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50 años de servicio al país
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Rendición de cuentas
A
l asumir la Dirección Ejecutiva del Inamhi, los retos para fortalecer a la institución en el ámbito nacional e internacional fueron múltiples. El matiz central del Gobierno de impulsar el Buen Vivir iba de la mano con los proyectos y estudios hidrometeorológicos en marcha, en base a los presupuestos fijados, los planes operativos anuales y los productos específicos que exige la mayoría ciudadana. Estamos seguros de que las labores que emprende nuestro talento humano desde el asistente administrativo, el conductor hasta el técnico que realiza el mantenimiento de una estación meteorológica o hidrológica, monitorea los glaciares o prepara el estado del tiempo contribuye, en conjunto, a: dar seguridad, protección a la sociedad y al medio ambiente, bienestar económico, reducir los desastres naturales y sus efectos, mejorar la salud y la gestión de recursos hídricos, así como a la preservación de los ecosistemas y el fomento al desarrollo de una agricultura sostenible, etc. Durante abril 2010 y junio 2011, los proyectos macros en ejecución se relacionan con: • El Fortalecimiento del Inamhi en Apoyo a la Gestión Integral del Riesgo de Desastres Naturales y del Cambio Climático en Ecuador. • Fortalecimiento e Implementación de la Red Básica de Estaciones Meteorológica e Hidrológicas de la República del Ecuador. • Implementación del Sistema de Alerta Temprana en la Cuenca del Río Zarumilla.
La inversión total es de 2 millones 500 mil dólares aproximadamente. La aprobación de estos proyectos se ajustan a especificaciones del Gobierno Nacional, resultados esperados, población beneficiaria e importancia de los mismos. El beneplácito para la puesta en marcha de los mismos lo recibimos de la SNGR, el Ministerio Coordinador de Seguridad y Senplades, razón por la cual el Ministerio de Economía realiza las asignaciones necesarias. En la vigilancia de estos procesos trabajan, de manera particular, tanto la Dirección de Planificación como Financiera.
Proyección 3D nuevo edificio Lancas.
Así mismo, un rostro del trabajo y de los esfuerzos diarios con el fin de proyectar a la institución hacia nuevos rumbos se relaciona, en particular con los siete foros climáticos, realizados en todo el país, con el fin de mantener informada a la ciudadanía sobre las condiciones atmosféricas del país, con un horizonte y perspectiva de tres meses.
referencia en todo el país y abrirá un nuevo escenario en torno a la investigación del líquido vital. Con una inversión de 1 millón 459 mil 566 dólares y un año de construcción, esta edificación operará a inicios del 2012 para dar impulso igualmente a un nuevo esquema nacional de gestión de los recursos hídricos y con capacidad para realizar análisis de calidad necesario para evaluar la eficacia de las medidas para su conservación y recuperación
Un punto aparte merece la construcción del nuevo Laboratorio Nacional de Calidad de Aguas y Sedimentos (Lancas), el cual será de
La operación del nuevo Laboratorio de Metrología, útil y necesario para calibrar los instrumentos hidrometeorológicos en las estaciones con-
vencionales y automáticas, también muestra los esfuerzos de ir a la par con la tecnología y los avances de la ciencia, con lo cual se garantiza la confiabilidad del dato a nivel de equipos de medición. Para cumplir estos nuevos retos se incorporó al Inamhi personal especializado. Nuestra institución también asumirá la supervisión, operación y mantenimiento de 150 estaciones ((antes operadas por Predesur, Cedegé y CRM), las cuales se suman a las 500 que actualmente integran la Red Nacional de Estaciones Hidrometeorológicas, mediante convenio interinstitucional suscrito con la Senagua.
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Para este fin, la Senagua asignará al Inamhi 379 mil dólares, que servirán para la operación, reconstrucción y reposición de instrumental de las estaciones hidrometeorológicas, durante el 2011, previa a la reingeniería de las mismas. Al momento, se ha realizado la recepción, codificación e inventarios de las estaciones localizadas en las provincias de Guayas, Loja y El Oro. La suscripción de convenios con organismos nacionales e internacionales también es parte de los éxitos alcanzados en el periodo en referencia, lo cual ha permitido instalar nuevas estaciones hidrometeorológicas para impulsar el conocimiento de la Meterología y la Hidrología, validar la información hidrometeorológica, capacitar al talento humano, ofrecer charlas en centros educativos, agrícolas, gremios profesionales, etc. Igualmente, el área de Hidrología publicó el libro “Introducción a la Hidrogeología en el Ecuador”, un texto de consulta indispensable para conocer a Ecuador como un país privilegiado en cuanto a recursos hídricos subterráneos (reservas de agua para consumo humano y de regadío). El Inamhi también asesora y otorga apoyo técnico en algunas comisiones binacionales (Ecuador/Peru): canal de Zarumilla y en las mesas de gestión de riesgos y atención de desastres. Tanto en el área de Hidrología como en Meteorología contribuyen igualmente al desarrollo de trabajos de investigación científica, a través de tesis de grado. En el primer caso, por ejemplo destacamos la construcción de un molinete universal; en el segundo, el diseño y construcción de un túnel de viento, así como varias tesis en el campo de telecomunicaciones. Cabe enfatizar que los temas de investigación han sido acogidos en su totalidad por las entidades de educación superior. Nuestra relación con los medios de comunicación social es permanente. A diario, al menos
cinco reporteros de radio, prensa, televisión o revistas especializadas consultan tópicos como: el pronóstico del tiempo y el clima, el cambio climático, calidad de agua, monitoreo de glaciares, entre otros. El envío de datos sobre parámetros hidrológicos y meteorológicos de las estaciones automáticas está, a la par, con el desarrollo de sistemas informáticos modernos, que permiten la recepción, validación y almacenamiento de esta información en un banco de datos consolidado. La aprobación del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, publicado en suplemento del Registro Oficial No. 367, del 20 de enero de 2 011, se inscribe también en los logros alcanzados en mi gestión. Sin duda, que esta normativa permitirá a la institución entregar productos confiables, de calidad y en menor tiempo en el campo hidrometeorológico y enrumbarse como una entidad técnicocientífica del milenio. Adicionalmente, iniciamos con el proceso básico de capacitación sobre las normas internacionales de calidad, seguridad y medio ambiente, para en un futuro cercano mejorar el nivel de satisfacción al cliente (interno y externo), y los riesgos laborales. Con ocasión del Día Mundial de la Meteorología (23 de marzo de cada año) se emprendieron varios concursos ambientales para promover la creatividad, imaginación y la conservación de la madre naturaleza en todo el país. En el Carchi encontramos un proyecto para preservar el agua; lo lideran jóvenes emprendedores, que ya recibieron su reconocimiento, así como la primera capacitación sobre la operación de una estación meteorológica, la elaboración del pronóstico del tiempo y el clima, entre otros temas. En el ámbito internacional, mi participación en el pleno de la OMM me permitió en Ginebra (Suiza), en mayo de 2011, durante el Décimo Sexto Congreso Internacional
de la Organización Meteorológica Mundial (OMM) ser electo por consenso como cuarto Representante al Consejo Ejecutivo por la Regional III (bloque que aglutina a 13 países de América del Sur, incluso a Las Guayanas) y además miembro de la comisión “Agua, tiempo, clima y ambiente”. Todo ello permite a Ecuador ser parte del grupo coordinador y decidor de proyectos macros sobre el tiempo, el clima y el agua en la región. Y, en coordinación con los directores de área, se han realizado algunos trabajos específicos, los cuales se detallan a continuación: 1. Talento Humano • Socialización y aprobación del Estatuto Orgánico por Procesos. • Levantamiento de información del Análisis Ocupacional para la Elaboración del Manual de Clasificación de Puestos. • Proyecto del Manual de Clasificación de Puestos Institucional. • Ingreso de datos personales al Sistema Informático Integrado de Recursos Humanos-SIIRH del Ministerio de Relaciones Laborales (MRL). • Selección de personal (cuatro concursos de méritos y oposición en Meteorología). • Selección de personal para Contratos de Servicios Ocasionales y Código del Trabajo para las direcciones técnicas y administrativas (total 62). • Plan de capacitación, con prioridad en el área técnica. • Elaboración de 27 procesos técnico-administrativos para comisiones de servicio al exterior a nivel directivo, de personal profesional y de apoyo. • Envío al MRL del informe consolidado de la Evaluación del Desempeño. • Plan de medicina preventiva 2010 - 2011. • Informes: jubilación, servicios de alimentación, capacitación, etc. • Elaboración de acciones de personal con relación a vacaciones, comisiones al exte-
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rior, cesación de funciones y nombramientos provisionales (total 198). • Elaboración de circulares en torno a jornadas legales de trabajo, docencia universitaria, uso de credenciales de la institución, calendario de vacaciones, comisiones al exterior, entre otras. • Realizar ingresos y egresos del personal en el Sistema e-SIPREN del Ministerio de Finanzas (total 91). • Registros de avisos de entrada, salida y nuevos sueldos en el IESS (total 100). 2.- Hidrología • Mantenimiento de la Red de Estaciones Hidrológicas convencionales y automáticas. • Levantamiento de información (inventarios, codificación y metadato de las estaciones del ex Predesur CRM y Cedegé). • Asesoramiento a varias instituciones públicas y privadas en el área. • Suscripción de convenios con: Fonag, Hidroequinoccio, Coca Codo Sinclair, etc. • Elaboración de un plan de capacitación para observadores de la Red de Estaciones Hidrológicas. • Propuesta para el incremento de bonificaciones para los observadores de la Red Hidrológica. • Mantenimiento de 330 estaciones; operación de 427, construcción de 1, reconstrucción de 5; e, instalación de ocho registradores automáticos. • Entrega de prendas de protección a los observadores de la Red y colocación de letreros e identificativos. • Actualización del Manual de Operaciones Hidrométricas. • Actualización del Historial de Estaciones Hidrológicas. • Digitación de lecturas limnimétricas, aforos de gasto líquido. • Actualización de 188 curvas de descarga. • Proceso de la información hidrológica con prioridad en las demarcaciones Jubones, Puyando-Catamayo y Pastaza. • Caracterización hidrogeológica del Ecua-
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dor: estudio en la provincia del Carchi, cantón Zapotillo (Loja), monitoreo de acuíferos asociados a volcanes en Cayambe y Cotopaxi, prospección geofísica en la cuenca alta del río Pastaza. Proyecto Hybam (investigación hidrológica y geodinámica de la cuenca Amazonas). Proyecto glaciares (investigación de glaciares y recursos hídricos en los andes tropicales). En el Laboratorio de Aguas y Sedimentos: análisis de parámetros físico-químicos y espectrofotométricos para determina la calidad del agua y contaminantes del agua superficial, agua subterráneas y agua lluvia (estación de Iñaquito). Estudios específicos en la cuenca del Pastaza y del Mira. Análisis, validación y registro de resultados de los análisis realizados en el laboratorio. Investigación, desarrollo, validación y aplicación de metodologías de agua. Implementación del sistema de gestión de calidad y acreditación. Determinación de los índices de calidad del río Napo Monitoreo hidroquímico de la cuenca de los ríos Napo, Pastaza, Mira y acuífero Mulaló. Desarrollo de manuales de instalación de instrumental electrónico para definición de diferentes parámetros (nivel de agua). Desarrollo de métodos y manuales de instalación de estaciones meteorológicas automáticas. Mesas de prueba (calibración de varios equipos como de aforo líquido electromagnético y transmisión satelital, etc.) Administración del archivo técnico.- Levantamiento de los inventarios de datos limnimétricos históricos procesados, organizado por cuencas, estaciones, años y meses de toda la red nacional de estaciones hidrométricas. Recopilación, inventario y archivo de información hidrometeorológica fuente de los años 2008-2010. Procesamiento de datos hidrometeorológicos.- Digitación, procesamiento y validación primaria de aproximadamente 1800 registros históricos mensuales de heliofanía de los años 2006, 2007 y 2008 de toda la
red de estaciones. • Gestión de la información de la base de datos.- Mantenimiento y actualización de toda la información histórica hidrometeorológica y actual hasta el año 2010, en la base nacional de datos primarios, diarios y mensuales. 3.- Meteorología • Mantenimiento de la Red de estaciones meteorológicas convencionales y automáticas, con un cumplimiento del 45 %. • Digitación de la información de 1 298 estaciones meteorológicas y pluviométricas con un alcance del 50%. • Procedimientos de calibración de los sensores en el campo de las estaciones meteorológicas automáticas, incluyendo las instaladas en la zona oriental del país. • Levantamiento de información (inventarios, codificación y metadato de las estaciones del ex Predesur CRM y Cedegé). • Elaboración y actualización del metadato de las estaciones de la Red Nacional de Estaciones. • Automatización de la Red Nacional de Estaciones Hidrometeorológicas; se instalaron 86 automáticas con comunicación, en tiempo real, vía GPRS y satelital. • En las estaciones principales se ha implementado un sistema de telecomunicación por mensajería (SMS), utilizando la telefonía fija celular, mediante la cual los observadores pueden enviar directamente la información meteorológica hacia un servidor ubicado en las oficinas centrales. • Contratación de 17 funcionarios con nivel académico avanzado, para reforzar las actividades y monitoreo en la Red de Estaciones Meteorológicas. • Firmas de convenios con: Escuela Superior Politécnica de Manabí, Municipio de Ambato, Consejo Provincial el Tungurahua, Finnish Meteorological Institute of Finland, Municipio de Gualaquiza, Cuencaire, Senagua, Clirsen, varias centros de educación superior.
• Asesoramiento a varias instituciones públicas y privadas en el área de la Meteorología. • Emisión de certificados e informes técnicos sobre las condiciones meteorológicas en varios sectores del país. • Entrega de información gratuita a instituciones públicas y universidades para proyectos de investigación y desarrollo del país. • Corrida de modelos numéricos en modo tiempo, como apoyo a la predicción meteorológica. • Emisión de pronósticos meteorológicos y difusión, a través de los medios de comunicación social. • Elaboración de boletines especiales para eventos anómalos y adversos. • Climatología histórica nacional del periodo 1971-2000. Información espacial para todo el Ecuador a una resolución de 30 km, usando información de reanálisis, datos de estaciones del Inamhi, con métodos computacionales especializados. 4.- Financiero • Inicio del proceso de inventarios tanto contables como físicos, en coordinación con Desarrollo Organizacional. • Definición de valores para la puesta en marcha del proyecto de jubilación, en conjunto, con el área de Recursos Humanos. • Capacitación al personal del área en temas como el Sistema Integral de Gestión Financiera. • Control, asignación y transferencias de los montos establecidos para cada actividad, de acuerdo con el Plan Operativo Anual. • Colaboración en la recepción, codificación e inventarios de las nuevas estaciones hidrometeorológicas. • Contactos permanentes con autoridades de Senplades, Ministerio de Finanzas, Secretaría de Riesgos, entre otras, para la entrega de proyectos macros, su aprobación, financiamiento y ejecución para el actual y próximo año.
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5.- Asuntos legales • Informativos periódicos respecto a publicaciones en el Registro Oficial sobre temas de interés institucional. • Elaboración de instructivos, pliegos (de servicio de instalaciones eléctricas, adquisición de equipos informáticos, de laboratorio y estaciones de trabajo). Criterios legales para la suscripción de convenios (asistencia científica, cooperación institucional, capacitación nacional e internacional), y contratos (compra-venta de equipos complementarios para el análisis del agua, readecuación de viviendas en las estaciones meteorológicas, etc), adquisición de equipos y trabajos de consultoría. • Emisión de resoluciones institucionales (notificaciones, adjudicaciones, aprobación de documentos precontractuales, designación de profesionales como gerente y jefes de grupo, adquisión de instrumental, reapertura del proceso para la adquisión de equipos patrones y sensores de viento, adquisión de medicinas)… • Asesoría técnica-jurídica a la Unidad de Contratación Pública, en la elaboración de términos de referencia, pliegos y demás trámites del Portal de Compras Públicas, con sus respectivas resoluciones (adquisición de equipos técnicos, vehículos, material de ferretería, transporte, alimentación servicio de guardianía, etc). • Participación activa en la propuesta, elaboración y reforma de proyectos de Decretos Ejecutivos, Reglamentos, Instructivos, Resoluciones y demás normas jurídicas de carácter institucional. • Atención directa en las diligencias judiciales, constitucionales y de trámite en la defensa del patrimonio institucional y nacional. • Emitir criterios e informes jurídicos solicitados por las unidades técnicas y administrativas de la institución y absolver cualquier problema de índole legal.
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6.- Administrativo • Compras a través del Portal Oficial, con transparencia para la adquisición de equipos de bienes y servicios de calidad, con empresas de reconocimiento nacional e internacional; además, a costos accesibles. Por ejemplo, equipos complementarios para análisis de agua, así como para el Proceso Desconcentrado de Guayaquil. • Coordinación para la donación de media hectárea de terreno para la implementación de un observatorio meteorológico. • Publicaciones internas y externas fomentando el conocimiento de la Hidrología y la Meteorología. • Elaboración de trípticos, spots y material informativo sobre los servicios del Inamhi. • Contrato Fiscalización de la construcción Lancas. • Mantenimiento y arreglos de edificios (instalaciones, eléctricas, sanitarias, etc.) • Mantenimiento y arreglos de equipos computacionales. • Participación en trabajos y requerimientos
de Contraloría. • Participación en la elaboración del Manual de Clasificación de Puestos del Personal. • Traspaso de dominio de cuatro vehículos para varios centros educativos del país. • Proceso de donación de muebles y equipos informáticos. • Participación logística y cobertura informativa de varios eventos internos y externos (ej. foros climáticos). • Venta de información hidrometeorológica. • Asesoramiento técnico a usuarios internos y externos. • Envío de camioneta doble cabina las oficinas Inamhi/Guayaquil para optimizar servicio en esta regional. • Organización y coordinación con áreas técnicas del 50 aniversario de la institución. • Coordinación de actividades para la contratación, fiscalización, administración y construcción de Lancas. Meteorólogo Carlos Naranjo Director Ejecutivo del Inamhi
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RESUMEN DE DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
Nº
NOMBRE DEL PROYECTO
MONTO DEL PROYECTO
PRESUPUESTO DEL PROYECTO POR CADA AÑO
DURACIÓN DEL PROYECTO AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
PORCENTAJE DE APORTE DEL AÑOS DE EJECUESTADO SOSTENICIÓN DEL 2011 BILIDAD PROYECTO
PROYECTOS EN EJECUCIÓN
1
2
3
FORTALECIMIENTO DEL INAMHI EN APOYO A LA GESTIÓN INTEGRAL DEL 6’060.781,2 RIESGO DE DESASTRES NATURALES Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ECUADOR
TRES AÑOS
1’908.927
2’238.927
6’060.781,2
7.95%
889.817,13
10 AÑOS
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ALERTA TEM2’218.378,8 PRANA EN LA CUENCA DEL RIO DE ZARUMILLA
TRES AÑOS
225.899,6
347.399,6
1’645.079,6
10.47%
42.562,64
10 AÑOS
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE LA RED BÁSICA DE ESTACIONES 18’000.000 METEOROLÓGICAS E HIDROLÓGICAS DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
TRES AÑOS
6’205.000
6’230.000
5’540.000
23.26%
1’503.306,39
10 AÑOS
DOS AÑOS
-
961.413,8
193.280
-
1’154.693,80
2 AÑOS
-
2’503.712
1’425.962
-
3’672.730
11 AÑOS
PROYECTOS NUEVOS 2012
1
RENOVACIÓN DEL PERSONAL DEL INAMHI EN REMPLAZO DE SERVIDORES QUE SE ACOGEN AL PROCESO DE RETIRO VOLUNTARIO POR JUBILACIÓN
1’154.693,80
2
AMPLIACIÓN Y ACREDITACIÓN DEL LABORATORIO NACIONAL DEL AGUA Y SEDIMENTOS-LANCAS EN EL INAMHI
3’672.730
3
INCIDENCIA DEL CAMBIO CLIMÁTICO SOBRE ELE773.624 MENTOS EXTREMOS EN EL ECUADOR
DOS AÑOS
-
321.262
452.352
-
773.624
12 AÑOS
4
GESTIÓN INTEGRAL DE LA INFORMACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA NACIONAL
DOS AÑOS
2’255.833
1’889.141
657.654
-
4’802.208
10 AÑOS
4’802.208
Fuente: Dirección de Planificación/Inamhi
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