Alfredo Guerra-Borges
Frente a este panorama, cabe preguntar cuáles era las perspectivas hacia el futuro. Si se toma en cuenta el ritmo de aplicación de la Ley, la reforma agraria hubiera concluido, en lo fundamental, hacia 1957. Hubiera quedado por resolver el problema del minifundio en regiones del altiplano, zona donde la reforma agraria no tenía a su alcance tierras de que disponer. Mas en este caso, el problema ya no era de reforma agraria, sino de una política agraria que apoyara eficientemente al campesino y a sus comunidades para que pudieran hacer un uso intensivo de la tierra con alta productividad. Tómese en cuenta que no es el tamaño de la tierra lo que la hace productiva, sino la forma como ésta se trabaja. Históricamente, el campesino minifundista del altiplano ha estado impedido de trabajar su tierra mediante los recursos de la técnica moderna. Para eso debe intervenir el Estado, para proveer esos medios. Pero para el campesino, el Estado guatemalteco ha sido inexistente; sólo se le conoce su rostro represivo. La frustración de la reforma agraria impidió a Guatemala sustentar sobre bases amplias la democracia —una democracia desde el demos—, así como la construcción de un nuevo modelo de desarrollo de la economía. Se coartó el tránsito hacia una economía diversificada, que dejara de lado el viejo modelo exportador de productos primarios cuyo puntal había sido un grupo muy reducido de productos agrícolas que tenían precios pendulares de un año a otro. Tras el derrocamiento de Árbenz, el modelo primario exportador se consolidó, lo cual será evidenciado en los capítulos siguientes. Mientras tanto, cabe reflexionar que en la actualidad las islas de innovación se han sumergido, después
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