1.6 Lecciones aprendidas a nivel internacional A nivel internacional se han llevado a cabo diferentes iniciativas de participación que han buscado impactar en las políticas públicas para la infancia. Expondremos en este apartado tres de ellas que han sido protagonizadas por niñas, niños y adolescentes, así como una propuesta realizada por UNICEF, el Centro Innocenti y el Grupo de Investigación de Ambientes para Niños (CERG) que incluyó la participación de autoridades gubernamentales, niñas, niños y adolescentes, y diversos actores de la sociedad civil.
Propuesta legislativa realizada por la Unión de Niñas, Niños y Adolescentes Trabajadores de Bolivia. Como primera experiencia mencionaremos el caso de la UNATSBO (Unión de Niñas, Niños y Adolescentes Trabajadores de Bolivia) quienes han tenido una larga y ardua experiencia de participación en el ámbito legislativo para presentar una propuesta normativa que promueve y defiende los derechos de niñas, niños y adolescentes trabajadores. Este colectivo se define a sí mismo como “una organización deliberativa, propositiva, de defensa, de promoción y planificadora con fines y objetivos sociales, económicos, políticos y culturales amparados en las normas constitucionales, civiles y reglamentaciones legales que norman su ejercicio” (Pacosillo, Deivid, 2014). Su propuesta, llamada “Normativa para el reconocimiento, promoción y defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes trabajadores”, puede considerarse un logro histórico en virtud de que en ella por primera vez se expresa la perspectiva de la infancia y la adolescencia. En la redacción de su texto se hicieron diversos planteamientos, dentro de los cuales se proponía que niños y niñas entre 10 y 14 años de edad pudieran realizar trabajos por cuenta propia. También proponían el reconocimiento de las actividades laborales “por cuenta ajena” de adolescentes de 12 a 14 años, y la reducción de la jornada laboral de ocho a seis horas. Estos niños fueron reprimidos con gases
lacrimógenos cuando pretendieron entrar a la Asamblea Legislativa para exigir una audiencia, sin embargo siguieron en pie de lucha y pudieron posteriormente tener decenas de reuniones con diputados y senadores de la Asamblea Nacional, con la comisión que trabajaba el código de la niñez y . con el presidente, Evo Morales, quien se comprometió a respaldar la aprobación del Nuevo Código Niña, Niño, Adolescente, incluyendo sus opiniones.3 Después de todas estas negociaciones, el 17 de julio de 2014, se aprobó finalmente la nueva Ley llamada Ley 548 Código Niño, Niña y Adolescente en la que se incorporaron las propuestas anteriormente mencionadas, así como un salario no menor al salario mínimo y una jornada laboral de 6 horas porque se determinó que tienen derecho a estudiar dos horas al día. Este logro tiene una relevancia histórica porque es la primera vez que se toman en cuenta las propuestas y demandas de niñas, niños y adolescentes para legislar sobre su situación laboral. Para el gobierno boliviano fue una tarea muy difícil incluir sus demandas en virtud de que había firmado una serie de convenios internacionales en relación a los derechos de la infancia y adolescencia que contravenían la solicitud de la UNATSBO.
3 Es interesante resaltar que este respaldo proviene de un presidente indígena que a su vez fue un niño trabajador.
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La participación de niñas, niños, adolescentes y sociedad civil en las políticas públicas - Una perspectiva desde los Sistemas de Protección Integral.