WFSOFNFOUBMF h TPO nHBSE JM JNQPSUF EF TF SBQQFMFS MF NBOEBU RVF MF HPVWFSOFNFOU MVJ BWBJU QSnBMBCMFNFOU DPO¾n *M TµBHJTTBJU QSJODJ QBMFNFOU EF SFWPJS MF DBESF EF ¾OBODFNFOU EF MB TBOUn BV 2VnCFD EµBCPSE FO QSPQPTBOU EFT TPVSDFT BEEJUJPOOFMMFT EF ¾OBODFNFOU FOTVJUF FO QSnDJTBOU MF SyMF RVF MF TFDUFVS QSJWn QPVSSBJU KPVFS UPVU FO QSnTFSWBOU VO TZTUoNF QVCMJD GPSU FO¾O FO FYQMPSBOU MFT NPZFOT RVJ GBDJMJUFSBJFOU MF ¾OBODFNFOU EF MB TBOUn h MPOH UFSNF " QPTUFSJPSJ MF QSPKFU TFNCMBJU EJG¾DJMFNFOU SnBMJTBCMF DPNNFOU USPVWFS EFT TPVSDFT BEEJ
UJPOOFMMFT EF ¾OBODFNFOU QPVS MB TBOUn TBOT FYJHFS VO FGGPSU TVQQMnNFOUBJSF EF MB QBSU EFT DPOUSJCVBCMFT -µJNQPTTJCMF RVBESBUVSF EV DFSDMF FO TPNNF© En avoir pour notre argent .pNF TJ MF TZTUoNF EF TBOUn OF TF SnTVNF nWJ EFNNFOU QBT h TPO ¾OBODFNFOU JM GBVU CJFO QSFOESF MB NFTVSF EFT TPNNFT RVF OPVT Z DPOTBDSPOT FU EF MFVST QFSTQFDUJWFT EµnWPMVUJPO "MPST RVµFO EFSOJoSF BOOnF En¾DJ UBJSF EBOT MB SFDIFSDIF EV En¾DJU [nSP MF CVEHFU EF MB TBOUn FU EFT TFSWJDFT TPDJBVY SFQSnTFOUBJU NJMMJBSET EF EPMMBST JM BUUFJHOBJU QSFTRVF MF EPVCMF TPJU NJMMJBSET EF EPM MBST BOT QMVT UBSE $µFTU CFBVDPVQ EµBSHFOU %µP} MF UJUSF EV SBQQPSU $BTUPOHVBZ ° § &O BWPJS QPVS OPUSF BSHFOU ¨ ° FU MB Sn¿FYJPO RVµJM EFWBJU TVTDJUFS FO BWPOT OPVT QPVS OPUSF BSHFOU $FSUBJOT DPNNFOUBUFVST POU BG¾SNn RVF MFT DPODMVTJPOT EV SBQQPSU $BTUPOHVBZ DPOEVJ SBJFOU h VO EnTFOHBHFNFOU EF MµcUBU *M GBVU UPVUFGPJT QSnDJTFS RVF MF HSPVQF EF USBWBJM QSnDP En l’espace de 20 ans, OJTBJU BVTTJ VO BDDSPJT l’État pourrait tripler TFNFOU EV CVEHFU EFT les sommes consacrées EnQFOTFT QVCMJRVFT à la santé. EF TBOUn &O FGGFU FO TVJWBOU MFT SFDPNNBOEBUJPOT EV SBQQPSU MF CVEHFU EF TBOUn DPOUJOVFSBJU EF DSPtUSF SBQJEF NFOU QBTTBOU EF NJMMJBSET EF EPMMBST FO h NJMMJBSET EF EPMMBST FO $PNNF MF NPOUSF MF HSBQIJRVF DFMB SFQSnTFOUFSBJU EFT EnQFOTFT JOGnSJFVSFT h
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Santé GRAPHIQUE 1 Diverses projections des dépenses publiques de santé et de services sociaux de 2007-2008 à 2017-2018 42,9 G $ 40,5 G $
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
2014-2015
2015-2016
2016-2017
2017-2018
38,9 G $ 37,9 G $
Projection selon les tendances actuelles (5,8 %) Projection selon le rapport Ménard (avec ajout de ressources) Projection selon le rapport Castonguay (adoption des recommandations) Projection selon Luc Godbout et autres. Oser choisir maintenant
DFMMFT FODPVSVFT TJ MB UFOEBODF BDUVFMMF TF NBJOUFOBJU ° EBOT DF DBT MF CVEHFU EF MB TBOUn BUUFJOESBJU NJMMJBSET EF EPMMBST FO %µBVUSFT QSPKFDUJPOT DPNNF DFMMFT EV SBQQPSU .nOBSE PV DFMMFT QVCMJnFT EBOT 0TFS DIPJTJS NBJOUFOBOU DPO¾SNFOU RVF MF CVEHFU EF MB TBOUn WB DPOUJOVFS EF DSPtUSF SBQJEFNFOU %µVO CVEHFU EF NPJOT EF NJMMJBSET EF EPMMBST FO h EFT QSPKFDUJPOT WBSJBOU EF h NJMMJBSET EF EPMMBST FO MµcUBU QPVSSBJU USJQMFS MFT TPNNFT DPOTBDSnFT h MB TBOUn FO MµFTQBDF EF BOT
TBODF EFT EnQFOTFT QVCMJRVFT EF TBOUn BVH NFOUF QMVT SBQJEFNFOU RVF OPUSF SJDIFTTF DPMMFDUJWF DF RVJ DPOTUJUVF VO FOKFV QPVS MB QnSFOOJUn EV ¾OBODFNFOU EF MB TBOUn -µPSJFOUBUJPO QSJODJQBMF RVF QSPQPTF MF SBQ QPSU $BTUPOHVBZ DPOTJTUF h SBNFOFS TVS VO IPSJ[PO EF DJOR h TFQU BOT MB DSPJTTBODF EFT EnQFOTFT EF TBOUn h DFMMF EF MµnDPOPNJF &O BHJTTBOU BJOTJ OPVT BKVTUFSJPOT OPT EnQFOTFT EF TBOUn h OPUSF SJDIFTTF DPMMFDUJWF "TTPDJFS MµnWPMVUJPO EFT EnQFOTFT EF TBOUn h DFMMF EF MB DSPJTTBODF nDPOPNJRVF OF DPOT UJUVF QBT VO EnTFO H BHFNFOU EF MµcUBU $µFTU FO Ajuster nos dépenses GBJU MB TFVMF NnUIPEF QPVS BTTVSFS MB WJBCJMJUn h de santé à notre richesse MPOH UFSNF EV ¾OBODFNFOU EV NJOJTUoSF BZBOU -F SBQJEF BDDSPJTTFNFOU QBTTn FU GVUVS EFT MF QMVT HSPT QPSUFGFVJMMF TBOT QPVS BVUBOU EnQFOTFT EF TBOUn OF QFVU pUSF TBOT FGGFU TVS NFOPUUFS MµcUBU EBOT TFT BVUSFT JOUFSWFOUJPOT MFT ¾OBODFT QVCMJRVFT EV 2VnCFD « KVTUF UJUSF MF SBQQPSU $BTUPOHVBZ TPVMJHOF RVF MB DSPJT 259
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L’état du Québec 2009 GRAPHIQUE 2 Indices de l’évolution des dépenses publiques de santé et du PIB (année 1997-1998 = 100) 300 275
Santé 294
250 225
PB 230
200 175 150
Reconnaître le diagnostic : une nécessité $POUSF UPVUF BUUFOUF MF NJOJTUSF EF MB 4BOUn 1IJMJQQF $PVJMMBSE B SnQnUn MPST EF MB SFNJTF EV SBQQPSU $BTUPOHVBZ MFT QSPQPT RVµJM BWBJU UFOVT FO DPNNJTTJPO QBSMFNFOUBJSF EFVY BOT QMVT UyU h MµPDDBTJPO EFT DPOTVMUBUJPOT TVS MF SBQQPSU .nOBSE 1PVS MVJ JM OµZ BWBJU QBT VO BMPVSEJTTFNFOU TPDJnUBM EV ¾OBODFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn DBS MFT EnQFOTFT CVEHnUBJSFT FO MB NBUJoSF TPOU SFMBUJWFNFOU TUBCMFT QBS SBQQPSU BV 1*# -B TJNQMF DPNQBSBJTPO EFT EFVY UBVY EF DSPJTTBODF ° EnQFOTFT QVCMJRVFT EF TBOUn EµVO DyUn FU 1*# EF MµBVUSF ° WB h MµFODPOUSF EFT QSP QPT EV NJOJTUSF EFQVJT MµnDPOPNJF B DS~ EF QBS BO FO NPZFOOF BMPST RVF EBOT MF NpNF UFNQT MFT EnQFOTFT QVCMJRVFT EF TBOUn POU BVHNFOUn EµFOWJSPO QBS BO -F SBQQPSU $BTUPOHVBZ JOEJRVF RVF TJ SJFO OµFTU
2017-2018
2016-2017
2015-2016
2014-2015
2013-2014
2012-2013
2011-2012
2010-2011
2009-2010
2008-2009
2007-2008
2006-2007
2005-2006
2004-2005
2003-2004
2002-2003
2001-2002
2000-2001
1999-2000
1998-1999
100
1997-1998
125
GBJU QPVS FOSBZFS MB UFOEBODF DFMMF DJ TF QPVS TVJWSB FU EµJDJ MB DSPJTTBODF TUSVDUVSFMMF EFT EnQFOTFT QVCMJRVFT EF TBOUn TF NBJOUJFO ESBJU h BMPST RVF MB DSPJTTBODF BOOVFMMF EF MµnDPOPNJF TFSBJU EF MµPSESF EF -F HSBQIJRVF DPO¾SNF RVµJM FYJTUF VOF UFOEBODF h MB IBVTTF MPSTRVµPO USBDF MµnWPMVUJPO EFT EnQFOTFT QVCMJRVFT EF TBOUn FO SFHBSE EV 1*# "JOTJ MFT EnQFOTFT EF TBOUn SFQSnTFOUFOU VOF QBSU EF QMVT FO QMVT JNQPSUBOUF EV 1*# 4µJM FTU WSBJ RVF DF SBUJP B nUn SFMBUJWFNFOU TUBCMF EV EnCVU EFT BOOnFT h MB ¾O EFT BOOnFT JM FTU FO DPOTUBOUF QSPHSFTTJPO EFQVJT &O MFT EnQFOTFT QVCMJRVFT EF TBOUn SFQSnTFOUFOU EV 1*# DPOUSF FO NPZFOOF BV DPVST EFT EnDFOOJFT FU -B QSPHSFTTJPO ° VO TFVM QFUJU QPJOU ° TFNCMF NJOJNF NBJT SBQQPSUnF BV 1*# EV 2VnCFD ° NJMMJBSET EF EPMMBST FO ° MB NBKPSB
260
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Santé UJPO BOOVFMMF FTU EF QMVT EF NJMMJBSET EF EPM MBST 4FMPO MF SBQQPSU $BTUPOHVBZ TJ MB UFO EBODF TF NBJOUJFOU MFT EnQFOTFT QVCMJRVFT EF TBOUn SFQSnTFOUFSPOU EV 1*# FO -F HSBQIJRVF DPNQBSF MµJOEJDF EF MµnWPMV UJPO EFT EnQFOTFT QVCMJRVFT EF TBOUn h DFMVJ EF OPUSF FOSJDIJTTFNFOU DPMMFDUJG .pNF FO UFOBOU DPNQUF EFT QSPQPTJUJPOT EV SBQQPSU $BTUPO HVBZ ° SBNFOFS QSPHSFTTJWFNFOU MB DSPJTTBODF EF MB TBOUn h DFMMF EV 1*# ° MFT EnQFOTFT EF TBOUn FOUSF FU BVSPOU BVHNFOUn QMVT WJUF RVF MµnDPOPNJF Prévoir un financement à plus long terme -FT BVUFVST EV SBQQPSU $BTUPOHVBZ OF SFNFUUFOU QBT FO DBVTF MF ¾OBODFNFOU EFT EnQFOTFT EF TBOUn QBS MµJOUFSNnEJBJSF EV SnHJNF ¾TDBM DPNNF DµFTU QSnTFOUFNFOU MF DBT 5PVUFGPJT h MB MVNJoSF EF MµnWPMVUJPO EFT EnQFOTFT EF TBOUn JMT FO TPOU BSSJWnT h MB DPODMVTJPO RVµJM GBVU DSnFS VO GPOET QFSNBOFOU EnEJn h ¾OBODFS MB DSPJT TBODF EFT EnQFOTFT EF TBOUn RVJ OF TFSBJFOU QBT BCTPSCnFT QBS MB DSPJTTBODF nDPOPNJRVF -F SBQQPSU $BTUPOHVBZ SFKFUUF MµJEnF EµBWPJS SFDPVST h VO UJDLFU NPEnSBUFVS ° DµFTU h EJSF VOF DPOUSJCVUJPO QBZnF QBS MF QBUJFOU MPST EF DPOTVMUBUJPOT NnEJDBMFT ° QPVS ¾OBODFS DF GPOET TBOUn NpNF TJ QBS MF QBTTn $MBVEF $BT UPOHVBZ TµFTU NPOUSn PVWFSU h DF QSJODJQF « MB QMBDF MF SBQQPSU QSPQPTF EµJOTUBVSFS EFVY TPVSDFT EF SFWFOVT DPNQMnNFOUBJSFT -B QSFNJoSF TPVSDF MB QMVT DPOWFOUJPOOFMMF DPOTJTUFSBJU h BVHNFOUFS MF UBVY EF MB 572 .pNF TJ DFUUF JEnF B EµFNCMnF nUn SFKFUnF QBS MF HPVWFSOFNFOU MF GPSU SFOEFNFOU EµVOF UFMMF NFTVSF ° VO QPJOU EF 572 SFQSnTFOUF FO EFT SFOUSnFT EµBSHFOU EF MµPSESF EF NJMMJBSE EF EPMMBST ° KVNFMnF h MB EFVYJoNF SnEVDUJPO BV FS KBOWJFS EµVO QPJOU EF MB 514 NJMJ UBJU QPVS DFUUF BQQSPDIF -B EFVYJoNF TPVSDF QSPQPTnF ° FU RVJ B nUn CJFO QFV EJTDVUnF ° DPOTJTUFSBJU FO VOF GSBO DIJTF RVJ QSFOESBJU FO DPNQUF MB DBQBDJUn EF
QBZFS EFT DPOUSJCVBCMFT %BOT DF TZTUoNF VOF QFSTPOOF VUJMJTBOU EBWBOUBHF MF TZTUoNF EF TBOUn DPOUSJCVFSBJU h SFWFOV nHBM EBWBOUBHF h TPO ¾OBODFNFOU RVµVOF QFSTPOOF MµVUJMJTBOU NPJOT $PODSoUFNFOU JM TµBHJSBJU EF DSnFS VO § 5 TBOUn ¨ P} MB 3nHJF EF MµBTTVSBODF NBMBEJF JOTDSJSBJU VO DP~U h DIBDVOF EFT WJTJUFT NnEJDB MFT EµVO QBUJFOU -F NPOUBOU EF MB GSBODIJTF RVJ EFWSBJU pUSF BKPVUn h MB EnDMBSBUJPO EF SFWFOVT WBSJFSBJU FO GPODUJPO EF MB TJUVBUJPO ¾OBODJoSF EF DIBRVF GBNJMMF FU OF QPVSSBJU FYDnEFS VO QPVSDFOUBHF EnUFSNJOn EV SFWFOV GBNJMJBM $PNNF QPVS MµBTTVSBODF NnEJDBNFOUT VOF FYFNQUJPO GBNJMJBMF BOOVFMMF TFSBJU QSnWVF QPVS OF QBT QnOBMJTFS MFT GBNJMMFT h GBJCMF SFWFOV -F SBQQPSU $BTUPOHVBZ QSPQPTF EF DPNCJOFS VOF IBVTTF EµVO QPJOU EF MB 572 BWFD VOF GSBODIJTF EF QBS WJTJUF NnEJDBMF QMBGPOOnF h EV SFWFOV GBNJMJBM BQSoT FYFNQUJPO « UJUSF EµFYFNQMF VO DnMJCBUBJSF HBHOBOU FU OµBZBOU QBTTn BVDVOF WJTJUF NnEJ DBMF EVSBOU MµBOOnF OµBVSBJU BVDVOF GSBODIJTF h QBZFS 4µJM BWBJU Les auteurs du rapport FGGFDUVn EFVY WJTJUFT NnEJDB Castonguay préconisent MFT MB GSBODIJTF la création d’un fonds h JOTDSJSF TVS TB permanent dédié à financer EnDMBSBUJPO ¾T la croissance des dépenses DBMF TFSBJU EF de santé. $PNQUF UFOV EF MµFYFNQUJPO FU EF TPO SFWFOV TB GSBO DIJTF NBYJNBMF BOOVFMMF TFSBJU QMBGPOOnF h NBJT QPVS QBZFS DF NPOUBOU JM BVSBJU GBMMV RVµJM QBTTF OFVG WJTJUFT NnEJDBMFT PV QMVT BV DPVST EF MµBOOnF "JOTJ EPOD DFUUF GSBODIJTF QPTToEF MFT FGGFUT SFDIFSDInT QBS MF UJDLFU NPEnSBUFVS ° SFTQPO TBCJMJTBUJPO EFT VTBHFST FU BQQPSU EF OPVWFMMFT TPVSDFT EF ¾OBODFNFOU ° NBJT TBOT TPO FGGFU OnHBUJG TVS MµBDDoT EJSFDU BVY TPJOT FU UPVU FO FYFNQUBOU MFT QMVT EnNVOJT 1VJTRVF MF D¯VS EV NBOEBU EF MB DPNNJT TJPO $BTUPOHVBZ DPOTJTUBJU h QSPQPTFS EFT TPVSDFT BEEJUJPOOFMMFT EF ¾OBODFNFOU QPVS MB 261
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L’état du Québec 2009 TBOUn BJOTJ RVµh FYQMPSFS EFT NPZFOT QPVS GBDJMJUFS TPO ¾OBODFNFOU h MPOH UFSNF MB SBQJEF NJTF BV SBODBSU EF TPO SBQQPSU B EF RVPJ nUPOOFS 1PVSRVPJ BWPJS SFKFUn TJ QSPNQUFNFOU MF DPOTUBU QFSUJOFOU RVF MB DSPJTTBODF EFT EnQFOTFT QVCMJRVFT EF TBOUn FTU QMVT GPSUF RVF MB DSPJTTBODF EV 1*# $FUUF BOBMZTF UPVU DPNNF QMVTJFVST SFDPNNBOEBUJPOT EV SBQ QPSU NnSJUBJU RVµPO TµZ BUUBSEF *M TFSBJU UFOUBOU EµFYQMJRVFS TB § NJTF TVS MFT UBCMFUUFT ¨ QBS MF GBJU RVF MF HPVWFSOFNFOU FTU NJOPSJUBJSF .BJT DFMB OF KVTUJ¾F QBT UPVU DBS JM MµnUBJU EnKh MPSTRVµJM B NBOEBUn $MBVEF $BTUPOHVBZ %F QMVT EBOT VO CVU EF GBWP SJTFS MF DPOTFOTVT MFT OPNJOBUJPOT EFT WJDF QSnTJEFOUT +PBOOF .BSDPUUF FU .JDIFM 7FOOF TF TPOU GBJUFT EF DPODFSU BWFD MFT QBSUJT EµPQQP TJUJPO $FMB EJU PO OF QFVU OJFS RVF UBOU MF HPVWFSOFNFOU RVF MµPQQPTJUJPO BWBJFOU BV NPNFOU EµnWBMVFS MF SBQQPSU MB QSnPDDVQBUJPO EF OF QBT EnQMBJSF "V ¾M EFT BOOnFT QMVTJFVST QSPQPTJUJPOT EF ¾OBODFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn POU nUn NJTFT
EF DyUn MµJEnF EV SnHJNF EF DBJTTF DBQJUBMJTn EV SBQQPSU $MBJS QBS FYFNQMF PV DFMMF EF MµBT TVSBODF DPOUSF MB QFSUF EµBVUPOPNJF EV SBQQPSU .nOBSE PV FODPSF NBJOUFOBOU MF QSPKFU EF GPOET QFSNBOFOU QPVS TUBCJMJTFS MF ¾OBODF NFOU EF MB TBOUn EV SBQQPSU $BTUPOHVBZ 0S MF UFNQT FTU WFOV EµBHJS BWFD DPVSBHF FU MFB EFSTIJQ FO WVF EµBTTVSFS MB QnSFOOJUn EV ¾OBO DFNFOU EF MB TBOUn 4JOPO DF OF TFSB RVF QBSUJF SFNJTF FU JM OF SFTUFSB QMVT RVµh DSnFS QMVT UBSE VO nOJoNF DPNJUn TVS MF NpNF TVKFU 1PVS MJSF MF SBQQPSU &O BWPJS QPVS OPUSF BSHFOU XXX ¾OBODFNFOUTBOUF HPVW RD DB GS SBQQPSU JOEFY BTQ
Notes -µBODJFO NJOJTUSF MJCnSBM EF MB 4BOUn $MBVEF $BTUPOHVBZ nUBJU TFDPOEn QBS +PBOOF .BSDPUUF FU .JDIFM 7FOOF $PNJUn EF USBWBJM TVS MB QnSFOOJUn EV TZTUoNF EF TBOUn FU EF TFSWJDFT TPDJBVY 4PSUJS EF MµJNQBTTF MB TPMJEBSJUn FOUSF OPT HnOnSBUJPOT &O MJHOF IUUQ QVCMJDBUJPOT NTTT HPVW RD DB BDSPCBU G EPDVNFOUBUJPO 3BQQPSUNFOBSE QEG (PECPVU -VD FU BVUSFT 0TFS DIPJTJS NBJOUFOBOU -FT 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn -BWBM
2VJ USPQ FNCSBTTF NBM nUSFJOU Pierre-Gerlier Forest 1SnTJEFOU 'POEBUJPO 1JFSSF &MMJPUU 5SVEFBV
L
F SBQQPSU EV (SPVQF EF USBWBJM TVS MF ¾OBO DFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn TF QSnTFOUF DPNNF VO FGGPSU EF Sn¿FYJPO QMVUyU RVF DPNNF MF GSVJU EµVOF DPOTVMUBUJPO PV EµVO QSPHSBNNF EF SFDIFSDIF -µBOBMZTF Z SFTUF TPVWFOU BCT USBJUF FU MFT BVUFVST TµJOWFOUFOU QBSGPJT EFT QSPCMoNFT FU EFT TPMVUJPOT EPOU JM FTU EJG¾DJMF
EF WPJS MB SnBMJUn PV MB QFSUJOFODF 0O QFOTF BV NZUIF TFMPO MFRVFM MF HPVWFSOFNFOU GnEnSBM GFSBJU PCTUBDMF BVY UFOUBUJWFT EF SnGPSNF EV TZTUoNF EF TPJOT PV FODPSF h MµnUPOOBOUF SFDPNNBOEBUJPO QPSUBOU TVS MµJOTUBVSBUJPO EµVOF GSBODIJTF 7PJMh VO QBSGBJU FYFNQMF EF GBVTTF CPOOF JEnF TPVT MF QSnUFYUF DPOEFTDFO
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L’état du Québec 2009 TBOUn BJOTJ RVµh FYQMPSFS EFT NPZFOT QPVS GBDJMJUFS TPO ¾OBODFNFOU h MPOH UFSNF MB SBQJEF NJTF BV SBODBSU EF TPO SBQQPSU B EF RVPJ nUPOOFS 1PVSRVPJ BWPJS SFKFUn TJ QSPNQUFNFOU MF DPOTUBU QFSUJOFOU RVF MB DSPJTTBODF EFT EnQFOTFT QVCMJRVFT EF TBOUn FTU QMVT GPSUF RVF MB DSPJTTBODF EV 1*# $FUUF BOBMZTF UPVU DPNNF QMVTJFVST SFDPNNBOEBUJPOT EV SBQ QPSU NnSJUBJU RVµPO TµZ BUUBSEF *M TFSBJU UFOUBOU EµFYQMJRVFS TB § NJTF TVS MFT UBCMFUUFT ¨ QBS MF GBJU RVF MF HPVWFSOFNFOU FTU NJOPSJUBJSF .BJT DFMB OF KVTUJ¾F QBT UPVU DBS JM MµnUBJU EnKh MPSTRVµJM B NBOEBUn $MBVEF $BTUPOHVBZ %F QMVT EBOT VO CVU EF GBWP SJTFS MF DPOTFOTVT MFT OPNJOBUJPOT EFT WJDF QSnTJEFOUT +PBOOF .BSDPUUF FU .JDIFM 7FOOF TF TPOU GBJUFT EF DPODFSU BWFD MFT QBSUJT EµPQQP TJUJPO $FMB EJU PO OF QFVU OJFS RVF UBOU MF HPVWFSOFNFOU RVF MµPQQPTJUJPO BWBJFOU BV NPNFOU EµnWBMVFS MF SBQQPSU MB QSnPDDVQBUJPO EF OF QBT EnQMBJSF "V ¾M EFT BOOnFT QMVTJFVST QSPQPTJUJPOT EF ¾OBODFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn POU nUn NJTFT
EF DyUn MµJEnF EV SnHJNF EF DBJTTF DBQJUBMJTn EV SBQQPSU $MBJS QBS FYFNQMF PV DFMMF EF MµBT TVSBODF DPOUSF MB QFSUF EµBVUPOPNJF EV SBQQPSU .nOBSE PV FODPSF NBJOUFOBOU MF QSPKFU EF GPOET QFSNBOFOU QPVS TUBCJMJTFS MF ¾OBODF NFOU EF MB TBOUn EV SBQQPSU $BTUPOHVBZ 0S MF UFNQT FTU WFOV EµBHJS BWFD DPVSBHF FU MFB EFSTIJQ FO WVF EµBTTVSFS MB QnSFOOJUn EV ¾OBO DFNFOU EF MB TBOUn 4JOPO DF OF TFSB RVF QBSUJF SFNJTF FU JM OF SFTUFSB QMVT RVµh DSnFS QMVT UBSE VO nOJoNF DPNJUn TVS MF NpNF TVKFU 1PVS MJSF MF SBQQPSU &O BWPJS QPVS OPUSF BSHFOU XXX ¾OBODFNFOUTBOUF HPVW RD DB GS SBQQPSU JOEFY BTQ
Notes -µBODJFO NJOJTUSF MJCnSBM EF MB 4BOUn $MBVEF $BTUPOHVBZ nUBJU TFDPOEn QBS +PBOOF .BSDPUUF FU .JDIFM 7FOOF $PNJUn EF USBWBJM TVS MB QnSFOOJUn EV TZTUoNF EF TBOUn FU EF TFSWJDFT TPDJBVY 4PSUJS EF MµJNQBTTF MB TPMJEBSJUn FOUSF OPT HnOnSBUJPOT &O MJHOF IUUQ QVCMJDBUJPOT NTTT HPVW RD DB BDSPCBU G EPDVNFOUBUJPO 3BQQPSUNFOBSE QEG (PECPVU -VD FU BVUSFT 0TFS DIPJTJS NBJOUFOBOU -FT 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn -BWBM
2VJ USPQ FNCSBTTF NBM nUSFJOU Pierre-Gerlier Forest 1SnTJEFOU 'POEBUJPO 1JFSSF &MMJPUU 5SVEFBV
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F SBQQPSU EV (SPVQF EF USBWBJM TVS MF ¾OBO DFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn TF QSnTFOUF DPNNF VO FGGPSU EF Sn¿FYJPO QMVUyU RVF DPNNF MF GSVJU EµVOF DPOTVMUBUJPO PV EµVO QSPHSBNNF EF SFDIFSDIF -µBOBMZTF Z SFTUF TPVWFOU BCT USBJUF FU MFT BVUFVST TµJOWFOUFOU QBSGPJT EFT QSPCMoNFT FU EFT TPMVUJPOT EPOU JM FTU EJG¾DJMF
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Santé EBOU EF § SFTQPOTBCJMJTFS ¨ MFT QBUJFOUT FMMF SFWJFOU h MFT QnOBMJTFS QPVS EFT EnDJTJPOT TVS MFTRVFMMFT JMT OµPOU QBT EF QSJTF DPNNF MF EnSPVMFNFOU EµVO QSPUPDPMF EF TPJOT -FT BVUFVST TFNCMFOU NpNF UPVU JHOPSFS EFT DIBO UJFST FO DPVST ° FO MµPDDVSSFODF MFT SnGPSNFT JOJUJnFT QBS MµBODJFO NJOJTUSF EF MB 4BOUn EV 2VnCFD 1IJMJQQF $PVJMMBSE ° FU BV MJFV EµBD DPNQBHOFS MF NPVWFNFOU EF USBOTGPSNBUJPO JMT KFUUFOU FO DIBQJUSFT MF QSPHSBNNF EµVOF SnOPWBUJPO EµVO BVUSF PSESF -F NBOEBU DPOGVT EµVO HSPVQF h DIFWBM FOUSF MFT JOUFSSPHBUJPOT TVS MµBWFOJS EV ¾OBODFNFOU QVCMJD FU MFT RVFTUJPOT TVS MµPSHBOJTBUJPO EFT TFSWJDFT FTU TBOT EPVUF QPVS RVFMRVF DIPTF EBOT MF DBSBDUoSF CSPVJMMPO EV SBQQPSU ¾OBM 1MVTJFVST QSPQPTJUJPOT NBORVFOU FO FGGFU EF OFUUFUn DPNNF MµJMMVTUSF MB WBMTF InTJUBUJPO TVS MF § EPTTJFS TBOUn ¨ PV MF DIBQJUSF DPOTBDSn h MµBMMPDBUJPO EFT SFTTPVSDFT P} TFVMT MFT JOJUJnT QPVSSPOU TF DPOWBJODSF EFT BWBOUBHFT FU EFT JODPOWnOJFOUT EF MµBDIBU EF TFSWJDFT -F DBESF QBSUJTBO EBOT MFRVFM MFT NFNCSFT EV HSPVQF EF USBWBJM POU nUn OPNNnT FU EBOT MFRVFM JMT POU EnMJCnSn FYQMJRVF BVTTJ MB UFOFVS EF DFSUBJOFT SFDPNNBOEBUJPOT $PNNF PO MF TBJU TBOT EPVUF MFT USPJT DPNNJTTBJSFT § SFQSnTFOUBJFOU ¨ FO FGGFU MFT GPSNBUJPOT QPMJUJRVFT EPNJOBOUFT BV 2VnCFD FU TµJMT POU QSFTRVF UPVKPVST nWJUn MF QJoHF EV QMVT QFUJU EnOPNJOBUFVS DPNNVO JM FTU DMBJS RVF DIBRVF QBSUJ B QSJT TFT NBSRVFT RVJ TVS MB QMBDF EV QSJWn RVJ TVS MFT RVFTUJPOT JOUFSHPVWFSOFNFOUBMFT RVJ FODPSF TVS MF SyMF EFT DJUPZFOT EBOT MB HFTUJPO EV TZTUoNF $µFTU UPVUFGPJT MB QBVWSFUn EFT NPZFOT NJT h MB EJTQPTJUJPO EF DFUUF DPNNJTTJPO § BV SBCBJT ¨ RVJ GSBQQF MF QMVT VOF nRVJQF SnEVJUF VO NBOEBU EF RVFMRVFT NPJT EFT SFTTPVSDFT MJNJUnFT -F UFNQT FU MFT SFTTPVSDFT EPOU EJT QPTBJFOU MFT BVUFVST MFVS QFSNFUUBJFOU UPVU KVTUF EF SnQPOESF EF GBmPO EJSFDUF h VOF PV EFVY RVFTUJPOT QPSUBOU TVS MF TVCTUSBU nDPOP NJRVF FU ¾TDBM EV TZTUoNF EF TBOUn $POUSF UPVUF BUUFOUF JMT POU DIPJTJ EF DPVWSJS UPVT MFT
BTQFDUT EV QSPCMoNF EFT TPJOT EF QSFNJoSF MJHOF h MB HPVWFSOBODF EFT PSHBOJTBUJPOT FO QBTTBOU QBS MF NnEJDBNFOU FU MF WJFJMMJTTF NFOU L’idéologie, la solidarité et les inégalités -B CBTF EPDVNFOUBJSF EF QMVTJFVST DIBQJUSFT EV SBQQPSU FTU EPOD TPVWFOU MJNJUnF FU EPOOF SBSFNFOU MB DIBODF BVY BVUFVST EF DPOGSPOUFS EFT QPJOUT EF WVF PV EF OVBODFS MF QSPQPT -µJEnPMPHJF BG¿FVSF NpNF EBOT QMVTJFVST QBT TBHFT DPNNF TµJM TµBHJTTBJU EµVO NBOJGFTUF QPMJUJRVF « DFU nHBSE JM GBVU MJSF MFT RVFMRVFT QBSBHSBQIFT P} MF ESPJU h MµBTTVSBODF QSJWnF FTU BTTPDJn h MB § MJCFSUn EF DIPJY ¨ DFMB EBOT VO TUZMF QPQVMJTUF RVF OF EnTBWPVFSBJFOU QBT MFT BDUJWJTUFT RVJ POU JNQPTn MF § ESPJU BV USBWBJM ¨ ° DPOUSF MF TBMBJSF NJOJNVN PV MF ESPJU EF HSoWF ° EBOT MFT cUBUT BNnSJDBJOT MFT QMVT DPOTFSWB UFVST &O WPJDJ VO FYFNQMF § <-F SFDPVST h MµBTTVSBODF QSJWnF OµFTU QBT> VO DIPJY VOJRVF NFOU QPVS MFT QFSTPOOFT h SFWFOVT QMVT nMFWnT -F DBT TVJWBOU USoT SnFM JMMVTUSF CJFO MµJNQPS UBODF QPVS UPVT EF DFUUF MJCFSUn EF DIPJY *M TµBHJU EV DIBVGGFVS EF DBNJPO RVJ BV MJFV EµBU UFOESF QFOEBOU EFT Au lieu d’accompagner TFNBJOFT QPVS TF le mouvement de GBJSF PQnSFS B EnDJEn EF QBZFS EF TB QPDIF transformation, les auteurs QPVS SFQSFOESF TPO du rapport jettent en USBWBJM QMVT SBQJEF 17 chapitres le programme NFOU &O WFSUV EF d’une rénovation RVFM QSJODJQF QFVU PO MVJ SFGVTFS MF ESPJU d’un autre ordre. EF TµBTTVSFS DPOUSF VO UFM SJTRVF MPSTRVF MF TZTUoNF QVCMJD OµFTU QBT FO NFTVSF EF SnQPO ESF EF GBmPO TBUJTGBJTBOUF h TFT CFTPJOT ¨ *M Z B RVBUSF EPNBJOFT P} JM OµnUBJU QBT QFSNJT EF SBUFS MB DJCMF QBSDF RVµJM TµBHJU EFT QJWPUT BVUPVS EFTRVFMT MF TZTUoNF EF TBOUn TF USBOT GPSNF FU TF SFDPO¾HVSF QPVS MF NFJMMFVS PV QPVS MF QJSF MF WJFJMMJTTFNFOU MFT JOnHBMJUnT EF TBOUn MB UFDIOPMPHJF FU MFT SyMFT QSPGFTTJPO OFMT 5PVUFT DFT RVFTUJPOT TPOU EPOD BCPSEnFT 263
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L’état du Québec 2009 EBOT MF SBQQPSU NBJT BWFD VO TVDDoT WBSJBCMF -PSTRVF MF SBQQPSU EnWFMPQQF MFT FGGFUT EFT DIBOHFNFOUT HnOnSBUJPOOFMT QBS FYFNQMF JM SFQSFOE h TPO DPNQUF RVFMRVFT JEnFT CJFO SFmVFT TVS MµJOOPDVJUn EV WJFJMMJTTFNFOU TBOT FGGPSU TnSJFVY QPVS NFTVSFS MFT DPOTnRVFODFT BQQSnIFOEnFT EFT CPVMFWFSTFNFOUT EnNPHSB QIJRVFT -µJEnF EµVO SnHJNF QVCMJD EµBTTVSBODF DPOUSF MB QFSUF EµBVUPOPNJF RVJ EnQMBtU TPVWF SBJOFNFOU h UPVT DFVY RVJ SpWFOU EµVO HSBOE NBSDIn QPVS MFT TPJOT FU MFT TFSWJDFT EFTUJOnT BVY § CPPNFST ¨ FTU BJOTJ SFKFUnF EV SFWFST EF MB NBJO BV OPN EF HSBOET QSJODJQFT RVF MF SBQQPSU TF QSFTTF FOTVJUF EµJHOPSFS DPNNF MB TPMJEBSJUn -B RVFTUJPO EFT JOnHBMJUnT SFmPJU EµBJMMFVST VO USBJUFNFOU TVQFS¾DJFM DPNNF TJ MFT BVUFVST OF NFTVSBJFOU QBT MFT DPOTnRVFODFT EFT USB WBVY TDJFOUJ¾RVFT EFT EFSOJoSFT EnDFOOJFT FO NBUJoSF EµnRVJUn FU EµnUBUT EF TBOUn $FSUFT JM Z B CJFO RVFMRVFT QBSBHSBQIFT QMVT BTTVSnT BV D¯VS EV DIBQJUSF TVS MB QSnWFOUJPO NBJT JMT TPOU DPOUSFEJUT QBS MF SFTUF EV SBQQPSU ° DPNNF VOF HSPTTF DZMJOESnF RVJ WPVESBJU TF GBJSF QBTTFS QPVS VOF WPJUVSF WFSUF 4µJM nUBJU QFSNJT EµnDSJSF RVF EF § QVJTTBOUT GBDUFVST TPDJPnDPOPNJRVFT TPOU h Mµ¯VWSF ¨ JM GBMMBJU FOTVJUF TµJOUFSSPHFS TVS MB NBOJoSF EPOU MµPSHBOJTBUJPO EV TZTUoNF EF TBOUn SnQFSDVUF MµFGGFU EF DFT GBDUFVST &O DMBJS QPVS SnEVJSF MFT JOnHBMJUnT EF TBOUn JM OF TVG¾U QBT EF HBSBOUJS BVY § QBVWSFT ¨ FU BVY § EnNVOJT ¨ MµBDDoT h EFT TPJOT HSBUVJUT OJ EF MFT FYPOnSFS EFT GSBODIJTFT EFT QSJNFT FU BVUSFT DPUJTBUJPOT BOOVFMMFT DPNNF TJ VOF TPDJnUn RVJ GBCSJRVBJU EFT NBMBEFT TF SnEJNBJU FO MFT TPJ HOBOU TBOT FYJHFS EF QBJFNFOU $PNNF MµB SnDFNNFOU TPVMJHOn Mµ0SHBOJTBUJPO NPOEJBMF EF MB TBOUn 0.4 PO OF QFVU SFNnEJFS BVY JOnHBMJUnT EF TBOUn TBOT TµJOUFSSPHFS EµBCPSE TVS MB SnQBSUJUJPO EFT SFTTPVSDFT EF MµBSHFOU FU EV QPVWPJS -F SBQQPSU FU MFT SFDPNNBOEBUJPOT EV HSPVQF EF USBWBJM TF TJUVFOU h EFT MJFVFT EF DFUUF QFSTQFDUJWF
Les lignes de soins et la hiérarchie -FT BVUFVST POU nUn QMVT IFVSFVY BWFD MB UFDIOP MPHJF FU MµPSHBOJTBUJPO EV USBWBJM -F SBQQPSU B OPUBNNFOU MF NnSJUF EF SFDPOOBtUSF MB EZOBNJ RVF QSPQSF BV QSPHSoT UFDIOJRVF RVJ FOHFOESF TB QSPQSF EFNBOEF FU SFQPVTTF UPVKPVST QMVT MPJO MB OPUJPO EF CFTPJO PV EF TFSWJDF SFRVJT 1PVS VOF EFT QSFNJoSFT GPJT BV 2VnCFD EF TVSDSPtU MF HSPVQF EF USBWBJM B QPTn DMBJSFNFOU MB RVFTUJPO EF MB QSPEVDUJWJUn EV USBWBJM EBOT MF TFDUFVS EF MB TBOUn -FT TPMVUJPOT FOWJTBHnFT TPOU BTTF[ USBEJUJPOOFMMFT QVJTRVµFMMFT TµJOT DSJWFOU EBOT MB QFST QFDUJWF IBCJUVFMMF EFT L’idéologie affleure dans MJHOFT EF TPJOT MµPS plusieurs passages du HBOJTBUJPO EV TZTUoNF rapport, comme s’il Z nQPVTF TDSVQVMFVTF s’agissait d’un manifeste NFOU MB IJnSBSDIJF politique. QSPGFTTJPOOFMMF BWFD MFT JOUFSWFOBOUT MFT NPJOT TQnDJBMJTnT h MB CBTF FU MFT IZQFSTQnDJBMJTUFT MPJO BV TPNNFU -FT TZTUoNFT MFT QMVT QFSGPSNBOUT BVY cUBUT 6OJT DPNNF FO &VSPQF POU SFNJT DF NPEoMF FO RVFTUJPO $F RVJ DPNQUF BV GPOE DµFTU EµBTTV SFS BV QBUJFOU VO DPOUBDU SBQJEF WPJSF JNNnEJBU BWFD MF QSPGFTTJPOOFM MF NJFVY QSnQBSn h MF QSFO ESF FO DIBSHF FU DF HSiDF h EFT PVUJMT EF USJ FU EF EnQJTUBHF BEnRVBUT h VO TVJWJ BVTTJ QFSTPO OBMJTn RVF QPTTJCMF FU h EFT TUSVDUVSFT EF QSJTF FO DIBSHF USoT EnDMPJTPOOnFT $µFTU VO EFT EPNBJOFT P} MµnUSPJUFTTF EF MB CBTF EPDVNFO UBJSF EV SBQQPSU TF GBJU TFOUJS BWFD MF QMVT EµnWJ EFODF EµBVUBOU RVµJM Z B VO DFSUBJO OPNCSF EF QFSTPOOFT BV 2VnCFD RVJ TPOU GBNJMJoSFT BWFD MFT OPVWFBVY NPEoMFT EF TPJOT .BJT JM Z B EV NnSJUF h TµpUSF JOUFSSPHn TVS MµnRVJMJCSF FOUSF MFT QSPGFTTJPOT FU h BWPJS FOWJ TBHn VO OPVWFBV QBSUBHF EFT SyMFT *M FTU DFSUBJO RVF MF TZTUoNF EF TBOUn OF QFVU nWPMVFS TBOT VOF USBOTGPSNBUJPO EFT DPNQnUFODFT FU EFT SFTQPOTBCJMJUnT EF UPVT MFT JOUFS WFOBOUT JO¾S NJFST NnEFDJOT FU HFTUJPOOBJSFT -FT GSPOUJo SFT nUBODIFT FOUSF MFT GPODUJPOT EFT VOT FU EFT BVUSFT EPJWFOU EJTQBSBtUSF %µBVUSFT QSPGFT
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Santé TJPOT EPJWFOU NpNF pUSF JOWJUnFT h QBSUJDJQFS h MµBDDVFJM BV USBJUFNFOU FU BV TVJWJ EFT QBUJFOUT EBOT VO FGGPSU DPOTUBOU QPVS BEBQUFS MB SnQPOTF EV TZTUoNF h MB EJWFSTJUn EFT TJUVBUJPOT FU EFT QSPCMoNFT EF TBOUn &O PQUBOU QPVS VOF EnNBSDIF WJTBOU h TBJTJS UPVU MµIPSJ[PO EV TZTUoNF EF TBOUn MFT NFN CSFT EV HSPVQF EF USBWBJM POU QSJT MF SJTRVF EF OF QBT pUSF nDPVUnT TVS EFVY QPJOUT QSFTTBOUT "JOTJ EFT JEnFT RVJ QBSBJTTBJFOU BDRVJTFT h QMVTJFVST FYQFSUT BV 2VnCFD FU BV $BOBEB DPNNF MµVUJMJTBUJPO EF DFSUBJOT SFWFOVT EF MB UBYF EF WFOUF FU MB DSnBUJPO EµVO DPNQUF TBOUn EJTUJODU POU WJUF nUn SFOWPZnFT QBS MF HPVWFS OFNFOU BV OnBOU EFT UBCMFUUFT -F SBQQPSU nUBJU BVTTJ MµPDDBTJPO EF Sn¿nDIJS h MµBSSJNBHF EFT TFSWJDFT QSJWnT FU QVCMJDT EBOT MB QFSTQFDUJWF EµVO TZTUoNF QMVSBMJTUF FU PVWFSU TFOTJCMF h MB EFNBOEF FYQSJNnF .BJT BV MJFV EF SBTTFNCMFS VOF DPBMJUJPO GBWPSBCMF h VOF OPVWFMMF En¾OJ UJPO EV SnHJNF QVCMJD MF SBQQPSU B ESFTTn MFT SnGPSNBUFVST MFT VOT DPOUSF MFT BVUSFT -F HSPVQF EF USBWBJM MVJ NpNF TµFTU EµBJMMFVST EJWJTn FO ¾O EF QBSDPVST VO EFT USPJT NFNCSFT TJHOBOU VO SBQQPSU NJOPSJUBJSF Des solutions ou des faux remèdes ? $PNNF MµBWBJU nUBCMJ MB $PNNJTTJPO TVS MµBWF OJS EV TZTUoNF EF TBOUn BV $BOBEB DPNNJT TJPO 3PNBOPX JM Z B FO HSPT RVBUSF GBNJMMFT QPMJUJRVFT RVJ TµBGGSPOUFOU h QSPQPT EF MB SnGPSNF EV TZTUoNF EF TBOUn -B DPBMJUJPO QSP HSFTTJTUF B USBEJUJPOOFMMFNFOU BDDVFJMMJ MFT QBSUJTBOT EµVO ¾OBODFNFOU QVCMJD JOUnHSBM FU MFT FYQFSUT GBWPSJTBOU MB SnGPSNF EFT TUSVDUVSFT FU EFT BQQSPDIFT -B DPBMJUJPO MJCnSBMF B USBEJ UJPOOFMMFNFOU SBTTFNCMn MFT § FOUSFQSFOFVST ¨ RVJ WFVMFOU QSnTFSWFS PV NpNF BDDSPtUSF MµPGGSF EF TFSWJDFT ° TJ CFTPJO FO SFDPVSBOU MBSHFNFOU h MµJOJUJBUJWF QSJWnF ° FU VO HSPVQF EF QFSTPOOFT DPOWBJODVFT RVµJM GBVU BHJS TVS MB EFNBOEF FO GPSmBOU QBUJFOUT FU NnEFDJOT h DPOTJEnSFS MFT DPOTnRVFODFT ¾OBODJoSFT EF MFVST EnDJTJPOT
-F HSPVQF EF USBWBJM OµB QBT EnCPVDIn TVS EF OPVWFMMFT BMMJBODFT BMPST RVF DFMMFT DJ nUBJFOU h TB QPSUnF *M B QSnGnSn QSPNPVWPJS EFT JEnFT NFTRVJOFT FU TVSBOOnFT RVJ SFQSFOOFOU MB WJFJMMF PCTFTTJPO EV UJDLFU NPEnSBUFVS DBDIn EFSSJoSF MFT DPODFQUT EF GSBODIJTF PV EF DPUJ TBUJPO 2VFMRVFT KPVST BQSoT MB QVCMJDBUJPO EV SBQ QPSU BQSoT FO BWPJS EµBCPSE SFKFUn MFT SFDPN NBOEBUJPOT QSJODJQBMFT MF NJOJTUSF $PVJMMBSE B BOOPODn RVµJM FO TBMVBJU MµFTQSJU h EnGBVU EµFO BWPJS SFUFOV MB MFUUSF -FT § CPOOFT JEnFT ¨ Le groupe de travail a posé EV HSPVQF EF USBWBJM clairement la question de TPOU EFWFOVFT BVUBOU la productivité du travail EF OPVWFBVY DIBO dans le secteur de la santé. UJFST FO BDDPSE BWFD MµBQQSPDIF RVJ QSFTDSJU EµJOUnHSFS FU EF DBOBMJ TFS MFT GPSDFT EF DIBOHFNFOU BV MJFV EF MFT DPOUSBSJFS *M FTU QSPCBCMF OnBONPJOT RVF QMV TJFVST QSPKFUT EFNFVSFOU VO DFSUBJO UFNQT h MµnUBU EµnCBVDIF -FT QSPHSoT EBOT MF NPOEF QSPGFTTJPOOFM TF GPOU h QBT EF UPSUVF -B SnWJ TJPO EV QBOJFS EFT TFSWJDFT BTTVSnT UFOUnF FO WBJO EBOT EµBVUSFT QSPWJODFT DPOEVJSB MPOH UFNQT h VOF JNQBTTF %BOT MµFTQBDF P} OBJT TFOU MFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT BQSoT UPVU MFT TPMVUJPOT QFVWFOU BUUFOESF MPOHUFNQT BWBOU EF SFODPOUSFS MF QSPCMoNF RVµFMMFT EPJWFOU DPOUSJ CVFS h SnTPVESF PV MF DIBNQJPO QSpU h MFT EnGFOESF "WFD EF MB DIBODF DF TPOU MFT TVH HFTUJPOT MFT QMVT JOTQJSnFT EV HSPVQF EF USBWBJM RVJ TµJODBSOFSPOU BJOTJ UBOEJT RVF MFT GBVY SFNoEFT QBTTFSPOU h MB USBQQF QPVS UPVKPVST 1PVS MJSF MF SBQQPSU &O BWPJS QPVS OPUSF BSHFOU XXX ¾OBODFNFOUTBOUF HPVW RD DB GS SBQQPSU JOEFY BTQ
Note (SPVQF EF USBWBJM TVS MF ½OBODFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn &O BWPJS QPVS OPUSF BSHFOU 2VnCFD (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD Q
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-B TBOUn EBOT MFT EnDJTJPOT EF OPT nMVT
France Gagnon 1SPGFTTFVSF 5&-62 62". $IFSDIFVTF (SPVQF EµnUVEF TVS MFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT FU MB TBOUn (&114
Mélanie Michaud
1SPGFTTJPOOFMMF EF SFDIFSDIF cDPMF OBUJPOBMF EµBENJOJTUSBUJPO QVCMJRVF &/"1 (SPVQF EµnUVEF TVS MFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT FU MB TBOUn (&114
Jean Turgeon 1SPGFTTFVS UJUVMBJSF cDPMF OBUJPOBMF EµBENJOJTUSBUJPO QVCMJRVF &/"1 $IFSDIFVS (SPVQF EµnUVEF TVS MFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT FU MB TBOUn (&114
I
TµBTTVSFS RVF MFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT GBWPSJ TFOU EBWBOUBHF MµBNnMJPSBUJPO EF MB TBOUn FU EV CJFO pUSF EF MB QPQVMBUJPO *M GBVU EJSF RVF MFT BENJOJTUSBUJPOT SFTQPOTBCMFT EF MB TBOUn QVCMJ RVF TPOU TUSVDUVSFMMFNFOU CJFO JNQMBOUnFT BVY QBMJFST DFOUSBM FU SnHJPOBM "V ¾M EFT BOT MF 2VnCFD TµFTU EPUn EF EJGGn SFOUT PVUJMT FU NnDBOJTNFT WJTBOU h QSFOESF FO DPNQUF MFT JNQBDUT EFT BDUJPOT HPVWFSOFNFO UBMFT TVS MB TBOUn FU MF CJFO pUSF "JOTJ FO MF HPVWFSOFNFOU Les arguments JOOPWBJU FO NBUJoSF EF QPMJUJRVFT QVCMJ économiques s’opposent RVFT FU EF TBOUn FO souvent aux arguments JODMVBOU EBOT MB -PJ faisant prévaloir la santé TVS MB TBOUn QVCMJ ou le bien-être de la RVF VO BSUJDMF MµBS population. UJDMF PCMJHFBOU UPVT MFT NJOJTUSFT h DPOTVMUFS MF NJOJTUSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY MPST EF MµnMBCPSB UJPO EF NFTVSFT RVJ QPVSSBJFOU BWPJS VO JNQBDU Quelques éléments de contexte TJHOJ¾DBUJG TVS MB TBOUn EF MB QPQVMBUJPO « $FT EFSOJoSFT BOOnFT QMVTJFVST BDUJPOT QVCMJ MµFYDFQUJPO EFT DBOUPOT TVJTTFT QFV EµcUBUT RVFT ° TPVT GPSNF EF MPJT EF QPMJUJRVFT PV EF TF TPOU EPUnT EµVOF NFTVSF MnHBMF B¾O RVF TUSBUnHJFT ° POU nUn BEPQUnFT BV 2VnCFD B¾O EF TPJFOU QSJT FO DPNQUF MFT JNQBDUT QPTTJCMFT EFT
OEJWJEVFMMFNFOU DPNNF DJUPZFO FU DPMMFDUJ WFNFOU DPNNF TPDJnUn OPVT TPVIBJUPOT JOTUJODUJWFNFOU RVF MFT EnDJTJPOT EF OPT nMVT UPVT QBMJFST DPOGPOEVT GBWPSJTFOU MFT JNQBDUT QPTJUJGT TVS MB TBOUn FU FO NJOJNJTFOU MFT JNQBDUT OnHBUJGT 0O WJTF BMPST MµBEPQUJPO EF QPMJUJRVFT GBWPSBCMFT h MB TBOUn 1'4 6OF UFMMF PSJFOUBUJPO FTU FO FGGFU TPVIBJUBCMF DPNQUF UFOV EF MB QBSU JNQPSUBOUF EV CVEHFU EV HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD DPOTBDSnF BVY TPJOT EF TBOUn 1FOTFS FO UFSNFT EF 1'4 JNQMJRVF EF DPOTJ EnSFS RVF EFT GBDUFVST BVUSFT RVF MFT TPJOT JO¿VFODFOU MB TBOUn FU MF CJFO pUSF EFT DJUPZFOT "JOTJ JM FTU SFDPOOV RVF MµInSnEJUn MµnEVDBUJPO MF SFWFOV MFT FOWJSPOOFNFOUT QIZTJRVF FU TPDJBM BJOTJ RVF MFT IBCJUVEFT EF WJF POU VOF JO¿VFODF TVS MB TBOUn FU MF CJFO pUSF EFT QFSTPOOFT FU EFT DPMMFDUJWJUnT 1PVS RVFM CJMBO QFVU PO UJSFS EFT EnDJTJPOT EFT nMVT EV HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD FO DF RVJ DPODFSOF MFT 1'4
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Santé QPMJUJRVFT EFT BVUSFT TFDUFVST TVS MB TBOUn FU MF CJFO pUSF EF MB QPQVMBUJPO 1BS BJMMFVST MF HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD BEPQUBJU FO MB -PJ WJTBOU h MVUUFS DPOUSF MB QBVWSFUn FU MµFYDMVTJPO TPDJBMF FU FO MB -PJ TVS MF EnWFMPQQFNFOU EVSBCMF BJOTJ RVF EµBVUSFT NFTVSFT DPNNF MB DSnBUJPO EµVO QPTUF EF $PN NJTTBJSF h MB TBOUn FU BV CJFO pUSF RVJ TµJOUnSFTTF BVY EJGGnSFOUT GBDUFVST RVJ POU VOF JO¿VFODF TVS MB TBOUn FU MF CJFO pUSF EFT 2VnCnDPJT Les actions du gouvernement du Québec en 2007-2008 "¾O EµBWPJS VO BQFSmV EFT BDUJPOT NFOnFT FO OPVT BWPOT GBJU MF CJMBO EFT MPJT FU EFT SoHMFNFOUT BEPQUnT QBS MF HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD $POTDJFOUT RVF DFMB OF SFQSnTFOUF RVµVOF QPSUJPO EFT BDUJWJUnT HPVWFSOFNFOUB MFT OPVT BWPOT nHBMFNFOU ESFTTn MµJOWFOUBJSF EFT NFTVSFT BEPQUnFT QBS MFT NJOJTUoSFT h QBSUJS EF MFVS TJUF *OUFSOFU QPVS MB NpNF QnSJPEF %F DFU FYBNFO QPMJUJRVFT QVCMJ RVFT TVTDFQUJCMFT EµpUSF GBWPSBCMFT h MB TBOUn FU BV CJFO pUSF POU nUn SFMFWnFT BV NPJOT NJOJT UoSFT EPOU MF NJOJTUoSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY .444 TPOU DPODFSOnT WPJS UBCMFBV %BOT MF CVU EF NJFVY DFSOFS MB QPSUnF EFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT SFDFOTnFT FO OPVT MFT BWPOT DMBTTnFT FO GPODUJPO EFT EnUFSNJOBOUT EF MB TBOUn RVµFMMFT UPV DIFOU $F CJMBO OµFTU QBT FYIBVTUJG QVJTRVµJM GBJU MF QPJOU TVS VO UZQF EµBDUJPO WPJSF EF EnDJ TJPOT GPSNFMMFT BV QBMJFS DFOUSBM NBJT JM TµBHJU Mh EF QSPCMoNFT RVJ POU nUn SFUFOVT h MµBHFOEB HPVWFSOFNFOUBM "JOTJ MFT NFTVSFT SFDFOTnFT SnGoSFOU h TFQU EnUFSNJOBOUT EJGGnSFOUT 5PVUFGPJT MµFOWJSPO OFNFOU QIZTJRVF MFT IBCJUVEFT EF TBOUn FU MB DBQBDJUn EµBEBQUBUJPO QFSTPOOFMMF TPOU MF QMVT TPVWFOU WJTnT $F DPOTUBU SFKPJOU MFT SnTVMUBUT EµVOF nUVEF FYQMPSBUPJSF SnBMJTnF QBS BJMMFVST TFMPO MBRVFMMF MFT BDUJPOT NFOnFT QBS MFT BDUFVST DFOUSBVY FU SnHJPOBVY EF TBOUn QVCMJRVF QPVS MB QnSJPEF nUBJFOU DPODFOUSnFT QSJO
DJQBMFNFOU TVS MµFOWJSPOOFNFOU FU MFT IBCJUVEFT EF TBOUn -µPO QFVU QFOTFS RVµJM EFNFVSF FODPSF BVKPVSEµIVJ QMVT GBDJMF EµJOUFSWFOJS TVS DFT EnUFSNJOBOUT ° FO NBUJoSF FOWJ S POOFNFOUBMF DFSUBJOFT QSBUJRVFT TPOU CJFO nUBCMJFT $POWF OPOT RVF MF DMBTTFNFOU QSPQPTn OF SFOE QBT KVTUJDF h MB DPNQMFYJUn EFT QPMJUJRVFT BEPQUnFT 1BS FYFNQMF MB 4USBUnHJF HPVWFSOFNFOUBMF EF EnWFMPQQFNFOU EVSBCMF QSFOE FO DPNQUF QSJODJQFT EPOU MB TBOUn -B 1PMJUJRVF DBESF QPVS VOF TBJOF BMJNFOUBUJPO JOUFSQFMMF h MB GPJT MFT NJMJFVY TDPMBJSFT FU NVOJDJQBVY La santé est-elle une préoccupation de nos élus ? 2VµFTU DF RVJ JO¿VFODF MB NJTF h MµPSESF EV KPVS EFT QSPCMoNFT FU MFT EnDJTJPOT EF OPT nMVT -FT USBWBVY EFT QPMJUPMPHVFT BQQPSUFOU EFT nMn NFOUT EF SnQPOTF h DFUUF RVFTUJPO -FT nWnOF NFOUT EF MµFOWJSPOOFNFOU FYUFSOF ° VOF DBUBT USPQIF OBUVSFMMF MµBEPQUJPO EµVOF MPJ EBOT VO BVUSF QBZT PV FODPSF EFT TUBUJTUJRVFT TVS VOF TJUVBUJPO QBSUJDVMJoSF DPNNF MB EnUnSJPSBUJPO EV CJMBO SPVUJFS ° QFVWFOU QSPWPRVFS PV BDDn MnSFS MFT EnDJTJPOT "JOTJ FO NBUJoSF EF TnDVSJUn EFT QJTDJOFT SnTJEFOUJFMMFT MF 2VnCFD EnUJFOU MF SFDPSE EV QMVT HSBOE OPNCSF EF OPZBEFT BV QBZT -B MPJ BEPQUnF FO PDUPCSF SnQPOE h VOF TnSJF EF GBJUT EPOU MFT SBQQPSUT EF EFVY DPSPOFST BZBOU BNFOn MF HPVWFSOFNFOU h JOUFSWFOJS TVS DF QSPCMoNF &O Mµ*OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD */412 B nNJT VO "WJT EF TBOUn QVCMJRVF TVS MB TnDVSJUn EBOT MFT QJTDJOFT SnTJEFOUJFMMFT FU QVCMJRVFT h MB EFNBOEF EV NJOJTUSF EF MB 4BOUn &O¾O MF GBJU RVF MB EFNBOEF EµJOUFSWFOUJPO TPJU BTTPDJnF h VO HSPVQF TPDJBM PV h VO MBSHF SnTFBV TPDJBM EµBDUFVST QFVU JO¿VFODFS MFT SFTQPOTBCMFT QPMJUJRVFT -µBDUJPO EV $PMMFDUJG QPVS VOF MPJ TVS MµnMJNJOBUJPO EF MB QBVWSFUn FO FTU VO CPO FYFNQMF %µVO BVUSF QPJOU EF WVF DPNNF QMVTJFVST PCTFSWBUFVST MµPOU TPVMJHOn MB DPOTVMUBUJPO TFNCMF pUSF EFWFOVF VOF QSBUJRVF DPVSBOUF EV 267
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L’état du Québec 2009 TABLEAU 1
Bilan 2007-2008 des politiques publiques adoptées par le gouvernement du Québec en lien avec la santé et le bien-être Ministère
Ministère du Développement durable, de l’Environnement et des Parcs
Mesure
Déterminant de la santé
1. Plan d’intervention détaillé sur les algues bleu-vert 2007-2017 (septembre 2007)
Environnement physique
2. Règlement portant interdiction à la mise en marché de certains détergents à vaisselle (juin 2008)
Environnement physique
3. Stratégie gouvernementale de développement durable 2008-2013 (décembre 2007)
Environnement physique
4. Plan d’action du Québec 2006-2012 sur les changements climatiques (mise à jour de juin 2008)
Environnement physique
Ministère des Transports
5. Loi modifiant le Code de la sécurité Environnement bâti routière et le Règlement sur les points d’inaptitude (décembre 2007)
Ministère des Affaires municipales et des Régions
6. Loi sur la sécurité des piscines résidentielles (octobre 2007)
Ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport, ministère de la Santé et des Services sociaux et ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation
7. Politique-cadre pour une saine Habitudes de santé et alimentation et un mode de vie capacité d’adaptation physiquement actif (septembre 2007) personnelle
Ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale
8. Stratégie nationale pour l’intégration et le maintien en emploi des personnes handicapées (dévoilée le 25 mai 2008)
Niveau de revenu et statut social
Divers ministères (11)
9. Plan d’action pour accroître l’accessibilité des services aux personnes handicapées (en cours)
Éducation et alphabétisation, emploi et conditions de travail
Ministère de la Santé et des Services sociaux
10. Loi instituant le Fonds pour la promotion des saines habitudes de vie (juin 2007)
Habitudes de santé et capacité d’adaptation personnelle
11. Politique de périnatalité 2008-2018 (juin 2008)
Habitudes de santé, développement de la petite enfance, réseau de soutien social
HPVWFSOFNFOU MJCnSBM BDUVFM WPJS MµBSUJDMF h MB QBHF &O MB 4USBUnHJF OBUJPOBMF QPVS MµJOUnHSBUJPO FU MF NBJOUJFO FO FNQMPJ EFT QFSTPOOFT IBOEJDBQnFT B GBJU MµPCKFU EF DPOTVM
Environnement bâti
UBUJPOT EF NpNF RVF MFT DPOEJUJPOT EF WJF EFT BtOnT MB TUSBUnHJF EF EnWFMPQQFNFOU EVSBCMF B GBJU MµPCKFU EµVOF DPOTVMUBUJPO QVCMJRVF FO MJHOF FU EµVOF DPNNJTTJPO QBSMFNFOUBJSF UPVU
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Santé DPNNF MB RVFTUJPO EF MµBWFOJS EF MµBHSJDVMUVSF BWFD MB DPNNJTTJPO 1SPOPWPTU WPJS MµBSUJDMF QBHF -F CJFO pUSF FU MB TBOUn EF EJWFST HSPVQFT nUBJFOU FO DBVTF EBOT DFT DPOTVMUB UJPOT OPUBNNFOU h USBWFST MB RVFTUJPO EF MFVS SFWFOV « DFMB BKPVUPOT RVµFO BWSJM EFSOJFS MF $PNNJTTBJSF h MB TBOUn FU BV CJFO pUSF MBOmBJU TPO HVJEF &YQMPSFS MFT FOKFVY EBOT MF EPNBJOF EF MB TBOUn FU EV CJFO pUSF -B MPJ BEPQUnF FO QSn WPJU FO FGGFU RVF MF DPNNJTTBJSF USBWBJMMF EF DPODFSU BWFD VO GPSVN EF DPOTVMUBUJPO TPJU VO HSPVQF EF DJUPZFOT FU EµFYQFSUT BZBOU QPVS NBO EBU EF EPOOFS MFVS QPJOU EF WVF TVS EJWFSTFT RVFTUJPOT SFMBUJWFT h MB TBOUn FU BV CJFO pUSF -B DPOTVMUBUJPO TPVT EJGGnSFOUFT GPSNFT TFNCMF CFM FU CJFO GBJSF QBSUJF EF OPUSF QBZTBHF QPMJUJRVF &ODPSF GBVU JM RVF DFT DPOTVMUBUJPOT TPJFOU PVWFSUFT h UPVT FU TVSUPVU RVF MFVST SnTVMUBUT TPJFOU QSJT FO DPNQUF -B DPOTVMUB UJPO QFVU pUSF VOF WPJF QPVS GBJSF WBMJEFS VOF PSJFOUBUJPO TPVIBJUnF RVµFMMF TPJU GBWPSBCMF PV OPO h MB TBOUn FU BV CJFO pUSF -B TJUVBUJPO EF HPVWFSOFNFOU NJOPSJUBJSF OµFTU TBOT EPVUF QBT nUSBOHoSF h DFU BUUSBJU QPVS MB DPOTVMUBUJPO %F QMVT FO QMVT EBOT MFT TPDJnUnT EnNPDSBUJRVF NFOU PSHBOJTnFT MµJEnF EF MB EnNPDSBUJF QBS UJDJQBUJWF FTU NJTF EF MµBWBOU 0O GBJU FO FGGFU WBMPJS MµJNQPSUBODF EF MB QBSUJDJQBUJPO DJUPZFOOF FU EFT TBWPJST MPDBVY QPVS GBJSF DPOUSFQPJET BVY EJTDPVST EFT FYQFSUT FU EFT HSPVQFT EµJOUnSpU &O TPNNF MFT PSJFOUBUJPOT RVF TPVIBJUFOU MFT DJUPZFOT MµJOGPSNBUJPO PV MµPQJOJPO RVF WnIJ DVMFOU MFT NnEJBT PV MB QSPYJNJUn EµnMFD UJPOT POU VOF JO¿VFODF DFSUBJOF TVS MFT EnDJ TJPOT EF OPT nMVT RVJ UPVU DPNNF MFT QBSUJT QPMJUJRVFT QSJWJMnHJFOU DFSUBJOFT WBMFVST QMVT RVF EµBVUSFT %BOT MFT GBJUT MFT 1'4 NFUUFOU FO DBVTF MFT EJGGnSFOUFT WJTJPOT EFT BDUFVST TPVWFOU MFT BSHVNFOUT nDPOPNJRVFT TµPQQPTFOU BVY BSHV NFOUT FOWJSPOOFNFOUBVY PV h DFVY GBJTBOU QSnWBMPJS MB TBOUn PV MF CJFO pUSF EF MB QPQVMB UJPO FU EPOU MFT FGGFUT TF GFSPOU TFOUJS EBWBOUBHF h NPZFO PV h MPOH UFSNF %BOT MF DPOUFYUF
QPMJUJRVF JM OµFTU QBT GBDJMF EF GBJSF WBMPJS DF EFSOJFS QPJOU EF WVF QPVSRVPJ MB TBOUn EFWSBJU FMMF EFWFOJS MF CBSoNF BMPST RVµVOF QBSU JNQPS UBOUF EF OPT SFTTPVSDFT ¾OBODJoSFT Z TPOU EnKh DPOTBDSnFT 5PVU DPNQUF GBJU BV EFMh EF MB RVFTUJPO EF TBWPJS TµJM Z B QMVT EF TBOUn EBOT MFT EnDJTJPOT EF OPT nMVT JOEJWJEVFMMFNFOU FU DPMMFDUJWF NFOU OPVT EFWPOT OPVT JOUFSSPHFS TVS MF DIPJY EµJOWFTUJS FODPSF FU EF QMVT FO QMVT OPT SFTTPVS DFT EBOT MFT TPJOT EF TBOUn DBS MFT CFTPJOT Z TPOU JOGJOJT 6OF Une autre option serait BVUSF PQUJPO TFSBJU EF OPVT BTTVSFS RVF que les citoyens aient les MFT DJUPZFOT FU MFT ressources suffisantes pour EJGGnSFOUT HSPVQFT faire les meilleurs choix EF MB TPDJnUn CnOn¾ pour leur santé. DJFOU EFT DPOOBJT TBODFT FU EFT SFTTPVSDFT TVG¾TBOUFT B¾O EµpUSF FO NFTVSF EF GBJSF MFT NFJMMFVST DIPJY QPTTJCMF QPVS MFVS TBOUn FU DFMMF EF MFVS DPMMFDUJWJUn $FUUF EFSOJoSF PQUJPO JNQMJRVF UPVUFGPJT VO DIBOHF NFOU NBKFVS EBOT MB GBmPO EPOU TF GPOU FU TF EnDJEFOU MFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT /PT nMVT Z POU DFSUFT VO SyMF NBJT MFT DJUPZFOT MFT EJWFST HSPVQFT TPDJBVY FU MFT nMFDUFVST BVTTJ Références $PNNJTTBJSF h MB TBOUn FU BV CJFO pUSF &YQMPSFS MFT FOKFVY EBOT MF EPNBJOF EF MB TBOUn FU EV CJFO pUSF (VJEF 2VnCFD $4#& QBHFT (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD -PJ TVS MB TBOUn QVCMJ RVF - 3 2 DIBQJUSF 4 (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD -PJ WJTBOU h MVUUFS DPOUSF MB QBVWSFUn FU MµFYDMVTJPO TPDJBMF - 3 2 DIBQJUSF - (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD -PJ TVS MF $PNNJTTBJSF h MB TBOUn FU BV CJFO pUSF - 3 2 DIBQJUSF $ (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD -PJ TVS MF EnWFMPQQF NFOU EVSBCMF - 3 2 DIBQJUSF ,JOHEPO +PIO 8 "HFOEBT BMUFSOBUJWFT BOE QVCMJD QPMJDJFT F nE /FX :PSL )BSQFS $PMMJOT $PMMFHF 1VCMJTIFST
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L’état du Québec 2009 Notes "VY ¾OT EF DFU BSUJDMF OPVT DPOTJEnSFSPOT RVF MFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT QFVWFOU QSFOESF QMVTJFVST GPS NFT VO nOPODn GPSNFM VOF TUSBUnHJF HPVWFSOFNFO UBMF VOF MPJ VO SoHMFNFOU PV VO QMBO EµBDUJPO 4JNPT +FBO FU /JDPMB $BOUPSFHHJ § -FT nWB MVBUJPOT EµJNQBDU TVS MB TBOUn h (FOoWF FU MµVUJMJTBUJPO EF MFVST SnTVMUBUT EBOT MF QSPDFTTVT MnHJTMBUJG -µFYFN QMF EF MµJOUFSEJDUJPO EF GVNFS EBOT MFT MJFVY QVCMJDT ¨ 5nMFTDPQF WPM OP Q 1PVS VOF DMBTTJ¾DBUJPO EFT EnUFSNJOBOUT EF MB TBOUn WPJS MF TJUF 8FC EF Mµ"HFODF DBOBEJFOOF EF
TBOUn QVCMJRVF &O MJHOF IUUQ XXX QIBD BTQD HD DB QI TQ EETQ EFUFSNJOBOUT JOEFY IUNM (BHOPO 'SBODF +FBO 5VSHFPO FU %PNJOJRVF (BHOn -FT BDUJPOT EF MB TBOUn QVCMJRVF FO NBUJoSF EF QPMJUJRVFT GBWPSBCMFT h MB TBOUn BV 2VnCFD EF h 1FSTQFDUJWFT DFOUSBMFT FU SnHJPOBMFT (SPVQF EµnUVEF TVS MFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT FU MB TBOUn QBHFT 7PJS h DF TVKFU 1BVM " 4BCBUJFS FU )BOL $ +FOLJOT 4NJUI § 5IF "EWPDBDZ $PBMJUJPO 'SB NFXPSL "O "TTFTTNFOU ¨ EBOT 1BVM " 4BCBUJFS EJS 5IFPSJFT PG UIF 1PMJDZ 1SPDFTT #PVMEFS 8FTUWJFX 1SFTT Q
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-µBDUJWJUn QIZTJRVF BV 2VnCFD EF h HBJOT QPVS UPVT PV QSFTRVF Bertrand Nolin ,JOnTJPMPHVF *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD */412
Denis Hamel 4UBUJTUJDJFO *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD */412
Q
VµFMMF TPJU BTTPDJnF BVY UiDIFT EPNFTUJ RVFT BV USBWBJM BV USBOTQPSU PV BVY MPJ TJST MµBDUJWJUn QIZTJRVF EFNFVSF QSnTFOUF EBOT OPUSF WJF EF UPVT MFT KPVST $FQFOEBOU MFT BWBO DnFT UFDIOPMPHJRVFT EV YYF TJoDMF POU QBTTB CMFNFOU EJNJOVn MFT FYJHFODFT QIZTJRVFT MJnFT BVY UiDIFT EPNFTUJRVFT BV USBWBJM FU BV USBOT QPSU FU QPVS VO QPVSDFOUBHF JNQPSUBOU EF MB QPQVMBUJPO MµBDUJWJUn QIZTJRVF EF MPJTJS FTU EFWFOVF MµBWFOVF QSJWJMnHJnF QPVS MF NBJOUJFO EµVO OJWFBV TVG¾TBOU EµBDUJWJUn QIZTJRVF UPVU BV MPOH EF MB WJF cUBOU EPOOn MFT JNQBDUT NBKFVST EF DFUUF EFSOJoSF TVS MB TBOUn JM FTU JNQPSUBOU EµBWPJS VO QPSUSBJU EF MµnWPMVUJPO EFT QSBUJRVFT FO MB NBUJoSF L’activité physique de loisir chez les adultes -FT EPOOnFT MFT QMVT SnDFOUFT NPOUSFOU RVF QSoT EF BEVMUFT TVS BUUFJHOFOU MF OJWFBV IFCEPNBEBJSF SFDPNNBOEn FU DFMB QBS MµFOUSFNJTF EF MB QSBUJRVF EF EJWFSTFT BDUJ WJUnT QIZTJRVFT EVSBOU MFVS UFNQT MJCSF $F OJWFBV QSnTFOUn TPVT MF WPDBCMF § BDUJG ¨ WPJS FODBESn QFSNFU EµFO UJSFS EFT CnOn¾DFT TVCT UBOUJFMT TVS MF QMBO EF MB TBOUn « MµPQQPTn FOWJSPO BEVMUF TVS FTU TnEFOUBJSF QSBUJRVF JOGnSJFVSF h VOF GPJT QBS TFNBJOF EVSBOU TFT MPJTJST
-B QSPQPSUJPO EµBDUJGT FTU VO QFV QMVT nMFWnF DIF[ MFT IPNNFT DPOUSF UPVU DPNNF MB QSPQPSUJPO EF TnEFOUBJSFT DPOUSF $FUUF QSPQPSUJPO QMVT nMFWnF EF TnEFOUBJSFT DIF[ MFT IPNNFT NPOUSF RVF MB QSBUJRVF IFCEPNBEBJSF VOF GPJT QBS TFNBJOF FU QMVT TFNCMF VO QFV NJFVY BODSnF DIF[ MFT GFNNFT DPOUSF L’évolution de 1994-1995 à 2005 -µBDUJWJUn QIZTJRVF EF MPJTJS EBOT MB QMVQBSU EFT QBZT EnWFMPQQnT GBJU MµPCKFU EµVOF QSPNPUJPO BTTF[ TPVUFOVF EFQVJT EF OPNCSFVTFT BOOnFT "V 2VnCFD DF QInOPNoOF B QSJT EF MµBNQMFVS EVSBOU MFT BOOnFT -F QSPHSBNNF 1BSUJDJQ "DUJPO QBS FYFNQMF FTU On FO FU ,JOP 2VnCFD FO -FT FGGPSUT EF QSPNPUJPO TF QPVSTVJWFOU FODPSF BVKPVSEµIVJ B¾O EF DPOWBJODSF MF QMVT HSBOE OPNCSF EµBEPQUFS VO NPEF EF WJF QIZTJRVFNFOU BDUJG CnOn¾RVF QPVS MB TBOUn /PVT OF QPTTnEPOT QBT NBMIFVSFVTFNFOU EµJOGPSNBUJPOT EnUBJMMnFT TVS MµnWPMVUJPO EV OJWFBV EF QSBUJRVF EFT 2VnCnDPJT EFQVJT MF EnCVU EFT BOOnFT $FQFOEBOU EµBQSoT VOF BOBMZTF EF EJWFSTFT FORVpUFT EFT BNnMJPSB UJPOT POU FV MJFV KVTRVµBV EnCVU EFT BOOnFT 1BS MB TVJUF MF OJWFBV EF QSBUJRVF EµBDUJWJUn
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L’état du Québec 2009 QIZTJRVF TFNCMF pUSF EFNFVSn TUBCMF KVTRVµBV NJMJFV EFT BOOnFT %FQVJT EFT QSPHSoT OPUBCMFT POU nUn SnBMJTnT EBOT MB NBKPSJUn EFT DBT $IF[ MFT BEVMUFT PO DPOTUBUF RVF MF QPVSDFOUBHF EµBDUJGT FTU h MB IBVTTF FU DFMB QPVS UPVT MFT HSPVQFT EµiHF QSJT EF NBOJoSF HMPCBMF TFYFT SnVOJT -µBOBMZTF TFMPO MF TFYF UBCMFBV NPOUSF RVF MF QPVS DFOUBHF EµIPNNFT BDUJGT EF QMVT EF BOT B BVHNFOUn EF FOWJSPO TVS FO JM FTU QBTTn h FOWJSPO TVS FO $FUUF BNnMJPSBUJPO FTU nHBMFNFOU QSnTFOUF QPVS UPVT MFT HSPVQFT EµiHF %BOT MF DBT EFT GFNNFT MB QSPQPSUJPO FTU QBTTnF EF FOWJSPO TVS h QMVT EF TVS « MµFYDFQUJPO EFT GFNNFT EF BOT FU QMVT P} TUBUJTUJRVFNFOU PO OF EnUFDUF QBT VOF UFOEBODF h MB IBVTTF UPVT MFT BVUSFT HSPVQFT POU DPOOV EFT BNnMJPSBUJPOT "V EFMh EF MµnWPMVUJPO TFMPO MµiHF FU MF TFYF JM FTU JNQPSUBOU EF TF EFNBOEFS TJ EµBVUSFT TABLEAU 1
TPVT HSPVQFT EF MB QPQVMBUJPO POU BVTTJ QSP¾Un EFT FGGPSUT EF QSPNPUJPO EF MµBDUJWJUn QIZTJRVF 1PVS MF WnSJ¾FS PO VUJMJTF RVBUSF GBDUFVST BZBOU VOF JO¿VFODF TVS MB TBOUn TPJU MF OJWFBV EF TDPMBSJUn EF MµJOEJ WJEV MF SFWFOV EV L’activité physique de loisir NnOBHF MB QSn fait l’objet d’une promotion TFODF PV OPO EµVO soutenue depuis les années FYDoT EF QPJET FU 70 au Québec. MF GBJU EF GVNFS PV OPO %BOT MFT EFVY EFSOJFST DBT QPJET DPSQP SFM FU UBCBHJTNF MB QSBUJRVF EµVOF BDUJWJUn QIZTJRVF QFVU HnOnSFS EµJNQPSUBOUT CnOn¾DFT NpNF TJ MµPCKFDUJG EF OPSNBMJTBUJPO EV QPJET PV MµBCBOEPO EV UBCBD OµFTU QBT UPVKPVST BUUFJOU $PNNF PO QFVU MF DPOTUBUFS UBCMFBV UPVT MFT TPVT HSPVQFT POU DPOOV VOF BVHNFO UBUJPO EF MFVS QSBUJRVF EµBDUJWJUn QIZTJRVF EF h FU DFMB RVFM RVF TPJU MF GBDUFVS SFUFOV $FMB SFQSnTFOUF h OµFO QBT
Évolution du pourcentage d’actifs durant les loisirs chez les 18 ans et plus, selon l’âge et le sexe, Québec, 1995-2005
Sexe et âge
1994-1995
1996-1997
1998-1999
2003
2005
%
Hommes 18-24 ans
41,9
42,0
49,1
59,2
58,2
25-44 ans
28,3
26,5
28,9
38,8
39,6
45-64 ans
21,7
28,4
32,0
32,0
35,2
65 ans et plus
27,9
24,7
27,1
35,1
36,9
18 ans et plus
27,8
28,7
32,3
38,5
39,9
18-24 ans
30,1
40,2
34,3
45,5
48,7
25-44 ans
22,5
30,4
29,8
35,4
38,6
45-64 ans
26,0
28,3
30,1
34,7
35,1
65 ans et plus
21,8
17,5
21,2
25,6
25,7
18 ans et plus
24,2
28,7
29,0
34,6
36,3
Femmes
Source : Institut national de santé publique du Québec, 2008. Base de données : Statistique Canada, Enquête nationale sur la santé de la population, cycle 1 (1994-1995), cycle 2 (1996-1997), cycle 3 (1998-1999) et Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes, cycle 2.1 (2003) et cycle 3.1 (2005).
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Santé TABLEAU 2
Évolution du pourcentage d’actifs durant les loisirs chez les 18 ans et plus, selon quatre facteurs d’influence sur la santé, Québec, 1995-2005
Facteurs
1994-1995
1996-1997
1998-1999
2003
2005
%
Scolarité Secondaire non complété
19,9
26,3
24,2
27,2
29,1
Secondaire et postsecondaire partiel
26,9
30,2
32,2
37,7
38,2
Postsecondaire complété
30,6
29,1
34,0
40,4
41,1
Faible
22,7
28,3
33,2
32,9
33,6
Moyen inférieur
24,4
26,0
26,1
30,6
32,8
Moyen supérieur
28,1
29,0
30,2
35,2
36,5
Élevé
31,3
36,5
36,7
43,6
44,5
Normal ou insuffisant
26,3
29,6
32,4
39,6
41,8
Embonpoint
28,1
29,1
30,8
35,7
36,3
Obésité
18,3
23,3
24,8
28,1
29,4
Tous les jours
23,1
28,4
28,9
28,9
30,3
Occasionnellement
23,4
29,4
35,0
43,2
42,7
Non-fumeur
27,5
28,9
31,2
38,3
39,8
Revenu du ménage
Poids corporel
Cigarettes
Source : Institut national de santé publique du Québec, 2008. Base de données : Statistique Canada, Enquête nationale sur la santé de la population, cycle 1 (1994-1995), cycle 2 (1996-1997), cycle 3 (1998-1999) et Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes, cycle 2.1 (2003) et cycle 3.1 (2005).
EPVUFS EFT QSPHSoT JNQPSUBOUT TVS MF QMBO EF MB TBOUn QVCMJRVF /nBONPJOT PO QFVU PCTFS WFS RVF EFT nDBSUT QFSTJTUFOU FOUSF MFT NPJOT FU MFT QMVT TDPMBSJTnT FOUSF MFT SFWFOVT MFT QMVT CBT FU MFT QMVT nMFWnT FOUSF MFT JOEJWJEVT QSn TFOUBOU PV OPO VO FYDoT EF QPJET FOUSF MFT GVNFVST FU MFT OPO GVNFVST L’activité physique de loisir chez les enfants et les adolescents 4VS MF QMBO EF MB TBOUn MFT EFSOJoSFT SFDPN NBOEBUJPOT QMBDFOU UPVKPVST MB CBSSF QMVT IBVUF QPVS MFT KFVOFT RVF QPVS MFT BEVMUFT PO QSnDPOJTF QPVS MFT BOT MF EPVCMF EV WPMVNF IFCEPNBEBJSF DPOTFJMMn QPVS MFT BEVM
UFT WPJS FODBESn 4VS DFUUF CBTF QMVT EF BEPMFTDFOUT TVS GBJTBJFOU FO QBSUJF EFT BDUJGT FU BUUFJHOBJFOU MF OJWFBV EµBDUJWJUn QIZTJRVF SFDPNNBOEn « MµJOWFSTF VOF GBJCMF QSPQPSUJPO QPVWBJU pUSF DPOTJEnSnF DPNNF TnEFOUBJSF NBJT DµFTU BEPMFTDFOU TVS RVJ OµBUUFJHOBJU QBT MB NPJUJn EV WPMVNF IFCEPNBEBJSF SFDPN NBOEn QPVS DF HSPVQF EµiHF -B QSPQPSUJPO EF HBSmPOT BUUFJHOBOU MF OJWFBV BDUJG nUBJU CFBV DPVQ QMVT nMFWnF RVF DIF[ MFT ¾MMFT DPOUSF BMPST RVµPO PCTFSWBJU MF QInOP NoOF JOWFSTF DPOUSF DIF[ DFVY FU DFMMFT OµBUUFJHOBOU QBT MB NPJUJn EV WPMVNF IFCEPNBEBJSF SFDPNNBOEn 273
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L’état du Québec 2009 *M OµFYJTUF QBT EµJOGPSNBUJPOT BVTTJ EnUBJMMnFT QPVS MF HSPVQF EFT BOT $FQFOEBOU TFMPO VOF FORVpUF SnBMJTnF QBS 4UBUJTUJRVF $BOBEB FO FOWJSPO FOGBOUT TVS BUUFJO ESBJFOU VO WPMVNF EF QSBUJRVF IFCEPNBEBJSF SFTQFDUBOU MF OJWFBV SFDPNNBOEn %F QMVT MµnDBSU FOUSF MFT HBSmPOT FU MFT ¾MMFT EBOT MB QSBUJRVF EµBDUJWJUn QIZTJRVF FYJTUFSBJU EnKh h DFU iHF $FT EPOOnFT UPVU DPNNF EµBVUSFT SnTVMUBUT EµFORVpUFT QVCMJnT TVS DF TVKFU GPOU SFTTPSUJS EµVOF QBSU MFT EJG GnSFODFT FOUSF MFT EFVY TFYFT FU EµBVUSF QBSU MF GBJU RVF MFT KFVOFT EJNJOVFOU MFVS OJWFBV EF QSBUJRVF FOUSF MµFOGBODF FU MµBEPMFTDFODF 'JOBMFNFOU EFQVJT UBCMFBV PO DPOTUBUF VOF BVHNFOUBUJPO EF MB QSBUJRVF EµBDUJWJUnT QIZTJRVFT DIF[ MFT ¾MMFT EF h BOT DPOUSF %BOT MF DBT EFT HBS mPOT MFT QPVSDFOUBHFT TPOU EFNFVSnT DPNQB SBCMFT FO DPOUSF FO 6O SnTVMUBU RVJ TµFYQMJRVF FO QBSUJF QBS VOF QSPQPSUJPO SFMBUJWFNFOU nMFWnF BUUFJHOBOU DF OJWFBV EF QSBUJRVF FU RVJ TFSB EF QMVT FO QMVT EJG¾DJMF h BVHNFOUFS 1PVS DF RVJ FTU EF MµnWPMV UJPO EF MB QSBUJRVF DIF[ MFT h BOT BVDVOF EPOOnF OµFTU EJTQPOJCMF QPVS DF HSPVQF EµiHF
h MµJOEJWJEV -B DVMUVSF SnBMJUn DPNQMFYF h MBRVFMMF TPOU BTTPDJnFT EJWFSTFT WBMFVST FU BUUJ UVEFT WJT h WJT EF QMVTJFVST DPNQPSUFNFOUT B VOF JO¿VFODF JNQPSUBOUF TVS DF UZQF EF QSBUJ RVF %V DyUn GSBODPQIPOF MB WBMPSJTBUJPO EF MB QSBUJRVF EµBDUJWJUn QIZTJRVF EBOT MFT UFNQT MJCSFT FTU VO QInOPNoOF QMVT SnDFOU RVF EV DyUn BOHMPQIPOF -FT SnTVMUBUT QVCMJnT EVSBOU MFT BOOnFT POU DPO¾SNn DFUUF SnBMJUn BWFD EFT OJWFBVY EF QSBUJRVF QMVT nMFWnT EV DyUn BOHMPQIPOF "QSoT MFT HBJOT SnBMJTnT DFT EFS OJoSFT EnDFOOJFT RVFMMF FTU MB TJUVBUJPO EV 2VnCFD FO DF EnCVU EF YYJF TJoDMF (MPCBMFNFOU BV 2VnCFD MB QSPQPSUJPO EF QFSTPOOFT BUUFJHOBOU MF OJWFBV EµBDUJWJUn QIZ TJRVF SFDPNNBOEn FTU FODPSF MnHoSFNFOU JOGnSJFVSF h DFMMF EF MµFOTFNCMF EV $BOBEB $FQFOEBOU VOF BOBMZTF QBS QSPWJODF TFMPO MF TFYF GBJU SFTTPSUJS VO QPSUSBJU QMVT OVBODn $IF[ MFT IPNNFT EF BOT FU QMVT MF UBVY EµBDUJGT BV 2VnCFD FTU QMVT nMFWn RVF EBOT MFT Des écarts persistent RVBUSF QSPWJODFT NBSJUJ entre les plus NFT FU FTU DPNQBSBCMF scolarisés et les moins BVY USPJT QSPWJODFT EFT scolarisés. QSBJSJFT 4FVMT Mµ0OUBSJP FU MB $PMPNCJF #SJUBOOJRVF BG¾DIFOU EFT QPVS DFOUBHFT QMVT nMFWnT RVF MF 2VnCFD $IF[ MFT Le Québec, les autres provinces GFNNFT MB TJUVBUJPO FTU BTTF[ DPNQBSBCMF h et l’ensemble du Canada -B QSBUJRVF EµBDUJWJUn QIZTJRVF EVSBOU MFT DFMMF EFT IPNNFT 0O PCTFSWF VO QPVSDFOUBHF UFNQT MJCSFT FTU VO QInOPNoOF JO¿VFODn QBS QMVT nMFWn RVF DFMVJ EF 5FSSF /FVWF FU -BCSB QMVTJFVST GBDUFVST JOUSJOToRVFT FU FYUSJOToRVFT EPS EF MµËMF EV 1SJODF cEPVBSE FU EV /PVWFBV
TABLEAU 3
Évolution du pourcentage d’actifs durant les loisirs chez les 12-17 ans, selon le sexe, Québec, 1995-2005 1994-1995
1996-1997
1998-1999
Garçons
53,1
50,2
Filles
20,9
25,9
Sexe
2003
2005
40,6
52,4
52,4
30,5
34,5
32,0
%
Source : Institut national de santé publique du Québec, 2008. Base de données : Statistique Canada, Enquête nationale sur la santé de la population, cycle 1 (1994-1995), cycle 2 (1996-1997), cycle 3 (1998-1999) et Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes, cycle 2.1 (2003) et cycle 3.1 (2005).
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Santé
Les recommandations hebdomadaires Les recommandations émises par les autorités de santé publique, en activité physique, portent sur un volume hebdomadaire qui devrait être maintenu tout au long de l’année, ou presque. Ce volume peut être atteint avec une ou plusieurs activités différentes, pratiquées à des intensités, des durées et des fréquences très variées. On peut exprimer cette quantité hebdomadaire de différentes façons, mais, parmi celles-ci, c’est très souvent la dépense énergétique en kilocalories (kcal), par semaine, qu’on utilise, car cette unité de mesure est mieux connue du grand public. Pour ce faire, on utilise le volume s’appliquant à un individu standard de référence. Cela permet d’illustrer avec des exemples réels (voir tableau ci-dessous) l’atteinte des recommandations en activité physique. Ces exemples s’appliquent à tous, quels que soient l’âge ou le sexe de l’individu. Donc, même si on est conscient qu’une « marche rapide » à 25 ans et à 75 ans ne se fera probablement pas à la même vitesse (en km/h), cette activité demeure, pour l’individu de 75 ans, une activité qui exigera au moins, sinon plus, un pourcentage comparable de ses capacités personnelles. La durée par jour et la fréquence par semaine, de ce fait, peuvent demeurer les mêmes que celles de la personne de 25 ans. Calculées de cette manière, les recommandations se présentent comme suit : a) 18 ans et plus : 1 000 kcal/semaine et plus (volume réparti sur 3 jours/semaine et plus) b) 5 à 17 ans : 2 000 kcal/semaine et plus (volume réparti sur 5 jours/semaine et plus) Comment atteindre le seuil minimal du volume hebdomadaire recommandé : CINQ EXEMPLES D’ACTIVITÉS POUR CHAQUE GROUPE D’ÂGE Groupe d’âge (activité)
INTENSITÉ
DURÉE (minutes par jour)
FRÉQUENCE (jours par semaine)
Marche
D’un pas modéré
40
7
Marche
D’un pas modéré
55
5
Marche
D’un pas rapide
30
7
Marche
D’un pas rapide
40
5
Jogging
Vitesse modérée
30
3
D’un pas modéré
80
7
18 ans et plus
5 à 17 ans Marche Marche
D’un pas rapide
60
7
Patinage sur glace
Vitesse modérée
60
5
Soccer
Jeu en équipe
50
5
Bicyclette
Vitesse modérée
45
5
Note : la marche et la bicyclette, utilisées comme moyen de transport, peuvent aussi être incluses dans le volume hebdomadaire recommandé. De plus, les durées indiquées (par exemple, 30 minutes) peuvent être subdivisées (par exemple, 3 fois 10 minutes) durant une même journée.
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L’état du Québec 2009 MFVS QBSU EFT QPVSDFOUBHFT QMVT nMFWnT RVF DFMVJ EV 2VnCFD -B TJUVBUJPO Mh FODPSF FTU NFJMMFVSF RVF DFMMF SBQQPSUnF BV EnCVU EFT BOOnFT 1PVS DF RVJ FTU EFT BOT MFT HBSmPOT POU VO UBVY DPNQBSBCMF BVY BVUSFT QSPWJODFT BMPST RVF DIF[ MFT ¾MMFT MF QPVSDFO UBHF FTU DPNQBSBCMF h 5FSSF /FVWF FU -BCSB EPS h MB /PVWFMMF cDPTTF FU BV .BOJUPCB NBJT JOGnSJFVS h DFMVJ EFT BVUSFT QSPWJODFT *M OµFTU QBT QPTTJCMF EBOT MF DBT EFT BOT EF TBWPJS TJ MB TJUVBUJPO B nWPMVn EBOT VO TFOT PV EBOT MµBVUSF EFQVJT MF EnCVU EFT BOOnFT
Près de 4 adultes sur 10 atteignent le niveau hebdomadaire recommandé d’activité physique.
#SVOTXJDL FU VO QPVSDFOUBHF DPNQBSBCMF h DFMVJ EF MB /PVWFMMF cDPTTF EV .BOJUPCB FU EF MB 4BTLBUDIFXBO 4FVMT Mµ0OUBSJP Mµ"MCFSUB FU MB $PMPNCJF #SJUBOOJRVF BG¾DIFOU EFT UBVY QMVT nMFWnT RVF MF 2VnCFD -B TJUVBUJPO TµFTU EPOD BNnMJPSnF QBS SBQQPSU BV EnCVU EFT BOOnFT &O DF RVJ DPODFSOF MFT BOT PO OµPC TFSWF DIF[ MFT HBSmPOT BVDVOF EJGGnSFODF OPUB CMF FOUSF MF 2VnCFD FU MFT BVUSFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT %BOT MF DBT EFT ¾MMFT MB TJUVBUJPO FTU EJGGnSFOUF -µBOBMZTF QBS QSPWJODF NPOUSF VO SnTVMUBU DPNQBSBCMF h DFMVJ EF 5FSSF /FVWF FU -BCSBEPS EF MµËMF EV 1SJODF cEPVBSE EF MB /PVWFMMF cDPTTF EV .BOJUPCB FU EF MB 4BTLBU DIFXBO -F /PVWFBV #SVOTXJDL Mµ0OUBSJP Mµ"MCFSUB FU MB $PMPNCJF #SJUBOOJRVF POU QPVS
Conclusion -FT SnTVMUBUT NPOUSFOU RVµVO QPVSDFOUBHF BQQSnDJBCMF EF MB QPQVMBUJPO BUUFJOU MF OJWFBV IFCEPNBEBJSF EµBDUJWJUn QIZTJRVF SFDPN NBOEn DIF[ MFT BOT FU DIF[ MFT BOT FU QMVT %F QMVT EµJNQPSUBOUT QSPHSoT POU nUn SnBMJTnT EFQVJT MF NJMJFV EFT BOOnFT FU DFMB QPVS MB WBTUF NBKPSJUn EFT HSPVQFT nUVEJnT DF RVJ FTU USoT QPTJUJG TVS MF QMBO EF MB TBOUn QVCMJRVF $FMB EnNPOUSF nHB MFNFOU RVF MF NFTTBHF EF QSPNPUJPO EF MµBDUJ WJUn QIZTJRVF TFNCMF BUUFJOESF MB NBKPSJUn EF MB QPQVMBUJPO FU QBT TFVMFNFOU RVFMRVFT HSPV QFT FO QBSUJDVMJFS /nBONPJOT EFT QSPHSoT TPOU FODPSF QPTTJ CMFT DBS VOF QBSU JNQPSUBOUF EF MB QPQVMBUJPO OµBUUFJOU QBT MF OJWFBV EµBDUJWJUn QIZTJRVF SFDPNNBOEn DIF[ MFT BOT FU DIF[ MFT BOT FU QMVT -B EJNJOV UJPO EV QPVSDFOUBHF Au Québec, la proportion EF TnEFOUBJSFT BV QSPGJU EFT OJWFBVY de personnes atteignant le JOUFS NnEJBJSFT QBS niveau d’activité physique FYFN Q MF MF RVBSU PV recommandé est encore MB NPJUJn EV WPMVNF légèrement inférieure à SFDPNNBOEn DPOT celle de l’ensemble du UJUVF QPVS QMVTJFVST VOF QSFNJoSF nUBQF Canada. h GSBODIJS BWBOU EµBUUFJOESF MF OJWFBV § BDUJG ¨ 6OF nUBQF FO FMMF NpNF RVJ QSPDVSF EnKh QMV TJFVST CnOn¾DFT QPVS MB TBOUn
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Santé -FT BNnMJPSBUJPOT SBQQPSUnFT QFVWFOU TFN CMFS QBSBEPYBMFT DPNQUF UFOV EF MµBVHNFOUB UJPO EV QSPCMoNF EµPCnTJUn BV DPVST EFT EFS OJoSFT EnDFOOJFT $FQFOEBOU JM GBVU DPOTJEnSFS RVF DF QSPCMoNF B QMVTJFVST DBVTFT FU RVF QPVS MµBDUJWJUn QIZTJRVF DµFTU MB EnQFOTF nOFSHnUJRVF UPUBMF BDUJWJUn QIZTJRVF EBOT MFT EPNBJOFT EPNFTUJRVF EV USBWBJM EV USBOTQPSU FU EV MPJ TJS RVJ BVSB VOF JO¿VFODF QPTJUJWF PV OnHBUJWF TVS MF QPJET DPSQPSFM $PNCMFS MB EJNJOVUJPO EFT FYJHFODFT QIZTJRVFT EF MB WJF RVPUJEJFOOF BV DPVST EV YYF TJoDMF BWFD MB TFVMF DPNQP TBOUF § BDUJWJUn QIZTJRVF EF MPJTJS ¨ TµBWoSF VO En¾ JNQPSUBOU 6OF BMJNFOUBUJPO TBJOF FU nRVJ MJCSnF EPJU EPOD BDDPNQBHOFS MFT FGGPSUT DPOTFOUJT EBOT DF EPTTJFS TQnDJ¾RVF NpNF TJ h FMMF TFVMF MµBDUJWJUn QIZTJRVF EF MPJTJS BQQPSUF VOF DPOUSJCVUJPO JNQPSUBOUF %FT nDBSUT QFSTJTUFOU UPVKPVST FOUSF QMV TJFVST TPVT HSPVQFT nUVEJnT FO GPODUJPO QBS FYFNQMF EF MB TDPMBSJUn FU EV SFWFOV -FVS EJNJOVUJPO EFNFVSF VO En¾ EF UBJMMF QPVS MFT JOUFSWFOBOUT JNQMJRVnT EBOT DF TFDUFVS 'JOB MFNFOU MFT DPNQBSBJTPOT BWFD MF SFTUF EV $BOBEB NPOUSFOU RVF MB TJUVBUJPO TµFTU BNnMJP SnF EFQVJT MF EnCVU EFT BOOnFT NpNF TJ EFT QSPHSoT TPOU FODPSF TPVIBJUBCMFT QBSUJDVMJo SFNFOU DIF[ MFT KFVOFT ¾MMFT Références #MBJS 4UFWFO / FU BVUSFT § *O¿VFODFT PG $BSEJPSFT QJSBUPSZ 'JUOFTT BOE PUIFS 1SFDVSTPST PO $BSEJPWBT DVMBS %JTFBTF BOE "MM $BVTF .PSUBMJUZ JO .FO BOE 8PNFO ¨ +"." WPM O Q #PVDIBSE $MBVEF 4UFWFO / #MBJS FU 8JMMJBN - )BTLFMM EJS 1IZTJDBM "DUJWJUZ BOE )FBMUI $IBNQBJHO *MMJOPJT )VNBO ,JOFUJDT QBHFT $BWJMM /JDL 4UVBSU #JEEMF FU + ' 4BMMJT § )FBMUI &OIBODJOH 1IZTJDBM "DUJWJUZ GPS :PVOH 1FPQMF 4UBUFNFOU PG UIF 6OJUFE ,JOHEPN &YQFSU $POTFO TVT $POGFSFODF ¨ 1FEJBUSJD &YFSDJTF 4DJFODF WPM O Q
$PNJUn TDJFOUJ½RVF EF ,JOP 2VnCFD 4USBUn HJFT nQSPVWnFT FU QSPNFUUFVTFT QPVS QSPNPVWPJS MB QSBUJ RVF SnHVMJoSF EµBDUJWJUnT QIZTJRVFT BV 2VnCFD "WJT EV DPNJUn 2VnCFD 4FDSnUBSJBU BV MPJTJS FU BV TQPSU .JOJTUoSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY QBHFT $PNJUn TDJFOUJ½RVF EF ,JOP 2VnCFD 2VBO UJUn EµBDUJWJUn QIZTJRVF SFRVJTF QPVS FO SFUJSFS EFT CnOn¾DFT QPVS MB TBOUn "WJT EV DPNJUn 2VnCFD 4FDSnUBSJBU BV MPJTJS FU BV TQPSU .JOJTUoSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FS WJDFT TPDJBVY QBHFT *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD § cWPMVUJPO QPVS MF 2VnCFD )BCJUVEFT EF WJF FU DPNQPSUFNFOUT ¨ 4BOUnTDPQF &O MJHOF IUUQ XXX JOTQR RD DB TBOUFTDPQF *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD § $PNQBSBJTPOT DBOBEJFOOFT )BCJUV EFT EF WJF FU DPNQPSUFNFOUT ¨ 4BOUnTDPQF &O MJHOF IUUQ XXX JOTQR RD DB TBOUFTDPQF -FF * .JO FU BVUSFT § 1IZTJDBM "DUJWJUZ BOE $PSPOBSZ )FBSU %JTFBTF JO 8PNFO *T ²/P 1BJO /P (BJO³ 1BTTn ¨ +"." WPM O Q /PMJO #FSUSBOE FU %FOJT )BNFM 1SBUJRVF EµBDUJWJUn QIZTJRVF EF MPJTJS DIF[ MFT h BOT FO 2VnCFD BVUSFT QSPWJODFT FU FOTFNCMF EV $BOBEB 2VnCFD *OT UJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD QBHFT %PDVNFOU JOUFSOF QSnQBSn QPVS MF QSP HSBNNF ,JOP 2VnCFD 3PZ - -F QPJOU TVS MFT IBCJUVEFT EF WJF -µBDUJWJUn QIZTJRVF 2VnCFD $POTFJM EFT BGGBJSFT TPDJBMFT FU EF MB GBNJMMF QBHFT 4BOUn $BOBEB -JHOFT EJSFDUSJDFT DBOBEJFOOFT QPVS MB DMBTTJ¾DBUJPO EV QPJET DIF[ MFT BEVMUFT &O MJHOF IUUQ XXX ID TD HD DB GO BO OVUSJUJPO XFJHIUT QPJET 4USPOH 8JMMJBN 3PCFSU . .PMJOB FU BVUSFT § &WJEFODF CBTFE QIZTJDBM BDUJWJUZ GPS TDIPPM BHF ZPVUI ¨ +PVSOBM PG 1FEJBUSJDT WPM Q 6 4 %FQBSUNFOU PG )FBMUI BOE )VNBO 4FS WJDFT 64%))4 1IZTJDBM "DUJWJUZ BOE )FBMUI " 3FQPSU PG UIF 4VSHFPO (FOFSBM "UMBOUB 64%))4 $FOUFST GPS %JTFBTF $POUSPM BOE 1SFWFOUJPO /BUJP OBM $FOUFS GPS $ISPOJD %JTFBTF 1SFWFOUJPO BOE )FBMUI 1SPNPUJPO QBHFT
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Éducation 280 -µnEVDBUJPO FO DIJGGSFT 282 -µnDPMF MB EJWFSTJUn FU MB MBuDJUn 287 -µ62". EBOT MB UPVSNFOUF 292 -B SnGPSNF BV TFDPOEBJSF PCTUBDMFT JOTUJUVUJPOOFMT FU SyMF EFT EJSFDUJPOT EµnDPMF FU EFT DPNNJTTJPOT TDPMBJSFT
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L’éducation en chiffres
Robert Maheu %JSFDUFVS "OBMZTF DPNQBSBUJWF EFT QPMJUJRVFT QVCMJRVFT 6OJWFSTJUn .D(JMM
L
FT JOEJDBUFVST QFSNFUUFOU EF NFTVSFS NBJT QBT UPVKPVST EµFYQMJRVFS DFSUBJOT BTQFDUT EF MB QFSGPSNBODF EF OPUSF TZTUoNF TDPMBJSF FO MFT DPNQBSBOU BWFD EFT DJCMFT PV BWFD EFT SnTVM UBUT PCUFOVT EBOT EµBVUSFT TZTUoNFT
L’évaluation des apprentissages -F 2VnCFD B PCUFOV EFT SnTVMUBUT SBTTVSBOUT TVS MFT FGGFUT EF MB SnGPSNF TDPMBJSF "V QSJOUFNQT EFT nMoWFT EF BOT PSJHJOBJSFT EFT EJWFSTFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT POU QBTTn EFT UFTUT $FVY EV 2VnCFD TF TPOU DMBTTnT BV QSFNJFS SBOH FO MFDUVSF FU FO NBUIn NBUJRVFT TVJWJT EBOT MFT EFVY DBT QBS MFT nMoWFT EF Mµ0OUBSJP FU EF Mµ"MCFSUB *MT TPOU BSSJWnT EFVYJoNFT FO TDJFODFT MFT nMoWFT EF Mµ"MCFSUB TPOU BSSJWnT QSFNJFST FU DFVY EF Mµ0OUBSJP USPJ TJoNFT -B OPVWFMMF FTU FYDFMMFOUF MFT nMoWFT RVnCnDPJT POU SFUSPVWn MFT QMBDFT RVµJMT PDDV QBJFOU BV DMBTTFNFOU BWBOU MB SnGPSNF "V NPNFOU EFT UFTUT MB QMVQBSU EF DFT KFV OFT nUBJFOU FO EFVYJoNF BOOnF EF QSFNJFS DZDMF EV TFDPOEBJSF TPJU MB DMBTTF EBOT MBRVFMMF MF OPVWFBV QSPHSBNNF EF GPSNBUJPO EF EFVYJoNF BOOnF B nUn JNQMBOUn $FMB NPOUSF RVF MFVST SnTVMUBUT OµPOU QBT nUn BGGFDUnT QBS MF OPVWFBV QSPHSBNNF QnEBHPHJRVF +VTRVµh QSnTFOU SJFO OµB nUn QSnWV QPVS nWB
MVFS MFT FGGFUT EF MB SnGPSNF TVS MFT DPNQnUFODFT USBOTWFSTBMFT QPVSUBOU MµVO EFT QPJOUT DFOUSBVY EV OPVWFBV QSPHSBNNF *M TFSBJU JNQPS UBOU EF NFTVSFS DFT DPNQnUFODFT DIF[ EFT nMoWFT RVJ OµPOU QBT FODPSF nUn UPVDInT QBS MB SnGPSNF B¾O EF EJTQPTFS QMVT UBSE EF QPJOUT EF DPN QBSBJTPO L’obtention des diplômes -F UBVY EF EJQMPNBUJPO SFQSnTFOUF MB QSPQPS UJPO EµnMoWFT PV EµnUVEJBOUT RVJ PCUJFOOFOU PV POU PCUFOV VO EJQMyNF EBOT VOF QPQVMBUJPO EPOOnF ° JDJ VOF HnOnSBUJPO &O MF NJOJTUoSF EF MµcEVDBUJPO ¾YBJU MFT DJCMFT EF EJQMPNBUJPO h BUUFJOESF FO .BJT DPNNF MµJOEJRVF MF UBCMFBV PO FTU FO FODPSF MPJO EV DPNQUF TBVG EBOT MF DBT EV CBDDBMBVSnBU 4J MFT UBVY EF EJQMPNBUJPO UPVT iHFT DPOGPO EVT TPOU CPOT EBOT Diplomation MµFOTFNCMF MFT au secondaire : DIJGGSFT QPVS MF TFDPOEBJSF QPVS VOF QPQVMBUJPO EF NPJOT EF BOT GPOU nUBU EµVO SFDVM &O DF RVJ DPODFSOF MF DPMMnHJBM FU MB GPSNBUJPO QSPGFTTJPOOFMMF PO
%
69
280 280
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FOSFHJTUSF VOF MnHoSF BNnMJPSBUJPO NBJT DFMMF DJ OF QFSNFUUSB QBT EµBUUFJOESF MFT PCKFD UJGT EF 5SPQ EF KFVOFT BDDVNVMFOU EFT SFUBSET TDPMBJSFT PV EnDSPDIFOU UFNQPSBJSF NFOU EF MµnDPMF -µnEVDBUJPO EFT BEVMUFT KPVF EPOD VO SyMF JNQPSUBOU QBS MB TVJUF -FT DJCMFT OF TFSPOU BUUFJOUFT RVµh MµnDIFMPO VOJWFSTJUBJSF PCUFOUJPO EV CBDDBMBVSnBU *M GBVU UPVUFGPJT QSnDJTFS RVµFO MB NBUJoSF MFT PCKFDUJGT ¾YnT nUBJFOU QFV BNCJUJFVY -µ0OUBSJP EJTUBODF OFUUFNFOU MF 2VnCFD BWFD VO UBVY EF FO 1FOEBOU DF UFNQT MF 2VnCFD TµFTU MBJTTn EJTUBODFS DPOTJEnSBCMFNFOU QBS MB NPZFOOF EFT QBZT EF Mµ0SHBOJTBUJPO EF DPPQn SBUJPO FU EF EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVFT 0$%& QPVS MµPCUFOUJPO EV EJQMyNF BJOTJ RVF QPVS MµJOEJDBUFVS EµBDDoT h MµFOTFJ HOFNFOU VOJWFSTJUBJSF 1MVUyU RVF EF NFUUSF FO EPVUF MB DSnEJCJMJUn EF Mµ0$%& PO BJNFSBJU JDJ RVF MFT QPVWPJST QVCMJDT DPOTBDSFOU QMVT EµFG
GPSUT h BNnMJPSFS MB QFSGPSNBODF EV 2VnCFD
TABLEAU 1
Références
La diplomation au Québec
Taux de Taux de Cibles Ordre diplomation diplomation pour d’enseignement en 1995en 2006- 2010 1996 (%) 2007 (%) (%) Secondaire (avant 20 ans)
73,6
69
85
Collégial
38,2
39,6
60
Universitaire (baccalauréat)
29,3
31,4
30
Formation professionnelle (avant 20 ans)
4,8
6,3
15
Source : Ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport.
L’éducation et le marché du travail %F h MF OPNCSF EµFNQMPJT PDDVQnT QBS EFT QFSTPOOFT TBOT EJQMyNF EV TFDPOEBJSF B EJNJOVn EF %BOT MF NpNF UFNQT MF
Diplomation au collégial :
39,6
%
OPNCSF EµFNQMPJT PDDVQnT QBS EFT QFSTPOOFT BZBOU SnVTTJ EFT nUVEFT DPMMnHJBMFT B BVHNFOUn EF 2VBOU BVY FNQMPJT PDDVQnT QBS EFT QFSTPOOFT BZBOU SnVTTJ EFT nUVEFT VOJWFSTJUBJ SFT JMT POU QMVT RVF EPVCMn BWFD VOF BVHNFO UBUJPO EF
$POTFJM EFT NJOJTUSFT EF MµcEVDBUJPO $BOBEB cWBMVBUJPO FO MFDUVSF NBUInNBUJRVFT FU TDJFODFT EV 11$& $POTFJM EFT NJOJTUSFT EF MµcEVDBUJPO $BOBEB 5BCMFBVY EV 1*1$& NJT h KPVS KVJO $POTFJM TVQnSJFVS EF MµnEVDBUJPO %FT BDRVJT h QSnTFSWFS FU EFT En¾T h SFMFWFS QPVS MFT VOJWFSTJUnT RVnCn DPJTFT NBJ .JOJTUoSF EF MµcEVDBUJPO EV -PJTJS FU EV 4QPSU *OEJDBUFVST EF MµnEVDBUJPO cEJUJPO .JOJTUoSF EF MµcEVDBUJPO EV -PJTJS FU EV 4QPSU 1MBO TUSBUnHJRVF
281 281
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-µnDPMF MB EJWFSTJUn FU MB MBuDJUn Rachida Azdouz 1TZDIPMPHVF 'BDVMUn EF MµnEVDBUJPO QFSNBOFOUF 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM
L
B SFOUSnF DPOTBDSF MF QBTTBHF EµVO FOTFJHOFNFOU DPOGFTTJPOOFM h VO FOTFJHOFNFOU DVMUVSFM EV GBJU SFMJHJFVY h MµnDPMF RVnCnDPJTF &O FGGFU MF OPVWFBV QSPHSBNNF EµnUIJRVF FU EF DVMUVSF SFMJHJFVTF FOUSF FO BQQMJDBUJPO h MµBVUPNOF .BMHSn MB QMBDF QSnQPOEnSBOUF BDDPSEnF h MB USBEJUJPO KVEnP DISnUJFOOF EBOT MF OPVWFBV QSPHSBNNF TFT EnUSBDUFVST DSBJHOFOU FODPSF VOF EJMVUJPO WPJSF VOF nSPTJPO EFT WBMFVST FU EF MµInSJUBHF EFT NBKPSJUnT GSBODP DBUIPMJRVF FU BOHMP QSPUFTUBOUF -FT UFOBOUT EF MµFOTFJHOF NFOU DPOGFTTJPOOFM QPVSTVJWFOU EPOD MFVS PGGFO TJWF DPOUSF DF RVµJMT DPOTJEoSFOU DPNNF VOF DPODFTTJPO GBJUF BVY NJOPSJUnT DVMUVSFMMFT %nKh MFT EFNBOEFT EF EnSPHBUJPO FU MFT NFOB DFT EF SFDPVST BVY USJCVOBVY TF GPOU FOUFOESF JDJ FU Mh -F EnCBU TF QPMBSJTF EBWBOUBHF FODPSF MPST RVµFOUSFOU FO TDoOF MFT GBSPVDIFT EnGFO TFVST EV QSPHSBNNF FO RVFTUJPO $FT EFS OJFST TFNCMFOU DPOWBJODVT RVF MF DPVST EµnUIJ RVF FU EF DVMUVSF SFMJHJFVTF FTU WJDUJNF EF GBVTTFT QFSDFQUJPOT FU RVµJMT WJFOESPOU h CPVU EFT SnTJTUBODFT h GPSDF EµFO FYQMJRVFS MF CJFO GPOEn 0S MB SnTJTUBODF h MB EnDPOGFTTJPOOBMJTBUJPO EF MµFOTFJHOFNFOU SFMJHJFVY OµFTU QBT MF TJNQMF GBJU EF MµJHOPSBODF FU EF MµJODPNQSnIFOTJPO &MMF TPVMoWF nHBMFNFOU EFT EnTBDDPSET FU EFT PCKFDUJPOT EF GPOE RVµJM JNQPSUF EF SFDPOOBt USF FU EF DPOUSFS BWFD EFT BSHVNFOUT SBUJPOOFMT QMVUyU RVµh DPVQ EF EJTDPVST JEnPMPHJRVFT PV nNPUJGT DBS MµBOUBHPOJTNF EFT QPTJUJPOT
DPOEVJU GBUBMFNFOU h MµJNQBTTF EF GBmPO USoT TDInNBUJRVF MFT § DPOGFTTJPOOBMJTUFT ¨ BDDV TFOU MFT § MBuDJTUFT ¨ EµBQMBWFOUSJTNF EFWBOU MFT NJOPSJUnT FUIOJRVFT FU MFT § MBuDJTBOUT ¨ USBJUFOU MFT § DPOGFTTJPOOBMJTBOUT ¨ EF SnUSPHSBEFT OPT UBMHJRVFT EV CPO WJFVY TnNJOBJSF -F NpNF FTQSJU EF DMPDIFS FU MB NpNF UFO EBODF h MB TJNQMJ¾DBUJPO FOUPVSFOU BDUVFMMFNFOU MF EnCBU TVS MB SnGPSNF EFT QSPHSBNNFT TDPMBJ SFT QFOEBOU RVF MFT § TUPQQPOT MB SnGPSNF ¨ EnOPODFOU MB EnSJWF VUJMJUBSJTUF EFT DPNQnUFODFT FU MµBCBOEPO EFT TBWPJST BV EnUSJNFOU EV TBWPJS GBJSF MFT § TBVWPOT MB Certains parents SnGPSNF ¨ TF MBODFOU EBOT VOF DSPJTBEF DPOUSF veulent en appeler aux UPVUF DSJUJRVF NpNF tribunaux pour se faire DPOT USVDUJWF TPVT QSn reconnaître le droit de UFYUF RVF MB SnGPSNF FTU déroger au programme MF SnTVM UBU EµVO DPOTFO du ministère. TVT TPDJBM RVJ OF TBVSBJU pUSF SFNJT FO RVFTUJPO MB EnNPDSBUJF TµnUBOU FYQSJNnF MPST EFT cUBUT HnOnSBVY TVS MµnEVDB UJPO UFOVT FO -B QPMnNJRVF SnDFOUF TVS MFT BDDPNNPEF NFOUT SBJTPOOBCMFT B BDDFOUVn MB DPOGVTJPO FU SFQSPEVJU MµBNBMHBNF FOUSF EFVY EFT FOKFVY EF MµnDPMF RVnCnDPJTF MF QSFNJFS FTU MµJOUnHSBUJPO EFT JNNJHSBOUT OPUBNNFOU QBS VOF HFTUJPO nRVJUBCMF EF MB EJWFSTJUn DVMUVSFMMF FU SFMJHJFVTF MF TFDPOE FTU MµBEBQUBUJPO EFT QSPHSBNNFT BV QMVSBMJTNF BV TFOT MBSHF DF RVJ JODMVU TBOT UPVUFGPJT TµZ MJNJUFS MF QInOPNoOF EF MµJNNJ HSBUJPO
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Éducation La laïcité : mesure défensive ou choix éducatif assumé ? 1BSNJ MFT GBVTTFT QFSDFQUJPOT RVJ BDDPNQB HOFOU MF EnCBU TVS MB EnDPOGFTTJPOOBMJTBUJPO EF MµFOTFJHOFNFOU SFMJHJFVY MµJEnF RVF MB MBuDJUn DPOTUJUVF VO SFNQBSU DPOUSF MFT NBOJGFTUBUJPOT SFMJHJFVTFT h MµnDPMF FU EBOT MFT JOTUJUVUJPOT QVCMJRVFT FO HnOnSBM FTU DFMMF RVJ B MB DPVFOOF MB QMVT EVSF QPVS TFT QSPNPUFVST TFVMF VOF nDPMF MBuRVF QPVSSB QSnWFOJS MFT EnSJWFT DPN NVOBVUBSJTUFT DPOUSFS MFT SFWFOEJDBUJPOT SFMJ HJFVTFT FU SnEVJSF MFT UFOTJPOT JOUFSFUIOJRVFT 0S JM TµBHJU Mh EµVOF DPODFQUJPO SnEVDUSJDF EF MB OPUJPO EF MBuDJUn PVWFSUF UFMMF RVF QSyOnF BV 2VnCFD MBRVFMMF OF WJTF QBT h HPNNFS UPVUF USBDF EF SFMJHJPTJUn EBOT MµFTQBDF QVCMJD NBJT QMVUyU h FO GBJSF VO MJFV OFVUSF h MµBNnOBHFS EF NBOJoSF h QFSNFUUSF MB DPIBCJUBUJPO EFT DSPZBOUT EF UPVUFT DPOGFTTJPOT FU EFT OPO DSPZBOUT TPVT MµBSCJUSBHF EF MµcUBU RVJ QPVS TB QBSU SFTUF OFVUSF 1BS BJMMFVST MF MPOH QSPDFTTVT EF EnDPOGFT TJPOOBMJTBUJPO EFT TUSVDUVSFT TDPMBJSFT QVJT EV DPOUFOV EF MµFOTFJHOFNFOU SFMJHJFVY EnDPVMF EF MB 3nWPMVUJPO USBORVJMMF FU OPO EµVOF RVFM DPORVF PCMJHBUJPO EF TµBEBQUFS h MB SnBMJUn EF MµJNNJHSBUJPO &O FGGFU DµFTU QPVS SnQPOESF BVY JNQnSBUJGT EF MB NPEFSOJUn FU OPO h DFVY EF MB EJWFSTJUn FUIOPSFMJHJFVTF RVF MB MBuDJUn TµFTU JOTUBMMnF 1BS SJDPDIFU TFVMFNFOU MB MBuDJ TBUJPO EV TZTUoNF TDPMBJSF QFVU GBWPSJTFS TBOT UPVUFGPJT MB HBSBOUJS MµJOUnHSBUJPO EFT NJOPSJ UnT SFMJHJFVTFT JTTVFT EF MµJNNJHSBUJPO %PV[F BOT BQSoT MFT cUBUT HnOnSBVY TVS MµnEVDBUJPO QSoT EF BOT BQSoT MF SBQQPSU EV HSPVQF EF USBWBJM TVS MB QMBDF EF MB SFMJHJPO h MµnDPMF SBQQPSU 1SPVMY FU MB $PNNJTTJPO QBS MFNFOUBJSF EF MµnEVDBUJPO RVBUSF BOT BQSoT VOF WBTUF DPOTVMUBUJPO RVJ B QFSNJT h UPVT MFT SFQSnTFOUBOUT EF MB TPDJnUn DJWJMF EF TF QSPOPO DFS TVS MB SFDPOEVDUJPO EV SFDPVST h VOF DMBVTF EnSPHBUPJSF QPVS BTTVSFS MµFOTFJHOFNFOU DPOGFT TJPOOFM BVY DBUIPMJRVFT FU BVY QSPUFT UBOUT MFT GBVTTFT QFSDFQUJPOT QFSTJTUFOU EµVO
DyUn DPNNF EF MµBVUSF OPUBNNFOU FO DF RVJ DPODFSOF MµFUIOJDJTBUJPO EV EnCBU TVS MB QMBDF EF MB SFMJHJPO h MµnDPMF 1PVS CSJTFS MµBOUBHPOJTNF FU QPVSTVJWSF VO EnCBU GnDPOE JM JNQPSUF EµBCPSE EF CJFO EJT UJOHVFS MFT DBT EF ¾HVSF TVJWBOUT MB NnDPOOBJTTBODF FU MµJHOPSBODF RVJ TF SoHMFOU QBS MµJOGPSNBUJPO MµJODPNQSnIFOTJPO FU MFT QFSDFQUJPOT FSSP OnFT RVJ TF SoHMFOU QBS MB DMBSJ¾DBUJPO MFT EnTBDDPSET RVJ TF USBJUFOU QBS MB EJTDVT TJPO FU MµBSHVNFOUBUJPO MFT JOUnSpUT EJWFSHFOUT RVJ TF USBJUFOU QBS MB OnHPDJBUJPO FU MB EnMJCnSBUJPO MFT DPO¿JUT EF ESPJUT RVJ TF USBJUFOU QBS MµBSCJUSBHF "SSpUPOT OPVT VO NPNFOU QPVS FYBNJOFS EBOT DIBDVO EF DFT DBT EF ¾HVSF P} PO FO FTU BVKPVSEµIVJ EBOT MFT nDPMFT RVnCnDPJTFT L’information contre la méconnaissance et l’ignorance 2VBOE PO JOUFSSPHF DFSUBJOT QBSFOUT JORVJFUT EF MB EnDPOGFTTJPOOBMJTBUJPO EF MµFOTFJHOF NFOU SFMJHJFVY PO MFT FOUFOE TPVWFOU FYQSJNFS MB DSBJOUF EF WPJS MFVST FOGBOUT FYQPTnT h EFT DSPZBODFT GBOUBJTJTUFT NBSHJOBMFT JODPNQB UJCMFT BWFD MFT WBMFVST EV DISJTUJBOJTNF $FSUBJOT L’amalgame entre TF EFNBOEFOU NpNF TJ MF éthique et culture OPVWFBV QSPHSBNNF OF religieuse est le maillon NFUUSB QBT TVS VO QJFE faible du programme. EµnHBMJUn MFT TFDUFT FU MFT HSBOEFT USBEJUJPOT SFMJHJFVTFT TPVT DPVWFSU EF SFMBUJWJTNF DVMUVSFM FU EF SFTQFDU EF MB EJGGn SFODF $FT DSBJOUFT TPOU DPNQSnIFOTJCMFT NBJT OnBONPJOT GBDJMFT h EJTTJQFS FU JM FTU BTTF[ USPVCMBOU EF SnBMJTFS RVF BOT BQSoT MB SnGPSNF EFT QSPHSBNNFT MF NJOJTUoSF EF MµcEVDBUJPO OF TµFTU QBT FODPSF EPUn EF NPZFOT FU EF NnDBOJTNFT FGGJDBDFT QPVS NJFVY 283
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L’état du Québec 2009
Les positions laïque modérée et confessionnelle modérée proposent de remplacer la transmission de la foi par la transmission d’une culture religieuse aux enfants.
JOGPSNFS FU SBTTVSFS VOF QBSUJF EF MB QPQVMBUJPO RVBOU BVY WnSJUBCMFT WJTnFT EV QSPHSBNNF FU TVSUPVU BVY HSBOEFT MJHOFT EF TPO DPOUFOV -FT EnQMJBOUT EJGGVTnT QBSUJDJQFOU EBWBOUBHF EµVO USBWBJM EF QSPNPUJPO EV QSPHSBNNF RVF EµVO WnSJUBCMF FGGPSU EF WVMHBSJTBUJPO FU EµJOGPSNB UJPO TVS MFT ¾OBMJUnT FU MFT MJNJUFT QPVS nWJUFS EF DSnFS EFT BUUFOUFT EnNFTVSnFT EF DF OPV WFBV DPVST %µBJMMFVST MF CFTPJO EµJOGPSNBUJPO OF TµBQ QMJRVF QBT TFVMFNFOU BVY UFOBOUT EF MµFOTFJHOF NFOU DPOGFTTJPOOFM PO SFUSPVWF DFT NpNFT DSBJOUFT DIF[ MFT UFOBOUT EµVOF MBuDJUn SBEJDBMF $FSUBJOT EµFOUSF FVY QFOTFOU RVF MF OPVWFBV QSPHSBNNF PGGSF § FODPSF QMVT EF SFMJHJPO ¨ BMPST RVµVOF nDPMF SnFMMFNFOU MBuRVF EFWSBJU pUSF VOF nDPMF TBOT FOTFJHOFNFOU SFMJHJFVY %BOT DFUUF QFSTQFDUJWF JM TFSBJU PQQPSUVO EF SBQQFMFS DF RVµFTU MB MBuDJUn FU DF RVµFMMF OµFTU QBT
La clarification contre l’incompréhension et les fausses perceptions 0VUSF VOF DPODFQUJPO SnEVDUSJDF FU FSSPOnF EF MB MBuDJUn MF QBTTBHF EµVO FOTFJHOFNFOU DPOGFT TJPOOFM h VO FOTFJHOFNFOU DVMUVSFM EFT SFMJ HJPOT TF IFVSUF h QMVTJFVST GBVTTFT QFSDFQUJPOT RVF MµPO USPVWF BVUBOU DIF[ MFT QSPNPUFVST RVF DIF[ MFT EnUSBDUFVST EV OPVWFBV DPVST 6OF QSFNJoSF GBVTTF QFSDFQUJPO UJFOU h MµBNBMHBNF FOUSF MµnEVDBUJPO BV GBJU SFMJHJFVY FU MµnEVDBUJPO BV WJWSF FOTFNCMF #JFO RVF MµnEVDBUJPO BV WJWSF FOTFNCMF DPOTUJUVF VO FGGFU QPTTJCMF VOF DPNQnUFODF USBOTWFSTBMF h EnWFMPQQFS DF OµFTU QBT MµJOUFOUJPO EV DPVST $FMVJ DJ B VOF WJF FO TPJ FU WJTF h EnWFMPQQFS DIF[ MFT nMoWFT EFT DPOOBJTTBODFT FU VOF DPN QSnIFOTJPO OPO QBT EFT SFMBUJPOT JOUFSDVMUV SFMMFT NBJT EV QInOPNoOF SFMJHJFVY JEnBMF NFOU EBOT VOF QFSTQFDUJWF DSJUJRVF &OTVJUF PO DPOTUBUF VO BNBMHBNF FOUSF nEVDBUJPO BV GBJU SFMJHJFVY FU nEVDBUJPO h MB
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Éducation DJUPZFOOFUn MF QSFNJFS FOTFJHOFNFOU QFSNFU EF USBOTNFUUSF VOF DVMUVSF SFMJHJFVTF NBJT BVTTJ EµBDDPNQBHOFS MFT nMoWFT EBOT MFVS RVFT UJPOOFNFOU FYJTUFOUJFM FU EBOT MFVS RVpUF TQJSJ UVFMMF TBOT UPVUFGPJT BTTVSFS MB USBOTNJTTJPO EµVOF GPJ RVFMDPORVF -F TFDPOE WJTF h GPSNFS EFT DJUPZFOT SFTQPOTBCMFT nDMBJSnT QBSUJDJQBUJGT FU DSJUJRVFT $FT EFVY DPVST TF OPVSSJTTFOU NVUVFMMFNFOU FU TF DPNQMoUFOU NBJT OF QFV WFOU TF TVCTUJUVFS MµVO h MµBVUSF 6O DJUPZFO nDMBJSn FU DSJUJRVF FTU NPJOT WVMOnSBCMF h MµFO EPDUSJOFNFOU SFMJHJFVY 6OF QFSTPOOF SJDIF EF UPVUFT MFT WBMFVST NPSBMFT RVJ POU GBmPOOn MµIJT UPJSF EF MµIVNBOJUn FTU NPJOT QPSUnF h nSJHFS TFT PQJOJPOT FU TPO DBESF EF SnGnSFODF FO BCTPMVT &O¾O MµBNBMHBNF FOUSF nUIJRVF FU DVMUVSF SFMJHJFVTF FTU MF NBJMMPO GBJCMF EV QSPHSBNNF $µFTU VO GBJU JM FTU EJG¾DJMF EF EJTTPDJFS PV EF SFUJSFS MB EJNFOTJPO NPSBMF EF MµFOTFJHOFNFOU SFMJHJFVY FU VO UFM DPVST EPJU DPNQPSUFS VOF EJNFOTJPO nUIJRVF GPSUF .BJT JM TFSBJU NBMIFV SFVY EF DPOTJEnSFS RVF MFT SFMJHJPOT POU MF NP OP QPMF EF MµnUIJRVF 0O QFVU QVJTFS EFT WBMFVST nUIJRVFT EBOT EµBVUSFT SFHJTUSFT FU EµBVUSFT FOTFJHOFNFOUT OPUBNNFOU MB QIJMPTPQIJF L’argumentation pour gérer les désaccords -B MBuDJTBUJPO EV TZTUoNF TDPMBJSF TPVMoWF BVTTJ EFT BSHVNFOUT JEnPMPHJRVFT FU EFT EnTBDDPSET TVS MF GPOE -µnWFOUBJM EFT QPTJUJPOT FTU MBSHF MB QPTJUJPO MBuRVF SBEJDBMF QSPQPTF EF § TPSUJS MB SFMJHJPO EFT nDPMFT ¨ FU EF MBJTTFS MB SFTQPO TBCJMJUn EF MµFOTFJHOFNFOU SFMJHJFVY BVY QBSFOUT FU BVY DPNNVOBVUnT SFMJHJFVTFT MFT QPTJUJPOT MBuRVF NPEnSnF FU DPOGFTTJPO OFMMF NPEnSnF QSPQPTFOU EF SFNQMBDFS MB USBOTNJTTJPO EF MB GPJ QBS MB USBOTNJTTJPO EµVOF DVMUVSF SFMJHJFVTF BVY FOGBOUT MB QPTJUJPO DPOGFTTJPOOFMMF SBEJDBMF DPOTJEoSF RVF MµnDPMF B MB SFTQPOTBCJMJUn EµBTTVSFS VOF nEVDBUJPO SFMJHJFVTF BVY FOGBOUT EBOT MF SFTQFDU EF MB GPJ EFT QBSFOUT OPUBNNFOU DFVY JTTVT EFT HSPVQFT NBKPSJUBJSFT DBUIPMJRVFT
FU QSPUFTUBOUT MFT BVUSFT nMoWFT EFWSBJFOU QPVWPJS TVJWSF VO DPVST EF NPSBMF DPNNF DF GVU MF DBT KVTRVµh MµBVUPNOF MB QPTJUJPO § NVMUJDPOGFTTJPOOFMMF ¨ DPOTJ EoSF RVF UPVT MFT QBSFOUT POU MF ESPJU EF SnDMBNFS VO FOTFJHOFNFOU DPOGFTTJPOOFM QPVS MFVST FOGBOUT Mh P} MF OPNCSF MF KVTUJ¾F RVFMMF RVF TPJU MFVS PSJHJOF PV MFVS DPOGFT TJPO SFMJHJFVTF &O TPJ DIBDVOF EF DFT QPTJUJPOT FTU EnGFO EBCMF NBJT MFT QMVT WJBCMFT TPOU DFMMFT RVJ TµBQQVJFOU TVS MFT BSHVNFOUT QTZDIPQnEBHP HJRVFT KVSJEJRVFT FU TPDJPDVMUVSFMT MFT QMVT SFDFWBCMFT EBOT VOF TPDJnUn EnNPDSBUJRVF FU QMVSBMJTUF 1BSNJ DFT BSHVNFOUT DJUPOT OPUBN NFOU MF SyMF FU MFT ¾OBMJUnT EF MµnDPMF *OTUSVJSF nEVRVFS FU TPDJBMJTFS TVQQPTF BVTTJ EF USBOT NFUUSF VOF DVMUVSF HnOn SBMF EF EPOOFS EFT DMnT Le débat sur la laïcité du QPVS DPNQSFOESF MF système scolaire québécois NPOEF %BOT DFUUF PQUJ a mis en relief des intérêts RVF MµnEVDBUJPO BV QIn divergents au sein de la OPNoOF SFMJHJFVY EBOT UPVUF TB EJWFSTJUn FTU VOF population et entre les EJNFOTJPO JODPOUPVS différents groupes de OBCMF 6O BVUSF BSHV pression. NFOU FTU MF QSJODJQF EµnRVJUn FU EF OPO EJTDSJNJOBUJPO 0GGSJS VO USBJUFNFOU QSnGnSFOUJFM BVY nMoWFT DBUIPMJRVFT FU QSPUFTUBOUT NpNF KVTUJ¾n QBS VO DPOUFYUF IJTUPSJRVF SFWJFOESBJU h OF QBT SFTQFDUFS MB MJCFSUn EF DPOTDJFODF EFT FOGBOUT OPO DSPZBOUT PV BQQBSUFOBOU h EµBVUSFT DPOGFTTJPOT TPJU FO MFVS SFGVTBOU MF NpNF USBJUFNFOU TPJU FO MFVS JNQPTBOU VO DPVST EF NPSBMF JODPNQBUJCMF BWFD MFVST CFTPJOT EF GPSNBUJPO &O¾O PO QFVU TµBQQVZFS TVS MµBSHVNFOU EV QMVSBMJTNF 6OF TPDJnUn EnNPDSBUJRVF TF DBSBDUnSJTF QBS VOF EJWFSTJUn EF TZTUoNFT EF WBMFVST FU EF DSPZBO DFT -µnDPMF EPJU QPVWPJS SF¿nUFS DFUUF EJWFSTJUn BVUBOU EBOT MF QSPKFU nEVDBUJG RVF EBOT MFT QSPHSBNNFT FU MB WJF TDPMBJSF FO HnOnSBM 1BS BJMMFVST EBOT MFT TPDJnUnT EµJNNJHSBUJPO MFT 285
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L’état du Québec 2009 OPVWFBVY BSSJWBOUT EPJWFOU BWPJS BDDoT BV QBUSJ NPJOF EF MFVS TPDJnUn EµBDDVFJM BV NpNF UJUSF RVF MFT § BDDVFJMMBOUT ¨ EPJWFOU pUSF TFOTJCJMJTnT BVY BVUSFT SnBMJUnT DVMUVSFMMFT -F QBUSJNPJOF SFMJHJFVY GBJU QBSUJF EF DFT nMnNFOUT RVJ GBWPSJ TFOU MB DPNQSnIFOTJPO EF MFVS OPVWFM FOWJSPO OFNFOU TPDJBM QBS MFT nMoWFT JNNJHSBOUT La délibération citoyenne pour concilier les intérêts divergents 0VUSF MFT JODPNQSnIFOTJPOT FU MFT EnTBDDPSET MF EnCBU TVS MB MBuDJUn EV TZTUoNF TDPMBJSF RVn CnDPJT B NJT FO SFMJFG EFT JOUnSpUT EJWFSHFOUT BV TFJO EF MB QPQVMBUJPO FU FOUSF MFT EJGGnSFOUT HSPVQFT EF QSFTTJPO MBuRVFT SBEJDBVY SFQSn TFOUBOUT EF MµcHMJTF MFBEFST FUIOJRVFT FU SFMJ HJFVY SFHSPVQFNFOUT EF QBSFOUT FU BVUSFT "V ¾M EFT EnMJCnSBUJPOT BZBOU BDDPNQBHOn MFT DPOTVMUBUJPOT VO DPOTFOTVT TµFTU EnHBHn FO GBWFVS EµVOF nDPMF MBuRVF PVWFSUF FU QMVSB MJTUF Les tribunaux pour résoudre les conflits de droits .BMHSn MF DPOTFOTVT DFSUBJOT QBSFOUT WFVMFOU FO BQQFMFS BVY USJCVOBVY QPVS TF GBJSF SFDPO OBtUSF MF ESPJU EF EnSPHFS BV QSPHSBNNF EV NJOJTUoSF RVJ PCMJHF MFVST FOGBOUT h GSnRVFOUFS
MF DPVST EµnUIJRVF FU EF DVMUVSF SFMJHJFVTF 2Vµh DFMB OF UJFOOF OPVT TPNNFT FO EnNPDSBUJF OµFTU DF QBT MF SyMF EFT USJCVOBVY EµBSCJUSFS FU EF USBODIFS FO DBT EF DPO¿JU &O BUUFOEBOU DFVY RVJ POU QBSJn TVS VO FOTFJ HOFNFOU DVMUVSFM EV GBJU SFMJHJFVY EPJWFOU SFEPVCMFS EF QSVEFODF FU EµIVNJMJUn h QSnTFOU RVF MF QSPHSBNNF FTU NJT FO BQQMJDBUJPO nWB MVFS MF DPVST SFDPOOBtUSF MFT SBUnT MF DBT nDInBOU § DFOU GPJT TVS MF NnUJFS SFNFUUSF TPO PVWSBHF ¨ SFDUJ¾FS BKVTUFS BTTVSFS BVY FOTFJHOBOUT VO QFSGFDUJPOOFNFOU EF RVBMJUn FU TVSUPVU OF QBT WFSTFS EBOT MµBVUPKVTUJGJDBUJPO DIBRVF GPJT RVµVOF DSJUJRVF MnHJUJNF FU DPOTUSVDUJWF TF QPJOUF h MµIPSJ[PO $F OµFTU RVµh DFT DPOEJUJPOT RVF DF OPVWFBV QSPHSBNNF OF EFWJFOESB QBT VOF OPVWFMMF SFMJHJPO DPNNF TPOU FO QBTTF EF MF EFWFOJS MB SnGPSNF SFCBQUJTnF § MF SFOPVWFBV QnEBHPHJ RVF ¨ FU MB TBDSP TBJOUF BQQSPDIF QBS DPNQn UFODF Note -B $PNNJTTJPO QBSMFNFOUBJSF EF MµnEVDBUJPO B DPOEVJU h VO EnWFSSPVJMMBHF DPOTUJUVUJPOOFM MµBCSP HBUJPO FO EF MµBSUJDMF EF Mµ"DUF EF Mµ"NnSJRVF EV /PSE CSJUBOOJRVF B QFSNJT VOF MBuDJTBUJPO EFT TUSVD UVSFT TDPMBJSFT RVnCnDPJTFT
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-µ62". EBOT MB UPVSNFOUF Kathleen Lévesque +PVSOBMJTUF -F %FWPJS
A
V NPNFOU EF DnMnCSFS TFT BOT EµFYJT UFODF MB QMVT HSBOEF VOJWFSTJUn EF MBOHVF GSBOmBJTF EV SnTFBV QVCMJD RVnCnDPJT FTU NBM FO QPJOU %FVY BWFOUVSFT JNNPCJMJoSFT POU FOUSBtOn Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h .POUSnBM 62". EBOT VO HPVGGSF ¾OBODJFS RVJ BUUFJO ESB NJMMJPOT EF EPMMBST FO HSFWBOU BJOTJ TPO CVEHFU EF GPODUJPOOFNFOU FU EPOD TB NJTTJPO QSFNJoSF EµFOTFJHOFNFOU FU EF SFDIFSDIF "QSoT EFVY BOT EµVOF DSJTF RVJ OµFO ¾OJU QMVT Mµ62". OµFTU UPVKPVST QBT BTTVSnF EµFO TPSUJS JOEFNOF « QBSUJS EF Mµ62". B TPVT MB EJSFDUJPO EF MµBODJFO SFDUFVS 3PDI %FOJT MµBNCJUJPO EF NBSRVFS MµFTU EV DFOUSF WJMMF FO DPOTUSVJTBOU EFT nEJ¾DFT QIBSFT RVJ MVJ QFSNFUUFOU EµBODSFS VOF JNBHF GPSUF EF DF RVµFMMF FTU EFWFOVF BV ¾M EFT BOT 4PVT MµJNQVMTJPO EF . %FOJT Mµ62". QBSUJDJQF EPOD h VO CPPN JNNPCJMJFS EBOT MFRVFM MFT VOJWFSTJUnT DPODVSSFOUFT TPOU EnKh QMPOHnFT DPVSTF h MB DMJFOUoMF PCMJHF .BJT MµPCKFDUJG EF USPVWFS EF MµFTQBDF QPVS UBOU SnFM EFWJFOU QSFTRVF TFDPOEBJSF EBOT MF EnWFMPQQFNFOU EFT QSPKFUT JNNPCJMJFST EF Mµ62". %BOT VOF PQUJRVF DPNNFSDJBMF EFT NPEJ¾DBUJPOT JNQPSUBOUFT TPOU BQQPSUnFT FO DPVST EF SnBMJTBUJPO DBS MF SFDUFVS DSPJU QPVWPJS EPUFS Mµ62". EµVOF OPVWFMMF TPVSDF EF ¾OBO DFNFOU -B MPDBUJPO EF TUBUJPOOFNFOUT QSnWVT EBOT MFT OPVWFBVY JNNFVCMFT QBS FYFNQMF QPVSSBJU SBQQPSUFS HSPT FTUJNF U PO « DFUUF nQPRVF MF NJMJFV VOJWFSTJUBJSF TF QMBJOU EµVO TPVT ¾OBODFNFOU DISPOJRVF EF MµcUBU -µ62". DIFSDIF EPOD h OF QMVT pUSF h MB SFNPSRVF EFT
JOWFTUJTTFNFOUT QVCMJDT QPVS BTTVSFS TPO EnWF MPQQFNFOU "¾O EF ¾OBODFS TFT QSPKFUT JNNP CJMJFST Mµ62". ° DPNNF MFT VOJWFSTJUnT .D(JMM FU $PODPSEJB BWBOU FMMF ° JSB BJOTJ h EFVY SFQSJ TFT DIFSDIFS EF MµBSHFOU TVS MF NBSDIn PCMJHB UBJSF 0S DµFTU BWFD VOF DFSUBJOF EnTJOWPMUVSF RVF MFT QSPKFUT EV $PNQMFYF EFT TDJFODFT FU EF MµtMPU 7PZBHFVS TPOU QMBOJ¾nT MµBOBMZTF ¾OBODJoSF FTU GBJCMF MFT HBSBOUJFT EF ¾OBODFNFOU OF TPOU QBT BV SFOEF[ WPVT FU MFT JOTUBODFT EF Mµ62". EV SnTFBV EF Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD 62 FU EV NJOJTUoSF EF MµcEVDBUJPO OF TPOU JOGPSNnFT RVF QBSUJFMMFNFOU EFT OPVWFMMFT BTQJSBUJPOT VRB NJFOOFT *M Z B TPVT nWBMVBUJPO EFT DP~UT FU TVSnWBMVBUJPO EFT SFWFOVT $FVY RVJ EPJWFOU EnDJEFS TPOU JHOPSnT CPVT DVMnT PV NJT EFWBOU MFT GBJUT BDDPNQMJT -µJOGPS NBUJPO ¾OBODJoSF TF EnDMJOF FO EFVY WFSTJPOT TFMPO RVµFMMF FTU EFTUJOnF BVY BENJOJT USBUFVST PV h MB HFTUJPO JOUFSOF $BDIPUUFSJFT EPVCMF DPNQUBCJMJUn FU NBORVF EF USBOTQBSFODF UPVU FTU FO QMBDF QPVS DF RVJ WB EFWFOJS VO WnSJUBCMF ¾BTDP Une situation explosive -µBNQMFVS EV QSPCMoNF FTU NJTF BV KPVS QBS -F %FWPJS FO BWSJM -F DIBOUJFS EF MµtMPU 7PZB HFVS BQQBSBtU BMPST DMBJSFNFOU DPNNF MF O¯VE EF MB EnSJWF EF Mµ62". « FMMF TFVMF DFUUF JOGSBTUSVDUVSF RVJ EPJU BCSJUFS MF OPVWFBV UFS NJOVT DFOUSBM EµBVUPCVT VOF UPVS EF CVSFBVY VO QBWJMMPO VOJWFSTJUBJSF EFT SnTJEFODFT nUV EJBOUFT FU EFT TUBUJPOOFNFOUT DSFVTF VO USPV 287
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L’état du Québec 2009 EF RVFMRVF NJMMJPOT EF EPMMBST EBOT MF CVEHFU EF MµVOJWFSTJUn $FUUF GBDUVSF TµBKPVUF h DFMMF MBJTTnF QBS MµBVUSF QSPKFU JNNPCJMJFS MF $PNQMFYF EFT TDJFODFT -µFYQMPTJPO EFT DP~UT EF DPOTUSVDUJPO EF DF QSFNJFS QSPKFU FTU SnWnMnF RVFMRVFT NPJT BVQB SBWBOU h MµBVUPNOF 0O BQQSFOE BMPST RVF MFT NPEJ¾DBUJPOT BQQPSUnFT BV $PNQMFYF EFT TDJFODFT BV DPVST EF TB SnBMJTBUJPO POU FOUSBtOn VO WnSJUBCMF EnSBQBHF EµBCPSE ¾OBODJFS ° MF CVEHFU FTU QBTTn EF NJMMJPOT EF EPMMBST FO h NJMMJPOT FO ° FOTVJUF QPMJ UJRVF DBS MB HPVWFSOBODF EF Mµ62". FTU nHBMF NFOU nCSBOMnF 5PVU TFNCMF FO FGGFU JOEJRVFS RVµJM Z B FV NBVWBJTF HFTUJPO MF DPNJUn EF WnSJ¾DBUJPO RVJ SFMoWF EJSFDUFNFOU EF 3PDI %FOJT OµB SJFO TVSWFJMMn OJ WnSJ¾n MF DPOTFJM EµBENJOJTUSBUJPO OµB KBNBJT nUn BQQFMn h TF QSPOPODFS TVS MB TVQFS¾DJF EFT MPDBVY h MPVFS RVJ B QPVSUBOU USJQMn FU MB WnSJUn TVS MµnUBU EFT MJFVY FTU EFNFVSnF FOUSF MFT NBJOT EF 3PDI %FOJT FU EF TFT QSPDIFT DPMMBCPSBUFVST .BVSP .BMTFSWJTJ WJDF SFDUFVS BVY SFTTPVSDFT IVNBJ OFT FU BVY BGGBJSFT BENJOJTUSBUJWFT FU /JDPMBT #VPOP EJSFDUFVS EFT JOWFTUJTTFNFOUT -B EnDPVWFSUF EF MB TJUVBUJPO FO OPWFNCSF GPSDF MF EnQBSU EV SFDUFVS VO NPJT QMVT UBSE cDBSUn EBOT VO QSFNJFS UFNQT /JDPMBT #VPOP FTU DPOHnEJn EBOT MFT NPJT TVJWBOUT 2VBOU h .BVSP .BMTFSWJTJ MµIPNNF FTU EnKh QBSUJ h MB SFUSBJUF MPSTRVF MF TDBOEBMF nDMBUF TVS MB QMBDF QVCMJRVF 3BQJEFNFOU MB WJDF SFDUSJDF h MB 7JF BDBEn NJRVF %BOJFMMF -BCFSHF FTU DIBSHnF EµBTTVSFS MµJOUnSJN EV SFDUPSBU %FT NBOEBUT EµBOBMZTF EF MB TJUVBUJPO TPOU EPOOnT h EJGGnSFOUFT ¾SNFT DPNQUBCMFT QPVS UFOUFS EF DPSSJHFS MF UJS $µFTU MµBDDBMNJF .BJT RVBUSF NPJT QMVT UBSE MFT SnWnMBUJPOT EV %FWPJS EnNPOUSFOU RVF MB TJUVBUJPO UPVSOF BV DBVDIFNBS -µ62". FTU BV CPSE EF MB GBJMMJUF UFDIOJRVF 1BSDF RVµFMMF NBORVF EF MJRVJEJUnT MµVOJWFSTJUn DSBJOU OF QMVT QPVWPJS BTTVNFS TFT GPODUJPOT -F QBJFNFOU EFT GBDUVSFT MJnFT BV
DIBOUJFS EF DPOTUSVDUJPO EF MµtMPU 7PZBHFVS FTU SFUBSEn -B NBSHF EF DSnEJU EF NJMMJPOT EF EPMMBST RVJ B USJQMn EFQVJT USPJT BOT OF QFVU QMVT pUSF VUJMJTnF -µnUBV TF SFTTFSSF Une intervention politique musclée -B OPVWFMMF NJOJTUSF EF MµcEVDBUJPO .JDIFMMF $PVSDIFTOF FOUSF BMPST FO TDoOF EµVOF QBSU FO TPNNBOU Mµ62". EF MVJ QSnTFOUFS VO QMBO EF SFESFTTFNFOU QPVS KVJO FU EµBVUSF QBSU FO DPO¾BOU BV 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM EV 2VnCFD MF NBOEBU EF EnDPSUJRVFS MF EPTTJFS -µJOUFSWFOUJPO NVTDMnF EF .NF $PVSDIFTOF MVJ QFSNFUUSB EF GBJSF WBMPJS TPO BQUJUVEF QPMJ UJRVF h GBJSF GBDF h MB DPOUSPWFSTF 4FT QSJTFT EF QPTJUJPO MBJTTFSPOU QFV EF QMBDF h MµJOUFSQSnUB UJPO -B NJOJTUSF SBQQFMMF EµBCPSE Cachotteries, double RVF MF HPVWFSOF comptabilité et manque NFOU ° FU EPOD de transparence : tout était UPVUF MB QPQVMB en place pour un véritable UJPO RVnCnDPJTF ° fiasco. FTU MF CBJMMFVS EF GPOET EF Mµ62". FU RVF MFT NFNCSFT EV DPOTFJM EµBENJOJTUSBUJPO OF QFVWFOU QMVT QSFO ESF MFVS SyMF h MB MnHoSF .NF $PVSDIFTOF NFU nHBMFNFOU FO HBSEF UPVUF MB DPNNVOBVUn VOJ WFSTJUBJSF DPOUSF MFT JEnFT EF HSBOEFVS MFT VOJWFSTJUnT EPJWFOU TF DPODFOUSFS TVS MFVS NJT TJPO EµFOTFJHOFNFOU FU EF SFDIFSDIF FU DFTTFS EF TµJNQSPWJTFS QSPNPUFVST JNNPCJMJFST GBJU FMMF WBMPJS -B QPJHOF EF MB NJOJTUSF JSSJUF MB QMVQBSU EFT EJSJHFBOUT EFT JOTUJUVUJPOT VOJWFSTJUBJSFT RVJ DSBJHOFOU VOF QFSUF EF MFVS BVUPOPNJF h DPVSU UFSNF 6O QSPKFU EF MPJ FTU BUUFOEV QPVS MµBV UPNOF B¾O EF SFWPJS DPNQMoUFNFOU MB HPVWFSOBODF EFT VOJWFSTJUnT %V DyUn EF Mµ62". PO WPJU NBM DPNNFOU TBUJTGBJSF BVY FYJHFODFT EF MB NJOJTUSF BMPST RVF MµVOJWFSTJUn WJU EnKh TPVT MF TJHOF EF MµBVTUnSJUn QMBJEF U PO %µBJMMFVST MB NJTF FO QMBDF EF NFTVSFT DPODSoUFT QPVS SFUSPVWFS MµnRVJMJCSF CVEHnUBJSF
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Éducation
L’îlot Voyageur en construction.
EFWJFOU WJUF VO FYFSDJDF EF IBVUF WPMUJHF -µ62". GBJU GBDF h VO En¾ HJHBOUFTRVF QSn TFSWFS TFT BDUJWJUnT VOJWFSTJUBJSFT UPVU FO GBJTBOU EFT nDPOPNJFT NBKFVSFT -µ62". OµZ BSSJWF QBT FU QSPQPTF VOF SnEVDUJPO EF MB NPJUJn EV En¾DJU BDDVNVMn ° NJMMJPOT EF EPMMBST ° TVS VOF QnSJPEF EF DJOR BOT -B SnBDUJPO HPVWFSOFNFOUBMF OF TF GBJU QBT MPOHUFNQT BUUFOESF DBS MµFGGPSU VRBNJFO FTU KVHn JOTVG¾TBOU .JDIFMMF $PVSDIFTOF OF DBDIF QMVT TB DPMoSF FU IBVTTF MF UPO EFWBOU DF RVµFMMF FTUJNF pUSF EF § MµFOUpUFNFOU ¨ § $µFTU BTTF[ ¨ MBODF U FMMF FO TFQUFNCSF %V NpNF TPVG¿F MB NJOJTUSF BOOPODF RVF 2VnCFD SFUJSF MB HFTUJPO EF MµtMPU 7PZBHFVS FU MF HPVGGSF ¾OBO DJFS RVµJM SFQSnTFOUF EFT NBJOT EF Mµ62". 6O BO QMVT UBSE MFT NPEBMJUnT EF USBOTGFSU EV DIBO UJFS h VO OPVWFBV QSPNPUFVS OF TPOU UPV KPVST QBT DPOOVFT 5PVUFGPJT MB 4PDJnUn JNNPCJMJoSF 5SBOT 2VnCFD 4*52 VOF ¾MJBMF EF MB $BJTTF EF EnQyU FU QMBDFNFOU EV 2VnCFD TF NPOUSF JOUnSFTTnF
h JOWFTUJS EBOT MF DIBOUJFS EF MµtMPU 7PZBHFVS MBJTTn FO QMBO %FT EJTDVTTJPOT TPOU FOUBNnFT BWFD EµnWFOUVFMT DPMMBCPSBUFVST QSJWnT EFT FOUSFQSFOFVST PV EFT JOWFTUJTTFVST NBJT MF EPTTJFS DPNQPSUF EF OPNCSFVTFT SBNJ¾DBUJPOT KVSJEJRVFT RVJ SBMFOUJTTFOU MF QSPDFTTVT Le partenaire BUSAC "V QSJOUFNQT MB OPVWFMMF EJSFDUJPO EF Mµ62". TPVIBJUF NPEJ¾FS MFT UFSNFT EF MµFO UFOUF MB MJBOU BV QSPNPUFVS JNNPCJMJFS #64"$ WPJS BSUJDMF Q &U JM Z B VSHFODF -µ62". FTU MJUUnSBMFNFOU FODIBtOnF h DFUUF ¾SNF QSJWnF VOF ¾MJBMF EF MµFOUSFQSJTF OFX ZPSLBJTF +&.# 3FBMUZ $PSQPSBUJPO « MµPSJHJOF EV QSPKFU EF MµtMPU 7PZBHFVS FO #64"$ EnUJFOU VOF PQUJPO EµBDIBU TVS MF UFSSBJO DPOWPJUn QBS Mµ62". #64"$ SFGVTF EF DnEFS MF UFSSBJO FU Mµ62". OµFOWJTBHF QBT EF QSPDnEFS h VOF FYQSPQSJBUJPO ° FMMF FO B QPVS UBOU MB QPTTJCJMJUn MnHBMF EBOT MB NFTVSF P} FMMF TPVIBJUF Z DPOTUSVJSF VO QBWJMMPO VOJWFSTJUBJSF 289
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L’état du Québec 2009 -µ62". FU #64"$ FOHBHFOU BMPST EFT OnHP DJBUJPOT RVJ BCPVUJTTFOU h MB TJHOBUVSF EµVOF FOUFOUF EF QSJODJQF FO EnDFNCSF « QBSUJS EF Mh UPVU TF QBTTF SBQJEFNFOU -F NBST MF DPOTFJM EµBENJOJTUSBUJPO BQQSPVWF TPVT QSFTTJPO MF QSPKFU TBOT FYJHFS EµFYQFSUJTF JOEnQFOEBOUF 6OF TFNBJOF QMVT UBSE MF SnTFBV EF Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD WPUF h TPO UPVS FO GBWFVS EV QSPKFU MPST EµVOF DPOGn SFODF UnMnQIPOJRVF EF NJOVUFT h MBRVFMMF TFVMFNFOU EFT NFNCSFT EF TPO DPOTFJM EµBENJOJTUSBUJPO QBSUJDJQFOU 6OF TFVMF QFS TPOOF BTTJTUF h MB TnBODF EµJOGPSNBUJPO UFDI OJRVF RVJ QSnDoEF DFUUF SnVOJPO -F DPOUSBU FOUSF MFT EFVY QBSUJFT FTU DPN QMFYF NBJT MF QSJODJQF RVJ MF TPVT UFOE FTU TJNQMF QMVT MµtMPU 7PZBHFVS DP~UF DIFS QMVT #64"$ TµFOSJDIJU &O FGGFU MF QSPNPUFVS B PCUFOV EµpUSF SnNVOnSn QSPQPSUJPOOFMMFNFOU BV DP~U EV QSPKFU -B QMVQBSU EFT SJTRVFT JODPNCFOU h Mµ62". "JOTJ Mµ62". ¾OBODF #64"$ QPVS RVµJM BDIoUF MFT UFSSBJOT EF MµtMPU 7PZBHFVS RVF DF EFSOJFS MVJ SFWFOE BWFD QSP¾U -FT JOUnSpUT TVS MµFNQSVOU TPOU BTTVNnT QBS Mµ62". $FUUF TJUVBUJPO OµFTU KBNBJT QPSUnF h MµBUUFOUJPO EV DPOTFJM EµBENJOJTUSBUJPO 1PVS TPO SyMF EµBHFOU EF MPDBUJPO EF MB UPVS EF CVSFBVY RVJ EPJU TµnMFWFS TVS MµtMPU 7PZBHFVS #64"$ QSnWPJU SFDFWPJS EFT IPOPSBJSFT EF NJM MJPOT EF EPMMBST %µBVUSFT nMnNFOUT EF MB SnNV OnSBUJPO EV QSPNPUFVS JNNPCJMJFS EPJ WFOU QFSNFUUSF h #64"$ EµFNQPDIFS RVFMRVF NJMMJPOT EF EPMMBST QMVUyU RVF MFT NJM MJPOT QSnWVT FO « DF KPVS VOF TPNNF EF NJMMJPOT EF EPMMBST B nUn WFSTnF h #64"$ 1PVS TPSUJS EF MµJNQBTTF Mµ62". GBJU BQQFM FO NBJ h MµBODJFO QSFNJFS NJOJTUSF -VDJFO #PVDIBSE .BJT BQSoT VO BO EF OnHPDJBUJPOT MµnDIFWFBV OµFTU UPVKPVST QBT EnNpMn
-BDIBODF RVJ SnEJHF TPO SBQQPSU TVS Mµ62". FO EFVY UFNQT *M FYQMJRVF EµBCPSE FO OPWFN CSF MµJNQBDU EFT QFSUFT JNNPCJMJoSFT TVS MB TJUVBUJPO ¾OBODJoSF EF MµVOJWFSTJUn 4FMPO MF 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM MFT BWFOUVSFT JNNPCJMJo SFT EF Mµ62". POU DPOEVJU DFMMF DJ BV CPSE EF MB GBJMMJUF -µVOJWFSTJUn FTU JODBQBCMF EF GBJSF GBDF BVY SnQFSDVTTJPOT ¾OBODJoSFT EF MB DPOTUSVD UJPO EV $PNQMFYF EFT TDJFODFT FU EF MµtMPU 7PZBHFVS DF RVJ NFU FO QnSJM TB NJTTJPO VOJ WFSTJUBJSF -µFOEFUUFNFOU MJn BVY EFVY QSPKFUT BUUFJOESB MF EFNJ NJMMJBSE EF EPMMBST FO %BOT MB EFVYJoNF QBSUJF EF TPO SBQQPSU SFOEV QVCMJD FO KVJO MF 7nSJ¾DBUFVS HnOn SBM nUBCMJU MFT QSJODJQBVY GBDUFVST EV NBSBTNF VRBNJFO -B HFTUJPO § BSUJTBOBMF ¨ EV SFDUFVS 3PDI %FOJT FU EF TFT EFVY DPMMBCPSBUFVST .BVSP .BMTFSWJTJ FU /JDPMBT #VPOP BSSJWF FO IBVU EF MB MJTUF -F SFDUFVS § B QSJT EFT EnDJTJPOT TBOT TF TPVDJFS EF MFVST DPOTnRVFODFT TVS MB TJUVBUJPO ¾OBODJoSF QSnDBJSF EF Mµ62". FU TBOT UPVKPVST EFNBOEFS MFT BQQSPCBUJPOT SFRVJTFT ¨ QFVU PO MJSF EBOT MF SBQQPSU -µBUUJUVEF JSSFTQFDUVFVTF EFT USPJT IPNNFT h MµnHBSE EFT EJGGnSFOUFT JOTUBODFT EnDJTJPOOFM MFT VOJWFSTJUBJSFT FU NJOJTUnSJFMMFT FTU nHBMF NFOU QPJOUnF EV EPJHU § $FVY DJ POU NBORVn EF USBOTQBSFODF FU POU GPVSOJ VOF JOGPSNBUJPO JODPNQMoUF FU TPVWFOU JOFYBDUF ¨ nDSJU MF 7nSJ ¾DBUFVS HnOnSBM %F QMVT MF SBQQPSU SFMoWF MB HPVWFSOBODF En¾DJFOUF EF Mµ62". FU MF NBORVF EµFODBESF NFOU EV NJOJTUoSF EF MµcEVDBUJPO 1PVSUBOU EoT NBJ MF NJOJTUoSF QSnWJFOU MF NJOJTUSF EF MµnQPRVF +FBO .BSD 'PVSOJFS RVF Mµ62". OµB OJ MFT MJRVJEJUnT OJ MB DBQB DJUn EµFN L’îlot Voyageur creuse QSVOUFS MFT GPOET un trou de quelque OnDFTTBJSFT h MB SnB 200 millions de dollars dans MJTBUJPO EF MµtMPU le budget de l’université. 7PZBHFVS § 0O QFVU Le rapport du Vérificateur général EPOD FO DPODMVSF RVF Mµ62". TF QMBDF FO TJUVB $FT EnUBJMT FU CJFO EµBVUSFT TPOU SFMFWnT QBS UJPO EF SJTRVF USoT nMFWn ¨ nDSJWBJFOU BMPST MFT MF 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM EV 2VnCFD 3FOBVE GPODUJPOOBJSFT 290
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Éducation 4FMPO MF 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM MF NJOJTUoSF EF MµcEVDBUJPO BWBJU MF EFWPJS EµFNQpDIFS PV EV NPJOT EF MJNJUFS MFT EnCPJSFT EF Mµ62". -FT QBSUJT QPMJUJRVFT EF MµPQQPTJUJPO POU TBJTJ MµPD DBTJPO QPVS BDDVTFS +FBO .BSD 'PVSOJFS EF OnHMJHFODF FU QPVS SnDMBNFS TB EnNJTTJPO &O GBJU Mµ62". nNFU BV QSJOUFNQT EFT PCMJHBUJPOT UPUBMJTBOU NJMMJPOT EF EPM MBST B¾O EF ¾OBODFS MµtMPU 7PZBHFVS -F HPVWFS OFNFOU OµFTU QBT QSnWFOV .BJT WPJMh MF NJOJT UoSF EFT 'JOBODFT RVJ TVSWFJMMF MFT NBSDInT WPJU EBOT DF HFTUF VO QPUFOUJFM JNQPSUBOU EF QFSUVSCBUJPOT "¾O EF QSPUnHFS MµBDUJPO EV HPVWFSOFNFOU FU EF TFT TPDJnUnT MF NJOJTUoSF EFT 'JOBODFT EnDJEF EµBDIFUFS MµFOTFNCMF EFT PCMJHBUJPOT VO HFTUF TBMVn QMVT UBSE QBS MF 7nSJ¾DBUFVS HnOnSBM
EPTTJFS DPNQPSUF TVG¾TBNNFOU EµJOGPSNB UJPOT TPVMFWBOU EFT EPVUFT MF USBOTNFU BV %JSFDUFVS EFT QPVSTVJUFT DSJNJOFMMFT FU QnOBMFT %1$1 -F KVJO MF %1$1 DPODMVU BQSoT BOB Le rapport du Vérificateur MZTF RVF MF EPTTJFS EF Mµ62". OnDFTTJUF général relève la gouvernance MµPVWFSUVSF EµVOF déficiente de l’UQAM et le FORVpUF QPMJDJoSF *M manque d’encadrement du DPN NVOJRVF BMPST ministère de l’Éducation. BWFD MF NJOJTUoSF EF MB 4nDVSJUn QVCMJRVF RVJ DPO¾F VO NBOEBU EµFO RVpUF h MB 4~SFUn EV 2VnCFD 1FOEBOU DF UFNQT Mµ62". UFOUF EF TVSOB HFS 6O OPVWFBV SFDUFVS $MBVEF $PSCP B QSJT MB CBSSF EF MµnUBCMJTTFNFOU FO KBOWJFS BWFD MB WPMPOUn GFSNF EF SFEPSFS MF CMBTPO EF Mµ62". § /PVT OPVT BSSBDIFSPOT BV DBVDIFNBS ¾OBO DJFS RVJ OPVT nUSFJOU EFQVJT EF MPOHT NPJT ¨ L’enquête policière %oT MB QVCMJDBUJPO EF DF SBQQPSU BDDBCMBOU MF QSPNFU JM UPVU FO SBQQFMBOU h MB DPNNVOBVUn HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD DPOTJEnSBOU RVF MF RVµJM WB GBMMPJS GBJSF EFT § TBDSJ¾DFT ¨
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-B SnGPSNF BV TFDPOEBJSF PCTUBDMFT JOTUJUVUJPOOFMT FU SyMF EFT EJSFDUJPOT EµnDPMF FU EFT DPNNJTTJPOT TDPMBJSFT Claude Lessard 1SPGFTTFVS %nQBSUFNFOU EµBENJOJTUSBUJPO FU GPOEFNFOUT EF MµnEVDBUJPO 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM 5JUVMBJSF $IBJSF EF SFDIFSDIF EV $BOBEB TVS MF QFSTPOOFM FU MFT NnUJFST EF MµnEVDBUJPO
L
µnDPMF TFDPOEBJSF RVnCnDPJTF FTU DPOTJEnSnF QBS QMVTJFVST ° FU FMMF MF GVU OPUBNNFOU QBS MB $PNNJTTJPO EFT cUBUT HnOnSBVY TVS MµnEV DBUJPO ° DPNNF MF § NBJMMPO GBJCMF ¨ EV TZTUoNF nEVDBUJG RVnCnDPJT 0O QFVU QFOTFS RVF DFUUF FYQSFTTJPO SnGoSF h VO FOTFNCMF EF QSPCMoNFT RVJ TµJMT OF TPOU QBT UPVT FOHFOESnT QBS MµnDPMF TFDPOEBJSF Z BDRVJoSFOU OnBONPJOT UPVUF MFVS BDVJUn RVµBNQMJ¾F MµnDIP NnEJBUJ RVF "V TFJO EF DFU FOTFNCMF EF QSPCMoNFT PO SFUSPVWF h EFT EFHSnT WBSJBCMFT MFT nMnNFOUT TVJWBOUT nDIFD FU EnDSPDIBHF TDPMBJSFT EJG¾ DVMUn EV SBQQPSU QnEBHPHJRVF BWFD EFT BEPMFT DFOUT FO NBM EµJOEnQFOEBODF NBOJGFTUBUJPOT EµJOEJTDJQMJOF FU JODJEFOUT WJPMFOUT DIPDT JOUFSDVMUVSFMT EnQFSTPOOBMJTBUJPO FU BOPOZNBU EFT HSBOET FOTFNCMFT TDPMBJSFT GBJCMF TFOUJ NFOU EµBQQBSUFOBODF EFT nMoWFT JODBQBDJUn h DPSSJHFS MFT JOnHBMJUnT TPDJBMFT FU BDDFOUVBUJPO EFT nDBSUT EF SnVTTJUF TDPMBJSF FU EF RVBMJUn EFT BDRVJT EFT nMoWFT QBVWSFUn EF MB MBOHVF QBSMnF FU nDSJUF FU SBQQPSU h MB DVMUVSF QSPCMnNBUJRVF FU USPQ JOTUSVNFOUBM FUD $PNNF TJ MµnDPMF TFDPOEBJSF FU TVSUPVU MµnDPMF TFDPOEBJSF QVCMJ RVF QFJOBJU h GPVSOJS BVY KFVOFT BTUSFJOUT QBS MB MPJ h MB GSnRVFOUFS VO NJMJFV EF WJF FU VO QSPKFU RVJ BJFOU EV TFOT FU RVJ DPOUSJCVFOU WnSJUBCMFNFOU h MFVS EnWFMPQQFNFOU
L’implantation de la réforme $µFTU EPOD FO GPODUJPO EF MµPSESF TFDPOEBJSF RVF MB SnGPSNF TDPMBJSF BDUVFMMF QPVS VOF QBSU OPO OnHMJHFBCMF QSFOE UPVU TPO TFOT $BS FO FGGFU h RVPJ TFSU JM EF NPEJ¾FS MB HPVWFSOBODF TDPMBJSF EnDFOUSBMJTBUJPO QMBDF BDDSVF EFT QBSFOUT FU NJTF TVS QJFE EFT DPOTFJMT EµnUBCMJT TFNFOU EF SFWPJS UPVT MFT QSPHSBNNFT EµFO TFJHOFNFOU FU EµZ JOTnSFS MµPCMJHBUJPO EF EnWF MPQQFS DIF[ UPVT MFT nMoWFT EFT DPNQnUFODFT EJTDJQMJOBJSFT FU USBOTWFSTBMFT EF QSyOFS VO SFOPVWFBV QnEBHPHJRVF DPOHSVFOU BWFD DFT QSPHSBNNFT EF DPODFWPJS EFT EJTQPTJUJGT EµJO UFSWFOUJPO TQnDJ¾RVFT BVY nDPMFT EF NJMJFVY EnGBWPSJTnT "HJS BVUSFNFOU TJ FO CPVU EF QJTUF MFT BDRVJT EFT nMoWFT EFNFVSFOU FO EFmh EFT BUUFOUFT FYQSJNnFT OPUBNNFOU QBS MFT NJMJFVY DPMMnHJBM FU VOJWFSTJUBJSF BJOTJ RVF QBS MF NJMJFV EV USBWBJM FU GPSUFNFOU JOnHBVY MµFYQnSJFODF TDPMBJSF EFT nMoWFT OµFTU QBT QMVT DPOTUSVDUJWF EµVO SBQQPSU BV TBWPJS QPTJUJG FU QMVT DVMUVSFM FU EµVO DIFNJOFNFOU QFSTPOOFM FU WPDBUJPOOFM DPInSFOU FU MF UBVY EF SnVTTJUF BV TFDPOEBJSF OF TµBNnMJPSF QBT FU RVF MF EnDSP DIBHF EFNFVSF BVTTJ nMFWn -FT nUVEFT nWBMVBUJWFT EFT FGGFUT EF MB SnGPSNF JDJ DPNQSJTF DPNNF SnGPSNF EFT QSPHSBNNFT EF GPSNBUJPO TVS MFT BQQSFOUJTTBHFT EFT nMoWFT
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Éducation TPOU FO DPVST *M NµFTU EPOD JNQPTTJCMF EµZ SnGnSFS B¾O EF QSPDnEFS h VO CJMBO FYIBVTUJG FU SJHPVSFVY EFT SnTVMUBUT EF MB SnGPSNF BV TFDPO EBJSF EFT HBJOT PV EF MFVS BCTFODF QBS SBQQPSU h MB TJUVBUJPO BOUnSJFVSF FU EF MB DPOUSJCVUJPO SFMBUJWF EF MB SnGPSNF h DFT HBJOT PV h MFVS BCTFODF QBS SBQQPSU h VO FOTFNCMF EF GBDUFVST DPOUFYUVFMT JNQPSUBOUT $FQFOEBOU KF QVJT GPVSOJS RVFMRVFT nMnNFOUT EF Sn¿FYJPO TVS MF QSPDFTTVT EF SnGPSNF EF MµnDPMF TFDPOEBJSF FU TVS MFT PCTUBDMFT RVF UPVUF FOUSFQSJTF EF DIBO HFNFOU Z SFODPOUSF MPST RVµFMMF QBTTF EF MµVOJ WFST EF MµnMBCPSBUJPO FU EF MB EnDJTJPO QPMJUJRVFT h DFMVJ EF MµJNQMBOUBUJPO TVS MF § UFSSBJO ¨ %BOT DF RVJ TVJU KF NF DFOUSF EPOD TVS DF QSPDFTTVT FU OµFOUFOET QBT EJTDVUFS EV CJFO GPOEn EF MB SnGPSNF EFT QSPHSBNNFT .BJT Mh BVTTJ MB UiDIF OµFTU QBT GBDJMF $BS PO MµJNBHJOF BJTnNFOU MF NJMJFV TDPMBJSF OF NBSDIF QBT BV NpNF QBT VOJGPSNF UFMMF VOF BSNnF CJFO EJTDJQMJOnF BMMBOU § DPNNF VO TFVM IPNNF ¨ BV DPNCBU -FT TJUVBUJPOT WBSJFOU FU MFT UZQFT FU MFT OJWFBVY EµBQQSPQSJBUJPO EF MB SnGPSNF TPOU QMVSJFMT $FMB FTU EµBVUBOU QMVT WSBJ RVF MF NJOJTUoSF FU MFT DPNNJTTJPOT TDP MBJSFT UPVU FO TUSVDUVSBOU MF QSPDFTTVT EµJN QMBOUBUJPO Z DPNQSJT EBOT TB EJNFOTJPO UFNQPSFMMF OµFO POU QBT NPJOT QSPDnEn h QMV TJFVST SFQPSUT UnNPJHOBOU BJOTJ EµVOF DFSUBJOF JNQSnQBSBUJPO UPVU FO FYQSJNBOU MF TPVDJ EF SFTQFDUFS MF SZUINF EFT nUBCMJTTFNFOUT FU EFT FOTFJHOBOUT Une culture de la discipline 5PVUF SnGPSNF EF MµnDPMF TFDPOEBJSF QVCMJRVF TF IFVSUF h EFT PCTUBDMFT JOTUJUVUJPOOFMT EF UBJMMF +F WPVESBJT FO NFOUJPOOFS USPJT RVJ NµBQQBSBJTTFOU JNQPSUBOUT 5PVU EµBCPSE MB TQnDJBMJTBUJPO FU MB DVMUVSF EJTDJQMJOBJSF EFT FOTFJHOBOUT EV TFDPOEBJSF TPOU FODPSF EPNJ OBOUFT -FT DBESFT DPHOJUJGT EFT FOTFJHOBOUT EV TFDPOEBJSF TPOU EFQVJT EFT UFNQT JNNn NPSJBVY EJTDJQMJOBJSFT FU UPVUF BQQSPDIF § USBOT WFSTBMF ¨ JOUFSEJTDJQMJOBJSF PV TJNQMF
NFOU QPSUFVTF EµVO EnDMPJTPOOFNFOU IFVSUF EF GSPOU DFT DBESFT NFOUBVY QSnnUBCMJT $FU nUBU EJGGoSF EF DFMVJ EV QSJNBJSF P} EFT FGGPSUT EF EnDMPJTPOOFNFOU FU EµJOUFSEJTDJQMJOBSJUn TPOU QMVT GBDJMFT h NFOFS h UFSNF DBS MFT FOTFJ HOBOUT RVJ TPOU EFT Toute approche HnOnSBMJTUFT OµZ POU QBT VOF GPSUF JEFOUJUn EJTDJ transversale heurte QMJOBJSF FU BTTVNFOU FO de front la forte culture DPOUJOV MB QSFTRVF UPUB disciplinaire du MJUn EF MB GPSNBUJPO EFT secondaire. nMoWFT "V TFDPOEBJSF DIBRVF FOTFJHOBOU FTU SFTQPOTBCMF EµVO DFS UBJO OPNCSF EF HSPVQFT EµnMoWFT BVYRVFMT JM FOTFJHOF TB NBUJoSF EF TQnDJBMJTBUJPO « DFU FGGFU SnBMJTFS EFT BWBODnFT TJHOJ¾DBUJWFT TVS MF UFSSBJO EV SFOPVWFBV QnEBHPHJRVF QSyOn QBS MF NJOJTUoSF TVQQPTF VOF SnPSHBOJTBUJPO EV USBWBJM EFT FOTFJHOBOUT DF h RVPJ NBMIFVSFV TFNFOU MFT SnGPSNBUFVST OµPOU TPJU QBT TVG¾ TBNNFOU Sn¿nDIJ TPJU FTUJNn RVF DFMB nUBJU EV SFTTPSU EFT BDUFVST MPDBVY DPNNJTTJPOT TDP MBJSFT FU EJSFDUJPOT EµnDPMF FU RVF NJFVY WBMBJU MFVS MBJTTFS MµJOJUJBUJWF FO MB NBUJoSF -B GPSUF DVMUVSF EJTDJQMJOBJSF EV TFDPOEBJSF FYQMJRVF BVTTJ VOF DFSUBJOF WBSJBUJPO EBOT MµJN QMBOUBUJPO EFT OPVWFBVY QSPHSBNNFT &O FGGFU DFSUBJOFT EJTDJQMJOFT TFNCMFOU nQJTUnNP MPHJRVFNFOU QMVT QSPDIFT RVF EµBVUSFT EF MµFTQSJU EFT OPVWFBVY QSPHSBNNFT $FMB FTU OPUBNNFOU MF DBT EFT TDJFODFT FU EFT NBUIn NBUJRVFT QMVTJFVST QSPGFTTFVST BZBOU EnKh BYn MFVS FOTFJHOFNFOU TVS MB SnTPMVUJPO EF QSPCMo NFT EF MµBOHMBJT MBOHVF TFDPOEF EF MµnEVDB UJPO QIZTJRVF FU EFT BSUT "V TFJO EF DFT EJTDJ QMJOFT JM TFNCMFSBJU RVF MµBQQSPDIF QBS DPNQnUFODFT SFKPJOU VOF QSnPDDVQBUJPO QSP GPOEF EFT FOTFJHOBOUT EBWBOUBHF TPVDJFVY EF EnWFMPQQFS DIF[ MFVST nMoWFT VO FTQSJU FU VOF EnNBSDIF TDJFOUJ¾RVF BSUJTUJRVF FUD FU EFT DPNQnUFODFT MJOHVJTUJRVFT TQPSUJWFT FUD 1BS DPOUSBTUF EBOT MFT EJTDJQMJOFT EF MµVOJWFST TPDJBM OPUBNNFOU MµIJTUPJSF FU QFVU pUSF TVS UPVU MµIJTUPJSF OBUJPOBMF FU FO GSBOmBJT MBOHVF 293
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Photo : Jacques Grenier
L’état du Québec 2009
Les enseignants refusent en général l’idée d’un lien fort entre la qualité de leur enseignement et le rendement de leurs élèves.
NBUFSOFMMF Mh P} MFT TBWPJST PCKFDUJWnT BQQB SBJTTFOU DFOUSBVY h QMVTJFVST FOTFJHOBOUT MB USBOTJUJPO WFST MFT OPVWFBVY QSPHSBNNFT TFN CMF QMVT EJG¾DJMF 4BOT PVCMJFS RVF DFT NBUJoSFT MµIJTUPJSF MB MBOHVF FU MB MJUUnSBUVSF BVYRVFMMFT JM GBVU BKPVUFS MµFOTFJHOFNFOU NPSBM FU SFMJ HJFVY TPOU EBOT MF DPOUFYUF RVnCnDPJT JOnWJ UBCMFNFOU TPVNJTFT h VO RVFTUJPOOFNFOU QPMJUJRVF RVF OF DPOOBJTTFOU QBT EFT EJTDJQMJ OFT DPNNF MFT NBUInNBUJRVFT BQQBSFNNFOU QMVT § OFVUSFT ¨ *M Z B DFSUFT EF OPNCSFVTFT OVBODFT h BQQPSUFS h DF QPSUSBJU MFT TPVT DVM UVSFT EJTDJQMJOBJSFT OµnUBOU QBT IPNPHoOFT FU MF EnCBU TVS MB QMBDF EFT DPOOBJTTBODFT FU EFT DPNQnUFODFT TF SFUSPVWBOU EBOT UPVUFT MFT EJTDJQMJOFT NBJT BV NPJOT h UJUSF EµIZQPUIoTF JM Z B EFT SBJTPOT EF DSPJSF RVF DF QPSUSBJU DPOUJFOU VOF QBSU EF WnSJUn
Les syndicats : participation ou contestation %FVYJoNFNFOU JM GBVU BVTTJ NFOUJPOOFS RVµVOF DVMUVSF TZOEJDBMF EµPQQPTJUJPO FTU QMVT QSnHOBOUF BV TFDPOEBJSF RVµBV QSJNBJSF OPUBNNFOU h .POUSnBM FU RVF DFMMF DJ FTU h NpNF EF GSFJOFS MµFOHBHFNFOU EFT FOTFJHOBOUT EBOT MµJNQMBOUBUJPO EµVO DIBOHFNFOU EµFOWFS HVSF -F MJFO PSHBOJRVF FOUSF MF HSPVQF 4UPQ QPOT MB SnGPSNF FU MF NPOEF TZOEJDBM FOTFJ HOBOU EJTTJEFOU EF MB $FOUSBMF EFT TZOEJDBUT EV 2VnCFD $42 FTU USPQ OFU QPVS RVµJM TPJU OnDFT TBJSF EF HMPTFS EBWBOUBHF TVS DFU PCTUBDMF JOT UJUVUJPOOFM %BOT TFT SFMBUJPOT BWFD MµcUBU MF NPOEF TZOEJDBM PTDJMMF TFMPO MFT DPOKPODUVSFT FOUSF VO SBQQPSU EF QBSUJDJQBUJPO FU VO SBQQPSU EµPQ QPTJUJPO -PSTRVµJM SnDMBNF BV DPVST EFT BOOnFT MFT cUBUT HnOnSBVY TVS MµnEVDBUJPO RVµJM MFT PCUJFOU FU RVµJM Z DPOUSJCVF TVCTUBO UJFMMFNFOU EBOT MFT GPSVNT EF DPOTVMUBUJPO JM
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Éducation FTU EBOT VOF MPHJRVF EF QBSUJDJQBUJPO -PSTRVµJM TJoHF BVTTJ BV DPNJUn EF QJMPUBHF EF MµJNQMBO UBUJPO EF MB SnGPSNF JM FTU UPVKPVST EBOT DFUUF NpNF MPHJRVF FU DF NpNF TµJM EFNBOEF EFT § DPSSFDUJPOT ¨ PV EFT NPEJ¾DBUJPOT JNQPSUBO UFT BV QSPDFTTVT PV BV DPOUFOV EF MB SnGPSNF %FQVJT MF EnQyU EV SBQQPSU EF MB $PNNJT TJPO EFT cUBUT HnOnSBVY TVS MµnEVDBUJPO MF NPOEF TZOEJDBM FU TVSUPVU MFT TZOEJDBUT EJTTJ EFOUT EF MB $42 B nWPMVn EµVOF MPHJRVF EF QBSUJDJQBUJPO h VOF MPHJRVF QMVT NBSRVnF QBS MµPQQPTJUJPO h MµcUBU $FT EFSOJoSFT BOOnFT QMVTJFVST EPTTJFST POU NPCJMJTn MF NPOEF TZO EJDBM MF SFOPVWFMMFNFOU EF MB DPO WFOUJPO DPM MFDUJWF MµnRVJUn TBMBSJBMF MB MVUUF DPOUSF MF QSPKFU MJCnSBM EF DSnBUJPO EµVO PSESF QSPGFT TJPOOFM QPVS MFT FOTFJHOBOUT MB DSnBUJPO EFT DPOTFJMT EµnUBCMJTTFNFOU FU MB SnGPSNF EFT QSP HSBNNFT TBOT PVCMJFS MFT EnDIJSFNFOUT JOUFS OFT MJnT BV EnQBSU EF TZOEJDBUT EF MB SnHJPO EF .POUSnBM EF MB 'nEnSBUJPO EFT TZOEJDBUT EF MµFOTFJHOFNFOU '4& $42 1BSNJ DFU FOTFNCMF EF EPTTJFST MB SnGPSNF EFT QSPHSBNNFT BQQB SBtU DPNNF VO EPTTJFS QBSNJ EµBVUSFT JOUnHSn EBOT VOF TUSBUnHJF EµFOTFNCMF EF EnGFOTF FU EF QSPNPUJPO EFT JOUnSpUT EFT FOTFJHOBOUT MB QBSUJDJQBUJPO EFT FOTFJHOBOUT BVY GPSNBUJPOT PGGFSUFT B QiUJ EF DFUUF TJUVBUJPO FU B GBJU MµPCKFU EµVO CPZDPUUBHF B¾O EF GBJSF BWBODFS EµBVUSFT EPTTJFST QSJPSJUBJSFT DPNNF MµnRVJUn TBMBSJBMF &U MPSTRVF MµJNQMBOUBUJPO EFT OPVWFBVY QSP HSBNNFT FTU BSSJWnF BV TFDPOEBJSF OPVT nUJPOT EBOT VO DPOUFYUF EF SBEJDBMJTBUJPO EF MµBDUJPO EFT TZOEJDBUT EJTTJEFOUT FU EF GPSUF DPODVSSFODF TZOEJDBMF DFMMF DJ GPSmBOU MB '4& $42 QMVT QBSUJDJQBUJPOOJTUF h IBVTTFS MF UPO Les « consommateurs d’école » -F USPJTJoNF PCTUBDMF MB TJUVBUJPO EnNPHSB QIJRVF FU MB DPODVSSFODF EF MµFOTFJHOFNFOU QSJWn SFOE MµnDPMF QVCMJRVF QMVT TFOTJCMF BVY EFNBOEFT EFT QBSFOUT § DPOTPNNBUFVST EµnDPMF ¨ -F DPOTVNnSJTNF TDPMBJSF SFOGPSDF MF DPOTFSWBUJTNF QnEBHPHJRVF WPJSF MF SFUPVS
h EµBODJFOOFT GBmPOT EF GBJSF $FUUF DPODVS SFODF EF MµFOTFJHOFNFOU QSJWn QFVU BNFOFS DFSUBJOFT EJSFDUJPOT EµnDPMF h QSFOESF MFVST EJTUBODFT QBS SBQQPSU h MB SnGPSNF EFT QSP HSBNNFT QFSmVF QBS DFMMFT DJ DPNNF NBM WVF QBS MFT QBSFOUT B¾O EF NJFVY DPODFOUSFS MFT FGGPSUT EF MFVS nUBCMJTTFNFOU TVS MB NJTF FO NBSDIn EF QSPHSBNNFT QSPEVJUT TDPMBJSFT BUUJSBOUT CBDDBMBVSnBU JOUFSOBUJPOBM QSPHSBN NFT FOSJDIJT NJ UFNQT TQPSUJG PV BSUJTUJRVF FUD -B SnGPSNF EFT OPVWFBVY QSPHSBNNFT EF GPSNBUJPO TFSB JDJ QBTTnF MF QMVT QPTTJCMF TPVT TJMFODF FU SnEVJUF h EFT NPEJ¾DBUJPOT MnHoSFT EF DPOUFOVT 0O SFUSPVWF MF NpNF DPNQPSUFNFOU QBSNJ MF SnTFBV EFT JOTUJUVUJPOT TFDPOEBJSFT QSJWnFT TJ DFSUBJOFT POU QSJT MF USBJO EF MB SnGPSNF FU Z POU JOWFTUJ UPVU MF TnSJFVY FU MB DPNQnUFODF QSPGFTTJPOOFMMF Le monde syndical est RVµPO MFVS SFDPO passé d’une logique de OBtU IBCJUVFMMF participation à une logique NFOU OPUBNNFOU plus marquée par FO DF RVJ B USBJU BV l’opposition à l’État. EnWFMPQQFNFOU QSPGFTTJPOOFM EFT FOTFJHOBOUT FU h MFVS GPSNB UJPO DPOUJOVF MJnF BVY OPVWFBVY QSPHSBNNFT EµBVUSFT TF DPOUFOUFOU EF TµBQQSPQSJFS MFT DPOUFOVT EJTDJQMJOBJSFT EFT OPVWFBVY QSP HSBNNFT FU MBJTTFOU FO TVTQFOT UPVUF BVUSF GPSNF EµBQQSPQSJBUJPO MJnF BVY DPNQnUFODFT FU BV SFOPVWFBV QnEBHPHJRVF 0O PCTFSWF BVTTJ EFT TJUVBUJPOT IZCSJEFT OPUBNNFOU FO DF RVJ DPODFSOF MµnWBMVBUJPO EFT BQQSFOUJTTB HFT EµVOF QBSU PO SFTQFDUF h MµJOUnSJFVS EF MµnUBCMJTTFNFOU FO DMBTTF FU EBOT MFT DPNNV OJDBUJPOT BWFD MFT nMoWFT MµFTQSJU EFT OPVWFBVY QSPHSBNNFT FU MµnWBMVBUJPO EFT DPNQnUFODFT EµBVUSF QBSU PO OµnWBMVF GPSNFMMFNFOU RVF MFT DPOOBJTTBODFT RVF MµPO DPOTJHOF EBOT MF CVM MFUJO SFNJT BVY QBSFOUT *M Z B Mh VOF NBOJoSF EF HnSFS EFT QSFTTJPOT DPOUSBEJDUPJSFT RVJUUF h FOHFOESFS VOF EPVCMF nWBMVBUJPO PV VOF TVSn WBMVBUJPO EFT nMoWFT
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L’état du Québec 2009 L’évaluation : un « os » $FT PCTUBDMFT JOTUJUVUJPOOFMT TPOU CJFO SnFMT FU JMT SFOEFOU UPVUF FOUSFQSJTF EF DIBOHFNFOU BV TFDPOEBJSF EJG¾DJMF -FVS JNQBDU FTU SFOGPSDn QBS MF EnCBU TDPMBJSF RVF TF MJWSFOU MFT QBSUJT QPMJUJRVFT h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF OPUBNNFOU TVS MµnWBMVBUJPO EFT nMoWFT FU QBS MFT EnDJTJPOT RVF QSFOE MF HPVWFSOFNFOU h MB TVJUF EFT QSFT TJPOT EF MµPQQPTJUJPO FU EFT NnEJBT "WFD QPVS FGGFU RVF EBOT DFSUBJOT NJMJFVY TDPMBJSFT VOF SnFMMF DPOGVTJPO SoHOF TVS MµnWBMVBUJPO FU MµBU UFOUJTNF QSnWBVU BV MJFV EµVOF JNQMJDBUJPO GPSUF *M FTU WSBJ RVF QPVS MFT FOTFJHOBOUT OPUBNNFOU BV TFDPOEBJSF MFT nQSFVWFT NJOJT UnSJFMMFT TPOU USoT JNQPSUBOUFT NpNF TJ MFT FOTFJHOBOUT SFGVTFOU FO HnOnSBM MµJEnF EµVO MJFO GPSU FOUSF MB RVBMJUn EF MFVS FOTFJHOFNFOU FU MF SFOEFNFOU EF MFVST nMoWFT h DFT FYBNFOT OBUJP OBVY JM OµFO EFNFVSF QBT NPJOT RVF MF DPOUFOV EF DFT nQSFVWFT § QSPHSBNNF ¨ MµFOTFJHOFNFOU FU DPOUSJCVF h MB SnQVUBUJPO TJOPO EFT QSPGFT TFVST h DPVQ T~S EF MµnUBCMJTTFNFOU P} JMT USBWBJMMFOU *M Z B EPOD BVUPVS EF MµnWBMVBUJPO VO FOKFV JNQPSUBOU QPVS MFT FOTFJHOBOUT FU QPVS MFT nMoWFT BVTTJ CJFO nWJEFNNFOU *M FTU EPN NBHF RVF MµJNQMBOUBUJPO EFT OPVWFBVY QSP HSBNNFT BJU nUn SFOEVF QSPCMnNBUJRVF QBS MF SFUBSE QSJT h QSnDJTFS MµnWBMVBUJPO EFT BQQSFO UJTTBHFT EFT nMoWFT FU QBS MFT SFWJSFNFOUT NJOJT UnSJFMT NBJT JM nUBJU QSnWJTJCMF RVF MµnWBMVBUJPO DPOTUJUVFSBJU VO § PT ¨ JODPOUPVSOBCMF $FMB nUBOU EJU MF QPSUSBJU EF MB TJUVBUJPO OµFTU QBT BVTTJ OPJS RVF DF RVF MFT QSPQPT QSnDnEFOUT EPOOFSBJFOU h QFOTFS &U DF QSJODJQBMFNFOU h DBVTF EF EFVY GBDUFVST 5PVU EµBCPSE QPVS DyUPZFS EFQVJT EF OPNCSFVTFT BOOnFT FU SnHV MJoSFNFOU EFT FOTFJHOBOUT EFT EJSFDUJPOT EµnDPMF FU EFT QSPGFTTJPOOFMT EV TFDPOEBJSF KF QVJT UnNPJHOFS TBOT InTJUBUJPO EF MFVS FOHB HFNFOU QSPGPOE FU EF MFVS QSnPDDVQBUJPO TPV UFOVF QPVS MB SnVTTJUF nEVDBUJWF EFT nMoWFT RVJ MFVS TPOU DPO¾nT -B HSBOEF NBKPSJUn EFT FOTFJ HOBOUT EV TFDPOEBJSF TF DPNQPSUFOU DPNNF EF WnSJUBCMFT § QSPGFTTJPOOFMT ¨ 4µJMT SFKFUUFOU
UPVUF GPSNF EµFODBESFNFOU NJOJTUnSJFM USPQ TFSSn TJ MFVS BVUPOPNJF DPOTUJUVF VO nMnNFOU JNQPSUBOU EF MFVS TBUJTGBDUJPO QSPGFTTJPOOFMMF FU RVFMRVF DIPTF Le consumérisme scolaire RVµJMT EnGFOEFOU QBSGPJT GBSPVDIF renforce le conservatisme NFOU DPOUSF UPVUF pédagogique, voire le JOHnSFODF FYUFSOF retour à d’anciennes FYDFTTJWF JMT OF façons de faire. TPOU QBT NPJOT MVDJEFNFOU h MB SFDIFSDIF EF TPMVUJPOT h EFT QSPCMoNFT QnEBHPHJRVFT BVYRVFMT JMT TPOU DPOGSPOUnT UPVT MFT KPVST &OTFJHOFS BV TFDPO EBJSF QPTF EFT En¾T RVF UFOUF EF SFMFWFS IPO OpUFNFOU MB HSBOEF NBKPSJUn EFT FOTFJHOBOUT -PSTRVF DFVY DJ TPOU h NpNF EF GBJSF VOF KPOD UJPO FOUSF MFVST QSnPDDVQBUJPOT RVPUJEJFOOFT FU MFT OPVWFBVY QSPHSBNNFT MPSTRVF MB SnGPSNF MFVS BQQBSBtU DPNNF VOF QJTUF QSP NFUUFVTF EµBNnMJPSBUJPO FU OPO QBT DPNNF VOF NPEF QBTTBHoSF VOF PSUIPEPYJF JNQPTnF EµFO IBVU PV VO DBSDBO nUPVGGBOU BMPST EJWFSTFT GPSNFT EµBQQSPQSJBUJPO EFWJFOOFOU QPTTJCMFT FU GBDJMJUFOU MF SFOPVWFBV QnEBHPHJRVF TPV IBJUn &OTVJUF MB SnGPSNF EBOT TFT EJNFOTJPOT BENJOJTUSBUJWFT TF WPVMBJU § EnDFOUSBMJTBUSJDF ¨ FU QPVSWPZFVTF EµBVUPOPNJF QPVS MFT nDPMFT FMMF GBJU EPOD QPUFOUJFMMFNFOU EFT DIFGT EµnUB CMJTTFNFOU EFT MFBEFST QnEBHPHJRVFT MPDBVY $FVY DJ POU MB QPTTJCJMJUn EF GBJSF VOF WnSJUBCMF EJGGnSFODF &O FGGFU DµFTU MF SyMF EFT EJSFDUJPOT EµnDPMF FU EFT DPNNJTTJPOT TDPMBJSFT EF DPOTUSVJSF MF TFOT MPDBM EF MB SnGPSNF EFT QSP HSBNNFT FU EF GBJSF FO TPSUF RVF MFT FOTFJ HOBOUT TPJFOU NJFVY h NpNF EF QFSDFWPJS EBOT DFT QSPHSBNNFT EFT nMnNFOUT EF OBUVSF h SnTPVESF MFT QSPCMoNFT RVµJMT WJWFOU UPVT MFT KPVST EBOT MFVST SBQQPSUT BWFD MFT nMoWFT FU EBOT DFMVJ RVF MFT nMoWFT nUBCMJTTFOU BWFD MFT TBWPJST RVF MµnDPMF DIFSDIF h USBOTNFUUSF %BOT MFT GBJUT DF SyMF FTU EJWFSTFNFOU BTTVNn NBJT JM MµFTU OnBONPJOT h DFSUBJOT FOESPJUT UBOU BV QSJWn RVµBV QVCMJD
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Éducation 1PVS MB TVJUF EF MµJNQMBOUBUJPO EFT OPVWFBVY QSPHSBNNFT JM JNQPSUF DFSUFT EF EJTTJQFS MB DPOGVTJPO BVUPVS EF MµnWBMVBUJPO $FMB SFMoWF EF MµBVUPSJUn NJOJTUnSJFMMF NBJT VOF GPJT DFUUF DMBSJ¾DBUJPO GBJUF MB TVJUF BQQBSUJFOU h NFT ZFVY BVY DPNNJTTJPOT TDPMBJSFT FU BVY EJSFD UJPOT EµnDPMF -F 2VnCFD B BNPSDn MµBOOnF EFSOJoSF VO EnCBU TVS MB QFSUJOFODF EFT DPN NJTTJPOT TDPMBJSFT PO QFVU QFOTFS RVF MFVS DBQBDJUn h BTTVNFS MFVS SyMF FO NBUJoSF EµJN QMBOUBUJPO EFT QSPHSBNNFT EµFOTFJHOFNFOU FU RVJ QPVSSBJU TµBQQBSFOUFS h DF RVF MFT nDPOP NJTUFT BQQFMMFOU MB § WBMFVS BKPVUnF ¨ EµVOF PSHBOJTBUJPO TF USPVWFSB BV D¯VS EF MFVS NJT TJPO FU EF MFVS TVSWJF nWFOUVFMMF %BOT MF DPOUFYUF QPMJUJRVF BDUVFM MFT DPNNJTTJPOT
TDPMBJSFT POU UPVU JOUnSpU h MµBTTVNFS « MB DPOEJUJPO DFQFOEBOU RVF MµBVUPSJUn NJOJTUn SJFMMF TPVNJTF BVY BMnBT EµVO HPVWFSOFNFOU NJOPSJUBJSF MFVS FO MBJTTF MB DIBODF© Références $PNNJTTJPO EFT cUBUT HnOnSBVY TVS MµnEV DBUJPO 3nOPWFS OPUSF TZTUoNF EµnEVDBUJPO %JY DIBO UJFST QSJPSJUBJSFT 3BQQPSU ¾OBM EF MB $PNNJTTJPO EFT cUBUT HnOnSBVY TVS MµnEVDBUJPO HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD (PTTFMJO (BCSJFM FU $MBVEF -FTTBSE EJST -FT EFVY QSJODJQBMFT SnGPSNFT EF MµnEVDBUJPO EV 2VnCFD NPEFSOF 5nNPJHOBHFT EF DFVY FU DFMMFT RVJ MFT POU JOJUJnFT 2VnCFD 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn -BWBM
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Arts et culture 300 -FT BSUT FU MB DVMUVSF FO DIJGGSFT 306 -µnUIJRVF MB DVMUVSF FU MB NPOEJBMJTBUJPO 312 -F § QBZTBHF ¨ h MB SFTDPVTTF EV QBUSJNPJOF 317 -F DVSJFVY SBQQPSU h MµIJTUPJSF h USBWFST MB ¾DUJPO UnMnWJTnF 322 6O QPSUSBJU EV UVSCPDPOTPNNBUFVS DVMUVSFM 325 -F QPJET EµVOF HnOnSBUJPO EBOT MB GPSNBUJPO EF MB EFNBOEF DVMUVSFMMF
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Les arts et la culture en chiffres
Rosaire Garon 4PDJPMPHVF FU QSPGFTTFVS BTTPDJn %nQBSUFNFOU EµnUVEFT FO MPJTJS DVMUVSF FU UPVSJTNF 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h 5SPJT 3JWJoSFT 6253
L
FT EPOOnFT TVS MB DVMUVSF JOGPSNFOU QFV TVS MµPSJHJOBMJUn EF MB DSnBUJPO PV EF MB QSPEVD UJPO DVMUVSFMMF FU BSUJTUJRVF RVnCnDPJTF QBT QMVT RVF TVS MB SnDFQUJPO EFT ¯VWSFT QBS MF QVCMJD &MMFT QFVWFOU QBS DPOUSF JMMVTUSFS MµJNQPSUBODF RVBOUJUBUJWF RVF QSFOE MB DVMUVSF NFTVSnF FO EPMMBST JOWFTUJT PV EnQFOTnT FO OPNCSF EF QSPEVJUT EF SFQSnTFOUBUJPOT BSUJTUJRVFT FU DVMUVSFMMFT PV FODPSF FO BTTJTUBODF « DF UJUSF FMMFT GPVSOJTTFOU VOF CBTF EF DPOOBJTTBODF EF MµnUBU EV TZTUoNF DVMUVSFM $µFTU MF TFOT EF DFU BSUJDMF RVJ h USBWFST RVFMRVFT DIJGGSFT JOWJUF h QSFOESF DPOTDJFODF EF MB GPSDF DSnBUSJDF RVJ GPSHF MF QBZTBHF DVMUVSFM EV 2VnCFD $F EZOB NJTNF EPOU PO EFWJOF MµFYJTUFODF TPVT MFT TUBUJTUJRVFT FTU MF QSPEVJU EF DFT NJMMJFST EF QSPGFTTJPOOFMT BVYRVFMT JM DPOWJFOU EF SFOESF IPNNBHF *MT TPOU QMVT EF TFMPO MF EFSOJFS SFDFOTFNFOU DBOBEJFO RVJ FO UBOU RVµBVUFVST UFDIOJDJFOT BSUJTUFT JOUFSQSoUFT BSUJTBOT PV BVUSFT DPOUSJCVFOU h MB DPOTFSWBUJPO FU BV SFOPVWFMMFNFOU EF MB DVMUVSF RVnCnDPJTF
Le financement public des arts et de la culture1 Le fédéral et le provincial -FT QPVWPJST QVCMJDT PDDVQFOU VOF QMBDF JNQPS UBOUF EBOT MF ¾OBODFNFOU EF MB DVMUVSF 1BSNJ FVY MµJOUFSWFOBOU MF QMVT JNQPSUBOU FTU MF HPVWFSOFNFOU GnEnSBM RVJ JOWFTUJU QMVT EµVO NJMMJBSE EF EPMMBST BOOVFMMFNFOU BV 2VnCFD 6OF QBSUJF JNQPSUBOUF EF DF NPOUBOU QSoT EF
Dépenses culturelles par ménage :
1266
$
FO WB h MB SBEJPEJGGVTJPO -B EnQFOTF QBS IBCJUBOU EV HPVWFSOFNFOU GnEnSBM BV 2VnCFD TµFTU nMFWnF h DFUUF BOOnF Mh -F HPVWFSOFNFOU QSPWJODJBM QPVS TB QBSU NPOUSF VOF QMVT HSBOEF EJWFSTJ¾DBUJPO EF TFT EnQFOTFT -FT QSJODJQBVY EPNBJOFT EF TPO JOUFSWFOUJPO TPOU MFT CJCMJPUIoRVFT MF QBUSJ
300 300
Québec 2008-2009*.indd 300
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NPJOF EPOU MFT JOTUJUVUJPOT NVTnBMFT FU MFT EFT TPNNFT UPUBMJTBOU FOWJSPO NJMMJPOT BSDIJWFT BJOTJ RVF MFT BSUT EF MB TDoOF 4FT EF EPMMBST EnQFOTFT TF DIJGGSFOU h QSoT EF NJMMJPOT EF -F QMVT JNQPSUBOU TPVUJFO EPOU CnOn¾DJFOU EPMMBST FO TPJU QBS IBCJUBOU MFT JOEVTUSJFT DVMUVSFMMFT WJFOU DFQFOEBOU EFT NFTVSFT ¾TDBMFT -FT DSnEJUT EµJNQyU RVF MB Les villes 40%&$ BVUPSJTF SFQSnTFOUFOU FOWJSPO NJM -FT NVOJDJQBMJUnT TPOU nHBMFNFOU EFT QBSUF MJPOT EF EPMMBST FO $F TPOU QSJODJ OBJSFT OPO OnHMJHFBCMFT EBOT MF TPVUJFO EF MB QBMFNFOU MF DJOnNB FU MB QSPEVDUJPO UnMnWJTVFMMF DVMUVSF EBOT MFT WJMMFT $PNNF MFT BVUSFT QBMJFST RVJ FO QSP¾UFOU MF QMVT HPVWFSOFNFOUBVY MFVS FOHBHFNFOU ¾OBODJFS &O MB QBSUJDJQBUJPO EV HPVWFS WB DSPJTTBOU &O MFT NVOJDJQBMJUnT POU OFNFOU GnEnSBM EBOT MB QSPEVDUJPO DJOnNBUP EnQFOTn QMVT EF NJMMJPOT EF EPMMBST QPVS HSBQIJRVF FU UnMnWJTVFMMF TµFTU nMFWnF h MB DVMUVSF TPJU QSoT EF QBS IBCJUBOU -FT NJMMJPOT EF EPMMBST QBS MµFOUSFNJTF EV NJOJT GPOET BMMPVnT BVY CJCMJPUIoRVFT EFNFVSFOU MF UoSF EV 1BUSJNPJOF DBOBEJFO FU EF 5nMn¾MN QPTUF CVEHnUBJSF MF QMVT JNQPSUBOU &O $BOBEB BMPST RVF DFMMF EV 2VnCFD B nUn EF JMT nRVJWBMBJFOU h VO QFV QMVT EF MB NPJUJn EFT NJMMJPOT EF EPMMBST EnQFOTFT DVMUVSFMMFT EF GPODUJPOOFNFOU EFT NVOJDJQBMJUnT Les organismes-conseils -F $POTFJM EFT BSUT EV $BOBEB MF $POTFJM EFT BSUT FU EFT MFUUSFT EV 2VnCFD FU MF $POTFJM EFT BSUT EF .POUSnBM TPOU MFT USPJT QSJODJQBVY PSHB OJTNFT TVCWFOUJPOOBJSFT EFT BSUT BV 2VnCFD -F $POTFJM EFT BSUT EV $BOBEB B BDDPSEn EFT BJEFT EF NJMMJPOT EF EPMMBST FO 1PVS TB QBSU MF $POTFJM EFT BSUT FU EFT MFUUSFT EV 2VnCFD B WFSTn NJMMJPOT EF EPMMBST BVY PSHBOJTNFT FU BVY BSUJTUFT &O¾O MF $POTFJM EFT BSUT EF .POUSnBM B BDDPSEn EFT CPVSTFT FU EFT TVCWFOUJPOT EF NJMMJPOT EF EPMMBST FO -B QBSU MB QMVT JNQPSUBOUF EFT NPOUBOUT BDDPSEnT QBS MFT DPOTFJMT FTU BMMnF BVY BSUT EµJO UFSQSnUBUJPO UIniUSF NVTJRVF FU EBOTF La SODEC, Téléfilm Canada et Patrimoine canadien -B 4PDJnUn EF EnWFMPQQFNFOU EFT FOUSFQSJ TFT DVMUVSFMMFT 40%&$ B TPVUFOV MµJOEVT USJF DVMUVSFMMF FO JOWFTUJTTBOU FO NJM MJPOT EF EPMMBST EBOT TFT QSPHSBNNFT HnOnSBVY FU TPO QSPHSBNNF EFTUJOn h MµFYQPS UBUJPO FU BV SBZPOOFNFOU DVMUVSFM &MMF B nHB MFNFOU ¾OBODn EFT FOUSFQSJTFT FO MFVS BMMPVBOU
TABLEAU 1
Dépenses moyennes des ménages au titre des loisirs culturels par activité culturelle, Québec, 2005
Activité culturelle Audiovisuel (équipement et services)
Dépense moyenne des ménages 835 $
Équipement audio et télévisuel
242 $
Disques, cassettes et DVD (achat et location)
200 $
Télédistribution
393 $
Sorties
202 $
Cinéma
94 $
Spectacles en salle
82 $
Musées et autres expositions
26 $
Matériel de lecture
229 $
Journaux
84 $
Revues et périodiques
47 $
Livres et brochures
88 $
Autre
10 $
Total
1 266 $
Source : Observatoire de la culture et des communications du Québec, Institut de la statistique du Québec.
301 301
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Les dépenses des ménages .pNF TJ MFT MPJTJST DVMUVSFMT OµPDDVQFOU RVµVOF QFUJUF QBSU EFT EnQFOTFT EFT NnOBHFT RVnCn DPJT ° FOWJSPO FO ° MFT NPOUBOUT FO DBVTF EFNFVSFOU DPOTJEnSBCMFT -B EFNBOEF DVMUVSFMMF FYQSJNnF QBS MFT NnOBHFT RVnCnDPJT EFNFVSF MB TPVSDF QSJODJQBMF EV ¾OBODFNFOU EF MB DVMUVSF -FVST EnQFOTFT DVMUVSFMMFT FO nUBJFOU FTUJNnFT h QSoT EF NJMMJBSET EF EPMMBST -F QPTUF EF EnQFOTF MF QMVT JNQPSUBOU FTU MF EPNBJOF EF MµBVEJPWJTVFM QPVS MFRVFM MFT NnOBHFT RVnCnDPJT POU EnCPVSTn NJMMJBSET EF EPMMBST FO nRVJQFNFOUT BVEJPWJTVFMT EJT RVFT FU %7% FU FO BCPOOFNFOUT h MB UnMnEJTUSJ CVUJPO -FT EnQFOTFT EF MFDUVSF ° BVUSF RVF MF MJWSF TDPMBJSF ° TF TPOU DIJGGSnFT h VO QFV QMVT EF NJMMJPOT EF EPMMBST FU POU nUn QSJODJQB MFNFOU DPOTBDSnFT h MµBDRVJTJUJPO EF RVPUJ EJFOT EF QnSJPEJRVFT FU EF MJWSFT &O¾O MFT TPSUJFT BV DJOnNB BV TQFDUBDMF BV NVTnF FU BVY FYQPTJUJPOT POU FOUSBtOn VOF EnQFOTF EF NJMMJPOT EF EPMMBST $FT EnQFOTFT DVMUVSFM MFT POU SFQSnTFOUn QBS NnOBHF FO -F UBCMFBV MFT EnUBJMMF
TFOUF QMVT EF BOOnFT QFSTPOOFT %F QMVT FOWJSPO CnOnWPMFT POU USBWBJMMn QSoT EF NJMMJPO EµIFVSFT QPVS DFT nUBCMJTTFNFOUT Les institutions muséales du Québec -FT JOTUJUVUJPOT NVTnBMFT NVTnFT MJFVY EµJO UFSQSnUBUJPO FU DFOUSFT EµFYQPTJUJPO KPVFOU VO SyMF JSSFNQMBmBCMF EBOT MB DPOTFSWBUJPO FU MB EJGGVTJPO EV QBUSJNPJOF DVMUVSFM -FT NVTnFT GPSNFOU EFT JOTUJUVUJPOT FORVpUnFT QBS Mµ0CTFSWBUPJSF EF MB DVMUVSF FU EFT DPNNV OJDBUJPOT EV 2VnCFD FO DPOUSF QPVS MFT MJFVY EµJOUFSQSnUBUJPO FU QPVS MFT DFO USFT EµFYQPTJUJPO *M FYJTUF VOF HSBOEF EJTQBSJUn RVBOU h MB UBJMMF EF DFT nUBCMJTTFNFOUT
Représentations payantes en arts de la scène :
16 500 $JOR HSBOET NVTnFT SFUJFOOFOU MµBUUFOUJPO FO SBJTPO EF MµJNQPSUBODF EF MFVST EnQFOTFT EF GPODUJPOOFNFOU FU EV OPNCSF EF MFVST WJTJ UFVST MF .VTnF DBOBEJFO EFT DJWJMJTBUJPOT (BUJOFBV MF .VTnF EF MB DJWJMJTBUJPO 2Vn CFD MF .VTnF OBUJPOBM EFT CFBVY BSUT EV 2VnCFD 2VnCFD MF .VTnF EFT CFBVY BSUT EF .POUSnBM FU MF .VTnF EµBSU DPOUFNQPSBJO EF .POUSnBM SFQSnTFOUBJFOU EFT EnQFOTFT EFT NVTnFT FO &O MFT JOTUJUVUJPOT NVTnBMFT POU BDDVFJMMJ NJMMJPOT EF WJTJUFVST EPOU POU WJTJUn MFT NVTnFT MFT MJFVY EµJOUFSQSnUBUJPO FU MFT DFOUSFT EµFYQPTJUJPO 1PVS MFVS QBSU MFT DJOR HSBOET NVTnFT POU SFmV NJMMJPOT EF WJTJUFVST FO TFMPO MFT SFOTFJHOFNFOUT GPVSOJT QBS MFT SBQQPSUT BOOVFMT EF DFT JOTUJUVUJPOT
Les domaines des arts -F 2VnCFD DPNQUF QMVT EF nUBCMJTTFNFOUT EV QBUSJNPJOF -µ&ORVpUF BVQSoT EFT nUBCMJTTF NFOUT EV QBUSJNPJOF NFOnF FO QBS Mµ0CTFSWBUPJSF EF MB DVMUVSF FU EFT DPNNVOJDB UJPOT EV 2VnCFD SFDFOTF nUBCMJTTFNFOUT EV EPNBJOF EV QBUSJNPJOF EFT JOTUJUVUJPOT NVTnBMFT FU EFT BSDIJWFT FU PSHBOJTNFT EF SFQSnTFOUBUJPO -FT PSHBOJTNFT EV QBUSJNPJOF GPSNFOU MF UJFST EF DFT nUBCMJTTFNFOUT MFT DFO USFT FU TFSWJDFT EµBSDIJWFT VO QFV QMVT EV RVBSU FU MFT JOTUJUVUJPOT NVTnBMFT FOWJSPO $FT nUBCMJTTFNFOUT POU FV EFT SFWFOVT EF NJMMJPOT EF EPMMBST FO FU EFT EnQFOTFT EF GPODUJPOOFNFOU EF NJMMJPOT EF EPM MBST EPOU QSoT EF MB NPJUJn FTU DPOTBDSnF BVY TBMBJSFT FU BVY BWBOUBHFT TPDJBVY -FVST SFWF Les bibliothèques publiques OVT QSPWJFOOFOU h EV ¾OBODFNFOU QVCMJD -B MFDUVSF QVCMJRVF FTU MµVOF EFT WPJFT QSJWJMn FU QBSBQVCMJD -F QFSTPOOFM SnNVOnSn SFQSn HJnFT QBS MFT QPVWPJST QVCMJDT QPVS EnNPDSB 302 302
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FIGURE 1 40
Répartition des représentations, des billets disponibles, de l’assistance et des revenus de billetterie selon la discipline, 2007 37
36
35
32
30
26 23
25 20
17
15 10 0
24
24 16
15
4
Représentations
Billets disponibles
Théâtre
Chanson
Musique
26
15
14
5
5
32
32
12 4
Assistance
Variétés
4 Revenus de billetterie
Dance
Source : Observatoire de la culture et des communications du Québec
UJTFS MB DVMUVSF -F SnTFBV EFT CJCMJPUIoRVFT QVCMJRVFT RVnCnDPJTFT EPOOF BDDoT BV MJWSF FU h EµBVUSFT NPZFOT EF DVMUVSF h EF MB QPQV MBUJPO -F OPNCSF EµVTBHFST JOTDSJUT BVY CJCMJP UIoRVFT QVCMJRVFT FTU EF NJMMJPOT EF QFS TPOOFT TPJU EF MB QPQVMBUJPO EFTTFSWJF $F SnTFBV DPNQSFOE MFT CJCMJPUIoRVFT QVCMJ RVFT BVUPOPNFT EFTTFSWBOU NVOJDJQBMJUnT NJMMJPOT EµIBCJUBOUT MPDBMJTnFT MF QMVT TPV WFOU EBOT MFT WJMMFT EF IBCJUBOUT FU QMVT FU MFT CJCMJPUIoRVFT QVCMJRVFT BG¾MJnFT h VO $FOUSF SnHJPOBM EF TFSWJDF EFT CJCMJPUIoRVFT QVCMJRVFT $34#1 EFTTFSWBOU QFUJUFT NVOJDJQBMJUnT NJMMJPO EµIBCJUBOUT &O MFT EnQFOTFT EFT CJCMJPUIoRVFT QVCMJRVFT TF TPOU nMFWnFT h NJMMJPOT EF EPMMBST TPJU QBS UpUF -B DPMMFDUJPO EFT CJCMJPUIoRVFT QVCMJRVFT DPNQUF NJM MJPOT EF MJWSFT QBS UpUF &MMFT POU FGGFDUVn NJMMJPOT EF QSpUT QBS VTBHFS
QFV QMVT EF NJMMJPOT EF CJMMFUT nUBJFOU EJT QPOJCMFT QPVS DFT SFQSnTFOUBUJPOT -µBTTJTUBODF UPUBMF TµFTU nMFWnF h NJMMJPOT EF TQFDUBUFVST FU MFT SFWFOVT EF MB CJMMFUUFSJF UBYFT OPO DPN QSJTFT POU nUn EF NJMMJPOT EF EPMMBST Le cinéma -F DJOnNB EFNFVSF MB TPSUJF MB QMVT QPQVMBJSF NpNF TJ PO PCTFSWF VOF CBJTTF EF GSnRVFOUB UJPO BV DPVST EFT EFSOJoSFT BOOnFT -F OPNCSF EF QSPKFDUJPOT EBOT MFT DJOnNBT FU MFT DJOn QBSDT B BWPJTJOn MF NJMMJPO FO FU MF OPNCSF EµFOUSnFT B EnQBTTn MFT NJMMJPOT -FT SFDFUUFT EµFYQMPJUBUJPO TF TPOU nMFWnFT h NJMMJPOT EF EPMMBST &O JM Z BWBJU DJOnNBT FU DJOn QBSDT FO BDUJWJUn BV 2VnCFD -F OPNCSF UPUBM
Livres édités annuellement au Québec :
6 000
Les arts de la scène5 -B NBKPSJUn EFT 2VnCnDPJT WPOU WPJS EFT TQFD UBDMFT NpNF TJ DF OµFTU RVµVOF PV EFVY GPJT QBS BOOnF &O FOWJSPO SFQSnTFO UBUJPOT QBZBOUFT FO BSUT EF MB TDoOF POU nUn EF GBVUFVJMT EJTQPOJCMFT EBOT MFT DJOnNBT TµnMF PGGFSUFT BV QVCMJD EBOT QMVT EF TBMMFT 6O WBJU h &O FOWJSPO DPQJFT 303 303
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FIGURE 2
Assistance, recettes et projections de films dans les cinémas et les cinéparcs selon le pays de provenance des films, 2007
90 80
76 76 75
70 60 50 40 30 20 6 5 6
10 0%
États-Unis Assitance
France Recettes
10
10
Québec
7 8 8 1 1 1 Canada (sans Québec)
Autres
Projections
EF ¾MNT POU nUn EJTUSJCVnFT BVY DJOnNBT FU DJOn QBSDT EPOU nUBJFOU EFT DPQJFT EF ¾MNT FO GSBOmBJT -FT 2VnCnDPJT WPJFOU TVSUPVU EFT ¾MNT BNn SJDBJOT -FT USPJT RVBSUT EFT QSPKFDUJPOT EF MµBTTJTUBODF FU EFT SFDFUUFT TPOU HnOnSnT QBS DFT ¾MNT -F ¾MN RVnCnDPJT SFNQPSUF MB EFVYJoNF QMBDF EV OPNCSF EF QSPKFDUJPOT EµBTTJT UBODF FU EFT SFDFUUFT
DJBMFT TPOU QMVT nMFWnT RVF DFVY EV HPVWFSOF NFOU EV 2VnCFD -FT DBUnHPSJFT EµPVWSBHFT MFT QMVT QVCMJnFT TPOU DFMMFT RVJ USBJUFOU EF MB MBOHVF FU EF MB MJUUnSBUVSF EFT TDJFODFT TPDJBMFT FU FO USPJ TJoNF MJFV EF MB QIJMPTPQIJF EF MB QTZDIPMPHJF FU EF MB SFMJHJPO -F DIJGGSF HMPCBM EFT WFOUFT EF MJWSFT FTU FO QSPHSFTTJPO EFQVJT QMVT EF DJOR BOT -FT WFOUFT EF MJWSFT OFVGT UPUBMJTBJFOU NJMMJPOT EF Le livre EPMMBST FO 1MVT EF EF DF NPOUBOU -B QSPEVDUJPO EF MJWSFT FTU VO CPO JOEJDB QSPWJFOU EFT WFOUFT FO MJCSBJSJF DPOUSF EF UFVS EF MB WJUBMJUn EF MB DVMUVSF EµVOF OBUJPO -F WFOUFT EJSFDUFT QBS MFT nEJUFVST MJWSF DPOTFSWF UPVKPVST VO TUBUVU QBSUJDVMJFS QBSNJ MFT NPZFOT EµJOGPSNBUJPO FU EF DPOOBJT Notes TBODF .pNF h MµIFVSF EFT OPVWFMMFT UFDIOPMP 0O OF QFVU FO UPVUF SJHVFVS BEEJUJPOOFS MFT HJFT EF MµJOGPSNBUJPO FU EF Mµ*OUFSOFU TB WBMFVS EnQFOTFT EFT EJGGnSFOUFT BENJOJTUSBUJPOT QVCMJRVFT FTU SFDPO OVF FO UBOU RVF MJFV EF NnNPJSF DPM QBSDF RVµJM FYJTUF EFT USBOTGFSUT FOUSF FMMFT MFDUJWF PVUJM EF EJGGVTJPO FU TPVSDF EF DPO $F NPOUBOU DPNQSFOE MFT TVCWFOUJPOT BDDPSEnFT EBOT MF DBESF EFT QSPHSBNNFT MFT QSJY MFT CPVSTFT OBJTTBODFT 1MVT EF MJWSFT TPOU nEJUnT BOOVFMMF MFT QBJFNFOUT BVY BVUFVST USBEVDUFVST FU JMMVTUSB UFVST FO nDIBOHF EV QSpU EF MFVST MJWSFT QBS MFT CJCMJP NFOU BV 2VnCFD -F UJSBHF NPZFO EFT MJWSFT UIoRVFT QVCMJRVFT BJOTJ RVF MB QBSUJDJQBUJPO EV EFNFVSF BTTF[ GBJCMF ° NPJOT EF FYFN $POTFJM BVY BDUJWJUnT MJnFT BV NBOEBU EF Mµ6/&4$0 QMBJSFT FO NPZFOOF &O MFT USPJT RVBSUT 0CTFSWBUPJSF EF MB DVMUVSF FU EFT DPN EFT UJUSFT POU nUn nEJUnT QBS EFT NBJTPOT DPN NVOJDBUJPOT EV 2VnCFD 4UBUJTUJRVFT TVS MµJOEVTUSJF NFSDJBMFT FU QSoT EF QBS MF HPVWFSOFNFOU EV ¾MN FU EF MB QSPEVDUJPO UnMnWJTVFMMF JOEnQFOEBOUF cEJUJPO EV 2VnCFD -FT UJSBHFT EFT NBJTPOT DPNNFS 2VnCFD Q 304 304
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0CTFSWBUPJSF EF MB DVMUVSF FU EFT DPN NVOJDBUJPOT EV 2VnCFD cUBU EFT MJFVY EV QBUSJ NPJOF EFT JOTUJUVUJPOT NVTnBMFT FU EFT BSDIJWFT $BIJFS 1SFNJFS SFHBSE 2VnCFD -FT EPOOnFT EF DFUUF TFDUJPO QSPWJFOOFOU EFT TUBUJTUJRVFT EF Mµ0CTFSWBUPJSF EF MB DVMUVSF FU EFT DPNNVOJDBUJPOT EV 2VnCFD -FT EPOOnFT DPODFSOFOU MµnEJUJPO FU MB SnnEJUJPO EFT MJWSFT DµFTU h EJSF MFT QVCMJDBUJPOT OPO QnSJPEJ
RVFT EµBV NPJOT QBHFT -FT SnJNQSFTTJPOT OF TPOU QBT DPNQUnFT *M FO FTU EF NpNF EFT CSPDIVSFT RVJ DPNQUFOU EF h QBHFT $FUUF DBUnHPSJF § MBOHVF FU MJUUnSBUVSF ¨ DPN QSFOE FOUSF BVUSFT MB MJUUnSBUVSF FO HnOnSBM MB QPn TJF MF SPNBO MF DPOUF MB OPVWFMMF MB MJUUnSBUVSF EF KFVOFTTF EF NpNF RVF MFT QVCMJDBUJPOT TVS MF UIniUSF MF TQFDUBDMF FU MF DJOnNB MB MBOHVF FU MB MJOHVJT UJRVF
305 305
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-µnUIJRVF MB DVMUVSF FU MB NPOEJBMJTBUJPO Stéphane Baillargeon +PVSOBMJTUF -F %FWPJS
E
O QBTUJDIBOU MF USoT NPSEBOU FTTBZJTUF NPOUSnBMBJT .PSEFDBJ 3JDIMFS PO PCTFSWF RVµJM FYJTUF BV GPOE EFVY UZQFT EµBSUJTUFT RVn CnDPJT DnMoCSFT EBOT MF NPOEF FOUJFS MFT NPO EJBMFNFOU DnMoCSFT FU MFT NPOEJBMFNFOU DnMo CSFT BV 2VnCFD %BOT MF EPNBJOF EFT BSUT EF MB TDoOF DPNNF EBOT UPVT MFT BVUSFT MFT WSBJFT DnMnCSJUnT NPO EJBMFT RVnCnDPJTFT TF DPNQUFOU h MB QFUJUF QJoDF -FPOBSE $PIFO GBJU BTTVSnNFOU QBSUJF EFT IBQQZ GFX $nMJOF %JPO BVTTJ CJFO T~S 4PO 5BLJOH $IBODFT 8PSME 5PVS WJFOU EF MVJ GBJSF USBWFSTFS BV QBT EF DIBSHF QBZT EF Mµ"GSJRVF EV 4VE BV +BQPO EF MB $PSnF EV 4VE h MB 3nQV CMJRVF UDIoRVF -F BP~U FMMF NBSRVBJU VOF QBVTF QPVS QSnTFOUFS VO TQFDUBDMF FYDMVTJG FU FOUJoSFNFOU GSBODPQIPOF TVS MFT QMBJOFT Eµ"CSBIBN EFWBOU QFSTPOOFT h MµPD DBTJPO EFT GFTUJWJUnT EV F BOOJWFSTBJSF EF MB WJMMF EF 2VnCFD $FUUF TVSBDUJWJUn NPOEJBMF TVJU RVBUSF BOOnFT EF USJPNQIF BV $BFTBSµT 1BMBDF EF -BT 7FHBT EBOT VOF TBMMF TQnDJBMFNFOU BNn OBHnF QPVS FMMF 3FTUF MF $JSRVF EV 4PMFJM $%4 h WSBJ EJSF EBOT VOF DMBTTF TVQnSJFVSF h MVJ TFVM SnTFSWnF -B QMVT JNQSFTTJPOOBOUF NBDIJOF h TQFDUBDMFT EF MµIJTUPJSF EV 2VnCFD B DPOOV VOF OPVWFMMF BOOnF USJPNQIBMF FO FU MB QPVTTnF TUSB UPTQInSJRVF EFWSBJU TF QPVSTVJWSF EµJDJ MB ¾O EF MB EnDFOOJF -FT EPOOnFT DPODFSOBOU MB DPN QBHOJF EPOOFOU EF QMVT FO QMVT MF WFSUJHF 'POEnF FO QBS (VZ -BMJCFSUn FMMF FNQMPJF NBJOUFOBOU QMVT EF QFSTPOOFT EPOU VOF NPJUJn h Mµ¯VWSF BV RVBSUJFS HnOnSBM EF .POU
SnBM FO FYQBOTJPO DPOTUBOUF EFQVJT VOF EnDFO OJF "QSoT MF TQFDUBDMF -PWF JOTQJSn EF MB DBSSJoSF EFT #FBUMFT MF $%4 WJFOU EF MBODFS TB TJYJoNF QSPEVDUJPO QFSNBOFOUF h -BT 7FHBT $SJTT "OHFM #FMJFWF BV -VYPS )PUFM BOE $BTJOP FU DPNQUF FO BKPVUFS VOF BVUSF EoT MµBVUPNOF ° VO IPNNBHF h &MWJT h MµIyUFM DBTJOP $JUZ$FOUFS "VUSF DPOUJOFOU BVUSFT TQFDUBDMFT ;&% FTU QSnTFOUn BV 5PLZP %JTOFZ 3FTPSU EFQVJT MF BP~U FU ;BJB BV 7FOFUJBO )PUFM EF .BDBP EFQVJT MF KVJMMFU 1BS BJMMFVST MF $%4 HoSF EnKh VO DIBQJUFBV QFSNBOFOU FO 'MPSJEF FU PGGSF VO TQFDUBDMF TBJTPOOJFS h /FX :PSL &O DF RVJ DPODFSOF TFT QSPKFUT EF EnWFMPQQFNFOU Mµ"TJF FU MF .PZFO 0SJFOU BQQBSBJTTFOU DPNNF EFT QBTTBHFT PCMJ HnT VOF BVUSF QSPEVDUJPO QPVS TBMMF ¾YF TFSB JOBVHVSnF FO h .BDBP BV 'PVS 4FBTPOT .BDBV FU VOF BVUSF FODPSF MµBOOnF TVJWBOUF h %VCBu BVY cNJSBUT BSBCFT VOJT .BJT Mh OF TµBSSpUF QBT MB NBDIJOF $JSRVF EV 4PMFJM *M GBVU nHBMFNFOU DPNQUFS MFT TQFDUBDMFT EF UPVSOnFT -B USPVQF FO FYQMPJUF EnKh TFQU FU FO SBKPVUFSB VO TVQQMnNFOUBJSF FO « DFMB BKPVUPOT %FMJSJVN FU 4BMUJNCBODP § QSPEVJUT EnSJWnT QPVS BSnOBT ¨ QSPNFOnT BWFD MF TVDDoT RVµPO DPOOBtU QBSUPVU FO "NnSJRVF %oT TB DSnBUJPO FO MF TQFDUBDMF NVTJDBM %FMJSJVN RVJ B HnOnSn EFT SFDFUUFT EF NJMMJPOT EF EPMMBST TµFTU DMBTTn EBOT MF QFMPUPO EF UpUF EFT UPVSOnFT MFT QMVT QSP¾UBCMFT FOUSF DFMMFT EF .BEPOOB NJMMJPOT EF EPMMBST FU EF $nMJOF %JPO NJMMJPOT EF EPMMBST
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Photo : Jacques Grenier
Arts et culture
Le spectacle Kooza du Cirque du Soleil.
"WFD TFT DIBQJUFBVY QMBOUnT TVS USPJT DPOUJ OFOUT MF $JSRVF EV 4PMFJM BUUJSFSB DIBRVF TPJS EµJDJ MB ¾O EF MB EnDFOOJF QMVT EF TQFD UBUFVST EBOT MF NPOEF 7PJDJ VO FNQJSF TVS MFRVFM MF TPMFJM OF TF DPVDIF QMVT© Le stade circassien du capitalisme $PNNFOU KVHFS EF MB SnVTTJUF QMBOnUBJSF EV $JSRVF EV 4PMFJM -FT QMVT OBuGT TF DPOUFOUFSPOU EµVOF SnQPOTF NFUUBOU EF MµBWBOU MB CFBVUn EF TFT QSPEVDUJPOT FO SnGnSFODF h MµJOEnOJBCMF UBMFOU NJT FO ¯VWSF .BJT RVF MB TVSDIBSHF EµFGGFUT TQnDJBVY QSPQSFT h DFSUBJOFT DSnBUJPOT TPMBJSFT QMBJTF PV OPO NpNF MFT QMVT JOUSBO TJHFBOUT DSJUJRVFT FTUInUJRVFT EPJWFOU CJFO MF SFDPOOBtUSF DFUUF NnDBOJRVF TQFDUBDVMBJSF ° FU RVnCnDPJTF ° PGGSF BVY NBSDInT NPOEJBVY EFT QSPEVJUT EF EJWFSUJTTFNFOU QPQVMBJSF JSSnQSP DIBCMFT .BJT FODPSF 1FVU PO PTFS VOF MFDUVSF nUIJ RVF FU QPMJUJRVF EF DFUUF GBCVMFVTF SnVTTJUF
NPOEJBMF h MB RVnCnDPJTF "QSoT UPVU MB RVFT UJPO TF QPTF EBOT UPVT MFT BVUSFT TFDUFVST -F DBT EF #PNCBSEJFS FTU CJFO EPDVNFOUn -B DPNQBHOJF RVnCnDPJTF FNQMPJF QFSTPO OFT FO $IJOF EBOT MF SBJM FU MµBWJBUJPO -F § ESB HPO EF GFS ¨ ° MF USBJO RVJ SFMJF FO IFVSFT 1nLJO h -IBTTB BV 5JCFU ° FTU nRVJQn EF WPJUV SFT GPVSOJFT QBS MB #PNCBSEJFS 4JGBOH 1PXFS $PSQPSBUJPO #41 VOF DPFOUSFQSJTF EF #PN CBSEJFS 5SBOTQPSU EF 1PXFS $PSQPSBUJPO FU EµVOF TPDJnUn DIJOPJTF 0S MB NVMUJOBUJPOBMF NPOUSnBMBJTF FTU TPVWFOU DSJUJRVnF QBS MFT PSHB OJTNFT QSPUJCnUBJOT QPVS TPO JNQMJDBUJPO EBOT MF QSPKFU 1PVSRVPJ OF QBT BQQMJRVFS MB NpNF MPHJRVF DSJUJRVF BVY BSUJTUFT BVY JOEVTUSJFT DVMUVSFMMFT WPJSF h MB TJNQMF DPOTPNNBUJPO DVMUVSFMMF -B UFOUBUJWF QFVU QBSBtUSF SJTRVnF FO DF RVJ DPODFSOF MF $JSRVF EV 4PMFJM FV nHBSE h MB DPN QMBJTBOUF VOBOJNJUn RVJ FOUPVSF MB SnDFQUJPO EF DF DPODFOUSn EF NBEF JO 2VFCFD "MMPOT Z UPVU 307
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L’état du Québec 2009 EF NpNF FU DPODFOUSPOT OPT FGGPSUT EµBOBMZTF DZOJRVFNFOU DPNNF VOF EPOOnF JODPOUPVS TVS TFT BGGBJSFT TFT SFMBUJPOT DPNNFSDJBMFT FU OBCMF &U FO DF TFOT QPVS VOF MBSHF QBSU -BT TFT JNQPSUBOUFT BDUJWJUnT DIBSJUBCMFT 7FHBT FTU MB QSFNJoSF WJMMF BNnSJDBJOF EV YYJF TJoDMF ¨ Le Cirque à Sin City -FT 2VnCnDPJT POU BJEn -BT 7FHBT h TF SFGBJSF *M GBVU EµBCPSE TPVMJHOFS RVF MB NVMUJOBUJPOBMF VOF JNBHF BV EnCVU EFT BOOnFT -F $JSRVF NPOUSnBMBJTF EV EJWFSUJTTFNFOU B TPVWFOU GBJU EV 4PMFJM B FO RVFMRVF TPSUF JOJUJn MF § WJSBHF BGGBJSF BWFD EFT QBSUFOBJSFT RVJ TBOT pUSF GBNJMMF ¨ EF MB WJMMF h MB ¾O EFT BOOnFT -F OnDFTTBJSFNFOU MJnT h EFT BDUJWJUnT JMMJDJUFT OµFO QSPNPUFVS 4UFWF 8ZOO BWBJU BMPST JOWJUn MB TPOU QBT NPJOT KVHnT TnWoSFNFOU EµVO QPJOU DPNQBHOJF h TµJOTUBMMFS EF GBmPO QFSNBOFOUF EF WVF NPSBM 'BVU JM WSBJNFOU SBQQFMFS RVF MF EBOT TPO DBTJOP CBQUJTn 5SFBTVSF *TMBOE QSn $%4 EPJU VOF MBSHF QBSU EF TB DnMnCSJUn NPO DJTnNFOU QPVS BUUJSFS MFVST QBSFOUT FU MFVS EJBMF h -BT 7FHBT § 4JO $JUZ ¨ IJTUPSJRVFNFOU QSPHnOJUVSF 2VJO[F BOT QMVT UBSE MF TQFDUBDMF GPOEnF TVS MF KFV FU MF CMBODIJNFOU EµBSHFOU .ZTUoSF Z UJFOU UPVKPVST MµBG¾DIF FU TPO TVDDoT MFT TQFDUBDMFT QPVS BEVMUFT FU MB QSPTUJUVUJPO FTU JOEnGFDUJCMF MnHBMF EBOT MFT DPNUnT WPJTJOT § -B WJMMF BQQBSUJFOU BVY DBTJOPT ¨ SnTVNFOU La superproduction sous 50 oC MFT KPVSOBMJTUFT 4BMMZ %FOUPO FU 3PHFS .PSSJT $F RVJ BSSJWF h -BT 7FHBT OF SFTUF QBT OnDFTTBJ EBOT MFVS MJWSF 6OF IZQFS "NnSJRVF "SHFOU QPV SFNFOU h -BT 7FHBT -F $%4 GBJU NBJOUFOBOU WPJS DPSSVQUJPO PV MF NPEoMF -BT 7FHBT -FT SFQPS BGGBJSF EBOT EFT [POFT QMVT EnMJDBUFT FODPSF UFST POU QBTTn EFT BOOnFT h SFUSBDFS MB HFOoTF .BDBP FU %VCBu P} JM EnWFMPQQF QMVTJFVST EF DF MJFV GPV P} DPIBCJUFOU NJMMJBSEBJSFT HJHBOUFTRVFT QSPKFUT TµBWoSFOU EFT FOESPJUT FYDFOUSJRVFT HBOHTUFST NBRVFSFBVY USB¾ QFV GSnRVFOUBCMFT EV QPJOU EF WVF EV SFTQFDU RVBOUT EF ESPHVF FU QPMJUJDJFOT WnSFVY FOSJDIJT EF MµFOWJSPOOFNFOU FU EFT ESPJUT EF MB QFS HSiDF h EFT FOWFMPQQFT MPVDIFT TPOOF 4FMG NBEF NFO NJMMJBSEBJSFT QPMJUJDJFOT QSpUT -FT SBQQPSUT EFT PSHBOJTNFT IVNBOJUBJSFT h UPVU WFEFUUFT PMZNQJFOOFT MB WJMMF TF USPVWF GPOU DPOTUBNNFOU nUBU EµVOF GnSPDF FYQMPJUB h MB DSPJTnF EFT HSBOET NZUIFT EF Mµ"NnSJRVF UJPO EFT USBWBJMMFVST EF %VCBu QBSBEJT EV DBQJ FU TF KPVF EF TFT DMJDInT § $SnnF DPNNF VOF UBMJTNF TBVWBHF -µnNJSBU DPOUSyMn QBS VOF PBTJT EV WJDF MnHBMJTn MB DJUn DSJNJOFMMF TµFTU QPJHOnF EF GBNJMMFT BSJTUPDSBUJRVFT GPODUJPOOF USBOTGPSNnF FO DPMPOJF QVJT FO DFOUSF EF USB TBOT JNQyUT ¾DT FO UPVT HFOSFT FU ¾OBMFNFOU FO [POF TBOT TZOEJDBUT Le Cirque du Soleil multiplie JOUFSOBUJPOBMF EF MB DPSSVQUJPO h MµBNnSJDBJOF ¨ FU TBOT QBSUJT les succès à l’échelle mondiale. nDSJWFOU MFT KPVSOBMJTUFT FO DPODMVTJPO EF MFVS EµPQQPTJUJPO Pourquoi et avec quelles FORVpUF § « MB ¾O EFT BOOnFT MF MJFV PSJHJOFM 4B GpUF OBUJP conséquences ? EV DSJNF PSHBOJTn BWBJU nWPMVn QPVS EFWFOJS BV OBMF DPuODJEF NPJOT FO QBSUJF MF ¾FG EµVOF PMJHBSDIJF MnHJ BWFD MF EnCVU EV 'FTUJWBM EV TIPQQJOH VO EnMJSF UJNF QMVT SBG¾OnF &MMF HPVWFSOF BWFD MFT DPOTVNnSJTUF TQPOTPSJTn QBS VOF EPV[BJOF EF NpNFT CVUT FU MFT NpNFT NPZFOT NBJT MB DFOUSFT DPNNFSDJBVY EnCPSEBOUT EF QSPEVJUT DPMMVTJPO FTU NBJOUFOBOU QMVT GSBODIFNFOU EF MVYF BTTVNnF BWFD MFT BVUPSJUnT MPDBMFT PV OBUJPOB %BOT TPO FTTBJ -F TUBEF %VCBu EV DBQJUBMJTNF MFT < > -B DPSSVQUJPO FTU UFMMFNFOU QSPGPOEF DPNNF EBOT TFT BSUJDMFT QVCMJnT EBOT .PUIFS UFMMFNFOU BODSnF EBOT MµPSESF TPDJBM FU nDPOP +POFT PV /FX -FGU 3FWJFX MF KPVSOBMJTUF BNnSJDBJO NJRVF RVF MB QMVQBSU EFT DJUPZFOT MµBDDFQUFOU FU QSPGFTTFVS EF TPDJPMPHJF VSCBJOF .JLF %BWJT 308
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Arts et culture EnDSJU MµnQPOHF h QnUSPMF FU MFT DIBNCSFT h MB OVJU EBOT EFT IyUFMT nUPJMFT DPOT USVJUT QBS EFT PVWSJFST QBZnT QBS NPJT *M QBSMF EµVO § UFSSJUPJSF TFJHOFVSJBM HnSn DPNNF VOF NVMUJOBUJPOBMF ¨ -µPSHBOJTBUJPO EF MµnNJ SBU QZSBNJEBMF TF QSnTFOUF BJOTJ MB GBNJMMF SnHOBOUF USyOF UPVU FO IBVU MFT QSPGFTTJPOOFMT PDDJEFOUBVY PDDVQFOU MF NJMJFV EF MµnDIFMMF TPDJBMF FU UPVU FO CBT TF USPVWFOU EFT DFOUBJ OFT EF NJMMJFST EF USBWBJMMFVST EV UJFST NPOEF EFT 4SJ -BOLBJT EFT 1IJMJQQJOT EFT *OEJFOT FUD FYQMPJUnT QBS MF TZTUoNF GnPEBM -F $%4 FO UPVSOnF B QSnTFOUn h %VCBu VO QSFNJFS TQFDUBDMF FO -F SnTVMUBU USoT DPODMVBOU B BVTTJUyU QFSNJT EF TJHOFS VO DPOUSBU QPVS MµJOTUBMMBUJPO EµVOF QSPEVDUJPO QFSNBOFOUF FO TVS VOF TQFDUBDVMBJSF GPSNBUJPO EµtMFT BSUJ¾DJFMMFT FO GPSNF EF QBM NJFS 5IF 1BMN -F QBSUFOBJSF EV $JSRVF EV 4PMFJM MB ¾SNF /BLIFFM HoSF BDUVFMMFNFOU VOF RVJO[BJOF EF QSPKFUT EBOT MµnNJSBU -FT SFQPSUBHFT PDDJEFO UBVY EnDSJWFOU SnHVMJoSFNFOU TFT DIBOUJFST NPZFOiHFVY P} EFT PVWSJFST TµFOUBTTFOU h EBOT EFT DIBNCSFT TBOT UPJMFUUFT OJ BJS DPOEJUJPOOn BMPST RVµJM GBJU $ 0S MF $%4 BQQBSUJFOU NBJOUFOBOU FO QBSUJF h DFUUF ¾SNF NPEoMF /BLIFFM FU MB ¾SNF EµJOWFTUJTTFNFOU *TUJUINBS NFNCSFT EV DPOTPSUJVN %VCBJ 8PSME ° VO IPMEJOH DPOUSyMn QBS MF HPVWFSOF NFOU PMJHBSDIJRVF EF MµnNJSBU ° POU DPO¾SNn FO BP~U MF SBDIBU DPOKPJOU EF EV $JSRVF EV 4PMFJM -B USBOTBDUJPO B nUn nWBMVnF h NJMMJPOT EF EPMMBST FNQPDInT EJSFDUFNFOU QBS MF GPOEBUFVS EV $JSRVF (VZ -BMJCFSUn Après le rêve américain… le rêve macanais -µBVUSF HSBOE DIBOUJFS FO "TJF OµFTU QBT OPO QMVT FYFNQU EF UBDIFT .BDBP B NBJOUFOBOU EnQBTTn -BT 7FHBT FO DF RVJ DPODFSOF MFT TPN NFT EnQFOTnFT BOOVFMMFNFOU EBOT MFT DBTJOPT -µBODJFOOF FODMBWF QPSUVHBJTF EFNFVSF VO IBVU MJFV EV DSJNF PSHBOJTn EF MB QSPTUJUVUJPO FU EF MµFYQMPJUBUJPO EFT USBWBJMMFVST
-F $%4 FTQoSF SBQJEFNFOU Z QSnTFOUFS § BV NPJOT DJOR ¨ TQFDUBDMFT TFMPO VOF TPVSDF JOUFSOF EF MB DPNQBHOJF &O GBJU JM TPVIBJUF Z SFQSPEVJSF h MµJEFOUJRVF MF NPEoMF EF EnWFMPQ QFNFOU EF -BT 7FHBT P} JM WJTF VOF QSPHSBN NBUJPO EF TQFDUBDMFT EµJDJ &O BUUFO EBOU MF $JSRVF FO EnWFMPQQF EnKh EFVY -µBOJNBUFVS NFUUFVS FO TDoOF 3FOn 4JNBSE EJSJHF MB DIBSHF BV 'PVS 4FBTPOT .BDBV FO WVF EV MBODFNFOU FO EF MB QSPEVDUJPO JOT QJSnF EF MB WJF FU EF Mµ¯VWSF Eµ&MWJT 1SFTMFZ %F TPO DyUn (JMMFT .BIFV NFU FO TDoOF MµBVUSF QSPEVDUJPO PSJHJOBMF QSnTFOUnF BV 7FOFUJBO $PUBJ 3FTPSU $BTJOP $FU IyUFM EF TVJUFT EnMJSBOU QBTUJDIF EF 7FOJTF BWFD DBOBVY HPO EPMFT FU QBMBJT EFT %PHFT FTU BVTTJ MF QMVT HSBOE DBTJOP EV NPOEF BWFD UBCMFT EF KFV EJTQPOJCMFT 4PO DP~U FTU nWBMVn h NJMMJBSET EF EPMMBST 1PVS SnBMJTFS TFT SpWFT EF HSBOEFVS DF OF TPOU QBT MFT NPZFOT RVJ NBORVFOU h .BDBP -µBOOnF EFSOJoSF MB WJMMF B BOOPODn EFT SFDFUUFT EF NJMMJBSET EF EPMMBST BNnSJDBJOT DPOUSF NJMMJBSET QPVS TB SJWBMF -BT 7FHBT RVJ MVJ B PG¾DJFMMFNFOU DnEn MB QSFNJoSF QMBDF FO BWSJM 4FMPO MF TFDSnUBSJBU BVY 'JOBODFT NBDB OBJT MFT UBYFT TVS MF DIJGGSF EµBGGBJSFT EF MµFO TFNCMF EFT DBTJOPT SFQSnTFOUFOU EnTPSNBJT EV CVEHFU EV HPVWFSOFNFOU Une goutte d’eau -F $JSRVF EV 4PMFJM EFNFVSF nWJEFNNFOU CJFO DPOTDJFOU EFT nQJOFVTFT RVFTUJPOT nUIJRVFT QPTnFT QBS TPO BTTPDJBUJPO DPOTUBOUF FU DSPJT TBOUF BWFD EFT NBDIJOFT DPNNFSDJBMFT DSJUJ RVnFT QPVS MFVS NBORVF EµnUIJRVF PV EF SFT QFDU EFT OPSNFT EV USBWBJM -F $%4 B EPOD DSnn FO VOF TFDUJPO BENJOJTUSBUJWF DIBSHnF EF TVSWFJMMFS MF SFTQFDU QBS UPVT TFT QBSUFOBJSFT EFT QSJODJQFT nUIJRVFT FU FOWJSPOOFNFOUBVY EnGFOEVT QBS MB DPNQBHOJF 6OF RVBSBOUBJOF EµFNQMPZnT ¯VWSFOU BV TFJO EF DF OPVWFBV § EnQBSUFNFOU $JUPZFO OFUn ¨ 0O Z USPVWF CFBVDPVQ EµnEVDBUFVST FU 309
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Photo : Kin Cheung/AP/LA PRESSE CANADIENNE
L’état du Québec 2009
Le Venetian Cotai Resort Casino à Macao.
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:PSL PV h .BDBP -F MJFV OF EJDUF QBT MB NJTF FO QMBDF EFT WBMFVST DJUPZFOOFT EV $JSRVF NBJT CFBVDPVQ QMVT MF GBJU RVF OPVT BWPOT NVMUJQMJn MF OPNCSF EF QBSUFOBJSFT BWFD RVJ OPVT TPV IBJUPOT MFT QBSUBHFS ¨ -F $%4 OF NBORVF QBT EµBNCJUJPO NPSBMF -B DPNQBHOJF FTU BDUJWF TVS MF QMBO DBSJUBUJG EFQVJT EFT BOOnFT BWFD $JSRVF EV NPOEF VO PSHBOJTNF RVJ WJFOU FO BJEF BVY FOGBOUT EnGB WPSJTnT 1BS BJMMFVST MF QSPQSJnUBJSF GPOEBUFVS EV $JSRVF EV 4PMFJM (VZ -BMJCFSUn GBJU MB QSP NPUJPO EV EnWFMPQQFNFOU EVSBCMF FU EF MµBDDoT VOJWFSTFM h MµFBV QPUBCMF QBS MµFOUSFNJTF EF TB GPOEBUJPO 0OF %SPQ (PVUUF EF WJF -VJ NpNF MF $%4 TFT FNQMPZnT FU UPVT TFT QBSUFOBJSFT TPOU FODPVSBHnT h WFSTFS EF MFVST SFWFOVT h DFUUF DBVTF DIBSJUBCMF PV h VOF BVUSF -B 'POEBUJPO 0OF %SPQ (PVUUF EF WJF B nUn PG¾DJFMMFNFOU MBODnF h MµBVUPNOF h .POUSnBM FO DPNQBHOJF EV QSJODF "MCFSU JJ EF
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Arts et culture .POBDP BJOTJ RVF EF SFQSnTFOUBOUT Eµ0YGBN JOUFSOBUJPOBM FU EF MB 3PZBM #BOL PG $BOBEB 3#$ . -BMJCFSUn WFSTFSB NJMMJPOT EF EPMMBST BV DPVST EFT QSPDIBJOFT BOOnFT QPVS MF GPODUJPOOFNFOU EF MB GPOEBUJPO %FQVJT VO QSPKFU QJMPUF FTU FO DPVST BV /JDBSBHVB FO DPMMBCPSBUJPO BWFD 0YGBN 2Vn CFD QPVS BDDSPtUSF MµBQQSPWJTJPOOFNFOU FO FBV FU BNnMJPSFS MFT QSBUJRVFT BHSJDPMFT EFT QPQV MBUJPOT SVSBMFT -B 'POEBUJPO ¾OBODF nHBMFNFOU EFT QSPKFUT EF SnIBCJMJUBUJPO EF QVJUT EF ¾MUSB UJPO EµFBV OPO QPUBCMF PV EµBNnOBHFNFOU EF KBSEJOT GBNJMJBVY FU TDPMBJSFT &MMF JOUFSWJFOU BVTTJ FO GBWPSJTBOU MµBDDoT BV NJDSPDSnEJU 0OF %SPQ DPODFOUSF TFT BDUJWJUnT EBOT USPJT SnHJPOT EnGBWPSJTnFT Mµ"NnSJRVF DFOUSBMF Mµ"GSJRVF TVCTBIBSJFOOF FU Mµ"TJF EV 4VE &TU 4FT QSPKFUT UPVDIFSPOU nHBMFNFOU MF /PSE NBJT EµVOF BVUSF GBmPO QPVS TFOTJCJMJTFS MFT QBZT SJDIFT FO FBV QPUBCMF h nDPOPNJTFS DFUUF SFTTPVSDF Les affaires et la charité : ménage paradoxal &O NpNF UFNQT MF $%4 NVMUJQMJF MFT DPOUSBUT BWFD EFT QBSUFOBJSFT TJUVnT EBOT DFSUBJOT EFT QMVT IBVUT MJFVY EF HBTQJMMBHF EµFBV EF MB QMB OoUF 6OF nUVEF EF Mµ6OJWFSTJUn EF $BMJGPSOJF h 4BO %JFHP EnWPJMnF FO GnWSJFS nWBMVF h VOF TVS EFVY MB DIBODF RVF MF MBD .FBE MF CBTTJO EµFBV QPUBCMF RVJ BMJNFOUF -BT 7FHBT TPJU DPNQMoUFNFOU BTTnDIn EµJDJ FO SBJTPO EF MB TVSDPOTPNNBUJPO EµFBV EPVDF %VCBu OµFTU QBT NJFVY QMBDnF QPVS EPOOFS EFT MFmPOT FO NBUJoSF EµnDPMPHJF "JOTJ MµnNJSBU
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L’évolution de la conception du patrimoine 0O B FO FGGFU BTTJTUn EFQVJT MB QSFNJoSF NPJUJn EFT BOOnFT h VOF USBOTGPSNBUJPO FO QSP GPOEFVS EV DPODFQU EF QBUSJNPJOF MµJOUnSpU QBTTBOU EF MµPCKFU BSDIJUFDUVSBM JTPMn MF NPOV NFOU IJTUPSJRVF BVY DBESFT CiUJT SFMBUJWFNFOU DJSDPOTDSJUT MF TJUF FU MµBSSPOEJTTFNFOU IJTUP SJRVFT QVJT BVY QBZTBHFT 1BSBMMoMFNFOU h DFUUF FYQBOTJPO EJNFOTJPOOFMMF FU UZQPMPHJRVF TF EnWFMPQQBJU VO JOUnSpU QPVS MF MFHT EFT QnSJP EFT QMVT SnDFOUFT QBS FYFNQMF DFMMFT EF MB SnWPMVUJPO JOEVTUSJFMMF FU EF MB NPEFSOJUn EV TJoDMF EFSOJFS &O NBUJoSF EF DPOTFSWBUJPO DFUUF nWPMVUJPO TµFTU QBS BJMMFVST BDDPNQBHOnF
EµVOF EnMnHBUJPO EF SFTQPOTBCJMJUnT BVY NVOJ DJQBMJUnT MPDBMFT RVJ PCUFOBJFOU FO MF QPVWPJS EµBDDPSEFS EFT TUBUVUT EF QSPUFDUJPO h EFT CiUJNFOUT h EFT FOTFNCMFT BSDIJUFDUVSBVY FU h EFT FTQBDFT VSCBJOT &O QSJWJMnHJBOU VOF DPODFQUJPO EV QBUSJ NPJOF RVJ TµJOTQJSF EF DFMMF SFUFOVF QBS QMV TJFVST HSBOET PSHBOJTNFT ° Mµ6/&4$0 MF $POTFJM EF Mµ&VSPQF ° FU EF OPNCSFVY QBZT MF 2VnCFD TµJOTDSJU BVKPVSEµIVJ BWFD VO DFSUBJO SFUBSE EBOT VOF NPVWBODF JOUFSOBUJPOBMF &O QSPQPTBOU MµJOUSPEVDUJPO EV DPODFQU EF QBZ TBHF MF EPDVNFOU EF Sn¿FYJPO EV MJWSF WFSU SnQPOE QBS BJMMFVST BVY EFNBOEFT NBJOUFT GPJT SnJUnSnFT BV DPVST EFT EFSOJoSFT BOOnFT QBS QMVTJFVST JOUFSWFOBOUT FU DPODoEF FO RVFMRVF TPSUF RVF MµBUUSJCVUJPO FO EV EPVCMF TUBUVU EµBSSPOEJTTFNFOU IJTUPSJRVF FU OBUVSFM BV NPOU 3PZBM BVSB DPOTUJUVn VO QJT BMMFS 6O TVSWPM EFT RVFMRVF NnNPJSFT EnQP TnT EBOT MF DBESF EF MB DPOTVMUBUJPO TVS MF MJWSF WFSU NFOnF BV QSJOUFNQT QBS MB NJOJTUSF EF MB $VMUVSF EFT $PNNVOJDBUJPOT FU EF MB $POEJUJPO GnNJOJOF $ISJTUJOF 4BJOU 1JFSSF TVHHoSF RVF DFUUF PVWFSUVSF TFNCMF TVTDJUFS VOF CFMMF VOBOJNJUn DIF[ UPVT DFVY RVJ TµJOUn SFTTFOU BV QBUSJNPJOF CiUJ 2VFMRVFT SnTFSWFT POU OnBONPJOT nUn TPVMFWnFT Le patrimoine : levier de contestation d’un certain urbanisme 1PVS DFSUBJOT EFSSJoSF MµnMBSHJTTFNFOU EF MB OPUJPO EF QBUSJNPJOF TF QSP¾MFSBJU MF SJTRVF
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Arts et culture EµVOF VUJMJTBUJPO BCVTJWF EF MB SFRVpUF EF DPOTFSWBUJPO -FT EFNBOEFT EF QBUSJNPOJBMJ TBUJPO TFSBJFOU NPJOT QPSUnFT QBS VO TPVDJ EF DPOTFSWBUJPO RVF QBS MµPQQPTJUJPO h EFT DPN QPTBOUFT EµVO QSPKFU PV DBSSnNFOU QBS MF SFKFU DBUnHPSJRVF EF DFSUBJOT QSPKFUT $µFTU EV NPJOT DF RVµPOU nWPRVn DFSUBJOT QBSUJDJQBOUT h MB DPOTVMUBUJPO QVCMJRVF FO QBSUJDVMJFS MFT QPSUF QBSPMF EF MB $IBNCSF EF DPNNFSDF EF 2VnCFD FU EF MB 'nEnSBUJPO EFT DIBNCSFT EF DPNNFSDF EV 2VnCFD $FVY DJ TFNCMFOU FO FGGFU DSBJOESF RVF MµnMBSHJTTFNFOU EF MB OPUJPO EF QBUSJNPJOF QPVS Z JODMVSF MFT QBZTBHFT FU MµBUUSJCVUJPO EF QPVWPJST QMVT nUFO EVT BVY NVOJDJQBMJUnT OF DPOEVJTFOU h VOF QSPMJGnSBUJPO EFT EFNBOEFT EF DMBTTFNFOU $FT EFNBOEFT TµJORVJoUF U PO TFSBJFOU QBSGPJT JOE~NFOU GPSNVMnFT QBS EFT DJUPZFOT FU EFT HSPVQFT EF QSFTTJPO EoT MPST RVF EµBVUSFT NPZFOT EF DPOUFTUBUJPO BVSBJFOU nDIPVn &MMFT QPVSSBJFOU BJOTJ OVJSF h MB CPOOF NBSDIF EFT BGGBJSFT -B UFOUBUJWF EF CMPRVFS MB DPOTUSVDUJPO EµVO UFSNJOBM NnUIBOJFS h -nWJT QBS DFVY RVJ QSyOFOU MB QSnTFSWBUJPO EF MµJOUnHSJUn EV DBESF QBZTBHFS EV 7JFVY 2VnCFD FU EF MµBSSPOEJTTF NFOU IJTUPSJRVF EF MµËMF Eµ0SMnBOT FO TFSBJU VO FYFNQMF "VTTJ SFRVJFSU PO VO SFTTFSSFNFOU EFT DSJUoSFT FU EFT QSPDnEVSFT EF DMBTTFNFOU EF NBOJoSF h MJNJUFS MB QPSUnF EF MB MPJ h MB QSnTFSWBUJPO TUSJDUP TFOTV EV QBUSJNPJOF CiUJ $FUUF QPTJUJPO SnWoMF VOF NnDPOOBJTTBODF EF DFSUBJOT GPOEFNFOUT EF MB DPOTUSVDUJPO EBOT MFT BOOnFT FU EF MB EFNBOEF TPDJBMF FO DPOTFSWBUJPO "V 2VnCFD DPNNF EBOT MµFO TFNCMF EFT QBZT EnWFMPQQnT MB DPOUFTUBUJPO EF MµVSCBOJTNF GPODUJPOOBMJTUF FU EF TFT JNQBDUT TVS MFT NJMJFVY BODJFOT B FO FGGFU SFQPTn QPVS VOF CPOOF QBSU TVS MB EnGFOTF EV QBUSJNPJOF CiUJ -µBUUSJCVUJPO EV TUBUVU EµBSSPOEJTTFNFOU BV 7JFVY 2VnCFD BVSB nUn MB SnQMJRVF h MB DPOTUSVDUJPO EµVO QBWJMMPO FO IBVUFVS TVS MF TJUF EF Mµ)yUFM %JFV FU BVY OPNCSFVTFT BVUSFT NFOBDFT RVJ QFTBJFOU TVS MFT TFDUFVST MFT QMVT BODJFOT EF MB IBVUF WJMMF FU TVS MF QnSJNoUSF EF
MB QMBDF 3PZBMF EF MB ¾O EFT BOOnFT BV EnCVU EFT BOOnFT *M FO B nUn EF NpNF QPVS MF DMBTTFNFOU EV 7JFVY .POUSnBM RVµVO QSPKFU EµBVUPSPVUF TVSnMFWnF ° IFVSFVTFNFOU BCBO EPOOn ° BVSBJU FO QBSUJF BMMoHSFNFOU TBDSJ¾n h MµBVUPNPCJMF h MB ¾O EFT BOOnFT FU RVF QMV TJFVST QSPKFUT JNNPCJMJFST NFOBmBJFOU nHBMF NFOU EF MµJOUnSJFVS -µBSSPOEJTTFNFOU IJTUPSJ RVF EV 7JFVY -B 1SBJSJF DSnn FO WJTBJU QPVS TB QBSU h MJNJUFS MµJNQBDU EµVO QSPKFU EF WJMMF OPVWFMMF EPOU PO TPVIBJUBJU MB SnBMJTBUJPO BV WPJTJOBHF JNNnEJBU EV CPVSH « MB NpNF nQPRVF h .POUSnBM MB DPOUFTUBUJPO EV QSPKFU $PODPSEJB EBOT MF TFDUFVS DPOOV TPVT MF OPN EF § HIFUUP .D(JMM ¨ NJTBJU BVUBOU TVS MB EnGFOTF EV ESPJU BV MPHFNFOU RVF TVS MB TBVWF HBSEF EV QBUSJNPJOF EF MµnQPRVF WJDUPSJFOOF $FU § VSCBOJTNF QBS EnGBVU ¨ BVSB JODJEFN NFOU FV QPVS DPOTnRVFODF BV NJMJFV EFT BOOnFT EF QMBDFS TPVT MB KVSJEJDUJPO EV NJOJTUoSF EFT "GGBJSFT DVMUVSFMMFT ° QBS NPOV NFOUT TJUFT IJTUPSJRVFT FU BJSFT EF QSPUFDUJPO JOUFSQPTnT ° QSoT EV UJFST EV UFSSJUPJSF EV DFOUSF WJMMF EF .POUSnBM 6O QFV QBSUPVU BV 2VnCFD QMVTJFVST BVUSFT CiUJNFOUT TJUFT FU FOTFNCMFT VSCBJOT ° QBS FYFNQMF MF 7JFVY 5FSSFCPOOF FU MF TJUF EF MµËMF EFT .PVMJOT ° POU BJOTJ nUn TBVWnT QBSGPJT JO FYUSFNJT EF MB EnNP MJUJPO PV EF USBOTGPSNBUJPOT SBEJDBMFT %PJU PO TµJORVJnUFS EoT MPST RVF MB WBMPSJTBUJPO EF OPV WFMMFT GPSNFT EF QBUSJNPJOF FU MµnWFJM EFT TFO TJCJMJUnT h EF OPVWFMMFT NFOBDFT FNQSVOUFOU EFT BWFOVFT EnKh GSnRVFOUnFT Le rôle des municipalités -FT SnTFSWFT DPODFSOBOU MF SyMF EFT NVOJDJQB MJUnT TPOU EF EFVY PSESFT « MµJOTUBS EFT EFVY HSBOEFT BTTPDJBUJPOT NVOJDJQBMFT 6OJPO EFT NVOJDJQBMJUnT EV 2VnCFD FU 'nEnSBUJPO RVnCn DPJTF EFT NVOJDJQBMJUnT MB QMVQBSU EF MB WJOH UBJOF EF NVOJDJQBMJUnT MPDBMFT FU EF MB EJ[BJOF EF NVOJDJQBMJUnT SnHJPOBMFT RVJ POU QBSUJDJQn BVY DPOTVMUBUJPOT POU TJHOBMn MµFOHBHFNFOU DSPJTTBOU EFT BENJOJTUSBUJPOT NVOJDJQBMFT 313
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L’état du Québec 2009 EBOT MF DIBNQ EF MB DPOTFSWBUJPO FU EF MB NJTF FO WBMFVS EV QBUSJNPJOF 0O B OnBONPJOT UFOV h TPVMJHOFS RVF MµnMBS HJTTFNFOU EF MB OPUJPO EF QBUSJNPJOF FU MB DPOTPMJEBUJPO EFT JOUFSWFOUJPOT WFOBJFOU TµBKPVUFS BVY SFTQPOTBCJMJUnT EnKh QBTTBCMF NFOU MPVSEFT EFT NVOJDJQBMJUnT RVnCnDPJTFT OPUBNNFOU EV QPJOU EF WVF ¾OBODJFS %µBVUSFT JOUFSWFOBOUT EPOU MB 'nEnSBUJPO EFT TPDJnUnT EµIJTUPJSF FU Mµ"TTPDJBUJPO RVnCnDPJTF QPVS MF QBUSJNPJOF JOEVTUSJFM POU QMVUyU NJT FO EPVUF MB DBQBDJUn EFT NVOJDJQBMJUnT h BTTVNFS QMFJ OFNFOU MFVST SFTQPOTBCJMJUnT FO DF EPNBJOF $FUUF EFSOJoSF SnTFSWF CJFO RVµFMMF WJTF BV QSFNJFS DIFG MFT NVOJDJQBMJUnT EF QFUJUF UBJMMF EPOU MFT SFTTPVSDFT QSPGFTTJPOOFMMFT FU CVEHn UBJSFT TPOU MJNJUnFT OF DPODFSOF QBT RVF DFM MFT DJ &MMF FTU FO FGGFU NPJOT GPOEnF TVS MµJO TVG¾TBODF EFT SFTTPVSDFT RVF TVS MB EJG¾DVMUn RVµnQSPVWFOU MFT NVOJDJQBMJUnT h JODPSQPSFS MB DPOTFSWBUJPO FU MB NJTF FO WBMFVS EV QBUSJNPJOF h MFVS WJTJPO EF MµVSCBOJTNF %FVY FYFNQMFT RVJ POU GBJU MB NBODIFUUF FO MµJMMVTUSFOU Les dossiers Griffintown à Montréal et Patro Saint-Vincent-de-Paul à Québec -F QSPKFU (SJG¾OUPXO FTUJNn h NJMMJBSE EF EPMMBST QSPQPTF EF SFEPOOFS WJF h VO BODJFO GBVCPVSH JOEVTUSJFM TµnUFOEBOU TVS VOF EJ[BJOF EµIFDUBSFT BV OPSE EV DBOBM EF -BDIJOF : TFSBJFOU DPOTUSVJUT VOF USFOUBJOF EµJNNFVCMFT EµVOF IBVUFVS WBSJBOU EF h N EFTUJOnT h BCSJUFS DPNNFSDFT CVSFBVY FU nRVJQFNFOUT DPMMFDUJGT BJOTJ RVF QMVT EF MPHFNFOUT RVF EFTTFSWJSBJFOU QMBDFT EF TUBUJPOOF NFOU WPJS h DF TVKFU MµBSUJDMF h MB QBHF 1PVS GBDJMJUFS TB SnBMJTBUJPO PO QSnWPJU SFDPO ¾HVSFS MB HSJMMF EF SVFT FU MFT tMPUT RVµFMMFT FOTFSSFOU EnNPMJS FU SFDPOTUSVJSF QBSUJFMMF NFOU VO DFSUBJO OPNCSF EF CiUJNFOUT BODJFOT FU FO EnQMBDFS EµBVUSFT 0S MF QMBO EµVSCBOJTNF JEFOUJ¾F TVS DFUUF QBSUJF EV UFSSJUPJSF VO FOTFN CMF EF TFDUFVST EµJOUnSpU QBUSJNPOJBM EF WBMFVS FYDFQUJPOOFMMF BJOTJ RVF EFVY CiUJNFOUT EµJO
UnSpU QBUSJNPOJBM 1MVT QSnDJTnNFOU MF QSPKFU UPVDIFSBJU CiUJNFOUT EµJOUnSpU EPOU MµBWFOJS SFTUF h DF KPVS JODFSUBJO &O EµBVUSFT UFSNFT TJ MB § DPOUSBJOUF QBUSJNPOJBMF ¨ OF QFVU pUSF DPN QMoUFNFOU nSBEJRVnF FMMF OF TµJNQPTF HVoSF BVY QSPNPUFVST EV QSPKFU FU h MFVST DPODFQ UFVST QBT QMVT RVµh MB NVOJDJQBMJUn RVJ FO GBJU SFMBUJWFNFOU QFV EF DBT NpNF TJ FMMF SFDPOOBtU MB WBMFVS EF DF DBESF CiUJ EBOT MF QMBO EµVSCB OJTNF « 2VnCFD MB TBHB EV 1BUSP FU EF MµnHMJTF 4BJOU 7JODFOU EF 1BVM NPOUSF QPVS TB QBSU MB QFSTJTUBODF EF QSBUJRVFT JNNPCJMJoSFT EPOU MµVSCBOJTNF TF GBJU QBSGPJT DPNQMJDF FO QSn WPZBOU EFT SnBGGFDUBUJPOT FU EFT NPEBMJUnT EF SnBNnOBHFNFOU RVJ EnGBWPSJTFOU MB DPOTFSWB UJPO $FU FOTFNCMF JOTUJUVUJPOOFM DPNQSJT h MµJOUnSJFVS EFT MJNJ L’urbanisme peine UFT EF MµBSSPOEJTTF NFOU IJTUPSJRVF FU toujours à relever de TUSBUnHJRVFNFOU manière satisfaisante le MPDBMJTn h MµBOHMF EF défi d’une prise en charge MB DyUF Eµ"CSBIBN FU de la conservation. EF MµBWFOVF )POPSn .FSDJFS B nUn EnNPMJ h MµnUn TBOT MµBVUP SJTBUJPO EV NJOJTUoSF EF MB $VMUVSF EFT $PN NVOJDBUJPOT FU EF MB $POEJUJPO GnNJOJOF .$$$ BVY ¾OT EF MB DPOTUSVDUJPO EµVO IyUFM 4FVMF MB GBmBEF EF MµnHMJTF B nUn TBVWnF EF MB EFTUSVDUJPO FO WVF EF TPO JOUnHSBUJPO h MµIyUFM JOUnHSBUJPO TVCTnRVFNNFOU SFNJTF FO RVFT UJPO QBS MF QSPNPUFVS TPVT QSnUFYUF EF DPOUSBJO UFT UFDIOJRVFT FU ¾OBODJoSFT $FT EFVY FYFNQMFT DPNNF QMVTJFVST BVUSFT RVJ BVSBJFOU QV pUSF nWPRVnT NPOUSFOU RVF TJ MFT VSCBOJTUFT POU nUn DPOWPRVnT TVS MF UFSSBJO EF MB DPOTFSWBUJPO EoT MFT BOOnFT FU TJ MB -PJ TVS MµBNnOBHFNFOU FU MµVSCBOJTNF BEPQUnF FO GBJU FYQMJDJUFNFOU SnGnSFODF BV QBUSJ NPJOF CiUJ MµVSCBOJTNF QFJOF UPVKPVST h SFMF WFS EF NBOJoSF TBUJTGBJTBOUF MF En¾ EµVOF QSJTF FO DIBSHF EF MB DPOTFSWBUJPO 5PVU TF QBTTF DPNNF TJ MF QBUSJNPJOF VSCBJO nUBJU FTTFOUJFM MFNFOU VOF DPODFOUSBUJPO EµPCKFUT BSDIJUFDUV
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Arts et culture
Photo : Jacques Grenier
DPNNF § VO UFSSJUPJSF VOF NVOJDJQBMJUn PV VOF QBSUJF EF NVOJDJQBMJUn EnTJHOnT DPNNF UFM <©> FO SBJTPO EF MB DPODFOUSBUJPO EF NPOV NFOUT PV EF TJUFT IJTUPSJRVFT RVµPO Z USPVWF ¨ $FSUFT DFUUF En¾OJUJPO OµFTU QBT MB DBVTF EFT SBUnT EF MB QSJTF FO DIBSHF EV QBUSJNPJOF VSCBJO QBS MµVSCBOJTNF &MMF UnNPJHOF OnBONPJOT EF MB QFSTJTUBODF EµVOF DPODFQUJPO BSDIJUFDUVSBMF EV QBUSJNPJOF FU EV QFV EµJO¿VFODF RVµBVSB FV MµVSCBOJTNF TVS MF SFOPVWFMMFNFOU EF DFUUF DPODFQUJPO $µFTU DF RVF SFDPOOBtU MF MJWSF WFSU FO SBQQFMBOU RVF § MB WBMFVS QBUSJNPOJBMF EµVO BSSPOEJTTFNFOU IJTUPSJRVF OµFTU QBT SnEVDUJCMF h MB TPNNF EFT TFVMFT WBMFVST BSDIJUFDUVSBMFT FU IJTUPSJRVFT EFT NPOVNFOUT RVµJM DPOUJFOU ¨ &O JOTnSBOU DFUUF SFNBSRVF EBOT VOF TFDUJPO DPOTBDSnF BVY QBZTBHFT QSnTFOUnT DPNNF VO EFT OPVWFBVY QBUSJNPJOFT MF EPDVNFOU GBJU UPVUFGPJT MµnDPOPNJF EµVO QBTTBHF JOEJTQFO TBCMF QBS MB NPSQIPMPHJF VSCBJOF
L’église Saint-James, avant la démolition des édifices commerciaux qui en cachaient la façade, rue SainteCatherine, Montréal.
SBVY FYDFQUJPOOFMT QMVUyU RVµVOF PSHBOJTBUJPO EZOBNJRVF EF GPSNFT CiUJFT EµJOGSBTUSVDUVSFT FU EµBNnOBHFNFOUT BSUJDVMnT QBS EFT USBNFT QBSDFMMBJSFT FU WJBJSFT RVJ En¾OJTTFOU EFT SBQ QPSUT EF QMFJOT FU EF WJEFT DBSBDUnSJTUJRVFT EF MB WJMMF *M TµBHJU EoT MPST NPJOT EF TF QSnPDDVQFS EF MµnWPMVUJPO FU EFT USBOTGPSNBUJPOT EµVO FOWJSPOOFNFOU CiUJ DPNQMFYF RVF EF QSnTFSWFS EBOT MB NFTVSF EV QPTTJCMF RVFMRVFT DPOTUSVD UJPOT JTPMnFT $FUUF DPODFQUJPO FTU JODJEFNNFOU DPOGPSUnF QBS MB En¾OJUJPO EµBSSPOEJTTFNFOU IJTUPSJRVF RVJ nUBJU QSnTFOUnF BVY UFSNFT EF MB -PJ EFT NPOVNFOUT IJTUPSJRVFT EF DPNNF § VOF NVOJDJQBMJUn PV VOF QBSUJF EµVOF NVOJDJQBMJUn P} TF QSnTFOUF VOF DPODFOUSBUJPO EµJNNFVCMFT QSnTFOUBOU VO JOUnSpU IJTUPSJRVF PV BSUJTUJRVF ¨ FU EBOT MB -PJ TVS MFT CJFOT DVMUVSFMT BEPQUnF FO
L’exemple de l’arrondissement historique et naturel du Mont-Royal -µnWPMVUJPO SnDFOUF EV EPTTJFS EF MµBSSPOEJTTF NFOU IJTUPSJRVF FU OBUVSFM EV NPOU 3PZBM NPOUSF RVF DFUUF PVWFSUVSF h MB EJNFOTJPO QBZTBHoSF QSPQPTnF QBS MF MJWSF WFSU OF TVG¾U QBT h NJFVY BSUJDVMFS VSCBOJTNF FU DPOTFSWB UJPO 4J MB QMVQBSU EFT PCTFSWBUFVST SFDPOOBJT TFOU RVF EFT BWBODnFT JNQPSUBOUFT POU nUn SnBMJTnFT EV QPJOU EF WVF EF MµJEFOUJ¾DBUJPO EFT BUUSJCVUT GPSNFMT UPQPHSBQIJF DPO¾ HVSBUJPO FU EJTUSJCVUJPO EFT GPSNFT CiUJFT QFSDnFT WJTVFMMFT FUD FU EFT WBMFVST BTTP DJnFT RVJ TPVT UFOEFOU MµBEPQUJPO EV TUBUVU EµBSSPOEJTTFNFOU OPUBNNFOU BV SFHBSE EFT DBSBDUnSJTUJRVFT QBZTBHoSFT OPNCSFVY TPOU DFVY RVJ TµJORVJoUFOU EV QFV EF SnTPOBODF EF DFT BWBODnFT EBOT MB En¾OJUJPO EFT QSJODJQFT EF QSPUFDUJPO FU EF NJTF FO WBMFVS FU EBOT MB GPSNVMBUJPO EµVO FODBESFNFOU VSCBOJTUJRVF BQQSPQSJn 5SFOUF DJOR BOT BQSoT MB EnTJHOBUJPO EFT QSFNJFST BSSPOEJTTFNFOUT IJTUPSJRVFT UPVU TF 315
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L’état du Québec 2009 QBTTF DPNNF TJ MB QSPUFDUJPO FU MB NJTF FO WBMFVS EV QBUSJNPJOF VSCBJO EFWBJFOU FODPSF pUSF TVCPSEPOOnFT h VO QSJODJQF FO WFSUV EVRVFM FO NBUJoSF EF EnWFMPQQFNFOU JNNP CJMJFS UPVU FTU OnHPDJBCMF 6OF JODPInSFODF RVF MFT BVUFVST EV SBQQPSU EF Mµ0G¾DF EF DPOTVMUBUJPO QVCMJRVF EF .POUSnBM TVS MF QSP KFU EF 1MBO EF QSPUFDUJPO FU EF NJTF FO WBMFVS EV NPOU 3PZBM SFOEV QVCMJD MF KVJMMFU OµPOU QBT NBORVn EF TPVMJHOFS FO TPVUFOBOU RVF DF QSPKFU BEPQUn QBS MB 7JMMF EF .POUSnBM OF SnQPOEBJU QBT EF NBOJoSF TBUJTGBJTBOUF BVY FOKFVY FU BV En¾ EF DPOTFSWBUJPO EF DF QBUSJ NPJOF VSCBJO FYDFQUJPOOFM Notes (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD 6O SFHBSE OFVG TVS MF QBUSJNPJOF DVMUVSFM 3nWJTJPO EF MB -PJ TVS MFT CJFOT DVMUV SFMT %PDVNFOU EF Sn¿FYJPO 2VnCFD .JOJTUoSF EF MB $VMUVSF EFT $PNNVOJDBUJPOT FU EF MB $POEJUJPO GnNJOJOF (SPVQF DPOTFJM TVS MB 1PMJUJRVF EV QBUSJNPJOF DVMUVSFM EV 2VnCFD /PUSF QBUSJ NPJOF VO QSnTFOU EV QBTTn QSnTJEn QBS 3PMBOE "SQJO 2VnCFD (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD OPWFNCSF 6O EFT PCKFDUJGT EV NBOEBU EV HSPVQF DPOTFJM
DPOTJTUBJU h § KFUFS VO SFHBSE OFVG TVS MB OnDFTTBJSF NJTF h KPVS EF MB -PJ TVS MFT CJFOT DVMUVSFMT ¨ 6O QSPKFU EF MPJ EFWSBJU pUSF EnQPTn h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF h MµBVUPNOF 6OF QBSUJF EV NPOU 3PZBM TJUVnF TVS MF UFSSJUPJSF EF MB WJMMF EF .POUSnBM BWBJU nUn DPOTUJUVnF FO TJUF EV QBUSJNPJOF h MB ¾O EFT BOOnFT -µBUUSJCVUJPO EV TUB UVU EµBSSPOEJTTFNFOU IJTUPSJRVF FU OBUVSFM QFSNFU UBJU EµnUFOESF MB QSPUFDUJPO BVY QBSUJFT EV NPOU 3PZBM DPNQSJTFT EBOT MFT MJNJUFT EF MµBSSPOEJTTFNFOU Eµ0V USFNPOU FU EF DFMMFT EF MB WJMMF SFDPOTUJUVnF EF 8FTU NPVOU $FUUF BUUSJCVUJPO WJTBJU nHBMFNFOU h SFDPOOBtUSF MB EJNFOTJPO QBZTBHoSF EFT FOKFVY EF DPOTFSWBUJPO -F EPDVNFOU EF Sn¿FYJPO OF TF MJNJUF QBT BV QBUSJNPJOF CiUJ QVJTRVµPO Z USBJUF nHBMFNFOU EFT PCKFUT NBUnSJFMT BJOTJ RVF EV QBUSJNPJOF JNNBUnSJFM -B QSnTFOUF Sn¿FYJPO QPSUF FTTFOUJFMMFNFOU TVS MF QSFNJFS (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD 6O SFHBSE OFVG TVS MF QBUSJNPJOF DVMUVSFM PQ DJU Q 2VFMRVFT nUVEFT EF UZQPNPSQIPMPHJF nUVEF EFT QSPDFTTVT FU EFT SoHMFT EF GPSNBUJPO FU EF USBOTGPS NBUJPO EFT DBESFT CiUJT POU nUn SnBMJTnFT BV 2VnCFD DFT EFSOJoSFT BOOnFT h MB EFNBOEF EF NVOJDJQBMJUnT PV EµBSSPOEJTTFNFOUT RVJ TPVIBJUBJFOU SFOPVWFMFS MB NBOJoSF EµBCPSEFS MF QBUSJNPJOF VSCBJO OPUBN NFOU FO MF TJUVBOU EBWBOUBHF TVS MF UFSSBJO EF MµVSCB OJTNF
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-F DVSJFVY SBQQPSU h MµIJTUPJSF h USBWFST MB ¾DUJPO UnMnWJTnF Nicolas Renaud "SUJTUF WJEnP DJOnBTUF FU DPnEJUFVS EF MB SFWVF FO MJHOF )PST DIBNQ
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PVT BTTJTUPOT DFT EFSOJoSFT BOOnFT BV QFUJU DPNNF BV HSBOE nDSBO h VOF NVMUJ UVEF EF SFDPOTUJUVUJPOT EF MB WJF EF QFSTPOOB MJUnT DPOOVFT FU EµnWnOFNFOUT SnFMT %JGGnSFOUF EF MµnWPDBUJPO IJTUPSJRVF DFUUF UFOEBODF DPOTJTUF h SFQSPEVJSF VO QBTTn SFMBUJWFNFOU SnDFOU h SnJODBSOFS EFT ¾HVSFT DPOOVFT TPVT MFT USBJUT EµVO BDUFVS PV h SFDSnFS VO nWnOFNFOU RVJ GBJTBJU FODPSF MFT NBODIFUUFT JM Z B QFV EF UFNQT $FUUF WBHVF PCTFSWBCMF VO QFV QBSUPVU EBOT MF NPOEF FTU EµVOF BNQMFVS OPUBCMF BV 2Vn CFD 5SPJT EFT QMVT HSBOEFT ¾HVSFT TZNCPMJ RVFT QPVS MFT 2VnCnDPJT POU nUn JODBSOnFT h MµnDSBO FO MµFTQBDF EF RVFMRVFT BOOnFT 3FOn -nWFTRVF EFVY GPJT 'nMJY -FDMFSD FU .BVSJDF 3JDIBSE VOF TnSJF FU VO ¾MN -B ¾DUJPO TµFTU BVTTJ QFODInF TVS MB DSJTF Eµ0DUPCSF MµnQSFVWF EV HnOnSBM %BMMBJSF BV 3XBOEB MB WJF EF 1JFSSF &MMJPU 5SVEFBV FU EF CJFO EµBVUSFT 6O ¾MN TVS MB UVFSJF EF MB 1PMZUFDIOJRVF QSFOESB MµBG¾DIF QSPDIBJOFNFOU $FT SnBMJUnT TPOU EnKh ¾YnFT EBOT EµJOOPN CSBCMFT IFVSFT EµJNBHFT EPDVNFOUBJSFT FU EµBSDIJWFT NnEJBUJRVFT .BJT QPVSRVPJ DPO¾F U PO EF QMVT FO QMVT h MB ¾DUJPO MF SyMF EF MFT GBJSF SFWJWSF EF MFT JNNPSUBMJTFS EF MFT FYQMJRVFS /µFTU JM QBT nUSBOHF EF WPVMPJS SFHBSEFS 3FOn -nWFTRVF TPVT MFT USBJUT EµVO BDUFVS RVJ UFOUF EF MµJNJUFS %F WPJS VO BVUSF DIBOUFVS BGGVCMn EµVOF QFSSVRVF OPVT GBJSF DSPJSF RVµJM FTU 'nMJY -FDMFSD 1PVSRVPJ SFKPVFS MFT USBHnEJFT EF OPUSF
nQPRVF BWFD EFT MJUSFT EF GBVY TBOH EFWBOU MµPC KFDUJG EF DBNnSBT DFOTnFT OPVT JNNFSHFS EBOT § MµBDUJPO ¨ /µZ B U JM QBT RVFMRVF DIPTF EµFO GBOUJO EBOT DF KFV EF SyMFT BVRVFM TF MJWSF OPUSF DVMUVSF BWFD TFT nWnOFNFOUT JNQPSUBOUT FU TFT ¾HVSFT FNCMnNBUJRVFT $FSUFT DFSUBJOT ¾MNT SnVTTJTTFOU BTTF[ CJFO h BEBQUFS MB SnBMJUn 5PVUFGPJT MB QMVQBSU EFT SFDPOTUJUVUJPOT BEPQUFOU EFT GPSNFT TJNQMJT UFT NpNF MPSTRVµFMMFT QSnTFOUFOU DF RVF DFS UBJOT QFSmPJWFOU DPNNF nUBOU MF WFSOJT EFT HSBOEFT QSPEVDUJPOT UFM .BVSJDF 3JDIBSE DPVMn EBOT MF NPVMF IPMMZXPPEJFO -FT TnSJFT TVS 'nMJY -FDMFSD FU 3FOn -nWFTRVF POU EµBJMMFVST TVTDJUn EF WJWFT DPOUSPWFSTFT nUBOU KVHnFT USPQ QFV ¾EoMFT h MB SnBMJUn PV EµVOF RVBMJUn TJ QBV WSF RVµFMMFT TFSBJFOU JOEJHOFT EF MFVS TVKFU .BJT MFT NPNFOUT FU MFT Les moments et les QFSTPOOBHFT GPSUT EF MµIJTUPJSF TPOU BWBOU UPVU personnages forts de EFWFOVT VO § DSnOFBV ¨ l’histoire sont avant tout EF MB QSPEVDUJPO BVEJP devenus un « créneau » WJTVFMMF VO ¾MPO DPN de la production NFSDJBMFNFOU FYQMPJUB CMF &O FGGFU RVµVOF audiovisuelle. ¾DUJPO IJTUPSJRVF TPJU CPOOF PV NBVWBJTF RVµFMMF GBTTF DPNQSFOESF PV OPO RVFMRVF DIPTF TVS MF QBTTn FU MB TPDJnUn MµFOWFSHVSF EV TVKFU QFSNFU EµFTDPNQUFS VO DFSUBJO SFOEF NFOU EBOT MFT DPUFT EµnDPVUF PV BV CPY PG¾DF
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L’état du Québec 2009 BDDPSEF h DFT ¾DUJPOT VO SyMF QnEBHPHJRVF WPJSF UInSBQFVUJRVF 0O CSBOEJU nHBMFNFOU MF ESBQFBV EF MB WnSJUn 0O WB OPVT SBDPOUFS § MB WSBJF IJTUPJSF ¨ DµnUBJU MJUUnSBMFNFOU MF TPVT UJUSF EFT -BWJHVFVS 5PV UFGPJT RVBOE MB WnSJUn EF MB SFQSnTFOUBUJPO FTU NJTF FO DBVTF MF EJTDPVST DIBOHF FU MFT EnGFO TFVST EF DFT ¯VWSFT TµFNQSFTTFOU EµBG¾SNFS RVµJM TµBHJU EµVOF § BEBQUBUJPO ¨ .BSUJOF 5SFN CMBZ BODJFOOF EJSFDUSJDF EF DBCJOFU EF 3FOn -nWFTRVF EnQMPSBJU MFT EJBMPHVFT TJNQMJTUFT EF MB TnSJF FU EJTBJU OF QBT Z SFUSPVWFS MµIPNNF RVµFMMF BWBJU DPOOV EBOT TB MFUUSF QBSVF EBOT -B 1SFTTF FU MPST EµVO EnCBU SBEJPQIPOJRVF BWFD &NNBOVFM #JMPEFBV RVJ JODBSOF -nWFTRVF EBOT MB TnSJF . #JMPEFBV MVJ B HFOUJNFOU SBQ QFMn RVF DµnUBJU § EF MB ¾DUJPO FU OPO VO EPDV NFOUBJSF ¨ § 0O OF QSnUFOE NpNF QBT QSnTFO UFS MF WSBJ 3FOn PO QSnUFOE QSnTFOUFS OPUSF 3FOn h OPVT ¨ B EJU MF DPNnEJFO 2VF SFTUF SBJU JM FO FGGFU h EJTDVUFS TVS MF SyMF EF -nWFTRVF EBOT OPUSF IJTUPJSF TJ OPVT QPVWPOT DIBDVO BWPJS § OPUSF 3FOn h OPVT ¨ *M B BKPVUn § $µFTU VOF TnSJF ESBNBUJRVF RVJ EPJU DBQUJWFS MµFOTFNCMF EF MB QPQVMBUJPO FU OPO TFVMFNFOU MFT FYnHoUFT <©> 7PVT EJUFT RVµJM GBVU DPNQSFOESF OPT JOTUJUVUJPOT FU MB GBmPO EPOU OPUSF IJTUPJSF TµFTU GBJUF NBJT DF OµFTU QBT MF CVU EF OPUSF TnSJF OPUSF CVU FTU EF SFOUSFS h MµJOUnSJFVS EF 3FOn -nWFTRVF ¨ #SFG OPVT QPV WPOT PCTFSWFS RVF MFT NPUJWBUJPOT BWPVnFT RVJ HVJEFOU MB QSPEVDUJPO EF DFT TnSJFT OµFOUSFUJFO OFOU RVµVO SBQQPSU SFMBUJG WPJSF QBSBEPYBM BWFD MµIJTUPJSF SnFMMF -FT UIoNFT FU MB DPOTUSVDUJPO EFT QFSTPOOB HFT SFOWPJFOU JNNBORVBCMFNFOU h EFVY NPUJGT Un personnage nommé René… $FT QSPEVDUJPOT IJTUPSJRVFT TµBVSnPMFOU QPVS BMMBOU EF QBJS § MµJOUnSJPSJUn ¨ FU MFT § DPVMJTTFT ¨ UBOU EF WBTUFT QSnUFOUJPOT RVF EnGFOEFOU BVTTJ -FT QSJODJQBVY nMnNFOUT EF MµIJTUPJSF SBDPOUnF CJFO MFVST BSUJTBOT RVF MFT NnEJBT 0O FYBMUF MB nUBOU DPOOVT MµPCKFDUJG OµFTU QBT EµBJEFS h NJFVY DPOUSJCVUJPO EF DFT QSPEVDUJPOT ESBNBUJRVFT DPNQSFOESF NBJT EµFO EPOOFS QMVT h WPJS $FT h VO § EFWPJS EF NnNPJSF ¨ FOWFST VO QFSTPO TnSJFT WFVMFOU EPOD FOUSFS § h MµJOUnSJFVS ¨ EF MB OBHF JMMVTUSF PV VOF USBHnEJF RVJ § NnSJUBJFOU ¨ QFSTPOOF GPVJMMFS TPO JOUJNJUn FU QnOnUSFS EFS VO ¾MN 0O EJU § RVµJM nUBJU UFNQT ¨ RVµJM nUBJU SJoSF MF SJEFBV EFT nWnOFNFOUT $µFTU Mh RVF § OnDFTTBJSF ¨ EF GBJSF VOF TnSJF TVS© #SFG PO DPNNFODFOU MµJOUFSQSnUBUJPO FU MµJOWFOUJPO Des considérations esthétiques 1PVSRVPJ Z B U JM RVFMRVF DIPTF RVJ § DMPDIF ¨ EF GBmPO TJ nWJEFOUF EBOT EFT UnMnTnSJFT DPNNF 'nMJY -FDMFSD FU 3FOn $µFTU QFVU pUSF BV EnQBSU QBSDF RVF MFT HFTUFT FU MFT FYQSFTTJPOT EFT TVKFUT TPOU TJ DPOOVT EFT UnMnTQFDUBUFVST RVµJM FTU EJG¾DJMF QPVS MµBDUFVS EµnWJUFS MB DBSJDBUVSF NBM TFSWJ FO QMVT QBS MF NBRVJMMBHF FU MFT QFS SVRVFT -B ¾DUJPO FTU MF QMVT TPVWFOU JODBQBCMF EF SFQSPEVJSF MFT EnUBJMT EV SnFM TPO § HSBJO ¨ TPO nOFSHJF WJWBOUF .BJT DFT TnSJFT TF QSFOOFOU BV QJoHF EF MB SFDIFSDIF EV NJNnUJTNF 1MVT FMMFT UFOUFOU EF SFTTFNCMFS h EFT SnBMJUnT DPOOVFT QMVT FMMFT BG¾DIFOU MFVS VOJWFST EF DBSUPO QiUF $µFTU FO QBSUJF DF RVJ DPOGoSF h DFT TnSJFT VO DBSBDUoSF MPVGPRVF &TU MPVGPRVF QSnDJTnNFOU DF RVJ TF QSFOE BV TnSJFVY BMPST RVF UPVUFT MFT BQQBSFODFT USBIJTTFOU VOF BCTVS EJUn DPNJRVF $FT SFDPOTUJUVUJPOT TF DPOGPSNFOU BVY TUBO EBSET FTUInUJRVFT EF UPVUFT MFT UnMnTnSJFT ESB NBUJRVFT PV NpNF EFT UnMnSPNBOT nDMBJSBHFT EnDPST NVTJRVF TUSVDUVSF OBSSBUJWF FUD -B UnMnWJTJPO NJTF UPVU TJNQMFNFOU TVS VOF GBmPO QSnDPOmVF EF SBDPOUFS EFT IJTUPJSFT .BJT QFVU pUSF RVF DFSUBJOT QFSTPOOBHFT SnFMT TPOU QPVS BJOTJ EJSF USPQ HSBOET QPVS FOUSFS EBOT MF NPVMF *MT OF QFVWFOU TF QMJFS BVY DPOUSBJOUFT EF DF GPSNBUBHF TBOT TPOOFS GBVY %FT QFSTPO OBHFT DPNNF 'nMJY -FDMFSD FU 3FOn -nWFTRVF TJ TJOHVMJFST EBOT MFVS DBSBDUoSF MFVS QFOTnF FU MFVS DIBSJTNF QFVWFOU EJG¾DJMFNFOU USPVWFS VOF SFQSnTFOUBUJPO DSnEJCMF FO EFIPST EµFVY NpNFT EBOT MµBSUJ¾DF QSPQSF BVY UnMnTnSJFT
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Arts et culture QPVS MFT TDnOBSJTUFT RVJ TPVMJHOFOU h HSPT USBJU § MF DyUn IVNBJO ¨ EµVO QFSTPOOBHF QVJT TµBU UBDIFOU BVY NPJOESFT EnUBJMT EµBSSJoSF TDoOF DPNNF TJ DFVY DJ BWBJFOU VOF HSBOEF JODJEFODF TVS MµIJTUPJSF $FUUF nDSJUVSF NJoWSF FU BOFDEP UJRVF SFMoWF EF DFSUBJOT USBJUT EPNJOBOUT EF OPUSF DVMUVSF MB EnCBVDIF EFT CPOT TFOUJNFOUT DµFTU MµJOHSnEJFOU DMn EFT DPNNVOJDBUJPOT QVCMJRVFT FO HnOnSBM OPUBNNFOU FO QVCMJDJUn FU FO QPMJUJRVF FU VO BVUSF QInOPNoOF RVJ OµFTU QBT FYBDUFNFOU MF WPZFVSJTNF NBJT RVµPO QPVSSBJU RVBMJ¾FS EµPCTFTTJPO EF MB USBOTQB SFODF 0O OF QFVU UPMnSFS DF RVJ SFTUF JOWJTJCMF PV EJTDSFU MB WJF EF DPVQMF EF 3FOn -nWFTRVF B UFOV VOF QMBDF DFOUSBMF EBOT DFT DPVMJTTFT h FYQMPSFS OJ DF RVJ EFNFVSF USPQ MPJO EF OPUSF SnBMJUn USPQ nMFWn -B DVMUVSF TPVUJFOU EF NPJOT FO NPJOT VO SBQQPSU § WFSUJDBM ¨ BWFD MF QPVWPJS PV UPVUF ¾HVSF TZNCPMJRVF *M GBVU GBJSF SFEFT DFOESF UPVU HSBOE QFSTPOOBHF h OPUSF nDIFMMF § IVNBJOF ¨ "JOTJ JM GBMMBJU CJFO RVF -nWFTRVF EFWJFOOF § 3FOn ¨ &NNBOVFM #JMPEFBV B GJOJ QBS MBODFS § &TTBZF[ WPVT EµnDSJSF VOF TnSJF EF RVBUSF IFVSFT TVS 3FOn ¨ -B SnQMJRVF EF .NF 5SFNCMBZ nUBJU MB TFVMF QPTTJCMF § 1FVU pUSF RVµJM OF GBVU QBT MF GBJSF ¨ /PO RVµJM GBJMMF Z WPJS VO JOUFSEJU BCTPMV NBJT DFUUF BG¾SNBUJPO FTU BV NPJOT VO En¾ VO DBJMMPV TPVT MFT EFOUT MPOHVFT EF MµJO EVTUSJF EFT JNBHFT RVJ EnWPSF MµIJTUPJSF Félix -F EnCBU BVUPVS EF MB TnSJF 'nMJY -FDMFSD B QPVS TB QBSU BUUFJOU EFT QSPQPSUJPOT JOnHBMnFT -B EJSFD UJPO EF 3BEJP $BOBEB FU EFT NFNCSFT EF MB GBNJMMF -FDMFSD POU WJWFNFOU EnOPODn TB QJoUSF RVBMJUn &O FGGFU JM FTU EJG¾DJMF EF QBTTFS PVUSF MFT QSPCMoNFT ¿BHSBOUT EF MB TnSJF SZUINF EnGBJMMBOU EJBMPHVFT GBVTTFNFOU MJUUnSBJSFT JOUFSQSnUBUJPO SJHJEF FU NBMBESPJUF FU FOWPMnFT MZSJRVFT EPVUFVTFT -µBGGBJSF B NpNF nUn QPSUnF EFWBOU MFT USJCVOBVY MFT DSnBUFVST EF MB TnSJF JOUFOUBOU VOF QPVSTVJUF QPVS EJGGBNBUJPO DPOUSF MF EJSFDUFVS EF MB QSPHSBNNBUJPO EF MB
43$ *M JNQPSUF QFV EµBSCJUSFS MB RVFSFMMF -FT EJWFSTFT JOUFSWFOUJPOT POU SFOEV MF EnCBU SnTP MVNFOU BCTVSEF *M OF QPVSSBJU FO pUSF BVUSF NFOU EµVO QSPDoT JNQMJRVBOU EFT EJTDVTTJPOT TVS Mµ§ POJSJTNF ¨ FU MB EJTUSJCVUJPO EFT SyMFT EBOT VOF UnMnTnSJF 3FHBSEPOT QMVUyU MB TJUVBUJPO TPVT VO BVUSF BOHMF 0O TF QMBJOU EV SnTVMUBU NBJT DµFTU RVµBV EnQBSU UPVU MF Curieux phénomène de notre NPOEF Z DPN QSJT MB GBNJMMF temps que de concevoir la TPVIBJUBJU WPJS recréation fictive d’un événement MF EnGVOU QPoUF réel comme un baume sur les SFWJWSF GJDUJWF souffrances des victimes. NFOU EBOT VOF UnMnTnSJF 1PVSRVPJ : B U JM NFJMMFVS NPZFO EF DPOOBtUSF 'nMJY -FDMFSD FU TPO ¯VWSF RVF EµnDPVUFS TFT DIBOTPOT EF MF WPJS TVS TDoOF FU EF MJSF TFT MJWSFT &U QVJTRVF EF QSnDJFVTFT JNBHFT MµPOU JNNPSUBMJTn EPDVNFOUBJSFT nNJTTJPOT NVTJDBMFT FOUSFWVFT DBQUBUJPOT EF TQFDUBDMFT QPVSRVPJ OF QBT DIPJTJS EµZ QVJTFS MB NBUJoSF EµVO HSBOE QPSUSBJU EPDVNFOUBJSF $BS 'nMJY -FDMFSD MVJ OµFTU QBT USPQ NBVWBJT EBOT MF SyMF EF 'nMJY -FDMFSD La fiction qui console -F ¾MN 1PMZUFDIOJRVF B DSnn RVFMRVFT SFNPVT EoT MB HFTUBUJPO EV QSPKFU 4BOT SJFO QSnTVNFS EV NnSJUF EµVO ¾MN RVJ OµFTU QBT FODPSF TPSUJ JM FTU QFSNJT EµFYBNJOFS MF EJTDPVST RVJ MF QSn DoEF $FSUBJOFT EFT GBNJMMFT EFT WJDUJNFT BJOTJ RVF MµcDPMF 1PMZUFDIOJRVF POU SFGVTn EµBQQVZFS MF QSPKFU EµBVUSFT FO SFWBODIF Z POU DPOTFOUJ %FT SnTFSWFT POU nUn nNJTFT QBS EFT DSJUJRVFT FU MFT JOTUJUVUJPOT EF ¾OBODFNFOU *M FTU MnHJUJNF FO FGGFU EF EFNBOEFS TJNQMFNFOU QPVSRVPJ *M GBVU BMPST SFNBSRVFS RVF MB SnQPOTF TF SBOHF MF QMVT TPVWFOU EV DyUn EF MB WFSUV EF MB CPOOF BDUJPO EµVOF QSPEJHBMJUn TPDJBMF -µVO EFT QSP EVDUFVST B EJU RVµJM § OF GBMMBJU QBT SFDVMFS EFWBOU MB DPOUSPWFSTF ¨ QBSDF RVF § MF ¾MN EPJU pUSF GBJU FU NnSJUF EµpUSF GBJU 0O B VO EFWPJS EF NnNPJSF ¨ ° RVFMRVµVO MµBVSBJU JM PVCMJn -F 319
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L’état du Québec 2009 SnBMJTBUFVS EV ¾MN %FOJT 7JMMFOFVWF FTQoSF RVBOU h MVJ RVF TPO MPOH NnUSBHF QPVSSB KPVFS VO SyMF EF § DPOTPMBUJPO ¨ QPVS MFT HFOT UPVDInT QBS MF ESBNF %FT SnTJTUBODFT FU EFT QSnUFOUJPOT TFNCMBCMFT FOUPVSBJFOU MF 8PSME 5SBEF $FOUFS Eµ0MJWFS 4UPOF 4BWPJS TJ DFT ¾MNT TF KVTUJ¾FOU DPNNF ¯VWSFT DJOnNBUPHSBQIJRVFT OµFTU QBT FO DBVTF 0O FTU TJNQMFNFOU JOUFSQFMMn QBS MF EJTDPVST $VSJFVY QInOPNoOF EF OPUSF UFNQT RVF EF DPODFWPJS MB SFDSnBUJPO ¾DUJWF EµVO nWn OFNFOU SnFM DPNNF VO CBVNF TVS MFT TPVGGSBO DFT EFT WJDUJNFT &TU DF FGGFDUJWFNFOU MµFGGFU FOHFOESn DIF[ DFSUBJOT TQFDUBUFVST 1FVU pUSF QVJTRVµPO MFVS TVHHoSF .BJT MFT QFSTPOOFT EJSFDUFNFOU JNQMJRVnFT FU RVJ TµPQQPTFOU h DFT QSPEVDUJPOT OPVT EJTFOU BV GPOE RVF DFUUF TJNVMBUJPO EV ESBNF DFU JNQnSBUJG EF SFOESF UPVU WJTJCMF OF DIBOHF SJFO h MFVS TPVGGSBODF FU h MB SnBMJUn &MMFT SnTJTUFOU h MB TPMMJDJUVEF JOTFO TnF EF MB DPOTPMBUJPO QBS MF TQFDUBDMF L’éclat du réel contre le vernis de la fiction -F EPDVNFOUBJSF KPVJU DFSUFT EµVOF DFSUBJOF QSnTFODF TVS MFT nDSBOT DFT EFSOJoSFT BOOnFT 5PVUFGPJT PO QFVU TF EFNBOEFS TJ EF HSBOEFT ¯VWSFT EPDVNFOUBJSFT EV QBTTn OF TPOU QBT FO RVFMRVF TPSUF PDDVMUnFT RVBOE PO QSPQPTF EFT ¾DUJPOT TVS MFT NpNFT TVKFUT -F EPDVNFOUBJSF OµFTU QBT FYFNQU EF UPVUFT TPSUFT EµnDBSUT h MB WnSJUn .BJT MB ¾DUJPO OF QFVU SFDSnFS MµBVUIFO UJDJUn MµnDMBJS QBTTBHFS FU VOJRVF EF MB SnBMJUn TBJTJF TVS MF NPNFOU FU MF DJOnBTUF EPDVNFO UBJSF USPVWF QBSGPJT QBS MF NPOUBHF VOF MFDUVSF EF MB SnBMJUn QMVT QnOnUSBOUF RVF OµFO TFSBJFOU DBQBCMFT MB TDnOBSJTBUJPO FU MB NJTF FO TDoOF « )PMMZXPPE PO B DSnn MF EPVCMF ¾DUJG EF .VIBNNFE "MJ BMPST RVµJM FTU EnKh NBHOJ¾ RVFNFOU JNNPSUBMJTn EBOT MF EPDVNFOUBJSF 8IFO 8F 8FSF ,JOHT -B TDoOF P} +PIOOZ $BTI EPOOF VO DPODFSU EBOT VOF QSJTPO EBOT MF ¾MN 8BML UIF -JOF OF QFVU TF DPNQBSFS h MµJOUFOTJUn EF MB TDoOF SnFMMF EBOT MF EPDVNFOUBJSF EF +PIOOZ $BTI 5IF .BO )JT 8PSME )JT
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Arts et culture 1SPQPT FYUSBJUT EF .BSJP $MPVUJFS § -B 4PEFD EPOOF MF GFV WFSU h 1PMZUFDIOJRVF ¨ -B 1SFTTF KVJO .BUUIFX )BZT § 4PNF QFPQMF ²SFBMMZ EJEOµU XBOU UIJT NPWJF NBEF³ ¨ 5IF (MPCF BOE .BJM BWSJM 1FUFS )PXFMM § 2VFCFD 'JMNNBLFS 5BDLMFT .POUSFBM .BTTBDSF ¨ 5IF 5PSPOUP 4UBS NBJ
-FT $IBNQJPOT 0/' EPDVNFOUBJSF FO USPJT QBSUJFT EµVOF IFVSF SnBMJTn TVS VOF QnSJPEF EF IVJU BOT $FUUF DJUBUJPO FTU UJSnF EFT FOUSFUJFOT EV DJOnBTUF 1JFSSF 1FSSBVMU BWFD MF DSJUJRVF EF DJOnNB FU FTTBZJTUF 1BVM 8BSSFO EBOT 1BVM 8BSSFO $JOnBTUF EF MB QBSPMF .POUSnBM -µ)FYBHPOF Q
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6O QPSUSBJU EV UVSCPDPOTPNNBUFVS DVMUVSFM Stéphane Baillargeon +PVSOBMJTUF -F %FWPJS
P
SFOPOT VO KPVSOBMJTUF RVJ OF EnTJSF QBT UBOU RVF mB DPOTFSWFS MµBOPOZNBU &I CJFO DIF[ DF TDSJCPVJMMFVS JM Z B EFVY PSEJOBUFVST EPOU VO PDDVQn h UFNQT QMFJO QBS VOF BEPMFTDFOUF TPVT QFSGVTJPO EF .4/ :PV5VCF FU BVUSFT NZTQBDF DPN VO OPVWFM nDSBO EF UnMnWJTJPO IBVUF En¾OJUJPO NBJT QBT FODPSF EF MFDUFVS EF EJTRVFT #MV SBZ VOF DPOTPMF 1MBZTUBUJPO FU TFT KFVY QPVS VO QSnBEP UPVU BVTTJ TDPUDIn BVY nDSBOT EFVY J1PE FU VOF DIBtOF IBVUF ¾EnMJUn TVS MBRVFMMF MFT CSBODIFS RVFMRVFT EJ[BJOFT EF %7% FOWJSPO $% h QFV QSoT MJWSFT FU KPVST QMFJOT EF NVTJRVF OVNnSJTnF FO UPVT HFOSFT EPOU IFVSFT EF #BDI FU NJ OVUFT EF 4MJQLOPU bB GBJU CFBVDPVQ /PT MPJOUBJOT BuFVY DVMUJ WnT EV YYF TJoDMF TF DPOUFOUBJFOU EF RVPJ %µVO QJBOP EµVO QPTUF SBEJP EµVO HSBNPQIPOF EF RVFMRVFT LJMPT EF UPVST FU EµVOF QPJHOnF EF DMBTTJRVFT USJnT TVS MF WPMFU .BJOUFOBOU FO MJTBOU USoT USoT WJUF JM GBVESBJU VOF CPOOF BOOnF EF MFDUVSF TBOT SFMiDIF KPVS FU OVJU QPVS WFOJS h CPVU EF MB NPJOESF CJCMJPUIoRVF EF MµIPOOpUF IPNNF DVMUJWn -F UVSCPDPOTPNNBUFVS EFT BSUT FU EFT MFUUSFT BDDVNVMF EV NBUnSJFM DVMUVSFM KVTRVµh QMVT GBJN -µFORVpUF TVS MFT EnQFOTFT EFT NnOBHFT QVCMJnF FO QBS 4UBUJTUJRVF $BOBEB SnWoMF RVF QMVT EFT USPJT RVBSUT EFT GPZFST QPTToEFOU NBJOUFOBOU VO PSEJOBUFVS BWFD VO UBVY EF QnOnUSBUJPO EF QPVS MFT GBNJMMFT BZBOU MF QMVT IBVU SFWFOV &O MFT NnOBHFT POU DPOTBDSn EF QMVT RVµFO h MµBDRVJTJ UJPO EF OPVWFBV NBUnSJFM BVEJP FU EF QMVT BV NBUnSJFM WJEnP
Le prix de la culture &O MFT 2VnCnDPJT EnQFOTBJFOU QBS BOOnF QPVS MFT BDIBUT DVMUVSFMT -B NPZFOOF DBOBEJFOOF FTU QMVT JNQPSUBOUF FODPSF FMMF BUUFJOU $F OµFTU QBT VOF GPSUVOF 4PZPOT TnSJFVY "V UPUBM MFT GBNJMMFT EV QBZT POU EnCPVSTn QMVT EF NJMMJBSET EF EPMMBST JM Z B USPJT BOT FO § QSPEVJUT FU TFSWJDFT DVMUVSFMT ¨ 1BS DPNQBSBJTPO MFT DPUJTBUJPOT BV SnHJNF FOSFHJTUSn EµnQBSHOF SFUSBJUF 3&&3 OF UPUB MJTBJFOU BMPST § RVF ¨ DJOR NJMMJBSET EF QMVT 5PVU mB QPVS RVPJ -F § NBUnSJFM FU MFT TFSWJ DFT EF EJWFSUJTTFNFOU BV GPZFS ¨ SFQSnTFO UFOU QMVT EF MB NPJUJn NJMMJBSET EF EPMMBST EF DFUUF TPNNF QBSDF En matière de culture, RVF FGGFDUJWFNFOU MB DVMUVSF TF DPOTPNNF les dépenses des NBJOUFOBOU QBS MµJOUFS consommateurs NnEJBJSF EFT nDSBOT EF représentent plus du EJWFSUJTTFNFOU ° MµPS triple des dépenses EJOBUFVS PV MB UnMn ° des gouvernements. NBJT BVTTJ EFT DPOTP MFT EF KFVY WJEnP EµBCPOOFNFOU BV DiCMF PV EµBQQBSFJMT EF DJOnNB NBJTPO %BOT MB MJTUF EµnQJDFSJF MF § NBUnSJFM EF MFD UVSF ¨ MFT MJWSFT QBS FYFNQMF TVJU BWFD VOF EnQFOTF BOOVFMMF EF QSoT EF NJMMJBSET EF EPM MBST QVJT WJFOOFOU MFT § ¯VWSFT FU nWnOFNFOUT BSUJTUJRVFT ¨ NJMMJBSET EF EPMMBST RVJ DPN QSFOOFOU MFT CJMMFUT EF TQFDUBDMF EF DJOnNB NJMMJBSE EF EPMMBST &O NBUJoSF EF DVMUVSF MFT EnQFOTFT EFT DPOTPNNBUFVST SFQSnTFOUFOU QMVT EV USJQMF EFT EnQFOTFT EFT HPVWFSOFNFOUT 3nQnUPOT EPOD MB RVFTUJPO MB TVSDPO TPNNBUJPO DVMUVSFMMF FYJTUF U FMMF -µFTQSJU EF
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Arts et culture MµBDIBU NBTTJG WPJSF DPNQVMTJG TµJO¾MUSF U JM KVTRVF EBOT MFT BSUT FU MB DVMUVSF &TU DF QPTTJ CMF QBS FYFNQMF EµBDIFUFS USPQ EF MJWSFT PV EF EJTRVFT &TU DF TFVMFNFOU QPTTJCMF EµPTFS QPTFS MB RVFTUJPO /PUSF TPDJnUn EF NBTTF DSPVMF TPVT MB DPO TPN NBUJPO EF NBTTF § SPUF EBOT TB NBO HFPJSF ¨ DPNNF MµJMMVTUSF VOF JNBHF GPSUF EF -nP 'FSSn .BJT BTTPDJFS MF DPODFQU EF MµFYDoT h MB DPOTPNNBUJPO DVMUVSFMMF QFVU TFNCMFS HSPT TJFS UBCPV JEJPU NpNF § -B TVSDPOTPNNBUJPO FTU VO CPO TVKFU h EnCBUUSF TPDJBMFNFOU FO QVCMJD NBJT VOF GPJT RVµPO FO QBSMF QFSTPOOFMMFNFOU BWFD MFT HFOT RVJ OPVT FOUPVSFOU FU RVF MµPO TF QPTF MB RVFT UJPO FOUSF OPVT DµFTU Mh RVF mB EFWJFOU UBCPV ¨ PCTFSWF MB QSPGFTTFVSF .BSJF + -BDIBODF EJSFD USJDF EFT QSPHSBNNFT EFT TDJFODFT EF MB DPO TPNNBUJPO h Mµ6OJWFSTJUn -BWBM § "VKPVS EµIVJ PO OF QFVU EnDSJFS MB DPOTPNNBUJPO TPVT QFJOF EF QBTTFS QPVS VO ²HSBUUFVY³ PV VO BEFQUF EF MB TJNQMJDJUn WPMPOUBJSF 2VBOU BV DBT EFT PCKFUT DVMUVSFMT DµFTU QFVU pUSF VO TJNQMF QSP MPOHFNFOU EF MB TVSDPOTPNNBUJPO EBOT MF DPDPO BWFD nDSBO DJOnNB NBJTPO $% MJWSFT FUD ¨ 2VµFTU DF RVF MB TVSDPOTPNNBUJPO BMPST § 0O QFVU FU PO EPJU DPNNFSDFS FU DPOTPNNFS PO TµFOUFOE ¨ SnQPOE #FOPJU %VHVBZ QSPGFT TFVS h MµcDPMF EFT TDJFODFT EF MB HFTUJPO EF Mµ62". FU BVUFVS EF $POTPNNBUJPO FU MVYF -B WPJF EF MµFYDoT FU EF MµJMMVTJPO § *M GBVU UPVU EF NpNF TµJOUFSSPHFS TVS MµBDDVNVMBUJPO EnNFTVSnF EFT CJFOT TVS MFT nDBSUT QBS SBQQPSU h MB OPSNBMJUn $IBDVO QFVU En¾OJS TPO PSEJOBJSF .BJT RVJ B CFTPJO EF MJWSFT DIF[ MVJ ¨ #FOPJU %VHVBZ SFWJFOU TVS MB RVFTUJPO EF MµJNBHF EF TPJ TVKFU EF TPO QSFNJFS MJWSF § -B OPUJPO EV QMBJTJS EFNFVSF GPOEBNFOUBMF -B QVCMJDJUn EF -µ0SnBM EJU § +F MF WBVY CJFO ¨ &MMF SnTVNF MF QSPCMoNF $IBDVO WFVU NBJOUFOBOU TF GBJSF QMBJTJS 1PVS DFSUBJOT MF MVYF DVMUVSFM FTU TPVSDF EF QMBJTJS QBS MB RVBOUJUn FU MµBDDV NVMBUJPO -FT MJWSFT QFVWFOU pUSF FNQSVOUnT h
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L’état du Québec 2009
Les livres peuvent être empruntés à la bibliothèque. Si un érudit en accumule des milliers, c’est donc aussi pour se distinguer.
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L’état du Québec 2009 EF EnUFSNJOBOUT PV EF GBDUFVST RVJ JO¿VFODFOU MB QSBUJRVF DVMUVSFMMF MF OJWFBV EµnUVEFT MF DBQJUBM DVMUVSFM USBOTNJT QBS MFT QBSFOUT FU MF SFWFOV EV NnOBHF $FT NpNFT GBDUFVST TFSPOU FODPSF h Mµ¯VWSF EBOT MFT BOOnFT h WFOJS FO SBJTPO EF MFVS JOTDSJQUJPO EBOT MFT SyMFT TPDJBVY EBOT MB TUSBUJ¾DBUJPO TPDJBMF FU EBOT MB IJnSBSDIJF EFT WBMFVST *M OµFTU UPVUFGPJT QBT DFSUBJO RVF MFT NpNFT GBDUFVST BVSPOU VO SyMF nHBM EµVOF HnOnSBUJPO h MµBVUSF 1BS BJMMFVST JM FTU FOWJTBHFBCMF RVµVOF HnOnSBUJPO EPOOnF OF QSnTFOUF QBT EF SVQUVSF ESBNBUJRVF EBOT TB NBOJoSF EµpUSF DVMUVSFMMFNFOU FO SBJTPO EF DFUUF HnOnUJRVF TPDJBMF 1PVS MFT QMVT KFVOFT DFQFOEBOU BVY BHFOUT EF TPDJBMJTBUJPO USBEJ UJPOOFMT TµFO BKPVUFOU EµBVUSFT RVJ BQQBSUJFO OFOU h MFVS HnOnSBUJPO QBS FYFNQMF MFT NnEJBT BODJFOT FU TVSUPVU OPVWFBVY RVJ MFVS GPVSOJT TFOU EFT OPSNFT DPNQPSUFNFOUBMFT FU RVJ GPSNFOU MFVST WBMFVST DVMUVSFMMFT %F QMVT MFT KFVOFT POU MBSHFNFOU BDDoT h VOF DVMUVSF WJS UVFMMF BWFD UPVUFT DFT NBDIJOFT OVNnSJRVFT RVJ MFVS TPOU GBNJMJoSFT DF RVJ OF QFVU RVF QSPEVJSF DIF[ FVY VOF DVMUVSF h MµJNBHF EF DFUUF UFDIOPMPHJF P} MB SnBMJUn WJSUVFMMF EFWJFOU BVTTJ SnFMMF RVF MB SnBMJUn QIZTJRVF -FT HP~UT DVMUV SFMT TPOU BJOTJ NBSRVnT QBS MB HnOnSBUJPO EµBQ QBSUFOBODF 4VS DFT DPOTUBUT OPVT QPVWPOT QSPKFUFS DF RVF TFSB MB QSBUJRVF DVMUVSFMMF EFT HnOnSBUJPOT BDUVFMMFT FU nUBCMJS MFVS QPJET SFT QFDUJG EBOT MB EFNBOEF DVMUVSFMMF La pratique culturelle en 2004, selon les générations 7PZPOT EµBCPSE DPNNFOU TF DPNQPSUFOU MFT EJGGnSFOUFT HnOnSBUJPOT EBOT MFVST QSBUJRVFT DVMUVSFMMFT FO SFDPVSBOU h VO JOEJDF DPNQPTJUF QFSNFUUBOU VOF NFTVSF HMPCBMF EµVOF WJOHUBJOF EF QSBUJRVFT -FT BDUJWJUnT FOUSBOU EBOT MB GPSNBUJPO EF DFU JOEJDF TPOU MB MFDUVSF EF MJWSFT RVPUJEJFOT SFWVFT FU NBHB[JOFT MB GSnRVFOUBUJPO EF MB CJCMJPUIoRVF QVCMJRVF EF NVTnFT TJUFT FU NPOVNFOUT IJTUPSJRVFT HBMFSJFT EµBSU TBMPOT
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Arts et culture
Les quatre générations L’exercice de prospective auquel nous nous prêtons dans cet article n’est pas une pure invention, mais s’appuie, d’une part, sur les tendances passées en matière de consommation culturelle selon les générations et, d’autre part, sur les prévisions démographiques pour les différents groupes d’âge. Il est important de définir la nomenclature des générations utilisée ici. Quatre générations sont distinguées : celle des aînés, née avant 1944 ; celle des baby-boomers, née entre 1945 et 1964 ; la génération X, née entre 1965 et 1979 ; et, enfin, la génération Y, née entre 1980 et 1989. Les années qui servent de bornes à ces définitions ne coïncident pas toujours parfaitement avec celles que l’on trouve dans la littérature, mais des contraintes d’ordre méthodologique nous ont amenés à les ajuster aux données empiriques. Les données sur lesquelles s’appuie cette analyse4 sont celles des enquêtes du ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine (MCCCF) sur les pratiques culturelles des Québécois. L’observation des pratiques culturelles de la décennie 1994-2004 permet d’anticiper celles de demain. Les projections sont faites à partir des tendances observées dans les différentes générations et projetées en tenant compte des prévisions démographiques de ces groupes dans les années à venir. Plusieurs hypothèses d’évolution des pratiques sont possibles. Nous privilégions celle fondée sur les générations plutôt que sur l’âge, notre objectif étant précisément de mettre en évidence ce que seront les comportements des différentes générations, dont celle des babyboomers. Les calculs prévisionnels sont également basés sur des scénarios de projections démographiques, tels qu’établis par le Bureau de la statistique du Québec. Nous avons retenu le scénario de référence le plus probable, soit le scénario A. (Voir : http ://www.stat.gouv.qc.ca/donstat/societe/ demographie/persp_poplt/pers2001-2051/index.htm) 1. On trouvera une présentation méthodologique plus élaborée dans Rosaire Garon, « Quel avenir pour la pratique culturelle dans la famille de demain ? », dans BITAUDEAU, Isabelle, Chantale DUMONT et Gilles PRONOVOST (dirs), La famille à l’horizon 2020, Québec, Presses de l’Université du Québec, 2008.
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L’état du Québec 2009 DVMUVSFMMF DPNNFSDJBMF DPNNF PO MF WPJU EµBJMMFVST EnKh OF QPVSSB JHOPSFS DF TFHNFOU JNQPSUBOU EV NBSDIn RVµFTU DFMVJ EFT BtOnT 1BS FYFNQMF MF DPOUFOV nEJUPSJBM EFT MJWSFT EFT RVPUJEJFOT FU EFT QnSJPEJRVFT EF NpNF RVF MB QSPHSBNNBUJPO EFT NnEJBT nMFDUSPOJRVFT SJT RVFOU EµpUSF MF SF¿FU EF DFUUF QPQVMBUJPO WJFJMMJT TBOUF -B GSnRVFOUBUJPO EFT DPODFSUT EF NVTJRVF DMBTTJRVF FTU VOF CPOOF JMMVTUSBUJPO EFT FOKFVY GVUVST EV WJFJMMJTTFNFOU EF MB QPQVMBUJPO FU EV QPJET EFT IBCJUVEFT DVMUVSFMMFT EFT CBCZ CPPNFST EBOT MB EFNBOEF DVMUVSFMMF -FT TUB UJTUJRVFT NPOUSFOU RVF EF h MFT UBVY EF GSnRVFOUBUJPO EV DPODFSU DMBTTJRVF OµBVHNFOUFOU RVF QPVS MFT BtOnT FU MFT CBCZ CPPNFST BMPST RVµJMT TUBHOFOU QPVS MFT HnOn SBUJPOT 9 FU : -FT QSPKFDUJPOT h MµIPSJ[PO SFOEFOU DPNQUF EF DFUUF UFOEBODF FU NFUUFOU FO nWJEFODF VO nDBSU EF GSnRVFOUBUJPO DSPJTTBOU FOUSF MFT QMVT KFVOFT FU MFT QMVT iHnT 0O QFVU EPOD TF QPTFS MB RVFTUJPO EF MµBWFOJS h NPZFO FU h MPOH UFSNF EFT TBMMFT EF DPODFSU EF MFVS QSPHSBNNBUJPO FU EF MFVS QVCMJD *M FTU JNQPSUBOU EF TJHOBMFS RVF DFUUF BOBMZTF OF UJFOU QBT DPNQUF EF UPVUFT MFT QSBUJRVFT DVMUVSFMMFT OPUBNNFOU EF DFMMFT RVJ DBSBDUn SJTFOU NJFVY MFT KFVOFT -F NPEoMF RVF OPVT BWPOT VUJMJTn OµB QBT MB ¿FYJCJMJUn EF QSFOESF FO DPNQUF MFT QSBUJRVFT nNFSHFOUFT *M OµFO EFNFVSF QBT NPJOT RVF MFT KFVOFT BVSPOU VOF DFSUBJOF EJG¾DVMUn h TF SFDPOOBtUSF EBOT VO NPOEF DVMUVSFM RVJ OµFO GJOJU QMVT EµpUSF EPNJOn QBS MFT WBMFVST EFT HnOnSBUJPOT BOUn
SJFVSFT FU RVµJMT QPVSSPOU TF TFOUJS nDBSUnT EFT FTQBDFT DVMUVSFMT QVCMJDT 0O MF WPJU EnKh h MB EJTUBODF EF QMVT FO QMVT HSBOEF RVJ TµJOTDSJU FOUSF MµVOJWFST EFT QSBUJRVFT EFT KFVOFT FU DFMVJ EF MFVST BtOnT -FT KFVOFT EnWFMPQQFOU VO NPEoMF EJGGnSFOU EF QBSUJDJQBUJPO Les jeunes appartiennent à DVMUVSFMMF FU PDDV une civilisation numérique QFOU EµBVUSFT où l’accessibilité des produits MJFVY DVMUVSFMT culturels est illimitée. P} JMT TF TFOUFOU DIF[ FVY *MT TPOU EµVOF BVUSF DJWJMJTBUJPO EF DFUUF DJWJMJTBUJPO OVNnSJRVF EV EJHJUBM FOUFSUBJO NFOU P} MFT TVQQPSUT USBEJUJPOOFMT EF MB DVMUVSF TPOU SFNQMBDnT QBS EFT TVQQPSUT nMFDUSPOJRVFT JOUFSBDUJGT FU P} MµBDDFTTJCJMJUn EFT QSPEVJUT DVMUVSFMT FTU JMMJNJUnF 5PVUF JOOPWBUJPO UFDIOPMPHJRVF EPOOF OBJT TBODF h EFT QSPEVJUT DVMUVSFMT RVJ MVJ TPOU QSPQSFT -B DVMUVSF EFT KFVOFT OµFTU QBT TFVMF NFOU MJnF h MFVS iHF FU OF TF SFOPVWFMMFSB QBT DPNQMoUFNFOU MPSTRVµJMT WPOU WJFJMMJS $FSUBJOFT QSBUJRVFT MF TFSPOU NBJT MB NBKPSJUn EµFOUSF FMMFT TPOU BTTPDJnFT h MFVS BQQBSUFOBODF h VOF HnOnSBUJPO RVJ B GPSHn MFVST HP~UT FU MFVST WBMFVST DVMUVSFMMFT *MT MFT DPOTFSWFSPOU DPNNF MFT CBCZ CPPNFST POU DPOTFSWn MFT MFVST Notes .JOJTUoSF EF MB $VMUVSF EFT $PNNVOJ DBUJPOT FU EF MB $POEJUJPO GnNJOJOF &ORVpUF TVS MFT QSBUJRVFT DVMUVSFMMFT EFT 2VnCnDPJT *CJE *CJE
328
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Médias 330 -FT NnEJBT FO DIJGGSFT 336 -FT HSBOEFT USBOTGPSNBUJPOT EF MB UnMnWJTJPO 341 -B DPODFOUSBUJPO UIoNF SnDVSSFOU EF EnCBU QVCMJD FU TVKFU CS~MBOU QPVS MF $35$ 346 524 VO SnTFBV RVJ MVUUF QPVS TB TVSWJF
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Les médias
en chiffres
Daniel Giroux 4FDSnUBJSF HnOnSBM $FOUSF EµnUVEFT TVS MFT NnEJBT
L
FT IBCJUVEFT NnEJBUJRVFT EFT 2VnCnDPJT DIBOHFOU MFVS nDPVUF EF MB UnMnWJTJPO FTU QMVT nDMBUnF QBSDF RVµJMT CVUJOFOU h QMVTJFVST DIBtOFT JMT nDPVUFOU NPJOT MB SBEJP TPOU EF NPJOT FO NPJOT OPNCSFVY h MJSF VO RVPUJEJFO PV VO NBHB[JOF NBJT QBTTFOU QMVT EF UFNQT TVS *OUFSOFU -FT EPMMBST QVCMJDJUBJSFT TF EnQMB DFOU FVY BVTTJ 5PVU DFMB B EFT FGGFUT EF QMVT FO QMVT QFSDFQUJCMFT TVS DFSUBJOT TFHNFOUT EF MµJOEVTUSJF %FVY nWnOFNFOUT SnDFOUT JMMVTUSFOU EF NBOJoSF nMPRVFOUF DF QInOPNoOF %µVOF QBSU MB GBJMMJUF EF 524 FU TB MBCPSJFVTF SFQSJTF FO NBJO UnNPJHOFOU EFT EJG¾DVMUnT EF MB UnMnWJTJPO HnOnSBMJTUF QSJWnF FTTFOUJFMMFNFOU 57" FU 524 EV DyUn GSBODPQIPOF h NBJOUFOJS TFT SFWFOVT FU TPO PGGSF EF QSPHSBNNBUJPO -F $POTFJM EF MB SBEJPEJGGVTJPO FU EFT UnMnDPNNV OJDBUJPOT DBOBEJFOOFT $35$ RVJ BWBJU h TF QSPOPODFS TVS MµBDRVJTJUJPO EF 524 QBS 3FN TUBS B BDDFQUn h DPOUSFD¯VS VOF CBJTTF ESB DPOJFOOF EFT OPVWFMMFT EBOT MB QSPHSBNNBUJPO EV .PVUPO OPJS "VUSFNFOU MB TVSWJF EV SnTFBV BVSBJU nUn TnSJFVTFNFOU DPNQSPNJTF %µBVUSF QBSU 2VFCFDPS B DPOOV VO MPOH DPO¿JU EF USBWBJM BV +PVSOBM EF 2VnCFD FO SBJTPO EF EFNBOEFT EF MB QBSU EF TFT EJSJHFBOUT WJTBOU h SnEVJSF EF NBOJoSF JNQPSUBOUF MFT DP~UT EµFY QMPJUBUJPO EV RVPUJEJFO -F HSPVQF EJSJHn QBS 1JFSSF ,BSM 1nMBEFBV TVCJU VOF CBJTTF EV MFDUP SBU UBOU QPVS MF +PVSOBM EF 2VnCFD FU MF +PVSOBM EF .POUSnBM RVF QPVS TFT BVUSFT RVPUJEJFOT QBZBOUT
EµJNQPSUBODF BV QBZT UFMT MF 5PSPOUP 4VO MF $BMHBSZ 4VO FU MF &ENPOUPO 4VO -F UBTTFNFOU EV OPNCSF EF MFDUFVST OF UPV DIF QBT RVF MFT UJUSFT EF 2VFCFDPS NBJT CJFO UPVT MFT UJUSFT QBZBOUT EF MB QSFTTF NPOUSnB MBJTF $FMB OµBJEF QBT h DPOWBJODSF MFT BOOPO DFVST EF NBJOUFOJS MB QBSU EFT CVEHFUT QVCMJ DJUBJSFT BMMPVnF BVY RVPUJEJFOT QBZBOUT $FVY DJ TF UPVSOFOU EF QMVT FO QMVT WPMPOUJFST WFST MFT OPVWFBVY NnEJBT© NBJT QBT OnDFTTBJ SFNFOU WFST MFT TJUFT EFT RVPUJEJFOT La publicité -µ"TTPDJBUJPO DBOBEJFOOF EFT KPVSOBVY FTUJNF FO FGGFU RVF MFT SFWFOVT QVCMJDJUBJSFT EFT nEJ UJPOT QBQJFS EFT RVPUJEJFOT QBZBOUT POU ¿nDIJ EF BV $BOBEB FO DPNQBSBUJWF NFOU h MµBOOnF QSnDnEFOUF $FUUF CBJTTF OµFTU QBT DPNQFOTnF Québécois qui lisent QBS MµBVHNFOUB des quotidiens : UJPO EFT SFDFUUFT UJSnFT EF MB WFOUF EF QVCMJDJUn FO MJHOF EF TPSUF RVF BV UPUBM MFT SFWFOVT QVCMJDJUBJSFT EF DFT KPVSOBVY POU EnDMJOn -B QVCMJDJUn FO MJHOF SFQSnTFOUF EF MµFOTFNCMF EFT SFWFOVT QVCMJDJUBJSFT EFT RVPUJEJFOT QBZBOUT BV $BOBEB FO .BM IFVSFVTFNFOU JM OµFYJTUF BVDVOF EPOOnF DPN QBSBCMF QPVS MF 2VnCFD QSJT JTPMnNFOU
%
76
330 330
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%F GBmPO QMVT HnOnSBMF PO TBJU DFQFOEBOU TABLEAU 1 Évolution du nombre de lecteurs RVF MFT EnQFOTFT EFT BOOPODFVST EBOT MFT QSJO réguliers des quotidiens DJQBVY WnIJDVMFT QVCMJDJUBJSFT ° KPVSOBVY RVP québécois en semaine UJEJFOT FU IFCEPNBEBJSFT QBZBOUT FU HSBUVJUT Titres 2004 2007 Variation** UnMnWJTJPO SBEJP NBHB[JOFT *OUFSOFU FU BG¾ DIBHF ° POU BVHNFOUn EF FOUSF FU Le Journal 642 000 588 800 - 53 200 BV 2VnCFD $µFTU *OUFSOFU RVJ HBHOF MB de Montréal 459 200 432 000 - 27 200 QBMNF EF MB QMVT GPSUF DSPJTTBODF %F GBJU PO Z La Presse EnQFOTF NBJOUFOBOU QMVT EµBSHFOU RVF QPVS The Gazette 358 100 304 900 - 53 200 MµBDIBU EF QBOOFBVY QVCMJDJUBJSFT PV QPVS Métro 260 500 312 800 + 52 300 MµBDIBU EµFTQBDFT QVCMJDJUBJSFT EBOT MFT QBHFT 24 heures 152 500 230 300 + 77 800 EFT NBHB[JOFT *OUFSOFU TF SBQQSPDIF SBQJEF Le Devoir 77 000 57 700 - 19 300 NFOU EF MB SBEJP RVJ BSSJWF BV USPJTJoNF SBOH Le Journal 204 300 165 700 - 38 600 EFT NnEJBT MFT QMVT VUJMJTnT QBS MFT BOOPO de Québec DFVST Le Soleil 128 200 137 500 + 9 300 *OUFSOFU SB¿F RVFMRVF EV NBSDIn EF MB 74 000 81 000 + 7 000 QVCMJDJUn ° DPOUSF NPJOT EF FO $F Le Droit 55 200 + 2 500 TPOU MFT KPVSOBVY RVJ FODBJTTFOU MB QFSUF MB QMVT Le Nouvelliste* 52 700 JNQPSUBOUF MB CBJTTF EF DJOR QPJOUT RVµJMT POU La Tribune* 42 600 49 200 + 6 600 DPOOVF EFQVJT FTU TVQnSJFVSF BVY QFSUFT Le Quotidien* 58 300 47 400 - 10 900 DPNCJOnFT EF MB UnMnWJTJPO EF MB SBEJP EFT La Voix de 23 700 23 700 0 NBHB[JOFT FU EF MµBG¾DIBHF l’Est* La presse quotidienne *M GBVU EJSF RVF MF OPNCSF EF MFDUFVST EF RVPUJ EJFOT EnDMJOF BV 2VnCFD NBMHSn MB QPQVMBSJUn EFT HSBUVJUT h .POUSnBM &OUSF FU MFT RVPUJEJFOT POU QFSEV VO QFV QMVT EF MFDUFVST DIBRVF KPVS FO TFNBJOF MF UBCMFBV GBJU nUBU EFT WBSJBUJPOT QPVS DIBDVO EFT UJUSFT -B QBSU EF MB QPQVMBUJPO RVJ MJU VO RVPUJEJFO EF GBmPO SnHVMJoSF EV MVOEJ BV WFOESFEJ FTU QBTTnF EF h QFOEBOU MB NpNF QnSJPEF 2VBOU h MB QPSUnF UPUBMF EF DFT KPVSOBVY DµFTU h EJSF MF OPNCSF EF QFSTPOOFT RVJ POU MV PV GFVJMMFUn BV NPJOT VOF nEJUJPO QBQJFS PV FO MJHOF QFOEBOU MB TFNBJOF KPVST FMMF B DIVUn EµFOWJSPO MFDUFVST *M FO SnTVMUF RVF MB QBSU EFT 2VnCnDPJT SFKPJOUT QBS MFT RVPUJEJFOT FTU NBJOUFOBOU EF &MMF nUBJU EF FO « .POUSnBM MFT HSBUVJUT .nUSP FU IFVSFT POU HBHOn MFDUFVST EFQVJT DF RVJ QPSUF h QSoT EF MF OPNCSF EF .POUSnBMBJT RVJ
The Record*
1 600
2 700
+ 1 100
1PVS DFT KPVSOBVY MFT TFVMFT EPOOnFT EJTQPOJCMFT POU USBJU BVY BOOnFT FU -F OPNCSF EF MFDUFVST EF RVPUJEJFOT QPVS MµFOTFN CMF EV 2VnCFD PV QPVS VO NBSDIn EPOOn 1BS FYFN QMF MF NBSDIn EF .POUSnBM OF QFVU pUSF nUBCMJ FO BEEJUJPOOBOU MFT MFDUFVST EF UPVT MFT UJUSFT QBSDF RVF MFT MFDUFVST RVJ MJTFOU QMVT EµVO UJUSF TFSBJFOU BMPST DPNQUnT QMVTJFVST GPJT 4PVSDF $PNQJMBUJPO EV $&. h QBSUJS EFT EPOOnFT EF /"%CBOL
MJTFOU MµVO PV MµBVUSF EF DFT UJUSFT DIBRVF KPVS EF QBSVUJPO $FT HBJOT OF DPNQFOTFOU UPVUF GPJT QBT MFT QFSUFT FODBJTTnFT QBS MFT UJUSFT QBZBOUT EF MB NnUSPQPMF EPOU MF OPNCSF EF MFDUFVST B DIVUn EF DIBRVF KPVS FO TFNBJOF $FMB SFQSnTFOUF VOF CBJTTF EF « NPJOT EµVO SFWJSFNFOU MF EnDMJO EV MFD UPSBU EFT QBZBOUT EFWSBJU TF QPVSTVJWSF BWFD MF WJFJMMJTTFNFOU EFT QMVT KFVOFT DBS MµIBCJUVEF 331 331
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EF MJSF VO RVPUJEJFO QBZBOU EF GBmPO SnHVMJoSF FO TFNBJOF FTU CJFO NPJOT SnQBOEVF DIF[ MFT BOT RVF DIF[ MFT BOT FU QMVT *MT TPOU DIF[ MFT QMVT KFVOFT h BWPJS BEPQUn DFUUF QSBUJRVF DPOUSF DIF[ MFT QMVT iHnT 0O SFNBSRVF FYBDUFNFOU MµJOWFSTF h MµnHBSE EFT UJUSFT HSBUVJUT $FVY DJ TPOU MVT DIBRVF KPVS EF QBSVUJPO QBS EFT NPJOT EF BOT DPN QBSBUJWFNFOU h DIF[ MFVST BtOnT Les magazines « MµJOTUBS EFT RVPUJEJFOT MFT NBHB[JOFT ° EV NPJOT DFVY EFTUJOnT BV HSBOE QVCMJD FU EPOU MF MFDUPSBU FTU NFTVSn QBS MB ¾SNF 1SJOU .FBTVSF NFOU #VSFBV 1.# ° QFSEFOU EFT MFDUFVST -B RVBSBOUBJOF EF NBHB[JOFT EPOU JM FTU RVFTUJPO POU WV MFVS MFDUPSBU EnDSPtUSF EF FOUSF FU $FMB SFQSnTFOUF VOF CBJTTF EF QSoT EF NJMMJPOT EF MFDUFVST QBS QnSJPEF EF QVCMJDBUJPO MB QMVQBSU EF DFT UJUSFT TPOU EFT NFOTVFMT $FT EPOOnFT EF MµJOEVTUSJF GPOU nDIP BV EnTJOUnSFTTFNFOU EnQFJOU QBS MF NJOJTUoSF EF MB $VMUVSF FU EFT $PNNVOJDBUJPOT EBOT MB EFS OJoSF nEJUJPO EF TPO FORVpUF TVS MFT QSBUJRVFT DVMUVSFMMFT EFT 2VnCnDPJT 4FMPO DFUUF FORVpUF SFDPOEVJUF UPVT MFT DJOR BOT EFQVJT DµFTU FO RVF MFT NBHB[JOFT BUUJ SBJFOU MF QMVT HSBOE OPNCSF EF MFDUFVST EFT 2VnCnDPJT FO MJTBJFOU BV NPJOT VO QBS NPJT %FQVJT DFUUF QSPQPSUJPO OF DFTTF EF EFTDFOESF FU B BUUFJOU FO $FMB SFQSn TFOUF VOF CBJTTF EF QPJOUT FO BOT &O DF RVJ DPODFSOF MFT IBCJUVEFT EF MFDUVSF TFMPO MFT EJGGnSFOUT HSPVQFT EµiHF MFT BOT TPOU QBTTnT FO BOT EV TUBUVU EF QMVT HSBOET MFDUFVST EF NBHB[JOFT h DFMVJ EF HSPVQF QSnTFOUBOU MF UBVY MF QMVT GBJCMF &O JMT nUBJFOU USPJT TVS RVBUSF h MJSF VO NBHB[JOF DIBRVF NPJT %JY BOT QMVT UBSE JM OµFO SFTUBJU QMVT RVµVO TVS EFVY 2VJ QMVT FTU VO CPO OPNCSF EFT BOT EF RVJ GBJTBJFOU QBSUJF BOT QMVT UyU EF MB DPIPSUF EFT BOT POU EnMBJTTn MFT NBHB[JOFT MFVS UBVY
EF MFDUPSBU FTU QBTTn EF h TPJU VOF CBJTTF EF QPJOUT -µFORVpUF SnWoMF nHBMFNFOU RVF MFT NBHB[JOFT POU QFSEV EFT MFDUFVST EF UPVT MFT OJWFBVY EF TDPMBSJUn -FT CBJTTFT MFT QMVT JNQPSUBOUFT TPOU UPVUFGPJT TVSWFOVFT DIF[ DFVY RVJ POU GSnRVFOUn MF DnHFQ PV MµVOJWFS TJUn La télévision $POUSBJSFNFOU h MB QSFTTF nDSJUF MB UnMnWJTJPO HBHOF FO QPQVMBSJUn BVQSoT EFT 2VnCnDPJT EF MBOHVF GSBOmBJTF FMMF EnDMJOF MnHoSFNFOU DIF[ MFT BOHMPQIPOFT *MT Z DPOTBDSFOU NBJOUFOBOU FOWJSPO IFVSFT EF QMVT RVµFO TPJU IFVSFT QBS TFNBJOF 0O QFVU BUUSJCVFS DFUUF IBVTTF BV QMVT HSBOE DIPJY RVJ MFVS FTU PGGFSU 0O OPUF nHBMFNFOU VOF nDPVUF QMVT JNQPSUBOUF h MµnDIFMMF EV $BOBEB NBJT MFT GSBODPQIPOFT EV 2VnCFD EFNFVSFOU EF QMVT HSBOET UnMnQIB HFT RVF MFT BVUSFT $BOBEJFOT -B EJGGnSFODF BUUFJOU QSFTRVF DJOR IFVSFT QBS TFNBJOF *M FYJTUF VOF SFMBUJPO EJSFDUF FOUSF MµiHF FU MµJOUnSpU QPVS MF QFUJU nDSBO %F GBmPO HnOnSBMF QMVT PO BWBODF FO iHF FU QMVT PO FTU BDDSP h MB UnMnWJTJPO -FT GFNNFT TPOU nHBMFNFOU EFT UnMn TQFDUBUSJDFT QMVT BTTJEVFT RVF MFT IPNNFT 5PVUFGPJT DFU JOUnSpU QMVT HSBOE QPVS MB UnMn WJTJPO OF QSP¾UF QBT nHBMFNFOU h UPVUFT MFT DIBtOFT $PNNF MF NPOUSF MB ¾HVSF MFT DBOBVY TQnDJBMJTnT TPOU MFT HSBOET HBHOBOUT -FT IFVSFT EµnDPVUF RVF MFT 2VnCnDPJT GSBODPQIP OFT MFVS BDDPS Heures par semaine EFOU POU BVH NFOUn EV UJFST consacrées à l’écoute EFQVJT de la télévision : BOOnF RVJ NBS RVF MµJOUSPEVD UJPO EV TZTUoNF EF NFTVSF QBS BVEJPNnUSJF &OTFNCMF MFT 3%4 4VQFS cDSBO 4nSJFT 7SBL 57 5nMnUPPO $BOBM % FU BVUSFT 3%* BV UPUBM DIBtOFT EJGGnSFOUFT UPUBMJTFOU EF MµnDPVUF
31,5
332 332
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GRAPHIQUE 1 Évolution des parts d’écoute de la télévision chez les francophones du Québec 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5%
TVA
Radio Canada
TQS
Télé Québec
2007
2006
2005
2004
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
0%
Canaux spécialisés fr.
Source : Compilations réalisées par Télé-Québec à partir des données BBM.
22,0
Canada Québec
21,5 21,0 20,5 20,0 19,5 19,0
2006
2005
2004
2003
2002
2001
18,0
2000
18,5 1999
La radio -FT 2VnCnDPJT QBTTFOU FO NPZFOOF IFV SFT QBS TFNBJOF h nDPVUFS MB SBEJP DPOWFOUJPO
GRAPHIQUE 2 Évolution de l’écoute hebdomadaire de la radio
Heures par semaine
$FUUF BVHNFOUBUJPO EF MµBVEJFODF EFT SnTFBVY TQnDJBMJTnT BV EnUSJNFOU EFT SnTFBVY HnOnSBMJTUFT FOUSBtOF VO EnTnRVJMJCSF EBOT MµnWPMVUJPO EFT SFWFOVT EFT VOT FU EFT BVUSFT FU TF SF¿oUF EBOT MFVST NBSHFT CnOn¾DJBJSFT "MPST RVF MFT TFSWJDFT TQnDJBMJTnT FU QBZBOUT USBOTGPSNFOU QMVT EV RVBSU EF MFVST SFDFUUFT FO QSP¾UT DFUUF QSPQPSUJPO OµFTU RVF EF QPVS MFT HnOnSBMJTUFT -FT QSFNJFST TPOU EPOD FO NFTVSF EµJOWFTUJS EBWBOUBHF EBOT MFVST EJWFS TFT QSPHSBNNBUJPOT DF RVJ EFWSBJU QFSNFUUSF EµBUUJSFS EF OPVWFBVY UnMnTQFDUBUFVST FU h MB ¾O EV DZDMF EµBUUJSFS EF OPVWFBVY BOOPODFVST -FT HnOnSBMJTUFT BV DPOUSBJSF EPJWFOU SnEVJSF MFVST EnQFOTFT
Source : Statistique Canada, diverses éditions de Le Quotidien.
333 333
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OFMMF DPOUSF IFVSFT EBOT MµFOTFNCMF EV $BOBEB NBJT JMT MF GPOU BWFD NPJOT EµBTTJEVJUn RVµFO MB CBJTTF FTU EF IFVSFT QBS TFNBJOF DIF[ MFT 2VnCnDPJT FU EF IFVSF DIF[ MFT $BOBEJFOT HSBQIJRVF -FT DIJGGSFT QVCMJnT QBS 4UBUJTUJRVF $BOBEB OPVT QFSNFUUFOU EF GBJSF EµBVUSFT DPOTUBUT QPVS MF 2VnCFD
NBJT B BVTTJ QFSNJT h EF OPVWFBVY UZQFT EF NnEJBT EF TµJNQMBOUFS *OUFSOFU EFNFVSF MF QSJODJQBM WFDUFVS EF DFT DIBOHFNFOUT CJFO RVF MFT NPEoMFT BWBODnT EF UnMnQIPOFT DFMMVMBJSFT PVWSFOU EF OPVWFBVY NPEFT EµBDDoT h EFT DPOUFOVT BVEJP FU WJEnP 0S MF OPNCSF EF 2VnCnDPJT VUJMJTBOU *OUFS OFU DSPtU UPVKPVST -B QSPQPSUJPO FTU BDUVFMMF NFOU EF -F Québécois qui OPNCSF EµVUJMJTB utilisent Internet UFVST EJNJOVF BWFD MµiHF 1MVT EF EFT BOT VUJ MJTFOU *OUFSOFU BV NPJOT VOF GPJT QBS TFNBJOF BMPST RVF TFVMFNFOU VO UJFST EFT QFS TPOOFT iHnFT EF BOT FU QMVT EnDMBSF VOF UFMMF QSBUJRVF
MFT 2VnCnDPJT BOHMPQIPOFT DPOTBDSFOU QMVT EF UFNQT h nDPVUFS EFT nNJTTJPOT EF SBEJP RVF MFT 2VnCnDPJT GSBODPQIPOFT EF GBmPO HnOnSBMF MFT IPNNFT FU MFT GFN NFT nDPVUFOU BVUBOU MB SBEJP MFT VOT RVF MFT BVUSFT 6OF EJGGnSFODF NBSRVnF FOUSF MFT TFYFT BQQBSBtU DFQFOEBOU DIF[ MFT BOT QPVS MFTRVFMT MµnDPVUF SBEJPQIPOJRVF IFC EPNBEBJSF EFT IPNNFT EFWBODF DFMMF EFT GFNNFT EF QMVT EF IFVSFT $IF[ MFT BOT FIGURE 1 Popularité de certaines activités FU QMVT MF QInOPNoOF JOWFSTF TF QSPEVJU pratiquées par les internautes MFT BEPMFTDFOUT FU MFT BOT nDPVUFOU canadiens CJFO NPJOT MB SBEJP RVF MFVST BtOnT %F QMVT MF UFNQT RVµJMT QBTTFOU h nDPVUFS MB SBEJP Jeux en ligne multijoueurs EJNJOVF EF NBOJoSF QMVT NBSRVnF "JOTJ MFT QMVT KFVOFT Z POU DPOTBDSn IFVSFT FO Création d’un site personnel DPOUSF FO
%
71
Écoute de balados
-FT OPNCSFVTFT TUBUJPOT RVJ QSPQPTFOU TVSUPVU EF MB NVTJRVF SFDVFJMMFOU QMVT EF EFT IFVSFT EµnDPVUF -B 1SFNJoSF DIBtOF EF 3BEJP $BOBEB RVJ NJTF TVS MµJOGPSNBUJPO FU MFT JOUFSWJFXT FTU DSnEJUnF EF EFT IFVSFT EµnDPVUF BMPST RVF MFT TUBUJPOT QSJWnFT h QSn QPOEnSBODF WFSCBMF JOGPSNBUJPO NBHB[JOFT USJCVOFT UnMnQIPOJRVFT FU SFUSBOTNJTTJPO EF NBUDIT TQPSUJGT FO PCUJFOOFOU $FT EFVY UZQFT EF TFSWJDF BUUJSFOU USoT QFV MFT KFV OFT 1MVT MµiHF EFT BVEJUFVST BVHNFOUF QMVT MB QPQVMBSJUn EF DFT SBEJPT TµBDDSPtU Les nouveaux médias -F EnWFMPQQFNFOU EFT NPEFT OVNnSJRVFT EF EJTUSJCVUJPO B EJWFSTJ¾n MFT NPZFOT EF DPOTPN NFS MFT DPOUFOVT EFT NnEJBT USBEJUJPOOFMT
Babillard électronique Téléchargement de musique Lecture audio en continu Jeux en ligne Réseautage personnel Messagerie instantanée Vidéos en ligne 0
10 20 30 40 Anglophones Francophones En % (au cours du mois précédent)
50
60
Source : Media Technology Monitor de BBM, données rapportées dans CRTC, Rapport de surveillance des communications 2008.
334 334
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-B ¾HVSF QFSNFU EF NFUUSF FO nWJEFODF VOF QMVT HSBOEF QnOnUSBUJPO EF DFSUBJOT nRVJQF NFOUT EF OPVWFMMF HnOnSBUJPO FOSFHJTUSFVS OVNnSJRVF QFSTPOOFM FU MFDUFVS .1 FU MµBEPQ UJPO EF OPVWFBVY VTBHFT WJEnP TVS EFNBOEF TVS *OUFSOFU PV TVS DFMMVMBJSF UnMnDIBSHFNFOU EF CBMBEPT PV EF NVTJRVF nDPVUF EF SBEJP FO DPOUJOV *M Z B QSPHSFTTJPO EBOT UPVT MFT EPNBJOFT h MµFYDFQUJPO EF MµnDPVUF EµnNJT TJPOT EF SBEJP FO DPOUJOV RVJ B VO QFV GBJCMJ -FT GSBODPQIPOFT TPOU NPJOT OPNCSFVY RVF MFT BOHMPQIPOFT h VUJMJTFS DFT nRVJQFNFOUT FU h BEPQUFS DFT VTBHFT ° h MµFYDFQUJPO EF MµnDPVUF EF WJEnPT TVS EFNBOEF QMVT QPQVMBJSF DIF[ MFT GSBODPQIPOFT
-FT EnQFOTFT EFT BOOPODFVST TVS *OUFSOFU UPUBMJTFOU NJMMJPOT EF EPMMBST QPVS MFT TJUFT DBOBEJFOT EF MBOHVF GSBOmBJTF FO TPJU VOF DSPJTTBODF EF QBS SBQQPSU h -FT NnEJBT USBEJUJPOOFMT RVJ POU VOF QSnTFODF FO MJHOF Z TPOU FO DPODVSSFODF BWFD VOF QMnUIPSF EµBVUSFT FOUSFQSJTFT EPOU MFT NPUFVST EF SFDIFSDIF RVJ SB¿FOU VOF CPOOF QBSUJF EFT EPMMBST EFT QVCMJDJUBJSFT Note 4UBUJTUJRVF $BOBEB -F 2VPUJEJFO nEJUJPO EV KVJO
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-FT HSBOEFT USBOTGPSNBUJPOT EF MB UnMnWJTJPO Paul Cauchon +PVSOBMJTUF -F %FWPJS
P
PVS MFT GVUVSPMPHVFT MB UnMnWJTJPO UFMMF RVµPO MB DPOOBtU FTU h QFV QSoT NPSUF -µVOJWFST RVJ FTU FO USBJO EF TµPSHBOJTFS DµFTU DFMVJ EFT DFOUBJOFT EF DIBtOFT EJTQPOJCMFT JOUnHSBMFNFOU TVS OPUSF UnMnWJTFVS PSEJOBUFVS IBVUF En¾OJUJPO HSBOE GPSNBU cDPVUFS VOF nNJTTJPO h MµIFVSF RVJ OPVT DPOWJFOU KPVS FU OVJU EFWJFOU QPTTJCMF UPVU DPNNF BDDnEFS EµVO DMJD EF TPVSJT PV QMVUyU h MµBJEF EµVOF DPNNBOEF WPDBMF h EFT NJMMJFST EF ¾MNT FU EµnNJTTJPOT EJTQPOJCMFT FO UPVU UFNQT MFT DIFGT Eµ¯VWSF EV DJOnNB DPNNF MFT TnSJFT UnMnWJTnFT EFT BOOnFT PV MFT EPDVNFOUBJSFT USoT TQnDJBMJTnT %BOT DFSUBJOT GPZFST PO OµFTU QBT USoT MPJO EF DFUUF SnBMJUn RVJ TFNCMBJU SFMFWFS EF MB TDJFODF ¾DUJPO JM OµZ B QBT TJ MPOHUFNQT .BJT EBOT VO UFM VOJWFST DPNNFOU TFSPOU ¾OBODnFT MFT nNJTTJPOT $PNNFOU MFT QBJFSB U PO &U TVSUPVU RVµFO TFSB U JM EF MB UnMnWJTJPO SBTTFNCMFVTF DFMMF RVJ SnVOJU FODPSF MF NpNF TPJS h MB NpNF IFVSF USPJT NJMMJPOT EF UnMnTQFD UBUFVST BVUPVS EV #ZF #ZF EF 3PDL FU #FMMFT 0SFJMMFT PV EFVY NJMMJPOT BVUPVS EF 4UBS "DBEn NJF &TU DF RVµPO TF EJSJHF WFST VOF nDPVUF UPUBMFNFOU JOEJWJEVBMJTnF 5PVUFT DFT RVFTUJPOT TF QSP¾MFOU EFQVJT VO BO EFSSJoSF DF RVF MFT NnEJBT POU BQQFMn MB §DSJTF EF ¾OBODFNFOU EF MB UnMnWJTJPO¨ $F EnCBU B QBSUJDVMJoSFNFOU nUn JMMVTUSn QBS MB EFNBOEF EFT DIBtOFT HnOnSBMJTUFT EµPCUFOJS EFT SFWFOVT EFT BCPOOnT EV DiCMF FU EV TBUFM MJUF
La pression des chaînes spécialisées -FT DIBtOFT TQnDJBMJTnFT UJSFOU MB NBKPSJUn EF MFVST SFWFOVT EFT BCPOOnT EF MB EJTUSJCVUJPO DiCMF PV TBUFMMJUF -F NPOUBOU RVµFMMFT QFSmPJ WFOU QBS BCPOOn RVJ WBSJF TFMPO MFT DIBtOFT RVµJM TPVIBJUF SFDFWPJS B nUn En¾OJ MPSTRVF DIBDVOF EµFOUSF FMMFT B SFmV TPO QFSNJT EV $POTFJM EF MB SBEJPEJGGVTJPO FU EFT UnMnDPNNV OJDBUJPOT DBOBEJFOOFT $35$ "V EnQBSU DFT DIBtOFT SFKPJHOBJFOU VO QVCMJD MJNJUn RVJ BDDFQUBJU EF QBZFS QPVS MFT SFDFWPJS .BJT FO BOT MB TJUVBUJPO B CFBVDPVQ DIBOHn -µnDPVUF EFT DIBtOFT TQnDJBMJTnFT BV 2VnCFD FO QSPHSFTTJPO DPOTUBOUF SFQSnTFOUF NBJOUFOBOU FOWJSPO EF MµnDPVUF UPUBMF BMPST RVF MF OPNCSF UPUBM EµIFVSFT EµnDPVUF EF MB UnMnWJTJPO EFNFVSF SFMBUJWFNFOU TUBCMF EFQVJT PV BOT "V QSJOUFNQT DµFTU NpNF VOF DIBtOF TQnDJBMJTnF 3%4 RVJ B EPNJOn MµnDPVUF EF UPVUF MB UnMnWJTJPO QFOEBOU RVFMRVFT TFNBJOFT %V KBNBJT WV -B ¾oWSF EV IPDLFZ B nUn QBSUJ DVMJoSFNFOU GPSUF BWFD MB QBSUJDJQBUJPO EV $BOB EJFO EF .POUSnBM BVY TnSJFT nMJNJOBUPJSFT EF MB $PVQF 4UBOMFZ « MB EFNBOEF EFT DIBtOFT TQnDJBMJTnFT MF $35$ MFT B nHBMFNFOU BVUPSJTnFT h EJGGVTFS VO OPNCSF HSBOEJTTBOU EF NJOVUFT QVCMJDJUBJSFT 0S OPO TFVMFNFOU MB UBSUF QVCMJDJUBJSF OµBVH NFOUF QBT NBJT MFT JOWFTUJTTFNFOUT DPNNFO DFOU h TF EnQMBDFS WFST *OUFSOFU -FT DIBtOFT TQnDJBMJTnFT TPOU nHBMFNFOU UFOVFT EµPGGSJS VO NJOJNVN EF DPOUFOV DBOB EJFO RVµFMMFT ¾OBODFOU FO QVJTBOU EBOT MF
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Médias QSPHSBNNF EF ¾OBODFNFOU EV 'POET DBOBEJFO EF UnMnWJTJPO RVJ OµBVHNFOUF QBT OPO QMVT 0O TF SFUSPVWF EPOD BWFD VO OPNCSF HSBO EJTTBOU EF DIBtOFT DPOWFOUJPOOFMMFT FU TQnDJB MJTnFT RVJ WPOU QVJTFS BVY NpNFT TPVSDFT EF SFWFOVT DF RVJ DPNQMJRVF MB WJF EFT DIBtOFT DPOWFOUJPOOFMMFT 5PVUFT MFT EPOOnFT EV $35$ JOEJRVFOU RVF EFQVJT MFT SFWFOVT EFT DIBtOFT TQnDJBMJ TnFT BVHNFOUFOU QMVT WJUF RVF MFT SFWFOVT EF MB UnMnWJTJPO USBEJUJPOOFMMF « MµnUn VO OPVWFBV SBQQPSU EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB WFOBJU FOGPO DFS MF DMPV FO MFT SFDFUUFT EF MB UnMnWJTJPO DPOWFOUJPOOFMMF POU DPOOV BWFD VOF EJNJOVUJPO EF BV $BOBEB MFVS QSFNJoSF CBJTTF FO BOT %BOT MF NpNF UFNQT MFT SFDFUUFT EF MB UnMnWJTJPO QBZBOUF FU TQnDJBMJTnF FMMFT POU BVHNFOUn EF 5PVKPVST TFMPO MF SBQQPSU EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB MFT SFDFUUFT EF MB UnMnWJTJPO HnOnSBMJTUF SFQSnTFOUBJFOU FO QSoT EF EF UPVUFT MFT SFDFUUFT EF MµJOEVTUSJF UnMnWJTVFMMF &O FMMFT OF SFQSnTFOUBJFOU QMVT RVF Des généralistes en mal de revenus -FT HSBOET SnTFBVY HnOnSBMJTUFT GPOU SnHVMJo SFNFOU nUBU EFT EJG¾DVMUnT RVµJMT POU h ¾OBODFS MFVST nNJTTJPOT $FT EJG¾DVMUnT POU QSJT VOF GPSNF USoT SnFMMF QPVS MF UnMnTQFDUBUFVS MPSTRVF 57" B BOOPODn MµBSSpU EF MB TnSJF 7JDF DBDIn RVJ SFNQPSUBJU VO CPO TVDDoT nWPRVBOU TPO DP~U USPQ nMFWn .pNF EnDJTJPO DPODFSOBOU MB TnSJF 6O IPNNF NPSU %F MB NpNF GBmPO h 3BEJP $BOBEB PO B SnEVJU MF OPNCSF EµnQJTPEFT EFT TnSJFT KVHnFT USPQ DP~UFVTFT 3BDPOUFS MB WJF EF 3FOn -nWFT RVF EFQVJT FO TFVMFNFOU RVBUSF nQJTPEFT DPNNF DF GVU MF DBT BWFD MB TnSJF 3FOn DµFTU WSBJNFOU USoT DPVSU © -F UnMnTQFDUBUFVS B QV FO KVHFS QBS MVJ NpNF -FT DIBtOFT DPOWFOUJPOOFMMFT POU EPOD DPN NFODn h BEPQUFS MF EJTDPVST TVJWBOU FO UBOU RVF HnOnSBMJTUFT FMMFT POU MF NBOEBU EF TFSWJS MF QMVT MBSHF QVCMJD QPTTJCMF FMMFT EPJWFOU pUSF
BV TFSWJDF EFT DPNNVOBVUnT MPDBMFT QBSUJDV MJoSFNFOU FO PGGSBOU EFT CVMMFUJOT EµJOGPSNB UJPO QBS BJMMFVST DF Depuis 2000, les revenus TPOU FMMFT RVJ QSPEVJ TFOU FU EF MPJO MF QMVT des chaînes spécialisées HSBOE OPNCSF EµnNJT augmentent plus vite TJPOT DBOBEJFOOFT que les revenus de la 1PVS UPVUFT DFT SBJ télévision traditionnelle. TPOT FMMFT EFWSBJFOU EPOD FMMFT BVTTJ BWPJS BDDoT BVY SFWFOVT EFT BCPOOnT EV DiCMF FU EV TBUFMMJUF &O MF $35$ B EµBCPSE SFGVTn MFVS EFNBOEF QPVS FO BWSJM BDDFQUFS EF SFQSFOESF MF EnCBU EBOT MF DBESF EµVOF BVEJFODF TVS MB SnHMFNFOUBUJPO EFT FOUSFQSJTFT EF EJT USJCVUJPO VOF EnDJTJPO EFWSBJU pUSF SFOEVF ¾O -µBDDoT EFT HnOnSBMJTUFT BVY SFWFOVT EFT BCPOOnT EV DiCMF FU EV TBUFMMJUF SFQSnTFOUFSBJU VOF NJOJSnWPMVUJPO .BJT MB GBmPO EPOU DFT SFWFOVT TFSBJFOU QBSUBHnT FTU MPJO EµpUSF DMBJSF GBVU JM BVHNFOUFS MB GBDUVSF EF MµBCPOOn &OMF WFS EFT SFWFOVT BVY DIBtOFT TQnDJBMJTnFT 1VJ TFS EBOT MFT QSP¾UT GPSUT JNQPSUBOUT EFT UnMn EJTUSJCVUFVST &U QFVU PO GBJSF QBZFS MB GBDUVSF BVY TFVMT BCPOOnT EV DiCMF FU EV TBUFMMJUF BMPST RVµBV 2VnCFD EFT NnOBHFT SFmPJWFOU MFT DIBtOFT HnOnSBMJTUFT HSBUVJUFNFOU QVJTRVµJMT OF TPOU BCPOOnT h BVDVO TFSWJDF EF UnMnEJTUSJCVUJPO %F MFVS DyUn MFT UnMnEJTUSJCVUFVST PO TµFO EPVUF SFGVTFOU DBUnHPSJRVFNFOU MB EFNBOEF EFT DIBtOFT DPOWFOUJPOOFMMFT CSBOEJTTBOU MF TQFDUSF EµVOF BVHNFOUBUJPO EF MB GBDUVSF NFO TVFMMF EFT BCPOOnT À la recherche de la mine d’or %BOT MF DBT EFT DIBtOFT QVCMJRVFT JM FTU DMBJS RVF MF ¾OBODFNFOU HPVWFSOFNFOUBM FTU CMP RVn $FMVJ EF 5nMn 2VnCFD TUBHOF 2VBOU h DFMVJ EF 3BEJP $BOBEB MµFOUSFQSJTF QVCMJRVF TPVUJFOU RVF MF HPVWFSOFNFOU B EJNJOVn TPO BQQPSU EF EF h &O GnWSJFS VO SBQQPSU EV $PNJUn EV QBUSJNPJOF DBOBEJFO 337
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L’état du Québec 2009 EF MB $IBNCSF EFT DPNNVOFT SFDPOOBJTTBJU EµBJMMFVST MF TPVT GJOBODFNFOU EF 3BEJP $BOBEB FU TPVNFUUBJU BV 1BSMFNFOU SFDPN NBOEBUJPOT QPSUBOU TVS MF SyMF EV EJGGVTFVS QVCMJD BV YYJF TJoDMF -F DPNJUn TVHHnSBJU FU DµnUBJU Mh TB QSJODJ QBMF SFDPNNBOEBUJPO RVµVO QSPUPDPMF EµFO UFOUF EF TFQU BOT TPJU TJHOn FOUSF 3BEJP $BOBEB FU MF 1BSMFNFOU $F QSPUPDPMF En¾OJSBJU MFT PCMJHBUJPOT SFTQFDUJWFT EFT TJHOBUBJSFT QSnDJ TFSBJU MFT PSJFOUBUJPOT EV EJGGVTFVS QVCMJD FU TFSBJU BTTPSUJ EµVO ¾OBODFNFOU QMVSJBOOVFM JOEFYn TVS MF DP~U EF MB WJF -FT QBSMFNFOUBJSFT SFDPNNBOEBJFOU NpNF RVF MF ¾OBODFNFOU EF CBTF EF 3BEJP $BOBEB TPJU BVHNFOUn JM QBTTFSBJU EF h QBS $BOBEJFO DF RVJ SFQSnTFOUFSBJU VO BQQPSU TVQQMnNFOUBJSF EF NJMMJPOT EF EPMMBST QBS BO
-F OPVWFBV QSnTJEFOU EF 3BEJP $BOBEB )VCFSU 5 -BDSPJY FOUSn FO GPODUJPO h MµIJWFS BWBJU GBJU EF MB TJHOBUVSF EF DF QSPUPDPMF VOF QSJPSJUn BCTPMVF .BJT FO KVJO MF HPVWFS OFNFOU )BSQFS SFKFUBJU MF SBQQPSU EV $PNJUn %BOT DF DPOUFYUF JM OµFTU QBT nUPOOBOU RVF 3BEJP $BOBEB QSnUFOEF FMMF BVTTJ h VOF QBSU EFT SFWFOVT EFT BCPOOnT 4FT EJSJHFBOUT GPOU WBMPJS RVF MFT SFWFOVT EF MB QVCMJDJUn SFQSnTFO UFOU EF UPVT MFT SFWFOVT EV TFDUFVS GSBO mBJT FU EFT SFWFOVT EV TFDUFVS BOHMBJT $#$ *MT TPVUJFOOFOU EPOD RVF MB DIBtOF NpNF TJ FMMF SFmPJU VO ¾OBODFNFOU HPVWFSOF NFOUBM JNQPSUBOU FTU nHBMFNFOU BGGFDUnF QBS MF EnQMBDFNFOU EFT SFWFOVT QVCMJDJUBJSFT WFST MFT DIBtOFT TQnDJBMJTnFT FU MFT BVUSFT NnEJBT -FT DIBtOFT DPNNFSDJBMFT QSJWnFT TF QMBJ HOFOU nHBMFNFOU EF OF QBT QPVWPJS ¾OBODFS
L’écoute des chaînes spécialisées au Québec, en progression constante, représente maintenant environ 35 % de l’écoute totale.
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Médias BEnRVBUFNFOU MFVST nNJTTJPOT 524 FTU UPV KPVST EBOT VOF TJUVBUJPO QSnDBJSF 2VBOU h 57" NpNF TJ FMMF EFNFVSF MB DIBtOF MB QMVT nDPVUnF BV 2VnCFD TB QBSU EF NBSDIn FTU QMVT QSPDIF EFT RVF EFT EµJM Z B FODPSF RVFMRVFT BOOnFT 57" UFOUF QBSUJDVMJoSFNFOU EF NJFVY SFOUB CJMJTFS TFT nNJTTJPOT FO KPVBOU MB DBSUF EF MB DPOWFSHFODF EF UPVUFT TFT QSPQSJnUnT BV TFJO EV HSPVQF 2VFCFDPS &MMF FTTBJF BVTTJ EF EnHBHFS EF OPVWFBVY SFWFOVT HSiDF BV TFSWJDF *MMJDP EF 7JEnPUSPO -F ¾OBODFNFOU EµVOF TnSJF DPNNF /PT nUnT QBS FYFNQMF B nUn DPNQMnUn FO QSPQP TBOU BVY BCPOOnT Eµ*MMJDP EF QBZFS QPVS MB WPJS BWBOU TB EJGGVTJPO h MB DIBtOF DPOWFOUJPOOFMMF 6OF BVUSF GBmPO EF QBZFS MFT nNJTTJPOT DPOTJTUF h NVMUJQMJFS MF QMBDFNFOU FU MµJOUnHSB UJPO EF QSPEVJUT DPNNFSDJBVY h MµJOUnSJFVS EFT nNJTTJPOT $µFTU UFOUBOU NBJT EnMJDBU MF UnMn TQFDUBUFVS OµBQQSnDJF QBT UPVKPVST MF QSPDnEn FU UPVT MFT QSPEVJUT OF TPOU QBT BEBQUnT h UPVUFT MFT nNJTTJPOT "VUSF BMUFSOBUJWF MB WFOUF EF DPGGSFUT %7% TFNCMF USoT QPQVMBJSF QVJTRVF UPVUFT MFT TnSJFT TPOU NBJOUFOBOU EJTQPOJCMFT EBOT DF GPSNBU .BJT EBOT VO QFUJU NBSDIn DPNNF MF 2VnCFD MFT QSPEVDUFVST BENFUUFOU RVF DFMB OF MFVS QFSNFU QBT EF HnOnSFS EF HSBOET QSP¾UT
RVF EJTQBSV -F UISJMMFS h MµBNnSJDBJOF BWFD TFT NVMUJQMFT DBTDBEFT FTU JNQPTTJCMF UPVU DPNNF MFT TnSJFT EF TDJFODF ¾DUJPO PV DFMMFT RVJ SFRVJoSFOU EFT USVDBHFT USPQ EnWFMPQQnT .JDIFM %µ"TUPVT BKPVUBJU RVµJM Z B BOT MFT HSBOEFT TnSJFT EF ¾DUJPO QPVWBJFOU DP~UFS NJMMJPO EF EPMMBST EF MµIFVSF h QSPEVJSF "VKPVSEµIVJ BMPST RVF MFT DP~UT EF QSPEVDUJPO POU BVHNFOUn /PT nUnT VOF EFT TFVMFT TnSJFT IJTUPSJRVFT EFT EFSOJoSFT BOOnFT B QnOJCMF NFOU SBTTFNCMn MµIFVSF QPVS DPN QMnUFS TPO ¾OBODFNFOU 3BEJP $BOBEB QFSTJTUF FODPSF h QSPEVJSF EF OPNCSFVTFT TnSJFT EF ¾DUJPO EF .JOVJU MF TPJS h 5PVU TVS NPJ FO QBTTBOU QBS -FT *OWJODJCMFT -B HBMoSF PV -FT IBVUT FU MFT CBT EF 4PQIJF 1BRVJO .BJT DF TPOU EFT TnSJFT RVJ OµPOU QBT EF CVEHFUT GBSBNJOFVY 1MVTJFVST DIBtOFT QSJWnFT NVMUJQMJFOU QBS BJMMFVST MFT UnMnSnBMJUnT FU MFT HSBOET KFVY -F QInOPNoOF FTU QBSUJDVMJoSFNFOU GSBQQBOU h 57" BWFD 4UBS "DBEnNJF 0DDVQBUJPO EPVCMF -F CBORVJFS %JFV NFSDJ FU DFUUF BOOnF -B DPVS EFT HSBOET BJOTJ RVF -B DMBTTF EF F *M OF TµBHJU QBT TFVMFNFOU EµVO FGGFU EF NPEF 1MVTJFVST FYQFSUT EF MµJOEVTUSJF SFNBS RVFOU RVF MB UnMnSnBMJUn FU MF KFV PGGSFOU MF NFJMMFVS SBQQPSU RVBMJUn QSJY FU MF L’accès des chaînes NFJMMFVS SFUPVS généralistes aux revenus TVS MµJOWFTUJTTF des abonnements du câble NFOU JOJUJBM %F et du satellite représenterait QMVT DFT nNJT une minirévolution. TJPOT TPOU MF QMVT TPVWFOU nDPVUnFT FO EJSFDU BMPST RVF MFT TnSJFT ESBNBUJRVFT FMMFT TPOU HnOnSBMFNFOU FOSF HJTUSnFT FU nDPVUnFT QMVT UBSE BWFD EFT BQQB SFJMT RVJ QFSNFUUFOU EµnMJNJOFS MFT QVCMJDJUnT© -B WBMFVS EF MµFTQBDF QVCMJDJUBJSF FO EJNJOVF EµBVUBOU
Un effet sur le contenu même des émissions $PNNF MFT nNJTTJPOT MFT QMVT DP~UFVTFT h ¾OBODFS TPOU MFT HSBOEFT TnSJFT ESBNBUJRVFT ° MFT TnSJFT MPVSEFT DPNNF PO EJU ° DFUUF DSJTF EF ¾OBODFNFOU ¾OJU QBS BWPJS VO FGGFU USoT SnFM TVS MF UZQF EµnNJTTJPOT QSPQPTnFT "JOTJ EBOT VOF FOUSFWVF BDDPSEnF BV %FWPJS h MµIJWFS MµBVUFVS FU QSPEVDUFVS .JDIFM %µ"TUPVT RVJ B DPTJHOn /PT nUnT BWFD "OOF #PZFS FYQMJRVBJU RVF MFT QSPEVDUFVST nWJUFOU EF QMVT FO QMVT MFT TnSJFT BWFD VO USPQ HSBOE OPNCSF EF QFSTPOOBHFT -FT TDoOFT EF NBOJ GFTUBUJPOT FU EF SBTTFNCMFNFOUT EF GPVMF TPOU Qui a peur du grand méchant Web ? nHBMFNFOU h nDBSUFS -FT TnSJFT IJTUPSJRVFT $F QPSUSBJU EFT USBOTGPSNBUJPOT EBOT MµJOEVT DP~UFVTFT FO EnDPST FU FO DPTUVNFT POU QSFT USJF TFSBJU JODPNQMFU TJ MµPO OµnWPRVBJU QBT 339
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L’état du Québec 2009 MµFGGFU Eµ*OUFSOFU FODPSF NBM NFTVSn .BMHSn UPVU DF RVµPO QFVU MJSF FU FOUFOESF MFT DIJGGSFT TPOU GPSNFMT MµnDPVUF EF MB UnMnWJTJPO TVS *OUFS OFU EFNFVSF FODPSF NJOJNF BV 2VnCFD "VDVO NPEoMF EµBGGBJSF DMBJS OF TF EnHBHF FODPSF DPODFSOBOU MB NJTF FO MJHOF EFT nNJTTJPOT "VDVOF FOUFOUF FOUSF EJGGVTFVST QSPEVDUFVST FU BZBOUT ESPJU OµB QFSNJT QBS FYFNQMF EF WPJS TVS *OUFSOFU VOF TnSJF DPNNF -FT -BWJHVFVS MµIJ WFS EFSOJFS .BJT DFMB WB USoT CJFOUyU DIBOHFS -FT BTTP DJBUJPOT EF QSPEVDUFVST FU MFT EJGGVTFVST POU FOUSFQSJT h MµBVUPNOF VOF TnSJF EF OnHP DJBUJPOT QPVS nUBCMJS VO OPVWFBV DBESF EF GPODUJPOOFNFOU DPODFSOBOU MB EJGGVTJPO EFT nNJTTJPOT EBOT MFT OPVWFBVY NnEJBT -F $35$ FYJHF NpNF RVF MFT QBSUJFT MVJ TPVNFUUFOU VO NPEoMF EµFOUFOUF DPNNFSDJBMF TJOPO JM FOUFOE TVQFSWJTFS MVJ NpNF MFT OnHPDJBUJPOT $BS MFT QSJODJQBVY BDUFVST EF MµJOEVTUSJF POU UPVT SFNBSRVn RVµBVY cUBUT 6OJT PO QFVU
WPJS CFBVDPVQ EµnNJTTJPOT FO MJHOF PV MFT DPNNBOEFS EJSFDUFNFOU TVS TPO PSEJOBUFVS HSiDF h EFT TJUFT DPNNF J5VOFT $FSUBJOT QBZT FVSPQnFOT EnWFMPQQFOU nHBMFNFOU DFT TFS WJDFT 5PVU MF NPOEF TFOU CJFO RVF MF QInOP NoOF ¾OJSB QBS GSBQQFS GPSU BV $BOBEB FU BV 2VnCFD 0O QFVU QSnTVNFS RVF MF CFTPJO EF TF SBT TFNCMFS BVUPVS EµVO HSBOE nWnOFNFOU UnMnWJ TVFM #ZF #ZF EF ¾O EµBOOnF HSBOE TIPX EF WBSJnUnT 4VQFS #PXM OF EJTQBSBtUSB QBT .BJT UPVUF VOF QBSUJF EV SnQFSUPJSF UnMnWJTVFM TFSB EF QMVT FO QMVT nDPVUn h MB QJoDF $µFTU MF DBT EFT ¾DUJPOT 2VBOU BVY JOGPSNBUJPOT FMMFT TPOU EF QMVT FO QMVT EJTQPOJCMFT QBSUPVU FO UPVU UFNQT TVS *OUFSOFU FU MF TBDSP TBJOU CVMMFUJO EF OPV WFMMFT h IFVSF ¾YF FTU FO USBOTGPSNBUJPO $µFTU EPOD MF ¾OBODFNFOU EF UPVUF MB DIBtOF EF QSPEVDUJPO RVJ FTU h SFWPJS QPVS TµBEBQUFS BVY OPVWFBVY NPEFT EF DPOTPNNBUJPO EV UnMnTQFDUBUFVS JOUFSOBVUF
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-B DPODFOUSBUJPO UIoNF SnDVSSFOU EF EnCBU QVCMJD FU TVKFU CS~MBOU QPVS MF $35$ Éric George 1SPGFTTFVS cDPMF EFT NnEJBT 'BDVMUn EF DPNNVOJDBUJPO 62". $PEJSFDUFVS (SPVQF EF SFDIFSDIF JOUFSEJTDJQMJOBJSF TVS MB DPNNVOJDBUJPO MµJOGPSNBUJPO FU MB TPDJnUn (3*$*4
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FMB GBJU NBJOUFOBOU VOF RVBSBOUBJOF EµBO OnFT RVF MB DPODFOUSBUJPO EF MB QSPQSJnUn EFT NnEJBT GBJU MµPCKFU EF EnCBUT BV $BOBEB &O B UnNPJHOn MB OPNJOBUJPO EF QMVTJFVST DPN NJTTJPOT FU DPNJUnT RVJ POU DPOTBDSn VOF QBSUJF PV MB UPUBMJUn EF MFVST USBWBVY h EFT QSP CMnNBUJRVFT QPSUBOU TVS DFUUF RVFTUJPO 2VµPO TF TPVWJFOOF FO EV $PNJUn TQnDJBM EV 4nOBU TVS MFT NPZFOT EF DPNNVOJDBUJPO EF NBTTF FU FO EF MB $PNNJTTJPO SPZBMF TVS MFT RVPUJEJFOT $IBRVF GPJT MµBMFSUF B nUn EPOOnF TVS MFT EBOHFST EµVOF USPQ GPSUF DPO DFOUSBUJPO NBJT BVDVOF EnDJTJPO WJTBOU h MJNJ UFS DFMMF DJ OµB nUn QSJTF QPVS BVUBOU &O TFQUFNCSF MF (SPVQF EF USBWBJM TVS MB QPMJUJRVF EF MB SBEJPEJGGVTJPO B BEPQUn MF NpNF HFOSF EF QPTJUJPO *M B DPODMV h MµFYJT UFODF EµVOF MJNJUF BV EFMh EF MBRVFMMF MB DPODFOUSBUJPO TFSBJU JODPNQBUJCMF BWFD MFT PCKFDUJGT EF MB MPJ DBOBEJFOOF TVS MB SBEJPEJGGV TJPO EF FO NBUJoSF EF EJWFSTJUn FU EµnRVJ MJCSF .BJT MF HSPVQF EF USBWBJM B nHBMFNFOU NJT MµBDDFOU TVS MFT QPJOUT QPTJUJGT EF MB DPODFO USBUJPO h TBWPJS MB QPTTFTTJPO EF SFTTPVSDFT ¾OBODJoSFT DPOTJEnSBCMFT FU MµFYJTUFODF EµVO TBWPJS GBJSF JNQPSUBOU 4FT NFNCSFT POU QSP QPTn RVF MF $POTFJM EF MB SBEJPEJGGVTJPO FU EFT UnMnDPNNVOJDBUJPOT DBOBEJFOOFT $35$ TF DIBSHF EF UFOJS EFT BVEJFODFT QVCMJRVFT TVS MF TVKFU QVJT RVµJM QSFOOF VOF EnDJTJPO FO ¾YBOU
VO TFVJM MJNJUF h MB DPODFOUSBUJPO EBOT MFT NnEJBT 'JOBMFNFOU MµPSHBOJTNF EF SnHMFNFOUBUJPO OµFO B JOTUBVSn RVµVOF DFMMF EF OF QPVWPJS DPOUSyMFS TVS VO NBSDIn MPDBM EPOOn RVµVOF TFVMF TUBUJPO EF UnMnWJTJPO FO EJSFDU EBOT VOF MBOHVF EPOOnF EF NpNF RVF USPJT PV RVBUSF TUBUJPOT EF SBEJP TFMPO MB UBJMMF EV NBSDIn FO RVFTUJPO $FUUF EnDJTJPO OµB nUn QSJTF RVF CJFO EFT BOOnFT QMVT UBSE FO Une concentration en augmentation… -FT BOOnFT POU nUn SJDIFT FO PQnSBUJPOT DBQJUBMJTUJRVFT EF HSBOEF FOWFSHVSF BV $BOBEB MFT USPJT QMVT JNQPSUBOUFT nUBOU MµBDIBU EF KPVS OBVY RVPUJEJFOT EF )PMMJOHFS QBS MF HSPVQF $BOXFTU EnKh QSPQSJnUBJSF EV SnTFBV EF UnMnWJ TJPO (MPCBM MµBMMJBODF FOUSF MF HSPVQF 5IPN TPO QSPQSJnUBJSF EV (MPCF BOE .BJM FU #$& QSPQSJnUBJSF EV SnTFBV $57 FU FO¾O MµBDRVJ TJUJPO EV HSPVQF 7JEnPUSPO EnKh QSPQSJnUBJSF EF 57" QBS 2VFCFDPS JNQPSUBOU nEJUFVS EF RVPUJEJFOT FU EF NBHB[JOFT &O MF $PNJUn QFSNBOFOU EV QBUSJ NPJOF DBOBEJFO h MB $IBNCSF EFT DPNNVOFT B EµBJMMFVST FTUJNn RVF h MB TVJUF EF DFT GVTJPOT FU BDRVJTJUJPOT § VO QFUJU HSPVQF EF QVJTTBOUT HnBOUT EFT NnEJBT BV $BOBEB ¨ EPNJOBJU EnTPS NBJT MF NBSDIn FU RVF 2VFCFDPS nUBJU EPSnOB WBOU § EBOT VOF QPTJUJPO EPNJOBOUF <©> TBOT 341
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L’état du Québec 2009 QBSFJMMF EBOT BVDVOF BVUSF nDPOPNJF JOEVTUSJB MJTnF DPNQBSBCMF ¨ -F $PNJUn B UPVUFGPJT BKPVUn RVF NpNF TJ MF UPUBM EFT SFDFUUFT EF DFT HSPVQFT TµnMFWBJU h QMVT EF NJMMJBSET EF EPMMBST DFVY DJ OF ¾HVSBJFOU QBT QBSNJ MFT QMVT HSBO EFT FOUSFQSJTFT BVEJPWJTVFMMFT EV NPOEF %FQVJT EµBVUSFT GVTJPOT FU BDRVJTJUJPOT POU FV MJFV BWFD BV DPVST EF DFT EFSOJFST NPJT MµBDRVJTJUJPO QBS $57 EV SnTFBV $)6. -UE FU EF TFT TUBUJPOT EF SBEJP FU MµBDIBU QBS $BOXFTU (MPCBM Eµ"MMJBODF "UMBOUJT QSPQSJn UBJSF EF DIBtOFT TQnDJBMJTnFT DPNNF 4IPXDBTF 5IF 'PPE /FUXPSL FU ##$ $BOBEB $µFTU EBOT DF DPOUFYUF RVF MF $35$ B UFOV h MµBVUPNOF EFT BVEJFODFT QVCMJRVFT TVS MB EJWFSTJUn EFT WPJY BV $BOBEB &O SnQPOTF h TPO JOWJUBUJPO JM B SFmV JOUFSWFOUJPOT nDSJUFT FU QBSUJFT POU DPNQBSV h MµBVEJFODF QVCMJRVF $µFTU h MB TVJUF EF DFT EnCBUT BV EnCVU EF MµBO OnF RVF MµPSHBOJTNF EF SnHMFNFOUBUJPO B GBJU QBSU EF TB OPVWFMMF QPMJUJRVF FO NBUJoSF EF DPODFOUSBUJPO 1BSNJ MFT EnDJTJPOT QSJTFT JM JNQPSUF EF NFUUSF MµBDDFOU TVS MFT USPJT nMn NFOUT TVJWBOUT VOF QFSTPOOF PV VOF FOUSF QSJTF OF QFVU QPTTnEFS USPJT UZQFT EF NnEJBT EBOT VO NpNF NBSDIn MPDBM VOF FOUSFQSJTF OF QFVU QBT DPOUSyMFS QMVT EF EF MµBVEJFODF EF MB UnMnWJTJPO TVS VO NBSDIn FU MµJOEnQFO EBODF EFT TBMMFT EF SnEBDUJPO TFSB EPSnOBWBOU BTTVSnF QBS MF $POTFJM DBOBEJFO EFT OPSNFT EF MB SBEJPUnMnWJTJPO $$/3 …mais un organisme de réglementation très prudent &V nHBSE h MµnUBU BDUVFM EF MB DPODFOUSBUJPO EBOT MFT NnEJBT MFT EFVY QSFNJFST QPJOUT BQQBSBJT TFOU DPNNF BVUBOU EF DPVQT EµnQnF EBOT MµFBV MFVST PCKFDUJGT OF WJTBOU RVµh FNQpDIFS VOF DPODFOUSBUJPO FODPSF QMVT GPSUF RVF DFMMF QSn TFOUF BDUVFMMFNFOU $FSUFT VO TFVM HSPVQF OF QPVSSB QMVT EnUFOJS h MB GPJT VOF SBEJP VOF UnMnWJTJPO FU VO KPVSOBM TVS VO NpNF NBSDIn NBJT DFUUF TJUVBUJPO OF TF QSnTFOUF OVMMF QBSU QPVS MF NPNFOU
2VBOU h MB MJNJUF EF EFT QBSUT EF NBS DIn FMMF OF UPVDIF BVDVOF FOUSFQSJTF QVJTRVF MFT QBSUT MFT QMVT JNQPSUBOUFT TPOU EF QPVS $57HMPCFNFEJB TVS MF NBSDIn EF MB UnMnWJTJPO EF MBOHVF BOHMBJTF FU EF QPVS 2VFCFDPS .FEJB TVS MF NBSDIn EF MBOHVF GSBOmBJTF -PHJRVFNFOU MFT EJSJHFBOUT EFT HSBOEFT FOUSFQSJTFT DBOBEJFOOFT POU SnQPOEV QMVUyU GBWPSBCMFNFOU h DFUUF OPVWFMMF QPMJUJRVF EV $35$ FTUJNBOU TBOT EPVUF RVµJMT BWBJFOU BJOTJ nDIBQQn h EFT NFTVSFT CFBVDPVQ QMVT EVSFT 2VFCFDPS B QSJT OPUF RVF TµJM EFWBJU SFOPODFS h MPOH UFSNF h UPVU EnWFMPQQFNFOU EBOT MF TFDUFVS EF MB SBEJP JM QPVWBJU FO SFWBODIF QPVSTVJWSF TFT QSPKFUT BV $BOBEB BOHMBJT 0S TVS DF NBSDIn MF HSPVQF EnKh QSPQSJnUBJSF EF 4VO .FEJB B KVTUFNFOU BDIFUn FO MFT KPVSOBVY Eµ0TQSFZ .FEJB %BOT MF DBNQ PQQPTn MFT SnBDUJPOT TF TPOU BWnSnFT CFBVDPVQ QMVT OnHBUJWFT -B (VJMEF DBOBEJFOOF EFT NnEJBT B DPOTJEnSn RVF MF $35$ FOUnSJOBJU MFT OJWFBVY EF DPODFOUSBUJPO BDUVFMT RVµFMMF KVHF JOBDDFQUBCMFT -B 'nEnSB UJPO QSPGFTTJPOOFMMF EFT KPVSOBMJTUFT EV 2Vn CFD '1+2 FU MB 'nEnSBUJPO OBUJPOBMF EFT DPN NVOJDBUJPOT '/$ $4/ POU BEPQUn EFT QSJTFT EF QPTJUJPO QSPDIFT EF MB (VJMEF .BJT DµFTU TVS MB USPJTJoNF EnDJTJPO EV $35$ RVF DFT USPJT PSHBOJTNFT POU nUn MFT QMVT DSJUJ RVFT 4FMPO FVY MF $35$ BVSBJU E~ ° OPUBN NFOU EBOT MF DBT P} VOF FOUSFQSJTF QPTToEF EFT BDUJWJUnT EBOT QMVTJFVST NnEJBT ° DPOUJOVFS h BTTVSFS MVJ NpNF MµJO EnQFOEBODF EFT TBMMFT La Guilde canadienne des EF SnEBDUJPO BV MJFV médias a considéré que le EµBUUSJCVFS DFUUF UiDIF CRTC entérinait les niveaux BV $$/3 EPOU MFT de concentration actuels, NFNCSFT TPOU QSP qu’elle juge inacceptables. QSJnUBJSFT EF NnEJBT QSJWnT -B '/$ $4/ RVJ SFHSPVQF MB NBKPSJUn EFT KPVSOBMJTUFT BV 2VnCFD B KVHn RVµJM nUBJU § JOTFOTn RVµVO PSHBOJTNF EPOU MFT NFNCSFT TPOU EFT QSPQSJnUBJSFT EF NnEJBT QSJWnT DBOB EJFOT En¾OJTTF FU SnHJTTF VO nMnNFOU EnUFSNJ
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Médias
Konrad Von Finckenstein, président du CRTC.
OBOU EF MB EnNPDSBUJF TPJU MB EJWFSTJUn EF MµJO GPSNBUJPO ¨ "MPST RVF GBVU JM QFOTFS EF DFUUF OPVWFMMF QPMJUJRVF *M BQQBSBtU UPVU EµBCPSE USPVCMBOU RVF MFT QSPQSJnUBJSFT EFT FOUSFQSJTFT NnEJBUJ RVFT TF USPVWFOU KVHFT FU QBSUJFT FO DF RVJ DPODFSOF MµJOEnQFOEBODF EFT TBMMFT EF SnEBD UJPO *M Z B RVFMRVFT EnDFOOJFT MFT FOUSFQSJTFT QSJWnFT EF UnMnWJTJPO EnOPOmBJFOU MF GBJU RVF 3BEJP $BOBEB nUBJU h MB GPJT SBEJPEJGGVTFVS QVCMJD FU PSHBOJTNF EF SnHMFNFOUBUJPO EF MµFO TFNCMF EF MB SBEJPEJGGVTJPO 0S PO TF SFUSPVWF NBJOUFOBOU EBOT VO DBT TJNJMBJSF MF $35$ NJTF TVS MB CPOOF GPJ EFT FOUSFQSJTFT QSJWnFT VOJRVFNFOU QBSDF RVµFMMFT POU QSPQPTn VO DPEF EµJOEnQFOEBODF KPVSOBMJTUJRVF QPVS FODB ESFS MF DPNQPSUFNFOU EF MB QSPGFTTJPO &O DF RVJ DPODFSOF MB DPODFOUSBUJPO MB OPV WFMMF QPMJUJRVF EV $35$ TFNCMF QBSBEPYBMF DBS FMMF QPVSSBJU FO GBWPSJTFS VOF MnHoSF BVHNFO
UBUJPO EBOT MB NFTVSF P} MFT TFVJMT NBYJNVN BVUPSJTnT OµPOU QBT FODPSF nUn BUUFJOUT %BOT MµBUUJUVEF EV $35$ PO WPJU QPJOESF VOF QPTJUJPO DPNQMFYF WPJSF BNCJHVq $FMMF DJ WJTF EµVOF QBSU h SFDPOOBtUSF RVF MB DPODFOUSBUJPO EPJU BWPJS EFT MJNJUFT NpNF MBSHFT NBJT DIFSDIF EµBVUSF QBSU h FOUnSJOFS MB QSnTFODF EµBDUFVST JNQPSUBOUT EBOT MF TFDUFVS EFT NnEJBT %BOT DFUUF QFSTQFDUJWF JM B nUn FTUJNn RVF DF OµFTU QBT GPSDnNFOU MF OPNCSF EF QSPQSJnUBJSFT RVJ HBSBOUJU MB EJWFSTJUn EµVOF QSPHSBNNBUJPO EBOT VO NBSDIn EPOOn RVF MFT HSBOEFT FOUSFQSJTFT QFVWFOU QMVT GBDJMFNFOU PGGSJS EFT nNJTTJPOT EF EJWFSUJTTFNFOU FU EµJOGPSNBUJPO EF RVBMJUn 5PVUFGPJT JM B nHBMFNFOU nUn NFOUJPOOn RVF MB DPODFOUSBUJPO EF MB QSPQSJnUn BV TFJO EV TFDUFVS QSJWn QPVWBJU FOUSBtOFS VOF EJNJOVUJPO EF MB DPVWFSUVSF EFT OPVWFMMFT MPDBMFT WPJSF QMVT HnOnSBMFNFOU EF MB SFQSnTFOUBUJPO EV MPDBM EBOT MFT NnEJBT 343
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L’état du Québec 2009 -F $35$ B QBS BJMMFVST SFDPOOV MB EJG¾DVMUn EF KVHFS EF MB RVBMJUn EF MB QSPEVDUJPO JOGPSNB UJPOOFMMF FU DVMUVSFMMF VO FYFSDJDF h GPSUF EJNFOTJPO TVCKFDUJWF &O DPOTnRVFODF JM QSP QPTF EF QPSUFS OPUSF BUUFOUJPO TVS DFSUBJOT JOEJDBUFVST DMnT DPNNF MFT FOHBHFNFOUT ¾OBODJFST MJnT h MB QSPEVDUJPO FU h MµBDRVJTJUJPO EF QSPHSBNNFT MF OPNCSF EµIFVSFT EF EJGGV TJPO EF EJGGnSFOUFT DBUnHPSJFT EF QSPHSBNNFT FU MµBVEJUPJSF Les conséquences de la concentration : une question très complexe *M JNQPSUF BVTTJ EF UFOJS DPNQUF EF MB DPN QMFYJUn EV EnCBU QPVS DPNQSFOESF MB QPTJUJPO USoT NPEnSnF EV $35$ &O GBJU EFQVJT MB ¾O EFT BOOnFT EFVY QSJODJQBMFT nDPMFT EF QFOTnF TµPQQPTFOU BV TVKFU EFT DPOTnRVFODFT EF MB DPODFOUSBUJPO TVS MB RVBMJUn EF MµJOGPSNBUJPO -B QSBUJRVF EV KPVSOBMJTNF OnDFTTJUF EFT SFTTPVSDFT IVNBJOFT FU NBUnSJFMMFT JNQPSUBO UFT 4FMPO MB QSFNJoSF nDPMF EF QFOTnF MB DPODFOUSBUJPO QFSNFUUSBJU KVTUFNFOU EµBVH NFOUFS MFT SFTTPVSDFT EJTQPOJCMFT FU EµBNnMJP SFS MB RVBMJUn HnOnSBMF EFT DPOUFOVT QBS FYFN QMF FO EnWFMPQQBOU EF OPVWFMMFT BDUJWJUnT FU FO BNnMJPSBOU MFT DPOEJUJPOT EF USBWBJM EFT KPVS OBMJTUFT 1PVS EnGFOESF DF QPJOU EF WVF MµFYFN QMF MF QMVT DJUn FTU DFMVJ EV HSPVQF (FTDB RVJ FO SBDIFUBOU MF RVPUJEJFO -F 4PMFJM BVSBJU DPOTJ EnSBCMFNFOU SFOGPSDn MF DPOUFOV EV RVPUJEJFO EF MB WJMMF EF 2VnCFD 4FMPO MB EFVYJoNF nDPMF EF QFOTnF MB DPO DFOUSBUJPO IPSJ[POUBMF EF MB QSFTTF DPOUSJCVF SBJU TVSUPVU h BNnMJPSFS MB TJUVBUJPO ¾OBODJoSF EFT FOUSFQSJTFT HSiDF BVY nDPOPNJFT EµnDIFMMF FU BVY SFWFOVT TVQQMnNFOUBJSFT EnHBHnT %FT SFHSPVQFNFOUT EµFOUSFQSJTFT QFSNFUUSBJFOU EF GBWPSJTFS MB NJTF FO DPNNVO EFT SFTTPVSDFT BV OPN EF MB SBUJPOBMJTBUJPO EFT BDUJWJUnT DF RVJ BVSBJU QPVS DPOTnRVFODF EF SnEVJSF MFT FGGFDUJGT FU EµBMPVSEJS MB UiDIF EFT KPVSOBMJTUFT $µFTU EµBJMMFVST QPVS DFUUF SBJTPO RVF MF $35$ BWBJU KVTRVµh NBJOUFOBOU EFNBOEn BVY FOUSFQSJTFT
DBOBEJFOOFT DPODFSOnFT QBS EFT PQnSBUJPOT EF GVTJPO BDRVJTJUJPO EF SFTQFDUFS MF QSJODJQF EF TnQBSBUJPO EFT TBMMFT EF OPVWFMMFT %BOT DFUUF QFSTQFDUJWF MB EnDJTJPO EF USBOT GnSFS VO QPVWPJS SnHMFNFOUBJSF BV $$/3 BQQB SBtU GSBODIFNFOU DPNNF VO SFDVM NpNF TJ DFSUBJOT EJSPOU RVF MµnUBODInJUn FOUSF SnEBD UJPOT DPOTUJUVBJU EF UPVUF GBmPO VO NZUIF DBS BWFD MF UFNQT EFT DBOBVY EµnDIBOHF PV EFT QBSUFOBSJBUT JOGPSNFMT TF NFUUFOU GPSDnNFOU FO QMBDF FOUSF MFT TBMMFT Les propriétaires des EF SnEBDUJPO « UJUSF EµJM MVTUSBUJPO JM B nUn RVFT entreprises médiatiques UJPO BV TFJO EV HSPVQF se trouvent juges et parties (FTDB EF SnEVJSF DFT en matière d’indépendance EFSOJoSFT BOOnFT MB des salles de rédaction. UBJMMF EFT SnEBDUJPOT EF RVPUJEJFOT SnHJPOBVY DPNNF -F %SPJU EF (BUJ OFBV 0UUBXB -F 2VPUJEJFO EF $IJDPVUJNJ PV -F /PVWFMMJTUF EF 5SPJT 3JWJoSFT 4FMPO MB EJSFDUJPO DFSUBJOT KPVSOBMJTUFT FU TVSUPVU DISPOJRVFVST GPOU EPVCMF FNQMPJ QBS SBQQPSU h MFVST IPNP MPHVFT EF -B 1SFTTF h .POUSnBM FU EV 4PMFJM h 2VnCFD 4F QPTF BMPST MB RVFTUJPO EV SJTRVF EF DPOGPSNJTNF JEnPMPHJRVF -B EJSFDUJPO EV HSPVQF $BOXFTU QBS FYFNQMF B JNQPTn MB QVCMJDBUJPO EBOT MµFOTFNCMF EF TFT RVPUJEJFOT EµVO NpNF nEJUPSJBM DPOmV EFQVJT MF TJoHF EV HSPVQF h 8JOOJQFH *M DPOWJFOESBJU nHBMFNFOU EF TµJOUFSSPHFS TVS MFT SFDPO¾HVSBUJPOT PSHBOJTBUJPOOFMMFT DIPJ TJFT FO GPODUJPO EFT EJGGnSFOUT UZQFT EF GVTJPO BDRVJTJUJPO 0O QFVU TF EFNBOEFS TJ MFT NPV WFNFOUT EF DBQJUBVY TPOU BDDPNQBHOnT QBS EFT UFOUBUJWFT EF TZOFSHJFT FOUSF ¾MJoSFT NnEJBUJ RVFT PV QBS VO DMPJTPOOFNFOU QFSTJTUBOU FOUSF DFMMFT DJ &U JM TFSBJU QFSUJOFOU EF WPJS RVFMMF QMBDF VOF FOUSFQSJTF TQnDJBMJTnF EBOT MF EPNBJOF EFT NnEJBT B EBOT VO HSPVQF EPOU MFT BVUSFT BDUJWJUnT TPOU MBSHFNFOU EPNJOBOUFT &O¾O OPVT OPUFSPOT RVF TJ MB RVFTUJPO EFT MJFOT FOUSF DPODFOUSBUJPO EF MB QSPQSJnUn FU QMVSBMJTNF EF MµJOGPSNBUJPO B GBJU MµPCKFU EF
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Médias OPNCSFVY EnCBUT UFM OµB QBT nUn MF DBT EFT DPOUFOVT h EPNJOBOUF EJWFSUJTTBOUF WPJSF QSP NPUJPOOFMMF 1PVSUBOU DFMB GBJU CJFO MPOHUFNQT RVF MFT NnEJBT EF NBTTF EV DJOnNB h MB UnMn WJTJPO TPOU DBSBDUnSJTnT QBS MB QSJNBVUn EV EJWFSUJTTFNFOU TVS MµJOGPSNBUJPO "WFD MB DSnBUJPO EµnNJTTJPOT EJUFT EµJOGPUBJO NFOU MB GSPOUJoSF FOUSF JOGPSNBUJPO FU EJWFSUJT TFNFOU FTU EFWFOVF CFBVDPVQ QMVT ¿PVF &U RVF QFOTFS EV OPVWFBV SyMF Eµ*OUFSOFU FO MB NBUJoSF $FSUBJOT DPNNF VOF BODJFOOF NJOJTUSF EV 1BUSJNPJOF DBOBEJFO #FW 0EB POU nUn KVTRVµh EJSF DFT EFSOJoSFT BOOnFT RVF MB RVFTUJPO EF MB DPODFOUSBUJPO OF TF QPTBJU NpNF QMVT *OUFSOFU nUBOU VOF TPVSDF EF DPOUFOVT JOGPSNBUJPOOFMT FU DVMUVSFMT RVBTJ JOnQVJTBCMF 0S PO WPJU CJFO RVF MB 5PJMF FTU MBSHFNFOU VO MJFV EF SFUSBJUFNFOU EV DPOUFOV 4J MF EnCBU TVS MB DPODFOUSBUJPO FTU MPJO EµpUSF ¾OJ JM NnSJUFSBJU JODPOUFTUBCMFNFOU EµpUSF SFQFOTn Références $PNJUn QFSNBOFOU EV QBUSJNPJOF DBOB EJFO /PUSF TPVWFSBJOFUn DVMUVSFMMF -F EFVYJoNF TJoDMF EF MB SBEJPEJGGVTJPO DBOBEJFOOF QSnTJEn QBS -JODPMO $MJGGPSE (SPVQF EF USBWBJM TVS MB QPMJUJRVF EF MB SBEJPEJGGVTJPO 3BQQPSU EV (SPVQF EF USBWBJM TVS MB QPMJUJRVF EF MB SBEJPEJGGVTJPO QSnTJEn QBS (FSBME
$BQMBO FU 'MPSJBO 4BVWBHFBV 0UUBXB .JOJT UoSF EFT "QQSPWJTJPOOFNFOUT FU 4FSWJDF $BOBEB QBHFT $PNNJTTJPO SPZBMF TVS MFT RVPUJEJFOT 3BQQPSU EF MB $PNNJTTJPO SPZBMF TVS MFT RVPUJEJFOT QSnTJEnF QBS 5PN ,FOU 0UUBXB .JOJTUoSF EFT "QQSPWJTJPOOFNFOUT FU 4FSWJDF $BOBEB $PNJUn TQnDJBM EV 4nOBU TVS MFT NPZFOT EF DPNNVOJDBUJPO EF NBTTF 3BQQPSU EV $PNJUn TQnDJBM EV 4nOBU TVS MFT NPZFOT EF DPNNVOJDBUJPO EF NBTTF -F NJSPJS nRVJWPRVF QSnTJEn QBS ,FJUI %BWFZ WPM 0UUBXB *NQSJNFVS EF MB 3FJOF $POTFJM EF MB SBEJPEJGGVTJPO FU EFT UnMn DPNNVOJDBUJPOT DBOBEJFOOFT $35$ 1PMJUJRVF SnHMFNFOUBJSF %JWFSTJUn EFT WPJY "WJT QVCMJD EF SBEJPEJGGVTJPO $35$ 0UUBXB KBOWJFS
Notes (SPVQF EF USBWBJM TVS MB QPMJUJRVF EF MB SBEJPEJGGVTJPO 3BQQPSU EV (SPVQF EF USBWBJM TVS MB QPMJUJRVF EF MB SBEJPEJGGVTJPO 0UUBXB .JOJTUoSF EFT "QQSPWJTJPOOFNFOUT FU 4FSWJDF $BOBEB QBHFT 6OF UFMMF EnDJTJPO BWBJU EnKh nUn QSJTF JM Z B RVFMRVFT BOOnFT QBS MB EJSFDUJPO EF MµFOUSFQSJTF RVBOE MF $35$ MµBWBJU FNQpDInF EµBDIFUFS $,"$ FU VOF EFNJ EPV [BJOF EµBVUSFT TUBUJPOT EF SBEJP 3FCJMMBSE 'SBODL -F 8FC FO QFSTQFDUJWF 1BSJT -µ)BSNBUUBO
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524 VO SnTFBV RVJ MVUUF QPVS TB TVSWJF Paul Cauchon +PVSOBMJTUF -F %FWPJS
U
O SnTFBV EF UnMnWJTJPO NFOBDn EF GFSNF UVSF mB OF TµnUBJU KBNBJT WV BV $BOBEB $µFTU QPVSUBOU DF RVJ FTU BSSJWn MF EnDFNCSF RVBOE 524 TµFTU QMBDn QPVS nWJUFS MB GBJMMJUF TPVT MB QSPUFDUJPO EF MB -PJ TVS MFT BSSBOHFNFOUT BWFD MFT DSnBODJFST $FUUF EnDJTJPO B EPOOn MJFV h TJY NPJT EµVOF WnSJUBCMF TBHB QFOEBOU MFTRVFMT 524 FTU EFWFOV MF TZNCPMF EFT USBOTGPSNBUJPOT RVJ BGGFDUFOU MF QBZTBHF UnMnWJTVFM &U DFUUF TBHB B nUn NBSRVnF QBS VO HSBOE EnCBU TVS MB EJWFSTJUn EFT TPVSDFT EµJOGPSNBUJPO .BJT VOF RVFTUJPO FTU EFNFVSnF FO TVTQFOT UPVU BV MPOH EF MB DSJTF FU FMMF MF EFNFVSF FODPSF Z B U JM WSBJNFOU EF MB QMBDF BV 2VnCFD QPVS VO USPJTJoNF SnTFBV HnOnSBMJTUF FU VO EFVYJoNF SnTFBV QSJWn Une histoire mouvementée "V EnCVU EFT BOOnFT EJGGnSFOUFT TUBUJTUJ RVFT JOEJRVFOU VO BUUSBJU HSBOEJTTBOU EFT 2Vn CnDPJT QPVS MB UnMnWJTJPO BOHMPQIPOF $FT EPOOnFT EPOOFOU MJFV h VOF Sn¿FYJPO TVS MB QPTTJCJMJUn EF DSnFS VO OPVWFBV SnTFBV EF UnMn WJTJPO QSJWn B¾O EµBVHNFOUFS MµPGGSF UnMnWJ TVFMMF GSBODPQIPOF FU BJOTJ EF TUJNVMFS MF NBSDIn -F $POTFJM EF MB SBEJPEJGGVTJPO FU EFT UnMn DPNNVOJDBUJPOT DBOBEJFOOFT $35$ MBODF EPOD VO BQQFM EµPGGSFT SFNQPSUn QBS MµIPNNF EµBGGBJSFT +FBO 1PVMJPU FU TPO HSPVQF $'$' QPVS DSnFS h MµBVUPNOF 5nMnWJTJPO 2VBUSF 4BJTPOT 524
.BJT EoT MB ¾O EFT BOOnFT MF $35$ BVUP SJTF nHBMFNFOU MF EnWFMPQQFNFOU EFT DIBtOFT TQnDJBMJTnFT RVJ TF NVMUJQMJFOU UPVU BV MPOH EFT BOOnFT $FUUF DPODVSSFODF OµFYQMJRVF QBT UPVT MFT EnCPJSFT EF 524 NBJT JM FTU JOEnOJBCMF RVµFMMF MJNJUF MF QMFJO EnWFMPQQFNFOU EV OPV WFBV SnTFBV "DDVNVMBOU MFT EJG¾DVMUnT ¾OBODJoSFT EBOT MFT BOOnFT 524 FTU NJT FO WFOUF FU SBDIFUn FO QBS 2VFCFDPS RVJ MF SFMBODF .BJT MF OPVWFBV QSPQSJnUBJSF TµFO EnQBSUJU FO BQSoT MµBDIBU EF 7JEnPUSPO 57" $PHFDP FOUSF BMPST FO TDoOF FU EFWJFOU BWFD EFT QBSUT MµBDUJPOOBJSF NBKPSJUBJSF EF 524 DPOUSF QPVS $57HMPCFNFEJB Une programmation qui fait mouche &O BOT 524 B MBODn EFT BSUJTUFT FU EFT nNJTTJPOT RVJ POU GBJU TFOTBUJPO RVF DF TPJU 3PDL FU #FMMFT 0SFJMMFT -B ¾O EV NPOEF FTU h TFQU IFVSFT 'MBTI PV 4VSQSJTF TVS QSJTF 4PO BQQSPDIF EF MµJOGPSNBUJPO B CPVMFWFSTn MFT SoHMFT TVSUPVU BWFD MµBSSJWnF EF +FBO -VD .PO HSBJO h MB CBSSF EV UnMnKPVSOBM FO QPVS MJWSFS MFT OPVWFMMFT MF QSnTFOUBUFVS TµBESFTTF EJSFDUFNFOU BV UnMnTQFDUBUFVS FU WB NpNF KVTRVµh MµJOUFSQFMMFS .BJT MF SnTFBV RVJ TF RVBMJ¾F EF § NPVUPO OPJS EF MB UnMnWJTJPO ¨ B UPVKPVST FV EF MB EJG¾ DVMUn h BTTFPJS TB SFOUBCJMJUn $FMMF DJ FTU SnFMMF EF h .BJT USPJT BOT QMVT UBSE MB TJUVBUJPO TµFTU UFMMFNFOU EnHSBEnF RVF MFT EFVY BDUJPOOBJSFT EnDJEFOU h MµBVUPNOF EF OF
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Médias QMVT SnJOWFTUJS EBOT MµFOUSFQSJTF FU EF MVJ USPV WFS VO BDIFUFVS 0O QPVSSBJU DSPJSF RVF MB QPTTFTTJPO EµVOF MJDFODF EV $35$ QPVS GBJSF GPODUJPOOFS VOF UnMnWJTJPO HnOnSBMJTUF SFQSnTFOUF FO TPJ VO BDUJG FYDFQUJPOOFM TVTDFQUJCMF EF GBJSF TBMJWFS MFT BDIFUFVST .BJT MB TJUVBUJPO ¾OBODJoSF FTU UFMMFNFOU NBVWBJTF RVµBVDVOF FOUSFQSJTF OF TF NPOUSF JOUnSFTTnF -FT EFVY BDUJPOOBJSFT QMBDFOU EPOD 524 TPVT MB QSPUFDUJPO EV USJCVOBM FO EnDFNCSF FU MF DBCJOFU DPNQUBCMF 34. 3JDIUFS BHJU DPNNF DPOUSyMFVS EF MµFOUSFQSJTF QPVS SFMBO DFS MB WFOUF -F QSPDFTTVT FTU FODBESn QBS MB $PVS TVQnSJFVSF EV 2VnCFD Des chiffres désastreux 0O TF EPVUBJU CJFO RVF MF EFVYJoNF SnTFBV QSJWn EV 2VnCFD OµBMMBJU QBT USoT CJFO .BJT MFT DIJG GSFT EnWPJMnT QFOEBOU UPVUF DFUUF TBHB QSPVWFOU RVF MB TJUVBUJPO FTU QJSF RVµPO MµJNBHJOBJU -FT QFSUFT BDDVNVMnFT FO BOT TµnMoWFOU h NJM MJPOT EF EPMMBST -F En¾DJU BDDVNVMn EnQBTTF MFT NJMMJPOT EF EPMMBST -B QFSUF QPVS MµBOOnF FTU EµBV NPJOT NJMMJPOT EF EPMMBST « QBSUJS EF KBOWJFS MF SnTFBV QFSE NJM MJPO EF EPMMBST QBS NPJT FO FU MF DIJGGSF EµBGGBJSFT EF 524 TF TJUVF BVUPVS EF NJMMJPOT EF EPMMBST #SFG RVFMMF RVF TPJU MB DPVMFVS EF MB DBMDVMBUSJDF 524 EnCVU FTU UFDIOJRVFNFOU FO GBJMMJUF 1MVTJFVST SBJTPOT TPOU nWPRVnFT QPVS FYQMJ RVFS DFUUF DSJTF FU FO QSFNJFS MJFV MB CBJTTF EF MµBVEJFODF %BOT TFT CPOOFT BOOnFT MB QBSU EF 524 EBOT MF NBSDIn UnMnWJTVFM FTU EF h « MµBVUPNOF FMMF TF TJUVF QMVUyU h PV QPSUnF FTTFOUJFMMFNFOU QBS MF TVDDoT EF MB UnMnSnBMJUn -PGU 4UPSZ « MµIJWFS FMMF EFTDFOE TPVT MB CBSSF EFT %FVYJoNF SBJTPO MµnSPTJPO HSBEVFMMF EFT SFWFOVT QVCMJDJUBJSFT -F QSnTJEFOU EF $PHFDP -PVJT "VEFU NFOUJPOOF MB DPODVSSFODF EFT DIBtOFT TQnDJBMJTnFT FU EFT OPVWFBVY NnEJBT FU EnOPODF DF RVµJM QSnUFOE pUSF MB
DPODVSSFODF DPNNFSDJBMF § EnMPZBMF ¨ EF 3BEJP $BOBEB -PVJT "VEFU GBJU BVTTJ nUBU EF MµBVHNFOUBUJPO EFT DP~UT EF QSPEVDUJPO MF SnTFBV GBJU GBDF h EFT EnQFOTFT EµBV NPJOT NJMMJPOT EF EPMMBST QPVS FGGFDUVFS MF QBTTBHF BV OVNnSJRVF BJOTJ RVF MF SFGVT EV $35$ EF QFSNFUUSF BVY DIBtOFT HnOnSBMJTUFT EµPCUFOJS EFT SFWFOVT WJB MFT BCPO OFNFOUT BV DiCMF FU BV TBUFMMJUF -µBODJFOOF EJSFDUJPO EF 524 OF NFOUJPOOF nWJEFNNFOU QBT TFT QSPQSFT FSSFVST EF HFTUJPO FU TFT TUSBUnHJFT EF QSPHSBNNBUJPO En¾DJFOUFT 524 SFNQMJTTBJU EF QMVT FO QMVT TFT DBTFT Quelle que soit la couleur IPSBJSFT BWFD EFT nNJT de la calculatrice, TQS, TJPOT CBT EF HBNNF FU début 2008, est EFT ¾MNT NJOFVST USVG techniquement GnT EF QVCMJDJUnT %V en faillite. CPVU EFT MoWSFT TFT EJSJHFBOUT BENFU UFOU UPVUFGPJT BWPJS USPQ WPVMV DPODVSSFODFS 3BEJP $BOBEB FU 57" TVS MFVS QSPQSF UFSSBJO "VUSFNFOU EJU 524 OF TF EJGGn SFODJBJU QBT BTTF[ 0O SFNBSRVF QBS BJMMFVST RVF 524 OµB QMVT MFT SFJOT BTTF[ TPMJEFT QPVS DPODVSSFODFS MµFNQJSF 2VFCFDPS RVJ NJTF TVS MFT TZOFSHJFT FOUSF UPVUFT TFT QSPQSJnUnT EFQVJT MF EnCVU EFT BOOnFT 524 OF QPTToEF QBT OPO QMVT EF DIBtOFT TQnDJBMJTnFT PV EF HSBOE TJUF *OUFSOFU QPVS BNPSUJS TFT JOWFTUJTTFNFOUT FO NBUJoSF EµJO GPSNBUJPO DPNNF DµFTU MF DBT QPVS 3BEJP $BOBEB BWFD 3%* FU 57" BWFD -$/ L’arrivée de Remstar -B WFOUF EF 524 TµFGGFDUVF EPOD EBOT DF DPOUFYUF EF DSJTF -F NBST MµJEFOUJUn EV DPVSBHFVY BDIFUFVS FTU EnWPJMnF QBSNJ USPJT PGGSFT 524 B DIPJTJ DFMMF EF 3FNTUBS "V QSJOUFNQT 3FNTUBS FTU FODPSF VOF FOUSFQSJTF QSJWnF QFV DPOOVF NBJT RVJ TFNCMF SFNQPSUFS VO CFBV TVDDoT 4PO JNBHF QVCMJRVF EFNFVSF OFVUSF TJ MµPO QFVU EJSF $PNQBHOJF EF QSPEVDUJPO FU EF EJTUSJCVUJPO EF ¾MNT 347
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L’état du Québec 2009
Maxime Rémillard, coprésident de Remstar, entouré de Fernand Belisle, conseiller, et de Serge Bellerose, vice-président de TQS.
TBOT BVDVOF FYQnSJFODF FO UnMnWJTJPO FMMF B nUn GPOEnF FO QBS EFVY GSoSFT .BYJNF FU +VMJFO 3nNJMMBSE NBJOUFOBOU EBOT MB KFVOF USFO UBJOF « MµPSJHJOF DFVY DJ POU CnOn¾DJn EF MB GPSUVOF EF MFVS QoSF -VDJFO 3nNJMMBSE RVJ B GBJU TFT NJMMJPOT EBOT MF USBOTQPSU EFT PSEVSFT 5PVU MF NPOEF B IiUF EF WPJS DPNNFOU MFT GSoSFT 3nNJMMBSE WPOU TPJHOFS MF HSBOE NBMBEF 1FOEBOU DF UFNQT EFT DSnBODJFST BVY BCPJT BSUJTUFT BSUJTBOT FNQMPZnT EF 524 FU QSPEVD UFVST EFT nNJTTJPOT BUUFOEFOU RVF MF QSPDFTTVT KVSJEJRVF TF UFSNJOF QPVS QPVWPJS UPVDIFS MFT TPNNFT RVJ MFVS TPOU EVFT MFT EFUUFT EF 524 TPOU EF MµPSESF EF FU NJMMJPOT EF EPMMBST -F BWSJM 3FNTUBS BOOPODF RVF QPVS TBVWFS MF SnTFBV FMMF EPJU nMJNJOFS TFT TBMMFT EF OPVWFMMFT FU BCPMJS EFT QPTUFT QFSNB OFOUT &O RVFMRVFT KPVST h QFJOF TPO JNBHF QVCMJRVF FTU QVMWnSJTnF QBTTBOU EF MB OFVUSBMJUn BV EnTBTUSF
Dernières nouvelles $FUUF BOOPODF EPOOF MJFV h VOF MFWnF EF CPV DMJFST EµVOF SBSF VOBOJNJUn -F GBJU RVµVO SnTFBV EF UnMnWJTJPO HnOnSBMJTUF QVJTTF BJOTJ EnDJEFS EF OF QMVT QSnTFOUFS EF CVMMFUJOT EF OPVWFMMFT QSPWPRVF VO DIPD "MPST RVF MµJOGPS NBUJPO FTU EF QMVT FO QMVT BVY NBJOT EF HSBOET FNQJSFT BMPST RVF EBOT MFT WJMMFT BVUSFT RVF .POUSnBM FU QBSUJDVMJoSFNFOU h 2VnCFD MFT TBMMFT EF OPVWFMMFT TF WJEFOU MB QFSUF EµVO SnTFBV DPNQMFU JNQMBOUn EBOT DJOR WJMMFT .POUSnBM 2VnCFD 5SPJT 3JWJoSFT 4IFSCSPPLF FU 4BHVFOBZ FTU KVHnF TDBOEBMFVTF *M OµFTU QBT TVSQSFOBOU RVF MFT TZOEJDBUT EF 524 FU MFT PSHBOJTNFT EF EnGFOTF EFT KPVSOB MJTUFT NPOUFOU BV DSnOFBV 1MVT JOVTJUnFT FO SFWBODIF TPOU MFT QSPUFTUBUJPOT EF MB DMBTTF QPMJUJRVF BV HSBOE DPNQMFU -µ"TTFNCMnF OBUJP OBMF EV 2VnCFD BEPQUF NpNF VOF NPUJPO VOBOJNF EF TPVUJFO BVY OPVWFMMFT MPDBMFT h 524
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Médias &YDnEn QBS MF GBJU RVF 524 QVJTTF h MµBWFOJS QPODUJPOOFS MF NBSDIn QVCMJDJUBJSF EF TB WJMMF TBOT PGGSJS EµJOGPSNBUJPO MPDBMF FO DPOUSFQBS UJF MF NBJSF EF 2VnCFD 3nHJT -BCFBVNF MBODF MF NFTTBHF TVJWBOU BVY GSoSFT 3nNJMMBSE § "MMF[ WPVT FO DIF[ WPVT PO OF WFVU QBT EF WPVT JDJ ¨ *M GBVU UPVUFGPJT SBQQFMFS RVµh 2Vn CFD P} MµPO TF QMBJOU TPVWFOU EF TF WPJS JNQP TFS EFT EnDJTJPOT EF .POUSnBM MF CVMMFUJO MPDBM EF 524 SFNQPSUBJU VO WJG TVDDoT Un mauvais moment à passer devant le CRTC -F $35$ B MµPCMJHBUJPO EF UFOJS VOF BVEJFODF QVCMJRVF QPVS BVUPSJTFS MFT USBOTBDUJPOT QBSNJ MFT EnUFOUFVST EF MJDFODF -µBVEJFODF DPODFS OBOU 524 RVJ TF EnSPVMF EV BV KVJO FTU FYDFQUJPOOFMMF h QMVTJFVST nHBSET %µBCPSE h DBVTF EF MB SBQJEJUn EF TB UFOVF MF $35$ SFDPO OBtU MµVSHFODF EF MB TJUVBUJPO FO DPOWPRVBOU MµBVEJFODF EBOT EF USoT CSFGT EnMBJT FU FO SFO EBOU TB EnDJTJPO EBOT EFT EnMBJT QMVT SBQJEFT FODPSF &YDFQUJPOOFMMF MµBVEJFODF MµFTU BVTTJ BV SFHBSE EF TPO EnSPVMFNFOU -FT FYQMJDBUJPOT EFT EJSJHFBOUT EF 3FNTUBS BHBDFOU UFMMFNFOU MF QSnTJEFOU EV $35$ ,POSBE WPO 'JODLFOTUFJO RVµJM MFVS MBODF § 4PZPOT GSBODT OPVT BWPOT CFBVDPVQ EF QSPCMoNFT BWFD WPUSF QSPQPTJ UJPO ¨ 6O MBOHBHF SBSFNFOU FOUFOEV DIF[ VO EJSJHFBOU EF DFU PSHBOJTNF GnEnSBM 3FNTUBS UFOUF EF QSPQPTFS VO OPVWFBV DPODFQU EµJOGPSNBUJPO FU TµFOHBHF h DSnFS EFVY nNJTTJPOT RVPUJEJFOOFT EF EFVY IFVSFT MB QSFNJoSF EJGGVTnF MF NBUJO FO QSPWFOBODF EF 2VnCFD FU MB TFDPOEF EJGGVTnF FO ¾O EµBQSoT NJEJ FO QSPWFOBODF EF .POUSnBM -µJEnF FTU EµPGGSJS VOF SFWVF DPNNFOUnF EF MµBDUVBMJUn FO VUJMJTBOU MFT JOGPSNBUJPOT EFT BVUSFT NnEJBT FU MFT JOGPSNBUJPOT GPVSOJFT QBS MFT DJUPZFOT $PNNF MµFYQMJRVF -PVJT 5SnQBOJFS MF WJDF QSnTJEFOU h MB QSPHSBNNBUJPO EF 524 § DF OµFTU QBT VO KPVSOBMJTUF RVJ WB SBDPOUFS MµIJT UPJSF NBJT DFMVJ RVJ GBJU MµIJTUPJSF RVJ WJFOESB MB SBDPOUFS ¨ "VUSFNFOU EJU GBJSF EF MµJOGPSNB
UJPO FO TF QBTTBOU EF KPVSOBMJTUFT FU TBOT BWPJS EF TBMMF EFT OPVWFMMFT h TPJ -PVJT 5SnQBOJFS TPVUJFOU nHBMFNFOU RVµh MµoSF Eµ*OUFSOFU FU EFT DIBtOFT EµJOGPSNBUJPO DPOUJOVF 524 OF QFVU QMVT DPODVSSFODFS MFT HSBOET SnTFBVY FU RVF TPO QSPQSF TFSWJDF EµJO GPSNBUJPO OµFTU QMVT SFOUBCMF $F EFSOJFS BSHVNFOU FTU DPOUFTUn QBS EFT DPNNJTTBJSFT EV $35$ RVJ WFVMFOU EnNPOUSFS RVF EBOT DFSUBJOT NBSDInT MPDBVY MµJOGPSNBUJPO FTU SFO UBCMF &O UPVU nUBU EF DBVTF MF EJTDPVST EF 3FNTUBS NBSRVF WSBJNFOU VO UPVSOBOU EBOT MF TFOT P} MµJOGPSNBUJPO FTU QSnTFOUnF DPNNF VOF NBSDIBOEJTF DPN NFS DJBMF RVµPO QFVU EnDJEFS EµPG G SJS TFMPO TB SFO UBCJMJUn -FT PQQP Faire de l’information en TBOUT h 3FN TUBS se passant de journalistes FVY UFOUFOU EF GBJSF et sans avoir de salle des WBMPJS MB SFTQPOTBCJ nouvelles à soi. MJUn TP DJBMF RVµVO UnMnEJGGVTFVS HnOnSBMJTUF EPJU BWPJS FOWFST MB QPQVMBUJPO 6O BSHVNFOU FOUFOEV QBS MF $35$ RVJ QSP¾UF EF MµBVEJFODF QPVS DMBJSFNFOU nUBCMJS RVµVO UnMnEJGGVTFVS HnOnSBMJTUF TF EPJU EµPGGSJS EF MµJOGPSNBUJPO FU QBSUJDVMJoSFNFOU EFT OPV WFMMFT MPDBMFT -F $35$ QSPQPTF BMPST h 3FNTUBS EF Sn¿n DIJS h MB QPTTJCJMJUn EµPGGSJS RVBOE NpNF VO OJWFBV NJOJNBM EµJOGPSNBUJPO MPDBMF -µPSHB OJTNF GnEnSBM DIFSDIF DMBJSFNFOU h QSPWPRVFS VOF PVWFSUVSF EV OPVWFBV QSPQSJnUBJSF EF 524 $FMB QFSNFUUSBJU BV $35$ BQSoT BWPJS DSJUJRVn MF QSPKFU EF MµFOUSFQSJTF EµBDDFQUFS MB USBOTBD UJPO TBOT QFSESF MB GBDF 3FNTUBS QSPNFU EPOD EF GBJSF VO FGGPSU *M NFU nHBMFNFOU TVS MB UBCMF VO GPOET EF NJMMJPOT EF EPMMBST QPVS MB SFMBODF EF 524 -F KVJO MF $35$ BDDFQUF MB WFOUF UPVU FO QMBmBOU MµFOUSFQSJTF TPVT TVSWFJMMBODF VOF OPVWFMMF BVEJFODF QVCMJRVF FTU QSnWVF FO QPVS nWBMVFS MµFYQnSJFODF
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L’état du Québec 2009 Le saut dans l’inconnu $BS JM TµBHJU CJFO EµVOF FYQnSJFODF 0O JHOPSF FODPSF DPNNFOU 524 QBSWJFOESB h PGGSJS EFT JOGPSNBUJPOT MPDBMFT FYDMVTJWFT FO GBJTBOU BQQFM h EFT QSPEVDUFVST JOEnQFOEBOUT -FT TZOEJDBUT EF MµFOUSFQSJTF POU WJUF DPNQSJT RVµPO BMMBJU QSPEVJSF EF MµJOGPSNBUJPO FO TPVT USBJU BODF BWFD EFT QSPEVDUFVST RVJ FOHBHFSBJFOU h NPJO ESF DP~U EFT FNQMPZnT NJT h QJFE *M GBVESB nHBMFNFOU BUUFOESF RVFMRVFT NPJT TJOPO h MµBVUPNOF QPVS RVF 3FNTUBS QVJTTF WnSJUBCMFNFOU NFUUSF FO QMBDF TPO OPV WFBV DPODFQU EF UnMnWJTJPO KFVOF FU OPWBUSJDF
BWFD VO QVCMJD DJCMF EF h BOT 0O DSPJU DPNQSFOESF RVF MFT TPNNFT nDPOPNJTnFT QBS MµBCPMJUJPO EV TFSWJDF EFT OPVWFMMFT TFSBJFOU SnJOWFTUJFT EBOT EFT TnSJFT ESBNBUJRVFT FU EFT NBHB[JOFT *M SFTUF VOF EPOOnF JODPOUFTUBCMF 524 FTU FO GBJMMJUF UFDIOJRVF -F OPVWFBV QSPQSJnUBJSF EPJU QSPVWFS RVµVO EFVYJoNF SnTFBV QSJWn B FODPSF TB QMBDF BV 2VnCFD BWFD VOF QSPHSBN NBUJPO RVJ TBVSB TF EJTUJOHVFS FU BUUJSFS MF QVCMJD EBOT VO DPOUFYUF P} DF TPOU TVSUPVU MFT DIBtOFT TQnDJBMJTnFT FU MFT OPVWFBVY NnEJBT RVJ POU MF WFOU EBOT MFT WPJMFT -PVSE En¾
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Société civile 352 -B TPDJnUn DJWJMF FO DIJGGSFT 354 6O QPSUSBJU EF MB TPDJnUn DJWJMF SnBMJUn RVnCnDPJTF 359 -F 'PSVN TPDJBM RVnCnDPJT RVFM BWFOJS QPMJUJRVF QPVS MµBMUFSNPOEJBMJTNF BV 2VnCFD 363 -B TPDJnUn DJWJMF NPOEJBMF TF SBTTFNCMF h .POUSnBM 364 7FST VO *OUFSOFU DJUPZFO HSPVQFT DPNNVOBVUBJSFT RVnCnDPJT FU *OUFSOFU 369 -µBDUJPO DPNNVOBVUBJSF FU MB SFWJUBMJTBUJPO EFT RVBSUJFST EF 5SPJT 3JWJoSFT 374 -FT KFVOFT TµFOHBHFOU NBJT GPOU JMT EV CnOnWPMBU 379 -µBMFSUFVS FU BVUSFT FNQpDIFVST EF UPVSOFS FO SPOE PV MF SyMF EFT DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT 385 -B QBSUJDJQBUJPO EFT "VUPDIUPOFT BVY QSPDFTTVT EF DPOTVMUBUJPO FOUSF NBOJQVMBUJPO FU SFDPOOBJTTBODF 390 -µ*4$ EF $*7*$64 VO QSPKFU EF SFDIFSDIF QPVS MB TPDJnUn DJWJMF RVnCnDPJTF 391 2VBOE MµcUBU GBJU BQQFM BV § UJFST TFDUFVS ¨ MF DBT EF MB TBOUn FU EFT TFSWJDFT TPDJBVY 395 6O F $POHSoT FVDIBSJTUJRVF FO QIBTF BWFD OPUSF UFNQT
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La société civile en chiffres
Jean-Marc Fontan 1SPGFTTFVS %nQBSUFNFOU EF TPDJPMPHJF 62". $PEJSFDUFVS "MMJBODF EF SFDIFSDIF VOJWFSTJUnT DPNNVOBVUnT FO nDPOPNJF TPDJBMF $IFSDIFVS $FOUSF EF SFDIFSDIF TVS MFT JOOPWBUJPOT TPDJBMFT $3*4&4
L
B OBUVSF EF MB TPDJnUn DJWJMF FTU IZCSJEF BV TFOT P} FMMF UPVDIF BVY HSBOET EPNBJOFT EV TPDJBM TBOT pUSF DFOUSnF TVS VOF EJNFOTJPO TQnDJ¾RVF "V TFJO EF DFU FTQBDF EF EnQMPJF NFOU FU EF DPOTUSVDUJPO EFT MJFOT TPDJBVY OPVT USPVWPOT EFT PSHBOJTBUJPOT h WPDBUJPO SFMJ HJFVTF PV DBSJUBUJWF EFT SFHSPVQFNFOUT QSP GFTTJPOOFMT EFT BDUJPOT DPMMFDUJWFT EF UZQF NPVWFNFOU TPDJBM EFT HSPVQFT EµFOUSBJEF FU EF TPMJEBSJUn EFT PSHBOJTBUJPOT EF MPJTJST PV FODPSF EFT PSHBOJTNFT DPNNVOBVUBJSFT -B TPDJnUn DJWJMF BDDVFJMMF EFT PSHBOJTBUJPOT MBu RVFT FU DPOGFTTJPOOFMMFT $FMMFT DJ TµJOTDSJWFOU EBOT VO TQFDUSF JEnPMPHJRVF PV QPMJUJRVF USoT MBSHF TµnUFOEBOU EF MµFYUSpNF HBVDIF h MµFY USpNF ESPJUF -µFTQBDF EF MB TPDJnUn DJWJMF TF USPVWF h UPVUFT MFT nDIFMMFT UFSSJUPSJBMFT EV MPDBM h MµJOUFSOB UJPOBM FO QBTTBOU QBS MF SnHJPOBM FU MF OBUJPOBM -FT BDUJPOT DPMMFDUJWFT JTTVFT EF MB TPDJnUn DJWJMF QSFOOFOU OBJTTBODF EF GBmPO JOGPSNFMMF TVS MB CBTF EµVOF JNQMJDBUJPO WPMPOUBJSF FU CnOnWPMF &MMFT POU VOF EVSnF EF WJF QMVT PV NPJOT MPO
HVF &MMFT NPCJMJTFOU VO OPNCSF QMVT PV NPJOT JNQPSUBOU EF SFTTPVSDFT IVNBJOFT NBUnSJFMMFT PV ¾OBODJoSFT -F DZDMF EF WJF EµVOF PSHBOJTB UJPO JTTVF EF MB TPDJnUn DJWJMF QFVU pUSF EF DPVSUF EF NPZFOOF PV EF MPOHVF EVSnF &MMFT QFVWFOU TF USBEVJSF QBS VOF GPSNBMJTBUJPO KVSJEJRVF EV TUBUVU EF MµPSHBOJTBUJPO FU DPOEVJSF h TPO JODPS QPSBUJPO 6OF FORVpUF OBUJPOBMF DPOEVJUF FO QBS *NBHJOF $BOBEB FO BTTPDJBUJPO BWFD Mµ"MMJBODF EF SFDIFSDIF VOJWFSTJUnT DPNNVOBVUnT FO nDPOPNJF TPDJBMF Millions d’heures "36$ c4 QPVS de bénévolat : MF WPMFU RVnCnDPJT EF MµnUVEF QFS NFU EF ESFTTFS VO QPSUSBJU DPNQMFU EF MB TPDJnUn DJWJMF 0O Z BQQSFOE RVF MF 2VnCFD DPNQUBJU FO PSHBOJTNFT CnOnWPMFT FU TBOT CVU MVDSB UJG TPJU EFT PSHBOJTNFT EF DF UZQF QSnTFOUT TVS MµFOTFNCMF EV UFSSJUPJSF DBOB EJFO
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Société civile
Historique de la société civile québécoise Le terme société civile apparaît en Europe à la fin du XVIIIe siècle pour qualifier les phénomènes associatifs distincts de ceux promus par la famille, par l’État ou par le marché. Au lendemain des grandes révolutions qui marquent le passage à la modernité, se développe un nouvel espace social qui sert de support au déploiement de nouvelles formes d’actions collectives dont la finalité relève indirectement de la sphère politique publique, de la sphère privée marchande ou de la sphère domestique. La société civile québécoise moderne se déploie lentement de la fin du XVIIIe siècle au début du e XX . En 1802, seules deux organisations de la société civile sont incorporées. Ce nombre passera à 31 en 1866, puis il augmentera graduellement de décennie en décennie pour atteindre 492 organisations en 1906 et 995 en 19266. De 1800 à 1936, 1 478 associations sont incorporées, parmi lesquelles la Communauté des avocats (1779), des associations agricoles (à partir de 1789), le Parti canadien (1791), la Montreal Library Association (1797), la Maison d’industrie (1808), le Montreal Curling Club (1809), la Société amicale de charpentiers et menuisiers (1818) et l’Œuvre de la soupe (1827). Certaines organisations créées au XIX e siècle existent encore, dont la Société Saint-Jean-Baptiste (1834), la Société Saint-Vincent-de-Paul (1848), le YMCA de Montréal (1851) et la Chambre de commerce de Montréal (1887). Le financement des premières organisations est généralement assuré par des dons privés de mécènes ou par un soutien financier provenant de différentes églises. Ce n’est qu’à la fin du XIXe siècle que le financement public prend graduellement de l’importance, accompagnant le lent développement d’un État québécois – et canadien – inspiré du keynésianisme, donc plus interventionniste. Nombre des organisations apparaissent en réponse à des urgences (Œuvre de la soupe) ou à des problèmes sociaux (Dépôt des pauvres), mais aussi en lien avec des besoins non comblés par le marché (Sociétés de construction) ou par l’État (Maison d’industrie) ou en réponse à de nouvelles aspirations (Montreal Local Council of Women) portées par certains groupes de la population. Enfin, le développement de la société civile est étroitement lié aux grandes mouvances sociales qui apparaissent avec la modernité : les mouvements syndical, féministe, laïque, hygiéniste, communautaire, patronal, les mouvances anarchistes et socialistes et la question nationale7. De 1936 à 1966, nous assistons, particulièrement autour de 1960, à une première grande vague de croissance dans la pratique de l’incorporation. Il s’incorpore une moyenne de 150 associations par année en 1936, de 230 en 1946 et de 400 en 1956. Le nombre d’associations passe de 1 478 en 1936 à 5 302 en 1956 et à plus de 9 300 en 1966. De 1956 à 1966, en 10 ans, le nombre d’associations incorporées est presque multiplié par 2. Parmi les associations créées au cours de cette période – la Grande Dépression –, mentionnons l’Association humanitaire (1932) et la Fédération des sans-travail (1937). La fin de la Deuxième Guerre mondiale signe le début d’une nouvelle ère. D’une part, les gouvernements canadien et québécois se montreront plus interventionnistes que par le passé et, d’autre part, la société civile revendiquera plus ouvertement le droit de jouer un rôle plus grand dans des dossiers tel le développement territorial, et ce, tant en milieux urbain que rural8. En 1974, il existe 11 390 associations sans but lucratif incorporées sous la troisième partie de la Loi sur les compagnies. Au cours de la décennie 70, il s’incorpore une moyenne de 1 500 organisations sans but lucratif par année. Les données de l’Inspecteur général des institutions financières indiquent que ce nombre atteint 34 201 associations en 1988 – soit une multiplication par 3 en 15 ans – et qu’il s’incorpore en moyenne 2 500 organisations par année.
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L’état du Québec 2009 De la fin des années 60 aux années 2000 se consolident les différents secteurs d’intervention de la société civile. Nous voyons alors se développer un mouvement associatif plus laïque, plus proche de l’État, constitué de mouvements sociaux institutionnalisés et de fondations privées qui œuvrent à différentes échelles territoriales. À titre indicatif, les associations coopératives d’économie familiale (ACEF) mises sur pied à partir du milieu des années 60 interviennent à l’échelle locale ; les Associations de défense des droits sociaux (ADDS), les Groupes de ressources techniques en logements (GRT) et les radios communautaires (CKRL de Québec) créées entre la fin des années 60 et le milieu des années 70 se donnent pour mission des dossiers ayant une envergure nationale ; enfin, la mise sur pied du Canadian University Services Overseas (CUSO) indique le développement à partir des années 60 d’un volet international qui n’a cessé depuis de prendre de l’importance. 1. Pour une présentation détaillée, voir le chapitre V dans Jean-Marc Fontan, Les corporations de développement économique communautaire montréalaises. Du développement économique communautaire au développement local de l’économie, Thèse de doctorat, Montréal, Université de Montréal, 1992. 2. Pour mieux comprendre les particularités de l’associationnisme au XIXe siècle, nous renvoyons les lecteurs à trois auteurs : (1) FECTEAU, Jean-Marie, Régulation sociale et transition au capitalisme, Note 86-02, Québec, Université Laval, 1986 ; (2) LAPOINTE-ROY, Huguette, Charité bien ordonnée. Le premier réseau de lutte contre la pauvreté au 19e siècle, Montréal, Boréal, 1987 ; (3) PETITCLERC, Martin, « Nous protégeons l’infortune ». Les origines populaires de l’économie sociale au Québec, Montréal, VLB Éditeur, 2007. 3. Pour une présentation du mouvement associationniste au cours de cette période : LEVASSEUR, Roger et Raymond BOULANGER, La dynamique des associations au Québec. Démographie et morphologie, 1942-1981, dans BRAULT, Marie-Marthe T. et Lise SAINT-JEAN, Entraide et associations, Institut québécois de recherche sur la culture, Québec, 1990.
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Société civile MµBQQFM h VOF HPVWFSOBODF QMVT TPDJBMF EnNP DSBUF OµB QBT EPOOn MFT SnTVMUBUT FTDPNQUnT 4J MB TPDJnUn DJWJMF TF EnWFMPQQF EBOT UPVUFT MFT SnHJPOT EF MB QMBOoUF RVµFMMF QSFOE EF QMVT FO QMVT EF SFTQPOTBCJMJUnT EBOT MB HFTUJPO EV WJWSF FOTFNCMF TB QBSUJDJQBUJPO EFNFVSF TPVT MµPN CSBHF EFT HSBOEFT PSHBOJTBUJPOT QPMJUJ R VFT FU nDPOPNJRVFT &O GBJU MB TPDJnUn DJWJMF BDDPN QBHOF MB SnHVMBUJPO QPSUnF QBS MFT HSBOEFT JOTUJUVUJPOT TBOT pUSF FO NFTVSF EF QSPQPTFS OJ EµJNQPTFS VOF OPVWFMMF nUIJRVF TPDJPQPMJUJRVF PV VO OPVWFBV NPEoMF EF EnWFMPQQFNFOU 1PVSRVPJ FO FTU JM BJOTJ &O SBJTPO EF MB OBUVSF NpNF EF MB TPDJnUn DJWJMF $FMMF DJ SFHSPVQF VO BNBMHBNF InUnSPHoOF EF SFHSPV QFNFOUT FU EµPSHBOJTBUJPOT RVJ OF TPOU QBT UFOVT EF SFTQFDUFS VOF QIJMPTPQIJF FU VO QSPKFU DPNNVOT &MMF PGGSF VO WnIJDVMF TPVQMF FU BDDFTTJCMF h EFT BDUFVST TPDJBVY QPVS PSHBOJTFS EFT BDUJWJUnT EF UPVUFT TPSUFT -F GPSNBU FO RVFT UJPO OµPCMJHF QBT MFT QFSTPOOFT Z QBSUJDJQBOU h TµJOTDSJSF EBOT VO DBESF QPMJUJRVF PV JEnPMPHJ RVF QBSUJDVMJFS $POUSBJSFNFOU h MµcUBU RVJ EPJU QSPNPVWPJS FU EnGFOESF MµJOUnSpU HnOnSBM EF MB QPQVMBUJPO PV BV NBSDIn RVJ GBJU QMBDF h EFT FOUSFQSJTFT SFOUBCMFT MB TPDJnUn DJWJMF OF TµBQ QVJF QBT TVS VOF QIJMPTPQIJF EFT QSJODJQFT QPVS PSJFOUFS TFT BDUJPOT 6OF PSHBOJTBUJPO EF MB TPDJnUn DJWJMF EnGFOE BJOTJ BV TFJO EF MµFTQBDF QVCMJD EFT JOUnSpUT QSJWnT DFVY EFT JOEJWJEVT RVµFMMF SFQSnTFOUF &MMF OF TFSB UFOVF OJ h MµnMJ HJCJMJUn OJ h MB SFOUBCJMJUn QVJTRVµFMMF QFVU DPNQ UFS TVS VO NPEF SFQSnTFOUBUJG JOGPSNFM FU GBJCMFNFOU DPOTVMUBUJG FU TVS EFT ¾OBODFNFOUT FYUFSOFT QPVS TPVUFOJS TPO GPODUJPOOFNFOU %BOT DF DPOUFYUF EµFODBESFNFOU MBSHF EF SoHMFT EV KFV TPVQMFT FU EµBCTFODF EF DPOUSyMF SnFM ° OµnUBOU QBT nMVFT MFT PSHBOJTBUJPOT OµPOU QBT h SFOESF EF DPNQUFT h MB QPQVMBUJPO ° OPVT USPVWPOT BV TFJO EF MB TPDJnUn DJWJMF EFT SFHSPV QFNFOUT EµFYUSpNF ESPJUF RVJ DyUPJFOU EFT PSHBOJTNFT IVNBOJUBJSFT RVJ QFVWFOU QBSUBHFS MFT MPDBVY EµVO nEJ¾DF BQQBSUFOBOU h VO NPV WFNFOU OnPMJCnSBM %JG¾DJMF EBOT DF DPOUFYUF
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MJGnSBUJPO EF HSPVQFT PQQPTnT h MB HVFSSF BV $BOBEB FU BV 2VnCFD QBS FYFNQMF MFT DPBMJ UJPOT 2VnCFD QPVS MB QBJY (VFSSF h MB HVFSSF cDIFD h MB HVFSSF #MPRVF[ Mµ&NQJSF FUD 1PVS EµBVUSFT MF NPVWFNFOU BMUFSNPOEJB MJTUF TVJU MFT WPJFT EF MB NBUVSBUJPO « MµPSJHJOF VO NPVWFNFOU EF SnTJTUBODF MµBOUJNPOEJBMJ TBUJPO EnDSJn QBS DFSUBJOT QPVS TPO BCTFODF EF QSPQPTJUJPOT DPODSoUFT MµBMUFSNPOEJBMJTNF DIFSDIF NBJOUFOBOU h DPOTUSVJSF VO § BVUSF NPOEF QPTTJCMF ¨ DPNNF FO UnNPJHOF MF TMP HBO EFT GPSVNT TPDJBVY NPOEJBVY RVJ TF EnSPVMFOU BOOVFMMFNFOU EFQVJT .BJT FV nHBSE BVY UFOTJPOT EF QMVT FO QMVT QFSDFQUJCMFT BV TFJO EV NPVWFNFOU DFU § BVUSF NPOEF ¨ SFTUF VO JEnBM EJG¾DJMF h BUUFJOESF $FSUBJOT EnQMPSFOU MF GBJU RVµBVDVO § TVKFU QPQVMBJSF FU IJTUPSJRVF ¨ FO NFTVSF EF QSPNPV WPJS EFT TPMVUJPOT EF SFDIBOHF BV TZTUoNF DBQJUBMJTUF EBOT TB Le premier Forum social GPSNF BDUVFMMF OF TFNCMF TVSHJS EFT québécois en 2007 s’inscrit GPSVNT TPDJBVY NPO dans une tendance à la EJBVY %FWBOU DFUUF régionalisation. BUUJUVEF BUUFOUJTUF DFSUBJOT BMUFSNPOEJBMJTUFT QSPQPTFOU EµBMJHOFS MF NPVWFNFOU TVS VOF WPJF QMVT QPMJUJRVF $FMB TFNCMF pUSF MF DBT FO BWFD MF .BOJ GFTUF EF 1PSUP "MFHSF TJHOn QBS JOUFMMFDUVFMT FU NJMJUBOUT BTTPDJnT BV NPVWFNFOU QVJT FO 359
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L’état du Québec 2009 BWFD Mµ"QQFM EF #BNBLP .BJT DFT JOJUJBUJ WFT OF GPOU QBT MµVOBOJNJUn NpNF TJ FMMFT WJTFOU h nMBCPSFS MFT GPOEFNFOUT QSPHSBNNBUJRVFT EµVOF SnFMMF PQUJPO RVJ SFNQMBDFSBJU MµPSESF NPOEJBM OnPMJCnSBM FMMFT DPOUSFWJFOESBJFOU BVY QSJODJQFT EF MB $IBSUF EF 1PSUP "MFHSF BEPQUnF FO RVJ TUJQVMF RVµBVDVO QBSUJDJQBOU OF QFVU TµFYQSJNFS BV OPN EV GPSVN $POTJEnSnT DPNNF nMJUJTUFT MF .BOJGFTUF EF 1PSUP "MFHSF FU Mµ"QQFM EF #BNBLP TPOU SFKFUnT QBS VOF CBTF NJMJUBOUF QMVUyU SnUJDFOUF h UPVUF GPSNF EF EnDMBSBUJPO nMBCPSnF EF NBOJoSF IJnSBSDIJRVF 4J MFT HSBOET SBTTFNCMFNFOUT JOUFSOBUJP OBVY TF GPOU QMVT SBSFT ° MF 'PSVN TPDJBM NPO EJBM OµB QBT nUn UFOV FO ° MB NVMUJQMJDBUJPO EFT GPSVNT TPDJBVY DPOUJOFOUBVY FVSPQnFOT BNnSJDBJOT BGSJDBJOT BTJBUJRVFT FUD OBUJP OBVY SnHJPOBVY FU MPDBVY QPSUF QMVUyU h DSPJSF RVF MµBMUFSNPOEJBMJTNF FTU h MB § DSPJTnF EFT DIFNJOT ¨ -F QSFNJFS '42 FO TµJOTDSJU EµBJMMFVST EBOT DFUUF UFOEBODF h MB SnHJPOBMJTBUJPO $FUUF SFODPOUSF B nUn MµPDDBTJPO QPVS EFT NJMJUBOUT EF UPVT IPSJ[POT TZOEJDBUT HSPVQFT DPNNVOBV UBJSFT BVUPDIUPOFT GnNJOJTUFT FUD EµnDIBO HFS FU EF EJTDVUFS EF MB DPOTUSVDUJPO EµVO § BVUSF 2VnCFD ¨ EBOT VO § BVUSF NPOEF QPTTJCMF ¨ Le premier Forum social québécois sous-médiatisé %V BV BP~U MF QBSD cNJMJF (BNFMJO FO QMFJO DFOUSF WJMMF EF .POUSnBM B nUn MF UIni USF EV QSFNJFS '42 4µJOTQJSBOU EµVO JEnBM EµBVUPHFTUJPO MµFOESPJU B nUn USBOTGPSNn FO § [POF EµBVUPOPNJF UFNQPSBJSF ¨ TPMJEBJSF FU nDPMPHJRVF MF UFNQT EF MµnWnOFNFOU RVJ B BUUJSn QMVT EF QFSTPOOFT FU DF NBMHSn VOF DPVWFSUVSF NnEJBUJRVF TPNNF UPVUF NPEFTUF TFVMFNFOU RVFMRVFT BSUJDMFT FU SFQPS UBHFT -FT QSJODJQBVY NnEJBT RVnCnDPJT OµPOU QSPCBCMFNFOU QBT SFUSPVWn EBOT MF '42 MµBUUSBJU TQFDUBDVMBJSF EFT NBOJGFTUBUJPOT BOUJNPOEJB MJTBUJPO PQQPTBOU QSPUFTUBUBJSFT FU GPSDFT QPMJ DJoSFT 6OF TFNBJOF BWBOU MF '42 MFT NBOJGFT
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Société civile TPDJBVY 4J MB RVBOUJUn JNQSFTTJPOOBOUF EF UIoNFT BCPSEnT B FNQpDIn MFT QBSUJDJQBOUT EµBTTJTUFS h MµFOTFNCMF EFT BUFMJFST FMMF B nHB MFNFOU SFOEV EJG¾DJMF MµnNFSHFODF EµVO SnFM § QSPKFU EF TPDJnUn ¨ RVJ QFSNFUUSBJU EF SBMMJFS MB EJWFSTJUn EFT MVUUFT *M EFNFVSF FO FGGFU EJG¾DJMF EF QSPQPTFS VOF WnSJUBCMF TPMVUJPO EF SFDIBOHF h MB GPJT TPMJ EBJSF FU OBUJPOBMF EBOT VO DPOUFYUF P} MFT EJGGnSFOUT NPVWFNFOUT TPDJBVY TZOEJDBVY nDPMPHJTUFT FU DPNNVOBVUBJSFT OF QBSUBHFOU QBT B QSJPSJ MFT NpNFT JOUnSpUT $FSUBJOT TPOU EBWBOUBHF QPSUnT TVS MB EJNFOTJPO MPDBMF EµBVUSFT TVS MB EJNFOTJPO OBUJPOBMF BMPST RVF QMVTJFVST JOTJTUFOU TVS MB OnDFTTJUn EµBYFS MµJO UFSWFOUJPO BV OJWFBV NPOEJBM À la recherche du consensus 1BS BJMMFVST DFSUBJOT JOUFSWFOBOUT POU TPVMJHOn MF SFUBSE SFMBUJG EF MB HBVDIF RVnCnDPJTF QBS SBQQPSU h DFMMF EµBVUSFT QBZT P} MFT MVUUFT DPOUSF MFT EJWFSTFT GPSNFT EF EPNJOBUJPO DPOWFSHFOU EBOT MB DPOTUSVDUJPO EµVOF TPMJEB SJUn SnFMMF FU EµVOF JEFOUJUn DPMMFDUJWF RVJ TµPQ QPTF h MB MPHJRVF OnPMJCnSBMF %BOT DFUUF QFSTQFDUJWF MB OnDFTTJUn EµnUBCMJS VO QSPHSBNNF nDPOPNJRVF B nUn TPVMJHOnF MPST EF DFSUBJOT BUFMJFST 1MVTJFVST QBSUBHFOU FO FGGFU MµJNQSFTTJPO RVF MB RVFTUJPO nDPOPNJRVF FTU MBJTTnF FOUSF MFT NBJOT EFT nMJUFT nDPOPNJRVFT FU QPMJUJRVFT SPNQVFT BVY WFSUVT EµVO NBSDIn BVUPSnHVMBUFVS $F TFOUJNFOU FTU QFVU pUSF USJ CVUBJSF EV GBJU RVF MB TFVMF PQUJPO QSPNVF QBS MB HBVDIF RVnCnDPJTF FO WVF EF EnNPDSBUJTFS MµnDPOPNJF TµFTU SnEVJUF BV QSPKFU EµnDPOPNJF TPDJBMF &O EnQJU EµVOF SFMBUJWF SnVTTJUF BV 2Vn CFD DF NPEoMF nDPOPNJRVF OF TµFTU QBT WnSJUB CMFNFOU PQQPTn h MB MPHJRVF OnPMJCnSBMF -F '42 OF TµFTU QBT MJNJUn BVY EJTDVTTJPOT FU BVY Sn¿FYJPOT TVS MFT TPMVUJPOT EF SFNQMBDF NFOU BV NPEF EF EnWFMPQQFNFOU BDUVFM %F OPNCSFVY nWnOFNFOUT DVMUVSFMT ° QSPKFDUJPO EF ¾MNT FU EF EPDVNFOUBJSFT FOHBHnT TQFDUBDMFT NVTJDBVY QSnTFOUBUJPO EF DSnBUJPOT DPMMFDUJWFT
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L’état du Québec 2009 %BOT DF DPOUFYUF MB RVFTUJPO EF MµBWFOJS QPMJ UJRVF EFT NPVWFNFOUT TPDJBVY RVnCnDPJT EPJU TF QPTFS -µBMUFSNPOEJBMJTNF NJT EF MµBWBOU EVSBOU DF QSFNJFS '42 JOTQJSn QBS VOF NPVWBODF QSBH NBUJRVF FU BVUPHFTUJPOOBJSF USoT QPQVMBJSF BVQSoT EFT NJMJUBOUT EnTJSF SFDPOTUSVJSF MµBD UJPO TPDJBMF FO EFIPST EFT MPHJRVFT UFDIOP CVSFBVDSBUJRVFT EF MµcUBU FU EV NBSDIn $FUUF QIJMPTPQIJF QFVU TF SnTVNFS QBS DFUUF GPSNVMF DPOTBDSnF § DIBOHFS MF NPOEF TBOT QSFOESF MF QPVWPJS ¨ 3FTUF h TBWPJS TJ EF UFMMFT JOJUJBUJ WFT TPOU FO NFTVSF EF USBOTGPSNFS FO QSPGPO EFVS MB DVMUVSF QPMJUJRVF RVnCnDPJTF PV TJ FMMFT TF MJNJUFSPOU h VO § FTUInUJTNF EF MB SnTJTUBODF ¨ SnTFSWn h VOF BWBOU HBSEF nDMBJSnF -B RVFTUJPO EV QPVWPJS JOTUJUVUJPOOFM BV D¯VS EFT EnCBUT BDUVFMT FU IJTUPSJRVFT B UPVUFGPJT MF NnSJUF EF TPVMJHOFS MB EJNFOTJPO QSPQSFNFOU QPMJUJRVF EV NPVWFNFOU &O TF MJNJUBOU BVY QnSJQInSJFT EV QPMJUJRVF FU FO EFNFVSBOU DPO¾OnT h EFT BDUFT EF SnTJTUBODF QPODUVFMT MFT BMUFSNPOEJBMJTUFT OF DPODoEFOU JMT QBT MF QPVWPJS EF MµcUBU BVY GPSDFT OnPMJCn SBMFT FU DPOTFSWBUSJDFT $BS QFOEBOU RVF MµBMUFSNPOEJBMJTNF UFOUF EF TF DPOTUSVJSF VOF JEFOUJUn FO UBCMBOU TVS MµJODMV TJPO FU MF SFTQFDU EF MB EJWFSTJUn DFSUBJOFT GPSDFT SnBDUJPOOBJSFT OPUBNNFOU MFT QBSUJT QPMJUJRVFT QPQVMJTUFT DPOTUSVJTFOU VO § FVY ¨ CJFO En¾OJ RVJ TF OPVSSJU EF MµJORVJnUVEF EF MB QPQVMBUJPO h MµnHBSE EFT DPOTnRVFODFT EnMnUoSFT EF MB NPO EJBMJTBUJPO OnPMJCnSBMF -FT EJTDPVST QPQVMJTUFT QPTToEFOU EµBJMMFVST VO nDIP GBWPSBCMF BVQSoT EµVO nMFDUPSBU RVJ EFWSBJU DPNQPTFS MB NBTTF DSJUJRVF EF MB HBVDIF RVnCnDPJTF « DFU FGGFU MB GPSNBUJPO QPMJUJRVF EF HBVDIF 2VnCFD TPMJEBJSF RVJ QBSUBHF EBOT MµFOTFNCMF MFT JEnBVY EFT BMUFSNPOEJBMJTUFT SFQSnTFOUF VOF UFOUBUJWF EµJOUnHSFS MB TQIoSF QPMJUJRVF .BMHSn MB WPMPOUn EF § GBJSF EF MB QPMJUJRVF BVUSFNFOU ¨ MF QBSUJ QFJOF h SnDPMUFS VO BQQVJ NBTTJG BVQSoT EF MµnMFDUPSBU
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La société civile mondiale se rassemble à Montréal ! CIVICUS, un réseau d’organisations locales, régionales, nationales et internationales qui recouvre tout le spectre de la société civile s’attache, depuis 1993, à renforcer l’action citoyenne et la société civile partout dans le monde. L’organisation, déjà bien ancrée dans le monde anglo-saxon, souhaite désormais étendre son rayonnement dans la francophonie et les Amériques. À cette fin, elle a confié à l’Institut du Nouveau Monde (INM) le mandat d’organiser sa prochaine assemblée mondiale, considérée comme le plus important rassemblement mondial sur la participation citoyenne. L’événement, durant lequel les méthodes participatives développées par l’INM seront à l’honneur, aura lieu du 28 au 31 août 2009 à Montréal. Ce sera l’occasion pour les praticiens de la société civile, les chercheurs, les activistes, les dirigeants d’entreprise et les représentants des agences de développement de se retrouver afin d’apprendre, de bâtir des alliances et de créer des réseaux. La présence d’un millier de délégués des quatre coins de la planète permettra de formuler des propositions et des projets novateurs pour le renforcement de la société civile dans le monde. L’INM invitera les sociétés civiles canadienne et québécoise à tenir une place de choix dans l’organisation et le déroulement de l’Assemblée mondiale, au cours de laquelle leurs représentants pourront présenter leurs pratiques. Site Internet www.civicusmontreal.org ALEXANDRE MEUNIER Coordonnateur des Programmes jeunesse, Institut du Nouveau Monde
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7FST VO *OUFSOFU DJUPZFO HSPVQFT DPNNVOBVUBJSFT RVnCnDPJT FU *OUFSOFU Stéphane Couture %PDUPSBOU FO DPNNVOJDBUJPO FU DIFSDIFVS -BCPSBUPJSF EF DPNNVOJDBUJPO NnEJBUJTnF QBS PSEJOBUFVS -BC$.0 62".
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µ*OUFSOFU FU MFT UFDIOPMPHJFT EF MµJOGPSNB UJPO FU EF MB DPNNVOJDBUJPO 5*$ PDDVQFOU VOF QMBDF EF QMVT FO QMVT JNQPSUBOUF EBOT OPT WJFT RVPUJEJFOOFT FU EBOT MµPSHBOJTBUJPO EF OPT TPDJnUnT -µFYQSFTTJPO § TPDJnUn EF MµJOGPSNB UJPO ¨ B EµBJMMFVST nUn DPOTBDSnF DFT EFSOJoSFT BOOnFT FO QBSUJDVMJFS QBS MB UFOVF EV 4PN NFU NPOEJBM TVS MB TPDJnUn EF MµJOGPSNB UJPO 4.4* FO FU 4VSUPVU NPCJ MJTnF QBS MFT nMJUFT QPMJUJRVFT FU MFT EJSJHFBOUT JOEVT USJFMT FMMF SFOWPJF USoT TPVWFOU BV QSPKFU OnPMJ CnSBM EµVOF nDPOPNJF HMPCBMF SFQPTBOU TVS EFT SnTFBVY nMFDUSPOJRVFT EF DPNNVOJDBUJPO 5PVUFGPJT EF QMVT FO QMVT EF HSPVQFT EF MB TPDJnUn DJWJMF FU EµPSHBOJTBUJPOT DPNNVOBVUBJ SFT JOTJTUFOU BVKPVSEµIVJ TVS MFT JOnHBMJUnT TPDJBMFT FU nDPOPNJRVFT RVJ QFSTJTUFOU PV BQQB SBJTTFOU BWFD MF EnWFMPQQFNFOU EF DFT SnTFBVY *MT QSPQPTFOU EF OPVWFMMFT GBmPOT EF DPODFWPJS Mµ*OUFSOFU UBOU TVS MF QMBO UFDIOJRVF RVF TPDJBM FU WPOU NpNF KVTRVµh nCBVDIFS MFT DPOUPVST EµVOF BVUSF § TPDJnUn EF MµJOGPSNBUJPO ¨ QMVT TPMJEBJSF FU EnNPDSBUJRVF /PVT QSnTFOUPOT JDJ RVFMRVFT VOT EF DFT HSPVQFT BDUJGT BV 2VnCFD RVJ QPTFOU MFT UFDIOPMPHJFT DPNNF EFT FOKFVY QPMJUJRVFT FU QBSUJDJQFOU h DFUUF SFDPO¾HVSBUJPO TPDJPUFDIOJRVF Eµ*OUFSOFU
Le droit à l’accès au réseau -F UFYUF JOUJUVMn § 1MBUFGPSNF RVnCnDPJTF EF Mµ*OUFSOFU DJUPZFO ¨ FTU TBOT EPVUF MµVOF EFT
QSPQPTJUJPOT OPSNBUJWFT MFT QMVT SJDIFT EV NJMJFV DPNNVOBVUBJSF RVnCnDPJT FO DF RVJ B USBJU h *OUFSOFU FU BVY UFDIOPMPHJFT EF MµJOGPS NBUJPO $F UFYUF BVKPVSEµIVJ TJHOn QBS QMV TJFVST DFOUBJOFT EµJOEJWJEVT FU EµPSHBOJTNFT QSPQPTF MB WJTJPO EµVO *OUFSOFU DJUPZFO RVJ GFSBJU EBWBOUBHF BQQFM h MB QBSUJDJQBUJPO EFT DJUPZFOT FU EFT HSPVQFT DPNNVOBVUBJSFT 0O USPVWF OPUBNNFOU EBOT DFUUF QMBUFGPSNF MµJEnF EµVO ESPJU h MµBDDoT BV SnTFBV QPTn DPNNF VO ESPJU GPOEBNFOUBM BV NpNF UJUSF RVF MF ESPJU h MµnEVDBUJPO QBS FYFNQMF FU RVJ QSFOE UPVU TPO TFOT EBOT MF DPOUFYUF EµVOF TPDJnUn SFQPTBOU GPSUFNFOU TVS MFT SnTFBVY OVNnSJRVFT FU MFT UFDIOPMPHJFT EF MµJOGPSNBUJPO -B OPUJPO EµBDDoT NJTF EF Les logiciels libres MµBWBOU EBOT DF UFYUF OF SFOWPJF permettent une coopération QBT TFVMFNFOU h décentralisée souvent MB TUSJDUF EJNFO répartie à différents endroits TJPO NBUnSJFMMF EF du monde. MµBDDoT BVY JOGSBT USVDUVSFT nMFDUSPOJRVFT &MMF JODMVU nHBMFNFOU MB OnDFTTJUn EF DPOTJEnSFS MFT IBCJMFUnT FU MFT DPNQnUFODFT UFDIOJRVFT EF CBTF QPVS SFOESF FGGFDUJG DFU BDDoT EF NpNF RVF MFT EJGGnSFOUT PCTUBDMFT ° EµPSESF nDPOPNJRVF HnPHSBQIJRVF TPDJBM nEVDBUJPOOFM MJOHVJTUJRVF QIZTJRVF DVMUVSFM HnOnSBUJPOOFM WPJSF EF HFOSF ° RVJ TµZ PQQPTFOU -F ESPJU h MµBDDoT BV SnTFBV EPJU EPOD pUSF BDUVBMJTn QBS MµFYJTUFODF EµVOF DPOOFDUJWJUn
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Société civile UFDIOJRVF NBJT BVTTJ QBS EFT GPSNBUJPOT DPOUJ OVFT VOF TFOTJCJMJTBUJPO BVY FOKFVY MB QSPEVD UJPO EF DPOUFOVT BQQSPQSJnT FU MµBEPQUJPO EF OPSNFT FU EF TUBOEBSET EµBDDFTTJCJMJUn -B SnEBDUJPO EF MB QMBUFGPSNF B nUn NFOnF QBS $PNNVOBVUJRVF VO HSPVQF DSnn FO NBJT GPOEn PG¾DJFMMFNFOU FO 5SoT UyU $PNNVOBVUJRVF B KPVn VO SyMF EF MFBEFS TVS MFT RVFTUJPOT EF UFDIOPMPHJFT EF MµJOGPSNBUJPO FO NJMJFV DPNNVOBVUBJSF FO NFOBOU EJGGnSFO UFT DBNQBHOFT EPOU MB QMVT SnDFOUF DPODFSOBJU MF QSPKFU RVnCnDPJT EF HPVWFSOFNFOU FO MJHOF -F HSPVQF B nHBMFNFOU NJT TVS QJFE QMVTJFVST QSPKFUT RVJ BDDPSEFOU VOF QMBDF DFOUSBMF h MB RVFTUJPO EF MµBDDoT BV SnTFBV -µVOF EF TFT QSJODJQBMFT BDUJWJUnT DPOTJTUF FO MµBOJNBUJPO EµVO SnTFBV EF DFOUSFT EµBDDoT DPNNVOBVUBJSF h *OUFSOFU $"$* 'JOBODn QBS *OEVTUSJF $BOBEB DF QSPKFU JNQMJRVF BVKPVSEµIVJ MµFN CBVDIF EµVOF DJORVBOUBJOF EF KFVOFT EF h BOT RVJ TPVUJFOOFOU FU BOJNFOU DFT EJGGn SFOUT $"$* $FT EFSOJoSFT BOOnFT $PNNVOBVUJRVF TµFTU nHBMFNFOU UPVSOn EF GBmPO JNQPSUBOUF WFST MB QSPCMnNBUJRVF EF MµBDDoT h *OUFSOFU QBS MFT QFSTPOOFT IBOEJDBQnFT 6OF JNQPSUBOUF DPM MBCPSBUJPO B QBS FYFNQMF nUn EnWFMPQQnF BWFD MF HSPVQF 8 2VnCFD RVJ TµJOUnSFTTF TQnDJ¾ RVFNFOU h MB RVFTUJPO EFT TUBOEBSET EµBDDFT TJCJMJUn EFT TJUFT 8FC %F DPODFSU BWFD QMVTJFVST EF TFT QBSUFOBJSFT $PNNVOBVUJRVF USBWBJMMF nHBMFNFOU FO DF NPNFOU h MB NJTF TVS QJFE EV 3nTFBV EµBQQSFOUJTTBHF DPNNVOBVUBJSF QBS FU QPVS MFT QFSTPOOFT IBOEJDBQnFT 3"$Q 1) RVJ WJTF h GPSNFS VOF DFOUBJOF EF QFSTPOOFT IBOEJDBQnFT h MµVUJMJTBUJPO EF UFDIOPMPHJFT OVNnSJRVFT RVJ QFSNFUUFOU MB DPNNVOJDBUJPO FU MB DPMMBCPSBUJPO h EJTUBODF
SBUJPO EµBDUFVST BZBOU BVQBSBWBOU EnWFMPQQn VOF TPMJEF DVMUVSF EF MµJOGPSNBUJRVF JOHn OJFVST JOGPSNBUJDJFOT EF GPSNBUJPO PV BVUP EJEBDUFT $FT OPVWFBVY BDUFVST DPNNVOBV UBJSFT RVF OPVT BQQFMPOT BVTTJ MFT § NJMJUBOUT EV DPEF ¨ POU JOUSPEVJU EFT JEnFT UFMMFT RVF MFT MPHJDJFMT MJCSFT MFT TFSWFVST BVUPHnSnT FU MFT SnTFBVY DPNNVOBVUBJSFT TBOT ¾M -F HSPVQF ,PVNCJU QBS FYFNQMF FTU h MB GPJT VO SnTFBV EµFOUSBJEF QPVS MFT JOGPSNBUJDJFOT FOHBHnT TPDJBMFNFOU FU VOF FOUSFQSJTF TPDJBMF RVJ BTTJTUF MFT HSPVQFT DPNNVOBVUBJSFT EBOT MµInCFSHFNFOU MµnMBCPSBUJPO FU MB NJTF h KPVS EF MFVST TJUFT 8FC -F HSPVQF QMBDF MF MPHJDJFM MJCSF BV D¯VS EF TB NJTTJPO 6O MPHJDJFM MJCSF FTU VO MPHJDJFM EPOU MB MJDFODF EPOOF h DIBDVO FU DIBDVOF MF ESPJU EF MµVUJMJTFS EF MF DPQJFS EF MF EJTUSJCVFS EF MµnUV EJFS EF MF NPEJ¾FS FU EF MµBNnMJPSFS $F UZQF EF MPHJDJFMT FTU DBSBDUnSJTn QBS VO NPEoMF EµJO OPWBUJPO FO SnTFBV RVJ QFSNFU VOF DPPQnSBUJPO EnDFOUSBMJTnF TPVWFOU SnQBSUJF h EJGGnSFOUT FOESPJUT EV NPOEF 1MVTJFVST NFNCSFT EF ,PVNCJU QBSUJDJQFOU BJOTJ h MB DPODFQUJPO EF MPHJDJFMT MJCSFT UFMT RVF %SVQBM VO MPHJDJFM 8FC RVJ GBDJMJUF MB NJTF h KPVS SBQJEF EF TJUFT *OUFS OFU PV FODPSF "MUFSO$ VO MPHJDJFM RVJ QFSNFU MF EnQMPJFNFOU EµVO TFSWFVS EµInCFSHFNFOU 8FC BVUPHnSn QBS TFT VUJMJTBUFVST -F HSPVQF FYQnSJNFOUF nHBMFNFOU BWFD EFT GPSNFT EµPSHBOJTBUJPO FU EF HPVWFSOBODF PSJ HJOBMFT JOTQJSnFT EFT QSPKFUT EF MPHJDJFMT MJCSFT FU EFT QSJODJQFT EF MµnDPOPNJF QBSUJDJQBUJWF ,PVNCJU TµFTU NPOUSn QMVT EµVOF GPJT BDUJG EBOT MFT MVUUFT TPDJBMFT RVnCnDPJTFT QBS FYFNQMF FO DSnBOU SnDFNNFOU VOF QnUJUJPO FO MJHOF EBOT MF DBESF EF MB DBNQBHOF DPOUSF MµVUJMJTBUJPO BCVTJWF EFT USJCVOBVY 4-"11 NFOnF QBS cDP TPDJnUn -F HSPVQF ËMF TBOT ¾M FTU TBOT EPVUF MF QJPO Les logiciels libres et les infrastructures OJFS BV 2VnCFD FO DF RVJ DPODFSOF MFT SnTFBVY communautaires -B QPTTJCJMJUn EF DSnFS TFT QSPQSFT MPHJDJFMT FU TBOT ¾M DPNNVOBVUBJSFT *M FTU nHBMFNFOU TFT QSPQSFT JOGSBTUSVDUVSFT EF UnMnDPNNVOJ SFDPOOV NPOEJBMFNFOU QPVS TPO PSJHJOBMJUn FU DBUJPO B nUn JOUSPEVJUF QBS VOF OPVWFMMF HnOn TPO FG¾DBDJUn $Snn FO FU BOJNn KVTRVµh 365
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L’état du Québec 2009 SnDFNNFOU VOJRVFNFOU QBS EFT CnOnWPMFT ËMF TBOT ¾M B NJT FO QMBDF QMVT EµVOF DFOUBJOF EF QPJOUT EµBDDoT HSBUVJUT h *OUFSOFU TBOT ¾M EBOT EJWFST MJFVY QVCMJDT NPOUSnBMBJT CBST SFTUBV SBOUT DBGnT -F HSPVQF B nHBMFNFOU EnWFMPQQn TB QSPQSF UFDIOPMPHJF 8J¾EPH VO MPHJDJFM MJCSF BVKPVSEµIVJ VUJMJTn EBOT MF DBESF EF QSPKFUT TJNJMBJSFT BJMMFVST EBOT MF NPOEF 4µJOTQJSBOU EF DFUUF FYQnSJFODF EµBVUSFT HSPVQFT POU nNFSHn EFSOJoSFNFOU BV 2VnCFD FU BOJNFOU EJGGnSFOUT QPJOUT EµBDDoT TBOT ¾M FO NJMJFV VSCBJO $µFTU MF DBT QBS FYFNQMF EF ;POF "DDoT 1VCMJD ;"1 h 2VnCFD FU h 4IFSCSPPLF PV FODPSF PH8J¾ FO 0VUBPVBJT %µBVUSFT PSHB OJTNFT POU QPVS MFVS QBSU nUn GPOEnT QPVS PGGSJS VO BDDoT TBOT ¾M h *OUFSOFU EBOT MFT SnHJPOT SVSBMFT $µFTU MF DBT EF $PNNVOBVUFM VO HSPVQF DPOTUJUVn VOJRVFNFOU EF CnOnWPMFT RVJ B EnKh JOTUBMMn RVFMRVFT nRVJQFNFOUT EF USBOT NJTTJPO TBOT ¾M EBOT MB SnHJPO EFT )BVUFT -BVSFOUJEFT $FT EJGGnSFOUFT JOJUJBUJWFT UFOEFOU NBJOUF OBOU h DPOWFSHFS -µPSHBOJTNF 6O 2VnCFD CSBODIn TVS MF NPOEF B nUn GPOEn SnDFNNFOU QBS QMVTJFVST EFT HSPVQFT QSnTFOUnT EBOT DF UFYUF B¾O EF USPVWFS EFT TPMVUJPOT DPNNVOBV UBJSFT h MB QSPCMnNBUJRVF EF MµBDDoT *OUFSOFU h IBVU EnCJU EBOT MFT SnHJPOT SVSBMFT FU nMPJ HOnFT Le partage des savoirs $FUUF SFDPO¾HVSBUJPO TPDJPUFDIOJRVF Eµ*OUFS OFU WB EF QBJS BWFD MµnNFSHFODF EµVO OPNCSF HSBOEJTTBOU EF TJUFT 8FC JOUFSBDUJGT P} TPOU NPCJMJTnT EFT TBWPJST QSPQSFNFOU DPNNVOBV UBJSFT -F $FOUSF EF EPDVNFOUBUJPO TVS MµnEV DBUJPO EFT BEVMUFT FU MB DPOEJUJPO GnNJOJOF $%c"$' FTU QBSUJDVMJoSFNFOU BDUJG EBOT DF QSPDFTTVT 'POEn FO MF HSPVQF HoSF BVKPVSEµIVJ VO JNQPSUBOU GPOET EPDVNFOUBJSF RVJ DPNQUF FOWJSPO UJUSFT EPOU MB QMVT HSBOEF QBSUJF FTU QSPEVJUF FU NJTF h EJTQPTJUJPO QBS MFT PSHBOJTNFT DPNNVOBVUBJSFT -FT UFDIOPMP
HJFT EF MµJOGPSNBUJPO OF DPOTUJUVFOU QBT MF QSJODJQBM PVUJM EF EJGGVTJPO EFT TBWPJST EF DF HSPVQF MB QMVT HSPTTF QBSUJF EF TFT DPMMFDUJPOT EPDVNFOUBJSFT DPOUJOVFOU EµBJMMFVST EµpUSF BDDFTTJCMFT VOJRVFNFOU TVS TVQQPSU QBQJFS $FT EFSOJoSFT BOOnFT DFQFOEBOU MF $%c"$' TµFTU SnTPMVNFOU UPVSOn WFST Mµ*OUFSOFU QPVS MFT SFOESF QMVT BDDFTTJCMFT FU TPVUFOJS MB DPMMBCP SBUJPO FOUSF TFT QBSUFOBJSFT -F TJUF /FU'FNNFT QBS FYFNQMF SnQFSUPSJF QMVT EF PSHBOJTB UJPOT EF GFNNFT GSBODPQIPOFT FU QSPQPTF EFT MJTUFT EF EJTDVTTJPO USoT BDUJWFT DPNNF /FU 'FNNFT FU 1PMJ5*$ &TQBDF "MQIB QPVS TB QBSU FTU VO TJUF *OUFSOFU EnEJn h MB EJGGVTJPO EµPVUJMT FO BQQVJ h MµBMQIBCnUJTBUJPO %F QMVT FO QMVT EF HSPVQFT JOTJTUFOU QBS BJMMFVST TVS MB QFSUJOFODF TPDJBMF EµVUJMJTFS EFT DPOUSBUT EF ESPJUT EµBVUFVST QMVT MJCSFT %BOT MF DBESF EF TFT GPSNBUJPOT MF $%c"$' SFDPN NBOEF QBS FYFNQMF h TFT VUJMJTBUFVST MFT MJDFO DFT EF UZQF $SFBUJWF $PNNPOT PV FODPSF MB MJDFODF EF EPDVNFOUBUJPO MJCSF -FT MJDFODFT $SFBUJWF $PNNPOT PGGSFOU VO nWFOUBJM EF QPT TJCJMJUnT h MµBVUFVS RVBOU BV ESPJU EµVUJMJTBUJPO RVµJM TPVIBJUF BDDPSEFS h MµVTBHFS QBS FYFNQMF MF ESPJU EF QBSUBHFS Mµ¯VWSF h EFT ¾OT DPNNFS DJBMFT PV CJFO EF QBSUBHFS VOJRVFNFOU EFT nDIBOUJMMPOT EµVOF ¯VWSF 1MVT SBEJDBMF MB MJDFODF EF EPDVNFOUBUJPO MJCSF EPOOF h MµVTB HFS MB MJCFSUn EµVUJMJTFS EF DPQJFS EF SFEJTUSJ CVFS WPJSF EµBNnMJPSFS VOF ¯VWSF QMBDnF TPVT DFUUF MJDFODF %µBVUSFT HSPVQFT DPNNVOBVUBJSFT RVnCn DPJT QBSUJDJQFOU nHBMFNFOU h MB DSnBUJPO EµFT QBDFT OVNnSJRVFT EBOT MFTRVFMT MFT VUJMJTBUFVST QFVWFOU BKPVUFS MFVS QSPQSF DPOUFOV $PNNV OBVUJRVF B QBS FYFNQMF DSnn Mµ&TQBDF BTTPDJBUJG VO TJUF 8FC RVJ SnVOJU VOF DJORVBOUBJOF EF SnDJUT EF HSPVQFT DPNNVOBVUBJSFT P} DIBDVO SBDPOUF TPO FYQnSJFODF BWFD *OUFSOFU $FT UnNPJHOBHFT TPOU UPVT QMBDnT TPVT MJDFODF $SFBUJWF $PNNPOT -F HSPVQF ,PVNCJU NFU QPVS TB QBSU MµFOTFNCMF EF TB EPDVNFOUBUJPO UFDIOJRVF EJTQPOJCMF FO MJHOF FO VUJMJTBOU VO
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Société civile MPHJDJFM MJCSF EF UZQF 8JLJ QFSNFUUBOU VO GPOD UJPOOFNFOU TJNJMBJSF h DFMVJ EV TJUF 8JLJQnEJB $FSUBJOT HSPVQFT DIFSDIFOU NpNF h nUFOESF DF DPODFQU EµBDDoT MJCSF h EµBVUSFT UZQFT EF EPOOnFT FU EµJOGPSNBUJPO 1BS FYFNQMF MF HSPVQF "DDoT$JWJRVF EBWBOUBHF BDUJG EBOT MF NJMJFV BOHMPQIPOF TF EPOOF QPVS PCKFDUJG EµFODPVSBHFS MFT EJGGnSFOUT QBMJFST HPVWFSOF NFOUBVY h NFUUSF HSBUVJUFNFOU h MB EJTQPTJUJPO EFT DJUPZFOT MFT EPOOnFT FU JOGPSNBUJPOT DJWJ RVFT ° UPQPHSBQIJRVFT nMFDUPSBMFT PV TUBUJTUJ RVFT OPUBNNFOU ° EBOT EFT GPSNBUT TUBOEBSET FU PVWFSUT TBOT SFTUSJDUJPO EµVUJMJTBUJPO 6O UFM BDDoT QFSNFUUSBJU MF EnWFMPQQFNFOU EF QSPKFUT DJUPZFOT EPOU MµPCKFDUJG TFSBJU EF SFOESF DFT EPOOnFT QMVT BDDFTTJCMFT PV EF MFT WJTVBMJTFS EµVOF BVUSF NBOJoSF EF TPSUF h TVTDJUFS MF EnCBU WPJSF MF DIBOHFNFOU TPDJBM La mobilisation pour l’Internet citoyen -FT UFDIOPMPHJFT EF MµJOGPSNBUJPO OF TPOU QBT OFVUSFT "V DPOUSBJSF FMMFT BHJTTFOU h MB NBOJoSF EF DPEFT MnHJTMBUJGT RVJ GBWPSJTFOU PV MJNJUFOU DFSUBJOFT GPSNFT TPDJBMFT QMVUyU RVF EµBVUSFT %BOT MB NFTVSF P} DFT UFDIOPMPHJFT PDDVQFOU VOF QMBDF EF QMVT FO QMVT JNQPSUBOUF EBOT MµPSHBOJTBUJPO TPDJBMF JM EFWJFOU VSHFOU EF Sn¿n DIJS BVY NBOJoSFT EF TPVNFUUSF MFVS EnWFMPQ QFNFOU BV EnCBU EnNPDSBUJRVF %BOT DFUUF QFSTQFDUJWF MFT QSPKFUT QSnTFOUnT EBOT DF UFYUF KPVFOU VO SyMF GPOEBNFOUBM *MT DPOTUJUVFOU EFT FTQBDFT TPVWFOU HPVWFSOnT EnNPDSBUJRVFNFOU P} TPOU EnCBUUVT MFT FOKFVY UFDIOPMPHJRVFT TF TJUVBOU HnOnSBMFNFOU IPST EF MB TQIoSF QPMJUJ RVF &O EµBVUSFT UFSNFT DFT QSPKFUT QBSUJDJQFOU h VOF QPMJUJTBUJPO EF Mµ*OUFSOFU FU QMVT HnOnSB MFNFOU EV EnWFMPQQFNFOU UFDIOPMPHJRVF -FT HSPVQFT DPNNVOBVUBJSFT FU BVUSFT PSHB OJTBUJPOT DJUPZFOOFT QSnTFOUnT JDJ TFSPOU WSBJ TFNCMBCMFNFOU BQQFMnT h TF NPCJMJTFS FODPSF EBWBOUBHF EBOT MµBWFOJS QPVS EnGFOESF MFT BDRVJT EF Mµ*OUFSOFU DJUPZFO *MT EFWSPOU nHBMF NFOU QSFOESF EBWBOUBHF FO DPNQUF EF OPV WFBVY FOKFVY DPNNF MF ESPJU h MB WJF QSJWnF TVS
*OUFSOFU MB HPVWFSOBODF FU MF DPOUSyMF TPDJBM EF MµBSDIJUFDUVSF Eµ*OUFSOFU RVJ TµFYQSJNF OPUBNNFOU BVY cUBUT 6OJT EBOT MF EnCBU TVS MF OFUXPSL OFVUSBMJUZ MB HFTUJPO EFT EnDIFUT nMFDUSPOJRVFT WPJSF VO KPVS MF ESPJU EFT JOEJ WJEVT h EFNFVSFS EnDPOOFDUnT EFT SnTFBVY EµJOGPSNBUJPO 'JOBMFNFOU MFT HSPVQFT DPNNVOBVUBJSFT EF Mµ*OUFSOFU DJUPZFO EPJWFOU EFNFVSFS WJHJMBOUT h MµnHBSE EFT VUPQJFT EnNPDSBUJRVFT RVJ DBSBD UnSJTFOU TJ TPVWFOU MµBSSJWnF EF OPVWFMMFT UFDI OPMPHJFT $µFTU QBSUJDVMJoSFNFOU MF DBT EBOT MB QnSJPEF BDUVFMMF RVF QMVTJFVST DnMoCSFOU h DBVTF EF MµBQQBSJUJPO EµVOF OPVWFMMF WBHVF EF Mµ*OUFSOFU MF 8FC -FT NnUBQIPSFT EF MB QBSUJDJQBUJPO EF MµPVWFSUVSF FU EF MµJOOPWBUJPO ° QSnHOBOUFT EBOT MFT EJTDPVST TVS MF 8FC Un nombre grandissant ° DBDIFOU TPVWFOU EFT de sites Web interactifs JOKVTUJDFT FU EFT JOnHB mobilisent des savoirs MJUnT TPDJBMFT QFSTJTUBO proprement UFT RVµJM FTU OnDFTTBJSF communautaires. EµPCTFSWFS DPOUJOVFM MFNFOU $BS FOUSF MFT VUPQJFT UFDIOPMPHJRVFT FU Mµ*OUFSOFU DJUPZFO EFT HSPVQFT DPNNVOBV UBJSFT MB GSPOUJoSF FTU TPVWFOU ¿PVF FU EPJU h DIBRVF GPJT pUSF SFQFOTnF Sites Internet 1MBUFGPSNF RVnCnDPJTF EF Mµ*OUFSOFU DJUPZFO XXX DPNNVOBVUJRVF RD DB SFGMFYJPO FU FOKFVY JOUFSOFU DJUPZFO QMBUFGPSNF IUNM $PNNVOBVUJRVF XXX DPNNVOBVUJRVF RD DB 8 2VnCFD XX X RD PSH ,PVNCJU XXX LPVNCJU PSH ËMF TBOT ¾M XXX JMFTBOT¾M PSH $PNNVOBVUFM XXX DPNNVOBVUFM OFU 0H8J¾ XXX PHXJ¾ DB ;POF "DDoT 1VCMJD 2VnCFD XXX [BQRVFCFD PSH ;POF "DDoT 1VCMJD 4IFSCSPPLF XXX [BQTIFSCSPPLF PSH
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L’état du Québec 2009 6O 2VnCFD CSBODIn TVS MF NPOEF XXX VRCN RD DB $%c"$' XXX DEFBDG DB
-PHJDJFM MJCSF 8J¾EPH XXX XJ¾EPH PSH -BCPSBUPJSF EF DPNNVOJDBUJPO NnEJBUJTnF QBS PSEJ OBUFVS EF Mµ62". XXX DNP VRBN DB
/FU'FNNFT $%c"$' XXX OFUGFNNFT DB &TQBDF BTTPDJBUJG $PNNVOBVUJRVF XXX FTQBDF BTTPDJBUJG PSH "DDoT DJWJRVF XXX DJWJDBDDFT RD DB &TQBDF "MQIB $%c"$' XXX BMQIB DEFBDG DB -PHJDJFM MJCSF En¾OJUJPO EF 8JLJQnEJB XXX GS XJLJQFEJB PSH XJLJ -PHJDJFM@MJCSF -PHJDJFM MJCSF %SVQBM XXX ESVQBM PSH -PHJDJFM MJCSF "MUFSO$ XXX BMUFSOD PSH
Notes $F UFYUF TµBQQVJF TVS MF MJWSF -µBDUJPO DPNNVOBVUBJSF RVnCnDPJTF h MµoSF EV OVNnSJRVF nEJUn QBS 4FSHF 1SPVMY 4UnQIBOF $PVUVSF FU +VMJFO 3VFGG BWFD MB DPMMB CPSBUJPO EF 4UnQIBOF 'BVUFVY 'BCJFO (SBOKPO "OOF (PMEFOCFSH $ISJTUJOB )BSBMBOPWB /JDPMBT -FDPNUF FU "MJTPO 1PXFMM QBSV BVY 1SFT TFT EF Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD FO *OUSPEVDUJPO EJTQPOJCMF FO MJHOF IUUQ XXX QVR DB QSPEVJUT % % @'13 QEG *CJE
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-µBDUJPO DPNNVOBVUBJSF FU MB SFWJUBMJTBUJPO EFT RVBSUJFST EF 5SPJT 3JWJoSFT Pierre-Joseph Ulysse 1SPGFTTFVS cDPMF EF TFSWJDF TPDJBM 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM
Frédéric Lesemann 1SPGFTTFVS UJUVMBJSF *OTUJUVU OBUJPOBM EF MB SFDIFSDIF TDJFOUJ¾RVF */34 6SCBOJTBUJPO $VMUVSF FU 4PDJnUn
L
B WJMMF EF 5SPJT 3JWJoSFT FTU TJUVnF TVS MB SJWF OPSE EV ¿FVWF 4BJOU -BVSFOU h NJ DIFNJO FOUSF 2VnCFD FU .POUSnBM (SiDF h MB GVTJPO FO EF 5SPJT 3JWJoSFT EF 5SPJT 3JWJoSFT 0VFTU FU EF $BQ EF MB .BEFMFJOF MF HSBOE 5SPJT 3JWJoSFT DPNQUBJU FO KBOWJFS IBCJUBOUT JM SFQSnTFOUF BVKPVSEµIVJ MB QMVT HSBOEF BHHMPNnSBUJPO EF MB SnHJPO EF MB .BV SJDJF -FT OPNCSFVTFT VTJOFT EF QiUFT FU QBQJFST POU GBJU EF 5SPJT 3JWJoSFT EoT MµVO EFT QMVT GPSUT QyMFT JOEVTUSJFMT EV $BOBEB FU MµVO EFT QMVT HSBOET DFOUSFT NBOVGBDUVSJFST EF QBQJFS KPVSOBM BV NPOEF $F EZOBNJTNF nDP OPNJRVF B EµBCPSE nUn SFEFWBCMF EF MB TJUVBUJPO HnPHSBQIJRVF GBWPSBCMF EF MB WJMMF BV QPJOU EF SFODPOUSF EV ¿FVWF 4BJOU -BVSFOU EPUn EµJOT UBMMBUJPOT QPSUVBJSFT FU EF MB SJWJoSF 4BJOU .BVSJDF QFSNFUUBOU MF USBOTQPSU EV CPJT
QMPJT NBOVGBDUVSJFST HnOnSBMFNFOU TUBCMFT TZOEJRVnT FU CJFO SnNVOnSnT /nBONPJOT BV DPVST EFT BOOnFT 5SPJT 3JWJoSFT B QFSEV BWFD MB OBUJPOBMJTBUJPO EF MµnMFDUSJDJUn MµBWBO UBHF TUSBUnHJRVF RVF SFQSnTFOUBJU MµBDDoT GBDJMF h MµnOFSHJF WFDUFVS Face au déclin du secteur FTTFOUJFM QPVS VOF QSPEVDUJPO JOEVT industriel, la Ville s’est USJFMMF h NPJOESF efforcée de réorienter son DP~U %oT MPST MFT économie vers la recherche NBOVGBDUVSFT RVJ et la culture. PDDVQBJFOU MF QSF NJFS TFDUFVS EµBDUJWJUn FO UFSNFT EF DSnBUJPO EµFNQMPJT h 5SPJT 3JWJoSFT FU EBOT MB .3$ EF 'SBODIFWJMMF POU DPNNFODn h EnDMJOFS 0OU BMPST GFSNn EF HSBOEFT VTJOFT UFMMFT RVF 8FT UJOHIPVTF 1IJMJQT 8BCBTTP PV MFT 1SPEVJUT 'PSFTUJFST $BOBEJFO 1BDJ¾RVF 1'$1 $FMB B FOUSBtOn MB QFSUF EF NJMMJFST EµFNQMPJT NBOV GBDUVSJFST FU MF DIyNBHF EµBVUBOU EF USBWBJMMFVST Une économie en crise de 1960 à 2000 FU B QSPWPRVn VOF CBJTTF ESBTUJRVF EF MFVS -FT SFTTPVSDFT IZESBVMJRVFT JMMJNJUnFT EPOU QPVWPJS EµBDIBU &O MF UBVY EµFNQMPJ TF CnOn¾DJBJU 5SPJT 3JWJoSFT POU QFSNJT EF EnWF TJUVBJU h FU MF UBVY EF DIyNBHF h MPQQFS h CPO DPNQUF EFT JOEVTUSJFT EF USBJUF ° h UJUSF EF DPNQBSBJTPO DFT UBVY nUBJFOU SFT NFOU EV CPJT EFT QiUFT FU QBQJFST EF MµBMVNJ QFDUJWFNFOU EF FU EF QPVS MF OJVN EFT FOUSFQSJTFT UFYUJMFT QSFTRVF UPVUFT 2VnCFD 'BDF BV EnDMJO EV TFDUFVS JOEVTUSJFM MB 7JMMF EF QSPQSJnUn nUSBOHoSF $FUUF JOUFOTF BDUJWJUn F JOEVTUSJFMMF B DPOEVJU UPVU BV MPOH EV YY TJo TµFTU FGGPSDnF EF EJWFSTJ¾FS TPO nDPOPNJF FU EF DMF h MB DSnBUJPO EF EJ[BJOFT EF NJMMJFST EµFN MB SnPSJFOUFS WFST MFT TFSWJDFT OPUBNNFOU EBOT 369
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L’état du Québec 2009 MFT TFDUFVST EF MB SFDIFSDIF FU EF MB DVMUVSF HSiDF h EFT nWoOFNFOUT JNQPSUBOUT DPNNF MF 'FTUJWBM JOUFSOBUJPOBM EF MB QPnTJF "V EnCVU EFT BOOnFT EFT FNQMPJT EV HSBOE 5SPJT 3JWJoSFT QSPWFOBJFOU EV TFDUFVS UFSUJBJSF BMPST RVF MF TFDUFVS NBOVGBDUVSJFS EFVYJoNF FO JNQPSUBODF OF DPNQUBJU QMVT RVF QPVS FNQMPJT $FUUF DIVUF CSVUBMF EF MµFNQMPJ B WBMV h 5SPJT 3JWJoSFT FO MF UJUSF EF § DBQJUBMF OBUJPOBMF EV DIyNBHF ¨ $FUUF TJUVBUJPO WnDVF DPNNF VO WnSJUBCMF USBVNBUJTNF B QSPWPRVn VO NPVWF NFOU EF NPCJMJTBUJPO FU EF SFMBODF nDPOPNJRVF BVY OJWFBVY SnHJPOBM FU DPNNVOBVUBJSF Une mobilisation collective -F QSFNJFS NPVWFNFOU EF NPCJMJTBUJPO TµFTU PSHBOJTn TVS VOF CBTF SnHJPOBMF FU B EPOOn MJFV h MµPSHBOJTBUJPO EF GPSVNT TVS MµFNQMPJ EF TPNNFUT nDPOPNJRVFT FU EµBTTJTFT SnHJPOBMFT *M B JNQMJRVn FOUSF BVUSFT MB NJTF FO QMBDF EF QPMJUJRVFT EF TPVUJFO BV EnWFMPQQFNFOU nDP OPNJRVF MB SFMBODF EFT BDUJWJUnT JOEVTUSJFMMFT MµJEFOUJ¾DBUJPO EF TFDUFVST QSPNFUUFVST MµJN QMBOUBUJPO EF EJ[BJOFT EµFOUSFQSJTFT EµnDPOP NJF TPDJBMF EBOT UPVUF MB .BVSJDJF -B NJTF TVS QJFE EµVO FOTFNCMF EµJOTUJUVUJPOT MPDBMFT B nUn SFMBZnF QBS EJGGnSFOUT UZQFT EµBDUJPOT ° GPSNB UJPO SnJOTFSUJPO FO FNQMPJ FU EnWFMPQQFNFOU MPDBM ° NFOnFT QBS MFT USPJT QBMJFST EF HPVWFS OFNFOU GnEnSBM QSPWJODJBM FU NVOJDJQBM FU QBS VO FGGPSU EF DPPSEJOBUJPO FOUSF MFT USPJT -B QSFNJoSF HSBOEF PQnSBUJPO FO DF TFOT B nUn MB DSnBUJPO FO EV 'PSVN QPVS MF SFOPVWFBV nDPOPNJRVF RVJ MPST EF MB GVTJPO NVOJDJQBMF FO QSFOESB MF OPN EF $PNJUn TPMJEBSJUn EV HSBOE 5SPJT 3JWJoSFT -B QBSUJDJ QBUJPO EF QFSTPOOFT BV QSFNJFS 'PSVN SnHJPOBM TVS MF EnWFMPQQFNFOU TPDJBM UFOV h (SBOE .oSF MF EnDFNCSF B QFSNJT EµnCBVDIFS QMVTJFVST QJTUFT EµBDUJPO EFTUJOnFT h GBDJMJUFS VOF NFJMMFVSF TZOFSHJF FOUSF MF EnWF MPQQFNFOU TPDJBM FU MF EnWFMPQQFNFOU nDPOP NJRVF 1BSNJ MFT QJTUFT EµBDUJPO FOWJTBHnFT
¾HVSBJFOU MB MVUUF DPOUSF MB QBVWSFUn QBS MB SnJOTFSUJPO FO FNQMPJ VOF NFJMMFVSF BSUJDVMB UJPO FOUSF MFT BDUJPOT MPDBMFT FU SnHJPOBMFT MF SFOGPSDFNFOU EF MB QBSUJDJQBUJPO TPDJBMF EFT DJUPZFOT EnNVOJT BJOTJ RVF MF SFOPVWFMMFNFOU EFT TFSWJDFT EF QSPYJNJUn 0SHBOJTnFT h 4IBXJOJHBO MF KBOWJFS TPVT MµnHJEF EV $FOUSF SnHJPOBM EF EnWFMPQQF NFOU EF MB .BVSJDJF $3%. MFT "TTJTFT SnHJP OBMFT TVS MµnDPOPNJF FU MµFNQMPJ RVJ POU SnVOJ QFSTPOOFT POU QFSNJT EF En¾OJS HSBOET DIBOUJFST UInNBUJRVFT MµnDPOPNJF TPDJBMF MB GPSNBUJPO EF MB NBJO Eµ¯VWSF MFT SFTTPVSDFT OBUVSFMMFT MF EnWFMPQQFNFOU EF MµJOEVTUSJF FU MF SnDSnPUPVSJTNF 'JOBMFNFOU MµPSHBOJTBUJPO EµVO TFDPOE GPSVN MF GnWSJFS h 4IBXJOJHBO B QFS NJT OPO TFVMFNFOU EF GBJSF MF QPJOU TVS MF EnWF MPQQFNFOU TPDJBM NBJT EF CJFO DPOTPMJEFS MFT SnTFBVY EF DPMMBCPSBUJPO FU EF EJTUJOHVFS RVBUSF HSBOEFT QJTUFT EµBDUJPO B BHSBOEJS MFT DIBNQT EF DPMMBCPSBUJPO FOUSF MFT BDUFVST C NJTFS TVS MµJOGPSNBUJPO D SBQQSPDIFS MFT NVOJDJQBMJUnT FU MF NPOEF EFT BGGBJSFT FU E QFOTFS HMPCBMF NFOU UPVU FO BHJTTBOU MPDBMFNFOU De nouvelles institutions pour soutenir le développement -F EFVYJoNF NPVWFNFOU EF NPCJMJTBUJPO B FOHBHn MFT BDUFVST MPDBVY FU SnHJPOBVY EBOT VO QSPDFTTVT EF DSnBUJPO JOTUJUVUJPOOFMMF FU EµJOOPWBUJPOT TPDJBMFT QBS MFRVFM JMT POU DIFS DIn h En¾OJS MFT BUPVUT EPOU JMT EJTQPTBJFOU TVS MFT QMBOT nDPOPNJRVF QPMJUJRVF TPDJBM FU DVMUVSFM 5SPJT 3JWJoSFT B WV OBtUSF QMVTJFVST PSHBOJT NFT EµBJEF h MB DPNNVOBVUn WPVnT h MB MVUUF DPOUSF MB QBVWSFUn h MµJOTFSUJPO FO FNQMPJ FU BV EnWFMPQQFNFOU MPDBM FU SnHJPOBM $JUPOT FOUSF BVUSFT MF $FOUSF -F )BWSF MB $PSQPSB UJPO EF EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF DPNNV OBVUBJSF cDPOPNJF DPNNVOBVUBJSF EF 'SBO DIFWJMMF &$0' MF $PNJUn SnHJPOBM EµnDPOPNJF TPDJBMF $3&4 MF $PNJUn
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Société civile MPHFNFOU 5SPJT 3JWJoSFT MF $POTFJM SnHJPOBM EF EnWFMPQQFNFOU EF MB .BVSJDJF FU MF 'PSVN QPVS MF SFOPVWFBV nDPOPNJ RVF EFWFOV MF $PNJUn TPMJEBSJUn EV HSBOE 5SPJT 3JWJoSFT -B DSnBUJPO EF DFT JOTUJUVUJPOT MPDBMFT WJTF h SnQPOESF h EFT CFTPJOT MPDBVY EµFNQMPJ EµBMQIBCnUJTBUJPO EF MPHF NFOU EµBDDoT h MB DVMUVSF EF QBSUJDJQBUJPO EnNPDSBUJRVF EF QSPNPUJPO EF MB KVTUJDF FU EF MB TPMJEBSJUn TPDJBMFT -FT BDUJWJUnT EF MVUUF DPOUSF MF DIyNBHF MB QBVWSFUn FU MµFYDMVTJPO TµJOTDSJ WFOU EBOT VOF RVpUF DPOTUBOUF EF GPSNVMFT RVJ GBDJMJUFOU MB SnJOTFSUJPO FO FNQMPJ EF QFSTPOOFT QFV TDPMBSJTnFT WPJSF BOBMQIBCoUFT 1BS FYFNQMF MF $FOUSF EµPSHBOJTBUJPO NBV SJDJFO EF TFSWJDFT FU EµnEVDBUJPO QPQVMBJSF $0.4&1 GPOEn FO QBS VOF EPV[BJOF EF CnOnWPMFT EµVOF DVJTJOF DPMMFDUJWF TF EPOOF QPVS QSJODJQBM PCKFDUJG EF MVUUFS DPOUSF MB QBV WSFUn FU MµFYDMVTJPO TPDJBMF h QBSUJS EµVOF BQQSP DIF QMVSJFMMF DFOUSnF TVS MµnEVDBUJPO QPQVMBJSF *M PGGSF BVKPVSEµIVJ VOF EJWFSTJUn EF TFSWJDFT h EFT QFSTPOOFT EnNVOJFT FU BOBMQIBCoUFT QSP HSBNNF &OWPM "MQIB BVY GFNNFT h GBJCMF SFWFOV "116* FU $PMMFDUJG GFNNFT BVY IPN NFT h GBJCMF SFWFOV $PMMFDUJG IPNNFT VO DPNQUPJS WFTUJNFOUBJSF EFT DVJTJOFT DPMMFDUJWFT FU VO QSPHSBNNF EF GPSNBUJPO QSnQBSBUPJSF h MµFNQMPJ QPVS MFT QFSTPOOFT EnNVOJFT %BOT MF EPNBJOF DVMUVSFM MF $0.4&1 B NJT TVS QJFE VO UIniUSF QPQVMBJSF VO GFTUJWBM EF MB QPnTJF MF TBMPO EV MJWSF EF 5SPJT 3JWJoSFT FU VO TFSWJDF EµPSHBOJTBUJPO EF WFSOJTTBHFT EFT ¯VWSFT EµBSU EF QFSTPOOFT EnNVOJFT FU BOBMQIBCoUFT QFV IBCJUVnFT h DFT GPSNFT EµBDUJWJUnT FU EF MPJTJST 'JOBMFNFOU MF $0.4&1 DPNQUF QMVTJFVST FOUSFQSJTFT EµnDPOPNJF TPDJBMF EBOT EFT EPNBJOFT BVTTJ EJWFSTJ¾nT RVF MB SFTUBVSBUJPO FU MF TFSWJDF EF USBJUFVS #VGGFU #PVG µFMMFT MµFOTBDIBHF EF DBGn nRVJUBCMF $BGn $0.4&1 MµnCnOJTUFSJF cCnOJTUFSJF 4 ( MµBJEF EPNFT UJRVF .nOBHF[ WPVT FU MB QFUJUF FOGBODF BWFD VO DFOUSF EF MB QFUJUF FOGBODF $1& h 1PJOUF EV -BD
"OJNnFT QBS MB DPOWJDUJPO RVF MµJOUnHSBUJPO TPDJBMF FU nDPOPNJRVF QBTTF QBS MB SnJOTFSUJPO FO FNQMPJ DFT EJWFSTFT JOJUJBUJWFT TF ¾YFOU QPVS NJTTJPO EF § EPOOFS BDDoT h MµFNQMPJ h EFT QFSTPOOFT FYDMVFT FU QFV TDPMBSJTnFT EF MFVS QFSNFUUSF EµBNnMJPSFS MFVST DPOEJUJPOT TPDJP nDPOPNJRVFT MFVS RVBMJUn EF WJF HMPCBMF FU EF EnWFMPQQFS DIF[ MFT USBWBJMMFVST FU MFT USBWBJMMFV TFT MµFTQSJU EF MµFOUSFQSFOFVSJBU DPMMFDUJG ¨ -F $0.4&1 DIFSDIF BVTTJ h GBWPSJTFS VOF QSJTF FO DIBSHF UBOU JOEJWJEVFMMF RVF DPMMFDUJWF FO JOUFSWFOBOU TVS MFT EJGGnSFOUT EPNBJOFT EF MB WJF EµVO JOEJWJEV MPHFNFOU FNQMPZBCJMJUn MPJTJST FU nEVDBUJPO QPMJUJRVF -µFODBESFNFOU RVF MµPSHBOJTNF QSPQPTF WJTF TVSUPVU h DSnFS EFT FTQBDFT EF QSJTF EF QBSPMF FU EµFYFSDJDF EF MB DJUPZFOOFUn EBOT VOF TPDJnUn EnNPDSBUJRVF NPCJMJTnF BVUPVS EF MµJEnF EµnHBMJUn EFT ESPJUT FOUSF MFT JOEJWJEVT DJUPZFOT -F USBWBJM EµPSHBOJTNFT DPNNF MF $0.4&1 B QFSNJT EµJOTUBVSFS EFT EZOBNJRVFT BYnFT TVS MµFOHBHFNFOU TPDJBM FU MB QBSUJDJQBUJPO DJUPZFOOF FU TVS MF EnWFMPQQFNFOU EµVOF nDP OPNJF TPDJBMF TPMJEBJSF FU EµFOUSFQSJTFT EF RVBSUJFS $FT JOOPWBUJPOT TPDJBMFT OPVSSJTTFOU VOF WJTJPO EV EnWFMPQQFNFOU DFOUSnF TVS EFT PCKFDUJGT EµBNnMJPSBUJPO EFT DPOEJUJPOT FU EV DBESF EF WJF EBOT MFT RVBSUJFST FO JNQMJRVBOU BDUJWFNFOU MFT DJUPZFOT 2VBOU h MB EJNFOTJPO JEFOUJUBJSF FMMF FTU QSJTF FO DPNQUF EBOT MB %nNBSDIF EF SFWJUBMJ TBUJPO EFT QSFNJFST RVBSUJFST ° MFT RVBSUJFST PVWSJFST IJTUPSJRVFT EF 5SPJT 3JWJoSFT ° IBCJ UnT QBS MFT BODJFOT FNQMPZnT EFT VTJOFT EF QiUFT FU QBQJFST FU EFT JOEVTUSJFT EV UFYUJMF $PNNF h MB GFSNFUVSF EF DFT NBOVGBDUVSFT DFT QFSTPOOFT GBJCMFNFOU TDPMBSJTnFT OµPOU QV SFUSPVWFS VO FNQMPJ DFT RVBSUJFST POU nUn GPS UFNFOU UPVDInT QBS MB QBVWSFUn MF DIyNBHF FU MµFYDMVTJPO %V QPSUSBJU TPDJPEnNPHSBQIJRVF EF DFT RVBSUJFST TF EnHBHF VOF JNBHF EF WVMOn SBCJMJUn DPMMFDUJWF EF QSnDBSJUn nDPOPNJRVF FU EF GSBHJMJUn EFT MJFOT TPDJBVY
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L’état du Québec 2009 Le rôle de l’économie sociale 5SPJT 3JWJoSFT B QSPCBCMFNFOU nUn MµVOF EFT QSFNJoSFT WJMMFT h FYQnSJNFOUFS MµnDPOPNJF TPDJBMF BV 2VnCFD "QSoT VOF QSFNJoSF QIBTF EF SnTJTUBODF EF MB QBSU EFT TZOEJDBUT RVJ DSBJHOBJFOU RVF DFMB OF DPOUSJCVF EBWBOUBHF h MB QSnDBSJTBUJPO EF MµFNQMPJ FU BV EnTFOHBHF NFOU EF MµcUBU h MµnHBSE EFT DJUPZFOT MFT QMVT EnNVOJT MµnDPOPNJF TPDJBMF B BDRVJT VOF JNQPSUBODF TUSBUnHJRVF RVF TFNCMF DPO¾SNFS MµPSHBOJTBUJPO EF MB 3FODPOUSF OBUJPOBMF EV EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF DPNNVOBVUBJSF UFOVF EV BV NBJ h 5SPJT 3JWJoSFT #JFO JNQMBOUnFT EBOT MFT TFDUFVST EF MµBJEF h EPNJDJMF EFT SFTTPVSDFSJFT EFT $1& FU EV UPV SJTNF TPDJBM FU nDPMPHJRVF MFT FOUSFQSJTFT EµnDP OPNJF TPDJBMF SnQPOEFOU BV CFTPJO EF DPODJMJFS EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF FU EnWFMPQQFNFOU TPDJBM &MMFT QSPDVSFOU EFT FNQMPJT h EFT DFO UBJOFT EF QFSTPOOFT RVJ BVUSFNFOU TFSBJFOU FYDMVFT EV NBSDIn EV USBWBJM USBEJUJPOOFM &O WJTBOU MB DSnBUJPO EµFNQMPJT EVSBCMFT FU FO CBTBOU MFVS GPODUJPOOFNFOU TVS VO QSJODJQF EF EnNPDSBUJF QBSUJDJQBUJWF FU TVS EFT WBMFVST EµnRVJUn EF TPMJEBSJUn FU EF KVTUJDF TPDJBMF DFT FOUSFQSJTFT TPOU EFT MJFVY EF QBSUJDJQBUJPO DJUPZFOOF FU EF DPOTUSVDUJPO EµVOF nDPOPNJF TFOTJCMF BV CJFO DPNNVO FU h MµJOUnSpU HnOnSBM 6OF nUVEF SnBMJTnF QBS &NQMPJ 2VnCFD FO NFU FO nWJEFODF MµFYJTUFODF EF FOUSFQSJTFT EµnDPOPNJF TPDJBMF EBOT MB SnHJPO EF MB .BVSJ DJF -FT FOUSFQSJTFT BZBOU SnQPOEV h MµFORVpUF FNCBVDIFOU VO UPUBM EF QFSTPOOFT 5PVUFGPJT MB NBKPSJUn EFT FOUSFQSJTFT EµnDP OPNJF TPDJBMF SnQFSUPSJnFT SFTUFOU BVY QSJTFT BWFD EFT QSPCMoNFT EF ¾OBODFNFOU FU WJWFOU VOF QSnDBSJUn nDPOPNJRVF RVJ BGGFDUF UBOU MFVS DBQBDJUn EF QSPEVJSF FU EµBDRVnSJS EFT nRVJQF NFOUT BQQSPQSJnT RVF MFVS DBQBDJUn EF DPOTPMJ EFS MFT FNQMPJT EnKh DSnnT &MMFT QFJOFOU h SFDSV UFS EV QFSTPOOFM RVBMJ¾n h USPVWFS EFT BQQVJT ¾OBODJFST FU h QBSUJDJQFS QMFJOFNFOU BV EnWF MPQQFNFOU EV NBSDIn 1MVTJFVST EPJWFOU OPO TFVMFNFOU GPSNFS MFVS QSPQSF NBJO Eµ¯VWSF
NBJT BVTTJ MµFODBESFS QPVS MVJ QFSNFUUSF EF EnWFMPQQFS EFT DPNQnUFODFT USBOTWFSTBMFT Une culture de la concertation /PVT OµBWPOT NFOUJPOOn RVF RVFMRVFT VOT EFT OPNCSFVY QSPKFUT TUSVDUVSBOUT BDUVFMMFNFOU h Mµ¯VWSF h 5SPJT 3JWJoSFT $FVY DJ SFQPTFOU TVS EFT QMBOT EµBDUJPO TUSBUnHJRVFT DIFSDIBOU h NFUUSF FO SFMBUJPO MFT FOUSFQSJTFT MFT CBJMMFVST EF GPOET MFT VOJWFSTJUnT FU MFT SFTTPVSDFT DPN NVOBVUBJSFT $FT QSPKFUT QBSUBHFOU EFT QFST QFDUJWFT DPNNVOFT JOOPWBUJPO TPDJBMF FU UFDIOPMPHJRVF DSnBUJPO EµFNQMPJ EnWFMPQQF NFOU MPDBM TZOFSHJF FOUSF EnWFMPQQFNFOU nDP OPNJRVF FU EnWFMPQQFNFOU TPDJBM $F RVJ GSBQQF EµFNCMnF EBOT DFUUF EZOBNJ RVF EF NPCJMJTBUJPO DPNNVOBVUBJSF DµFTU MB RVBMJUn EV MFBEFSTIJQ MµFOHBHFNFOU EF MFBEFST RVJ TµJEFOUJ¾FOU DMBJSFNFOU BV UFSSJUPJSF EF 5SPJT 3JWJoSFT -FT BDUFVST EF DFT NPCJMJTBUJPOT DPMMFDUJWFT UnNPJHOFOU EµVO GPSU TFOUJNFOU EF TPMJEBSJUn WPJSF EµVOF MPZBVUn FOWFST MB QPQV MBUJPO FO TJUVBUJPO EF QBVWSFUn "V EFMh EF MFVST DPNQnUFODFT JMT POU DPOTUSVJU MFVS DSnEJCJMJUn FO TµJEFOUJ¾BOU h DFT JOJUJBUJWFT 1PVS FVY EnWF MPQQFNFOU IVNBJO EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJ RVF FU EnWFMPQQFNFOU EV UFSSJUPJSF TPOU VOF TFVMF FU NpNF BDUJWJUn JMT USBWBJMMFOU h QSPNPV WPJS VO nRVJMJCSF FU VOF JOUFSEnQFOEBODF FOUSF DFT USPJT DPNQPTBOUFT EF MB WJF FO TPDJnUn -FT NPCJMJTBUJPOT DPNNVOBVUBJSFT NFUUFOU FO ¯VWSF VOF DVMUVSF EF EnCBUT EF DPODFSUB UJPO FU EµBSHVNFOUBUJPO -FT MFBEFST DPNNV OBVUBJSFT BDDFQUFOU EµpUSF TBOT DFTTF PCMJHnT EµFYQMJRVFS MF TFOT EFT JOJUJBUJWFT WPJSF EµpUSF SFNJT FO RVFTUJPO QBS MFT QBSUJDJQBOUT DPMMo HVFT EF USBWBJM GPODUJPOOBJSFT BVUPSJUnT NVOJ DJQBMFT FUD .pNF TJ MFT QPTJUJPOOFNFOUT EJGGoSFOU MFT BDUFVST MPDBVY TµJOHnOJFOU h JEFO UJ¾FS EFT [POFT EF OnHPDJBUJPO FU h nMBCPSFS EFT DPNQSPNJT $FT BMMJBODFT TUSBUnHJRVFT QFSNFU UFOU h DFT BDUFVST EF CJFO TF QPTJUJPOOFS EBOT MFT EnCBUT UPVU FO QFTBOU EµVO QPJET SnFM EBOT MB QSJTF EF EnDJTJPO -µJEnF FTU EF § GBJSF UPNCFS
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Société civile MFT QFUJUT DIiUFBVY ¨ DBS § PO OF QFVU QMVT TµPG GSJS MF MVYF EF USBWBJMMFS JOEJWJEVFMMFNFOU TBOT DIFSDIFS h BSSJNFS MFT GPSDFT EV NJMJFV h MFT NFUUSF h DPOUSJCVUJPO FU h QBSUBHFS MFT FYQn SJFODFT HBHOBOUFT ¨ &O¾O DFT MFBEFST DPNNVOBVUBJSFT GPOU QSFVWF EµVO QSBHNBUJTNF TPDJBM FU QPMJUJRVF SFNBSRVBCMF -µVOF EµFMMFT FTU QBS FYFNQMF EFWFOVF DPOTFJMMoSF NVOJDJQBMF SFQSnTFOUBOUF EFT RVBSUJFST FO SFWJUBMJTBUJPO %µVO DyUn DFUUF FOUSnF FO QPMJUJRVF BDUJWF UnNPJHOF EV QSPDFT TVT EF QPMJUJTBUJPO QBS MFRVFM QBTTF BDUVFMMF NFOU MF USBWBJM TVS MF TPDJBM ° BNQMFNFOU JOUFS QFMMn QBS MµJEnPMPHJF EV QBSUFOBSJBU FU EF MB DPODFSUBUJPO %F MµBVUSF DFUUF QPMJUJTBUJPO FTU QSnTFOUnF DPNNF VOF nUBQF OnDFTTBJSF FU BUUFOEVF EF MµBDUJPO DPNNVOBVUBJSF -µFOUSnF FO QPMJUJRVF BDUJWF FTU MF § CFBV SJTRVF h QSFO ESF ¨ QVJTRVF § MF QPVWPJS NVOJDJQBM SFTUF MF OJWFBV TVS MFRVFM MFT HFOT QFVWFOU BWPJS VOF WSBJF JO¿VFODF QBSUJDVMJoSFNFOU FO DF RVJ DPODFSOF MB MVUUF QPVS MµBNnMJPSBUJPO EF MFVS RVPUJEJFO ¨ DPODMVU MµJOUFSWFOBOUF -B QPMJUJRVF NVOJDJQBMF BQQBSBtU DPNNF VO BVUSF DIBNQ h JOWFTUJS QPVS § PVWSJS EFT CSoDIFT FU DSnFS EFT PQQPSUVOJUnT ¨ -µFOKFV GPOEBNFO UBM FTU EF QPVWPJS EnGFOESF MF EnWFMPQQFNFOU TPDJBM FU EµBSSJWFS h MµJOTDSJSF EBOT MFT QSJPSJUnT MPDBMFT -µFOUSnF FO QPMJUJRVF BDUJWF FTU EnDSJUF DPNNF VO NPZFO RVJ QFSNFU EF DPNQMnUFS MµnEVDBUJPO QPQVMBJSF QBS VOF nEVDBUJPO QPMJUJ RVF FU § EµJNQMJRVFS MFT HFOT DPODFSOnT ¨ EBOT VOF EnNBSDIF DPMMFDUJWF GPSNBUSJDF FMMF NpNF CBTnF TVS MFT FYQnSJFODFT EFT MFBEFST DPNNV OBVUBJSFT FU TVS MFVST CFTPJOT -FT USBOTGPSNBUJPOT nDPOPNJRVFT FU TPDJB MFT RVµB DPOOVFT 5SPJT 3JWJoSFT DFT EFSOJoSFT BOOnFT MµPOU BNFOn h NFUUSF FO QMBDF EJGGnSFOUT UZQFT EµJOJUJBUJWFT BSUJDVMBOU EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF FU EnWFMPQQFNFOU TPDJBM 1FOTFS DFT BDUJPOT FO UFSNFT EµBSUJDVMBUJPOT JNQMJRVF NPJOT VOF UFOUBUJWF EF GBJSF EJTQBSBtUSF MFT UFOTJPOT EF MB WJF FO TPDJnUn RVF EF MFT SFOESF DSnBUSJDFT EF TPMVUJPOT FO BTTPDJBOU EFT QBS
UFOBJSFT RVJ FO QPSUFOU MFT EJNFOTJPOT EJGGn SFOUFT TPDJBMFT nDPOPNJRVFT DVMUVSFMMFT FOWJSPOOFNFOUBMFT -B MVUUF DPOUSF MB QBVWSFUn FU MµFYDMVTJPO FTU DPOTUSVJUF DPNNF VO QSPKFU MnHJUJNBOU VO NPEoMF EF DPODFSUBUJPO FOUSF MB HFTUJPO nUBUJRVF FU MB HFTUJPO MPDBMF DPNNV OBVUBJSF FMMF QFSNFU EF QFOTFS RVF MB EnNP DSBUJTBUJPO EV TPDJBM OF QFVU SFQPTFS RVF TVS MB DBQBDJUn EF MB TPDJnUn DJWJMF DPNNVOBVUBJSF EF TµnSJHFS FO TVKFU h MB GPJT QPMJUJRVF FU QPMJUJTn BVTTJ CJFO RVµFO BDUFVS TPDJPnDPOPNJRVF Notes $FT EPOOnFT TPOU UJSnFT EF Mµ&ORVpUF TVS MB QPQV MBUJPO BDUJWF EF &O MJHOF Q IUUQ XXX DSE NBVSJDJF RD DB %PDVNFOUBUJPO $PSQP SBQQPSU BOOVFM DSEN QEG $POTPSUJVN EF EnWFMPQQFNFOU TPDJBM .BVSJDJF Q &O MJHOF IUUQ XXX DSE NBVSJDJF RD DB %PDVNFOUBUJPO 4FDUFVST SBQQPSU GPSVN EFWFMPQQF NFOU TPDJBM QEG &O MJHOF IUUQ XXX DPNTFQ RD DB CVGGFUT CVG GFUT IUN $F QPSUSBJU QSPEVJU QBS &$0' SnWoMF RVµFO MFT QSFNJFST RVBSUJFST TPOU IBCJUnT QBS QFSTPO OFT $IF[ MFT QFSTPOOFT FO iHF EF USBWBJMMFS DµFTU h EJSF iHnFT EF BOT FU QMVT MF UBVY EF DIyNBHF TF TJUVF FOUSF FU TFMPO MF RVBSUJFS DF RVJ FTU MBSHFNFOU TVQnSJFVS BV UBVY EF QPVS MµFOTFNCMF EV 2VnCFD EF QPVS MB WJMMF EF 5SPJT 3JWJoSFT FU EF QPVS MB .BVSJDJF 6OF QFSTPOOF TVS EFVY WJU EF MµBJEF TPDJBMF EBOT MF RVBSUJFS 4BJOUF $nDJMF BMPST RVF MFT UBVY TPOU SFTQFDUJWFNFOU EF FU EBOT MFT RVBSUJFST /PUSF %BNF FU 4BJOU 1IJMJQQF %V QPJOU EF WVF EF MB TJUVBUJPO GBNJMJBMF FOUSF FU EFT GBNJMMFT BWFD FOGBOUT WJWFOU TFMPO MF RVBSUJFS EBOT VOF TJUVBUJPO EF NPOPQBSFOUBMJUn DPNQBSBUJWFNFOU h QPVS MB WJMMF EF 5SPJT 3JWJoSFT EBOT TPO FOTFN CMF 2VBUSF QFSTPOOFT TVS WJWFOU TFVMFT EBOT MFT RVBSUJFST /PUSF %BNF FU 4BJOU 1IJMJQQF BMPST RVF MF QPVSDFOUBHF FTU SFTQFDUJWFNFOU EF FU EF QPVS 4BJOU 'SBOmPJT FU 4BJOUF $nDJMF &NQMPJ 2VnCFD &ORVpUF TVS MFT DBSBDUnSJTUJRVFT EF MB NBJO Eµ¯VWSF 4FDUFVS EF MµnDPOPNJF TPDJBMF .BVSJDJF KVJO 5nNPJHOBHFT EµBDUFVST EV NJMJFV
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-FT KFVOFT TµFOHBHFOU NBJT GPOU JMT EV CnOnWPMBU André Thibault 1SPGFTTFVS BTTPDJn %nQBSUFNFOU EµnUVEFT FO MPJTJS DVMUVSF FU UPVSJTNF 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h 5SPJT 3JWJoSFT 6253
Julie Fortier 1SPGFTTFVSF %nQBSUFNFOU EµnUVEFT FO MPJTJS DVMUVSF FU UPVSJTNF 6253
Patrice Albertus 1SPGFTTJPOOFM EF SFDIFSDIF -BCPSBUPJSF FO MPJTJS FU WJF DPNNVOBVUBJSF 6253
A
V ¾M EFT DIBOHFNFOUT TPDJBVY DVMUVSFMT SFMJHJFVY QPMJUJRVFT FU HnOnSBUJPOOFMT MF CnOnWPMBU GPSNF QBSUJDVMJoSF EF MJFOT TPDJBVY FU EF TFSWJDFT TF USBOTGPSNF UPVU DPNNF MFT BTQJSBUJPOT EFT CnOnWPMFT -B KFVOFTTF FTU HnOnSBMFNFOU BVY QSFNJoSFT MPHFT EF MB USBOT GPSNBUJPO EF MµBDUJPO CnOnWPMF -F -BCPSBUPJSF FO MPJTJS FU WJF DPNNVOBV UBJSF EF Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h 5SPJT 3JWJoSFT 6253 B NFOn EFVY FORVpUFT RVJ POU QFSNJT EF DFSOFS MB WJTJPO RVF MFT KFVOFT POU EF MµBDUJPO CnOnWPMF $FU BSUJDMF FO QSnTFOUF MFT QSJODJQBMFT DPODMVTJPOT
L’action bénévole des jeunes : réalité culturelle en mouvance *M FYJTUF VO DPOTFOTVT UInPSJRVF BVUPVS EF MB OPUJPO EF CnOnWPMBU $FMVJ DJ SFQPTF TVS MµJEnF EµFOHBHFNFOU FU EF EPO MJCSF FU HSBUVJU "JOTJ MF CnOnWPMF DIPJTJU MJCSFNFOU MB DBVTF QPVS MBRVFMMF JM TµFOHBHF JM EPOOF TPO UFNQT TFT nOFSHJFT TFT DPNQnUFODFT FU TB QBTTJPO FU OµFO SFUJSF QBT EF CnOn¾DF ¾OBODJFS JM ¯VWSF HnOnSBMFNFOU BV TFJO EµVOF PSHBOJTBUJPO %µBQSoT MµnUVEF DPNNBOEnF QBS MF 3nTFBV RVnCnDPJT EF MµBDUJPO CnOnWPMF 3"#2 FO QBS
U JDVMJFS DFMMF NFOnF TVS MFT HSPVQFT UnNPJOT MFT KFVOFT POU BG¾SNn RVF MPSTRVµJMT TF MBO mBJFOU EBOT VOF BDUJPO CnOnWPMF JMT SFDIFS DIBJFOU MµnQBOPVJTTFNFOU QFSTPOOFM FU MµBVUP OPNJF QMVUyU RVµVO FOHBHFNFOU h MPOH UFSNF USPQ FODBESn § /F UPVDIF[ QBT h NB MJCFSUn ¨ $FUUF QPTJUJPO EnKh TPVMJHOnF EBOT EµBVUSFT nUVEFT EnNPOUSF VOF UFOEBODF h VO CnOnWPMBU EF NJTTJPOT QMVT RVF EF TUSVDUVSFT -F DPSQVT FYBNJOn EVSBOU MµnUVEF EV 3"#2 NFU nHBMFNFOU FO nWJEFODF MB QFSDFQUJPO RVF MFT KFVOFT POU EV CnOnWPMBU 1PVS FVY DFUUF OPUJPO FTU TPVWFOU UFJOUnF EµJEnPMPHJF FU EµVOF PSUIPEPYJF EJDUnF QBS MB SFMJHJPO &O PVUSF FMMF FTU TPVWFOU NBS Lorsque les jeunes se RVnF QBS MFT BSDIn UZQFT EF MB HnOnSB lancent dans une action UJPO QSnDnEFOUF bénévole, ils recherchent &O FGGFU MFT CnOn l’épanouissement personnel WPMFT QMVT iHnT plutôt qu’un engagement à RVF OPVT BWPOT TPOEnT WPJFOU MFVS long terme. FOHBHFNFOU DPNNF VO EPO § DPSQT FU iNF ¨ EF TPJ $FUUF SFQSnTFOUBUJPO FTU OPUBNNFOU JTTVF EFT DSPZBODFT FU EFT EFWPJST SFMJHJFVY 1PVS MFVS QBSU MFT KFVOFT OF QFSmPJWFOU QBT MF
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Société civile
Lors de la Marche du Club 2/3, en mai 2008, plus de 15 000 jeunes se sont rassemblés dans les rues de Montréal pour affirmer leur solidarité avec les plus démunis de ce monde.
CnOnWPMBU DPNNF VOF PCMJHBUJPO NPSBMF NBJT DPNNF VO HFTUF IVNBJO FU TPDJBM " DPOUSBSJP MFT KFVOFT OF TF EPOOFOU QBT JMT TµFOHBHFOU FU BHJTTFOU TBOT OnDFTTBJSFNFOU TF DPOGPSNFS -F WPDBCVMBJSF RVµJMT VUJMJTFOU UnNPJHOF EµBJMMFVST EFT OPVWFMMFT GPSNFT RVF QSFOE MF CnOnWPMBU FOHBHFNFOU JNQMJDBUJPO BDUJPO QPMJUJRVF BJEF JOUFS OBUJPOBMF PV SFTQPOTBCJMJUn TPOU EFT NPUT RVµJMT VUJMJTFOU GSnRVFNNFOU %oT MPST USPJT EJNFOTJPOT nNFSHFOU EF MFVS BDUJPO CnOnWPMF -FVS FOHBHFNFOU FTU VO BDUF WPMPOUBJSF RVJ OF GBJU MµPCKFU EµBVDVOF SnNVOn SBUJPO VO BDUF EµnDIBOHF BWFD MFT BVUSFT JOEJWJEVT FU DPMMFDUJWJUnT FU VO BDUF TPDJBMF NFOU FU QPMJUJRVFNFOU DPOOPUn QSBUJRVn FU WBMPSJTn $F EPO EF UFNQT EF DPNQnUFODFT FU EµnOFSHJFT FTU WV QBS MFT KFVOFT DPNNF VO JOWFTUJTTFNFOU JOEJWJEVFM FU TPDJBM RVJ TF NBUn SJBMJTF EBWBOUBHF BV TFJO EF MB TPDJnUn DJWJMF RVµBV TFJO EµJOTUJUVUJPOT 2VµJM ¯VWSF EF GBmPO
JOEJWJEVFMMF DPMMFDUJWF BV TFJO EµVO HSPVQF EµVOF DPNNVOBVUn HnPHSBQIJRVF PV EµJOUnSpU EBOT VO NPVWFNFOU TPDJBM PV QPMJUJRVF PV EBOT VO DBESF DPSQPSBUJG EnMnHBUJPO PV QSPKFU EµFOUSFQSJTF MF KFVOF B h D¯VS MF EnWFMPQQF NFOU FU MµPSHBOJTBUJPO EF MB TPDJnUn DJWJMF Les jeunes et l’action bénévole au Québec 2VFMMFT TPOU MFT NPUJWBUJPOT ° QFSTPOOFMMFT PV DPMMFDUJWFT ° EFT KFVOFT RVBOE JMT TµFOHBHFOU EBOT VOF BDUJPO CnOnWPMF %BOT RVFMT UZQFT EµBDUJPOT TµFOHBHFOU JMT 2VFMMF FTU MB OBUVSF EF MFVS EPO FU EF MFVS DPOUSF EPO 2VFM TFOT TPDJBM MFT KFVOFT BUUBDIFOU JMT BV CnOnWPMBU -FT DIFSDIFVST EV QSPKFU 3"#2 POU UFOUn EF SnQPO ESF h DFT RVFTUJPOT TVS MB CBTF EFT EJTDVTTJPOT RVJ POU FV MJFV EBOT MFT HSPVQFT UnNPJOT *M FYJTUF USPJT QSJODJQBVY UZQFT EµBDUJPO CnOn WPMF -F QSFNJFS FTU BYn TVS MµPGGSF EF TFSWJDFT FU MF TPVUJFO BVY JOTUJUVUJPOT *M TF SBQQSPDIF 375
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L’état du Québec 2009 EV TFSWJDF WPMPOUBJSF FODBESn § +F GBJT EV CnOn WPMBU h MµIyQJUBM PV BWFD MB $SPJY 3PVHF ¨ $F UZQF EF CnOnWPMBU QVJTF TB NPUJWBUJPO EBOT MµBJEF h BVUSVJ FU DPNQMoUF MµBDUJPO EF MµcUBU -F EFVYJoNF SnQPOE BV CFTPJO EFT JOTUJUVUJPOT FU EFT HSPVQFT EF DJUPZFOT EF MB TPDJnUn DJWJMF RVJ FO EFIPST EF MµcUBU TF SFOEFOU EFT TFSWJDFT FU TµFOUSBJEFOU QBS EFT BDUJPOT HnOnSBMFNFOU IVNBOJUBJSFT 0O TµFOHBHF QBS FYFNQMF EBOT EFT DMVCT FU EFT BTTPDJBUJPOT RVJ SFOEFOU TFS WJDF h MFVST NFNCSFT DPNNF VOF BTTPDJBUJPO nUVEJBOUF &O¾O MF USPJTJoNF UZQF EµBDUJPO CnOnWPMF FTU BYn TVS MF EnWFMPQQFNFOU BVUP OPNF FU TVS MµJOJUJBUJWF DJUPZFOOF EBOT EFT EPNBJOFT P} MB DBVTF TµJOUnSFTTF EBWBOUBHF h MB DPMMFDUJWJUn RVµh MB SFMBUJPO EµBJEF BVY QFS TPOOFT %BOT DF DBT MF CnOnWPMF FTU BVUBOU VO BDUFVS RVµVO § EPOOFVS ¨ *DJ QBS FYFNQMF MFT KFVOFT TµJNQMJRVFOU EBOT VOF MJHVF TQPSUJWF DPNNF BSCJUSFT PV FOUSBtOFVST PV EBOT MF DPNJUn PSHBOJTBUFVS EµVO GFTUJWBM -F CnOnWPMBU EFT KFVOFT FTU CJFO QMVSJFM QVJT RVµJMT BHJTTFOU EBOT MB QMVQBSU EFT DIBNQT
EµJOUFSWFOUJPO $FQFOEBOU BV SFHBSE EFT EJT DVTTJPOT EBOT MFT HSPVQFT UnNPJOT JM BQQBSBtU RVF MB TPDJnUn DJWJMF DPOTUJUVF MF UFSSBJO EµBDUJPO QSJWJMnHJn EFT KFVOFT $FMB DPO¾SNF MFT nUVEFT FO QTZDIPMPHJF FU FO QTZDIPMPHJF TPDJBMF TFMPO MFTRVFMMFT MFT KFVOFT TPOU NPJOT JOUnHSnT EBOT MFT JOTUJUVUJPOT QVCMJRVFT FU DIPJTJTTFOU EF GBJSF MFVST QSFNJFST QBT EBOT VO NPOEF RVµJMT DPOUSyMFOU PV RVµJMT DPOTJEoSFOU NPJOT DPOUSBJ HOBOU $µFTU Mh VOF QJTUF NBKFVSF QPVS MµnMBCPSBUJPO EFT QPMJUJRVFT FU EFT BUUJUVEFT h MµnHBSE EFT KFVOFT $FUUF QJTUF OPVT BNoOF h MB TFDPOEF nUVEF RVJ TµFTU JOUnSFTTnF BVY DPOEJUJPOT PQUJ NBMFT EF NPCJMJTBUJPO EµBDDVFJM FU EF TPVUJFO h MµFOHBHFNFOU CnOnWPMF EFT KFVOFT EF h BOT EBOT MF TFDUFVS EFT MPJTJST FO .POUnSnHJF Vers un but commun des jeunes et des organisations ? -F UBCMFBV BQQPSUF VO nDMBJSBHF TVS MFT CFTPJOT EFT KFVOFT FU MB QMBDF RVµJMT EnTJSFOU PDDVQFS EBOT MFT PSHBOJTNFT BJOTJ RVF TVS MB QFSDFQ
TABLEAU 1 Besoins des jeunes et place qu’ils voudraient occuper dans la gouvernance des organismes
Ce que veulent les jeunes
Jeunes (N =206) Rang (sur 8) Moyenne sur 4
Organismes (N = 30) Rang (sur 8) Moyenne sur 4
Pouvoir émettre et réaliser mes idées et mes projets
(1) 3,2
(1) 3,5
Avoir la possibilité de faire des choix dans mes tâches
(2) 3,1
(4) 3,3
Avoir la liberté d’explorer de nouveaux domaines
(3) 3,1
(3) 3,4
Avoir une réelle flexibilité dans mes horaires
(4) 3,1
(7) 3,1
Collaborer à l’élaboration, à l’amélioration et à la gestion des programmes qui me sont destinés
(5) 3,0
(2) 3,4
Gérer un budget de façon autonome
(6) 2,8
(8) 2,6
Être étroitement associé au fonctionnement de l’organisme
(7) 2,7
(6) 3,1
Obtenir un siège au conseil d’administration de l’organisme
(8) 2,5
(5) 3,1
Échelle : 1 = Tout à fait en désaccord ; 2 = Plutôt en désaccord ; 3 = Plutôt en accord ; 4 = Tout à fait en accord Source : C. Froment-Prévosto et J. Fortier, 2005.
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Société civile UJPO EFT SFQSnTFOUBOUT EFT PSHBOJTBUJPOT RVJ BDDVFJM MFOU MFT CnOnWPMFT TVS DFT BTQFDUT $F UBCMFBV QFSNFU EPOD EF DPOGSPOUFS MFT SnQPOTFT EFT KFVOFT FU EFT SFTQPOTBCMFT EµPS HBOJTNFT QBS VOF DPNQBSBJTPO EFT NPZFOOFT BDDPSEnFT EF QBSU FU EµBVUSF BVY EJGGnSFOUT nOPODnT /PVT BWPOT JOTDSJU FOUSF QBSFOUIoTFT MF SBOH EF DIBDVO EFT nOPODnT B¾O EF GBWPSJTFS MB DPNQBSBJTPO -FT KFVOFT WFVMFOU nNFUUSF MFVST JEnFT FU SnBMJTFS MFVST QSPKFUT *MT NBOJGFTUFOU MF EnTJS EF DIPJTJS MFVST SFTQPOTBCJMJUnT FU EµFYQMPSFS EF OPVWFBVY EPNBJOFT h USBWFST MFVS FYQnSJFODF EF CnOnWPMBU *MT DIFSDIFOU VOF DFSUBJOF ¿FYJ CJMJUn EBOT MFVST UiDIFT FU MFVS IPSBJSF EFT CFTPJOT BVYRVFMT MFT SFTQPOTBCMFT EµPSHBOJT NFT BDDPSEFOU NPJOT EµJNQPSUBODF $FT SnTVMUBUT NBSRVFOU VOF DPOUJOVJUn BWFD MB QSJODJQBMF DPOUSBJOUF TPJU MF NBORVF EF UFNQT FU MFT NPUJWBUJPOT EFT KFVOFT RVJ TFMPO DFUUF nUVEF EnTJSFOU WJWSF EF OPVWFMMFT FYQnSJFO DFT FU BWPJS EF MµBVUPOPNJF EBOT MFVS BDUJPO
USBWBJMMFS FO QBSUFOBSJBU FU FO SnTFBV QMVT RVµFO IJnSBSDIJF ¯VWSFS EBOT VO FTQSJU EµJOUFSEnQFOEBODF QPVS QBSUBHFS MFT SFTTPVSDFT MµJOGPSNBUJPO FU MFT DPNQnUFODFT GBJSF QBSUJDJQFS MFT KFVOFT FO BNPOU EFT EnDJ TJPOT FU NFUUSF FO WBMFVS MFVS QBSUJDJQBUJPO EBOT MB NJTTJPO PV MB WJTJPO EFT PSHBOJTB UJPOT SFDPOOBtUSF FU WBMPSJTFS MFT KFVOFT BVHNFO UFS MB DSnEJCJMJUn EF MFVS BDUJPO NFUUSF FO QMBDF EFT MJFVY FU EFT BDUJWJUnT EF DPNNVOJDBUJPO FOUSF MFT KFVOFT FU MFT BEVM UFT QPVS nDIBOHFS JEnFT FU FYQnSJFODFT GBWPSJTFS MµBDRVJTJUJPO EF DPNQnUFODFT FO MFBEFSTIJQ FO DPNNVOJDBUJPO FO ¾OBODF NFOU FU FO NPCJMJTBUJPO USBOTNFUUSF VOF JOGPSNBUJPO DMBJSF FU BDDFT TJCMF TVS MFT BDUJPOT FU MFT PSHBOJTBUJPOT BVYRVFMMFT MFT KFVOFT QFVWFOU QBSUJDJQFS GBDJMJUFS EFT TUBHFT RVJ PGGSFOU MB QPTTJCJMJUn EF GBJSF EFT FYQnSJFODFT FU EF TF GPSNFS BV CnOnWPMBU
Comment soutenir l’engagement des jeunes ? $FT EFVY nUVEFT NPOUSFOU nHBMFNFOU RVF MFT KFVOFT OµPOU QBT VOF QFSDFQUJPO USoT QSnDJTF EV CnOnWPMBU 4FMPO MFT nDIBOHFT RVJ POU FV MJFV MPST EFT HSPVQFT EF EJTDVTTJPO DFU VOJWFST MFVS TFNCMF nUSBOHFS JMT RVFTUJPOOFOU NpNF MµVTBHF EV NPU CnOnWPMBU -FT KFVOFT TPOU JNQMJRVnT FOHBHnT FU DJUPZFOT NBJT TFMPO FVY DF RVµJMT GPOU OF TµBQQFMMF QBT OnDFTTBJSFNFOU EV CnOn WPMBU VO UFSNF RVJ MFVS QBSBtU DPOOPUn FU BQQBS UFOJS h VOF BVUSF HnOnSBUJPO 'BVESBJU JM BMPST QMVUyU QBSMFS EµFOHBHFNFOU TPDJBM FU DJUPZFO -µFOTFNCMF EFT JOGPSNBUJPOT SFDVFJMMJFT EBOT MF DBESF EF MµnUVEF TVS MFT KFVOFT EF MB .POUnSn HJF B QFSNJT EF EnHBHFS RVFMRVFT QJTUFT TVTDFQ UJCMFT EµnDMBJSFS MFT QPMJUJRVFT FU MFT NFTVSFT RVJ WJTFOU h TPVUFOJS MµFOHBHFNFOU EFT KFVOFT
Des citoyens actifs dans une société civile renforcée -F DIBOHFNFOU EF HnOnSBUJPO MFT CBCZ CPPNFST QSFOBOU MFVS SFUSBJUF FU MµBNQMFVS EFT DIBOHFNFOUT TPDJBVY nDPOPNJRVFT FU EF HPVWFSOBODF SFNPEoMFOU MµFOHBHFNFOU CnOn WPMF FU DJUPZFO *M FTU EFT DBVTFT OnFT JM Z B QMVTJFVST La société civile BOOnFT RVJ QFVWFOU QBSBt constitue le terrain USF PCTPMoUFT BVY ZFVY EFT d’action privilégié KFVOFT EFT GPSNFT EF HPV des jeunes. WFSOBODF RVJ MFVS TFNCMFOU nUPVGGBOUFT FU VOF DPODFQUJPO EV CnOnWPMBU RVJ MFVS FTU nUSBOHoSF QBSDF RVµFOSBDJOnF EBOT EFT WBMFVST JODPOOVFT 2VBOE JMT TµFOHBHFOU QMFJOFNFOU EBOT VO CnOnWPMBU MFT KFVOFT MF WJWFOU DPNNF VO DPOTJEnSFS MFT KFVOFT EBWBOUBHF DPNNF nDIBOHF QMVT RVF DPNNF VO EPO TBOT SFUPVS EFT QBSUFOBJSFT RVF DPNNF VOF § NBJO *MT WPJFOU EBOT MFVS BDUJPO VOF PDDBTJPO EF Eµ¯VWSF ¨ DPOOBJTTBODF FU EµBQQSPQSJBUJPO EF MFVS 377
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L’état du Québec 2009 DPNNVOBVUn FU JMT BUUFOEFOU FO SFUPVS SFTQFDU SFDPOOBJTTBODF FU DBQBDJUn QPVWPJS FU DPNQn UFODFT EµBHJS *MT WFVMFOU TF TFOUJS VUJMFT SnVT TJS FU BWPJS EV QMBJTJS -FT HFTUJPOOBJSFT FU MFT CnOnWPMFT EFT PSHB OJTBUJPOT nUBCMJFT OF QFVWFOU QMVT MFT UFOJS QPVS BDRVJT %nWFMPQQFS MF CnOnWPMBU EFT KFVOFT DµFTU QSPNPVWPJS EFT DBVTFT PGGSJS EFT MJFVY EFT NPZFOT EµBHJS FU VO FOWJSPOOFNFOU RVJ SnQPO EFOU BVY DPOEJUJPOT QSPQPTnFT QMVT IBVU EPOU VO NJMJFV TPDJBM VO FTQBDF PVWFSU EF SFODPOUSF EF DSnBUJPO FU EµFSSFVS $µFTU BVTTJ SFDPO OBtUSF MF DBSBDUoSF QBSGPJT nQInNoSF JOGPSNFM FU FO DPOTUSVDUJPO EV CnOnWPMBU EFT KFVOFT $µFTU FO¾O SFDPOOBtUSF RVF MFT HnOnSBUJPOT EJTUJODUFT FOHFOESFOU VO CnOnWPMBU EJTUJODU Références 'SPNFOU 1SnWPTUP $BUIZ FU +VMJF 'PSUJFS /F NBSDIFS OJ EFWBOU OJ EFSSJoSF NBJT BVY DyUnT EFT KFVOFT 3BQQPSU EF SFDIFSDIF *NBHJOF $BOBEB 5IJCBVMU "OESn +VMJF 'PSUJFS FU 1BUSJDF "MCFS UVT 3FOESF DPNQUF FU TPVUFOJS MµBDUJPO CnOnWPMF EFT KFVOFT 3BQQPSU EF SFDIFSDIF 3nTFBVY DBOBEJFOT EF SFDIFSDIF FO QPMJUJRVFT QVCMJRVFT 5IJCBVMU "OESn +VMJF 'PSUJFS FU 1BUSJDF "MCFS UVT 3FOESF DPNQUF EV NPVWFNFOU CnOnWPMF BV 2VnCFD $SnBUFVS EF MJFOT BVUBOU RVF EF CJFOT FU EF TFSWJDFT 3BQ QPSU EF SFDIFSDIF 3nTFBV EF MµBDUJPO CnOnWPMF EV 2VnCFD
Notes -B KFVOFTTF DPSSFTQPOE JDJ BVY QFSTPOOFT iHnFT EF h BOT nUVEF 3"#2 FU BVY QFSTPOOFT iHnFT EF h BOT nUVEF .POUnSnHJF $PNNBOEnF QBS MF 3nTFBV RVnCnDPJT EF MµBDUJPO CnOnWPMF 3"#2 FU DPNNBOEJUnF QBS MF 4FDSnUBSJBU h MµBDUJPO DPNNVOBVUBJSF BVUPOPNF FU BVY JOJUJBUJWFT
TPDJBMFT 4"$"*4 MB QSFNJoSF nUVEF B QPVS CVU EF TJUVFS EF DPNQSFOESF FU EF TPVUFOJS MB SnBMJUn RVnCn DPJTF FO NBUJoSF EµBDUJPO CnOnWPMF HnOnSBMF FU NVMUJ TFDUPSJFMMF &MMF QSPDoEF QBS VOF SFWVF MBSHF EF MB MJUUnSBUVSF FU QBS MµBOBMZTF EFT QSPQPT SFDVFJMMJT MPST EFT HSPVQFT UnNPJOT 7PJS "OESn 5IJCBVMU +VMJF 'PSUJFS FU 1BUSJDF "MCFSUVT 3FOESF DPNQUF FU TPVUF OJS MµBDUJPO CnOnWPMF EFT KFVOFT 3BQQPSU EF SFDIFSDIF 3nTFBVY DBOBEJFOT EF SFDIFSDIF FO QPMJUJRVFT QVCMJ RVFT -B TFDPOEF nUVEF TVCWFOUJPOOnF QBS *NBHJOF $BOBEB FU NFOnF QBS -PJTJS FU TQPSU .POUn SnHJF FU MF -BCPSBUPJSF FO MPJTJS FU WJF DPNNVOBVUBJSF TµFTU JOUnSFTTnF BVY DPOEJUJPOT PQUJNBMFT EF NPCJMJ TBUJPO EµBDDVFJM FU EF TPVUJFO h MµFOHBHFNFOU CnOn WPMF EFT KFVOFT EF MB .POUnSnHJF EBOT MF TFDUFVS EV MPJTJS %FVY RVFTUJPOOBJSFT POU nUn nMBCPSnT MµVO TµBESFTTF BVY KFVOFT EF h BOT FU MµBVUSF BVY PSHBOJTBUJPOT 7PJS $BUIZ 'SPNFOU 1SnWPTUP FU +VMJF 'PSUJFS /F NBSDIFS OJ EFWBOU OJ EFSSJoSF NBJT BVY DyUnT EFT KFVOFT 3BQQPSU EF SFDIFSDIF *NBHJOF $BOBEB 6OF FORVpUF B nUn NFOnF BVQSoT EF TFDUFVST SFHSPVQnT BV TFJO EV 3"#2 EPOU DFMVJ EFT KFVOFT 2VBUSF WJOHU EJY QFSTPOOFT SnQBSUJFT FOUSF HSPV QFT UnNPJOT POU nUn JOUFSSPHnFT $IBDVO EFT HSPVQFT B BCPSEn EF GBmPO HnOnSBMF MB RVFTUJPO EV CnOnWPMBU EFT KFVOFT %FVY HSPVQFT FO QBSUJDVMJFS EPOU VO SnVOJTTBOU MFT NFNCSFT EF MB 5BCMF EF DPODFSUBUJPO EFT 'PSVNT KFVOFTTF SnHJPOBVY EV 2VnCFD FU VO BVUSF SFHSPVQBOU IVJU KFVOFT FOHBHnT CnOnWPMFNFOU POU BQQSPGPOEJ MB EJNFOTJPO KFVOFTTF EF MµBDUJPO CnOn WPMF -FT SnTVMUBUT QSnTFOUnT EBOT DFU BSUJDMF DPOTUJ UVFOU MF SF¿FU EFT EJTDVTTJPOT § h QSPQPT EFT KFVOFT ¨ RVJ POU FV MJFV BWFD DFT EFVY HSPVQFT -µnUVEF nUBJU EF UZQF RVBMJUBUJG FU B QSJWJMnHJn MB NnUIPEF EµBOBMZTF EF DPOUFOV -FT UIoNFT PV GBDUFVST EF SFHSPVQFNFOU EFT PSHBOJTNFT TF GPOEFOU TVS VOF TJNJMBSJUn EV NBOEBU FU EFT UiDIFT PV TFSWJDFT TVS EFT JEnPMPHJFT DPNNV OFT PV TVS MFVS IJTUPJSF TBOUn DIBSJUn DPNNVOBV UBJSF
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Entrevue -µBMFSUFVS FU BVUSFT FNQpDIFVST EF UPVSOFS FO SPOE PV MF SyMF EFT DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT Robert Perreault "ODJFO DPOTFJMMFS NVOJDJQBM BODJFO NJOJTUSF QnRVJTUF FU BODJFO EJSFDUFVS HnOnSBM EV $POTFJM SnHJPOBM EF MµFOWJSPOOFNFOU $3& EF .POUSnBM -FT DPOUSPWFSTFT FOUPVSBOU DFSUBJOT QSPKFUT EF EnWFMPQQFNFOU PV NpNF MFT EnCBUT TVS MFT BDDPNNPEFNFOUT SBJTPOOBCMFT MF NPOUSFOU MFT DPOTVMUBUJPOT QVCMJRVFT TPOU EF QMVT FO QMVT QPQVMBJSFT $FMB TVTDJUF OnBONPJOT EµJNQPSUBOUFT RVFTUJPOT TVS MB HPVWFSOBODF 2VFM SyMF MF DJUPZFO UJFOU JM EBOT MB QSJTF EF EnDJTJPO 2VFMMFT DPOEJUJPOT QFVWFOU BDDSPtUSF MB RVBMJUn EFT DPOTVMUBUJPOT 0VUSF MFT QSPDFTTVT QBSUJDJQBUJGT JOTUJUVUJPOOBMJTnT RVFMT TPOU MFT NPZFOT h MB EJTQPTJUJPO EFT § HFOT PSEJOBJSFT ¨ $PNNFOU TµBSUJDVMF DF SBQQPSU FOUSF nMVT FU DJUPZFOT 3PCFSU 1FSSFBVMU RVJ B nUn EFT EFVY DyUnT EF MB CBSSJoSF Z Sn¿nDIJU QPVS -µnUBU EV 2VnCFD
-µnUBU EV 2VnCFD ° $F RVJ DBSBDUnSJTF MF NPEoMF RVnCnDPJT DµFTU MB DPODFSUBUJPO MF EJBMPHVF « WPUSF BWJT RVµFTU DF RVJ GPODUJPOOF FU RVµFTU DF RVJ OF GPODUJPOOF QBT EBOT DF NPEoMF 3PCFSU 1FSSFBVMU ° &O SoHMF HnOnSBMF MF NPEoMF EF DPODFSUBUJPO TVQQPTF RVF UPVT MFT QBSUFOBJ SFT BDDFQUFOU EF KPVFS MF KFV BMPST KF EJSBJT RVµJM GPODUJPOOF MF NJFVY MPSTRVµPO USPVWF h MB UpUF EF MµcUBU EFT HPVWFSOFNFOUT QSPHSFTTJTUFT QMVT QSPDIFT EF MB TPDJnUn DJWJMF FU EFT HSBOEFT PSHBOJTBUJPOT TZOEJDBMFT 4PVWFOU MF NJMJFV EFT BGGBJSFT B TFT FOUSnFT BVQSoT EFT HPVWFSOF
NFOUT FU EJTQPTF EF NPZFOT EF GBJSF DPOOBtUSF TFT PQJOJPOT TFT QSnPDDVQBUJPOT $F OµFTU QBT MF DBT QPVS MFT HSPVQFT TPDJBVY MFT NJOPSJUnT PV MF NPOEF TZOEJDBM RVJ POU QMVT EF EJG¾DVM UnT h GBJSF WBMPJS MFVS QPJOU EF WVF -PSTRVF TVSWJFOU VO HSBOE EnCBU EF TPDJnUn ° FU PO FO B FV RVFMRVFT VOT BV 2VnCFD ° MF En¾ DµFTU EµBCPVUJS h VO DFSUBJO DPOTFOTVT FOUSF UPVT DFT JOUFSWFOBOUT $FMB TVQQPTF RVµJM Z BJU JEnBMF NFOU VO NJOJNVN EF DPNQMJDJUn FOUSF MFT QBSUJFT PV h UPVU MF NPJOT RVF MFT QBSUFOBJSFT OF TPJFOU QBT FO HVFSSF PVWFSUF $µFTU VO 379
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L’état du Québec 2009 NPEoMF RVJ GPODUJPOOF RVJ QFVU EPOOFS EµFY QMVT VO ESPJU EF TµPQQPTFS RVµVO ESPJU EF QBS DFMMFOUT SnTVMUBUT NBJT RVJ B BVTTJ TFT MJNJUFT UJDJQFS %BOT MF DBT EV HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD TFT DPOUSBJOUFT EJWFST NnDBOJTNFT EF DPOTVMUBUJPO FYJTUFOU c%2 ° -µJEnF EF DPOTVMUFS MFT DJUPZFOT FTU EF 1SFOF[ QBS FYFNQMF MFT DPNNJTTJPOT QBSMF QMVT FO QMVT FO WPHVF DIF[ MFT nMVT RVJ Z WPJFOU NFOUBJSFT PV MF Qui va se lever pour rappeler VO NPZFO EµPCUFOJS MµBQQVJ EF MB QPQVMBUJPO #VSFBV EµBVEJFO QPVS EFT QSPKFUT EF EnWFMPQQFNFOU .BJT PO DFT QVCMJRVFT TVS qu’il y a d’autres WPJU TPVWFOU DFT QSPDFTTVT EF DPOTVMUBUJPO MµFOWJSPOOFNFOU considérations que la valeur nDIPVFS BV NPNFOU EF UFOJS DPNQUF EF MFVST #"1& 0O TFOU commerciale et les taxes SnTVMUBUT 1PVSRVPJ DFU nDBSU FOUSF MB UInPSJF FU EFQVJT RVFMRVFT perçues? Les alerteurs. MB QSBUJRVF BOOnFT EBOT MF 3 1 ° +F QFOTF RVµJM GBVESBJU EJTUJOHVFS MFT DBT EV #"1& VO DFSUBJO HMJTTFNFOU "V EnQBSU OJWFBVY EF HPVWFSOFNFOU EPOU JM FTU RVFTUJPO MFT DPNNJTTBJSFT POU EnWFMPQQn UPVU VO DPSQVT &O DF RVJ DPODFSOF MF HPVWFSOFNFOU GnEnSBM KF EF SoHMFT FU EF QSBUJRVFT *MT POU En¾OJ DF RVJ EJT JOEnQFOEBNNFOU EF NFT DPOWJDUJPOT QFS FTU BDDFQUBCMF FU DF RVJ OF MµFTU QBT FO NBUJoSF TPOOFMMFT RVµJM FTU BTTF[ MPJO EFT HSPVQFT EF DPOTVMUBUJPO QVCMJRVF 0S PO TFOU FO FGGFU TPDJBVY FO HnOnSBM FU EF MB TPDJnUn DJWJMF FO RVF MµFTQoDF EF GFV TBDSn RVJ FOUPVSBJU MFT QBSUJDVMJFS $µFTU EBWBOUBHF VO HPVWFSOFNFOU NJOJTUSFT FU MFT GPODUJPOOBJSFT RVBOE JMT POU JTTV EF MB HSBOEF UFDIOPDSBUJF GnEnSBMF RVµVO QFOTn JNBHJOn PSHBOJTn MFT QSPDFTTVT EF HPVWFSOFNFOU QSPDIF EFT DJUPZFOT %BOT DF DPOTVMUBUJPO OµFTU QMVT UPVU h GBJU Mh 0O B DBT PO B EPOD NPJOT MµFYQnSJFODF EF MB DPOTVM PVWFSU MB QPSUF h CJFO EFT DIPTFT RVJ DPNNFO UBUJPO RVJ BQSoT UPVU FTU QSPQSF BV NPEoMF DFOU USBORVJMMFNFOU QBT WJUF h CBOBMJTFS MµFYFS RVnCnDPJT 1PVS DF RVJ FTU EFT BENJOJTUSBUJPOT DJDF %BOT MB QPQVMBUJPO PO B MµJNQSFTTJPO RVF QVCMJRVFT RVnCnDPJTFT JM GBVU EJTUJOHVFS MµFYFSDJDF FTU GBJU QBSDF RVµJM EPJU pUSF GBJU "V GPOE PO FTU FO USBJO EF QFSWFSUJS UPVU MF TZTUoNF MµnDIFMPO NVOJDJQBM EF MµnDIFMPO QSPWJODJBM +F EJSBJT RVF EBOT VO DBT DPNNF EBOT EF DPOTVMUBUJPO FO MF USBOTGPSNBOU FO TJNQMF MµBVUSF DFSUBJOT NnDBOJTNFT EF DPOTVMUBUJPO FYFSDJDF EF WFOUJMBUJPO %BOT MF DBESF EµVO HPVWFSOFNFOU NJOPSJ BTTF[ GPSNFMT TPOU QSnWVT QBS MB MPJ *MT UPV DIFOU FTTFOUJFMMFNFOU EFT RVFTUJPOT EF [POBHF UBJSF UPVU MF NPOEF MF TBJU DPOTVMUFS FTU VOF EPOD EµBNnOBHFNFOU EV UFSSJUPJSF -B 7JMMF EF GBmPO EF HBHOFS EV UFNQT %V DyUn EF MB 7JMMF .POUSnBM TµFTU EPUnF EµVO PG¾DF EF DPOTVMUB EF .POUSnBM PO B JOJUJn CFBVDPVQ EF DPNNJT UJPO QVCMJRVF 0$1. FMMF BVSBJU EPOD MB TJPOT QPVS SnTPVESF MFT QSPCMoNFT DPOTUJUV QPTTJCJMJUn EµFO GBJSF QMVT FO NBUJoSF EF DPOTVM UJPOOFMT FU EF HPVWFSOBODF -h BVTTJ DµnUBJU UBUJPO .BJT FO SoHMF HnOnSBMF Mµ0$1. JOUFS VOF GBmPO EF HBHOFS EV UFNQT 4BVG RVµh VO WJFOU EBWBOUBHF EBOT EFT EnCBUT MJnT h EFT QMBOT NPNFOU EPOOn BQSoT EFVY USPJT RVBUSF BOT EµVSCBOJTNF h EFT QSPKFUT DPODSFUT FO TPNNF EF DF UZQF EµFYFSDJDF MFT DJUPZFOT RVJ Z POU "JMMFVST BV 2VnCFD EJWFSTFT FYQnSJFODFT EF RVBOE NpNF QBSUJDJQn TF TPOU EJU § .BJT WB DPOTVMUBUJPO TPOU NFOnFT TVS MF QMBO NVOJDJ U JM TF QBTTFS RVFMRVF DIPTF ¨ QBM NBJT DF RVµJM FO SFTTPSU h NPO BWJT DµFTU VOF BQQMJDBUJPO BTTF[ NnDBOJRVF EF MB -PJ TVS c%2 ° -B QBSUJDJQBUJPO h EFT DPOTVMUBUJPOT MµBNnOBHFNFOU FU MµVSCBOJTNF RVJ EPOOF QVCMJRVFT FTU MµVO EFT NPZFOT h MB EJTQPTJUJPO BVY DJUPZFOT MB QPTTJCJMJUn EµJOUFSWFOJS QBS MF EFT DJUPZFOT QPVS GBJSF FOUFOESF MFVS WPJY &O CJBJT EFT SnGnSFOEVNT %BOT MB SnBMJUn DµFTU FYJTUF U JM EµBVUSFT 4POU JMT FG¾DBDFT 380
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Société civile 3 1 ° -B DPOTVMUBUJPO FTU FO FGGFU VO EFT PVUJMT h MB EJTQPTJUJPO EFT NPVWFNFOUT EF DJUPZFOT -FT FYFSDJDFT EF DPOTVMUBUJPO KPVFOU QMVTJFVST SyMFT JMT DSnFOU EFT JOUFSGBDFT QFSNFUUFOU RVF MFT JOUFSWFOBOUT OµBJMMFOU QBT KVTRVµBV CPVU EF MFVST BOUBHPOJTNFT QVJT QBSGPJT JMT QFSNFU UFOU EF DPSSJHFS MF UJS EBOT MF DBT EF NBVWBJT QSPKFUT %BOT MB $IBSUF EV $POTFJM SnHJPOBM EF MµFO WJSPOOFNFOU $3& EF .POUSnBM MF QSFNJFS BSUJDMF ° FU mB OF TVSQSFOESB QFSTPOOF ° DPO DFSOF MB QSPUFDUJPO EF MµFOWJSPOOFNFOU EV UFS SJUPJSF EF .POUSnBM 1MVT nUPOOBOU MµBSUJDMF SFOWPJF h MB QSPUFDUJPO FU h MB WBMPSJTBUJPO EFT NPZFOT EnNPDSBUJRVFT EF QBSUJDJQBUJPO FU EF DPOTVMUBUJPO 1PVSRVPJ VOF UFMMF NFOUJPO EBOT MB $IBSUF EV $3& 1BSDF RVµJM Z B QBSGPJT EFT BSCJUSBHFT h GBJSF FOUSF MB QSPUFDUJPO EF MµFOWJ SPOOFNFOU FU MF EnWFMPQQFNFOU *M FTU EPOD JNQPSUBOU QPVS SnUBCMJS MF SBQQPSU EF GPSDF FOUSF MFT DPOTJEnSBUJPOT FOWJSPOOFNFOUBMFT FU MFT BVUSFT EµBWPJS EFT MJFVY GPSNFMT QPVS EnCBU USF EFT SoHMFT EV KFV QPVS QSFOESF EFT EnDJ TJPOT FU EFT nUBQFT h GSBODIJS DPOOVFT EF UPVU MF NPOEF 1BSDF RVF TJ DFU FTQBDF EF EnCBU OµFYJTUBJU QBT PO QPVSSBJU DPVQFS BSCSFT FO VOF OVJU $FMB EJU MB DPOTVMUBUJPO OF EFNFVSF RVµVO EFT NPZFOT EF MµBDUJPO QVCMJRVF FU EF MµBDUJPO DJWJRVF 4J WPVT BWF[ VO DFSUBJO TFOUJNFOU EµVS HFODF TVS QBS FYFNQMF MFT HB[ h FGGFU EF TFSSF WPVT VUJMJTFSF[ UPVT MFT BVUSFT NPZFOT h WPUSF EJTQPTJUJPO 7PVT QPVSSJF[ DSnFS VO QBSUJ QPMJ UJRVF ° QSFOESF MF QPVWPJS DµFTU VO EFT NPZFOT EF TF GBJSF FOUFOESF 7PVT QPVSSJF[ BVTTJ FOWJ TBHFS MµBDUJPO EJSFDUF ° NBSDIFS EBOT MFT SVFT DPOUSF MF QSPKFU EF MB DFOUSBMF BV HB[ EV 4VSPtU QBS FYFNQMF %µBVUSFT WPOU TF NFUUSF h nDSJSF EFT MJWSFT h QVCMJFS EFT BSUJDMFT h SnBMJTFS EFT ¾MNT %µBVUSFT WPOU QMVUyU QPTFS EFT HFTUFT FYFNQMBJSFT DPNNF TF NFUUSF h DPNQPTUFS EBOT MFVS BQQBSUFNFOU BV EFVYJoNF nUBHF 5PVT DFT NPZFOT TPOU EnNPDSBUJRVFT FU MnHJUJ NFT FU GPOU UPVT QBSUJF EF MB QBOPQMJF EFT PVUJMT
h MB EJTQPTJUJPO EµVO DJUPZFO *M OµZ FO B QBT VO NFJMMFVS RVF MµBVUSF JMT TPOU QBSGPJT UPVT OnDFTTBJSFT c%2 ° 7PVT BWF[ EnKh EJU RVµJM GBVU SFDPOOBtUSF MF DBSBDUoSF EnNPDSBUJRVF FU MµJNQPSUBODF EF § MµBMFSUF ¨ 2VµFOUFOEF[ WPVT QBS Mh 3 1 ° *NBHJOPOT RVF WPVT pUFT VO QSPNPUFVS JNNPCJMJFS FU RVF WPVT BWF[ MµJEnF EF EnWFMPQ QFS VO TJUF RVJ B VOF WBMFVS DPNNFSDJBMF JNQPS UBOUF QBS FYFNQMF MF QSPKFU EF MµtMF $IBSSPO 7PVT BWF[ MF QPVWPJS MµBSHFOU MF QFSTPOOFM MµnRVJQFNFOU 7PVT BWF[ EFT nDInBODJFST WPVT PQnSF[ WPVT DIFSDIF[ MF SFOEFNFOU 7PVT SFO DPOUSF[ MF NBJSF QPVS MVJ FYQMJRVFS UPVUFT MFT UBYFT RVµJM QPVSSB QSnMFWFS .BJT RVJ WB TF MFWFS QPVS SBQQFMFS RVµJM Z B EµBVUSFT DPOTJEnSBUJPOT RVF MB WBMFVS DPNNFSDJBMF FU MFT UBYFT QFSmVFT $F TPOU DFVY RVµPO BQQFMMF MFT BMFSUFVST -B QMVQBSU EV UFNQT MPSTRVF MF HSBOE QVCMJD FTU JOGPSNn EµVO QSPKFU DFMVJ DJ FTU TPVWFOU USoT BWBODn *M OF SFTUF QMVT BVY DJUPZFOT PV BVY PSHBOJTNFT DPNNF MF $3& RVF MµPQUJPO EF TPOOFS MµBMBSNF #JFO TPVWFOU QVJTRVµPO OF MFVS B QBT EFNBOEn MFVS BWJT JMT OµPOU QBT FV MµPDDBTJPO EF EJSF § "UUFOUJPO ¨ BV NJOJTUSF "MPST MF TFVM NPZFO RVµJMT POU EF TF GBJSF FOUFOESF DµFTU EF DSJFS $µFTU VO TUZMF mB ¾OJU QBS UBQFS TVS MFT OFSGT EF DFSUBJOT NBJT h DFUUF nUBQF Mh JM OµZ B QBT CFBVDPVQ EµBVUSFT NPZFOT h EJTQPTJUJPO *M OµZ B QBT EF TPDJnUn RVJ QVJTTF pUSF EnNPDSBUJRVF RVJ QVJTTF BWBODFS TBOT DFT HFOT Mh 6OF EFT SBJTPOT QPVS MFTRVFMMFT MF DSJ EµBMBSNF SFWJFOU QMVT TPVWFOU DFT UFNQT DJ DµFTU RVF EFT DIPTFT RVµPO DSPZBJU BDRVJTFT BV 2VnCFD TPOU TPVEBJOFNFOU SFNJTFT FO DBVTF -F QBSD EV .POU 0SGPSE FU DFMVJ EF MµtMF $IBS SPO FO DPOTUJUVFOU EF CPOT FYFNQMFT -F OPN CSF EµFTQBDFT WFSUT QSPUnHnT BV 2VnCFD FTU EnKh FO EFTTPVT EF MB NPZFOOF JOUFSOBUJPOBMF 0O OF EFWSBJU QBT BWPJS h TF CBUUSF QPVS MFT QSnTFS WFS NBJT QPVS GBJSF DMBTTFS EµBVUSFT UZQFT EF QBSDT RVJ OF MF TPOU QBT FODPSF 381
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L’état du Québec 2009 *M Z B FV DFT EFSOJFST UFNQT EF OPNCSFVY EnCBUT BVUPVS EV GBJU RVµJM Z B BV 2VnCFD VO TZOESPNF Eµ§ FNQpDIFVS EF UPVSOFS FO SPOE ¨ %BOT MF GPOE h GPSDF EF TPVMFWFS EFT RVFTUJPOT PO FNQpDIFSBJU MF EnWFMPQQFNFOU $FMB DSnF SBJU VOF GPSNF EF QBSBMZTJF EF MB TPDJnUn OPN NnF JNNPCJMJTNF +F TVJT nWJEFNNFOU FO UPUBM EnTBDDPSE BWFD DFUUF BOBMZTF *M FTU WSBJ RVF EBOT DFSUBJOT EPTTJFST VOF QBSUJF EFT PQQPTJ UJPOT QFVU QSPWFOJS EF HFOT QFSTPOOFMMFNFOU FU EJSFDUFNFOU JNQMJRVnT QPVS RVJ VO QSPKFU QFVU BNFOFS TPO MPU EF OVJTBODFT PCKFDUJWFT ° QFSUF EF MB KPVJTTBODF EµVO QBZTBHF EµVOF DPVS FUD $µFTU OPSNBM FU NpNF MnHJUJNF RVF DFT HFOT Mh TF GBTTFOU FOUFOESF $FSUBJOT QSnUFOEFOU RVF MFT NnDBOJTNFT EF DPOTVMUBUJPO DPNQMJRVFOU UFMMFNFOU MB QSJTF EF EnDJTJPO RVF mB FO EFWJFOU JNQPTTJCMF +F OF DSPJT QBT RVF DF TPJU MB SnBMJUn EBOT MFT GBJUT MB USoT HSBOEF NBKPSJUn EFT QSPKFUT TF GPOU QBSGPJT BWFD EFT DPSSFDUJPOT QBSGPJT NpNF BWFD EFT DPSSFD UJPOT JNQPSUBOUFT .BJT JM BSSJWF RVµJMT TPJFOU SnBMJTnT JOUnHSBMFNFOU© NBMIFVSFVTFNFOU c%2 ° $PNNFOU JNQMJRVFS EBWBOUBHF MF DJUPZFO EBOT MFT PSHBOJTBUJPOT RVJ QBSMFOU FO TPO OPN 3 1 ° 4PZPOT VO QFV SnBMJTUFT 6O DJUPZFO PSEJOBJSF FNNoOF TFT FOGBOUT h MB HBSEFSJF JM TµPDDVQF EV TPVQFS© 1BSUJDJQFS BV DPOTFJM EµBSSPOEJTTFNFOU h MB SnVOJPO EµVO PSHBOJTNF PV Sn¿nDIJS TVS MF QSPKFU EF MµBVUPSPVUF DF OµFTU QBT UPVKPVST BV D¯VS EF TFT QSnPDDVQB UJPOT %BOT MF GPOE DIBDVO FTU QSJT QBS TB WJF RVPUJEJFOOF "MPST TPVWFOU PO TµFO SFNFU h EFT HSPVQFT 0O TµBTTPDJF h DFVY RVJ POU MµBJS EµpUSF EZOBNJRVFT EF CJFO GPODUJPOOFS -B MPJ QSnWPJU EFT NnDBOJTNFT EF DPOTVMUBUJPO -FT DJUPZFOT WPJFOU mB DPNNF VOF QPMJDF EµBTTV SBODF § bB FYJTUF FU PO WB TµFO TFSWJS TJ DµFTU OnDFTTBJSF .BJT TJ mB OF MµFTU QBT PO B BVUSF DIPTF h GBJSF RVF EµBMMFS h MB SnVOJPO ¨
c%2 ° -µFYJTUFODF EµVO NnDBOJTNF EF DPOTVM UBUJPO OF TVG¾U QBT &ODPSF GBVU JM RVµJM TPJU EF CPOOF RVBMJUn© 3 1 ° bB DµFTU DMBJS $PNNF KF MF EJTBJT UBOUyU MF #"1& B nUn DSnn QBS VO NJOJTUSF FU EnWFMPQQn QBS EFT GPODUJPOOBJSFT RVJ UPVT DSPZBJFOU h MB DPOTVMUBUJPO QVCMJRVF *MT POU Sn¿nDIJ BVY SoHMFT QSBUJRVFT h NFUUSF FO ¯VWSF QPVS BTTV SFS RVF MFT ESPJUT EFT JOEJWJEVT TPJFOU SFTQFD UnT $FMB OF TF GBJU QBT OµJNQPSUF DPNNFOU « RVFMMF nUBQF EV QSPDFTTVT EF DPOTVMUBUJPO EPJU PO JOGPSNFS MF QVCMJD 2VFMMFT JOGPSNB UJPOT EPJWFOU pUSF SFOEVFT QVCMJRVFT -FTRVFM MFT OF EPJWFOU QBT MµpUSF $FT RVFTUJPOT POU MµBJS CJFO UFDIOJRVFT NBJT FMMFT TPOU FYUSpNFNFOU JNQPSUBOUFT QPVS QSnTFSWFS MB RVBMJUn EnNP DSBUJRVF EF MµFYFSDJDF 3FHBSEF[ MF DBT EF MB DPOTVMUBUJPO BVUPVS EV QSPKFU EF QSPMPOHFNFOU EF Mµ" VOF QBSPEJF &O MµBCTFODF EV QSP NPUFVS JNNPCJMJFS MF HPVWFSOFNFOU B DPO¾n BV NJOJTUoSF EFT 5SBOTQPSUT MF QSPNPUFVS JOEJSFDU EV QSPKFU MF TPJO EµPSHBOJTFS VOF DPOTVMUBUJPO© RVJ TµFTU GBJUF FO VOF TPJSnF FU RVJ TµFTU MJNJUnF BVY HFOT EF MµFTU EF .POUSnBM 'BJUFT CFBVDPVQ EF DPOTVMUBUJPOT EF DF HFOSF FU h VO NPNFOU EPOOn QMVT QFSTPOOF OF WB Z DSPJSF c%2 ° 1PVSRVPJ DSPZF[ WPVT RVF MB NPCJMJTB UJPO DPOUSF MF QSPMPOHFNFOU EF Mµ" OµB QBT FV MFT SnTVMUBUT TPVIBJUnT 3 1 ° 2VµPO MF WFVJMMF PV OPO FO "NnSJRVF EV /PSE PO SFTUF BWFD MµJEnF EPNJOBOUF RVµVOF WPJF SBQJEF QPVS MµBVUPNPCJMF DPOTUJUVF UPV KPVST VOF TPMVUJPO BVY QSPCMoNFT EF DPOHFT UJPO 4J MµJEnF EPNJOBOUF BWBJU nUn RVµVOF BVUP SPVUF BGGFDUF MµnRVJMJCSF EF MB QPQVMBUJPO EF -BWBM FU EF .POUSnBM BMPST MFT DIPTFT BVSBJFOU nUn EJGGnSFOUFT "WFD MF QSPKFU EF QSPMPOHFNFOU EF Mµ" PO TµBUUBRVF h EFT DIPTFT DPNQMJ RVnFT MFT IBCJUVEFT EF MB WJF RVPUJEJFOOF MFT nRVJMJCSFT CVEHnUBJSFT EFT GBNJMMFT MF DIPJY EF MB NBJTPO EV MJFV EµIBCJUBUJPO .pNF TµJM Z B FV VO CPO EnCBU QVCMJD PO OµB QBT QV BWPJS MF
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Société civile NpNF SBQQPSU EF GPSDF RVF EBOT MF DBT EV QSPKFU EF DFOUSBMF UIFSNJRVF EV 4VSPtU MFT 2VnCnDPJT TPOU WFOEVT h MµIZESPnMFDUSJDJUn DµFTU MFVS ¾FSUn *MT USPVWFOU RVF mB GPODUJPOOF CJFO FU JMT OF WPJFOU QBT QPVSRVPJ UPVU EµVO DPVQ PO TF NFUUSBJU h QSPEVJSF EF MµnMFDUSJDJUn BWFD EV HB[ 1VJT ° DF OµFTU QBT NnDIBOU EF MF EJSF ° DF OµFTU QBT DPNQMJRVn EF NBOJGFTUFS DPOUSF MF 4VSPtU RVF MF QSPKFU TF GBTTF PV OPO mB OF DIBOHFSB SJFO EBOT OPT WJFT &O SFWBODIF TJ WPVT IBCJUF[ h -BWBM EBOT MµBYF EF MµBVUP SPVUF MµFYJTUFODF ° PV MµBCTFODF ° EµVO QPOU QPVS SFKPJOESF MµtMF EF .POUSnBM QPVSSB WPVT SFOESF MB WJF QMVT PV NPJOT GBDJMF FU DF QFOEBOU VO DFSUBJO OPNCSF EµBOOnFT -µFOKFV EFWJFOU JNNnEJBUFNFOU QMVT QFSTPOOFM c%2 ° 2VµFTU DF RVJ QSPWPRVF MFT HSBOET DIBOHFNFOUT EF NFOUBMJUn 2VFM FTU DF GBNFVY UJQQJOH QPJOU MF NPNFOU P} MFT DIPTFT CBTDV MFOU 3 1 ° %BOT MµIJTUPJSF EFT QFVQMFT MFT DIBOHF NFOUT EF NFOUBMJUn FO DF RVJ DPODFSOF MFT IBCJUVEFT EF WJF PV MFT WBMFVST EPNJOBOUFT EµVOF TPDJnUn TPOU MF SnTVMUBU EF HSBOET QIn OPNoOFT EF TPDJnUn PV EF DJSDPOTUBODFT FYUSB PSEJOBJSFT -µ"NFSJDBO XBZ PG MJGF QBS FYFNQMF FTU MF SnTVMUBU EF MB %FVYJoNF (VFSSF NPOEJBMF 4BOT OnDFTTBJSFNFOU TPVIBJUFS EµnWnOFNFOU TFNCMBCMF KF DPOTUBUF BWFD MB DSJTF EF MµnOFS HJF RVF NBMHSn RVFMRVFT BMFSUFT MB WJF DPOUJ OVF TVSUPVU FO "NnSJRVF EV /PSE bB GBJU BOT BOT RVF MFT HFOT TF GPOU EJSF RVF MF CPOIFVS DµFTU EµBWPJS VOF BVUP RVF MF QBSBEJT DµFTU MB CBOMJFVF *MT TF TPOU DPOWBJODVT EF mB JMT TF TPOU BDIFUn MB NBJTPO MFT EFVY WPJUVSFT &U NBJOUFOBOU PO MFVS EFNBOEF EF NPEJ¾FS MFVST IBCJUVEFT -FT HFOT TPOU QSJT h MB GPJT QBS MFT JNBHFT FU QBS MFVS SnBMJUn %BOT DFT DPOEJ UJPOT PO OF DIBOHF QBT TJ GBDJMFNFOU© $µFTU QSPCBCMFNFOU MB DSJTF EV QnUSPMF RVJ WB QSPWPRVFS VOF SFNJTF FO RVFTUJPO -µIVNBOJUn OµBVSB QBT MF DIPJY 1PVS MFT BMFSUFVST JM TµBHJU EF MBODFS MFT TJHOBVY EµBMBSNF TVG¾TBNNFOU
UyU QPVS RVF EFT HFOT EF CPOOF WPMPOUn QSn WPJFOU MFT QSPCMoNFT h WFOJS EF TPSUF RVF MµIV NBOJUn TPJU PVUJMMnF QPVS Z GBJSF GBDF 5PVT MFT GSPOUT TPOU VUJMFT QSpDIFS QBS MµFYFNQMF NBOJ GFTUFS EBOT MB SVF DSnFS EFT JOUFSGBDFT FOUSF MFT QPVWPJST QVCMJDT FU MµFOTFNCMF EFT TFSWJDFT DJWJMT WPJMh BVUBOU EF NPZFOT RVJ UInPSJRVF NFOU QPSUFOU MF DIBOHFNFOU .BJT RVBOE MFT DIPTFT QPVSSJTTFOU MFOUFNFOU RVF MµBMFSUF FTU TPOOnF FU RVF MB DSJTF TFSU EF SnWnMBUFVS ¾OBM JM OµZ B QMVT EF DIPJY UPVU MF NPOEF FTU PCMJHn EF QBTTFS h MµBDUJPO 5PVU DF RVµPO PTF FTQnSFS EBOT MF GPOE DµFTU RVF MFT BOOnFT RVJ POU QSn DnEn FU MF USBWBJM FO BNPOU POU QV QFSNFUUSF h MB TPDJnUn EF OF QBT pUSF USPQ QSJTF BV EnQPVSWV %BOT DFSUBJOT NnUJFST RVF KµBJ FYFSDnT PV RVBOE KF NµJOWFTUJTTBJT FO QPMJUJRVF KµBJ FV ° BWFD CFBVDPVQ EF MJNJUFT DBS MµFYFSDJDF EV QPVWPJS OµFTU QBT TJ TJNQMF ° MB QPTTJCJMJUn EF QFTFS TVS MF CPVUPO FU EµFO WPJS JNNnEJBUFNFOU MFT FGGFUT 1PVS DFVY RVJ OµPOU QBT EµBVUSF QPV WPJS RVF MB QBSPMF MB Lorsqu’on a la conviction Sn¿FYJPO PV MB TFO TJCJMJTBUJPO mB QFVU d’avoir raison, cela peut être pUSF GSVTUSBOU EF OF difficile d’attendre QBT WPJS MFT DIPTFT la transformation nWPMVFS QMVT SBQJEF des idées, des modes de vie. NFOU -PSTRVµPO B MB DPOWJDUJPO EµBWPJS SBJTPO FU RVF NB GPJ DF OF TFSBJU QBT TJ DPNQMJRVn EF NPEJ¾FS TFT IBCJUVEFT DFMB QFVU pUSF EJG¾DJMF EµBUUFOESF MF DIBOHFNFOU EF DBQ MB USBOTGPSNBUJPO EFT JEnFT EFT NPEFT EF WJF c%2 ° 0} QVJTF[ WPVT WPUSF NPUJWBUJPO QPVS DPOUJOVFS 3 1 ° 2VBOE PO FYFSDF VO QPVWPJS ° FU mB B nUn NPO DBT RVBOE KµnUBJT NJOJTUSF ° PO B EBWBO UBHF MB QPTTJCJMJUn MFT NPZFOT MFT SFTTPVSDFT QPVS JO¿VFODFS EFT EnDJTJPOT RVJ UPVDIFOU EFT DFOUBJOFT EF NJMMJFST EFT NJMMJPOT EµJOEJWJEVT .BJOUFOBOU KF USBWBJMMF EBOT VO DPOUFYUF <BV $POTFJM SnHJPOBM EF MµFOWJSPOOFNFOU $3& EF .POUSnBM> P} JM GBVU DPOWBJODSF h MB GPJT MFT 383
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L’état du Québec 2009 QPVWPJST FO QMBDF FU MFT DJUPZFOT "WFD %n¾ $MJNBU FO QFV EF UFNQT MF $3& B NPCJMJTn FOUSFQSJTFT NPOUSnBMBJTFT FU JOUFSQFMMn DJUPZFOT 2VBOE PO B MBODn MµJOJUJBUJWF VO EF OPT PCKFDUJGT nUBJU EF DSnFS VO NPVWFNFOU DJUPZFO /PUSF DPOWJDUJPO nUBJU MB TVJWBOUF MFT HB[ h FGGFU EF TFSSF WPOU WSBJNFOU EJNJOVFS MF KPVS P} MF HPVWFSOFNFOU ¾YFSB MFT SoHMFT EV KFV .BJT RVBOE FTU DF RVµJM WB WSBJNFOU MFT
¾YFS -PSTRVF EFT NPVWFNFOUT EF DJUPZFOT MFT FYJHFSPOU %BOT DFSUBJOT DBT VOF SoHMF EV KFV ¾YnF QBS VO HPVWFSOFNFOU WB DIBOHFS MFT DPN QPSUFNFOUT EBOT EµBVUSFT DBT DF TPOU MFT HFOT RVJ POU EnDJEn EF DIBOHFS FU RVJ WPOU DPOWBJO DSF MFT BVUSFT EµFO GBJSF BVUBOU 1PVS MµJOTUBOU NPO BDUJPO QVCMJRVF FU NPO BDUJPO DJWJRVF TF TJUVFOU EBOT DF DPOUFYUF Mh
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-B QBSUJDJQBUJPO EFT "VUPDIUPOFT BVY QSPDFTTVT EF DPOTVMUBUJPO FOUSF NBOJQVMBUJPO FU SFDPOOBJTTBODF Thierry Rodon 1SPGFTTFVS BTTPDJn %nQBSUFNFOU EF TDJFODF QPMJUJRVF 6OJWFSTJUn -BWBM 4DIPPM PG 1VCMJD 1PMJDZ BOE "ENJOJTUSBUJPO 6OJWFSTJUn $BSMFUPO $IFSDIFVS $FOUSF JOUFSVOJWFSTJUBJSF EµnUVEFT FU EF SFDIFSDIF BVUPDIUPOF $*&3"
L
B QBSUJDJQBUJPO QVCMJRVF FTU EFWFOVF VO NPEF QSJWJMnHJn EF MµFOHBHFNFOU DJUPZFO EBOT MFT TPDJnUnT QPTUNPEFSOFT FU DFMB OµFTU QBT TBOT DSnFS EF OPNCSFVY QSPCMoNFT EF NBOJ QVMBUJPO FU EF EnUPVSOFNFOU EF MB QBSU EFT HPV WFSOFNFOUT $F QSPCMoNF FTU FYBDFSCn EBOT MF DBT EFT "VUPDIUPOFT RVJ DPOTUJUVFOU VOF QPQV MBUJPO EJTUJODUF h MB GPJT QBS MB DVMUVSF MµIJTUPJSF FU MF TUBUVU nDPOPNJRVF QPMJUJRVF FU MnHBM $PNNF MF 2VnCFD MFT "VUPDIUPOFT EFNBO EFOU MB SFDPOOBJTTBODF EF MFVS BMUnSJUn FO TF SnDMBNBOU EV TUBUVU EF OBUJPO -B RVFTUJPO RVJ TF QPTF FTU EF TBWPJS DPNNFOU JM FTU QPTTJCMF EF MFT DPOTVMUFS FO SFTQFDUBOU DFUUF EJGGnSFODF /PVT FTTBJFSPOT EPOD EF WPJS h RVFMMFT DPOEJ UJPOT MB QBSUJDJQBUJPO EFT "VUPDIUPOFT BVY QSPDFTTVT EF DPOTVMUBUJPO QFSNFU EF QSFOESF SnFMMFNFOU FO DPOTJEnSBUJPO MFVST QSnPDDVQB UJPOT ESPJUT FU JOUnSpUT MFVS QBSUJDJQBUJPO JO¿VFODF U FMMF WSBJNFOU MFT QSPDFTTVT PV TFSU FMMF VOJRVFNFOU EµBMJCJ
NJoSFT /BUJPOT MFT .nUJT FU MFT *OVJU -FT 1SF NJoSFT /BUJPOT BVUSFGPJT BQQFMnFT *OEJFOT PV "NnSJOEJFOT TPOU TPVNJTFT h VOF MPJ TQnDJBMF MB -PJ TVS MFT *OEJFOT RVJ SnHJU MFVS TUBUVU MFVST CJFOT FU MFVS TUSVDUVSF EF HPVWFSOBODF -FT *OVJU FU MFT .nUJT OF Les Autochtones TPOU QBT TPVNJT h MB -PJ TVS MFT *OEJFOT demandent la NBJT DPNNF MFT reconnaissance de leur 1SFNJoSFT /BUJPOT ° altérité en se réclamant FU DPOUSBJSFNFOU BVY du statut de nation. BVUSFT DJUPZFOT ° JMT TPOU DPOTUJUVUJPOOFMMFNFOU TPVT MB SFTQPOTB CJMJUn FYDMVTJWF EV HPVWFSOFNFOU GnEnSBM -FT "VUPDIUPOFT TPOU BJOTJ NBJOUFOVT EBOT VOF TJUVBUJPO DPMPOJBMF QBSDF RVµJMT TPOU HnSnT QBS VOF BENJOJTUSBUJPO QVCMJRVF FYUFSOF h MFVS DPNNVOBVUn -FT QSPKFUT EF EnWFMPQQFNFOU QSPDoEFOU EF MB NpNF MPHJRVF JMT TPOU MB QMVQBSU EV UFNQT QSPQPTnT QBS EFT BDUFVST EF MB TPDJnUn EPNJ OBOUF RVJ WFVMFOU § EnWFMPQQFS ¨ MF UFSSJUPJSF BODFTUSBM EFT "VUPDIUPOFT FO DPOTUSVJTBOU EFT Les Autochtones : CBSSBHFT FO DSFVTBOU EFT NJOFT PV FO EnUPVS citoyens pas comme les autres 5PVU EµBCPSE JM GBVU QSnDJTFS RVF TVS MFT QMBOT OBOU EFT SJWJoSFT $µFTU EPOD VO EnWFMPQQFNFOU MnHBM FU DPOTUJUVUJPOOFM MFT "VUPDIUPOFT OF En¾OJ h MµFYUnSJFVS EFT DPNNVOBVUnT BVUPDI TPOU QBT EFT DJUPZFOT DPNNF MFT BVUSFT *MT TF UPOFT FU RVJ OµFTU QBT QFOTn FU SnBMJTn QSJODJQB DPNQPTFOU EF USPJT HSPVQFT EJTUJODUT MFT 1SF MFNFOU BV CnOn¾DF EFT DPNNVOBVUnT NpNF 385
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L’état du Québec 2009 TJ DFMMFT DJ QFVWFOU QSP¾UFS EF DFSUBJOFT SFUPN CnFT $POUSBJSFNFOU h MB QBSUJDJQBUJPO DJUPZFOOF RVJ DPOTUJUVF VO FGGPSU QPVS SFWJUBMJTFS MB EnNP DSBUJF MB QBSUJDJQBUJPO EFT "VUPDIUPOFT FTU CBTnF TVS EFT QSJODJQFT KVSJEJRVFT RVJ POU nUn En¾OJT QBS MB $PVS TVQSpNF EV $BOBEB BV ¾M EF TFT KVHFNFOUT -B MnHJUJNJUn EF MB QBSUJDJQB UJPO BVUPDIUPOF OF EnDPVMF EPOD QBT EF MB MPHJRVF EF MB QBSUJDJQBUJPO EnNPDSBUJRVF NBJT QMVUyU EF DFMMF EF MB QSPUFDUJPO EFT ESPJUT EµVOF QPQVMBUJPO EJTUJODUF FU NJOPSJUBJSF RVJ PDDV QBJU MF UFSSJUPJSF BWBOU MµBSSJWnF EFT DPMPOT FVSPQnFOT -B $PVS TVQSpNF B BJOTJ DMBJSFNFOU nUBCMJ RVF MFT HPVWFSOFNFOUT BWBJFOU MF EFWPJS EF DPOTVMUFS MFT "VUPDIUPOFT DBS DFT EFSOJFST QPTToEFOU EFT ESPJUT BODFTUSBVY RVJ EnDPVMFOU EV GBJU RVµJMT PDDVQBJFOU FGGFDUJWFNFOU MF UFSSJ UPJSF h MµBSSJWnF EFT DPMPOT FVSPQnFOT $F QSJO DJQF B QBSUJDVMJoSFNFOU GBJU KVSJTQSVEFODF EBOT MFT BSSpUT EF MB /BUJPO IBuEB FU EF MB 1SFNJoSF /BUJPO 5BLV 3JWFS $FT EFVY EnDJTJPOT EF KVTUJDF POU nUBCMJ RVF MB QBSUJDJQBUJPO EFT "VUPDIUPOFT nUBJU EFWFOVF JODPOUPVSOBCMF EBOT UPVT MFT QSPDFTTVT HPVWFSOFNFOUBVY RVJ UPVDIFOU VO UFSSJUPJSF TVS MFRVFM JMT QFVWFOU TF QSnWBMPJS EF ESPJUT BODFTUSBVY ° NpNF TJ DFVY DJ OF TPOU QBT DMBJSFNFOU nUBCMJT 4FMPO MB $PVS TVQSpNF EV $BOBEB MFT HPV WFSOFNFOUT POU EPSnOBWBOU MµPCMJHBUJPO EF DPOTVMUFS MFT QFVQMFT BVUPDIUPOFT NBJT BVTTJ EF USPVWFS EFT BDDPNNPEFNFOUT h MFVS JOUnSpU $FQFOEBOU DFUUF PCMJHBUJPO EµBDDPNNPEF NFOU FTU UFNQnSnF DBS MB $PVSPOOF EPJU nUBCMJS VO nRVJMJCSF SBJTPOOBCMF FOUSF EµVOF QBSU MFT QSnPDDVQBUJPOT ESPJUT FU JOUnSpUT EFT "VUPDI UPOFT FU EµBVUSF QBSU MFT BVUSFT JOUnSpUT TPDJn UBVY -µBDDPNNPEFNFOU FTU EPOD VO DPNQSP NJT RVJ WJTF h IBSNPOJTFS EFT JOUnSpUT PQQPTnT *M OF DPNQPSUF QBT MµPCMJHBUJPO EF TF NFUUSF EµBDDPSE NBJT FYJHF MB CPOOF GPJ EBOT MFT OnHPDJBUJPOT FU MB QSJTF FO DPNQUF EFT JOUnSpUT EFT "VUPDIUPOFT
« MB TVJUF EF DFT KVHFNFOUT EF OPNCSFVY HPVWFSOFNFOUT EPOU DFMVJ EV 2VnCFD POU BEPQUn EFT HVJEFT EF DPOTVMUBUJPO QPVS FODB ESFS MF QSPDFTTVT EF QBSUJDJQBUJPO EFT "VUPDI UPOFT L’adaptation des consultations .BMHSn DFT TQnDJ¾DJUnT MnHBMFT FU KVSJEJRVFT PO DPOTJEoSF TPVWFOU RVF MFT "VUPDIUPOFT OF TPOU RVµVO HSPVQF EµJOUnSpU FU RVF EBOT DF DBESF DµFTU MF HPVWFSOFNFOU RVJ EPJU EnDJEFS BV OPN EF MµJOUnSpU QVCMJD 0S MFT "VUPDIUPOFT OF TPOU QBT VO HSPVQF EµJOUnSpU NBJT JMT DPOTUJUVFOU QMVUyU VO USPJTJoNF OJWFBV EF HPVWFSOFNFOU BV TFJO EF MB GnEnSBUJPO DBOBEJFOOF NpNF TJ DF TUBUVU OµFTU QBT PG¾DJFMMFNFOU SFDPOOV 0O OF EPJU EPOD QBT MFT DPOTJEnSFS DPNNF VO HSPVQF EµJOUnSpU NBJT DPNNF EFT HPVWFSOF NFOUT SFQSnTFOUBOUT EF MµJOUnSpU QVCMJD EFT "VUPDIUPOFT $FU JOUnSpU EPJU pUSF QSJT FO DPNQUF EF GBmPO TQnDJ¾RVF FU nWFOUVFMMFNFOU GBJSF MµPCKFU EµBDDPNNPEFNFOUT -PST EFT FYFSDJDFT EF QBSUJDJQBUJPO MFT HPV WFSOFNFOUT BVUPDIUPOFT EPJWFOU DPOTVMUFS MFVS QSPQSF QPQVMBUJPO DF RVJ TVQQPTF EF MFVS BDDPSEFS VO TVQQMnNFOU EF UFNQT QPVS RVF MB DPNNVOBVUn TPJU CJFO JOGPSNnF RVµFMMF BJU MF UFNQT EF EnMJCnSFS FU EF TF QSPOPODFS TVS MF QSPKFU 0O B nHBMFNFOU TPVWFOU UFOEBODF h DPOTJEnSFS RVF MFT DPNNVOBVUnT BVUPDIUPOFT TPOU NPOPMJUIJRVFT BMPST RVF DPNNF EBOT UPVUF DPNNV OBVUn IVNBJOF Les Autochtones ne sont pas JM Z B EFT PQJ un groupe d’intérêt, mais OJPOT EJWFSTFT plutôt un troisième niveau de RVJ RVFMRVFGPJT gouvernement au sein de la TµPQQPTFOU TVS fédération canadienne. UPVU EBOT MF DBESF EFT HSBOET QSPKFUT EF EnWFMPQQFNFOU 5PVUF DPOTVMUBUJPO EFWSBJU UFOJS DPNQUF EF DF GBDUFVS FU OF QBT BTTVNFS DPNNF PO MF GBJU TPVWFOU RVF MB DPNNVOBVUn OµB RVµVOF TFVMF WPJY -FT FYFNQMFT NPOUSBOU MF DPOUSBJSF OF NBORVFOU QBT $FMB B nUn MF DBT QBS FYFNQMF
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Société civile
La légitimité de la participation autochtone découle de la logique de protection des droits d’une population distincte et minoritaire qui occupait le territoire avant l’arrivée des colons européens.
RVBOE VO HSPVQF Eµ*OOVT TµFTU PQQPTn EBOT MFT BOOnFT h MB DPOTUSVDUJPO EV CBSSBHF TVS MB SJWJoSF 4BJOUF .BSHVFSJUF BMPST RVF MF QSPKFU nUBJU TPVUFOV QBS MFVS DPOTFJM EF CBOEF PV QMVT SnDFNNFOU RVBOE DFSUBJOT $SJT POU SFKFUn MF QSPKFU EF EnSJWBUJPO EF MB SJWJoSF 3VQFSU BMPST RVF MF HSBOE DPOTFJM EFT $SJT MµBWBJU BQQSPVWn Une autre culture de participation 0O PVCMJF nHBMFNFOU TPVWFOU EF UFOJS DPNQUF EFT GBDUFVST DVMUVSFMT QSPQSFT BVY DPNNVOBV UnT BVUPDIUPOFT $FT GBDUFVST QFVWFOU DFQFO EBOU BWPJS EFT JNQBDUT JNQPSUBOUT TVS MFT QSPDFTTVT EF DPOTVMUBUJPO +F QSFOESBJT MµFYFN QMF EV QSJODJQF EµIBSNPOJF -FT DPNNVOBVUnT BVUPDIUPOFT TPOU TPVWFOU EF QFUJUFT DPNNV OBVUnT EBOT MFTRVFMMFT JM FTU JNQPSUBOU EF QSn TFSWFS VOF DFSUBJOF IBSNPOJF FOUSF MFT NFN CSFT QPVS NBJOUFOJS MFT TPMJEBSJUnT TPDJBMFT FU
QFSNFUUSF MB WJF FO DPNNVOBVUn $FUUF WPMPOUn EF NBJOUFOJS MµIBSNPOJF FTU BODSnF EBOT MFT DVMUVSFT BVUPDIUPOFT DBS MFT HSPVQFT EF DIBT TFVST DVFJMMFVST EFWBJFOU MµFOUSFUFOJS QPVS NBJOUFOJS MB TPMJEBSJUn FU NBYJNJTFS MFVS DIBODF EF TVSWJF EBOT EFT FOWJSPOOFNFOUT EJG¾DJMFT $FUUF WPMPOUn EF NBJOUFOJS MµIBSNPOJF FTU nHB MFNFOU VO QSJODJQF DPOTUJUVUJG EF MB KVTUJDF BVUPDIUPOF $FMB OF WFVU QBT EJSF RVµJM OµZ B QBT EF DPO¿JUT EBOT MFT DPNNVOBVUnT BVUPDIUPOFT NBJT QMVUyU RVF MFT NPEFT EF HFTUJPO EFT DPO¿JUT TPOU BYnT TVS MF SnUBCMJTTFNFOU EF MµIBSNPOJF FU OPO QBT TVS MF EnCBU DPOUSBEJD UPJSF -PST EµBVEJFODFT QVCMJRVFT EFT JOEJWJ EVT PQQPTnT h VO QSPKFU OF TµFYQSJNFSPOU QBT OnDFTTBJSFNFOU TJ MF DPOTFJM EF CBOEF TPVUJFOU MF QSPKFU PV TJ MFT BtOnT TF TPOU EnKh QSPOPODnT TVSUPVU TJ MFT WBMFVST TPDJnUBMFT OF QFSNFUUFOU 387
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L’état du Québec 2009 QBT BVY KFVOFT EF MFT DPOUSFEJSF FO QVCMJD $F OF TPOU QBT EFT QSJODJQFT BCTPMVT FU MµPO WPJU EFT JOEJWJEVT Z EnSPHFS NBJT JMT POU VO JNQBDU DFSUBJO TVS MF QSPDFTTVT EF QBSUJDJQBUJPO EFT "VUPDIUPOFT 6OF SnQPOTF h DF QSPCMoNF TFSBJU EF SFDPVSJS h EµBVUSFT NPEFT EF DPOTVMUBUJPOT RVF MFT BVEJFODFT QVCMJRVFT RVJ TPOU QBS FTTFODF CBTnFT TVS MB DPOGSPOUBUJPO EFT QPJOUT EF WVF FU RVJ OF DPSSFTQPOEFOU EPOD QBT OnDFT TBJSFNFOU BVY EZOBNJRVFT DVMUVSFMMFT QSnTFO UFT EBOT MFT DPNNVOBVUnT BVUPDIUPOFT %BOT DFSUBJOT DBT MFT QSPNPUFVST EµVO QSP KFU EF EnWFMPQQFNFOU nWJUFOU UPVU TJNQMFNFOU EF QSFOESF FO DPNQUF MB EZOBNJRVF DPNNV OBVUBJSF FU WPOU QBS FYFNQMF TFVMFNFOU DPOTVMUFS MFT NFNCSFT EF MB DPNNVOBVUn EPOU MF UFSSJUPJSF EF DIBTTF FTU EJSFDUFNFOU UPVDIn *MT EJTDVUFOU BMPST JOEJWJEVFMMFNFOU EFT NFTV SFT EµBUUnOVBUJPO FU EµBDDPNNPEFNFOU $FUUF GBmPO EF QSPDnEFS DPOUSFWJFOU BV QSJODJQF DPN NVOBVUBJSF FU DSnF EFT EJTTFOTJPOT JOVUJMFT FO QSPNPVWBOU MµJOUnSpU JOEJWJEVFM BMPST RVF MF SBQQPSU BV UFSSJUPJSF EFT "VUPDIUPOFT FTU CBTn TVS MB HFTUJPO DPMMFDUJWF *M FTU nHBMFNFOU OnDFTTBJSF EF UFOJS DPNQUF EV GBDUFVS NJOPSJUBJSF -FT QFVQMFT BVUPDIUP OFT TPOU NJOPSJUBJSFT BV TFJO EF UPVUFT MFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT FU EF MµVO EFT UFSSJUPJ SFT EPOD UPVUF EnDJTJPO QSJTF QBS WPJF NBKPSJ UBJSF OF QFVU QBT QSFOESF FO DPNQUF MFVST JOUnSpUT DBS DFUUF GBmPO EF QSPDnEFS MFT NFU h MB NFSDJ EF MB GBNFVTF UZSBOOJF EF MB NBKPSJUn nWPRVnF QBS MF QIJMPTPQIF "MFYJT EF 5PDRVF WJMMF -B QPTJUJPO NJOPSJUBJSF EFT "VUPDIUPOFT EFNBOEF EPOD EF QSFOESF RVFMRVFT QSnDBV UJPOT 1PVS nWJUFS OPUBNNFOU EF TF USPVWFS OPZnFT QBS MF OPNCSF MFT DPNNVOBVUnT BVUPDIUPOFT EFWSBJFOU pUSF DPOTVMUnFT EF GBmPO EJTUJODUF $FUUF EJTUJODUJPO TµBQQVJF nHBMFNFOU TVS MF GBJU RVF DFT DPNNVOBVUnT POU MFVST QSP QSFT HPVWFSOFNFOUT 1PVS MFT NpNFT SBJTPOT MFT DPNNVOBVUnT BVUPDIUPOFT EPJWFOU QBSUJDJQFS FO BNPOU EFT QSPDFTTVT DPOTVMUBUJGT QPVS nWJUFS EµpUSF
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Société civile EF MFVS TQnDJ¾DJUn FO MFT DPOTVMUBOU EF GBmPO EJTUJODUF FU FO BNPOU EF MB QSJTF EF EnDJ TJPO MF SFTQFDU EFT DPNNVOBVUnT BVUPDIUPOFT RVJ QBTTF QBS VOF JOGPSNBUJPO DPNQMoUF FU VO FTQBDF EF EnMJCnSBUJPO QPVS TF QSPOPO DFS MF SFTQFDU EFT GBDUFVST DVMUVSFMT QSPQSFT h DIBRVF DPNNVOBVUn BVUPDIUPOF $FT nMnNFOUT TPOU OnDFTTBJSFT NBJT OF TVG ¾TFOU QBT h HBSBOUJS VOF WnSJUBCMF QBSUJDJQBUJPO EFT "VUPDIUPOFT DBS JMT TF USPVWFOU UPVKPVST EBOT VOF TJUVBUJPO DPMPOJBMF -FT TPMVUJPOT h DF QSPCMoNF TPOU DPNQMFYFT FU QBTTFOU OPUBN NFOU QBS MB DPODMVTJPO EF USBJUnT UFSSJUPSJBVY FU EµFOUFOUFT EµBVUPOPNJF HPVWFSOFNFOUBMF RVJ QFSNFUUFOU EF QSnDJTFS FU EµFODBESFS MB
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L’ISC de CIVICUS : un projet de recherche pour la société civile québécoise L’Institut du Nouveau Monde (INM) mènera bientôt une enquête sur la société civile au Québec. Cette recherche-action permettra non seulement d’en brosser un portrait quantitatif et qualitatif, mais aussi de la renforcer. Ce projet de recherche utilisera l’Indice de la société civile (ISC)1, élaboré par CIVICUS, qui permet d’évaluer l’état de la société civile d’un pays ou d’une région donnés. CIVICUS, un réseau d’organisations de la société civile, s’attache, depuis 1993, à encourager et appuyer l’action citoyenne et la société civile partout dans le monde. L’ISC étant un outil participatif d’évaluation, il fait intervenir, dans sa mise en œuvre, les parties prenantes de la société civile. L’indice utilise la recherche existante, mais aussi le sondage, les groupes témoins et les études de cas comme base documentaire. Il prévoit aussi des moments pour que les membres de la société civile puissent se rencontrer et discuter des enjeux qui les touchent. L’ISC vise à créer un corpus de connaissances communes et à accroître la force et la pérennité de la société civile. Il permet d’en rappeler les acquis, d’en déterminer les besoins et enjeux et surtout de définir les moyens d’en accroître l’impact. L’ISC donnera un élan à la société civile québécoise pour qu’elle poursuive et améliore son travail, indispensable au progrès collectif. 1. De 2003 à 2006, l’ISC a été mis en œuvre, en collaboration avec des organisations partenaires, dans plus de 50 pays dans le monde entier. Les résultats de ces recherches ont été colligés et publiés dans V. Finn HEINRICH (dir.), CIVICUS Global Survey of the State of Civil Society: Volumes 1 and 2, 2007. La méthode, mise à jour en 2007, est maintenant utilisée pour implanter l’ISC dans de nouveaux pays ou régions. MIRIAM FAHMY Coordonnatrice des publications, Institut du Nouveau Monde
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L’état du Québec 2009 QPVS MF NJOJTUoSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY .444 -F QSPDFTTVT EµJOTUJUVUJPOOB MJTBUJPO QBS MFRVFM MFT DMJOJRVFT DPNNVOBVUBJ SFT EV EnCVU EFT BOOnFT TF TPOU USBOTGPS NnFT FO $-4$ QFVU BJOTJ pUSF DPOTJEnSn DPNNF MµBNPSDF EF MB SFDPOOBJTTBODF EFT QSBUJRVFT JOJUJnFT QBS MFT PSHBOJTNFT DPNNVOBVUBJSFT $FUUF SFDPOOBJTTBODF WB TµnUFOESF QBS MB TVJUF BVY EPNBJOFT QBS FYFNQMF EF MB TBOUn NFO UBMF EFT GFNNFT WJPMFOUnFT EFT KFVOFT FU EFT QFSTPOOFT JUJOnSBOUFT %BOT DFT EFSOJFST DBT UPVUFGPJT MFT PSHBOJTNFT WPOU DPOTFSWFS MFVS TUBUVU EµPSHBOJTNF h CVU OPO MVDSBUJG 0#/- QMVUyU RVµpUSF JOUnHSnT BV TFDUFVS QVCMJD .BJT MFT PSHBOJTNFT DPNNVOBVUBJSFT RVF QMVTJFVST En¾OJTTFOU EnTPSNBJT DPNNF VOF DPNQPTBOUF FTTFOUJFMMF EµVO § UJFST TFDUFVS ¨ BVY DyUnT EFT TFDUFVST QVCMJD FU QSJWn OF TPOU QBT MFT TFVMT h BWPJS JO¿VFODn MF NPEoMF RVn CnDPJT EF EnWFMPQQFNFOU TPDJBM $FMVJ DJ B nHBMFNFOU nUn GBmPOOn QBS MFT GPSDFT EV NBSDIn BV DPVST EFT BOOnFT FU $FSUFT DFT JO¿VFODFT OµPOU QBT DPOOV MB NpNF JOUFOTJUn RVF EBOT DFSUBJOFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT PV RVµBVY cUBUT 6OJT ° EV NPJOT KVTRVµBV EnCVU EFT BOOnFT La nouvelle gestion publique et le milieu communautaire : cas des services sociosanitaires %BOT MF EPNBJOF EF MB TBOUn FU EFT TFSWJDFT TPDJBVY MB QFSDnF EF MB MPHJRVF NBSDIBOEF BV 2VnCFD TµFTU GBJUF EF NBOJoSF TVCUJMF FU QFV TQFDUBDVMBJSF QBS MµFOUSFNJTF EF OPVWFMMFT GPS NFT EF NBOBHFNFOU TFOTnFT BNnMJPSFS MµFG¾ DBDJUn EV TZTUoNF -µJNQPTJUJPO EF DFT QSBUJRVFT NBOBHnSJBMFT RVJ TµFTU BDDnMnSnF BV DPVST EFT BOOnFT WJTBJU FO CPOOF QBSUJF h SFQSFOESF MF DPOUSyMF EFT GPOET BMMPVnT BV TFDUFVS EF MB TBOUn OPUBN NFOU FO SBJTPO EF MB NBVWBJTF TJUVBUJPO CVE HnUBJSF EFT IyQJUBVY $µFTU EPOD QPVS SFNnEJFS h DFT QSPCMoNFT ¾OBODJFST RVF MFT HPVWFSOF NFOUT UBOU QnRVJTUFT RVF MJCnSBVY POU NJT VO
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Société civile NFU MµBDDFOU TVS EFT SnTVMUBUT h BUUFJOESF FO NJTBOU EµVOF QBSU TVS MµJNQVUBCJMJUn EFT BDUFVST JNQMJRVnT EBOT MB QSPEVDUJPO EFT TFS WJDFT FU EµBVUSF QBSU TVS MB NJTF FO QMBDF EµJO DJUBUJGT h MB QFSGPSNBODF &O TBOUn FU TFSWJDFT TPDJBVY MµBQQMJDBUJPO EF DFUUF SnGPSNF TµFTU OPUBNNFOU USBEVJUF QBS VO SFOGPSDFNFOU EV QPVWPJS QPMJUJRVF BV EnUSJ NFOU EV QPVWPJS EFT BENJOJTUSBUJPOT SnHJPOB MFT FU EFT PSHBOJTNFT DPNNVOBVUBJSFT FO DF RVJ DPODFSOF MB En¾OJUJPO EFT TFSWJDFT $FUUF OPVWFMMF PSJFOUBUJPO B SnEVJU h QFV EF DIPTFT MF QPVWPJS RVF MFT PSHBOJTNFT DPNNVOBVUBJ SFT BWBJFOU SnVTTJ h EnWFMPQQFS TVS MF QMBO SnHJPOBM EFQVJT MB SnGPSNF EV NJOJTUSF MJCnSBM EF MB 4BOUn .BSD :WBO $yUn FO MFVS MPHJ RVF EµBDUJPO TµBEBQUBOU NBM BVY OPVWFBVY EJTQPTJUJGT EF HFTUJPO FU EµnWBMVBUJPO NJT FO QMBDF -B DSnBUJPO EFT $FOUSFT EF TBOUn FU EF TFSWJ DFT TPDJBVY $444 FO DPOTUJUVBJU MB EFVYJoNF nUBQF EF MB SnGPSNF EPOU MF CVU nUBJU EF EnQMBDFS MF DFOUSF EF HSBWJUn EV TZTUoNF EV QBMJFS SnHJPOBM BV QBMJFS MPDBM &O WFSUV EF DFUUF OPVWFMMF PSHBOJTBUJPO MFT HSBOEFT PSJFOUBUJPOT FO NBUJoSF EF TBOUn FU MB EnUFSNJOBUJPO EFT QSJPSJUnT CVEHnUBJSFT nDIPJFOU QSFTRVF FYDMV TJWFNFOU BV NJOJTUoSF BMPST RVF MFT BDUFVST BENJOJTUSBUJGT TPOU NJT h QSP¾U QPVS SnBMJTFS MFT BSCJUSBHFT CVEHnUBJSFT TVS MF QMBO MPDBM -F .444 GBWPSJTF nHBMFNFOU MB DPODMVTJPO EµFO UFOUFT FOUSF MFT OPVWFBVY $444 FU MFT QSPEVD UFVST EF TFSWJDFT QSPWFOBOU EV UJFST TFDUFVS PSHBOJTNFT DPNNVOBVUBJSFT FU FOUSFQSJTFT EµnDPOPNJF TPDJBMF $FT OPVWFMMFT FOUFOUFT TPOU QFSmVFT QBS MF NJOJTUoSF DPNNF VO NPZFO QSJWJMnHJn EµBTTVSFS MµJOUnHSBUJPO EFT TFSWJDFT UPVU FO SFTQFDUBOU MF DBESF ¾OBODJFS RVµJM B MVJ NpNF En¾OJ 0S DF UZQF EµBSSBOHFNFOU DPOUSFWJFOU BVY QSJODJQFT EF CBTF EFT SBQQPSUT RVJ TF TPOU EnWFMPQQnT BV ¾M EV UFNQT FOUSF MF .444 FU MFT NJMJFVY DPNNVOBVUBJSFT OPUBNNFOU h USBWFST MF 1SPHSBNNF EF TPVUJFO BVY PSHBOJTNFT DPN
NVOBVUBJSFT 140$ MF QMVT JNQPSUBOU QSP HSBNNF EF GJOBODFNFOU EµPSHBOJTNFT DPNNVOBVUBJSFT EV Les organismes HPV WFSOFNFOU RVn CnDPJT $FMVJ DJ QFS communautaires : une NFU BVY PSHBOJTNFT composante essentielle DPNNVOBVUBJSFT EF d’un « tiers secteur » aux SFDFWPJS DPNNF OPVT côtés des secteurs public MµBWPOT QSnDJTn QMVT et privé. IBVU VO ¾OBODFNFOU TVS MB CBTF EF MFVS NJTTJPO FU EF MFVST QSBUJ RVFT QMVUyU RVF TVS MB CBTF EF TFSWJDFT TQnDJ ¾RVFT En¾OJT QBS MµcUBU %oT MPST EF OPVWFBVY FOKFVY TF QSP¾MFOU QPVS MFT PSHBOJTNFT DPNNVOBVUBJSFT RVJ EPJWFOU EnGFOESF OPO TFVMFNFOU MFVS BVUPOP NJF NBJT BVTTJ MB MnHJUJNJUn EFT FOUFOUFT DPODMVFT QSnDnEFNNFOU BWFD MF HPVWFSOFNFOU RVnCnDPJT -µIJTUPJSF EV EnWFMPQQFNFOU EFT NJMJFVY DPNNVOBVUBJSFT EnNPOUSF FO FGGFU RVF MµBVUPOPNJF EF DFT PSHBOJTNFT SFQPTF BWBOU UPVU TVS MFVS DBQBDJUn EµFYFSDFS MFVST BDUJWJUnT EV NPJOT VOF QBSUJF TJHOJ¾DBUJWF EµFOUSF FMMFT FO EFIPST EF DPOUSBJOUFT ¾OBO DJoSFT MJnFT h EFT PCKFDUJGT EF QFSGPSNBODF h BUUFJOESF nWBMVnT h QBSUJS EF EJTQPTJUJGT QFV DPNQBUJCMFT BWFD MFVST MPHJRVFT EµBDUJPO OPUBNNFOU MB QBSUJDJQBUJPO EFT JOUFSWFOBOUT FU EFT VTBHFST h MB En¾OJUJPO EFT TFSWJDFT MB DBQBDJUn EµJOOPWBUJPO EFWBOU EF OPVWFMMFT QSP CMnNBUJRVFT TPDJBMFT nDPOPNJRVFT PV DVMUV SFMMFT MB DSnBUJPO EF MJFO TPDJBM FU MB QSPYJNJUn BWFD MFT DPNNVOBVUnT EFTTFSWJFT 5PVUFT DFT MPHJRVFT EµBDUJPO TPOU EJG¾DJMFNFOU PCKFDUJWB CMFT NBJT FMMFT KPVFOU VO SyMF DSVDJBM EBOT MFT QSFTUBUJPOT EFT TFSWJDFT BVY QFSTPOOFT L’action communautaire : solution à la privatisation -FT NJMJFVY DPNNVOBVUBJSFT KPVJTTFOU OnBO NPJOT EF DFSUBJOT BUPVUT EBOT DFUUF DPOKPODUVSF RVJ QFVU EF QSJNF BCPSE MFVS TFNCMFS EnGBWP SBCMF -FVS QSnTFODF BDDSVF MFVS EPOOF VO QPJET QPMJUJRVF RVJ MFVS GBJTBJU EnGBVU BV DPVST EFT 393
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L’état du Québec 2009 BOOnFT FU .BJT QMVT FODPSF MF DPNQSP NJT RVF DFT PSHBOJTBUJPOT POU SnVTTJ h nUBCMJS FOUSF EµVOF QBSU DFSUBJOFT SFWFOEJDBUJPOT USB EJUJPOOFMMFT EF MB HBVDIF DPNNF MB KVTUJDF TPDJBMF MB TnDVSJUn nDPOPNJRVF FU MµnHBMJUn FOUSF UPVT MFT DJUPZFOT FU EµBVUSF QBSU EFT QSJODJQFT RVJ QSFOOFOU MFVS TPVSDF EBOT MB SnWPMVUJPO DVMUVSFMMF EFT BOOnFT ° MµBVUPOPNJF EFT JOEJ WJEVT FU EFT DPNNVOBVUnT MµJOOPWBUJPO EBOT MFT QSBUJRVFT EµJOUFSWFOUJPO FU MµFYQnSJNFOUB UJPO EF OPVWFBVY NPEFT EF WJF BYnT QBS FYFN QMF TVS MF SFTQFDU EF MµFOWJSPOOFNFOU ° DPOTUJ UVF FO TPJ VOF JOOPWBUJPO RVJ TµPGGSF DPNNF VOF PQUJPO EJGGnSFOUF h MB GPJT EF MµcUBU QSPWJ EFODF USBEJUJPOOFM FU EV OnPMJCnSBMJTNF 0S DF RVJ QFSNFU BVY NJMJFVY DPNNVOBV UBJSFT EF NBJOUFOJS MFVST BDRVJT FU EF DPOUJOVFS h FYFSDFS VOF DFSUBJOF JO¿VFODF DµFTU OPUBN NFOU MµFYJTUFODF EµFOUFOUFT OnHPDJnFT SFDPO OVFT h USBWFST DFSUBJOFT QPMJUJRVFT TPDJBMFT FU DFSUBJOT UFYUFT EF MPJ « DFU nHBSE MF ¾OBODF NFOU h MB NJTTJPO HMPCBMF RVµPOU PCUFOV MFT PSHBOJTNFT DPNNVOBVUBJSFT FO TBOUn FU TFS WJDFT TPDJBVY BV 2VnCFD FU RVJ B QBS MB TVJUF nUn HnOnSBMJTn BVY BVUSFT PSHBOJTNFT DPNNV OBVUBJSFT FO QBS MµFOUSFNJTF EF MB QPMJUJ RVF EV 4FDSnUBSJBU h MµBDUJPO DPNNVOBVUBJSF BVUPOPNF 4"$" DPOTUJUVF VO CFM FYFNQMF EµFOUFOUF RVJ SnVTTJU h DPODJMJFS MFT QSJODJQFT EF QBSUJDJQBUJPO EµJOOPWBUJPO FU EF SnDJQSPDJUn EFT NJMJFVY DPNNVOBVUBJSFT BWFD MFT QSJODJQFT EµJNQVUBCJMJUn EµFG¾DBDJUn EF NFTVSF FU EF DPOUSyMF CVEHnUBJSF BQQMJRVnT QBS MµcUBU &U DF NpNF TJ EFT SFDIFSDIFT SnDFOUFT NPOUSFOU RVF MµBQQMJDBUJPO EF MB QPMJUJRVF EV 4"$" TµFTU GBJUF EF NBOJoSF USoT JOnHBMF TFMPO MFT NJOJTUoSFT FU RVF NBMHSn MFT QSPHSoT BDDPNQMJT JM SFTUF FODPSF VO CPO CPVU EF DIFNJO h GBJSF QPVS RVF MµFOTFNCMF EFT NJMJFVY DPNNVOBVUBJSFT BV 2VnCFD KPVJTTF EµVOF QMFJOF SFDPOOBJTTBODF FU EµVO ¾OBODFNFOU BEnRVBU -B SFDPOOBJTTBODF BDRVJTF QBS MFT PSHBOJT NFT DPNNVOBVUBJSFT BV 2VnCFD EnDPVMF EFT
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Photo : Francis Vachon / LA PRESSE CANADIENNE
L’état du Québec 2009
Rassemblement à la cérémonie de clôture du 49e Congrès eucharistique international sur les Plaines d’Abraham à Québec, le 22 juin 2008.
OPUSF QBSDPVST IJTUPSJRVF RVnCnDPJT 1BS FYFNQMF KF NF EFNBOEF FO GPODUJPO EF RVFMT DSJUoSFT PO B QV QFOTFS RVF MF NFTTBHF MF QMVT BQQSPQSJn EF MµcHMJTF QPVS UPVDIFS MFT NBTTFT EV 2VnCFD MBuRVF EF EFWBJU QSFOESF MB GPSNF EµVOF QBSBEF EµPTUFOTPJS PVWFSUF QBS VO DPSUoHF EF DBSEJOBVY SFWpUVT EµIBCJUT QMVT QSPDIFT EF MµnQPRVF NPOBSDIJRVF FU EFT QSFTDSJQUJPOT EV -nWJUJRVF EF Mµ"ODJFO 5FTUB NFOU RVF EF MB DPOWJWJBMJUn BWFD MB TPDJnUn EµBVKPVSEµIVJ
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Société civile
Qu’est-ce qu’un congrès eucharistique ? L’Église catholique, à l’instar d’autres mouvements, organise différents types de rassemblements, que ce soit à des fins de délibération (comme l’élection d’un nouveau pape lors d’un conclave), d’administration (par exemple, un consistoire), d’étude et d’orientation (un concile), de consultation et de réflexion (un synode) ou encore de célébration (les Journées mondiales de la jeunesse). Ces réunions et événements, dont les noms renvoient à une terminologie propre à l’Église, comportent souvent des connotations cérémonielles. L’objet d’un congrès eucharistique est l’eucharistie elle-même. Ce sacrement central dans la vie de l’Église vise à commémorer la Cène, le dernier repas que Jésus partage avec ses apôtres. Le pain et le vin que le prêtre partage entre les fidèles durant la communion représentent symboliquement le corps et le sang de Jésus-Christ mort sur la croix pour la réconciliation de l’humanité avec Dieu. Un congrès eucharistique a donc pour objectif d’approfondir la connaissance de ce rituel, apparu avec la naissance du christianisme, et à faire grandir l’attachement que lui vouent les fidèles. Au cœur des activités d’un congrès eucharistique, qui peut durer de quelques jours à plus d’une semaine, se trouve la célébration de l’eucharistie elle-même, sur une base quotidienne. Le programme comprend également des conférences théologiques, des témoignages d’engagement chrétien, des ateliers d’approfondissement spirituel, des séances d’adoration de l’hostie, des manifestations publiques (une procession dans les rues, par exemple) et se termine, en guise de cérémonie de clôture, par une messe adressée à un plus vaste public. La tradition des congrès eucharistiques dans l’Église catholique remonte au XIXe siècle. Le premier de ces congrès s’est tenu en France en 1881. Il rassemblait alors 300 personnes dirigeant des œuvres eucharistiques dans différents pays européens. Au cours des années qui ont suivi, la tradition s’est solidement implantée dans l’Église universelle, les congrès eucharistiques devenant une activité régulière, convoquée plus ou moins tous les quatre ans et pouvant regrouper de 12 000 à 15 000 personnes. Généralement, c’est le pape qui convoque les congrès eucharistiques internationaux dans des endroits proposés par un évêque ou par la conférence épiscopale d’un territoire donné. Lors du Congrès eucharistique de Guadalajara au Mexique, en 2004, le pape Jean-Paul II avait annoncé la tenue à Québec, en 2008, du 49e Congrès eucharistique international. Mgr Maurice Couture, alors archevêque de Québec, le lui avait suggéré afin de faire coïncider le Congrès avec le 400e anniversaire de la ville de Québec.
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-µcHMJTF EµBVKPVSEµIVJ OF OJF UPVUFGPJT QBT RVF MF EnGFSMFNFOU EF MB NPEFSOJUn OPUBN NFOU EBOT MFT QBZT EnWFMPQQnT Z B EnDMFODIn VOF DSJTF RVF TFT MJFVY EF DVMUF TF EnQFVQMFOU FU RVF MFT KFVOFT TPOU EF QMVT FO QMVT nUSBOHFST h TPO EJTDPVST FU h TFT SJUFT &MMF TPVIBJUF CJFO T~S RVF TPO EnDMJO DFTTF $FQFOEBOU FMMF OF TFNCMF QBT DSPJSF RVµFMMF EPJWF TF SFNFUUSF FO DBVTF QPVS BVUBOU &MMF TF DPNQPSUF DPNNF TJ MµBEInTJPO PV MB EnTBGGFDUJPO EFT QFSTPOOFT h TPO FOESPJU OµBWBJU SJFO h WPJS BWFD TPO EJTDPVST 397
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L’état du Québec 2009 TFT OPSNFT TB NPSBMF TPO GPODUJPOOFNFOU MµBUUJUVEF EF TFT SFQSnTFOUBOUT PV MB OBUVSF FU MB RVBMJUn EF TFT DnSnNPOJFT FU BDUJWJUnT &MMF TF EJU TBOT EPVUF RVF TJ MFT HFOT TµnMPJHOFOU DµFTU QBSDF RVµJMT OµPOU QMVT MB HSiDF EF MB GPJ FU RVF QBS DPOTnRVFOU VOF USBOTGPSNBUJPO EF TB GBmPO EF GBJSF OµZ DIBOHFSBJU SJFO %JFV RVJ MFT B MBJTTnT QBSUJS MFT SBNoOFSB CJFO RVBOE JM MF EnDJEFSB FOUSF UFNQT JM TVG¾U EF QSJFS USoT GPSU %FWBOU VOF UFMMF BUUJUVEF PO OF TBJU QMVT USPQ TJ PO TF USPVWF FO QSnTFODF EµVO WnSJUBCMF BCBOEPO h %JFV PV EµVOF DSBJOUF QVTJMMBOJNF RVJ OF TBJU QMVT PTFS EF DIBOHFNFOUT TBVG DFVY RVJ QSFOOFOU MB EJSFDUJPO EV QBTTn L’exigence d’étonner le monde 2VF EJSF EF UPVU DFMB -F F $POHSoT FVDIB SJTUJRVF OµBVSB QSPCBCMFNFOU SJFO SnTPMV -µJOUFOTJUn EF MB EnWPUJPO EFT ¾EoMFT BV DPSQT FU BV TBOH EV $ISJTU TPVT MB GPSNF EV QBJO FU EV WJO OµFTU QBT OnDFTTBJSFNFOU FO DBVTF EBOT MB EnTBGGFDUJPO EF MµcHMJTF -F WnSJUBCMF FOKFV DµFTU MµBOOPODF EF MB § CPOOF OPVWFMMF ¨ VOF NnUBQIPSF VUJMJTnF QPVS EnTJHOFS MµcWBOHJMF BVKPVSEµIVJ -µcHMJTF FTU OnF EBOT MB MVNJoSF EV NBUJO EF 1iRVFT BMPST RVF .BSJF .BEF MFJOF FU MFT BQyUSFT POU UnNPJHOn EF MB SnTVS SFDUJPO EV $ISJTU DSVDJ¾n § /PVT BWPOT WV MF 4FJHOFVS ¨ $FQFOEBOU RVBOE DFUUF DSPZBODF GPOEBUSJDF DFUUF OPVWFMMF EFTUJOnF h MµIVNBOJUn FOUJoSF FU EPOU OPVT TPNNFT MFT QPSUFVST OµBSSJWF QMVT h OPVT HBSEFS SBTTFNCMnT h
DPOWPRVFS EF OPVWFBVY BEFQUFT FU InSBVUT h nUPOOFS MF NPOEF DPNNF MF ¾SFOU 1JFSSF FU MFT BQyUSFT h +nSVTBMFN h MB 1FOUFDyUF JM GBVU DPVSBHFVTFNFOU EBOT MB GPJ FU MµFTQnSBODF FO DIFSDIFS MB DBVTF 4µBHJU JM EV NFTTBHF EF TFT QPSUFVST PV EF Une parade d’ostensoir MµnUBU EF MB TPDJnUn $FMB EFNBOEF EF était-elle la forme la plus QSJFS CJFO T~S NBJT appropriée pour toucher FO NpNF UFNQT EF les masses du Québec SnGMnDIJS QSPGPOEn laïque de 2008 ? NFOU EF DIFSDIFS EF DPOTVMUFS EµPVWSJS VO WBTUF EnCBU TPSUF EF DPODJMF QPQVMBJSF nMBSHJ BV QMVT HSBOE OPNCSF EF DSPZBOUT FU h MB TPDJnUn FMMF NpNF 0O QFVU GBJSF MF QBSJ RVF DµFTU EBOT MB NFTVSF P} FMMF FOUSFSB QMVT QSPGPOEnNFOU FO SFMBUJPO BWFD MFT IVNBJOT EF DF UFNQT RVµFMMF TµFOHBHFSB FOWFST FVY nDPVUBOU FU GBJTBOU TJFOT MFVST QFJOFT MFVST DSJT MFVST BTQJSBUJPOT FU MFVST KPJFT RVF MµcHMJTF TBJTJSB UPVKPVST NJFVY MB MVNJoSF RVJ MµB GBJU OBtUSF FU QPVSSB MµBOOPODFS BWFD EFT BDDFOUT RVJ DPOUJOVFSPOU EµnUPOOFS MF NPOEF Site Internet 1PSUBJM EF MµcHMJTF DBUIPMJRVF EV 2VnCFD XXX FDER UW GS
Note 6OF QSFNJoSF nCBVDIF EF DFU BSUJDMF FTU QBSVF EBOT -F %FWPJS EV BP~U TPVT MF UJUSF § -F WnSJUBCMF FOKFV DµFTU MµBOOPODF EF MB ²CPOOF OPVWFMMF³ BVKPVSEµIVJ ¨
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Territoire 400 3nHJPOT BENJOJTUSBUJWFT EV 2VnCFD 401 -F UFSSJUPJSF FO DIJGGSFT 419 3BQQPSU 1SPOPWPTU TPSUJS MµBHSJDVMUVSF FU MFT DPNNVOBVUnT SVSBMFT GSBHJMFT EµVO NPEoMF RVJ MFT nUSBOHMF 424 .POUSnBM %FT BOOnFT USPVCMFT 428 2VnCFD -F SFUPVS EF MB QFOTnF QPTJUJWF 431 -FT GpUFT EV F EF 2VnCFD EV TDFQUJDJTNF h MµBMMnHSFTTF 435 $BQJUBMF /BUJPOBMF FU $IBVEJoSF "QQBMBDIFT 6OF BOOnF SJDIF FO nWnOFNFOUT 439 $PVSPOOF EFT WJMMFT JOUFSNnEJBJSFT %BOT MB DPVS EFT HSBOEFT WJMMFT© 445 3nHJPOT QnSJQInSJRVFT %FT FTQBDFT FO NVUBUJPO 451 -B TUSBUnHJF 1.& EV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO 456 -FT "VUPDIUPOFT FO NJMJFV VSCBJO SFWFOEJDBUJPO EµVOF JEFOUJUn
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400
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07 Outaouais
08 Abitibi-Témiscamingue
16 Montérégie
13 Laval
15 Laurentides
05 Estrie
03 CapitaleNationale
02 Saguenay–Lac-Saint-Jean
04 Mauricie
10 Nord-du-Québec
11 Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine
14 Lanaudière
17 Centre-du-Québec
12 Chaudière-Appalaches
01 Bas-Saint-Laurent
09 Côte-Nord
06 Montréal
Régions administratives du Québec
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Le territoire en chiffres
BASSAINTLAURENT 01 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
22 184,9 km2 t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPOT 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD Variation 2007/1997 : -3,2 % *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z (Québec 4,7) &TQÏSBODF EF WJF t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Revenu personnel disponible par habitant (2006) t 2VÏCFD
Investissements (2007 Perspective) Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (46,8 %)
Principales municipalités (2008) 3JNPVTLJ t 3JWJÒSF EV -PVQ t .BUBOF t .POU +PMJ t "NRVJ
Emplois par secteur (2007)
Municipalités régionales de comté (MRC)
1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
,BNPVSBTLB t -B .BUBQÏEJB t -B .JUJT t -FT #BTRVFT t .BUBOF t 3JNPVTLJ /FJHFUUF t 3JWJÒSF EV -PVQ t 5ÏNJTDPVBUB
401 401
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SAGUENAYLACSAINTJEAN 02 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
95 892,8 km2 t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPOT 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z (Québec 4,7) &TQÏSBODF EF WJF t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Revenu personnel disponible par habitant (2006) t 2VÏCFD
Investissements (2007 Perspective) Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (62,7 %)
Principales municipalités (2008) 4BHVFOBZ t "MNB t %PMCFBV .JTUBTTJOJ t 3PCFSWBM t Saint-Félicien (10 689)
Emplois par secteur (2007) 1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
Municipalités régionales de comté (MRC) -BD 4BJOU +FBO &TU t -F %PNBJOF EV 3PZ t -F 'KPSE EV 4BHVFOBZ t .BSJB $IBQEFMBJOF t Saguenay** ** Ville exerçant certaines compétences de MRC
402 402
Québec 2008-2009*.indd 402
17/11/08 09:24:54
CAPITALENATIONALE 03 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
18 638,7 km t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPOT 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
2
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z (Québec 4,7) Espérance de vie (2000-2002) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Revenu personnel disponible par habitant (2006) t 2VÏCFD
Investissements (2007 Perspective) Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
Emplois par secteur (2007) 1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (38,1 %)
Principales municipalités (2008) 2VÏCFD t 4BJOU "VHVTUJO EF %FTNBVSFT t - "ODJFOOF -PSFUUF t 4BJOU 3BZNPOE t La Malbaie (9 130)
Municipalités régionales de comté (MRC) $IBSMFWPJY t $IBSMFWPJY &TU t -B $ÙUF EF #FBVQSÏ t -B +BDRVFT $BSUJFS t - ·MF E 0SMÏBOT t 1PSUOFVG t Québec** ** Agglomération exerçant certaines compétences de MRC
403 403
Québec 2008-2009*.indd 403
17/11/08 09:24:54
MAURICIE 04 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
35 451,7 km t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD 1FSTPOOFT PDDVQÏFT t 3ÏHJPOT 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
2
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD Espérance de vie (2000-2002) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
t 2VÏCFD
Investissements (2007 Perspective)
Répartition par groupe d’âge (2007)
Emplois par secteur (2007)
Revenu personnel disponible par habitant (2006)
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (51,0 %)
Principales municipalités (2008) 5SPJT 3JWJÒSFT t 4IBXJOJHBO t -B 5VRVF t -PVJTFWJMMF t Notre-Dame-du-Mont-Carmel (5 241)
Municipalités régionales de comté (MRC) -B 5VRVF t -FT $IFOBVY t .BTLJOPOHÏ t .ÏLJOBD t 4IBXJOJHBO t 5SPJT 3JWJÒSFT ** Agglomération ou ville exerçant certaines compétences de MRC
404 404
Québec 2008-2009*.indd 404
17/11/08 09:24:54
ESTRIE 05 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
10 194,6 km t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPOT 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
2
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD Espérance de vie (2000-2002) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Revenu personnel disponible par habitant (2006) t 2VÏCFD
Migrations (2006-2007)
Investissements (2007 Perspective)
*OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (54,2 %)
Principales municipalités (2008) 4IFSCSPPLF t .BHPH t $PBUJDPPL t "TCFTUPT t -BD .ÏHBOUJD
Emplois par secteur (2007) 1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
Municipalités régionales de comté (MRC) $PBUJDPPL t -F (SBOJU t -F )BVU 4BJOU 'SBOÎPJT t -F 7BM 4BJOU 'SBOÎPJT t -FT 4PVSDFT t .FNQISÏNBHPH t 4IFSCSPPLF ** Ville exerçant certaines compétences de MRC
405 405
Québec 2008-2009*.indd 405
17/11/08 09:24:54
MONTRÉAL 06 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
498,2 km2 t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD &TQÏSBODF EF WJF t ) BOT 2D BOT t ' BOT 2D BOT
Revenu personnel disponible par habitant (2006) t 2VÏCFD
Migrations (2006-2007)
Investissements (2007 Perspective)
*OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
Emplois par secteur (2007) 1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (36,0 %)
Principales municipalités (2008) .POUSÏBM t %PMMBSE %FT 0SNFBVY t $ÙUF 4BJOU -VD t 1PJOUF $MBJSF t ,JSLMBOE
Municipalité régionale de comté (MRC) Montréal** ** Agglomération exerçant certaines compétences de MRC
406 406
Québec 2008-2009*.indd 406
17/11/08 09:24:54
OUTAOUAIS 07 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
30 503,8 km2 t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
Démographie (2007)
1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) Revenu personnel disponible par habitant .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD &TQÏSBODF EF WJF t ) BOT 2D (2006) t ' BOT 2D t 2VÏCFD
Migrations (2006-2007)
Investissements (2007 Perspective)
*OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (55,0 %)
Principales municipalités (2008) (BUJOFBV t 7BM EFT .POUT t $BOUMFZ t -B 1ÐDIF t $IFMTFB
Emplois par secteur (2007) 1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
Municipalités régionales de comté (MRC) (BUJOFBV t -B 7BMMÏF EF MB (BUJOFBV t -FT $PMMJOFT EF M 0VUBPVBJT t 1BQJOFBV t 1POUJBD ** Ville exerçant certaines compétences de MRC
407 407
Québec 2008-2009*.indd 407
17/11/08 09:24:55
ABITIBITÉMISCAMINGUE 08 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
57 339,7 km2 t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD Espérance de vie (2000-2002) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Revenu personnel disponible par habitant (2006) t 2VÏCFD
Investissements (2007 Perspective)
Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (52,2 %)
Principales municipalités (2008) 3PVZO /PSBOEB t 7BM E 0S t "NPT t -B 4BSSF t .BMBSUJD
Emplois par secteur (2007) 1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
Municipalités régionales de comté (MRC) "CJUJCJ t "CJUJCJ 0VFTU t 5ÏNJTDBNJOHVF t -B 7BMMÏF EF M 0S t 3PVZO /PSBOEB ** Ville exerçant certaines compétences de MRC
408 408
Québec 2008-2009*.indd 408
17/11/08 09:24:55
CÔTENORD 09 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)*
236 699,6 km2 t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
Démographie (2007)
1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) Revenu personnel disponible par habitant .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD &TQÏSBODF EF WJF t ) BOT 2D (2006) t ' BOT 2D t 2VÏCFD
Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Investissements (2007 Perspective)
Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
Emplois par secteur (2007)* 1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD * Côte-Nord et Nord-du-Québec
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (68,5 %)
Principales municipalités (2008) 4FQU ·MFT t #BJF $PNFBV t 1PSU $BSUJFS t 'PSFTUWJMMF t Havre-Saint-Pierre (3 200)
Municipalités régionales de comté (MRC) #BTTF $ÙUF /PSE t $BOJBQJTDBV t -B )BVUF $ÙUF /PSE t .BOJDPVBHBO t .JOHBOJF t 4FQU 3JWJÒSFT
409 409
Québec 2008-2009*.indd 409
17/11/08 09:24:55
NORDDUQUÉBEC 10 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)*
718 228,6 km t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
2
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD Espérance de vie (2000-2002) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Emplois par secteur (2007)* 1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
t 2VÏCFD
Investissements (2007 Perspective)
Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
Revenu personnel disponible par habitant (2006)
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (57,0 %)
Principales municipalités (2008) $IJCPVHBNBV t $IJTBTJCJ t .JTUJTTJOJ t -FCFM TVS 2VÏWJMMPO t Kuujjuaq (2 192)
Municipalité régionale de comté (MRC) Administration régionale Kativik
* Côte-Nord et Nord-du-Québec
410 410
Québec 2008-2009*.indd 410
17/11/08 09:24:55
GASPÉSIEÎLESDELAMADELEINE 11 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
20 272,2 km2 t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD Espérance de vie (1995-1997) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
t 2VÏCFD
Investissements (2007 Perspective)
Répartition par groupe d’âge (2007)
Emplois par secteur (2007)
Revenu personnel disponible par habitant (2006)
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (22,7 %)
Principales municipalités (2007) (BTQÏ t -FT ·MFT EF MB .BEFMFJOF t $IBOEMFS t 4BJOUF "OOF EFT .POUT t $BSMFUPO TVS .FS
Municipalités régionales de comté (MRC) ·MFT EF MB .BEFMFJOF t "WJHOPO t #POBWFOUVSF t -B $ÙUF EF (BTQÏ t -B )BVUF (BTQÏTJF t -F 3PDIFS Percé ** Agglomération exerçant certaines compétences de MRC
411 411
Québec 2008-2009*.indd 411
17/11/08 09:24:55
CHAUDIÈREAPPALACHES 12 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
15 070,9 km t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
2
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD Espérance de vie (2000-2002) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
t 2VÏCFD
Investissements (2007 Perspective)
Répartition par groupe d’âge (2007)
Emplois par secteur (2007)
Revenu personnel disponible par habitant (2006)
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (22,9 %)
Principales municipalités (2008) -ÏWJT t 4BJOU (FPSHFT t 5IFUGPSE .JOFT t .POUNBHOZ t Sainte-Marie (11 833)
Municipalités régionales de comté (MRC) #FBVDF 4BSUJHBO t #FMMFDIBTTF t -B /PVWFMMF #FBVDF t - "NJBOUF t -FT &UDIFNJOT t -ÏWJT t - *TMFU t -PUCJOJÒSF t .POUNBHOZ t 3PCFSU $MJDIF ** Ville exerçant certaines compétences de MRC
412 412
Québec 2008-2009*.indd 412
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LAVAL 13 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
246,0 km t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
2
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD Espérance de vie (2000-2002) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Revenu personnel disponible par habitant (2006) t 2VÏCFD
Migrations (2006-2007)
Investissements (2007 Perspective)
*OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (25,0 %)
Principale municipalité (2008) Laval (376 425)
Emplois par secteur (2007)
Municipalité régionale de comté (MRC)
1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
Laval** ** Ville exerçant certaines compétences de MRC
413 413
Québec 2008-2009*.indd 413
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LANAUDIÈRE 14 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
12 313,3 km2 t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD Espérance de vie (2000-2002) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Revenu personnel disponible par habitant (2006) t 2VÏCFD
Migrations (2006-2007)
Investissements (2007 Perspective)
*OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
Emplois par secteur (2007) 1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (21,6 %)
Principales municipalités (2008) 5FSSFCPOOF t 3FQFOUJHOZ t .BTDPVDIF t +PMJFUUF t L’Assomption (17 093)
Municipalités régionales de comté (MRC) % "VUSBZ t +PMJFUUF t - "TTPNQUJPO t -FT .PVMJOT t .BUBXJOJF t .POUDBMN
414 414
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LAURENTIDES 15 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
20 559,9 km2 t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD Espérance de vie (2000-2002) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
t 2VÏCFD
Investissements (2007 Perspective)
Répartition par groupe d’âge (2007)
Emplois par secteur (2007)
Revenu personnel disponible par habitant (2006)
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (45,8 %)
Principales municipalités (2008) 4BJOU +ÏSÙNF t #MBJOWJMMF t 4BJOU &VTUBDIF t .JSBCFM t Boisbriand (27 043)
Municipalités régionales de comté (MRC) "OUPJOF -BCFMMF t "SHFOUFVJM t %FVY .POUBHOFT t -B 3JWJÒSF EV /PSE t -FT -BVSFOUJEFT t -FT 1BZT E FO )BVU t .JSBCFM t 5IÏSÒTF De Blainville ** Ville exerçant certaines compétences de MRC
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MONTÉRÉGIE 16 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
11 110,8 km2 t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD 7BSJBUJPO t *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD Espérance de vie (2000-2002) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
Investissements (2007 Perspective) t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (37,6 %)
Principales municipalités (2008) Répartition par groupe d’âge (2007) BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
Emplois par secteur (2007) 1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
Revenu personnel disponible par habitant (2006)
-POHVFVJM t 4BJOU +FBO TVS 3JDIFMJFV t #SPTTBSE t (SBOCZ t Saint-Hyacinthe (52 713)
Municipalités régionales de comté (MRC) "DUPO t #FBVIBSOPJT 4BMBCFSSZ t #SPNF .JTTJTRVPJ t -B )BVUF :BNBTLB t -B 7BMMÏF EV 3JDIFMJFV t -BKFNNFSBJT t -F #BT 3JDIFMJFV t -F )BVU 3JDIFMJFV t -F )BVU 4BJOU -BVSFOU t -FT +BSEJOT EF /BQJFSWJMMF t -FT .BTLPVUBJOT t -POHVFVJM t 3PVTTJMMPO t 3PVWJMMF t 7BVESFVJM 4PVMBOHFT ** Agglomération exerçant certaines compétences de MRC
t 2VÏCFD
416 416
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CENTREDUQUÉBEC 17 Superficie (2007)
Marché du travail (2007)
6 920,9 km2 t EV 2VÏCFD
1PQVMBUJPO BDUJWF t 5BVY E BDUJWJUÏ t t 2VÏCFD /PNCSF E FNQMPJT t 3ÏHJPO 2VÏCFD t 5BVY EF DIÙNBHF t t 2VÏCFD 5BVY E FNQMPJ t t 2VÏCFD
Démographie (2007) 1PQVMBUJPO t t EV 2VÏCFD Variation 2007/1997 4,4 % *OEJDF TZOUIÏUJRVF EF GÏDPOEJUÏ 1 t (Québec 1,62) .PSUBMJUÏ JOGBOUJMF t z 2VÏCFD Espérance de vie (2000-2002) t ) BOT 2D t ' BOT 2D
Migrations (2006-2007) *OUFSOBUJPOBMFT *OUFSQSPWJODJBMFT *OUSBQSPWJODJBMF
t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF t 4PMEF UPUBM
BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT t t 2VÏCFD BOT FU QMVT t t 2VÏCFD
1SJNBJSF t t 2VÏCFD 4FDPOEBJSF t t 2VÏCFD 5FSUJBJSF t t 2VÏCFD
t 2VÏCFD
Investissements (2007 Perspective)
Répartition par groupe d’âge (2007)
Emplois par secteur (2007)
Revenu personnel disponible par habitant (2006)
t 3ÏHJPO 2VÏCFD 4PVSDF QSJWÏF t t 2VÏCFD
Destination des expéditions manufacturières (2003) "V 2VÏCFD t "VUSFT QSPWJODFT t À l’étranger (32,0 %)
Principales municipalités (2008) %SVNNPOEWJMMF t 7JDUPSJBWJMMF t #ÏDBODPVS t /JDPMFU t 1MFTTJTWJMMF (6 819)
Municipalités régionales de comté (MRC) "SUIBCBTLB t #ÏDBODPVS t %SVNNPOE t - ²SBCMF t Nicolet-Yamaska
417 417
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Notes -FT UPUBVY EF DFSUBJOT UBCMFBVY OF DPSSFTQPOEFOU QBT OnDFTTBJSFNFOU h MB TPNNF EFT QBSUJFT FO SBJTPO EF MµBSSPOEJTTFNFOU EFT EPOOnFT 1SJODJQBVY TJHOFT ,N LJMPNoUSFT DBSSnT 1 EPOOnF QSPWJTPJSF FO EPMMBST & FTUJNBUJPO EPOOnF OPO EJTQPOJCMF Ä QPVS NJMMF Y EPOOnF DPO¾EFOUJFMMF
Sources (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD *OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD QPVS MFT TUBUJTUJRVFT EnNPHSBQIJRVFT MFT SFWFOVT FU MFT JOWFTUJTTFNFOUT (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD .JOJTUoSF EFT "GGBJSFT NVOJDJQBMFT EV 4QPSU FU EFT -PJTJST QPVS MFT TUBUJTUJRVFT NVOJDJQBMFT FU EFT .3$ (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD .JOJTUoSF EV %nWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF FU SnHJPOBM DPNQJMBUJPOT TQnDJBMFT (PVWFSOFNFOU EV 2VnCFD 4UBUJTUJRVF $BOBEB &ORVpUF TVS MB QPQVMBUJPO BDUJWF QPVS MFT TUBUJTUJRVFT EV NBSDIn EV USBWBJM -FT UBCMFBVY TUBUJTUJRVFT POU nUn NJT h KPVS QBS MF NJOJTUoSF EV %nWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF FU SnHJPOBM EV 2VnCFD
418 418
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3BQQPSU 1SPOPWPTU TPSUJS MµBHSJDVMUVSF FU MFT DPNNVOBVUnT SVSBMFT GSBHJMFT EµVO NPEoMF RVJ MFT nUSBOHMF Bernard Vachon 1SPGFTTFVS h MB SFUSBJUF EnQBSUFNFOU EF HnPHSBQIJF 62". $POTVMUBOU OBUJPOBM FU JOUFSOBUJPOBM FO EnWFMPQQFNFOU MPDBM FU SnHJPOBM EnDFOUSBMJTBUJPO FU HPVWFSOBODF MPDBMF
E
O NBJ MF HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD DSnBJU MB $PNNJTTJPO TVS M´BWFOJS EF MµBHSJ DVMUVSF FU EF MµBHSPBMJNFOUBJSF RVnCnDPJT VOF DPNNJTTJPO QVCMJRVF JOEnQFOEBOUF QSnTJEnF QBS +FBO 1SPOPWPTU BODJFO TPVT NJOJTUSF EF QMVTJFVST NJOJTUoSFT h 2VnCFD -F NBOEBU EF DFUUF DPNNJTTJPO nUBJU MBSHF
-B DPNNJTTJPO B SFNQMJ TPO NBOEBU FU UFS NJOn TFT BDUJWJUnT MF KBOWJFS &MMF B SFNJT TPO SBQQPSU ¾OBM MF GnWSJFS BV NJOJTUSF EF Mµ"HSJDVMUVSF EFT 1pDIFSJFT FU EF Mµ"MJNFOUB UJPO EV 2VnCFD $F SBQQPSU DPOUJFOU SFDPN NBOEBUJPOT QPVS § BTTVSFS FU CiUJS MµBWFOJS ¨ -F QSFNJFS NnSJUF RVF MµPO EPJU BDDPSEFS h DF SBQQPSU FTU EµBWPJS TV JEFOUJ¾FS FU DPNQSFOESF BWFD DPNQnUFODF FU JOUFMMJHFODF MB DPNQMFYJUn EFT QSPCMoNFT EF GPOE RVJ UPVDIFOU MFT TFDUFVST BHSJDPMF FU BHSPBMJNFOUBJSF EV 2VnCFD FU QBS FYUFOTJPO MFT EJG¾DVMUnT EFT DPNNVOBVUnT SVSBMFT DPOGSPOUnFT h MµJNQnSBUJG EF TµFOHBHFS TVS MB WPJF EF MB EJWFSTJ¾DBUJPO nDPOPNJRVF -F EFVYJoNF NnSJUF UJFOU EBOT MB QFSUJOFODF MµBV EBDF FU MF DPVSBHF EF TFT SFDPNNBOEBUJPOT
ESFTTFS VO nUBU EF MB TJUVBUJPO TVS MFT FOKFVY FU MFT En¾T EF MµBHSJDVMUVSF FU EF MµBHSPBMJ NFOUBJSF RVnCnDPJT FYBNJOFS MµFG¾DBDJUn EFT TUSVDUVSFT FU EFT NnDBOJTNFT QVCMJDT FO QMBDF nUBCMJS VO EJBHOPTUJD GBJSF EFT SFDPNNBOEBUJPOT FO UFOBOU DPNQUF EFT En¾T EF MB DPNQnUJUJWJUn FU EFT SFWFOVT BHSJDPMFT EFT BUUFOUFT TPDJnUBMFT FU EF MB NJTF Le déboulonnage de l’Union FO WBMFVS EFT QPUFOUJFMT SnHJPOBVY des producteurs agricoles -FT USPJT DPNNJTTBJSFT FU MFVS nRVJQF POU -FT QSJODJQBMFT DPODMVTJPOT EV SBQQPSU 1SPOP EnQPVJMMn VOF BCPOEBOUF EPDVNFOUBUJPO FU WPTU EnCPVMPOOFOU MB TBDSP TBJOUF 6OJPO EFT DPNNBOEn QMVTJFVST nUVEFT TQnDJ¾RVFT FU TF QSPEVDUFVST BHSJDPMFT 61" FU NFUUFOU FO BDDV TPOU SFOEVT EBOT SnHJPOT FU NVOJDJQBMJ TBUJPO QMVTJFVST EFT EJTQPTJUJGT RVµFMMF B DSnnT UnT SVSBMFT EV 2VnCFD 4PVDJFVY EF DPOOBtUSF PV DPOUSJCVn h NFUUSF FO QMBDF BV ¾M EFT BOT MVJ MFT EJWFST QPJOUT EF WVF EFT BDUFVST FU EFT SnTJ BTTVSBOU VOF GPSNF EµInHnNPOJF $FUUF EPNJ EFOUT EFT DPNNVOBVUnT SVSBMFT JMT POU OBUJPO TµFYFSDF OPO TFVMFNFOU TVS MB QSPEVDUJPO SFDVFJMMJ MV FU FOUFOEV QMVT EF NnNPJSFT BHSJDPMF TVS MF ¾OBODFNFOU EFT GFSNFT FU TVS FU UnNPJHOBHFT MB NJTF FO NBSDIn EFT QSPEVJUT NBJT BVTTJ DPVQ 419
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L’état du Québec 2009 EF NBtUSF TVS MµBNnOBHFNFOU EV UFSSJUPJSF QBS MF CJBJT EF MB -PJ TVS MB QSPUFDUJPO EV UFSSJUPJSF FU EFT BDUJWJUnT BHSJDPMFT -15"" DPNNVOn NFOU BQQFMnF MPJ EV [POBHF BHSJDPMF JTTVF EF TFT SFQSnTFOUBUJPOT FU EPOU MµBQQMJDBUJPO EFNFVSF UPVKPVST TPVT TB GPSUF JO¿VFODF -B DPNNJTTJPO NFU TnWoSFNFOU FO DBVTF MµPCMJHBUJPO GBJUF h UPVT MFT QSPEVDUFVST BHSJ DPMFT EµBEInSFS h VO TZOEJDBU VOJRVF FO BDDPSE BWFD MF NJOJTUoSF EF Mµ"HSJDVMUVSF RVJ EF TPO DyUn BTTVKFUUJU MµBDDoT BVY QSPHSBNNFT EµBJEF FU BVY BMMoHFNFOUT ¾TDBVY h DFUUF BEInTJPO TZOEJDBMF -F NPEoMF QSPEVDUJWJTUF BEPQUn QBS Mµ61" EFQVJT MB ¾O EFT BOOnFT FU BQQVZn QBS MFT BHSPOPNFT EV NJOJTUoSF EF Mµ"HSJDVMUVSF SFQSnTFOUF BVY ZFVY EF MB DPNNJTTJPO VOF WPJF TBOT JTTVF RVJ FOUSBtOF DF TFDUFVS nDPOP NJRVF h TB QFSUF UPVU FO nUBOU DPOUSF QSPEVDUJG TVS MFT QMBOT FOWJSPOOFNFOUBM FU TBOJUBJSF &O DJUBOU EBOT TPO SBQQPSU EFT FYUSBJUT EV NnNPJSF EF Mµ6OJPO QBZTBOOF MB DPNNJTTJPO GBJU TJFOOFT MFT QSJODJQBMFT DSJUJRVFT nOPODnFT h MµFOESPJU EF Mµ61" § -µ61" B nUFOEV TPO DPOUSyMF CJFO BV EFMh EµVO TJNQMF SyMF EF SFQSnTFOUBUJPO TZOEJDBMF 4PO JO¿VFODF FTU NBJOUFOBOU EnNFTVSnF TVS MF ¾OBODFNFOU EF MµBHSJDVMUVSF TVS MB NJTF FO NBSDIn TVS MFT PSJFOUBUJPOT NVOJDJQBMFT TVS MµBNnOBHFNFOU EV UFSSJUPJSF FU TVS MFT JOTUBODFT HPVWFSOFNFO UBMFT EF DPOUSyMF FU EF TVQFSWJTJPO ¨ 4VS MB RVFTUJPO EF MB SFQSnTFOUBUJPO EFT BHSJDVMUFVST MF SBQQPSU SFDPNNBOEF OPUBN NFOU § RVF MB -PJ TVS MFT QSPEVDUFVST BHSJDPMFT TPJU BNFOEnF B¾O EF QPVWPJS SFDPOOBtUSF VOF PV EFT BTTPDJBUJPOT QSPGFTTJPOOFMMFT SFQSnTFO UBUJWFT ¨ &O UFSNFT DMBJST RVF TPJU BCPMJ MF NPOPQPMF TZOEJDBM EF Mµ61"
EF MB -PJ TVS MB QSPUFDUJPO EV UFSSJUPJSF BHSJDPMF -15"" FU EF MµBVUSF MFT BDUJWJUnT BHSJDPMFT FU MB EZOBNJRVF EF EnWFMPQQFNFOU EFT FTQBDFT SVSBVY 3BQQFMPOT RVµh MB ¾O EFT BOOnFT MF MPCCZ EF Mµ61" SnDMBNBOU MB QSPUFDUJPO EFT UFSSFT BHSJDPMFT BWBJU USPVWn VO BSEFOU EnGFOTFVS EF TB DBVTF FO MB QFSTPOOF EV NJOJTUSF +FBO (BSPO -µBEPQUJPO IBCJMF EF MB -15"" FO OPWFNCSF MB MPJ B nUn DPNQMnUnF FO BWFD MB QSPUFDUJPO EFT BDUJWJUnT BHSJDPMFT BMMBJU EnMJNJ UFS MF § ¾FG ¨ EF Mµ61" VO UFSSJUPJSF HSBOE DPNNF EFVY GPJT MB TVQFS¾DJF UPUBMF EFT GFSNFT P} MFT TFVMFT BDUJWJUnT BVUPSJTnFT TFSBJFOU MµBHSJDVMUVSF MB GPSpU FU© MB GSJDIF 1PVS DF RVJ FTU EFT EFNBOEFT EµBVUPSJTBUJPO QPVS EFT VTBHFT BVUSFT RVµBHSJDPMFT MB MPJ QSn DJTF RVF DµFTU h MB $PNNJTTJPO EF QSPUFDUJPO EV UFSSJUPJSF BHSJDPMF $15" EF QSFOESF MFT EnDJ TJPOT &MMF EPJU MF GBJSF FO UFOBOU DPNQUF EF MµnUBU EF MµBHSJDVMUVSF FU EFT DPOEJUJPOT EF EnWFMPQQF NFOU nDPOPNJRVF FU TPDJBM EF MB DPNNVOBVUn SVSBMF DPODFSOnF .BJT QBSDF RVµFMMF FTU GPSUF NFOU DFOUSBMJTnF h 2VnCFD FU RVµFMMF FTU EµBCPSE FU BWBOU UPVU EnEJnF h MB TBVWFHBSEF EF MµJO Les principales conclusions UnHSJUn EF MB [POF du rapport Pronovost BHSJDPMF QFSNBOFOUF déboulonnent la sacroMB $15" OµB QBT TV sainte Union des GBJSF QSFVWF EF MB TPV producteurs agricoles. QMFTTF RVF MFT CFTPJOT EF EJWFSTJ¾DBUJPO nDPOPNJRVF QBSUJDVMJoSFNFOU GPSUT EBOT MFT DPNNVOBVUnT SVSBMFT FO EJG¾ DVMUn SFRVnSBJFOU -FT QSPCMoNFT RVF QPTFOU MB -15"" OF EBUFOU QBT EµIJFS %BOT VO BSUJDMF QVCMJn EBOT -F 4PMFJM EV TFQUFNCSF KµnDSJWBJT § -B -PJ TVS MB QSPUFDUJPO EV UFSSJUPJSF BHSJDPMF MPJ RVJ DPOGoSF VOF WPDBUJPO BHSJDPMF FYDMVTJWF h Le zonage agricole : concilier protection QMVT EF EV 2VnCFD IBCJUBCMF DPOTUJUVF et développement dans les communautés VOF QJoDF MnHJTMBUJWF GPODJoSF QBSUJDVMJoSFNFOU rurales en difficulté FG¾DBDF EBOT MB MVUUF DPOUSF MµnUBMFNFOU BOBSDIJ -FT NFNCSFT EF MB DPNNJTTJPO POU QFSmV MFT RVF EFT WJMMFT NBJT BQQBSBtU DPNNF VO PVUJM GPSU MJFOT RVJ FYJTUFOU FOUSF EµVO DyUn MµBQQMJDBUJPO NBM BEBQUn QPVS MFT UFSSJUPJSFT SVSBVY FO EJG¾ 420
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Photo : Jacques Grenier
Territoire
Les commissaires Mario Dumais, Jean Pronovost et Pascale Tremblay.
DVMUn ;POFS DFT UFSSJUPJSFT P} MµBHSJDVMUVSF B EnNPOUSn BV DPVST EFT EFSOJoSFT BOOnFT TPO JODBQBDJUn h SFUFOJS MFT QPQVMBUJPOT EV GBJU QSJO DJQBMFNFOU EFT TnSJFVTFT DPOUSBJOUFT h TµBEBQ UFS BVY FYJHFODFT EF MµBHSJDVMUVSF EµFOUSFQSJTF DµFTU DPOUSJCVFS h BNQMJ¾FS MµFYPEF FU MB QBVWSFUn DµFTU [POFS MB NJToSF $FT DPNNVOBVUnT SVSBMFT FO EJG¾DVMUn POU CFTPJO EµVO EnWFMPQQFNFOU QPMZWBMFOU BHSJDVMUVSF GPSpU 1.& EnWFMPQQF NFOU SnTJEFOUJFM FU UPVSJTUJRVF FUD ¨ 1MVT EF BOT QMVT UBSE MB DPNNJTTJPO 1SPOPWPTU FTU BSSJWnF BVY NpNFT DPODMVTJPOT &MMF B TV SFDPOOBtUSF RVF QPVS BTTVSFS MB TBV WFHBSEF EFT NFJMMFVSFT UFSSFT BHSJDPMFT EV 2VnCFD MµBQQMJDBUJPO SJHPVSFVTF EF MB -15"" nUBJU OnDFTTBJSF EBOT MFT TFDUFVST QnSJVSCBJOT
EFT BJSFT NnUSPQPMJUBJOFT FU EFT QyMFT SnHJP OBVY .BJT FMMF B BVTTJ DPNQSJT RVF DFUUF NpNF SJHVFVS QPVWBJU EFWFOJS VO PCTUBDMF NBKFVS BV CFTPJO EF EJWFSTJ¾DBUJPO EF MµBDUJWJUn nDPOPNJ RVF EFT DPNNVOBVUnT SVSBMFT EBOT MFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT FU JOUFSNnEJBJSFT TPVWFOU EnTFS UnFT QBS MµBHSJDVMUVSF FU BVY QSJTFT BWFD MFT QInOPNoOFT EF EnDMJO FU EF EnWJUBMJTBUJPO $FUUF EJWFSTJ¾DBUJPO nDPOPNJRVF FTU EµBJMMFVST QSyOnF QBS MB 1PMJUJRVF OBUJPOBMF EF MB SVSBMJUn De nouvelles responsabilités pour les MRC &OGFSSnF EBOT EFT DPODFQUJPOT FU EFT JOUFSEJUT RVJ DPSSFTQPOEFOU EF QMVT FO QMVT NBM BVY SnBMJUnT FU BVY QSPCMnNBUJRVFT BDUVFMMFT EF 421
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L’état du Québec 2009 MµBHSJDVMUVSF FU EF MB SVSBMJUn MB -15"" BQQBSBtU DPNNF VO PCTUBDMF h MB SFEZOBNJTBUJPO EFT DPNNVOBVUnT SVSBMFT GSBHJMFT &U Mµ61" TF GBJU DPNQMJDF EF DFU JNNPCJMJTNF QBS TB SnTJTUBODF FU TPO PQQPTJUJPO TZTUnNBUJRVFT &O FGGFU MF TZOEJDBU TµPQQPTF h MB En¾OJUJPO EµBNFOEF NFOUT h MB -15"" TVS MµVTBHF EFT UFSSFT [POnFT ° RVJ UPVUFT OµPOU QBT VO QPUFOUJFM EF SFOUBCJ MJUn BHSJDPMF ° FU MFVS PVWFSUVSF h EFT VTBHFT BVUSFT RVµBHSJDPMFT « DFU nHBSE MB NJOJTUSF EFT "GGBJSFT NVOJ DJQBMFT FU EFT 3nHJPOT /BUIBMJF /PSNBOEFBV TµFTU EnKh NPOUSnF TFOTJCMF h DFSUBJOFT SFDPN NBOEBUJPOT EµBTTPVQMJTTFNFOU DPOUFOVFT EBOT MF SBQQPSU 1SPOPWPTU "JOTJ MF BWSJM EBOT MF DBESF EFT USBWBVY QBSMFNFOUBJSFT EF MB $PNNJTTJPO EF MµBNnOBHFNFOU EV UFSSJ UPJSF FMMF EnDMBSBJU § +F QFOTF RVµJM GBVU WPJS DPNNFOU PO QFVU EBOT VO DPOUFYUF EF DPNQMnNFOUBSJUn EBOT MFT VTBHFT EV UFSSJUPJSF TµBTTVSFS RVF MFT nMVT FU MFT QSPEVDUFVST BHSJDPMFT QVJTTFOU Z USPVWFS MFVS DPNQUF "MPST QMVUyU RVF EF USBWBJMMFS EBOT VOF EZOB NJRVF RVJ TPVWFOU DPOEVJU h MB DPOGSPOUBUJPO FOUSF MFT QSPEVDUFVST BHSJDPMFT FU MFT nMVT NVOJ DJQBVY TJ PO QPVWBJU QMBOJ¾FS TVS MF QMBO EF MµBNnOBHFNFOU UFSSJUPSJBM VO NFJMMFVS EnWF MPQQFNFOU EF MB [POF BHSJDPMF KF QFOTF RVF mB nWJUFSBJU DFSUBJOT DPO¿JUT BVYRVFMT PO BTTJTUF <©> -B QSnUFOUJPO EV NJOJTUoSF DµFTU EF NFOFS RVFMRVFT FYQnSJFODFT QJMPUFT BWFD DFSUBJOT UFSSJUPJSFT EF .3$ RVJ TPOU QSpUFT h TµBUUBRVFS h MµnMBCPSBUJPO EµVO QMBO EF EnWFMPQQFNFOU QPVS MFVST [POFT BHSJDPMFT ¨ -B SFTQPOTBCJMJUn DPO¾nF BVY .3$ EF QSn QBSFS VO QMBO EµBNnOBHFNFOU QPVS MFVST [POFT BHSJDPMFT TVQQSJNFSBJU QMVTJFVST JSSJUBOUT EPOU DFMVJ MJn BV DBSBDUoSF DFOUSBMJTn EF MB $PNNJT TJPO EF QSPUFDUJPO EV UFSSJUPJSF BHSJDPMF %BOT MF SFTQFDU EF DFSUBJOFT SoHMFT MFT .3$ EJTQP TFSBJFOU EnTPSNBJT EF OPVWFBVY PVUJMT QPVS QMBOJ¾FS MµBNnOBHFNFOU FU MF EnWFMPQQFNFOU EF MFVST [POFT BHSJDPMFT GBWPSJTBOU VO NFJMMFVS
BSSJNBHF FOUSF MFT PSJFOUBUJPOT TUSBUnHJRVFT EF EnWFMPQQFNFOU FU MFT BUPVUT FU DPOUSBJOUFT EV NJMJFV BVUBOU FO [POF WFSUF MB [POF EF L’activité agricole ne peut QSPUFDUJPO BHSJDPMF plus assurer seule la RVµFO [POF CMBODIF viabilité et la pérennité UFSSJUPJSF EFT NVOJ d’un nombre croissant de DJQBMJUnT OPO BTTVKFUUJ communautés rurales. h MB MPJ TPJU MF UFSSJ UPJSF DPOTUSVDUJCMF PV QPVWBOU pUSF BGGFDUn h EµBVUSFT GPODUJPOT RVF MµBDUJWJUn BHSJDPMF L’exemple européen *M GBVU SFDPOOBtUSF FU BDDFQUFS MµJEnF RVF UPVT MFT UFSSJUPJSFT SVSBVY OµPOU QBT WPDBUJPO h GBJSF EF MµBHSJDVMUVSF &U DFSUBJOT SyMFT DFSUBJOFT NJT TJPOT TPOU EF OBUVSF h SFRVBMJ¾FS EFT UFSSJUPJSFT SVSBVY WJDUJNFT EµFYPEF EF EnDMJO EF MµBDUJWJUn USBEJUJPOOFMMF FU EF EnWJUBMJTBUJPO "JOTJ FO FTU JM EFT NJTTJPOT SnTJEFOUJFMMF FU UPVSJTUJRVF TVTDFQUJCMFT EF DPOTUJUVFS MFT OPVWFBVY NPUFVST EF EnWFMPQQFNFOU EF QMVTJFVST DPNNVOBVUnT SVSBMFT RVJ QFJOFOU h TVSNPOUFS MFT FGGFUT EF MµFGGPOESFNFOU EF MFVS nDPOPNJF USBEJUJPOOFMMF h QSnEPNJOBODF BHSJDPMF PV BHSP GPSFTUJoSF &O KBOWJFS KµBJ QBSUJDJQn h 7JUUFM FO 'SBODF BVY 5SPJTJoNFT SFODPOUSFT FVSPQnFOOFT EF EnWFMPQQFNFOU SVSBM +µZ nUBJT JOWJUn DPNNF FYQFSU FO EnWFMPQQFNFOU SVSBM FU HPVWFSOBODF MPDBMF IPST &VSPQF QPVS BQQPSUFS MµnDMBJSBHF EF MµFYQnSJFODF DBOBEJFOOF FU QBSUJDVMJoSFNFOU RVnCnDPJTF TVS EFT QSPCMnNBUJRVFT FU EFT QPMJ UJRVFT EF EnWFMPQQFNFOU SVSBM EJTDVUnFT FO GPSVN 6O EFT UIoNFT USBJUnT QPSUBJU QSnDJTn NFOU TVS MB EJWFSTJ¾DBUJPO nDPOPNJRVF FO NJMJFV SVSBM FU QMVT QSnDJTnNFOU TVS MFSyMF EF QMVT FO QMVT TJHOJ¾DBUJG EF MµnDPOPNJF SnTJEFO UJFMMF -µBQQSPDIF RVJ QSnWBVU EBOT QMVTJFVST QBZT FVSPQnFOT FTU MµPVWFSUVSF h MB DPIBCJUBUJPO EFT NJTTJPOT FO NJMJFV SVSBM FU h MB NVMUJGPODUJPO OBMJUn EFT GFSNFT OPVWFMMFT GPSNFT EµBHSJDVM UVSF USBOTGPSNBUJPO BSUJTBOBU UPVSJTNF© -F Sn¿FYF OµFTU QBT EµJOUFSEJSF EF CBOOJS NBJT
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Territoire EµFODBESFS FU EF SnHMFNFOUFS MFT VTBHFT OPO BHSJDPMFT B¾O RVF MB DPIBCJUBUJPO TPJU IBSNP OJFVTF UPVU FO FODPVSBHFBOU MF EZOBNJTNF nDPOPNJRVF FU TPDJBM "JOTJ VO CiUJNFOU EF GFSNF QPVSSB pUSF DnEn h VO BSUJTBO nCnOJTUF FU USBOTGPSNn FO BUFMJFS RVFMRVFT VOJUnT SnTJEFO UJFMMFT QPVSSPOU pUSF DPOTUSVJUFT TVS VO FTQBDF QFV PV QBT QSPQJDF h MµBHSJDVMUVSF FUD $FT OPVWFBVY VTBHFT EPJWFOU DFQFOEBOU pUSF TPV NJT h EFT QSFTDSJQUJPOT VSCBOJTUJRVFT FU BSDIJ UFDUVSBMFT RVJ BTTVSFOU MµIBSNPOJTBUJPO BWFD MF QBUSJNPJOF MPDBM FU MF QBZTBHF $FUUF PVWFSUVSF h MB QPMZWBMFODF UJFOU BV DPOTUBU RVF MµBDUJWJUn BHSJDPMF OF QFVU QMVT BTTVSFS TFVMF MB WJBCJMJUn FU MB QnSFOOJUn EµVO OPNCSF DSPJTTBOU EF DPN NVOBVUnT SVSBMFT FU MF 2VnCFD OµnDIBQQF QBT h DFUUF SnBMJUn %BOT DFUUF QFSTQFDUJWF MF SBQQPSU 1SPOPWPTU BG¾SNF § RVµJM FTU FTTFOUJFM EµBTTPVQMJS DFSUBJOFT SoHMFT EµBQQMJDBUJPO EF MB -15"" h MµnHBSE EFT BDUJWJUnT QFSNJTFT EBOT MB [POF BHSJDPMF EBOT MFT DPNNVOBVUnT SVSBMFT TJUVnFT FO EFIPST EFT HSBOET QyMFT VSCBJOT ¨ &O DPOTnRVFODF MFT SFDPNNBOEBUJPOT TVJWBOUFT TPOU GPSNVMnFT J § 2VF MB $PNNJTTJPO EF QSPUFDUJPO EV UFSSJ UPJSF BHSJDPMF nUBCMJTTF VOF MJTUF EµBDUJWJUnT BENJTTJCMFT h DFSUBJOFT DPOEJUJPOT EBOT MB [POF WFSUF FU RVJ OF OnDFTTJUFSBJFOU QMVT TPO BQQSP CBUJPO QSnBMBCMF ¨ FU JJ § RVF TPJFOU nHBMFNFOU BVUPSJTnFT EBOT MB [POF BHSJDPMF QFSNBOFOUF EFT BDUJWJUnT EF QSPEVDUJPO BHSJDPMF FU EF USBOT GPSNBUJPO RVJ VUJMJTFOU VOF GBJCMF TVQFS¾DJF EF
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MONTRÉAL
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Léonore Pion SnEBDUJPO
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JOBDIFWn MF QSPKFU JNNPCJMJFS MµtMPU 7PZBHFVS WPJS BSUJDMF Q Les universités et chantiers hospitaliers *OUBSJTTBCMF PCKFU EF SFNJTFT FO DBVTF MF QSPKFU EF $FOUSF IPTQJUBMJFS EF Mµ6OJWFSTJUn EF .POU SnBM $)6. nWBMVn h QMVTJFVST NJMMJBSET EF EPMMBST TµFOMJTF FU SJTRVF EF TPNCSFS -FT QMBOT EFT CiUJNFOUT OF DFTTFOU EF DIBOHFS MBJTTBOU EF QMVT FO QMVT EF QMBDF BV QSJWn RVJ EnDJEFSB NpNF EV EFTJHO BSDIJUFDUVSBM EV DFOUSF IPT QJUBMJFS -F $)6. EFNBOEF VOF TVCWFOUJPO h MB 'POEBUJPO DBOBEJFOOF EF MµJOOPWBUJPO '$* NBJT DFMMF DJ MVJ FTU SFGVTnF QPVS DBVTF EF HFT UJPO EF QJoUSF RVBMJUn De nombreux comités de $FMB OF QFSUVSCF QBT MF OPVWFBV NJOJTUSF citoyens jugent le projet EF MB 4BOUn :WFT #PM de modernisation de la EVD § %FT NPOUBOUT rue Notre-Dame EF DFUUF IBVUFVS TBOT rétrograde et dangereux. pUSF EFT ²QFBOVUT³ OF TPOU KBNBJT JNQPTTJCMFT h USPVWFS QPVS EFT HPVWFSOFNFOUT RVBOE JM TµBHJU EF QSPKFUT EF DFUUF JNQPSUBODF ¨ 1BS BJMMFVST PO EnDPVWSF EVSBOU MµnUn RVF MF OPVWFM IyQJUBM TFSB DPOTUSVJU TVS VO FTQBDF JOUFSEJU VO QBSD DnEn h MB 7JMMF EFWBOU IPOPSFS h QFSQnUVJUn MB NnNPJSF EV QBUSJPUF
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Territoire
« Montréal se développe au rythme insufflé par les promoteurs. Il n’y a qu’un pas à franchir pour croire que Montréal se fait dicter les investissements publics à faire. »
$InOJFS -F EJSFDUFVS HnOnSBM EV $)6. FTU SFNFSDJn EF TFT TFSWJDFT FU MF QSnTJEFOU EF MB 'nEnSBUJPO EFT NnEFDJOT TQnDJBMJTUFT MF %S (BnUBO #BSSFUUF FO VO HFTUF WPMPOUBJSFNFOU TQFDUBDVMBJSF EnDIJSF MF QSPKFU 0O FTU FO BP~U MF QSPKFU FTU WJFVY EF© BOT -FT VOJWFSTJUnT BOHMPQIPOFT FMMFT BG¾DIFOU VOF CFMMF WJUBMJUn -FT EFVY IBVUT nEJ¾DFT EF WFSSF EF Mµ6OJWFSTJUn $PODPSEJB QPVTTFOU ¾oSF NFOU WFST MF DJFM %F TPO DyUn Mµ6OJWFSTJUn .D(JMM EnWFMPQQF EBOT VOF BQQBSFOUF RVJn UVEF TFT QMBOT QPVS MF $FOUSF VOJWFSTJUBJSF EF TBOUn .D(JMM $64. FTUJNn MVJ BVTTJ h QMV TJFVST NJMMJBSET EF EPMMBST -FT USBWBVY QSnMJ NJOBJSFT EµBNnOBHFNFOU TVS MF UFSSBJO EF MµBODJFOOF HBSF EF USJBHF (MFO JNQSFTTJPOOFOU MB '$* $FMMF DJ BDDPSEF BMPST h .D(JMM VOF TVCWFOUJPO EF NJMMJPOT EF EPMMBST BVY RVFMT TµBKPVUFOU NJMMJPOT EF EPMMBST WFSTnT
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L’état du Québec 2009 WJSVMFODF DF QSPKFU TVTDFQUJCMF EF DBVTFS DIF[ MFT QPQVMBUJPOT FOWJSPOOBOUFT EFT DBODFST EFT NBMBEJFT DBSEJBRVFT FU QVMNPOBJSFT FU EFT BDDJEFOUT *TPMnT MFT SBSFT QBSDT QVCMJDT QSnWVT OF TFSPOU SFMJnT BVY RVBSUJFST IBCJUnT RVF QBS EFT QBTTFSFMMFT GSBODIJTTBOU MB OPVWFMMF BVUP SPVUF h MµnWJEFODF TPVUJFOU MB %41 DFT MJFVY EFWJFOESPOU DSJNJOPHoOFT .BJT BVDVOF EF DFT PCKFDUJPOT OµnCSBOMF MFT BVUPSJUnT RVnCnDPJTFT FU NPOUSnBMBJTFT 1BS BJMMFVST MµFTU EF .POUSnBM OµB h QFV QSoT QBT BDDoT BV ¿FVWF TJUVn KVTUF BV TVE EF MB MPOHVF SVF /PUSF %BNF FU DFMB h DBVTF EV QPSU EF .POUSnBM $F EFSOJFS BOOPODF TPO JOUFOUJPO EF TµnUFOESF FODPSF EBWBOUBHF WFST MµFTU FU EF DPOTUSVJSF VO OPVWFBV UFSNJOBM EBOT )PDIFMBHB .BJTPOOFVWF -F QSPKFU FNCBMMF CJFO T~S MF NBJSF (nSBME 5SFNCMBZ FU MFT NJMJFVY EµBGGBJSFT NBJT JM OµFO QSJWF QBT NPJOT MB QPQVMBUJPO EF MµFTU EF MB WJMMF EµVO BDDoT BV ¿FVWF ° BDDoT EnKh DPNQSPNJT QBS MB GVUVSF BVUPSPVUF 1PVS pUSF CJFO T~S EF SFDFWPJS EFT § BQQVJT QPQVMBJSFT ¨ MF QPSU EF .POUSnBM DSnF MVJ NpNF MF HSPVQF -FT BNJT EV QPSU QSpU h JOUFSWFOJS BV DBT P} EFT § FOOFNJT ¨ EF MµBHSBO EJTTFNFOU TF GFSBJFOU FOUFOESF Un quartier au nouveau visage : Griffintown "VUSF QSPKFU DPOUSPWFSTn MF EnWFMPQQFNFOU QBS MF QSPNPUFVS QSJWn %FWJNDP EV RVBSUJFS (SJG¾OUPXO BV TVE PVFTU EV DFOUSF WJMMF WPJS BSUJDMF Q -F QSPKFU FTUJNn h NJMMJBSE EF EPMMBST QSnWPJU MB DPOTUSVDUJPO TVS BOT EF QSoT EF VOJUnT EF MPHFNFOUT EµVOF TBMMF EF TQFDUBDMF EµVO IyUFM EF DPNNFSDFT FUD -F QSPKFU CnOn¾DJF FO PVUSF EµVO nUPOOBOU FU SBSF QSJWJMoHF MB 7JMMF HBSBOUJU BV QSPNPUFVS MµnWFOUVFMMF QSPQSJnUn EF UPVU UFSSBJO PV CiUJ NFOU TJUVn EBOT (SJG¾OUPXO &O DBT EF SFGVT EFT QSPQSJnUBJSFT BDUVFMT EF TF EnQBSUJS EF MFVS CJFO MB 7JMMF MFT FYQSPQSJFSB FU SFWFOESB MFT UFSSBJOT h %FWJNDP &O QMVT MF QSPNPUFVS FYJHF RVF MB 7JMMF DPODSnUJTF MµJEnF EµVO USBNXBZ EBOT MF 7JFVY .POUSnBM ° VO USBNXBZ RVJ EFTTFSWJ
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QUÉBEC
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L’état du Québec 2009 SFOGPSDn QBS MµJOUnSpU EV HPVWFSOFNFOU )BSQFS QPVS MB WJMMF EBOT MF DPOUFYUF TUSBUnHJRVF EF MB NJTTJPO FO "GHIBOJTUBO 3FTUF h TBWPJS TJ BV HSn EFT nMFDUJPOT FU EFT DIBOHFNFOUT QPMJUJ RVFT DFU BMJHOFNFOU TF DPO¾SNFSB 1BS BJMMFVST MFT UFOTJPOT WnIJDVMnFT QBS MB SBEJP FMMFT BVTTJ TF TPOU BUUnOVnFT FO $FSUFT 2VnCFD FTU UPVKPVST NBSRVnF QBS VOF GPSUF QSnHOBODF EF MB SBEJP EµPQJOJPO NBJT PO DIFSDIF WJTJCMFNFOU h nWJUFS MFT DP~UFVY EnSB QBHFT RVJ POU FV SBJTPO EF MB GPSUVOF EFT +FGG 'JMMJPO FU BVUSFT 1BUSJDF %FNFST $FUUF BOOnF B EµBJMMFVST nUn VOF BOOnF USoT EJG¾DJMF QPVS MFT NnEJBT EF MB DBQJUBMF BWFD MB GFSNFUVSF EFT CVSFBVY EF (MPCBM MF MPDL PVU BV +PVSOBM EF 2VnCFD FU MFT EnCPJSFT EF 524 FU MB GFSNFUVSF EF TB TBMMF EFT OPVWFMMFT « DF UJUSF MF SnBMJHOFNFOU EV OPVWFBV QSPQSJnUBJSF EF 524 3FNTUBS WFST EFT nNJTTJPOT EµPQJOJPO OµB SJFO EF SBTTVSBOU %BOT VOF WJMMF DPNNF 2VnCFD P} MF DPNNFOUBUFVS FTU EnKh SPJ FU NBtUSF DFMB OµBVHVSF SJFO EF CPO FO DF RVJ DPODFSOF MB SJHVFVS EV EnCBU QVCMJD -F EnDMJO EF MµJOGPSNBUJPO MPDBMF EFNFVSF VO FOKFV EF UBJMMF h 2VnCFD 4J MB UnMnWJTJPO EF 3BEJP $BOBEB Z B SFMBODn TPO CVMMFUJO EF OPV WFMMFT MFT ¾OT EF TFNBJOF PO B DSBJOU EF WPJS EJTQBSBtUSF MB EFSOJoSF SBEJP QSJWnF QPVSWVF EµVOF TBMMF EF OPVWFMMFT h MB TVJUF EF MµBDRVJTJ UJPO Eµ*OGP QBS 1BUSJDL 3PZ +BDRVFT 5BO HVBZ FU .JDIFM $BESJO $FT EFSOJFST TPVIBJ UBJFOU FO GBJSF VOF SBEJP FTTFOUJFMMFNFOU TQPSUJWF NBJT MF $35$ B FYJHn RVµJMT NBJOUJFO OFOU VO TFSWJDF EF OPVWFMMFT MPDBMFT "VUSF FOKFV EµJNQPSUBODF MµFGGFU DPNCJOn EV UBVY EF DIyNBHF RVJ PTDJMMF BVUPVS EFT FU EV WJFJMMJTTFNFOU EF MB QPQVMBUJPO QPTF EFT En¾T nOPSNFT 4J MB QSPQPSUJPO EµJNNJHSBOUT h TµZ JOTUBMMFS B BVHNFOUn DFT EFSOJoSFT BOOnFT EFT OPVWFBVY WFOVT SFTUFOU DPOUSF
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L’homme de la situation -µIPNNF BWBJU GBJU TFT QSFVWFT BV 'FTUJWBM FU FOUFOEBJU JNQMJRVFS EBWBOUBHF UPVUFT MFT PSHBOJTBUJPOT MPDBMFT EBOT MF TVDDoT EV F DPNNF MF $BSOBWBM EF 2VnCFD FU MF 'FTUJ WBM EµnUn MBJTTnFT EF DyUn QBS TPO QSnEnDFTTFVS -B QSJPSJUn BUUJSFS EF HSBOEFT WFEFUUFT JOUFSOB UJPOBMFT h 2VnCFD QFOEBOU MµnUn FU DPOWBJODSF MF § HBST EF #SPTTBSE ¨ EF EnMBJTTFS TB QJTDJOF QPVS WFOJS GBJSF VO UPVS EBOT MB DBQJUBMF -µJEnF OµB QBT USPQ QMV BVY GnSVT EµIJTUPJSF QPVS RVJ DF F OF GBJTBJU QBT MB QBSU CFMMF BVY SBDJOFT EF 2VnCFD FU EF TFT IBCJUBOUT .BJT FO CPVU EF QJTUF DF WJSBHF BVSB La priorité : attirer QFSNJT h MB DBQJUBMF EF GBJSF QBSMFS EµFMMF BVY RVBUSF DPJOT de grandes vedettes EV NPOEF (SiDF h MµJNQMJ internationales à DBUJPO EF OPNCSFVY IJTUP Québec pendant SJFOT DPNNF DFVY EF Mµ"T l’été 2008. TFNCMnF OBUJPOBMF QMVTJFVST PVWSBHFT BVSPOU QBS BJMMFVST nUn QVCMJnT FU BVSPOU DPOUSJCVn h GBJSF UBJSF MFT DSJUJRVFT $IBNQMBJO BVSB ¾OBMFNFOU TPO NPU h EJSF EBOT DFT GFTUJWJUnT -µBSSJWnF EF %BOJFM (nMJOBT OµB UPVUFGPJT QBT GBJU GPOESF MF TDFQUJDJTNF DPNNF OFJHF BV TPMFJM 0VJ MB QPQVMBUJPO B SnQPOEV FO HSBOE OPNCSF h DIBRVF JOWJUBUJPO RVF MVJ B MBODnF MB 4PDJnUn EV F 0VJ FMMF B QBSUJDJQn h MB GpUF FMMF B GBJU MB RVFVF QFOEBOU EFT IFVSFT QPVS BTTJTUFS BV 1BSDPVST BOT DISPOP FU BVY BVUSFT nWnOFNFOUT EF DF EnCVU EµBOOnF 431
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L’état du Québec 2009 BOOJWFSTBJSF .BJT FO NpNF UFNQT FMMF B DSJ UJRVn #FBVDPVQ DSJUJRVn -B QBSBEF EV $BSOBWBM EF 2VnCFD RVJ EFWBJU TF SFOPVWFMFS DPNQMoUFNFOU QPVS MµPDDBTJPO B EnmV MB GPVMF OPNCSFVTF RVJ TµnUBJU EnQMBDnF h $IBSMFTCPVSH FO DF TPJS EF GnWSJFS -F WFSEJDU nUBJU TBOT BQQFM MF $BSOBWBM B E~ NPEJ¾FS MF UJS QPVS MB TFDPOEF QBSBEF FO IBVUF WJMMF $F En¾Mn BVSB nUn QMVT SnVTTJ RVF MF QSFNJFS -FT DSJUJRVFT TF TPOU EF OPVWFBV GBJU FOUFO ESF MPST EF MB QSnTFOUBUJPO EF MB 4ZNQIPOJF EFT .JMMF EF .BIMFS BV $PMJTnF EF 2VnCFD h MB NJ NBST -F USBOTQPSU FO DPNNVO OµFTU QBT QBSWFOV h SnQPOESF h MB EFNBOEF MFT SVFT TF TPOU USPVWnFT DPNQMoUFNFOU DPOHFTUJPOOnFT MFT TQFDUBUFVST POU BDDnEn BV $PMJTnF FO SFUBSE -B 7JMMF OµBWBJU QBT MµIBCJUVEF EF HnSFS EF TJ HSBOEFT GPVMFT FU B E~ SFWPJS TFT UFDIOJRVFT EµJOUFSWFOUJPO +VTRVµBV NPJT EF NBJ MFT DJUPZFOT POU EPOD DPOUJOVn EF EPVUFS -µBOOPODF EFT § WFEFUUFT ¨ TµFTU GBJU BUUFOESF FU MB QSFTTF NPOUSnBMBJTF B nUn DPOGPSUnF EBOT TPO JOEJGGnSFODF Sur la voie du succès -F MBODFNFOU FO NBJ EFT GFTUJWJUnT EV F FO 'SBODF B UPVUFGPJT DPOUSJCVn h SFNPOUFS MF NPSBM EFT USPVQFT NBMHSn MB DPOUSPWFSTF TVS MB QSnTFODF h -B 3PDIFMMF EF MB HPVWFSOFVSF HnOnSBMF EV $BOBEB .JDIBqMMF +FBO -F EnQBSU QPVS 2VnCFD EV #FMFN FU EF WPJMJFST EFWBOU TQFDUBUFVST BNBTTnT TVS MFT RVBJT B PGGFSU EFT JNBHFT TBJTJTTBOUFT $FUUF QSFVWF EµBNJUJn EF MB 'SBODF B NBSRVn MF WSBJ EnCVU EFT GFTUJWJUnT -B DBQJUBMF B TPVEBJOFNFOU DPNQSJT RVµFMMF TFSBJU MB WFEFUUF RVµFMMF TFSBJU BJNnF QPVS TFT BOT -F TVDDoT EV $IBNQJPOOBU NPOEJBM EF IPD LFZ VO nWnOFNFOU RVJ BWBJU FYJHn VO FOEPTTF NFOU EF NJMMJPOT EF EPMMBST EF MB QBSU EF MB 4PDJnUn EV F QPVS MF TBVWFS EV OBVGSBHF B nHBMFNFOU DPO¾SNn RVF 2VnCFD nUBJU TVS MB CPOOF WPJF -FT QSP¾UT JOFTQnSnT EF MµnWnOF NFOU POU QFSNJT EF SFNCPVSTFS MB 4PDJnUn RVJ
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Photo : Jacques Boissinot/LA PRESSE CANADIENNE
Territoire
Le moulin à images, de Robert Lepage, qui illustre les 400 ans d’histoire de Québec. Ici, une photo d’Alys Roby, la célèbre chanteuse des années 40.
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L’état du Québec 2009 QPVS TFT BOT 6O nWnOFNFOU RVJ B nHBMF NFOU GBJU DPVSJS MFT GPVMFT FU RVJ B DMyUVSn MF 4PNNFU EF MB 'SBODPQIPOJF QFOEBOU MFRVFM 2VnCFD B BDDVFJMMJ MF QSnTJEFOU GSBOmBJT /JDP MBT 4BSLP[Z "V UFSNF EF DFUUF BOOnF IBVUF FO DPVMFVS FU GPSUF FO nNPUJPOT VO DPOTUBU TµJNQPTF 2Vn CFD B DIBOHn $FUUF WJMMF VO QFV QBSBOPuBRVF VO QFV DPNQMFYnF TµFTU EnCBSSBTTnF EF TFT EnNPOT FU B SFMFWn MB UpUF BWFD ¾FSUn 4PO F BOOJWFSTBJSF B nUn VO TVDDoT JODPOUFTUBCMF FU B USBOTGPSNn TB SnQVUBUJPO -F OPN EF 2VnCFD OµFTU EnTPSNBJT QMVT BTTPDJn h MµnDIFD SFMBUJG EF NBJT h VO nWnOFNFOU EPOU PO B QBSMn VO QFV QBSUPVU EBOT MF NPOEF 6O nWnOFNFOU SnVTTJ RVJ OµB TPV MFWn BVDVOF nNFVUF RVJ B BUUJSn EFT GPVMFT NPOTUSFT RVJ B BOJNn MB WJMMF DPNNF KBNBJT BVQBSBWBOU -B DBQJUBMF FTU NBJOUFOBOU DPOT DJFOUF EF QPVWPJS BDDVFJMMJS DPOWFOBCMFNFOU MFT QMVT HSBOET EF MB QMBOoUF FU HnSFS EBOT MF DBMNF EFT GPVMFT EF QMVTJFVST DFOUBJOFT EF NJMMJFST EF QFSTPOOFT 1FV EF WJMMFT EF DFUUF UBJMMF QFVWFOU FO EJSF BVUBOU Une ville et son fleuve *M TVG¾U BVKPVSEµIVJ EF TF QSPNFOFS VO QFV QBSUPVU EBOT MB DBQJUBMF QPVS DPNQSFOESF h RVFM QPJOU DF TVDDoT B GBJU EV CJFO .BJT QBT RVFTUJPO EF TF DPNQMBJSF EBOT MB SnVTTJUF EF %FT EJ[BJOFT EF QSPKFUT TPOU EµBJMMFVST TVS MB UBCMF QPVS RVF MB DBQJUBMF DPOUJOVF TVS TB MBODnF -FT HFOT EµBGGBJSFT FU MFT nMVT FO QBSUJDVMJFS MF NBJSF 3nHJT -BCFBVNF TPVIBJ UFOU BUUJSFS EµBVUSFT 1BVM .D$BSUOFZ EµBVUSFT DPOGnSFODJFST EµBVUSFT DPOHSoT EµFOWFSHVSF h 2VnCFD BV DPVST EFT QSPDIBJOFT BOOnFT 2VnCFD B BVTTJ DIBOHn EµBQQBSFODF BV DPVST EF DFUUF BOOnF NnNPSBCMF 1PVS TFT BOT MFT HPVWFSOFNFOUT POU DPOWFOV EF MVJ PGGSJS FO DBEFBV VOF DVSF EF KFVOFTTF FO BDDnMnSn $FUUF WJMMF RVJ UPVSOBJU MF EPT BV ¿FVWF EFQVJT TJ MPOHUFNQT TµFTU SnDPODJMJnF BWFD MF 4BJOU -BVSFOU %nTPSNBJT MFT DJUPZFOT QFVWFOU TF
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CAPITALENATIONALE ET CHAUDIÈREAPPALACHES
6OF BOOnF SJDIF FO nWnOFNFOUT Clermont Dugas (nPHSBQIF 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h 3JNPVTLJ
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Le secteur de l’emploi .BMHSn MB GFSNFUVSF TVSQSJTF EF MB GBCSJRVF EF DIBVTTVSFT $SPDT FU MB QFSUF EF TFT RVFMRVF FNQMPJT MB SnHJPO EF MB $BQJUBMF /BUJPOBMF DPNQUF FNQMPJT EF QMVT FO KVJMMFU RVF MµBO EFSOJFS $µFTU VOF QSPHSFTTJPO QPOD UVnF EF ¿VDUVBUJPOT h MB IBVTTF FU h MB CBJTTF RVJ TµJOTDSJU EBOT MB UFOEBODF RVnCnDPJTF -F OPNCSF EµFNQMPJT B DPOOV VOF BVHNFOUBUJPO DPOUJOVF EVSBOU MF EFVYJoNF TFNFTUSF EF QVJT B EJNJOVn KVTRVµFO NBJ QPVS SFQBS UJS EF OPVWFBV h MB IBVTTF $µFTU TVSUPVU EBOT MµFNQMPJ h UFNQT QBSUJFM RVF MFT QSJODJQBVY DIBOHFNFOUT TF TPOU GBJU TFOUJS 5PVUFGPJT DPNNF DFUUF DSPJTTBODF EF MµFNQMPJ FTU EFNFV SnF JOGnSJFVSF h DFMMF EF MB QPQVMBUJPO BDUJWF MF UBVY EF DIyNBHF B BVTTJ BVHNFOUn QBTTBOU EF h FOUSF KVJMMFU FU KVJMMFU
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L’état du Québec 2009 MB SJDIFTTF GPODJoSF EJNJOVFOU QMVT PO TµnMPJ HOF EF 2VnCFD -B SJDIFTTF FTU BVTTJ QMVT HSBOEF TVS MB SJWF OPSE RVF TVS MB SJWF TVE EV ¿FVWF -F SFWFOV NPZFO EJTQPOJCMF QBS IBCJ UBOU FO FTU EF EV DyUn OPSE EV ¿FVWF EBOT MB SnHJPO EF MB $BQJUBMF /BUJPOBMF DPNQBSBUJWFNFOU h EV DPUn TVE EBOT MB SnHJPO $IBVEJoSF "QQBMBDIFT 1PVS MFT IVJU NVOJDJQBMJUnT SnHJPOBMFT EF DPNUn .3$ EF MB SnHJPO EF MB $BQJUBMF /BUJP OBMF MFT SFWFOVT NPZFOT WBSJFOU FOUSF EBOT MB .3$ EF -B +BDRVFT $BSUJFS h MµPVFTU EF 2VnCFD FU EBOT $IBSMFWPJY &TU h MµFY USnNJUn PSJFOUBMF EF MB SnHJPO $FT nDBSUT USB EVJTFOU EFT EJGGnSFODFT TUSVDUVSFMMFT NBKFVSFT BGGFDUBOU EF GBmPO EVSBCMF EF OPNCSFVY BTQFDUT EF MB WJF TPDJPnDPOPNJRVF « EF MB NPZFOOF QSPWJODJBMF MF SFWFOV EF -B +BDRVFT $BSUJFS FTU MµVO EFT QMVT nMFWnT EV 2VnCFD $PNNF EBOT EµBVUSFT SnHJPOT NnUSPQPMJUBJ OFT DFUUF .3$ CnOn¾DJF EF DF RVµPO QFVU RVBMJ¾FS EµFGGFU EF CBOMJFVF PV EF QnSJVSCBOJ TBUJPO &MMF TFSU FO QBSUJF EF MJFV EF SnTJEFODF BVY SJDIFT TBMBSJnT FU QSPQSJnUBJSFT EµFOUSFQSJ TFT RVJ HBHOFOU MFVS WJF EBOT MB DBQJUBMF $FU FGGFU EF CBOMJFVF TµBUUnOVF SBQJEFNFOU DBS MF SFWFOV NPZFO EF 1PSUOFVG JNNnEJBUFNFOU h MµPVFTU EF -B +BDRVFT $BSUJFS FTU h MµVO EFT QMVT CBT EF MB SnHJPO 5BOU EBOT 1PSUOFVG RVF EBOT $IBSMFWPJY MFT DBSBDUnSJTUJRVFT EFT NJMJFVY SVSBVY TF NBOJGFTUFOU EBWBOUBHF FO NBUJoSF EF TUSVDUVSFT EµFNQMPJT EF OJWFBVY EF TDPMBSJUn EµJOGSBTUSVDUVSFT EF TFSWJDFT FU EF SJDIFTTF GPODJoSF &O MB WBMFVS NPZFOOF EFT NBJTPOT VOJGBNJMJBMFT WBSJF FOUSF TVS MµËMF Eµ0SMnBOT RVJ QSP¾UF BVTTJ EF MµFGGFU EF CBOMJFVF FU FOUSF FU h 1PSUOFVG FU $IBSMFWPJY &TU BVY EFVY FYUSnNJUnT EF MB SnHJPO 0O B BNPSDn FO MB SnBMJTBUJPO EµVO JNQPSUBOU QSPKFU SnDSnPUPVSJTUJRVF EµVOF WBMFVS EF NJMMJPOT EF EPMMBST RVJ QPVSSBJU DPOUSJ CVFS h BUUnOVFS MFT EJTQBSJUnT FOUSF MµFTU FU MF DFOUSF EF MB SnHJPO EF MB $BQJUBMF /BUJPOBMF
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Territoire UFSSFT h SFMJFG BDDJEFOUn EF TFQU .3$ DPOUJHVqT FMMF DPNQSFOE VOF RVBSBOUBJOF EF MPDBMJUnT EPOU MF OJWFBV EF SFWFOV NPZFO EFT NnOBHFT FTU JOGnSJFVS h EF MB NPZFOOF RVnCnDPJTF FO $µFTU VO NJMJFV BHSPGPSFTUJFS BGGFDUn QBS MB DSJTF GPSFTUJoSF RVJ GPSNF VO QSPMPOHF NFOU EF MB MPOHVF CBOEF EF MPDBMJUnT h QSPCMo NFT nDPOPNJRVFT TnSJFVY RVJ TµnUJSF EBOT UPVU MµBSSJoSF QBZT EV #BT 4BJOU -BVSFOU -B UBJMMF NPZFOOF EF DFT MPDBMJUnT EPOU BV NPJOT MB NPJUJn FTU FO EnDSPJTTBODF EnNPHSBQIJRVF TµnUBCMJU h QFSTPOOFT FO
RVnCnDPJTF BMPST RVF $IBVEJoSF "QQBMBDIFT B NBJOUFOV MF NpNF RVµFO TF TJUVBOU UPVU KVTUF BV EFTTVT EF MB NPZFOOF EV 2VnCFD -FT OBJTTBODFT POU EJNJOVn EBOT $IBSMFWPJY MµËMF Eµ0SMnBOT #FMMFDIBTTF -µ"NJBOUF -µ*TMFU .POUNBHOZ FU 3PCFSU $MJDIF 2VBUSF .3$ DPOUJOVFOU DPNNF EFQVJT DJOR BOT BV NPJOT h DPOOBtUSF EFT UBVY OnHBUJGT EµBDDSPJTTFNFOU OBUVSFM $IBSMFWPJY FU $IBSMFWPJY &TU TVS MB SJWF OPSE FU -µ"NJBOUF FU .POUNBHOZ TVS MB SJWF TVE 1PVS MµFOTFNCMF EV UFSSJUPJSF MµBDDSPJTTF NFOU OBUVSFM B BVHNFOUn EBOT OFVG .3$ FU B EJNJOVn EBOT IVJU BVUSFT FOUSF FU La démographie -B DPNQPTJUJPO EFT TUSVDUVSFT EµiHF TFNCMF VO -B QPQVMBUJPO B GBJCMFNFOU BVHNFOUn EBOT MFT EFT QSJODJQBVY GBDUFVST FO DBVTF EFVY SnHJPOT FO BWFD VO UBVY TFOTJCMF NFOU JEFOUJRVF h DFMVJ EF MB QSPWJODF 5PVUF Le développement éolien GPJT MB TJUVBUJPO OF TµFTU QBT BNnMJPSnF QPVS -F EnWFMPQQFNFOU EF MµnOFSHJF nPMJFOOF SFUJFOU MFT .3$ $IBSMFWPJY &TU -µ*TMFU .POUNBHOZ CFBVDPVQ EµBUUFOUJPO EBOT MFT EFVY SnHJPOT -FT &UDIFNJOT FU -µ"NJBOUF RVJ POU DPOUJOVn BENJOJTUSBUJWFT FU UPVU QBSUJDVMJoSFNFOU EBOT MFVS EnDSPJTTBODF MFT [POFT SVSBMFT P} MB SFDPOWFSTJPO nDPOPNJ -FT TPMEFT NJHSBUPJSFT EFT EFVY SnHJPOT RVF TµJNQPTF .BJT BENJOJTUSBUJWFT TPOU EFNFVSnT QPTJUJGT FO MFT TFDUFVST h QPUFO Les gains démographiques FU .BJT TF DIJGGSBOU h IBCJUBOUT MFT UJFM nPMJFO EJTQPTFOU de la Capitale-Nationale HBJOT EF MB $BQJUBMF /BUJPOBMF TPOU GPJT TVQn BVTTJ EµVO USoT CPO sont 11 fois supérieurs SJFVST h DFVY EF $IBVEJoSF "QQBMBDIFT %F QBSU QPUFOUJFM UPVSJTUJRVF à ceux de ChaudièreFU EµBVUSF EV ¿FVWF MFT nDBSUT TPOU TJHOJ¾DBUJGT DF RVJ OµFTU QBT TBOT Appalaches. TFMPO MFT .3$ 4FVMFNFOU EFT .3$ EF TVTDJUFS EFT TJUVB $IBVEJoSF "QQBMBDIFT BG¾DIFOU VO TPMEF QPTJ UJPOT DPO ¿JDUVFMMFT FOUSF DBUnHPSJFT EF QSPNP UJG *M TµBHJU EF -nWJT RVJ DPOOBtU EF MPJO MB UFVST "V QSJO U FNQT h MB TVJUF EF TPO NFJMMFVSF QFSGPSNBODF h DBVTF EF TB QSPYJNJUn BQQFM EµPGGSFT QPVS NnHBXBUUT .8 EF 2VnCFD EF MB /PVWFMMF #FBVDF EF -PUCJOJoSF EµnOFSHJF nPMJFOOF )ZESP 2VnCFD B BDDPSEn FU EF #FMMFDIBTTF 1BSNJ MFT TJY .3$ RVJ BDDV USPJT DPOUSBUT QPVS VOF WBMFVS EF .8 h TFOU EFT QFSUFT #FBVDF 4BSUJHBO FU .POUNBHOZ MB SnHJPO EF MB $BQJUBMF /BUJPOBMF FU EFVY UPUB DPOOBJTTFOU MFT QJSFT SnTVMUBUT -B TJUVBUJPO FTU MJTBOU .8 h DFMMF EF $IBVEJoSF "QQBMBDIFT OFUUFNFOU NFJMMFVSF TVS MB SJWF OPSE P} DJOR EFT $FT DPOUSBUT UPVDIFSPOU MFT .3$ $yUF EF #FBV TFQU .3$ DPNQUBCJMJTFOU EFT HBJOT UBOEJT RVF QSn FU $IBSMFWPJY &TU EBOT MF QSFNJFS DBT FU MFT MFT QFSUFT TPOU SFMBUJWFNFOU GBJCMFT EBOT MFT EFVY .3$ -µ"NJBOUF -FT &UDIFNJOT FU #FMMFDIBTTF .3$ h TPMEF OnHBUJG EF MµËMF Eµ0SMnBOT FU $IBS EBOT MF TFDPOE -µBOOnF EF NJTF FO TFSWJDF WBSJF MFWPJY &TU &O EFIPST EF MB WJMMF EF 2VnCFD DµFTU EF h -µVO EFT QSPKFUT EBOT $IBSMF MB $yUF EF #FBVQSn RVJ B MF NFJMMFVS CJMBO WPJY TVTDJUF MµPQQPTJUJPO EF MB QBSU EF HSPVQFT -B SnHJPO EF MB $BQJUBMF /BUJPOBMF B MnHoSF FOWJSPOOFNFOUBVY NBJT BVTTJ EµJOUFSWFOBOUT NFOU BNnMJPSn TPO UBVY EF OBUBMJUn FO UPVU QPMJUJRVFT FU EV NPOEF EFT BGGBJSFT FO EFNFVSBOU FODPSF FO EFTTPVT EF MB NPZFOOF 437
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L’état du Québec 2009 Les fêtes du 400e -FT GpUFT EV F BOOJWFSTBJSF EF MB GPOEBUJPO EF 2VnCFD POU FV EFT FGGFUT RVJ OF TF TPOU QBT MJNJUnT h MB WJMMF NBJT RVJ TF TPOU BVTTJ nUFOEVT TVS VOF WBTUF [POF BWPJTJOBOU MB DBQJUBMF EF QBSU FU EµBVUSF EV ¿FVWF -F TFDUFVS EF MµInCFS HFNFOU FU EF MB SFTUBVSBUJPO B CFBVDPVQ CnOn ¾DJn EFT GFTUJWJUnT -B QPQVMBUJPO SnHJPOBMF Z B nHBMFNFOU USPVWn VOF PDDBTJPO FYDFQUJPOOFMMF EF QBSUJDJQFS h EFT BDUJWJUnT DVMUVSFMMFT FU SnDSnBUJWFT EF HSBOEF RVBMJUn &O QMVT EFT HSBOET SBTTFNCMFNFOUT EF DFOUBJOFT EF NJM MJFST EF QFSTPOOFT MPST EFT TQFDUBDMFT EµBSUJTUFT EF SFOPN MB QPQVMBUJPO B QV QBSUJDJQFS h VO OPNCSF JOnHBMn EF NBOJGFTUBUJPOT SnDSnBUJWFT FU nEVDBUJWFT h Mµ&TQBDF F FU h EJGGnSFOUT FOESPJUT EF MB WJMMF $SnBUJWJUn PSJHJOBMJUn FTQSJU BSUJTUJRVF FU TBWPJS GBJSF TF TPOU QBSUJDVMJoSF NFOU NBOJGFTUnT BWFD MF .PVMJO h JNBHFT EF 3PCFSU -FQBHF MFT +BSEJOT nQInNoSFT MB NnHB QSPEVDUJPO 1MBJOFT MVOFT MF 1PUBHFS EFT WJTJPOOBJ SFT MµFYQPTJUJPO 1BTTBHFS 1BTTFOHFS MF $IFNJO RVJ NBSDIF FUD $FT GpUFT EV F GVSFOU TPVMJHOnFT EF EJG GnSFOUFT NBOJoSFT WPJMJFST POU USBWFSTn Mµ"UMBOUJRVF h QBSUJS EF -B 3PDIFMMF QPVS MB (SBOEF 5SBWFSTnF MF $FOUSF EF MB GSBODPQIPOJF EFT "NnSJRVFT B nUn DSnn ¯VWSFT EµBSU QSpUnFT QBS MF .VTnF EV -PVWSF POU nUn FYQP TnFT -FT 'pUFT POU BVTTJ EPOOn MJFV h EFT SnB MJTBUJPOT JNQPSUBOUFT RVJ WPOU DPOUSJCVFS h FOSJDIJS FU h WBMPSJTFS MF DBESF EF WJF EF MB DBQJ UBMF -F HPVWFSOFNFOU GnEnSBM B ¾OBODn MF SnBNnOBHFNFOU EF MB CBJF EF #FBVQPSU B JOWFTUJ NJMMJPOT EF EPMMBST EBOT MµBNnOB HFNFOU EF MB 1PJOUF h $BSDZ BWFD MB DPOTUSVD UJPO EµVOF OPVWFMMF BHPSB EF TJoHFT FU B GPVSOJ NJMMJPOT EF EPMMBST QPVS MB NJTF FO WBMFVS EV CBTTJO #SPXO FOESPJU P} 8PMGF B EnCBSRVn BWBOU MB CBUBJMMF EFT QMBJOFT Eµ"CSB IBN 1PVS TB QBSU MF HPVWFSOFNFOU QSPWJODJBM B BMMPVn NJMMJPOT EF EPMMBST h MB DPOTUSVDUJPO EF MB QSPNFOBEF 4BNVFM EF $IBNQMBJO EµVOF MPOHVFVS EF LJMPNoUSFT
-µBOOnF B BVTTJ nUn SJDIF FO SBTTFNCMF NFOUT EµFOWFSHVSF JOUFSOBUJPOBMF h 2VnCFD -F .POEJBM EV IPDLFZ BV QSJOUFNQT B nUn VOF SnVTTJUF UBOU TVS MFT QMBOT TQPSUJG RVµnDPOPNJ RVF -F $POHSoT FVDIBSJTUJRVF JOUFSOBUJPOBM B BVTTJ GBJU DPOWFSHFS WFST 2VnCFD EFT NJMMJFST EF WJTJUFVST WFOBOU EV NPOEF FOUJFS &O PDUPCSF DµFTU MF YJJF 4PNNFU EF MB 'SBODPQIPOJF RVJ B SBTTFNCMn h 2VnCFD VO OPNCSF JNQPSUBOU EF DIFGT EµcUBUT FU EF KPVSOBMJTUFT 4µBKPVUFOU QMV TJFVST BVUSFT DPOHSoT JOUFSOBUJPOBVY SnVOJTTBOU DIBDVO EFT NJMMJFST EF QFSTPOOFT -F F BOOJ WFSTBJSF EV TBODUVBJSF EF 4BJOUF "OOF EF #FBV QSn B BVTTJ DPOUSJCVn h GBJSF QBTTFS EFT EJ[BJOFT EF NJMMJFST EF QoMFSJOT QBS 2VnCFD Les perspectives d’avenir -FT GpUFT EV F POU DPOUSJCVn h GBJSF DPOOBtUSF EBWBOUBHF 2VnCFD BV QBZT FU h MµnUSBOHFS FU h GBWPSJTFS MµBNnOBHFNFOU EµJOGSBTUSVDUVSFT &MMFT TPOU FO RVFMRVF TPSUF VO DPNQMnNFOU h MB TUSBUnHJF EF EJWFSTJ¾DBUJPO nDPOPNJRVF NJTF FO QMBDF EVSBOU MFT EFSOJoSFT BOOnFT 4J MFT SnTVM UBUT BUUFOEVT TPOU DPOGPSNFT BVY BUUFOUFT MFT GPSUFT EJTQBSJUnT UFSSJUPSJBMFT RVJ TµJOTDSJWFOU EBOT MFT EFVY SnHJPOT SJTRVFOU EF TµBHSBOEJS -FT JOWFTUJTTFNFOUT FO DPVST FU h WFOJS EBOT MµnPMJFO FU MF SnDSnPUPVSJTNF DPOTUJUVFOU DFSUFT VO BQQPSU TJHOJ¾DBUJG QPVS MB QnSJQInSJF EFT SnHJPOT NBJT TPOU JOTVG¾TBOUT QPVS DPSSJHFS MFT QSPCMoNFT TnSJFVY RVJ BGGFDUFOU VOF WBTUF [POF SVSBMF -B EFVYJoNF QPMJUJRVF EF MB SVSBMJUn NJTF FO BQQMJDBUJPO BV EnCVU EF OF EJTQPTF QBT OPO QMVT EFT NPZFOT BEnRVBUT %F OPVWFMMFT NFTVSFT TµJNQPTFOU QPVS GBWPSJTFS MF EnWFMPQ QFNFOU EF OPNCSFVTFT MPDBMJUnT SVSBMFT FU UPVU QBSUJDVMJoSFNFOU EBOT $IBVEJoSF "QQBMBDIFT Notes 5PVUFT MFT TUBUJTUJRVFT DPODFSOBOU MFT SnHJPOT BENJOJTUSBUJWFT FU MFT .3$ QSPWJFOOFOU EF Mµ*OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD -FT TUBUJTUJRVFT DPODFSOBOU MFT NVOJDJQBMJUnT QSP WJFOOFOU EV SFDFOTFNFOU EF EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB
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COURONNE DES VILLES INTERMÉDIAIRES
%BOT MB DPVS EFT HSBOEFT WJMMFT© Marc Rochette +PVSOBMJTUF -F /PVWFMMJTUF
Ê
USF BTTF[ QSoT UPVU FO nUBOU BTTF[ MPJO 7PJMh MF MPU EFT WJMMFT JOUFSNnEJBJSFT RVJ TBOT pUSF USPQ nMPJHOnFT EFT HSBOET DFOUSFT MF TPOU TVG ¾TBNNFOU QPVS EnWFMPQQFS MFVS QSPQSF TUSVD UVSF TPDJPnDPOPNJRVF *M Z B CJFO MFT DBT EF MB .POUnSnHJF BWFD -POHVFVJM FU EF Mµ0VUBPVBJT BWFD (BUJOFBV RVJ HP~UFOU BVY BWBOUBHFT EµVOF CPOOF QSPYJNJUn BWFD .POUSnBM EBOT MF QSFNJFS DBT FU Eµ0UUBXB EBOT MF TFDPOE QPVS TUJNVMFS MFVS nDPOPNJF .BJT JM Z B BVTTJ VOF SnHJPO DPNNF DFMMF EF -BOBVEJoSF RVJ EPJU WJWSF BWFD MF EnTBWBOUBHF EµpUSF FODMBWnF FOUSF EFT SnHJPOT § SFTTPVSDFT ¨ FU MB NnUSPQPMF EµP} TB TPJG EF DPInTJPO EBOT TPO EnWFMPQQFNFOU UFSSJUPSJBM 6OF SnHJPO DPNNF MFT -BVSFOUJEFT UJSF TPO nQJOHMF EV KFV FOUSF BVUSFT QBS MF UPVSJTNF EF WJMMnHJBUVSF FU MµBnSPOBVUJRVF NBJT UBOU Mµ&TUSJF RVF MB .BVSJDJF TPOU FO NPEF § SFDPOWFSTJPO nDPOPNJRVF ¨ &U MFT DBQJUBMFT SnHJPOBMFT 4IFSCSPPLF FU 5SPJT 3JWJoSFT NJTFOU TVS MµJO OPWBUJPO FU EFT QSPKFUT NBKFVST EF EnWFMPQQF NFOU JNNPCJMJFS FU UPVSJTUJRVF QPVS DPNQFO TFS MB QFSUF NBTTJWF EµFNQMPJT NBOVGBDUVSJFST #JFOWFOVF EBOT MB DPVS EFT HSBOEFT WJMMFT©
L’Outaouais à l’ombre d’Ottawa "WFD EF MB QPQVMBUJPO EV 2VnCFD IBCJUBOUT Mµ0VUBPVBJT TF DMBTTF BV IVJUJoNF SBOH EFT SnHJPOT EF MB QSPWJODF %FQVJT TB QPQVMBUJPO OµB DFTTn EF DSPtUSF FU DF CFBV DPVQ QMVT SBQJEFNFOU RVF DFMMF EV 2VnCFD -B QSPYJNJUn EF MB WJMMF Eµ0UUBXB TµFTU USBEVJUF QBS
VO FTTPS nDPOPNJRVF FU EnNPHSBQIJRVF OPUB CMF &O PVUSF MFT QFSTQFDUJWFT EnNPHSBQIJRVFT QPVS DFUUF SnHJPO EFNFVSFOU USoT CPOOFT FU CJFO RVF MµPO QSnWPJF VO SBMFOUJTTFNFOU TPO SZUINF EF DSPJTTBODF EFWSBJU EFNFVSFS EFVY GPJT QMVT nMFWn RVF DFMVJ EV 2VnCFD KVTRVµFO $FUUF DSPJTTBODF FTU EVF OPUBNNFOU h VO TPMEF NJHSBUPJSF UPUBM QPTJUJG BMJNFOUn BVUBOU QBS MFT NPVWFNFOUT NJHSBUPJSFT JOUFS OBUJPOBVY RVµJOUFSQSPWJODJBVY EF NpNF RVF QBS MFT BVUSFT SnHJPOT EV 2VnCFD -B EFSOJoSF BOOnF B nUn NBSRVnF EµVOF QBSU QBS MB GFSNFUVSF EF MµVTJOF %PNUBS NBJT EµBVUSF QBSU QBS VO CPPN FYDFQUJPOOFM EF MB DPOTUSVD UJPO DPNNFSDJBMF FU JOTUJUVUJPOOFMMF -B SnHJPO B VOF nDPOPNJF h USPJT WJUFTTFT DFMMF Eµ0UUBXB DFMMF EF (BUJOFBV FU FO¾O DFMMF EF Mµ0VUBPVBJT SVSBM -F QSPKFU EF 3BQJCVT nWBMVn h NJMMJPOT EF EPMMBST EFWSBJU UPVUFGPJT DPOUSJCVFS BV EnWF MPQQFNFOU nDPOPNJRVF EF (BUJOFBV *M TµBHJU EF DSnFS VOF WPJF SnTFSWnF BVY BVUPCVT HBUJOPJT QFSNFUUBOU EFT USBKFUT SBQJEFT BVY IFVSFT EF QPJOUF FOUSF MF TFDUFVS (BUJOFBV FU MFT DFOUSFT WJMMFT EF )VMM FU Eµ0UUBXB 0O OPUF BVTTJ MB DPOTUSVDUJPO EµVO NnHB DFOUSF DPNNFSDJBM EF NJMMJPOT EF EPMMBST MF MPOH EF MµBVUPSPVUF h (BUJOFBV BWFD MF EFVYJoNF QMVT HSPT 8BM .BSU BV 2VnCFD « DFT JOJUJBUJWFT WJFOOFOU TµBKPVUFS MFT SnOPWBUJPOT EµIyQJUBVY EF MB SnHJPO NnUSPQPMJUBJOF FU MB NJTF FO DIBOUJFS EµVO DPNQMFYF TQPSUJG 439
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L’état du Québec 2009 &O EBOT MB SnHJPO EF Mµ0VUBPVBJT MB QSPQPSUJPO EFT FNQMPJT EBOT MF TFDUFVS UFSUJBJSF FTU EF DPOUSF BV 2VnCFD $FUUF EJTUJODUJPO FTU BUUSJCVBCMF h MB QSPYJNJUn EF MB WJMMF Eµ0UUBXB BJOTJ RVµBV HSBOE OPNCSF EµFN QMPJT EBOT MF TFDUFVS EFT TFSWJDFT QVCMJDT &O FGGFU DF EFSOJFS TFDUFVS BDDBQBSF VOF QMVT HSBOEF QBSU EFT FNQMPJT EBOT Mµ0VUBPVBJT RVF EBOT MµFOTFNCMF EV 2VnCFD cWJEFNNFOU (BUJOFBV DPOTUJUVF MF QyMF SnHJPOBM BWFD QSoT EF IBCJUBOUT -B WJMMF FTU § OnF ¨ MF FS KBOWJFS h MB TVJUF EF MB GVTJPO EFT WJMMFT Eµ"ZMNFS EF #VDLJOHIBN EF )VMM EF (BUJOFBV FU EF .BTTPO "OHFST /PO TFVMFNFOU (BUJOFBV FTU EnTPSNBJT MB RVBUSJoNF WJMMF FO JNQPSUBODF BV 2VnCFD BQSoT .POUSnBM 2VnCFD FU -BWBM NBJT FMMF GBJU nHBMFNFOU QBS UJF EF MB HSBOEF SnHJPO EF MB DBQJUBMF EV $BOBEB RVJ DPNQUF QMVT EF NJMMJPO EµIBCJUBOUT 1BT nUPOOBOU EµZ USPVWFS VO UBVY EF CJMJOHVJTNF QBSNJ MFT QMVT nMFWnT BV QBZT QSoT EFT EFVY UJFST EF TB QPQVMBUJPO QBSMBOU DPVSBNNFOU MF GSBOmBJT FU MµBOHMBJT $FMMF DJ FTU IBVUFNFOU TDPMBSJTnF FU TPO UBVY EF DIyNBHF FTU OFUUFNFOU JOGnSJFVS h MB NPZFOOF RVnCnDPJTF JMMVTUSBOU CJFO MF EZOB NJTNF EF MµnDPOPNJF SnHJPOBMF -F SFWFOV NnEJBO EFT GBNJMMFT EF (BUJOFBV FTU EF QMVT nMFWn RVF DFMVJ EFT GBNJMMFT RVnCnDPJTFT %FQVJT VOF RVJO[BJOF EµBOOnFT MµnDPOPNJF EF MB SnHJPO EF Mµ0VUBPVBJT B nUn NBSRVnF QBS MµJNQMBOUBUJPO EF OPNCSFVY NJOJTUoSFT FU BHFODFT EV HPVWFSOFNFOU GnEnSBM RVJ h MFVS UPVS POU HnOnSn VO EnWFMPQQFNFOU JNNPCJMJFS TBOT QSnDnEFOU MJn BVY DPNNFSDFT FU BVY TFS WJDFT -F OPNCSF EF GPODUJPOOBJSFT h (BUJOFBV B CPOEJ EF FO VO BO QPVS BUUFJOESF $F QInOPNoOF TFSB BDDFOUVn QBS MB DPOTUSVDUJPO EF OPVWFBVY CVSFBVY GnEnSBVY EBOT MF TFDUFVS EF )VMM DF RVJ QFSNFUUSB EµBD DVFJMMJS GPODUJPOOBJSFT BEEJUJPOOFMT -F TFDUFVS EF MB IBVUF UFDIOPMPHJF FTU MF EFVYJoNF QMVT HSBOE FNQMPZFVS EF MB HSBOEF
SnHJPO EF (BUJOFBV 0UUBXB BQSoT MF HPVWFSOF NFOU GnEnSBM $F UFSSJUPJSF DPNQUF EµBJMMFVST VO CPO CBTTJO EF DPMMoHFT FU EµVOJWFSTJUnT EF NpNF RVµVOF RVBSBOUBJOF EF MBCPSBUPJSFT EF SFDIFSDIF FU EnWFMPQQFNFOU OBUJPOBVY FU JOUFS OBUJPOBVY La Mauricie au confluent de son histoire « MµBVCF EF TFT BOT RVµFMMF GpUFSB FO 5SPJT 3JWJoSFT WJU BWFD MB NnUBNPSQIPTF EF TPO UJTTV JOEVTUSJFM VO UPVSOBOU EF TPO IJT UPJSF *SPOJRVFNFOU MF GVUVS TF EFTTJOF TVS MFT WFTUJHFT EV QBTTn VO QSPKFU EµVO EFNJ NJMMJBSE EF EPMMBST 5SPJT 3JWJoSFT TVS 4BJOU -BVSFOU TµBQQSpUF h WPJS MF KPVS TVS MFT UFS Gatineau est désormais SBJOT EµVO BODJFO la quatrième ville en NPVMJO h QBQJFS importance au Québec. 4JUVn BV DPO¿VFOU EV ¿FVWF 4BJOU -BVSFOU FU EF MB SJWJoSF 4BJOU .BVSJDF DF OPVWFM FOTFNCMF VSCBJO FTU TFOTn DPOUSJCVFS BV EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF DVMUVSFM FU UPVSJTUJRVF EµVOF WJMMF EPOU MF OPN USBIJU TPO MJFO QFSNBOFOU BWFD MFT DPVST EµFBV &U DµFTU TBOT DPNQUFS MµFGGFU EF SFWJUBMJTBUJPO EFT TFDUFVST FOWJSPOOBOUT -B NPJUJn EFT NoUSFT DBSSnT EV UFS SBJO SnTFSWn BV QSPKFU TFSB BMMPVnF BV TFDUFVS QSJWn QPVS VO EnWFMPQQFNFOU SnTJEFOUJFM FU DPNNFSDJBM EPOU MµJNQMBOUBUJPO EµVO UFDIOP QBSD -µBVUSF NPJUJn MB QBSUJF QVCMJRVF EV QSP KFU WFSSB MB DPOTUSVDUJPO EµVO BNQIJUIniUSF EµVO DFOUSF EF EnDPVWFSUF EF MµJOEVTUSJF EFT QiUFT FU QBQJFST EµVOF QSPNFOBEF SJWFSBJOF FU EF EJWFST BNnOBHFNFOUT EPOU EFT FTQBDFT WFSUT 0O FTUJNF MFT SFUPNCnFT nDPOPNJRVFT EF 5SPJT 3JWJoSFT TVS 4BJOU -BVSFOU h QMVT EF NJMMJPOT EF EPMMBST EVSBOU MFT USBWBVY QVJT h QSoT EF NJMMJPOT EF EPMMBST TVS VOF CBTF BOOVFMMF 2VBOU h MB DSnBUJPO EµFNQMPJT PO QPVSSBJU FO DPNQUFS BV EFMh EF FO QIBTF EF DPOTUSVDUJPO FU QMVT EF QBS MB TVJUF 1BS BJMMFVST Mµ"ENJOJTUSBUJPO QPSUVBJSF EF 5SPJT 3JWJoSFT B SFOEV QVCMJD BV QSJOUFNQT
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Territoire VO BNCJUJFVY QSPKFU EF NPEFSOJTBUJPO EF TFT JOTUBMMBUJPOT $FMVJ DJ TµnUFOESB TVS MFT QSPDIBJOFT BOOnFT FU DP~UFSB NJMMJPOT EF EPMMBST $FT QFSTQFDUJWFT TPOU FODPVSBHFBOUFT QPVS MµnDPOPNJF USJ¿VWJFOOF RVJ B FV TPO MPU EF EJG¾DVMUnT BWFD FOUSF BVUSFT MB GFSNFUVSF EF MµVTJOF "MFSJT h MµnUn $FUUF FOUSFQSJTF WnSJUBCMF JOTUJUVUJPO EBOT MF EPNBJOF EF MµBMV NJOJVN B QSPWPRVn MB QFSUF EF FNQMPJT 1MVT UyU EBOT MµBOOnF ,SVHFS MF QMVT HSPT FNQMPZFVS EBOT MF EPNBJOF GPSFTUJFS FO .BV SJDJF BWBJU nUn DPOUSBJOU EF EJNJOVFS TFT FGGFD UJGT EBOT TFT EFVY VTJOFT EF 5SPJT 3JWJoSFT FO SBJTPO EF MB DSJTF EBOT DF TFDUFVS .pNF TJ 5SPJT 3JWJoSFT B QFSEV TPO UJUSF EF DBQJUBMF NPOEJBMF EV QBQJFS DFUUF JOEVTUSJF Z FTU FODPSF CJFO WJWBOUF HSiDF FOUSF BVUSFT BV $FOUSF JOUnHSn FO QiUFT FU QBQJFST $*11 MF QSFNJFS DFOUSF NPOEJBM h JOUnHSFS nEVDB UJPO TFSWJDFT FU SFDIFSDIF QBS MµJOUFSNnEJBJSF EV $nHFQ EF 5SPJT 3JWJoSFT FU EF Mµ6OJWFS TJUn EV 2VnCFD h 5SPJT 3JWJoSFT 6253 $FUUF EFSOJoSF TµBQQSpUF EµBJMMFVST h TF EPUFS BQSoT BWPJS JOWFTUJ EBOT MF $*11 FU Mµ*OTUJUVU EF SFDIFS DIF TVS MµIZESPHoOF EµVO QBWJMMPO JOUFSEJTDJ QMJOBJSF FO TBOUn $F QSPKFU EF NJMMJPOT EF EPMMBST B BVTTJ nUn DPO¾SNn FO 6O SFHBSE SBQJEF EFT QSJODJQBVY JOEJDBUFVST EF WVMOnSBCJMJUn TPDJPnDPOPNJRVF ESFTTF VO QPSUSBJU NJUJHn EF MB TJUVBUJPO nDPOPNJRVF EFT IBCJUBOUT EF MB SnHJPO -F UBVY EF DIyNBHF FTU QBTTn EF h FOUSF FU *M UFOE h pUSF QMVT nMFWn RVF DFMVJ EV 2VnCFD NBJT MµnDBSU TµBNPJOESJU %F GBmPO HMPCBMF MµnUBU EF TBOUn EF MB QPQVMBUJPO EF MB .BVSJDJF FU EV $FOUSF EV 2VnCFD TµFTU BNnMJPSn DFT EFSOJoSFT EnDFO OJFT
VSCBJOT EV 2VnCFD FU EF MB /PVWFMMF "OHMF UFSSF 4PO nDPOPNJF FTU EJWFSTJ¾nF NpNF TJ MF TFDUFVS NBOVGBDUVSJFS FTU SFMBUJWFNFOU JNQPS UBOU DFMVJ DJ FNQMPJF QMVT EV RVBSU EF MB QPQV MBUJPO BDUJWF DPOUSF EBOT MµFOTFNCMF EV 2VnCFD "JOTJ QMVT RVF EµBVUSFT SnHJPOT Mµ&T USJF FTU QBSUJDVMJoSFNFOU UPVDInF QBS MµFGGPO ESFNFOU EF QMVTJFVST TFDUFVST EF MB GBCSJDBUJPO %FT FNQMPJT NBOVGBDUVSJFST QFSEVT FO h MµnDIFMMF EV 2VnCFD QBT NPJOT EF EF DFT QFSUFT POU nUn FOSFHJTUSnFT FO &TUSJF -µFOKFV HMPCBM EF QSPEVDUJWJUn TµJM FTU QBSUBHn BWFD MµFOTFNCMF EF MµnDPOPNJF RVnCnDPJTF Z FTU EPOD TBOT EPVUF QMVT BDDFOUVn BV WV EF MµJNQPSUBODF EV TFDUFVS NBOVGBDUVSJFS USBEJ UJPOOFM EV OJWFBV EFT TBMBJSFT FU EF MµnWPMVUJPO EFT SFWFOVT /nBONPJOT Mµ&TUSJF B FOSFHJTUSn VOF DSnB UJPO OFUUF EF FNQMPJT QPVS MµBOOnF EPOU MFT EFVY UJFST EBOT MB SnHJPO NnUSPQPMJ UBJOF EF SFDFOTFNFOU EF 4IFSCSPPLF -FT TFD UFVST EFT TFSWJDFT FU EF MB DPOTUSVDUJPO POU QPVS CFBVDPVQ DPOUSJCVn h DFUUF QFSGPSNBODF 1BS BJMMFVST MB QPQVMBUJPO EF Mµ&TUSJF FTU NPJOT TDPMBSJTnF RVF OF MµFTU DFMMF EF MµFOTFN CMF EV 2VnCFD 6OF QMVT HSBOEF QBSU EF MB QPQVMBUJPO OµB QBT UFSNJOn EµnUVEFT TFDPOEBJ SFT BMPST RVµVOF QMVT QFUJUF QSPQPSUJPO B TVJWJ EFT nUVEFT DPMMnHJBMFT PV VOJWFSTJUBJSFT 1BT nUPOOBOU RVF MB TJUVBUJPO TPJU BVTTJ QSnPDDV QBOUF FO DF RVJ DPODFSOF MF EnDSPDIBHF TDP MBJSF TFMPO MFT QMVT SnDFOUFT nUVEFT Mµ&TUSJF TF TJUVF BV F SBOH TVS BV 2VnCFD BWFD VOF QSPQPSUJPO EF EF KFVOFT RVJ RVJUUFOU MµnDPMF TBOT BWPJS PCUFOV EF EJQMyNF -B SnHJPO FTU MBSHFNFOU SVSBMF -B WJMMF EF 4IFSCSPPLF EPOU MFT RVFMRVF IBCJ UBOUT SFQSnTFOUFOU MB NPJUJn EF MB QPQVMBUJPO FTUSJFOOF FU EBOT VOF NPJOESF NFTVSF MB WJMMF L’Estrie au cœur d’un triangle EF .BHPH DPODFOUSFOU MFT TFSWJDFT h MB QPQV -µ&TUSJF QFVU NJTFS TVS VOF QPTJUJPO HnPHSBQIJ MBUJPO FU BVY FOUSFQSJTFT RVF FOWJBCMF BV D¯VS EµVO USJBOHMF EF UFDIOP -F HSBOE GBDUFVS EµBUUSBDUJPO FU EF SnUFOUJPO MPHJFT EF QPJOUF SnVOJTTBOU MFT HSBOET DFOUSFT EF Mµ&TUSJF -B RVBMJUn EF WJF %µBJMMFVST MB 441
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L’état du Québec 2009 SnHJPO GPOEF TPO EnWFMPQQFNFOU TVS VO DBESF EF WJF FU EFT TFSWJDFT QBSUJDVMJoSFNFOU BEBQUnT BVY CFTPJOT EF UPVT DFVY RVJ SFDIFSDIFOU VO NPEF EF WJF TBJO FU nRVJMJCSn 1BSNJ MFT BVUSFT BUPVUT EF MB SnHJPO PO OPUF VO SnTFBV EµJOTUJUVUJPOT EµFOTFJHOFNFOU FU EF SFDIFSDIF DPNQMFU JOUnHSn FU EBOT MFT EFVY MBOHVFT PSJFOUn TVS MB SnVTTJUF EFT QFSTPOOFT FU TVS MF TVDDoT EFT FOUSFQSJTFT BJOTJ RVµVOF QSPYJNJUn EFT NBSDInT EV /PSE &TU BNnSJDBJO FU EF MB SnHJPO EFT (SBOET -BDT 2VBOU h 4IFS CSPPLF FMMF TFSB EFWFOVF BV ¾M EFT BOT VOF DBQJUBMF EF TFSWJDFT QBTTBOU SBQJEFNFOU BV SBOH EFT WJMMFT EnUFSNJOBOUFT QPVS MµBWBODF NFOU EF MB TPDJnUn RVnCnDPJTF %F OPNCSFVY En¾T TF QSnTFOUFOU UPVUFGPJT BV NJMJFV TPDJPnDPOPNJRVF EF Mµ&TUSJF QSnTFS WFS TPO FOWJSPOOFNFOU FU BVHNFOUFS MF OJWFBV EµnEVDBUJPO EF TB NBJO Eµ¯VWSF 6OJS TFT GPS DFT QPVS MVUUFS DPOUSF MF EnDSPDIBHF TDPMBJSF FU NJFVY TPVUFOJS TFT FOUSFQSJTFT B¾O EF GBJSF GBDF DPMMFDUJWFNFOU BVY FOKFVY EµJOOPWBUJPO FU EF NPOEJBMJTBUJPO WPJMh MF QMBO EF NBUDI nMBCPSn QBS MB $POGnSFODF SnHJPOBMF EFT nMVT QPVS MB QnSJPEF TµnUFOEBOU KVTRVµFO %BOT DF DPOUFYUF JM OµFTU EPOD QBT nUPOOBOU RVF MFT MFBEFST MPDBVY BJFOU PSHBOJTn MF 4PN NFU EF 4IFSCSPPLF FO B¾O EF USBOTGPS NFS MB WJMMF FO VO QyMF NBKFVS EµJOOPWBUJPO EµJDJ "VUSF GBJU NBSRVBOU RVJ DPSSFTQPOE h DFU BYF EF EnWFMPQQFNFOU MB DSnBUJPO QBS Mµ6OJ WFSTJUn EF 4IFSCSPPLF EV 1BSD *OOPWBUJPO P} MµPO FTQoSF BDDVFJMMJS VOF WJOHUBJOF EF DFOUSFT EF SFDIFSDIF %µBJMMFVST MF QSFNJFS MF $FOUSF EF UFDIOPMPHJFT BWBODnFT GSVJU EµVOF FOUFOUF FOUSF Mµ6OJWFSTJUn EF 4IFSCSPPLF FU #PNCBSEJFS 1SPEVJUT SnDSnBUJGT B EnNBSSn TFT BDUJWJUnT FO
MFT SnHJPOT BENJOJTUSBUJWFT EF MB QSPWJODF -B NBKPSJUn EF TFT SnTJEFOUT IBCJUF MFT USPJT .3$ NnUSPQPMJUBJOFT EF .JSBCFM EF %FVY .POUBHOFT FU EF 5InSoTF %F #MBJOWJMMF %FQVJT MF EnCVU EFT BOOnFT MB SnHJPO EFT -BVSFOUJEFT FTU DFMMF RVJ BG¾DIF MF UBVY EµBD DSPJTTFNFOU EnNPHSBQIJRVF MF QMVT nMFWn EF UPVUFT MFT SnHJPOT EV 2VnCFD 4B QPQVMBUJPO TµFTU BDDSVF EF QMVT EF EF h FU EF QMVT EF EFQVJT $FUUF UFOEBODF EFWSBJU EµBJMMFVST TF QPVSTVJWSF h MµBWFOJS QVJT RVF MFT QFSTQFDUJWFT EnNPHSBQIJRVFT EF Mµ*OT UJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD QMBDFOU MB SnHJPO CPOOF QSFNJoSF KVTRVµFO -µnDPOPNJF SnHJPOBMF FTU GPOEnF TVS RVBUSF QSJODJQBVY TFDUFVST EµBDUJWJUnT MB GPSpU MF UPV SJTNF MF NBUnSJFM EF USBOTQPSU FU MFT QSPEVJUT BMJNFOUBJSFT -F UPVSJTNF EF WJMMnHJBUVSF RVBUSF TBJTPOT SFQSnTFOUF RVBOU h MVJ VO TFDUFVS EµBD UJWJUnT QPVS MFRVFM MB SnHJPO BG¾DIF VO MFB EFSTIJQ h MµnDIFMMF OBUJPOBMF 0O OµB RVµh QFO TFS h UPVU MF EnWFMPQQFNFOU EFT EFSOJoSFT BOOnFT BVY BMFOUPVST EF .POU 5SFNCMBOU -F UJTTV JOEVTUSJFM SnHJPOBM EF TPO DyUn FTU DBSBDUnSJTn QBS MB QSnTFODF EF QMVTJFVST GBCSJ DBOUT EF NBUnSJFM EF USBOTQPSU -µBnSPOBVUJRVF Z PDDVQF VOF QBSU JNQPSUBOUF OPUBNNFOU EBOT MFT EPNBJOFT EF MµBTTFNCMBHF EµInMJDPQ UoSFT FU EF QJoDFT EµBWJPOT %FT JOGSBTUSVDUVSFT BnSPQPSUVBJSFT EF DBMJCSF JOUFSOBUJPOBM TPOU nHBMFNFOU QSnTFOUFT TVS MF UFSSJUPJSF -F USBOT QPSU UFSSFTUSF KPVF BVTTJ VO SyMF JNQPSUBOU %BOT MF EPNBJOF BHSPBMJNFOUBJSF MB SnHJPO DPNQUF TVS VOF QSPEVDUJPO BHSJDPMF SFTQFDUB CMF QSPWFOBOU EFT NVOJDJQBMJUnT SnHJPOBMFT EF DPNUn .3$ EF .JSBCFM EF %FVY .POUBHOFT FU Eµ"SHFOUFVJM -B [POF NnUSPQPMJUBJOF BGGFDUF BVTTJ EF GBmPO OPUBCMF MF EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF Les Laurentides au carrefour &MMF HnOoSF EFT BDUJWJUnT BYnFT EBWBOUBHF TVS MF du boom démographique EnWFMPQQFNFOU SnTJEFOUJFM FU MF DPNNFSDF EF 4FMPO MF SFDFOTFNFOU EF MB QPQVMBUJPO EnUBJM NBJT FTU nHBMFNFOU QSPQJDF BV EnWFMPQ EFT -BVSFOUJEFT EnQBTTF MF EFNJ NJMMJPO QFNFOU EF MµJOEVTUSJF NBOVGBDUVSJoSF &MMF EµIBCJUBOUT PDDVQBOU BJOTJ MF F SBOH QBSNJ FOUSBtOF VOF QBSUJF DPOTJEnSBCMF EFT SnTJEFOUT 442
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Territoire h TF EnQMBDFS RVPUJEJFOOFNFOU h MµFYUnSJFVS EF MB SnHJPO QPVS USBWBJMMFS WFST -BWBM FU .POUSnBM TVSUPVU $FT OBWFUUFVST DPNQUFOU QPVS QMVT EF EF MB GPSDF EF USBWBJM %BOT MµFOTFNCMF MB SnHJPO BG¾DIF VOF QFS GPSNBODF nDPOPNJRVF SFMBUJWFNFOU CPOOF 4PO SFWFOV QFSTPOOFM QBS IBCJUBOU FTU TVQn SJFVS h MB NPZFOOF RVnCnDPJTF -B QSPEVDUJWJUn EF TFT USBWBJMMFVST FTU nHBMFNFOU QBSNJ MB QMVT nMFWnF -FT FYQPSUBUJPOT Z TPOU JNQPSUBOUFT 2VBOU BVY JOEJDBUFVST EV NBSDIn EF MµFNQMPJ JMT BGGJDIFOU VOF QFSGPSNBODF MnHoSFNFOU TVQnSJFVSF h DFMMF EF MB NPZFOOF RVnCnDPJTF -µBOOnF B WV MB NJTF FO QMBDF EF MB $PNNJTTJPO SnHJPOBMF EFT SFTTPVSDFT OBUV SFMMFT FU EV UFSSJUPJSF EFT -BVSFOUJEFT ° VOF CPOOF OPVWFMMF DPNQUF UFOV EF MµJNQPSUBODF EF MµJOEVTUSJF GPSFTUJoSF EBOT MB HSBOEF .3$ "OUPJOF -BCFMMF BV OPSE EF MB SnHJPO 4µFTU nHBMFNFOU UFOV EBOT MFT -BVSFOUJEFT ° h .POU 5SFNCMBOU FU h 4BJOU +nSyNF ° MF 'PSVN JOUFS OBUJPOBM TVS MB NPCJMJUn VSCBJOF FU MF USBOTQPSU BWBODn .65" &O¾O JM Z B BVTTJ FV MB GPSNB UJPO EµVOF OPVWFMMF FOUJUn EF EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF SnHJPOBMF -BVSFOUJEFT cDPOPNJ RVF FTU MF GSVJU EF MµBMMJBODF FOUSF MFT IVJU DFOUSFT MPDBVY EF EnWFMPQQFNFOU $-% FU MB $POGn SFODF SnHJPOBMF EFT nMVT EFT -BVSFOUJEFT 0O OF QFVU nWJEFNNFOU QBTTFS TPVT TJMFODF MF DIPJY EF .JSBCFM h MµnUn DPNNF MJFV EµBTTFNCMBHF ¾OBM EF MB OPVWFMMF TnSJF EµBWJPOT EF MB TnSJF $ EF #PNCBSEJFS -B OPVWFMMF VTJOF QFSNFUUSB MB DSnBUJPO EF FNQMPJT FO QMVT EF DPO¾SNFS MB QMBDF EF .JSBCFM FO UBOU RVF QyMF EF EnWFMPQQFNFOU BnSPOBVUJRVF La diversité au secours de l’enclavement de Lanaudière -BOBVEJoSF DPNQUF MB EFVYJoNF QMVT JNQPS UBOUF DSPJTTBODF EnNPHSBQIJRVF EV 2VnCFD BQSoT MB SnHJPO EFT -BVSFOUJEFT &OUSF FU MB SnHJPO B WV TB QPQVMBUJPO BVHNFOUFS EF QPVS BUUFJOESF QMVT EF IBCJ UBOUT -B QSPYJNJUn EF .POUSnBM TµFTU USBEVJUF
QBS VO FTTPS nDPOPNJRVF FU EnNPHSBQIJRVF FOWJBCMF %µBJMMFVST MFT QFSTQFDUJWFT EnNPHSBQIJRVFT QPVS -BOBVEJoSF EFNFVSFOU USoT CPOOFT FU CJFO RVF MµPO QSnWPJF VO SBMFOUJTTFNFOU TPO SZUINF EF DSPJTTBODF EFWSBJU EFNFVSFS EFVY GPJT QMVT nMFWn RVF DFMVJ EV 2VnCFD KVTRVµFO *M OµFO EFNFVSF QBT NPJOT RVF MB TJUVBUJPO HnPHSBQIJRVF FU QPMJUJRVF EF MB SnHJPO QSnTFOUF EFT QBSUJDVMBSJUnT EPOU JM GBVU UFOJS DPNQUF &ODMBWnF FOUSF EFT SnHJPOT EJUFT § SFTTPVSDFT ¨ FU .POUSnBM -BOBVEJoSF QFVU TFNCMFS h DFS UBJOT nHBSET EnGBWPSJTnF FO UFSNFT EF MFWJFST EF EnWFMPQQFNFOU 0VUSF DFU FGGFU EµFODMBWF EFVY UFSSJUPJSFT EF .3$ -µ"TTPNQUJPO FU -FT .PVMJOT TPOU DPOGSPOUnT h MB EPVCMF BQQBSUFOBODF -BOBV EJoSF $PNNVOBVUn NnUSPQPMJUBJOF EF .POU SnBM #JFO RVµh DFSUBJOT nHBSET DFUUF EPVCMF BQQBSUFOBODF QVJTTF SFQSnTFOUFS EFT BWBOUBHFT FO UFSNFT EF EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF FU TPDJBM EV TVE EF Un projet d’un demiMB SnHJPO JM FO FTU BVUSFNFOU QPVS MFT milliard de dollars, TroisUFSSJUPJSFT TJUVnT BV Rivières sur Saint-Laurent, DFOUSF FU BV OPSE s’apprête à voir le jour sur $FQFOEBOU JM GBVU les terrains d’une ancienne BVTTJ UFOJS DPNQUF papetière. EV GBJU RVF MFT .3$ EV TVE OF CnOn¾DJFOU QBT OPO QMVT EF DFSUBJOT BWBOUBHFT EPOU CnOn¾DJFOU MFT .3$ EV OPSE DPNNF MF QBDUF SVSBM PV DFSUBJOT GPOET GnEn SBVY SnTFSWnT h EFT .3$ EnTJHOnFT 1FV EµPVUJMT TQnDJ¾RVFT TµPGGSFOU BVY .3$ EF %µ"VUSBZ EF +PMJFUUF EF .BUBXJOJF FU EF .POUDBMN $FMMFT DJ OF CnOn¾DJFOU QBT EFT BWBOUBHFT EFT .3$ EF MB QSFNJoSF DPVSPOOF EF .POUSnBM QBT QMVT RVF EFT BWBOUBHFT EFT SnHJPOT SFTTPVSDFT BWPJTJOBOUFT 1BS DPOTn RVFOU MFVS EnWFMPQQFNFOU FTU QMVT MBCPSJFVY TVSUPVU EBOT VO DPOUFYUF EF NPOEJBMJTBUJPO FU EF DPNQnUJUJWJUn 1BS BJMMFVST DFT UFSSJUPJSFT nUBOU MBSHFNFOU BHSJDPMFT FU GPSFTUJFST h MµFY DFQUJPO EF MB .3$ EF +PMJFUUF RVJ QFVU DPNQUFS 443
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L’état du Québec 2009 TVS VO UJTTV DPNNFSDJBM FU JOEVTUSJFM SFMBUJWF NFOU CJFO EnWFMPQQn MB EJWFSTJ¾DBUJPO nDP OPNJRVF QFVU Z BQQBSBtUSF DPNNF nUBOU EBWBO UBHF EJG¾DJMF h JNQMBOUFS &O DF RVJ DPODFSOF MFT BVUSFT .3$ FO SFWBO DIF -BOBVEJoSF QPTToEF VOF HSBOEF GPSDF DFMMF EF TB EJWFSTJUn "JOTJ MB SnHJPO FTU NPJOT TVTDFQUJCMF EµpUSF MPVSEFNFOU UPVDInF QBS MµFGGPOESFNFOU PV MFT EJG¾DVMUnT EµVO TFDUFVS FO QBSUJDVMJFS -F TVE EF MB SnHJPO BDDVFJMMFSB CJFOUyU RVBUSF HBSFT EF USBJOT EF CBOMJFVF ¿BNCBOU OFVWFT B¾O EF SnQPOESF BVY EFNBOEFT EµVOF QPQVMB UJPO FO QMFJOF DSPJTTBODF 1PVS JNQMBOUFS MB OPVWFMMF MJHOF GFSSPWJBJSF Mµ"HFODF NnUSPQPMJ UBJOF EF USBOTQPSU DPOTUSVJSB VO USPOmPO EF LN FOUSF 3FQFOUJHOZ FU 5FSSFCPOOF -FT NVOJDJQBMJUnT QSnWPJFOU EFT QSPKFUT EPNJDJMJBJ SFT QSoT EV USBJO FU EF OPVWFBVY QPXFS DFOUFST DFOUSFT DPNNFSDJBVY h BJSF PVWFSUF EF QMVT EF NoUSFT DBSSnT MF MPOH EFT OPNCSFVTFT BVUPSPVUFT 2VBOU h MµJNNFOTF .3$ EF .BUBXJOJF BV OPSE FMMF WFVU UJSFS QSP¾U EFT OPNCSFVY MBDT TVS TPO UFSSJUPJSF EµP} MFT TJY QSPKFUT EF EnWFMPQQFNFOU JNNPCJMJFS ° DPN QSFOBOU EFT FOUSFQSJTFT EµInCFSHFNFOU ° TVS MFT SJWFT EV MBD 5BVSFBV QSnTFOUFNFOU FO DPVST EµnWBMVBUJPO La Montérégie si proche de Montréal -B SnHJPO EF MB .POUnSnHJF SFQSnTFOUF EF MB QPQVMBUJPO EV 2VnCFD FO QSoT EF NJMMJPO EµIBCJUBOUT FU TF DMBTTF BV EFVYJoNF SBOH &MMF BG¾DIF VO TPMEF NJHSBUPJSF UPUBM QPTJ UJG MF QMVT nMFWn EF UPVUFT MFT SnHJPOT -µBG¿VY EF OPVWFBVY SnTJEBOUT QSPWFOBOU EFT BVUSFT SnHJPOT EV 2VnCFD QBSUJDVMJoSFNFOU EF .POU SnBM DPOUSJCVF FO HSBOEF QBSUJF h FYQMJRVFS DF DPOTUBU %µBJMMFVST MB QSJODJQBMF BHHMPNnSBUJPO -POHVFVJM PDDVQF VOF QPTJUJPO HnPHSBQIJRVF
TUSBUnHJRVF h NPJOT EF LN EV DFOUSF WJMMF NPOUSnBMBJT FU BV DBSSFGPVS EF OPNCSFVY BYFT SPVUJFST NBSJUJNFT GFSSPWJBJSFT FU BnSJFOT RVJ EPOOFOU BDDoT EBOT VO SBZPO EF LN h VOF QPQVMBUJPO EF NJMMJPOT EµIBCJ UBOUT -B QSPYJNJUn EF .POUSnBM B USoT OFUUFNFOU GBWPSJTn MF EnWFMPQQFNFOU EF MµBHHMPNnSBUJPO EF -POHVFVJM HSiDF h MµnUBCMJTTFNFOU EF MJFOT nUSPJUT BWFD MµtMF EF .POUSnBM TVS MFT QMBOT EF MB EnNPHSBQIJF EV NBSDIn EV USBWBJM EFT nDIBO HFT DPNNFSDJBVY EF MB DVMUVSF FU EFT MPJTJST « DF TVKFU JM FTU nWJEFOU RVF MB QSnTFODF EµVOF TUBUJPO EF NnUSP WFST MBRVFMMF DPOWFSHF MF TZTUoNF EF USBOTQPSUT FO DPNNVO B DPOUSJCVn h SFOGPSDFS MFT BWBOUBHFT RVF MVJ QSPDVSF TPO QPTJUJPOOFNFOU HnPHSBQIJRVF -µBHHMPNnSBUJPO EF -POHVFVJM FTU QBS BJMMFVST DBSBDUnSJTnF QBS VO OJWFBV EF SFWFOVT QBSNJ MFT QMVT nMFWnT BV 2VnCFD FU HSiDF h TPO nDPOPNJF EJWFSTJ¾nF BG¾DIF MµVO EFT QMVT GBJ CMFT UBVY EF EnQFOEBODF nDPOPNJRVF 4B TUSVD UVSF nDPOPNJRVF TµBQQBSFOUF TFOTJCMFNFOU h DFMMF EFT WJMMFT EF .POUSnBM FU EF -BWBM &MMF DPOOBtU EF QSPGPOEFT USBOTGPSNBUJPOT FU TµPSJFOUF EF QMVT FO QMVT WFST EFT BDUJWJUnT DPN NFSDJBMFT FU EFT TFSWJDFT h GPSUF WBMFVS BKPVUnF EPOU MF SBZPOOFNFOU TµnUFOE BV EFMh EF TPO UFSSJUPJSF &O QMVT EF OPNCSFVTFT JOTUJUVUJPOT EµFOTFJ HOFNFOU MB SnHJPO SFHSPVQF VOF EJWFSTJUn EF TFSWJDFT DPNNFSDJBVY FU QVCMJDT EPOU EFVY IyQJUBVY 6O QSPKFU RVJ B SFUFOV MµBUUFOUJPO FO -F EnCVU EFT USBWBVY EV OPVWFBV DPN QMFYF VOJWFSTJUBJSF EF NJMMJPOT EF EPMMBST EF Mµ6OJWFSTJUn EF 4IFSCSPPLF h TPO DBNQVT EF -POHVFVJM h MB TUBUJPO EF NnUSP -POHVFVJM 6OF QSFNJoSF UPVS EF nUBHFT EFWSBJU SFDFWPJS MFT nUVEJBOUT FO MB QPQVMBUJPO nUVEJBOUF OF DFTTBOU EF DSPtUSF
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RÉGIONS PÉRIPHÉRIQUES
%FT FTQBDFT FO NVUBUJPO Clermont Dugas (nPHSBQIF 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h 3JNPVTLJ
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FT TJY HSBOEFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT EV 2VnCFD ° MF #BT 4BJOU -BVSFOU MB (BTQn TJF°ËMFT EF MB .BEFMFJOF MF 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO Mµ"CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF MB $yUF /PSE FU MF /PSE EV 2VnCFD ° POU DPOOV FO VOF TJUVBUJPO TPDJPnDPOPNJRVF SFMBUJWF NFOU TUBCMF QBS SBQQPSU h DFMMFT EFT EFSOJoSFT BOOnFT &MMFT BDDVTFOU HnOnSBMFNFOU MFT NpNFT OJWFBVY EµnDBSUT QBS SBQQPSU BVY BVUSFT SnHJPOT EV 2VnCFD FU h MB NPZFOOF RVnCnDPJTF -FT NpNFT nDBSUT QFSTJTUFOU BVTTJ h MµJOUnSJFVS EF DIBDVOF EFT SnHJPOT FU EBOT DFSUBJOT DBT POU UFOEBODF h TµBHSBOEJS DPNQUF UFOV EFT DIBOHFNFOUT QPODUVFMT EBOT QMVTJFVST NJMJFVY VSCBJOT -FT SnBKVTUFNFOUT EF MµBQQBSFJM EF QSPEVDUJPO BVY SoHMFT FU BVY CFTPJOT EV NBS DIn TF TPOU QPVSTVJWJT NBJT TBOT TFDPVTTFT BVTTJ GPSUFT RVF EBOT MFT BOOnFT QSnDnEFOUFT 6OF DFSUBJOF SFDPOWFSTJPO nDPOPNJRVF FO DPVST B NpNF FOUSBtOn EµJNQPSUBOUFT DSnBUJPOT EµFNQMPJT EBOT QMVTJFVST SnHJPOT Un secteur de l’emploi en évolution -FT TUBUJTUJRVFT NFOTVFMMFT EF MµFNQMPJ USB EVJTFOU BTTF[ CJFO MFT EJGGnSFOUT NPVWFNFOUT nDPOPNJRVFT RVJ TF TPOU QSPEVJUT &O KVJMMFU MFT SnHJPOT (BTQnTJF°ËMFT EF MB .BEF MFJOF "CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF FU #BT 4BJOU -BVSFOU DPNQUFOU DIBDVOF QMVTJFVST NJMMJFST EµFNQMPJT EF QMVT FO KVJMMFU RVµVO BO QMVT UyU $µFTU MB (BTQnTJF RVJ BG¾DIF MF NFJMMFVS TDPSF EF UPVUFT MFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT -B
TJUVBUJPO RVJ QSnWBVU h DFU FOESPJU FTU h MB GPJT TVSQSFOBOUF FU SBTTVSBOUF -B GFSNFUVSF EµVTJ OFT JNQPSUBOUFT EBOT MF TFDUFVS EV CPJT EVSBOU MFT EFSOJoSFT BOOnFT MBJTTBJU QSnTBHFS EFT QFST QFDUJWFT QMVT JORVJnUBOUFT -µBVHNFOUBUJPO EV QSJY EFT NnUBVY B FOUSBtOn MµPVWFSUVSF EF OPV WFMMFT NJOFT FU MB DSnBUJPO EµFNQMPJT EBOT MF TFDUFVS NJOJFS EF Mµ"CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF %BOT MF #BT 4BJOU -BVSFOU MF OJWFBV EF MµFN QMPJ B CFBVDPVQ ¿VDUVn 6OF EJNJOVUJPO EµFO WJSPO FNQMPJT FOUSF KVJMMFU FU EnDFNCSF GVU TVJWJF QBS VOF SFNPOUnF EF QSoT EF OPVWFBVY QPTUFT EVSBOU MFT TFQU QSFNJFST NPJT EF &O "CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF FU FO (BTQnTJF°ËMFT EF MB .BEFMFJOF MF OPNCSF EµFNQMPJT FTU EFNFVSn SFMBUJWFNFOU TUBCMF KVTRVµBV QSJOUFNQT QVJT B BVHNFOUn EµVO QFV QMVT EF EBOT DIBDVOF EFT SnHJPOT FOUSF NBJ FU KVJMMFU -F WPMVNF EµFNQMPJ FTU EFNFVSn TFOTJCMF NFOU MF NpNF EVSBOU MB EFSOJoSF BOOnF TVS MB $yUF /PSE FU EBOT MF /PSE EV 2VnCFD BMPST RVµJM BDDVTF VOF JNQPSUBOUF EJNJOV UJPO BV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO « MVJ TFVM DF UFSSJUPJSF TVCJU VOF QFSUF EV NpNF PSESF RVF UPVT MFT HBJOT EFT BVUSFT SnHJPOT "QSoT VOF BVHNFOUBUJPO EF TFQUFNCSF h EnDFNCSF MB EJNJOVUJPO TµFTU QPVSTVJWJF EVSBOU MFT TFQU QSFNJFST NPJT EF BWFD VOF OFUUF BDDnMnSBUJPO FO NBJ FU KVJO $FUUF nWPMVUJPO FO TFOT EJGGnSFOU EF DFMMF EFT BVUSFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT UnNPJHOF VOF GPJT EF QMVT 445
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L’état du Québec 2009 EF MB TQnDJGJDJUn nDPOPNJRVF EF DIBRVF SnHJPO -FT UBVY EµBDUJWJUn FU EF DIyNBHF TPOU FO HnOnSBM DPOTnRVFOUT BVY nWPMVUJPOT PCTFSWnFT NBJT DPOUSJCVFOU UPVKPVST h JMMVTUSFS MF EnDB MBHF RVJ TF NBJOUJFOU FOUSF MFT SnHJPOT QnSJQIn SJRVFT FU MF SFTUF EF MB QSPWJODF "MPST RVF MF UBVY EµBDUJWJUn EF MB QSPWJODF FTU EFNFVSn DPOTUBOU h DFMVJ EF UPVUFT MFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT h MµFYDFQUJPO EV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO B BVHNFOUn TFMPO EFT WBMFVST BMMBOU EF FO "CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF h FO (BTQnTJF°ËMFT EF MB .BEFMFJOF &O EnQJU EµVO DIBOHFNFOU BVTTJ OPUPJSF DFUUF EFSOJoSF SnHJPO PDDVQF UPVKPVST MF EFSOJFS SBOH QSPWJO DJBM QPJOUT FO EFmh EF MB NPZFOOF OBUJPOBMF "WFD VOF EJNJOVUJPO EF MF UBVY EV 4BHVF OBZ°-BD 4BJOU +FBO TF SBQQSPDIF EBOHFSFVTF NFOU EF DFMVJ EF MB (BTQnTJF°ËMFT EF MB .BEF MFJOF FU FTU NBJOUFOBOU MF EFVYJoNF QMVT CBT EV 2VnCFD %F KVJMMFU h KVJMMFU MF UBVY EF DIyNBHF EF MB QSPWJODF FTU QBTTn EF h *M FTU EFNFVSn h BV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO B EJNJOVn FO (BTQnTJF°ËMFT EF MB .BEFMFJOF FU FO "CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF FU B BVHNFOUn EBOT MFT EFVY BVUSFT SnHJPOT -FT SnHJPOT $yUF /PSE FU /PSE EV 2VnCFD POU DPOOV MFT QMVT GPSUFT BVHNFOUBUJPOT BWFD VO UBVY QBTTBOU EF h 1BS DPOUSF MF UBVY B CBJTTn EF GBmPO BTTF[ TQFDUBDVMBJSF FO "CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF QBTTBOU EF h QPVS WFOJS TF TJUVFS FO EFTTPVT EF MB NPZFOOF RVnCnDPJTF "WFD EFT DIJGGSFT WBSJBOU FOUSF FU MFT UBVY EFNFVSFOU RVBOE NpNF BTTF[ EJGGnSFOUT TFMPO MFT SnHJPOT DPO GPSNnNFOU BV NPEoMF IBCJUVFM Des disparités économiques persistantes -FT SFWFOVT EJTQPOJCMFT QBS IBCJUBOU SFOEFOU DPNQUF EFT JNQPSUBOUFT EJTQBSJUnT RVJ FYJTUFOU FOUSF MFT SnHJPOT FU MB QSPWJODF FOUSF MFT SnHJPOT FU h MµJOUnSJFVS EF DFT EFSOJoSFT &O DFT SFWFOVT TF TJUVFOU FOUSF EF MB NPZFOOF
RVnCnDPJTF EBOT MB (BTQnTJF°ËMFT EF MB .BEF MFJOF FU QPVS MB SnHJPO EF MB $yUF /PSE -B TJUVBUJPO EF MB (BTQnTJF TµFTU EnHSBEnF EFQVJT UPVU DPNNF DFMMF EV /PSE EV 2VnCFD BMPST RVµJM Z B FV BNnMJPSBUJPO QMVT PV NPJOT HSBOEF EBOT MFT BVUSFT SnHJPOT 1PVS DFT EFSOJoSFT MFT SFWFOVT POU BVHNFOUn TFMPO VOF NPZFOOF BOOVFMMF WBSJBOU FOUSF FU DPNQBSBUJWFNFOU h QPVS MµFOTFNCMF EF MB QSPWJODF -µ"CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF FU MB $yUF /PSE POU DPOOV MFT NFJMMFVSFT QFSGPS NBODFT FO SBJTPO EµVOF GPSUF BDUJWJUn NJOJoSF -µ"CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF B CnOn¾DJn EF MB QMVT GPSUF BVHNFOUBUJPO WPZBOU TPO SFWFOV QBTTFS EF h EF MB NPZFOOF RVnCnDPJTF « MµPQQPTn MFT JNQPSUBOUFT QFSUFT EµFNQMPJT EV TFDUFVS GPSFTUJFS POU DPOUSJCVn h GBJSF QBTTFS MF SFWFOV EF h EF MB NPZFOOF QSP WJODJBMF EBOT MF /PSE EV 2VnCFD -B (BTQnTJF FU MF #BT 4BJOU -BVSFOU PDDV QFOU UPVKPVST EFT QMBDFT h QBSU EBOT MFT nDIFM MFT EF EJTQBSJUnT TF TJUVBOU BVY EFVY EFSOJFST SBOHT EF UPVUFT MFT SnHJPOT BENJOJTUSBUJWFT EV 2VnCFD « EF MB NPZFOOF RVnCnDPJTF MF #BT 4BJOU -BVSFOU QBSUBHF EFT DBSBDUnSJTUJ RVFT DPNNVOFT BWFD MB (BTQnTJF OPUBNNFOU QPVS TFT TFDUFVST GPSFTUJFS FU BHSPGPSFTUJFS NBJT TµFO EJGGnSFODJF GPSUFNFOU QBS VOF TUSVD UVSF VSCBJOF CFBVDPVQ NJFVY EnWFMPQQnF -B EJDIPUPNJF VSCBJO SVSBM Z DSnF DPNNF TVS MB $yUF /PSE EµJNQPSUBOUFT EJTQBSJUnT FOUSF .VOJDJQBMJUnT SnHJPOBMFT EF DPNUn .3$ 'PSUFNFOU BHSPGPSFTUJoSF MB .3$ 5nNJTDPVBUB B VO SFWFOV RVJ TF TJUVF h EF MB NPZFOOF RVnCnDPJTF DPNQBSBUJWFNFOU h QPVS 3JNPVTLJ /FJHFUUF 4VS MB $yUF /PSE MFT SFWF OVT QFSTPOOFMT QBS IBCJUBOU WBSJFOU FOUSF EBOT MB #BTTF $yUF /PSE FU EBOT $BOJBQJTDBV $F TPOU MFT QMVT GPSUFT EJT QBSJUnT EF UPVUFT MFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT -FT TUBUJTUJRVFT EV EFSOJFS SFDFOTFNFOU GnEnSBM DPOUSJCVFOU BVTTJ h JMMVTUSFS MFT EJG¾DVM UnT nDPOPNJRVFT EF MB (BTQnTJF FU EV #BT 4BJOU -BVSFOU -FT .3$ EF MB )BVUF (BTQnTJF
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Territoire EFT #BTRVFT EF -B .BUBQnEJB EF 5nNJTDPVBUB EV 3PDIFS 1FSDn FU EF .BUBOF GPOU QBSUJF EFT EJWJTJPOT EF SFDFOTFNFOU MFT QMVT QBVWSFT EV $BOBEB -FT SFWFOVT EF USBOTGFSUT HPVWFS OFNFOUBVY Z TPOU BVTTJ USoT nMFWnT GPSNBOU FOUSF FU EV SFWFOV UPUBM DPNQBSBUJ WFNFOU h QPVS MF 2VnCFD FU QPVS MF $BOBEB $µFTU FO SBNFOBOU MµBOBMZTF h MµnDIFMMF EFT NVOJDJQBMJUnT RVµPO NFTVSF MF NJFVY MµBNQMFVS EFT EJTQBSJUnT UFSSJUPSJBMFT FU MFT DBSFODFT RVJ BGGFDUFOU UPVU QBSUJDVMJoSFNFOU EF OPNCSFVTFT DPNNVOBVUnT SVSBMFT 4FMPO MFT EPOOnFT EV SFDFOTFNFOU EF EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB MF SFWFOV NPZFO EFT NnOBHFT QPVS MFT MPDBMJUnT EF IBCJUBOUT FU QMVT WBSJF FOUSF h ,JUDJTBLJL FO "CJUJCJ h h 8FTUNPVOU -B NPZFOOF RVnCnDPJTF TµnUBCMJU h FU MF SFWFOV FTU JOGnSJFVS h EF DF NPOUBOU EBOT MPDBMJUnT TVS VO UPUBM EF MPDB MJUnT BV 2VnCFD $F TPOU QPVS MB QMVQBSU EFT MPDBMJUnT EPOU MB UBJMMF EnNPHSBQIJRVF FTU JOGn SJFVSF h IBCJUBOUT FU HnOnSBMFNFOU nMPJ HOnFT EFT WJMMFT FU DFOUSFT EF TFSWJDFT $FOU EJY OFVG EF DFT MPDBMJUnT BQQBSUJFOOFOU BVY SnHJPOT QnSJQInSJRVFT EPOU VOJRVFNFOU EBOT MF #BT 4BJOU -BVSFOU P} FMMFT POU UFOEBODF h GPSNFS EFT FOTFNCMFT DPOUJHVT La crise forestière -B DSJTF GPSFTUJoSF DPOUJOVF EµBGGFDUFS MµnDPOP NJF EFT SnHJPOT DSnBOU CFBVDPVQ EµJODFSUJUV EFT FU EµJOTnDVSJUn UBOU DIF[ MFT FOUSFQSFOFVST RVF DIF[ MFT USBWBJMMFVST GPSFTUJFST -µJOEVTUSJF GPSFTUJoSF FTU UPVKPVST BVY QSJTFT BWFD EµJNQPS UBOUT QSPCMoNFT TUSVDUVSFMT FU DPOKPODUVSFMT « MB EJNJOVUJPO EF MB EFNBOEF TVS MF NBSDIn BNnSJDBJO h MµBVHNFOUBUJPO EF MB WBMFVS EV EPMMBS DBOBEJFO FU BVY GBJCMFT QSJY PGGFSUT QPVS MF CPJT Eµ¯VWSF FU MF QBQJFS TµBKPVUFOU EFT QSPCMoNFT EµBQQSPWJTJPOOFNFOU VO DP~U EF MB ¾CSF BVY GSBJT EµFYQMPJUBUJPO nMFWnT FU EFT DPOUSBJOUFT EµPSESF ¾TDBM MnHJTMBUJG FU BENJOJT USBUJG %JGGnSFOUFT NFTVSFT HPVWFSOFNFOUBMFT
POU DPOUSJCVn h BUUnOVFS DFSUBJOFT EJG¾DVMUnT NBJT MFT QSPCMoNFT h SnTPVESF EFNFVSFOU DPOTJEnSBCMFT %BOT UPVUFT MFT SnHJPOT EFT BEBQUBUJPOT BV OPVWFBV DPOUFYUF FU EFT FGGPSUT EF SFTUSVDUVSB UJPO TPOU FO DPVST TF USBEVJTBOU TPJU QBS EFT SnPVWFSUVSFT EµVTJOFT EF DPVSUF EVSnF PV EF QnSJPEF JOEnUFSNJOnF EFT CBJTTFT EF TBMBJSF EFT USBWBJMMFVST GPSFTUJFST EFT BSSpUT EF QSPEVDUJPO FU EF OPVWFMMFT GFSNFUVSFT DPNNF DF GVU MF DBT h -B #BJF BV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO BWFD MµVTJOF EF QBOOFBVY .%' « 4FOOFUFSSF PO B E~ JOUFSSPNQSF MB QSPEVDUJPO h DBVTF EµVO BQQSPWJTJPOOFNFOU FO CPJT JOTVG¾TBOU -B EJT QPOJCJMJUn EF MB SFTTPVSDF DPOTUJUVF VO PCKFU EF QSnPDDVQBUJPO NBKFVSF EBOT UPVUFT MFT SnHJPOT FU EPOOF DPOTUBNNFOU MJFV h EFT USBDUBUJPOT FOUSF MF HPVWFSOFNFOU FU MFT FOUSFQSFOFVST $FSUBJOFT FOUSFQSJTFT POU SFQSJT MFT BDUJWJUnT QPVS RVFMRVFT TFNBJOFT B¾O EF QFSNFUUSF h MFVST USBWBJMMFVST EF TF RVBMJ¾FS QPVS MµBTTV SBODF FNQMPJ BMPST RVF EµBVUSFT TPOU h WFOESF « 4BJOU &M[nBS FO (BTQnTJF PO B EnDJEn EF QSPMPOHFS MB GFSNFUVSF KVTRVµBV QSJOUFNQT FTQnSBOU RVF MF QSJY EF WFOUF EV CPJT Eµ¯VWSF BUUFJHOF BV NPJOT MFT DP~UT EF QSPEVD UJPO -h DPNNF h CFBVDPVQ EµBVUSFT FOESPJUT MµBDUJWJUn GPSFTUJoSF FTU MB CBTF EF MµnDPOPNJF « 4BJOU "MQIPOTF UPVU QSoT EF 4BJOU &M[nBS MB QPQVMBUJPO FTU EBOT MµFYQFDUBUJWF DSBJHOBOU MB QFSUF En¾OJUJWF EF TB QSJODJQBMF TPVSDF EµFN En matière d’emplois, QMPJ %µBVUSFT TDJF SJFT la Gaspésie affiche le EFWSBJFOU BVTTJ GFSNFS meilleur score de toutes FO (BTQnTJF TJ PO EPOOF les régions périphériques. TVJUF BV QMBO EF SFTUSVD UVSBUJPO EV SBQQPSU (FOFTU SnBMJTn QBS EFT JOUFSWFOBOUT EV NJMJFV GPSFTUJFS -F QMBO EnQPTn FO QSnWPJU VOF SFTUSVDUVSBUJPO EV TFDUFVS EV TDJBHF EF MB (BTQnTJF JNQMJRVBOU MF NBJOUJFO EF TDJFSJFT TVS -FT TDJFSJFT GFSNnFT QPVS SBJFOU pUSF SFDPOWFSUJFT FO EµBVUSFT VTJOFT EF USBOTGPSNBUJPO NPZFOOBOU VO JOWFTUJTTFNFOU EF MµPSESF EF NJMMJPOT EF EPMMBST 447
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L’état du Québec 2009 -B EJNJOVUJPO EF MB QSPEVDUJPO B EFT SFUPN CnFT TVS MB TZMWJDVMUVSF $PNQUF UFOV EF MB SnEVDUJPO EFT PQnSBUJPOT GPSFTUJoSFT MFT QSP QSJnUBJSFT EF TDJFSJFT POU NPJOT EµBSHFOU h JOWFTUJS EBOT MFT BDUJWJUnT TZMWJDPMFT &O (BTQn TJF EF h USBWBJMMFVST DSBJHOFOU EF OF QBT BWPJS BTTF[ EµPVWSBHF QPVS pUSF BENJTTJCMFT h MµBTTVSBODF FNQMPJ -F KVJO FOWJSPO EµFOUSF FVY POU CMPRVn QFOEBOU IFVSFT MµBDDoT BV CVSFBV SnHJPOBM EV NJOJTUoSF EFT 3FTTPVSDFT OBUVSFMMFT h $BQMBO *MT POU FV HBJO EF DBVTF FU EFT NFTVSFT QBSUJDVMJoSFT EF ¾OBO DFNFOU EFT USBWBVY POU nUn NJTFT FO QMBDF 1BS BJMMFVST MFT QSPQSJnUBJSFT EF NBDIJOFSJF MPVSEF RVJ OF SnVTTJTTFOU QBT h PCUFOJS TVG¾TBNNFOU EF DPOUSBUT TPOU BVY QSJTFT BWFD EFT QSPCMoNFT EµFOEFUUFNFOU -F UFNQT QMVWJFVY RVJ B QSnWBMV BV QSJO UFNQT FU h MµnUn B DSnn EFT QSPCMoNFT QPVS MB WPJSJF GPSFTUJoSF NBJT B nHBMFNFOU FV MµFGGFU CnOn¾RVF EF EJNJOVFS MF OPNCSF EFT GFVY EF GPSpU "V EnCVU BP~U MF OPNCSF EF GFVY EF GPSpU nUBJU MF QMVT GBJCMF EFT EFSOJoSFT BOOnFT -F DPOUSBTUF FTU TBJTJTTBOU QBS SBQQPSU h BOOnF EVSBOU MBRVFMMF PO B FOSFHJTUSn QMVT EF JODFOEJFT BZBOU BGGFDUn QSoT EF IFDUBSFT FU PDDBTJPOOn EFT EnQFOTFT EF NJMMJPOT EF EPMMBST FO GSBJT EF EnUFD UJPO FU EµFYUJODUJPO "V EnCVU BP~U PO OF EnOPNCSBJU RVF GFVY BZBOU BGGFDUn IFDUBSFT EF GPSpU QPVS EFT EnQFOTFT EF NJMMJPOT EF EPMMBST L’énergie éolienne -F EnWFMPQQFNFOU nPMJFO B TVTDJUn CFBVDPVQ EµJOUnSpU EBOT MB QMVQBSU EFT SnHJPOT QnSJQIn SJRVFT FO WVF EF MµBUUSJCVUJPO QBS )ZESP 2Vn CFD BV QSJOUFNQT EF OPVWFBVY DPOUSBUT EµBDIBU EF NnHBXBUUT .8 EµnMFDUSJDJUn 5PVUFT MFT SnHJPOT h MµFYDFQUJPO EF Mµ"CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF POU EnQPTn EFT TPVNJTTJPOT 6OJRVFNFOU EBOT MF #BT 4BJOU -BVSFOU PO B QSnTFOUn BV NPJOT QSPKFUT QPVS VO UPUBM EF .8 $µFTU WSBJTFNCMBCMFNFOU MB SnHJPO
P} MB NPCJMJTBUJPO QPVS MµnPMJFO B nUn MB QMVT GPSUF -FT QSPKFUT POU nNBOn EF UPVUFT MFT QBS UJFT EV UFSSJUPJSF FU POU nUn TPVNJT QBS EJGGnSFO UFT DBUnHPSJFT EF QSPNPUFVST BMMBOU EF HSPVQFT DPNNVOBVUBJSFT BVY HSPTTFT DPNQBHOJFT JOUFSOBUJPOBMFT .VOJDJQBMJUnT .3$ FU DPN NVOBVUnT BVUPDIUPOFT TF TPOU BVTTJ JNQMJ RVnFT %nKh GPSUFNFOU FOHBHnF EBOT MµJOTUBMMB UJPO FU MB GBCSJDBUJPO EµnPMJFOOFT MB (BTQnTJF B QSPEVJU IVJU QSPKFUT UPUBMJTBOU .8 $PNQUF UFOV EV HSBOE OPNCSF EF QSPQPTJ UJPOT MFT DIPJY Eµ)ZESP 2VnCFD POU DSnn CFBV DPVQ EµJOTBUJTGBDUJPO 2VJO[F EFT TPVNJT TJPOT RVJ BWBJFOU nUn QSnTFOUnFT POU nUn BDDFQUnFT 4FVMFNFOU USPJT QSPKFUT EF .8 POU nUn SFUFOVT QPVS MF #BT 4BJOU -BVSFOU -B (BTQnTJF TµFTU WV BUUSJCVFS EFVY QSPKFUT FU MFT SnHJPOT 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO FU $yUF /PSE VO DIBDVOF *M Z B EV NnDPOUFOUFNFOU DIF[ DFVY RVJ TF TPOU GBJU SFGVTFS MFVST QSPKFUT NBJT BVTTJ Mh P} JMT POU nUn BDDFQUnT Dans toutes les régions, -FT JNQBDUT EFT des adaptations au nouveau nPMJFOOFT TVS MF contexte de l’industrie QBZTBHF FU MFT UFS forestière sont en cours. SJUPJSFT EF DIBTTF TVS MB RVBMJUn EF WJF FU MB TBOUn EFT JOEJWJEVT JORVJoUFOU EF QMVT FO QMVT EF HFOT « 4BJOUF -VDF CnOn¾DJBJSF EµVO EFT QSPKFUT EBOT MF #BT 4BJOU -BVSFOU MµPQQPTJUJPO TµFTU WJUF NBOJGFT UnF TJ CJFO RVF MF DPOTFJM NVOJDJQBM RVJ TPVUFOBJU JOJUJBMFNFOU MF QSPKFU MVJ B SFUJSn TPO BQQVJ -B (BTQnTJF FU MB .3$ EF .BUBOF EFNFVSFOU EµJNQPSUBOUT CnOn¾DJBJSFT EF UPVT MFT OPV WFBVY DPOUSBUT PDUSPZnT QBS )ZESP 2VnCFD $FVY DJ JNQMJRVFOU EFT JOWFTUJTTFNFOUT EµFO WJSPO NJMMJBSET EF EPMMBST EPOU NJMMJBSE QPVS MF USBOTQPSU "V NPJOT EV DP~U EFT nPMJFOOFT EPJWFOU pUSF EnQFOTnT FO (BTQnTJF FU EBOT MB .3$ EF .BUBOF DF RVJ HBSBOUJU EV USBWBJM BVY VTJOFT FO QMBDF KVTRVµFO BV NPJOT $JOR NBOVGBDUVSJFST EµnPMJFOOFT POU BVTTJ nUn EnTJHOnT QBS MFT TPVNJTTJPOOBJSFT
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Territoire $FSUBJOFT EµFOUSF FMMFT TFSPOU DPOTUSVJUFT FO (BTQnTJF DF RVJ TVTDJUF VOF GPSUF DPNQnUJUJPO FOUSF QMVTJFVST NVOJDJQBMJUnT TVTDFQUJCMFT EF MFT BDDVFJMMJS La politique de la ruralité 5PVUFT MFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT TPOU DPODFS OnFT QBS MB NJTF FO QMBDF QBS MF HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD EF MB OPVWFMMF QPMJUJRVF OBUJPOBMF EF MB SVSBMJUn h MB ¾O EF $PVWSBOU MB QnSJPEF DFUUF QPMJUJRVF RVJ B DPNNF QSJODJQBM PCKFDUJG MF EnWFMPQQFNFOU h MPOH UFSNF EV NPOEF SVSBM TµBQQMJRVF h MB NBKFVSF QBSUJF EF MµFTQBDF IBCJUn EFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT FMMF DPODFSOF UPVUFT MFT FOUJUnT UFSSJUPSJBMFT EF IBCJUBOUT FU NPJOT DF RVJ JODMVU MB QMVQBSU EFT QFUJUFT WJMMFT FU DFOUSFT EF TFSWJDFT -F CVEHFU UPUBM EF DF OPVWFBV QSP HSBNNF FTU EF NJMMJPOT EF EPMMBST DPN QBSBUJWFNFOU h NJMMJPOT QPVS DFMVJ EF MB QnSJPEF .BJT DFUUF FOWFMPQQF ¾OBODJoSF BNnMJPSnF EFNFVSF OFUUFNFOU JOTVG ¾TBOUF QPVS NPEJ¾FS EF GBmPO TJHOJ¾DBUJWF MB TJUVBUJPO TPDJPnDPOPNJRVF EV NPOEF SVSBM -B NBKFVSF QBSUJF EV CVEHFU ° NJMMJPOT EF EPMMBST ° FTU BUUSJCVnF BV ¾OBODFNFOU EF QBDUFT SVSBVY BENJOJTUSnT QBS MFT .3$ $FT TPNNFT EµBSHFOU TPOU EnWPMVFT BV ¾OBODFNFOU EF QSP KFUT h DBSBDUoSF DPNNVOBVUBJSF QSPQPTnT QBS MFT SnTJEFOUT EFT MPDBMJUnT DPODFSOnFT $FMB DPSSFTQPOE h VOF NPZFOOF EµFOWJSPO BOOVFMMFNFOU QBS NVOJDJQBMJUn $FU BSHFOU WB DPOUSJCVFS h DSnFS RVFMRVFT FNQMPJT FU h BNnMJPSFS MF DBESF FU MB RVBMJUn EF WJF h DFSUBJOT FOESPJUT NBJT EFNFVSF JOTVG¾TBOU QPVS NPEJ¾FS EF GBmPO TJHOJ¾DBUJWF MFT QSPCMo NFT TUSVDUVSFMT NBKFVST RVJ BGGFDUFOU VOF WBTUF QBSUJF EV UFSSJUPJSF SVSBM La vie culturelle .BMHSn MFVST QSPCMoNFT nDPOPNJRVFT MFT SnHJPOT POU VOF WJF DVMUVSFMMF USoT EZOBNJRVF RVJ TF NBOJGFTUF TPVT EJGGnSFOUFT GPSNFT "VY BDUJWJUnT MPDBMFT TµBKPVUFOU EF OPNCSFVY nWn
OFNFOUT h QPSUnF SnHJPOBMF FU NpNF EµFOWFS HVSF QSPWJODJBMF DPNNF MF 'FTUJWBM FO DIBOTPO EF 1FUJUF 7BMMnF -B MJTUF EFT BDUJWJUnT h QPSUnF SnHJPOBMF FTU UPVKPVST JNQSFTTJPOOBOUF $FT BDUJWJUnT UnNPJHOFOU EµPSJHJOBMJUn UPVU FO nUBOU BODSnFT EBOT EFT TQnDJ¾DJUnT DVMUVSFMMFT TPDJB MFT PV nDPOPNJRVFT MPDBMFT 1BSNJ MFT OPN CSFVY GFTUJWBMT EF PO QFVU NFOUJPOOFS MFT $BSUPOGPMJFT EF $BCBOP MF 'FTUJWBM GPSFT UJFS EF 4FOOFUFSSF MF 'FTUJWBM EV IPNBSE EFT ËMFT EF MB .BEFMFJOF MF 'FTUJWBM EµIVNPVS EF Mµ"CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF h 7BM %µ0S FU MB 'FTUF NnEJnWBMF EF 4BJOU .BSDFMMJO 5PVUFT MFT SnHJPOT POU BVTTJ EFT NBOJGFTUBUJPOT GBJTBOU BQQFM h EFT BSUJTUFT FU EFT DSnBUJPOT QSPWFOBOU EF MµFYUnSJFVS EV QBZT DPNNF MF 'FTUJWBM JOUFS OBUJPOBM EFT SZUINFT EV NPOEF EF 4BHVFOBZ MF 'FTUJWBM .VTJRVF EV #PVU EV .POEF "[FOUJD EF (BTQn MF 'FTUJ +B[[ JOUFSOBUJPOBM EF 3JNPVTLJ MF 'FTUJWBM EV ¾MN JOUFSOBUJPOBM EF #BJF $PNFBV FU MF 'FTUJWBM EV DJOnNB JOUFSOB UJPOBM FO "CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF &O EnQJU EFT QSPCMoNFT QPTnT QBS MB EJTUBODF FU MB EJTQFSTJPO MFT BSUT EF MB TDoOF DPOUSJCVFOU UPVKPVST h BOJNFS MB WJF SnHJPOBMF .BJT MFT TUBUJTUJRVFT SnWoMFOU EFT ¿VDUVBUJPOT EBOT MFT UBVY EF QBSUJDJQBUJPO RVJ OF TPOU WSBJTFNCMB CMFNFOU QBT nUSBOHoSFT BVY QFSUVSCBUJPOT EF MµnDPOPNJF SnHJPOBMF 1BS FYFNQMF QFOEBOU RVF MµBTTJTUBODF UPUBMF FTU FO BVHNFOUBUJPO DPOTUBOUF BV 2VnCFD FOUSF FU FMMF B UFOEBODF h EJNJOVFS EBOT MB QMVQBSU EFT SnHJPOT -B $yUF /PSE FU MF #BT 4BJOU -BVSFOU TPOU MFT TFVMFT SnHJPOT h BG¾DIFS EFT NPV WFNFOUT h MB IBVTTF *M Z B BVTTJ EFT EJGGn SFODFT TJHOJ¾DBUJWFT FO DF RVJ DPODFSOF MFT SFQSnTFOUBUJPOT -FVS OPNCSF FTU FO BVHNFO UBUJPO BV 2VnCFD FOUSF FU EF NpNF RVµFO (BTQnTJF FU FO $yUF /PSE NBJT EJNJ OVF EBOT MFT BVUSFT SnHJPOT QnSJQInSJ RVFT -F DIBOHFNFOU MF QMVT SFNBSRVBCMF QSnWBVU BV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO BWFD VOF EJNJOVUJPO EF h SFQSnTFOUBUJPOT DVMUV SFMMFT 449
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L’état du Québec 2009 Un avenir incertain #JFO RVF EJGGnSFOUFT h DFSUBJOT nHBSET MFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT POU FO DPNNVO EFT TUSVDUVSFT nDPOPNJRVFT GPSUFNFOU BQQVZnFT TVS MB NJTF FO WBMFVS EFT SFTTPVSDFT OBUVSFMMFT FU TPVNJTFT BVY BMnBT EFT DPOKPODUVSFT OBUJP OBMF FU NPOEJBMF FU BVY BKVTUFNFOUT TUSVDUVSFMT MJnT BVY DIBOHFNFOUT nDPOPNJRVFT FU TPDJn UBVY -FT NVUBUJPOT RVJ BGGFDUFOU MFVST TZTUoNFT EF QSPEVDUJPO POU EFT JNQBDUT TVS MFVS EnNP HSBQIJF FU TVS MB DPO¾HVSBUJPO EF MFVST JOGSB TUSVDUVSFT EF TFSWJDFT %F h MFT SnHJPOT POU EBOT MFVS FOTFNCMF QFSEV QSoT EF QFSTPOOFT %VSBOU DFT BOT MFT QFSUFT EF MB (BTQnTJF°ËMFT EF MB .BEFMFJOF SFQSnTFO UFOU EF TFT FGGFDUJGT FU DFMMFT EV 4BHVF OBZ°-BD 4BJOU +FBO GSyMFOU MFT QFSTPO OFT %BOT DFSUBJOFT SnHJPOT MB EnDSPJTTBODF B DPNNFODn EFQVJT QMVT EF BOT %F h MF QPJET EnNPHSBQIJRVF EFT SnHJPOT QBS SBQQPSU h MµFOTFNCMF EV 2VnCFD FTU QBTTn EF h -FT QFSTQFDUJWFT EnNPHSBQIJ RVFT QPVS GPOU nUBU EµVOF EnDSPJTTBODF HnOnSBMJTnF BMMBOU EF EBOT MF #BT 4BJOU -BVSFOU h FO (BTQnTJF°ËMFT EF MB .BEFMFJOF -µBKVTUFNFOU EF MB DBSUF nMFDUPSBMF BVY OPVWFMMFT SnBMJUnT EnNPHSBQIJRVFT VO QSPDFTTVT FO DPVST WPJS MµBSUJDMF QBHF
TJHOJ¾FSBJU MB QFSUF EF QMVTJFVST EnQVUnT EBOT MFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT DF RVJ B QSPWPRVn VO WFOU EF DPOUFTUBUJPO EBOT UPVUFT MFT SnHJPOT -F QPUFOUJFM EF EnWFMPQQFNFOU EFT SnHJPOT QnSJQInSJRVFT EFNFVSF DPOTJEnSBCMF NBJT MFT DPOUSBJOUFT h TB NJTF FO WBMFVS MF TPOU nHBMF NFOU -B SFDPOWFSTJPO nDPOPNJRVF RVJ TF QPVSTVJU FTU FO QBSUJF BTTVKFUUJF h MµnWPMVUJPO EFT NBSDInT JOUFSOBUJPOBVY -FT UFOEBODFT EnNPHSBQIJRVFT DSnFOU BVTTJ EFT JODFSUJUVEFT 5PVUFGPJT MFT EFSOJoSFT BOOnFT POU WV MB SnBMJ TBUJPO EF QSPKFUT Les régions périphériques ont NBKFVST EBOT MFT TFDUFVST NJOJFS en commun des structures FU nPMJFO FU EF MB économiques fortement USBOTGPSNBUJPO appuyées sur la mise en valeur -FT WJMMFT SnHJP des ressources naturelles. OBMFT DPOUJOVFOU h QSFOESF EF MµFYQBOTJPO FU h EnWFMPQQFS MFVS BSNBUVSF EF TFSWJDFT FU MµJOOPWBUJPO TF NBOJ GFTUF TPVT EJGGnSFOUFT GPSNFT $FMB QFSNFU EµFOWJTBHFS EFT UFOEBODFT NPJOT OnHBUJWFT Note -FT TUBUJTUJRVFT DPODFSOBOU MµFNQMPJ MFT SFWFOVT EJTQPOJCMFT QBS IBCJUBOU MB WJF DVMUVSFMMF FU MB EnNP HSBQIJF QSPWJFOOFOU EF Mµ*OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD
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-B TUSBUnHJF 1.& EV 4BHVFOBZ° -BD 4BJOU +FBO Marc-Urbain Proulx 1SPGFTTFVS FO nDPOPNJF SnHJPOBMF 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h $IJDPVUJNJ
V
nSJUBCMF PBTJT OPSEJRVF MB SnHJPO EV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO SFQSnTFOUF VOF QPDIF JOEVTUSJFMMF UPVU h GBJU FYDFQUJPOOFMMF h DFUUF MBUJUVEF EF MB QnSJQInSJF EV 2VnCFD .BJT EBOT MB EZOBNJRVF NPOEJBMF BDUVFMMF MB SnHJPO GBJU GBDF h EFT RVFTUJPOOFNFOUT FU EFT En¾T EF UBJMMF OPUBNNFOU FO DF RVJ DPODFSOF TB TUSB UnHJF EF EnWFMPQQFNFOU BYnF EFQVJT QMVT EF BOT TVS MF TPVUJFO BVY 1.&
Plus d’un siècle et demi d’histoire $PMPOJTn EFQVJT MF 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO B CnOn¾DJn EµJOWFTUJTTFNFOUT NBTTJGT FU EµVO TPMJEF EnDPMMBHF JOEVTUSJFM BV DPVST EF MB QSFNJoSF NPJUJn EV YYF TJoDMF -FT TFDUFVST EFT QiUFT FU QBQJFST FU EF MµBMVNJOJVN MVJ POU PGGFSU MB CBTF nDPOPNJRVF JOEJTQFOTBCMF QPVS TPV UFOJS VOF DSPJTTBODF USoT GPSUF FOUSF FU $FT § RVBSBOUF HMPSJFVTFT ¨ POU nUn DBSBD UnSJTnFT QBS EFT JOWFTUJTTFNFOUT JNQPSUBOUT VOF WJHPVSFVTF DSnBUJPO EµFNQMPJT CJFO SnNV OnSnT MµBNnMJPSBUJPO DPOTJEnSBCMF EFT SFOUFT BHSJDPMFT FU GPSFTUJoSFT MµFOUSnF SBQJEF EFT NnOBHFT EBOT MB TPDJnUn EF DPOTPNNBUJPO BJOTJ RVF MµnMBSHJTTFNFOU TVCTUBOUJFM EF MB DMBTTF EµBGGBJSFT $FT RVBUSF EnDFOOJFT EF DSPJTTBODF POU BVTTJ QFSNJT BV UJTTV JOEVTUSJFM EF TF EJWFSTJ¾FS $FUUF EJWFSTJ¾DBUJPO B QSJT RVBUSF EJSFDUJPOT
SnQPOTF h MB EFNBOEF EF CJFOT FU TFSWJDFT EFT HSBOEFT DPSQPSBUJPOT BMVNJOFSJFT QBQFUJoSFT FU EV TFDUFVS QVCMJD USBOTGPSNBUJPO EFT NBUJoSFT QSFNJoSFT BHSJDVMUVSF BMVNJOJVN FUD SFNQMBDFNFOU EFT JNQPSUBUJPOT QBS VOF QSPEVDUJPO MPDBMF UFYUJMFT NFVCMFT FUD 1BS BJMMFVST EVSBOU DFUUF MPOHVF QnSJPEF EF DSPJTTBODF nDPOPNJRVF MF 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO TµFTU EPUn EF MFWJFST PSJHJOBVY EF EnWFMPQQFNFOU SnHJPOBM EBOT MB ¾OBODF BWFD MB $BJTTF EµFOUSBJEF nDPOPNJRVF EBOT MµJO GPSNBUJPO BWFD -F QSPHSoT EV 4BHVFOBZ EBOT MµnEVDBUJPO PVWFSUVSF EµnDPMFT EF DnHFQT JOTUBMMBUJPO EF Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h $IJDPVUJNJ FUD FU EBOT MB QSPQSJnUn DPMMFDUJWF $IBtOF DPPQnSBUJWF -B WPJF SnHJPOBMF EV EnWFMPQQFNFOU BVUPOPNF nUBJU BJOTJ PVWFSUF "V EnCVU EFT BOOnFT DFUUF SnHJPO QnSJ QInSJRVF B BUUFJOU VO TUBEF EF NBUVSJUn nDPOP NJRVF UPVU h GBJU DPNQBSBCMF BVY QSJODJQBMFT [POFT JOEVTUSJFMMFT EF MB WBMMnF EV 4BJOU -BV SFOU $µFTU h DFUUF QnSJPEF RVF TF QSPEVJU VOF SVQUVSF BMPST RVF MµFNQMPJ JOEVTUSJFM B DPOOV VOF BVHNFOUBUJPO EF QSoT EF EF h QPTUFT DSnnT QSoT EµVO DJO RVJoNF EµFOUSF FVY FTU TVQQSJNn EVSBOU MFT BOOnFT TVJWBOUFT
DPOTUSVDUJPO EµJOGSBTUSVDUVSFT EµnRVJQF NFOUT FU EF CiUJNFOUT 451
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L’état du Québec 2009 La fin des « quarante glorieuses » -B SnHJPO SnBHJU JNNnEJBUFNFOU h DFUUF SVQ UVSF JMMVTUSnF EoT QBS MFT TUBUJTUJRVFT -B QSJTF EF DPOTDJFODF FTU HnOnSBMF &MMF DVMNJOF FO QBS MB UFOVF EµVO TPNNFU EVSBOU MFRVFM FTU En¾OJF VOF TUSBUnHJF QPVS QFSNFUUSF BV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO EF SFCPOEJS -FT MFBEFST nDPOPNJRVFT EnDJEFOU EF QSPNPVWPJS MB DSnBUJPO EF QFUJUFT FU NPZFOOFT FOUSFQSJTFT 1.& FO DJCMBOU QBSUJDVMJoSFNFOU MFT DSnOFBVY EFT EFVYJoNF FU USPJTJoNF USBOTGPSNBUJPOT EFT SFTTPVSDFT OBUVSFMMFT %BOT VOF nDPOPNJF SnHJPOBMF USBEJUJPOOFMMFNFOU EnQFOEBOUF EF MB HSBOEF FOUSFQSJTF FU EFT HSBOET QSPKFUT MF DIPJY EF DFUUF OPVWFMMF TUSBUnHJF JOEVTUSJFMMF QFVU QBSBtUSF nUPOOBOU NBJT FMMF TµFYQMJRVF QBS EFVY GBDUFVST QSJODJQBVY %µBCPSE JM GBVU TBWPJS RVF MµJEnBMJTNF FOUSF QSFOFVSJBM QMPOHF TFT SBDJOFT SnHJPOBMFT EBOT MµVUPQJF JOEVTUSJFMMF EV EnCVU EV YYF TJo DMF $FUUF nQPRVF GBCVMFVTF FTU GPSU CJFO EPDVNFOUnF EBOT MFT USBWBVY EF (nSBSE #PV DIBSE PV EF $BNJM (JSBSE RVJ SFMBUFOU MµnQPQnF EFT %VCVD (VBZ FU BVUSFT QJPOOJFST TVSOPN NnT h MµnQPRVF MFT § "NnSJDBJOT EV 4BHVFOBZ ¨ $FU JEnBMJTNF FOUSFQSFOFVSJBM TµFTU QBS UJFMMFNFOU DPODSnUJTn EBOT MF TVDDoT EF USoT OPNCSFVTFT FOUSFQSJTFT DPNNFSDJBMFT EBOT MFT BOOnFT FU %VSBOU DFT EnDFO OJFT $IJDPVUJNJ nUBJU EnTJHOnF § DBQJUBMF EFT $BEJMMBDT ¨ DFT WPJUVSFT TZNCPMFT EF MB SnVTTJUF FOUSFQSFOFVSJBMF "JOTJ BV EnCVU EFT BOOnFT MB SnHJPO BDDVFJMMBJU VOF JNQPSUBOUF DMBTTF EµBGGBJSFT SFMBUJWFNFOU PQVMFOUF UPVUF QSpUF h FOUFOESF MF OPVWFBV EJTDPVST QSP 1.& &OTVJUF JM GBVU TJHOBMFS RVF MFT TUSBUoHFT SnHJPOBVY POU VUJMJTn QPVS KVTUJ¾FS MFVS WJSBHF TUSBUnHJRVF MB EPDUSJOF BMPST nNFSHFOUF EV EnWFMPQQFNFOU FOEPHoOF $FMMF DJ QMBDF MµFOUSFQSFOFVSJBU BV D¯VS EF MµnDPOPNJF ° DFUUF UInPSJF B EµBJMMFVST MBSHFNFOU JO¿VFODn MB QPMJ UJRVF HPVWFSOFNFOUBMF EBOT MB NJTF FO QMBDF EF OPVWFBVY QSPHSBNNFT EF EnWFMPQQFNFOU
MPDBM FU SnHJPOBM FU B QFSNJT h VO QVJTTBOU § MPCCZ EF MB 1.& ¨ EF TµBG¾SNFS &O EPUBOU MFT KFVOFT FOUSFQSJTFT EµVO GPOE EF DBQJUBM EF SJTRVF MB 40$$3&/5 TPDJnUn FO DPNNBOEJUF EF DSnBUJPO EµFOUSFQSJTFT TF SFUSPVWF BMPST BV D¯VS EF MB TUSBUnHJF SnHJPOBMF &MMF CnOn¾DJF EµVOF QBOPQMJF EF NFTVSFT OBUJP OBMFT SnHJPOBMFT FU MPDBMFT QPVS TPVUFOJS MµJO DVCBUJPO JOEVTUSJFMMF MB GPSNBUJPO QSPGFTTJPO OFMMF MF USBOTGFSU EF UFDIOPMPHJFT MF USBWBJM BVUPOPNF MµBOJNBUJPO nDPOPNJRVF MF SnTFBV UBHF FUD %F GBJU EVSBOU MFT BOOnFT FU VO JNQPSUBOU EJTQPTJUJG QVCMJD EF TPVUJFO BVY JOJUJBUJWFT QSJWnFT FTU QSPHSFTTJWFNFOU NJT FO QMBDF B¾O EF QSFOESF EF QMFJO GPVFU MF WJSBHF EF MµFOUSFQSFOFVSJBU "V DPVST EF MB EnDFOOJF EF h NJMMJPOT EF EPMMBST QBS BO TPOU BGGFDUnT BV TPVUJFO EFT 1.& "V EnCVU MF HPVWFSOFNFOU EnTJHOF MB SnHJPO § WBMMnF EF MµBMVNJOJVN ¨ $FUUF EnTJHOBUJPO TµBDDPNQB HOF EµBMMoHFNFOUT ¾TDBVY FU EµJOWFTUJTTFNFOUT EBOT MF EPNBJOF EF MµJOOPWBUJPO BV QSP¾U EFT 1.& EF DFUUF JOEVTUSJF Stratégie PME : le bilan des 25 ans *M FTU EnMJDBU EF NFTVSFS MFT SFUPNCnFT EF DFUUF TUSBUnHJF 1.& 4JHOBMPOT EµBCPSE RVµFOUSF FU DFSUBJOFT FOUSFQSJTFT POU DPOOV VO CFBV TVDDoT 45"4 %FWJODJ 4QFDUVCF "M¾OJUJ 4PUSFN .BMUFDI -BS La stratégie PME lancée .BDIJOFSJF 'SPNB HFSJF #PJWJO FU CJFO au début des années 80 EµBVUSFT POU SFKPJOU MF n’a pas permis d’atteindre DMVC EFT JOEVTUSJFT les résultats escomptés. ¿PSJTTBOUFT EPOU GBJ TBJFOU EnKh QBSUJF MµVTJOF -BQPJOUF MB 'POEFSJF EV 4BHVFOBZ MFT TDJFSJFT QSJWnFT PV DPPQnSBUJ WFT FU /PWFMJT %VSBOU MB NpNF QnSJPEF MF OPNCSF EF 1.& JOEVTUSJFMMFT BV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO TµFTU BDDSV EF TPJU VO UPUBM EµVOF DFOUBJOF EµFOUSFQSJTFT -F TFVM TFDUFVS EF MµBMVNJOJVN FTU DPNQPTn EµVOF USFOUBJOF EF
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Territoire 1.& RVJ PGGSFOU EV USBWBJM h QFSTPOOFT ° MFT EFVY UJFST EF DFT FNQMPJT POU nUn DSnnT BQSoT 2VFMRVFT FOUSFQSJTFT TµPDDVQFOU EF MB USBOTGPSNBUJPO EV CPJT Eµ¯VWSF %BOT MµBHSPB MJNFOUBJSF MF OPNCSF EF 1.& TQnDJBMJTnFT EBOT DFSUBJOFT QSPEVDUJPOT GSPNBHF QBJO DPO¾TFSJFT FU BVUSFT QSPEVJUT EF OJDIFT TFN CMF FYQMPTFS .BMHSn MµInSJUBHF FOUSFQSFOFVSJBM EF MB SnHJPO MµJNQPSUBOU TPVUJFO QVCMJD FU MFT SnTVM UBUT QSPNFUUFVST MB TUSBUnHJF 1.& OµB QBT QFSNJT EµBUUFJOESF MFT PCKFDUJGT FTDPNQUnT %FT FOUSFQSJTFT TPOU OnFT DFSUFT .BJT DFT DSnB UJPOT TF TJUVFOU EBOT VO DPOUFYUF P} MF OPNCSF EF GFSNFUVSFT FTU USoT nMFWn OPUBNNFOU EBOT MFT TFDUFVST EF MµBHSPBMJNFOUBJSF EV UFYUJMF EF MµJOEVTUSJF GPSFTUJoSF EF MB NnUBMMVSHJF FU EF MB DPOTUSVDUJPO 4FMPO VOF nUVEF DPNQBSnF QVCMJnF FO EBOT MF CVMMFUJO #.0 EF MB #BORVF EF .POUSnBM 4BHVFOBZ EnUFOBJU BMPST 1.& QBS USBODIF EF IBCJUBOUT DPOUSF h .POUSnBM h 4IFSCSPPLF FU h 5SPJT 3JWJoSFT #SFG $IJDPVUJNJ EFWFOV 4BHVFOBZ OF QFVU QMVT QSnUFOESF BV UJUSF EF DBQJUBMF RVnCn DPJTF EFT $BEJMMBDT 1BS BJMMFVST MFT EPOOnFT EV SFDFOTFNFOU EF 4UBUJTUJRVF $BOBEB EF NPOUSFOU RVF MB UFOEBODF h MB CBJTTF EF MµFNQMPJ JOEVTUSJFM SnHJPOBM TµBDDnMoSF USoT GPSUFNFOU %F h QPTUFT EF USBWBJM POU nUn TVQQSJNnT QSJODJQBMFNFOU EBOT MFT TFDUFVST EF MµBMVNJ OJVN EFT QiUFT FU QBQJFST EF MB DPOTUSVDUJPO FU EF MµBHSPBMJNFOUBJSF -F DPOUSF DZDMF nDPOP NJRVF SnHJPOBM QSFOE BDUVFMMFNFOU VOF BNQMFVS ESBNBUJRVF BWFD EF OPVWFMMFT QFSUFT EµFNQMPJT EBOT MF TFDUFVS EF MB GPSpU *M FTU UPVUFGPJT BUUnOVn QBS MB DSnBUJPO EµFNQMPJT EBOT MF TFDUFVS UFSUJBJSF "WFD VOF EJNJOVUJPO EF EFT FNQMPJT JOEVTUSJFMT FOUSF FU MB TUSBUnHJF SnHJPOBMF EF TPVUJFO BVY 1.& OµB h MµnWJEFODF QBT BUUFJOU TFT PCKFDUJGT 1PVSRVPJ
Cherche entrepreneurs désespérément 4JHOBMPOT RVF KBEJT BV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO MFT FOUSFQSFOFVST nUBJFOU MBSHFNFOU JTTVT EFT DMBTTFT BHSJDPMF FU GPSFTUJoSF FO TVSQMVT EF NBJO Eµ¯VWSF DµnUBJFOU EFT HFOT EnCSPVJMMBSET JOEnQFOEBOUT FU QFV FGGSBZnT QBS MµFGGPSU 0S MFT GBNJMMFT SVSBMFT OF TPOU QMVT BVTTJ HSBOEFT RVµBVUSFGPJT /PO TFVMFNFOU MµBHSJDVMUVSF FU MB GPSFTUFSJF NBORVFOU EF CSBT NBJT NpNF MFT FOUSFQSJTFT GBNJMJBMFT QPVSUBOU SFOUBCMFT EPJWFOU GBJSF GBDF BV QSPCMoNF EF MB SFMoWF #SFG MF HJTFNFOU SVSBM USBEJUJPOOFM EµFOUSFQSF OFVSTIJQ SnHJPOBM OµFTU QMVT RVF MµPNCSF EF MVJ NpNF $FUUF DMBTTF EµFOUSFQSFOFVST BVQBSBWBOU JNQPSUBOUF FU QSPTQoSF EBOT MF DPNNFSDF FU MFT TFSWJDFT TµFTU SFMBUJWFNFOU QFV JOWFTUJF EBOT MµJOEVTUSJF NBMHSn MF GBJU RVF TFT EFVYJoNF FU USPJTJoNF HnOnSBUJPOT EnUFOBJFOU EBWBOUBHF EF DBQJUBVY nUBJFOU NJFVY nEVRVnFT FU CBJ HOBJFOU EBOT VOF DVMUVSF EFT BGGBJSFT "V DPOUSBJSF FMMF B nUn ESBNBUJRVFNFOU NJTF h NBM QBS MµBSSJWnF NBTTJWF EFT USoT DPNQnUJUJWFT TVD DVSTBMFT EFT HSBOEFT DIBtOFT OBUJPOBMFT FU JOUFSOBUJPOBMFT FU DF EBOT QSFTRVF UPVT MFT TFDUFVST EµBDUJWJUnT &O FGGFU MµJOUnHSBUJPO nDPOPNJRVF QBS MFT HnBOUT EF MB GPSpU TDJBHF SBCPUBHF FU EF MµBHSPBMJNFOUBJSF NFVOFSJFT MBJUFSJFT CPVMBO HFSJFT© FU EBOT UPVT MFT DPNNFSDFT FU MFT TFSWJDFT B nMJNJOn VOF MBSHF QBSUJF EF MµnMJUF FOUSFQSFOFVSJBMF BVUSFGPJT MBSHFNFOU EPNJ OBOUF EBOT MµBMJNFOUBUJPO MB SFTUBVSBUJPO MB RVJODBJMMFSJF MF NFVCMF MB NFSDFSJF MFT TFSWJDFT BVUPNPCJMFT FUD "VKPVSEµIVJ QFV EF TFDUFVST EFNFVSFOU FOEPHoOFT TJ DF OµFTU MµBHSJDVMUVSF MµIBCJUBUJPO MFT nRVJQFNFOUT DFSUBJOT DPN NFSDFT MB DPOTUSVDUJPO RVFMRVFT OJDIFT JOEVT USJFMMFT FU EFT TFSWJDFT TQnDJBMJTnT 'BDUFVS QBS FYDFMMFODF EV EZOBNJTNF nDP OPNJRVF MµJOOPWBUJPO EBOT MFT 1.& FTU MJnF h MB UFDIOPMPHJF FU BV NBSDIn &O DF RVJ DPODFSOF MB UFDIOPMPHJF MB QSnTFODF BDUJWF EF DFOUSFT EF USBOTGFSU BJOTJ RVF EF TFSWJDFT EF DPODFQUJPO 453
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L’état du Québec 2009 EF DPOTFJM EF ¾OBODFNFOU FU EF TPVUJFO SFOE MB SFDIFSDIF FU MF EnWFMPQQFNFOU BDDFTTJCMFT BVY 1.& EV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO -FT FYQFSUT RVJ MFVS WJFOOFOU FO BJEF UFOUFOU EF NFUUSF BV QPJOU MB GPSNVMF BEnRVBUF QPVS SFO ESF MF NJMJFV SnHJPOBM DSnBUJG FU GFSUJMF &O DF RVJ DPODFSOF MF NBSDIn MµnMPJHOFNFOU EF MB SnHJPO SFOE MB UiDIF EFT FOUSFQSFOFVST QMVT EJG¾DJMF MPSTRVµJM TµBHJU EF TBJTJS EFT PDDBTJPOT EµBGGBJ SFT PV EF TµBKVTUFS BVY CFTPJOT EFT DMJFOUT FU JNQPTF EFT DP~UT EF USBOTQPSU DPOTnRVFOUT QPVS JNQPSUFS MFT JOUSBOUT FU FGGFDUVFS MFT MJWSBJ TPOT &O¾O NJT h QBSU MFT QSPHSBNNFT EF NPEFS OJTBUJPO EFT HSBOEFT FOUSFQSJTFT JM GBVU TJHOB MFS MB GBJCMF QSnTFODF EF QSPKFUT EF EnWF MPQQFNFOU MPDBM FU SnHJPOBM BWBOU HBSEJTUFT TVTDFQUJCMFT EF DPOUSJCVFS h MB SFTUSVDUVSBUJPO EF MµnDPOPNJF %FT QSPKFUT FO DPVST FO BV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO OF QPTTnEBJFOU RVµVO GBJCMF WPJSF USoT GBJCMF EFHSn EµJOOPWBUJPO &O PVUSF MB SnHJPO TF USPVWF BGGBJCMJF QBS MF QFV EµJNQMJDBUJPO EV HnBOU 3JP 5JOUP "MDBO EBOT MB TUSBUnHJF EF USBOTGPSNBUJPO EF MµBMVNJOJVN QBS EFT 1.& Tendances 2025 %BOT MF DPOUFYUF SnHJPOBM BDUVFM JM FTU GPSU EJG¾DJMF EµFOWJTBHFS VO BWFOJS QSPNFUUFVS FO DF RVJ DPODFSOF MB TUSBUnHJF 1.& NJTF FO QMBDF BV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO « DFU FGGFU MFT QSnWJTJPOT QPVS TPOU QFTTJNJTUFT TFMPO DFT NPEoMFT MF DPOUSF DZDMF nDPOPNJRVF BDUVFM TF QPVSTVJWSBJU -B CBJTTF EnNPHSBQIJRVF EFWSBJU DPOUJOVFS MF 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO OF DPNQUBOU QMVT RVF IBCJUBOUT FO DPOUSF FO FU FO &O NBUJoSF EF QPJET EnNPHSBQIJRVF MB SnHJPO OF SFQSnTFO UFSB QMVT RVF EF MB QPQVMBUJPO EV 2VnCFD DPOUSF FO 4FMPO VOF nUVEF EF NFOnF QBS MF HSPVQF 1MVSJDBQJUBM BODJFO OFNFOU 40$$3&/5 FNQMPJT JOEVT USJFMT EFWSBJFOU pUSF DSnnT DFT EFVY QSPDIBJOFT
EnDFOOJFT B¾O EµFOSBZFS MB CBJTTF BOUJDJQnF EV OPNCSF EµIBCJUBOUT TFMPO MFT QSnWJ TJPOT EµJDJ 0S EF h DF TPOU FNQMPJT JOEVTUSJFMT RVJ POU nUn TVQQSJ NnT -BSHFNFOU QSPWPRVnF QBS MµnDPOPNJF DFUUF TJUVBUJPO EnNPHSBQIJRVF HnOoSF EµBVUSFT SnQFSDVTTJPOT OnHBUJWFT OPUBNNFOU TVS MµFO USFQSFOFVSJBU FU MFT 1.& EBOT MB SnHJPO %BOT MB NFTVSF P} EFT FOUSFQSJTFT DBOBEJFOOFT TPOU DSnnFT QBS EFT HFOT EF h BOT MµFYPEF SVSBM NBTTJG EFT KFVOFT EV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO TµBWoSF GPSU EPNNBHFBCMF &U QBSNJ DFVY RVJ SFTUFOU TFVMT POU MµJOUFOUJPO EF DSnFS MFVS FOUSFQSJTF ° VO SBUJP CJFO JOGnSJFVS h MB NPZFOOF RVnCnDPJTF Et maintenant ? 'BDF BVY DPOUSBJOUFT SnHJPOBMFT BVYRVFMMFT TPOU TPVNJTFT MFT 1.& EnKh CJFO TPVUFOVFT QBS EFT NFTVSFT QVCMJRVFT EFT JOUFSWFOUJPOT TVQQMnNFOUBJSFT TµBWoSFOU OnDFTTBJSFT %FVY WPJFT SnHJPOBMFT TµPGGSFOU BV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO %µBCPSE MB DPMMFDUJWJUn EPJU USPVWFS MFT NPZFOT EµJNQPTFS h 3JP 5JOUP "MDBO EF TµJN QMJRVFS EJSFDUFNFOU FU TVS MF MPOH UFSNF EBOT MB TUSVDUVSBUJPO EF MB § WBMMnF EF MµBMVNJOJVN ¨ ° BDUVFMMFNFOU MF QSJODJQBM BYF EV EnWFMPQQF NFOU SnHJPOBM ° FU DF QBS EFT BDUJWJUnT Il est fort difficile EF USBOTGPSNBUJPO d’envisager un avenir EV NnUBM HSJT -F prometteur en ce qui QPUFOUJFM IZESPnMFD concerne la stratégie PME USJRVF EV 4BHVF mise en place au Saguenay. OBZ°-BD 4BJOU +FBO EFWSBJU DPOTUJUVFS VO BSHVNFOU EF QPJET FO GBWFVS EF MµFOHBHFNFOU EF 3JP 5JOUP "MDBO 4F QSnTFOUFSBJFOU BMPST EF OPVWFMMFT QFSTQFDUJWFT EF EnWFMPQQFNFOU MJnFT h MµBDDoT h MµBMVNJOJVN MJRVJEF h MµBUUSBDUJPO EµFOUSFQSJTFT EBOT MFT TFHNFOUT GBJCMFT EF MB ¾MJoSF BV TPVUJFO UFDI OJRVF h MB DPODFQUJPO EF QSPKFUT FU BVY QBSUF OBSJBUT FO SFDIFSDIF FU EnWFMPQQFNFOU
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Territoire -B SnHJPO QPVSSBJU nHBMFNFOU NJTFS TZTUn NBUJRVFNFOU TVS MB QSPTQFDUJPO FU MµBUUSBDUJPO EµFOUSFQSFOFVST EµJOWFTUJTTFVST EF QSPNP UFVST EµFYQFSUT EF DPODFQUFVST PV EF DSnBUFVST EJWFST 1PVS PCUFOJS EFT QSPKFUT UFSSJUPSJBVY JOOPWBOUT JM EFWJFOU FTTFOUJFM EF SFDSVUFS VOF NBJO Eµ¯VWSF RVBMJ¾nF TVS MF NBSDIn NPOEJBM P} MB NPCJMJUn EFT JEnFT EFT UBMFOUT FU EFT DBQJUBVY FTU EF QMVT FO QMVT GPSUF %BOT DFUUF QFSTQFDUJWF MF 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO EPJU TF SFQPTJUJPOOFS BEnRVBUFNFOU TVS MµnDIJRVJFS QMBOnUBJSF 6O WnSJUBCMF NBSLF UJOH UFSSJUPSJBM CJFO DPPSEPOOn CBTn TVS VOF JNBHF GPSUF QPVSSBJU pUSF FG¾DBDF -B SnHJPO QPVSSBJU FO PVUSF NJTFS TVS EFT TQnDJ¾DJUnT UFSSJUPSJBMFT UFMMFT RVF MB GPSpU CPSnBMF MµBHSJDVM UVSF OPSEJRVF MµFBV MµBMVNJOJVN PV MF UPV SJTNF EµBWFOUVSF -F EPNBJOF EF MµnOFSHJF
nPMJFOOF IZESPnMFDUSJRVF FUD PGGSF FO DF TFOT VO DIBNQ h QFV QSoT WJFSHF FU MBSHFNFOU FYQMPJ UBCMF QBS MB DPNNVOBVUn -B QMVQBSU EF DFT TQnDJ¾DJUnT UFSSJUPSJBMFT DPODFSOFOU VOF SnHJPO CJFO QMVT WBTUF RVF MF TFVM 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO %BOT TB TUSBUnHJF EF EnWFMPQQFNFOU MB SnHJPO EPJU EPOD OnDFTTBJSFNFOU TµPVWSJS WFST MB QnSJQInSJF OPSEJRVF EV 2VnCFD 4J DFT EFVY WPJFT EF EnWFMPQQFNFOU OF TPOU QBT FNQSVOUnFT QPVS SFTUSVDUVSFS MµnDPOPNJF SnHJPOBMF MB TUSBUnHJF 1.& OF TVG¾SB QBT h FMMF TFVMF h SFMBODFS MB DSPJTTBODF WFST VO OPVWFBV HSBOE DZDMF EF EnWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF Note $F UFYUF FTU VO FYUSBJU EF MµPVWSBHF EF MµBVUFVS 7JTJPO MF 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO GBDF h TPO BWFOJS 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD 4BJOUF 'PZ
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-FT "VUPDIUPOFT FO NJMJFV VSCBJO SFWFOEJDBUJPO EµVOF JEFOUJUn Édith Cloutier %JSFDUSJDF HnOnSBMF $FOUSF EµBNJUJn BVUPDIUPOF EF 7BM Eµ0S
E
TU JM QPTTJCMF EµpUSF "VUPDIUPOF FO WJMMF : WJWSF FTU VO DIPJY QPVS DFSUBJOT QPVS EµBVUSFT VOF PCMJHBUJPO -FT "VUPDIUPOFT EBOT MFT WJMMFT WJWFOU BVKPVSEµIVJ VOF TJUVBUJPO TJ QSnDBJSF RVµFMMF MFT PCMJHF h TF QPTFS EFT RVFT UJPOT EF GPOET OPO TFVMFNFOU TVS MFVS QSPQSF TPSU NBJT BVTTJ TVS MµBWFOJS EF MFVST GSoSFT FU T¯VST WJWBOU EBOT MFVS DPNNVOBVUn EµPSJHJOF -FT "VUPDIUPOFT FO NJMJFV VSCBJO FO TµnMPJ HOBOU EF MFVS DPNNVOBVUn FO WJFOOFOU OPO TFVMFNFOU h QFSESF MB QSPUFDUJPO OBUVSFMMF EF DFMMF DJ NBJT FODPSF h BGGSPOUFS EJSFDUFNFOU VO NJMJFV OPO BVUPDIUPOF RVJ TBOT MFVS pUSF OnDFTTBJSFNFOU IPTUJMF OµFO EnGFOE QBT NPJOT EFT DPVUVNFT FU EFT WBMFVST CJFO nMPJHOnFT EF DFMMFT RVJ MFT En¾OJTTFOU FO QSPQSF &O WJMMF JMT OµPOU QMVT MFT NpNFT SFQoSFT -FT "VUPDIUPOFT IPST SnTFSWF SFQSnTFOUFOU QMVT EV UJFST EFT NFNCSFT EFT 1SFNJoSFT /BUJPOT FU EV QFVQMF JOVJU BV 2VnCFD $PNQUF UFOV EF MB KFVOFTTF EF MB QPQVMBUJPO BVUPDIUPOF FU EF TPO UBVY EF DSPJTTBODF ° TVQnSJFVS h DFVY EFT QPQVMBUJPOT DBOBEJFOOF FU RVnCnDPJTF ° PO QFVU GBDJMFNFOU QSnWPJS VOF BVHNFOUBUJPO EF TB QSnTFODF FO WJMMF BV DPVST EFT QSPDIBJOFT BOOnFT DF RVJ DPOEVJSB h VOF USBOTGPSNBUJPO EV QBZTBHF VSCBJO 6OF HSBOEF QBSUJF EF DFUUF QPQVMBUJPO BVUPDIUPOF DPTNPQPMJUF FU EJWFSTJ ¾nF QSPWJFOU EFT SnTFSWFT 5PVUFGPJT EF DFT DPNNVOBVUnT VSCBJOFT nNFSHF VOF OPVWFMMF HnOnSBUJPO Eµ"VUPDIUPOFT OµBZBOU KBNBJT DPOOV MB WJF EBOT VOF DPNNVOBVUn BVUPDIUPOF
Vivre en ville et continuer d’être Autochtone %F OPNCSFVTFT QFSTPOOFT WJFOOFOU FO WJMMF BWFD MµFTQPJS EµVOF WJF NFJMMFVSF .BMIFVSFV TFNFOU MB SnBMJUn MFT SBUUSBQF FMMFT TF USPVWFOU TPVWFOU FODPSF QMVT EnNVOJFT RVF EBOT MFVS DPNNVOBVUn EµPSJHJOF FU CFBVDPVQ USPQ TPV WFOU DPNQMoUFNFOU JTPMnFT 2VFMT NPZFOT DFT QFSTPOOFT POU FMMFT h MFVS EJTQPTJUJPO QPVS GBJSF GBDF h DFUUF OPVWFMMF SnBMJUn %µVOF QBSU MFT DPNNVOBVUnT FMMFT NpNFT OµPOU OJ MFT SFTTPVSDFT OJ MFT NPZFOT RVJ MFVS QFSNFUUSBJFOU EF TPVUFOJS MFVST NFN CSFT MPSTRVµJMT TF USPVWFOU IPST SnTFSWF %µBVUSF QBSU MFT WJMMFT EµBDDVFJM OF TPOU HnOnSBMFNFOU OJ PVUJMMnFT OJ QSnQBSnFT QPVS GBJSF GBDF BVY CFTPJOT NVMUJQMFT FU BVY QSPCMoNFT DPNQMFYFT EF DFT OPVWFBVY DJUPZFOT 1BSBEPYBMFNFOU JM FTU EF QMVT FO QMVT KVTUF EµBG¾SNFS RVF MB WJMMF EFWJFOU VO MJFV QSPQJDF h MµFYQSFTTJPO EµVOF OPVWFMMF GPSNF EF MFBEFSTIJQ DIF[ MFT 1SFNJoSFT /BUJPOT $F NJMJFV EF WJF TF Une nouvelle génération EFTTJOF EBWBO UBHF DPNNF VO OPVWFM d’Autochtones n’ayant FTQBDF EF SFWFO jamais connu la vie dans EJDBUJPO FU EµBG une communauté GJSNBUJPO JEFO autochtone émerge. UJUBJSFT QPVS MB HnOn SBUJPO Eµ"V UPDIUPOFT VSCBJOT %FWBOU BGGSPOUFS TB QSPQSF JEFOUJUn FO TF DPOGSPOUBOU h MµBMUnSJUn RVµFMMF TPJU OPO BVUPDIUPOF PV BVUPDIUPOF DFUUF HnOnSBUJPO B E~ TµJOWFOUFS
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Photo : Paul Brindamour
Territoire
Compte tenu de la jeunesse de la population autochtone et de son taux de croissance, sa présence en ville va continuer d’augmenter.
EFT MJFVY RVJ QFSNFUUFOU EF En¾OJS TB QMBDF FU TPO BWFOJS FO UBOU RVF QBS FYFNQMF "OJTI OBCF &FZPV PV "UUJLBNFLX /PVWFBV FU nDMBUn MF MFBEFSTIJQ RVJ FO nNFSHF SFTUF h En¾OJS h PSHBOJTFS FU h DPOTUSVJSF -µFYFSDJDF EF DF MFBEFSTIJQ QSPWPRVF JOnWJ UBCMFNFOU VOF SFDPO¾HVSBUJPO EFT TPMJEBSJUnT h MµJOUnSJFVS NpNF EFT 1SFNJoSFT /BUJPOT -B DPOWFSHFODF EF EFVY MFBEFSTIJQT ° MµVO JTTV EF MB DPNNVOBVUn FU MµBVUSF EF MB WJMMF ° TBVSB U FMMF SnEVJSF MF GPTTn FOUSF MµVSCBOJUn FU MFT UFS SJUPJSFT 1PVS QSPUnHFS MFVS JEFOUJUn FU BTTVSFS MB QSn TFSWBUJPO EF MFVS DVMUVSF QPVS TF EPUFS EF TFSWJDFT BEBQUnT h MFVST SnBMJUnT NVMUJQMFT FU TµFOUSBJEFS EFWBOU MFT En¾T OPVWFBVY RVF MB WJMMF JNQPTF MFT "VUPDIUPOFT TF TPOU SFHSPV QnT FU POU DSnn EFT MJFVY EF SFODPOUSF RVJ DPOUSJCVFOU h MFVS SFOGPSDFNFOU JEFOUJUBJSF
DVMUVSFM TPDJBM nDPOPNJRVF FU QPMJUJRVF $FT MJFVY MFT DFOUSFT EµBNJUJn BVUPDIUPOFT QSPQP TFOU EFT TFSWJDFT EF QSFNJoSF MJHOF EBOT EFT WJMMFT P} DPOWFSHF QSFTRVF OBUVSFMMFNFOU VOF QPQVMBUJPO BVUPDIUPOF FO QSPWFOBODF EFT DPNNVOBVUnT BWPJTJOBOUFT "WFD MF UFNQT DFT DFOUSFT TF TPOU FVY NpNFT SFHSPVQnT TPVT VOF CBOOJoSF DPNNVOF MF 3FHSPVQFNFOU EFT DFOUSFT EµBNJUJn BVUPDIUPOFT EV 2VnCFD DPOTUJUVF QSnTFOUFNFOU VO SnTFBV FG¾DBDF FU BDDFTTJCMF EPOU MFT BOUFOOFT TPOU nUBCMJFT EBOT IVJU WJMMFT EV 2VnCFD Les centres d’amitié autochtones -F NPVWFNFOU EFT DFOUSFT EµBNJUJn BVUPDIUP OFT FTU QSnTFOU h MµnDIFMMF OBUJPOBMF EFQVJT QMVT EF BOT *M FYJTUF BDUVFMMFNFOU DFOUSFT EµBNJUJn BVUPDIUPOFT BV $BOBEB SFHSPVQnT h MµJOUnSJFVS EF Mµ"TTPDJBUJPO OBUJPOBMF EFT 457
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Photo : Paul Brindamour
L’état du Québec 2009
Chaque année, le Centre d’amitié autochtone de Val-d’Or organise la Marche Gabriel-Commanda pour l’élimination de la discrimination raciale.
DFOUSFT EµBNJUJn "/$" "V 2VnCFD MF NPV WFNFOU B EnKh QMVT EF BOT -FT IVJU DFOUSFT EF MB QSPWJODF TPOU nUBCMJT h 7BM Eµ0S h .POU SnBM h 2VnCFD h -B 5VRVF h $IJCPVHBNBV h 4FOOFUFSSF h +PMJFUUF FU h 4FQU ËMFT "NnMJPSFS MB RVBMJUn EF WJF EFT "VUPDIUPOFT QSPNPVWPJS MFVS DVMUVSF FU CiUJS EFT QPOUT BWFD MB DPNNV OBVUn OPO BVUPDIUPOF WPJMh RVJ En¾OJU MB NJTTJPO EFT DFOUSFT EµBNJUJn BVUPDIUPOFT FTQBDFT EF NnEJBUJPO QBS FYDFMMFODF FOUSF MF NPOEF BVUPDIUPOF FU MF NPOEF OPO BVUPDI UPOF -FVST FGGPSUT WJTFOU OPUBNNFOU h NFOFS BV RVPUJEJFO MB MVUUF DPOUSF MB QBVWSFUn FU MµFY DMVTJPO TPDJBMF UPVU FO NFUUBOU EF MµBWBOU EFT TUSBUnHJFT EF MVUUF DPOUSF MF SBDJTNF FU MB EJT DSJNJOBUJPO -F $FOUSF EµBNJUJn BVUPDIUPOF EF 7BM Eµ0S FO "CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF FTU MPDBMJTn BV D¯VS EV UFSSJUPJSF BODFTUSBM BOJTIOBCF FU FTU BVTTJ MB QPSUF EµFOUSnF EFT DPNNVOBVUnT DSJFT EF MB CBJF +BNFT 7BM Eµ0S FTU VOF EF DFT WJMMFT RVJ DPOOBtU VOF USBOTGPSNBUJPO MJnF h MB QSnTFODF
BDDSVF EFT "VUPDIUPOFT EFQVJT USPJT EnDFOOJFT $FUUF QSnTFODF WJTJCMF QSPWPRVF JOnWJUBCMFNFOU EFT DIBOHFNFOUT EBOT MFT SFMBUJPOT FOUSF MFT VOT FU MFT BVUSFT 4J MB WFOVF FO WJMMF EFT "VUPDI UPOFT JOEVJU EFT DIBOHFNFOUT TJHOJ¾DBUJGT QPVS DFVY RVJ RVJUUFOU MFVS DPNNVOBVUn EµPSJ HJOF MFT 7BMEPSJFOT GPOU GBDF FVY BVTTJ h EFT DIBOHFNFOUT NBKFVST -B QSnTFODF BVUPDI UPOF EF QMVT FO QMVT NBOJGFTUF QSPWPRVF MµJODPOGPSU FU QBSGPJT NpNF MF SFKFU EF MB QPQV MBUJPO OPO BVUPDIUPOF "VQBSBWBOU PO TF TPVDJBJU NPJOT EF MB QSnTFODF FO WJMMF EFT "VUPDIUPOFT QVJTRVF DFT EFSOJFST OµnUBJFOU RVF EFT WJTJUFVST EF QBTTBHF .BJOUFOBOU JMT TPOU EFWFOVT EFT DJUPZFOT h EFNFVSF EFT WPJ TJOT EFT DPOTPNNBUFVST EFT nUVEJBOUT RVF MµPO SFODPOUSF DIBRVF KPVS 7BM Eµ0S FTU EFWFOVF VOF WJMMF h TQnDJ¾DJUn BVUPDIUPOF %BOT DF DPOUFYUF WJTFS VOF DPIB CJUBUJPO IBSNPOJFVTF BTTVSFS VOF DPInTJPO TPDJBMF FU DPNCBUUSF MF SBDJTNF EFWJFOOFOU EFT En¾T QPVS UPVT MFT DJUPZFOT JOUFSWFOBOUT
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Territoire USBWBJMMFVST TPDJBVY QSPGFTTFVST HFOT EµBGGBJ SFT QPMJDJFST PV MFBEFST *M FTU DFSUBJO RVF EFT NJMJFVY EF WJF h DF QPJOU DPTNPQPMJUFT FYFSDFOU VOF QSFTTJPO TPDJBMF JNQPSUBOUF 0S EBOT DF DPOUFYUF EF TUSFTT FU EF QFVS EF MµJODPOOV MB UFOEBODF FTU h MB SnQSFTTJPO FU h MB TUJHNBUJTB UJPO SBDJBMF
OBVUnT EµPSJHJOF FOUSF BVUSFT QPVS KPVJS EFT NpNFT ESPJUT RVF MFVST DPNQBUSJPUFT EµVO BDDoT BV UFSSJUPJSF FU EµVOF QPTTJCJMJUn EµBQQPS UFS MFVS FYQFSUJTF h MB DPNNVOBVUn FU QPVS PCUFOJS MFT TFSWJDFT BVYRVFMT JMT POU ESPJU BVQSoT EFT DPOTFJMT EF CBOEF &O SnBDUJPO h MB WPMPOUn EF QMVT FO QMVT FYQSJNnF QBS MFT "VUPDIUPOFT EF TµBG¾SNFS FU Le défi de la cohabitation EµFYFSDFS VO DPOUSyMF TVS MFVS WJF MFT DFOUSFT -FT MFBEFST EF DFT WJMMFT WPJTJOFT EF 1SFNJoSFT EµBNJUJn TF TPOU USBOTGPSNnT FO MJFVY EµFYQSFT /BUJPOT TF USPVWFOU EFWBOU VO En¾ FYDFQ TJPO EF MµJEFOUJUn FU EF MB ¾FSUn BVUPDIUPOF FO UJPOOFM GBJSF EF MFVS DPNNVOBVUn VO MJFV WJMMF &TU JM QPTTJCMF RVF DFT OPVWFBVY FTQBDFT BDDVFJMMBOU FU PVWFSU TVS Mµ"VUSF -FT "VUPDIUP EnNPDSBUJRVFT TPJFOU h MB CBTF EµVOF OPVWFMMF OFT DJUPZFOT EF DFT WJMMFT POU nHBMFNFOU VO En¾ HnOnSBUJPO EF MFBEFST BVUPDIUPOFT JNQPSUBOU h SFMFWFS QBSUJDJQFS BDUJWFNFOU h MB &TU JM QPTTJCMF QBS BJMMFVST RVF MF EJTDPVST USBOTGPSNBUJPO TPDJBMF EF MB WJMMF 5SBOTGPSNB TPDJBM QPMJUJRVF nDPOPNJRVF FU DVMUVSFM QPSUn UJPO FO DF TFOT RVF MF EnWFMPQQFNFOU USBEJUJPO QSJODJQBMFNFOU QBS MF MFBEFSTIJQ JTTV EFT DPN OFM EF OPT WJMMFT WPJTJOFT EFT 1SFNJoSFT /BUJPOT NVOBVUnT TPJU SnFMMF TF GBJU FU DPOUJOVF EF TF GBJSF TBOT UFOJS DPNQUF NFOU USBOTGPSNn FU Les Autochtones ont créé EF DFUUF OPVWFMMF SnBMJUn DFMMF EF MB QSnTFODF FOSJDIJ QBS MFT MFBEFST des centres d’amitié qui BDDSVF EFT "VUPDIUPOFT 4J MµPO WFVU WSBJNFOU JTTVT EF MB WJMMF 4F contribuent à leur UFOJS DPNQUF EF MµFOTFNCMF EF TFT DJUPZFOT VOF QPVSSBJU JM RVF MµBVUP renforcement identitaire. SnFMMF USBOTGPSNBUJPO TPDJBMF EPJU QSFOESF QMBDF OPNJF FU MB HPVWFS B¾O RVF MF EnWFMPQQFNFOU EF MB WJMMF TPJU FOSJDIJ OBODF UBOU TPVIBJUnFT QBS MFT 1SFNJoSFT QBS MB QMFJOF QBSUJDJQBUJPO DJUPZFOOF EF DF OPV /BUJPOT OF TF SnBMJTFOU RVF TJ MµPO UJFOU DPNQUF WFBV TFHNFOU EF MB QPQVMBUJPO EF MµFOTFNCMF EF MFVST NFNCSFT Z DPNQSJT MFT -FT "VUPDIUPOFT FO WJMMF POU CFTPJO EF NBJO "VUPDIUPOFT FO NJMJFV VSCBJO -µBWFOJS OPVT UFOJS EFT SFMBUJPOT TBJOFT BWFD MFVST DPNNV MF EJSB©
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Anniversaires historiques en 2009 462 'POEBUJPO EF 5SPJT 3JWJoSFT 464 #BUBJMMF EFT QMBJOFT Eµ"CSBIBN 469 3FEEJUJPO EF 2VnCFD 475 %JTDPVST TVS MB $PORVpUF QSPWJEFOUJFMMF 478 3BQQPSU %VSIBN 482 $SnBUJPO EV DMVC EF IPDLFZ MF $BOBEJFO EF .POUSnBM 487 $SnBUJPO EF Mµ0SDIFTUSF TZNQIPOJRVF EF .POUSnBM 492 (SoWF EF MµBNJBOUF 497 %nDoT EF .BVSJDF %VQMFTTJT 502 0QnSBUJPO .D(JMM GSBOmBJT 505 5VFSJF EF MB 1PMZUFDIOJRVF
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FONDATION DE TROISRIVIÈRES
BOT TVS MF § $IFNJO RVJ NBSDIF ¨ Mario Marchand )JTUPSJFO 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h 5SPJT 3JWJoSFT 6253
V
JMMF BVY BDDFOUT CJFO GSBOmBJT 5SPJT 3JWJoSFT FTU VO MJFV EµIJTUPJSF FU EF DVMUVSF UPVKPVST JOTQJSn QBS TPO FOWJSPOOFNFOU BV DPO¿VFOU EF MB SJWJoSF 4BJOU .BVSJDF FU EV ¿FVWF 4BJOU -BVSFOU #JFO BWBOU MB GPOEBUJPO EµVO QPTUF EF USBJUF GSBOmBJT BV MJFV EJU § MFT 5SPJT 3JWJoSFT ¨ QMV TJFVST OBUJPOT BVUPDIUPOFT GSnRVFOUFOU EnKh MFT MJFVY -FT SFDIFSDIFT BSDInPMPHJRVFT UnNPJ HOFOU EF MB QSnTFODF EFT 1SFNJoSFT /BUJPOT EBOT MB SnHJPO EFT 5SPJT 3JWJoSFT EFQVJT BV NPJOT BOT %VSBOU MB QSnIJTUPJSF EFVY UZQFT EF TPDJnUnT BVUPDIUPOFT PDDVQFOU MB #BTTF .BVSJDJF EFT DIBTTFVST OPNBEFT EF MB GPSpU FU EFT BHSJDVMUFVST h EFNJ TnEFOUBJSFT EFT SJWFT EV 4BJOU -BVSFOU .nUBCnSPVUJOF PV § %nDIBSHF EFT WFOUT ¨ EnTJHOF QPVS MFT "Nn SJOEJFOT MµFNCPVDIVSF EF MB SJWJoSF 4BJOU .BVSJDF %FT HSPVQFT GBNJMJBVY FU EFT DPN NFSmBOUT Z WJFOOFOU FO DBOPUT EµnDPSDF QBS MB SJWJoSF FU MF HSBOE ¿FVWF BQQFMn MF § $IFNJO RVJ NBSDIF ¨ -FT "UUJLBNFLT EV )BVU 4BJOU .BVSJDF FVY OPNNFOU MµFNCPVDIVSF EF DFUUF SJWJoSF 5BQJTLPVBO TJCJ PV § 3JWJoSF EµBOHVJMMFT ¨ VO MJFV EF QpDIF FU EF DIBTTF USoT GSnRVFOUn -B
QSnTFODF BNnSJOEJFOOF FTU h MB CBTF NpNF EF MB GPOEBUJPO EF 5SPJT 3JWJoSFT FU MFT "VUPDI UPOFT FO TPOU EFT QBSUFOBJSFT GPOEBUFVST $µFTU QPVS EFT SBJTPOT EF DPNNFSDF RVF MFT EJWFST QFVQMFT BMHPORVJFOT EF MB SnHJPO "MHPORVJOT .POUBHOBJT "UUJLBNFLT FU NpNF "CnOBRVJT BDDFQUFOU RVF MFVST BMMJnT GSBOmBJT TµnUBCMJTTFOU FO QFSNBOFODF BVY 5SPJT 3JWJoSFT $µFTU BJOTJ RVµVO QPTUF EF USBJUF EFT GPVSSVSFT FU VOF NJTTJPO EFT KnTVJUFT DPOTBDSFOU MB OBJTTBODF EF MB EFVYJoNF WJMMF GSBOmBJTF EV $BOBEB FO "V NJMJFV EV YWJJF TJoDMF MµFOESPJU EFWJFOU SBQJEFNFOU VO DBSSFGPVS QPVS MF HSBOE DPN NFSDF EFT GPVSSVSFT -F OPVWFBV QPTUF BUUJSF EFT DPNNFSmBOUT BVUPDIUPOFT QSPWF La présence amérindienne OBOU EµBVTTJ MPJO RVF est à la base même MB DyUF BUMBOUJRVF FU de la fondation de MFT (SBOET -BDT Trois-Rivières. 1BSNJ MFT 'SBOmBJT QMVTJFVST GBNJMMFT EF § USVDIFNFOUT ¨ JOUFSQSo UFT FU EJQMPNBUFT nUBCMJTTFOU MFVS QPSU EµBUUB DIF h 5SPJT 3JWJoSFT FU BWBOU MB ¾O EV TJoDMF MB QPQVMBUJPO EF MB SnHJPO DPNQUF MF QMVT IBVU
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Anniversaires historiques en 2009 UBVY EF QBSUJDJQBUJPO h MB § DPVSTF EBOT MFT CPJT ¨ EF UPVUF MB /PVWFMMF 'SBODF "JOTJ MFT DPVSFVST EFT CPJT EF MB QSFNJoSF IFVSF TPOU EFWFOVT EFT § WPZBHFVST ¨ FU TJMMPOOFOU FO DBOPU MFT SPVUFT EµFBV KVTRVµBVY (SBOET -BDT BQQF MnT BMPST MFT 1BZT EµFO )BVU "V DPVST EV TJoDMF DFQFOEBOU MF DFOUSF QSJODJQBM EF MB USBJUF TF EnQMBDF WFST .POUSnBM QPVSTVJWBOU TB NBSDIF WFST MµPVFTU EFQVJT 5BEPVTTBD BV EnCVU EV TJo DMF KVTRVµBVY GPSUT EFT 1BZT EµFO )BVU BV UPVS OBOU EV YWJJJF TJoDMF .BMHSn MF EnDMJO EF MB USBJUF EFT GPVSSVSFT BVY 5SPJT 3JWJoSFT MF CPVSH EFNFVSF VO QPSU EµBUUBDIF JNQPSUBOU QPVS QMVTJFVST HSBOET FYQMPSBUFVST DPVSFVST EFT CPJT FU EJQMPNBUFT UFMT 1JFSSF &TQSJU 3BEJTTPO .nEBSE $IPVBSU EFT (SPTFJMMJFST 1JFSSF 1nQJO /JDPMBT 1FSSPU (PEFGSPZ EF -JODUPU +FBO /JDPMMFU PV 1JFSSF (BVMUJFS EF 7BSFOOFT EF -B 7nSFOESZF "V UPVSOBOU EV YWJJJF TJoDMF 5SPJT 3JWJoSFT B FODPSF MFT BMMVSFT EµVO HSPT CPVSH NBJT MB QBMJTTBEF EF CPJT OµFTU QMVT OnDFTTBJSF h MB QSP UFDUJPO EF MB WJMMF 1FV h QFV MF QBZTBHF EFT TFJHOFVSJFT EFT BMFOUPVST TF USBOTGPSNF FO VOF DBNQBHOF BHSJDPMF ¿PSJTTBOUF "V EFMh EFT MJNJUFT EF MB WJMMF MB QPQVMBUJPO GSBOmBJTF TµFO SBDJOF TVSUPVU TVS MB SJWF OPSE EV ¿FVWF FOUSF 4BJOUF "OOF EF MB 1nSBEF FU :BNBDIJDIF "VTTJ NBMHSn VOF NPEFTUF QPQVMBUJPO EF h QFSTPOOFT MB WJMMF BCSJUF UPVU EF NpNF MµVO EFT USPJT HPVWFSOFNFOUT DBOBEJFOT EF MB /PV
WFMMF 'SBODF -B NBKPSJUn EFT NBJTPOT EV CPVSH TPOU FO CPJT NBJT VOF nMJUF DPMPOJBMF DPNQP TnF EF NBSDIBOET EF GPVSSVSFT EµPG¾DJFST EF NBSJOF FU EF SFMJHJFVY BG¾DIF VOF DFSUBJOF PQVMFODF h USBWFST EFT SnTJEFODFT FU EFT CiUJ NFOUT JOTUJUVUJPOOFMT FO QJFSSF -F NPOBTUoSF FU MF DPVWFOU EFT 6STVMJOFT MF NPOBTUoSF EFT SnDPMMFUT BJOTJ RVF MB NBJTPO EFT HPVWFSOFVST TPOU MFT nEJ¾DFT MFT QMVT JNQPTBOUT 1BS BJMMFVST EVSBOU MB QSFNJoSF NPJUJn EV YWJJJF TJoDMF MB EnDPVWFSUF EF NJOFSBJ EF GFS EBOT MB DBNQBHOF VO QFV BV OPSE EF MB WJMMF EPOOF OBJTTBODF BV QSFNJFS WJMMBHF § JOEVT USJFM ¨ EF /PVWFMMF 'SBODF FU EPOD EF MµIJTUPJSF EV 2VnCFD %F GBJU BQSoT MF DPNNFSDF EFT GPVSSVSFT FU MB GBCSJDBUJPO EF DBOPUT EµnDPSDF MFT 'PSHFT EV 4BJOU .BVSJDF GPOU EF 5SPJT 3JWJoSFT VO JNQPSUBOU MJFV EF USBOTCPSEFNFOU NBSJUJNF %BOT MFT BOOnFT RVJ QSnQBSFOU MB HVFSSF EF 4FQU "OT PO nSJHF EF OPVWFMMFT GPSUJ¾DBUJPOT $FT EFSOJFST SFNQBSUT NJMJUBJSFT EV SnHJNF GSBOmBJT TFSPOU FOUJoSFNFOU EnNPMJT BV MFOEFNBJO EF MB $PORVpUF CSJUBOOJRVF Notes 0O FTUJNF RVF MFVS QPQVMBUJPO h DFUUF nQPRVF TµnMFWBJU h FOWJSPO QFSTPOOFT TFMPO Mµ&ODZDMPQn EJF DBOBEJFOOF -B (SBOEF 1BJY EF .POUSnBM FO NFU ¾O h MB NFOBDF JSPRVPJTF
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BATAILLE DES PLAINES D’ABRAHAM
-F EFSOJFS nQJTPEF EµVOF PQnSBUJPO BNQIJCJF Roch Legault %JSFDUFVS %nQBSUFNFOU EµIJTUPJSF $PMMoHF NJMJUBJSF SPZBM EV $BOBEB
L
B CBUBJMMF EFT QMBJOFT Eµ"CSBIBN RVJ TµFTU EnSPVMnF MF TFQUFNCSF TPVT MFT SFNQBSUT EF 2VnCFD FTU DPOOVF EV NPOEF FOUJFS DPNNF MµnWnOFNFOU RVJ B DP~Un h MB 'SBODF MB DBQJUBMF EF MB /PVWFMMF 'SBODF FU RVJ QBS WPJF EF DPOTnRVFODF B QSPWPRVn MB DIVUF EF MB DPMPOJF BVY NBJOT EF MB DPVSPOOF BOHMBJTF $FU nWnOFNFOU FTU BJOTJ DIBSHn EµnNPUJPO FU EF TFOT QPVS MF $BOBEB GSBOmBJT FU MF 2VnCFD .BJT FO UPVUF PCKFDUJWJUn NnSJUF U JM MµIPOOFVS EµpUSF MF NPNFOU IJTUPSJRVF MF QMVT DPOOV EFT 2VnCnDPJT -F DIPD EFT JOGBOUFSJFT GSBOmBJTF FU CSJUBOOJRVF TPVT MFT NVST EF MB WJMMF FTU FO GBJU MF EFSOJFS nQJTPEF EµVOF PQnSBUJPO BNQIJ CJF WJTBOU MF EnCBSRVFNFOU EµVO DPSQT EF USPVQF BOHMBJT BV D¯VS EV $BOBEB GSBOmBJT $FUUF PQnSBUJPO B EnCVUn MPST EF MµBOOPODF EF MµBSSJWnF EF MB ¿PUUF CSJUBOOJRVF EBOT MF HPMGF EV 4BJOU -BVSFOU FO NBJ -B EnGBJUF EFT QMBJOFT Eµ"CSBIBN FU MB SFEEJUJPO EF 2VnCFD OF TJHOJ¾FOU QBT UPVUFGPJT MF DPVQ EF HSiDF EF MB /PVWFMMF 'SBODF DBS VOF BVUSF DBNQBHOF TFSB OnDFTTBJSF BWBOU EµBCPVUJS h MB DBQJUVMBUJPO HnOnSBMF FO TFQUFNCSF
Une opération amphibie -F DPNNBOEBOU EF MµBSNnF GSBOmBJTF MF MJFV UFOBOU HnOnSBM -PVJT +PTFQI NBSRVJT EF .POU DBMN BSSJWF h 2VnCFD MF NBJ BV TPJS BWFSUJ QBS MF DPMPOFM -PVJT "OUPJOF EF #PVHBJO WJMMF h TPO SFUPVS EF 7FSTBJMMFT MB WJMMF EF 2Vn CFD EFWSB pUSF QSPUnHnF DPOUSF VOF UFOUBUJWF BOHMBJTF EF MB QSFOESF QBS MF ¿FVWF 0S EoT MF PO TJHOBMF RVF MµBSNBEB CSJUBOOJRVF DPN QPTnF EF QMVT EF WPJMFT TF USPVWF h MJFVFT EF 2VnCFD .POUDBMN UPVU DPNNF MB QPQVMBUJPO EF 2VnCFD TµJORVJoUF -F DPNNBO EBOU EF MµBSNnF GSBOmBJTF B FO FGGFU TJHOJ¾n BV HPVWFSOFVS HnOnSBM EF MB /PVWFMMF 'SBODF 1JFSSF EF 3JHBVE NBSRVJT EF 7BVESFVJM EBOT VO NnNPJSF EF NBST RVF DµFTU EV DyUn EF 2VnCFD MµiNF EF MB DPMPOJF EJTBJU JM RVF MB QSFTTJPO EFT GPSDFT CSJUBOOJRVFT TFSBJU MB NPJOT WJHPVSFVTF 1MVT RVF KBNBJT MFT IBCJ UBOUT FU MFT EnGFOTFVST EF MB DPMPOJF CFBVDPVQ NPJOT OPNCSFVY RVF DFVY EFT 5SFJ[F DPMPOJFT BOHMBJTFT POU MµJNQSFTTJPO EF MJWSFS VO DPNCBU JOnHBM -µPO QSnQBSF OnBONPJOT MB EnGFOTF BWFD DnMnSJUn DBOUPOOBOU MµBSNnF GSBOmBJTF h #FBVQPSU P} MF EnCBSRVFNFOU FTU MF QMVT QSP
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CBCMF -µBSNnF TµBQQVJF BJOTJ TVS MFT DIVUFT .POUNPSFODZ MB SJWJoSF 4BJOU $IBSMFT FU MFT GPSUJ¾DBUJPOT EF 2VnCFD 5PVU OµFTU QBT QBSGBJU MB SJWF TVE OµFTU QBT EnGFOEVF FU MµtMF Eµ0SMnBOT OPO QMVT EµBCPSE h DBVTF EF MµFGGFU EF TVSQSJTF EF MµBUUBRVF BNQIJCJF NBJT TVSUPVU QBSDF RVF 7BVESFVJM OµB QBT MFT SFTTPVSDFT QPVS MF GBJSF -FT USBWBVY EF EnGFOTF OnDFTTJUFOU EF MB NBJO Eµ¯VWSF RVµJM GBVU QBS BJMMFVST OPVSSJS DF RVF MB DPMPOJF OF QFVU QMVT TµPGGSJS EFQVJT MB TUSBUnHJF FU MFT NPVWFNFOUT EFT USPVQFT QPVS MB EnGFOTF EV $BOBEB TPOU IBOEJDBQnT QBS MB SBSFUn EF MµBQQSPWJTJPOOFNFOU -F NnDPOUFOUFNFOU EF MB USPVQF MJn h MB DIFSUn EFT QSPEVJUT B NpNF GBJU DSBJOESF h .POUDBMN VOF NVUJOFSJF FO PDUPCSF -µFGGPSU RVF EFNBOEF .POUDBMN BV $BOBEB h TFT QBZTBOT FU h TFT NJMJDJFOT FTU MF NJFVY JMMVTUSn QBS MFT UFOTJPOT EF QMVT FO QMVT WJWFT FOUSF MVJ FU MF HPVWFSOFVS 7BVESFVJM QSF NJFS $BOBEJFO h PDDVQFS DF QPTUF « MFVS BSSJWnF h 2VnCFD DPOTUBUBOU MF EJTQP TJUJG EF EnGFOTF EFT 'SBOmBJT MFT #SJUBOOJRVFT OF QFVWFOU RVF GPSNFS EFT DBNQT BVUPVS EF MFVST PCKFDUJGT MµBSNnF FU MB WJMMF -F KVJO JMT QSFOOFOU QJFE TVS MµtMF Eµ0SMnBOT QVJT MFT FU FO GBDF EF 2VnCFD h MB QPJOUF %F -nWZ -nWJT TVS MB SJWF TVE EV 4BJOU -BVSFOU FU FO¾O MF KVJMMFU EF MµBVUSF DyUn EFT DIVUFT .POUNPSFODZ FO GBDF EF MµBSNnF GSBOmBJTF 6O BTTBVU EµFOWFSHVSF UFOUn MF KVJMMFU TVS MFT CBUUVSFT EF #FBVQPSU FTU GBDJMFNFOU SFQPVTTn 1BS MB TVJUF MFT DIPTFT TF HiUFOU QPVS MFT 'SBOmBJT %µBCPSE MF BP~U 2VnCFD QFSE MµVO EF TFT FYDFMMFOUT TPMEBUT QVJTRVF MF NBSnDIBM EF DBNQ -nWJT FTU FOWPZn EnGFOESF MµBDDoT EV 4BJOU -BV SFOU EV DyUn EFT SBQJEFT h VOF BSNnF CSJUBOOJ RVF EµFOWJSPO IPNNFT QSPWFOBOU EV MBD 0OUBSJP *M EPJU BJOTJ TPVUJSFS IPNNFT QSn WVT QPVS MB EnGFOTF EF 2VnCFD &OTVJUF MFT FNCBSDBUJPOT CSJUBOOJRVFT TµFOHBHFOU QMVT MPJO EBOT MF ¿FVWF FO BNPOU EF 2VnCFD FU EF TFT DBOPOT -µPQnSBUJPO OBWBMF
© Musée McCord
Anniversaires historiques en 2009
Portrait du général James Wolfe.
SnVTTJU EBOT MFT OVJUT EV BV BP~U FU EV BP~U BV FS TFQUFNCSF -B OBWJHBUJPO FTU USoT EJG¾DJMF EBOT DFUUF QBSUJF nUSPJUF EV ¿FVWF FU MB NBSJOF CSJUBOOJ RVF GBJU EF HSBOET FGGPSUT QPVS USPNQFS MF DPNNBOEFNFOU GSBOmBJT UBOUyU GFJHOBOU EFT EnCBSRVFNFOUT BWFD EF QFUJUFT FNCBSDBUJPOT UBOUyU TPVNFUUBOU h VO CPNCBSEFNFOU OBWBM EFT QPTJUJPOT TVTDFQUJCMFT EF TVCJS MµBTTBVU %BOT MFT EFSOJFST KPVST QSnDnEBOU MF NBUJO GBUJEJRVF EV TFQUFNCSF 7BVESFVJM FU .POU DBMN OF DPNQSFOOFOU QMVT MFT WB FU WJFOU EFT #SJUBOOJRVFT FU DSPJFOU NpNF MB MFWnF EV TJoHF USoT QSPDIBJOF %V BV TFQUFNCSF MF HSPT EFT USPVQFT CSJUBOOJRVFT FTU FO GBJU QBTTn FO BNPOU EF 2VnCFD -F DPMPOFM -PVJT "OUPJOF EF #PVHBJO WJMMF TPO BJEF EF DBNQ FO RVJ .POUDBMN B VOF FOUJoSF DPO¾BODF MFT TVSWFJMMF BWFD VOF DPMPOOF NPCJMF EµVO QFV QMVT EF IPNNFT DBWBMJFST FU TVSUPVU UPVT MFT HSFOBEJFST EFT SnHJNFOUT EF UFSSF GSBOmBJT MFT NFJMMFVST 465
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L’état du Québec 2009 TPMEBUT EF MµBSNnF RVJ NBORVFSPOU DSVFMMF NFOU h .POUDBMN MPST EV DPNCBU EV 1BS BJMMFVST MF DPNNBOEBOU FO DIFG EFT GPSDFT CSJUBOOJRVFT +FGGSFZ "NIFSTU EPOU MF HnOnSBM +BNFT 8PMGF FTU MF TVCPSEPOOn SFNPOUF MF MBD $IBNQMBJO BWFD MµBSNnF QSJODJQBMF EµJOWBTJPO GPSUF EF IPNNFT « RVFMRVFT KPVST EV DPNCBU EFT QMBJOFT Eµ"CSBIBN 7BVESFVJM FTUJNF h MFT WPJMFT CSJUBOOJRVFT FO BNPOU EF 2VnCFD -F HPVWFS OFVS RVF MFT $BOBEJFOT BQQFMMFOU § NPO (nOn SBM ¨ DPNQSFOE CJFO RVF MF QPTJUJPOOFNFOU EFT GPSDFT CSJUBOOJRVFT B QPVS PCKFU EµnUJSFS MB EnGFOTF GSBOmBJTF B¾O EF MB SFOESF NPJOT DPN QBDUF -F EJTQPTJUJG EF EnGFOTF TF USPVWF NBJO UFOBOU DPOTUJUVn EF EFVY BJMFT EPOU MF NJMJFV EFWJFOU 2VnCFD $µFTU DF NJMJFV RVF 8PMGF TF EnDJEF h FOGPODFS EBOT MB OVJU EV BV TFQUFNCSF $FUUF BDUJPO RVJ TF SnWoMF WJDUP SJFVTF DPOTUJUVF MµBCPVUJTTFNFOU EF QBT NPJOT EF IVJU QMBOT EF EnCBSRVFNFOU &O FGGFU EBOT MF DBNQ CSJUBOOJRVF MF EnDPVSBHFNFOU FU MB [J[BOJF TPOU h MFVS DPNCMF DIF[ MFT DPNNBO EBOUT BWBOU MµBTTBVU GJOBM MFT CSJHBEJFST HnOnSBVY 3PCFSU .POLUPO $IBSMFT 5PXOTIFOE FU +BNFT .VSSBZ DPOUFTUFOU PVWFSUFNFOU MF MFBEFSTIJQ EV NBKPS HnOnSBM 8PMGF TPVWFOU NBMBEF JOEnDJT FU JNQSnDJT RVBOU h TFT JOUFO UJPOT FU TFT PSESFT Le débarquement britannique %BOT MB OVJU EV BV MFT USPVQFT CSJUBOOJ RVFT SnVTTJTTFOU EPOD h EnCBSRVFS h MµBOTF BV 'PVMPO FO VUJMJTBOU CFBVDPVQ EF DFT FNCBSDB UJPOT MnHoSFT h SBNFT FU h GPOE QMBU DBQBCMFT EF USBOTQPSUFS h IPNNFT h MB GPJT -FT FNCBSDBUJPOT QBTTFOU TPVT RVFMRVFT DBOPOT GSBOmBJT TBOT pUSF JORVJnUnFT DBS MFT 'SBOmBJT TF NnQSFOOFOU FO DSPZBOU SFDPOOBtUSF VO BQQSPWJTJPOOFNFOU RVJ EFWBJU MFVS QBSWFOJS DFUUF OVJU Mh -FT $BOBEJFOT SFMiDIFOU RVFMRVF QFV MFVS TVSWFJMMBODF DFSUBJOT TPOU NpNF PDDVQnT h MFVST USBWBVY EFT DIBNQT 1BS DPOTn RVFOU MF DBNQ EF MµPG¾DJFS QFV FG¾DBDF -PVJT
%V 1POU %VDIBNCPO EF 7FSHPS TJUVn UPVU FO IBVU EV TFOUJFS EµP} nNFSHFOU MFT QSFNJFST #SJUBOOJRVFT PGGSF QFV EF SnTJTUBODF FU MµFO OFNJ B MB WPJF MJCSF QPVS TµJOTUBMMFS TVS MFT QMBJOFT Eµ"CSBIBN -F SnHJNFOU GSBOmBJT EF (VZFOOF OF TµZ USPVWF QBT DF KPVS Mh JM FTU h #FBVQPSU BWFD MF HSPT EFT USPVQFT TPVT MFT Le commandant de PSESFT EF .POUDBMN -F l’armée de terre française DPNNBOEBOU EF MµBS n’a pas cru le premier NnF EF UFSSF GSBOmBJTF OµB QBT DSV MF QSFNJFS messager annonçant NFTTBHFS BOOPOmBOU MF le débarquement des EnCBSRVFNFOU WFST I Britanniques vers 4 h EV NBUJO $µFTU TFVMF du matin. NFOU h MB WVF EV TJHOBM EµBMBSNF VO ESBQFBV SPVHF ¿PUUBOU TVS MB WJMMF RVµJM GBJU TPOOFS MF CSBOMF CBT EF DPNCBU h I 7BVESFVJM MF HPVWFSOFVS EFNFVSF h #FBVQPSU BWFD IPNNFT BV DBT P} MB QSnTFODF EFT USPVQFT FOOFNJFT TVS MFT 1MBJOFT OF TPJU RVµVOF GFJOUF FO WVF EµVOF BUUBRVF EF QMVT HSBOEF FOWFSHVSF TVS #FBVQPSU 6O CPNCBSEFNFOU OBWBM Z B EµBJMMFVST MJFV h DF NPNFOU DµFTU FMMF MB NBO¯VWSF EF EJWFSTJPO -FT USPVQFT GSBOmBJTFT SFmPJWFOU MµPSESF EµBUUBRVFS MFT QPTJUJPOT CSJUBOOJRVFT h I EV NBUJO 1PVSRVPJ VO UFM FNQSFTTFNFOU FU VOF UFMMF UnNnSJUn DIF[ .POUDBMN &O FGGFU JM OF QFVU DPNQUFS TVS TFT HSFOBEJFST ° TFT USPVQFT EF DIPD ° RVJ TF USPVWFOU LN QMVT MPJO TPVT MF DPNNBOEFNFOU EF #PVHBJOWJMMF %F QMVT TFT DPNCBUUBOUT TPOU GBUJHVnT EF MB NBSDIF GPSDnF RVJ MFT B NFOnT BV DIBNQ EF CBUBJMMF -F NBSnDIBM BHJU QSnDJQJUBNNFOU QBSDF RVµJM SFEPVUF RVF MFT #SJUBOOJRVFT OµPVWSFOU MB USBO DInF DµFTU h EJSF RVµJMT TF NFUUFOU h MµBCSJ EµVO BTTBVU GVUVS FU RVµJMT UJSFOU BWBOUBHF EF MFVS nDSBTBOUF TVQnSJPSJUn FO IPNNFT FU FO DBOPOT -FT IJTUPSJFOT nUBCMJTTFOU h IPNNFT FU h QJoDFT EµBSUJMMFSJF MB GPSDF EF MµBSNnF FOOFNJF .BJT JM GBVU FODPSF QSFTRVF EPVCMFS DF OPNCSF TJ MµPO UJFOU DPNQUF EFT NBSJOT RVJ BQQVJFOU BDUJWFNFOU MµBSNnF
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Anniversaires historiques en 2009
Une bataille de 20 minutes 4VS MFT 1MBJOFT BV NPNFOU EF MµBTTBVU MFT GPSDFT TPOU OVNnSJRVFNFOU BTTF[ nHBMFT BWPJ TJOBOU MFT DPNCBUUBOUT EF QBSU FU EµBVUSF -FT SnHJNFOUT EF 3PZBM 3PVTJMMPO (VZFOOF #nBSO -BOHVFEPD FU -B 4BSSF GPSNFOU MF EJT QPTJUJG DFOUSBM GSBOmBJT FODBESn TVS MFT BJMFT FU FOUSF MFT DPMPOOFT QBS EFT NJMJDJFOT EFT "Nn SJOEJFOT FU EFT USPVQFT EF MB NBSJOF -µFOHBHFNFOU TBOHMBOU TPVT MFT NVST EF 2VnCFD EPOU PO B UPVKPVST EPOOn MµBQQBSFODF EµVOF CBUBJMMF SBOHnF UZQJRVF EFT DIBNQT EF CBUBJMMF FVSPQnFOT FTU FO SnBMJUn VOF NpMnF WJTBOU h SFQPVTTFS MF EnCBSRVFNFOU EFT GPSDFT CSJUBOOJRVFT -µBTTBVU GSBOmBJT RVJ TF WFVU JNQnUVFVY NBORVF EF DPPSEJOBUJPO EoT MF EnQBSU FU TµPSJFOUF h ESPJUF TPVT MF GFV EFT UVOJRVFT SPVHFT NJFVY QSnQBSnFT RVF OF MµB FTDPNQUn .POUDBMN -µnMBO ¿nDIJU MFT DPMPO OFT TF EnCBOEFOU FU MFT MJHOFT FOOFNJFT OF TPOU QBT BUUFJOUFT %nKh MF NPNFOU FTU QSPQJDF QPVS JOWFSTFS MFT SyMFT -FT #SJUBOOJRVFT DIBSHFOU h MFVS UPVS -F UPVU EVSF RVFMRVF h NJOVUFT -FT QFSUFT TPOU FTUJNnFT h QMVT EF EBOT DIBRVF DBNQ NBJT MFT 'SBOmBJT POU FV QMVT EF DPNCBUUBOUT UVnT -FT 'SBOmBJT SFHBHOFOU QSnDJQJUBNNFOU #FBVQPSU NBJT MFT )JHIMBOEFST TF NPOUSFOU USPQ QSFTTnT h MFT QPVSTVJWSF FU TVCJTTFOU EF MPVSEFT QFSUFT TPVT MFT UJST EF MB NJMJDF DBOB
© Musée McCord
.POUDBMN B EFVY BVUSFT SBJTPOT EµFOHBHFS MF DPNCBU SBQJEFNFOU %µBCPSE MFT USPVQFT EPOU JM EJTQPTF TPOU USoT EJTQBSBUFT EFT USPV QFT EF UFSSF NBJT BVTTJ EFT USPVQFT EF MB NBSJOF EFT NJMJDJFOT DBOBEJFOT FU EFT "Nn SJOEJFOT FU B¾O EF DPOTFSWFS MB DPInTJPO FU MB EJTDJQMJOF FU EJTTJQFS MB QFVS MµBDUJPO FTU OnDFT TBJSF &OTVJUF MF DPNNBOEBOU FO DIFG EF MµBS NnF GSBOmBJTF OF WFVU QBT SnQnUFS MµFSSFVS EFT 'SBOmBJT MPST EF MB DIVUF EF MB GPSUFSFTTF EF -PVJTCPVSH FO JMT OF TµnUBJFOU QBT QPSUnT JNNnEJBUFNFOU h MB SFODPOUSF EF MµFOOFNJ BVTTJUyU EnCBSRVn QPVS MF SFKFUFS h MB NFS
Estampe – Louis-Joseph, marquis de Montcalm.
EJFOOF -F DPMPOFM EF #PVHBJOWJMMF BSSJWF USPQ UBSE TVS MF DIBNQ EF CBUBJMMF FU TFT USPVQFT TPOU GBUJHVnFT 8PMGF FTU UVn .POUDBMN SFOE MµiNF MF MFOEF La cause véritable de la NBJO 2VFMRVFT NPJT QMVT UyU JM perte de Québec est la nDSJWBJU § -µIV supériorité de la Royal Navy NBOJUn FU MµJOUn sur la marine royale SpU EF MB 'SBODF française. FYJHFOU RVF MµPO DBQJUVMF h UFNQT ¨ $µFTU VO BVUSF RVJ MF GFSB h TB QMBDF -µBSNnF FMMF RVJUUF #FBVQPSU FU TF SFUJSF EFSSJoSF MB SJWJoSF +BDRVFT $BSUJFS B¾O EF QSnQBSFS VOF BVUSF DBNQBHOF &MMF QSFOESB EµBJMMFVST TB SFWBODIF TVS MFT #SJUBOOJRVFT FO MFT CBUUBOU h MB CBUBJMMF EF 4BJOUF 'PZ MF BWSJM ° VOF WJDUPJSF UPVUFGPJT PCUFOVF FO WBJO QVJTRVF MFT SFOGPSUT EF 'SBODF OF WJFOESPOU QBT -B EnGBJUF GSBOmBJTF DPOTBDSnF FO OµFTU h NFUUSF BV DPNQUF OJ EF MB RVBMJUn EF MB NPVT RVFUFSJF BOHMBJTF OJ EV NBORVF EµFOUSBtOF NFOU EFT NJMJDJFOT DBOBEJFOT RVJ TF TPOU KFUnT QBS UFSSF EFWBOU FMMF OJ EFT NnTFOUFOUFT FOUSF 467
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L’état du Québec 2009 MFT DIFGT -B DBVTF WnSJUBCMF EF MB QFSUF EF 2VnCFD FU EF MB /PVWFMMF 'SBODF FTU MB TVQnSJP SJUn RVµB BDRVJTF MB 3PZBM /BWZ TVS MB NBSJOF SPZBMF GSBOmBJTF FU OPO MF DPNCBU EFT QMBJOFT Eµ"CSBIBN -B NBSJOF FTU PO MF TBJU FTTFO UJFMMF BV USBOTQPSU EFT USPVQFT FU h MFVS BQQSP WJTJPOOFNFOU FO "NnSJRVF 0S FO MF CVEHFU EF MB NBSJOF EF -PVJT YW OµFTU QMVT RVF EF NJMMJPOT EF MJWSFT DPOUSF NJMMJPOT FO &O DPNQBSBJTPO MFT TPNNFT BMMPVnFT h MµBSNnF GSBOmBJTF EnQBTTFOU MFT NJMMJPOT EF MJWSFT MB 'SBODF B GBJU MF DIPJY MPHJRVF EF EnGFOESF TFT GSPOUJoSFT FVSPQnFOOFT BWBOU MFT UFSSJUPJSFT EµPVUSF NFS -F DIPD EFT BSNnFT TVS MFT QMBJOFT Eµ"CSB IBN FTU MµVO EFT DIBQJUSFT EF MB CBUBJMMF EF 2VnCFD EF FMMF NpNF MF SnTVMUBU EµVO EnCBSRVFNFOU EBOT MF DBESF EµVOF WBTUF PQn SBUJPO BNQIJCJF -B HVFSSF EF EnCBSRVFNFOU FTU VOF UBDUJRVF DPVSBOUF EF h $FUUF TUSBUnHJF TµBQQVJF TVS MB QPMJUJRVF NJMJUBJSF EV TFDSnUBJSF EµcUBU QPVS MB HVFSSF CSJUBOOJRVF 8JMMJBN 1JUU Mµ"ODJFO FU TVS EFT nUVEFT UBDUJ RVFT FU TUSBUnHJRVFT OPVWFMMFT $FT PQnSBUJPOT BNQIJCJFT PGGSFOU QBS MB TVJUF EµBVUSFT TVDDoT QFSDVUBOUT BVY #SJUBOOJRVFT DPNNF DFVY EF MB QSJTF EF -B )BWBOF h $VCB FU EF #FMMF tMF FO 'SBODF BV MBSHF EF MB #SFUBHOF
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1759 REDDITION DE QUÉBEC
2VFMRVFT DPOTJEnSBUJPOT QPVS DPNQSFOESF VO nWnOFNFOU IJTUPSJRVF DBQJUBM Pierre Tousignant 1SPGFTTFVS IPOPSBJSF %nQBSUFNFOU EµIJTUPJSF 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM
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L’état du Québec 2009 DPMPOJBM ¨ $POTnRVFNNFOU MB 'SBODF EVU BCBOEPOOFS MB TPMJEF QPTJUJPO RVµFMMF BWBJU SnVTTJ h TF UBJMMFS h MB CBJF Eµ)VETPO FO TµBQ QSPQSJBOU QMVTJFVST QPTUFT EF USBJUF *M MVJ GBMMVU nHBMFNFOU EnMBJTTFS TFT nUBCMJTTFNFOUT DyUJFST OPUBNNFOU TB DPMPOJF EF 1MBJTBODF EF MµtMF EF 5FSSF /FVWF EFTUJOnF h BQQBSUFOJS § EnTPS NBJT BCTPMVNFOU h MB (SBOEF #SFUBHOF "SU 9*** ¨ &O¾O FMMF DnEB § h QFSQnUVJUn ¨ MF UFSSJUPJSF DPMPOJBM EF Mµ"DBEJF QnOJOTVMBJSF § EF MB /PVWFMMF cDPTTF FO TPO FOUJFS "SU 9** ¨ EnKh QFVQMn EF RVFMRVFT NJMMJFST EF DPMPOT GSBOmBJT FO nDIBOHF EF MB DPOTFSWBUJPO EF Mµ"DBEJF JOTVMBJSF ° TPJU MµtMF EV $BQ #SFUPO SFOPNNnF tMF 3PZBMF FU MµtMF 4BJOU +FBO SFCBQ UJTnF TVCTnRVFNNFOU ËMF EV 1SJODF cEPVBSE ° FO WVF EF MFVS NJTF h QSP¾U QPVS MµFYQMPJUB UJPO EF MB QpDIF h MB NPSVF 1BS TFT DPOTnRVFODFT TVS MµPSJFOUBUJPO EF MB QPMJUJRVF GSBOmBJTF MF EnNFNCSFNFOU EF QFVU pUSF DPOTJEnSn DPNNF BOOPODJBUFVS EV EnNBOUoMFNFOU EF MB /PVWFMMF 'SBODF BVRVFM BMMBJU BCPVUJS MF USBJUn EF 1BSJT EF /PO TFVMFNFOU MB QSJNBVUn EPOOnF h Mµ"DBEJF JOTV MBJSF BV EnUSJNFOU EF MB DPMPOJTBUJPO GSBOmBJTF EF MB QnOJOTVMF BDBEJFOOF PVWSBJU MB WPJF BV DPMPOJBMJTNF CSJUBOOJRVF FO /PVWFMMF cDPTTF NBJT FMMF QSnQBSBJU TPO FYQBOTJPO DPOUJOFO UBMF &O NJTBOU TVS MFT QpDIFSJFT EF Mµ"DBEJF JOTV MBJSF MB 'SBODF GVU FOUSBtOnF h QSJPSJTFS TB TUSB UnHJF NBSJUJNF FU h SFOGPSDFS TFT QPTJUJPOT EnGFOTJWFT h MµtMF 3PZBMF FO DPOTUSVJTBOU VO JNQPTBOU DPNQMFYF QPSUVBJSF EV OPN EF -PVJT CPVSH RVJ OnDFTTJUB MµnEJ¾DBUJPO EF DP~UFVTFT GPSUJ¾DBUJPOT 1BS TB TJUVBUJPO QSJWJMnHJnF h MµFO USnF EV DPOUJOFOU OPSE BNnSJDBJO DFUUF WJMMF GPSUFSFTTF TF USBOTGPSNB FO § QMBRVF UPVSOBOUF EV DPNNFSDF JOUFSOBUJPOBM ¨ .BJT TJ GPSUJ¾n G~U JM DF CBTUJPO EF MB 'SBODF FO "NnSJRVF OµFO EFNFVSB QBT NPJOT WVMOnSBCMF EV GBJU NpNF EF TB HSBOEF BDDFTTJCJMJUn QBS MB NFS cSJHnF FO WVF EµBTTVSFS MB QSPUFDUJPO NJMJ UBJSF EFT QPTTFTTJPOT GSBOmBJTFT EV HPMGF FU EF
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Anniversaires historiques en 2009 EJSJHFBOUT NnUSPQPMJUBJOT FU DPMPOJBVY EVSFOU DPODFOUSFS MFVST FGGPSUT FU SnTFSWFS MFVST EnQFO TFT h DPMNBUFS MFT NVMUJQMFT FU EJWFSTFT CSoDIFT BVYRVFMMFT nUBJU FYQPTnF MµFYUFOTJPO EnNFTVSnF EF MB DPMPOJTBUJPO GSBOmBJTF BV /PVWFBV .POEF -B EnDFOOJF RVJ TVJWJU MB QSJTF EF -PVJTCPVSH GVU DPOTBDSnF BV SFOGPS DFNFOU EnGFOTJG EFT [POFT GSPOUBMJoSFT EF MB /PVWFMMF 'SBODF MFT QMVT FYQPTnFT BVY BTTBVUT FU h MµFOWBIJTTFNFOU DPMPOJBM EF Mµ"NnSJRVF BOHMP TBYPOOF $FUUF QnSJPEF GVU UnNPJO EµVOF QSPMJGnSBUJPO EF USBWBVY EF GPSUJ¾DBUJPO FU EF DPOTUSVDUJPO EF GPSUT h EJGGnSFOUT FOESPJUT TUSB UnHJRVFT OPUBNNFOU EBOT MB WBTUF SnHJPO EV CBTTJO EFT (SBOET -BDT FU DFMMF EF MB WBMMnF EF Mµ0IJP P} MB QSFTTJPO EnNPHSBQIJRVF EFT QSP WJODFT EF 1FOOTZMWBOJF FU EF 7JSHJOJF TF GBJTBJU EF QMVT FO QMVT NFOBmBOUF QPVS MFT nUBCMJTTF NFOUT GSBOmBJT FU MFT QPTUFT EF USBJUF EnKh FO QMBDF FU NFUUBJU FO KFV MF DPOUSyMF DBOBEJFO EV DPNNFSDF EFT GPVSSVSFT -B DPOTPMJEBUJPO EµVO TZTUoNF EF EnGFOTF DPOUJOFOUBMF SFQPTBOU TVS VO WBTUF SnTFBV EF GPSUJ¾DBUJPOT TµnUFOEBOU MF MPOH EFT GSPOUJoSFT DPMPOJBMFT BOHMP BNnSJDBJOFT SnQPOEBJU BVY CFTPJOT WJUBVY EF MB /PVWFMMF 'SBODF EPOU MB QSJODJQBMF SJDIFTTF EnQFOEBJU EF MµFNQJSF EF USBJUF nEJ¾n BV DPVST EV YWJJF TJoDMF 1PVS FNQpDIFS MF $BOBEB EF UPNCFS TPVT MµInHnNP OJF CSJUBOOJRVF MB 'SBODF DPOUSJCVB MFT WJOHU EFSOJoSFT BOOnFT EV SnHJNF GSBOmBJT h EFT NJTFT EF GPOET RVJ EnQBTToSFOU MB TPNNF EF UPVUFT MFT EnQFOTFT FODPVSVFT QPVS MB DPMPOJ TBUJPO EF MB /PVWFMMF 'SBODF EFQVJT MB GPOEB UJPO EF 2VnCFD -FT QMVT nMPRVFOUT QMBJEPZFST FO GBWFVS EF MB EnGFOTF FU EF MB DPOTFSWBUJPO EV $BOBEB TF GPOEBJFOU TVS VOF BSHVNFOUBUJPO NFUUBOU EF MµBWBOU EFT SBJTPOT HnPTUSBUnHJRVFT FU EµPSESF QPMJUJRVF *MT GVSFOU SnEJHnT TPVT GPSNF EF NnNPJSFT h MµJOUFOUJPO EFT BVUPSJUnT NnUSPQP MJUBJOFT EBOT MF CVU EF MFT BMFSUFS DPOUSF MF EBOHFS EµBCBOEPOOFS MF $BOBEB BV SJTRVF EF WPJS USJPNQIFS MB (SBOEF #SFUBHOF QBS MµJOT
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© Musée McCord
L’état du Québec 2009
Estampe – Vue de la prise de Québec, 13 septembre 1759.
EnDPVMBOU OBUVSFMMFNFOU FU OnDFTTBJSFNFOU EF MµJN QnSJBMJTNF NnUSPQPMJUBJO *M TµBHJU QMVUyU EµVO QIn OPNoOF WBSJBCMF nWPMVBOU MFOUFNFOU EF GBmPO QMVT PV NPJOT EnTPSEPOOnF FU JNQSPWJTnF TBOT PSJFOUB UJPO EnUFSNJOnF FU PCKFDUJG QMBOJ¾n FO WVF EF MµnUB CMJTTFNFOU EµVO FNQJSF EµPVUSF NFS $µFTU DF RVF TµFGGPSDF EF EnNPOUSFS MµIJTUPSJFO EF MB 'SBODF JNQn SJBMF +BNFT 1SJUDIBSE EF MµVOJWFSTJUn 2VFFOµT EBOT *O 4FBSDI PG &NQJSF 5IF 'SFODI JO UIF "NFSJDBT $BNCSJEHF $BNCSJEHF 6OJWFSTJUZ 1SFTT -B EnOPNJOBUJPO EF /PVWFMMF 'SBODF FOHMPCBJU EJGGnSFOUFT DPMPOJFT GSBOmBJTFT OPSE BNnSJDBJOFT -F $BOBEB EPOU MF UFSSJUPJSF TµnUFOEBJU KVTRVµBV CBTTJO EFT (SBOET -BDT DPOTUJUVBJU MB QMVT JNQPSUBOUF DPMP OJF UBOU QBS TB QPQVMBUJPO RVF QBS TPO nDPOPNJF FU QBS MF TUBUVU QPMJUJRVF EV HPVWFSOFNFOU DPMPOJBM EF 2VnCFD « DBVTF EF TB TJUVBUJPO EF SnHJPO GSPOUBMJoSF FYQPTnF BVY SJWBMJUnT JNQnSJBMFT Mµ"DBEJF DPOOVU VOF EPVCMF IJTUPJSF DPMPOJBMF BMUFSOBUJWFNFOU GSBOmBJTF FU BOHMBJTF QVJT CSJUBOOJRVF RVJ BMMBJU BCPVUJS BV ESBNF EV QFVQMF BDBEJFO EBOT MF HSBOE FOKFV EF MB HVFSSF EF MB $PORVpUF 1BSNJ MFT BVUSFT DPMPOJFT EF MB /PVWFMMF 'SBODF NFOUJPOOPOT MFT 1BZT EµFO )BVU EV 4BJOU -BVSFOU BWFD %nUSPJU GPOEn FO DPNNF QSJODJQBM DFOUSF TUSBUnHJRVF BJOTJ RVF MB WBMMnF EV
.JTTJTTJQQJ SnQBSUJF FO EFVY WBTUFT SnHJPOT MB )BVUF -PVJTJBOF PV QBZT EFT *MMJOPJT FU MB #BTTF -PVJTJBOF KVTRVµh MB /PVWFMMF 0SMnBOT 1PVS QMVT EF SFOTFJHOF NFOUT TVS DFT EJGGnSFOUFT DPMPOJFT WPJS MµFYDFMMFOU PVWSBHF EF MµIJTUPSJFO .BSDFM 5SVEFM *OJUJBUJPO h MB /PVWFMMF 'SBODF )JTUPJSF FU JOTUJUVUJPOT .POUSnBM 5PSPOUP )PMU 3JOFIBSU FU 8JOTUPO -UnF -µPDDVQBUJPO En¾OJUJWF EV QMVT BODJFO QPTUF GSBO mBJT 1PSU 3PZBM EFWFOV VOF WJMMF GPSUJ¾nF FU SFCBQUJ TnF "OOBQPMJT 3PZBM TZNCPMJTF MB NBJONJTF EF MB (SBOEF #SFUBHOF TVS MB /PVWFMMF cDPTTF RVJ EFWJFO ESB WSBJNFOU CSJUBOOJRVF BWFD MB GPOEBUJPO Eµ)BMJGBY FO HSiDF h MµBSSJWnF EF NJMMJFST EF DPMPOT WFOVT EF MB NnUSPQPMF FU EF MB /PVWFMMF "OHMFUFSSF 7PJS h DF TVKFU MF SFNBSRVBCMF UFYUF TZOUIoTF EF 3BZNPOEF -JUBMJFO § -µ"DBEJF FOUSF EFVY GFVY « MB GSPOUJoSF EFT FNQJSFT DPMPOJBVY ¨ EBOT 3BZNPOEF -JUBMJFO +FBO 'SBOmPJT 1BMPNJOP FU %FOJT 7BV HFPJT -B NFTVSF EµVO DPOUJOFOU "UMBT IJTUPSJRVF EF Mµ"Nn SJRVF EV /PSE 4JMMFSZ 1BSJT 4FQUFOUSJPO 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn 1BSJT 4PSCPOOF Q 8JMMJBN 4IJSMFZ HPVWFSOFVS EV .BTTBDIVTFUUT QSJU MµJOJUJBUJWF EF NFUUSF TVS QJFE BWFD MF DPO DPVST EF #PTUPO FU EµBVUSFT DPMPOJFT EF /PVWFMMF
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Anniversaires historiques en 2009 "OHMFUFSSF VOF FYQnEJUJPO EµVOF DFOUBJOF EF CiUJ NFOUT TPVT MFT PSESFT EV DPNNPEPSF 1FUFS 8BSSFO SFTQPOTBCMF EF MB ¿PUUF EF TVSWFJMMBODF EF MB DyUF "UMBOUJRVF § &OWJSPO IPNNFT GVSFOU BJOTJ DPOTDSJUT QPVS DF QSFNJFS TJoHF EF -PVJTCPVSH "VY NBSJOT FU NBUFMPUT EFT OBWJSFT FU EFT USBOTQPSUT TµBKPVUoSFOU EFT USPVQFT EF UFSSF DPNQSFOBOU WPMPOUBJSFT ¨ $FT SFOTFJHOFNFOUT TPOU UJSnT EF (VTUBWF -BODUPU )JTUPJSF EV $BOBEB %V 5SBJUn Eµ6USFDIU BV 5SBJUn EF 1BSJT UPNF *** .POU SnBM #FBVDIFNJO DIBQJUSF TFQUJoNF Q FU TVJWBOUFT *M FTU h OPUFS RVµFO WFSUV EV USBJUn Eµ"JY MB $IB QFMMF DPODMV h MµBVUPNOF FU RVJ NFUUBJU ¾O h MB HVFSSF EF 4VDDFTTJPO Eµ"VUSJDIF MB 'SBODF nUBJU BMPST FO NFTVSF EF SnDMBNFS FU EµPCUFOJS MB SFTUJUVUJPO EF -PVJTCPVSH FU EF MµtMF 3PZBMF EPOU MB QPQVMBUJPO DPMP OJBMF TµnMFWBJU EµBQSoT MF SFDFOTFNFOU EF h QSoT EF iNFT TBOT DPNQUFS VOF HBSOJTPO EF TPMEBUT -µFOTFNCMF EFT 5SFJ[F DPMPOJFT DPNQUBJU BMPST QSoT EF iNFT BZBOU QMVT RVF RVBESVQMn EFQVJT 1PVS MFVS QBSU MFT QSPWJODFT EF MB /PV WFMMF "OHMFUFSSF MF .BTTBDIVTFUUT FO UpUF SFQSnTFO UBJFOU FOWJSPO EF DFUUF QPQVMBUJPO UPUBMF -B 7JSHJOJF RVJ TµnUFOEBJU h MµPVFTU KVTRVµh MB SJWJoSF 0IJP nUBJU MB QMVT QPQVMFVTF EFT QSPWJODFT BWFD iNFT EPOU VOF GPSUF QSPQPSUJPO EµFTDMBWFT OPJST -B 1FOOTZMWBOJF nUBJU TVG¾TBNNFOU QFVQMnF QPVS RVF TB QPQVMBUJPO GSPOUBMJoSF FYFSDF VOF QSFT TJPO EF QMVT FO QMVT NFOBmBOUF TVS MµFNQJSF EF USBJUF EV CBTTJO EFT (SBOET -BDT &O¾O MB QSPWJODF EF /FX :PSL EPOU MFT GSPOUJoSFT MPOHFBJFOU DFMMFT EV $BOBEB KVTRVµBV MBD 0OUBSJP EJTQPTBJU h FMMF TFVMF EµVO QFV QMFNFOU RVJ EnQBTTBJU DFMVJ EF UPVUFT MFT DPMPOJFT EF MB /PVWFMMF 'SBODF EFQVJT Mµ"DBEJF GSBOmBJTF KVTRVµFO -PVJTJBOF 1MBJEPZFS EV DPMPOFM 4BNVFM 7FUDI GVUVS HPVWFS OFVS EF MB /PVWFMMF cDPTTF EBOT VO NnNPJSF TPVNJT h MB SFJOF "OOF EVSBOU MB HVFSSF EF 4VDDFTTJPO Eµ&T QBHOF $JUBUJPO UJSnF EµVO BSUJDMF EF MµIJTUPSJFO (VZ 'SnHBVMU § -µFNQJSF CSJUBOOJRVF FU MB DPORVpUF EV $BOBEB ¨ 3FWVF EµIJTUPJSF EF Mµ"NnSJRVF GSBOmBJTF WPM 9 OP TFQUFNCSF Q -µJOTUJHBUFVS NpNF EF MB DBQUVSF EF -PVJTCPVSH MF HPVWFSOFVS EV .BTTBDIVTFUUT 8JMMJBN 4IJSMFZ ¾U WBMPJS BVQSoT EFT EJSJHFBOUT NnUSPQPMJUBJOT RVF MFT DPMPOT BOHMP BNnSJDBJOT TFSBJFOU QSpUT h TF MBJTTFS
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L’état du Québec 2009 h EF MJWSFT FU FO FMMFT BUUFJHOBJFOU EF MJWSFT TPJU FOWJSPO EV CVEHFU UPUBM EF MµcUBU NnUSPQPMJUBJO $FT DIJGGSFT TPOU UJSnT EµVOF nUVEF EF (VZ 'SnHBVMU § &TTBJ TVS MFT ¾OBODFT DBOBEJFOOFT ¨ 3FWVF EµIJTUPJSF EF Mµ"NnSJRVF GSBOmBJTF WPM 9*** OP TFQUFNCSF Q § .nNPJSF TVS MFT DPMPOJFT EF MB 'SBODF EBOT Mµ"NnSJRVF 4FQUFOUSJPOBMF ¨ EnDFNCSF -F UFYUF JOUnHSBM EF DF NnNPJSF FTU SFQSPEVJU EBOT 3PMBOE -BNPOUBHOF "QFSmV TUSVDUVSBM EV $BOBEB BV YWJJJF TJoDMF .POUSnBM -FNnBD Q
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DISCOURS SUR LA CONQUÊTE PROVIDENTIELLE
+PTFQI 0DUBWF 1MFTTJT TPVUJFOU MB EPDUSJOF FO DIBJSF Marc André Bernier 1SPGFTTFVS %nQBSUFNFOU EF MFUUSFT FU DPNNVOJDBUJPO TPDJBMF 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h 5SPJT 3JWJoSFT 6253 5JUVMBJSF $IBJSF EF SFDIFSDIF EV $BOBEB FO SInUPSJRVF
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UBJSF EµJNQPSUBODF MB DBNQBHOF EµcHZQUF SFQSnTFOUBOU EV SFTUF MµVO EFT nQJTPEFT MFT QMVT DnMoCSFT FU MFT NJFVY DPOOVT EFT HVFSSFT EF MB 3nWPMVUJPO .BJT DF RVF MµPO TBJU NPJOT DµFTU RVF MB WJDUPJSF SFNQPSUnF TVS MFT DyUFT EµcHZQUF QBS MFT GPSDFT OBWBMFT EF 4B .BKFTUn CSJUBOOJRVF EFWBJU BWPJS EFT SnQFSDVTTJPOT JOBUUFOEVFT EBOT VOF MPJOUBJOF DPMPOJF BOHMBJTF EF Mµ"Nn SJRVF EV /PSE « 2VnCFD MF HPVWFSOFVS EV #BT $BOBEB 3PCFSU 1SFTDPUU DPOmPJU BJOTJ MF QSPKFU EF TPVMJHOFS MµIFVSFVY nWnOFNFOU FO PSHBOJTBOU VOF KPVSOnF EµBDUJPO EF HSiDFT 1VJT MF Plessis fut le plus EnDFNCSF MµnWp grand orateur RVF EF 2VnCFD .HS 1JFSSF québécois du %FOBVU NBOJGFTUF TPO XVIII e siècle. TPVUJFO BV QPVWPJS DPMP OJBM FO QVCMJBOU VO NBOEFNFOU P} JM JOWJUF UPVT MFT DVSnT EF TPO EJPDoTF h § QSFOESF PDDBTJPO EF DFUUF 'pUF QPVS GBJSF TFOUJS WJWFNFOU h MFVST QBSPJTTJFOT MFT PCMJHBUJPOT RVµJMT POU BV $JFM EF MFT BWPJS NJT TPVT MµFNQJSF FU MB QSPUFDUJPO EF 4B .BKFTUn CSJUBOOJRVF FU EF MFT FYIPSUFS 475
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© Musée McCord
L’état du Québec 2009
Peinture de la chaire, église Bonsecours, Montréal, par J. Henry Sandham, et copie réalisée pour lui, Montréal, 1880.
FU EoT MPST § MB TPVWFSBJOF BVUPSJUn EV 1SJODF B nUn OPNNnF UZSBOOJF MB SFMJHJPO GBOBUJTNF <©> TFT NJOJTUSFT JNQPTUFVST ¨ 0S DFT JEnFT POU QSnQBSn MB 3nWPMVUJPO GSBOmBJTF VOF 3nWP MVUJPO § TBDSJMoHF ¨ BG¾SNF 1MFTTJT NBJT BVTTJ § DPORVnSBOUF ¨ h MBRVFMMF TFVM Mµ&NQJSF CSJ UBOOJRVF QFVU TµPQQPTFS $µFTU FO DF TFOT RVF MB WJDUPJSF Eµ"CPVLJS SnQPOE h VO EFTTFJO EF MB 1SPWJEFODF -B DBVTF RVF EnGFOE Mµ"OHMFUFSSF FTU DFMMF EF %JFV MVJ NpNF FU MFT $BOBEJFOT EPJWFOU TµZ SBMMJFS BWFD EµBVUBOU QMVT EµFOUIPV TJBTNF RVµJMT EPJWFOU DSBJOESF EnTPSNBJT RVF MFVS QBZT OF SFUPVSOF § h TFT BODJFOT NBtUSFT ¨ MFVST FOGBOUT EFWJFOESBJFOU MB QSPJF § EF MµJN QJnUn FU EV MJCFSUJOBHF ¨ BMPST RVF MFVST QSpUSFT TFSBJFOU § QSPTDSJUT FU QFVU pUSF EnDBQJUnT ¨
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Anniversaires historiques en 2009 &O¾O DPODMVU 1MFTTJT DFUUF WJDUPJSF SnDFOUF EFT BSNFT BOHMBJTFT EPJU SBQQFMFS BVY $BOBEJFOT DPNCJFO MF $JFM B FV TPJO EµBTTVSFS MFVS CPO IFVS FO GBJTBOU EµFVY EFT TVKFUT CSJUBOOJRVFT § 5BOEJT RVF UPVUFT MFT DPVUVNFT EF 'SBODF TPOU SFOWFSTnFT ¨ OF UJFOU JM QBT EV NJSBDMF EF WPJS FODPSF § VOF 1SPWJODF CSJUBOOJRVF SnHJF QBS MB DPVUVNF EF 1BSJT FU QBS MFT nEJUT FU EnDMB SBUJPOT EFT SPJT EF 'SBODF ¨ &O QSnTFSWBOU OPT MPJT OPT DPVUVNFT FU OPUSF SFMJHJPO MB $PO RVpUF FTU h OµFO QBT EPVUFS QSPWJEFO UJFMMF -µnMPRVFODF BWFD MBRVFMMF 1MFTTJT EnGFOEJU DFT UIoTFT JOWJUF DFSUBJOFNFOU h DPODMVSF RVµJM GVU MF QMVT HSBOE PSBUFVS RVnCnDPJT EV YWJJJF TJoDMF .BJT DFUUF SFNBSRVF FO BQQFMMF JNNnEJBUFNFOU VOF BVUSF BOJNnF QBS MB QVJTTBODF EµVO TUZMF nOFSHJRVF DFUUF QSFNJoSF GPSNVMBUJPO EF MB EPDUSJOF EF MB $PORVpUF QSPWJEFOUJFMMF EFWBJU DPOOBtUSF VOF JNNFOTF GPSUVOF UPVU BV MPOH EFT YJYF FU YYF TJoDMFT &O MPSTRVF MB 5SPJTJoNF 3nQVCMJRVF GSBOmBJTF BEPQUF MB MPJ EF TnQBSBUJPO EFT cHMJTFT FU EF MµcUBU VO nEJUFVS EF 2VnCFD %VTTBVMU FU 1SPVMY OF KVHF U JM QBT UPVKPVST VUJMF EF SnJNQSJNFS MF %JTDPVST EF 1MFT
TJT %BOT VO UPVU BVUSF DPOUFYUF FO¾O PO QPVSSB TPOHFS RVµBV TFVJM EV YYJF TJoDMF QMV TJFVST IJTUPSJFOT POU JOTJTUn TVS MFT BWBOUBHFT EF MB $PORVpUF FU OPUBNNFOU TVS La doctrine de la Conquête MFT PSJHJOFT CSJUBO providentielle connut une OJRVFT EF MB EnNP immense fortune tout au DSBUJF RVnCnDPJTF long des XIX e et XX e siècles. BMPST RVF QFOEBOU QSoT EF EFVY TJoDMFT MFT nMJUFT DPOTFSWBUSJDFT DPOTJEnSoSFOU QMVUyU h MB TVJUF EF 1MFTTJT RVF MF $BOBEB TBOT MB CJFOIFVSFVTF UVUFMMF EF Mµ"O HMFUFSSF BVSBJU WV § MF GVOFTUF BSCSF EF MB MJCFSUn <©> QMBOUn BV NJMJFV EF <TFT> WJMMFT <FU> MFT ESPJUT EF MµIPNNF <©> QSPDMBNnT ¨ Note 1MFTTJT +PTFQI 0DUBWF %JTDPVST h MµPDDBTJPO EF MB WJDUPJSF SFNQPSUnF QBS MFT GPSDFT OBWBMFT EF 4B .BKFTUn CSJUBO OJRVF EBOT MB .nEJUFSSBOnF MF FS FU BP~U TVS MB ¿PUUF GSBOmBJTF 1SPOPODn EBOT MµnHMJTF DBUInESBMF EF 2VnCFD MF KBOWJFS QBS .FTTJSF + 0 1MFTTJT DVSn EF 2VnCFD DPBEKVUFVS nMV FU WJDBJSF HnOnSBM EV EJPDoTF QSnDnEn EV .BO EFNFOU EF .HS MµJMMVTUSJTTJNF FU SnWnSFOEJTTJNF 1 nWpRVF EF 2VnCFD 2VnCFD T O Q 5PVUFT MFT DJUBUJPOT QSPWJFOOFOU EF DF UFYUF
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1839 RAPPORT DURHAM
-FT nDVFJMT EV § QSPHSFTTJTNF ¨ Éric Bédard )JTUPSJFO 5&-62 62".
J
PIO (FPSHF -BNCUPO QSFNJFS DPNUF EF %VSIBN FTU FODPSF VO QFSTPO OBHF DPOUSPWFSTn DPNNF MF NPOUSF TPO SFUPVS JOBUUFOEV EBOT MµBDUVBMJUn SnDFOUF « MB TVJUF EµVO BSUJDMF QBSV EBOT MFT KPVSOBVY EV SnTFBV (FTDB FO OPWFNCSF MB $PNNJTTJPO EF MB DBQJUBMF OBUJPOBMF ° VO PSHBOJTNF GnEnSBM ° B JNNnEJBUFNFOU FOMFWn TPO QPSUSBJU EµVOF FYQPTJUJPO NVSBMF DPOTBDSnF BV F BOOJWFS TBJSF Eµ0UUBXB FO UBOU RVF DBQJUBMF EV $BOBEB -B OPUJDF CJPHSBQIJRVF h DyUn EV UBCMFBV TF DPOUFOUBJU EF QSnTFOUFS MPSE %VSIBN DPNNF VO § SnGPSNBUFVS CJFO DPOOV ¨ RVJ EBOT TPO DnMoCSF SBQQPSU SFOEV QVCMJD MF GnWSJFS QSPQPTBJU MµPDUSPJ EV HPVWFSOFNFOU SFTQPOTB CMF FU MµVOJPO EFT EFVY $BOBEBT -B WJHOFUUF DFQFOEBOU B PNJT EF NFOUJPOOFS RVF MµVOJPO EFT EFVY $BOBEBT WJTBJU FYQSFTTnNFOU MµBTTJ NJMBUJPO EFT $BOBEJFOT GSBOmBJT -µnQJTPEF NF TFNCMF SnWnMBUFVS "V $BOBEB BOHMBJT MµJMMVTUSF QFSTPOOBHF FTU TVSUPVU QFSmV DPNNF VO BWBOU HBSEJTUF VO § QSPHSFTTJTUF ¨ RVJ QSnQBSB MµBWoOFNFOU EF MB EnNPDSBUJF QBS MFNFOUBJSF FU MµJOEnQFOEBODF EV $BOBEB "V $BOBEB GSBOmBJT FO SFWBODIF MµIPNNF TZN CPMJTF MµBSSPHBODF EµVOF BSJTUPDSBUJF CSJUBOOJ RVF DPOWBJODVF EµJODBSOFS MF HnOJF EF MB DJWJMJ
TBUJPO /J MFT VOT OJ MFT BVUSFT OµPOU UPVU h GBJU UPSU EµP} MµJOUnSpU EF SFWFOJS TVS MF QFSTPOOBHF FU TFT JEnFT -µIPNNF RVJ BDDFQUF EF EFWFOJS IBVU DPN NJTTBJSF h Mµ"NnSJRVF EV /PSE CSJUBOOJRVF MF KBOWJFS BQQBSUJFOU TBOT DPOUSFEJU h MB GSBOHF MB QMVT SnGPSNJTUF EV 1BSUJ XIJH -F 3FGPSN #JMM BEPQUn FO RVJ B QPVS FGGFU EµnMBSHJS MF DPSQT nMFDUPSBM CSJUBOOJRVF FTU FO QBSUJF TPO ¯VWSF -PSE %VSIBN B USoT CPOOF SnQVUBUJPO BVQSoT EFT EnQVUnT EV 1BSUJ SBEJDBM RVJ SnDMBNFOU VOF EnNPDSBUJTBUJPO BDDSVF EFT JOTUJUVUJPOT CSJUBOOJRVFT FU EFT NFTVSFT TPDJB MFT QPVS MFT MBJTTnT QPVS DPNQUF EF MB SnWPMV UJPO JOEVTUSJFMMF %F OPNCSFVY SnGPSNBUFVST QBSNJ MFTRVFMT PO Dans son célèbre rapport USPVWF EFT XIJHT FU EFT EnQVUnT SBEJDBVY rendu public le 8 février SpWFOU EµVOF HSBOEF 1839, lord Durham BMMJBODF QPMJUJRVF RVJ proposait l’union des SnVOJSBJU MFT § MJCn deux Canadas. SBVY ¨ TPVT VOF TFVMF FU NpNF CBOOJoSF -F DIFG UPVU EnTJHOn EF DFUUF OPVWFMMF DPBMJUJPO TFMPO MF KFVOF QIJMPTPQIF +PIO 4UVBSU .JMM FU QMVTJFVST BVUSFT TFSBJU MPSE %VSIBN -PST EF TPO SFUPVS Eµ"NnSJRVF EFT QBSUJTBOT FTQnSBOU MF DPOWBJODSF EF QSFOESF MB
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Anniversaires historiques en 2009 UpUF EV NPVWFNFOU PSHBOJTFOU EF HSBOEFT BTTFNCMnFT QPMJUJRVFT BVYRVFMMFT JM SFGVTF DFQFOEBOU EF QSFOESF QBSU -F QFSTPOOBHF DFOTn SnTPVESF MB DSJTF RVJ TnWJU EBOT MFT EFVY $BOBEBT OµB EPOD SJFO EV QFUJU JOUFOEBOU EF QSPWJODF 4FT DPOUFNQPSBJOT MF EnDSJWFOU DPNNF VO pUSF T~S EF MVJ QBSGPJT WBOJUFVY NBJT USoT CSJMMBOU FU JOEnQFOEBOU EµFTQSJU 'JMT EF EnQVUn HFOESF EF $IBSMFT (SFZ VO BODJFO QSFNJFS NJOJTUSF XIJH SJDIF QSPQSJnUBJSF UFSSJFO MPSE %VSIBN BQQBSUJFOU h MµVOF EFT HSBOEFT GBNJMMFT EF MµBSJTUPDSBUJF BOHMBJTF (SBOE TFJHOFVS JM SFGVTF EµpUSF SnNV OnSn QPVS TB NJTTJPO FO "NnSJRVF NBJT FYJHF MF DPOGPSU E~ h TPO SBOH FU TPVIBJUF pUSF FOUPVSn EµVOF HSBOEF nRVJQF EF DPOTFJMMFST -PST EF TPO BSSJWnF h 2VnCFD PO NFU EFVY KPVST h EnCBS RVFS TFT FGGFUT QFSTPOOFMT DF RVJ JNQSFTTJPOOF nOPSNnNFOU MFT IBCJUBOUT EF MB WJFJMMF DBQJUBMF *M FTU BTTJTUn EF OPNCSFVY DPOTFJMMFST FU EF IVJU BJEFT EF DBNQ QBSNJ MFTRVFMT PO USPVWF $IBS MFT #VMMFS JO¿VFOU EnQVUn SBEJDBM FU QSFNJFS TFDSnUBJSF EF MPSE %VSIBN &EXBSE (JCCPO 8BLF¾FME h MB GPJT QFOTFVS FU GPOEBUFVS EF QMVTJFVST TPDJnUnT EF DPMPOJTBUJPO h USBWFST Mµ&NQJSF CSJUBOOJRVF &EXBSE &MMJDF +S EnQVUn XIJH FU ¾MT EV TFJHOFVS EF #FBVIBSOPJT FU $IBSMFT (SFZ +S NJMJUBJSF FU ¾MT EV DIFG QPMJUJ RVF XIJH -PSE %VSIBN FTU EPOD VO IPNNF EµcUBU EF QSFNJFS QMBO FU VO SJWBM EV QSFNJFS NJOJTUSF .FMCPVSOF 1BS DPOTnRVFOU TB NJT TJPO BNnSJDBJOF OF QBTTF QBT JOBQFSmVF 1PVS MB SnBMJTFS MPSE %VSIBN InSJUF EF QPV WPJST RVBTJ EJDUBUPSJBVY EV NPJOT BV #BT $BOBEB QVJTRVF MF 1BSMFNFOU Z B nUn SFNQMBDn QBS VO $POTFJM TQnDJBM RVJ HPVWFSOF QBS EnDSFUT "VTTJUyU BSSJWn JM PSEPOOF MB ¾O EV SnHJNF TFJHOFVSJBM TVS MµtMF EF .POUSnBM ° BV QMVT HSBOE QMBJTJS EFT NBSDIBOET BOHMBJT ° NFU TVS QJFE VO DPSQT EF QPMJDF QSPGFTTJPOOFM GPSNF QMV TJFVST DPNNJTTJPOT DIBSHnFT EµFORVpUFS TVS MFT JOTUJUVUJPOT NVOJDJQBMFT MFT UFSSFT EF MB $PVSPOOF FU MµnEVDBUJPO *M BTTVNF nHBMFNFOU EFT QPVWPJST KVEJDJBJSFT EJHOFT EµVO NPOBSRVF
Eµ"ODJFO 3nHJNF FO BNOJTUJBOU EµVO USBJU EF QMVNF MFT IPNNFT FNQSJTPOOnT h MB TVJUF EF MB SnCFMMJPO EF )VJU MFBEFST QBSNJ MFT RVFMT 8PMGSFE /FMTPO MF DPNNBOEBOU WJDUP SJFVY EF MB CBUBJMMF EF 4BJOU %FOJT TPOU UPVUF GPJT DPOEBNOnT h MµFYJM BVY #FSNVEFT $FT CBOOJTTFNFOUT TBOT QSPDoT TFSPOU WJWFNFOU DSJUJRVnT h -POESFT %BOT MFT TFNBJOFT RVJ TVJWFOU DFUUF EnDJTJPO DPOUSPWFSTnF VO QSPKFU EF MPJ QSJWn RVJ MJNJUF MFT QPVWPJST EF MµFOWPZn CSJUBOOJRVF FTU NpNF QSnTFOUn BVY $PNNV OFT EF -POESFT FU GSBODIJU MµnUBQF EF MB EFVYJoNF MFDUVSF &O FGGFU MµPQQPTJUJPO DPOTFS WBUSJDF FU VOF GSBOHF EF MB EnQVUBUJPO XIJH BQQVJFOU MF QSPKFU EF MPJ DF RVJ QPVSSBJU GBJSF nDMBUFS MF HPVWFSOFNFOU -PSTRVF MPSE %VSIBN BQQSFOE RVF MF QSFNJFS NJOJTUSF MPSE .FM CPVSOF B EFNBOEn h MB SFJOF 7JDUPSJB EF EnTB WPVFS TPO PSEPOOBODF JM TF TFOU USBIJ EnNJT TJPOOF TVS MF DIBNQ QMJF CBHBHF FU QSFOE MF MBSHF h MµBVUPNOF DJOR NPJT TFVMFNFOU BQSoT TPO BSSJWnF 4B NJTTJPO BNnSJDBJOF B EPOD nUn EF DPVSUF EVSnF &O KVJMMFU JM QBTTF RVFMRVFT KPVST BV )BVU $BOBEB P} JM GBJU MB SFODPOUSF EFT QSJO DJQBVY MFBEFST SnGPSNJTUFT EPOU JM BEPQUFSB MFT WVFT EBOT TPO SBQQPSU « .POUSnBM JM TnKPVSOF BV NBOPJS EF MB GBNJMMF &MMJDF h #FBVIBSOPJT 1FOEBOU MFT RVBUSF BVUSFT NPJT JM WJU h 2VnCFD BV NJMJFV EFT $BOBEJFOT GSBOmBJT $PNNF MF NPOUSF TPO SBQQPSU JM OµB BVDVOF TZNQBUIJF QPVS DFUUF § TPDJnUn WJFJMMF FU SFUBSEBUBJSF ¨ RVJ nWPMVF EBOT VO § NPOEF OFVG FU QSPHSFTTJG ¨ *M OµBDDPSEF BVDVO DSnEJU h TFT DIFGT RVJ BVSBJFOU FV SFDPVST BVY § BSNFT EnNPDSBUJRVFT QPVS EFT ¾OT DPOTFSWBUSJDFT QMVUyU RVµFO GBWFVS EµVO NPVWFNFOU MJCnSBM FU nDMBJSn ¨ -FT EPDVNFOUT QSJWnT MBJTTnT QBS TFT BJEFT EF DBNQ NPOUSFOU RVF %VSIBN CJFO BWBOU EµBWPJS NJT MF QJFE h 2VnCFD B BEPQUn MFT WVFT EFT NBSDIBOET BOHMBJT EV #BT $BOBEB 6OF MPOHVF EnQpDIF BV NJOJTUSF EFT $PMPOJFT EBUnF EV BP~U JOEJRVF nHBMFNFOU RVµJM KVHF MFT EPMnBODFT EV 1BSUJ DBOBEJFO UPUBMFNFOU JSSFDFWBCMFT 479
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L’état du Québec 2009 %µBVDVOF NBOJoSF OF UFOUF U JM VO SBQQSPDIF NFOU BWFD -PVJT )JQQPMZUF -B 'POUBJOF QPVS UBOU USoT CJFO EJTQPTn h TPO nHBSE EV NPJOT BV EnQBSU 1JSF JM NBJOUJFOU VOF DPOEBNOBUJPO EF § IBVUF USBIJTPO ¨ DPOUSF MVJ 'POEnF TVS EFT MFUUSFT BESFTTnFT BV OPUBJSF +FBO +PTFQI (JSPVBSE EF 4BJOU #FOPtU EBOT MFTRVFMMFT -B 'POUBJOF BVSBJU nWPRVn MµBDIBU EµBSNFT QPVS MFT QBZTBOT DFUUF DPOEBNOBUJPO BWBJU nUn GPS NVMnF QBS 1JFSSF cEPVBSE -FDMoSF VO FOOFNJ KVSn EFT QBUSJPUFT -F NBORVF UPUBM EF DPOTJEn SBUJPO EF %VSIBN QPVS DF QFVQMF GSBOmBJT FTU NBOJGFTUF MPSTRVµJM GBJU EV KPVSOBMJTUF "EBN 5IPN MµVO EF TFT DPOTFJMMFST FU RVµJM MF OPNNF NFNCSF EF MB $PNNJTTJPO TVS MFT JOTUJUVUJPOT NVOJDJQBMFT -F CPVJMMBOU SnEBDUFVS EV .POUSFBM )FSBME FTU FO FGGFU SFDPOOV QPVS TFT QIJMJQQJ RVFT IBJOFVTFT h MµFODPOUSF EFT $BOBEJFOT +VTRVµh MB UPVUF ¾O EF TB NJTTJPO MPSE %VSIBN DPNQUF QSPQPTFS MB DSnBUJPO EµVOF GnEnSBUJPO EFT DPMPOJFT CSJUBOOJRVFT -PJO EµpUSF VO QBSUJTBO EV GnEnSBMJTNF FO UBOU RVF SnHJNF QPMJUJRVF %VSIBN DPOTJEoSF RVµVO UFM QSPKFU TFSBJU VOF nUBQF WFST MµnEJ¾DBUJPO EµVOF HSBOEF OBUJPO CSJUBOOJRVF FO "NnSJRVF -FT NFNCSFT FO WVF EF MB .POUSFBM $POTUJUVUJPOBM "TTPDJBUJPO TµPQQPTFOU WJWFNFOU BV QSPKFU QSnDJTnNFOU QBSDF RVµJMT OF QFVWFOU TF SnTPV ESF h MµJEnF EF WJWSF EBOT VOF QSPWJODF RVJ TFSBJU NBKPSJUBJSFNFOU GSBOmBJTF BV TFJO EµVOF GVUVSF GnEnSBUJPO EF Mµ"NnSJRVF EV /PSE CSJUBOOJRVF 1PVS QMBJSF h DFT NBSDIBOET %VSIBN WB NpNF KVTRVµh FOWJTBHFS MB DSnBUJPO EµVOF OPVWFMMF QSPWJODF RVJ DPNQSFOESBJU .POUSnBM MFT $BOUPOT EF Mµ&TU FU VOF QBSUJF EV )BVU $BOBEB "QSoT MB EFVYJoNF JOTVSSFDUJPO EF OPWFNCSF %VSIBN BCBOEPOOF DFUUF QSPQPTJUJPO TBVHSFOVF BJOTJ RVF TPO QSPKFU EF GnEnSBUJPO FU PQUF ¾OBMFNFOU QPVS MµVOJPO EFT EFVY $BOB EBT h MBRVFMMF SpWFOU EFQVJT MPOHUFNQT MFT NBSDIBOET BOHMBJT 1PVS EFT SBJTPOT RVJ SFTUFOU FODPSF NZTUn SJFVTFT MF SBQQPSU RVJ QBSBtU PG¾DJFMMFNFOU FO GnWSJFS FTU MµPCKFU EµVOF GVJUF DF RVJ DSnF
UPVUF VOF POEF DIPD BV TFJO EF MB DMBTTF QPMJ UJRVF BOHMBJTF 5JSn h QMVT EF FYFNQMBJ SFT MF EPDVNFOU FO SFDPNNBOEBOU MµPDUSPJ EµVO HPVWFSOFNFOU SFTQPOTBCMF EF TFT BDUFT EFWBOU OPO TFVMFNFOU MB $PVSPOOF NBJT TVS UPVU MB $IBNCSF nMVF TPVMoWF VO EnCBU JNQPS UBOU TVS MFT UZQFT EF SBQQPSUT RVF MB NnUSPQPMF BOHMBJTF EPJU FOUSFUFOJS BWFD TFT DPMPOJFT "VY RVBUSF DPJOT EF Mµ&NQJSF CSJUBOOJRVF EFT FYUSBJUT TPOU QVCMJnT MFT SFDPNNBOEBUJPOT EJTDVUnFT &O NBJ MF HPVWFSOFNFOU .FM CPVSOF QSnTFOUF VO QSPKFU EF MPJ RVJ QSPQPTF MµVOJPO EV )BVU FU EV #BT $BOBEB NBJT RVJ TF HBSEF CJFO EF QSPNFUUSF MF HPVWFSOFNFOU SFTQPOTBCMF "WFD Durham considérait MµVOJPO EFT EFVY $BOBEBT BEPQUnF qu’une fédération des FO MFT BOHMP colonies serait une étape QIPOFT SFNQPS vers l’édification d’une UFOU VOF NBKPSJUn grande nation britannique QBSMFNFOU BJSF en Amérique. QVJTRVF NBMHSn TB TVQnSJPSJUn OVNnSJRVF MF #BT $BOBEB FTTFOUJFMMFNFOU GSBODPQIPOF PCUJFOU VO OPN CSF nHBM EF EnQVUnT 1PVS PCUFOJS HBJO EF DBVTF FO NBUJoSF EF HPVWFSOFNFOU SFTQPOTBCMF MFT SnGPSNJTUFT DBOBEJFOT EFWSPOU BUUFOESF MB WFOVF EF MPSE &MHJO MF HFOESF EF MPSE %VSIBN RVFMRVFT BOOnFT QMVT UBSE %VSIBN NFVSU QSnNBUVSnNFOU MF KVJMMFU -B MnHFOEF GBNJMJBMF WFVU RVµBWBOU EF SFOESF TPO EFSOJFS TPVG¿F JM BJU QSPQInUJTn RVF MF $BOBEB SFOESBJU VO KPVS KVTUJDF h TB NnNPJSF© $µFTU DF RVµPOU SnDFNNFOU UFOUn MFT UnNnSBJSFT EJSJHFBOUT GnEnSBVY EF MB $PN NJTTJPO EF MB DBQJUBMF OBUJPOBMF BWFD MFT SnTVM UBUT RVF MµPO DPOOBtU $PNNF MF NPOUSF MµnQJTPEF EF MµFYQPTJUJPO NVSBMF MB QSPQPTJUJPO EF MPSE %VSIBN EµBTTJ NJMFS MFT $BOBEJFOT GSBOmBJT SFOE TPO InSJUBHF QSPCMnNBUJRVF -POHUFNQT PO B QSnTFOUn DFUUF JEnF DPNNF VOF FSSFVS NBMIFVSFVTF RVJ EnUPOOBJU QBS SBQQPSU h MµJOUFMMJHFODF EV QSP QPT FU h MB ¾OFTTF EF MµBOBMZTF &TQSJU TVQnSJFVS
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Anniversaires historiques en 2009 JM BVSBJU TVS DFUUF TFVMF RVFTUJPO FSSn FO BEPQ UBOU MFT WVFT SnUSPHSBEFT EFT 5PSJFT $µFTU RVµPO OF QPVWBJU BTTJNJMFS MPSE %VSIBN BV DBNQ EFT SnBDUJPOOBJSFT RVJ QFTUBJFOU DPOUSF MFT QSPHSoT EF MFVS UFNQT %FQVJT QFV PO DPNNFODF h SnBMJTFS RVF DFUUF QSPQPTJUJPO nUBJU EBOT MF DPOUFYUF JOUFMMFDUVFM EV YJYF TJo DMF UPVU h GBJU § MJCnSBMF ¨ RVF MµIPNPHnOnJUn MJOHVJTUJRVF FU DVMUVSFMMF nUBJU WVF QBS QMVTJFVST MJCnSBVY BOHMBJT DPNNF VOF TPSUF EF QBTTF QPSU WFST MµVOJWFSTFM « MB NBOJoSF RVJ TFSB CJFOUyU DFMMF EFT NBSYJTUFT DFT MJCnSBVY BTTP DJBJFOU TPVWFOU MB § RVFTUJPO OBUJPOBMF ¨ h VO DPNCBU EµBSSJoSF HBSEF RVJ GSFJOBJU MB WJDUPJSF EFT -VNJoSFT FU EV QSPHSoT 1PVS FVY DPNNF QPVS MFT NBSYJTUFT QMVT UBSE MF QSPHSoT nUBJU VO EPHNF RVJ QMBmBJU UPVT MFT FTQPJST EFT IPN NFT EBOT VO BWFOJS SBEJFVY $FUUF QFSTQFDUJWF nNJOFNNFOU SBUJPOBMJTUF BCTUSBJUF JOTFOTJCMF BV TFOUJNFOU EF EFUUF RVF QMVTJFVST nQSPVWFOU FOWFST MFT InSJUBHFT EV QBTTn GBJTBJU EF MµBTTJ NJMBUJPO VOF QSPQPTJUJPO UPVU h GBJU DPInSFOUF WPJSF § MPHJRVF ¨ &TU DF %VSIBN RVµJM GBVU BDDVTFS PV DF QSPHSFTTJTNF EFTUSVDUFVS RVJ EFNFVSF MµJNQFOTn EF OPUSF UFNQT
Références "K[FOTUBU +BOFU 5IF 1PMJUJDBM 5IPVHIU PG -PSE %VSIBN .POUSnBM ,JOHTUPO .D(JMM 2VFFOµT 6OJWFSTJUZ 1SFTT QBHFT %VSIBN MPSE +PIO (FPSHF -BNCUPO -F SBQQPSU %VSIBN .POUSnBM -µ)FYBHPOF QBHFT .BSUJO (FE 5IF %VSIBN 3FQPSU BOE #SJUJTI 1PMJDZ " $SJUJDBM &TTBZ $BNCSJEHF $BNCSJEHF 6OJWFSTJUZ 1SFTT QBHFT /FX $IFTUFS -PSE %VSIBNµT .JTTJPO UP $BOBEB 5PSPOUP .D-FMMBOE 4UFXBSU QBHFT
Notes 4FMPO MF QSJODJQF EV TVGGSBHF DFOTJUBJSF VO DSJUoSF EF QSPQSJnUn SFTUSFJOU MF OPNCSF EµnMFDUFVST BV 3PZBVNF 6OJ $BS MFT SnBDUJPOOBJSFT QBSUJTBOT EF Mµ"ODJFO 3nHJNF FU TPVWFOU EF MµBCTPMVUJTNF nUBJFOU MFT BEWFSTBJSFT EF MµnMBO OBUJPOBMJTUF HnOnSBMFNFOU QPSUn QBS EFT EnNPDSBUFT FU EFT SnQVCMJDBJOT NBJT MF MJCn SBMJTNF EF %VSIBN OF QFVU pUSF SBUUBDIn OJ h MµVO OJ h MµBVUSF EF DFT EFVY DPVSBOUT EF QFOTnF
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1909
CRÉATION DU CLUB DE HOCKEY LE CANADIEN DE MONTRÉAL
-FT (MPSJFVY POU BOT Michel Vigneault $IBSHn EF DPVST FU IJTUPSJFO EV TQPSU 62".
C
Snn h MµBVUPNOF MF $BOBEJFO EF .POUSnBM KPVF TPO QSFNJFS NBUDI MF KBO WJFS TVS MB QBUJOPJSF EV +VCJMFF "SFOB EBOT MµFTU EF .POUSnBM 'PSNn EF KPVFVST DBOB EJFOT GSBOmBJT MF $MVC EF IPDLFZ $BOBEJFO EF .POUSnBM KPVF EBOT VOF OPVWFMMF MJHVF QSPGFT TJPOOFMMF MB /BUJPOBM )PDLFZ "TTPDJBUJPO 1FOEBOU MF YYF TJoDMF MF $BOBEJFO EFWJFOESB MµVOF EFT nRVJQFT QSPGFTTJPOOFMMFT MFT QMVT UJUSnFT EF UPVUF MµIJTUPJSF EV TQPSU De la naissance du hockey sur glace à la coupe Stanley -F NBST EBOT 5IF (B[FUUF EF .POUSnBM VOF QFUJUF BOOPODF JOGPSNF RVµVOF QBSUJF EF IPDLFZ TFSB KPVnF MF TPJS NpNF h MB QBUJOPJSF 7JDUPSJB EBOT MF DFOUSF WJMMF 0O Z BQQSFOE RVF MFT KPVFVST FO QSnTFODF TPOU EFT FYQFSUT h DF KFV FODPSF UPVU h GBJU OPVWFBV QPVS MF QVCMJD *M TµBHJU FO GBJU EµBNJT RVJ MF QSBUJRVFOU EFQVJT QSoT EµVO BO FU RVJ QPVS MB QSFNJoSF GPJT EnDJEFOU EF KPVFS EFWBOU VO QVCMJD -F MFOEF NBJO UPVKPVST EBOT MF NpNF KPVSOBM VOF EFTDSJQUJPO EF MB QBSUJF DPNQMnUnF BWFD MB MJTUF EFT KPVFVST OFVG EBOT DIBRVF nRVJQF FTU QVCMJnF $µFTU BJOTJ RVF MF IPDLFZ PSHBOJTn FTU On *M FTU BMPST EPNJOn QBS MFT nUVEJBOUT EF Mµ6OJWFSTJUn .D(JMM
%F h MF IPDLFZ TF QSPQBHF BV $BOBEB FO DPNNFOmBOU QBS MFT WJMMFT Eµ0UUBXB FU EF 2VnCFD RVJ QSnTFOUFOU EFT nRVJQFT BV $BSOBWBM EF .POUSnBM %oT PO PSHBOJTF MB QSFNJoSF MJHVF EF IPDLFZ Mµ"NBUFVS )PDLFZ "TTPDJBUJPO PG $BOBEB ")"$ BWFD EFT nRVJQFT EF .POUSnBM .POUSFBM )PDLFZ $MVC 7JDUPSJBT .D(JMM $SZTUBMT EF 2VnCFD FU Eµ0UUBXB $FUUF MJHVF EFWJFOU SBQJEFNFOU QPQVMBJSF BVQSoT EµVO QVCMJD RVJ QBZF QPVS BTTJTUFS BVY NBUDIT « 0UUBXB VO TQFDUBUFVS FO QBSUJDVMJFS FTU BTTJEV BVY NBUDIT EF MµnRVJQF EF MB DBQJUBMF GnEnSBMF MF HPVWFSOFVS HnOnSBM -PSE 4UBOMFZ 4FT FOGBOUT BQQSFOOFOU h KPVFS BV IPDLFZ 4B ¾MMF PSHBOJTFSB NpNF MB QSF L’équipe est nommée Canadien NJoSF nRVJQF en référence à l’appellation GnNJOJOF EF encore courante des Canadiens IPDLFZ "WBOU français à cette époque. TPO SFUPVS FO "OHMFUFSSF FO MF HPVWFSOFVS HnOnSBM EnDJEF EF SFNFUUSF VO USPQInF h MB NFJMMFVSF nRVJQF DBOBEJFOOF EF IPDLFZ BNBUFVS "QQFMn MF %PNJOJPO )PDLFZ $IBMMFOHF 5SPQIZ DFMVJ DJ TFSB WJUF SFCBQUJTn EV OPN EF TPO DSnBUFVS DµFTU MB GBNFVTF DPVQF 4UBOMFZ 4PO QSFNJFS SnDJQJFO EBJSF TFSB MF DIBNQJPO EF Mµ")"$ MF .POUSFBM )PDLFZ $MVC
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Anniversaires historiques en 2009 %µBVUSFT MJHVFT TF GPSNFOU h USBWFST MF $BOBEB FU FOWPJFOU MFVST DIBNQJPOT En¾FS TBOT TVDDoT MFT EnUFOUFVST EF MB DPVQF 4UBOMFZ NBJT QSFTRVF UPVT BQQBSUJFOOFOU h Mµ")"$ Les débuts des Canadiens français au hockey .POUSnBM EPNJOF MF DIBNQJPOOBU NBJT DµFTU FTTFOUJFMMFNFOU HSiDF BVY $BOBEJFOT BOHMBJT DBS MF TQPSU OF GBJU QBT QBSUJF EF MB WJF RVPUJ EJFOOF EFT $BOBEJFOT GSBOmBJT "WBOU PO QFVU DPNQUFS TVS MFT EPJHUT EµVOF NBJO MFT KPVFVST GSBODPQIPOFT EBOT MF IPDLFZ 4FVMT DFSUBJOT CPVSHFPJT QSPDIFT EFT BOHMPQIPOFT TF MBODFOU EBOT MF TQPSU PSHBOJTn $IBSMFT -BNP UIF DBQJUBJOF EFT 7JDUPSJBT EVSBOU MFT BOOnFT EV $BSOBWBM EF .POUSnBM FO FTU VO FYFNQMF &O h MµJOJUJBUJWF EµVO HSPVQF EF HFOT EµBGGBJSFT FTU MBODn MF QSFNJFS DMVC NVMUJTQPSUT GSBODPQIPOF Mµ"TTPDJBUJPO BUIMnUJRVF EµBNB UFVST OBUJPOBMF EF .POUSnBM NJFVY DPOOV TPVT MF OPN EV /BUJPOBM $F DMVC WFVU QFSNFUUSF BVY $BOBEJFOT GSBOmBJT EF QSBUJRVFS EFT TQPSUT EBOT MFVS MBOHVF 0O WFVU TUJNVMFS MµJOUnSpU EFT $BOBEJFOT GSBOmBJT QPVS MF TQPSU DPNNF QBS UJDJQBOUT FU DPNNF TQFDUBUFVST "JOTJ BWFD MF /BUJPOBM OBtU MB UPVUF QSFNJoSF nRVJQF GSBODPQIPOF EF IPDLFZ ° NpNF MµnRVJQF EF 2VnCFD MFT #VMMEPHT FTU BOHMPQIPOF %FT nUVEJBOUT EFT DPMMoHFT 4BJOUF .BSJF FU .POU 4BJOU -PVJT TF MBODFOU BVTTJ EBOT MF IPDLFZ BWFD MµBJEF EF MFVST DBNBSBEFT JSMBOEBJT RVJ QPTToEFOU EFQVJT RVFMRVFT BOOnFT MFVS QSPQSF nRVJQF EF IPDLFZ MFT 4IBNSPDLT -F /BUJPOBM KPVF NpNF EFT QBSUJFT IPST DPODPVST FO DPOUSF DFT nRVJQFT KVOJPST $F OµFTU RVµFO BWFD MF DMVC EF SBRVFU UFVST EV .POUBHOBSE RVJ PSHBOJTF TPO nRVJQF EF IPDLFZ RVµVOF nRVJQF GSBODPQIPOF FOUSF QPVS MB QSFNJoSF GPJT EBOT VOF MJHVF PSHBOJTnF
4UBOMFZ BWFD TPO nRVJQF EFT 8BOEFSFST EF .POUSnBM -F /BUJPOBM FTU JOWJUn h MB SFKPJOESF .BJT TFT NFJMMFVST KPVFVST RVJUUFOU MF OBWJSF BV QSP¾U EF MB QSFNJoSF MJHVF QSPGFTTJPOOFMMF nUBUT VOJFOOF GPSNnF FO -F .POUBHOBSE SFNQMBDF MF /BUJPOBM EBOT MB -JHVF GnEnSBMF FO .BJT BQSoT BWPJS GSyMn MF UJUSF EF DIBN QJPO FO JM EnDJEF EF TF SFUJSFS EF MB -JHVF $F SFUSBJU TJHOFSB MB ¾O EF DF DMVC BV IPDLFZ &O FTU GPSNnF MB $BOBEJBO )PDLFZ "TTPDJBUJPO $)" &MMF DPNQSFOE USPJT nRVJ QFT EF .POUSnBM ° VOF BOHMBJTF VOF JSMBOEBJTF FU VOF DBOBEJFOOF GSBOmBJTF "MM .POUSFBM 4IBNSPDLT FU /BUJPOBM RVµPO B SFDPOTUJUVn ° VOF EF 2VnCFD FU VOF Eµ0UUBXB -B -JHVF GnEn SBMF RVBOU h FMMF EµBCPSE OPNNnF MB /BUJPOBM )PDLFZ "TTPDJBUJPO /)" FTU MµBODpUSF EF MB -JHVF OBUJPOBMF EF IPDLFZ -/) &MMF FTU GPS NnF EF EFVY nRVJQFT NPOUSnBMBJTFT MFT 8BO EFSFST FU MF $BOBEJFO VO OPVWFBV DMVC FU EF USPJT nRVJQFT POUBSJFOOFT 3FOGSFX $PCBMU FU )BJMFZCVSZ
La création du Canadien de Montréal « MµPSJHJOF EF MB GPSNBUJPO EV $BOBEJFO PO QFVU OPUBNNFOU TJHOBMFS MµJOUFSWFOUJPO EF +BNFT (BSEOFS MµVOF EFT WFEFUUFT EFT 8BOEF SFST RVJ QSPQPTF MB GPSNBUJPO EµVOF nRVJQF GSBODPQIPOF QPVS BUUJSFS QMVT EF TQFDUBUFVST BV +VCJMnF TJUVn EBOT MF RVBSUJFS )PDIFMBHB EBOT MµFTU EF .POUSnBM -B /)" h MBRVFMMF BQQBSUJFOOFOU MFT 8BOEFSFST WFVU GBJSF VO QJFE EF OF[ h TB SJWBMF MB $)" RVJ B JOUnHSn MF /BUJP OBM 0O DIBSHF +FBO #BQUJTUF -BWJPMFUUF h MB GPJT IPDLFZFVS FU NFNCSF EF MµFYnDVUJG EF MB -JHVF EF GPSNFS DFUUF OPVWFMMF nRVJQF UPUBMFNFOU GSBODPQIPOF HSiDF BV ¾OBODFNFOU EF +PIO "NCSPTF 0µ#SJFO QSPQSJnUBJSF EV DMVC EF 3FOGSFX &MMF TFSB OPNNnF $BOBEJFO FO SnGnSFODF h MµBQQFMMBUJPO FODPSF DPVSBOUF EFT $BOBEJFOT Les équipes et ligues rivales à Montréal GSBOmBJT h DFUUF nQPRVF MFT $BOBEJFOT BOHMBJT &O VOF OPVWFMMF MJHVF FTU DSnnF MB -JHVF TµJEFOUJ¾BOU BMPST MF QMVT TPVWFOU DPNNF GnEnSBMF TF EJU VO BTQJSBOU TnSJFVY h MB DPVQF #SJUBOOJRVFT "JOTJ MFT DPVMFVST EF MµnRVJQF 483
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Photo : Archives de la Ville de Montréal (VM94-Z2227)
L’état du Québec 2009
La première équipe du Club de hockey Canadien, 1909.
SF¿oUFSPOU DFMMFT EV ESBQFBV GSBOmBJT TPJU VO DIBOEBJM CMFV EFT DVMPUUFT CMBODIFT FU EFT CBT SPVHFT ° DF RVJ MVJ WBVESB MF TVSOPN EF USJDP MPSF DPNNF MF ESBQFBV GSBOmBJT %oT MF KBOWJFS 0UUBXB FU MFT 4IBN SPDLT SFKPJHOFOU MB /)" MBJTTBOU TFVMFNFOU USPJT nRVJQFT EBOT MB $)" $FMMF DJ FTU EJT TPVUF *OUFSWJFOU BMPST MF $MVC "UIMnUJRVF $BOBEJFO $"$ "WFD h TB UpUF MF %S +PTFQI 1JFSSF (BE CPJT FU (FPSHF 8 ,FOEBMM DF DMVC EF MVUUF FU EF CPYF QSPGFTTJPOOFMMFT EFQVJT TF EJU QSpU h NFUUSF TVS QJFE VOF nRVJQF EF IPDLFZ QSPGFTTJPOOFM .BJT FO MF $"$ TµnUPOOF EF WPJS TPO OPN EnKh VUJMJTn FU DPOUFTUF MF ESPJU EµVUJMJTBUJPO EF § $BOBEJFO ¨ FO DPVS -F UPVU TF SoHMF IPST DPVS 0µ#SJFO DoEF MB GSBODIJTF EV $BOBEJFO BV $"$ "QSoT QMVTJFVST DIBOHFNFOUT MF DIBOEBJM BDUVFM EV $BOBEJFO BQQBSBtU FO NBJT BWFD MFT MFUUSFT $"$ DPNNF MPHP ,FOEBMM RVPJRVF TZNQBUIJRVF h MB DBVTF EFT $BOBEJFOT GSBOmBJT TVTDJUF MB QPMnNJRVF
MPSTRVµJM FNCBVDIF VO KPVFVS BOHMPQIPOF EF 2VnCFD 3PDLFU 1PXFS $F EFSOJFS FTU QBSGBJ UFNFOU CJMJOHVF NBJT MF QVCMJD OF WFVU QBT EF KPVFVST BOHMPQIPOFT EBOT § TPO ¨ nRVJQF -F EnCBU GFSB SBHF QMVTJFVST TBJTPOT BWFD EµBVUSFT KPVFVST BOHMPQIPOFT FNCBVDInT QBS ,FOEBMM $FQFOEBOU MF $BOBEJFO PCUJFOU MF ESPJU EF QSFNJFS DIPJY EBOT MB TnMFDUJPO EFT KPVFVST GSBODPQIPOFT DF RVJ MVJ QFSNFU EF NFUUSF MB NBJO TVS EFT WFEFUUFT DPNNF (FPSHFT 7n[JOB (FPSHFT 1PVMJO FU &VHoOF 1BZBO ,FOEBMM FU TFT BTTPDJnT GPOU JODPSQPSFS MF OPN EF $MVC EF IPDLFZ $BOBEJFO $)$ FO NBST 1FV BQSoT MF $BOBEJFO HBHOF TB QSFNJoSF DPVQF DPOUSF MFT 3PTFCVET EF 1PSU MBOE DIBNQJPOT EF MB 1BDJ¾D $PBTU )PDLFZ "TTPDJBUJPO -B TBJTPO TVJWBOUF PO DIBOHF MF MPHP EV $BOBEJFO FO SFNQMBmBOU MF " EF $"$ QBS VO ) TPJU MF MPHP BDUVFM $)$ Des débuts difficiles -F $BOBEJFO TVCJU RVFMRVFT USBHnEJFT BV DPVST EF TFT QSFNJoSFT BOOnFT EBOT MB -/) &O
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Anniversaires historiques en 2009 QFOEBOU MB ¾OBMF EF MB $PVQF 4UBOMFZ h 4FBUUMF EFT NFNCSFT EFT EFVY nRVJQFT DPOUSBDUFOU MB HSJQQF FTQBHOPMF +PF )BMM EnGFOTFVS EV $BOB EJFO NFVSU RVFMRVFT KPVST QMVT UBSE UBOEJT RVF TPO QSPQSJnUBJSF (FPSHF ,FOEBMM NPVSSB BV CPVU EF EFVY BOT "V QSFNJFS NBUDI EF MB TBJTPO MF HBSEJFO (FPSHFT 7n[JOB BUUFJOU EF MB UVCFSDVMPTF TµFGGPOESF TVS MB QBUJ OPJSF EV 'PSVN *M FO NPVSSB FO NBST &O¾O FO MF DnMoCSF )PXJF .PSFO[ FTU GSBQQn CSVUBMFNFOU EBOT MF DPJO EF MB QBUJOPJSF EV 'PSVN 4PO QBUJO SFTUF DPJODn EBOT MB CBOEF .PSFO[ FTU USBOTQPSUn h MµIyQJUBM QPVS VOF GSBDUVSF EF MB KBNCF 6OF FNCPMJF MµFN QPSUFSB RVFMRVFT KPVST QMVT UBSE « MB NPSU EF ,FOEBMM FO MF $BOBEJFO FTU BDIFUn QBS VO USJP EµIPNNFT EµBGGBJSFT EPOU MF 'SBODP "NnSJDBJO +PTFQI § -nP ¨ %BO EVSBOE GVUVS GPOEBUFVS EF MµnRVJQF EF GPPUCBMM MFT "MPVFUUFT FU EJSFDUFVS EF MµnRVJQF EF CBTF CBMM MFT 3PZBVY -F $BOBEJFO SFNQPSUF USPJT DPVQFT 4UBOMFZ FO FO FU FO BWFD TFT WFEFUUFT (FPSHF )BJOTXPSUI +PIOOZ (BHOPO "VSoMF +PMJBU FU )PXJF .PSFO[ -FT QSPQSJnUBJSFT EFT .BSPPOT BDIoUFOU MB GSBO DIJTF EV $BOBEJFO FO UPVU FO PSHBOJTBOU EFVY DPOTFJMT EµBENJOJTUSBUJPO EJTUJODUT 0O FO WJFOU h MB DPODMVTJPO RVµh DBVTF EF MB DSJTF nDPOPNJRVF VOF TFVMF nRVJQF QFVU TVSWJWSF h .POUSnBM 0O HBSEF EPOD MF $BOBEJFO RVJ BUUJSF MF QMVT EF TQFDUBUFVST CJFO RVµJM OF HBHOF QBT EVSBOU DFUUF QnSJPEF $F TFSB MB ¾O EF MB EJWJTJPO RVJ EBUBJU EF MB ¾O EV YJYF TJoDMF FOUSF GSBODPQIPOFT FU BOHMPQIPOFT EBOT MF IPDLFZ NPOUSnBMBJT La création de la LNH « DBVTF EF QSPCMoNFT JOUFSOFT BWFD MF QSPQSJn UBJSF EF MµnRVJQF EF 5PSPOUP MB /)" EnDJEF EF TF TBCPSEFS QPVS GPSNFS VOF OPVWFMMF FOUJUn MB /BUJPOBM )PDLFZ -FBHVF PV -JHVF OBUJPOBMF EF IPDLFZ -/) MF OPWFNCSF &MMF DPNQSFOE EFVY nRVJQFT EF .POUSnBM MF $BOB EJFO FU MFT 8BOEFSFST MFT #VMMEPHT EF 2VnCFD
MFT 4FOBUPST Eµ0UUBXB FU VOF OPVWFMMF nRVJQF h 5PSPOUP MFT "SFOBT $FQFOEBOU MF EnCVU EF MB TBJTPO FTU EJG¾DJMF FU MB -/) MB UFSNJOF BWFD TFVMFNFOU USPJT nRVJQFT "QSoT RVFMRVFT TBJTPOT MB -/) DPNQUF EF OPVWFMMFT SFDSVFT nUBUT VOJFOOFT DFMMFT Mh &O MFT .BSPPOT EF .POUSnBM FU MFT #SVJOT EF #PTUPO WJFOOFOU nHBMFNFOU SFOGPSDFS MFT SBOHT EF MB -/) 1BS VO IFVSFVY DPODPVST EF DJS DPOTUBODFT MF $BOBEJFO JOBVHVSF MF 'PSVN MF OPWFNCSF $µFTU Mh RVµFO JM nMJSB EPNJDJMF *M SFOESB CJFO T~S MµBSnOB DnMoCSF BWBOU EF MF RVJUUFS FO NBST "WFD MFT EJG¾DVMUnT EF MB HVFSSF MB -/) DIFSDIBJU MF NPZFO EµBNnMJPSFS MF TQFDUBDMF FU EF SFMBODFS MµJOUnSpU EV QVCMJD -FT EJG¾DVMUnT TF QSPMPOHFOU EFQVJT MB DSJTF nDPOPNJRVF MF OPNCSF EµnRVJQFT EF MB -/) EJNJOVF EF h FOUSF FU -B -JHVF UFOUF FO QSFNJFS MJFV EF SFOESF MF KFV UPVKPVST QMVT SBQJEF FMMF JOUSPEVJU MB MJHOF DFOUSBMF SPVHF FO RVJ QFSNFU MB QBTTF BWBOU EµVOF [POF h MµBVUSF "V EnQBSU MF IPDLFZ nUBJU VO KFV EF QBTTF BSSJoSF TFVMFNFOU DPNNF BV SVHCZ -B DSnBUJPO EFT MJHOFT Durant ses 100 ans CMFVFT FO BWBJU d’existence, le Canadien JOUSPEVJU MB QBTTF BWBOU a remporté 24 fois la NBJT TFVMFNFOU EBOT MB coupe Stanley. [POF P} TF USPVWBJU MB SPOEFMMF -µJOUSPEVDUJPO EF MB MJHOF SPVHF QFS NJU EF QBTTFS EµVOF [POF h MµBVUSF $FT OPVWFM MFT SoHMFT EF QBTTF TµBKPVUBJFOU h MB SnEVDUJPO BOUnSJFVSF EV OPNCSF EF KPVFVST EF OFVG h TJY EoT QPVS GBJSF EnTPSNBJT EV IPDLFZ VO TQPSU FYDFQUJPOOFMMFNFOU SBQJEF Un symbole pour les Canadiens français $µFTU EBOT DF DPOUFYUF EJG¾DJMF P} MB -JHVF UFOUF EF SFMBODFS MµJOUnSpU QPVS MF IPDLFZ RVµBQQBSBtU .BVSJDF 3JDIBSE $FUUF OPVWFMMF SFDSVF EV $BOBEJFO FTU QFSmVF DPNNF VOF WFEFUUF QPUFO UJFMMF .BJT BQSoT RVFMRVFT QBSUJFT JM TF CSJTF MB DIFWJMMF TVS MF QPUFBV EFT CVUT *M SFWJOU MB 485
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L’état du Québec 2009 TBJTPO TVJWBOUF BWFD VO OPVWFBV OVNnSP MF FU ¿BORVn EF )FDUPS § 5PF ¨ #MBLF FU Eµ&MNFS -BDI -F TVDDoT FTU UFM RVF MF $BOB EJFO SFNQPSUF VOF DJORVJoNF DPVQF 4UBOMFZ VOF QSFNJoSF FO BOT &O .BV SJDF 3JDIBSE QVMWnSJTF MF SFDPSE EF +PF .BMPOF FO NBSRVBOU CVUT FO QBSUJFT "JOTJ DPN NFODF MB GBCVMFVTF DBSSJoSF EV § 3PDLFU ¨ WnSJUBCMF JDyOF QPVS MFT $BOBEJFOT GSBOmBJT 1MVTJFVST OF TVJWFOU MµnRVJQF RVF QBS MFT KPVSOBVY FU MB SBEJP -B UnMnWJTJPO EF 3BEJP $BOBEB FO WB MB SFOESF DnMoCSF -FT § 'MZJOH 'SFODINFO ¨ TF SFOEFOU GPJT FO ¾OBMF EF MB $PVQF 4UBOMFZ FO BOT SFNQPSUBOU GPJT MB DPVQF EPOU GPJT DPOTnDVUJWFT FO FU EF h VO SFDPSE KVTRVµJDJ JOnHBMn %VSBOU TFT BOT EµFYJTUFODF MF $BOBEJFO B SFNQPSUn GPJT MB DPVQF 4UBOMFZ
Notes 7JHOFBVMU .JDIFM -B OBJTTBODF EµVO TQPSU PSHBOJTn BV $BOBEB -F IPDLFZ h .POUSnBM 5IoTF EF EPDUPSBU 6OJWFSTJUn -BWBM #SVOFBV 1JFSSF FU -nBOESF /PSNBOE -B HMP SJFVTF IJTUPJSF EFT $BOBEJFOT .POUSnBM -µ)PNNF Q « MµnQPRVF MF ESBQFBV ¿FVSEFMJTn OµB QBT FODPSF nUn PG¾DJFMMFNFOU BEPQUn DFMVJ EFT 1BUSJPUFT FTU UPNCn EBOT MµPVCMJ FU MF USJDPMPSF FTU MF QMVT TPV WFOU BSCPSn QPVS NBSRVFS MµJEFOUJUn DBOBEJFOOF GSBOmBJTF -FT nRVJQFT EF MB -/) FO nUBJFOU $BOB EJFOT EF .POUSnBM .POUSFBM .BSPPOT 0UUBXB 4FOB UPST 5PSPOUP "SFOBT EFWFOVT 4U 1BUSJDLT QVJT .BQMF -FBGT #PTUPO #SVJOT $IJDBHP #MBDL )BXLT %FUSPJU 3FE 8JOHT /FX :PSL "NFSJDBOT /FX :PSL 3BOHFST FU 1JUUTCVSHI 1JSBUFT
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CRÉATION DE L’ORCHESTRE SYMPHONIQUE DE MONTRÉAL
6OF OBJTTBODF MBCPSJFVTF Marie-Thérèse Lefebvre .VTJDPMPHVF FU QSPGFTTFVSF 'BDVMUn EF NVTJRVF 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM
C
Snn FO Mµ0SDIFTUSF TZNQIPOJRVF EF .POUSnBM 04. GpUF FO TFT BOT .BJT QPVS RVµVO UFM FOTFNCMF QFSNBOFOU BJU QV WPJS MF KPVS BV D¯VS EF MB (SBOEF %nQSFT TJPO JM B GBMMV DPNQUFS TVS MµFYJTUFODF EµVOF NBTTF DSJUJRVF EF NVTJDJFOT FU EF DIFGT EnKh BQUFT h Z USBWBJMMFS 2VBOE Mµ04. B WV MF KPVS JM Z BWBJU FO FGGFU h .POUSnBM VOF WJF PSDIFTUSBMF EnKh CJFO JNQMBOUnF EFQVJT QMVT EF BOT 4BOT TPVUJFO ¾OBODJFS BVUSF RVF MFT SFWFOVT EF MB WFOUF EF CJMMFUT EFT JOTUSVNFOUJTUFT h MB QJHF HBHOBJFOU MFVS WJF FO DJSDVMBOU EµVO FOTFNCMF h VO BVUSF 7PJDJ CSJoWFNFOU MµIJTUPJSF RVJ B DPOEVJU h MB DSnBUJPO EF Mµ0SDIFTUSF TZNQIPOJ RVF EF .POUSnBM
QoSF EF FOGBOUT EPOU QMVTJFVST GFSPOU DBS SJoSF EBOT MµFOTFJHOFNFOU EFT JOTUSVNFOUT h WFOU 4PO ¾MT +FBO +PTBQIBU EJSJHF h QBSUJS EF QMVTJFVST FOTFNCMFT FU PSHBOJTF FO EnDFN CSF VO OPVWFBV .POUSFBM 4ZNQIPOZ 0SDIFTUSB 4ZNQIPOJF EF .POUSnBM ° DFUUF BQQFM MBUJPO CJMJOHVF OF EVSFSB RVF RVFMRVFT NPJT « QBSUJS EF MF NJMJFV PSDIFTUSBM NPOU SnBMBJT TVCJU QMVTJFVST USBOTGPSNBUJPOT -F DJOnNB EFWFOV QBSMBOU DFTTF EµFOHBHFS EFT NVTJDJFOT BMPST RVF MFT TUBUJPOT SBEJPQIPOJ RVFT QSJWnFT $,"$ $/3. FU $'$' NFUUFOU FO QMBDF MFVS QSPQSF PSDIFTUSF QFSNBOFOU 1MV TJFVST DIFGT TFSPOU BJOTJ FOHBHnT TVS MFT POEFT $FT FOTFNCMFT SFHSPVQBOU FO NPZFOOF EF h NVTJDJFOT KPVFOU BJOTJ CFBVDPVQ EF NVTJRVF DMBTTJRVF MnHoSF TVSUPVU DBS MF HSBOE SnQFSUPJSF OnDFTTJUF VO OPNCSF QMVT JNQPSUBOU EµJOTUSVNFOUJTUFT FU MB MPDBUJPO EV NBUnSJFM EµPSDIFTUSF FO QBSUJDVMJFS MFT QBSUJUJPOT TµBWoSF TPVWFOU USPQ DP~UFVTF 5PVUFGPJT DFUUF NBTTF DSJUJRVF EF NVTJDJFOT BTTVSF MB WJBCJMJUn EV GVUVS PSDIFTUSF QFSNBOFOU DSnn FO
La longue tradition orchestrale de Montréal -F QSFNJFS .POUSFBM 4ZNQIPOZ 0SDIFTUSB FTU GPOEn FO QBS MF DPNQPTJUFVS FU NBtUSF EF DIBQFMMF (VJMMBVNF $PVUVSF $PNQPTn EµVOF RVBSBOUBJOF EF NVTJDJFOT JM GPODUJPOOF FO DPP QnSBUJWF NBJT FO h MB TVJUF EF DPO¿JUT JOUFSOFT EF HFTUJPO $PVUVSF EnNJTTJPOOF BQSoT BWPJS EPOOn DPODFSUT 1BSNJ MFT NVTJDJFOT EF DFUUF QSFNJoSF QnSJPEF TF USPVWFOU EFT NVTJ La querelle linguistique sur le terrain musical DJFOT BOHMPQIPOFT FU DBOBEJFOT GSBOmBJT EPOU +VTRVF Mh UPVT MFT DPODFSUT POU MJFV EBOT MB DnMoCSF GBNJMMF EV DMBSJOFUUJTUF +PTFQI (BHOJFS MµPVFTU EF MB WJMMF ° h MµIyUFM 8JOETPS BV 487
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L’état du Québec 2009 2VFFOµT )BMM h Mµ"DBEnNJF EF NVTJRVF BV )JT .BKFTUZµT FU BV 1SJODFTT -B 4PDJnUn 4BJOU +FBO #BQUJTUF EF .POUSnBM RVJ DIFSDIF h NFUUSF FO WBMFVS TPO .POVNFOU /BUJPOBM CPVMFWBSE 4BJOU -BVSFOU MF EnQMPSF &MMF PGGSF FO TPO BQQVJ ¾OBODJFS h MB OPVWFMMF 4ZNQIPOJF EF .POUSnBM VO PSDIFTUSF OBUJPOBM RVF WJFOU EF GPOEFS + + (PVMFU $F TFSB MB QSFNJoSF GPJT RVµVO PSDIFTUSF QFVU DPNQUFS TVS VOF TPVSDF ¾OBODJoSF JOTUJUVUJPOOFMMF FU KPVJS EµVOF TBMMF TBOT FO QBZFS MFT GSBJT EF MPDBUJPO -µFOUFOUF OF EVSF InMBT RVF EFVY BOT MF UFNQT QPVS MB 4ZNQIPOJF EF EPOOFS TJY DPODFSUT &O + + (PVMFU GPOEF MB 4PDJnUn EFT DPODFSUT TZNQIPOJRVFT EF .POUSnBM EPOU MFT DPODFSUT TPOU PGGFSUT QBS TPVTDSJQUJPO $FMMF DJ OF EVSF RVµVOF BOOnF -F DMBSJOFUUJTUF (JVMJP 3PNBOP MBODF BMPST MF OPWFNCSF VO QSFNJFS 0SDIFTUSF TZNQIPOJRVF EF .POUSnBM RVJ QSnTFOUF TPO QSFNJFS DPODFSU MF KBOWJFS « QBSUJS EF DFU PSDIFTUSF RVµJM TPVIBJUF SFOESF QFSNBOFOU FTU EJSJHn h TB EFNBOEF QBS MF EPZFO EF MB 'BDVMUn EF NVTJ RVF EF Mµ6OJWFSTJUn .D(JMM %PVHMBT $MBSLF NBJT TPVT VO OPVWFBV OPN MF .POUSFBM 0SDIFTUSB VO PSDIFTUSF RVµJM TPVIBJUF SFOESF QFSNBOFOU $MBSLF OF TF EPVUF QBT DFQFOEBOU RVµJM TFSB QFOEBOU RVFMRVFT BOOnFT BV D¯VS EµVO EnCBU MJOHVJTUJRVF FU DVMUVSFM &O FGGFU RVFM RVFT TFNBJOFT BQSoT MF QSFNJFS DPODFSU EV .POUSFBM 0SDIFTUSB MF PDUPCSF EFT NFNCSFT GSBODPQIPOFT EF TPO DPOTFJM EµBE NJOJTUSBUJPO QBSNJ MFTRVFMT TF USPVWFOU .NF "UIBOBTF %BWJE MµnQPVTF EV TFDSnUBJSF EF MB QSPWJODF )FOSJ -FUPOEBM KPVSOBMJTUF h -B 1BUSJF FU "OBUPMF %nTZ TF QMBJHOFOU EV MJFV EV KPVS FU EF MµIFVSF EFT DPODFSUT MF EJNBODIF BQSoT NJEJ BV )JT .BKFTUZµT EV QSPHSBNNF VOJMJOHVF BOHMBJT JM EFWJFOU CJMJOHVF EoT MF F DPODFSU EF MB QSnQPOEnSBODF EV SnQFSUPJSF BMMFNBOE FU BOHMBJT EV QFV EF TPMJTUFT GSBODP QIPOFT FU EF MµBCTFODF Eµ¯VWSFT DBOBEJFOOFT BV QSPHSBNNF
"MPST RVF $MBSLF WJFOU h QFJOF EF EnNBSSFS PO TPVIBJUFSBJU FO QMVT VOF SPUBUJPO EFT DIFGT EF NBOJoSF h QPVWPJS JOWJUFS 8JMGSJE 1FMMFUJFS OPNNn MF GnWSJFS DIFG SnHV MJFS EV .FUSPQPMJUBO 0QFSB h /FX :PSL FU DPOTJEnSn EBOT MF NJMJFV GSBODPQIPOF DPNNF VO FYFNQMF EF SnVTTJUF EµVO EFT MFVST 1MV TJFVST EF DFT EFNBOEFT TPOU FOUFOEVFT QBS MF EJSFDUFVS $MBSLF RVJ TPVIBJUF DFQFOEBOU EFNFVSFS MF DIFG QFSNBOFOU EF DF KFVOF PSDIFTUSF B¾O EF MVJ EPOOFS MF UFNQT EF EnWF MPQQFS VO TPO RVJ MVJ TPJU QSPQSF -FT SFWFOEJDBUJPOT QPVS DSnFS VO PSDIFTUSF GSBODPQIPOF SFmPJWFOU MµBQQVJ EFT KPVSOBMJTUFT )FOSJ -FUPOEBM -B 1BUSJF FU 'SnEnSJD 1FMMFUJFS -F %FWPJS RVJ QBTTFOU UPVUFGPJT TPVT TJMFODF MF GBJU RVµBV .POUSFBM 0SDIFTUSB EFT NVTJDJFOT FU EFT TPMJTUFT TPOU GSBODP QIPOFT $FSUFT MF DIFG FTU EF DVMUVSF BOHMBJTF FU EnGFOE MµJEnF EµVOF DFSUBJOF QFSNBOFODF QPVS DPOTUSVJSF VO TPO EµPSDIFTUSF $FSUFT MF QVCMJD FTU NBKPSJUBJSFNFOU BOHMPQIPOF QBSDF RVF DF QVCMJD Mh FTU DVMUVSFMMFNFOU QMVT IBCJUVn h TPVUFOJS GJOBODJoSFNFOU MFT PSHBOJTNFT NVTJDBVY $FSUFT MFT DPODFSUT POU MJFV Pour la première fois en MF EJNBODIF BQSoT 1923 un orchestre peut NJEJ EF GBmPO h compter sur une source DPOTUJUVFS VOF BDUJ financière institutionnelle. WJUn GBNJMJBMF $FS UFT FODPSF DµFTU EBOT Mµ0VFTU BV )JT .BKFTUZµT RVµJMT TF EnSPVMFOU QBSDF RVµFO MµBCTFODF EµVOF WnSJUBCMF TBMMF EF DPODFSU DF MJFV TFNCMBJU BEn RVBU $FSUFT FO¾O MµPSDIFTUSF KPVF QFV EF SnQFSUPJSF GSBOmBJT QPVS MB TJNQMF SBJTPO RVF MB CJCMJPUIoRVF EF .D(JMM FO FTU QSFTRVF EnQPVSWVF FU RVF MB MPDBUJPO EFT QBSUJUJPOT DP~UF DIFS .BJT SJFO OµZ GBJU .NF %BWJE BQQVZnF QBS TPO nQPVY FU RVFMRVFT NFNCSFT EV NJMJFV NVTJDBM RVJUUFOU MF .POUSFBM 0SDIFTUSB FU GPS NFOU FO VO OPVWFM PSDIFTUSF MB 4PDJnUn EFT DPODFSUT TZNQIPOJRVFT EF .POUSnBM 4$4. RVJ EFWSB SBQJEFNFOU SnQPOESF BVY
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© Musée McCord
Anniversaires historiques en 2009
Répétition de l’Orchestre symphonique de Montréal, 1934-1935.
SFWFOEJDBUJPOT RVF § MµBVUSF PSDIFTUSF ¨ OµB QBT 4$4. 8JMGSJE 1FMMFUJFS NVMUJQMJF MFT FGGPSUT QPVS USPVWFS EFT ¯VWSFT PSDIFTUSBMFT DBOBEJFO FOUFOEVFT OFT NBJT DF SnQFSUPJSF FTU SBSF EµVOF QBSU QFV EF DPNQPTJUFVST TBWFOU PSDIFTUSFS FU EµBVUSF Un homme providentiel : Wilfrid Pelletier -PST EV QSFNJFS DPODFSU EF MB 4$4. BV TPJS EV QBSU NpNF TJ DFSUBJOT TPOU NBtUSFT FO MB MVOEJ EV KBOWJFS h Mµ"VEJUPSJVN EV NBUJoSF MµBNQMFVS EV DP~U EF QSPEVDUJPO nEJ 1MBUFBV MF DIFG EµPSDIFTUSF 3PTBSJP #PVSEPO UJPO FU NBUnSJFM EµPSDIFTUSF QPVS VOF ¯VWSF FU MF TPMJTUF -nP 1PM .PSJO QSnTFOUFOU VO QSP RVJ OF TFSB RVF SBSFNFOU KPVnF OµFO WBVU QBT MB HSBNNF Eµ¯VWSFT EF #FFUIPWFO EF .FOEFMT QFJOF 6OF EFT TFVMFT ¯VWSFT KPVnFT BOOVFMMF TPIO EF (PMENBSL FU EF %FCVTTZ BJOTJ RVµVO NFOU QBS MFT PSDIFTUSFT EVSBOU MFT BOOnFT BSSBOHFNFOU QBS 3PTBSJP #PVSEPO EµVOF FU FTU MB 4VJUF DBOBEJFOOF EF $MBVEF $IBNQB ¯VWSF DBOBEJFOOF QPVS QJBOP -F QBQJMMPO EF HOF DPNQPTnF h 1BSJT FU nEJUnF QBS MF 'SBOmBJT $BMJYB -BWBMMnF &TU DF RVF DFUUF GPSNVMF SnV +BDRVFT %VSBOE BWBOU MF SFUPVS EV DPNQPTJUFVS OJTTBOU h DIBRVF DPODFSU VO DIFG FU VO TPMJTUF BV $BOBEB FO DBOBEJFO GSBOmBJT FU TVSUPVU VOF ¯VWSF QPVS 8JMGSJE 1FMMFUJFS EPJU EPOD TPVWFOU GBJSF PSDIFTUSF EµVO DPNQPTJUFVS EµJDJ FTU WJBCMF h BQQFM h EFT PSDIFTUSBUFVST BNnSJDBJOT QPVS DPVSU UFSNF DPNCMFS DFT MBDVOFT *M SnVTTJU BJOTJ h GBJSF %oT TB OPNJOBUJPO DPNNF EJSFDUFVS BSUJT FOUFOESF BV DPVST EFT EFVY TBJTPOT TVJWBOUFT UJRVF h MB EFVYJoNF TBJTPO EF MB EFT ¯VWSFT Eµ"MGSFE -BMJCFSUn EF + + (BHOJFS 489
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L’état du Québec 2009 EF 'SnEnSJD 1FMMFUJFS EF 3PEPMQIF .BUIJFV EF (VJMMBVNF $PVUVSF EF (FPSHFT cNJMF 5BO HVBZ Eµ"SUIVS -FUPOEBM FU Eµ"MFYJT $POUBOU $FQFOEBOU DPNNFOU SFOPVWFMFS MF SnQFS UPJSF DBOBEJFO 1FMMFUJFS GBJU BQQFM h MµIPNNF EµBGGBJSFT FU NnDoOF +FBO -BMMFNBOE FU MVJ QSPQPTF EF ¾OBODFS VO DPODPVST EF DPNQPTJ UJPO RVJ QPSUFSB TPO OPN $IBRVF DPNQnUJUJPO EVSF USPJT BOT 6O QSFNJFS KVSZ RVnCnDPJT DIPJ TJU USPJT DBOEJEBUT h QBSUJS EF MB WJOHUBJOF EF QBSUJUJPOT TPVNJTFT BOOVFMMFNFOU FU VO TFDPOE KVSZ QBODBOBEJFO EnTJHOF MF HBHOBOU BQSoT VOF BVEJUJPO SBEJPQIPOJRVF EJGGVTnF EBOT WJMMFT EF )BMJGBY h 7BODPVWFS QBS MF OPV WFBV SnTFBV EF MB 4PDJnUn 3BEJP $BOBEB 5SPJT QSJY TPOU BJOTJ BDDPSEnT h )FOSJ .JSP h )FDUPS (SBUUPO FU h (SBIBN (FPSHF .BJT EF HVFSSF MBTTF DIBRVF DPODPVST TVTDJUBOU MB QPMnNJRVF +FBO -BMMFNBOE BOOPODF FO QBS VO CSFG DPNNVOJRVn MB ¾O EV DPODPVST Des débuts difficiles aux Grammy Awards -PSTRVF .NF %BWJE QSFOE FO NBJO MB HnSBODF EF MB 4$4. MF SFHBSE BVUPSJUBJSF RVµFMMF QPSUF TVS MF DIPJY EFT QSPHSBNNFT EFT GFTUJWBMT QSPWPRVF VO DPO¿JU BWFD 8JMGSJE 1FMMFUJFS FU JODJUF MF DPNJUn EF EJSFDUJPO FO KBOWJFS h QSFOESF QBSUJ FO GBWFVS EV EJSFDUFVS BSUJTUJRVF EF MB 4$4. $FUUF EnDJTJPO QSPWPRVF MF EnQBSU EV DPVQMF %BWJE -F DPNJUn OPNNF VO KFVOF FU CSJMMBOU BENJOJTUSBUFVS 1JFSSF #nJRVF BV QPTUF EF EJSFDUFVS HnOnSBM $FMVJ DJ FO BDDPSE BWFD 8JMGSJE 1FMMFUJFS QSP¾UF EF TPO NBOEBU QPVS DIBOHFS MFT TUBUVUT EF MµPSDIFTUSF *M USBOT GPSNF MB 4PDJnUn FO VOF DPSQPSBUJPO TBOT CVU MVDSBUJG FU NPEJ¾F TVCTUBOUJFMMFNFOU MµPSJFOUB UJPO EF TPO EnWFMPQQFNFOU "MPST RVF MF .PO USFBM 0SDIFTUSB FTU FO QMFJO EnDMJO #nJRVF JOWJUF EFVY NFNCSFT EV DPOTFJM EF DFU PSDIFT USF (SBIBN FU .VSJFM %SJOLXBUFS h KPJOESF MFT SBOHT EF TPO OPVWFBV DPOTFJM EµBENJOJTUSB UJPO SnDPODJMJBOU BJOTJ MFT § EFVY TPMJUVEFT ¨ "V EnCVU EF MB TBJTPO JM FOHBHF MF
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Anniversaires historiques en 2009 FU GPOEF MB USBEJUJPO EF DPNNBOEFS UPVT MFT BOT VOF ¯VWSF DBOBEJFOOF -F HSBOE SnQFSUPJSF GSBOmBJT UBOU TPVIBJUn QBS MFT GPOEBUFVST EFWJFOU MB NBSRVF EF QSFTUJHF EF Mµ04. TPVT MF NBOEBU EF $IBSMFT %VUPJU EF h &O MµBDUVFM EJSFDUFVS BSUJTUJRVF EF MµPSDIFT USF ,FOU /BHBOP MBODF USPJT QSFTUJHJFVY OPV WFBVY DPODPVST EF DPNQPTJUJPO MF QSJY JOUFS OBUJPOBM 0MJWJFS .FTTJBFO MF QSJY JOUFSOBUJPOBM &TQPJS FU MF QSJY OBUJPOBM $MBVEF 7JWJFS &O¾O BWFD TFT FOSFHJTUSFNFOUT EPOU EFVY POU SFmV EFT QSJY (SBNNZ FU TFT UPVSOnFT JOUFS OBUJPOBMFT EPOU DFMMF QSnWVF FO TFQUFNCSF EBOT MµJNNFOTF SnHJPO EV /VOBWJL Mµ04. FTU EFWFOV MF ¿FVSPO EF MB WJF DVMUVSFMMF NPOUSnBMBJTF FU DPNQUF TVS MB ¾FSUn EµVOF NBKPSJUn EµBCPOOnT GSBODPQIPOFT -F SpWF EFT %BWJE FTU ¾OBMFNFOU EFWFOV SnBMJUn Notes « QBSUJS EF QMVTJFVST EµFOUSF FVY QBSUBHFSPOU MFVS UFNQT FOUSF MFT EFVY PSDIFTUSFT -B TFVMF CJCMJPUIoRVF NVTJDBMF EµJNQPSUBODF QPVS MF SnQFSUPJSF EµPSDIFTUSF nUBJU DFMMF EF (VJMMBVNF $PVUVSF EnDnEn FO .BMHSn QMVTJFVST JOUFSWFO UJPOT QPVS TBVWFHBSEFS DF QBUSJNPJOF BVDVOF CJCMJP
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1949 GRÈVE DE L’AMIANTE
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L
F EJNBODIF GnWSJFS BV TPJS MFT NJOFVST Eµ"TCFTUPT SnVOJT FO BTTFNCMnF TZOEJDBMF EµVSHFODF EnDJEFOU EF QBTTFS PVUSF h VO QSPDFTTVT EµBSCJUSBHF EBOT MFRVFM JMT POU QFSEV DPO¾BODF FU WPUFOU NBTTJWFNFOU FO GBWFVS EV EnDMFODIFNFOU EµVOF HSoWF JMMJNJUnF FGGFDUJWF h QBSUJS EF NJOVJU *MT TPOU JOTBUJTGBJUT EF MFVST TBMBJSFT RVJ OµPOU QBT CFBVDPVQ BVH NFOUn EFQVJT MB HVFSSF TPVIBJUFOU EFT NFTVSFT QMVT WJHPVSFVTFT QPVS FOEJHVFS MFT QPVTTJoSFT EµBNJBOUF SFTQPOTBCMFT EF MB NBMBEJF FU NpNF EV EnDoT EF QMVTJFVST EµFOUSF FVY FU TPOU PVUSnT QBS MFT SnDFOUFT EJG¾DVMUnT EF OnHPDJBUJPO "JOTJ MF MVOEJ GnWSJFS MF USBWBJM DFTTF h MB $BOBEJBO +PIOT .BOWJMMF $+. %BOT MFT KPVST RVJ TVJWFOU MFT NJOFVST EF 5IFUGPSE .JOFT FU EF RVFMRVFT MPDBMJUnT FOWJSPOOBOUFT TF KPJHOFOU BV NPVWFNFOU "V UPUBM FOWJSPO USB WBJMMFVST EnDMFODIFOU MµVO EFT DPO¿JUT MFT QMVT MPOHT FU EJG¾DJMFT RVF MF 2VnCFD BJU KBNBJT DPOOV &O FGGFU DFUUF HSoWF DnMoCSF EF RVBUSF NPJT FU EFNJ OF QSFOESB ¾O RVF MF FS KVJMMFU &MMF TFSB MµPDDBTJPO EµVOF SnQSFTTJPO QPMJ DJoSF USoT WJWF $µFTU h "TCFTUPT RVF MB DPOGSPO UBUJPO FTU MB QMVT JOUFOTF -B $+. FNCBVDIF EFT CSJTFVST EF HSoWF EFT TDBCT FU PCUJFOU EV QSFNJFS NJOJTUSF .BVSJDF %VQMFTTJT nHBMF NFOU QSPDVSFVS HnOnSBM MµFOWPJ EF MB QPMJDF
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Anniversaires historiques en 2009 FU NJMJUBOUT EF MµBDUJPO DBUIPMJRVF TQnDJBMJTnF +FVOFTTF nUVEJBOUF DISnUJFOOF +FVOFTTF PVWSJoSF DISnUJFOOF FU -JHVF PVWSJoSF DISn UJFOOF *OTQJSn EFT FYQnSJFODFT FVSPQnFOOFT EµBQSoT HVFSSF RVJ POU EPOOn MJFV h MµBEPQUJPO EF MPJT EBOT QMVTJFVST QBZT ° FO 'SBODF FO #FMHJRVF FU FO "MMFNBHOF OPUBNNFOU ° FU h MµJOTUBVSBUJPO EF DPNJUnT EµFOUSFQSJTF DF DPV SBOU TPVIBJUF MB EnNPDSBUJTBUJPO EF MµnDPOPNJF HSiDF h MB QBSUJDJQBUJPO EFT USBWBJMMFVST h MB HFTUJPO EFT FOUSFQSJTFT "V QSJOUFNQT MFT BVNyOJFST TZOEJDBVY FU QBUSPOBVY EV 2VnCFD TF QFODIFOU TVS MF TVKFU MPST EF MFVST KPVSOnFT EµnUVEF FU QSPEVJTFOU VO EPDVNFOU RVJ EFWJFO ESB MB TPVSDF EµJOTQJSBUJPO EF DF NPVWFNFOU -FT OPVWFBVY EJSJHFBOUT EF MB $5$$ (nSBSE 1JDBSE FU +FBO .BSDIBOE BEIoSFOU QMFJOFNFOU h DFUUF QFOTnF 5SPJT GnEnSBUJPOT DFMMFT EV UFYUJMF EF MµBNJBOUF FU EFT QiUFT FU QBQJFS EnDJEFOU EF GPSNVMFS EFT EFNBOEFT FO DF TFOT &O MB 'nEnSBUJPO EF MµJOEVTUSJF NJOJoSF nMBCPSF TB QMBUFGPSNF EF SFWFOEJDBUJPOT VO QSPKFU EF § DPOWFOUJPO JEFOUJRVF QPVS UPVUF MµBNJBOUF ¨ 0VUSF EFT SFWFOEJDBUJPOT SFMBUJWFT h MµIZHJoOF JOEVTUSJFMMF TBOUn FU TnDVSJUn BV USBWBJM FU h MB MVUUF DPOUSF MµBNJBOUPTF DF QSP KFU DPOUJFOU VO QMBO EµBTTVSBODF HSPVQF WJF NBMBEJF FU TFSWJDF TBOUn RVJ TFSBJU HnSn QBS MF TZOEJDBU 6OF UFMMF SFWFOEJDBUJPO UPVU DPNNF DFSUBJOFT EFNBOEFT SFMBUJWFT BVY QSPNPUJPOT BVY USBOTGFSUT FU BVY DPOHnEJFNFOUT BJOTJ RVµh MB QSPEVDUJWJUn TPOU BTTPDJnFT BVY JEnFT EF QBS UJDJQBUJPO h MB HFTUJPO Un climat détérioré %FQVJT MB 'nEnSBUJPO EF MµJOEVTUSJF NJOJoSF UFOUF EF OnHPDJFS TB DPOWFOUJPO UZQF BVQSoT EF UPVT MFT FNQMPZFVST « 5IFUGPSE .JOFT h 4BJOU 3nNJ FU h &BTU #SPVHIUPO FMMF SnBMJTF VO QSPHSoT TJHOJ¾DBUJG FO PCUFOBOU MB OPVWFMMF DMBVTF EF TnDVSJUn TZOEJDBMF MB § GPS NVMF 3BOE ¨ .BJT h "TCFTUPT FO TFQUFNCSF EF DFUUF NpNF BOOnF MB $BOBEJBO +PIOT .BO WJMMF NoOF VOF WJSVMFOUF DBNQBHOF DPOUSF MF
OPVWFBV QSPKFU EF MB 'nEnSBUJPO -µFOUSFQSJTF QSnGoSF BDDPSEFS VOF BVHNFOUBUJPO EF TBMBJSF B¾O RVF TPJFOU MBJTTnFT § JOUBDUFT MFT BVUSFT DMBVTFT ¨ EF MB DPOWFOUJPO %FWBOU VOF UFMMF SnTJTUBODF MFT EJSJHFBOUT TZOEJDBVY TF SnTPMWFOU h TJHOFS VOF FOUFOUF TnQBSnF BWFD MB $+. $FQFOEBOU MFT TZOEJDBUT SFWJFOOFOU h MB DIBSHF h MB OnHPDJBUJPO TVJWBOUF "JOTJ h MB ¾O EF JMT TPVNFUUFOU EF OPVWFMMFT EFNBOEFT h MB $+. 0VUSF MµnMJNJOBUJPO EF MB QPVTTJoSF EµBNJBOUF VOF BVHNFOUBUJPO EFT TBMBJSFT EF DFOUT EF MµIFVSF FU EFT DMBVTFT SFMBUJWFT BVY DPOHnT TµZ USPVWFOU MF GPOET EF TnDVSJUn TPDJBMF BTTVSBODF NBMBEJF FU TBOUn FU EFT EFNBOEFT SFMBUJWFT BVY QSPNPUJPOT FU h MB QSPEVDUJWJUn %VSBOU MFT EFVY NPJT RVJ TVJWFOU MFT OnHPDJB UJPOT BDIPQQFOU TVS EF OPNCSFVY QPJOUT -B $.+ FO QMVT EµJOWPRVFS TFT § ESPJUT EF HnSBODF ¨ TµBESFTTF EJSFDUFNFOU BVY NJOFVST QBTTBOU QBS EFTTVT MB UpUF EV TZOEJDBU « DFT OnHPDJBUJPOT EJG¾DJMFT JM GBVU BKPVUFS MB QPMnNJRVF BVUPVS EF MB TJMJDPTF FU EF MµBNJBO UPTF "V QSJOUFNQT VO BSUJDMF EF #VSUPO -FEPVY QBSBtU EBOT MB SFWVF EFT KnTVJUFT 3FMB UJPOT : TPOU SnWnMnFT MFT QJoUSFT DPOEJUJPOT EF USBWBJM EBOT VOF NJOF EF TJMJDF EµVO WJMMBHF EFT -BVSFOUJEFT 4BJOU 3nNJ Eµ"NIFSTU 0O Z BQQSFOE RVF QBT NPJOT EF USBWBJMMFVST Z TPOU NPSUT EF TJMJDPTF .BJT GPSUF EF MµBQQVJ EV HPVWFSOFNFOU EF .BVSJDF %VQMFTTJT RVJ WJFOU UPVU KVTUF EF MVJ DnEFS MF GFS EF Mµ6OHBWB MB /PSBOEB .JOFT QBTTF h MµPGGFOTJWF FU PCUJFOU MB EFTUJUVUJPO EV EJSFDUFVS EF 3FMBUJPOT +FBO Eµ"VUFVJM 3JDIBSE « DBVTF EF MB SnPSJFOUBUJPO DPOTFSWBUSJDF EF DFUUF SFWVF #VSUPO -FEPVY QVCMJF TPO QSPDIBJO EPTTJFS EBOT MF KPVSOBM -F %FWPJS 6O NPJT TFVMFNFOU BWBOU MF EnDMFO DIFNFOU EF MB HSoWF TPJU MF KBOWJFS QBSBtU TPO BSUJDMF TVS MB TJUVBUJPO h &BTU #SPV HIUPO .BMHSn MµBCPOEBODF EF GBJUT SBQQPSUnT MF HPVWFSOFNFOU EF Mµ6OJPO OBUJPOBMF DPOUJOVF EF DPOUFTUFS MFT EnDoT QBS BNJBOUPTF 0VUSF DFUUF WJSVMFOUF DPOUSPWFSTF MB SnDFOUF UFOUBUJWF EV QSFNJFS NJOJTUSF .BVSJDF %VQMFT 493
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Photo : LA PRESSE CAANDIENNE
L’état du Québec 2009
Des travailleurs de la Canadian Johns-Manville Company.
TJT BV EnCVU EF EF GBJSF BEPQUFS VOF MPJ SFTUSJDUJWF FO NBUJoSF EF SFMBUJPOT EF USBWBJM TPO GBNFVY CJMM TPVMoWF VO NPVWFNFOU EF QSPUFTUBUJPO %FWBOU DFUUF MFWnF EF CPVDMJFST HnOnSBMF MF § $IFG ¨ EPJU SFUJSFS TB NFTVSF « UPVU DFMB TµBKPVUF MB SFDPOOBJTTBODF EF OPNCSFVY TZOEJDBUT EF CPVUJRVF QBS MB $PN NJTTJPO EFT SFMBUJPOT PVWSJoSFT $30 BODpUSF EF MB $PNNJTTJPO EFT SFMBUJPOT EF USBWBJM FU QMVTJFVST BSCJUSBHFT DPOUSPWFSTnT P} EFT QSn TJEFOUT EF TZOEJDBUT OPNNnT QBS %VQMFTTJT SFOEFOU EFT EnDJTJPOT GBWPSBCMFT BVY QBUSPOT &O PDUPCSF MF KVHF 1PJTTPO SFOE VOF EnDJTJPO EnGBWPSBCMF BV TZOEJDBU TVS VO EJGGn SFOE h MB NJOF $BOBEJBO +PIOT .BOWJMMF QPVS VOF BGGBJSF EF NJTF h QJFE $FUUF EnDJTJPO JOEJ HOF QSPGPOEnNFOU MFT NJOFVST
5PVT DFT GBDUFVST FYQMJRVFOU FO HSBOEF QBS UJF MFVS EnDJTJPO MF GnWSJFS EF QBTTFS PVUSF BV NnDBOJTNF EµBSCJUSBHF La grève s’envenime "VTTJUyU DFUUF HSoWF EnDMBSnF MF HPVWFSOFNFOU EF Mµ6OJPO OBUJPOBMF QSFOE QPTJUJPO FO GBWFVS EV QBUSPOBU .BVSJDF %VQMFTTJT FU TPO NJOJTUSF EV 5SBWBJM "OUPOJP #BSSFUUF TPVUJFOOFOU RVF MFT TBMBJSFT TPOU BTTF[ nMFWnT FU RVF MB $+. OµB NnOBHn BVDVO FGGPSU QPVS SnEVJSF MFT QPVTTJoSFT EµBNJBOUF %F QMVT MF QSFNJFS NJOJTUSF EV 2Vn CFD FO GBJU VOF RVFTUJPO EF QSJODJQF MµJMMnHBMJUn EF MB HSoWF FNQpDIFSBJU UPVUF SFQSJTF EFT QPVS QBSMFST BWBOU MF SFUPVS BV USBWBJM EFT NJOFVST 1JSF FODPSF MB $30 SFUJSF MFT DFSUJ¾DBUT EF SFDPO OBJTTBODF EFT TZOEJDBUT DBUIPMJRVFT JNQMJRVnT
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Anniversaires historiques en 2009 FU EF MB 'nEnSBUJPO EF MµJOEVTUSJF NJOJoSF 1BS DF HFTUF MF HPVWFSOFNFOU WJFOU EF QMBDFS MFT HSn WJTUFT EFWBOU DF TFVM DIPJY MB SnTJTUBODF PV MB NPSU EF MFVST TZOEJDBUT 4VS MF UFSSBJO MB TJUVBUJPO TµBHHSBWF %oT MB EFVYJoNF TFNBJOF EV DPO¿JU VO EnUBDIFNFOU EF QPMJDJFST GBJU VOF FOUSnF SFNBSRVnF h "TCFTUPT -FT NJOFVST BQQSFOOFOU RVF DFT BHFOUT SFmPJWFOU VOF QSJNF EF EF MB $+. &O NpNF UFNQT RVµFMMF FNCBVDIF EFT TDBCT MµFOUSFQSJTF MBODF VOF DBNQBHOF EF QVCMJDJUn EBOT MFT HSBOET RVPUJEJFOT %FWBOU VOF UFMMF PGGFOTJWF MB DFOUSBMF DBUIPMJRVF EPJU PSHBOJTFS MF TPVUJFO BVY NJOFVST B¾O RVµJMT QVJTTFOU QPVSTVJWSF MB HSoWF RVJ TµBOOPODF MPOHVF %V DyUn EFT OnHPDJBUJPOT SJFO OF WB QMVT 5BOU MF HPVWFSOFNFOU RVF MB +PIOT .BOWJMMF SFGVTFOU UPVUF SFQSJTF EFT QPVSQBSMFST UBOU RVF MFT NJOFVST OµPOU QBT SFQSJT MF USBWBJM .BMHSn RVFMRVFT BQQSPDIFT FGGFDUVnFT QBS EFT NFN CSFT EV DMFSHn BVDVOF WnSJUBCMF SFODPOUSF FOUSF MFT QBSUJFT OµB FODPSF FV MJFV h MB ¾O EF NBST 1MVT HSBWF MF EF DF NPJT MF NJOJTUSF #BSSFUUF TF QSPOPODF QVCMJRVFNFOU DPOUSF MµVOF EFT SFWFOEJDBUJPOT EFT NJOFVST MB GPS NVMF 3BOE 1BS BJMMFVST VO OPVWFBV KPVFVS VO SFHSPVQFNFOU EF QBUSPOT DBUIPMJRVFT DPOTFS WBUFVST Mµ"TTPDJBUJPO QSPGFTTJPOOFMMF EFT JOEVTUSJFMT "1* FOUSF FO TDoOF La campagne contre la réforme de l’entreprise $FUUF BTTPDJBUJPO B QPVS BVNyOJFS MF KnTVJUF cNJMF #PVWJFS "WFD MµBQQVJ ¾OBODJFS EV HPV WFSOFNFOU EF Mµ6OJPO OBUJPOBMF JM NFU TVS QJFE VOF TFDUJPO EFT SFMBUJPOT JOEVTUSJFMMFT h Mµ6OJ WFSTJUn EF .POUSnBM %JSFDUFVS EF DFUUF JOTUJUV UJPO JM BHJU DPNNF DPOTFJMMFS EV QBUSPO BNnSJ DBJO EF MB $+. -FXJT #SPXO .FNCSF EF MB $PNNJTTJPO TBDFSEPUBMF EµnUVEFT TPDJBMFT JM FTU MF TFVM h TµPQQPTFS h MB QBSVUJPO EF MB CSP DIVSF TVS MB QBSUJDJQBUJPO EFT USBWBJMMFVST *M QBSWJFOU nHBMFNFOU h DPOWBJODSF Mµ"1* EF TF MBODFS EBOT VOF DBNQBHOF DPOUSF MB SnGPSNF EF MµFOUSFQSJTF FU FO TPVUJFO h MB +PIOT .BOWJMMF
$µFTU EBOT DF DBESF RVF MF BWSJM TF UJFOU MB SnVOJPO EµVSHFODF h MBRVFMMF TPOU DPOWPRVnT UPVT MFT QBUSPOT EV 2VnCFD -FT EnMnHVnT QSnTFOUT BEPQUFOU VOF TnSJF EF SnTPMVUJPOT WJTBOU h MJNJUFS MF ESPJU EF HSoWF FU DPOEBNOFOU MB GPSNVMF 3BOE -F QoSF #PVWJFS MFT JOWJUF h § nQBVMFS MF QBUSPOBU ¨ RVJ h "TCFTUPT MVUUF DPOUSF MB § DBJTTF TPDJBMF ¨ FU MFT BVUSFT SFWFOEJ DBUJPOT EFT NJOFVST -µ"1* QPSUF nHBMFNFOU MF EPTTJFS h 3PNF %FT QSnDJTJPOT TVS MB SnGPSNF EF MµFOUSFQSJTF TPOU EFNBOEnFT BV QBQF -F NBJ 1JF YJJ SnGVUF MF ESPJU EFT USBWBJMMFVST BVY § CnOn¾DFT EF MµFOUSFQSJTF ¨ FU BG¾SNF RVF MF QSPQSJnUBJSF EPJU § SFTUFS NBtUSF EF TFT EnDJTJPOT nDPOPNJ RVFT ¨ cWJEFNNFOU MµBTTPDJBUJPO QBUSPOBMF FU -FXJT #SPXO MF QSnTJEFOU EF MB $+. JOWPRVF SPOU DF EJTDPVST QBQBM L’intervention de l’Église et le règlement du conflit $POTDJFOUF RVF MFT NJOFVST EF MµBNJBOUF GPOU MFT GSBJT EµVOF QPMnNJRVF BV TVKFU EF MB EPDUSJOF TPDJBMF EF MµcHMJTF MFT BVUPSJUnT nQJTDPQBMFT JOUFSWJFOOFOU EBOT MF EPTTJFS %FWBOU MF CMP DBHF EFT OnHPDJBUJPOT ¾O BWSJM VOF RVpUF FO TPVUJFO BVY GBNJMMFT FTU MBODnF EBOT UPVUFT MFT nHMJTFT EV 2VnCFD $µFTU EBOT DF DPOUFYUF RVF MµBSDIFWpRVF EF .POUSnBM .HS +PTFQI $IBSCPO OFBV GBJU TB DnMoCSF EnDMBSBUJPO MF FS NBJ TVS MB § DPOTQJSBUJPO QPVS nDSBTFS MB DMBTTF PVWSJoSF ¨ 6OF JOUFSWFOUJPO EJTDSoUF EF MµBCCn (nSBSE %JPO QSPGFTTFVS EF SFMBUJPOT JOEVT USJFMMFT h Mµ6OJWFSTJUn -BWBM BVQSoT EF -FXJT #SPXO FU MB QBUJFOUF NnEJBUJPO EF MµBSDIFWpRVF EF 2VnCFD .HS .BVSJDF 3PZ QFSNFUUFOU EF TJHOFS VOF FOUFOUF h MB ¾O KVJO #JFO RVF DFUUF HSoWF BJU QSJT ¾O EBOT VO § UPOOFSSF EµBQQMBVEJTTFNFOUT ¨ FU EFT NBOJ GFTUBUJPOT EF KPJF EBOT MFT SVFT Eµ"TCFTUPT MFT HBJOT EFT NJOFVST TPOU NJODFT DFOUT EµBVHNFOUBUJPO BCTFODF EF SFQSnTBJMMFT SFT UJUVUJPO EFT DFSUJ¾DBUT EµBDDSnEJUBUJPO FU BSCJ USBHF EFT BVUSFT QPJOUT FO MJUJHF QBS MF KVHF 495
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L’état du Québec 2009 5SFNCMBZ &O EnDFNCSF TPO KVHFNFOU FTU MBS HFNFOU EnGBWPSBCMF BVY HSnWJTUFT JM WB NpNF KVTRVµh EnDMBSFS RVF MFT RVFTUJPOT EµIZHJoOF JOEVTUSJFMMF FU EF QPVTTJoSFT EµBNJBOUF GPOU QBSUJF EV § ESPJU EF HnSBODF ¨ )FVSFVTFNFOU VOF JOUFSWFOUJPO EFT EJSJHFBOUT EF MB $5$$ (nSBSE 1JDBSE FU +FBO .BSDIBOE BVQSoT EV QSFNJFS NJOJTUSF QPSUF GSVJU DFVY DJ PCUJFO OFOU QPVS MFT NJOFVST VOF DMBVTF EF § CPOJ EF WJF DIoSF ¨ HBSBOUJTTBOU VOF JOEFYBUJPO EFT TBMBJSFT BV DP~U EF MB WJF "V DPVST EFT BOOnFT TVJWBOUFT QMVTJFVST TZOEJDBUT EBOT EJWFSTFT FOUSFQSJTFT SnDMBNFSPOU DF HBJO Conclusion -PST EF DFUUF DnMoCSF HSoWF MFT NJOFVST POU FV BGGBJSF h SVEF QBSUJF « UFM QPJOU RVµJMT POU DSBJOU MB EJTQBSJUJPO EF MFVST TZOEJDBUT -FVS SnTJT UBODF MF TPVUJFO EF MB $5$$ MB NnEJBUJPO EF .HS 3PZ FU MB TPMJEBSJUn EF MB QPQVMBUJPO RVnCn DPJTF NBOJGFTUnF MPST EFT RVpUFT EnDSnUnFT QBS MFT nWpRVFT MFVS POU QFSNJT EF § TBVWFS MFT NFV CMFT ¨ 1PVS TB QBSU MB DFOUSBMF DBUIPMJRVF B GBJU QSFVWF EµVOF USoT HSBOEF DPNCBUJWJUn VOF RVB MJUn EPSnOBWBOU SFDPOOVF NpNF TVS MF QMBO JOUFSOBUJPOBM 2VBOU BV NPVWFNFOU QPVS MB SnGPSNF EF MµFOUSFQSJTF JM DPOOBtUSB QBS MB TVJUF TPO DIBOU EV DZHOF "QSoT MB EFTUJUVUJPO EF .HS $IBSCPOOFBV FU MµBSSJWnF EF .HS -nHFS PO BTTJTUFSB h VO WJSBHF h ESPJUF BV TFJO EF MµcHMJTF &O¾O QPVS MPOHVFT BOOnFT FODPSF .BVSJDF %VQMFTTJT TF NBJOUJFOESB BV QPVWPJS -FT NJOFVST EF MµBNJBOUF POU nUn EV QFUJU OPZBV EµPQQPTBOUT BV § $IFG ¨ -FVS SVEF CBUBJMMF Mµ)JTUPJSF OF EPJU QBT MµPVCMJFS $FT NJOFVST POU MVUUn QPVS EFT HBJOT EPOU CJFO EFT USBWBJMMFVST QSP¾UFSPOU FOTVJUF GPSNVMF 3BOE TBOUn FU TnDVSJUn BV USBWBJM BODJFOOFUn JOEFYB UJPO EFT TBMBJSFT FUD -FT TBMBSJnT EµBVKPVSEµIVJ MFVS EPJWFOU SFDPOOBJTTBODF 2VBOU BVY HFOT Eµ"TCFTUPT MPDBMJUn P} MF DPO¿JU B BUUFJOU VOF WJPMFODF TBOT QSnDnEFOU FU P} MF SFTTFOUJNFOU DPOUSF MFT TDBCT B NBSRVn NpNF MFVST EFTDFO EBOUT RVF DFU nDSJU TPJU QPVS FVY VO CBVNF
Notes &O MB $5$$ QSFOESB MF OPN EF $POGnEnSB UJPO EFT TZOEJDBUT OBUJPOBVY $4/ -PST EF MB TDJT TJPO TVSWFOVF FO KVJO MFT NJOFVST Eµ"TCFTUPT DIPJTJSPOU EF SFKPJOESF MB OPVWFMMF JOTUBODF DSnnF MB $FOUSBMF EFT TZOEJDBUT EnNPDSBUJRVFT $4% 1PVS FO DPOOBtUSF EBWBOUBHF TVS DF NPVWFNFOU WPJS OPUSF PVWSBHF 4V[BOOF $MBWFUUF -FT EFTTPVT Eµ"TCFTUPT 6OF MVUUF JEnPMPHJRVF DPOUSF MB QBSUJDJQBUJPO EFT USBWBJMMFVST 2VnCFD 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn -BWBM QBHFT -F UFYUF JOUnHSBM JOUJUVMn § -B QBSUJDJQBUJPO EFT USBWBJMMFVST h MµFOUSFQSJTF ¨ UPVU DPNNF DFMVJ EFT KnTVJUFT EF Mµ"DUJPO QPQVMBJSF EF 1BSJT TF USPVWF EBOT 4V[BOOF $MBWFUUF QSnT 1BSUJDJQBUJPO EFT USBWBJMMFVST FU SnGPSNF EF MµFOUSFQSJTF 2VnCFD 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn -BWBM QBHFT -FTTBSE %BOJFM § 3BQQPSU EV TFDSnUBJSF ¨ 1SPDoT WFSCBM EV F $POHSoT EF MB $5$$ )VMM Q )BNFM 3PEPMQIF § 3BQQPSU EV QSnTJEFOU ¨ 1SPDoT WFSCBM EV F $POHSoT EF MB $5$$ )VMM Q cMBCPSnF FO MPST EF MB HSoWF EF 'PSE h 0TIBXB 0OUBSJP QBS MF KVHF 3BOE DFUUF GPSNVMF EF TnDVSJUn TZOEJDBMF FTU FODPSF FO WJHVFVS EF OPT KPVST BV $BOBEB "WFD MB § GPSNVMF 3BOE ¨ UPVT MFT USB WBJMMFVST DPVWFSUT QBS VOF DPOWFOUJPO TPOU EBOT MµPCMJHBUJPO EF QBZFS MFVST DPUJTBUJPOT TZOEJDBMFT 1PVS QMVT EF EnUBJMT TVS MFT EFNBOEFT TPVNJ TFT WPJS § )JTUPJSF EFT OnHPDJBUJPOT ¨ EBOT 1JFSSF &MMJPU 5SVEFBV EJS -B HSoWF EF MµBNJBOUF .POUSnBM cEJUJPOT EV +PVS FU Q 4VS DFU nQJTPEF WPJS MF UnNPJHOBHF EF DF EFSOJFS FU EV QoSF +BDRVFT $PVTJOFBV EBOT 4V[BOOF $MB WFUUF EJS -µBGGBJSF TJMJDPTF QBS EFVY GPOEBUFVST EF 3FMB UJPOT 2VnCFD 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn -BWBM QBHFT *CJE Q 4VS DFUUF DBNQBHOF FU DFUUF SnVOJPO WPJS 4V[BOOF $MBWFUUF -FT EFTTPVT Eµ"TCFTUPT PQ DJU Q Q FU Q 4PVMJHOPOT RVF MB +PIOT .BOWJMMF GFSB BVTTJ QBSBtUSF EF MB QVCMJDJUn DPOUSF MFT TZOEJDBUT DBUIPMJ RVFT FU MB SnGPSNF *CJE Q FU Q *CJE Q UJSn EF § 0O WFVU nDSBTFS MB DMBTTF PVWSJoSF ¨ -F %FWPJS NBJ Q § 'JO EF MB HSoWF EF MµBNJBOUF "VHNFOUBUJPO EF DUT QBT EF SFQSnTBJMMFT ¨ -F %FWPJS FS KVJMMFU Q
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DÉCÈS DE MAURICE DUPLESSIS
6O EFNJ TJoDMF BQSoT VOF IJTUPJSF EnQBTTJPOOnF Xavier Gélinas $POTFSWBUFVS )JTUPJSF QPMJUJRVF DBOBEJFOOF .VTnF DBOBEJFO EFT DJWJMJTBUJPOT
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L’état du Québec 2009 GSJMFVY VUJMJTn DPNNF VO HSJ HSJ QPVS ¿BUUFS MF QFVQMF *M nUBJU QSnWJTJCMF RVF DFT UnNPJHOBHFT h DIBSHF ¾OJTTFOU QBS TVTDJUFS EFT CJPHSBQIJFT EnGFOEFSFTTFT FU NpNF BQPMPHnUJRVFT -FT TPNNFT QVCMJnFT QBS 3PCFSU 3VNJMMZ FO FU QBS $POSBE #MBDL FO POU DPOTUJUVn VOF UFOUBUJWF EF SnIBCJMJUBUJPO EF %VQMFTTJT $µFTU VO FVQInNJTNF EF EJSF RVF DFT EFVY BVUFVST GPSDoSFOU MB OPUF NpNF TJ MFVST PVWSB HFT POU QFSNJT EF SFIBVTTFS MB EJTDVTTJPO GVUVSF FO SFDPVSBOU DPOUSBJSFNFOU h MFVST QSnEnDFTTFVST h VOF BCPOEBODF EF EPO OnFT ° OPNT EBUFT nWnOFNFOUT UFYUFT DIJG GSFT ° BWBOU EF QSPQPTFS EFT DPODMVTJPOT MBVEBUJWFT -FT BSHVNFOUT WBMBCMFT OµPOU NBORVn OJ DIF[ MFT DPOUFNQUFVST EF %VQMFTTJT OJ DIF[ TFT BWPDBUT NBJT MFT VOT FU MFT BVUSFT POU QnDIn QBS PNJTTJPO QBS TnMFDUJWJUn FU POU NBOJGFTUFNFOU TPVGGFSU EF DF RVF USPQ QFV EF UFNQT TµnUBJU nDPVMn EFQVJT MF SoHOF EV MFBEFS VOJPOJTUF BV QPJOU P} MµPO OµFTU QBT QBSWFOV h SFMnHVFS MFT MnHJUJNFT QFODIBOUT JEnPMPHJRVFT EFSSJoSF VOF IJTUPJSF EnQBTTJPOOnF 6O nRVJMJCSF B DPN NFODn h BQQBSBtUSF BWFD MB TnSJF UnMnWJTnF %VQMFT TJT EF %FOZT "SDBOE +BDRVFT -BDPVSTJoSF FU .BSL #MBOEGPSE P} MF § $IFG ¨ FTU UBOUyU DSnEJUn EF RVBMJUnT JOEnOJBCMFT FU BUUBDIBOUFT UBOUyU DIBSHn EF USBWFST NFTRVJOT FU JNNP SBVY VO QFV DPNNF TJ PO PTDJMMBJU FOUSF MµBOB MZTF § OPJSF ¨ FU MµBOBMZTF § SPTF ¨ TBOT QBSWFOJS h VOF TZOUIoTF "WFD MF UFNQT MFT DIFSDIFVST POU SnVTTJ h EnQBTTJPOOFS MF EnCBU %BOT MFT GBJUT FU MFT EJTDPVST MF 2VnCFD EVQMFTTJTUF OµBVSBJU JM QBT nUn VOF § TPDJnUn MJCnSBMF ¨ QMVUyU FO QIBTF BWFD TPO nQPRVF FO 0DDJEFOU TF EFNBOEFOU JMT FO QSPQPTBOU VO TQFDUSF EF SnQPOTFT FYDMVBOU MµBOBUIoNF 6OF nWBMVBUJPO DPSSFDUF EF %VQMFTTJT FU EF TPO SnHJNF SFQSFOESBJU MFT UIoTFT QSJODJQBMFT EF TFT EnUSBDUFVST FO MFT UFNQnSBOU QBS MFT BSHVNFOUT BWBODnT QBS MFT 3VNJMMZ #MBDL FU BVUSFT TZNQBUIJTBOUT SFDPVSSBJU h EFT NJTFT
FO DPOUFYUF BnSBOU MB EJTDVTTJPO FU QFSNFUUSBJU EFT DPODMVTJPOT WBSJnFT 5FOUPOT CSJoWFNFOU MµFYFSDJDF 2VF MF QSF NJFS NJOJTUSF OµBJU nUn OJ VO QBSUJTBO OJ VO QSBUJRVBOU WFSUVFVY EFT ESPJUT EF MµIPNNF TPJU .BJT SBQQFMPOT EV NpNF TPVG¿F RVF DPOUSBJSFNFOU BVY MJCFSUnT CSJUBOOJRVFT BODSnFT EBOT VOF IJTUPJSF WJFJMMF EF QMVTJFVST TJoDMFT OPUSF TPVDJ DPOUFNQPSBJO QPVS DFT RVFTUJPOT OµFTU FOUSn EBOT MFT N¯VST FU MFT MPJT RVF SnDFNNFOU -B %nDMBSBUJPO VOJWFSTFMMF EFT ESPJUT EF MµIPNNF BEPQUnF QBS Mµ0/6 EBUF EF MB %nDMBSBUJPO DBOBEJFOOF EFT ESPJUT EF FU MB $IBSUF RVnCnDPJTF EF 6O JOUFSOFNFOU EFT DJUPZFOT DBOBEJFOT EF TPVDIF § FOOFNJF ¨ B CFM FU CJFO FV MJFV EVSBOU MB %FVYJoNF (VFSSF NPOEJBMF TPVT MF HPVWFSOF NFOU MJCnSBM EF .BDLFO[JF ,JOH 4JHOBMPOT EµBVUSF QBSU h VOF QPTUnSJUn PVCMJFVTF RVF DµFTU h MµVOBOJNJUn RVF MB MPJ EV DBEFOBT ° MB -PJ QSPUnHFBOU MB QSPWJODF DPOUSF MB QSPQBHBOEF DPNNVOJTUF ° GVU BEPQUnF FO QBS Mµ"T TFNCMnF MnHJTMBUJWF 1BTTPOT h MB NPSBMF BENJOJTUSBUJWF FU nMFD UPSBMF EPOU PO DPOWJFOESB EF TPO nMBTUJDJUn TPVT %VQMFTTJT -µPDUSPJ EFT FNQMPJT FU EFT TVCWFOUJPOT EnQFOEBJU BMPST EF MB WPMPOUn BMnB UPJSF EV § $IFG ¨ QVJT EF TFT NJOJTUSFT QVJT EµVOF NZSJBEF Les contempteurs EF EnQVUnT FU EµPSHBOJTBUFVST de Duplessis, comme DF RVJ FOHFOESBJU VOF DVMUVSF ses avocats, ont péché EF MB QBTTJWJUn FU EF MµPCnJT par omission. TBODF BV TFJO EFT JOTUJUVUJPOT CnOn¾DJBJSFT IyQJUBVY NVOJDJQBMJUnT FUD FU DIF[ MFT GPODUJPOOBJSFT $µFTU Mh P} MF CJMBO EVQMFTTJTUF FTU MF NPJOT SFMVJTBOU FU MF HPVWFS OFNFOU -FTBHF BQSoT B FV GPSU h GBJSF QPVS JOTUBVSFS VOF DVMUVSF EV NnSJUF FU EV QSPGFTTJPOOBMJTNF $POWFOPOT DFQFOEBOU RVF MF § HSPT ¨ QBUSPOBHF UBOU h 2VnCFD RVµh 0UUBXB EFNFVSF WJWBDF BVKPVS E µIVJ NpNF TJ MF § QFUJU ¨ FTU SnWPMV RVF NpNF TJ %VQMFTTJT B QSnDJTnNFOU E~ TPO BTDFOTJPO h MB EnOPODJB UJPO EF MB DPSSVQUJPO MJCnSBMF Mµ6OJPO OBUJPOBMF
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Anniversaires historiques en 2009 B QPVSTVJWJ TVS MB MBODnF EV SnHJNF MJCnSBM EF 5BTDIFSFBV 1BS BJMMFVST MµBTTBJ OJTTFNFOU En¾OJUJG EFT N¯VST nMFDUPSBMFT OF TµFTU DPODSnUJTn RVµBWFD MB MPJ EF TVS MF ¾OBODFNFOU EFT QBSUJT QPMJUJRVFT &O¾O TPV MJHOPOT RVF %VQMFTTJT MVJ NpNF OF TµFTU KBNBJT FOSJDIJ BV QPVWPJS FU RVµJM FTU NPSU FOEFUUn Derrière l’impression d’immobilisme, les grands travaux &O DF RVJ DPODFSOF MB DPODFQUJPO FU MµVTBHF EF MµcUBU QBS MF HPVWFSOFNFOU VOJPOJTUF PO QFVU CJFO T~S SpWFS BVY QSPKFUT RVJ BVSBJFOU QV pUSF FOUSFQSJT OµF~U nUn EF TB QSVEFOUF BQQSPDIF MJCnSBMF DMBTTJRVF %VQMFTTJT OµB QBT WV MB SnTFSWF EF DBQJUBVY RVF MµcUBU QSPWJODJBM QPVWBJU DBOBMJTFS QPVS MFT GSBODPQIPOFT /µFO DPO DMVPOT QBT QPVS BVUBOU h VO MBJTTFS GBJSF 1PVS )ZESP 2VnCFD QBS FYFNQMF MF § $IFG ¨ OµB QFVU pUSF QBT QBSBDIFWn Mµ¯VWSF EF TPO QSnEn DFTTFVS "EnMBSE (PECPVU RVJ BWBJU OBUJPOBMJTn MF QSFNJFS USVTU NBJT MPJO EF MB EnNBOUFMFS DµFTU TPVT MFT § CMFVT ¨ RVF MB DFOUSBMF IZESPn MFDUSJRVF EF #FBVIBSOPJT TµFTU EnWFMPQQnF RVF DFMMF EF #FSTJNJT B nUn DPOT USVJUF FU RVF MFT USBWBVY TVS MB .BOJDPVBHBO POU nUn MBSHFNFOU FOUBNnT 5SJQMFNFOU EV OPNCSF EF MJUT EµIyQJ UBVY EPVCMFNFOU EV OPNCSF EµnDPMFT DPOT USVDUJPO EV CPVMFWBSE .nUSPQPMJUBJO EF MµBVUP SPVUF EFT -BVSFOUJEFT EF QPOUT QBS DFOUBJOFT BDIoWFNFOU EV OPVWFBV DBNQVT EF Mµ6OJWFSTJUn EF .POUSnBM TVS MB .POUBHOF EV +BSEJO CPUB OJRVF EV GSoSF .BSJF 7JDUPSJO JOBVHVSBUJPO EF Mµ6OJWFSTJUn EF 4IFSCSPPLF DFT SnBMJTBUJPOT FU EµBVUSFT NpNF TJ PO MFT KVHF JOTVG¾TBOUFT JOWBMJEFOU MF NZUIF EµVOF JOFSUJF HPVWFSOFNFO UBMF ° HPVWFSOFNFOU RVJ B QSnTFOUn CVEHFUT nRVJMJCSnT EµBG¾MnF UPVU FO SnEVJTBOU MB EFUUF QSPWJODJBMF FU FO MnHVBOU VOF TJUVBUJPO FO PS h MµnRVJQF -FTBHF RVJ BVSB MFT NPZFOT EµFOUSF QSFOESF TFT HSBOET DIBOUJFST BQSoT *M FTU DMBJS nHBMFNFOU RVF TJ MF QSFNJFS NJOJTUSF VOJPOJTUF OµnUBJU QBT JOUSJOToRVFNFOU BOUJ PVWSJFS JM FOUSFUFOBJU VOF WJTJPO QBUFSOB
Dans les faits et les discours, le Québec duplessiste n’aurait-il pas été une « société libérale » plutôt en phase avec son époque en Occident ?
MJTUF EV USBWBJM P} DIBRVF BHFOU EFWBJU PDDVQFS § TB KVTUF QMBDF ¨ %VQMFTTJT B RVBOE NpNF QSnTJEn h VO TQFDUBDVMBJSF SFESFTTFNFOU EF MB WJF NBUnSJFMMF EFT 2VnCnDPJT FOUSF FU TB NPSU FO 6O UBVY EF DIyNBHF JOTJHOJ ¾BOU FU VO SFWFOV EJTQPOJCMF QBS IBCJUBOU RVJ B GBJU QMVT RVF EPVCMFS FVSFOU EµIFVSFVY FGGFUT TVS MB RVBMJUn EV MPHFNFOU EV NPCJMJFS FU EFT MPJTJST EF MµFOTFNCMF EF MB QPQVMBUJPO Z DPN QSJT EBOT MFT DBNQBHOFT BVUSFGPJT EnTInSJUnFT RVJ POU QSP¾Un EF MµnMFDUSJ¾DBUJPO FU EµJOWFTUJT TFNFOUT NBTTJGT QPVS TPSUJS EF MFVS JTPMFNFOU 4µJM FTU WSBJ TZNCPMJRVFNFOU FU QBSGPJT EF NBOJoSF UBOHJCMF RVF MF 2VnCFD B DPOOV MB NPEFSOJUn BQSoT MF DnMoCSF § %nTPSNBJT ¨ TMP HBO EF DBNQBHOF EF 1BVM 4BVWn MF TVDDFTTFVS EF %VQMFTTJT FO OµPVCMJPOT QBT DPNNF MF SBQQFMBJU MF TPDJPMPHVF (JMMFT (BHOn RVµJM Z BDDnEB FO $IFWSPMFU
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L’état du Québec 2009 La souveraineté à la mode Duplessis &U MB RVFTUJPO OBUJPOBMF -JPOFM (SPVMY OF TF USPNQBJU QBT %VQMFTTJT OµnUBJU QBT VO OBUJP OBMJTUF EF EPDUSJOF 4ZNCPMJRVFNFOU QPVSUBOU MµBEPQUJPO EV ESBQFBV ¿FVSEFMJTn FO SFQSnTFOUF VOF BG¾SNBUJPO RVJ B USBWFSTn MFT EnDFOOJFT FU USBOTDFOEn MFT GBNJMMFT QPMJUJRVFT *M GBVU BVTTJ SFMFWFS MB OPNJOBUJPO Eµ0OnTJNF (BHOPO DPNNF NJOJTUSF EFT 'JOBODFT FO MF QSFNJFS GSBODPQIPOF FU DBUIPMJRVF h PDDVQFS EVSBCMFNFOU DF QPTUF EFQVJT MFT EnCVUT EF MB $POGnEnSBUJPO 4VS MF QMBO DPOTUJUVUJPOOFM MF QBDUF DPOGn EnSBUJG EF BHSnBJU UPVU h GBJU h %VQMFTTJT $FMB EJU TµJM TµFTU DPOUFOUn EF Mµ"DUF EF Mµ"Nn SJRVF EV /PSE CSJUBOOJRVF JM TµZ FTU BVTTJ DSBNQPOOn TBOT USpWF OJ DPNQSPNJT 0O JNB HJOF BWFD QFJOF BVKPVSEµIVJ MB EnUFSNJOBUJPO SFRVJTF QPVS DPOTFSWFS BV 2VnCFD TB NBSHF EF NBO¯VWSF FO DFT BOOnFT EµBQSoT HVFSSF P} MµJOUFMMJHFOUTJB EV NPOEF BOHMP BNnSJDBJO TPVUFOVF BWFD VO JOUnSpU nWJEFOU QBS MFT HPV WFSOFNFOUT OBUJPOBVY OµFO BWBJU RVF QPVS MB QMBOJ¾DBUJPO MB NPEFSOJTBUJPO MµFG¾DJFODF ° FO VO NPU MB DFOUSBMJTBUJPO -B QMVQBSU EFT FTQSJUT QSPHSFTTJTUFT FO MJUUnSBUVSF PV FO QPMJ UJRVF RVJ TF TPOU QMVT UBSE NVnT FO EnGFOTFVST EFT JOUnSpUT EV 2VnCFD TJOPO FO JOEnQFOEBO UJTUFT TF TPOU HBVTTnT EF MµBVUPOPNJTNF EF %VQMFTTJT RVµJMT BTTJNJMBJFOU h EV QBTTnJTNF .BJT MF § $IFG ¨ B UFOV MF GPSU FU B NpNF SnVTTJ VO DPVQ EµnDMBU BWFD MµJOTUJUVUJPO EµVO JNQyU QSPWJODJBM TVS MF SFWFOV FO 4PO DPOTUBOU § OP QBTBSgO ¨ GBDF BVY FGGPSUT DFOUSBMJTBUFVST Eµ0UUBXB B ¾OJ QBS SFEZOBNJTFS MF OBUJPOB MJTNF RVnCnDPJT « UPVU MF NPJOT JM B MnHVn JOUBDU h TFT TVDDFTTFVST TVS MB (SBOEF "MMnF VO FTQBDF KVSJEJDUJPOOFM EPOU JMT POU QV TF TFSWJS DPNNF EµVO USFNQMJO *M GBVESBJU FO¾O QPVS nWBMVFS MF EVQMFT TJTNF NJFVY DPOOBtUSF MF $BOBEB BOHMBJT $PNQBSBJTPO OµFTU QBT SBJTPO NBJT MµFYDFQ UJPOOBMJTNF RVnCnDPJT USPQ QPVTTn OVJU h VOF DPNQSnIFOTJPO PCKFDUJWF EV QBTTn -F 2VnCFD
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Anniversaires historiques en 2009 WFOU WVFT DPNNF VOF InHJSF NBSRVBOU MF EnTJS EF UPVU VO QFVQMF EF DIBOHFS EF USBKFDUPJSF VO § QInOPNoOF TPDJBM UPUBM ¨ EJTBJU .BSDFM 3JPVY %BOT TFT NnNPJSFT 3FOn -nWFTRVF SBQQFMBJU MFT DJSDPOTUBODFT EV EnWPJMFNFOU EF MB TUBUVF EF %VQMFTTJT TVS MB DPMMJOF 1BSMFNFOUBJSF FO -nWFTRVF BWBJU UPVKPVST DPNCBUUV MF QPMJ UJDJFO USJ¿VWJFO FU DPOTFSWBJU EFT HSJFGT h TPO FOESPJU NBJT MB HSBUJUVEF EFT WJFVY BNJT EV § $IFG ¨ MµB GBJU Sn¿nDIJS FU MµB DPOEVJU h GBJSF VO NFB DVMQB EnDPNQMFYn FU JOEVMHFOU RVPJRVF MVDJEF FU TBOT DPNQMBJTBODF § %V DPVQ KF DPN QSJT RVF KµBWBJT JHOPSn MµFTTFOUJFM 1PVS DFT CSBWFT HFOT FU UPVT MFT BVUSFT RVJ MF TVJWJSFOU %VQMFTTJT nUBJU WnSJUBCMFNFOU MµJODBSOBUJPO EV 2VnCFD EF TPO UFNQT BWFD UPVT MFT EnGBVUT FU MFT GBJCMFTTFT BVTTJ CJFO RVF DFSUBJOFT RVBMJUnT 1PVS MF NFJMMFVS DPNNF QPVS MF QJSF PO TµnUBJU SFDPOOV FO MVJ 5SPQ MPOHUFNQT $F RVJ MF SFO EJU JOWJODJCMF KVTRVµh MB ¾O FU QBS MB TVJUF JOn HBMBCMF EBOT MµFTQSJU EFT TVSWJWBOUT ¨ -F NFB DVMQB EF 3FOn -nWFTRVF FTU SnWnMB UFVS EF MB WJTJPO EV EVQMFTTJTNF RVJ DPNNFODF h QSnWBMPJS EBOT MF 2VnCFD EµBVKPVSEµIVJ &U JM USBEVJU VOF NBUVSJUn TµnUBOU MPOHUFNQT GBJU BUUFOESF Notes 3JPVY .BSDFM -B RVFTUJPO EV 2VnCFD OPVWFMMF nE .POUSnBM 1BSUJ QSJT Q
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1969 OPÉRATION MCGILL FRANÇAIS
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Photo : Boris Spremo/LA PRESSE CANADIENNE
Anniversaires historiques en 2009
Quelques altercations eurent lieu, ce qui donna le signal à la police pour intervenir et disperser les manifestants.
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L’état du Québec 2009 FO DBT EµVSHFODF -µVOJWFSTJUn BWBJU GBJU JOTUBMMFS EFT IBVU QBSMFVST FU EFT QSPKFDUFVST TVS MF UPJU EFT nEJ¾DFT 6OF GPJT TVS MFT MJFVY MFT PSHBOJTBUFVST BOOPODoSFOU h MB GPVMF RVF § MB NBSDIF BWBJU BUUFJOU TPO CVU ¨ FU RVµJM GBMMBJU NBJOUFOBOU TF EJTQFSTFS 6OF IFVSF BQSoT MFVS BSSJWnF EFWBOU MFT 3PEEJDL (BUFT EFT NBSDIFVST CS~MoSFOU EFT ESBQFBVY MBODoSFOU EFT CPVUFJMMFT FU EFT CiUPOT EF IPDLFZ WFST MB QPMJDF FU BMMVNoSFOU EFT QnUBSET 6OF QPJHOnF EµnUVEJBOUT BOHMP QIPOFT FO DPMoSF MFVS SnQPOEJSFOU FO DIBOUBOU § (PE 4BWF PVS <TJD> 2VFFO ¨ 2VFMRVFT BMUFSDBUJPOT FVSFOU MJFV DF RVJ EPOOB MF TJHOBM h MB QPMJDF QPVS JOUFSWFOJS FU EJTQFSTFS MFT NBOJGFTUBOUT $FVY DJ TµFO SFUPVSOoSFOU BMPST DIF[ FVY QBS MFT SVFT 4BJOUF $BUIFSJOF FU .BJTPOOFVWF OPO TBOT CSJTFS TVS MFVS DIFNJO RVFMRVFT WJUSFT EF NBHBTJOT FU BMMVNFS EFT GFVY EBOT MFT QPVCFM MFT QVCMJRVFT &O En¾OJUJWF QFV EF CMFTTnT QFV EF HSBCVHF FU QFV EF DBTTF Il n’y aura pas « un, deux, plusieurs McGill » -F TVDDoT EF Mµ0QnSBUJPO .D(JMM GSBOmBJT FODPVSBHFB MFT NJMJUBOUT h DPOUJOVFS MFVST BDUJPOT EµnDMBU 1PVS nMFWFS MB DPOTDJFODF QPMJ UJRVF EFT 2VnCnDPJT 4UBOMFZ (SBZ DIBSHn EµFOTFJHOFNFOU FO TDJFODF QPMJUJRVF h .D(JMM TVHHnSBJU EF DSnFS § EFVY USPJT RVBUSF .D(JMM ¨ DPNNF &SOFTUP $IF (VFWBSB QBSMBJU EF GBJSF nDMBUFS § EFVY USPJT QMVTJFVST 7JFUOBN ¨ FU EµBJOTJ QSPWPRVFS VOF FTDBMBEF EFT MVUUFT $FS UFT JM Z FVU EµBVUSFT nNFVUFT EBOT MFT NPJT RVJ TVJWJSFOU .BJT FO En¾OJUJWF MB SBEJDBMJTBUJPO EFT BDUJPOT FOUSFQSJTFT h MB CBTF OF EnCPVDIB QBT TVS VO FNCSBTFNFOU QPQVMBJSF HnOnSBM &YFNQMF EF DFUUF EnCBOEBEF QSFTRVF VO BO QMVT UBSE FO KBOWJFS EFT NJMJUBOUT PSHB OJToSFOU VOF NBOJGFTUBUJPO DPOUSF Mµ6OJWFSTJUn
#JTIPQµT .BMHSn MB SnQnUJUJPO EF MB SInUPSJRVF RVJ BWBJU TJ CJFO GPODUJPOOn MµBOOnF QSnDnEFOUF MB NBOJGFTUBUJPO EF 4IFSCSPPLF TF TPMEB QBS VO nDIFD DPNQMFU 1MVTJFVST GBDUFVST QFSNFUUFOU EF DPNQSFO ESF RVF MµPQnSBUJPO BOUJ .D(JMM OµBJU QBT EnCPVDIn TVS VOF TnSJF EµBDUJPOT EV NpNF UZQF 1BSNJ DFVY DJ MB GPOEBUJPO EF Mµ62". BWBJU GBJU EJTQBSBtUSF MFT DSBJOUFT EF OF QPVWPJS USPVWFS VOF QMBDF EBOT MFT JOTUJUVUJPOT EµFOTFJ HOFNFOU TVQnSJFVS MF 1BSUJ RVnCnDPJT GPOEn TFVMFNFOU RVFMRVFT NPJT QMVT UyU BWBJU EPOOn VOF WPJY BV EnTJS EF DIBOHFNFOU Les jeunes ont choisi McGill EFT OBUJPOBMJTUFT pour cible parce qu’elle était .BJT BVTTJ MµIPSJ riche, anglaise et élitiste. [PO EFT NJMJUBOUT TµnUBJU nMBSHJ %µVOF QBSU MB DJCMF EFT nUVEJBOUT OµnUBJU QMVT VO nUBCMJTTFNFOU TDPMBJSF BVTTJ QSFTUJHJFVY TPJU JM $µnUBJU EnTPSNBJT MF 2Vn CFD FO FOUJFS %µBVUSF QBSU MFT NJMJUBOUT SBEJ DBVY OF GBWPSJTBJFOU QMVT MFT BDUJPOT TQPSBEJ RVFT TQPOUBOnJTUFT BOBSDIJTUFT %nTPSNBJT JMT TFOUBJFOU RVF MFVS SnWPMUF EnCPVDIFSBJU TVS VOF JNQBTTF h NPJOT EµpUSF nUBZnF QBS VOF UInPSJF TPMJEF FU TDJFOUJ¾RVF FU EµpUSF GPOEnF TVS VOF PSHBOJTBUJPO QSPMnUBSJFOOF SJHPVSFVTF .BJT DFMB DµFTU VOF BVUSF IJTUPJSF Notes 8BSSFO +FBO 1IJMJQQF 6OF EPVDF BOBSDIJF -FT BOOnFT BV 2VnCFD .POUSnBM #PSnBM 0O USPV WFSB EBOT DF MJWSF BV DIBQJUSF VOF BOBMZTF CFBV DPVQ QMVT EnUBJMMnF EF Mµ0QnSBUJPO .D(JMM GSBOmBJT -JSF nHBMFNFOU cSJD #nEBSE FU BVUSFT § .D(JMM GSBO mBJT BOT BQSoT ¨ $BIJFST EV 1&2 OP KBOWJFS 8BSSFO +FBO 1IJMJQQF *MT WPVMBJFOU DIBOHFS MF NPOEF -F NJMJUBOUJTNF NBSYJTUF MnOJOJTUF BV 2VnCFD .POU SnBM 7-#
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1989 TUERIE DE LA POLYTECHNIQUE
4F TPVWFOJS EV EnDFNCSF Micheline Dumont 1SPGFTTFVSF nNnSJUF 6OJWFSTJUn EF 4IFSCSPPLF
L
F EnDFNCSF EFNFVSF VOF EBUF JOEn MnCJMF EBOT MB NnNPJSF DPMMFDUJWF RVnCn DPJTF .BJT MF TFOT EPOOn h DFU nWnOFNFOU DPOUJOVF EF TVTDJUFS EFT JOUFSQSnUBUJPOT EJWFS HFOUFT -F QPJOU EF WVF EFT GnNJOJTUFT B CJFO EV NBM h USPVWFS TB QMBDF EBOT DFUUF NnNPJSF DPMMFDUJWF
Le devoir de mémoire (FOFWJoWF #FSHFSPO )nMoOF $PMHBO /BUIBMJF $SPUFBV #BSCBSB %BJHOFBVMU "OOF .BSJF &EXBSET .BVE )BWJFSOJDL #BSCBSB ,MVF[OJL .BSZTF -BHBOJoSF .BSZTF -FDMFSD "OOF .BSJF -FNBZ 4POJB 1FMMFUJFS .JDIoMF 3JDIBSE "OOJF 4BJOU "SOFBVMU FU "OOJF 5VSDPUUF 7PJMh MFT OPNT EFT WJDUJNFT EV EnDFNCSF h MµcDPMF QPMZUFDIOJRVF EF .POUSnBM -F EFWPJS EF MFT SBQQFMFS FTU h MµJNBHF EFT DnSnNPOJFT EF DPNNnNPSBUJPO RVJ POU MJFV DIBRVF BOOnF EFQVJT BOT « MµcDPMF QPMZUFDIOJRVF PO B QPTn VOF QMB RVF BWFD MFT OPNT EFT WJDUJNFT h MB QPSUF EF MµJOTUJUVUJPO FO BV QSFNJFS BOOJWFSTBJSF « .POUSnBM MB 'POEBUJPO EFT WJDUJNFT EV EnDFNCSF DPOUSF MB WJPMFODF JTTVF EFT GBNJMMFT EFT WJDUJNFT B PSHBOJTn EFT nWnOF NFOUT KVTRVµFO %FQVJT DµFTU MB 'nEnSB
UJPO EFT GFNNFT EV 2VnCFD RVJ B QSJT MF SFMBJT &O MFT BVUPSJUnT EF MB 7JMMF EF .POUSnBM POU CBQUJTn 1MBDF EV EnDFNCSF VO UFSSF QMFJO TVS MF DIFNJO EF MB 3FJOF .BSJF 6OF ¯VWSF EµBSU DPOUFNQPSBJO DSnnF QBS MFT BSUJTUFT 3PTF .BSJF (PVMFU FU .BSJF $MBVEF 3PCFSU /FG QPVS SFJOFT Z B nUn JOTUBMMnF FO %FT NPOV NFOUT POU nUn nSJHnT h 5PSPOUP FO h .PODUPO FO FU h 7BODPVWFS FO 7JHJMFT MFDUVSFT DPODFSUT NBSDIFT TJMFO DJFVTFT QJoDFT EF UIniUSF© *M FTU JNQPTTJCMF EF SFUSBDFS MµFOTFNCMF EFT nWnOFNFOUT RVJ POU MJFV DIBRVF BOOnF BV $BOBEB BV 2VnCFD FU NpNF EBOT EF OPNCSFVY QBZT FO NnNPJSF EV ESBNF 7JOHU BOT QMVT UBSE MB QFJOF FTU FODPSF JNNFOTF FU MFT QBSPMFT FYQSJNFOU QSJODJQBMF NFOU MB EPVMFVS FU MF DIBHSJO La lutte contre les armes à feu 1BSBMMoMFNFOU VO WBTUF NPVWFNFOU TµFTU NJT QSPHSFTTJWFNFOU FO QMBDF BVUPVS EF )FJEJ 3BUIKFO QPVS PCUFOJS MF DPOUSyMF EFT BSNFT h GFV -F EnDFNCSF DFUUF nUVEJBOUF EF RVBUSJoNF BOOnF EF MµcDPMF QPMZUFDIOJRVF B FOUFOEV JNQVJTTBOUF DF RVJ TF QBTTBJU EBOT MB DMBTTF WPJTJOF *ODBQBCMF EµBDDFQUFS MµJEnF RVF TFT KFVOFT DBNBSBEFT TPOU NPSUFT FO 505
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L’état du Québec 2009 WBJO FMMF FOUSFQSFOE BMPST VOF MPOHVF DBNQB HOF QPVS FYJHFS EV HPVWFSOFNFOU GnEnSBM VOF MPJ WJTBOU h DPOUSyMFS nUSPJUFNFOU MB WFOUF EFT BSNFT h GFV FU TVSUPVU h JOUFSEJSF MB WFOUF MnHBMF EFT BSNFT EµBTTBVU -µ"TTPDJBUJPO EFT nUVEJBOUT EF 1PMZUFDIOJRVF SnVTTJU h SBTTFNCMFS VOF QnUJUJPO EµVO EFNJ NJMMJPO EF TJHOBUVSFT &MMF SFmPJU MµBJEF EF 8FOEZ $VLJPS VOF QSPGFTTFVSF EF Mµ6OJWFSTJUn 3ZFSTPO EF 5PSPOUP .BMHSn MF QVJTTBOU MPCCZ EFT BSNFT h GFV FU MµPQQPTJUJPO EF OPNCSFVY EnQVUnT MB MPJ $ FTU PCUFOVF FO )FJEJ 3BUIKFO EPOU MB EnNBSDIF MVJ B WBMV EFT EnDPSBUJPOT QSFTUJHJFVTFT BVSB MVUUn QFOEBOU TJY BOOnFT QPVS BUUFJOESF TPO CVU $FQFOEBOU MµBQQMJDBUJPO EF MB MPJ TµFTU SnWnMnF VO HPVGGSF ¾OBODJFS FU VO ¾BTDP BENJOJTUSBUJG BWBOU EµpUSF SFMnHVnF BVY PVCMJFUUFT QBS MF HPV WFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS FO La violence contre les femmes "QSoT MF ESBNF EV NBTTBDSF EF MµcDPMF QPMZUFDI OJRVF FO EnDFNCSF VOF POEF EF DIPD B USBWFSTn UPVT MFT NJMJFVY FU EF OPNCSFVTFT WPJY TF TPOU GBJU FOUFOESF QPVS DPOUSFS MB WJPMFODF EJSJHnF DPOUSF MFT GFNNFT %oT MF HPVWFS OFNFOU GnEnSBM EnDMBSF MF EnDFNCSF +PVSOnF OBUJPOBMF EF DPNNnNPSBUJPO FU EµBDUJPO DPOUSF MB WJPMFODF GBJUF BVY GFNNFT %FQVJT EFT nWn OFNFOUT DPMMPRVFT SFODPOUSFT DPOGnSFODFT POU MJFV DIBRVF BOOnF VO QFV QBSUPVU h USBWFST MF $BOBEB -F $POTFJM EF SFDIFSDIF FO TDJFODFT IVNBJOFT EV $BOBEB $34) FU MF NJOJTUoSF EF MB 4BOUn FU EV #JFO pUSF TPDJBM EV $BOBEB POU JOWJUn MFT nUBCMJTTFNFOUT VOJWFSTJUBJSFT h QSP QPTFS EFT QSPKFUT EF DFOUSFT EF SFDIFSDIF FO DPMMBCPSBUJPO BWFD MFT NJMJFVY EF QSBUJRVF $µFTU BJOTJ RVµFTU BQQBSV BV 2VnCFD FO MF $FOUSF EF SFDIFSDIF JOUFSEJTDJQMJOBJSF TVS MB WJPMFODF GBNJMJBMF FU MB WJPMFODF GBJUF BVY GFN NFT $3*7*'' VO JNQPSUBOU DFOUSF JOUFSVOJ WFSTJUBJSF EF SFDIFSDIF 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM VOJWFSTJUnT -BWBM FU .D(JMM FO DPMMBCPSBUJPO BWFD 3FMBJT 'FNNFT FU Mµ"TTPDJBUJPO EFT $-4$ FU EFT $44-% -F QSPHSBNNF EF SFDIFSDIF EF
DFU JNQPSUBOU DFOUSF UnNPJHOF RVF MB WPMPOUn QPMJUJRVF EF DPOUSFS MB WJPMFODF DPOKVHBMF FTU h QJFE Eµ¯VWSF *M TPVUJFOU MFT JOUFSWFOBOUFT BV USBWBJM EBOT MFT RVFMRVF NBJTPOT EµInCFS HFNFOU RVF MµPO USPVWF BV 2VnCFD &O BV RVJO[JoNF BOOJWFS TBJSF EV EnDFNCSF MF Le 6 décembre doit être HPVWFSOFNFOU RVnCn mis en parallèle avec les DPJT B NBOJGFTUn QVCMJ gestes antiféministes et RVFNFOU TB TPMJEBSJUn non pas avec les tueries EBOT MF DPNCBU DPOUSF dans les écoles. MB WJPMFODF FO QVCMJBOU VOF QIPUPHSBQIJF TJHOnF )FJEJ )PMMJOHFS IPNNFT DPO OVT BWFD MB NFOUJPO § -B WJPMFODF DPOUSF MFT GFNNFT mB OPVT GSBQQF BVTTJ &OTFNCMF OPVT MB EnOPOmPOT FU MB DPNCBU UPOT ¨ 0O SFDPOOBJTTBJU EBOT MF HSPVQF MF QSFNJFS NJOJTUSF USPJT NFNCSFT EF TPO DBCJ OFU EFT TQPSUJGT FU EFT WFEFUUFT EF MB UnMnWJ TJPO .BMHSn DFMB EFT WPJY EJTDPSEBOUFT TF TPOU GBJU ° FU TF GPOU UPVKPVST ° FOUFOESF QPVS BG¾S NFS RVF MB UVFSJF EF MB 1PMZUFDIOJRVF OµBWBJU SJFO h WPJS BWFD MB WJPMFODF GBJUF BVY GFNNFT QVJTRVµJM TµBHJTTBJU EµVO HFTUF EnNFOU %FT JOEJWJEVT TF EJTBOU § NBTDVMJOJTUFT ¨ DSJUJRVFOU MFT TUBUJTUJRVFT EF MB WJPMFODF EnOPODFOU MFT GnNJOJTUFT FU DPOUFTUFOU MFT TPNNFT EµBSHFOU RVJ TPOU BMMPVnFT BVY NBJTPOT EµInCFSHFNFOU RVJ BDDVFJMMFOU MFT GFNNFT WJDUJNFT EF WJPMFODF DPOKVHBMF Les médias et le massacre de Poly "V EFNFVSBOU JM SFTUF RVF DPNCBUUSF MB WJP MFODF GBJUF BVY GFNNFT OµJNQMJRVF QBT OnDFT TBJSFNFOU VOF SFDPOOBJTTBODF EF MµBOBMZTF GnNJOJTUF EV HFTUF EV EnDFNCSF -F DBSBDUoSF PVWFSUFNFOU BOUJGnNJOJTUF FU NJTPHZOF EF MµBUUFOUBU B TFNCMn DMBJS DPNNF EF MµFBV EF SPDIF h QSFTRVF UPVUFT MFT GnNJOJT UFT BJOTJ RVµh QMVTJFVST NFNCSFT EFT GBNJMMFT EFT WJDUJNFT -FT GBJUT TPOU Mh MF UVFVS B TnQBSn MFT nUVEJBOUFT EFT nUVEJBOUT FO FOUSBOU EBOT MFT DMBTTFT *M B MBODn § +µIBuT MFT GnNJOJTUFT 7PVT
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Photo : Paul Chiasson/LA PRESSE CANADIENNE
Anniversaires historiques en 2009
Des fleurs reposent sur le monument à Sonia Pelletier, l’un des 14 monuments individuels en mémoire des femmes tuées lors du massacre de Polytechnique.
OµpUFT RVµVOF CBOEF EF GnNJOJTUFT ¨ 0O B USPVWn EBOT TFT BGGBJSFT VO NBOJGFTUF P} OPO TFVMFNFOU JM FYQSJNBJU TB IBJOF EV GnNJOJTNF NBJT P} JM KPJHOBJU h TFT QSPQPT MFT OPNT EF GFNNFT RVµJM QSPKFUBJU EµBTTBTTJOFS KPVS OBMJTUFT QPMJDJoSFT TZOEJDBMJTUFT GFNNFT QPMJUJRVFT *M BG¾SNBJU MVJ NpNF MF DBSBDUoSF QPMJUJRVF EF TPO HFTUF FU SnGVUBJU EµBWBODF MµnQJ UIoUF EF § UJSFVS GPV ¨ RVµPO MVJ BUUSJCVFSBJU .BJT BV NPNFOU EV ESBNF MFT NnEJBT POU JOWJUn EFT QTZDIJBUSFT EFT QPMJDJFST EFT KPVS OBMJTUFT EFT NnEFDJOT EFT DSJNJOPMPHVFT -FT GnNJOJTUFT OµPOU QBT FV MB QPTTJCJMJUn EF TPVMJ HOFS EBOT MFT NnEJBT MF DBSBDUoSF BOUJGnNJOJTUF FU QPMJUJRVF EV HFTUF 0O MFT B BV DPOUSBJSF BDDVTnFT EµBWPJS SnDVQnSn MµnWnOFNFOU $F RVJ TFNCMBJU TJ nWJEFOU B nUn PDDVMUn -F MFOEFNBJO MF NJOJTUSF EF MµcEVDBUJPO B QBSMn BV NBTDVMJO
EFT WJDUJNFT 0O B HMPTn TVSUPVU TVS MµFOGBODF EV NFVSUSJFS FU JOTJTUn MPOHVFNFOU TVS TB GPMJF 6OF FORVpUF QVCMJRVF B nUn SnDMBNnF FO WBJO 1PVS +VEZ 3FCJDL GnNJOJTUF DBOBEJFOOF JM FTU JODPODFWBCMF RVF UBOU EF HFOT BV 2VnCFD BJFOU BDDVTn MFT GnNJOJTUFT § EµBWPJS SnDVQnSn ¨ MF ESBNF QPVS MB DBVTF GnNJOJTUF "V $BOBEB BOHMBJT MF ESBNF B QSPQVMTn h MµBWBOU TDoOF MB RVFTUJPO EF MB WJPMFODF DPOUSF MFT GFNNFT § $FMB B GBDJMJUn OPUSF DPNCBU BKPVUF U FMMF BMPST RVµBV 2VnCFD MF CBDLMBTI <BOUJGnNJOJTUF> TµFTU BDDFOUVn ¨ -B SFWVF 7JDF 7FSTB B QSPQPTn VOF BOBMZTF EV USBJUFNFOU NnEJBUJRVF EV ESBNF EoT BWSJM -B KPVSOBMJTUF .ZSJBNF &M :BNBOJ B EnNPOUSn RVF MFT NnEJBT POU EJTDSnEJUn MB QBSPMF EFT GnNJOJTUFT FU PDDVMUn MF DBSBDUoSF QPMJUJRVF EFT SBQQPSUT FOUSF MFT IPNNFT FU MFT GFNNFT 507
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L’état du Québec 2009 -PVJTF .BMFUUF FU .BSJF $IBMPVI POU QVCMJn EoT MµPVWSBHF 1PMZUFDIOJRVF EnDFNCSF SBTTFN CMBOU MFT QSPQPT EF DFMMFT FU DFVY RVJ DPNQSFO OFOU MF DBSBDUoSF QPMJUJRVF EF DF DSJNF UFYUFT nDSJUT QPVS MB QMVQBSU EBOT MF UVNVMUF EF MµnWn OFNFOU $FU PVWSBHF OµB SFmV BVDVOF DPVWFS UVSF NnEJBUJRVF IPST EFT DFSDMFT GnNJOJTUFT 1BS DPOUSF PO B MBSHFNFOU QVCMJDJTn FO EnDFN CSF MB QBSVUJPO EV .BOJGFTUF EµVO TBMBVE EF 3PDI $yUn RVJ QSFOBJU h QBSUJF MF NPVWFNFOU GnNJOJTUF FU TPO BOBMZTF EF MB WJPMFODF GBJUF BVY GFNNFT &O EnQJU EF UPVU DF RVµPO EJSB DFU BTTBTTJOBU TnMFDUJG EFNFVSF MF DSJNF MF QMVT WJPMFOU EJSJHn TQnDJ¾RVFNFOU DPOUSF MF GnNJOJTNF h MµnDIFMMF NPOEJBMF -FT GFNNFT POU CFBVDPVQ DIBOHn FO VOF HnOnSBUJPO HSiDF h MµBDUJPO EFT GnNJOJT UFT FU NBOJGFTUFNFOU RVFMRVFT IPNNFT POU EV NBM h BDDFQUFS MB TJUVBUJPO $PNNF MF EJU MB KPVSOBMJTUF 'SBODJOF 1FMMFUJFS § -PJO EF SnnEJUFS VO WJFVY SBQQPSU EF GPSDF <MF UVFVS> TµFO QSFOBJU h DF RVµJM Z BWBJU EF QMVT OPVWFBV EBOT MB TPDJnUn MµBWBODFNFOU EFT GFNNFT ¨ $µFTU MB SnUJDFODF EF MB TPDJnUn RVnCnDPJTF h BDDFQUFS MB TJHOJ¾DB UJPO QPMJUJRVF EV HFTUF RVJ EFNFVSF JORVJn UBOUF $BS DµFTU EBOT DFUUF QFSTQFDUJWF DSPJFOU MFT GnNJOJTUFT RVµPO EPJU BOBMZTFS MF HFTUF EV EnDFNCSF -B SFWVF 4PDJPMPHJF FU TPDJnUn B QVCMJn FO EFT UFYUFT EµVOJWFSTJUBJSFT BOBMZTBOU MF DBSBDUoSF QPMJUJRVF EFT SBQQPSUT TPDJBVY EF TFYF %FQVJT MB SnGnSFODF h MB UVFSJF EF MµcDPMF QPMZUFDIOJRVF FTU DPOTUBOUF EBOT MFT nDSJUT GnNJOJTUFT .BJT RVJ MJU DFUUF MJUUnSBUVSF L’analyse féministe de la tragédie -B SnUJDFODF DPMMFDUJWF h BENFUUSF MF DBSBDUoSF QPMJUJRVF EF DF USBHJRVF nWnOFNFOU EFNFVSF MBSHFNFOU QBSUBHnF -FT BVUPSJUnT EF MµcDPMF QPMZUFDIOJRVF SFGVTFOU UPVKPVST h DF KPVS EµBENFUUSF RVF MF HFTUF nUBJU EJSJHn DPOUSF MFT GnNJOJTUFT 6O QSPGFTTFVS %BOJFM -FCMBOD nDSJU EBOT VO BSUJDMF EF 2VBSUJFS MJCSF FO § $FSUBJOT HSPVQFT TF TPOU TFSWJT <EF MB UVFSJF> QPVS EnGFOESF MFVST QSPQSFT SFWFOEJDBUJPOT *MT
POU ¾OJ QBS GBJSF QPSUFS h MµJOTUJUVUJPO BVY nUVEJBOUT FU BVY nUVEJBOUFT VOF DBVTF USPQ MPVSEF h QPSUFS $µFTU BCTPMVNFOU DF RVµPO WFVU nWJUFS JDJ ¨ %F UFNQT FO UFNQT EFT HFTUFT EµnDMBU TPOU DPNNJT TVS MB QMBDF QVCMJRVF QBSGPJT EFT § NBTDVMJOJTUFT ¨ QPVSTVJWFOU MFT HSPVQFT GnNJOJTUFT QPVS EJGGBNBUJPO § QPVS UFSNJOFS MF USBWBJM EF .BSD -nQJOF ¨ *MT SFmPJ WFOU MµBUUFOUJPO DPNQMBJTBOUF EFT NnEJBT .JFVY DFT EFSOJFST TPOU FOUIPVTJBTUFT RVBOE JM TµBHJU EF MBJTTFS FOUFOESF RVF MF GnNJOJTNF FTU EnQBTTn FU RVF DIF[ OPVT MB RVFTUJPO FTU SnHMnF 0S QPVS pUSF DPNQSJT DF ESBNF EPJU pUSF NJT FO QBSBMMoMF BWFD MB NPOUnF EF DF RVµJM GBVU CJFO BQQFMFS MµBOUJGnNJOJTNF -B SnWPMVUJPO GnNJOJTUF B QSPEVJU MF DIBOHFNFOU MF QMVT QSP GPOE EV YYF TJoDMF TBOT WFSTFS VOF HPVUUF EF TBOH FU QPVSUBOU PO DPOUJOVF h QSnTFOUFS DF NPVWFNFOU QPMJUJRVF DPNNF VOF HVFSSF EFT TFYFT DPNNF VOF MVUUF EJSJHnF DPOUSF MFT IPNNFT -µBOUJGnNJOJTNF FTU BQQBSV FO NpNF UFNQT RVF MF GnNJ OJTNF FU JM B QSJT Vingt ans plus tard, la EFT WJTBHFT NVMUJ peine est encore immense QMFT BV HSn EFT et les paroles expriment EnDFOOJFT 3FDPO principalement la douleur OBtUSF RVµJM B JODJUn et le chagrin. VO KFVOF IPNNF h QSFOESF MFT BSNFT h MB ¾O EV YYF TJoDMF QFS NFUUSBJU TBOT EPVUF EF GBJSF BWBODFS MFT DIPTFT 1MBmPOT OPVT EV QPJOU EF WVF EFT GFNNFT pUSF WVF DPNNF VOF FOOFNJF TJNQMFNFOU QBSDF RVµPO B WPVMV DIPJTJS TB QMBDF WJWSF TPO BVUP OPNJF FU SFDIFSDIFS MµnHBMJUn DµFTU USoT EJG¾DJMF h DPNQSFOESF /JFS MF DBSBDUoSF BOUJGnNJOJTUF EV ESBNF MBJTTFS DSPJSF RVF MF GnNJOJTNF FTU EnQBTTn FU RVF MµnHBMJUn FTU BUUFJOUF FOUSF MFT IPNNFT FU MFT GFNNFT DµFTU SFGVTFS RVF MFT DIPTFT DIBOHFOU WSBJNFOU 0O B MF DIPJY OJFS PV SFDPOOBtUSF -F EnDFNCSF EPJU pUSF NJT FO QBSBMMoMF BWFD MFT HFTUFT BOUJGnNJOJTUFT FU OPO QBT BWFD MFT UVFSJFT RVJ POU MJFV QnSJPEJRVFNFOU EBOT MFT nDPMFT
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Anniversaires historiques en 2009 $PNNF MF EJU /JDPMF -BDFMMF EBOT VO UFYUF JOnEJU MV MPST EF MB DPNNnNPSBUJPO EV RVJO [JoNF BOOJWFSTBJSF § 4J TFVMFNFOU <MFT nUVEJBO UFT> nUBJFOU NPSUFT QPVS ²BCTPMVNFOU SJFO³© 0S JM Z B RVFMRVF DIPTF h DPNQSFOESF EF MB UVFSJF EF 1PMZUFDIOJRVF 2VFMRVF DIPTF EF USoT USoT EJG¾DJMF h TBJTJS RVJ QFVU USBOTGPSNFS OPUSF WJTJPO EV NPOEF OPT EnTFTQPJST OPUSF FTQn SBODF OPUSF GBmPO EµFYQMJRVFS MµIJTUPJSF OPUSF DPOOBJTTBODF OPUSF En¾OJUJPO EF OPVT NpNFT /PVT OµBWPOT QBT PVCMJn MF ESBNF EF 1PMZUFDI OJRVF OPVT OF MµBWPOT KBNBJT TV ¨
&M :BNBOJ .ZSJBNF § -B NBTDBSBEF JOTUJUVUJPOOB MJTnF ¨ EBOT .nEJBT FU GnNJOJTNFT .JOPSJUBJSFT TBOT QBSPMFT -µ)BSNBUUBO Q
Références
4PDJPMPHJF FU TPDJnUnT BWSJM WPM 99** OP Q
#MBJT .nMJTTB FU 'SBODJT %VQVJT %nSJ EJST -F NPVWFNFOU NBTDVMJOJTUF BV 2VnCFD MµBOUJGnNJOJTNF EnNBTRVn cEJUJPOT EV 3FNVF NnOBHF #MBJT .nMJTTB &OUSF MB GPMJF EµVO TFVM IPNNF FU MFT WJP MFODFT GBJUFT BVY GFNNFT -B NnNPJSF DPMMFDUJWF EV EnDFNCSF .nNPJSF EF NBtUSJTF 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h .POUSnBM
.BMMFUUF -PVJTF FU .BSJF $IBMPVI EJST 1PMZ UFDIOJRVF EnDFNCSF .POUSnBM cEJUJPOT EV 3FNVF NnOBHF Q 1FMMFUJFS 'SBODJOF § +F NF TPVWJFOT ¨ -B WJF FO SPTF )PST TnSJF .POUSnBM cEJUJPOT EV 3FNVF NnOBHF Q 3BUIKFO )FJEJ FU $IBSMFT .POUQFUJU EnDFNCSF %F MB USBHnEJF h MµFTQPJS -FT DPVMJTTFT EV DPNCBU QPVS MF DPOUSyMF EFT BSNFT .POUSnBM -JCSF FYQSFTTJPO
7JDF 7FSTB NBHB[JOF USBOTDVMUVSFM NBJ KVJO
Note %FQVJT DFUUF EBUF PO B OPUn EF OPNCSFVY BTTBTTJ OBUT EF GFNNFT ¯VWSBOU QPVS MFT ESPJUT EFT GFNNFT EBOT RVFMRVFT QBZT "MHnSJF "GHIBOJTUBO *SBO FUD
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Panorama de la recherche au Québec Fonds québécois de la recherche sur la société et la culture (FQRSC) 512 .JFVY DPNQSFOESF MB EnQFOEBODF BVY KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU QPVS NJFVY JOUFSWFOJS 514 -FT DPOEVJUFT h SJTRVF DIF[ MFT nMoWFT EV TFDPOEBJSF 534 (BHOFS QFSESF FU FTQnSFS DIF[ MFT DPNNVOBVUnT DVMUVSFMMFT 518 5SBKFDUPJSFT EF WJF EJG¾DJMFT FU DPNQPSUFNFOUT TVJDJEBJSFT MF GBSEFBV TVQQMnNFOUBJSF EV KFV FYDFTTJG 520 'BDUFVST EF SJTRVF FU EF QSPUFDUJPO FU GBDUFVST DVMUVSFMT BTTPDJnT BVY QSPCMoNFT EF KFV DIF[ MFT KFVOFT 522 -µJNQPSUBODF EFT MJFOT FOUSF MB QSBUJRVF EF KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU MB EnMJORVBODF FU MB DPOTPNNBUJPO EF QTZDIPUSPQFT h MµBEPMFTDFODF Fonds québécois de la recherche sur la nature et les technologies (FQRNT) 525 /PT DIFSDIFVST CiUJTTFOU VO BWFOJS EVSBCMF 526 1SPKFUT EF SFDIFSDIF EBOT MFT EPNBJOFT EFT TDJFODFT QVSFT EFT TDJFODFT OBUVSFMMFT FU EV HnOJF
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FONDS QUÉBÉCOIS DE LA RECHERCHE SUR LA SOCIÉTÉ ET LA CULTURE FQRSC
.JFVY DPNQSFOESF MB EnQFOEBODF BVY KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU QPVS NJFVY JOUFSWFOJS Jacques Babin 1SnTJEFOU EJSFDUFVS HnOnSBM 'POET RVnCnDPJT EF MB SFDIFSDIF TVS MB TPDJnUn FU MB DVMUVSF '234$
S
J DF OµFTU QBT EµIJFS RVF MFT 2VnCnDPJT TµBEPOOFOU BVY KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU MFT QSPCMoNFT RVJ Z TPOU BTTPDJnT DPNNF MB EnQFOEBODF MB DSJNJOBMJUn MF TVJDJEF FU MB QBV WSFUn TVTDJUFOU EFQVJT RVFMRVFT BOOnFT QSnPD DVQBUJPOT FU EnCBUT EBOT MB QPQVMBUJPO -FT DPOTnRVFODFT OnHBUJWFT MJnFT BV KFV QBUIPMP HJRVF TPOU nHBMFNFOU TPVWFOU SBQQPSUnFT QBS MFT HSBOET NnEJBT $F QInOPNoOF OµFTU DFQFO EBOU QBT QSPQSF BV 2VnCFD QVJTRVµJM QSnPDDVQF OPO TFVMFNFOU MFT DIFSDIFVST EµJDJ NBJT BVTTJ DFVY EF QMVTJFVST BVUSFT QBZT « MµnDIFMMF JOUFSOBUJPOBMF QMVTJFVST DFOUSFT EF SFDIFSDIF TF TPOU EnWFMPQQnT BVUPVS EF MB
RVFTUJPO EFT KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU MµBCPS EBOU TPVWFOU EBOT VOF QFSTQFDUJWF OBUJPOBMF WPJSF MPDBMF -F 2VnCFD TµJOTDSJU TVS DFU nDIJ RVJFS QVJTRVµJM B MVJ BVTTJ EnWFMPQQn VOF DBQB DJUn EF SFDIFSDIF TVS DFUUF RVFTUJPO QBSUJDVMJo SFNFOU EFQVJT MF EnCVU EFT BOOnFT -B NJTF FO QMBDF EF QSPHSBNNFT EF SFDIFSDIF UInNBUJRVFT QBS MF 'POET RVnCnDPJT EF MB SFDIFSDIF TVS MB TPDJnUn FU MB DVMUVSF FU MF NJOJT UoSF EF MB 4BOUn FU EFT 4FSWJDFT TPDJBVY B DFSUFT DPOUSJCVn h MB DPOTUJUVUJPO EF DF QyMF EµFYQFS UJTF $FT QSPHSBNNFT POU KVTRVµh NBJOUFOBOU HnOnSn QMVT EµVOF USFOUBJOF EF QSPKFUT EF SFDIFSDIF QPSUBOU TVS EJWFSTFT GBDFUUFT EFT KFVY EF IBTBSE FU EµBS HFOU -FT SnTVMUBUT Ces courts textes de POU h DF KPVS QFSNJT chercheurs québécois EF NJFVY DPNQSFO permettent une meilleure ESF MF QInOPNoOF compréhension de EV KFV QBUIPMPHJ RVF BV 2VnCFD TPO ce phénomène de société. BNQMFVS EBOT MB QPQVMBUJPO TB DPNQMFYJUn FU TFT DPOTnRVFODFT QPVS MB QFSTPOOF BVY QSJTFT BWFD DF UZQF EF EnQFOEBODF NBJT BVTTJ QPVS TFT QSPDIFT FU QPVS MµFOTFNCMF EF MB TPDJnUn $FUUF TFDUJPO QSnTFOUF RVFMRVFT SnTVMUBUT EF SFDIFSDIFT EnDPVMBOU EF DFT QSPHSBNNFT UIn NBUJRVFT *MT QPSUFOU OPUBNNFOU TVS MB QSBUJRVF
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Panorama de la recherche au Québec EFT KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU DIF[ MFT DPNNV OBVUnT DVMUVSFMMFT MB SFMBUJPO FOUSF MFT QSPCMo NFT EF KFV MB DPOTPNNBUJPO EµBMDPPM FU EF QTZDIPUSPQFT FU MB EnMJORVBODF DIF[ MFT KFVOFT MF MJFO FOUSF MF KFV FU MF TVJDJEF PV FODPSF MFT GBDUFVST EF SJTRVF FU EF QSPUFD UJPO BTTPDJnT BVY QSPCMoNFT EF KFV DIF[ MFT KFVOFT $FT DPVSUT UFYUFT EF DIFSDIFVST RVnCnDPJT QFSNFUUFOU VOF NFJMMFVSF DPNQSnIFOTJPO EF DF QInOPNoOF EF TPDJnUn *MT JMMVTUSFOU BJOTJ MB SJDIFTTF EFT SnTVMUBUT EF MB SFDIFSDIF EµJDJ FU QBS DPOTnRVFOU MµJNQPSUBODF EF MFVS USBOTGFSU FU EF MFVS EJGGVTJPO BVQSoT EF EnDJEFVST EF HFTUJPOOBJSFT FU EµJOUFSWFOBOUT OPUBNNFOU DFVY EV SnTFBV EF MB TBOUn FU EFT TFSWJDFT TPDJBVY %BOT MF DBESF EF DFT QSPHSBNNFT UIn NBUJRVFT MF 'POET B UFOV RVFMRVFT BDUJWJUnT EF USBOTGFSU EF DPOOBJTTBODFT RVJ POU QFSNJT
MF EJBMPHVF FOUSF DIFSDIFVST FU SFQSnTFOUBOUT EFT NJMJFVY EF MB EnDJTJPO FU EF MµJOUFSWFOUJPO DIBSHnT EF MµnMBCPSBUJPO FU EF MB NJTF FO QMBDF EF QPMJUJRVFT EF QSPHSBNNFT EF QSnWFOUJPO FU EF USBJUFNFOUT SFMBUJGT BV KFV QBUIPMPHJRVF -B SFDIFSDIF DIBOHF MF NPOEF h DPOEJUJPO CJFO T~S RVµPO MB EJGGVTF $µFTU VO QFV EBOT DFUUF QFSTQFDUJWF RVF MF 'POET UJFOESB MF DPMMPRVF JOUFSOBUJPOBM +FVY FU EnQFOEBODFT MFT FU MF TFQUFNCSF h .POUSnBM -µPCKFDUJG EF DF DPMMPRVF FTU EF GBJSF MF QPJOU TVS MµnUBU EF MB SFDIFSDIF FU EF MµJOUFS WFOUJPO TVS MB RVFTUJPO FU EµFYQMPSFS EF OPV WFMMFT BWFOVFT EF SFDIFSDIF FU EµJOUFSWFOUJPO *M TµBHJSB EµVOF PDDBTJPO EµnDIBOHFS BWFD EFT DIFS DIFVST EµJDJ FU EµBJMMFVST VOF PDDBTJPO EµBQQSFOESF QPVS NJFVY JOUFSWFOJS
Si ce n’est pas d’hier que les Québécois s’adonnent aux jeux de hasard et d’argent, les problèmes qui y sont associés suscitent depuis quelques années préoccupations et débats dans la population.
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-FT DPOEVJUFT h SJTRVF DIF[ MFT nMoWFT EV TFDPOEBJSF Sylvia Kairouz %nQBSUFNFOU EF TPDJPMPHJF FU EµBOUISPQPMPHJF 6OJWFSTJUn $PODPSEJB
Louise Nadeau %nQBSUFNFOU EF QTZDIPMPHJF 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM
Edward M. Adlaf %nQBSUFNFOU EF 1TZDIJBUSJF 6OJWFSTJUn EF 5PSPOUP
Géraldine Lo Siou %nQBSUFNFOU EF NBUInNBUJRVFT FU EF TUBUJTUJRVF 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM
P
SFOESF EFT SJTRVFT BV WPMBOU NJTFS BV EFMh EF TFT NPZFOT BV KFV CPJSF KVTRVµh MµJWSFTTF DFT DPNQPSUFNFOUT UnNnSBJSFT RVJ QPVTTFOU MµBVEBDF KVTRVµh MµJNQSVEFODF TF EnWFMPQQFOU h MµBEPMFTDFODF 1PVSUBOU VOF QSJTF EF SJTRVF DBMDVMnF EBOT EF NVMUJQMFT TQIoSFT EµBDUJWJUn QFSNFU BVTTJ h MB QFSTPOOBMJUn BEPMFTDFOUF EF TF TUSVDUVSFS /PVT OPVT TPNNFT JOUnSFTTnT h MB QSnWB MFODF EF RVBUSF DPOEVJUFT h SJTRVF MF KFV QBUIPMPHJRVF MB DPOTPNNBUJPO nQJTPEJRVF FYDFTTJWF EµBMDPPM MB DPOTPNNBUJPO EF DBOOBCJT FU MB DPOTPNNBUJPO EF UBCBD DIF[ KFVOFT EV TFDPOEBJSF EF Mµ0OUBSJP iHnT EF h BOT /PVT BWPOT FYBNJOn DFT DPN QPSUFNFOUT FO SFMBUJPO BWFD MB TVQFSWJTJPO QBSFOUBMF FU MB RVBMJUn EF MB SFMBUJPO BWFD MFT QBSFOUT -µBOBMZTF QFSNFU EF EnHBHFS USPJT HSPVQFT RVJ TF EJTUJOHVFOU QBS MB QSnWBMFODF EFT DPOEVJ UFT FU EF MFVS DVNVM -F QSFNJFS HSPVQF § h GBJCMF SJTRVF ¨ EF MµnDIBOUJMMPO SFHSPVQF VOF GBJCMF QSPQPSUJPO EF KPVFVST h SJTRVF EF CVWFVST FYDFTTJGT EF DPOTPNNBUFVST EF
DBOOBCJT FU EF GVNFVST RVPUJEJFOT "VDVO NFNCSF EF DF HSPVQF OF SBQQPSUF QMVT RVµVOF DPOEVJUF h SJTRVF -F USPJTJoNF HSPVQF EF § GVNFVST h SJTRVF nMFWn ¨ EF MµnDIBO UJMMPO SFHSPVQF EF GVNFVST RVP UJEJFOT EF KPVFVST h SJTRVF EF CVWFVST FYDFT TJGT FU EF DPOTPNNBUFVST EF DBOOBCJT EPOU MB NBKPSJUn SBQQPSUF BV NPJOT USPJT EFT RVBUSF DPOEVJUFT h SJTRVF h MµnUVEF -F HSPVQF JOUFSNnEJBJSF EF MµnDIBOUJMMPO DPN QSFOE EFT nMo WFT OPO GVNFVST Chez les élèves à risque, RVJ POU MFT NpNFT les conduites à risque SBQQPSUT BV KFV h s’additionnent et ce cumul MµBMDPPM FU BV DBO doit être pris en compte OBCJT RVF MF USPJ dans l’intervention. TJoNF HSPVQF 1BS DPOUSF MB QSPQPSUJPO EF KFVOFT RVJ SBQQPSUFOU VO DVNVM EF USPJT PV RVBUSF DPOEVJUFT h SJTRVF FTU NPJOT nMFWnF DPNQBSBUJWFNFOU BV USPJTJoNF HSPVQF D $F TPOU MFT nMoWFT EFT EFVY EFSOJFST HSPVQFT RVJ SBQQPSUFOU MFT OJWFBVY EF TVQFSWJTJPO QBSFOUBMF MFT QMVT GBJ CMFT TF TFOUFOU NPJOT QSPDIFT EF MFVST QBSFOUT
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Panorama de la recherche au Québec
La qualité de la relation parentale constitue un des principaux facteurs de protection.
FU USPVWFOU NPJOT JNQPSUBOUF MB SFMBUJPO BWFD MFVST QBSFOUT 5SPJT nMnNFOUT EµJOGPSNBUJPO TF EnHBHFOU EF DFUUF nUVEF 5PVU EµBCPSE EFT nMoWFT OF TPOU QBT h SJTRVF 1BS DPOUSF DIF[ MFT nMoWFT h SJTRVF MFT DPOEVJUFT h SJTRVF TµBEEJUJPOOFOU FU DF DVNVM EPJU pUSF QSJT FO DPNQUF EBOT MµJO
UFSWFOUJPO &OTVJUF MFT QBSFOUT POU VO SyMF EnUFSNJOBOU &O FGGFU nUVEF BQSoT nUVEF NpNF DIF[ MFT KFVOFT RVJ TPOU h MµVOJWFSTJUn MB RVBMJUn EF MB SFMBUJPO QBSFOUBMF DPOTUJUVF VO EFT QSJO DJQBVY GBDUFVST EF QSPUFDUJPO EBOT VOF HFTUJPO DBMDVMnF EV SJTRVF
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(BHOFS QFSESF FU FTQnSFS DIF[ MFT DPNNVOBVUnT DVMUVSFMMFT Élisabeth Papineau *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD
L
FT nUVEFT UFOEFOU h EnNPOUSFS RVF MFT NFN CSFT EF DPNNVOBVUnT DVMUVSFMMFT TPOU OPN CSFVY h BWPJS EFT QSPCMoNFT EF KFV &O RVPJ MFT DPODFQUJPOT FU MFT IBCJUVEFT SFMBUJWFT BVY KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU EFT NFNCSFT EF DFT DPN NVOBVUnT TPOU FMMFT TQnDJ¾RVFT 2VFMT TPOU MFT nMnNFOUT DVMUVSFMT TVTDFQUJCMFT EµBNnMJPSFS MB QSnWFOUJPO EFT QSPCMoNFT EF KFV FU MFT USBJUF NFOUT EV KFV FYDFTTJG EFTUJOnT h VOF DMJFOUoMF
Les joueurs de cartes cherchent davantage la socialisation que la fortune.
NVMUJFUIOJRVF %F h VOF nUVEF FYQMPSBUPJSF B nUn NFOnF TVS MFT QFSDFQUJPOT FU MFT IBCJUVEFT EFT DPNNVOBVUnT DIJOPJTF NBHISnCJOF DFOUSF BNnSJDBJOF FU IBuUJFOOF -FT RVBUSF DPNNVOBVUnT QSnTFOUFOU EFT QPJOUT DPNNVOT -FT KPVFVST EF MPUFSJF FTQo SFOU GBJSF EFT HBJOT TJHOJ¾DBUJGT -FT KPVFVST EF DBSUFT DIFSDIFOU EBWBOUBHF MB TPDJBMJTBUJPO RVF MB GPSUVOF -FT SBJ TPOT EF KPVFS BVY L’expression « l’espoir de BQQBSFJMT nMFDUSPOJ se refaire » trouve son RVFT EF KFV BMMJFOU MF sens chez les immigrants, EnTJS EF HBJO FU EF dont le projet migratoire QMBJTJS h EFT NPUJGT QMVT DPNQMFYFT UFMT est fondamentalement RVF MB GVJUF MB GBDJ mû par la détermination MJUn MµBCTFODF EµJOUF et l’espoir. SBDUJPO MµBOPOZNBU MB GBTDJOBUJPO -F DBTJOP QPVS TFT BNBUFVST SFQSnTFOUF MF SpWF MF QSFTUJHF MF SJUVFM -µBCT UFOUJPO EF KPVFS TµFYQMJRVF QBS MµJODMJOBUJPO QFSTPOOFMMF PV EFT NPUJGT NPSBVY BTTPDJnT h MµBG¾MJBUJPO SFMJHJFVTF 2VF MFT QSPCMoNFT EF KFV TPJFOU BTTPDJnT h MB NBMBEJF NFOUBMF PV h VO QSPCMoNF EµPSESF NPSBM PV DPNQPSUFNFOUBM MFVS DBSBDUoSF UBCPV FOUSBWF MB EFNBOEF EµBJEF 0O FO OJFSB NpNF MµFYJTUFODF 1PVS QMVTJFVST MFT QSPCMoNFT EF KFV SnTVMUFOU EµVOF PGGSF EF KFV FYDFTTJWF FU EµVOF QVCMJDJUn PNOJQSnTFOUF FU JOTJTUBOUF -µFYQSFTTJPO § MµFTQPJS EF TF SFGBJSF ¨ USPVWF TPO TFOT DIF[ MFT JNNJHSBOUT EPOU MF QSPKFU
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Panorama de la recherche au Québec NJHSBUPJSF FTU GPOEBNFOUBMFNFOU N~ QBS MB EnUFSNJOBUJPO FU MµFTQPJS $POGSPOUnT BV QBZT EµBDDVFJM h EFT EnDFQUJPOT FO UFSNFT EµFNQMPJ EF MPHFNFOU FU EF TUBUVU TPDJBM JMT TPOU QMVT WVMOnSBCMFT BVY NFTTBHFT QSPNPVWBOU MB SJDIFTTF JOTUBOUBOnF FU MµnMnWBUJPO TPDJBMF 4J MFT SnQPOEBOUT FTUJNFOU RVF MFT KPVFVST OJFOU MFVST QSPCMoNFT QBS QFVS EF TUJHNBUJTB UJPO GBNJMJBMF PV DPNNVOBVUBJSF PO FTUJNF QBSBEPYBMFNFOU RVF MB TPMJEBSJUn FU MB TPMMJDJ UVEF GBNJMJBMF FU DPNNVOBVUBJSF DPOTUJUVFOU EFT nMnNFOUT GPOEBNFOUBVY EF MB QSnWFOUJPO FU EV SnUBCMJTTFNFOU EV KPVFVS -F QSFNJFS QBT QSnWFOUJG DPOTJTUFSBJU h EJNJOVFS MµJODJUBUJPO DPOUJOVF RVJ OPSNBMJTF MF KFV FU h § QBSMFS QMVT FU NJFVY ¨ EFT QPTTJCJMJUnT EF HMJTTFNFOU FOUSF KFV TPDJBM FU KFV FYDFTTJG 4VS MF QMBO EV USBJUFNFOU MB GPSNBUJPO EF UInSBQFVUFT JTTVT EF DPNNVOBVUnT DVMUVSFMMFT MB GPSNBUJPO EFT UInSBQFVUFT EV SnTFBV BDUVFM FO JOUFSWFOUJPO JOUFSDVMUVSFMMF FU MB EJGGVTJPO EµPVUJMT QPVS QSnWFOJS FU USBJUFS MFT QSPCMoNFT
EF KFV EBOT MFT PSHBOJTNFT DPNNVOBVUBJSFT TPOU EFT TUSBUnHJFT QFV VUJMJTnFT NBJT QSnDPOJ TnFT QBS MFT SnQPOEBOUT QPVS EnESBNBUJTFS MF SFDPVST h MµBJEF FU SFKPJOESF MFT KPVFVST EBOT MF CFTPJO Référence 1BQJOFBV cMJTBCFUI 4FSHF $IFWBMJFS "NFM #FMIBTTFO 'V 4VO -PVJTF $BNQFBV :WFT #PJTWFSU FU %FOJTF )FMMZ cUVEF FYQMPSBUPJSF TVS MFT QFSDFQUJPOT FU MFT IBCJUVEFT EF RVBUSF DPNNVOBVUnT DVMUVSFMMFT EF .POUSnBM FO NBUJoSF EF KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU 3BQQPSU EF SFDIFSDIF *OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD *OTUJUVU OBUJPOBM EF MB SFDIFSDIF TDJFOUJ¾RVF
Note $FUUF nUVEF B nUn NFOnF QBS Mµ*OTUJUVU OBUJPOBM EF MB SFDIFSDIF TDJFOUJ¾RVF Mµ*OTUJUVU OBUJPOBM EF TBOUn QVCMJRVF EV 2VnCFD FU MµcDPMF OBUJPOBMF EµBENJOJT USBUJPO QVCMJRVF
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5SBKFDUPJSFT EF WJF EJG¾DJMFT FU DPNQPSUFNFOUT TVJDJEBJSFT MF GBSEFBV TVQQMnNFOUBJSF EV KFV FYDFTTJG Monique Séguin %nQBSUFNFOU EF QTZDIPnEVDBUJPO FU EF QTZDIPMPHJF 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD FO 0VUBPVBJT
Gustavo Turecki %nQBSUFNFOUT EF QTZDIJBUSJF EF HnOnUJRVF IVNBJOF FU EF OFVSPMPHJF FU OFVSPDIJSVSHJF 6OJWFSTJUn .D(JMM
Alain Lesage %nQBSUFNFOU EF QTZDIJBUSJF 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM
Michel Tousignant %nQBSUFNFOU EF QTZDIPMPHJF 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h .POUSnBM
Richard Boyer %nQBSUFNFOU EF QTZDIJBUSJF 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM
Amnon Suissa cDPMF EF USBWBJM TPDJBM 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h .POUSnBM
L
B SFDPOTUJUVUJPO EFT USBKFDUPJSFT EF WJF EF QFSTPOOFT EnDnEnFT QBS TVJDJEF BWFD QSP CMoNFT EF KFV FU TBOT QSPCMoNFT EF KFV OPVT QFSNFU EµPCTFSWFS QMVTJFVST SFTTFNCMBODFT FOUSF MFT EFVY HSPVQFT UFM MF DVNVM EF QTZDIP QBUIPMPHJFT USPVCMFT EF MµIVNFVS FU USPVCMFT EµBEEJDUJPO -FT TVKFUT EV HSPVQF BWFD QSPCMo NFT EF KFV QSnTFOUBJFOU UPVUFGPJT VO QMVT HSBOE OPNCSF EF EJBHOPTUJDT TJ PO JODMVU MF KFV QBUIP M PHJRVF FU VUJMJTBJFOU QFV PV QBT MFT TFSWJDFT EF TBOUn NFOUBMF QBS SBQQPSU BVY QFS TPOOFT EnDnEnFT TBOT QSPCMoNFT EF KFV -FT SnTVMUBUT JOEJRVFOU EFVY HSBOEFT USBKFD UPJSFT FU DFDJ QPVS MFT EFVY HSPVQFT h MµnUVEF 6OF QSFNJoSF USBKFDUPJSF TF TJUVF EBOT MF TJMMBHF EF EJG¾DVMUnT EV EnWFMPQQFNFOU FU JOEJRVF VO
QBSDPVST EPOU MF GBSEFBV EF EJG¾DVMUnT FTU EnKh JNQPSUBOU BV EnCVU EF MB WJF $FUUF USBKFD UPJSF EnWFMPQQFNFOUBMF FTU DBSBDUnSJTnF QBS MB QSn TFODF EµBCVT EF OnHMJHFODF FU PV Malgré le fait que la vie EF WJPMFODFT QIZTJ commence bien ou RVFT FU TFYVFMMFT relativement bien, elle se QSnDPDFT "JOTJ MFT dégrade lentement sans USPVCMFT NFOUBVY JEFOUJ¾nT VMUnSJFVSF que la personne ne s’en NFOU OF TVS WJFOOFOU rende véritablement QBT EBOT VO WBDVVN compte. NBJT TF NBOJGFTUFOU QMVT QBS UJDVMJoSFNFOU DIF[ EFT QFS TPOOFT BZBOU TPVWFOU DPOOV EFT USBKFDUPJSFT QFSTPOOFMMFT GBNJMJBMFT QTZDIPMPHJRVFT FU TPDJBMFT EJG¾DJMFT
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Panorama de la recherche au Québec
La détection précoce des problèmes de jeu de hasard et d’argent demeure un moyen privilégié de prévention.
EFQVJT MµFOGBODF $IF[ MF TPVT HSPVQF EF KPVFVST MB TQJSBMF EFTDFOEBOUF DBSBDUnSJTnF QBS VO OJWFBV EF SJTRVF JNQPSUBOU FU VOF QSPUFDUJPO SBSF PV BCTFOUF FTU SBQJEF DPNQUF UFOV EF MµBNQMFVS EFT DPOTnRVFODFT OnHBUJWFT BTTP DJnFT BV KFV EPOU MFT QFSUFT NPOnUBJSFT JNQPS UBOUFT MFT EJG¾DVMUnT FO MJFOT BWFD MFT QSpUFVST h HBHFT MFT TFDSFUT MFT NFOTPOHFT FU MFT EnDFQ UJPOT FOWFST MFVST QSPDIFT -B EFVYJoNF USBKFDUPJSF TµFYQMJRVF QBS EFT EJG¾DVMUnT EµBEBQUBUJPO QSPWPRVBOU VO QSPDFT TVT EµFGGSJUFNFOU HSBEVFM EF MB DBQBDJUn EµBEBQ UBUJPO EF MµJOEJWJEV .BMHSn MF GBJU RVF MB WJF DPNNFODF CJFO PV SFMBUJWFNFOU CJFO FMMF TF EnHSBEF MFOUFNFOU TBOT RVF MB QFSTPOOF OF TµFO SFOEF WnSJUBCMFNFOU DPNQUF PV EV NPJOT RVµJM TPJU QPTTJCMF EµJNQVUFS DFT EJG¾DVMUnT h EFT DBVTFT FYUnSJFVSFT $FUUF EnHSBEBUJPO B FO DPNNVO DIF[ MFT QFSTPOOFT EnDnEnFT QBS TVJDJEF BWFD FU TBOT QSPCMoNFT EF KFV EFT
TUSBUnHJFT EµBEBQUBUJPO JOFG¾DBDFT RVJ DSnFOU h MB MPOHVF EFT EJG¾DVMUnT EF EnQFOEBODF BVY TVCTUBODFT FU BVY KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU -FT nDIFDT QPVS Z SFNnEJFS BVHNFOUFOU MF TFO UJNFOU EF QFSUF EµFTUJNF EF TPJ EF EnTFTQPJS FU UPVT DFT nMnNFOUT EFWJFOOFOU JOEJTTPDJBCMFT FU JOUPMnSBCMFT QPVS MB QFSTPOOF WVMOnSBCMF -B EnUFDUJPO QSnDPDF EFT QSPCMoNFT EF KFV EF IBTBSE FU EµBSHFOU EFNFVSF VO NPZFO QSJ WJMnHJn EF QSnWFOUJPO Références 4nHVJO .POJRVF FU BM § -JGF USBKFDUPSJFT BOE CVSEFO PG BEWFSTJUZ NBQQJOH UIF EFWFMPQNFOUBM QSP¾MFT PG TVJDJEF NPSUBMJUZ ¨ 1TZDIPMPHJDBM .FEJDJOF WPM 9997** O Q
Note -FT QSPCMoNFT EF KFVY POU nUn DPO¾SNnT QBS MµVUJ MJTBUJPO DPOKPJOUF EV 40(4 FU EV .PEVMF , EV %4. *7
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'BDUFVST EF SJTRVF FU EF QSPUFDUJPO FU GBDUFVST DVMUVSFMT BTTPDJnT BVY QSPCMoNFT EF KFV DIF[ MFT KFVOFT Isabelle Martin $FOUSF JOUFSOBUJPOBM EµnUVEF TVS MF KFV FU MFT DPNQPSUFNFOUT h SJTRVF DIF[ MFT KFVOFT 6OJWFSTJUn .D(JMM
Isabelle Lussier %nQBSUFNFOU EF QTZDIPQnEBHPHJF FU DPVOTFMMJOH 6OJWFSTJUn .D(JMM
Jeffrey L. Derevensky %nQBSUFNFOU EF QTZDIPQnEBHPHJF FU DPVOTFMMJOH 6OJWFSTJUn .D(JMM
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PT SnDFOUT USBWBVY TPVMJHOFOU MµJNQBDU QPTJUJG EFT GBDUFVST EF QSPUFDUJPO JOEJWJ EVFMT FU MµJNQBDU OnHBUJG EFT GBDUFVST EF SJTRVF FOWJSPOOFNFOUBVY TVS MF OJWFBV EµJNQMJDBUJPO EBOT MF KFV EF IBTBSE FU EµBSHFOU DIF[ MFT KFV OFT *MT NFUUFOU nHBMFNFOU FO nWJEFODF MB QSn TFODF EF SFMBUJPOT FOUSF MB MBOHVF QBSMnF FU MF DPNQPSUFNFOU EF KFV %FT nMoWFT NPOUSnBMBJT EV TFDPOEBJSF RVJ Z POU QBSUJDJQn FOWJSPO SBQQPSUFOU BWPJS QBSUJDJQn BV NPJOT VOF GPJT h VO KFV EµBS HFOU EF HBSmPOT D EF ¾MMFT FU MµPOU GBJU TVS VOF CBTF IFCEPNBEBJSF "QQSPYJ NBUJWFNFOU TPOU DPOTJEnSnT EFT KPVFVST h SJTRVF FU EFT KPVFVST QBUIPMPHJRVFT QSP CBCMFT -FT HBSmPOT DPNQBSBUJWFNFOU BVY ¾MMFT TPOU EFVY GPJT QMVT TVTDFQUJCMFT EµpUSF DPOTJEnSnT EFT KPVFVST QBUIPMPHJRVFT QSPCB CMFT D FU RVBUSF GPJT QMVT EFT KPVFVST h SJTRVF D 6OF BVHNFOUBUJPO EV OPNCSF EF GBDUFVST EF QSPUFDUJPO FTU BTTPDJnF h VOF EJNJOVUJPO EV OJWFBV EµJNQMJDBUJPO EBOT MF KFV MFT KPVFVST QBUIPMPHJRVFT QSPCBCMFT SBQQPSUFOU VO QMVT
GBJCMF OJWFBV EF QSPUFDUJPO RVF MFT OPO KPVFVST FU MFT ¾MMFT CnOn¾DJFOU EµVO QMVT HSBOE OPNCSF EF GBDUFVST EF QSPUFDUJPO « MµJOWFSTF VOF FYQP TJUJPO QMVT NBSRVnF BVY GBDUFVST EF SJTRVF TµBDDPNQBHOF EµVOF BVHNFOUBUJPO EV OJWFBV EµJNQMJDBUJPO EBOT MF KFV %FT MJFOT TPOU OPUnT FOUSF MB MBOHVF QBSMnF FU MFT QSPCMoNFT EF KFV DIF[ MFT HBSmPOT MFT KPVFVST QSPCMnNBUJRVFT TPOU UPVUFT QSPQPS UJPOT HBSEnFT QMVT Une augmentation OPNCSFVY DIF[ MFT BMMPQIPOFT du nombre de facteurs de TVJWJ EFT BOHMPQIPOFT protection est associée à FU EFT GSBODP une diminution du niveau QIPOFT $IF[ d’implication dans le jeu. MFT ¾MMFT MB QMVT GBJCMF QSnWBMFODF EF QSPCMoNFT EF KFV TµPCTFSWF DIF[ MFT GSBODPQIPOFT DPNQBSBUJWFNFOU BVY ¾MMFT BMMPQIPOFT FU BOHMPQIPOFT -FT nMoWFT EF HSPVQFT NJOPSJUBJSFT TFNCMFOU QMVT TVTDFQUJCMFT EµpUSF BVY QSJTFT BWFD VO QSPCMoNF EF KFV 1MVTJFVST DBVTFT QFVWFOU pUSF JOWPRVnFT MB DPOEJUJPO TPDJPnDPOPNJRVF MµBUUJUVEF FU MFT QSBUJRVFT EF KFV EFT QBSFOUT EF
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Panorama de la recherche au Québec
Des 1 100 élèves montréalais du secondaire qui y ont participé, environ 81 % rapportent avoir participé au moins une fois à un jeu d’argent.
DFT nMoWFT FU MFVST JO¿VFODFT TVS MF DPNQPSUF NFOU EFT BEPMFTDFOUT MµJNQBDU EV QInOPNoOF EµJTPMFNFOU TPDJBM PV EµBDDVMUVSBUJPO $FUUF nUVEF TPVMJHOF MF CFTPJO EF NFUUSF EBWBOUBHF MµBDDFOU TVS MFT GBDUFVST EF QSPUFD UJPO FU EF QSFOESF FO DPOTJEnSBUJPO MFT EJGGn SFODFT DVMUVSFMMFT MPST EF MB NJTF TVS QJFE EµBDUJWJUnT EF TFOTJCJMJTBUJPO OPUBNNFOU TµBT TVSFS RVF MFT KFVOFT EFT DPNNVOBVUnT BMMP QIPOFT FU BOHMPQIPOFT TF TFOUFOU DPODFSOnT FU EnWFMPQQFS EFT TFSWJDFT EµJOUFSWFOUJPO BEBQ UnT h MFVS EJWFSTJUn DVMUVSFMMF "VTTJ JM TFSBJU PQQPSUVO EµJOUFSWFOJS BVQSoT EFT BEVMUFT EF DFT DPNNVOBVUnT QPVS NJFVY DPOOBtUSF MFVST
QFSDFQUJPOT h MµnHBSE EFT KFVY EµBSHFOU FU MFT TFOTJCJMJTFS BVY SJTRVFT BTTPDJnT h VOF QBSUJDJ QBUJPO FYDFTTJWF Références %FSFWFOTLZ +FGGSFZ - FU BM 5IF JEFOUJ¾DBUJPO PG SJTL DVMUVSBM BOE QSPUFDUJWF GBDUPST BTTPDJBUFE XJUI ZPVUI HBNCMJOH QSPCMFNT 3BQQPSU EF SFDIFSDIF QPVS MF 'POET RVnCnDPJT EF SFDIFSDIF TVS MB TPDJnUn FU MB DVMUVSF 2VnCFD &MMFOCPHFO 4UFQIFO 3JOB (VQUB FU +FGGSFZ - %FSFWFOTLZ §" DSPTT DVMUVSBM TUVEZ PG HBN CMJOH CFIBWJPS BNPOH BEPMFTDFOUT¨ +PVSOBM PG (BNCMJOH 4UVEJFT WPM 99*** Q
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-µJNQPSUBODF EFT MJFOT FOUSF MB QSBUJRVF EF KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU MB EnMJORVBODF FU MB DPOTPNNBUJPO EF QTZDIPUSPQFT h MµBEPMFTDFODF Frank Vitaro cDPMF EF QTZDIPnEVDBUJPO 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM
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FT KFVOFT RVJ QSBUJRVFOU GSnRVFNNFOU MFT KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU POU UFOEBODF h DPOTPNNFS GSnRVFNNFOU EFT TVCTUBODFT QTZDIPUSPQFT BMDPPM NBSJKVBOB FU h DPNNFU USF EFT BDUFT EnMJORVBOUT WPM GSBVEF WJPMFODF %F QMVT MµBVHNFOUBUJPO EµVO UZQF EF DPNQPS UFNFOU BV DPVST EF MµBEPMFTDFODF FTU TPVWFOU SFMJnF h VOF BHHSBWBUJPO EFT BVUSFT UZQFT EF DPNQPSUFNFOU $FT SnTVMUBUT POU nUn SFDVFJMMJT BVQSoT EµVO NJMMJFS EF KFVOFT TVJWJT UPVU BV MPOH EF MFVS BEPMFTDFODF %FT SFMBUJPOT NPEnSnNFOU nMFWnFT FOUSF EJWFST DPNQPSUFNFOUT FU MFVS nWPMVUJPO DPO KPJOUF EBOT MF UFNQT MBJTTFOU DSPJSF h VOF QPTTJ CMF JO¿VFODF EFT DPNQPSUFNFOUT MFT VOT TVS MFT BVUSFT 1BS FYFNQMF MFT QSPCMoNFT EF KFV FOUSBt OFSBJFOU EFT DPOEVJUFT EnMJORVBOUFT PV VOF DPOTPNNBUJPO BCVTJWF EF QTZDIPUSPQFT *M Z B UPVUFGPJT VOF BVUSF FYQMJDBUJPO MFT KFVOFT RVJ TPOU h SJTRVF EµnQSPVWFS EFT QSPCMoNFT EF KFV FO SBJTPO EF GBDUFVST EµPSESF QFSTPOOFM FU TPDJP GBNJMJBVY SJTRVFOU nHBMFNFOU EF NPOUSFS EFT DPOEVJUFT EnMJORVBOUFT FU VOF DPOTPNNBUJPO BCVTJWF EF QTZDIPUSPQFT $FUUF IZQPUIoTF JNQMJ RVF VOF PSJHJOF DPNNVOF BVY USPJT UZQFT EF Les jeunes qui pratiquent fréquemment les jeux de hasard DPNQPSUFNFOU FU VO EnWFMPQQFNFOU QBSBMMoMF et d’argent ont tendance à consommer fréquemment des substances psychotropes. QMVUyU RVµVOF JO¿VFODF NVUVFMMF 522
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Panorama de la recherche au Québec /PT BOBMZTFT UFOEFOU h BDDSnEJUFS MµIZQP UIoTF EµVOF PSJHJOF DPNNVOF 1MVT QSnDJTn NFOU MFT SFMBUJPOT USBOTWFSTBMFT FU MPOHJUVEJ OBMFT NPEnSnNFOU nMFWnFT FOUSF MB QSBUJRVF EFT KFVY EF IBTBSE FU EµBSHFOU MB DPOTPNNBUJPO EF QTZDIPUSPQFT FU MFT DPOEVJUFT EnMJORVBOUFT EJNJOVFOU TVCTUBOUJFMMFNFOU MPSTRVµPO DPOTJ EoSF EJWFST UZQFT EµBOUnDnEFOUT DPNNVOT UFMT MFT QSPCMoNFT EF DPNQPSUFNFOU EFT KFVOFT MFT MBDVOFT EBOT MFT QSBUJRVFT EJTDJQMJOBJSFT EF MFVST QBSFOUT FU MB EnWJBODF EF MFVS HSPVQF EµBNJT -µIZQPUIoTF EµVOF PSJHJOF DPNNVOF DPN NBOEF EF DJCMFS FO QSJPSJUn MFT GBDUFVST EF SJTRVF DPNNVOT BVY USPJT DBUnHPSJFT EF DPN QPSUFNFOUT QSnDnEFOUT 1VJTRVF DFT GBDUFVST TPOU TPVWFOU QSnTFOUT EoT MF QSnTDPMBJSF PV MµnDPMF QSJNBJSF EFT QSPHSBNNFT EF QSnWFO UJPO QSnDPDFT OPUBNNFOU HnOnSJRVFT TPOU h QSJWJMnHJFS -B QSnTFODF EµBOUnDnEFOUT DPNNVOT OµFY QMJRVF UPVUFGPJT QBT UPUBMFNFOU MFT MJFOT DPODP NJUBOUT FU MPOHJUVEJOBVY FOUSF MFT EJWFST UZQFT EF DPNQPSUFNFOU *M TFNCMF FYJTUFS EFT GBD
UFVST EF SJTRVF TQnDJ¾RVFT h DIBRVF UZQF EF DPNQPSUFNFOU QSPCMnNBUJRVF FO QMVT EFT GBDUFVST DPNNVOT $FT GBDUFVST EF SJTRVF TQnDJ¾RVFT OnDFTTJUFOU BV NPNFOU EF MFVS BQQBSJUJPO EFT QSP HSBNNFT EF QSn Puisque ces facteurs sont WFOUJPO EJGGnSFODJnT souvent présents dès le FU DPNQMnNFOUBJSFT préscolaire ou l’école BVY QSPHSBNNFT EF QSnWFOUJPO EF UZQF primaire, des programmes de prévention précoces, HnOnSJRVF /PT SnTVMUBUT EF notamment génériques, SFDIFSDIF BVUPSJ sont à privilégier. TFOU EFVY DPODMV TJPOT OPVT BWPOT CFTPJO EF QSPHSBNNFT EF QSnWFOUJPO EF UZQF HnOnSJRVF RVJ DJCMFOU MFT GBDUFVST EF SJTRVF DPNNVOT h VOF WBSJnUn EF QSPCMnNBUJRVFT BV QSnTDPMBJSF FU BV QSJNBJSF FU EF QSPHSBNNFT EF QSnWFOUJPO EJGGnSFODJnT BV TFDPOEBJSF MPSTRVF MFT KFVOFT TPOU DPOGSPO UnT BVY GBDUFVST EF SJTRVF TQnDJ¾RVFT h DIBRVF UZQF EF DPNQPSUFNFOU RVF OPVT EnTJSPOT QSn WFOJS
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?:JM :I 9wE:C96C8:H 8DAADFJ: '%%. MONTRÉAL, 3-4 SEPTEMBRE 2009
BILAN ET ORIENTATIONS DE RECHERCHE ET D’INTERVENTION jeux-gambling2009.org
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FONDS QUÉBÉCOIS DE LA RECHERCHE SUR LA NATURE ET LES TECHNOLOGIES FQRNT
/PT DIFSDIFVST CiUJTTFOU VO BWFOJS EVSBCMF Pierre Prémont 1SnTJEFOU EJSFDUFVS HnOnSBM 'POET RVnCnDPJT EF MB SFDIFSDIF TVS MB OBUVSF FU MFT UFDIOPMPHJFT '23/5
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B 4USBUnHJF RVnCnDPJTF EF MB SFDIFSDIF FU EF MµJOOPWBUJPO 1PVS VO 2VnCFD JOOPWBOU FU QSPTQoSF MBODnF FO EnDFNCSF B SFDPOOV USoT DPODSoUFNFOU RVF § MµJOOPWBUJPO FU MB SFDIFSDIF TPOU BV D¯VS EV EnWFMPQQFNFOU EFT nDPOPNJFT EV TBWPJS ¨ %BOT MB NpNF GPVMnF FMMF B SFDPOOV MµJNQPSUBODF DSVDJBMF EF MB SFDIFSDIF EBOT MFT EPNBJOFT EFT TDJFODFT QVSFT EFT TDJFODFT OBUVSFMMFT FU EV HnOJF FO BDDPSEBOU BV 'POET RVnCnDPJT EF MB SFDIFSDIF TVS MB OBUVSF FU MFT UFDIOPMPHJFT '23/5 VO SyMF FU EFT NPZFOT BDDSVT
"VTTJ KF TVJT ¾FS EF WPVT QSnTFOUFS BV OPN EFT NFNCSFT EV DPOTFJM EµBENJOJTUSBUJPO EV 'POET /BUVSF FU 5FDIOPMPHJFT MFT SnBMJTBUJPOT EF DFSUBJOT EF OPT DIFSDIFVST -B DPOUSJCVUJPO EF DFT HFOT QBTTJPOOnT NnSJUF EµpUSF EBWBOUBHF DPOOVF QVJT RVµFMMF FTU MJnF h MB QSPTQnSJUn EF OPUSF TPDJnUn FU DPOUSJCVFSB BV NJFVY pUSF EFT HnOnSBUJPOT GVUVSFT /PT DIFSDIFVST TPOU USoT BDUJGT FU BQQVJFOU QBS MFVST USBWBVY EµJNQPSUBOUT TFDUFVST EµBD UJWJUnT nDPOPNJRVFT EV 2VnCFD UFMT RVF MB GPSpU FU MµBnSPTQBUJBMF MB TBOUn FU MB QSPUFDUJPO EFT nDPTZTUoNFT FO QBTTBOU QBS MB CJPSPCPUJ RVF FU MFT OBOPUFDIOPMPHJFT $FT IPNNFT FU DFT GFNNFT QBSUJDJQFOU BJOTJ h MB GPSNBUJPO EF NJMMJFST EµnUVEJBOUT VOF NBJO Eµ¯VWSF IBVUF NFOU RVBMJ¾nF RVJ QPVSSB NFUUSF h QSP¾U TFT DPOOBJTTBODFT TFT DPNQnUFODFT FU TFT SnTFBVY BV TFJO EFT PSHBOJTBUJPOT RVJ MFT FOHBHFSPOU 5PVT DFT DIFSDIFVST h MFVS GBmPO DIBDVO EBOT MFVS DIBNQ EµFYQFSUJTF DPOUSJCVFOU h CiUJS VO BWFOJS EVSBCMF QPVS MF 2VnCFD /PVT BWPOT DIPJTJ EF MµJMMVTUSFS h QBSUJS EµFYFNQMFT EF SnBMJTBUJPOT EF DIFSDIFVST FU EµnUVEJBOUT TPVUFOVT ¾OBODJoSFNFOU QBS MF 'POET /BUVSF FU 5FDIOPMPHJFT FO RVJ USBEVJTFOU USoT DPO DSo UFNFOU h MB GPJT MB SJDIFTTF FU MB EJWFSTJUn EF DFU BQQPSU
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L’état du Québec 2009 CMoNFT FOWJSPOOFNFOUBVY FU TBOJUBJSFT RVF DFVY DJ PDDBTJPOOFOU BJOTJ RVF MB SnTJTUBODF EFT JOTFDUFT BVY QSPEVJUT DPVSBNNFOU VUJMJTnT EnNPOUSFOU MµJNQPSUBODF EF NFUUSF BV QPJOU EFT BQQSPDIFT BMUFSOBUJWFT QPVS BTTVSFS VOF QIZUPQSPUFDUJPO TBJOF -F SFDPVST BVY NnUIP EFT CJPMPHJRVFT FTU MµVOF EFT NFJMMFVSFT TUSB TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION UnHJFT QPVS NJFVY QSPUnHFS MµFOWJSPOOFNFOU FU ET DES COMMUNICATIONS MB CJPEJWFSTJUn -FT USBWBVY EF .ZMoOF 4U 0OHF TUBHJBJSF DIF[ "OBUJT #JPQSPUFDUJPO DPOTJT Nouvelles technologies pour UFOU h NFUUSF BV QPJOU MFT QBSBNoUSFT EµnMFWBHF le positionnement par satellites -F TZTUoNF NPOEJBM EF QPTJUJPOOFNFOU (14 EµVO QBSBTJUPuEF EF MB QZSBMF EV NBuT h PQUJ QBS TBUFMMJUFT FTU VOF JOJUJBUJWF EF MµBSNnF BNn NJTFS TPO VUJMJTBUJPO EBOT MB DVMUVSF EV NBuT SJDBJOF EBUBOU EF "VKPVSEµIVJ MF (14 FTU BJOTJ RVµh nWBMVFS TPO QPUFOUJFM EBOT EµBVUSFT FODPSF BVY QSJTFT BWFD EJGGnSFOUT QSPCMoNFT DVMUVSFT EPOU DFMMF EV QPJWSPO EPOU MB EJTQPOJCJMJUn EFT TJHOBVY MB QSnDJTJPO EV QPTJUJPOOFNFOU MµJOUnHSJUn EV TZTUoNF FU TB WVMOnSBCJMJUn BVY JOUFSGnSFODFT -FT USBWBVY EF SFDIFSDIF EF .BSD "OUPJOF 'PSUJO TUBHJBJSF DIF[ "WFSOB 5FDIOPMPHJFT QFSNFUUSPOU EF DBQ UFS FU EF TVJWSF EFT TJHOBVY EF GBJCMF JOUFOTJUn EBOT EFT FOWJSPOOFNFOUT EnGBWPSBCMFT HSiDF h VO BMHPSJUINF EF QPTJUJPOOFNFOU QMVT SPCVTUF BIOROBOTIQUE ET SYSTÈMES MÉCANIQUES -FT SnTVMUBUT EF TFT SFDIFSDIFT QFSNFUUSPOU EµBNnMJPSFS EFT BQQMJDBUJPOT UFMMFT RVF MB OBWJ HBUJPO BTTJTUnF BVUPNPCJMF OBWBMF PV BnSJFOOF Système de commande MB NBDIJOFSJF MPVSEF OnDFTTJUBOU VO QPTJUJPO d’un biorobot aquatique -B CJPSPCPUJRVF TµJOTQJSF EFT DSnBUVSFT WJWBO OFNFOU ¾O BJOTJ RVF MB UnMnQIPOJF DFMMVMBJSF UFT QPVS MB DPODFQUJPO EFT SPCPUT -FT CJPSP CPUT POU MB QBSUJDVMBSJUn EF QPVWPJS FGGFDUVFS EFT EnQMBDFNFOUT RVJ TµBWoSFOU JNQPTTJCMFT QPVS MFT SPCPUT EF UZQF USBEJUJPOOFM 5PVUFGPJT MF EnWFMPQQFNFOU EV TZTUoNF EF DPNNBOEF EFT CJPSPCPUT EPJU pUSF EBWBOUBHF QFSGFDUJPOOn *NBHJOF[ VO SPCPU RVJ QPVSSBJU BOBMZTFS MFT QSPGPOEFVST TPVT NBSJOFT PV TVQFSWJTFS EFT PQnSBUJPOT EF HnOJF NBSJUJNF TBOT NFUUSF MB AGROALIMENTAIRE TnDVSJUn EµpUSFT IVNBJOT FO QnSJM -FT USBWBVY EF /JDPMBT 1MBNPOEPO 6OJWFSTJUn .D(JMM Lutte biologique : des parasitoïdes QPSUFOU TVS MB EZOBNJRVF EV SPCPU TPVT NBSJO contre la pyrale du maïs "¾O EF DPOUSFS MB QZSBMF VO QBQJMMPO EPOU MB "26" RVJ TF EJTUJOHVF EFT BVUSFT SPCPUT TPVT DIFOJMMF TµBUUBRVF BVY WnHnUBVY EV NBuT MFT NBSJOT QBS MµVUJMJTBUJPO EF OBHFPJSFT QPVS QSPEVDUFVST TµBQQVJFOU QSJODJQBMFNFOU TVS QSPEVJSF TB QPVTTnF FU FGGFDUVFS EFT NBO¯V MµVUJMJTBUJPO EF QSPEVJUT DIJNJRVFT -FT QSP WSFT EBOT DJOR EFHSnT EF MJCFSUn 526
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Panorama de la recherche au Québec
NANOÉLECTRONIQUE
Le transport électronique dans des fils moléculaires -B UBJMMF EFT DPNQPTBOUT EF DJSDVJUT nMFDUSPOJ RVFT EJNJOVF EF QMVT FO QMVT B¾O EµBVHNFOUFS MFVS EFOTJUn FU EµBNnMJPSFS MFVS QFSGPSNBODF $FMMF DJ TµBQQSPDIFSB CJFOUyU EF MµnDIFMMF NPMn DVMBJSF -µJOUnHSBUJPO EF NPMnDVMFT FO UBOU RVµVOJUn EF GBCSJDBUJPO BV TFJO EF DJSDVJUT nMFD USPOJRVFT PGGSF MµPQQPSUVOJUn EF NFUUSF BV QPJOU EF OPVWFMMFT BQQSPDIFT QPVS MF EPNBJOF EF MµJOGPSNBUJRVF EµVUJMJTFS MFT JOUFSBDUJPOT DIJNJ RVFT QPVS MµBTTFNCMBHF EF EJTQPTJUJGT EµVUJMJTFS EFT TVCTUSBUT ¿FYJCMFT FU EF DPOUPVSOFS MFT DP~UT BTTPDJnT BVY UFDIOPMPHJFT EV TJMJDJVN -µPCKFD UJG EV USBWBJM EF +FGGSFZ .BUJWFUTLZ 6OJWFSTJUn 4USBTCPVSH * -PVJT 1BTUFVS FTU EµnUBCMJS EFT DPOUBDUT nMFDUSJRVFT FOUSF EFT QSPUPUZQFT EF ¾MT NPMnDVMBJSFT FU EF DPSSnMFS MFVS TUSVDUVSF TVQSB NPMnDVMBJSF BVY QSPQSJnUnT EF USBOTQPSUT
BIOTECHNOLOGIES
Développement d’un biosenseur électronique pour la détection rapide du VIH -F EPNBJOF EFT UFDIOPMPHJFT FTU FOUSn EBOT VOF oSF OPVWFMMF P} MFT NPMnDVMFT QFVWFOU TFSWJS EF NBUnSJFM EF CBTF QPVS DPOTUSVJSF EJGGn SFOUFT OBOPTUSVDUVSFT OBOPTZTUoNFT PV NJDSPEJTQPTJUJGT nMFDUSPOJRVFT %BOT MF
EPNBJOF EFT CJPTFOTFVST nMFDUSPOJRVFT EFT NPMnDVMFT Eµ"%/ Eµ"3/ PV EFT QSPUnJOFT TPOU QSnTFOUFNFOU VUJMJTnFT B¾O EF EnUFDUFS EF NBOJoSF SBQJEF FU FYUSpNFNFOU TQnDJ¾RVF MB QSnTFODF EF NPMnDVMFT DJCMFT MJHBOET BV NPZFO EµVO QSPDFTTVT EF SFDPOOBJTTBODF NPMnDVMBJSF -FT USBWBVY EF SFDIFSDIF EV %S "MFYJT 7BMMnF #nMJTMF 6OJWFSTJUn EF $BMJGPS OJF 4BOUB #BSCBSB DPOTJTUFOU h BEBQUFS DFUUF UFDIOPMPHJF h VOF QMVT HSBOEF WBSJnUn EF QSP UnJOFT QPVWBOU QBS FYFNQMF SFDPOOBtUSF EFT BOUJDPSQT PV EFT QFQUJEFT QSPQSFT BV EJBHOPT UJD SBQJEF EV 7*)
CHANGEMENTS CLIMATIQUES
Les fjords et lacs d’eau douce comme indicateurs des changements climatiques /PVT FO DPOOBJTTPOT USoT QFV TVS MB NJDSPCJP MPHJF FU MµnDPMPHJF EF DFT nDPTZTUoNFT nMPJHOnT NBJT JM TµBWoSF RVF MF )BVU "SDUJRVF DBOBEJFO FTU VOF SnHJPO FYUSpNFNFOU TFOTJCMF BVY DIBO HFNFOUT FOWJSPOOFNFOUBVY -FT nDPTZTUoNFT BRVBUJRVFT GPOU QBSUJF EFT DPNQPTBOUFT EPNJ OBOUFT EFT QBZTBHFT EV )BVU "SDUJRVF FU VOF DPODFOUSBUJPO EµnDPTZTUoNFT SBSFT B nUn JEFO UJ¾nF TVS MB DyUF OPSE PVFTU EF MµtMF Eµ&MMFTNFSF $FT nDPTZTUoNFT DPOTUJUVFOU EFT BSDIJWFT EnUBJMMnFT EFT DIBOHFNFOUT EF DMJNBU EBOT MF QBTTn -FT USBWBVY EF %FSNPU "OUPOJBEFT 6OJ WFSTJUn -BWBM QFSNFUUSPOU EF NJFVY DPNQSFO ESF MµIJTUPJSF EFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT EBOT DF NJMJFV WVMOnSBCMF FU MµJNQPSUBODF IJT UPSJRVF EFT DIBOHFNFOUT SnDFOUT *MT QFSNFU USPOU BVTTJ EF QSnWPJS MFT FGGFUT EFT DIBOHF NFOUT DMJNBUJRVFT GVUVST 527
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L’état du Québec 2009
BIOALIMENTAIRE
Effets des protéines de lactosérum sur le système immunitaire -FT USBWBVY EF 4ZMWJF ' (BVUIJFS 6OJWFSTJUn -BWBM FU EF TPO nRVJQF QPSUFOU TQnDJ¾RVFNFOU TVS MB SnQPOTF JNNVOJUBJSF EµJOHSnEJFOUT DPN NFSDJBVY h CBTF EF QSPUnJOFT EF MBDUPTnSVN FU EF QFQUJEFT %FT USBWBVY JO WJUSP SnBMJTnT h QBSUJS EF DFMMVMFT JNNVOJUBJSFT EF TPVSJT POU EnNPO USn RVF DFSUBJOT JOHSnEJFOUT DPNNFSDJBVY FU QFQUJEFT QPVWBJFOU FGGFDUJWFNFOU TUJNVMFS MB QSPMJGnSBUJPO EF DFT DFMMVMFT FU MB TnDSnUJPO EF DZUPLJOFT QSP FU BOUJ JO¿BNNBUPJSFT %F QMVT DFT QSPEVJUT QFSNFUUSBJFOU EF SnEVJSF MFT TZNQ UyNFT DBVTnT QBS VOF JOGFDUJPO h & DPMJ DIF[ MB TPVSJT 4J MµBDUJWJUn JNNVOPTUJNVMBOUF FTU DPO¾SNnF DIF[ MµIVNBJO DFMB QPVSSBJU WBMJEFS MB CJPBDUJWJUn EFT QSPEVJUT h CBTF EF QSPUnJOFT EF MBDUPTnSVN FU BDDSPtUSF MFVS JOUnSpU h UJUSF EF OVUSBDFVUJRVFT EFTUJOnT h MB NPEVMBUJPO EV TZTUoNF JNNVOJUBJSF
MF OPSE EF TB MJNJUF NnSJEJPOBMF EµBJSF EF SnQBS UJUJPO -µJNQPSUBODF EF MµFYQMPJUBUJPO GPSFTUJoSF FU MB DPO¾HVSBUJPO TQBUJBMF EF MB GPSpU RVJ FO SnTVMUF QPVSSBJFOU DPNQSPNFUUSF MF NBJOUJFO h MPOH UFSNF EV DBSJCPV EBOT MF QBZTBHF CPSnBM FYQMPJUn %BOT VO UFM DPOUFYUF MB QSnEBUJPO QPVSSBJU BDDSPtUSF MB WVMOnSBCJMJUn EV DBSJCPV GPSFTUJFS -F TVJWJ EF QMVTJFVST DBSJCPVT GFNFM MFT QBS UnMnNnUSJF (14 EBOT VO TFDUFVS EF GPSpU BNnOBHnF EJWFST iHFT EF QFVQMFNFOU BV OPSE FTU EV 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO NFOn QBS MµnRVJQF EF +FBO 1JFSSF 0VFMMFU 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h 3JNPVTLJ QFSNFU EF NJFVY DPN QSFOESF MµJNQBDU EFT NPEJ¾DBUJPOT EV NJMJFV TVS DFU BOJNBM
TECHNOLOGIES DE LA MER
Un détecteur acoustique de baleines -µnRVJQF NVMUJEJTDJQMJOBJSF Eµ:WBO 4JNBSE 6OJ WFSTJUn EV 2VnCFD h 3JNPVTLJ TµJOHnOJF h EnWFMPQQFS VO TZTUoNF JOUFMMJHFOU EF EnUFDUJPO BDPVTUJRVF DBQBCMF EF EnUFDUFS EµJEFOUJ¾FS FU EF MPDBMJTFS MFT CBMFJOFT FO DPOUJOV TVS EF HSBOET CBTTJOT PDnBOJRVFT h QBSUJS EFT TPOT TQnDJ¾RVFT RVµFMMFT nNFUUFOU QVJT EF USBOTNFU USF DFUUF JOGPSNBUJPO FO UFNQT SnFM h VO DFOUSF EF DPOUSyMF QBS UnMnDPNNVOJDBUJPO TBUFM MJUBJSF FU SBEJP $FUUF UFDIOPMPHJF JOOPWBUSJDF UJSF BWBO UBHF EFT EnWFMPQQFNFOUT BDUVFMT FO BDPVTUJRVF TPVT NBSJOF FU FO HnOJF nMFDUSJRVF FU JOGPSNB ÉCOSYSTÈMES FORESTIERS UJRVF &MMF QFVU pUSF NJTF h QSP¾U QPVS DBSUPHSB QIJFS SJHPVSFVTFNFOU MµVUJMJTBUJPO RVF MFT Coupes forestières CBMFJOFT GPOU EF MFVS FOWJSPOOFNFOU MPDBMJTFS et dispersion du caribou forestier -F DBSJCPV GPSFTUJFS VOF FTQoDF EnTJHOnF MFVST IBCJUBUT TFOTJCMFT EnUFSNJOFS MFT SZUINFT NFOB DnF QBS MF HPVWFSOFNFOU EV $BOBEB FO EF GSnRVFOUBUJPO EF DFSUBJOT UFSSJUPJSFT PV FU WVMOnSBCMF QBS MF HPVWFSOFNFOU RVn FODPSF NJOJNJTFS MFT SJTRVFT EF DPMMJTJPO BWFD CnDPJT FO NPOUSF VO SFDVM NBSRVn WFST MFT OBWJSFT 528
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Panorama de la recherche au Québec EµVO EPVUF DPOTUBOU DBS DF NBUnSJBV FTU DPOUJ OVFMMFNFOU TPVNJT BVY BTTBVUT EF TPO NJMJFV FOWJSPOOBOU -FT USBWBVY EF +BDRVFT .BSDIBOE 6OJWFSTJUn -BWBM FU EF TPO nRVJQF WJTFOU h BTTVSFS MB TnDVSJUn EFT PVWSBHFT FYJTUBOUT FU h PQUJNJTFS MB HFTUJPO MµJOTQFDUJPO FU MµnWBMVB UJPO EFT TUSVDUVSFT GÉNOMIQUE
Combattre la gale commune de la pomme de terre -B HBMF DPNNVOF EF MB QPNNF EF UFSSF DBVTF EFT QFSUFT BHSJDPMFT JNQPSUBOUFT UBOU BV 2VnCFD RVµh MµnDIFMMF NPOEJBMF %F QMVT FMMF TµBUUBRVF QBSGPJT h EµBVUSFT DVMUVSFT SBDJOFT EPOU MFT DBSPUUFT MFT CFUUFSBWFT MFT OBWFUT FU MFT QBOBJT -µBHFOU DBVTBM EF MB HBMF DPNNVOF FTU VOF CBDUnSJF RVJ QSPEVJU VOF QIZUPUPYJOF FTTFOUJFMMF BV EnWFMPQQFNFOU EF MB NBMBEJF -FT USBWBVY EF /BUIBMJF #FBVEPJO 6OJWFSTJUn EF 4IFSCSPPLF WJTFOU h DBSBDUnSJTFS MFT NnDBOJTNFT EF SnTJT UBODF h DFUUF QIZUPUPYJOF DF RVJ QFSNFUUSBJU EF EnWFMPQQFS EF OPVWFMMFT WBSJnUnT EF QPNNFT EF UFSSF QFV UPVDInFT QBS MB NBMBEJF
TRANSPORT
Le défi de la logistique urbaine -F USBOTQPSU EF NBSDIBOEJTFT FO WJMMF B GBJU nNFSHFS MF CFTPJO EµBOBMZTFS FU EF SnHVMBSJTFS DFUUF BDUJWJUn B¾O EF SnEVJSF MB DPOHFTUJPO MB QPMMVUJPO FU MF CSVJU EµBDDSPtUSF MB NPCJMJUn FU EµBUUFJOESF MFT PCKFDUJGT EF ,ZPUP EBOT VO DPOUFYUF EF EnWFMPQQFNFOU EVSBCMF -µJEnF GPOEBNFOUBMF EF MB MPHJTUJRVF VSCBJOF DPOTJTUF h DFTTFS EF DPOTJEnSFS DIBRVF DIBSHFNFOU FOUSFQSJTF FU WnIJDVMF EF GBmPO JTPMnF JM GBVU QMVUyU MFT WPJS DPNNF MFT nMnNFOUT EµVO TZT UoNF MPHJTUJRVF JOUnHSn h PQUJNJTFS EBOT TPO FOTFNCMF -B MPHJTUJRVF VSCBJOF UJFOU DPNQUF EFT DPNQPSUFNFOUT MPHJTUJRVFT EFT EJGGnSFOUT BDUFVST VSCBJOT BJOTJ RVF EFT BDUJPOT EµBQQSP WJTJPOOFNFOU EFT WJMMFT FO CJFOT FU TFSWJDFT MATÉRIAUX -µnRVJQF EF 5FPEPS (BCSJFM $SBJOJD 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h .POUSnBM TF QFODIF TVS MF EnWF Les structures en béton et la sécurité MPQQFNFOU EF NnUIPEFT FU EµJOTUSVNFOUT QPVS &GGPOESFNFOU EFT UPVST EV 8PSME 5SBEF $FOUFS QMBOJ¾FS FU HnSFS EF UFMT TZTUoNFT EBOT VO BVY cUBUT 6OJT nDSPVMFNFOU EV WJBEVD EF MB DPOUFYUF OPSE BNnSJDBJO $PODPSEF h -BWBM FUD -F NPOEF GBJU BDUVFMMF NFOU GBDF h VO JNQPSUBOU En¾ SFMBUJWFNFOU h MB HFTUJPO FU h MB EnHSBEBUJPO EFT JOGSBTUSVDUVSFT FU MF 2VnCFD OµZ nDIBQQF QBT .BMHSn MF GBJU RVF MF CnUPO TPJU MF NBUnSJBV BSUJ¾DJFM MF QMVT VUJMJTn TVS MB QMBOoUF MB EVSnF EF WJF VUJMF h MPOH UFSNF EFT PVWSBHFT RVJ FO TPOU DPOTUJUVnT GBJU MµPCKFU 529
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L’état du Québec 2009
ÉNERGIE
Système de génération hybride éolienneturbine à gaz-pile à combustible -B RVBMJUn EF MµnOFSHJF nMFDUSJRVF FTU EFWFOVF VO FOKFV NBKFVS QPVS VOF CPOOF VUJMJTBUJPO EFT SFTTPVSDFT nOFSHnUJRVFT EJTQPOJCMFT 1MVT EF EF MµnOFSHJF QSPEVJUF USBOTJUF EBOT EFT DPOWFSUJTTFVST EF QVJTTBODF -FT QBSBTJUFT FU MF CSPVJMMBHF nMFDUSJRVF DSnnT QBS MµVUJMJTBUJPO JOUFOTJWF EF DFT DPOWFSUJTTFVST EµBMJNFOUBUJPO POU EFT JNQBDUT OnHBUJGT TVS MF SnTFBV nMFDUSJ RVF $FUUF QSnPDDVQBUJPO BJOTJ RVF MB MnHJTMB UJPO EF QMVT FO QMVT TnWoSF FO NBUJoSF EF QPM MVUJPO IBSNPOJRVF KVTUJ¾F MF EnWFMPQQFNFOU EF OPVWFMMFT TPMVUJPOT -FT USBWBVY EF ,BNBM "M )BEEBE cDPMF EF UFDIOPMPHJF TVQnSJFVSF EF .POUSnBM QPSUFOU TVS MB NJTF BV QPJOU EF OPVWFMMFT UFDIOPMPHJFT nMFDUSPOJRVFT EF QVJT TBODF h CBTF EF DPNQPTBOUT BDUJGT IZCSJEFT QFSNFUUBOU EF SnEVJSF MB QPMMVUJPO IBSNPOJRVF FU EµBVHNFOUFS MF SFOEFNFOU nOFSHnUJRVF EFT DPOWFSUJTTFVST
RESSOURCES NATURELLES
nDPTZTUoNFT GPSFTUJFST FU EF MB QSJTF FO DPNQUF EF MFVST NVMUJQMFT GPODUJPOT -µBNnOBHFNFOU EVSBCMF EFT GPSpUT OnDFTTJUF VOF NFJMMFVSF DPNQSnIFOTJPO EV GPODUJPOOFNFOU EF DFT nDPTZTUoNFT -F $&' B QPVS NJTTJPO MB GPSNB UJPO BWBODnF FU MB SFDIFSDIF TVS MµFOTFNCMF EFT CJPTZTUoNFT EF MB GPSpU RVnCnDPJTF *M DIFSDIF h DPNQSFOESF MF GPODUJPOOFNFOU FU MB EZOBNJ RVF EF MµnDPTZTUoNF GPSFTUJFS BJOTJ RVµh GBJSF EF DFT DPOOBJTTBODFT MµBTTJTF EF SFDIFSDIFT QPVS EF OPVWFMMFT TUSBUnHJFT EµBNnOBHFNFOU EF MB GPSpU FU EF QSBUJRVFT TZMWJDPMFT
RECHERCHE FONDAMENTALE
Expérimentation et visualisation géométriques -F EPNBJOF EF MB HnPNnUSJF FTU FO QMFJOF FGGFS WFTDFODF -FT TDJFOUJ¾RVFT Z USPVWFOU EFT NPEo MFT FU EFT TUSVDUVSFT QPVS EnDSJSF MFVS WJTJPO EF MµVOJWFST 1BS FYFNQMF MFT WBSJnUnT MPSFOU[JFO OFT MPDBMFNFOU NPEFMnFT TVS MµFTQBDF UFNQT KPVFOU VO SyMF JNQPSUBOU FO SFMBUJWJUn %F QMVT h DBVTF EF MB QFSDnF EF MµJOGPHSBQIJF FU EF MµJNB HFSJF OPVT BTTJTUPOT h VO JOUnSpU DSPJTTBOU QPVS MF QSPCMoNF EF MB EJTDSnUJTBUJPO EF MB HnPNnUSJF 7JSHJOJF $IBSFUUF 6OJWFSTJUn EF 4IFSCSPPLF WFVU QPVSTVJWSF MµFYQMPSBUJPO OVNnSJRVF EµVOF DMBTTF JNQPSUBOUF EF WBSJnUnT MPSFOU[JFOOFT $FSUBJOT BTQFDUT EF TFT SFDIFSDIFT QPSUFOU TVS MB HnPNnUSJF EJGGnSFOUJFMMF EJTDSoUF VO EPNBJOF nNFSHFOU BZBOU EFT BQQMJDBUJPOT QPUFOUJFMMFT FO JOGPHSBQIJF
Centre d’étude de la forêt (CEF) -B WJUBMJUn EV TFDUFVS GPSFTUJFS RVnCnDPJT EnQFOE EF MB QSnTFODF EF WBTUFT GPSpUT SnTJMJFO UFT FU QSPEVDUJWFT EµVOF WJTJPO HMPCBMF EFT 530
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Panorama de la recherche au Québec
ENVIRONNEMENT
Des bactéries contre un gaz à effet de serre ,BSJOF -FNBSDIBOE 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h 3JNPVTLJ TµJOUnSFTTF BVY DPNNVOBVUnT CBD UnSJFOOFT EV DZDMF EF MµB[PUF EBOT MFT NJMJFVY DyUJFST TVCBSDUJRVFT JO¿VFODnT QBS VO FOSJ DIJTTFNFOU DSPJTTBOU FO B[PUF EµPSJHJOF BOUISPQJRVF %BOT DFT DPNNVOBVUnT MFT CBD UnSJFT EnOJUSJ¾BOUFT KPVFOU VO SyMF QSJNPSEJBM EBOT MF QSPDFTTVT EµnNJTTJPO EµPYZEF OJUSFVY VO JNQPSUBOU HB[ h FGGFU EF TFSSF -B DPNQSn IFOTJPO EF MB WBSJBCJMJUn TBJTPOOJoSF EF DFT CBDUnSJFT FO SFMBUJPO BWFD MB QSPEVDUJPO JO TJUV EµPYZEF OJUSFVY QFSNFUUFOU EF NJFVY BQQSn IFOEFS MµFGGFU EFT BQQPSUT BOUISPQJRVFT TVS MB QSPEVDUJPO EF DF HB[ h FGGFU EF TFSSF EBOT MFT NJMJFVY DyUJFST
AÉROSPATIALE
Revêtements minimisant l’usure des microsystèmes électromécaniques pour les applications aérospatiales -FT NJDSPTZTUoNFT nMFDUSPNnDBOJRVFT .&.4 GPOU QBSUJF EFT OPNCSFVTFT JOOPWBUJPOT UFDI OPMPHJRVFT JTTVFT EFT UFDIOJRVFT EF OBOP GBCSJDBUJPO 5PVUFGPJT MFT .&.4 TPOU DPNQP TnT EF TJMJDJVN VO NBUnSJFM RVJ TµVTF USoT SBQJEFNFOU 3JDIBSE $ISPNJL 6OJWFSTJUn
.D(JMM nUVEJF MFT SFWpUFNFOUT EF MVCSJ¾BOU TPMJEFT RVJ QPVSSBJFOU PGGSJS VOF SnTJTUBODF h MµVTVSF QPVS MFT HnOnSBUJPOT GVUVSFT EF .&.4 (SiDF h VOF DPNQSnIFOTJPO BQQSPGPOEJF EF MB USJCPMPHJF FU h MµnMBCPSBUJPO EF OPVWFBVY SFWp UFNFOUT PO QPVSSBJU DPOTUSVJSF EFT .&.4 RVJ SnWPMVUJPOOFSBJFOU EF OPNCSFVY TFDUFVST UFMT RVF MµJOEVTUSJF BnSPTQBUJBMF MµJOEVTUSJF CJPNn EJDBMF FU MFT UnMnDPNNVOJDBUJPOT
NOUVELLES TECHNOLOGIES DE LA SANTÉ
Piéger les virus grâce à des nanomatériaux luminescents ou magnétisables %FT NnUIPEFT SBQJEFT FU VMUSBTFOTJCMFT EµJEFO UJ¾DBUJPO EµBHFOUT QBUIPHoOFT UFMT EFT WJSVT h MµnUBU EF USBDF TPOU USoT JNQPSUBOUFT QPVS MF EJBHOPTUJD DMJOJRVF MB UInSBQJF HnOJRVF FU MFT nUVEFT CJPNnEJDBMFT 6OF BWFOVF QSPNFUUFVTF DPOTJTUF FO MB TZOUIoTF EF OBOPNBUnSJBVY RVBOUVN EPUT BVY QSPQSJnUnT FYDFQUJPOOFMMFT MVNJOFTDFOUT NBHOnUJTBCMFT RVµPO QPVSSBJU BUUBDIFS BVY nMnNFOUT CJPMPHJRVFT QBUIPHoOFT B¾O EF MFT TVJWSF PQUJRVFNFOU FU EF MFT QJnHFS BV NPZFO EµVO DIBNQ NBHOnUJRVF -B DIFS DIFVTF %POHMJOH .B *OTUJUVU OBUJPOBM EF MB SFDIFSDIF TDJFOUJ¾RVF TF DPOTBDSF BV EnWFMPQ QFNFOU EF DFT OBOPNBUnSJBVY FU h MFVS BEBQ UBUJPO QPVS EFT BQQMJDBUJPOT CJPNnEJDBMFT
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!
" #
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Regards sur le Canada 534 6O EFVYJoNF HPVWFSOFNFOU )BSQFS NJOPSJUBJSF ° BV 2VnCFD MF DPOTFSWBUJTNF QFSE EV UFSSBJO 540 -F HPVWFSOFNFOU )BSQFS EnTBNPSDF MF QJoHF BGHIBO 547 -F DBT ,IBES MF $BOBEB WJPMF U JM MFT ESPJUT EF MµIPNNF 548 -B TUSBUnHJF EF EnGFOTF EV HPVWFSOFNFOU )BSQFS QPMJUJRVF DPInSFOUF FU KVTUJ¾nF 554 -µJOEVTUSJF EF EnGFOTF DBOBEJFOOF CnOn¾DJFSB U FMMF EF MB QPMJUJRVF EV HPVWFSOFNFOU )BSQFS 556 4UFQIFO )BSQFS FU MFT NnEJBT VOF SFMBUJPO USPVCMF 560 -µBSSpU $IBSLBPVJ FOUSF TnDVSJUn OBUJPOBMF FU KVTUJDF GPOEBNFOUBMF 568 EFTUJO DBOBEJFO EF MB %nDMBSBUJPO EFT /BUJPOT 6OJFT TVS MFT ESPJUT EFT QFVQMFT BVUPDIUPOFT
569 -F SnGnSFOEVN TVS MF NPEF EF TDSVUJO FO 0OUBSJP 574 -F SFUPVS EV $BOBEB EBOT Mµ"SDUJRVF PV MF QBSGBJU BMJHOFNFOU EFT MPHJRVFT TUSBUnHJRVFT QPMJUJRVFT FU JEnPMPHJRVFT
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6O EFVYJoNF HPVWFSOFNFOU )BSQFS NJOPSJUBJSF ° BV 2VnCFD MF DPOTFSWBUJTNF QFSE EV UFSSBJO Michel Venne %JSFDUFVS HnOnSBM *OTUJUVU EV /PVWFBV .POEF
L
F PDUPCSF MFT nMFDUFVST DBOBEJFOT POU SFQPSUn BV QPVWPJS MF HPVWFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS EF 4UFQIFO )BSQFS TBOT UPVUFGPJT MVJ BDDPSEFS MB NBKPSJUn RVF DFMVJ DJ WPVMBJU PCUFOJS FO EnDMFODIBOU EFT nMFDUJPOT NPJOT EF USPJT BOT BQSoT BWPJS nUn nMV -FT VSOFT BDDPVDIFOU EµVO HPVWFSOFNFOU NJOPSJUBJSF QPVS MB USPJTJoNF nMFDUJPO EF TVJUF BQSoT DFMMF EF 1BVM .BSUJO FO FU EV QSF NJFS HPVWFSOFNFOU )BSQFS FO $µFTU BV 2VnCFD RVF MF 1BSUJ DPOTFSWBUFVS 1$ B GBJMMJ h MB UiDIF DPOTFSWBOU DFSUFT TJoHFT DPNNF FO NBJT FO QFSEBOU EV UFSSBJO FO UFSNFT EF TVGGSBHFT -FT USPVQFT EF . )BSQFS POU SnDPMUn TJoHFT EF QMVT FO 0OUBSJP FU EF QMVT EBOT MµPVFTU EV QBZT -F #MPD RVnCnDPJT TµFTU EF OPVWFBV JNQPTn DPNNF MB GPSNBUJPO QPMJUJRVF EF MPJO MB QMVT QVJTTBOUF BV OJWFBV GnEnSBM BV 2VnCFD FO SB¿BOU QSoT EFT EFVY UJFST EFT TJoHFT RVnCnDPJT BV 1BSMFNFOU -µBQQVJ QPQVMBJSF BV #MPD B UPV UFGPJT ¿nDIJ DF EFSOJFS SnDPMUBOU EFT WPUFT DPOUSF EFVY BOT QMVT UyU « MµnDIFMMF DBOBEJFOOF FU NBMHSn VOF MnHoSF SFNPOUnF BV 2VnCFD MF 1BSUJ MJCnSBM EV $BOBEB 1-$ B QFSEV EFQVJT MFT EFSOJoSFT nMFDUJPOT QSoT EF WPUFT FU TJoHFT EPOU FO 0OUBSJP TPO CBTUJPO IJTUPSJRVF -F DIFG MJCn SBM 4UnQIBOF %JPO B nUn DPOUSBJOU EµBOOPODFS TB EnNJTTJPO RVFMRVFT KPVST BQSoT MF TDSVUJO
-F § UPVSOBOU WFSU ¨ RVµJM QSPQPTBJU EF OnHPDJFS OµB QBT TV DPOWBJODSF MµnMFDUPSBU EF SBNFOFS BV QPVWPJS MF QBSUJ EV TDBOEBMF EFT DPNNBO EJUFT -F /PVWFBV 1BSUJ EnNPDSBUJRVF /1% EF +BDL -BZUPO B QBSUJFMMFNFOU QSP¾Un EF MB EnHSJO HPMBEF MJCnSBMF FO GBJTBOU Les urnes accouchent nMJSF IVJU EnQVUnT EF QMVT RVµFO NBJT TBOT BDDSPt d’un gouvernement USF TVCTUBOUJFMMFNFOU TPO minoritaire pour la BQQVJ QPQVMBJSF 1PVS MB QSF troisième élection NJoSF GPJT VO EnQVUn OnP fédérale de suite. EnNPDSBUF B nUn nMV BV 2Vn CFD EBOT MF DBESF EµnMFDUJPOT HnOnSBMFT *M TµBHJU EF 5IPNBT .VMDBJS EBOT 0VUSFNPOU .BMHSn TB QSnTFODF BVY EnCBUT UnMnWJTnT FU VOF DPVWFSUVSF NnEJBUJRVF HnOnSFVTF MF 1BSUJ WFSU EV $BOBEB FTU SFTUn JODBQBCMF EF GBJSF nMJSF VO TFVM EnQVUn QBT NpNF TB DIFG &MJ[BCFUI .BZ $FT nMFDUJPOT EnDMFODInFT QBS MF QSFNJFS NJOJTUSF FO DPOUSBWFOUJPO BWFD MB MPJ TVS MFT nMFDUJPOT h EBUF ¾YF RVµJM BWBJU MVJ NpNF GBJU BEPQUFS OµPOU HVoSF TPVMFWn MµFOUIPVTJBTNF EFT nMFDUFVST -F UBVY EF QBSUJDJQBUJPO B nUn MF QMVT CBT EF MµIJTUPJSF DBOBEJFOOF h "V 2VnCFD MF UBVY EF QBSUJDJQBUJPO TµFTU nMFWn h
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Regards sur le Canada
Jack Layton en campagne électorale à Montréal.
L’appui de 22 % des électeurs inscrits "WFD TJoHFT MF 1BSUJ DPOTFSWBUFVS FTU h DPVSU EF EnQVUnT QPVS BUUFJOESF MB NBKPSJUn h MB $IBNCSF EFT DPNNVOFT *M SnDPMUF TJoHFT EF QMVT RVµFO FU HBHOF RVFMRVFT QPJOUT FO QPVSDFOUBHF EV WPUF PCUFOV DPOUSF USPJT BOT BVQBSBWBOU « DBVTF EF MB EJNJOVUJPO EF MB QBSUJDJQBUJPO nMFDUPSBMF MF 1$ B UPVUFGPJT SnDPMUn WPUFT EF NPJOT RVF MPST EFT EFSOJoSFT nMFDUJPOT &O DPOTJEnSBOU MF QPVSDFOUBHF EF WPUFT PCUFOVT QBS MF QBSUJ EF . )BSQFS FU MF UBVY EF QBSUJDJQBUJPO nMFDUPSBMF . )BSQFS HPVWFSOF BWFD MµBQQVJ EF TFVMFNFOU EFT nMFDUFVST JOTDSJUT $FT DIJGGSFT JMMVTUSFOU CJFO MFT QBSBEPYFT EF OPUSF NPEF EF TDSVUJO VOJOPNJOBM h VO UPVS "QSoT MFT nMFDUJPOT EFT WPJY TF TPOU EF OPVWFBV
TABLEAU 1 Taux de participation aux élections fédérales 2004
2006
2008
Canada
60,9 %
64,7 %
59,1 %
Québec
60,5 %
63,9 %
61,1 %
GBJU FOUFOESF FO GBWFVS EF MµJOUSPEVDUJPO EµVOF QBSU EF QSPQPSUJPOOFMMF EBOT OPUSF TZTUoNF nMFDUPSBM 1SoT EµVO NJMMJPO EF $BOBEJFOT QSoT EF EFT TVGGSBHFT POU WPUn QPVS MF 1BSUJ WFSU $FT nMFDUFVST OF TPOU QBT SFQSnTFOUnT h MB $IBNCSF EFT DPNNVOFT Les conservateurs bloqués au Québec -F 2VnCFD B SnTJTUn BVY TJSoOFT DPOTFSWBUSJDFT -F 1$ TµFO FTU UFOV h TJoHFT DPNNF FO 535
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L’état du Québec 2009 TABLEAU 2 Résultats des élections fédérales au Québec 2006
2008
Sièges
%
Votes
Sièges
%
Votes
PC
10
24,6
908 000
10
21,7
785 000
PLC
13
20,8
766 000
14
23,7
860 000
Bloc québécois
51
42,1
1 553 000
49
38,1
1 380 000
NPD
0
7,5
276 000
1
12,2
441 000
Parti vert
0
4
147 000
0
3,5
126 000
Autres
1
1
41 000
1
0,8
29 000
.BJT MF QBSUJ EF 4UFQIFO )BSQFS B SnDPMUn RVFMRVF WPUFT EF NPJOT FU MµBQQVJ QPQVMBJSF EPOU JM KPVJTTBJU B ¿nDIJ QBTTBOU EF h EFT TVGGSBHFT FYQSJNnT 4J BV EnCVU EF MB DBNQBHOF nMFDUPSBMF MFT TPOEBHFT EPOOBJFOU BV 1BSUJ DPOTFSWBUFVS VOF DIBODF EF EPVCMFS TB EnQVUBUJPO RVnCnDPJTF MB DBNQBHOF BVSB QFSNJT BVY QSPHSFTTJTUFT EV 2VnCFD EF SFOWFSTFS MB WBQFVS
%oT MµPVWFSUVSF EFT IPTUJMJUnT DFUUF DBNQB HOF B MBJTTn QMBDF h QMVT EµIPTUJMJUn FU EµBUUBRVFT QFSTPOOBMJTnFT RVµh MµIBCJUVEF MF #MPD RVn CnDPJT B GBJU WBMPJS MµJODPNQBUJCJMJUn EFT QPMJUJ RVFT DPOTFSWBUSJDFT BWFD MFT CFTPJOT FU MFT WBMFVST EFT 2VnCnDPJT NPOUSBOU OPUBNNFOU EV EPJHU MµBUUJUVEF EV HPVWFSOFNFOU h MµnHBSE EF MB QSnTFODF NJMJUBJSF EV $BOBEB FO "GHIB OJTUBO MFT DPNQSFTTJPOT CVEHnUBJSFT BOOPO
Le libéral Stéphane Dion en campagne à Westmount.
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Regards sur le Canada
Gilles Duceppe, chef bu Bloc québécois.
DnFT RVFMRVFT KPVST BWBOU MF EnDMFODIFNFOU EFT nMFDUJPOT EBOT MF EPNBJOF DVMUVSFM FU MFT QPMJ UJRVFT DPOTFSWBUSJDFT FO NBUJoSF EF DSJNJOB MJUn 5PVU BV MPOH EF TB UPVSOnF . %VDFQQF B UFOUn EF DBOBMJTFS MµJOTBUJTGBDUJPO h MµnHBSE EF . )BSQFS FO JOWJUBOU BVUBOU MFT GnEnSBMJTUFT RVF MFT TPVWFSBJOJTUFT h WPUFS QPVS MF #MPD B¾O EµBSSpUFS MB NBSDIF DPOTFSWBUSJDF BV 2VnCFD 4B DBNQBHOF B CnOn¾DJn EF MB NPCJMJTBUJPO JOBUUFOEVF EFT BSUJTUFT -µVO EFT DMPVT EF DFMMF DJ B nUn MB QSPEVDUJPO EµVOF WJEnP MBSHF NFOU EJGGVTnF TVS *OUFSOFU RVJ NPOUSF MF QPQV MBJSF DIBOUFVS .JDIFM 3JWBSE MµIVNPSJTUF 4Un QIBOF 3PVTTFBV FU MF DPNnEJFO #FOPtU #SJoSF EnOPOmBOU EFT EJNJOVUJPOT EµVOF RVBSBOUBJOF EF NJMMJPOT EF EPMMBST TVS QMVTJFVST NJMMJBSET EBOT MFT CVEHFUT EFTUJOnT h MB DVMUVSF -B EJWVMHBUJPO UBSE EBOT MB DBNQBHOF EV QSPHSBNNF nMFDUPSBM EFT DPOTFSWBUFVST NFU UBOU MµBDDFOU TVS VO SFTTFSSFNFOU EFT MPJT TVS
MFT KFVOFT DPOUSFWFOBOUT B nUn VOF BVUSF PDDB TJPO EF GBJSF WBMPJS MµJOBEnRVBUJPO EFT QPMJUJ RVFT DPOTFSWBUSJDFT BWFD MFT QSnGnSFODFT EFT 2VnCnDPJT -F 1$ B nHBMFNFOU DPNNJT VOF FSSFVS FO GBJTBOU DJSDVMFS VOF QVCMJDJUn EnOPOmBOU MB QSnTVNnF JOVUJMJUn EV #MPD RVnCnDPJT EFQVJT RVµJM GBJU nMJSF EFT EnQVUnT h 0UUBXB -F PDUPCSF MF #MPD B GBJU nMJSF EnQVUnT DPOUSF FO FU B PCUFOV EFT TVGGSBHFT DPOUSF FO -µBQ QVJ BV #MPD ¿nDIJU NBJT TF NBJOUJFOU h VO OJWFBV M. Harper gouverne nMFWn -F QBSUJ B BDDVTn avec l’appui de VOF QFSUF EF QSoT EF seulement 22 % WPUFT FOUSF MFT des électeurs inscrits. EFVY nMFDUJPOT $F ¿nDIJTTFNFOU EF MµBQQVJ CMPRVJTUF OµFTU QBT EF CPO BVHVSF QPVS MF 1BSUJ RVnCnDPJT FU QPVS MF NPVWFNFOU TPVWFSBJOJTUF *M FTU FO QBSUJF JNQVUBCMF BV GBJU RVF MF #MPD OµB QBT 537
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L’état du Québec 2009
Au Québec, le parti de Stephen Harper a récolté quelque 125 000 votes de moins.
MBSHFNFOU GBJU DBNQBHOF TVS MB TPVWFSBJOFUn NpNF TµJM OµB KBNBJT DBDIn TPO BMMnHFBODF -FT CMPRVJTUFT OF TPOU UPVUFGPJT QBT MFT TFVMT h BWPJS QSP¾Un EF MB QFVS QBSUBHnF QBS CJFO EFT 2VnCnDPJT EF WPJS BSSJWFS h 0UUBXB VO HPVWFS OFNFOU NBKPSJUBJSF Un regain d’appui aux progressistes -FT MJCnSBVY POU SFQSJT MF EFTTVT TVS MFT DPOTFS WBUFVST BWFD TJoHFT EF QMVT RVµFO EFT TVGGSBHFT DPOUSF FO FU QSoT EF WPUFT EF QMVT DPOUSF RVF USPJT BOT BVQBSBWBOU -F ¾MT EF MµBODJFO QSFNJFS NJOJTUSF 1JFSSF &MMJPUU 5SV EFBV +VTUJO 5SVEFBV B CBUUV MB CMPRVJTUF 7JWJBO #BSCPU EBOT 1BQJOFBV NBMHSn MFT NBOJGFTUB UJPOT EFT +FVOFT 1BUSJPUFT $FUUF GPJT MµBTUSP OBVUF .BSD (BSOFBV B SnVTTJ TPO BUUFSSJT TBHF FO QPMJUJRVF JM BWBJU NPSEV MB QPVT TJoSF BVY EFSOJoSFT nMFDUJPOT FO SFNQPSUBOU 8FTUNPVOU°7JMMF .BSJF -F /PVWFBV 1BSUJ EnNPDSBUJRVF B GBJU SnnMJSF MF EnQVUn Eµ0VUSFNPOU 5IPNBT .VMDBJS MVJ
RVJ nUBJU FOUSn BV 1BSMFNFOU QBS MB QPSUF EµVOF nMFDUJPO QBSUJFMMF 1MVT MBSHFNFOU MµBQQVJ BV /1% B QSPHSFTTn EF NBOJoSF JNQPSUBOUF BWFD EV WPUF DPOUSF FO FU CVMMFUJOT NBSRVnT FO TB GBWFVS DPOUSF FO /PUPOT RVF NpNF BWFD QMVT EF MB NPJUJn EV OPNCSF EF WPUFT PCUFOVT QBS MFT MJCnSBVY FU MFT DPOTFSWBUFVST MF /1% OµPCUJFOU RVµVO TFVM TJoHF BWFD MF NPEF EF TDSVUJO BDUVFM DPOUSF SFTQFDUJWFNFOU FU QPVS MFT EFVY QBSUJT EPNJOBOUT &O EnQJU EµVOF CPOOF DBNQBHOF OBUJPOBMF MµBQQVJ BV 1BSUJ WFSU B EJNJOVn BV 2VnCFD &U MF 2VnCFD B SFOWPZn BVY $PNNVOFT MF EnQVUn JOEnQFOEBOU "OESn "SUIVS BODJFO SPJ EF MB SBEJP QPVCFMMF h 2VnCFD RVJ DPOTFSWF MB DJS DPOTDSJQUJPO EF 1PSUOFVG°+BDRVFT $BSUJFS P} MFT DPOTFSWBUFVST OµPOU QSnTFOUn BVDVO DBOEJEBU . "SUIVS DPOUJOVF EF GBJSF EF MB SBEJP FU EF MB UnMnWJTJPO FU PDDVQF EJWFST BVUSFT FNQMPJT UPVU FO nUBOU EnQVUn *M TFNCMF RVµBVDVOF SoHMF nUIJ RVF OF MµFNQpDIF EF DVNVMFS DFT GPODUJPOT
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Regards sur le Canada TABLEAU 3 Résultats des élections fédérales au Canada 2006
2008
Sièges
%
Votes
Sièges
%
Votes
PC
124
36,3
5 374 000
143
37,6
5 205 000
PLC
103
30,2
4 479 000
77
26,2
3 630 000
Bloc québécois
51
10,1
1 553 000
49
10
1 380 000
NPD
29
17,5
2 590 000
37
18,2
2 517 000
Parti vert
0
4,5
664 000
0
6,8
941 000
Autres
1
1
177 000
2
1,2
156 000
Des conservateurs québécois au Cabinet -FT SnTVMUBUT PCUFOVT QBS MFT DPOTFSWBUFVST POU EPOOn EFT NBVY EF UpUF BV QSFNJFS NJOJTUSF QPVS MB DPNQPTJUJPO EF TPO $POTFJM EFT NJOJT USFT "WBOU MFT nMFDUJPOT . )BSQFS BWBJU VUJMJTn MµBSHVNFOU TFMPO MFRVFM QPVS BWPJS EFT NJOJT USFT BV $BCJOFU VOF QSPWJODF EFWBJU nMJSF EFT DPOTFSWBUFVST -F NJOJTUSF OPO nMV .JDIBFM 'PSUJFS RVJ nUBJU SFTQPOTBCMF EF MB SnHJPO EF .POUSnBM OµB QBT TV EnMPHFS MB EnQVUnF CMPRVJTUF .FMMJ 'BJMMF EBOT 7BVESFVJM 4PVMBOHFT 1PVS SFQSnTFOUFS .POU SnBM BV $BCJOFU . )BSQFS B GBJU BQQFM BV EnQVUn EF .nHBOUJD -µcSBCMF $ISJTUJBO 1BSBEJT RVJ InSJUF EFT 5SBWBVY QVCMJDT FO QMVT EµpUSF MF MJFVUFOBOU EF 4UFQIFO )BSQFS BV 2VnCFD "ODJFO NJOJTUSF QSPWJODJBM EF 3PCFSU #PV SBTTB -BXSFODF $BOOPO InSJUF EV USoT JNQPS UBOU QPSUFGFVJMMF EFT "GGBJSFT nUSBOHoSFT -F EnQVUn EF 3PCFSWBM°-BD 4BJOU +FBO 3PHFS -FCFM InSJUF EV %nWFMPQQFNFOU nDPOPNJRVF EFT SnHJPOT EV 2VnCFD
-F EnQVUn EF +PORVJoSF "MNB +FBO 1JFSSF #MBDLCVSO FU MB EnQVUnF EF -PVJT°4BJOU -BV SFOU EBOT MB SnHJPO EF 2VnCFD +PTnF 7FSOFS TPOU EFNFVSnT BV $POTFJM EFT NJOJTUSFT NBMHSn EF NBVWBJTFT QFSGPSNBODFT EBOT MFVST GPOD UJPOT BOUnSJFVSFT MF QSFNJFS InSJUBOU EV 3FWFOV BMPST RVµJM nUBJU SFTQPOTBCMF EV %nWF MPQQFNFOU nDPOPNJRVF FU MµBVUSF EFT "GGBJSFT JOUFSHPVWFSOFNFOUBMFT VOF TJOnDVSF RVJ SFMoWF EJSFDUFNFOU EV QSFNJFS NJOJTUSF ° +PTnF 7FSOFS EnUFOBJU BWBOU MFT nMFDUJPOT MF QSFTUJHJFVY QPSUFGFVJMMF EV 1BUSJNPJOF DBOBEJFO -µBODJFO NJOJTUSF .BYJNF #FSOJFS B nUn SnnMV FO #FBVDF NBMHSn TB NBMBESFTTF BVY "GGBJSFT nUSBOHoSFT FU MB EnTPSNBJT GBNFVTF BGGBJSF +VMJF $PVJMMBSE EV OPN EF TPO BODJFOOF QFUJUF BNJF RVJ BWBJU BVQBSBWBOU FOUSFUFOV EFT SFMBUJPOT BWFD EFT IPNNFT SFMJnT BV DSJNF PSHBOJTn FU DIF[ RVJ MµBODJFO NJOJTUSF BWBJU MBJTTn EFT EPDV NFOUT TFDSFUT .BJT . )BSQFS MµB MBJTTn TJnHFS h MµBSSJoSF CBO DFUUF GPJT DJ
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-F HPVWFSOFNFOU )BSQFS EnTBNPSDF MF QJoHF BGHIBO Marc André Boivin %JSFDUFVS BEKPJOU 3nTFBV GSBODPQIPOF EF SFDIFSDIF TVS MFT PQnSBUJPOT EF QBJY 301 .FNCSF EF Mµ*OUFSOBUJPOBM *OTUJUVUF GPS 4USBUFHJD 4UVEJFT **44 -POESFT
D
nCVU NBST MF QSFNJFS NJOJTUSF 4UFQIFO )BSQFS SFOE WJTJUF BVY USPVQFT DBOBEJFOOFT EnQMPZnFT EBOT MB SnHJPO EF ,BO EBIBS FO "GHIBOJTUBO $µFTU Mh VO EFT QSFNJFST HFTUFT EV HPVWFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS NJOPSJ UBJSF UPVU KVTUF nMV *M TJHOBMF DMBJSFNFOU MB QMBDF DFOUSBMF RVF MB OPVWFMMF nRVJQF FOUFOE EPOOFS h MµFOHBHFNFOU DBOBEJFO FO "GHIBOJTUBO BMPST QSFTTFOUJ DPNNF TZNCPMF EµVOF OPVWFMMF QPMJ UJRVF FYUnSJFVSF 1PVS MFT DPOTFSWBUFVST DFUUF QPMJUJRVF TF WFVU QMVT NVTDMnF BMJHOnF TVS MFT SnBMJUnT OPSE BNnSJDBJOFT FU NPJOT QPSUnF TVS MFT § DPODFQUT JOUFSOBUJPOBMJTUFT HSBOEJMP RVFOUT ¨ DIFST BVY MJCnSBVY &O TF SFOEBOU TVS QMBDF MF QSFNJFS NJOJTUSF WFVU BUUJSFS MµBUUFO UJPO EV QVCMJD DBOBEJFO TVS MµJNQPSUBODF EFT FGGPSUT DPOTFOUJT FO "GHIBOJTUBO JM TµBQQSpUF h pUSF TFSWJ CJFO BV EFMh EF TFT FTQnSBODFT "V NPNFOU EF QSFOESF MF QPVWPJS MF 1BSUJ DPOTFSWBUFVS InSJUF EµVO FOHBHFNFOU FO "GHIBOJTUBO RVJ EBUF EF QMVT EF RVBUSF BOT -F $BOBEB TµFTU EµBCPSE JNQMJRVn h QBSUJS EF MB ¾O h USBWFST MµPQnSBUJPO -JCFSUn JNNVBCMF &OEVSJOH 'SFFEPN $FUUF PQnSBUJPO TPVT EJSFD UJPO BNnSJDBJOF FTU MF QSJODJQBM WPMFU NJMJUBJSF EF MB § HVFSSF BV UFSSPSJTNF ¨ MBODnF QBS MµBE NJOJTUSBUJPO EF (FPSHF 8 #VTI BV MFOEFNBJO EFT BUUFOUBUT EV TFQUFNCSF &O RVFM RVFT KPVST FO TJHOF EF TPMJEBSJUn EFT OBWJSFT DBOBEJFOT TPOU EnQpDInT EBOT MF HPMGF 1FSTJRVF QPVS JOUFSDFQUFS EBOT MFVS GVJUF EFT TZNQBUIJ
TBOUT QSnTVNnT Eµ"M 2BuEB $FVY DJ TFSPOU TVJWJT QBS MµFOWPJ FO "GHIBOJTUBO EF USPVQFT TQnDJBMFT BJOTJ RVF EµVO DPOUJOHFOU NJMJUBJSF FO -F $BOBEB NBJOUJFOU EFQVJT RVFM RVFT USPVQFT TPVT MB CBOOJoSF BNnSJDBJOF BV UJUSF EF TB DPOUSJCVUJPO h MB MVUUF DPOUSF MF UFS SPSJTNF -B QBSUJDJQBUJPO DBOBEJFOOF h MB HVFSSF FO "GHIBOJTUBO FOUSF EBOT VOF EFVYJoNF QIBTF FO GnWSJFS MPSTRVF MF NJOJTUSF EF MB %nGFOTF OBUJPOBMF +PIO .D$BMMVN BOOPODF MµFOWPJ EF QSoT EF NJMJUBJSFT h ,BCPVM QPVS MF NPJT EµBP~U EBOT MF DBESF EF MB 'PSDF JOUFSOBUJPOBMF EµBTTJTUBODF h MB TnDVSJUn '*"4 EF Mµ05"/ RVJ DPNQUF BMPST NJMJUBJSFT EF QBZT *M TµBHJU EµVO FOHBHFNFOU NBKFVS QPVS MF $BOBEB QPVS RVJ Mµ"GHIBOJTUBO QSFOE MB SFMoWF EFT #BM LBOT DPNNF QSJODJQBM Les conservateurs UIniUSF EF EnQMPJFNFOU EF USPVQFT h MµnUSBOHFS choisissent de se -µBNQMFVS EF MB QBSUJDJ démarquer en poussant QBUJPO FU TVSUPVU MF encore plus loin dans la NPNFOU DIPJTJ QPVS voie tracée par leurs FGGFDUVFS DFUUF BOOPODF prédécesseurs. UJFOOFOU QPVS CFBVDPVQ h MB DPODMVTJPO EF MPOHT NPJT EF EnMJCnSBUJPOT BDSJNPOJFVTFT BV TVKFU EF MµJOWBTJPO BNnSJ DBJOF EF Mµ*SBL RVJ TF EFTTJOF MF $BOBEB OµPG GSJSB QBT TPO TPVUJFO "JOTJ MB DPOUSJCVUJPO DBOBEJFOOF h MB '*"4 ° PQnSBUJPO JOUJNFNFOU MJnF h MB QPMJUJRVF nUSBOHoSF BNnSJDBJOF ° FTU
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Regards sur le Canada VOF NPOOBJF EµnDIBOHF « 0UUBXB PO QBSMF BMPST EµVOF § TPMVUJPO BGHIBOF ¨ h MµJSF DBVTnF QBS MF EnTBWFV DBOBEJFO EFT QMBOT EF 8BTIJOH UPO FO *SBL
° FU MFT EnTBDDPSET QFSTJTUBOUT TVS MB OBUVSF FU MB ¾OBMJUn EFT PQnSBUJPOT FO "GHIBOJTUBO OVJ TFOU DPOTJEnSBCMFNFOU BV SFDSVUFNFOU EF QBZT WPMPOUBJSFT &O MB NPJUJn TVE EF Mµ"GHIB OJTUBO SFTUF IPST EF QPSUnF EF MB '*"4 -FT QBZT La « solution afghane » : TµZ QSnDJQJUFOU EµBVUBOU NPJOT RVF MF 4VE FU intervention de compromis Mµ&TU TPOU CFBVDPVQ QMVT BHJUnT RVF Mµ0VFTU MF %FVY EnDJTJPOT VMUnSJFVSFT POU EFT DPOTnRVFO /PSE FU MFT FOWJSPOT EF ,BCPVM DFT QMVT EJSFDUFT FODPSF TVS MFT DIPJY PGGFSUT BV *OTUBMMn h ,BCPVM NBJT GPSUFNFOU TPMMJDJUn HPVWFSOFNFOU )BSQFS BV NPNFOU EF TPO QBS TFT BMMJnT MF $BOBEB QFOEBOU DF UFNQT BDDFTTJPO BV QPVWPJS %µBCPSE FO GnWSJFS UFSHJWFSTF -µBSSJWnF EF )JMMJFS h MB UpUF EFT 'PS MF HPVWFSOFNFOU MJCnSBM EF 1BVM .BSUJO BOOPODF DFT BSNnFT DBOBEJFOOFT DIBOHF MB EPOOF -F MB OPNJOBUJPO EV HnOnSBM 3JDL )JMMJFS h MB UpUF DPNNBOEBOU FO DIFG OPO TFVMFNFOU DBVUJPOOF EFT 'PSDFT BSNnFT DBOBEJFOOFT *TTV EF MµBS MB QSPQPTJUJPO EnKh FOWJTBHnF EF EnQMBDFS EFT NnF EF UFSSF MF HnOnSBM )JMMJFS B QBSUJDJQn h USPVQFT WFST ,BOEBIBS NBJT ESFTTF VO QMBO QMVTJFVST EnQMPJFNFOUT h MµnUSBOHFS FU B DPN FODPSF QMVT BNCJUJFVY EBOT MFRVFM MF $BOBEB NBOEn MB '*"4 FO "GHIBOJTUBO EF GnWSJFS h QSFOESBJU FO DIBSHF DFUUF SnHJPO DMn EV TVE EF PDUPCSF 1BS BJMMFVST SBSF QSJWJMoHF QPVS Mµ"GHIBOJTUBO 6OF EnDJTJPO FO DF TFOT FTU VO PG¾DJFS DBOBEJFO JM BWBJU FO nUn OPNNn SFOEVF QVCMJRVF FO NBJ 6O QSFNJFS HnOnSBM DPNNBOEBOU BEKPJOU EµVOF VOJUn DPOUJOHFOU QMVT SFTUSFJOU EPJU BTTVNFS MF EµnMJUF EF MµBSNnF BNnSJDBJOF MF ***F $PSQT PNNBOEFNFOU EF MµnRVJQF EF SFDPOTUSVD CMJOEn CBTn h 'PSU )PPE BV 5FYBT UJPO QSPWJODJBMF NJFVY DPOOV TPVT TPO BDSP $FT EFVY GBDFUUFT EF TPO QBSDPVST ° TPO OZNF BOHMBJT 135 h ,BOEBIBS EoT BP~U FYQnSJFODF FO DF RVJ B USBJU BVY EnQMPJFNFOUT MµFTTFOUJFM EFT USPVQFT TVJWSB FO GnWSJFS NVMUJOBUJPOBVY FO [POF EF DSJTF FU MFT MJFOT UJTTnT BWFD TFT DPMMoHVFT BNnSJDBJOT ° POU VOF JO¿VFODF EnUFSNJOBOUF TVS MB SnGPSNF FO QSP L’Afghanistan vu de la colline du Parlement GPOEFVS EFT 'PSDFT DBOBEJFOOFT RVµJM TF QSP "V NPNFOU EF QSFOESF MF QPVWPJS MF HPVWFSOF QPTF EF NFOFS BV NPNFOU EF TPO FOUSnF FO NFOU )BSQFS InSJUF EPOD EµVOF EnDJTJPO NBKFVSF GPODUJPO *M TµBHJU EF USBOTGPSNFS MµBQQBSFJM QSJTF QBS TFT QSnEnDFTTFVST RVFMRVFT NPJT QMVT NJMJUBJSF QPVS FO GBJSF VO PVUJM QMVT ¿FYJCMF FU UyU -B WJTJUF EFT USPVQFT FO NBST OPO QMVT GBDJMF h EnQMPZFS B¾O EF MµBEBQUFS BVY TFVMFNFOU TJHOBMF MµJNQPSUBODF BDDPSEnF h MB NFOBDFT JNQSnWJTJCMFT EF MµoSF QPTU TFQUFNCSF NJTTJPO FO "GHIBOJTUBO NBJT DBVUJPOOF MFT WPJS BSUJDMF Q 4VSUPVU TPO QMBO QPMJUJRVFT MJCnSBMFT WJT h WJT EF Mµ"GHIBOJTUBO SFQPTF TVS VO QPTUVMBU MB NJTTJPO FO "GHIB &O GBJU MFT DPOTFSWBUFVST DIPJTJTTFOU EF TF OJTUBO SFQSnTFOUF MµBWFOJS FU MFT 'PSDFT DBOB EnNBSRVFS OPO QBT FO SPNQBOU BWFD MFVST QSn EJFOOFT EPJWFOU NJFVY TµZ QSnQBSFS EnDFTTFVST NBJT FO QPVTTBOU FODPSF QMVT MPJO %FQVJT MB ¾O MB '*"4 JOJUJBMFNFOU EBOT MB WPJF USBDnF "JOTJ MFT SnJOWFTUJTTFNFOUT QSnTFOUF VOJRVFNFOU h ,BCPVM nUFOE HSBEVFM QSnWVT EBOT MF DBESF EF MB USBOTGPSNBUJPO EFT MFNFOU TPO BDUJPO h MµFOTFNCMF EF Mµ"GHIBOJT 'PSDFT DBOBEJFOOFT TPOU TJHOJGJDBUJWFNFOU UBO -F QBZT B nUn EJWJTn FO TFDUFVST QSJT FO SFIBVTTnT "MPST RVF MFT MJCnSBVY nUBJFOU EnDIJ DIBSHF QBS MFT OBUJPOT RVJ TF QPSUFOU WPMPOUBJ SnT BV TVKFU EF MB OBUVSF SnFMMF EF DFUUF NJTTJPO SFT 0S MFT SFMBUJPOT USBOTBUMBOUJRVFT IPVMFVTFT h MB GPJT BOUJUFSSPSJTUF FU IVNBOJUBJSF EBOT MB ° FO SBJTPO OPUBNNFOU EF MB DSJTF JSBLJFOOF MJHOnF EFT NJTTJPOT EF TUBCJMJTBUJPO § SPCVTUFT ¨ 541
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Photo : Tom Hanson/LA PRESSE CANADIENNE
L’état du Québec 2009
Le premier ministre canadien, Stephen Harper (à droite) et le ministre de la Défense, Peter MacKay, après une conférence de presse au sujet de la mission canadienne en Afghanistan, lors du Sommet de l’OTAN à Bucarest en avril 2008.
EFT #BMLBOT MFT DPOTFSWBUFVST DMBNFOU IBVU FU GPSU MFVS BEInTJPO h VOF BQQSPDIF RVJ UJFOU CJFO QMVT EF MB DPOUSF JOTVSSFDUJPO h MµBNnSJDBJOF RVF EF MµPQnSBUJPO EF QBJY cMV FO NJOPSJUn MF HPVWFSOFNFOU DPOTFSWB UFVS DIPJTJU OnBONPJOT EF UPJTFS MµPQQPTJUJPO BV TVKFU EF MB QPMJUJRVF FO "GHIBOJTUBO "V EnQBSU 4UFQIFO )BSQFS SFGVTF NpNF EF DPOTJ EnSFS VO EnCBU PVWFSU FU TBOT DPOTnRVFODF h MB $IBNCSF EFT DPNNVOFT -F QSFNJFS NJOJTUSF BMMoHVF RVµVO UFM EnCBU SFNFUUSBJU FO DBVTF MF TPVUJFO EF MB DMBTTF QPMJUJRVF BVY USPVQFT TVS MF UFSSBJO FU FOWFSSBJU VO NFTTBHF EF EJTTFOTJPO QMVUyU RVF EµVOJUn DF RVJ BVSBJU QPVS DPOTn RVFODF EµJORVJnUFS MFT BMMJnT EV $BOBEB FU EµFODPVSBHFS DFVY RVJ TµPQQPTFOU WJPMFNNFOU h MB QSnTFODF DBOBEJFOOF FO "GHIBOJTUBO
)JTUPSJRVFNFOU MFT EnQMPJFNFOUT EF USPV QFT h MµnUSBOHFS TPOU FTTFOUJFMMFNFOU MµBGGBJSF EF MµFYnDVUJG BV $BOBEB DPOUSBJSFNFOU h QMV TJFVST BVUSFT EnNPDSBUJFT EBOT MF NPOEF $FQFOEBOU QMBDn FO NJOPSJUn MF HPVWFSOF NFOU DPOTFSWBUFVS OF QFVU JNQPTFS TPO PSESF EV KPVS $FUUF SnBMJUn SBUUSBQF MF HPVWFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS RVJ DPODoEF VO EnCBU FO DIBNCSF BV NPJT EµBWSJM "V DPVST EF DFMVJ DJ MFT RVBUSF QSJODJQBVY QBSUJT QPMJUJRVFT SFOPVWFM MFOU MFVS TPVUJFO h MB NJTTJPO DBOBEJFOOF UPVU FO TPVMFWBOU DFSUBJOFT JOUFSSPHBUJPOT QBT UBOU TVS MB MnHJUJNJUn EF MB QSnTFODF DBOBEJFOOF FO "GHIBOJTUBO RVF TVS MF DBSBDUoSF GPSUFNFOU NJMJUBJSF EF DFMMF DJ -FT DIPTFT TµFOWFOJNFOU WSBJNFOU QBS MB TVJUF MPSTRVF MFT USPJT QBSUJT EµPQQPTJUJPO TF
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Regards sur le Canada MJHVFOU EF OPVWFBV DFUUF GPJT DJ QPVS GPSDFS MB UFOVF EµVO WPUF FO DIBNCSF BV TVKFU EV SFOPV WFMMFNFOU EF MB QSnTFODF EFT USPVQFT DBOBEJFO OFT h ,BOEBIBS EPOU MF NBOEBU BSSJWF h nDInBODF FO GnWSJFS %BOT VO QSFNJFS UFNQT MF HPVWFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS BDDVTF EF OPVWFBV MFT QBSUJT EµPQQPTJUJPO EµJSSFTQPO TBCJMJUn FU SFGVTF DBUnHPSJRVFNFOU EF TF QSpUFS BV KFV $FQFOEBOU DPOGSPOUn h VOF PQQPTJUJPO VOJF 4UFQIFO )BSQFS TBJU RVµJM TµBHJU EµVO DPNCBU QFSEV EµBWBODF &O NBJ h EFVY KPVST EF QSnBWJT JM BOOPODF VO EnCBU QBSMFNFOUBJSF TVJWJ EµVO WPUF BV TVKFU EV SFOPVWFMMFNFOU EV NBOEBU EFT USPVQFT DBOBEJFOOFT EBOT MB SnHJPO EF ,BOEBIBS -FT USPJT QBSUJT EµPQQPTJUJPO QSPUFTUFOU BWFD WnInNFODF *MT EnOPODFOU UBOU MF NBORVF EF UFNQT QPVS TF QSnQBSFS RVF MµBC TFODF DPNQMoUF EF DPOTVMUBUJPO "MPST RVF UPVT MFT QBSUJT QPMJUJRVFT BWBJFOU UFOV h NBOJGFTUFS MFVS TPVUJFO h MB NJTTJPO h QFJOF VO NPJT QMVT UyU MF SnTVMUBU EV WPUF h MµJTTV EV EnCBU FTU EF WPJY FO GBWFVS EV SFOPVWFMMFNFOU FU EF DPOUSF -F /PVWFBV 1BSUJ EnNPDSBUJRVF /1% FU MF #MPD RVnCnDPJT TµZ PQQPTFOU BJOTJ RVF MB NBKPSJUn EF MB EnQV UBUJPO MJCnSBMF TBOT DIFG EFQVJT MB EnNJTTJPO EF 1BVM .BSUJO DFMMF DJ B MB QFSNJTTJPO EF WPUFS MJCSFNFOU -FT NPUJGT JOWPRVnT UJFOOFOU EµBCPSE h MµBUUJUVEF DBWBMJoSF EV HPVWFSOFNFOU RVJ SFGVTF EF MBJTTFS MµPQQPTJUJPO KPVFS VO SyMF EBOT DF EPTTJFS "V ¾OBM MF HPVWFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS TF USPVWF EnTPSNBJT JTPMn FU FO QPTJUJPO EF GBJCMFTTF BV TVKFU EF TB QPMJUJRVF FO "GHIBOJTUBO Sur le terrain et dans l’opinion &O QBSBMMoMF MF SFEnQMPJFNFOU h ,BOEBIBS TF SnWoMF CJFO QMVT BSEV RVF QSnWV "V DPVST EFT QSFNJFST NPJT MFT TPMEBUT DBOBEJFOT BGGSPO UFOU EFT DPNCBUT EF HSBOEF BNQMFVS FU MFT NPSUT OF UBSEFOU QBT h TF TVDDnEFS "MPST RVµVO TFVM TPMEBU DBOBEJFO B QnSJ FO FO "GHIB OJTUBO Z MBJTTFOU MFVS WJF BV DPVST EF MµBOOnF &O TFQUFNCSF MµBSNnF DBOBEJFOOF FTU
FOHBHnF EBOT TFT QMVT HSBOEFT PQnSBUJPOT NJMJUBJSFT EFQVJT MB HVFSSF EF $PSnF -FT JNB HFT EF HVFSSF FU EF DnSnNPOJFT EµBEJFVY TPSUFOU CSVUBMFNFOU MF HSBOE QVCMJD EF TB UPSQFVS -FT $BOBEJFOT QSFOOFOU BMPST DPOTDJFODF EF MµJNQPSUBODF EF MµFOHBHFNFOU FO "GHIBOJTUBO NBJT OµBSSJWFOU QBT OnDFTTBJSFNFOU BVY NpNFT DPODMVTJPOT RVF MF Le rapport du libéral John HPVWFSOFNFOU )BS QFS -F UBVY EµBQQVJ Manley dresse un bilan h MB NJTTJPO EnHSJO sévère de la mission HPMF QMVT FODPSF BV canadienne en 2VnCFD -FT QBSUJT Afghanistan. EµPQQPTJUJPO OF TµZ USPNQFOU QBT $F RVJ nUBJU TVSUPVU VO WPUF EF QSPUFTUBUJPO DPOUSF MµBQQSPDIF VOJMBUnSBMF JOUSBOTJHFBOUF EV HPVWFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS BV NPNFOU EF EJTDVUFS EV SFOPVWFMMFNFOU EV NBOEBU EFT USPVQFT DBOBEJFOOFT FO NBJ EFWJFOU HSBEVFMMFNFOU VOF SFNJTF FO DBVTF DPNQMoUF EF MB NJTTJPO FO "GHIBOJTUBO -F /1% FO WJFOU h SnDMBNFS MF SFUSBJU JNNn EJBU EFT USPVQFT -F #MPD RVnCnDPJT RVBOU h MVJ EFNBOEF h DF RVF MB NJTTJPO QSFOOF ¾O h MµJTTVF EF TPO NBOEBU FO GnWSJFS 1PVS MF 1BSUJ MJCnSBM MFT DIPTFT TPOU QMVT DPNQMJRVnFT &O UBOU RVF QSJODJQBM NBtUSF Eµ¯VWSF EF MµJOUFSWFO UJPO DBOBEJFOOF FO "GHIBOJTUBO MFT MJCnSBVY TPOU CJFO NBM QMBDnT QPVS TF MBODFS EBOT VOF DIBSHF FO SoHMF DPOUSF MB NJTTJPO -µnMFDUJPO h MB UpUF EV QBSUJ EF 4UnQIBOF %JPO MµVO EFT EnQV UnT MJCnSBVY EµBWBOU QMBO MFT QMVT DSJUJRVFT h MµnHBSE EF MB NJTTJPO FO "GHIBOJTUBO OF SnTPSCF QBT QPVS BVUBOU MFT EJWJTJPOT &YQPTnT BV HSBOE KPVS MPST EV WPUF TVS MF SFOPVWFMMFNFOU EF NBO EBU FO NBJ MFT EnTBDDPSET TnQBSFOU EµVO DyUn MFT UnOPST EV QBSUJ RVJ TF TFOUFOU QFSTPO OFMMFNFOU FOHBHnT WJT h WJT EF MB NJTTJPO DBOB EJFOOF FO "GHIBOJTUBO FU EF MµBVUSF DyUn MB NBKPSJUn EFT EnQVUnT MJCnSBVY EPOU MFT EPVUFT h MµnHBSE EF MB NJTTJPO TPOU DPOGPSUnT QBS VOF PQJOJPO QVCMJRVF EF QMVT FO QMVT IPTUJMF 4UnQIBOF %JPO RVJ QFJOF h TµJNQPTFS BV TFJO EF TPO QBSUJ MPVWPJF HSBEVFMMFNFOU WFST 543
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Le cas Khadr : le Canada viole-t-il les droits de l’homme? Omar Khadr, un Canadien d’origine pakistanaise, est, à 22 ans, le plus jeune détenu de la prison américaine de Guantanamo Bay. Arrêté en Afghanistan en 2002, il est accusé de crimes de guerre et de soutien à des activités terroristes. En six années de captivité, il a à de nombreuses reprises été soumis à des actes de torture, a entamé plusieurs grèves de la faim et a décidé de ne plus participer aux auditions devant les tribunaux militaires de la prison. En outre, son état de santé s’est dangereusement détérioré. Du point de vue du droit, son cas est unique à bien des égards. D’abord, le jeune homme n’avait que 15 ans au moment de son arrestation. Il devrait donc, selon la convention de Genève relative au traitement des prisonniers de guerre, être considéré comme un enfant-soldat et, à ce titre, être traité comme une victime. Les États-Unis cependant refusent l’application de la convention : Khadr, arguent-ils, n’est pas un soldat, mais un terroriste participant à une guérilla. On comprend mieux l’intérêt des Américains pour le jeune homme quand on sait que son père était un proche d’Oussama Ben Laden et que lui-même, enfant, a joué avec les enfants du chef d’Al-Qaïda. Ensuite, Khadr reste le seul Occidental encore détenu à Guantanamo. En effet, tous les autres ont été rapatriés par leur pays d’origine, une procédure que le Canada s’est jusqu’à présent refusé à enclencher malgré les demandes répétées d’organisations comme Amnistie internationale et l’UNICEF. Pourquoi le Canada n’intervient-il pas? À cette question, plusieurs critiques répondent que le dossier embarrasse trop le gouvernement pour qu’il accepte d’ouvrir le dossier. Afin de s’assurer qu’il ne le soit pas, le gouvernement a préféré laisser l’affaire entre les mains des autorités militaires américaines, auxquelles le premier ministre, Stephen Harper, a encore en 2008 réaffirmé son entière confiance. À plusieurs occasions au cours de sa captivité, Khadr a reçu la visite d’agents du Service canadien du renseignement de sécurité (SCRS). Selon les avocats du jeune homme, Khadr a été « préparé » à ces rencontres en étant privé de sommeil pendant plusieurs semaines et ainsi rendu plus coopératif. Les enregistrements de ces entretiens ont ensuite été remis aux autorités militaires américaines comme documents à charge. Saisie du dossier en 2007, la Cour fédérale d’appel a estimé que le Canada avait bafoué le droit international et a ordonné au gouvernement de transmettre la documentation réunie durant la captivité de Khadr à ses avocats. Arguant d’une menace à la sécurité nationale, le gouvernement a fait appel de cette décision. Mais le 23 mai 2008, la Cour suprême a confirmé la décision de la Cour d’appel fédérale : en transmettant les documents aux autorités militaires américaines, le Canada a contrevenu à l’article 7 de la Charte canadienne des droits et libertés, qui protège l’autonomie et les droits juridiques d’un individu contre les actions du gouvernement. Ce dernier s’est donc vu obligé de transmettre les documents à la défense d’Omar Khadr, qui, le 15 juillet 2008, a rendu public l’enregistrement d’un des interrogatoires. Diffusée sur toutes les chaînes de télévision, la vidéo montre le jeune homme, alors âgé de 16 ans, en train de pleurer, de demander de l’aide et de montrer ses blessures aux agents canadiens. Les différents gouvernements canadiens qui ont eu à traiter le dossier ont toujours répété qu’ils avaient reçu des États-Unis l’assurance qu’Omar Khadr était traité humainement. Or, les documents rendus publics ont révélé que le Canada était au courant des techniques « de pression et de contrainte » auxquelles le jeune homme était soumis. LÉONORE PION
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Photo : Forces canadiennes/LA PRESSE CANADIENNE
Regards sur le Canada
Le premier ministre Stephen Harper s’adresse à des soldats canadiens en Afghanistan.
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L’état du Québec 2009 4VS MF QMBO EF MµFOWJSPOOFNFOU TUSBUnHJRVF MF HPVWFSOFNFOU )BSQFS TPVMJHOF RVF EµJNQPS UBOUT QSPCMoNFT EF TnDVSJUn POU nNFSHnT EBOT MFT BOOnFT OPUBNNFOU MB EnGBJMMBODF FU MB EnSPVUF EF DFSUBJOT cUBUT MµnDMBUFNFOU EF HVFS SFT DJWJMFT FU MF UFSSPSJTNF NPOEJBM QSnDJTBOU RVµ§ BV DPVST EF DFUUF QnSJPEF JM FTU nWJEFOU RVF MFT EJSJHFBOUT FO GPODUJPO OµPOU QBT TVG¾TBN NFOU ¾OBODn MFT 'PSDFT DBOBEJFOOFT FU OF MFVS POU EPOD QBT EPOOn UPVT MFT NPZFOT OnDFTTBJ SFT QPVS GBJSF GBDF h VOF TJUVBUJPO NPOEJBMF EF QMVT FO QMVT DPNQMFYF ¨ -F HPVWFSOFNFOU FTUJNF BJOTJ RVF MF $BOBEB EPJU BWPJS MFT NPZFOT EF KPVFS VO SyMF EBOT MB TUBCJMJUn JOUFS OBUJPOBMF RVJ DPOUJOVF EµpUSF NFOBDnF OPUBN NFOU QBS MµnDMBUFNFOU EF DPO¿JUT FUIOJRVFT FU GSPOUBMJFST MµFYJTUFODF EF SnTFBVY DSJNJOBMJTnT FU MB QSPMJGnSBUJPO EµBSNFT h MB ¾OF QPJOUF EF MB UFDIOPMPHJF « DFU nHBSE MF HPVWFSOFNFOU FOUFOE GBJSF DPOUSJCVFS MFT 'PSDFT DBOBEJFOOFT BVY PQnSBUJPOT RVJ TF EnSPVMFOU TPVT MµnHJEF EF Mµ0SHBOJTBUJPO EFT /BUJPOT 6OJFT 0/6 FU EF Mµ0SHBOJTBUJPO EV 5SBJUn EF Mµ"UMBOUJRVF /PSE 05"/ FO QMVT EF MFVS GBJSF QSFOESF QBSU h EFT NJTTJPOT DPOKPJOUFT BWFD EµBVUSFT cUBUT 4VS MF QMBO OBUJPOBM FU DPOUJOFOUBM MF HPV WFSOFNFOU )BSQFS TPVMJHOF MFT En¾T BVYRVFMT MFT 'PSDFT DBOBEJFOOFT EPJWFOU pUSF FO NFTVSF EF SnBHJS DBUBTUSPQIFT OBUVSFMMFT BUUBRVFT UFSSPSJTUFT USB¾D EF TUVQn¾BOUT QSPUFDUJPO EFT SFTTPVSDFT OBUVSFMMFT nQJEnNJFT EF NBMBEJFT JOGFDUJFVTFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT FU PVWFSUVSF EF OPVWFMMFT WPJFT OBWJHBCMFT EBOT Mµ"SDUJRVF -F HPVWFSOFNFOU FTUJNF RVF MFT 'PSDFT DBOBEJFOOFT EPJWFOU BWPJS MFT NPZFOT EµBTTVSFS MB TVSWFJMMBODF EV UFSSJUPJSF DBOBEJFO BJOTJ RVF EF TFT WPJFT EµBQQSPDIF NBSJUJNF FU BnSJFOOF -µBSNnF DPOUJOVFSB EF DPMMBCPSFS BWFD MFT cUBUT 6OJT EBOT MF DBESF EV $PNNBO EFNFOU EF MB EnGFOTF BnSPTQBUJBMF EF Mµ"NnSJ RVF EV /PSE /03"% EF QBSUJDJQFS h EFT FYFSDJDFT CJMBUnSBVY FU EµBTTVSFS TPO JOUFS PQnSBCJMJUn BWFD MFT GPSDFT BSNnFT BNnSJDBJOFT 4FMPO MF HPVWFSOFNFOU § MFT $BOBEJFOT TµBU
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Regards sur le Canada %nGFOTF BV 1BSMFNFOU %BOT VOF QFSTQFDUJWF HnOnSBMF MFT MJWSFT CMBODT TVS MB EnGFOTF nOPO DFOU EFT DIPJY TUSBUnHJRVFT MBODFOU EFT TJHOBVY FU TµFOHBHFOU RVBOU BVY SFTTPVSDFT RVµVO QBZT DPOTBDSFSB BV DPVST EµVOF QnSJPEF EPOOnF *MT QFSNFUUFOU FO PVUSF h VO HPVWFSOFNFOU EF QSFOESF QPTJUJPO FU EF TF EnNBSRVFS EFT HPV WFSOFNFOUT RVJ MµPOU QSnDnEn $µFTU FO RVF MF 1BSUJ MJCnSBM EF -FTUFS # 1FBSTPO B QVCMJn MF UPVU QSFNJFS MJWSF CMBOD DBOBEJFO TVS MB EnGFOTF 5SPJT BOT BQSoT TPO nMFDUJPO FO MF HPVWFSOFNFOU MJCnSBM EF 1JFSSF &MMJPUU 5SVEFBV B EnWPJMn TPO MJWSF CMBOD TVS MB EnGFOTF RVJ FODBESBJU VOF SnWJTJPO EF MB QPMJUJRVF EF EnGFOTF DBOBEJFOOF *M GBVESB FOTVJUF BUUFOESF BOT BOT BQSoT MµnMFDUJPO EV HPVWFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS EF #SJBO .VMSP OFZ FO BWBOU MB QVCMJDBUJPO EµVO OPVWFBV MJWSF CMBOD RVJ QSPQPTBJU EF SBUUSBQFS § MF SFUBSE DPOTnDVUJG h EFT EnDFOOJFT EµBCBOEPO ¨ FU EµBEPQUFS VOF TPMVUJPO h MPOH UFSNF 0S MFT JNQPSUBOUFT DPNQSFTTJPOT CVEHnUBJSFT DPN QSJTFT EBOT MF CVEHFU EF POU QSPWPRVn MB NPSU EV MJWSF CMBOD DPOTFSWBUFVS 1VJT DF TFSB BV UPVS EV HPVWFSOFNFOU MJCnSBM EF +FBO $ISnUJFO EµFYQPTFS TB QPMJUJRVF EF EnGFOTF EBOT MF -JWSF CMBOD TVS MB %nGFOTF EF NBSRVnF QBS MB ¾O EF MB (VFSSF GSPJEF MµnDMBUF NFOU EFT DPO¿JUT JOUSBnUBUJRVFT FU EFT DPNQSFT TJPOT CVEHnUBJSFT TVQnSJFVSFT h DFMMFT JOJUJBMF NFOU FOWJTBHnFT QPVS SnEVJSF MF En¾DJU EF MµcUBU *M GBVESB FOTVJUF BUUFOESF MB QVCMJDBUJPO EV WPMFU EnGFOTF EF MµcOPODn EF QPMJUJRVF JOUFSOB UJPOBMF EF EV HPVWFSOFNFOU NJOPSJUBJSF EF 1BVM .BSUJO BWBOU VO OPVWFM FYBNFO EF MB QPMJ UJRVF EF EnGFOTF EV QBZT FU VOF IBVTTF EFT EnQFOTFT NJMJUBJSFT EF NJMMJBSET EF EPMMBST TVS DJOR BOT "WFD MB 4USBUnHJF EF EnGFOTF -F $BOBEB EµBCPSE MF HPVWFSOFNFOU )BSQFS QPVS TVJU EPOD MB USBEJUJPO FO EJWVMHVBOU TB QPMJUJRVF EF EnGFOTF BV DPVST EF TPO QSFNJFS NBOEBU 1MVTJFVST PCTFSWBUFVST FU BOBMZTUFT EF NpNF RVF MFT QBSUJT EµPQQPTJUJPO h 0UUBXB FU MF $PNJUn TnOBUPSJBM QFSNBOFOU EF MB TnDVSJUn
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L’industrie de défense canadienne bénéficiera-t-elle de la politique du gouvernement Harper ? Un plan, baptisé « Le Canada d’abord », lancé en 2006 par le gouvernement Harper, projette de moderniser l’armement. Le budget dédié à l’acquisition de nouveaux systèmes d’armes est substantiel : plus de 20 milliards de dollars d’achats ont été annoncés en deux ans, et de nouveaux projets, chiffrés à 30 milliards de dollars, doivent s’y ajouter dans les années à venir. L’industrie de défense canadienne devrait donc se réjouir, car son avenir semble assuré. Et pourtant… De la Guerre froide à la menace terroriste Depuis la fin de la Guerre froide, l’industrie de défense canadienne a traversé trois périodes qui l’ont radicalement transformée. La première, de 1989 à 1994, marquée par la chute du communisme et du bloc de l’Est, s’est traduite par un certain attentisme. Les budgets ont plafonné, mettant fin aux aspirations des industriels qui attendaient beaucoup du Livre blanc canadien sur la défense de 1987. La deuxième période, de 1994 à 1999, marque une profonde transformation dans l’ensemble du secteur de la défense en Amérique du Nord. Les ressources allouées aux ministères de la défense décroissent, contraignant l’industrie à la rationalisation et à la mise en place de stratégies de diversification. Au Canada, cette période correspond à l’avènement du gouvernement Chrétien et s’accompagne d’une recherche de « dividendes de la paix » en vue d’aider à résorber le déficit budgétaire. La troisième et dernière période, qui débute en 1999, correspond à l’émergence de politiques articulées autour des « nouvelles menaces » (terrorisme, trafic de drogue, etc.). Elle est marquée par un intérêt prononcé pour les nouvelles technologies destinées au marché de la sécurité. Dans ce contexte, l’industrie de la défense s’intéresse de près aux débouchés potentiels dans la sécurité civile. Les attentats terroristes de 2001 ainsi que les interventions en Irak et en Afghanistan transforment cette dynamique en accélérant le réinvestissement en défense. Au Canada, ces événements surviennent de surcroît dans un contexte de changement de la garde sur la scène politique. Acheter moins cher? Pendant longtemps, la politique d’acquisition du gouvernement canadien en ce qui a trait à l’armement a consisté à privilégier les retombées industrielles nationales. Plusieurs usines coûteuses et difficiles à alimenter une fois le contrat d’origine terminé ont été construites dans la foulée de cette politique. Cette approche, qui n’a maintenant plus cours, a été remplacée dans les années 90 par une stratégie axée sur la recherche de prix moins élevés. Cela a amené l’État à acquérir des équipements assemblés à l’étranger en échange de retombées compensatoires indirectes. Aujourd’hui, on ne favorise la fabrication en sol canadien que lorsque le savoir-faire et la compétitivité d’une entreprise existante le justifient. Par ailleurs, l’industrie de défense canadienne a compris, sauf exception, qu’elle ne disposait pas des moyens nécessaires pour participer au développement de la nouvelle génération d’armement. La plupart des grandes firmes actives sur le marché sont demeurées à l’écart des mutations technologiques de ces 15 dernières années. En matière de recherche et développement, les grands intégrateurs américains et européens apparaissent plus que jamais comme les leaders. Plusieurs d’entre eux, tels Boeing, General Dynamics ou L3 Communications, ont acquis des usines
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canadiennes. Étant sur place, ils sont en position de force pour assurer eux-mêmes l’entretien de leurs systèmes d’armement, sans avoir à transférer leurs compétences à des sous-traitants. Désormais des acteurs de premier plan au sein de notre industrie de défense, ils peuvent ainsi répondre aux attentes du gouvernement canadien en matière de retombées économiques pour le Canada. L’industrie canadienne de la défense s’est donc transformée ces dernières années. Aujourd’hui, une trentaine de firmes en constituent le noyau dur – 70 % d’entre elles sont des filiales d’entreprises étrangères, principalement américaines. Dans l’orbite de ce noyau gravitent quelques centaines de fournisseurs de second plan où se retrouvent la forte majorité des sociétés sous propriété canadienne intéressées aux contrats militaires. En définitive, l’industrie canadienne n’est en rien comparable aux industries de la défense des autres grandes puissances et elle n’est pas en mesure de proposer des retombées économiques et technologiques comparables. Un avenir à l’image du passé? Même si la demande canadienne en armement a doublé de 1997 à 2007, passant de 6 à 12 milliards de dollars par an – elle devrait augmenter d’un autre 6 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie –, la capacité de production et le savoir-faire des entreprises canadiennes n’ont pas connu la même évolution. En la matière, l’avenir pourrait bien être à l’image du passé. Le type de politique d’acquisition actuellement en vigueur, déjà expérimenté dans les années 70 et 80, n’a pas laissé un très bon souvenir. À l’époque, cette stratégie a été dénoncée autant par les comités gouvernementaux que par le vérificateur général et les experts. Ils ont souligné que les signataires des contrats n’avaient pas tous tenu leurs engagements économiques, plusieurs entreprises en cause ayant intégré à leurs programmes de retombées des projets déjà conclus ou des ententes qui se seraient concrétisées de toute façon. Leur apport en termes de développement ou de création d’emplois s’est donc révélé très en dessous des promesses. Si un suivi gouvernemental plus rigoureux n’est pas mis en place, les milliards attendus en retombées économiques pourraient bien se traduire, au final, par une contribution économique décevante. Avant de conclure à la résurrection d’une économie de défense nationale, il serait préférable d’attendre de pouvoir mesurer les impacts tangibles des engagements pris au moment de la signature des contrats. YVES BÉLANGER
Professeur titulaire, Département de science politique, UQAM
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Regards sur le Canada BVY ZFVY PV nQBUFS MB HBMFSJF DFMMFT DJ GFSPOU BMPST MµPCKFU EµVOF DPVWFSUVSF USoT OnHBUJWF 1BS FYFNQMF 4UPDLXFMM %BZ FO B GBJU MFT GSBJT h RVFMRVFT PDDBTJPOT MPSTRVµJM nUBJU DIFG EF Mµ"M MJBODF DBOBEJFOOF 5PVUFGPJT BWFD VO TBWBOU EPTBHF MFT QBSUJT QPMJUJRVFT TBVSPOU HnOnSBMF NFOU BEPQUFS VOF BQQSPDIF RVJ NJTF QMVUyU TVS MB DPOWJWJBMJUn « MµJOWFSTF MFT QBSUJT QFVWFOU BVTTJ GBJSF QSP¾M CBT FU PGGSJS MF NPJOT EµJOGPSNBUJPO QPT TJCMF &ODPSF Mh DFUUF TUSBUnHJF FTU h EPVCMF USBODIBOU DBS TB SnVTTJUF EnQFOESB EF MµBUUFO UJPO RVF MFT KPVSOBMJTUFT BDDPSEFSPOU BVY BVUSFT QBSUJT TJ MB DPVWFSUVSF RVµJMT FO GPOU FTU OnHB UJWF DFMB QFVU pUSF QSP¾UBCMF BV QBSUJ RVJ QSn GoSF HBSEFS MF TJMFODF NBJT TJ FMMF TF USBEVJU QBS EµJODFTTBOUFT DSJUJRVFT h MµnHBSE EV QBSUJ RVJ GBJU QSP¾M CBT DFMB FNQJSFSB TB TJUVBUJPO $FUUF BQQSPDIF FTU EPOD VUJMJTnF BWFD QBSDJNPOJF QBSGPJT NpNF FO EnTFTQPJS EF DBVTF *M FYJTUF FO¾O VOF EFSOJoSF TUSBUnHJF EPOU SpWFOU TPVWFOU MFT QBSUJT QPMJUJRVFT NBJT RVµJMT OµPTFOU VUJMJTFS DBS QBS En¾OJUJPO EBOT VO QBZT EnNPDSBUJRVF FMMF TF SFUPVSOFSBJU DPOUSF FVY JM TµBHJU EV DPOUSyMF EF MµJOGPSNBUJPO 0S TFMPO MµFORVpUF RVF OPVT BWPOT NFOnF EFSOJo SFNFOU BVQSoT EF KPVSOBMJTUFT FU EF GPODUJPO OBJSFT JM TFNCMF CJFO RVF DFUUF EFSOJoSF BQQSPDIF B EBWBOUBHF UFOUn MFT FYQFSUT FO DPN NVOJDBUJPO EV HPVWFSOFNFOU )BSQFS &O FGGFU EoT TPO BSSJWnF BV QPVWPJS MFT SFMB UJPOT FOUSF MF HPVWFSOFNFOU FU MFT NnEJBT POU DIBOHn 6O OPVWFBV UPO nUBJU EPOOn FU MµJOGPS NBUJPO nUBJU EPSnOBWBOU DPOUSyMnF MF QMVT QPT TJCMF FU DF h UPVT MFT OJWFBVY "JOTJ PO B HSBEVFMMFNFOU DFOUSBMJTn MµJOGPSNBUJPO MFT EFNBO EFT DPODFSOBOU MFT QPMJUJRVFT NFOnFT QBS MF HPVWFSOFNFOU FU EnQPTnFT BVQSoT EFT NJOJT UoSFT EFWBJFOU h QBSUJS EF DF NPNFOU pUSF BQQSPV WnFT h MµJOUFSOF QBS MF #VSFBV EV QSFNJFS NJOJT USF %F QMVT UPVUFT EFNBOEFT GBJUFT FO WFSUV EF MB -PJ TVS MµBDDoT h MµJOGPSNBUJPO MPJ RVF MF HPVWFSOFNFOU TPVIBJUF EµBJMMFVST NPEJ¾FS POU TPVWFOU WV MFVS UFNQT EF SnQPOTF EnDVQMFS
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L’état du Québec 2009 1BSMFNFOU QPTBJFOU EF DF GBJU § NPJOT EF RVFT UJPOT FNCBSSBTTBOUFT ¨ -µnRVJQF EF DPNNVOJ DBUJPO EF 4UFQIFO )BSQFS DJCMFSB nHBMFNFOU RVFMRVFT KPVSOBMJTUFT QMVT TZNQBUIJRVFT BVY DPOTFSWBUFVST PV FODPSF BZBOU VOF JNQPSUBOUF BVEJFODF FO MFVS BDDPSEBOU EFT QSJWJMoHFT DPNNF EFT TDPPQT PV EFT FOUSFWVFT FYDMVTJWFT FU DF UBOU QPVS EJWJTFS MFT KPVSOBMJTUFT FOUSF FVY RVF QPVS BUUFJOESF MF QMVT HSBOE QVCMJD QPTTJ CMF $µFTU EµBJMMFVST EBOT DFUUF PQUJRVF RVµVO TUVEJP QPVS MFT FOUSFWVFT FTU DPOTUSVJU EBOT MFT CVSFBVY EV TJoHF EV 1BSUJ DPOTFSWBUFVS 1MVTJFVST KPVSOBMJTUFT EnQMPSFOU BMPST OPO TFVMFNFOU MB TUSBUnHJF VUJMJTnF QBS MF HPVWFSOF NFOU )BSQFS NBJT MµBUUJUVEF HnOnSBMF EF Nn¾BODF RVJ TµFO EnHBHF *MT POU MµJNQSFTTJPO EµpUSF DPOTJEnSnT DPNNF EFT TZNQBUIJTBOUT EF MµPQQPTJUJPO § *MT DSPJFOU RVµPO FTU UPVT EFT MJCnSBVY ¨ FU EnOPODFOU VOF BUUJUVEF RVµJMT KVHFOU NnQSJTBOUF h MFVS FOESPJU « DFU FGGFU MB EJSFDUJPO EFT DPNNVOJDBUJPOT EV HPVWFSOFNFOU FTTVJFSB EF OPNCSFVTFT DSJUJRVFT EF MB QBSU EF KPVSOBMJTUFT RVJ QSnUFOEFOU RVF CJFO EFT JOGPS NBUJPOT MFVS POU nUn EJTTJNVMnFT h EFTTFJO 6O DIBOHFNFOU EF HBSEF FO KVJMMFU WB UPVUFGPJT NBSRVFS VO OPVWFBV UPO § %µIBCJ UVEF KF OµBVSBJT NpNF QBT FV EF SnQPOTF ¾OBMFNFOU BWFD DF EnQBSU <©> KµBJ EFT SnQPO TFT KµBJ EFT EnUBJMT ¨ "WFD MµBSSJWnF BV NpNF NPNFOU EµVO OPVWFBV DIFG EF DBCJOFU MB QMV QBSU EFT KPVSOBMJTUFT TµFOUFOEFOU BMPST QPVS EJSF RVµh DBVTF EF DFT DIBOHFNFOUT NBJT TVS UPVU h DBVTF EF MB QFSTQFDUJWF EµVOF DBNQBHOF nMFDUPSBMF MµBUUJUVEF h MFVS nHBSE DIBOHF EnKh -FT GBmPOT EF GBJSF EF MµBODJFOOF nRVJQF EF DPNNVOJDBUJPO EV HPVWFSOFNFOU )BSQFS POU RVBOE NpNF FV DFSUBJOT JNQBDUT TVS MF USBWBJM KPVSOBMJTUJRVF 1PVS MFT KPVSOBMJTUFT RVJ TµJOUn SFTTFOU TVSUPVU BVY FOKFVY FU BVY RVFTUJPOT EF QPMJUJRVFT QVCMJRVFT MµBDDoT h MµJOGPSNBUJPO FTU BMPST EFWFOV QMVT QSPCMnNBUJRVF BVQSoT EF DFSUBJOT NJOJTUoSFT %µBJMMFVST EF OPNCSFVY GPODUJPOOBJSFT TFNCMBJFOU DSBJOESF EF USPQ FO EJWVMHVFS DF RVJ QFVU nUPOOFS MPSTRVµPO TBJU
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Regards sur le Canada TµFTU FOUPVSn EµVOF OPVWFMMF nRVJQF RVJ OµBWBJU QBT VOF HSBOEF FYQnSJFODF EV QPVWPJS %BOT UPVT MFT DBT DFQFOEBOU MFT QFSTPOOFT JOUFSSPHnFT POU EnQMPSn MµVUJMJTBUJPO EF DFUUF TUSBUnHJF RVJ FO WPVMBOU DPOUPVSOFS VO DFSUBJO UZQF EF KPVSOBMJTNF TµFTU TVSUPVU BUUJSnF MFT GPVESFT EF MµFOTFNCMF EF MB QSFTTF $F HFOSF EF NnUIPEF OF QFVU TFMPO FMMFT RVF TF SFUPVSOFS DPOUSF MFT QPMJUJDJFOT RVJ MB NFUUFOU FO QMBDF DBS § h MPOH UFSNF MFT NnEJBT ¾OJTTFOU UPVKPVST QBS HBHOFS MFVST CBUBJMMFT ¨ .BMHSn UPVU RVFMT RVF TPJFOU MB TUSBUnHJF BEPQUnF PV MF HPVWFSOF NFOU FO QMBDF MFT KPVSOBMJTUFT SFTUFOU RVBOE NpNF CJFO DPOTDJFOUT RVF MFT QPMJUJDJFOT DIFS DIFSPOU UPVKPVST h FTTBZFS EF DPOUSyMFS MFVS NFTTBHF FU RVµFO En¾OJUJWF § EF MµJOGPS NBUJPO OF WFSSB KBNBJT MB MVNJoSF EV KPVS ¨ Références 'BSSFMM %BWJE . § $BNQBJHO 4USBUFHJFT BOE 5BD UJDT ¨ EBOT -BXSFODF -F%VD 3JDIBSE ( /JFNJ FU 1JQQB /PSSJT EJS $PNQBSJOH %FNPDSBDJFT &MFD UJPOT BOE 7PUJOH JO (MPCBM 1FSTQFDUJWF 5IPVTBOE 0BLT $BMJGPSOJF 4BHF 1VCMJDBUJPOT Q (JOHSBT "OOF .BSJF .nEJBT FU EnNPDSBUJF -F HSBOE NBMFOUFOEV F nE SFW FU BVHN 2VnCFD 1SFTTFT EF Mµ6OJWFSTJUn EV 2VnCFD )BDLFUU 3PCFSU " § /FXT .FEJBµT *O¿VFODF PO $BOBEJBO 1BSUZ 1PMJUJDT 1FSTQFDUJWFT PO B 4IJGUJOH 3FMBUJPOTIJQ ¨ EBOT )VHI ( 5IPSCVSO FU "MBO 8IJUFIPSO EJS 1BSUZ 1PMJUJDT JO $BOBEB F nE 5PSPOUP 1SFOUJDF )BMM Q +PIOTPO 8JMMJBN 4UFQIFO )BSQFS BOE UIF 'VUVSF PG $BOBEB 5PSPOUP .D$MFMMBOE 4UFXBSU 4XBOTPO %BWJE - FU 1BPMP .BODJOJ 1PMJUJDT .FEJB BOE .PEFSO %FNPDSBDZ "O *OUFSOBUJPOBM 4UVEZ PG *OOPWBUJPOT JO &MFDUPSBM $BNQBJHOJOH BOE 5IFJS $POTFRVFODFT 8FTUQPSU $POO 1S HFS 5SFOU +VEJUI 4 FU 3PCFSU 7 'SJFEFOCFSH 1PMJ UJDBM $BNQBJHO $PNNVOJDBUJPO 1SJODJQMFT BOE 1SBDUJDFT F nE 8FTUQPSU $POOFDUJDVU 1S HFS
Notes 2VFMRVFT KPVSOBMJTUFT nUSBOHFST TF TPOU EµBJMMFVST JORVJnUnT EFT DIBOHFNFOUT TVSWFOVT h MB SFMBUJPO HPVWFSOFNFOU NnEJBT BV $BOBEB
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En août 2008, la Cour fédérale assouplit les conditions de liberté surveillée d’Adil Charkaoui.
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La souveraineté contre l’universalité Il existe dans le droit public national et international un curieux paradoxe. D’une part, il est acquis que l’État souverain peut exercer le plein contrôle de son territoire – le territoire étant l’un de ses éléments constitutifs. Ce faisant, il déploie de multiples moyens de contrôle migratoire régissant l’entrée sur son territoire. Toutefois, en les exerçant, il ne peut ignorer les chartes des droits et les traités internationaux qui consacrent le principe de l’universalité des droits humains. L’exercice de ces moyens de contrôle devient alors le théâtre d’un affrontement constant entre le principe de souveraineté et la notion de droits humains. Le principe de souveraineté permet aux États de déployer les mesures de contrôle migratoire qui s’imposent pour assurer le respect de l’intégrité territoriale et la sécurité nationale. Cette compétence quasi absolue en matière migratoire est souvent associée à la célèbre affaire Nishimura Ekiu (1892), dans laquelle la Cour suprême des États-Unis avait proclamé que chaque nation souveraine « a le pouvoir inhérent – découlant de sa souveraineté et essentiel à sa sauvegarde – d’interdire l’entrée des étrangers sur son territoire1 ». La reconnaissance des droits de l’homme et les principes d’universalité ont quelque peu modifié le concept de souveraineté. En effet, les principaux traités et conventions adoptés au lendemain de la Seconde Guerre mondiale consacrent l’obligation de tous les États-parties de respecter et d’assurer la protection des droits fondamentaux de tous ceux se trouvant à l’intérieur de leur juridiction2. Dans son œuvre Spheres of Justice, Michael Walzer3 navigue lui aussi entre l’idée d’universalité des droits et celle de souveraineté territoriale. Walzer développe l’idée de membership, d’appartenance, une théorie selon laquelle les droits et libertés ne s’attachent aux individus qu’en leur qualité de membres d’une communauté politique, dont les frontières ne sont autres que les frontières territoriales de l’État. Il avance une conception des droits humains qui ouvre aux étrangers résidant à l’intérieur des limites territoriales les mêmes droits que les habitants qui y sont nés. Ainsi, Walzer prône l’universalisme à l’intérieur des frontières territoriales, rejetant, par exemple les systèmes de caste ou la notion de classe sociale inférieure. Sa vision embrasse une éthique d’inclusion et d’égalité envers tous. Pourtant, Walzer donne à l’État tout le loisir de déterminer qui sera exclu de cette sphère universalisante à l’aide de ses « politiques d’admission4 » dont il ne remet pas en doute la légitimité5. Il y a donc, là encore, rivalité de paradigmes. L’arrêt Charkaoui6 constitue une illustration de cette tension entre l’idée d’universalité des droits fondamentaux et celle de souveraineté territoriale en matière de contrôle migratoire. Dans cette affaire, la Cour suprême du Canada a navigué d’une rive à l’autre en reconnaissant, d’une part, que le régime des certificats de sécurité était justifié par l’impératif de sécurité nationale et relevait de la compétence de l’État en matière migratoire, mais que ni cette procédure ni la détention qui y est afférente ne devraient se faire aux dépens de l’équité procédurale et des principes de justice fondamentale. 1. Nishimura Ekiu v. United States 142 U.S. 651 (1892), p. 659. Notre traduction de « has the power, as inherent in sovereignty, and essential to its self-preservation, to forbid the entrance of foreigners within its dominions ». Pour une analyse critique de cette citation, voir Vincent Chetail, « Migration, droits de l’homme et souveraineté. Le droit international dans tous ses états », dans Mondialisation, migration et droits de l’homme. Le droit international en question, Bruxelles, Bruylant, 2007, p. 13-133, aux p. 25 et suivantes. 2. Art. 2 al. 1 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques et art. 1 de la Convention européenne des droits de l’homme. 3. Walzer, Michael, Spheres of Justice. A Defense of Pluralism and Equality, New York, Basic Books Inc., 1983, p. 59-61. 4. Ibid., p. 39 (notre traduction). 5. Pour une critique des vertus « égalitaires » de la théorie de Michael Walzer, voir Seyla Benhabib, The Rights of Others, Cambridge, Cambridge University Press, 2004, p. 117 et suivantes. 6. Charkaoui c. Canada [2007] 1 R.C.S. 350 [Charkaoui].
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Chronologie de l’affaire Charkaoui 1995 Le Marocain Adil Charkaoui, alors âgé de 21 ans, arrive à Montréal comme résident permanent avec sa mère, son père et sa sœur. 1999 Il dépose sa demande de citoyenneté en même temps qu’une demande de parrainage pour sa femme, avec qui il s’est marié un an plus tôt. 2001 Au retour d’un voyage familial au Maroc, en janvier, Charkaoui est sorti de force de l’avion à l’aéroport JFK, à New York, et est interrogé par des agents du FBI, renseignés à son sujet par le Service canadien du renseignement de sécurité (SCRS). Il est relâché. 2003 À la demande du SCRS, un certificat de sécurité est émis à l’encontre d’Adil Charkaoui. Le 21 mai, Charkaoui est arrêté et conduit en prison. Il est soupçonné d’être un agent dormant d’Al-Qaïda, de s’être rendu au Pakistan et d’avoir été en contact avec des présumés terroristes. Par la suite, il lance une contestation constitutionnelle du processus des certificats de sécurité. En octobre se déroule la première journée pancanadienne d’action contre les certificats de sécurité. 2004 En janvier, Charkaoui demande pour une deuxième fois d’être libéré sous caution. En tant que résident, il peut faire une demande de libération tous les six mois. Sa demande est rejetée. En août, après avoir obtenu du Maroc l’assurance diplomatique qu’aucun mandat d’arrêt n’a été lancé contre Adil Charkaoui dans son pays d’origine, le ministère des Affaires étrangères rejette la demande de protection de celui-ci. En novembre, Charkaoui publie une lettre ouverte, « J’accuse », dans Le Devoir. Celle-ci fait suite à une lettre ouverte contre les certificats de sécurité, signée par plus de 70 éminents avocats et associations de juristes, publiée dans le Globe and Mail. 2005 En janvier, alors qu’Adil Charkaoui entame une quatrième révision de sa détention, plusieurs députés, célébrités, anciens ministres et acteurs de la société civile offrent publiquement de participer au paiement de la caution exigée pour sa libération. Le 18 février, après presque deux ans d’emprisonnement sans connaître les accusations qui pèsent contre lui, Charkaoui est libéré. Il est cependant soumis à des conditions draconiennes. Il ne peut ni quitter l’île de Montréal ni utiliser un ordinateur ou un téléphone cellulaire. Le 21 février, la Cour fédérale entame la révision judiciaire du certificat de sécurité de Charkaoui. Au même moment, Radio-Canada révèle que le Maroc a lancé, en dépit de ses affirmations, un mandat d’arrêt international à son encontre. La révision judiciaire est suspendue en attendant une nouvelle décision concernant sa protection.
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Le 26 mars, une première marche pour la libération des cinq détenus des certificats de sécurité et l’abolition de ces certificats a lieu à Montréal. Par ailleurs, le Comité contre la torture, de l’ONU, critique les certificats de sécurité et demande au Canada de modifier sa législation afin de les rendre conformes au droit international. En octobre, Charkaoui lance une deuxième contestation constitutionnelle. Il soutient que les sections de la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés (LIPR) qui permettent au gouvernement de le déporter vers un pays pratiquant la torture contreviennent à la convention de l’ONU contre la torture et à la Charte internationale des droits de l’homme. 2006 En avril, Mohamed Harkat, Mahmoud Jaballah, Mohammad Mahjoub et Hassan Almrei – les quatre détenus des certificats de sécurité en Ontario – sont transférés dans le nouveau Centre de surveillance de l’immigration de Kingston, surnommé Guantanamo Nord. En juin, la Cour suprême entend la contestation de la loi des certificats de sécurité lancée par Adil Charkaoui. 2007 Le 23 février, la Cour suprême déclare inconstitutionnelle la loi des certificats de sécurité. La Chambre des communes la modifie un an plus tard, permettant aux personnes visées par un certificat de connaître, dans les 48 heures suivant leur arrestation, les raisons de leur détention. 2008 En août, la Cour fédérale assouplit les conditions de liberté surveillée d’Adil Charkaoui, qui peut désormais suivre des cours à l’université et utiliser un ordinateur sous supervision. Au début septembre, les avocats d’Adil Charkaoui demandent la divulgation de toute preuve détenue contre leur client. Jusqu’ici, l’accusation a refusé de le faire. Le 18 septembre, la Cour suprême rejette la requête d’Adil Charkaoui visant à invalider les dispositions de la Loi canadienne sur l’immigration sur le renvoi d’individus vers des pays qui pratiquent la torture. Références PERREAULT, Laura-Julie et Nathaëlle MORISSETTE, « Adil Charkaoui libéré. Un danger “neutralisé” pendant 23 mois », La Presse, vendredi 18 février 2005, p. A3. Coalition justice pour Adil Charkaoui : www.adilinfo.org Wikipedia : www.wikipedia.org/wiki/Adil_Charkaoui Radio-Canada : www.radio-canada.ca/index.shtml Amnistie internationale : www.amnistie.ca LÉONORE PION
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Regards sur le Canada Le droit à la protection contre la détention arbitraire violé 4FMPO MB $PVS TVQSpNF NpNF TJ MB EnUFOUJPO OµFTU QBT FO TPJ BSCJUSBJSF QVJTRVµFMMF EnDPVMF EF MB NFOBDF h MB TnDVSJUn QPTnF QBS MFT QFSTPO OFT WJTnFT MµBCTFODF EF DPOUSyMF KVEJDJBJSF EF MB EnUFOUJPO EFT SFTTPSUJTTBOUT nUSBOHFST BWBOU MµFYQJSBUJPO EµVOF QnSJPEF EF KPVST DPOTUJ UVF VOF WJPMBUJPO EF MµBSUJDMF EF MB $IBSUF &O FGGFU MµBSUJDMF HBSBOUJU MF ESPJU EµPCUFOJS VO DPOUSyMF EF MB MnHBMJUn EF MB EnUFOUJPO EBOT EFT EnMBJT SBJTPOOBCMFT 0S TFMPO MB $PVS TJ VO EnMBJ EF IFVSFT FTU TVG¾TBOU QPVS FGGFDUVFS MB SnWJTJPO EF MB EnUFOUJPO EµVO SnTJEFOU QFSNB OFOU JM OµZ B BVDVOF SBJTPO EF DSPJSF RVµVO EnMBJ EF KPVST TPJU OnDFTTBJSF QPVS DPOUSyMFS MB EnUFOUJPO EFT nUSBOHFST &ODPSF VOF GPJT MB $PVS TVQSpNF DPODMVU RVF MµBUUFJOUF BVY ESPJUT QSPUnHnT QBS MµBSUJDMF OµFTU QBT NJOJNBMF 1BS DPOUSF MB $PVS SFKFUUF MFT BSHVNFOUT GPOEnT TVS MB EJTDSJNJOBUJPO 4FMPO FMMF MF GBJU RVF MB -*13 nUBCMJTTF VO SnHJNF EF DFSUJ¾DBUT EF TnDVSJUn VOJRVFNFOU BQQMJDBCMF BVY OPO DJUPZFOT FU RVµFMMF BVUPSJTF MB EnUFOUJPO EFT OPO DJUPZFOT TFVMFNFOU OµFO GBJU QBT VO SnHJNF EJTDSJNJOBUPJSF JOUFSEJU QBS MµBSUJDMF BM EF MB $IBSUF &O FGGFU MµBSUJDMF EF MB $IBSUF RVJ QPTF RVF TFVMT MFT DJUPZFOT DBOBEJFOT POU MF ESPJU EµFOUSFS FU EF EFNFVSFS BV $BOBEB EPJU pUSF JOUFSQSnUn DPNNF BVUPSJTBOU § FYQSFTTn NFOU ¨ VOF UFMMF EJGGnSFODF EF USBJUFNFOU QVJTRVµJM QFSNFU MµFYQVMTJPO EF OPO DJUPZFOT -F QSJODJQF EF TPVWFSBJOFUn UFSSJUPSJBMF FO NBUJoSF EF DPOUSyMF EF MµJNNJHSBUJPO QSFOE JDJ UPVUF TB GPSDF -µBQQFMBOU $IBSLBPVJ B TPVMFWn TBOT TVD DoT MµBSHVNFOU TFMPO MFRVFM MB -*13 B VO FGGFU EJTDSJNJOBUPJSF h MµFYUnSJFVS EV DIBNQ EF MµJN NJHSBUJPO QVJTRVµFMMF QFSNFU MB EnUFOUJPO JOEnUFSNJOnF EFT OPO DJUPZFOT MPSTRVF MFVS FYQVMTJPO EFWJFOU JNQPTTJCMF %BOT DF DBT QMBJEF MµBQQFMBOU MB QSPDnEVSF EnQBTTF MF DBESF EF MµJNNJHSBUJPO DBS MB EnUFOUJPO OµFTU QMVT MJnF h MµPCKFDUJG EµFYQVMTJPO -B $PVS SFKFUUF
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Regards sur le Canada UPSUVSF FTU UPVKPVST DPOUSBJSF h MB $IBSUF &O UFSNFT h QFJOF WPJMnT MB $PVS TVQSpNF TFNCMF SFDPOOBtUSF MB MnHJUJNJUn EµVOF UFMMF FYQVMTJPO $BS DPNNFOU QFVU PO BMPST JOUFSQSnUFS MB QPTJ UJPO EF MB $PVS 0V CJFO MFT HFOT RVJ BUUFOEFOU EµpUSF FYQVMTnT TFSPOU CFM FU CJFO FYQVMTnT EPOD MB $PVS WBMJEF JNQMJDJUFNFOU MB WJPMBUJPO QBS MF $BOBEB EF TFT PCMJHBUJPOT JOUFSOBUJPOB MFT PV CJFO DFT QFSTPOOFT OF TFSPOU KBNBJT FYQVMTnFT FU BMPST FMMFT TFSPOU EnUFOVFT JOEn ¾OJNFOU DF RVJ EFWJFOESBJU EJTDSJNJOBUPJSF DBS h MµFYUnSJFVS EV DIBNQ QSPUnHn EF MµJNNJ HSBUJPO Conclusion -µBSSpU $IBSLBPVJ DPOEVJU BV UFSNF EF EJWFSTFT nRVBUJPOT DPODFQUVFMMFT h VOF QPTJUJPO JODPO GPSUBCMF TFMPO MBRVFMMF MFT nUSBOHFST FU MFT SnTJ EFOUT QFSNBOFOUT POU ESPJU BV SFTQFDU EFT QSJODJQFT EF KVTUJDF GPOEBNFOUBMF EBOT MB QSP DnEVSF EµFYBNFO EFT DFSUJ¾DBUT EF TnDVSJUn FU EF DPOUSyMF EF EnUFOUJPO NBJT JMT OF QFVWFOU TF EJSF EJTDSJNJOnT NpNF TJ DFT EJTQPTJUJPOT OF WJTFOU RVµFVY -F SnTVMUBU OFU FTU MµJOTUBVSB UJPO EµVOF TQIoSF SnEVJUF EF ESPJUT BUUSJCVBCMFT BVY nUSBOHFST FU BVY SnTJEFOUT QFSNBOFOUT FO EnQJU EV QSJODJQF EµnHBMJUn -FT SBJTPOT EV KVHFNFOU BOHMBJT EBOT " W 4FDSFUBSZ PG 4UBUF QPVSSPOU JOTQJSFS EF GVUVST
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Le destin canadien de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones La Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones a été adoptée par l’Assemblée générale des Nations unies le 13 septembre 2007. Cent quarante-trois pays ont voté pour, onze se sont abstenus et quatre ont voté contre (les États-Unis, l’Australie, le Canada et la Nouvelle-Zélande). La Déclaration, que le Canada n’a donc pas signée, est non contraignante. Elle sert surtout d’outil politique : elle guide l’État signataire dans ses affaires autochtones et s’assure que les actions entreprises respectent le régime onusien des droits de l’homme. Parce que la Déclaration est générale, les articles qui fixent les grandes orientations – en particulier le Préambule, l’article 1 et les articles 45 et 46 – sont fondamentaux. La majeure partie des articles préconisent la protection des cultures autochtones, surtout en ce qui concerne l’enseignement scolaire et la langue, et exigent que cela se fasse, autant que possible, en protégeant simultanément les assises naturelles et matérielles qui les rendent possibles. Plusieurs articles insistent sur le fait que les peuples autochtones devraient participer ou être consultés au sujet des décisions qui peuvent avoir une incidence sur leur vie. D’autres articles se prononcent en faveur des réparations justes et équitables en cas d’expropriation et promeuvent l’idée que les Autochtones doivent avoir le privilège de disposer de leurs terres et de leurs ressources de façon autonome. Comment expliquer que la Déclaration soit devenue aussi controversée et, pour plusieurs pays, dont le Canada, inacceptable? La première raison est le langage emphatique et philosophique, généreusement flou et imprécis, qui s’exprime dans la Déclaration, notamment en ce qui concerne les notions d’autodétermination, d’autodéveloppement, d’autosuffisance, de prévalence identitaire, etc. Or, aucune définition claire de ces termes n’est fournie. Par ailleurs, sur le plan de la culture juridique, on constate que plusieurs tournures et propositions sont inusitées en droit commun (common law), notamment le recours à la notion de « droit collectif ». Enfin, on constate que la Déclaration (nonobstant le fait qu’elle soit non contraignante) ouvre la voie à une pluralité d’interprétations, ce qui risque de conduire à des débats sans fin et, possiblement, à un cul-de-sac. Une telle guerre d’interprétation pourrait mener à l’enlisement judiciaire de toute question autochtone pour les prochains 500 ans – les Autochtones pourraient utiliser la Déclaration comme « argument convaincant », vu que, même si elle ne crée pas de nouveaux droits, elle apporte une précision du régime onusien des droits de l’homme que le Canada a ratifié – et, surtout, à la ruine des efforts de négociation et d’entente. Malgré ces raisons, le Canada aurait pourtant pu, en signe de sa bonne volonté, signer la Déclaration tout en formulant des réserves et en adoptant une déclaration d’interprétation relative aux principes de droit. Mais eu égard à l’enthousiasme « autochtoniste » qu’a suscité la Déclaration, cela a apparemment été jugé contre-productif. BJARNE MELKEVIK
Professeur titulaire, Faculté de droit, Université Laval
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L’état du Québec 2009
Les tentatives de réforme ailleurs au Canada Les critiques à l’endroit du système actuel de la majorité relative ne sont pas nouvelles dans les autres provinces canadiennes. Pendant des périodes plus ou moins longues avant 1956, le Manitoba, l’Alberta et la Colombie-Britannique ont aussi connu d’autres modes de scrutin : le scrutin préférentiel et le scrutin à vote unique transférable, deux systèmes où l’électeur peut voter pour plus d’un candidat selon son ordre de préférence. Des résultats électoraux particulièrement controversés ont amené des gouvernements provinciaux, sous la pression de l’opinion publique, à étudier l’opportunité de réformes du mode de scrutin. Le Québec, on le sait, n’a pas encore donné de suite ni au Livre vert sur la réforme du mode de scrutin, publié sous le gouvernement de René Lévesque en 1979, ni au rapport de la commission Béland qui proposait en 2006 un mode de scrutin proportionnel mixte compensatoire. Ayant connu en 1996 une situation où le parti appelé à former le gouvernement était celui disposant du plus grand nombre de députés, mais non pas celui ayant recueilli le plus de votes à l’échelle de la province, la Colombie-Britannique a été la première province à soumettre au référendum une proposition de réforme du mode de scrutin. Donnant suite à une promesse électorale, le gouvernement libéral nouvellement élu en 2001 créait l’Assemblée des citoyens sur la réforme électorale, qui a proposé l’adoption d’un mode de scrutin à vote unique transférable (une variante de la représentation proportionnelle où les électeurs classent les candidats par ordre de préférence). Le gouvernement a soumis la proposition à un référendum en mai 2005, en imposant un seuil d’appui de 60 % des votes exprimés et un appui majoritaire dans 60 % des circonscriptions. Malgré une victoire dans 77 des 79 circonscriptions, le soutien populaire n’a atteint que 57,7 %, entraînant le rejet la proposition. Un nouveau référendum sur la même question se tiendra le 12 mai 2009 mais, cette fois, l’électorat sera mieux informé : l’Assemblée législative de ColombieBritannique a déjà adopté une loi précisant le redécoupage électoral qui serait en vigueur si le nouveau mode de scrutin était adopté – une donnée dont l’absence semble avoir joué contre la proposition en 2005. À l’Île-du-Prince-Édouard, l’élection de 2000 s’est soldée par un écart énorme entre la part du vote populaire et la proportion de sièges recueillis par les partis. Réagissant à une revendication de l’opinion publique, le gouvernement conservateur a mis sur pied en 2003 la Commission de la réforme électorale, dont le mandat était notamment d’étudier « l’opportunité de doter l’Île-duPrince-Édouard d’un autre système électoral ». Dans son rapport, la Commission a recommandé la mise en place d’un mode de scrutin proportionnel mixte, et un référendum, soumis aux mêmes seuils de soutien qu’en Colombie-Britannique, a eu lieu en novembre 2005. La proposition n’a recueilli que 36,4 % de votes favorables et une majorité dans seulement 2 des 27 circonscriptions. Dans le même esprit, le gouvernement du Nouveau-Brunswick a mis sur pied en décembre 2003 la Commission sur la démocratie législative, dont le mandat était « d’examiner le système électoral ainsi que les institutions et pratiques démocratiques au Nouveau-Brunswick ». Dans son rapport final, en janvier 2005, la Commission a recommandé l’adoption d’élections à date fixe et d’un système de représentation proportionnelle mixte régionale. Le gouvernement progressisteconservateur s’était engagé à tenir un référendum sur cette question en mai 2008, mais il a été défait lors d’élections anticipées en septembre 2006. Le nouveau gouvernement libéral (au pouvoir malgré un nombre de votes légèrement inférieur à celui obtenu par le Parti progressisteconservateur) n’a pas pris d’engagement en ce qui concerne un éventuel référendum.
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Regards sur le Canada TFDUJPO JMT BVSBJFOU DIPJTJ MFVS DBOEJEBU QSnGnSn FU EBOT MµBVUSF MFVS QBSUJ QSnGnSn &O WVF EF MµnMFDUJPO EFT EnQVUnT EF DJS DPOTDSJQUJPO MB QSPWJODF BVSBJU nUn EnDPVQnF FO DJSDPOTDSJQUJPOT VO QFV QMVT HSBOEFT RVF DFMMFT RVJ FYJTUFOU BDUVFMMFNFOU %BOT MB TFD UJPO EV CVMMFUJO EF WPUF SnTFSWnF h DFU FGGFU BVSBJFOU ¾HVSn MFT OPNT EF UPVT MFT DBOEJEBUT EBOT MB DJSDPOTDSJQUJPO EF MµnMFDUFVS RVµJMT TPJFOU BG¾MJnT h MµVO EFT QBSUJT QPMJUJRVFT SFDPO OVT PV RVµJMT TF QSnTFOUFOU DPNNF JOEnQFO EBOUT -F DBOEJEBU nMV BVSBJU nUn DFMVJ RVJ BVSBJU PCUFOV MF QMVT HSBOE OPNCSF EF WPUFT 1PVS DIPJTJS MFT EnQVUnT EF MJTUF DIBRVF QBSUJ QPMJUJRVF SFDPOOV BVSBJU EµBCPSE nUBCMJ TB MJTUF EF DBOEJEBUT EBOT MµPSESF RVµJM BVSBJU TPV IBJUn %BOT MµBVUSF TFDUJPO EV CVMMFUJO EF WPUF BVSBJU EPOD ¾HVSn MF OPN EF UPVT MFT QBSUJT QBSNJ MFTRVFMT MµnMFDUFVS BVSBJU FV h DIPJTJS 0O BVSBJU FOTVJUF BEEJUJPOOn MF OPNCSF EF WPJY SFDVFJMMJFT QBS DIBRVF QBSUJ EBOT UPVU Mµ0OUBSJP FU h QBSUJS EF DF EnDPNQUF PO BVSBJU nUBCMJ MFTRVFMT BVSBJFOU PCUFOV EFT EnQVUnT EF MJTUFT FU MF DBT nDInBOU DPNCJFO 5PVU QBSUJ OF SFDVFJMMBOU QBT BV NPJOT EFT WPUFT EBOT MµFOTFNCMF EF Mµ0OUBSJP OµBVSBJU QBT PCUFOV EF TJoHF EF EnQVUn EF MJTUF "WFD MF TZTUoNF QSPQPTn MF OPNCSF EF EnQVUnT EF DIBRVF QBSUJ TF TFSBJU EBWBOUBHF SBQQSPDIn EF TB QBSU EF WPUFT FYQSJNnT "JOTJ MF OPVWFBV NPEF EF TDSVUJO BVSBJU EJNJOVn MB QPTTJCJMJUn QPVS VO QBSUJ EF GPSNFS VO HPVWFS OFNFOU NBKPSJUBJSF TBOT BWPJS SFNQPSUn VOF NBKPSJUn PV VOF RVBTJ NBKPSJUn EFT WPJY &O PVUSF DFSUBJOT QBSUJT RVJ OµBVSBJFOU GBJU nMJSF BVDVO EnQVUn EF DJSDPOTDSJQUJPO BVSBJFOU RVBOE NpNF QV GBJSF TJnHFS EFT EnQVUnT EF MJTUF h Mµ"TTFNCMnF MnHJTMBUJWF
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L’état du Québec 2009
Le nouveau mode de scrutin aurait diminué la possibilité pour un parti de former un gouvernement majoritaire sans avoir remporté une majorité ou une quasi-majorité des voix.
EnQVUnT MFT EnQVUnT EF MJTUF SJTRVBOU EµBWPJS NPJOT EF MnHJUJNJUn RVF MFT EnQVUnT EF DJSDPOT DSJQUJPO RVµJM nSPEF MB RVBMJUn EFT SBQQPSUT FOUSF MF EnQVUn FU TFT NBOEBOUT FU RVµJM QSP EVJTF EBWBOUBHF EF HPVWFSOFNFOUT JOTUBCMFT 1MVTJFVST MFBEFST EµPQJOJPO GSBODP POUBSJFOT POU BVTTJ FYQSJNn MFVS DSBJOUF RVF MF OPVWFBV NPEF EF TDSVUJO OF SnEVJTF MB QSPQPSUJPO EF EnQVUnT GSBODPQIPOFT EBOT MB NFTVSF P} MF SFEnDPVQBHF EF MB DBSUF nMFDUPSBMF BVSBJU JNQMJ RVn VOF EJNJOVUJPO EV OPNCSF EF DJSDPOTDSJQ UJPOT QPTTnEBOU VOF NBTTF DSJUJRVF EµnMFDUFVST GSBODPQIPOFT 0O TBJU RVF MFT GSBODPQIPOFT DPOTUJUVFOU EF h EF MB QPQVMBUJPO EF Mµ0O UBSJP NBJT RVµJMT TPOU DPODFOUSnT EBOT DFSUBJOFT DJSDPOTDSJQUJPOT EF MµFTU FU EV OPSE EF MB QSP WJODF %V DyUn EFT QBSUJT QPMJUJRVFT TFVM MF 'SFFEPN 1BSUZ RVJ OµB SFDVFJMMJ RVF WPUFT MPST EFT nMFDUJPOT B GBJU DPOOBtUSF TPO PQQP TJUJPO PG¾DJFMMF BV DIBOHFNFOU EF NPEF EF TDSVUJO -F QSPKFU EF SFQSnTFOUBUJPO QSPQPSUJPOOFMMF NJYUF B QV MVJ BVTTJ DPNQUFS TVS EF OPNCSFV TFT MFUUSFT QVCMJnFT EBOT MFT KPVSOBVY $FMMFT DJ POU QSJODJQBMFNFOU SFQSJT MFT DSJUJRVFT DMBTTJ RVFT FOWFST MF NPEF EF TDSVUJO BDUVFM &MMFT POU
QPJOUn EV EPJHU MFT nDBSUT GSnRVFOUT FOUSF MB QBSU EF WPUFT FU MB QSPQPSUJPO EF TJoHFT PCUFOVT QBS MFT QBSUJT MµBCTFODF EF SFQSnTFOUBUJPO QBS MFNFOUBJSF EFT nMFDUFVST BQQVZBOU MFT QFUJUT QBSUJT WPJSF QBSGPJT MF NBJOUJFO EBOT MµPQQPTJ UJPO EV QBSUJ BZBOU QPVSUBOU PCUFOV MF QMVT HSBOE OPNCSF EF WPUFT -F DBNQ EV DIBOHFNFOU QJMPUn QBS EFT NFNCSFT EF 'BJS 7PUF 0OUBSJP VOF CSBODIF EV NPVWFNFOU 3&$ B nHBMFNFOU PCUFOV MF TPV UJFO EFT TZOEJDBUT EF MB GPODUJPO QVCMJRVF FU EF MµFOTFJHOFNFOU EµBTTPDJBUJPOT nUVEJBOUFT EF HSPVQFT GnNJOJTUFT FU EF OPNCSFVY VOJWFSTJ UBJSFT &O UPVU MFT DPNJUnT FO GBWFVS EV OPV WFBV NPEF EF TDSVUJO POU DPOKPJOUFNFOU EnCPVSTn FO GPOET EF DBNQBHOF %V DyUn EFT QBSUJT QPMJUJRVFT MF /PVWFBV 1BSUJ EnNPDSBUJRVF EF Mµ0OUBSJP WPUFT B TPVUFOV MF QSPKFU EF SFQSnTFOUBUJPO QSPQPS UJPOOFMMF NJYUF CJFO RVF TPO DIFG )PXBSE )BNQUPO BJU EnQMPSn RVF DF NPEF EF TDSVUJO FOUSBtOFSBJU VOF EJNJOVUJPO EV OPNCSF EF DJSDPOTDSJQUJPOT EBOT MF OPSE EF MB QSPWJODF -F 1BSUJ WFSU WPUFT MF 1BSUJ EF MB DPBMJUJPO EFT GBNJMMFT WPUFT FU MF 1BSUJ DPNNVOJTUF WPUFT TF TPOU BVTTJ FYQSJ NnT FO GBWFVS EV OPVWFBV TZTUoNF -FT TPOEBHFT NPOUSFOU MµnDIFD SFMBUJG EF MB DBNQBHOF EF TFOTJCJMJTBUJPO &O KVJO FOWJSPO EFT QFSTPOOFT JOUFSSPHnFT JHOP SBJFOU RVµVO SnGnSFOEVN BVSBJU MJFV h MµBVUPNOF FU OF TBWBJFOU QBT FO RVPJ DPOTJTUBJU MB QSPQPTJUJPO SnGnSFOEBJSF 'JO TFQUFNCSF BG¾SNBJFOU FODPSF OF SJFO DPOOBtUSF EV OPV WFBV NPEF EF TDSVUJO FO BWBJFOU VOF QFUJUF JEnF FU TFVMFNFOU EJTBJFOU CJFO DPNQSFOESF MF QSPKFU L’analyse des résultats -F TPJS EV PDUPCSF h QFJOF EF MµnMFDUPSBU JOTDSJU TµFTU QSPOPODn TVS MB SnGPSNF EV NPEF EF TDSVUJO EBOT DF QSFNJFS SnGnSFO EVN QSPWJODJBM h TF UFOJS EBOT Mµ0OUBSJP EFQVJT MFT nMFDUFVST TµnUBJFOU BMPST QSPOPODnT
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Regards sur le Canada TVS MB QSPIJCJUJPO EF MB WFOUF EµBMDPPM ° JM Z B BVTTJ FV VO SnGnSFOEVN GnEnSBM TVS VO QSPKFU EF SnGPSNF DPOTUJUVUJPOOFMMF JTTV EF Mµ"DDPSE EF $IBSMPUUFUPXO FO 1MVT EF EFT WPUFT nUBJFOU FO GBWFVS EV TZTUoNF EF TDSVUJO BDUVFM RVJ B PCUFOV MB NBKPSJUn EFT WPJY EBOT EFT DJSDPOTDSJQUJPOT *M OF GBVU QBT TµnUPOOFS EV SFKFU EV QSPKFU EF TZTUoNF EF SFQSnTFOUBUJPO QSPQPSUJPOOFMMF NJYUF -B DBNQBHOF SnGnSFOEBJSF OµB KBNBJT EnDPMMn 2VBOU BVY EFVY DBNQT FO QSnTFODF JMT OF EJTQPTBJFOU QBT EF TPNNFT TVG¾TBOUFT QPVS SFKPJOESF MµnMFDUPSBU FODPSF NPJOT QPVS TUJNVMFS TB QBSUJDJQBUJPO 4VSUPVU MF GPODUJPO OFNFOU EV TZTUoNF QSPQPTn FTU SFTUn NBM DPNQSJT KVTRVµh MB ¾O EF MB DBNQBHOF NpNF BVQSoT EµVOF GSBDUJPO JNQPSUBOUF EF MµnMFDUPSBU QPMJUJTn FU JOTUSVJU DPNNF PO B QV MF DPOTUBUFS MPST EFT EnCBUT QVCMJDT *M OF GBVU QBT TµnUPOOFS OPO QMVT EV GBJCMF UBVY EF QBSUJDJQBUJPO BV SnGnSFOEVN DBS MFT nMFDUJPOT HnOnSBMFT RVJ POU BVTTJ FV MJFV DF KPVS Mh OµPOU BUUJSn RVF EF MµnMFDUPSBU JOTDSJU TPJU MF QMVT GBJCMF UBVY EF QBSUJDJQBUJPO nMFDUPSBMF EF UPVUF MµIJTUPJSF EF Mµ0OUBSJP $FUUF BCTFODF EµJOUnSpU DPSSFTQPOE EµBCPSE h MµBC TFODF EµFOKFVY BZBOU nWFJMMn EFT QBTTJPOT EBOT MµnMFDUPSBU § NPZFO ¨ ° DFMB OF TJHOJ¾F QBT MµBC TFODF EµFOKFVY BVY ZFVY EFT DPNNFOUBUFVST FU EFT NnEJBT QBS FYFNQMF TVS MB RVFTUJPO EV ¾OBODFNFOU EFT nDPMFT DPOGFTTJPOOFMMFT QSJ WnFT NBJT EBOT MµFOTFNCMF EF MµnMFDUPSBU DFU FOKFV OµB QBT QMVT § EnDPMMn ¨ RVF MB RVFTUJPO SnGnSFOEBJSF "KPVUPOT Z VO NBORVF EµFOUIPV
TJBTNF h MµFOESPJU EF RVFMRVF QBSUJ RVF DF TPJU FU NpNF MµBCTFODF EµVO NnDPOUFOUFNFOU TJHOJ¾DBUJG h MµFOESPJU EV HPVWFSOFNFOU MJCnSBM TPSUBOU $FMVJ DJ TµFTU ¾OBMFNFOU NBJOUFOV BV QPVWPJS FU B DPOTUJUVn VO HPVWFSOFNFOU NBKP SJUBJSF© BWFD EFT WPUFT FYQSJNnT #JFO RVµJM TPJU JNQPTTJCMF EF TBWPJS DPN NFOU MµnMFDUPSBU TF TFSBJU SnFMMFNFOU DPNQPSUn BWFD VO NPEF EF Avec la représentation TDSVUJO EJGGnSFOU EV NPEF BDUVFM proportionnelle mixte, les JM FTU JOUnSFTTBOU verts détiendraient neuf EF OPUFS RVF TJ MF sièges à l’Assemblée législative TZTUoNF QSPQPTn de l’Ontario contre aucun EF SFQSnTFOUB actuellement. UJPO QSPQPSUJPO OFMMF NJYUF BWBJU nUn NJT FO QMBDF MµBMMVSF EF Mµ"TTFNCMnF MnHJTMBUJWF EF Mµ0OUBSJP TFSBJU BDUVFMMFNFOU CJFO EJGGnSFOUF -FT MJCnSBVY TFSBJFOU NJOPSJUBJSFT BWFD TJoHFT TVS BV MJFV EFT TVS RVµJMT EnUJFOOFOU NBJOUFOBOU -FT QSPHSFTTJTUFT DPO TFSWBUFVST FU MFT OnP EnNPDSBUFT BVSBJFOU UPVT MFT EFVY PCUFOV QMVT EF TJoHFT RVµJMT OµFO POU QSnTFOUFNFOU -FT WFSUT EnUJFOESBJFOU TJoHFT BMPST RVF MF TZTUoNF BDUVFM OµBDDPSEF BVDVOF SFQSnTFOUBUJPO h Mµ"TTFNCMnF MnHJTMBUJWF POUB SJFOOF BVY QFSTPOOFT RVJ POU WPUn QPVS FVY EV WPUF QPQVMBJSF Note ..1 TJHOJ¾F .JYFE .FNCFS 1SPQPSUJPOBM -µnRVJ WBMFOU GSBOmBJT TFSBJU § $PNJUn EV OPO h MB 31. 3FQSnTFOUBUJPO QSPQPSUJPOOFMMF NJYUF ¨
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-F SFUPVS EV $BOBEB EBOT Mµ"SDUJRVF PV MF QBSGBJU BMJHOFNFOU EFT MPHJRVFT TUSBUnHJRVFT QPMJUJRVFT FU JEnPMPHJRVFT Stéphane Roussel 5JUVMBJSF $IBJSF EF SFDIFSDIF EV $BOBEB FO QPMJUJRVFT nUSBOHoSF FU EF EnGFOTF DBOBEJFOOFT 62". .FNCSF EV 3nTFBV GSBODPQIPOF EF SFDIFSDIF TVS MFT PQnSBUJPOT EF QBJY 301
François Perreault $BOEJEBU h MB NBtUSJTF 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM
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V DPVST EFT EFSOJoSFT BOOnFT MF HPVWFS OFNFOU DBOBEJFO B FOUBNn TPO SFUPVS EBOT Mµ"SDUJRVF VOF SnHJPO RVµJM BWBJU OnHMJHnF QFOEBOU QMVT EµVOF WJOHUBJOF EµBOOnFT #PO OPNCSF EF DJUPZFOT TF SnKPVJTTFOU BWFD SBJTPO EF DFT JOJUJBUJWFT RVJ WJTFOU h QSPUnHFS DF RVJ FTU h MB GPJT VOF QBSUJF EV UFSSJUPJSF OBUJPOBM VO FOWJSPOOFNFOU GSBHJMF FU WVMOnSBCMF FU VO FOKFV EF DPNQnUJUJPO EFT HSBOEFT QVJTTBODFT BWJEFT EFT SFTTPVSDFT RVJ TµZ USPVWFOU 1PVSUBOU UPV UFT KVTUJ¾nFT RVF TPJFOU DFT JOJUJBUJWFT JM Z B MJFV EF TµJOUFSSPHFS TVS MB WBMFVS EF DFSUBJOFT NPUJ WBUJPOT NPJOT BQQBSFOUFT RVJ QPVSSBJFOU BMJNFOUFS DF CSBOMF CBT EF DPNCBU OPSEJRVF FU TVS MFT NPZFOT FTTFOUJFMMFNFOU NJMJUBJSFT RVJ QFSNFUUFOU EF MFT DPODSnUJTFS L’Arctique canadien et ses enjeux 1PVS QMVTJFVST $BOBEJFOT Mµ"SDUJRVF FTU TZOP OZNF EµFNQJoUFNFOU UFSSJUPSJBM FU EF DPOUFT UBUJPO EF MB TPVWFSBJOFUn QSJODJQBMFNFOU QBS MFT cUBUT 6OJT &O GBJU RVBUSF DPOUFOUJFVY PQQPTFOU MF $BOBEB h TFT WPJTJOT OPSEJRVFT 5PVU EµBCPSE MµtMF EF )BOT EµVOF TVQFS¾DJF Eµh QFJOF LN FTU BVTTJ SFWFOEJRVnF QBS MF
%BOFNBSL -FT EFVY QBZT TF EJTQVUFOU nHBMF NFOU EFVY QFUJUFT [POFT NBSJUJNFT EµFOWJSPO NJMMFT OBVUJRVFT DBSSnT DIBDVOF FO NFS EF -JODPMO &O NFS EF #FBVGPSU NJMMFT TPOU MµPCKFU EµVO MJUJHF FO MJFO BWFD MF USBDn EF MB GSPOUJoSF NBSJUJNF DBOBEP BNnSJDBJOF 'JOB MFNFOU JM Z B MF DPO¿JU RVJ UPVDIF MF TUBUVU KVSJEJRVF EV QBTTBHF EV /PSE 0VFTU RVF MF $BOBEB DPOTJEoSF DPNNF EFT FBVY JOUnSJFVSFT NBJT RVF MFT cUBUT 6OJT FU Mµ6OJPO FVSPQnFOOF RVBMJ¾FOU EF EnUSPJU JOUFSOBUJPOBM $FT DPOUFOUJFVY FYJTUFOU EFQVJT MPOHUFNQT FU MFT QBSUJFT FO DPO¿JU TPOU HnOnSBMFNFOU QBS WFOVFT h MFT NFUUSF FO TPVSEJOF GBVUF EF QPV WPJS MFVS BQQPSUFS VOF TPMVUJPO En¾OJUJWF .BJT EFQVJT MB ¾O EFT BOOnFT Mµ"SDUJRVF TVCJU VOF USBOTGPSNBUJPO TJHOJ¾DBUJWF DF RVJ DPOGoSF VOF DFSUBJOF VSHFODF BV SoHMFNFOU EF DFT EJG GnSFOET -FT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT TPOU FO FGGFU TVTDFQUJCMFT EµBWPJS VO JNQBDU TVS MB OBWJHBUJPO EBOT MB SnHJPO FU MFT QSPHSoT UFDI OPMPHJRVFT EBOT MF EPNBJOF EF MµFYQMPJUBUJPO NJOJoSF QnUSPMJoSF FU HB[JoSF SFOESPOU QMVT BDDFTTJCMFT MFT BCPOEBOUFT SFTTPVSDFT DPOUF OVFT EBOT MF TPM EFT UFSSFT nNFSHnFT FU TPVT MF
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Regards sur le Canada QMBUFBV DPOUJOFOUBM EF MµPDnBO "SDUJRVF %µJN QPSUBOUT HJTFNFOUT EF NBUJoSFT QSFNJoSFT DPNNF MF QnUSPMF FU MF HB[ RVJ QPVSSBJFOU SFQSnTFOUFS QSoT EµVO RVBSU EFT SFTTPVSDFT nOFSHnUJRVFT OPO EnDPVWFSUFT EF MB QMBOoUF MµPS MµBSHFOU MF QMPNC MF OJDLFM MF [JOD FU MµVSBOJVN TF USPVWFOU TVS MµFOTFNCMF EV UFSSJ UPJSF BSDUJRVF "JOTJ BWFD MFT DIBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT MµnOPSNF QPUFOUJFM nDPOPNJRVF FU MµJODFSUJUVEF FOUPVSBOU MFT DPOUFOUJFVY EBOT MB SnHJPO EF QMVT FO QMVT EµPCTFSWBUFVST SFNFUUFOU FO RVFT UJPO MB DBQBDJUn EV $BOBEB h GBJSF WBMPJS TFT QSnUFOUJPOT TVS MFT TFDUFVST DPOUFTUnT BJOTJ RVµh GBJSF GBDF BVY En¾T RVF QPTF MB QSFTUBUJPO EF TFSWJDFT HPVWFSOFNFOUBVY EBOT DFUUF SnHJPO RVµJM TµBHJTTF EµBJEF h MB OBWJHBUJPO EF NJTF FO ¯VWSF EFT QSPHSBNNFT DPNNVOBV UBJSFT EF QSPUFDUJPO EF MµFOWJSPOOFNFOU PV EµBQQMJDBUJPO EFT MPJT -F HPVWFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS h MB TVJUF EF DFMVJ EF 1BVM .BSUJO TFNCMF QSFOESF MB RVFTUJPO BV TnSJFVY FU B NVMUJQMJn BV DPVST EFT EFSOJoSFT BOOnFT MFT BOOPODFT FO WVF EµZ SFOGPSDFS MB QSnTFODF DBOB EJFOOF Les politiques canadiennes dans l’Arctique depuis la fin de la Guerre froide "V DPVST EF MB (VFSSF GSPJEF MB QPMJUJRVF EV HPVWFSOFNFOU DBOBEJFO EBOT Mµ"SDUJRVF B MBS HFNFOU nUn DPOEJUJPOOnF QBS MB NFOBDF NJMJ UBJSF RVF DPOTUJUVBJU Mµ6344 FU QBS DFMMF EF OBUVSF QPMJUJRVF FU KVSJEJRVF RVF SFQSnTFO UBJFOU MFT cUBUT 6OJT TVS MFT [POFT NBSJUJNFT DPOUFTUnFT $FQFOEBOU MB DPODMVTJPO EµVO NPEVT WJWFOEJ BWFD MFT cUBUT 6OJT FO MµFG GPOESFNFOU EF Mµ6OJPO TPWJnUJRVF FO FU TVSUPVU MB MVUUF BV En¾DJU EFT ¾OBODFT QVCMJ RVFT UPVU BV MPOH EFT BOOnFT POU TnSJFVTF NFOU BGGFDUn MB QSnTFODF DBOBEJFOOF EBOT MF /PSE "JOTJ § MFT SFTUSJDUJPOT CVEHnUBJSFT VO HSBOE OPNCSF EµFOHBHFNFOUT PVUSF NFS RVJ EnWPSBJFOU MFT SFTTPVSDFT FU EµBVUSFT GBDUFVST POU FTTFOUJFMMFNFOU nMJNJOn MFT EnQMPJFNFOUT
OBWBMT EBOT MF /PSE SnEVJU MF SyMF EF Mµ"SNnF EF UFSSF h EFVY NJOVTDVMFT PQnSBUJPOT EF TPV WFSBJOFUn QBS BO FU MFT QBUSPVJMMFT EF TVSWFJMMBODF EBOT MF /PSE EF MB 'PSDF BnSJFOOF h EFVY QBS BO ¨ %BOT DF OPVWFBV DPOUFYUF HnPQPMJUJRVF MF HPVWFSOFNFOU EF +FBO $ISnUJFO B QMVUyU NJTn TVS MB EJQMPNBUJF FU MF NVMUJMBUnSBMJTNF QPVS UFOUFS EF HnSFS MFT EPTTJFST SFMBUJGT h Mµ"SDUJRVF -F $BOBEB B BJOTJ KPVn FO TFQUFNCSF VO SyMF DFOUSBM EBOT MB DSnBUJPO EV $POTFJM EF Mµ"SDUJRVF VOF PSHBOJTBUJPO RVJ SnVOJU MFT IVJU cUBUT DJSDVNQPMBJSFT $BOBEB %BOFNBSL cUBUT 6OJT 'JOMBOEF *TMBOEF /PSWoHF 3VTTJF FU 4VoEF $F OµFTU RVµh MµnUn BWFD MB UFOVF EF Mµ0QnSBUJPO /BSXIBM MB QSFNJoSF EµVOF TnSJF EF DJOR RVF MFT FYFSDJDFT JOUFSBSNnFT EBOT Mµ"SDUJRVF POU SFQSJT « QBSUJS EF TPVT MF HPVWFSOFNFOU .BSUJO MFT RVFTUJPOT SFMBUJWFT BV (SBOE /PSE POU PDDVQn VOF QMBDF JNQPS UBOUF EBOT MFT EPDVNFOUT EµPSJFOUBUJPO QPMJUJ RVF "JOTJ FMMFT ¾HVSBJFOU Le Canada considère le QBSNJ MFT QSJPSJUnT nOPO passage du Nord-Ouest DnFT EBOT MF EJTDPVST EV 5SyOF EµPDUPCSF &O comme des eaux EnDFNCSF MF HPVWFSOF intérieures, mais les NFOU FYQSJNBJU EBOT TB États-Unis et l’Union OPVWFMMF 4USBUnHJF QPVS MF européenne, comme un /PSE MB WPMPOUn EF QSPUnHFS MB TPVWFSBJOFUn DBOBEJFOOF détroit international. EBOT MB SnHJPO FU EF QSPNPVWPJS EFT EJTDVT TJPOT BWFD MFT HPVWFSOFNFOUT UFSSJUPSJBVY EF Mµ"SDUJRVF DBOBEJFO &O¾O Mµ"SDUJRVF FTU NFO UJPOOn h QMVTJFVST SFQSJTFT EBOT MFT EPDVNFOUT DPNQPTBOU MµcOPODn EF QPMJUJRVF JOUFSOBUJPOBMF EV $BOBEB BWSJM FU FO QBSUJDVMJFS EBOT DFMVJ DPOTBDSn h MB EnGFOTF 1PVS DPODSnUJTFS DFT FOHBHFNFOUT EµJNQPSUBOUFT TPNNFT Z nUBJFOU BMMPVnFT EBOT MFT CVEHFUT EF FU EF -FT DPOTFSWBUFVST POU SFQSJT h MFVS DPNQUF MF EJTDPVST TVS MB OnDFTTJUn EF QSPUnHFS MFT JOUnSpUT DBOBEJFOT EBOT MF (SBOE /PSE -F EnDFNCSF FO QMFJOF DBNQBHOF nMFD 575
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L’état du Québec 2009 UPSBMF 4UFQIFO )BSQFS B TPVUFOV RVµJM EnGFO ESBJU MB TPVWFSBJOFUn DBOBEJFOOF EBOT Mµ"SDUJ RVF QBS UPVT MFT NPZFOT Z DPNQSJT MB GPSDF NJMJUBJSF %FWFOV QSFNJFS NJOJTUSF JM OµB QBT InTJUn h FNQMPZFS EFT GPSNVMFT DIPDT UFMMFT RVF § 6TF JU PS MPTF JU ¨ § 6UJMJTF[ MF PV QFSEF[ MF ¨ FU h GBJSF MB MFmPO BVY "NnSJDBJOT TVS MFVS QSPQSF UFSSBJO DPNNF FO UnNPJHOF TPO EJT DPVST h Mµ&DPOPNJD $MVC EF /FX :PSL FO TFQ UFNCSF %FQVJT MFT 'PSDFT DBOBEJFOOFT POU FGGFDUVn QMVT EF PQnSBUJPOT JOUFSBSNnFT EµFOWFSHVSF EBOT Mµ"SDUJRVF TPJU EF QMVT RVF EVSBOU MFT BOOnFT EF HPVWFSOFNFOU MJCnSBM 4UFQIFO )BSQFS RVBOU h MVJ B WJTJUn Mµ"SDUJRVF h DJOR SFQSJTFT EFQVJT MF EnCVU EF TPO NBOEBU VO SFDPSE QPVS VO QSFNJFS NJOJTUSF DBOBEJFO $FT JOJUJBUJWFT TµBKPVUFOU FO GBJU h UPVUF VOF TnSJF EF NFTVSFT FU EµBDRVJTJUJPOT QBSGPJT USoT DP~UFVTFT WJTBOU h SFOGPSDFS MB QSnTFODF NJMJ UBJSF FU MF EnWFMPQQFNFOU EV (SBOE /PSE DBOB EJFO WPJS FODBESn -µBUUJUVEF EV HPVWFSOFNFOU )BSQFS NBSRVF DMBJSFNFOU VOF SVQUVSF QBS SBQQPSU h MµBQQSP DIF JOUFSOBUJPOBMJTUF h MBRVFMMF EF OPNCSFVY DJUPZFOT DBOBEJFOT BTTPDJFOU MB QPMJUJRVF nUSBO HoSF EF MFVS QBZT %µVOF QBSU MFT DPOTFSWBUFVST DPOUSBJSFNFOU h MFVST QSnEnDFTTFVST MJCnSBVY BDDPSEFOU NPJOT EµJNQPSUBODF h MB WPJF EJQMP NBUJRVF "JOTJ MF QSFNJFS NJOJTUSF OµB QBT InTJUn h BCPMJS MF QPTUF EµBNCBTTBEFVS BVY "GGBJSFT DJSDVNQPMBJSFT MFRVFM nUBJU DIBSHn EF DPPSEPOOFS MB QBSUJDJQBUJPO DBOBEJFOOF BV TFJO EV $POTFJM EF Mµ"SDUJRVF %µBVUSF QBSU MµFTTFO UJFM EFT JOJUJBUJWFT BOOPODnFT EFQVJT FTU EF OBUVSF VOJMBUnSBMF FU QSJWJMnHJF MF SFDPVST BVY JOTUSVNFOUT NJMJUBJSFT *M TµBHJU Mh EµVO EFT SBSFT EPTTJFST EF QPSUnF JOUFSOBUJPOBMF RVF MF $BOBEB BCPSEF EF MB TPSUF MB QSPUFDUJPO EFT [POFT EF QpDIFT nUBOU QFVU pUSF MF TFVM BVUSF FYFNQMF #JFO RVµJM TµBHJTTF EµVO DBT EF QSP UFDUJPO EV UFSSJUPJSF OBUJPOBM PV DPOTJEnSn DPNNF UFM DFUUF BQQSPDIF FTU TVG¾TBNNFOU nUPOOBOUF QPVS RVF MµPO DIFSDIF h FO nWBMVFS MFT NPUJWBUJPOT TPVT KBDFOUFT
La superposition des logiques *M Z B BQQBSFNNFOU EµFYDFMMFOUFT SBJTPOT § PCKFDUJWFT ¨ RVJ KVTUJ¾FOU MFT QSPKFUT WJTBOU h SnBG¾SNFS MB QSnTFODF DBOBEJFOOF EBOT MFT SnHJPOT BSDUJRVFT &O QSFNJFS MJFV MµBNQMFVS EFT FOKFVY nDPOPNJRVFT FU QPMJUJRVFT BJOTJ RVF MFT USBOTGPSNBUJPOT PCTFSWnFT EBOT DFUUF SnHJPO NnSJUFOU MBSHFNFOU RVF MF HPVWFSOFNFOU TµZ JOUnSFTTF FU QSFOOF MFT NPZFOT QPVS EnGFOESF DF RVµJM DPOTJEoSF DPNNF nUBOU TFT JOUnSpUT 4J MF QPUFOUJFM nDPOPNJRVF EF Mµ"SDUJRVF EFWBJU FGGFDUJWFNFOU pUSF FYQMPJUn BV DPVST EFT QSP DIBJOFT EnDFOOJFT MF SoHMFNFOU EFT MJUJHFT FO TVTQFOT EFWJFOESBJU DSVDJBM UPVU DPNNF MF SFOGPSDFNFOU EFT DBQBDJUnT EV HPVWFSOFNFOU h GBJSF SFTQFDUFS TFT MPJT EBOT MB SnHJPO &O EFVYJoNF MJFV MF EnWFMPQQFNFOU EFT NPZFOT OnDFTTBJSFT h MµBG¾SNBUJPO EF MB QSnTFODF DBOB EJFOOF EBOT Mµ"SDUJRVF FTU DP~UFVY FU TVSUPVU FYUSpNFNFOU MPOH -B DPOTUSVDUJPO EµVO CSJTF HMBDF QFVU QSFOESF KVTRVµh BOT *M FTU EPOD KVTUJ¾n EµFOUSFQSFOESF NBJOUFOBOU DF QSPDFTTVT QPVS pUSF QSpU BV NPNFOU P} DFT NPZFOT EFWJFOESPOU FTTFOUJFMT &O USPJTJoNF MJFV h MµJNBHF EµVO KPVFVS RVJ QMBDF TFT QJoDFT FO QPTJUJPO EF GPSDF BWBOU EF MBODFS VOF PGGFO TJWF JM FTU TBOT EPVUF TUSBUnHJRVFNFOU MPHJRVF EF NPOUSFS MB EnUFSNJOBUJPO EV HPVWFSOFNFOU BWBOU EµFOUSFS EBOT VO QSPDFTTVT EF OnHPDJB UJPO RVJ QFVU TµBWnSFS EJG¾DJMF TVSUPVU TJ MFT BVUSFT QBSUJFT GPOU QSFVWF EµVOF DFSUBJOF BHSFT TJWJUn DPNNF DFMB TFNCMF pUSF MF DBT EF MB 3VTTJF $FUUF TUSBUnHJF VOJMBUnSBMJTUF QPVSSBJU FGGFD UJWFNFOU TµBWnSFS QBZBOUF TJ FMMF FTU TVJWJF EµVOF PGGFOTJWF EJQMPNBUJRVF WJTBOU h DPODMVSF VOF PV QMVTJFVST FOUFOUFT QFSNFUUBOU OPO TFVMF NFOU EF SnHMFS MFT MJUJHFT FO TVTQFOT NBJT BVTTJ EµnUBCMJS MFT NPEBMJUnT EµVOF HFTUJPO DPOKPJOUF EFT En¾T RVJ QPVSSBJFOU TVSHJS BV DPVST EFT BOOnFT h WFOJS %nKh QMVTJFVST PCTFS WBUFVST nWPRVFOU MµJEnF EF NFUUSF FO QMBDF VO SnHJNF CJMBUnSBM $BOBEB°cUBUT 6OJT PV DJS DVNQPMBJSF QPVS QBSWFOJS h DFT PCKFDUJGT %F
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Regards sur le Canada
Les projets annoncés par le gouvernement Harper (2006-2008) t Brise-glace de classe polaire John G. Diefenbaker : 720 millions de dollars. t Renforcement et rééquipement du contingent des Rangers canadiens : 900 membres de plus (pour atteindre 5 000) et 17 nouvelles patrouilles de Rangers juniors canadiens : environ 3,6 millions de dollars pour les 17 nouvelles patrouilles. t Hélicoptères : - 36 millions de dollars pour la location de six hélicoptères commerciaux afin de combler les besoins immédiats. - 292 millions de dollars pour l’acquisition de six hélicoptères usagés Chinook D. t Achat de six à huit navires de patrouilles extracôtiers afin d’effectuer des patrouilles dans les zones d’approche de l’Arctique et d’assurer la présence de la Marine canadienne dans le HautArctique : 3,8 milliards de dollars, plus 4,3 milliards de dollars sur 25 ans pour l’entretien des appareils et les frais de fonctionnement. t Établissement d’un port d’amarrage et de ravitaillement en eau profonde à Nanisivik (Nunavut) : début de la construction en 2010 ; capacité opérationnelle initiale en 2012 et complète d’ici 2015. t Création du Centre de formation des Forces canadiennes dans l’Arctique à Resolute Bay. t Remplacement de l’aéronef de patrouille Aurora. t Achat de 17 aéronefs C-130J Hercules : environ 1,4 milliard de dollars. t Hélicoptères de transport moyen-lourd Chinook F : la livraison des appareils canadiens du modèle Chinook F devrait se faire en 2012, et leur entrée en service en 2013. t Projet polaire Epsilon avec Radarsat-2 : estimé à 560 millions de dollars. t Cartographie complète des fonds marins : 20 millions de dollars sur deux ans. t Construction d’un port commercial à Pangnirtung (Nunavut) : 8 millions de dollars sur deux ans. t Financement d’activités de cartographie géologique portant principalement sur le Nord canadien : 34 millions de dollars sur deux ans. t Prolongation du crédit d’impôt de 15 % pour l’exploration minière jusqu’au 31 mars 2009 : estimée à 120 millions de dollars. t Augmentation de 10 % du montant quotidien du plafond de la déduction pour les résidents de la zone nordique : estimée à 10 millions de dollars pour les deux prochaines années d’imposition. t Modification à la Loi sur la prévention de la pollution des eaux arctiques (LPPEA) dont la zone d’application est étendue de 100 milles marins, ainsi qu’au système de trafic de la Garde côtière (NORDREG), qui devient désormais obligatoire. t Agrandissement de la réserve du parc national Nahanni. t Expédition pour retrouver les épaves des navires de l’explorateur britannique John Franklin (HMS Erebus et HMS Terror) : 75 000 $ sur les trois prochaines années. Source : Ministère de la Défense nationale et site Internet du premier ministre du Canada.
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L’état du Québec 2009 NpNF MµJOUnSpU DSPJTTBOU RVF QPSUFOU DFSUBJOFT PSHBOJTBUJPOT NVMUJMBUnSBMFT DPNNF Mµ0SHB OJTBUJPO EV 5SBJUn EF Mµ"UMBOUJRVF /PSE 05"/ QPVSSBJU GBDJMJUFS MF EnNBSSBHF EµVOF UFMMF FOUSF QSJTF Des motivations moins avouables 5PVUFGPJT DFUUF TUSBUnHJF EµBQQBSFODF USoT SBUJPOOFMMF OµnQVJTF QBT MF DBUBMPHVF EFT NPUJ WBUJPOT QPTTJCMFT EV HPVWFSOFNFOU )BSQFS EBOT DF EPTTJFS -B RVFTUJPO NnSJUF EµpUSF QPTnF QVJTRVµJM FTU SBSF EF WPJS VO HPVWFSOF NFOU JOWFTUJS EFT SFTTPVSDFT TJ JNQPSUBOUFT QPVS SnTPVESF EFT QSPCMoNFT RVJ OF TF QPTF SPOU QBT BWBOU PV BOT $FUUF BUUJUVEF FTU MPVBCMF NBJT OF EPJU QBT GBJSF PVCMJFS RVF MFT EJSJHFBOUT QPMJUJRVFT UJSFOU QSPCBCMFNFOU EFT CnOn¾DFT QMVT JNNnEJBUT EF DFUUF TUSBUnHJF 5SPJT QPTTJCJMJUnT TFSPOU nWPRVnFT JDJ -B QSFNJoSF DPODFSOF MB QPMJUJRVF JOUnSJFVSF 1PVS CPO OPNCSF EF DJUPZFOT MB § OPSEJDJUn ¨ GBJU QBSUJF JOUnHSBOUF EF MµJEFOUJUn JOUFSOBUJP OBMF EJTUJODUF EV $BOBEB DPOTUSVJUF BVUPVS EµVO JNBHJOBJSF P} TF DyUPJFOU EFT JNBHFT EF QVSFUn EµJNNFOTJUn FU EF HSBOE GSPJE 'SBHJMF FU WVMOnSBCMF DFUUF SnHJPO TF EPJU EµpUSF QSPUn HnF DPOUSF MFT NFOBDFT RVF QFVWFOU HnOnSFS MFT BDUJWJUnT IVNBJOFT FU DPOUSF MµBWJEJUn EFT QVJT TBODFT nUSBOHoSFT FO QBSUJDVMJFS EFT cUBUT 6OJT -B EnGFOTF EF Mµ"SDUJRVF FTU EPOD MµVOF EFT SBSFT DBVTFT EF QPMJUJRVF nUSBOHoSF FU NJMJ UBJSF TVTDFQUJCMF EF SBMMJFS VOF NBKPSJUn EF DJUPZFOT -F GBJU RVF 4UFQIFO )BSQFS BJU GBJU EF DFU FOKFV VO nMnNFOU EF TPO EJTDPVST nMFDUPSBM FO EnDFNCSF FU RVF QMVTJFVST JOJUJBUJWFT BJFOU nUn BOOPODnFT h MB WFJMMF EV EnDMFODIF NFOU EF MB DBNQBHOF EF UFOE h BDDSnEJUFS DFUUF UIoTF 1MVT FODPSF QPVS VO HPVWFSOF NFOU TPVWFOU BDDVTn EµpUSF USPQ BMJHOn TVS 8BTIJOHUPO MB EnGFOTF EF Mµ"SDUJRVF DPOTUJUVF VOF PDDBTJPO FO PS EF EnNPOUSFS TB WPMPOUn EF QSPUnHFS MFT JOUnSpUT DBOBEJFOT GBDF BVY cUBUT 6OJT FU DFMB NpNF TJ MFT MJUJHFT FOUSF MFT EFVY QBZT TPOU QPVS MµIFVSF FODPSF FO WFJMMFVTF
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Regards sur le Canada DJWJMT PV EJQMPNBUJRVFT EBOT MµBQQSPDIF DBOB EJFOOF EFT FOKFVY BSDUJRVFT QFSNFU EµnUBCMJS VO QPJOU DPNNVO FOUSF DFMMF DJ FU MF SyMF BTTVNn QBS MFT 'PSDFT DBOBEJFOOFT FO "GHIB OJTUBO QVJTRVF MFT EFVY NJTTJPOT TFNCMFOU EnDPVMFS EµVOF MPHJRVF TFNCMBCMF %BOT MF NpNF PSESF EµJEnFT DF EJTDPVST EF GFSNFUn FU EF EnUFSNJOBUJPO TFNCMF EF QMVT FO QMVT WJTFS MFT HSBOEFT QVJTTBODFT FO QBSUJDVMJFS MB 3VTTJF FU MB $IJOF RVJ h NPZFO UFSNF QPVSSBJFOU NFOBDFS OPO TFVMFNFOU MFT JOUnSpUT EV $BOBEB EBOT Mµ"SDUJRVF NBJT DFVY CFBVDPVQ QMVT HnOn SBVY EV NPOEF PDDJEFOUBM "JOTJ MF NJOJTUSF EFT "GGBJSFT nUSBOHoSFT %BWJE &NFSTPO OµB QBT InTJUn h USBDFS VO QBSBMMoMF FOUSF MµBUUJUVEF EF .PTDPV FO (nPSHJF FU TPO BUUJUVEF SFWFOEJ DBUSJDF FU BHSFTTJWF EBOT MF (SBOE /PSE 5PVUFT DFT NPUJWBUJPOT TUSBUnHJRVFT QPMJUJ RVFT FU JEnPMPHJRVFT OF TPOU QBT DPOUSBEJDUPJ SFT CJFO BV DPOUSBJSF &MMFT TF TVQFSQPTFOU FU TµFOUSFNpMFOU QBSGPJT TVCUJMFNFOU QFSNFUUBOU BV HPVWFSOFNFOU EF UFOJS VO EJTDPVST WFSUVFVY FU SBTTFNCMFVS UPVU FO nWBDVBOU MFT EJNFOTJPOT DPOUFTUBCMFT EF TFT QPMJUJRVFT FU FO GBJTBOU EFT
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Une cascade d’événements 2VPJRVF TnSJFVY FU EFNBOEBOU VOF SnQPOTF WJHPVSFVTF EF MB 3nTFSWF GnEnSBMF MFT FGGFUT EF MB DSJTF TFNCMBJFOU JOJUJBMFNFOU EµVOF BNQMFVS DPOUSyMBCMF FU DPODFOUSnF EBOT RVFMRVFT TFD UFVST FO QBSUJDVMJFS DFMVJ EF MB ¾OBODF FU EF MB DPOTUSVDUJPO $FQFOEBOU MFT JOTUJUVUJPOT ¾OBODJoSFT FO EJG¾DVMUn OµPOU QBT nUn FO NFTVSF EF MFWFS MF DBQJUBM QSJWn OnDFTTBJSF QPVS SnnRVJ MJCSFS MFVS CJMBO DF RVJ B BNFOn EFT DSBJOUFT HSBOEJTTBOUFT DPODFSOBOU MFVS TVSWJF -B CBO RVF EµJOWFTUJTTFNFOU #FBS 4UFBSOT B nUn MB QSFNJoSF WJDUJNF JNQPSUBOUF FO NBST EFSOJFS NBJT MµBDUJPO nOFSHJRVF EFT BVUPSJUnT BNnSJDBJ OFT QPVS nWJUFS RVF UPVU MF TZTUoNF ¾OBODJFS OF TPJU DPOUBNJOn B UFNQPSBJSFNFOU SnVTTJ h DBM NFS MFT NBSDInT -µJORVJnUVEF RVBOU h MB TVSWJF EFT HSBOEFT JOTUJUVUJPOT ¾OBODJoSFT BNnSJDBJOFT TµFTU JOUFO TJ¾nF MµnUn EFSOJFS -B QFSUF EF DPO¾BODF FOWFST MFT EFVY HnBOUT EV SF¾OBODFNFOU IZQPUInDBJSF BVY cUBUT 6OJT 'SFE EJF .BD FU 'BOOJF .BF Dans un geste sans B GPSDn MF 5SnTPS BNn précédent, six grandes SJDBJO h MFT NFUUSF TPVT banques centrales ont UVUFMMF BV EnCVU EF conjointement abaissé TFQUFNCSF 1MVUyU RVF leurs taux directeurs. EF SBTTVSFS MFT JOWFT UJTTFVST DFUUF BDUJPO B DPO ¾SNn MFVST QJSFT DSBJOUFT 2VFMRVFT KPVST QMVT UBSE DµnUBJU BV UPVS EF -FINBO #SPUIFST VOF HSBOEF CBORVF EµJOWFTUJTTFNFOU BNnSJDBJOF EF EnDMBSFS GBJMMJUF 1BS MB TVJUF DµFTU MF QMVT JNQPSUBOU BTTV SFVS BNnSJDBJO "NFSJDBO *OUFSOBUJPOBM (SPVQ
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Le monde vu d’ici
La crise financière a atteint son paroxysme quand la confiance entre les principaux intervenants du marché s’est écroulée.
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Les crises financières les plus récentes Crise des Saving and Loan (1986-1992) : la faiblesse économique et la correction de l’immobilier ont entraîné la faillite de centaines d’institutions financières aux États-Unis. Le gouvernement américain a dû mettre en place un plan de 115 G $ US pour fermer les institutions insolvables et rembourser les déposants. Crise bancaire en Suède (1990-1992) : une crise immobilière, une dépréciation marquée de la couronne suédoise et une hausse vertigineuse des taux d’intérêt ont poussé le système financier suédois au bord de la faillite. Le gouvernement suédois a nationalisé les banques et a enlevé les mauvais éléments d’actif de leur bilan. Le coût brut du sauvetage a représenté environ 4 % du produit intérieur brut suédois, mais une grande part de cette somme a été récupérée lorsque les éléments d’actif ont été revendus. Crise japonaise (1990-2000) : l’éclatement de la bulle boursière et immobilière au Japon s’est rapidement répercuté sur le crédit et sur la croissance économique. En l’absence d’une intervention étatique rapide et soutenue, les difficultés économiques et financières se sont étirées pendant toute une décennie. L’État a finalement décidé d’intervenir massivement seulement en 1998. Les mesures adoptées ont coûté environ 500 G $ US aux contribuables japonais. Crise asiatique (1997-1998) : à la fin de 1996, une inflation en hausse en raison d’un surinvestissement et d’une surchauffe économique ainsi qu’un ralentissement des exportations ont exercé des pressions à la baisse sur les monnaies asiatiques. Une vague de diminution de la valeur des monnaies a déferlé, suivie d’une hausse de la prime de risque sur les prêts aux pays émergents. Dans cette cohue financière, la Russie a imposé, à l’été 1998, un moratoire de 90 jours sur les paiements de sa dette. Cette situation a amené le fonds de couverture spéculatif américain LongTerm Capital Management (LTCM) au bord de la faillite, ce qui mettait en péril le système financier américain et international. La Réserve fédérale a évité la crise systémique mondiale en diminuant ses taux directeurs et en orchestrant le sauvetage de LTCM.
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Le monde vu d’ici .pNF TJ MB TJUVBUJPO EFNFVSF USoT UFOEVF MFT DPOEJUJPOT TF NFUUFOU DIBRVF KPVS EBWBO UBHF FO QMBDF QPVS nWJUFS RVF MB DSJTF ¾OBODJoSF FOUSBtOF VOF DBUBTUSPQIF nDPOPNJRVF 4J OPVT EFWJPOT SFUFOJS VOF MFmPO EFT HSBOEFT DSJTFT QBTTnFT DF TFSBJU RVF MF QJSF FTU IBCJUVFMMFNFOU nWJUn MPSTRVF EFT NFTVSFT NVTDMnFT FU DJCMnFT TPOU SBQJEFNFOU BEPQUnFT WPJS MµFODBESn &O DF TFOT JM OF TFSBJU QBT BQQSPQSJn EF DPNQBSFS MB TJUVBUJPO BDUVFMMF h MB (SBOEF %nQSFTTJPO EFT BOOnFT PV NpNF h MB DSJTF KBQPOBJTF EFT BOOnFT QVJTRVF EBOT MFT EFVY DBT MFT BVUPSJUnT BWBJFOU nUn USoT MFOUFT h SnBHJS
#JFO RVF MFT JOTUJUVUJPOT DBOBEJFOOFT FU RVnCnDPJTFT TPJFOU NJFVY QMBDnFT QPVS GBJSF GBDF h MB DSJTF ¾OBODJoSF MF $BOBEB FU MF 2VnCFD OF TPOU QBT DPNQMoUFNFOU h MµBCSJ EF DFUUF UPVS NFOUF -B TJUVBUJPO FTU DFSUFT NPJOT JORVJnUBOUF QVJTRVF MµnDPOPNJF JOUnSJFVSF QBSBtU CFBVDPVQ QMVT TPMJEF *M EFNFVSF UPVUF GPJT RVF MB EnHSBEB UJPO EF MB CBMBODF Même si la catastrophe DPNNFSDJBMF DPOUJ semble évitée, la crise OVFSB EF GSFJOFS MB financière aura des effets DSPJTTBODF EV QSPEVJU néfastes sur l’économie. JOUnSJFVS CSVU FU QPVS SBJU NpNF TF USBEVJSF QBS VO MnHFS SFDVM EF Le Canada et le Québec, immunisés ? MµBDUJWJUn nDPOPNJRVF -FT DPOTPNNBUFVST .pNF TJ MB DBUBTUSPQIF TFNCMF nWJUnF MB DSJTF DBOBEJFOT FU RVnCnDPJT UPVU DPNNF MFT JOTUJ ¾OBODJoSF BVSB EFT FGGFUT OnGBTUFT TVS MµnDPOP UVUJPOT ¾OBODJoSFT FU MFT HPVWFSOFNFOUT TPOU NJF QMBOnUBJSF EnKh BGGBJCMJF 6O SBMFOUJTTFNFOU UPVUFGPJT FO CJFO NFJMMFVSF QPTJUJPO QPVS GBJSF NBSRVn WPJSF VOF MPOHVF QnSJPEF EF SnDFTTJPO GBDF BVY SnQFSDVTTJPOT EF MB DSJTF ¾OBODJoSF QBSBtU JOnWJUBCMF BVY cUBUT 6OJT -F SFTTFSSF BDUVFMMF NFOU BEEJUJPOOFM EFT DPOEJUJPOT EF DSnEJU UPVDIFSB MF DPOTPNNBUFVS EnKh GSBHJMJTn QBS MF Note SFDVM EF TFT BWPJST JNNPCJMJFST FU ¾OBODJFST 5FYUF QBSV EBOT MF NBHB[JOF &TQBDF % EV .PVWF P BJOTJ RVF QBS VOF EnHSBEBUJPO OPUBCMF EV NBS NFOU %FTKBSEJOT WPM O OPWFNCSF EnDFNCSF DIn EF MµFNQMPJ
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-FT HBHOBOUT FU MFT QFSEBOUT EFT +FVY PMZNQJRVFT EF 1nLJO QFSTQFDUJWFT DIJOPJTFT Zhiming Chen 1SPGFTTFVS BEKPJOU %nQBSUFNFOU EF TDJFODF QPMJUJRVF 6OJWFSTJUn EF .POUSnBM
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Un rêve de grandeur -FT +FVY PMZNQJRVFT EF 1nLJO OµPOU QBT SFQSn TFOUn MB SnBMJUn EF MB $IJOF EµBVKPVSEµIVJ NBJT QMVUyU VO FYFNQMF EF DF RVF MF QBZT QPVSSBJU BUUFJOESF h MµBWFOJS VOF OBUJPO SJDIF GPSUF FU ¾oSF EµFMMF NpNF VO QBZT DPO¾BOU FU SFTQFDUn TVS MB TDoOF JOUFSOBUJPOBMF %FQVJT VO TJoDMF FU EFNJ FU MFT HVFSSFT EF MµPQJVN EFT HnOnSBUJPOT EF $IJOPJT POU MVUUn QPVS DF SpWF Eµ§ VO QBZT SJDIF EµVOF BSNnF GPSUF ¨ ݚڽృѨ 'VHVP RJBOHCJOH 1PVS DF GBJSF JMT POU UFTUn EJGGnSFOUT UZQFT EF SnHJNFT MB NPOBSDIJF BCTPMVF MB NPOBSDIJF DPOTUJUVUJPOOFMMF MB SnQVCMJRVF DBQJUBMJTUF MB SnQVCMJRVF DPNNVOJTUF FU FO¾O MµnDPOPNJF TPDJBMJTUF EV NBSDIn "QSoT DFUUF MPOHVF FU USBVNBUJTBOUF TVDDFTTJPO EF § JTNFT ¨ %FOH 9JBPQJOH MF TVDDFTTFVS EF .BP B GPS NVMn VO DnMoCSF EJDUPO RVJ SF¿oUF MB NFOUBMJUn DIJOPJTF BDUVFMMF § 1FV JNQPSUF RVF MF DIBU TPJU OPJS PV CMBOD QPVSWV RVµJM BUUSBQF MFT TPVSJT ¨ &O EµBVUSFT UFSNFT QFV JNQPSUF RVF MF Aux yeux des Chinois, TZTUoNF TPJU TPDJB les reportages des médias MJTUF PV DBQJUBMJTUF occidentaux ont semblé QPVSWV RVµJM BQQPSUF biaisés, malveillants MB SJDIFTTF $FUUF et antichinois. QIJMPTPQIJF QPMJUJ RVF FU TPDJBMF B GPOEBNFOUBMFNFOU USBOTGPSNn MB $IJOF DFT EFSOJoSFT BOOnFT FU JM TFNCMF RVF MF SpWF DIJOPJT TPJU ¾OBMFNFOU h QPSUnF EF
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SFQPSUBHFT EFT NnEJBT PDDJEFOUBVY POU EPOD TFNCMn CJBJTnT NBMWFJMMBOUT FU BOUJDIJOPJT $FUUF JNQSFTTJPO B USPVWn VOF DPO¾SNBUJPO EBOT MFT QIPUPHSBQIJFT NBOJQVMnFT B¾O EµpUSF DPOGPSNFT BVY WVFT PDDJEFOUBMFT QSnnUBCMJFT $// DPNNF MB QMVQBSU EFT NnEJBT PDDJEFO UBVY OµnUBJFOU QBT h NpNF EF DPNQSFOESF MB GVSFVS HnOnSnF QBS MFVST SFQPSUBHFT FU MFVST DPNNFOUBJSFT %FVYJoNFNFOU MFT $IJOPJT FU MFT NnEJBT PDDJEFOUBVY OF QBSUBHFOU QBT MFT NpNFT QPJOUT EF SnGnSFODF -FT $IJOPJT QSnGoSFOU DPNQBSFS § WFSUJDBMFNFOU ¨ MFVS DPOEJUJPO EµBVKPVSEµIVJ h DFMMF EµJM Z B BOT FU BJOTJ NFUUFOU MµBDDFOU TVS MFT QSPHSoT RVF MB $IJOF B SnBMJTnT -FT NnEJBT PDDJEFOUBVY EF MFVS DyUn PQUFOU QPVS VOF DPN QBSBJTPO § IPSJ[POUBMF ¨ EF MB $IJOF BDUVFMMF BWFD MFT QBZT PDDJ EFOUBVY FU NFU Avec ses 51 médailles d’or, UFOU QBS DPOTnRVFOU soit 15 de plus que les MµBDDFOU TVS MFVST États-Unis, la Chine est BUUFOUFT QPMJUJRVFT arrivée en tête pour la BVYRVFMMFT MB $IJOF première fois. OµB QBT SnQPOEV FU TVS MB EJTUBODF RVJ FYJTUF FOUSF MB MJCFSUn QPMJUJ RVF FO $IJOF FU MB MJCFSUn QPMJUJRVF EBOT MF NPOEF PDDJEFOUBM /BUVSFMMFNFOU MFT $IJOPJT WPJFOU VOF nOPSNF EJTUPSTJPO FOUSF MFVST FYQn SJFODFT QFSTPOOFMMFT FU MF SBQQPSU RVµFO GPOU MFT NnEJBT PDDJEFOUBVY *MT TPVQmPOOFOU EPOD RVµJM Z B EµBVUSFT NPUJWBUJPOT EFSSJoSF MFT BDDVTBUJPOT EFT NnEJBT FU MFT QSPUFTUBUJPOT EFT NJMJUBOUT 5SPJTJoNFNFOU JM GBVU TPVMJHOFS VOF JNNFOTF EJGGnSFODF EF QFSDFQUJPO MFT $IJOPJT TF TPOU TFOUJT WJDUJNFT EF MµnNFVUF WJPMFOUF EFT 5JCnUBJOT DJWJMT h -IBTTB UBOEJT RVF MFT NnEJBT PDDJEFOUBVY POU BDDVTn MB $IJOF EµBWPJS SnQSJNn VOF NBOJGFTUBUJPO QBJTJCMF EF NPJOFT UJCnUBJOT -FT $IJOPJT POU nUn EPVCMFNFOU CMFTTnT QBS MFT DSJUJRVFT WJHPVSFVTFT EFT NnEJBT PDDJEFOUBVY QVJTRVF MµnNFVUF WJPMFOUF EFT 5JCnUBJOT nUBJU EJSJHnF DPOUSF EFT $IJOPJT OPO UJCnUBJOT -B ¾FSUn DIJOPJTF TµFTU USBOTGPSNnF FO nUPOOF NFOU MµnUPOOFNFOU TµFTU h TPO UPVS DIBOHn FO 587
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Photo : ITAR-TASS/Vitaly Belousov
L’état du Québec 2009
Les divergences entre d’un côté les aspirations chinoises et de l’autre les réactions occidentales sont apparues dans toute leur profondeur durant les Jeux olympiques de Pékin.
GSVTUSBUJPO FU MB GSVTUSBUJPO FO DPMoSF $µFTU MB SBJTPO QPVS MBRVFMMF MFT $IJOPJT BVUPVS EV NPOEF POU TFOUJ VOF PCMJHBUJPO FU VOF VSHFODF EF TF MFWFS QPVS EnGFOESF MFVS QBUSJF 2VBUSJoNFNFOU $IJOPJT FU 0DDJEFOUBVY OF QBSUBHFOU QBT MFT NpNFT SFQoSFT UFNQPSFMT FO DF RVJ DPODFSOF MFT nWnOFNFOUT BV 5JCFU -F HPVWFSOFNFOU DIJOPJT B RVBMJ¾n EµnNFVUF MµJODJEFOU RVJ B FV MJFV EVSBOU RVFMRVFT KPVST h -IBTTB 1PVS MFT NnEJBT PDDJEFOUBVY FO SFWBO DIF DF TPVMoWFNFOU B nUn MV DPNNF MF SnTVMUBU EFT QPMJUJRVFT DIJOPJTFT EF DFT EFSOJoSFT BOOnFT 0S MB QMVQBSU EFT $IJOPJT DSPJFOU TJO DoSFNFOU RVF MF 5JCFU GBJU QBSUJF EF MB $IJOF EFQVJT EFT DFOUBJOFT EµBOOnFT FU RVF MµJOEn
QFOEBODF UFNQPSBJSF EV 5JCFU BWBOU RVµJM OF SFUPVSOF h MB $IJOF B nUn MB DPOTnRVFODF EF MB HnPQPMJUJRVF CSJUBOOJRVF 1PVS FVY FO¾O MB SnWPMUF NJMJUBJSF EV EBMBu MBNB FO B nUn MF GSVJU EFT DPOTQJSBUJPOT BNnSJDBJOFT %BOT DFUUF QFSTQFDUJWF BV NPNFOU EFT +0 MFT NnEJBT PDDJEFOUBVY POU nUn QFSmVT EBOT VOF DFSUBJOF NFTVSF DPNNF EFT BHJUBUFVST FU EFT DPNQMJ DFT EµVOF OPVWFMMF DPOTQJSBUJPO PDDJEFOUBMF DPOUSF MµJOUnHSJUn UFSSJUPSJBMF DIJOPJTF &O¾O MµnNFSHFODF EF MB $IJOF FTU QFSmVF USoT EJWFSTFNFOU EBOT MµJNBHJOBJSF DPMMFDUJG "V EnCVU EFT DPOUBDUT FOUSF MB $IJOF FU Mµ0DDJ EFOU MB $IJOF B SFQSnTFOUn BVY ZFVY EFT 0DDJ EFOUBVY VO FNQJSF NZTUnSJFVY VOF UFSSF EF GBTDJOBUJPO© FU VO NBSDIn nOPSNF -FT HVFS SFT EF MµPQJVN POU USBOTGPSNn MB $IJOF FO VO PCKFU EF DPOWPJUJTF DJCMF EF MB DPMPOJTBUJPO FU EF MB DPORVpUF PDDJEFOUBMF 1FOEBOU MFT BOOnFT RVJ POU QSnDnEn MFT SnGPSNFT nDPOP NJRVFT MB 3nQVCMJRVF QPQVMBJSF nUBJU QSJODJ QBMFNFOU WVF DPNNF VOF NFOBDF JEnPMPHJRVF "WFD MB QPMJUJRVF EµPVWFSUVSF FU EF SnGPSNF EF %FOH 9JBPQJOH MF QBZT B h OPVWFBV nUn FOWJ TBHn DPNNF VO NBSDIn nOPSNF BVY QPTTJCJMJ UnT JO¾OJFT ° h MB DPOEJUJPO UPVUFGPJT RVF MFT SnGPSNFT nDPOPNJRVFT TPJFOU BDDPNQBHOnFT EF SnGPSNFT QPMJUJRVFT .BJT TJ DFUUF IZQPUIoTF TµBWoSF pUSF VOF VUPQJF MB $IJOF SJDIF FU GPSUF BQQBSBtU TPVEBJO DPNNF VOF NFOBDF QPMJUJRVF BV MJFV EµpUSF VOF DIBODF TVS MF QMBO nDPOP NJRVF 2VBOU h MB $IJOF TFT SFMBUJPOT BWFD MF NPOEF FYUnSJFVS POU nWPMVn BV ¾M EV UFNQT EµVOF QPMJUJRVF EµBVUPTVG¾TBODF FU EF GFSNFUVSF h VOF QPMJUJRVF EµPVWFSUVSF FU EF SnGPSNF FU NBJOUFOBOU h VOF QPMJUJRVF EF HMPCBMJTBUJPO QBS MBRVFMMF MF QBZT WFVU TµJOUnHSFS BV SFTUF EV NPOEF -FT +FVY PMZNQJRVFT EBOT DF DPOUFYUF EPJWFOU pUSF QFSmVT DPNNF VO FGGPSU EF MB $IJOF QPVS QSFOESF TB QMBDF EBOT MB DPNNV OBVUn JOUFSOBUJPOBMF -B QFVS PDDJEFOUBMF EµVOF $IJOF SJDIF FU GPSUF FU MF SFGVT EF MB DPOTJEnSFS DPNNF VO QBSUFOBJSF nHBM GBJU BMPST MµFGGFU EµVO
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Le monde vu d’ici TFBV EµFBV GSPJEF TVS MFT ¿BNNFT EFT BTQJSB UJPOT DIJOPJTFT « Don’t be so CNN ! » -FT EJWFSHFODFT FOUSF EµVO DyUn MFT BTQJSBUJPOT DIJOPJTFT FU EF MµBVUSF MFT SnBDUJPOT PDDJEFOUB MFT TPOU BQQBSVFT EBOT UPVUF MFVS QSPGPOEFVS EVSBOU DFT KFVY -FT $IJOPJT POU FV MF TFOUJNFOU EµpUSF MB DJCMF EµBUUBRVFT ° QIZTJRVFNFOU h -IBTTB FU WFSCBMFNFOU BJMMFVST EBOT MF NPOEF FO QBSUJDVMJFS RVBOE MFT NnEJBT PDDJEFOUBVY POU GBCSJRVn EFT JNBHFT QPVS BQQVZFS MFVS JOUFSQSnUBUJPO EF MµnNFVUF WJPMFOUF BV 5JCFU 1PVS DBMNFS MFT QSPUFTUBUJPOT EFT $IJOPJT $// B FTTBZn EF EJGGnSFODJFS MF HPVWFSOFNFOU DIJOPJT FU MF QFVQMF DIJOPJT 5PVUFGPJT DFUUF TUSBUnHJF B nDIPVn FU MFT $IJOPJT POU SnQPOEV FO BSCPSBOU EFT U TIJSUT QPSUBOU MµJOTDSJQUJPO § %POµU CF TP $// ¨ ቚಭ҉ฅ$// ° DF TMPHBO FTU MVJ NpNF VOF EnDMJOBJTPO EF § %POµU CF TP $$57 ¨ ቚಭ҉ฅ$$57 VOF GPSNVMF WJTBOU h EnOPODFS MµIZQPDSJTJF EF MB DIBtOF $IJOB $FOUSBM 57 0O B NpNF MBODn VO TJUF 8FC BOUJ $// XXX BOUJ $// DPN B¾O Eµ§ FYQP TFS MFT NFOTPOHFT FU MFT EJTUPSTJPOT EFT NnEJBT PDDJEFOUBVY ¨ 4J DFT RVFMRVFT BDUJPOT QFVWFOU TFNCMFS BNVTBOUFT WPJSF SJEJDVMFT EµVO QPJOU EF WVF PDDJEFOUBM FMMFT NFUUFOU UPVUFGPJT FO nWJEFODF VO DIBOHFNFOU GPOEBNFOUBM EBOT MB SFMBUJPO FOUSF MFT NnEJBT PDDJEFOUBVY FU MFVS BVEJUPJSF DIJOPJT &O FGGFU MFT $IJOPJT FO QBSUJDVMJFS DFVY JTTVT EF MB DMBTTF NPZFOOF POU BSSpUn EF DPOTJEnSFS MFT NnEJBT PDDJEFOUBVY DPNNF VOF TPVSDF EµJOGPSNBUJPO OFVUSF FU ¾BCMF FU MFT POU SFMnHVnT BV NpNF OJWFBV RVF MFT NnEJBT DIJOPJT 1PVS FO SFWFOJS h MB RVFTUJPO EF EnQBSU § 2VJ B HBHOn RVJ B QFSEV ¨ PO QFVU BG¾SNFS RVF MF HPVWFSOFNFOU DIJOPJT FTU MF QSJODJQBM CnOn ¾DJBJSF EF MB WJDUPJSF EF MB $IJOF %µBQSoT MFT NnEJBT PDDJEFOUBVY JM B DPOTJEnSn MFT KFVY DPNNF VO SJUF EF QBTTBHF TVS MB TDoOF JOUFSOB UJPOBMF 5PVUFGPJT DFUUF NPUJWBUJPO h TµJOUnHSFS EBOT MF DPODFSU EFT OBUJPOT OµFTU QBT BVTTJ
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L’état du Québec 2009 EFT KFVY "¾O EµnWJUFS MB QFSUF EF MµInHnNPOJF TQPSUJWF 5IF /FX :PSL 5JNFT 5IF 8BTIJOHUPO 1PTU $// 'PY /FXT FU MFT BVUSFT NnEJBT BNnSJDBJOT POU QSnGnSn DPNQUBCJMJTFS MF OPNCSF UPUBM EF NnEBJMMFT DF RVJ B QFSNJT BVY cUBUT 6OJT EF DPOUJOVFS h PDDVQFS BWFD NnEBJMMFT MB QSFNJoSF QMBDF EV DMBTTFNFOU DPOUSF NnEBJMMFT QPVS MB $IJOF 6O TVCUFSGVHF DPNNF DFMVJ DJ QPVSSBJU MJNJ UFS MB QFVS BNnSJDBJOF GBDF h MµnNFSHFODF DIJOPJTF FU QBS DPOTnRVFOU SnEVJSF MB QSPCB
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F OPWFNCSF MFT "NnSJDBJOT POU nMV MFVS F QSnTJEFOU RVJ QSpUFSB TFSNFOU MF KBOWJFS "V NPNFOU EµnDSJSF DFT MJHOFT MF EnNPDSBUF #BSBDL 0CBNB KPVJU EµVOF BWBODF TJHOJ¾DBUJWF EBOT MFT TPOEBHFT TVS MF SnQVCMJ DBJO +PIO .D$BJO NBJT JM FTU FODPSF USPQ UyU QPVS TF QSPOPODFS BWFD DFSUJUVEF TVS MµJTTVF EF MB DPVSTF 6OF DIPTF FTU DFSUBJOF UPVUFGPJT DµFTU RVF MF OPVWFBV MPDBUBJSF EF MB .BJTPO #MBODIF InSJUF EµVOF TJUVBUJPO nDPOPNJRVF FU ¾OBODJoSF EnMJDBUF TJOPO DBUBTUSPQIJRVF *M EFWSB SFMFWFS VOF MPOHVF MJTUF EF En¾T UBOU FO QPMJUJRVF JOUnSJFVSF RVµFYUnSJFVSF BWFD EFT ¾OBODFT QVCMJRVFT NJTFT h NBM BV DPVST EFT IVJU BOOnFT EF MµBENJOJTUSBUJPO EF (FPSHF 8 #VTI 2VFM FTU EPOD MF CJMBO EF MµBENJOJTUSB UJPO #VTI FO NBUJoSF EF QPMJUJRVFT nDPOPNJ RVFT 2VFM InSJUBHF MF QSnTJEFOU MBJTTF U JM h TPO TVDDFTTFVS Le premier mandat de George W. Bush : croissance à crédit "QSoT MµnMFDUJPO EF (FPSHF 8 #VTI ° HSiDF h VOF JO¾NF NBSHF EF WPJY ° FO OPWFNCSF TFT QSFNJFST NPJT BV QPVWPJS TF TPOU BWnSnT QFV QSPEVDUJGT FU TB MVOF EF NJFM BWFD MF QVCMJD EF DPVSUF EVSnF -F OPVWFBV QSnTJEFOU EJTQP TBJU EµVOF NBSHF EF NBO¯VWSF FOWJBCMF HSiDF BVY TVSQMVT CVEHnUBJSFT BDDVNVMnT QFOEBOU
MFT BOOnFT $MJOUPO NBJT MµnDPOPNJF BNnSJ DBJOF NPOUSBJU EnKh EFT TJHOFT EF GBUJHVF FU MµnDMBUFNFOU EF MB CVMMF UFDIOPMPHJRVF FO BWBJU GSFJOn MµFTTPS EF QMVTJFVST TFDUFVST EF QPJOUF 4µJM OF GBVU SFUFOJS RVµVO TFVM nWnOFNFOU RVJ B QSPGPOEnNFOU NBSRVn MF QBSDPVST QPMJUJRVF EF MµBENJOJTUSBUJPO #VTI JM FTU nWJEFOU RVµJM TµBHJU EV TFQUFNCSF %V QPJOU EF WVF Les préoccupations nDPOPNJRVF DFT BUUFO pour la sécurité UBUT UFSSPSJTUFT POU PCMJHn nationale et la lutte MF QSnTJEFOU h SFMFWFS VO contre le terrorisme En¾ EF UBJMMF FO QBSBMZ ont rejeté dans l’ombre TBOU DFSUBJOT TFDUFVST EµBDUJWJUn QFOEBOU QMV les inquiétudes TJFVST TFNBJOFT FO économiques des JNQPTBOU EF OPVWFBVY travailleurs. PCTUBDMFT BV DPNNFSDF FU FO JNQPTBOU VOF GBDUVSF NJMJUBJSF DPMPTTBMF BV 5SnTPS BNnSJDBJO h DBVTF EFT JOUFSWFOUJPOT NJMJUBJSFT NBTTJWFT RVJ POU TVJWJ 5PVUFGPJT EV QPJOU EF WVF QPMJUJRVF DFT nWnOFNFOUT POU BVTTJ QSnTFOUn EFT BWBOUBHFT FOWJBCMFT "QSoT MF TFQUFNCSF MF QSnTJEFOU #VTI B CnOn¾DJn EµVO SBMMJFNFOU NBTTJG EF MµPQJOJPO BNnSJDBJOF BWFD EFT TPOEBHFT MVJ EPOOBOU RVFMRVF EµPQJOJPOT GBWPSBCMFT « DPNQUFS EF DFUUF EBUF FU QPVS MµFTTFOUJFM EV QSFNJFS 591
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L’état du Québec 2009 NBOEBU EF #VTI MFT QSnPDDVQBUJPOT EF TPO BENJOJTUSBUJPO FU EV QVCMJD QPVS MB TnDVSJUn OBUJPOBMF FU MB MVUUF DPOUSF MF UFSSPSJTNF POU SFKFUn EBOT MµPNCSF MFT JORVJnUVEFT nDPOPNJ RVFT EFT USBWBJMMFVST EPOU MFT FNQMPJT TFN CMBJFOU EF QMVT FO QMVT NFOBDnT QBS MFT JNQPS UBUJPOT h CPO NBSDIn EFT QBZT nNFSHFOUT %BOT VOF UFMMF QPTJUJPO BWFD FO QSJNF VO $POHSoT SnQVCMJDBJO BDRVJT h TB DBVTF MF DIFG EF MB .BJTPO #MBODIF QPTTnEBJU VOF NBSHF EF NBO¯VWSF FYDFQUJPOOFMMF QPVS JNQPTFS TFT PSJFOUBUJPOT FO NBUJoSF nDPOPNJRVF *M OF TµFO FTU QBT QSJWn .BMHSn MFT QPODUJPOT nOPSNFT TVS MF CVEHFU GnEnSBM FOUSBtOnFT QBS MFT JOUFSWFOUJPOT FO "GHIBOJTUBO FU FO *SBL MF QSnTJEFOU #VTI B NJT FO BQQMJDBUJPO MPST EF TPO QSFNJFS NBOEBU TPO QSPHSBNNF BOOPODn EF SnEVDUJPOT EµJNQyUT FU EF UBYFT 1PVS MFT QBSUJDVMJFST QBS FYFNQMF #VTI B GBJU CBJTTFS MFT UBVY NJOJNVNT EµJNQP TJUJPO EF h FU TVSUPVU MFT UBVY NBYJ NVNT EF h DF RVJ B SFQSnTFOUn VOF SnEVDUJPO DPOTJEnSBCMF QPVS MFT DPOUSJCVBCMFT MFT QMVT SJDIFT
GRAPHIQUE 1
"MPST RVF MB QBSU EFT SFWFOVT ¾TDBVY EV HPVWFSOFNFOU GnEnSBM FO QSPQPSUJPO EV QSP EVJU JOUnSJFVS CSVU 1*# BWBJU BVHNFOUn BV DPVST EFT EFVY NBOEBUT EF #JMM $MJOUPO QBT TBOU EF FO h FO DFU JOEJDBUFVS B DIVUn BVY FOWJSPOT EF FO FU FO QPVS FOTVJUF SFWFOJS h FO 1FOEBOU MF QSFNJFS NBOEBU EF #VTI MFT EnQFOTFT NJMJUBJSFT ° RVJ BWBJFOU CBJTTn EF h EV 1*# FOUSF FU ° TPOU QBTTnFT FO h EV 1*# QPVS TF TUBCJMJTFS h DF OJWFBV EFQVJT $PNNF MF NPOUSF MF HSBQIJRVF DF OF TPOU OJ MFT EnQFOTFT NJMJUBJSFT OJ MFT SnEVDUJPOT EµJNQyUT RVJ POU MF QMVT DPOUSJCVn FO UFSNFT BCTPMVT h DSFVTFS MF En¾DJU EV HPVWFSOFNFOU GnEnSBM BNnSJDBJO NBJT QMVUyU MFT BVHNFOUB UJPOT EFT EnQFOTFT TUBUVUBJSFT Z DPNQSJT MB TnDVSJUn TPDJBMF MB TBOUn FU MFT USBOTGFSUT BVY cUBUT -PJO EF SnEVJSF DFT EnQFOTFT MµBENJOJT USBUJPO #VTI Z B BKPVUn EF OPVWFMMFT PCMJHBUJPOT EPOU VO QSPHSBNNF DP~UFVY EF CnOn¾DFT QPVS MµBDIBU EF NnEJDBNFOUT TVS PSEPO OBODF FOUSn FO WJHVFVS FO
Dépenses du gouvernement fédéral américain, par fonction, 1987-2007, en millions de dollars
3 000 000 M$ 2 500 000 M$ 2 000 000 M$ 1 500 000 M$ 1 000 000 M$
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
0 M$
1987
500 M$
A : Défense ; B : Dépenses sociales (éducation, santé, Medicare, sécurité sociale, anciens combattants) ; C : Ressources physiques (énergie, ressources, transports, développement) ; D : Autres. Source : Budget of the United States Government. Fiscal Year 2009. Historical Tables. Table 3.1.
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Le monde vu d’ici -µFGGFU DPNCJOn EF MµBDDnMnSBUJPO EFT EnQFO TFT FU EF MB DPNQSFTTJPO EFT SFDFUUFT ¾TDBMFT nUBJU QSnWJTJCMF $PNNF MF NPOUSF MF HSBQIJ RVF EF MB ¾O EF BV EnCVU EF MF TPMEF CVEHnUBJSF EV HPVWFSOFNFOU GnEnSBM B GBJU VOF DIVUF TQFDUBDVMBJSF QBTTBOU EµVO TVS QMVT nRVJWBMBOU h EV 1*# h VO En¾DJU EF EV 1*# -F QSFNJFS NBOEBU EF (FPSHF 8 #VTI BVSB EPOD nUn NBSRVn QBS VO SFDPVST NBTTJG BVY EnQFOTFT QVCMJRVFT DJWJMFT FU NJMJUBJSFT FU BVY SnEVDUJPOT EµJNQyUT 4J FMMFT POU FV QPVS DPOTnRVFODF EF DSFVTFS MF En¾DJU DFT NFTVSFT POU OnBONPJOT DPOUSJCVn h VOF BDDnMnSBUJPO EF MB DSPJTTBODF EF MµnDPOPNJF BNnSJDBJOF $FMMF DJ TµFTU QSPEVJUF KVTUF h UFNQT QPVS QFSNFUUSF BV QSnTJEFOU #VTI FO OPWFNCSF EF TF QSnTFOUFS h TB QSPQSF TVDDFTTJPO EBOT VO DPOUFYUF nDPOPNJRVF RVJ OF MVJ TPJU QBT USPQ EnGBWPSBCMF *M GBVU BVTTJ TPVMJHOFS RVF DFUUF DSPJTTBODF OµB QBT GBJU RVF EFT HBHOBOUT %F h MF DIyNBHF FTU QBTTn EF h FU MF UBVY EF QBVWSFUn B BVHNFOUn EF GBmPO TFOTJCMF EF QSoT
GRAPHIQUE 2
EF h QMVT EF SFOWFSTBOU EBOT MFT EFVY DBT MB UFOEBODF EF MB EnDFOOJF QSnDnEFOUF %F QMVT DFUUF DSPJTTBODF B nUn BDRVJTF BV QSJY EµVO DSFVTFNFOU EV TPMEF CVEHnUBJSF EV HPV WFSOFNFOU GnEnSBM $F En¾DJU TµFTU SnQFSDVUn EJSFDUFNFOU TVS MFT nRVJMJCSFT JOUFSOBUJPOBVY BMPST RVF MF En¾DJU DPNNFSDJBM QMPOHFBJU EF h NJMMJBSET EF EPMMBST FU RVF MF En¾DJU EV DPNQUF DPVSBOU QBTTBJU EF h EV 1*# &O DMBJS DFUUF TJUVBUJPO TJHOJ¾BJU VOF BVHNFOUBUJPO TVCTUBO UJFMMF EF MB EnQFOEBODF BNnSJDBJOF FOWFST MF DSnEJU nUSBOHFS OPUBNNFOU FO QSPWFOBODF EF MB $IJOF Le second mandat de George W. Bush : prélude à la crise actuelle 0O BTTJTUF BVTTJ EF h h VO FNCBMMF NFOU EV NBSDIn JNNPCJMJFS SnTJEFOUJFM RVJ TUJNVMF MB DPOTPNNBUJPO EFT NnOBHFT FU GBJU DSBJOESF VO SFUPVS EF MµJO¿BUJPO $µFTU QPVS RVPJ MPST EV TFDPOE NBOEBU EF (FPSHF 8 #VTI EF h MµJOJUJBUJWF EFT QPMJ UJRVFT nDPOPNJRVFT TµFTU EnQMBDnF WFST MB
Solde budgétaire courant du gouvernement fédéral américain en pourcentage du PIB, 1990-2008 (2e trimestre)
3% 2% 1% 0% -1% -2% -3 % -4 % -5 % 2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
-6%
Source : U.S. Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis. NIPA Table 3.2 et 1.1.5.
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L’état du Québec 2009 GRAPHIQUE 3
Évolution comparative du compte courant en proportion du PIB, 1990-2008
4% 3% 2%
Canada
1% 0% -1% -2 % -3 %
Royaume Uni
-4 % -5 % -6%
États-Unis 2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
-7%
Source : Fonds monétaire international, World Economic Outlook Database, avril 2008.
3nTFSWF GnEnSBMF "MPST RVF MF UBVY EJSFDUFVS EF MB § 'FE ¨ BWBJU nUn NBJOUFOV h EFT OJWFBVY USoT GBJCMFT FOUSF FU FOUSF FU DFMVJ DJ B nUn HSBEVFMMFNFOU QPSUn EF h EF h QPVS FOTVJUF SFEFTDFOESF h FO -FT QSJY nMFWnT EF MµnOFSHJF FU MB EnQFOEBODF TPVUFOVF EFT cUBUT 6OJT h MµnHBSE EV QnUSPMF JNQPSUn TPOU EµBVUSFT GBDUFVST RVJ POU BGGBJCMJ MB TJUVBUJPO nDPOPNJRVF EV QBZT BV DPVST EV TFDPOE NBOEBU FO DPOUSJCVBOU EF GBmPO TJHOJ ¾DBUJWF h MB IBVTTF EFT QSJY FU h MµBGGBJCMJTTF NFOU EF MB EFWJTF BNnSJDBJOF .BMHSn UPVU EF h QMVTJFVST JOEJ DBUFVST POU NPOUSn EFT TJHOFT EF WJHVFVS EBOT MµnDPOPNJF BNnSJDBJOF EPOU MF DIyNBHF RVJ FTU QBTTn EF h VOF SFNPOUnF EFT SFDFUUFT ¾TDBMFT EF MµcUBU GnEnSBM EF EV 1*# FO FU h VO QFV QMVT EF FO FU MB DSPJTTBODF EV SFWFOV QBS IBCJUBOU %BOT MµFOTFNCMF TJ MµPO OF UJFOU DPNQUF RVF EFT JOEJDBUFVST DMBTTJRVFT DSPJTTBODF DIy
NBHF JO¿BUJPO MB QFSGPSNBODF nDPOPNJRVF EFT cUBUT 6OJT TPVT MB HPVWFSOF EF (FPSHF 8 #VTI OF TFNCMF QBT BWPJS nUn CFBVDPVQ QMVT NBVWBJTF RVF DFMMF EFT BVUSFT QBZT EV ( TVS UPVU TJ PO HBSEF h MµFTQSJU MB OBUVSF EFT nWnOF NFOUT RVJ POU CPVMFWFSTn MF QBZT h QBSUJS EV TFQUFNCSF 6OF GBJCMFTTF NBKFVSF EV CJMBO BNnSJDBJO FTU UPVUFGPJT MF EnDMJO EF MB QSPQPSUJPO EV 1*# WPVnF h MµJOWFTUJTTFNFOU RVJ B DIVUn EF FO h FOWJSPO FO BV $BOBEB MµJOWFTUJTTFNFOU B HSJNQn EF h QMVT EF EV 1*# QFOEBOU MB NpNF QnSJPEF DF RVJ QPVSSBJU BGGBJCMJS MFT CBTFT OnDFTTBJSFT h VOF nWFOUVFMMF SFQSJTF $F ¿nDIJTTFNFOU EF MµJOWFTUJTTFNFOU TFSB DFSUBJOFNFOU FYBDFSCn EBOT MFT NPJT h WFOJS QBS MFT nOPSNFT EJG¾DVMUnT RVF EPJU BGGSPOUFS MF TFDUFVS ¾OBODJFS %BOT DF EPNBJOF MF TFDPOE NBOEBU EF MµBE NJOJTUSBUJPO #VTI BVSB nUn QSJODJQBMFNFOU NBSRVn QBS MFT DPOTnRVFODFT OnGBTUFT EF MB DSPJTTBODF EnNFTVSnF EV DSnEJU h IBVU SJTRVF -B QSPHSFTTJPO FU ¾OBMFNFOU MµnDMBUFNFOU EF
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Le monde vu d’ici MB CVMMF JNNPCJMJoSF TF TPOU TPMEnT QBS VOF DSJTF ¾OBODJoSF RVJ B GBJU CPVMF EF OFJHF h QBSUJS EF MB ¾O EF KVTRVµh MµFGGPOESFNFOU CPVSTJFS EF MµBVUPNOF $FUUF DSJTF UJSF TFT PSJHJOFT EF OPNCSFVTFT TPVSDFT EPOU OPUBN NFOU MB GBJCMF QSPQFOTJPO EFT "NnSJDBJOT h MµnQBSHOF $FQFOEBOU MµBENJOJTUSBUJPO #VTI QPSUF VOF QBSU JNQPSUBOUF EF MB SFTQPOTBCJMJUn FO SBJTPO EV MBYJTNF EFT SnHMFNFOUBUJPOT RVJ POU GBWPSJTn MB DSnBUJPO EµJOTUSVNFOUT ¾OBO DJFST IBVUFNFOU TQnDVMBUJGT 5PVU BV MPOH EF DFUUF QnSJPEF EF UPVSNFOUF MB CBORVF DFOUSBMF FU MF HPVWFSOFNFOU POU NJT FO ¯VWSF VO USBJO EF NFTVSFT EµVOF BNQMFVS TBOT QSnDnEFOU EFQVJT MB (SBOEF %nQSFTTJPO "V QSJOUFNQT MF $POHSoT BQQSPVWBJU VO TUJNVMVT ¾TDBM EF QMVT EF NJMMJBSET EF EPMMBST RVJ EFWBJU SFMBODFS MB DPOTPNNBUJPO EBOT MF CVU EµnWJUFS MB SnDFTTJPO "QSoT RVFM RVFT NPJT JM FTU EFWFOV nWJEFOU RVF DFT NFTV SFT OF TVG¾SBJFOU QBT FU MµcUBU GnEnSBM BNnSJDBJO B E~ FOHMPVUJS QMVTJFVST BVUSFT DFOUBJOFT EF NJMMJBSET EF EPMMBST QPVS SFO¿PVFS MFT EFVY QJMJFST EV TZTUoNF EF ¾OBODFNFOU IZQPUIn DBJSF 'BOOJF .BF FU 'SFEEJF .BD FU RVFMRVFT VOFT EFT QMVT HSBOEFT CBORVFT EµJOWFTUJTTF NFOU FU DPNQBHOJFT EµBTTVSBODF EV QBZT RVJ NFOBmBJFOU EµFOUSBtOFS EBOT MFVS DIVUF MµFO TFNCMF EV TFDUFVS ¾OBODJFS 1PVS DFSUBJOT DFT JOUFSWFOUJPOT OF TPOU OJ QMVT OJ NPJOT RVF MµnRVJWBMFOU EµVOF OBUJPOBMJTBUJPO EF DFSUBJOFT EFT QMVT HSBOEFT JOTUJUVUJPOT ¾OBODJoSFT QSJ WnFT EV QBZT (FPSHF 8 #VTI BWBJU GBJU DBNQBHOF FO FO QSPNFUUBOU VO HPVWFSOFNFOU QMVT MnHFS FU NPJOT EnQFOTJFS 5PVU DPNQUF GBJU JM BVSB SnVTTJ MF UPVS EF GPSDF EF EJSJHFS MF HPVWFSOF NFOU MF QMVT JOUFSWFOUJPOOJTUF EFQVJT MF /FX %FBM
FU EFT NPOUBOUT FO DBVTF SFQSnTFOUF VO EFHSn EµJOUFSWFOUJPOOJTNF TBOT QSnDnEFOU EFQVJT MB (SBOEF %nQSFTTJPO "V NPNFOU EµnDSJSF DFT MJHOFT JM FTU JNQPTTJCMF EF QPSUFS VO KVHFNFOU En¾OJUJG TVS MµFGGFU EF DFT QPMJUJRVFT OJ NpNF EµFO FTUJNFS MFT DP~UT NBJT JM TFSBJU nUPOOBOU RVF DFMMFT DJ QFSNFUUFOU EµnWJUFS VO SBMFOUJTTF NFOU QSPOPODn EF MµnDPOPNJF WPJSF VOF SnDFT TJPO BVY cUBUT 6OJT « MµBVUPNOF QMVTJFVST TJHOFT BWBOU DPVSFVST QFSNFUUFOU EµBOUJDJQFS VO UFM SBMFOUJT TFNFOU &O UpUF EF MJTUF WJFOOFOU MµBGGBJTTFNFOU EFT JOEJDFT EF DPO¾BODF EFT DPOTPNNBUFVST MF SBMFOUJTTFNFOU EF MB QSPEVDUJPO MB DIVUF EF MB DPOTPNNBUJPO EFT NnOBHFT MFT QFSUFT EµFN QMPJT FU MB QPVSTVJUF EF MB DIVUF EFT QSJY EFT NBJTPOT $FQFOEBOU BVDVO EF DFT JOEJDBUFVST MJnT h § MµnDPOPNJF SnFMMF ¨ OF QoTF BVTTJ MPVSE RVF MµnUBU EF QBOJRVF RVJ SoHOF TVS MFT NBSDInT ¾OBODJFST « RVFMRVFT TFNBJOFT EF MµnMFDUJPO QSnTJEFO UJFMMF MF $POHSoT B BEPQUn h TB EFVYJoNF UFO UBUJWF MF QMBO EF TBVWFUBHF EF NJMMJBSET EF EPMMBST FU BTTBJTPOOn EF QSoT EF NJM La crise financière, MJBSET EF EPMMBST EF dernière tuile à s’abattre EnQFOTFT BEEJUJPOOFM sur les finances MFT h MµVUJ MJUn QBSGPJT publiques américaines, EPVUFVTF DPOmV QBS MF TFDSnUBJSF BV 5SnTPS compliquera )FOSZ 1BVMTPO .pNF sérieusement la tâche TµJM OµFTU QBT JNQPTTJ de la nouvelle CMF RVµVOF QBSUJF TJHOJ administration. ¾DBUJWF EF DFUUF EnQFOTF SFWJFOOF EBOT MFT DPGGSFT EF MµcUBU GnEnSBM JM OµFO EFNFVSF QBT NPJOT RVF MB DSJTF ¾OBO DJoSF EFSOJoSF UVJMF h TµBCBUUSF TVS MFT ¾OBODFT QVCMJRVFT BNnSJDBJOFT DPNQMJRVFSB TnSJFVTF NFOU MB UiDIF EF MB OPVWFMMF BENJOJTUSBUJPO -F SnUBCMJTTFNFOU EF MB DPO¾BODF EBOT MF TZTUoNF ¾OBODJFS FU MF NBJOUJFO EµVO OJWFBV L’héritage empoisonné BDDFQUBCMF EµBDDoT BV DSnEJU QPVS MFT FOUSFQSJ de l’administration Bush -µFOTFNCMF EFT NPZFOT EnQMPZnT QPVS GBJSF TFT FU MFT QBSUJDVMJFST TFSPOU EPOD MFT QSF GBDF h MB DSJTF FO FO WFSUV EF MFVS OBUVSF NJFST FU MFT QMVT JNQPSUBOUT En¾T EV OPVWFBV 595
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L’état du Québec 2009 QSnTJEFOU *M Z BVSB CFBVDPVQ EF USBWBJM h GBJSF DBS MF SFESFTTFNFOU RVJ B nUn UFOUn FO QMFJO D¯VS EF MB DBNQBHOF nMFDUPSBMF OµBVSB DFSUFT QBT TVG¾ h SFDPMMFS UPVT MFT QPUT DBTTnT $F TFSB ¯VWSF EnMJDBUF nUBOU EPOOn MF DBSBDUoSF JNQSP WJTn FU MµFYUSBPSEJOBJSF JNQPQVMBSJUn EV QMBO EF SFESFTTFNFOU BEPQUn h MB TBVWFUUF FO PDUPCSF 0VUSF DFUUF DSJTF NBKFVSF RVF QMVTJFVST BOBMZTUFT POU DPNQBSnF FO UFSNFT EF HSBWJUn h DFMMF EFT nWnOFNFOUT EV TFQUFNCSF MF OPVWFBV QSnTJEFOU EFWSB BGGSPOUFS QMVTJFVST BVUSFT En¾T EPOU MFT TVJWBOUT SFQSnTFOUFOU VO nDIBOUJMMPO CJFO MPJO EµpUSF FYIBVTUJG 4J VO KVHFNFOU TnWoSF QFVU pUSF QPSUn TVS MµBENJOJTUSBUJPO #VTI DµFTU TBOT EPVUF TVS MF QMBO EF MµnRVJMJCSF CVEHnUBJSF &O FGGFU DPNNF MµJMMVTUSFOU DMBJSFNFOU MFT HSBQIJRVFT FU MF F QSnTJEFOU MBJTTF h TPO TVDDFTTFVS EFT ¾OBO DFT QVCMJRVFT FO QJoUSF nUBU RVJ TFSPOU EµBVUBOU QMVT EJG¾DJMFT h SFESFTTFS BV MFOEFNBJO EF MµPQnSBUJPO EF TBVWFUBHF EV TFDUFVS ¾OBODJFS EF MµBVUPNOF Un président, un pays face à de nouveaux défis %µBCPSE DPNNF MF $BOBEB MFT cUBUT 6OJT POU DPOOV BV DPVST EFT BOOnFT VOF BVHNFO UBUJPO EFT JOnHBMJUnT EF SFWFOV BQSoT JNQyUT -µJOnHBMJUn BWBJU BDDVTn VOF IBVTTF NBSRVnF EBOT MFT BOOnFT TVSUPVU FO SBJTPO EF MµFTTPS EFT OPVWFMMFT UFDIOPMPHJFT NBJT FMMFT POU nUn FYBDFSCnFT QBS MFT QPMJUJRVFT ¾TDBMFT EF MµBENJOJTUSBUJPO #VTI 4J MF EnNPDSBUF #BSBDL 0CBNB QSFOE MF DPOUSyMF EF MB .BJTPO #MBODIF TFT QSPNFTTFT EF SnEVDUJPOT EµJNQyUT QPVS MFT SFWFOVT NPZFOT FU NPEFTUFT QPVS SBJFOU BNPJOESJS DFUUF UFOEBODF NBJT MB DSJTF GJOBODJoSF SJTRVF GPSU EF DPOUSFDBSSFS TFT QMBOT &OTVJUF MµBVHNFOUBUJPO EFT DP~UT EFT TPJOT EF TBOUn BVY cUBUT 6OJT TµFTU QPVSTVJWJF TJOPO BDDnMnSnF QFOEBOU MB QSnTJEFODF EF #VTI JNQPTBOU VO GBSEFBV UPVKPVST QMVT nMFWn BV
5SnTPS QVCMJD NBMHSn EFT GBJMMFT QFSTJTUBOUFT EBOT MF TZTUoNF 1BS FYFNQMF QSoT EF NJM MJPOT Eµ"NnSJDBJOT OF CnOn¾DJFOU BVKPVSEµIVJ EµBVDVOF DPVWFSUVSF EµBTTVSBODF TBOUn FU MFT NBM BTTVSnT TPOU TBOT EPVUF FODPSF QMVT OPN CSFVY -FT DP~UT JNQP e TnT BV TZTUoNF QBS DFT Le 43 président laisse MBDVOFT EF DPVWFSUVSF à son successeur des TPOU QPVS VOF MBSHF finances publiques QBSU FOEPTTnT QBS MF en piètre état. TFDUFVS QVCMJD FU QBS MFT FOUSFQSJTFT RVJ GPVSOJTTFOU VOF DPVWFSUVSF BEnRVBUF h MFVST FNQMPZnT 1PVS MFT HSBOEFT FOUSFQSJTFT NBOVGBDUVSJoSFT DFT DP~UT DPOTUJ UVFOU VO GBSEFBV JNNFOTF RVF QFV EµFOUSF FMMFT BVSPOU MB DBQBDJUn EF TVQQPSUFS h MPOH UFSNF -FT SnQVCMJDBJOT POU QSPQPTn QFV EF DIBOHF NFOUT NBKFVST EBOT DF EPNBJOF NBJT TJ #BSBDL 0CBNB MµFNQPSUF JM TFSB TBOT EPVUF KVHn EoT MFT QSFNJFST NPJT TVS TPO BQUJUVEF h PVWSJS MB WPJF h VOF GPSNF EF TPMVUJPO 6O BVUSF En¾ EF UBJMMF TFSB MµBKVTUFNFOU h EFT DP~UT nOFSHnUJRVFT EFTUJOnT h EFNFVSFS USoT nMFWnT BWFD FO DPSPMMBJSF MB QSJTF EF DPOTDJFODF EF MB OnDFTTJUn EµBHJS QPVS DPOUSFS MµFGGFU DVNV MBUJG EFT nNBOBUJPOT EF HB[ h FGGFU EF TFSSF %F DF QPJOU EF WVF MF DBOEJEBU 0CBNB RVJ QSJWJ MnHJF MFT NFTVSFT EF DPOTFSWBUJPO FU MB TVCTUJ UVUJPO EFT DBSCVSBOUT GPTTJMFT QSnTFOUF TBOT EPVUF MµBQQSPDIF MB QMVT BSUJDVMnF FU MB NJFVY PSJFOUnF TVS MF MPOH UFSNF *M BVSB UPVUFGPJT GPSU h GBJSF QPVS RVF MµJOEVTUSJF FU MFT DPOTPNNB UFVST BNnSJDBJOT PQoSFOU MFT DIBOHFNFOUT OnDFTTBJSFT FO DF TFOT 1PVS DF RVJ FTU EV DBO EJEBU SnQVCMJDBJO .D$BJO NpNF TJ TFT QPTJ UJPOT FOWJSPOOFNFOUBMFT TPOU h EFT MJFVFT EF DFMMFT EV QSnTJEFOU TPSUBOU MµBDDFOU RVµJM NFU FO QPMJUJRVF nOFSHnUJRVF TVS VOF QSPEVDUJPO OBUJPOBMF BDDSVF QMVUyU RVF TVS MB DPOTFSWBUJPO TPOOF QMVUyU GBVY &O¾O MFT En¾T RVJ POU nNFSHn QFOEBOU MF TnKPVS EF (FPSHF 8 #VTI h MB .BJTPO #MBODIF FO SBQQPSU BWFD MB NPOEJBMJTBUJPO FU MB MJCnSB MJTBUJPO EFT NBSDInT JOUFSOBUJPOBVY SFTUFSPOU
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Le monde vu d’ici BV D¯VS EFT QSnPDDVQBUJPOT EF TPO TVDDFTTFVS %BOT MµIZQPUIoTF P} #BSBDL 0CBNB TF USPVWF BVY DPNNBOEFT FO KBOWJFS JM EFWSB SBQJ EFNFOU DPODSnUJTFS TFT QPTJUJPOT DPODFSOBOU MµFOHBHFNFOU EF TPO QBZT EBOT MFT EJGGnSFOUT GPSVNT EF OnHPDJBUJPOT DPNNFSDJBMFT 4J MF NPOEF DPNQUF TVS MF MFBEFSTIJQ BNnSJDBJO QPVS MF NBJOUJFO EµVO TZTUoNF ¾OBODJFS JOUFS OBUJPOBM TPMJEF FU ¾BCMF DF OµFTU QBT NPJOT MF DBT EBOT MF EPNBJOF DPNNFSDJBM %BOT DF EPNBJOF DPNNF EBOT MF EPNBJOF ¾OBODJFS MFT NFTVSFT OnDFTTBJSFT QPVS NBJO UFOJS MF MFBEFSTIJQ JOUFSOBUJPOBM EFT cUBUT 6OJT TPOU MPJO EµpUSF QPQVMBJSFT OPUBNNFOU EBOT MFT cUBUT CBSPNoUSFT RVF MF HBHOBOU EF MµnMFD UJPO EF OPWFNCSF TF EFWBJU EF DPVSUJTFS *M TFSB EPOD JNQPSUBOU EF TVSWFJMMFS BUUFOUJWF
NFOU MFT QSFNJFST HFTUFT EF MB OPVWFMMF BENJ OJTUSBUJPO QSnTJEFOUJFMMF DPODFSOBOU Mµ"DDPSE EF MJCSF nDIBOHF OPSE BNnSJDBJO "-&/" &O FGGFU DFVY RVJ EnQFOEFOU EV NBSDIn BNnSJDBJO ° EPOU OPVT TPNNFT ° TFSPOU MFT QSFNJFST h nDPQFS TJ MF EJTDPVST QSPUFDUJPOOJTUF RVJ B NBS RVn DFSUBJOT nQJTPEFT EF MB DBNQBHOF TF USBEVJU QBS VOF SFNJTF FO RVFTUJPO EF MµJOUnHSBUJPO nDPOPNJRVF OPSE BNnSJDBJOF -µBVUFVS EF DF UFYUF FTU DIFSDIFVS NFNCSF EV $FOUSF EµnUVEFT FU EF SFDIFSDIFT JOUFSOBUJPOBMFT EF Mµ6OJWFSTJUn EF .POUSnBM $&3*6. *M UJFOU h SFNFSDJFS .JDIBqM -BNCFSU 3BDJOF FU $ISJTUJBO 5SVEFBV QPVS MFVS BTTJT UBODF EBOT MB SFDIFSDIF FU MF USBJUFNFOU EFT EPOOnFT nDPOPNJRVFT
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-B DSJTF BMJNFOUBJSF NPOEJBMF DSJTF DPOKPODUVSFMMF PV DSJTF EV NPEoMF EF EnWFMPQQFNFOU Guy Debailleul 5JUVMBJSF $IBJSF FO EnWFMPQQFNFOU JOUFSOBUJPOBM 6OJWFSTJUn -BWBM
L
µBOOnF BVSB nUn NBSRVnF QBS VOF DPN CJOBJTPO BTTF[ JOnEJUF EF TJY UZQFT EF DSJTFT RVJ BGGFDUFOU TJOHVMJoSFNFOU MB SFQSPEVD UJPO EV NPEoMF NPOEJBM EF EnWFMPQQFNFOU MµBQQSPGPOEJTTFNFOU EµVOF DSJTF ¾OBODJoSF MµBNPSDF EµVOF DSJTF nDPOPNJRVF MµBGGFSNJT TFNFOU EµVOF DSJTF nOFSHnUJRVF MFT TJHOFT EF QMVT FO QMVT UBOHJCMFT EµVOF DSJTF DMJNBUJRVF DPNCJOBOU TFT FGGFUT h DFVY EF MB DSJTF FOWJSPO OFNFOUBMF FU FO¾O MFT EFSOJFST EnWFMPQQF NFOUT EµVOF DSJTF BMJNFOUBJSF $FUUF EFSOJoSF B EnGSBZn MB DISPOJRVF EoT MFT QSFNJFST NPJT EF 0O B WV TF NVMUJQMJFS EFT § nNFVUFT EF MB GBJN ¨ DµFTU h EJSF EFT NPVWFNFOUT VSCBJOT EF QSPUFTUBUJPO DPOUSF MFT IBVTTFT CSVUBMFT EFT QSJY EF QSPEVJUT BMJ NFOUBJSFT EF CBTF SJ[ CMn NBuT IVJMF WnHn UBMF &O RVFMRVFT TFNBJOFT DFT nNFVUFT TF TPOU SnQBOEVFT h USBWFST MF NPOEF EBOT EFT QBZT USoT nMPJHOnT MFT VOT EFT BVUSFT )BuUJ cHZQUF $BNFSPVO 4nOnHBM .FYJRVF FUD
%µBCPSE MB DPNNVOBVUn JOUFSOBUJPOBMF OµB QBT SnVTTJ h BUUFJOESF MFT CVUT RVµFMMF TµnUBJU ¾YnT EBOT MF DBESF EFT PCKFDUJGT EV NJMMnOBJSF h TBWPJS SnEVJSF EF NPJUJn h MµIPSJ[PO MF OPNCSF EF QFSTPOOFT TPVGGSBOU EF NBMOVUSJ UJPO .pNF TJ MFT EPOOnFT EF Mµ0SHBOJTBUJPO EFT /BUJPOT 6OJFT QPVS MµBHSJDVMUVSF FU MµBMJ NFOUBUJPO '"0 JOEJRVFOU VOF EJNJOVUJPO FO QPVSDFOUBHF EF MB Les différents QPQVMBUJPO TPVGGSBOU EF NBMOVUSJUJPO EF MB programmes d’aide QPQVMBUJPO NPOEJBMF FO permettent tout juste DPOUSF VO d’empêcher la QFV QMVT EF FO progression de la MFT TUBUJTUJ malnutrition. RVFT NPOUSFOU VOF TUB HOBUJPO EV OPNCSF BCTPMV EF NBM OPVSSJT FOWJSPO NJMMJPOT EF QFSTPOOFT EFQVJT MF EnCVU EFT BOOnFT &O EµBVUSFT UFSNFT MFT EJGGnSFOUT QSPHSBNNFT EµBJEF QFSNFUUFOU UPVU KVTUF EµFNQpDIFS MB QSPHSFTTJPO EF MB NBMOV USJUJPO Une crise alimentaire de longue durée &OTVJUF JM GBVU SBQQFMFS RVF DFT EFVY EFSOJo $F RVF h MµVOJTTPO MFT NnEJBT FU MFT JOTUJUV SFT BOOnFT QMVTJFVST TJHOBVY POU NJT FO nWJ UJPOT JOUFSOBUJPOBMFT POU RVBMJ¾n EF DSJTF BMJ EFODF VOF DSPJTTBODF EF MB EFNBOEF QMVT NFOUBJSF OµFTU QBT BQQBSV DPNNF VO DPVQ EF TPVUFOVF RVF DFMMF EF MB QSPEVDUJPO BHSJDPMF UPOOFSSF EBOT VO DJFM TFSFJO $FUUF BQQFMMBUJPO FOUSBtOBOU VOF EJNJOVUJPO EFT TUPDLT -µFYQMP OµB GBJU RVF EPOOFS VOF EJNFOTJPO QMVT TQFD TJPO EFT QSJY EFT QSJODJQBMFT EFOSnFT BMJNFO UBDVMBJSF h VOF BVUSF DSJTF DFMMF DJ SBNQBOUF UBJSFT nUBJU EPOD QMVT RVF QSnWJTJCMF %F GBJU MFT DISPOJRVF FU EF HSBOEF BNQMFVS IBVTTFT PCTFSWnFT FO RVFMRVFT NPJT POU nUn 598
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Le monde vu d’ici GRAPHIQUE 1
Indice annuel FAO des prix calculés pour les denrées alimentaires, 1961-2008
250 230
Nominal
210 190 170 150 130 110
Réel
90 70 2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
1969
1967
1965
1963
1961
50
Source : Organisation des Nations Unies pour l’agriculture et l’alimentation (FAO).
TQFDUBDVMBJSFT NpNF TJ PO QFVU DPOTUBUFS RVµFMMFT OµPOU QBT BUUFJOU MFT TPNNFUT EV EnCVU EFT BOOnFT RVBOE MFT QSJY EFT DnSnBMFT FU EV TPZB BWBJFOU BVHNFOUn FO NpNF UFNQT RVF MF QSJY EV QnUSPMF -B ¿BNCnF EFT QSJY TVS UPVT MFT NBSDInT EFT QSJODJQBVY QSPEVJUT BHSJDPMFT OF EPJU QBT TVS QSFOESF UBOU DFT NBSDInT TPOU JOUFSEnQFO EBOUT &O FGGFU MFT QSJODJQBMFT NBUJoSFT QSF NJoSFT BHSJDPMFT QSnTFOUFOU VO EFHSn nMFWn EF TVCTUJUVBCJMJUn EBOT MFT SBUJPOT BMJNFOUBJSFT RVµJM TµBHJTTF EF DnSnBMFT CMn NBuT SJ[ PV EµPMnBHJOFVY TPZB DPM[B FUD EFTUJOnT h MB DPOTPNNBUJPO IVNBJOF PV h MµBMJNFOUBUJPO BOJNBMF FOTFNCMF EFT DnSnBMFT TBVG SJ[ Une crise aux multiples causes 6OF TnSJF EµFYQMJDBUJPOT POU nUn QSPQPTnFT BVY IBVTTFT CSVUBMFT EFT QSJY EFT NBUJoSFT QSFNJo SFT BHSJDPMFT TVS MFT NBSDInT JOUFSOBUJPOBVY $FSUBJOFT POU USBJU h EFT NPEJ¾DBUJPOT EBOT MµPGGSF EFT QSPEVJUT BHSJDPMFT EµBVUSFT DPODFS OFOU QMVT TQnDJ¾RVFNFOU MB EFNBOEF %V DyUn EF MµPGGSF PO B GBJU WBMPJS VOF TnSJF EF DBUBTUSPQIFT OBUVSFMMFT RVJ POU BGGFDUn MB QSPEVDUJPO DnSnBMJoSF EBOT EJGGnSFOUFT SnHJPOT
EV NPOEF MFT TnDIFSFTTFT POU SnEVJU EF QSoT EF NPJUJn MB QSPEVDUJPO EF CMn FO "VTUSBMJF FU MB NPVTTPO B FV EFT DPOTnRVFODFT EnTBTUSFV TFT TVS MFT SnDPMUFT EF SJ[ EBOT QMVTJFVST SnHJPOT Eµ"TJF 1BS BJMMFVST MB QBSU EFT FYQPSUBUJPOT EF CMn EF DnSnBMFT TFDPOEBJSFT FU EF SJ[ B EnDSV SnHV MJoSFNFOU EFQVJT BOT FU OF SFQSnTFOUF BVKPVS EµIVJ QBT QMVT EF EF MB QSPEVDUJPO $FUUF nWPMVUJPO USBEVJU MF TPVDJ EF MB QMVQBSU EFT QBZT EF QSnTFSWFS MB TnDVSJUn BMJNFOUBJSF EF MFVS QPQVMBUJPO &O QSJPSJTBOU MB DPOTPNNB UJPO EF DF RVJ B nUn QSPEVJU MPDBMFNFOU DFT QBZT SnEVJTFOU MFVS OJWFBV EF EnQFOEBODF WJT h WJT EFT JNQPSUBUJPOT .BJT DFMB JNQMJRVF BVTTJ RVF UPVUF WBSJBUJPO EF MµPGGSF B UFOEBODF h TF USB EVJSF QBS EFT ¿VDUVBUJPOT JNQPSUBOUFT TVS MF NBSDIn NPOEJBM %V DyUn EF MB EFNBOEF PO NFU EF MµBWBOU MFT QSPGPOEFT USBOTGPSNBUJPOT RVF DPOOBJTTFOU MFT QPQVMBUJPOT EF QBZT nNFSHFOUT #SnTJM $IJOF *OEF FO DF RVJ DPODFSOF MFVST IBCJUVEFT BMJ NFOUBJSFT BWFD MB SBQJEF DSPJTTBODF nDPOPNJ RVF MB EFNBOEF HMPCBMF BVHNFOUF FU MFT SnHJNFT BMJNFOUBJSFT TµPDDJEFOUBMJTFOU $FQFO EBOU MµnWPMVUJPO EF MB EFNBOEF EBOT MFT QBZT 599
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L’état du Québec 2009 nNFSHFOUT DPOTUJUVF EBWBOUBHF VO En¾ QPVS MµBWFOJS RVµVOF FYQMJDBUJPO EF MB DSJTF BDUVFMMF -B DPOTPNNBUJPO EF WJBOEF FO $IJOF FU FO *OEF QBS FYFNQMF SFTUF h VO OJWFBV USoT NPEFTUF QBS SBQQPSU BVY OPSNFT OPSE BNnSJ DBJOFT PV FVSPQnFOOFT DFT QBZT EFNFVSFOU QBS BJMMFVST EFT FYQPSUBUFVST OFUT EF DnSnBMFT Les biocarburants au cœur de l’augmentation de la demande 1PVS FYQMJRVFS MB DSJTF BMJNFOUBJSF PO NFO UJPOOF nHBMFNFOU MFT NFTVSFT EF SFTUSJDUJPO BVY FYQPSUBUJPOT QSJTFT QBS EF OPNCSFVY cUBUT ° FU QBSNJ FVY EµJNQPSUBOUT QBZT FYQPSUBUFVST UFMT RVF MB 5IBuMBOEF MF 7JFUOBN Mµ"SHFOUJOF PV Mµ6LSBJOF ° EBOT MµFTQPJS EF MJNJUFS MB IBVTTF EFT QSJY JOUnSJFVST $PNQUF UFOV EF MB UBJMMF NPEFTUF EFT NBSDInT NPOEJBVY EF QSPEVJUT BHSJDPMFT DFT NFTVSFT POU DFSUBJOFNFOU BDDFO UVn MF NPVWFNFOU EFT QSJY h MB IBVTTF 0O TµJORVJoUF BVTTJ EF MB QMBDF QSJTF QBS DFSUBJOT GPOET TQnDVMBUJGT EBOT MFT BDIBUT h UFSNF EF QSPEVJUT BHSJDPMFT 4µJM Z B MJFV EF TµJORVJnUFS WPJSF EF TPVIBJUFS EFT NFTVSFT EF DPOUSyMF EF MµBDUJWJUn EF DFT GPOET PO B QV PCTFSWFS RVF MFVS JOUnSpU QPVS MFT QSPEVJUT BHSJDPMFT B nUn EµBVUBOU QMVT NBOJGFTUF RVF MFT QSJY BWBJFOU UFOEBODF h BVHNFOUFS &O DIFS DIBOU h QSP¾UFS EF DF NPVWFNFOU MFT BDUFVST ¾OBODJFST POU DPOUSJCVn h MµFYBDFSCFS 0O nWPRVF FO¾O MB EFNBOEF TVQQMnNFOUBJSF QSPWPRVnF QBS MµBVHNFOUBUJPO EF MB QSPEVDUJPO EF CJPDBSCVSBOUT ° DFVY DJ TPOU QSPEVJUT h QBS UJS EF DnSnBMFT EF DBOOF h TVDSF PV EF QSPEVJUT PMnBHJOFVY DPM[B TPZB PV IVJMF EF QBMNF &O EBOT VOF nUVEF DPOKPJOUF EF Mµ0SHBOJTB UJPO EF DPPQnSBUJPO FU EF EnWFMPQQFNFOU nDP OPNJRVFT 0$%& FU EF MB '"0 PO BOOPOmBJU EµFNCMnF RVF MFT QSJY JOUFSOBUJPOBVY EFT QSP EVJUT BHSJDPMFT BWBJFOU nUn SFWVT § TFOTJCMFNFOU h MB IBVTTF QBS SBQQPSU BVY QSPKFDUJPOT BOUn SJFVSFT ¨ 4FMPO DFUUF nUVEF DF SnBKVTUFNFOU FTU h NFUUSF BV NPJOT FO QBSUJF TVS MF DPNQUF EF MµBVHNFOUBUJPO SBQJEF EF MµVUJMJTBUJPO EF QSP
EVJUT BHSJDPMFT DPNNF NBUJoSFT QSFNJoSFT EBOT MB QSPEVDUJPO EF CJPDBSCVSBOUT %nKh FO VOF nUVEF EF Mµ0$%& BG¾SNBJU RVµFO DBT EF IBVTTF TFOTJCMF EV QSJY EV QnUSPMF § MB EFNBOEF TVQQMnNFOUBJSF EF QSPEVJUT BHSJ DPMFT RVF QSPWPRVFSB VOF BVHNFOUBUJPO EF MB QSPEVDUJPO EF CJPDBSCVSBOUT EFWSBJU NPEJ¾FS EF NBOJoSF TVCTUBOUJFMMF MFT QFSTQFDUJWFT EFT NBSDInT EF DFTQSPEVJUT -FT QSJODJQBVY QSP EVDUFVST TFSBJFOU WSBJTFNCMBCMFNFOU DPO USBJOUT EF SnEVJSF EBOT EF GPSUFT QSPQPSUJPOT MFVST FYQPSUBUJPOT EFT NBUJoSFT QSFNJoSFT BGGFDUnFT h DFUUF QSPEVDUJPO PV BV DPOUSBJSF EµFO JNQPSUFS EBWBOUBHF ¨ -µnUVEF JOEJRVF FO PVUSF RVF TJ MFT cUBUT 6OJT MF $BOBEB FU Mµ6OJPO FVSP QnFOOF WPVMBJFOU SFNQMBDFS EF MFVS DPO TPNNBUJPO EF DBSCVSBOU BGGFDUn BV USBOT QPSU QBS EFT CJPDBSCVSBOUT JMT EFWSBJFOU BMPST DPOTBDSFS EF h EF MFVST TVQFS¾DJFT DVMUJWnFT BDUVFMMFT h MB DVMUVSF EF NBUJoSFT QSF NJoSFT EFTUJOnFT h DFT NpNFT CJPDBSCVSBOUT *M FTU JODPOUFTUBCMF RVF MFT DIPJY PQnSnT QBS VO DFSUBJO OPNCSF EF QBZT OPSE BNnSJDBJOT FU FVSPQnFOT FO NBUJoSF EF CJPDBSCVSBOUT POU QBSUJDVMJoSFNFOU BG La crise alimentaire GFDUn MB TUSVDUVSF EF MB EFNBOEF NPOEJBMF est liée à la fois à la EF QSPEVJUT BHSJDPMFT dynamique économique, BV DPVST EFT EFSOJo aux phénomènes SFT BOOnFT FU QFTn TVS financiers et à la crise MµnWPMVUJPO SnDFOUF énergétique. EFT QSJY MµBVHNFOUB UJPO EFT RVBOUJUnT EF DnSnBMFT DPOTPNNnFT QPVS MB QSPEVDUJPO EµnUIBOPM PV EµPMnBHJOFVY QPVS MB QSPEVDUJPO EF CJPEJFTFMT B SnEVJU MFT FYQPSUBUJPOT FU MFT TUPDLT EF DFT NpNFT QSP EVJUT *M FTU JNQPSUBOU EF DPOTUBUFS RVF MFT QInOP NoOFT PCTFSWnT FO JOUFSWJFOOFOU BMPST RVF MB QSPEVDUJPO FTU SFTUnF h VO OJWFBV USoT nMFWn FU B QSFTRVF BUUFJOU EFT SFDPSET BCTP MVT 4µJM OµFTU QBT GBDJMF EF EnUFSNJOFS MµJNQPS UBODF SFMBUJWF EFT EJGGnSFOUT GBDUFVST h MµPSJHJOF EF MB DSJTF BMJNFOUBJSF PO QFVU UPVUFGPJT BG¾S
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Le monde vu d’ici NFS RVµFMMF FTU MJnF h MB GPJT h MB EZOBNJRVF nDPOPNJRVF BVY QInOPNoOFT ¾OBODJFST FU h MB DSJTF nOFSHnUJRVF *M FTU DFQFOEBOU JOEJTQFO TBCMF EF NFUUSF FO QFSTQFDUJWF DFSUBJOFT EFT EJNFOTJPOT EF DFUUF DSJTF Un épuisement du modèle de développement agricole .BMHSn MB DSPJTTBODF EF MB QSPEVDUJPO NPOEJBMF FU VOF FYDFMMFOUF SnDPMUF VOF QSnPDDVQB UJPO EFNFVSF DPNCJFO EF UFNQT FODPSF OPUSF QMBOoUF QPVSSB U FMMF OPVSSJS UPVU MF NPOEF -FT HBJOT EF QSPEVDUJWJUn FO BHSJDVMUVSF BG¾ DIFOU VOF UFOEBODF h MB CBJTTF EFQVJT QMVT EF EFVY EnDFOOJFT -FT SFOEFNFOUT EFT QSJODJQB MFT DnSnBMFT DPOUJOVFOU h DSPtUSF NBJT JMT MF GPOU EF NPJOT FO NPJOT WJUF FU TVSUPVU MFT nDBSUT FOUSF QBZT EnWFMPQQnT FU QBZT FO EnWFMPQQF NFOU BVHNFOUFOU $FSUBJOT WPJFOU EBOT DFUUF UFOEBODF MµnQVJTFNFOU EFT FGGFUT BTTPDJnT h MB SnWPMVUJPO WFSUF EFT BOOnFT FU FU BQQFM MFOU h MB NJTF FO QMBDF EµVOF § SnWPMVUJPO EPV CMFNFOU WFSUF ¨ RVJ SFOPVWFMMFSBJU MFT QSPHSoT EF MB QSnDnEFOUF UPVU FO nWJUBOU MFT JNQBDUT FOWJSPOOFNFOUBVY OnHBUJGT 1MVT GPOEBNFOUBMFNFOU PO QFVU TF EFNBO EFS TJ DF OµFTU QBT MµFOTFNCMF EV NPEoMF EF EnWFMPQQFNFOU BHSJDPMF RVJ FTU FO DBVTF "V DPVST EF MµBVUPNOF MB #BORVF NPOEJBMF QVCMJBJU TPO SBQQPSU TVS MF EnWFMPQQFNFOU EBOT MF NPOEF EPOU MF DIBQJUSF DFOUSBM nUBJU DPOTBDSn h MµBHSJDVMUVSF $F SBQQPSU DPOTUJUVF GRAPHIQUE 2
VO WJCSBOU QMBJEPZFS FO GBWFVS EµVO SnJOWFTUJT TFNFOU NBTTJG EBOT MµBHSJDVMUVSF EFT QBZT FO EnWFMPQQFNFOU 0S MB EFSOJoSF GPJT RVµVO SBQ QPSU EF MB #BORVF NPOEJBMF TµJOUnSFTTBJU EµBVTTJ QSoT h MµBHSJDVMUVSF DµnUBJU FO© $FMB JMMVTUSF MF QFV EµJOUnSpU EPOU DF TFDUFVS B CnOn¾DJn FOUSF UFNQT -B SnEVDUJPO EF MB QMBDF EF MµBHSJDVMUVSF EBOT MµBJEF QVCMJRVF BV EnWFMPQQFNFOU ° EF FO h© FO ° GPVSOJU VOF BVUSF Un nouveau modèle de JOEJDBUJPO EF TB NBS développement agricole HJOBMJTBUJPO 1FOEBOU devrait accorder une EFVY EnDFOOJFT PO place plus grande B UPVU TJNQMFNFOU aux technologies de DPOTJEnSn RVF MB MJCn SBMJTBUJPO EFT NBS l’agriculture, aux DInT EFT QSPEVJUT politiques publiques BHSJ DPMFT DPOTUJUVBJU et aux cadres MF NFJMMFVS JOTUSV réglementaires. NFOU QPVS BTTVSFS MF EnWFMPQQFNFOU EF MµBHSJDVMUVSF FU MµBDDoT EF MB QPQVMBUJPO h VOF BMJNFOUBUJPO BCPOEBOUF h QSJY BCPSEBCMF -B DSJTF BMJNFOUBJSF EF OµBQQPSUF U FMMF QBT VO EnNFOUJ DJOHMBOU h VOF UFMMF DPODFQUJPO -B QVCMJDBUJPO FO BWSJM EV SBQQPSU EV HSPVQF EµFYQFSUT DIBSHnT FO QBS MB #BO RVF NPOEJBMF FU MB '"0 EµJEFOUJ¾FS MFT En¾T EF MµBHSJDVMUVSF BV DPVST EFT QSPDIBJOFT EnDFO OJFT GPVSOJU EFT QSFVWFT TVQQMnNFOUBJSFT EF MB OnDFTTJUn EF SFWPJS MF NPEoMF EF EnWFMPQQFNFOU
Évolution des rendements des principales céréales entre 1963 et 2003
6% 5% 4% 3%
2003
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Source : Banque mondiale.
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Kosovo : année de l’indépendance Le nouvel État indépendant du Kosovo constituait, jusqu’à récemment, la partie sud de la République de Serbie, cette dernière étant, jusqu’en 1991, l’une des six entités constituantes de la République socialiste fédérale de Yougoslavie. La nouvelle constitution de la République du Kosovo définit le nouvel État comme démocratique et soucieux de garantir l’égalité devant la loi de toutes ses composantes ethniques. Mais l’histoire récente du Kosovo et le fait que plus de 80 % de la population est albanaise ne permettent pas d’être optimiste à court terme. Un peuple sous constante domination Du XIVe siècle à la fin du XIXe siècle, le Kosovo a fait partie de l’Empire ottoman. Sa population, à majorité albanaise, a progressivement abandonné la religion chrétienne pour se convertir à l’islam. Elle a ainsi obtenu un statut social supérieur à celui des Serbes, demeurés chrétiens. En effet, la fonction publique et l’armée ottomanes n’étaient accessibles qu’aux seuls citoyens de confession musulmane. Les Albanais du Kosovo (tout comme les musulmans de Bosnie) sont ainsi devenus des citoyens ottomans à part entière, tout en conservant leur langue et leur culture. Le déclin, puis l’effondrement de l’Empire ottoman, entre 1878 et 1918, ont permis aux Serbes de retrouver à la fois leur indépendance (en 1878) et une position dominante sur les plans militaire et économique et dans la fonction publique. À l’issue de la Première Guerre mondiale, la Serbie a rejoint le premier État yougoslave – le Royaume des Serbes, Croates et Slovènes, rebaptisé Royaume de Yougoslavie en 1929. Le Kosovo, conquis par l’armée serbe, y a été incorporé. Les grands perdants de cette restructuration géopolitique ont été les peuples musulmans, dont les Albanais du Kosovo, devenus très minoritaires au sein du Royaume. En 1943, lorsque la Yougoslavie est devenue une République fédérale communiste sous la présidence de Josip Broz Tito, ce dernier a compris que la viabilité de son État reposerait uniquement sur une égalité de droits entre les peuples de la fédération. Pourtant, en 1974, il a décidé de donner une large autonomie à deux régions de la Serbie : la Voïvodine, au nord, peuplée en grande partie de Hongrois et le Kosovo, au sud, peuplé à 80 % d’Albanais musulmans, à 15 % de Serbes et de plusieurs minorités, notamment de Roms (Tsiganes) et de Turcs. Territoire convoité par les Serbes Après la mort de Tito en 1980, les tensions internes ont été attisées par la renaissance du nationalisme serbe, promu par Slobodan Milosevic, élu président de la Serbie en 1989. Dès son arrivée au pouvoir, ce dernier a aboli l’autonomie du Kosovo et a décrété l’état d’urgence dans la province. Il a proclamé que le serbe serait dorénavant la seule langue d’usage dans l’administration, les tribunaux et les écoles publiques. Après 15 ans d’autonomie, la population albanaise du Kosovo s’est sentie trahie et s’est lancée dans un mouvement de résistance passive. Certains éléments plus radicaux sont entrés en résistance armée et ont formé l’Armée de libération du Kosovo (UCK) pour lutter contre l’armée et la police serbes. Il s’en est suivi près de 10 ans de violences et de répression. En 1999, l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) est intervenue militairement en Serbie et au Kosovo pour arrêter l’escalade de la violence. La mission des Nations Unies au Kosovo (MINUK) a été mise sur pied et a de facto gouverné la province en attendant qu’une solution pour l’avenir politique du Kosovo soit trouvée. Deux choix se sont alors offerts : le retour à l’autonomie au sein de la République de Serbie ou l’indépendance totale, assortie d’une aide administrative et
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financière de l’Union européenne. En fait, la grande majorité des Kosovars albanais voulaient l’indépendance. Celle-ci a été proclamée unilatéralement le 17 février 2008. Une quarantaine d’États (dont les États-Unis et la France) ont reconnu le nouvel État, mais d’autres (dont la Russie et la Chine) s’y sont opposés. L’avenir du Kosovo, de même que celui des États voisins issus de l’éclatement de la Yougoslavie, demeure incertain. La récente arrestation de Radovan Karadzic et sa comparution devant le Tribunal pénal international (TPI) de La Haye ne règlent pas le problème de fond : celui du lien quasi sacré que le peuple serbe entretient avec le territoire du Kosovo. En effet, les Serbes le considèrent comme le berceau de leur nation et de leur église : en témoigne l’existence de plusieurs monastères orthodoxes inscrits à la Liste du patrimoine mondial de l’UNESCO. Par ailleurs, la bataille du champ des Merles (ou bataille du Kosovo), qui a opposé les Serbes et l’Empire ottoman en 1389, a une signification toute particulière pour les Serbes : c’est là qu’ils ont perdu leur indépendance, retrouvée seulement cinq siècles plus tard. Dans son refus de reconnaître l’indépendance du Kosovo, la Serbie pourrait recevoir le soutien de la Russie, alliée historique et de nouveau grande puissance internationale. En effet, Moscou considère que le territoire des Slaves du Sud fait partie de sa zone d’influence depuis plusieurs siècles. Néanmoins, la Serbie aimerait devenir membre de l’Union européenne, tout comme les autres États de l’ancienne Yougoslavie – présentement, seule la Slovénie en fait partie. Or, la reconnaissance par la Serbie d’un Kosovo indépendant apparaît comme un préalable à la démarche d’adhésion. Les Serbes viennent de porter au pouvoir une coalition dont la priorité est précisément l’adhésion ; mais le nouveau gouvernement devra aussi tenir compte du sentiment nationaliste serbe et antikosovar. Finalement, l’hypothèse d’un éventuel rattachement du Kosovo à l’Albanie voisine est une possibilité moins immédiate mais réelle. Pendant plus de 100 ans, la « poudrière des Balkans » a bien mérité son surnom, en raison des guerres, tensions ethniques, massacres et rivalités entre les composantes de sa mosaïque ethnoreligieuse. Le Kosovo en est, encore aujourd’hui, un modèle réduit. Sites Internet République du Kosovo : www.ks-gov.net Mission d’administration intérimaire des Nations Unies au Kosovo (MINUK) : www.un.org/french/peace/kosovo/index.shtml Le Courrier des Balkans : www.balkans.courriers.info JEAN CERMAKIAN Professeur associé, Département de géographie, Université du Québec à Trois-Rivières (UQTR)
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L’état du Québec 2009 )FOOFCFSU .BSD "OUPOJO § -F TZOEJDBMJTNF JOUFSOBUJPOBM h MB DSPJTnF EFT DIFNJOT /PUF TVS MB OBJTTBODF EF MB $POGnEnSBUJPO TZOEJDBMF JOUFS OBUJPOBMF ¨ 0FDPOPNJB )VNBOB WPM OP BWSJM Q )ZNBO 3JDIBSE § 4IJGUJOH %ZOBNJDT JO *OUFSOBUJP OBM 5SBEF 6OJPOJTN "HJUBUJPO 0SHBOJTBUJPO #VSFBVDSBDZ %JQMPNBDZ ¨ -BCPS )JTUPSZ WPM OP Q
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L’état du Québec 2009
En moins de deux ans, le prix du pétrole a été multiplié par 2,5, prenant de court consommateurs, gouvernements et analystes.
QSPEVDUJPO EnCVU « QBSUJS EF NBJOUF OBOU DµFTU MB EFNBOEF RVJ EFWSB TµBKVTUFS h VOF PGGSF RVJ FOUSF EBOT VOF QIBTF EF EnDMJO JOn MVDUBCMF -µoSF EF MB QnOVSJF QFSNBOFOUF EF QnUSPMF TµJOTUBMMF FU JM OPVT GBVESB BQQSFOESF h MB HnSFS « QBSU MFT SBSFT UFOBOUT EF MB UIoTF EV QJD EF QSPEVDUJPO QFSTPOOF PV QSFTRVF OµBWBJU QSnWV MB ¿BNCnF EFT DPVST EV QnUSPMF RVµPO DPOOBtU EFQVJT RVFMRVFT BOOnFT 'JO MB QMVQBSU EFT BOBMZTUFT FU EFT PSHBOJTNFT EF QSnWJTJPO EFT QSJY EF MµnOFSHJF ° EV NJOJTUoSF EFT 3FT TPVSDFT OBUVSFMMFT h 0UUBXB h Mµ"HFODF JOUFSOB UJPOBMF EF MµnOFSHJF "*& FO QBTTBOU QBS MF %nQBSUFNFOU BNnSJDBJO EF MµnOFSHJF FU MFT NBJ TPOT EF DPVSUBHF ° QSnWPZBJFOU RVF MF QSJY EV QnUSPMF BMMBJU SBQJEFNFOU SFUPNCFS QPVS TµnUB CMJS FOUSF FU 64 FU Z SFTUFS KVTRVµFO BV NPJOT $FT BOBMZTUFT UBCMFOU TVS MB EnDPV WFSUF DPOUJOVF EF HJTFNFOUT BDDFTTJCMFT h QSJY SBJTPOOBCMF 0S MF QBSBEJHNF EF MB DSJTF HnPMPHJRVF JNQMJRVF RVF QBT QMVT RVµJM Z B EFVY BOT PO OF QFVU QSnEJSF MF QSJY EV QnUSPMF QPVS MFT
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Le monde vu d’ici EV CBSJM EF QnUSPMF $FUUF BVHNFOUBUJPO TFSB EµBVUBOU QMVT EJG¾DJMF h FOSBZFS RVF MFT HSBOET HJTFNFOUT TF GPOU WJFVY MJWSBOU EF NPJOT FO NPJOT EF QnUSPMF FO EnQJU EµFGGPSUT EnDVQMnT 2VBOU BVY OPVWFBVY HJTFNFOUT JMT TF USPVWFOU EBOT EFT SnHJPOT UPVKPVST QMVT EJG¾DJMFT EµBD DoT MFVS UBJMMF NPZFOOF B UFMMFNFOU EJNJOVn EFQVJT EF OPNCSFVTFT BOOnFT RVF NpNF MB EnDPVWFSUF EµVO QFUJU HJTFNFOU EF RVFMRVFT DFOUBJOFT EF NJMMJPOT EF CBSJMT GBJU MB VOF EF MB TFDUJPO BGGBJSFT EFT RVPUJEJFOT EV NPOEF FOUJFS Le début de la fin 1FOEBOU MPOHUFNQT MFT UFOBOUT EF MB UInPSJF EV QJD QnUSPMJFS RVJ BOOPODFOU EFT SnTFSWFT EF QnUSPMF ¾OJFT POU nUn QSnTFOUnT DPNNF EFT FYDFOUSJRVFT 4J BVKPVSEµIVJ DFUUF UInPSJF HBHOF EV UFSSBJO FMMF FTU QPVSUBOU MPJO EF GBJSF MµVOBOJNJUn QBSNJ MFT TQnDJBMJTUFT BZBOU MµPSFJMMF EFT EnDJEFVST .pNF FO QnSJPEF EF DSJTF MFT WPJY PG¾DJFMMFT TF GPOU SBTTVSBOUFT BG¾SNBOU RVF MFT RVBOUJUnT EF QnUSPMF h EnDPVWSJS TPOU BTUSPOPNJRVFT FU RVµFMMFT QFSNFUUSPOU EF SnQPOESF QPVS UPVKPVST h VOF EFNBOEF nUFSOFM MFNFOU FO DSPJTTBODF "JOTJ Mµ"*& EBOT TPO SBQQPSU BOOVFM EF QSnWPJU VOF BVHNFO UBUJPO EF MB QSPEVDUJPO EF QnUSPMF EF EµJDJ FU EF EµJDJ BWFD VO QSJY EV CBSJM h HSJNQBOU KVTRVµh FO EPMMBST DPOTUBOUT FOUSF FU 7PJMh RVJ TFNCMF VO QFV PQUJNJTUF RVBOE PO TBJU RVF MB QSPEVD UJPO NPOEJBMF EF QnUSPMF TUBHOF EFQVJT FU B NpNF SFDVMn USoT MnHoSFNFOU FO FO BDDPSE BWFD MB UInPSJF EV QJD QnUSPMJFS $FT BOOPODFT SnQnUnFT EPOOFOU MµJNQSFT TJPO RVF UPVU WB CJFO EBOT MF TFDUFVS QnUSPMJFS 1PVSUBOU MB QBSU EF MB QSPEVDUJPO NPOEJBMF QSPWFOBOU EFT QBZT IPST EF Mµ01&1 DPOUJOVF h EnDSPtUSF QSFVWF RVF MFT OPVWFBVY HJTFNFOUT TPOU JODBQBCMFT EF DPNQFOTFS MF WJFJMMJTTFNFOU EFT QVJUT BDUVFMMFNFOU FO FYQMPJUBUJPO 4FVMT MFT QBZT NFNCSFT EF Mµ01&1 EJTQPTFOU EF SFT TPVSDFT TVG¾TBOUFT QPVS DPOUSFS RVFMRVFT
BOOnFT FODPSF MB DIVUF EF QSPEVDUJPO EFT cUBUT 6OJT EF MB NFS EV /PSE EV .FYJRVF FU EF QMVTJFVST BVUSFT QBZT BVY QVJUT BHPOJ TBOUT -B SnBMJUn HnPMPHJRVF EF MµJOEVTUSJF QnUSP MJoSF FNQpDIF VOF CBJTTF TJHOJ¾DBUJWF EV QSJY EV QnUSPMF -FT BVUSFT TPVSDFT EF QnUSPMF JOEJT QFOTBCMFT QPVS SnQPOESF h MB EFNBOEF BDUVFMMF DP~UFOU DIFS h FYQMPJUFS ° QSoT EF MF CBSJM EBOT MF DBT EFT TBCMFT CJUVNJOFVY EF Mµ"MCFSUB ° JNQPTBOU VO QSJY NJOJNVN nMFWn QBS SBQ QPSU BVY QSJY IJTUPSJRVFT $F QSJY QMBODIFS nMFWn GBWPSJTF DFQFOEBOU MFT JOWFTUJTTFNFOUT NBTTJGT EBOT VOF JOEVTUSJF QnUSPMJoSF FO EPSNBODF EVSBOU MFT BOOnFT VOF nQPRVF P} MF QnUSPMF TF WFOEBJU TJY GPJT NPJOT DIFS RVµBVKPVSEµIVJ FOWJSPO MF CBSJM EVSBOU VOF CPOOF QBSUJF EFT BOOnFT %FQVJT RVFMRVFT BOOnFT MB QSPTQFDUJPO B SFQSJT h HSBOEF nDIFMMF QBSUPVU TVS MB QMBOoUF FU BVKPVSEµIVJ Mµ"SDUJRVF FU Mµ"GSJRVF TVTDJUFOU EF GPMMFT FTQnSBODFT EPOU PO OF TBJU FODPSF TJ FMMFT TF SnBMJTFSPOU -FT QnUSPMJoSFT TF MBODFOU nHBMFNFOU h MµBTTBVU La crise est cette fois EFT IBVUFT NFST 1PVS MF NPNFOU géologique : l’ère UPVUFGPJT MFT SnTFS de la pénurie permanente WFT USPVWnFT TPOU de pétrole s’installe. SFMBUJWFNFOU QFUJ UFT FU MFT DPOEJUJPOT EµFYQMPJUBUJPO EFNFVSFOU EJG¾DJMFT "JOTJ MF HJTFNFOU EF 5VQJ BV TVE EF 3JP EF +BOFJSP RVJ DPOUJFOESBJU FOWJSPO HJHB UPOOF EF QnUSPMF NPJT EF DPOTPNNBUJPO NPOEJBMF TF USPVWF h LN EFT DyUFT TPVT h LN EµFBV FU VOF nQBJTTF DPVDIF EF TFM 1PVS EPOOFS VOF JEnF EV En¾ RVF QBVTF MµFYQMPJUBUJPO EF UFMT HJTFNFOUT SBQQFMPOT RVF MF TPNNFU EV NPOU &WFSFTU TF TJUVF h N BV EFTTVT EV OJWFBV EF MB NFS .BMHSn EFT FGGPSUT DPOTJEnSBCMFT JM FTU QFV QSPCBCMF RVF MFT QSPKFUT EµFYQMPJUBUJPO EF OPV WFBVY HJTFNFOUT EnNBSSnT FO FU TVG¾SPOU h DPNQFOTFS h MB GPJT MB EJNJOVUJPO EF QSPEVDUJPO EFT HJTFNFOUT FO NFS EV /PSE 611
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L’état du Québec 2009 FU BVY cUBUT 6OJT FU MµBVHNFOUBUJPO EF MB EFNBOEF 4J QMVTJFVST BOBMZTUFT PQUJNJTUFT BOOPODFOU RVF MFT SnTFSWFT JOFYQMPJUnFT FU JOFYQMPSnFT Eµ*SBO FU Eµ"SBCJF 4BPVEJUF EFWSBJFOU QMVT RVF DPNQFOTFS MB DIVUF EF QSP EVDUJPO EBOT MF SFTUF EV NPOEF MµJOGPSNBUJPO TVS MB UBJMMF EFT SnTFSWFT FTU USPQ QFV DSnEJCMF QPVS nUBZFS VOF QSnWJTJPO ¾BCMF 1PVS MF NPNFOU JM TFNCMF CJFO RVF MB UIoTF EV QJD QnUSPMJFS TVJWJ EµVO MPOH EnDMJO TPJU WBMJEF MµoSF EV QnUSPMF CPO NBSDIn FTU UFSNJOnF L’impact sur la société -F QnUSPMF FTU VO QSPEVJU EPOU MB EFNBOEF FTU SFMBUJWFNFOU JOnMBTUJRVF PO OF EnNnOBHF QBT UPVUF MB GBNJMMF FU PO OF DIBOHF QBT EµFNQMPJ QPVS SnEVJSF TFT GSBJT EF USBOTQPSU -B IBVTTF GVMHVSBOUF EFT QSJY EV QnUSPMF OµB EPOD QBT nUn BDDPNQBHOnF EµVOF CBJTTF OPUBCMF EF MB DPOTPNNBUJPO NPOEJBMF "JOTJ TJ MFT cUBUT 6OJT POU EJNJOVn MFVS DPOTPNNBUJPO EF EBOT MB QSFNJoSF NPJUJn EF MFT QBZT nNFS HFOUT UFMT RVF MB $IJOF FU Mµ*OEF POU USoT TPJG DPNQFOTBOU MBSHFNFOU MFT SnEVDUJPOT EBOT MF SFTUF EV NPOEF -F WSBJ JNQBDU EF MB IBVTTF EFT QSJY EV QnUSPMF TJ DFVY DJ QPVSTVJWFOU MFVS NPOUnF EFWSBJU BQQBSBtUSF TFVMFNFOU h NPZFO UFSNF EµJDJ EFVY h DJOR BOT MBJTTBOU BVY DPOTPNNBUFVST MF UFNQT EF DIBOHFS GPOEB NFOUBMFNFOU MFVST IBCJUVEFT FU BVY HPVWFSOF NFOUT EF NFUUSF FO QMBDF EFT NFTVSFT $FT DIBOHFNFOUT OF TF GFSPOU QBT EF NBOJoSF VOJGPSNF TVS MB QMBOoUF "JOTJ MFT QBZT EPOU MF QSJY h MB QPNQF JODMVU EnKh EF GPSUFT UBYFT POU BCTPSCn MB IBVTTF SnDFOUF EFT QSJY EV CSVU TBOT HSBOEF EJG¾DVMUn JMT BWBJFOU EnKh JODPSQPSn EBOT MF EnWFMPQQFNFOU EF MFVST JOGSBTUSVDUVSFT VO QSJY EF MµnOFSHJF nMFWn DF RVJ B GBWPSJTn MB NJTF TVS QJFE BV ¾M EV UFNQT EF TPMVUJPOT EF SFDIBOHF h MB WPJUVSF &O &VSPQF PO OPUF RVF MµFTTFOUJFM EFT QMBJOUFT MJnFT h MB IBVTTF EV QSJY EV QnUSPMF QSPWJFOU EF TFDUFVST nDPOPNJRVFT UFMT RVF MB QpDIF RVJ CnOn¾DJFOU EµFYFNQUJPOT ¾TDBMFT TVS MFT DBSCVSBOUT
-FT BVUSFT QBZT EPOU MFT DJUPZFOT QBSWJFO OFOU h TVQQPSUFS MB DSJTF TPOU DFVY RVJ TVCWFO UJPOOFOU MFT QSJY EV QnUSPMF $FVY Mh TF USPVWFOU UPVUFGPJT EBOT VOF TJUVBUJPO EnMJDBUF DBS MµBVH NFOUBUJPO EFT QSJY EV QnUSPMF RVJ OF TµBDDPN QBHOF QBT EµVOF EJNJOVUJPO EF MB DPOTPNNB UJPO JOUnSJFVSF DSFVTF MB CBMBODF DPNNFSDJBMF FU MF CVEHFU 1MVTJFVST EF DFT QBZT EPOU Mµ*O EPOnTJF FU MB .BMBJTJF POU E~ MBJTTFS MFT QSJY JOUnSJFVST BVHNFOUFS DBVTBOU VO JNQBDU JNQPSUBOU TVS EFT QPQVMBUJPOT EnKh GSBHJMJTnFT QBS MµBVHNFOUBUJPO EV QSJY EFT BMJNFOUT EF CBTF Les politiques canadienne et québécoise %FWBOU MµBNQMFVS EF MB DSJTF MFT QPMJUJDJFOT POU NVMUJQMJn MFT EnDMBSBUJPOT BDDVTBOU TPJU MFT QBZT QSPEVDUFVST EF QnUSPMF TPJU MFT TQnDVMBUFVST TPJU MFT EFVY "VDVOF BDUJPO NBKFVSF OµB UPV UFGPJT nUn NJTF FO QMBDF QPVS EJNJOVFS MµJNQBDU EF MB IBVTTF "V $BOBEB MF HPVWFSOFNFOU GnEnSBM USoT QSPDIF EF MµJOEVTUSJF QnUSPMJoSF TµFTU DPOUFOUn EF EJSF RVµJM OF QPVWBJU SJFO GBJSF FU RVF MB TJUVBUJPO UPVDIBJU MF NPOEF FOUJFS PVCMJBOU EF QSnDJTFS RVF MF $BOBEB TF QMBDF QBSNJ MFT QBZT FYQPSUBUFVST EF QnUSPMF FU QPVS SBJU h DF UJUSF DPOUSyMFS MFT QSJY EF MµnOFSHJF BV QBZT PV JNQPTFS VOF TVSUBYF BVY QSPEVDUFVST EF QnUSPMF 1BS BJMMFVST BV MJFV EF NFUUSF FO QMBDF VO QSPHSBNNF WJTBOU h QSPNPVWPJS MµnDPOPNJF EµnOFSHJF MF HPVWFSOFNFOU EF 4UFQIFO )BSQFS B nMJNJOn MF QSPHSBNNF EF TVCWFOUJPOT BVY BDIFUFVST EF WPJUVSFT nDPOP NJRVFT PV IZCSJEFT USPQ QPQVMBJSFT h TPO HP~U RVµJM BWBJU MVJ NpNF NJT FO QMBDF EBOT TPO CVEHFU EF 4J MµPO QFVU EBOT VOF DFSUBJOF NFTVSF DPN QBUJS BWFD VO HPVWFSOFNFOU GnEnSBM EnDIJSn FOUSF QSPWJODFT QSPEVDUSJDFT FU QSPWJODFT JNQPSUBUSJDFT EF QnUSPMF MB SnQPOTF EF 2VnCFD FTU QMVT EJG¾DJMF h FYQMJRVFS -F HPVWFSOFNFOU EF +FBO $IBSFTU OµB NpNF QBT GBJU EF EnDMBSB UJPO TVS MB ¿BNCnF EFT QSJY EV QnUSPMF BMPST RVF DFMMF DJ FTU SFTQPOTBCMF FO QBSUJF EV
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FQVJT MB TJHOBUVSF FO EF MB %nDMBSB UJPO EF 1BSJT TVS MµFG¾DBDJUn EF MµBJEF BV EnWFMPQQFNFOU QBS MFT cUBUT EV /PSE FU EV 4VE MFT PSHBOJTBUJPOT EF MB TPDJnUn DJWJMF TF NPCJMJ TFOU QPVS TF GBJSF SFDPOOBtUSF EBOT MF DBESF EF DF QSPDFTTVT FU QPVS NPEJ¾FS MµBQQSPDIF QSn DPOJTnF EBOT DF EPDVNFOU $F GSPOU SFHSPVQF BVTTJ CJFO EFT HSPVQFT JTTVT EF QBZT EnWFMPQ QnT RVF EF QBZT FO WPJF EF EnWFMPQQFNFOU PSHBOJTBUJPOT OPO HPVWFSOFNFOUBMFT 0/( ¯VWSBOU FO DPPQnSBUJPO JOUFSOBUJPOBMF TZOEJ DBUT HSPVQFT EF GFNNFT BTTPDJBUJPOT DPN NVOBVUBJSFT FUD (SiDF h MFVST FGGPSUT DFSUBJOFT PSHBOJTB UJPOT EF MB TPDJnUn DJWJMF POU QV QBSUJDJQFS BV F 'PSVN h IBVU OJWFBV TVS MµFG¾DBDJUn EF MµBJEF BV EnWFMPQQFNFOU h "DDSB FO TFQUFNCSF RVJ TFSWBJU h GBJSF MF QPJOU TVS MFT SnGPSNFT EnDSJ UFT EBOT MB %nDMBSBUJPO EF 1BSJT 1BS BJMMFVST PSHBOJTBUJPOT POU QSJT QBSU h VO TPNNFU QBSBMMoMF EBOT MB DBQJUBMF EV (IBOB &MMFT POU TPVMJHOn MFT QSPCMoNFT MJnT h MµBJEF JOUFSOBUJP OBMF FU QMVT QBSUJDVMJoSFNFOU DFVY EF MB %nDMB SBUJPO EF 1BSJT $FUUF SFODPOUSF FO NBSHF EV 'PSVN B nUn PSHBOJTnF QBS MFT NPVWFNFOUT TPDJBVY RVJ MBSHFNFOU FYDMVT EFT OnHPDJBUJPOT FOUSF cUBUT WPVMBJFOU GBJSF FOUFOESF MFVST WPJY
QBVWSFUn *M Z B VOF VSHFODF TFMPO MB #BORVF NPOEJBMF NJMMJBSE EF QFSTPOOFT WJWFOU BWFD BVTTJ QFV RVF QBS KPVS &OWJSPO QBZT POU TJHOn DFUUF EnDMBSBUJPO USoT UFDIOJRVF FO RVJ GBJTBJU TVJUF BV 'PSVN TVS MµIBSNPOJTBUJPO EF MµBJEF UFOV FO h 3PNF FU BVY 0CKFDUJGT EV NJMMnOBJSF QPVS MF EnWFMPQQFNFOU EF Mµ0/6 -B %nDMBSBUJPO EF 1BSJT DPOUJFOU FOHBHF NFOUT TµBSUJDVMBOU BVUPVS EF HSBOET QSJODJ QFT MµBQQSPQSJBUJPO MµBMJHOFNFOU MµIBSNPOJ TBUJPO MB HFTUJPO BYnF TVS MFT SnTVMUBUT FU MB SFTQPOTBCJMJUn NVUVFMMF %FT PCKFDUJGT h BUUFJO ESF FO POU nUn En¾OJT QPVS DIBDVO EF DFT QSJODJQFT /PVT FYQMJRVFSPOT JDJ DFT DJOR DPODFQUT BJOTJ RVF MFT DSJUJRVFT GPSNVMnFT QBS MFT PSHBOJTBUJPOT EF MB TPDJnUn DJWJMF
L’appropriation 1PVS RVF MµBJEF GPODUJPOOF MFT QBZT QBVWSFT RVJ SFmPJWFOU EFT TPNNFT EµBSHFOU EPJWFOU FVY NpNFT EnDJEFS EFT TUSBUnHJFT h FOUSFQSFO ESF FU DPPSEPOOFS MFT BDUJPOT $F RVF NPOUSF MµFYQnSJFODF EFQVJT MµFT Les organisations de la TPS EF MµBJEF BV EnWFMPQ QFNFOU EBOT MFT BOOnFT société civile craignent DµFTU RVF QMVT MµBJEF que les populations FTU DPOUSyMnF QBS MFT visées par l’aide ne La Déclaration de Paris CnOn¾DJBJSFT QMVT FMMF soient pas consultées. -B %nDMBSBUJPO EF 1BSJT TVS MµFG¾DBDJUn EF MµBJEF FTU FG¾DBDF 5SPQ TPV BV EnWFMPQQFNFOU WJTF h SnGPSNFS MµBJEF JOUFS WFOU FMMF FTU BDDPSEnF FO GPODUJPO EµPCKFDUJGT OBUJPOBMF QPVS RVµFMMF QVJTTF NJFVY FOSBZFS MB En¾OJT QBS MFT QBZT EPOBUFVST WPJSF DBSSnNFOU 614
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Le monde vu d’ici QPVS TFSWJS MFVST QSPQSFT JOUnSpUT -F SnTVMUBU BV MJFV EµBJEFS MFT QBZT QBVWSFT DFUUF BJEF MFT SFOE QMVT EnQFOEBOUT 1PVS NFUUSF ¾O BVY FGGFUT QFSWFST EF MµBJEF BV EnWFMPQQFNFOU MFT QBZT SFDFWFVST TµFOHBHFOU EPOD h nMBCPSFS EFT QSPHSBNNFT RVJ SnQPOEFOU h MFVST CFTPJOT UBOEJT RVF MFT QBZT EPOBUFVST QSPNFUUFOU EF SFTQFDUFS MF SyMF QSnEPNJOBOU EV QBZT QBSUF OBJSF $FU PCKFDUJG FTU TPVIBJUn EFQVJT MPOHUFNQT QBS MFT 0/( $FQFOEBOU BV MJFV EF QBSMFS EµBQQSPQSJBUJPO QBS MFT DJUPZFOT EV 4VE MB %nDMBSBUJPO EF 1BSJT GBJU SnGnSFODF h VOF BQQSP QSJBUJPO QBS MFT cUBUT EV 4VE TBOT BVDVOF NFOUJPO BVY BVUSFT HSPVQFT RVJ SFQSnTFOUFOU MFT DJUPZFOT &O SBJTPO EF MµBVUPSJUBSJTNF EF QMVTJFVST SnHJNFT PV EF MB NBSHJOBMJTBUJPO EF DFSUBJOFT DBUnHPSJFT EF QFSTPOOFT NJOPSJUnT FUIOJRVFT GFNNFT FUD MFT PSHBOJTBUJPOT EF MB TPDJnUn DJWJMF nNFUUFOU EFT SnTFSWFT 1SFNJo SFNFOU FMMFT DSBJHOFOU RVF MFT QPQVMBUJPOT WJTnFT QBS MµBJEF OF TPJFOU QBT DPOTVMUnFT %FVYJoNFNFOU FMMFT KVHFOU JOBDDFQUBCMF RVF MFT NPVWFNFOUT TPDJBVY EV /PSE FU EV 4VE RVJ nMBCPSFOU EFT QSPKFUT FU QBSUJDJQFOU BV EnWFMPQ QFNFOU TPJFOU DPNQMoUFNFOU PVCMJnT QBS MB %nDMBSBUJPO -µ"TTPDJBUJPO RVnCnDPJTF EFT PSHBOJTNFT EF DPPQnSBUJPO JOUFSOBUJPOBMF "20$* SBQQFMMF RVµFOUSF FU EF MµBJEF NPOEJBMF TPJU NJMMJBSET EF EPMMBST BOOVFM MFNFOU FTU SnDPMUnF QBS EFT GPOET OPO HPVWFS OFNFOUBVY -FT 0/( TPVMJHOFOU BVTTJ RVF MµBVHNFOUB UJPO EFT USBOTGFSUT EµcUBU h cUBU NBSHJOBMJTFSBJU MFT TPDJnUnT DJWJMFT EV 4VE 0S MFVS SFOGPSDF NFOU FTU FTTFOUJFM QPVS DPOTPMJEFS MB QBSUJDJ QBUJPO FU MB EnNPDSBUJF -B TPDJnUn DJWJMF DPOTUBUF BWFD BNFSUVNF RVF EFQVJT QFV EF QSPHSoT POU nUn SnBMJTnT FO DF RVJ DPODFSOF MµBQQSPQSJBUJPO %FT QBZT DPNNF MFT cUBUT 6OJT PV MB 'SBODF DPOUJOVFOU EµPSJFOUFS MFVS BJEF EBOT VOF QFSTQFDUJWF EF NBYJNJTBUJPO EF MFVS QSPQSF QVJTTBODF PV EF MFVST JOUnSpUT HnPTUSBUnHJRVFT -µBQQVJ EF
8BTIJOHUPO h MB $PMPNCJF PV DFMVJ GPVSOJ QBS 1BSJT BV 5DIBE DPOTUJUVFOU EF CPOT FYFNQMFT -FT NFOUBMJUnT QPTUDPMPOJBMFT TPOU EJG¾DJMFT h DIBOHFS L’alignement &O WFSUV EV QSJODJQF EµBMJHOFNFOU MµBJEF JOUFS OBUJPOBMF TF GPOEF TVS MFT QSJPSJUnT OBUJPOBMFT EV QBZT RVJ SFmPJU MFT TPNNFT EµBSHFOU *M SFWJFOU BVY QBZT EV /PSE EF TF DPOGPSNFS BVY QPMJUJRVFT EV 4VE FU OPO MµJOWFSTF -µBSHFOU EPJU TFSWJS BWBOU UPVU h SFOGPSDFS MFT DBQBDJUnT EFT JOTUJUVUJPOT QVCMJRVFT EFT QBZT EV 4VE cWJEFNNFOU VO SFOGPSDFNFOU EF MµcUBU FTU TPVIBJUBCMF QPVS MFT QBZT FO WPJF EF EnWFMPQ QFNFOU $F RVF DSBJHOFOU DFSUBJOT DµFTU RVF MFT EJSJHFBOUT EFT cUBUT EV 4VE TF TFSWFOU EFT TPNNFT SFmVFT QPVS GBWPSJTFS EFT HSPVQFT TQnDJ¾RVFT PV QPVS TF EnTFOHBHFS EF EPNBJ OFT DPNNF MB TBOUn FU MµnEVDBUJPO -B DPSSVQ UJPO QPTF nHBMFNFOU QSPCMoNF &O WFSUV EV QSJODJQF EµBMJHOFNFOU MFT cUBUT EV /PSE TµFOHBHFOU BVTTJ h MJNJUFS MFT DPOEJ UJPOT MJnFT h MµBJEF $FMB SnQPOE h VO HSJFG nNJT EFQVJT MPOHUFNQT QBS MFT 0/( &O FGGFU MFT QBZT EPOBUFVST FYJHFOU TPVWFOU RVF MµBDIBU EF CJFOT FU EF TFSWJDFT TPJU GBJU EBOT MFVS QBZT 1BSGPJT KVTRVµh EFT TPNNFT WFSTnFT TPOU EnQFOTnFT BV /PSE *M FO SnTVMUF RVF MµBJEF FTU FO QBSUJF HBTQJMMnF %F QMVT DFUUF BQQSPDIF SFOGPSDF MB EnQFOEBODF EV 4VE QBS SBQQPSU BV /PSE BV EnUSJNFOU EV SBQQPSU 4VE 4VE 1BS FYFNQMF VO QBZT QBVWSF Eµ"GSJRVF TF WPJU GPSDn EµBDIFUFS EV HSBJO FVSP QnFO BMPST RVF EµBVUSFT QBZT WPJTJOT QPVSSBJFOU MVJ FO GPVSOJS h NFJMMFVS QSJY BWFD FO TVSQMVT VO DP~U FOWJSPOOFNFOUBM NPJOESF FO SBJTPO EµVO USBKFU QMVT DPVSU %µBVUSFT DPOEJUJPOT DPNNF MFT QSPHSBN NFT EµBKVTUFNFOUT TUSVDUVSFMT MJFOU MµBJEF h EFT QSJWBUJTBUJPOT EF TPDJnUnT QVCMJRVFT PV h EFT DPVQFT EBOT MF TZTUoNF TPDJBM -FT CBJMMFVST EF GPOET TµJNNJTDFOU BMPST TBOT HpOF EBOT MB HFTUJPO EFT cUBUT NPJOT GPSUVOnT 615
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L’état du Québec 2009 .BMIFVSFVTFNFOU NBMHSn MFT CFBVY EJT DPVST DFT QSBUJRVFT QFSEVSFOU 1MVTJFVST 0/( TPVMJHOFOU RVF EFT cUBUT DMnT DPNNF MFT cUBUT 6OJT PV MF +BQPO TPOU FODPSF SnUJDFOUT h EnMJFS MFVS BJEF -FT QBZT QBVWSFT EPJWFOU BDIFUFS BNnSJDBJO PV KBQPOBJT QPVS SFDFWPJS EF Mµ§ BJEF ¨ $µFTU h TF EFNBOEFS RVJ BJEF RVJ L’harmonisation *DJ MFT QBZT EPOBUFVST TµFOHBHFOU h IBSNPOJTFS MFVST JOUFSWFOUJPOT FU h MFT SFOESF QMVT USBOT QBSFOUFT QPVS BNnMJPSFS MµFG¾DBDJUn EF MµBJEF -FT QBZT SJDIFT EPJWFOU NJFVY DPPSEPOOFS MFVST BDUJPOT FOUSF FVY BJOTJ RVµBWFD MFT HSBOEFT JOTUJUVUJPOT NVMUJMBUnSBMFT DPNNF MB #BORVF NPOEJBMF PV MFT BHFODFT EF Mµ0/6 -µPCKFDUJG FTU EF TJNQMJ¾FS MB UiDIF EFT BENJOJTUSBUJPOT QVCMJRVFT EFT QBZT CnOn¾DJBJSFT QPVS MFVS QFSNFUUSF EF TF DPODFOUSFS TVS MF EnWFMPQQF NFOU QMVUyU RVF TVS MB HFTUJPO 1BS FYFNQMF MPSTRVF QMVTJFVST EPOOFVST ¾OBODFOU VOF NpNF BDUJWJUn JMT FYJHFOU DIBDVO EFT SBQQPSUT EJGGnSFOUT h EFT EBUFT EJGGnSFOUFT DF RVJ OnDFT TJUF CFBVDPVQ EF USBWBJM QPVS MF QBZT RVJ SFmPJU EF MµBJEF 6OF NFJMMFVSF IBSNPOJTBUJPO QFSNFU BVTTJ EµnWJUFS MFT SFEPOEBODFT FU EF NFUUSF MµBSHFOU FO DPNNVO B¾O EµPCUFOJS QMVT EµJN QBDU +BDRVFT .PSSJTTFU nDPOPNJTUF QSJODJQBM EF MB #BORVF NPOEJBMF OPUF QBS FYFNQMF RVF EVSBOU MFT BOOnFT JM Z BWBJU QMVT EF QSPKFUT EF EnWFMPQQFNFOU BV ,FOZB *NQPTTJ CMF EPOD EµFO BTTVSFS MB DPPSEJOBUJPO FU EF NBYJNJTFS MFT FGGFUT NVMUJQMJDBUFVST "V MJFV EF ¾OBODFS BVUBOU EF QSPKFUT MFT QBZT EPOB UFVST POU EnDJEn EµBVHNFOUFS MFVST DPOUSJCV UJPOT EJSFDUFT h MµcUBU LFOZBO DF RVJ QFSNFU EF SnEVJSF MFT DP~UT BENJOJTUSBUJGT FU EF NJFVY JOUnHSFS MFT PCKFDUJGT EV QBZT SFDFWFVS &ODPSF Mh MFT 0/( SFDPOOBJTTFOU RVµVOF NFJMMFVSF IBSNPOJTBUJPO FTU TPVIBJUBCMF -B HFTUJPO EµVOF BJEF GSBHNFOUnF FTU QMVT POn SFVTF .BJT DFSUBJOFT EF DFT PSHBOJTBUJPOT TPVMJHOFOU RVF MFT JOTUJUVUJPOT NVMUJMBUnSBMFT DPOTUJUVFOU TPVWFOU EF EJTQFOEJFVY NPOTUSFT
CVSFBVDSBUJRVFT RVJ OF TPOU SFEFWBCMFT EF QFS TPOOF -µBJEF DSnF EµBJMMFVST VO QSPCMoNF EµJN QVUBCJMJUn 1VJTRVµVOF QBSUJF EF MFVS CVEHFU QSPWJFOU EFT QBZT EV /PSE MFT QBZT FO WPJF EF EnWFMPQQFNFOU EPJWFOU MFVS SFOESF EFT DPNQ UFT BV EnUSJNFOU EF MFVS QSPQSF QPQVMBUJPO $FMB NJOF EPOD MµnQBOPVJTTFNFOU EµVOF DVMUVSF EnNPDSBUJRVF BV 4VE $FUUF BQQSPDIF EV § HSPT DIoRVF ¨ QFSNFU BVTTJ BVY CBJMMFVST EF GPOET EµJNQPTFS MFVST DPOEJUJPOT *M TFSB QMVT EJG¾DJMF QPVS VO QBZT QBVWSF EF EJSF OPO h VO HSPT NPOUBOU -µIBS NPOJTBUJPO QFVU EPOD TBCPUFS MF QSJODJQF EµBQQSPQSJBUJPO Une gestion axée sur les résultats $F RVBUSJoNF HSBOE DIBNQ EF MB %nDMBSBUJPO EF 1BSJT WJTF h NJFVY HnSFS MFT SFTTPVSDFT FU h BNnMJPSFS MF QSPDFTTVT EF EnDJTJPO FO GPODUJPO EFT SnTVMUBUT WJTnT &O WFSUV EF DF QSJO Il y a urgence : selon DJQF MFT QBZT QBSUF la Banque mondiale, OBJSFT WPOU OPUBN 1,4 milliard de personnes NFOU BEPQUFS EFT vivent avec aussi peu JOEJDBUFVST QPVS que 1,25 $ par jour ! nWBMVFS DFT SnTVMUBUT $FMB WFVU EJSF RVF MFT QBZT EV 4VE EPJWFOU BNnMJPSFS MFVST DBQBDJUnT TUBUJTUJRVFT MB DVFJMMFUUF FU MF USBJUFNFOU EF EPOOnFT NBJT DF USBWBJM FTU MBCPSJFVY #JFO RVµFO BDDPSE BWFD DF DPODFQU MB TPDJnUn DJWJMF MF DPOTJEoSF UPVU DPNNF MµFOTFNCMF EF MB %nDMBSBUJPO DPNNF nUBOU USPQ UFDIOPDSBUJ RVF FU SnEVDUFVS -µFG¾DBDJUn EF MµBJEF OF EPJU QBT pUSF KVHnF TFVMFNFOU h MµBVOF EµJOEJDBUFVST DIJGGSnT -FT ESPJUT IVNBJOT MµnHBMJUn FOUSF IPNNFT FU GFNNFT MF USBWBJM EnDFOU FU MB QSP UFDUJPO EF MµFOWJSPOOFNFOU TPOU EJG¾DJMFT h nWBMVFS EBOT VO FYFSDJDF DPNQUBCMF NpNF TµJMT DPOTUJUVFOU EFT PCKFDUJGT FTTFOUJFMT 1BS DPOTn RVFOU MB TPDJnUn DJWJMF FTUJNF RVµVOF En¾OJUJPO QMVT FYIBVTUJWF EF Mµ§ FG¾DBDJUn ¨ FTU OnDFTTBJSF EBOT MµnWBMVBUJPO EF MµBJEF
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Le monde vu d’ici WSFT QPVS MµBJEF BMJNFOUBJSF OF EFWSPOU QMVT pUSF EnQFOTnFT JDJ -F $BOBEB DPNQUF EnMJFS DPNQMoUFNFOU TPO BJEF EµJDJ .BMHSn UPVU MF $BOBEB OµB QBT EF RVPJ TF WBOUFS 6OF USPQ HSBOEF QBSUJF EF TPO BJEF FTU EnQFOTnF JDJ PV h USBWFST EFT JOTUJUVUJPOT DPNNF MµBSNnF FO "GHIBOJTUBO RVJ OµPOU QBT MFT DPNQnUFODFT QPVS JODMVSF MFT QPQVMBUJPOT MPDBMFT EBOT MFVST QMBOT EF EnWFMPQQFNFOU %F QMVT FO TµBMJHOBOU TVS MB #BORVF NPOEJBMF FU FO QSyOBOU EFT QPMJUJRVFT EF MJCnSBMJTBUJPO nDPOPNJRVF UPVT B[JNVUT 0UUBXB DPOUSJCVF h GSBHJMJTFS MFT QBZT EV 4VE -B DSJTF BMJNFOUBJSF B NPOUSn RVF DFUUF BQQSPDIF B EFT DPOTnRVFO DFT DBUBTUSPQIJRVFT -F $BOBEB GBJU BVTTJ QJoUSF ¾HVSF FO DF RVJ DPODFSOF MF ¾OBODFNFOU EF MµBJEF USPQ BMnB UPJSF FU OFUUFNFOU JOTVG¾TBOU &O JM TF DMBTTBJU BV F SBOH EFT QBZT EF Mµ0$%& BWFD EV SFWFOV OBUJPOBM CSVU 3/# DPOTBDSn BV EnWFMPQQFNFOU &O MF $BOBEB EFWSBJU SFDVMFS EBWBOUBHF QPVS TF USPVWFS QBSNJ MFT UPVU EFSOJFST 1PVSUBOU 0UUBXB B QSPNJT h NBJOUFT SFQSJTFT EF DPOTBDSFS EV 3/# h MµBJEF &O GBJU MFT TPNNFT WFSTnFT QBS MF $BOBEB TPOU TJ GBJCMFT RVF MF QBZT B QFSEV CFBVDPVQ EF DSnEJCJMJUn EBOT MF EPNBJOF -FT La performance du Canada -FT FGGPSUT EV $BOBEB QPVS JODMVSF MB TPDJnUn 1BZT #BT VO cUBU EFVY GPJT QMVT QFUJU RVF MF DJWJMF EBOT MF QSPDFTTVT EF MB %nDMBSBUJPO EF $BOBEB EnQFOTFOU QSoT EF EFVY GPJT QMVT 1BSJT POU nUn TBMVnT « "DDSB MB QSnTJEFOUF EF Mµ"HFODF DBOBEJFOOF EF EnWFMPQQFNFOU JOUFS Les réformes tardent à se matérialiser OBUJPOBM .BSHBSFU #JHHT B EnDMBSn RVF § MB $PNNF OPVT MµBWPOT WV JM FYJTUF EFT DPOUSB DPOUSJCVUJPO EF MB TPDJnUn DJWJMF FTU GPOEBNFO EJDUJPOT FOUSF MFT JOUFOUJPOT FU MB QSBUJRVF UBMF QPVS MµBUUFJOUF EF SnTVMUBUT RVBOU BV EnWF /VMMFNFOU UFOVT EF SFTQFDUFS MB %nDMBSBUJPO EF MPQQFNFOU h MB CPOOF HPVWFSOBODF FU h MµJN 1BSJT MFT QBZT EV /PSE DPOUJOVFOU EµFO GBJSF h MFVS HVJTF -FT cUBUT QSnTFOUT BV TPNNFU Eµ"D QVUBCJMJUn ¨ %F NBOJoSF HnOnSBMF MF $BOBEB FTU VO EFT DSB POU EµBJMMFVST SFDPOOV RVF MFT § QSPHSoT OF QBZT RVJ SFTQFDUFOU MF NJFVY MµFTQSJU EF MB TPOU QBT TVG¾TBOUT ¨ %BOT MB EnDMBSBUJPO ¾OBMF %nDMBSBUJPO EF 1BSJT 1MVT RVµBJMMFVST MµBJEF EV 'PSVN Eµ"DDSB MFT QBZT QBSUJDJQBOUT BG¾S DBOBEJFOOF FTU TPVNJTF h NPJOT EF DPOEJUJPOT NFOU RVF § OPVT OF QBSWJFOESPOT QBT EµJDJ FU FTU EBWBOUBHF BDDPSEnF h EFT QBZT RVJ OµPOU h IPOPSFS MFT FOHBHFNFOUT RVF OPVT BWPOT QBT EµJNQPSUBODF HnPTUSBUnHJRVF &O BWSJM QSJT OJ h BUUFJOESF MFT PCKFDUJGT RVF OPVT OPVT MF HPVWFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS B BOOPODn TPNNFT ¾YnT EBOT MF EPNBJOF EF MµBNnMJPSB RVF MFT TPNNFT EµBSHFOU WFSTnFT BVY QBZT QBV UJPO EF MB RVBMJUn EF MµBJEF ¨
Une responsabilité mutuelle $F EFSOJFS QSJODJQF TUJQVMF RVF MFT QBZT EPOB UFVST FU SFDFWFVST TPOU DPOKPJOUFNFOU SFTQPO TBCMFT EFT SnTVMUBUT PCUFOVT FO NBUJoSF EF EnWFMPQQFNFOU -FT QBZT QBVWSFT TµFOHBHFOU EPOD h GBWPSJTFS MB QBSUJDJQBUJPO EF MFVST DJUPZFOT UBOEJT RVF MFT QBZT SJDIFT QSPNFUUFOU EF USBOTNFUUSF EFT JOGPSNBUJPOT USBOTQBSFOUFT FU EnUBJMMnFT DPODFSOBOU MFVS BJEF -FT NFNCSFT EF MB TPDJnUn DJWJMF OPUFOU RVµVO EFT HSBWFT QSPCMoNFT EFT QBZT EPOB UFVST DµFTU RVµJMT OF SFDPOOBJTTFOU QBT MFVST SFTQPOTBCJMJUnT RVBOU BV DyUn OnGBTUF EF DFS UBJOFT EF MFVST QPMJUJRVFT -F DBT EF MµBHSJDVM UVSF FTU MF QMVT GSBQQBOU 1BS FYFNQMF EVSBOU MFT BOOnFT MF 'POET NPOnUBJSF JOUFSOBUJPOBM '.* B GPSDn MF HPVWFSOFNFOU IBuUJFO h CBJTTFS TFT ESPJUT EF EPVBOF TVS MF SJ[ $F EJLUBU B PVWFSU MB WPJF h MµJNQPSUBUJPO EF SJ[ BNnSJDBJO TVCWFOUJPOOn FU B SVJOn MFT QBZTBOT MPDBVY -FT SnHJPOT QSPEVDUSJDFT EF SJ[ DPOOBJTTFOU NBJO UFOBOU EF IBVUT UBVY EF NBMOVUSJUJPO FU EF QBVWSFUn FU )BuUJ SFTUF FYUSpNFNFOU WVMOnSBCMF FO DF RVJ DPODFSOF TPO BQQSPWJTJPOOFNFOU BMJNFOUBJSF
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L’état du Québec 2009 "QSoT BWPJS nUVEJn FO EnUBJM MF DBT EF IVJU QBZT MF 3BQQPSU EF TZOUIoTF EF MµnWBMVBUJPO EF MB NJTF FO ¯VWSF EF MB %nDMBSBUJPO EF 1BSJT TPVMJHOF § MB OnDFTTJUn EµVO QMVT HSBOE FOHB HFNFOU FU EµVOF QMVT MBSHF EJGGVTJPO TJ MµPO WFVU nWJUFS RVF MB %nDMBSBUJPO OF EFWJFOOF RVµVO TJNQMF TVKFU EF DPOWFSTBUJPO FOUSF CVSFBV DSBUFT ¨ -µBWFOJS EFT SnGPSNFT QPVS SFOESF MµBJEF QMVT FG¾DBDF FTU BVTTJ DPNQMJRVn QBS MB NPOUnF EF OPVWFBVY BDUFVST DPNNF MB $IJOF Mµ*OEF FU MF #SnTJM BJOTJ RVF QBS EFT GPOEBUJPOT QSJWnFT DPNNF DFMMF EF #JMM (BUFT EPOU MFT SFTTPVSDFT TPOU nOPSNFT -FVS JNQBDU SFTUF FODPSF h En¾ OJS 1PVS DFSUBJOT MFVS BSSJWnF EPOOF EBWBOUBHF EF DIPJY BVY QBZT FO WPJF EF EnWFMPQQFNFOU NBJT QPVS EµBVUSFT DFMB DPNQMJRVF MB NJTF TVS QJFE EFT SnGPSNFT FU SJTRVF EF QPMJUJTFS FODPSF QMVT MµPDUSPJ EF MµBJEF -B $IJOF JMMVTUSF CJFO DF EJMFNNF 1PVS DFSUBJOT QBZT EV 4VE JM TµBHJU EµVO QBSUFOBJSF RVJ OF TµJNNJTDF QBT EBOT MFVST BGGBJSFT -B $IJOF OµJNQPTF BVDVOF DPOEJUJPO RVBOU BVY SFTQFDUT EFT ESPJUT EF MB QFSTPOOF FU OµFYJHF QBT EF SnGPSNFT OnPMJCnSBMFT DPNNF EFT QSJ WBUJTBUJPOT PV MµPVWFSUVSF EFT NBSDInT 1BS DPOUSF FMMF FTU BDDVTnF EF GBWPSJTFS EFT WJPMB UJPOT HSPTTJoSFT EFT ESPJUT EF MB QFSTPOOF FU EµpUSF FODPSF QMVT WPSBDF RVF MFT FY DPMPOJTB UFVST FVSPQnFOT PV MFT cUBUT 6OJT &O SBJTPO EF TFT JOUnSpUT QnUSPMJFST BV 4PVEBO MB $IJOF
QSPUoHF QBS FYFNQMF MF SnHJNF Eµ0NBS FM #nDIJS DPOUSF EFT TBODUJPOT JOUFSOBUJPOBMFT QPVS TPO HnOPDJEF EBOT MB SnHJPO EV %BSGPVS %F QMVT MFT BDUJPOT EF DPNQBHOJFT DIJOPJTFT POU nUn EnDSJnFT EBOT EFT QBZT DPNNF MB ;BN CJF DPNNF MF NPOUSF MF MJWSF -B $IJOBGSJRVF EF 4FSHF .JDIFM FU .JDIFM #FVSFU *M FTU nWJEFOU RVF MµBJEF BV EnWFMPQQFNFOU OF QPVSSB QBT nMJNJOFS MB QBVWSFUn BV 4VE $FUUF EJG¾DVMUn h TPS UJS EF MB NJToSF EPJU Les sommes versées par pUSF SFQMBDnF EBOT MF le Canada sont si faibles DPOUFYUF CFBVDPVQ que le pays perd de la QMVT HMPCBM EFT SFMB crédibilité dans l’aide UJPOT DPNNFSDJBMFT au développement. JOnHBMFT FU EFT TUSVD UVSFT EV DBQJUBMJTNF DPOUFNQPSBJO .BJT MFT QBZT SJDIFT TF TPVDJFOU QFV EF DFT RVFTUJPOT GPOEBNFOUBMFT PDDVMUnFT EBOT MB %nDMBSBUJPO EF 1BSJT 1BS DPOTnRVFOU TFT CPOOFT JOUFO UJPOT BVSPOU VOF QPSUnF MJNJUnF FU MB TPDJnUn DJWJMF EFWSB DPOUJOVFS EF TF CBUUSF QPVS RVF MB QBVWSFUn EFWJFOOF DIPTF EV QBTTn Note 8PPE #FSOBSE %PSUF ,BCFMM /BOTP[J .VXBOHB FU 'SBODJTDP 4BHBTUJ cWBMVBUJPO EF MB NJTF FO ¯VWSF EF MB %nDMBSBUJPO EF 1BSJT ° 1SFNJoSF QIBTF 3BQQPSU EF TZOUIoTF IUUQ TJUFSFTPVSDFT XPSMECBOL PSH "$$3"&95 3FTPVSDFT &WBMVBUJPO PG UIF 1% 'SFODI QEG KVJMMFU Q
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Le Québec en un coup d’œil 620 -F 2VnCFD FO VO DPVQ Eµ¯JM 626 $ISPOPMPHJF 632 %FWJTF FU FNCMoNFT
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Le Québec
en un coup d’œil
UJRVF TVCBSDUJRVF DPOUJOFOUBMF IVNJEF FU NBSJUJNF FU FOUSBtOF MB DPODFOUSBUJPO EFT QPQVMBUJPOT WFST MF TVE -F 2VnCFD OF QSP¾UF QBT EF MB QSnTFODF EV (VMG 4USFBN VO DPVSBOU DIBVE NBJT TF USPVWF TPVT MµJO¿VFODF EV DPV SBOU NBSJO EV -BCSBEPS RVJ SFGSPJEJU VOF QBSUJF EF Mµ"NnSJRVF EV /PSE "V OPSE EV F QBSBMMoMF VO DMJNBU BSDUJRVF IVJU NPJT EµIJWFS BOOVFMMFNFOU EFT DIVUFT EF UFNQnSBUVSF DPOTJEnSBCMFT QBSGPJT KVTRVµh $ FU VOF WnHnUBUJPO EF UPVOESB QBSTFNnF EF NPVTTFT FU EF MJDIFOT SFOEFOU MFT DPOEJUJPOT EF WJF EJG¾DJMFT $F UFSSJUPJSF OµFTU QSBUJRVFNFOU IBCJUn RVF QBS MFT QPQVMBUJPOT JOVJUF FU DSJF "V DFOUSF EV 2VnCFD MF DMJNBU FTU TVCBSDUJ RVF MµIJWFS SJHPVSFVY MµnUn QMVT DPVSU &O EFTDFOEBOU WFST MF TVE MFT UFSSFT EFWJFO OFOU QMVT QSPQJDFT h MµBHSJDVMUVSF %µBJMMFVST EF MB QPQVMBUJPO RVnCnDPJTF TF DPODFOUSF TVS DFT UFSSFT FO QBSUJDVMJFS TVS MFT SJWFT EV ¿FVWF 4BJOU -BVSFOU %BOT MFT CBTTFT UFSSFT EV 4BJOU -BVSFOU MF DMJNBU FTU EF UZQF DPOUJOFOUBM Superficie : IVNJEF -µIJWFS FTU GSPJE FU OFJHFVY MµBVUPNOF DPMPSn FU NPEnSn MF QSJOUFNQT SFMBUJWFNFOU EPVY FU QMVWJFVY FU MµnUn DIBVE FU IVNJEF 0O Z SFUSPVWF MFT BHHMPNnSBUJPOT MFT QMVT QPQVMFVTFT RVF TPOU .POUSnBM I FO 2Vn du territoire canadien CFD DBQJUBMF I FU -BWBM I &O¾O MF DMJNBU FTU NBSJUJNF BVY ËMFT EF MB Pays du nord .BEFMFJOF FO SBJTPO EF MB QSPYJNJUn EF MµPDnBO 0VUSF MµJNNFOTJUn EF TPO UFSSJUPJSF MF 2VnCFD "UMBOUJRVF FTU DBSBDUnSJTn QBS VO DMJNBU GSPJE FU IVNJEF HSBOEFNFOU EnUFSNJOn QBS TB QPTJUJPO OPSEJ Une « terre d’eau »... RVF FU NBSJUJNF RVJ JO¿VFODF MB EJWFSTJUn EFT -F ¿FVWF 4BJOU -BVSFOU MPOH EF LN [POFT DMJNBUJRVFT BV OPNCSF EF RVBUSF BSD EV MBD 4VQnSJFVS KVTRVµBV EnUSPJU EF $BCPU
Un vaste territoire -F 2VnCFD PDDVQF VO USoT WBTUF UFSSJUPJSF LN TPJU USPJT GPJT MB 'SBODF FU QSoT EV DJORVJoNF EFT cUBUT 6OJT Eµ"NnSJRVF *M TµnUFOE TVS QMVT EF EFHSnT EF MBUJUVEF FU EFHSnT EF MPOHJUVEF FOUSF MF F FU MF F EFHSn EF MBUJUVEF OPSE FU FOUSF MF F FU MF F EFHSn EF MPOHJUVEF PVFTU $µFTU MB EFVYJoNF QSPWJODF MB QMVT QPQVMFVTF EV $BOBEB FU MB QMVT WBTUF FO UFSNFT EF TVQFS¾DJF FMMF PDDVQF EV UFSSJUPJSF DBOBEJFO -F 2VnCFD FTU EnMJNJUn QBS QMVT EF LN EF GSPOUJoSFT UFSSFTUSFT ¿VWJBMFT FU NBSJUJ NFT h MµPVFTU JM FTU CPSEn QBS Mµ0OUBSJP BV TVE QBS RVBUSF nUBUT BNnSJDBJOT .BJOF 7FSNPOU /FX :PSL FU /FX )BNQTIJSF FU BV OPSE QBS MF UFSSJUPJSF EV /VOBWVU GSPOUJoSF NBSJUJNF « MµFTU MFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT EV /PVWFBV #SVOTXJDL EF 5FSSF /FVWF FU -BCSBEPS EF MB /PVWFMMF cDPTTF FU EF MµËMF EV 1SJODF cEPVBSE QBSUBHFOU EFT GSPOUJoSFT BWFD MF 2VnCFD
%
15,5
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Le Québec en un coup d’œil USBWFSTF MF UFSSJUPJSF EµPVFTU FO FTU QPVS TF KFUFS EBOT MµPDnBO "UMBOUJRVF $µFTU MF USPJTJoNF QMVT HSBOE ¿FVWF FO "NnSJRVF EV /PSE BQSoT MFT ¿FVWFT .BDLFO[JF FU .JTTJTTJQJ FU MF F QMVT MPOH BV NPOEF *M SFmPJU EBOT TB QPSUJPO RVn CnDPJTF FOWJSPO BG¿VFOUT DF RVJ MF DMBTTF BV F SBOH NPOEJBM RVBOU h MB TVQFS¾DJF EF TPO CBTTJO WFSTBOU &O QMVT EµBMJNFOUFS MFT 2VnCn DPJT FO FBV QPUBCMF JM FTU MF QMVT JNQPSUBOU BYF ¿VWJBM OPSE BNnSJDBJO (SiDF h TPO FTUVBJSF EF LN EF MBSHFVS JM PVWSF MB WPJF WFST MFT DPO¾OT EF Mµ"NnSJRVF FO QMVT EµBUUFJOESF QBS MB 7PJF NBSJUJNF MF D¯VS EV DPOUJOFOU 0O QFVU EJSF RVF MF 2VnCFD FTU VOF § UFSSF EµFBV ¨ QVJTRVF TB TVQFSGJDJF FO FBVY FTU EF LN TPJU EV UPUBM EPOU LN EµFBV EPVDF TPJU EV UFSSJ UPJSF %µJOOPNCSBCMFT MBDT PO FO FTUJNF MF OPNCSF h QSoT EµVO NJMMJPO SJWJoSFT FU SVJT TFBVY RVFMRVF POU nNFSHn EV #PVDMJFS DBOBEJFO 4FMPO MF NJOJTUoSF EFT 3FTTPVSDFT OBUVSFMMFT 'BVOF FU 1BSDT MF 2VnCFD EnUJFOU EFT SnTFSWFT NPOEJBMFT EµFBV EPVDF -F #PVDMJFS FTU MB QMVT WJFJMMF GPSNBUJPO HnPMPHJRVF EV DPOUJOFOU OPSE BNnSJDBJO EµiHF QSnDBN CSJFO *M TµnUFOE TVS QMVT EF EV UFSSJUPJSF
RVnCnDPJT -µBMUJUVEF NPZFOOF EF DF TPDMF WBSJF FOUSF FU NoUSFT NBJT TµnMoWF FO DFSUBJOT FOESPJUT h QMVT EF NJMMF NoUSFT BV EFTTVT EV OJWFBV EF MB NFS -F NPOU %µ*CFSWJMMF TJUVn EBOT MB DIBtOF EFT NPOUT 5PSOHBU FTU MF QMVT nMFWn EV 2VnCFD h NoUSFT EµBMUJUVEF -FT 2VnCnDPJT UJSFOU EF MµFBV MFVS QSFNJoSF TPVSDF EµnOFSHJF FU MµVO EFT TPDMFT EF MFVS nDP OPNJF MµIZESPnMFDUSJDJUn 'POEnF FO MB TPDJnUn )ZESP 2VnCFD ° RVJ EFWJOU NPOPQPMF EµcUBU MPST EF MB OBUJPOBMJTBUJPO EF ° QPT ToEF DFOUSBMFT EJTQFSTnFT BVY RVBUSF DPJOT EV UFSSJUPJSF RVJ GPVSOJTTFOU QMVT EFT USPJT RVBSUT FO EF MFVS nMFDUSJDJUn BVY 2VnCnDPJT -µnMFDUSJDJUn FTU MB QSFNJoSF GPSNF EµnOFSHJF DPOTPNNnF FO TVJWJF EV QnUSPMF EV HB[ OBUVSFM EF MB CJPNBTTF FU EV DIBSCPO -F 2VnCFD B QSPEVJU NJMMJBSET EF LJMP XBUU IFVSFT L8I FO -µnMFDUSJDJUn RVn CnDPJTF FTU MµVOF EFT NPJOT POnSFVTFT RVJ TPJFOU DFOUT MF L8I QPVS VO NnOBHF NPOU SnBMBJT FO DPOUSF DFOUT BVY cUBUT 6OJT &O QSoT EF EFT FYQPS UBUJPOT EµIZESPnMFDUSJDJUn nUBJFOU EFTUJOnFT BVY cUBUT 6OJT ...et de forêts -B GPSpU TµnUFOE TVS LN FMMF SFDPVWSF EPOD QSoT EF MB NPJUJn EF MB TVQFS¾DJF EV 2Vn CFD FU SFQSnTFOUF EFT GPSpUT NPOEJBMFT "V OPSE EBOT MB GPSpU CPSnBMF EF DPOJGoSFT RVJ DPVWSF QSoT EFT USPJT RVBSUT EV UFSSJUPJSF CPJTn QPVTTFOU EFT TBQJOT CBVNJFST EFT QJOT HSJT FU EFT nQJOFUUFT 0O Z BQFSmPJU RVFMRVFT GFVJMMVT DPNNF MF CPVMFBV h QBQJFS FU EFVY FTTFODFT EF QFVQMJFS "V TVE MB GPSpU PGGSF VO QBZTBHF EF GFVJMMVT CPVMFBV KBVOF DIpOF UJMMFVM BJOTJ RVF MF QPQV MBJSF nSBCMF h TVDSF MµFNCMoNF DBOBEJFO EPOU PO UJSF MF TJSPQ EµnSBCMF -B GBVOF FTU FYUSpNFNFOU EJWFSTJGJnF PNCMFT EF GPOUBJOF GBVDPOT QoMFSJOT UPSUVFT EFT CPJT TBMBNBOESFT QPVSQSFT MZOY FUD 0O 621
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L’état du Québec 2009 0O FTUJNF h MB QBSU EFT SFTTPVSDFT EV TPVT TPM RVJ FTU DPOOVF -F 2VnCFD FTU MF EFVYJoNF QSPEVDUFVS EµPS EF GFS EF NJOnSBVY JOEVTUSJFMT FU EF NBUnSJBVY EF DPOTUSVDUJPO BV $BOBEB *M TF DMBTTF BV EFVYJoNF SBOH NPOEJBM QPVS MB QSPEVDUJPO EF OJPCJVN QSJODJQBMFNFOU VUJMJTn EBOT MB UVZBVUFSJF -F 2VnCFD EJTQPTF EµBCPOEBOUFT SFTTPVSDFT IZESBVMJRVFT FU HnPMPHJRVFT NBJT NPJOT EF EF TFT UFSSFT TPOU GFSUJMFT -FT UFSSFT BHSJ DPMFT OµPDDVQFOU RVµVOF TVQFS¾DJF EF LN RVF MµVSCBOJTBUJPO DSPJTTBOUF UFOE h SFT USFJOESF -FT OPNCSFVY SFMJFGT BDDJEFOUnT TPOU nHBMFNFOU QFV QSPQJDFT h MµBHSJDVMUVSF EnOPNCSF FOWJSPO FTQoDFT EµJOTFDUFT FU FTQoDFT BOJNBMFT FTQoDFT BOJNBMFT TFSBJFOU NFOBDnFT QBS MB DIBTTF BCVTJWF FU MB QPMMVUJPO DBVTnF QBS MµIPNNF 0O DPNQUF BV 2VnCFD FTQoDFT EF QMBOUFT FU TPSUFT EF DIBNQJHOPOT -F DJORVJoNF EF DFUUF ¿PSF BCPOEBOUF FTU BVKPVS EµIVJ FO WPJF EµFYUJODUJPO h DBVTF EFT BDUJWJUnT IVNBJOFT -F HPVWFSOFNFOU B NJT FO QMBDF EFT MPJT FU EFT TUBUVUT KVSJEJRVFT QPVS QSPUnHFS MFT nDPTZT UoNFT MFT BJSFT GPSFTUJoSFT MFT SJWJoSFT FU MFT SFGVHFT EµPJTFBVY -F SnTFBV EFT QBSDT OBUJP OBVY EV 2VnCFD DPNQUF BDUVFMMFNFOU UFS SJUPJSFT FU DPVWSF VOF TVQFS¾DJF EF QMVT EF LN -F QBSD NBSJO EV 4BHVFOBZ ° 4BJOU -BVSFOU FTU RVBOU h MVJ HnSn DPOKPJOUFNFOU QBS MFT HPVWFSOFNFOUT EV $BOBEB FU EV 2VnCFD Un sol riche en minerais 7FST MF 2VnCFD B BVTTJ DPOOV TB § SVnF WFST MµPS ¨ EBOT MB SnHJPO EF Mµ"CJUJCJ 5nNJTDB NJOHVF SJDIF FO NJOFSBJT EF UPVUFT TPSUFT -F 2VnCFD BCSJUF EBOT TFT TPVT TPMT EµBCPOEBOUT HJTFNFOUT EµPS EF GFS EF DVJWSF FU EF OJDLFM "SHFOU BNJBOUF UJUBOF FU [JOD TPOU nHBMFNFOU FYQMPJUnT FO "CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF BV 4BHVF OBZ°-BD 4BJOU +FBO FU EBOT MF (SBOE /PSE "WFD NJOFT PVWFSUFT h MµFYQMPJUBUJPO MF QPUFOUJFM NJOnSBM RVnCnDPJT SFTUF TPVT FYQMPJUn
Population -B QPQVMBUJPO EV 2VnCFD TF DIJGGSBJU FO h IBCJUBOUT %F h MB QPQVMBUJPO B BVHNFOUn EF iNFT -F 2VnCFD PDDVQF MF TFDPOE SBOH BV $BOBEB QPVS TB QPQVMBUJPO BQSoT Mµ0OUBSJP *M SFQSn TFOUF EF MB QPQVMBUJPO DBOBEJFOOF VO QPVS DFOUBHF RVJ OF DFTTF EF EnDSPtUSF -F UBVY RVJORVFOOBM EF DSPJTTBODF EF MB QPQVMBUJPO RVn C nDPJTF QPVS MB QnSJPEF nUBJU EF BMPST RVF MF UBVY DBOBEJFO nUBJU EF &O MµJOEJDF EF GnDPOEJUn nUBJU EF -B GFNNF B VOF FTQnSBODF EF WJF QMVT MPOHVF BOT RVF MµIPNNF BOT -F 2VnCFD DPNQUF GFNNFT EF QMVT RVF
7 700 800 habitants
EµIPNNFT -µiHF NPZFO EF MB QPQVMBUJPO FTU EF BOT EF MB QPQV MBUJPO BZBOU NPJOT EF BOT nUBOU iHnF EF h BOT FU BZBOU BOT FU QMVT 1 138 municipalités -F 2VnCFD FTU EJWJTn EFQVJT MF KVJMMFU FO SnHJPOT BENJOJTUSBUJWFT h MµJOUnSJFVS
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Le Québec en un coup d’œil EFTRVFMMFT MF UFSSJUPJSF FTU TVCEJWJTn EµBCPSE FO NVOJDJQBMJUnT SnHJPOBMFT EF DPNUn .3$ BV OPNCSF EF En¾OJFT DPNNF EFT § JOTUJUV UJPOT TVQSBNVOJDJQBMFT RVJ SFHSPVQFOU MµFO TFNCMF EFT NVOJDJQBMJUnT VSCBJOFT FU MPDBMFT EµVOF NpNF SnHJPO EµBQQBSUFOBODF ¨ FU FO NVOJDJQBMJUnT EPOU MF OPNCSF TµnMoWF h
MB SFMJHJPO PSUIPEPYF FU MF KVEBuTNF -F SFWFOV QFSTPOOFM EJTQPOJCMF QBS IBCJUBOU TµnMFWBJU h FO
Le système politique -F 2VnCFD FTU VOF EnNPDSBUJF QBSMFNFOUBJSF ° VO TZTUoNF QPMJUJRVF EJSFDUFNFOU JOTQJSn EV Principales villes (nombre d’habitants) : SnHJNF QBSMFNFOUBJSF CSJUBOOJRVF ° DPNNF Montréal 1 636 400 UPVUFT MFT QSPWJODFT DBOBEJFOOFT RVJ EJTQPTFOU Québec 500 700 EµVOF BTTFNCMnF MnHJTMBUJWF FU Z GPOU BEPQUFS Laval 381 700 MFVST MPJT 6O § HPVWFSOFNFOU SFTQPOTBCMF ¨ Gatineau 251 300 DPNQPTn EµnMVT EV QBSUJ NBKPSJUBJSF FTU GPSNn BQSoT MFT nMFDUJPOT HnOnSBMFT FU SnQPOE EJSFDUF Longueuil 233 000 NFOU BV QBSMFNFOU "TTFNCMnF OBUJPOBMF TFMPO "VUSFGPJT UFSSF EµBDDVFJM QPVS MFT &VSPQnFOT MF QSJODJQF EF MB SFTQPOTBCJMJUn NJOJTUnSJFMMF *SMBOEBJT +VJGT Eµ&VSPQF EF Mµ&TU *UBMJFOT 1PSUVHBJT (SFDT MF 2VnCFD B BDDVFJMMJ Compétences constitutionnelles EFQVJT MFT BOOnFT EFT JNNJHSBOUT EµPSJHJ -F HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD QPTToEF EF OPN OFT QMVT EJWFSTJ¾nFT &O MF 2VnCFD B CSFVY DIBNQT EF QPVWPJS En¾OJT QBS MB DPOTUJ BDDVFJMMJ OPVWFBVY BSSJWBOUT RVJ QSPWF UVUJPO DBOBEJFOOF OPUBNNFOU MµnEVDBUJPO MFT OBJFOU Eµ"GSJRVF Eµ"TJF TFSWJDFT TPDJBVY FU MFT NVOJDJQBMJUnT .BJT MB Eµ&VSPQF FU Eµ"NnSJRVF EnGFOTF MB NPOOBJF FU MFT BGGBJSFT nUSBOHoSFT -B QPQVMBUJPO BVUPDIUPOF DPNQUF ° FOUFOEVFT JDJ EBOT MFVS EJNFOTJPO TUSJDUF JOEJWJEVT DF RVJ SFQSnTFOUF FOWJSPO EF MB NFOU EJQMPNBUJRVF ° SFMoWFOU EV HPVWFSOF QPQVMBUJPO EV 2VnCFD &MMF DPNQSFOE OB NFOU GnEnSBM DBOBEJFO UJPOT BNnSJOEJFOOFT FU MB OBUJPO JOVJUF SnQBS UJFT EBOT DPNNVOBVUnT -FT *OVJU IBCJUFOU Le système électoral MF (SBOE /PSE RVnCnDPJT BV EFMh EV F QBSBM -F TZTUoNF nMFDUPSBM FTU MF NpNF RVµFO (SBOEF MoMF FU MF /VOBWJL -FT "NnSJOEJFOT BQQBSUJFO #SFUBHOF FU EBOT MF SFTUF EV $BOBEB VOJOPNJOBM OFOU h EFVY GBNJMMFT MJOHVJTUJRVFT FU DVMUVSFMMFT NBKPSJUBJSF h VO UPVS %BOT DIBDVOF EFT DJSDPOT BMHPORVJFOOF FU JSPRVPuFOOF -FT *SPRVPJT RVJ DSJQUJPOT MF DBOEJEBU BZBOU SFmV MF QMVT EF WPUFT SFHSPVQFOU EFVY OBUJPOT MFT )VSPOT 8FOEBU NpNF TµJM OF EJTQPTF RVF EµVOF NBKPSJUn TJNQMF FU MFT .PIBXLT PDDVQFOU MB QMBJOF GFSUJMF EV EFWJFOU MF EnQVUn EF MBEJUF DJSDPOTDSJQUJPO $F 4BJOU -BVSFOU FO SnHJPO EF .POUSnBM &O¾O MFT TZTUoNF QPVWBOU PDDBTJPOOFS EFT EJTUPSTJPOT "MHPORVJFOT QFVQMFOU MB GPSpU CPSnBMF EµPVFTU JNQPSUBOUFT FOUSF MF QPVSDFOUBHF EV WPUF PCUFOV FO FTU EFQVJT MB CBJF +BNFT KVTRVµh MB QPJOUF EF QBS VO QBSUJ FU TB SFQSnTFOUBUJPO QBSMFNFOUBJSF MB (BTQnTJF -B GBNJMMF BMHPORVJFOOF SFHSPVQF MµJEnF EµVOF SnGPSNF nMFDUPSBMF JOUnHSBOU EFT IVJU OBUJPOT MFT "CnOBRVJT MFT "MHPORVJOT nMnNFOUT EF QSPQPSUJPOOFMMF QMBOF EFQVJT EF MFT "UJLBNFLT MFT $SJT MFT *OOVT .POUBHOBJT OPNCSFVTFT BOOnFT BV 2VnCFD MFT .BMnDJUFT MFT .JDNBDT FU MFT /BTLBQJT "VY nMFDUJPOT HnOnSBMFT EV NBST MF -FT DJOR QSJODJQBMFT SFMJHJPOT BV 2VnCFD 1BSUJ MJCnSBM EV 2VnCFD B SnDPMUn EFT TPOU MF DBUIPMJDJTNF QSoT EF TJY NJMMJPOT EF TVGGSBHFT FU PCUFOV TJoHFT DF RVJ MVJ B QFSNJT CBQUJTnT MF QSPUFTUBOUJTNF MµJTMBN EF GPSNFS MF HPVWFSOFNFOU NJOPSJUBJSF TPVT 623
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L’état du Québec 2009 MB EJSFDUJPO EV QSFNJFS NJOJTUSF +FBO $IBSFTU -µ"DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD B PCUFOV EFT WPUFT FU GBJU nMJSF EnQVUnT QPVS GPSNFS TPVT MB EJSFDUJPO EF .BSJP %VNPOU MµPQQPTJUJPO PG¾DJFMMF "WFD EV WPUF MF 1BSUJ RVnCnDPJT BMPST EJSJHn QBS "OESn #PJT DMBJS B GBJU nMJSF EnQVUnT 4VJUF h MB EnNJTTJPO Eµ"OESn #PJTDMBJS 1BVMJOF .BSPJT FTU EFWFOVF MB QSFNJoSF GFNNF nMVF h MB UpUF EF DF QBSUJ -F UBVY EF QBSUJDJQBUJPO FO CBJTTF ESBNBUJRVF EFQVJT TµFTU nUBCMJ h Division des pouvoirs -µcUBU RVnCnDPJT FTU EJWJTn FO USPJT QPVWPJST MnHJTMBUJG FYnDVUJG FU KVEJDJBJSF
QMVT HSBOE OPNCSF EF EnQVUnT EFWJFOU QSFNJFS NJOJTUSF -F DPOTFJM FYnDVUJG BENJOJTUSF MµcUBU FO DPOGPSNJUn BWFD MFT MPJT BEPQUnFT h Mµ"TTFN CMnF OBUJPOBMF $µFTU FO HnOnSBM MF DPOTFJM FYnDVUJG RVJ QSnTFOUF EFT QSPKFUT EF MPJ QPVS BEPQUJPO $µFTU MVJ RVJ BEPQUF MFT SoHMFNFOUT -F QBSUJ RVJ PCUJFOU MF QMVT EF TJoHFT BQSoT MF HPVWFSOFNFOU GPSNF Mµ0QQPTJUJPO PG¾DJFMMF -F DIFG EF DF QBSUJ EFWJFOU MF DIFG EF Mµ0QQPTJUJPO PG¾DJFMMF h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF -µBENJOJTUSBUJPO EF MµcUBU SFMoWF EµVOF WJOH UBJOF EF NJOJTUoSFT DIJGGSF WBSJBCMF RVJ BTTV NFOU MB CBTF EF MµPSHBOJTBUJPO HPVWFSOFNFOUBMF 4BOUn cEVDBUJPO FUD $FSUBJOFT GPOD UJPOT BENJOJTUSBUJWFT TPOU EnMnHVnFT h QSoT EF PSHBOJTNFT BVUPOPNFT FU QVCMJDT TPDJnUnT Q FY 4PDJnUn EFT BMDPPMT DPOTFJMT $POTFJM EV TUBUVU EF MB GFNNF PG¾DFT 0G¾DF EF MB MBOHVF GSBOmBJTF DPNJUnT $PNJUn EF SnWJTJPO EF Mµ"JEF KVSJEJRVF USJCVOBVY BENJOJTUSBUJGT FUD *MT EFNFVSFOU TPVT MB SFTQPOTBCJMJUn EFT NJOJTUoSFT -FT NVOJDJQBMJUnT KPVJTTFOU EF DFSUBJOT QPV WPJST RVJ MFVS TPOU EnWPMVT QBS MF HPVWFSOFNFOU QSPWJODJBM &MMFT QPTToEFOU EFT DIBNQT EF DPNQnUFODF EBOT MFTRVFMT FMMFT QFVWFOU JOUFS WFOJS h MµnDIFMMF MPDBMF ¾OBODFT MPJTJST TBMV CSJUn QVCMJRVF FUD -FT NVOJDJQBMJUnT TPOU HnSnFT QBS VO DPOTFJM EPOU MFT NFNCSFT TPOU BVTTJ nMVT BV TVGGSBHF VOJWFSTFM $F SnHJNF NVOJDJQBM FYJTUF EFQVJT "DUF EFT NVOJ DJQBMJUnT FU EFT DIFNJOT EV #BT $BOBEB
-F MnHJTMBUJG *M FTU BTTVSn QBS MFT EnQVUnT nMVT DPOTUJUVUJGT EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF $FT nMVT SFQSnTFOUFOU DIBDVO VOF DJSDPOTDSJQUJPO -FVS SyMF QSJODJQBM FTU EF SFDFWPJS FU EµnUVEJFS MFT QSPKFUT EF MPJ EF MFT BNFOEFS EF MFT SFKFUFS PV EF MFT BEPQUFS h Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF KVT RVµh § "TTFNCMnF MnHJTMBUJWF ¨ -F SFQSn TFOUBOU EF MB SFJOF UInPSJRVFNFOU MF DIFG EF MµcUBU RVnCnDPJT RVJ SoHOF TBOT HPVWFSOFS MF MJFVUFOBOU HPVWFSOFVS MµIPOPSBCMF 1JFSSF %VDIFTOF EPJU TBODUJPOOFS MFT MPJT -F QBSMF NFOU RVnCnDPJT B WV MF KPVS FO h MB TVJUF EF MµBEPQUJPO QBS MF 1BSMFNFOU CSJUBOOJRVF EF Mµ"DUF DPOTUJUVUJPOOFM EF -B QSFNJoSF TDnBODF EF MB § $IBNCSF EµBTTFNCMnF EV #BT $BOBEB B FV MJFV MF EnDFNCSF DF RVJ FO GBJU MF QMVT WJFVY EV NPOEF BQSoT DFMVJ EF -F KVEJDJBJSF -B KVTUJDF FTU JOEnQFOEBOUF EFT (SBOEF #SFUBHOF QPVWPJST MnHJTMBUJG FU FYnDVUJG NpNF TJ DFSUBJ -µFYnDVUJG -F HPVWFSOFNFOU FYFSDF MF QPVWPJS OFT EnDJTJPOT MB DPODFSOBOU OPNJOBUJPO EFT FYnDVUJG -F QSFNJFS NJOJTUSF FTU MF DIFG EV KVHFT JNQMJRVFOU MF HPVWFSOFNFOU -B KVTUJDF HPVWFSOFNFOU *M OPNNF MFT NFNCSFT EF TPO RVnCnDPJTF EPJU DPIBCJUFS BWFD MB KVTUJDF DBOB DPOTFJM EFT NJOJTUSFT NJOJTUSFT UJUVMBJSFT EJFOOF RVJ B QBS FYFNQMF QSnTnBODF FO ESPJU EµcUBU PV EnMnHVnT nMVT BV TVGGSBHF VOJWFSTFM DSJNJOFM -F TZTUoNF KVEJDJBJSF RVnCnDPJT FTU EJWJTn FO FU EPOD EµBCPSE EnQVUnT TBVG SBSFT FYDFQUJPOT &OTFNCMF JMT GPSNFOU MF DPOTFJM FYnDVUJG *MT RVBUSF nDIFMPOT P} DIBDVOF EFT DPVST B TB PDDVQFOU MFVST GPODUJPOT QPVS VO NBOEBU NBYJ QSPQSF KVSJEJDUJPO -FT DPVST NVOJDJQBMFT POU NBM EF DJOR BOT -F DIFG EPOU MF QBSUJ PCUJFOU MF VOF DPNQnUFODF MJNJUnF FO NBUJoSF DJWJMF 624
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Le Québec en un coup d’œil OPUBNNFOU QPVS EFT RVFTUJPOT EF SnDMBNB UJPOT EF UBYFT FU QPVS EFT JOGSBDUJPOT BVY SoHMF NFOUT NVOJDJQBVY -B $PVS EV 2VnCFD FTU MF QMVT WBTUF USJCVOBM EV 2VnCFD RVJ B DPNQnUFODF FO NBUJoSF DJWJMF DSJNJOFMMF FU QnOBMF &MMF FTU DPNQPTnF EF USPJT DIBNCSFT -B DIBNCSF DJWJMF DPNQSFOE MB $PVS EFT QFUJUFT DSnBODFT RVJ USBODIF QPVS EFT MJUJ HFT JNQMJRVBOU VO QFUJU NPOUBOU -B DIBNCSF DSJNJOFMMF FU QnOBMF FOUFOE UPVUFT MFT DBVTFT RVJ SFMoWFOU EV $PEF DSJNJOFM FU EV $PEF EF QSPDnEVSF QnOBMF &O¾O MB $IBNCSF EF MB KFVOFTTF USBJUF EFT QPVSTVJUFT DSJNJOFMMFT FU QnOBMFT RVJ JNQMJRVFOU MFT NJOFVST -B $PVS TVQnSJFVSF B QPVS QSFNJoSF GPODUJPO EF SFOESF KVHFNFOU EBOT MFT DBVTFT P} MB TPNNF FO MJUJHF FTU EµBV NPJOT EBOT MFT RVFTUJPOT GBNJMJBMFT DPNNF MF EJWPSDF MB QFOTJPO BMJNFOUBJSF FU MB HBSEF EFT FOGBOUT FU MFT EFNBOEFT EF SFDPVST DPMMFDUJGT %V QPJOU EF WVF MnHJTMBUJG MB $PVS TVQnSJFVSF B QPVS UiDIF EF TVSWFJMMFS FU EF QSnTJEFS BVY SnGPSNFT TVS MFT USJCVOBVY RVJ SFMoWFOU EF MB -nHJTMBUVSF EV 2VnCFD &MMF B BVTTJ MF QPVWPJS EµnNFUUSF EFT JOKPODUJPOT B¾O EF GBJSF DFTTFS VOF BDUJWJUn QSnKVEJDJBCMF %V QPJOU EF WVF DSJNJOFM MB $PVS TVQnSJFVSF FTU MF USJCVOBM EF QSFNJoSF JOTUBODF &MMF FOUFOE BVTTJ MFT SFDPVST FYUSBPSEJOBJSFT OPUBNNFOU DFMVJ EF EnUFOUJPO JMMnHBMF -B $PVS TVQnSJFVSF FTU nHBMFNFOU MF USJCVOBM EµBQQFM RVJ FOUFOE MFT BQQFMT EFT EnDJTJPOT SFOEVFT QBS MFT BVUSFT USJCVOBVY EV 2VnCFD FO NBUJoSF DSJNJOFMMF QnOBMF FU BENJOJTUSBUJWF &O¾O MB $PVS TVQSpNF EV $BOBEB FTU MF USJCVOBM EF EFSOJoSF JOTUBODF RVJ B MF QPVWPJS EF USBODIFS TBOT BQQFM TVS EFT DBVTFT DSJNJ OFMMFT DJWJMFT PV DPOTUJUVUJPOOFMMFT RVJ POU nUn FOUFOEVFT BV 2VnCFD FU BJMMFVST BV QBZT L’éducation et la santé 5PVT MFT FOGBOUT TPOU UFOVT EF GSnRVFOUFS MµnDPMF EoT MµiHF EF BOT FU DF KVTRVµh BOT *M Z B DJOR OJWFBVY EµFOTFJHOFNFOU QSn TDPMBJSF QSJNBJSF TFDPOEBJSF DPMMnHJBM FU VOJWFSTJUBJSF
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Le Québec en un coup d’œil -F 1BSMFNFOU EF -POESFT QBS Mµ"DUF EF 2VnCFD SFDPOOBtU MF ESPJU DJWJM GSBOmBJT UPVU FO HBSEBOU MF ESPJU DSJNJOFM CSJUBOOJRVF MB SFMJHJPO DBUIPMJRVF FU MF SnHJNF TFJHOFVSJBM
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L’état du Québec 2009 -PJ EV $BEFOBT BEPQUnF TPVT .BVSJDF %VQMFTTJT RVJ JOUFSEJU MµVUJMJTBUJPO EµVOF NBJ TPO § QPVS QSPQBHFS MF DPNNVOJTNF PV MF CPMDInWJTNF ¨ %SPJU EF WPUF QPVS MFT GFNNFT BVY nMFDUJPOT QSPWJODJBMFT DSnBUJPO QBS 0UUBXB EF MµBTTVSBODF DIyNBHF 1MnCJTDJUF TVS MB DPOTDSJQUJPO BQQSPVWnF QBS MFT EFVY UJFST EFT $BOBEJFOT NBJT SFKFUnF QBS EFT 2VnCnDPJT BDDPSET ¾TDBVY DnEBOU h 0UUBXB MF QPVWPJS EµJNQPTJUJPO -PJ TVS MµJOTUSVDUJPO PCMJHBUPJSF EFT FOGBOUT $SnBUJPO Eµ)ZESP 2VnCFD -PJ TVS MµnMFDUSJ¾DBUJPO SVSBMF 1BVM cNJMF #PSEVBT h MB UpUF EFT BVUP NBUJTUFT SFCFMMFT nDSJU TPO NBOJGFTUF 3FGVT HMPCBM BEPQUJPO EV ESBQFBV EV 2VnCFD (SoWF EF MµBNJBOUF MB $PVS TVQSpNF EV $BOBEB EFWJFOU MB EFSOJoSF JOTUBODF EµBQQFM BV $BOBEB BQSoT MµBCPMJUJPO EV ESPJU EµBQQFM BV $PNJUn KVEJDJBJSF EV $POTFJM QSJWn EF -POESFT 1SFNJoSF TUBUJPO EF UnMnWJTJPO BV 2Vn CFD $#'5 3BEJP $BOBEB .POUSnBM cNFVUF BV 'PSVN EF .POUSnBM TVJUF h MB TVTQFOTJPO EF .BVSJDF 3JDIBSE *OBVHVSBUJPO EF MB 7PJF NBSJUJNF EV 4BJOU -BVSFOU %nCVU EF MB 3nWPMVUJPO USBORVJMMF BQSoT BOT EµVO SnHJNF EVQMFTTJTUF QMVT DPOTFSWB UFVS RVF SnGPSNJTUF MB QnSJPEF B nUn RVBMJ¾nF EF § (SBOEF /PJSDFVS ¨ -µnMFDUJPO EV HPVWFS OFNFOU MJCnSBM EF +FBO -FTBHF JOBVHVSF VOF QnSJPEF EF NPEFSOJTBUJPO BDDnMnSnF EF MB TPDJnUn RVnCnDPJTF FU EF TPO nDPOPNJF DSnB UJPO EµFOUSFQSJTFT QVCMJRVFT OBUJPOBMJTBUJPO EF MµnMFDUSJDJUn DSnBUJPO EV NJOJTUoSF EF MµcEVDBUJPO EV NJOJTUoSF EFT "GGBJSFT
Jean Lesage.
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Le Québec en un coup d’œil .POUSnBM BDDVFJMMF MµFYQPTJUJPO VOJWFS TFMMF WJTJUF EV HnOnSBM %F (BVMMF § 7JWF MF 2VnCFD MJCSF ¨ cUBUT HnOnSBVY EV $BOBEB GSBOmBJT DSnBUJPO EF MB #JCMJPUIoRVF OBUJP OBMF
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L’état du Québec 2009 "DDPSE EV MBD .FFDI OnHPDJBUJPOT DPOTUJUVUJPOOFMMFT QPVS SnJOUnHSFS MF 2VnCFD EBOT MB $POTUJUVUJPO DBOBEJFOOF 4JHOBUVSF EFT QSFNJFST NJOJTUSFT EV $BOBEB FU EFT QSP WJODFT .BJT MµBDDPSE OF TFSB QBT SBUJ¾n
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Le premier ministre, Jean Charest.
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Le Québec en un coup d’œil cDMBUFNFOU EV TDBOEBMF EFT DPNNBO EJUFT QPSUBOU TVS MµVUJMJTBUJPO EF GPOET QVCMJDT QPVS MB QSPNPUJPO EV $BOBEB BV 2VnCFD -F NBSJBHF HBJ EnDMBSn MnHBM BV 2VnCFD nMFDUJPO EµVO HPVWFSOFNFOU MJCnSBM NJOPSJUBJSF BV GnEn SBM TPVT MB EJSFDUJPO EF 1BVM .BSUJO (SoWF nUVEJBOUF TBOT QSnDnEFOU DPOUSF MB SnEVDUJPO EF MµBJEF ¾OBODJoSF BVY nUVEFT #FSOBSE -BOESZ RVJUUF MB QSnTJEFODF EV 1BSUJ RVnCnDPJT PVWFSUVSF EF MB (SBOEF #JCMJPUIo RVF "OESn #PJTDMBJS EFWJFOU MF TJYJoNF DIFG EF MµIJTUPJSF EV 1BSUJ RVnCnDPJT *M TVDDoEF h #FSOBSE -BOESZ RVJ B EnNJTTJPOOn TJY NPJT QMVT UyU cMFDUJPO EµVO HPVWFSOFNFOU DPOTFSWB UFVS NJOPSJUBJSF BV GnEnSBM TPVT MB EJSFDUJPO EF 4UFQIFO )BSQFS 6O OPVWFBV QBSUJ 2VnCFD TPMJEBJSF FTU DSnn MF GnWSJFS h .POUSnBM 'POEn TVS MFT WBMFVST EF MµnDPMPHJF EV GnNJ
OJTNF FU EV CJFO DPNNVO JM FTU On EF MB GVTJPO EV NPVWFNFOU QPMJUJRVF 0QUJPO DJUPZFOOF FU EV QBSUJ QPMJUJRVF 6OJPO EFT GPSDFT QSPHSFT TJTUFT cMFDUJPO EµVO HPVWFSOFNFOU NJOPSJ UBJSF MJCnSBM h 2VnCFD -µBDUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD EFWJFOU MµPQQPTJUJPO PG¾DJFMMF FU NFU ¾O h MµBMUFSOBODF FOUSF MJCnSBVY FU QnRVJTUFT RVJ EVSF EFQVJT BOT 1BVMJOF .BSPJT EFWJFOU MB TFQUJoNF DIFG EV 1BSUJ RVnCnDPJT FU MB QSF NJoSF GFNNF nMVF h MB UpUF EF DF QBSUJ &MMF TVDDoEF h "OESn #PJTDMBJS RVJ B EnNJTTJPOOn BQSoT VO QFV QMVT EµVO BO h MB QSnTJEFODF EV 12 -F 2VnCFD FTU SFDPOOV DPNNF OBUJPO h MB $IBNCSF EFT DPNNVOFT EV $BOBEB %FVYJoNF HPVWFSOFNFOU DPOTFSWBUFVS NJOPSJUBJSF DPOTnDVUJG nMV TPVT MB EJSFDUJPO EF 4UFQIFO )BSQFS
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%FWJTF FU FNCMoNFT
Je me souviens $µFTU FO RVF MµBSDIJUFDUF FU TPVT NJOJTUSF EFT 5FSSFT EF MB $PVSPOOF &VHoOF cUJFOOF 5BDIn GBJU HSBWFS TVS MB QPSUF FO QJFSSF EV 1BMBJT MnHJTMBUJG EF 2VnCFD MB EFWJTF § +F NF TPVWJFOT ¨ &O FMMF FTU PG¾DJFMMFNFOU JOTDSJUF TVS MFT OPVWFMMFT BSNPJSJFT -µBSDIJUFDUF 5BDIn B WPVMV SFOESF IPNNBHF h UPVT MFT QJPO OJFST EV 2VnCFD FO SBTTFNCMBOU TVS MB GBmBEF EF MµIyUFM EV 1BSMFNFOU EFT ¾HVSJOFT EF CSPO[F RVJ SFQSnTFOUFOU MFT "NnSJOEJFOT MFT 'SBOmBJT FU MFT #SJUBOOJRVFT 0O Z USPVWF SFQSn TFOUnT MFT QSFNJFST NPNFOUT EF MB /PVWFMMF 'SBODF BWFD MFT FYQMPSBUFVST MFT NJTTJPOOBJ SFT MFT BENJOJTUSBUFVST MFT HnOnSBVY MFT DIFGT FUD 5BDIn B BVTTJ GBJU JOTDSJSF BV CBT EF Mµ¯VWSF MB OPVWFMMF EFWJTF
Drapeau %FQVJT MF KBOWJFS MF ESBQFBV PG¾DJFM EV 2VnCFD MF ¿FVSEFMJTn ¿PUUF TVS MB UPVS EF Mµ"TTFNCMnF OBUJPOBMF &O IPNNBHF h MB 'SBODF MF ESBQFBV SFQSnTFOUF RVBUSF MJT CMBODT TVS BVUBOU EF SFDUBOHMFT EF GPOE B[VS 6OF DSPJY CMBODIF TZNCPMF EF MB GPJ DISnUJFOOF MFT TnQBSF -B ¿FVS EF MJT FTU MµVO EFT QMVT BODJFOT FNCMoNFT BV NPOEF -FT "TTZSJFOT RVFMRVF BOT BWBOU OPUSF oSF MµVUJMJTBJFOU EnKh -B ¿FVS EF MJT B BVTTJ PDDVQn VOF HSBOEF QMBDF EBOT MµPSOFNFOUBUJPO FO 'SBODF
Armoiries -FT BSNPJSJFT EV 2VnCFD SF¿oUFOU MFT EJGGnSFO UFT nQPRVFT EV 2VnCFD &MMFT TPOU EnDPSnFT EF ¿FVST EF MJT PS TVS GPOE CMFV QPVS TPVMJHOFS MµPSJHJOF GSBOmBJTF EF MB OBUJPO RVnCnDPJTF EµVO MnPQBSE PS TVS GPOE SPVHF QPVS NFUUSF FO nWJEFODF MµInSJUBHF CSJUBOOJRVF FU EF GFVJMMFT Emblèmes EµnSBCMF QPVS TJHOBMFS MµBQQBSUFOBODF EV 2Vn -µJSJT WFSTJDPMPSF B nUn EnTJHOn FNCMoNF ¿PSBM CFD BV $BOBEB EV 2VnCFD h MµBVUPNOF 632
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Le Québec en un coup d’œil -F IBSGBOH EFT OFJHFT HSBOE EVD CMBOD RVJ &OWJSPOOFNFOU $BOBEB $FOUSF 4BJOU -BVSFOU XXX RD FD HD DB DTM JOG JOG @G IUNM EPOOnFT IBCJUF MF OPSE EV 2VnCFD B nUn EnTJHOn TVS MF ¿FVWF 4BJOU -BVSFOU FNCMoNF BWJBJSF FO *M nWPRVF MB CMBO *OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD %POOnFT EnNP DIFVS EFT IJWFST RVnCnDPJT HSBQIJRVFT XXX TUBU HPVW RD DB EPOTUBU TPDJFUF -F CPVMFBV KBVOF PV NFSJTJFS FTU QSnTFOU EFNPHSBQIJF JOEFY IUN EBOT MB TZMWJDVMUVSF RVnCnDPJTF EFQVJT MFT .JOJTUoSF EFT "GGBJSFT NVOJDJQBMFT FU EFT 3nHJPOT UFNQT EF MB /PVWFMMF 'SBODF XXX NBNS HPVW RD DB BDDVFJM BTQ
Références #SVOFU .JDIFM -PVJT .BTTJDPUUF FU )FOSZ 3PVHJFS § $BOBEB IJTUPJSF FU QPMJUJRVF ¨ FU § 2VnCFD QSPWJODF EF ¨ EBOT &ODZDMPQBFEJB 6OJ WFSTBMJT <%7% 30.> (PVWFSOFNFOU EV $BOBEB "UMBT EV $BOBEB &O MJHOF BUMBT RD DB TJUF GSBODBJT JOEFY IUNM )BNFMJO +FBO EJS )JTUPJSF EV 2VnCFD 4BJOU )ZBDJOUIF &EJTFN *OTUJUVU EF MB TUBUJTUJRVF EV 2VnCFD -F 2VnCFD DIJGGSFT FO NBJO nEJUJPO &O MJHOF IUUQ XXX TUBU HPVW RD DB QVCMJDBUJPOT SFGFSFOD RDNGS@QEG IUN
Sites Internet "GGBJSFT JOEJFOOFT FU EV /PSE $BOBEB "VUPDIUPOFT BV 2VnCFD XXX BJOD JOBD HD DB RD BRD JOEFY@ G IUNM %JSFDUFVS HnOnSBM EFT nMFDUJPOT EV 2VnCFD XXX FMFDUJPOTRVFCFD RD DB GS JOEFY BTQ
.JOJTUoSF EFT 3FTTPVSDFT OBUVSFMMFT 'BVOFT FU 1BSDT XXX NSO HPVW RD DB EPOOnFT TVS MµnOFSHJF FU MµIZESPnMFDUSJDJUn 1PSUBJM EV HPVWFSOFNFOU EV 2VnCFD XXX HPVW RD DB GBVOF ¿PSF DMJNBU 1PSUBJM EV NJOJTUoSF EFT 3FMBUJPOT BWFD MFT DJUPZFOT FU EF Mµ*NNJHSBUJPO SVCSJRVFT )JTUPJSF EV 2Vn CFD &NCMoNFT "SNPJSJFT %SBQFBV %FWJTF XXX NSDJ HPVW RD DB 4FDSnUBSJBU BVY BGGBJSFT BVUPDIUPOFT 1SP¾M EFT OBUJPOT XXX BVUPDIUPOFT HPVW RD DB SFMBUJPOT@BVUPDIUP OFT QSP¾MT@OBUJPOT QSP¾M IUN 4UBUJTUJRVF $BOBEB 3FDFOTFNFOU FU 3FDFOTF NFOU XXX TUBUDBO DB GSBODBJT DFOTVT JOEFY DGN 6OJPO EFT NVOJDJQBMJUnT EV 2VnCFD XXX VNR RD DB
3FDIFSDIF FU SnEBDUJPO 7BMnSJF .BSUJO .JTF h KPVS ,BSJOF #nMBJS
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Index "CJUJCJ 5nNJTDBNJOHVF "DDPNNPEFNFOU SBJTPOOBCMF "DDPSE EF QSJODJQF TVS MF HPVWFSOFNFOU EV /VOBWJL "DDSPJTTFNFOU OBUVSFM "DUJPO EnNPDSBUJRVF EV 2VnCFD "DUJWJUn QIZTJRVF "ENJOJTUSBUJPO QVCMJRVF "EPQUJPO "GHIBOJTUBO ÅHF NnEJBO "HSJDVMUVSF "HSPBMJNFOUBJSF "JEF "JEF TPDJBMF "tOnT "JSCVT "MCFSUVT 1BUSJDF "MHVFT CMFVFT "MJY $BSPMZOF "MMJBODF EF SFDIFSDIF VOJWFSTJUnT DPNNVOBVUnT FO nDPOPNJF TPDJBMF "MMPQIPOFT "MUFSNPOEJBMJTNF "NnSJOEJFO "NJBOUF "OHMJDJTBUJPO "OHMPQIPOFT "SDUJRVF "SNFNFOU "SUT FU DVMUVSF "SUT EF MB TDoOF "TTPDJBUJPOT "VEJFODF QVCMJRVF "VUPDIUPOF "VUPDIUPOFT
"VUPOPNJF "VUPSJUn EFT NBSDInT ¾OBODJFST "VUPSPVUF "WPSUFNFOU "[EPV[ 3BDIJEB #BCZ CPPN #BJM 3FOn #BJMMBSHFPO 4UnQIBOF #BT 4BJOU -BVSFOU #FBVEFU (nSBSE #FBVEVJO 1BUSJDL #nEBSE cSJD #nEBSE .ZSJBN #nMBOHFS %JBOF #nMBOHFS :WFT #nOnWPMBU #FSOJFS .BSD "OESn #JPDBSCVSBOUT #JTTPOOFU .JDIFM #JUBVEFBV *TBCFMMF #MBDL $POSBE #MBJT .BSHVFSJUF #MPD RVnCnDPJT #PJTDMBJS .JDIFM #PJWJO .BSD "OESn #PMEVD :WFT #PVDIBSE $IBOUBM #PVDIFS "OESnF 1 #PVSTF EF .POUSnBM #PVSTF EV DBSCPOF #PZFS .BSDFM #SFUPO 1BTDBMF #SJO $PMFUUF #VSFBV EµBVEJFODFT QVCMJRVFT TVS MµFOWJSPOOFNFOU #VTI (FPSHF 8 #VUF -VDJBO
$BOBEB $BOBEJBO +PIOT .BOWJMMF $BOBEJFO EF .POUSnBM $BODFS $BQJUBMF /BUJPOBMF $BSFUUF +FBO $BSUF nMFDUPSBMF $BVDIPO 1BVM $FOUSF EµPSHBOJTBUJPO NBVSJDJFO EF TFSWJDFT FU EµnEVDBUJPO QPQVMBJSF $FOUSF EV 2VnCFD $FOUSF IPTQJUBMJFS EF Mµ6OJWFSTJUn EF .POUSnBM $FSNBLJBO +FBO $FSUJ¾DBU EF TnDVSJUn $IBOHFNFOUT DMJNBUJRVFT $IBtOFT HnOnSBMJTUFT $IBtOFT TQnDJBMJTnFT $IBSFTU +FBO $IBSLBPVJ "EJM $IBVEJoSF "QQBMBDIFT $IFO ;IJNJOH $IJDPVUJNJ $IJOF $IPJOJoSF 3PCFSU $IyNBHF $JSRVF EV 4PMFJM $*7*$64 $MBWFUUF 4V[BOOF $MJOJRVF 3PDLMBOE .% $MPVUJFS cEJUI $PMMPNCBU 5IPNBT $PMPOJTBUJPO $PNNJTTJPO EF DPOTVMUBUJPO TVS MFT QSBUJRVFT EµBDDPNPEFNFOU SFMJnFT
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L’état du Québec 2009 BVY EJGGnSFODFT DVMUVSFMMFT $PNNJTTJPO EF MB SFQSnTFOUBUJPO nMFDUPSBMF $PNNJTTJPO EFT cUBUT HnOnSBVY TVS MµnEVDBUJPO $PNNJTTJPO EµFORVpUF TVS MF WJBEVD EF MB $PODPSEF $PNNJTTJPO +PIOTPO $PNNJTTJPO -BSPTF $PNNJTTJPO TVS MB HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT BV 2VnCFD $PNNJTTJPO TVS MµBWFOJS EF MµBHSJDVMUVSF FU EF MµBHSPBMJNFOUBJSF $PNNJTTJPO TVS MFT DPOEJUJPOT EF WJF EFT BtOnT $PNNVOBVUnT SVSBMFT $PNNVOBVUJRVF $PODFOUSBUJPO $PODVSSFODF $POEJUJPOT EF WJF EFT BtOnT $POGnEnSBUJPO TZOEJDBMF JOUFSOBUJPOBMF $PO¿JU EF USBWBJM $POHSoT FVDIBSJTUJRVF $PORVpUF QSPWJEFOUJFMMF $POTFJM DBOBEJFO EFT OPSNFT EF MB SBEJPUnMnWJTJPO $POTFJM EF MB SBEJPEJGGVTJPO FU EFT UnMnDPNNVOJDBUJPOT DBOBEJFOOFT $POTFSWBUFVST $POTFSWBUJPO $POTVMUBUJPOT QVCMJRVFT $POUF .JDIFM $POWFOUJPO EF MB #BJF +BNFT FU EV /PSE RVnCnDPJT $PVJMMBSE 1IJMJQQF $PVST EµcUIJRVF FU EF DVMUVSF SFMJHJFVTF $PVUVSF 4UnQIBOF
$SnEJU $SnEJUT EF DBSCPOF $SJTF BMJNFOUBJSF $SJTF ¾OBODJoSF $SVDJ¾Y $VMUVSF $yUn $BUIFSJOF $yUF /PSE %BWJE .JDIFM %F (SBOEQSn -PVJT 1IJMJQQF %FCBJMMFVM (VZ $nCBU QVCMJD $nDoT $nDIFUT %nDMBSBUJPO EF 1BSJT %nDMBSBUJPO EFT /BUJPOT 6OJFT TVS MFT ESPJUT EFT QFVQMFT BVUPDIUPOFT %nDMJO EnNPHSBQIJRVF %nDPVQBHF nMFDUPSBM %nGFOTF %nNPHSBQIJF %nQFOEBODF %nQFOTFT EF TBOUn %nQFOTFT EFT NnOBHFT %FTDFOEBODF %FTKBSEJOT 'SBOmPJT %nUFOUJPO %nWFMPQQFNFOU %nWFMPQQFNFOU TPDJBM %J #FMMP "OHFMJOB %JQMPNBUJPO %JWPSDF %PO %PMMBS %PSn 'FSOBOE %SPJUT EF MµIPNNF %SPJUT EF TDPMBSJUn VOJWFSTJUBJSFT %VDFQQF (JMMFT %VHBT $MFSNPOU %VNPOU $IBOUBMF %VNPOU .BSJP %VNPOU .JDIFMJOF %VQMFTTJT .BVSJDF
%VQVJT 'SBOmPJT %VSIBN MPSE &BV cDPMF cDPMF QPMZUFDIOJRVF cDPMF TFDPOEBJSF cDPOPNJF cDPOPNJF TPDJBMF cEVDBUJPO cHMJTF cMFDUJPOT GnEnSBMFT cMFDUJPOT QSPWJODJBMFT cMFDUJPOT TDPMBJSFT cNFVUFT cNJTTJPOT BUNPTQInSJRVFT &NQMPJ cOFSHJF &OHBHFNFOU &OUSFQSJTFT &OWJSPOOFNFOU cRVJQFNFOU &TQnSBODF EF WJF &TTFODF &TUSJF cUBU cUBU 6OJT cUIJRVF &YDMVTJPO 'BDBM +PTFQI 'BINZ .JSJBN 'BNJMMF 'BNJMMFT 'nDPOEJUn 'nNJOJTNF 'FTUJWBM EFT ¾MNT EV NPOEF 'pUFT EV F 'JOBODFT QVCMJRVFT 'JPSVDDJ 7JUUPSJP 'POEBUJPO 'POUBO +FBO .BSD 'PSDF JOUFSOBUJPOBMF EµBTTJTUBODF h MB TnDVSJUn 'PSDFT DBOBEJFOOFT
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Index 'PSFTU 1JFSSF (FSMJFS 'PSpUT 'PSUJFS +VMJF 'PSUJO $BSSJFS 'PSVN TPDJBM RVnCnDPJT 'PSVN TPDJPnDPOPNJRVF EFT 1SFNJoSFT /BUJPOT 'PSVNT TPDJBVY NPOEJBVY 'SBODPQIPOFT (BHOn cSJD (BHOPO 'SBODF (BHOPO -FCSVO 'SnEnSJD (BSPO 3PTBJSF (BTQnTJF°ËMFT EF MB .BEFMFJOF (B[ h FGGFU EF TFSSF (nMJOBT 9BWJFS (nOnSBUJPO (FPSHF cSJD (JHVoSF +PTFQI (JOHSBT 'SBOmPJT 1JFSSF (JSPVY %BOJFM (PECPVU -VD (PTTFMJO 1JFSSF (PVWFSOBODF (PVWFSOFNFOU $IBSFTU (PVWFSOFNFOU )BSQFS (SBOE /PSE (SoWF (SPVQF EF USBWBJM TVS MF ¾OBODFNFOU EV TZTUoNF EF TBOUn (SPVQF EF USBWBJM TVS MB QPMJUJRVF EF MB SBEJPEJGGVTJPO (SPVQF EF USBWBJM TVS MB UBSJ¾DBUJPO EFT TFSWJDFT QVCMJDT (SPVQF EµFYQFSUT JOUFSHPVWFSOFNFOUBM TVS MµnWPMVUJPO EV DMJNBU
(VFSSF FO "GHIBOJTUBO )BNFM %FOJT )BSQFS 4UFQIFO )BSWFZ 4PMBOHF )nCFSU %JBOF )nCFSU +BDRVFT )pUV %BOJFM )PDLFZ )PNPTFYVBMJUn )yQJUBM EV 4BDSn $¯VS EF .POUSnBM )VSUFBV 1IJMJQQF *NNJHSBUJPO *NQyU *OEnQFOEBODF *OEJDF EF MB TPDJnUn DJWJMF *OEVTUSJF EF EnGFOTF *OnHBMJUnT nDPOPNJRVFT *OnHBMJUnT EF TBOUn *O¾SNJoSFT *OTUJUVU EF SFDIFSDIF TVS MF GSBOmBJT FO "NnSJRVF *OTUJUVU EV /PVWFBV .POEF *OTUJUVUJPOT ¾OBODJoSFT *OUFSDVMUVSBMJTNF *OUFSOFU *OUFSSVQUJPO WPMPOUBJSF EF HSPTTFTTF *OVJU +BSSBVE -VDJFO § 'SFODIJF ¨ +FBOTPO (FOFWJoWF +nSyNF 'PSHFU .POJRVF +FUUn $ISJTUJBO +FVOFT +FVY PMZNQJRVFT +PEPJO .BSJP +PVBM +PVSOBM EF .POUSnBM
+PVSOBM EF 2VnCFD +PVSOBMJTUFT +VMJFO 1JFSSF "OESn +VTUJDF ,BOEBIBS ,BSB[JWBO /PVSB ,IBES 0NBS ,PTPWP ,ZPUP -BCFBVNF 3nHJT -BDIBQFMMF -JTF -BDPVSTF 7BMnSJF -BDSPJY 7JODFOU -BNCUPO +PIO (FPSHF -BNFS "OUPOJP -BOBVEJoSF -BOHMPJT 4JNPO -BOHVF BOHMBJTF -BOHVF GSBOmBJTF -BuDJUn -BMJCFSUn (nSBSE 3BZNPOE -BTBMMF 3PDI -BVSFOUJEFT -BWBM -B[VSF %FOJT -F 4BVUFVS $MBVEF -FGFCWSF .BSJF 5InSoTF -FGFCWSF 4PMBOHF -FHBVMU 3PDI -FNJFVY +VMJF -FNJFVY 3PCFSU -FTFNBOO 'SnEnSJD -FTTBSE $MBVEF -FTTBSE %FOJT -nWFTRVF ,BUIMFFO -µ)FSCJFS 3PCFSU -JCnSBVY -JHVF QSPGFTTJPOOFMMF -JTUnSJPTF -PHFNFOU -PHJDJFM MJCSF -PJ -PJ
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L’état du Québec 2009 -PJ -PJTJST -PJ TVS MB RVBMJUn EF MµFOWJSPOOFNFOU -PJ TVS MFT CJFOT DVMUVSFMT -PJ TVS MµJNNJHSBUJPO FU MB QSPUFDUJPO EFT SnGVHJnT -P[BOP -PVJTB § 'BCJPMB ¨ .BIFV 3PCFSU .BMBEJFT EF MµBQQBSFJM DJSDVMBUPJSF .BMCPVGGF .BMOVUSJUJPO .BOJGFTUBUJPO .BSDIBOE .BSJP .BSDIn DMJNBUJRVF EF .POUSnBM .BSDIn EV USBWBJM .BSJBHF .BSPJT 1BVMJOF .BSUJO -PVJT .BSUJO 1JFSSF .BSUJO 3VTTFM .BSUJOF[ &NNBOVFM .BTTJDPUUF -PVJT .BVSJDJF .D$BJO +PIO .D)BMF +PIO .nEFDJOT .nEJBT .FMLFWJL #KBSOF .nNPJSF .nOBSE ,BSFM .FVOJFS "MFYBOESF .JDIBVE .nMBOJF .JHSBUJPO .JMJFV VSCBJO .JOPSJUnT WJTJCMFT .PEF EF TDSVUJO .PEF EF WJF .PEoMF nDPOPNJRVF .POPQBSFOUBMJUn .POUnSnHJF .POUNBSRVFUUF $MBVEF
.POUSnBM .PSUBMJUn JOGBOUJMF .PVTTFBV /PSNBOE /BJTTBODF /BUBMJUn /nPMJCnSBMJTNF /PMFU +FBO /PMJO #FSUSBOE /PSCPVSH /PSE EV 2VnCFD /PVWFBV 1BSUJ EnNPDSBUJRVF /PVWFMMF 'SBODF /VOBWJL 0CBNB #BSBDL 0G¾DF RVnCnDPJT EF MB MBOHVF GSBOmBJTF 0OUBSJP 0QnSBUJPO .D(JMM GSBOmBJT 0SDIFTUSF TZNQIPOJRVF EF .POUSnBM 0SHBOJTBUJPOT CnOnWPMFT 0SHBOJTBUJPOT DPNNVOBVUBJSFT 0SHBOJTBUJPOT TBOT CVU MVDSBUJG 0VFMMFU .BYJNF 0VUBPVBJT 1BJFNFOU EF USBOTGFSU 1BSFOUBMJUn 1BSUFOBSJBU 1BSUFOBSJBU QVCMJD QSJWn 1BSUJDJQBUJPO 1BSUJDJQBUJPO DJUPZFOOF 1BSUJ DPOTFSWBUFVS 1BSUJ MJCnSBM EV 2VnCFD 1BSUJ MJCnSBM EV $BOBEB 1BSUJ RVnCnDPJT
1BSUJ WFSU 1BUSJNPJOF 1BVWSFUn 1BZTBHF 1nLJO 1nMBEFBV 1JFSSF ,BSM 1FMMFSJO -BVSFOU 1FMMFUJFS 8JMGSJE 1nRVJTUFT 1FSSFBVMU 'SBOmPJT 1FSSFBVMU 3PCFSU 1FTUJDJEFT 1FUFSTPO 0TDBS 1nUSPMF 1nUSZ 'SBOmPJT QIJMBOUISPQJF 1*# 1JDBSE (IJTMBJO 1JPO -nPOPSF 1MBJOFT Eµ"CSBIBN 1MFTTJT +PTFQI 0DUBWF 1.& 1PMJUJDJFOT 1PMJUJRVF 1PMJUJRVF RVnCnDPJTF EF HFTUJPO EFT NBUJoSFT SnTJEVFMMFT 1PMJUJRVFT GBWPSBCMFT h MB TBOUn 1PMMPDL 4BN 1PMMVUJPO BUNPTQInSJRVF 1PQVMBUJPO 1PSUFS *TBCFMMF 1SFTTF 1SJTPO 1SJWn 1SJY 1SPEVJUT BHSJDPMFT 1SPEVJUT EnSJWnT 1SPGFTTJPO 1SPHSBNNFT EµFOTFJHOFNFOU 1SPKFUT JNNPCJMJFST 1SPOPWPTU (JMMFT 1SPOPWPTU +FBO QSPQSJnUn 1SPVMY +BDRVFT
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Index 1SPVMY .BSD 6SCBJO 1VCMJDJUn 1ZSBNJEF EµiHF
3PEPO 5IJFSSZ 3PESJHVFT 1FSDZ 3PVTTFM 4UnQIBOF
2VnCFD WJMMF EF 2VFCFDPS
4BCPVSJO 1BUSJDL 4BHVFOBZ°-BD 4BJOU +FBO 4BJOU (FSNBJO .BSDFM 4BMBJSF 4BMWBEPS 3PTJUB 4BOUn 4BOUn $BOBEB 4BOUn QVCMJRVF 4BWPJF %POBU 4BWPJF 3PCFSU 4DnOBSJPT 4nDVSJUn 4nOBU 4FSCJF 4nSJFT UnMnWJTnFT 4FSWJDFT QVCMJDT 4FVJM EF GBJCMF SFWFOV 4IJFMET "MFYBOESF 4NPH 4PDJnUn DJWJMF 4PDJnUn EF DPOTPNNBUJPO 4PJOT 4PMEF NJHSBUPJSF 4POEBHFT 4PVWFSBJOFUn 4QPSU 4USBUnHJF EF EnGFOTF 4VJDJEF 4VSDPOTPNNBUJPO 4ZOEJDBMJTNF 4ZTUoNF EF TBOUn 4ZTUoNF ¾OBODJFS
3BCBTLB 3BEJP 3BEJP $BOBEB 3BQQPSU %VSIBN 3BQQPSU (BHOn 3BQQPSU .BOMFZ 3nDIBVGGFNFOU DMJNBUJRVF 3nDVQnSBUJPO 3FDZDMBHF 3&$:$ 26c#&$ 3nGnSFOEVN 3nGPSNF QBSMFNFOUBJSF 3nGPSNF TDPMBJSF 3nHJPOT 3nHJPOT JOUFSNnEJBJSFT 3nHJPOT QnSJQInSJRVFT 3FMJHJPO 3nNJMMBSE .BYJNF FU +VMJFO 3FNTUBS 3FOBVE /JDPMBT 3FOPVWFBV QnEBHPHJRVF 3FQSnTFOUBUJPO QSPQPSUJPOOFMMF NJYUF 3nTFBV RVnCnDPJT EF MµBDUJPO CnOnWPMF 3nTFBV TBOT ¾M 3FWFOV 3nWPMVUJPO 3JP 5JOUP "MDBO 3PDIFUUF .BSD
5FDIOPMPHJFT EF MµJOGPSNBUJPO FU EF MB DPNNVOJDBUJPO 5nMnTnSJF 'nMJY -FDMFSD 5nMnTnSJF 3FOn 5nMnWJTJPO 5IF (B[FUUF 5IJCBVMU "OESn 5PSUVSF 5PVTJHOBOU 1JFSSF 524 5SBOTQPSU 5SBWBJM 5SFNCMBZ (nSBME 5SFNCMBZ 4UnQIBOF 5SPJTJoNF WPJF 5SPJT 3JWJoSFT 5VSHFPO +FBO 57" 6MZTTF 1JFSSF +PTFQI 6OJPO EFT QSPEVDUFVST BHSJDPMFT 6OJPO MJCSF 6OJWFSTJUn EV 2VnCFD h .POUSnBM 6OJWFSTJUn .D(JMM 6SCBOJTNF 6UJMJTBUFVS QBZFVS 7BDIPO #FSOBSE 7BTUFM .JDIFM 7FOOF .JDIFM 7JFJMMJTTFNFOU 7JHOFBVMU .JDIFM 7JPMFODF 7JSVT EV QBQJMMPNF IVNBJO 8BSSFO +FBO 1IJMJQQF 8FTUFSO $MJNBUF *OJUJBUJWF
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PROGRAMME D’ÉTUDES SUR LE QUÉBEC DE L’UNIVERSITÉ McGill
U n re g a rd u n i q u e s u r LA RÉALITÉ QUÉBÉCOISE PROGRAMME D’ÉTUDES
SUR LE QUÉBEC UNIVERSITÉ McGill
840, avenue du Docteur-Penfield, salle 332 | Pavillon Ferrier | Montréal (Québec) H3A 1A4 514.398.3960 | www.mcgill.ca/qcst
Étudier le Québec d’une façon comparative et multidisciplinaire. Partager la tradition d’excellence et le rayonnement international de McGill. Accéder à un réseau de chercheurs et d’institutions œuvrant en études Québécoises. Choisir plusieurs cours de premier cycle en études sur le Québec au sein de différents départements grâce à une mineure ou une majeure en études québécoises.
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Population et démographie
L’INM, la référence en PARTICIPATION CITOYENNE
La participation citoyenne apparaît de plus en plus comme le meilleur moyen de revitaliser la démocratie, d’améliorer les politiques et les services publics, de créer les conditions d’émergence d’innovations sociales, de développer les capacités des individus et de renforcer la cohésion sociale et le sens des responsabilités civiques. L’INM expérimente des méthodes, construit une expertise transférable, crée des modèles de dialogue et de participation.
L’INM a créé : un réseau de recherche sur la participation citoyenne; un laboratoire citoyen sur les méthodes de participation; u le programme Caravanes citoyennes pour favoriser la participation dans des lieux publics; u le programme Pont interculturel pour favoriser la participation des personnes issues des minorités; u le programme Santé, science et démocratie pour favoriser la rencontre entre science et société.
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L’INM offre ses services pour : l’organisation de forums citoyens sur les grands enjeux contemporains; l’animation de démarches de réflexion; u des ateliers de formation en participation citoyenne; u des ciné-débats, théâtres-forums, midis-citoyens.
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L’INM compte 1500 membres
inm.qc.ca
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Pour devenir membre : www.inm.qc.ca.
Les activités de l’INM sont soutenues par plus de 130 sources de financement différentes, privées et publiques.
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9 ASSEMBLÉE
MONDIALE
Les Assemblées mondiales de CIVICUS RÉSEAUTAGE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
28 AU 31 AOÛT 2008
MONTRÉAL L’INM a été choisi par l’organisation internationale CIVICUS pour organiser à Montréal pendant trois années de suite, de 2009 à 2011, son assemblée mondiale. Ces assemblées mondiales sont des rendez-vous incontournables de la société civile internationale. L’obtention de ce mandat par l’INM témoigne de son professionnalisme et de sa capacité à renouveler les méthodes de participation citoyenne. Cette reconnaissance déborde nos frontières ainsi que l’univers francophone. Ces assemblées seront également l’occasion pour l’INM de jouer un rôle d’animateur au sein des sociétés civiles québécoise et canadienne. En 2009, l’assemblée mondiale de CIVICUS aura lieu du 28 au 31 août, au Palais des congrès de Montréal. Cette activité comportera une assemblée jeunesse qui sera jumelée à l’École d’été de l’INM et à un Festival de la participation citoyenne et des arts engagés.
www.civicusmontreal.org
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Les rendez-vous stratégiques LE RENOUVELLEMENT DES IDÉES S’informer, débattre, proposer
Les Rendez-vous stratégiques de l’INM ont pour objectif de dégager, par des débats ouverts et informés entre experts et citoyens, une vision du Québec et du monde dans lequel nous voulons vivre dans vingt ans. La démarche se décline en trois temps : s’informer, débattre et proposer. Un comité directeur, formé d’experts, propose les questions à soumettre au débat et constitue une documentation pertinente et accessible au grand public. Les membres de l’INM sont conviés à débattre, entre eux, dans chacune de leurs régions, des dilemmes proposés. Ils se réunissent à la fin de la démarche pour adopter des orientations et des propositions d’actions concrètes. Quelque 1 500 citoyens ont participé au dernier rendez-vous stratégique de l’INM sur la culture en 2007. u
L’INM prépare un prochain Rendez-vous stratégique sur les dynamiques régionales et le développement des territoires ainsi que des États généraux sur les changements démographiques au Québec.
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La participation des jeunes L’ÉCOLE D’ÉTÉ DE L’INM Une école de citoyenneté aux airs de festival
L’INM organise chaque été depuis 2004 une école de citoyenneté pour les jeunes de 15 à 35 ans. Les jeunes sont conviés à participer pendant cinq jours à des conférences, des tables rondes, des séminaires et des ateliers. Ces activités leur permettent d’accroître leurs connaissances sur les grands enjeux de notre temps et d’acquérir des compétences civiques. Dans un cadre festif, chaque année, les participants prennent la parole et définissent le monde dans lequel ils veulent vivre. Ils ont adopté en 2004 les 50 propositions pour le Québec de demain, en 2005 38 projets pour changer le monde, en 2006 les Manifestes du début global et en 2007 la Grande Déclaration. L’École d’été a attiré 850 jeunes en 2007. La cinquième édition de l’École d’été a eu lieu à Québec, en 2008, dans le cadre du 400e anniversaire de la Vieille Capitale et a rassemblé 1000 participants de plus de 50 pays et de toutes les régions du Québec.
La participation des jeunes L’ÉCOLE D’HIVER DE L’INM L’École d’hiver est un événement original s’adressant aux étudiants du niveau collégial de toutes les régions du Québec. Par le biais d’activités utilisant aussi bien le mode académique que ludique, l’École d’hiver aborde chaque année une thématique d’actualité stimulante. L’événement constitue une formidable occasion d’acquérir des connaissances et des compétences approfondies sur un thème. Il permet également de rencontrer des jeunes gens participant activement à leur société, des experts et des figures publiques avides de transmettre leurs expériences et d’échanger avec les participants. La première édition, qui a eu lieu en janvier 2007 au Collège Bois-de-Boulogne en présence de 120 participants et 25 intervenants et conférenciers, a permis d’aborder la question des relations interculturelles. La deuxième édition, qui aura lieu en janvier 2009 au Cégep de Saint-Jerôme, portera sur le thème de l’entrepreneuriat social et la réalisation de projets d’engagement. L’objectif de l’événement sera de favoriser l’émergence d’une relève de jeunes engagés concrètement dans leur collectivité. Une centaine de jeunes sont attendus.
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La parole citoyenne LA GRANDE DÉCLARATION « Je signe la Grande Déclaration et je m’engage à faire une action concrète pour bâtir un monde plus juste, plus ouvert et plus solidaire. »
Des jeunes du Québec et du monde entier lancent un appel à l’engagement. La Grande Déclaration proclame les principes et les valeurs qu’ils souhaitent promouvoir à l’échelle mondiale. Elle vise à éveiller l’acteur de changement en chacun et à susciter l’engagement. Si son message est porté d’abord par des jeunes, celui-ci s’adresse à toutes les générations. Originale dans ce qu’elle propose, la Grande Déclaration invite chaque signataire à s’engager personnellement dans une action concrète pour bâtir un monde plus juste, plus ouvert et plus solidaire. La Grande Déclaration a officiellement été proclamée à Québec, dans le cadre des Fêtes du 400e anniversaire de la ville, à l’occasion de la Journée internationale de la jeunesse de l’ONU, le 12 août 2008. Les engagements sont répertoriés sur le site www.moiJesigne.org, par pays. Vous êtes invités à la signer à votre tour !
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L’innovation sociale A GO, ON CHANGE LE MONDE ! L’entrepreneuriat social, comme forme d’engagement
Depuis 2007, en association avec la Caisse d’économie solidaire Desjardins, l’INM soutient et fait la promotion de l’entrepreneuriat social chez les jeunes. L’entrepreneur social est une personne qui identifie des besoins sociaux, met de l’avant une solution pragmatique et novatrice pour y répondre, utilise des principes entrepreneuriaux pour créer et gérer un projet à fort impact social tout en impliquant la communauté dans sa démarche. Son but? Contribuer au changement et à l’innovation sociale. Le programme À go, on change le monde! offre des informations, des conseils, des bourses en argent, une référence vers des ressources professionnelles, un réseau de mentors et un club des jeunes entrepreneurs sociaux. À go, on change le monde ! fait aussi la promotion des jeunes entrepreneurs sociaux auprès du grand public. u
Le programme publie À GO, le magazine de l’entrepreneuriat social.
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L’INM C’EST... u u u u u u
Un réseau de citoyens et de citoyennes Une référence en participation citoyenne Un incubateur d’innovation sociale Une boîte à idées démocratique Un rendez-vous pour la jeunesse Une source d’information
L’Institut du Nouveau Monde est une organisation non partisane dont la mission est de développer la participation citoyenne et renouveler les idées au Québec. L’INM œuvre dans une perspective de justice et d’inclusion sociales, dans le respect des valeurs démocratiques et dans un esprit d’ouverture et d’innovation. Par ses actions, l’INM encourage la participation des citoyens, contribue au développement des compétences civiques, au renforcement du lien social et à la valorisation des institutions démocratiques. Société à but non lucratif, l’INM a lancé ses activités le 22 avril 2004 à Montréal en présence de 300 citoyens. Vous pouvez participer à l’essor de l’INM, au développement de la participation citoyenne et au renouvellement des idées au Québec par votre adhésion à l’INM et la participation à ses activités. POUR NOUS JOINDRE 630, rue Sherbrooke Ouest, bureau 1030, Montréal (Québec) Canada H3A 1E4 I a e]dcZ / *&) .()"*... Cjb gd hVch [gV^h / & -,, .()"*... I a Xde^Zjg / *&) .()"+((% lll#^cb#fX#XV ^cb5^cb#fX#XV
L’INM a reçu en 2005 le prix Claire-Bonenfant, remis par le gouvernement du Québec pour les valeurs démocratiques et l’éducation à la citoyenneté.
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Les activités jeunesse de l’INM sont réalisées sous le patronage de la Commission canadienne de l’UNESCO.
Le directeur général de l’INM, Michel Venne, a été nommé fellow d’Ashoka en 2008.
L’INM est membre de Civicus, l’Alliance mondiale pour la participation citoyenne.
Les activités de l’INM sont certifiées carboneutres par le programme Planetair de l’organisme Unisfera.
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Les anciennes éditions de L’annuaire du Québec bientôt en ligne ! Les éditions de 1996 à 2007 de L’annuaire du Québec, nouvellement rebaptisé L’état du Québec, seront bientôt accessibles gratuitement sur Internet ! Bibliothèque et Archives nationales du Québec, en collaboration avec l’Institut du Nouveau Monde et les Éditions Fides, met progressivement en ligne les parutions antérieures de l’ouvrage. On pourra consulter ces publications au www.banq.qc.ca (sous l’onglet Ressources électroniques> Collections numériques>Revues). Chaque édition subséquente sera mise en ligne deux ans après sa sortie en librairie. Les usagers du portail de BAnQ pourront reproduire, télécharger et utiliser le contenu des ouvrages à des fins privées, éducatives et non commerciales, à la condition d’en indiquer la source.
L’état du Québec veut connaître votre avis ! Participez au sondage en ligne au www.letatduquebec.qc.ca pour nous dire vos impressions sur l’ouvrage. Courez la chance de recevoir l’un des cinq prix composés des sept livres suivants : > Une histoire des hommes québécois en photos, d’Hélène-Andrée Bizier > Les suppléments de L’état du Québec (Santé, Jeunes, Culture, Économie sociale) > Le pouvoir ou la vie de Jean Bédard > Le manifeste de l’eau de Riccardo Petrella Pour plus de détails, rendez-vous au www.letatduquebec.qc.ca
Achetez des articles individuels de L’état du Québec Il est maintenant possible d’acheter des articles ou sections de L’état du Québec 2009 pour usage individuel ou pour distribution. Rendez-vous sur le site www.letatduquebec.qc.ca pour plus de détails.
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