UNIVERSIDAD by Universidad Técnica del Norte UTN

Juntos por la Acreditación Institucional

Estación experimental “El Cristal” un laboratorio natural

La Universidad Técnica del Norte en el Escenario Explotación de los Recursos Naturales del País y Regional y Nacional Protección del Ambiente 04 36 Enfoque: Educativo, pedagógico , didáctico El nuevo rol del estado y de gestión en la UTN 11

Declaración de la Conferencia Regional de Educación Superior en América Latina y el Caribe

El Desarrollo de los Estudios de Posgrado en la UTN El Nuevo perfil del egresado de la UTN Proceso de acreditación y evaluación Pasantía académica de la comisión de evaluación interna Estación experimental “La Favorita” laboratorio natural

PrincipalesAutoridades Dr. Antonio Posso S. Rector Dr. Miguel Naranjo T. Vicerrector Académico

Ing. Carlos Aguirre Vicerrector Administrativo

22 24 26 29 32

El dios del dinero anda por Manhattan Plan maestro para un servicio de calidad Hospital del día

41 44 46

En la UTN continúa implementación tecnológica

La implementación tecnológica en la formación académica El nuevo rol de la pequeña empresa en el desarrollo local

Consejo Editorial Dr. Antonio Posso, Dr. Miguel Naranjo Ing. Carlos Aguirre Editores Dr. Miguel Naranjo T. Unidad de Comunicación Organizacional y Relaciones Públicas

Diseño y Diagramación p.g.r. /Cudic Pre-prensa Editorial Universitaria Impresión Editorial Universitaria

Editorial

el compromiso de aunar esfuerzos para alcanzar la acreditación. Este reconocimiento servirá para potenciar el liderazgo de carácter local y regional; de tal manera, constituirnos en el más dinámico centro universitario de ciencia, pensamiento y arte al servicio de la comunidad.

Juntos por la Acreditación Institucional La Universidad Técnica del Norte, en su corta vida institucional, se ha convertido en el referente de la educación superior de la Región Norte del país; con sus cinco facultades y respectivas carreras, responde a las necesidades de los diferentes sectores y de la sociedad en su conjunto. El Alma Mater de la ciencia y la cultura, con una conciencia crítica-reflexiva y proactiva, conjunta fuerzas productivas en la búsqueda e implementación de alternativas de cambio y transformación social acordes a los objetivos del milenio. La Academia en este próximo periodo, asumirá un nuevo reto con miras a la Acreditación Institucional; que sin duda requirió estructurar un gran proceso de planificación estratégica, basada en la participación de la comunidad universitaria, redefinir su misión, visión, rediseño

curricular, revisión del modelo educativo, pedagógico y didáctico; así como, la implementación de un sistema informático para automatizar los procesos académicos, la implementación y equipamiento de laboratorios y granjas experimentales acordes con las necesidades de cada una de las facultades; con el único propósito de mejorar en las áreas: académica, de investigación, gestión y vinculación, en cumplimiento de los objetivos institucionales. Concluida exitosamente la primera etapa de la AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL, nos aprestamos a la siguiente fase que es la verificación de lo actuado, a través de una EVALUACIÓN EXTERNA, con la participación de evaluadores asignados por el CONEA; en esta nueva fase las autoridades, docentes, empleados y estudiantes, asumen

La vigencia de la Universidad, será posible con la participación de los sectores externos y productivos, que han visto la gestión significativa y prepositiva que hace la UTN, en beneficio de la sociedad en su contexto, a través de la formación de profesionales de calidad, con alto sentido humano, críticos, con principios y valores que le permiten desenvolverse en el entorno actual, para generar el desarrollo sustentable de la sociedad. Los universitarios respaldamos los cambios profundos que se han iniciado en el País y América Latina, sin embargo esperamos que el gobierno respete y respalde los básicos principios de autonomía universitaria y entregue de manera oportuna las rentas, que constitucionalmente corresponden a las instituciones de Educación Superior.

Por nuestra parte, reafirmamos una vez más que las universidades y escuelas politécnicas, nos encontramos en un importante proceso de Rendición Social de Cuentas, como principio básico de nuestro actuar diario y adicionalmente con miras a la acreditación institucional, para fortalecer los niveles de calidad y excelencia, que propenden el desarrollo integral de la región y país. En este marco presentamos la revista “Universidad No.14”, en la que se conjuga el trabajo de la academia, que reafirma el compromiso decidido de quienes hacemos la gloriosa Universidad Técnica del Norte.

Punto de Vista

La Universidad Técnica del Norte en el Escenario Regional y Nacional Por: Dr. Antonio Posso S. Rector UTN

En julio del 2009 se celebrarán los 23 años de creación oficial de la Universidad Técnica del Norte, mediante ley Nro. 43 publicada en el Registro Oficial 482. A este tiempo se debe adicionar cuatro años más, en los cuales la UTN inició legalmente su labor académica, formando parte de la Universidad Nacional de Loja, de la cual fue su Extensión Universitaria. Igualmente se debe advertir que hasta que haya ocurrido su legalización como Extensión del centenario centro de educación superior lojano, pasaron al menos unos tres años originales de intensas gestiones de un grupo de visionarios que nunca desmayaron en su empeño de lograr que el norte ecuatoriano cuente con un centro de estudios superiores de carácter estatal.

Realmente fue muy dura la tarea inicial emprendida. Se vivieron momentos indescriptibles de incertidumbre en los primeros años llenos de jornadas de movilizaciones constantes a la capital de la República, con el objetivo de alcanzar la creación de la Universidad. Se debió soportar tres vetos consecutivos de los gobernantes de turno que no dieron paso al cumplimiento de este anhelo generalizado de la ciudadanía del norte ecuatoriano. El primero ocurrió en el último triunvirato militar que gobernó al país a finales de la década del 70; del segundo veto se encargó el gobierno del Ab. Jaime Roldós Aguilera y del tercero, el régimen del Dr. Oswaldo Hurtado; en estos dos últimos casos, contando previamente con la aprobación del poder legislativo de aquellas épocas.

En medio de estas circunstancias, el Comité Pro-creación de la Universidad, antes de que se imponga el desconcierto y la frustración generalizada, tomó la acertada decisión de buscar el auspicio de una universidad respetable como fue el caso de la institución lojana, cuyos directivos, más allá de la distancia geográfica, dieron todo el impulso necesario, al igual que plasmaron su larga y eficaz experiencia, para consolidar a la naciente institución norteña. El lapso de cuatro años como extensión académica de la UNL permitió fortalecer los principios básicos mediante los cuales se dieron saltos cualitativos en el quehacer institucional; así como alcanzar la “mayoría de edad” necesaria para lograr la creación definitiva de la nueva universidad el 18 de julio de 1986, hecho ocurrido curiosa-

Punto de Vista

mente en el gobierno del Ing. León Febres Cordero; pero que contó con el respaldo entusiasta del Sr. Germán Herrera, Gobernador de Imbabura de aquella época, y al mismo tiempo, un visionario que siempre apoyó la creación definitiva de la Universidad Técnica del Norte.

Con la creación oficial de la UTN, en medio de la algarabía reinante se eligieron a las primeras autoridades del centro de estudios y se inició una dura, pero al mismo tiempo hermosa tarea de construir la ciudadela universitaria (hoy se levanta majestuosa ubicada en el barrio El Olivo de Ibarra). La capacidad de gestión y emprendimiento marcaron el rumbo de la institución en sus primeros años, creando carreras profesionales acordes con el desarrollo regional y nacional, fortaleciendo su planta docente y administrativa y entregando a la sociedad año tras año profesionales competitivos que aportanpositivamente al desarrollo del país en los diversos ámbitos del conocimiento. En la actualidad, no solo por el mandato de la Ley de Educación Superior vigente; sino, sobre todo, por el espíritu innovador que se impone en el mundo competitivo de hoy, la totalidad de profesores titulares cuenta con estudios y títulos de cuarto nivel, incluso un gran porcentaje de la planta administrativa también ha logrado estudios de postgrado. Esta lucha es relevante para la presencia vigorosa del Alma Mater de la cultura en el concierto de universidades a nivel nacional. Las estadísticas habla por sí solas, en los actuales momentos existen 8.500 alumnos que copan la capacidad instalada; razón por la cual el gobierno nacional deberá apoyar a la UTN para ampliar su infraestructura física, dotarle de una más

amplia cobertura docente y administrativa para atender año tras año, a la educación superior de la juventud, cuyo crecimiento anual es vertiginoso.

LA OFERTA ACADÉMICA DE LA UTN

Las autoridades de la Universidad Técnica del Norte, en sus diversos niveles, ofertan a la juventud las más variadas carreras profesionales.

Varias carreras profesionales han sido suspendidas una vez que se constata que se cubre el mercado ocupacional y se han creado nuevas ofertas académicas, sobre todo de carácter técnico, para dar respuestas eficaces a la formación de profesionales que demandan estudios de tercero y cuarto nivel. En los actuales momentos la oferta académica del tercer nivel se sintetiza en el siguiente cuadro: INGENIERÍA EN CIENCIAS APLICADAS (FICA)

Sistema Presencial Ingeniería. Textil Ingeniería en Diseño Textil y Moda Ingeniería en Sistemas Computacionales

Ingeniería en Mecatrónica Ing. en Electrónica y Redes de Comunicación Ingeniería Industrial

CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS (FACAE) Sistema Presencial Administración de Empresas Administración Pública de Gobiernos Seccionales Contabilidad Superior y Auditoría CPA Mercadotecnia Economía

Sistema Semipresencial Contabilidad Superior y Auditoría – CPA

INGENIERIA EN CIENCIAS AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES (FICAYA) Sistema Presencial Ingeniería Agroindustrial Ingeniería Forestal Ing. en Recursos Naturales Renovables Ingeniería Agropecuaria

Sistema Semipresencial Plantaciones Forestales Ing. en Agronegocios, Avalúos y Catastros

EDUCACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA (FECYT) Sistema Presencial ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA Mantenimiento Eléctrico. Mantenimiento Automotríz Diseño Gráfico ESCUELA DE PEDAGOGIA Psicología Educativa y Orientación Vocacional Ing. en Gestión y Desarrollo Turístico. Contabilidad y Computación Inglés Químico Biólogo Físico Matemático

INSTITUTO DE EDUCACIÓN FÍSICA Eucación Física Sistema Semipresencial Secretariado Ejecutivo en Español Docencia en Secretariado Secretariado Ejecutivo Diseño y Publicidad Comunicación Social Entrenamiento Deportivo Ed. Gnrl. Bás. Mención Lengu. y Com./Cien. Nat./ Cien. Soc./ Matemática Docencia Parvularia Bibliotecología

CIENCIAS DE LA SALUD Sistema Presencial Enfermería Nutrición y Salud Comunitaria

Gastronomía Fisioterapia

Punto de Vista LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO Especial importancia y fortalecimiento de los programas del cuarto nivel ha sido la tónica de los últimos tiempos. Las autoridades tienen una visión prospectiva de los estudios en este nivel. Los tiempos actuales caracterizados por la globalización y la competitividad, demandan altos niveles de especialización en las diversas áreas del conocimiento; razón por la cual el Instituto de Postgrado de la UTN se ha consolidado alcanzando altos niveles de excelencia académica.

EN TRÁMITE PARA PRIMER SEMESTRE DEL 2009 Diplomado Superior en educación para la Sostenibilidad

Especialización en Proyectos de Desarrollo. Menciones: Proyectos Socio-Educativos; Proyectos Productivos; Proyectos Ecológicos y Desde la fundación del Instituto, se han desarrollado los siguientes Ambientales programas: 1. Maestría en Comunicación para el Desarrollo PROGRAMAS DE POSGRADO EN LA UTN 2. Maestría en Educación y Desarrollo EJECUTADOS 3. Doctorado (PhD) en Educación y Pensamiento Latinoamericano 1. Maestría en Docencia de la Matemática a Nivel Superior en cooperación con las Univer2. Maestría en Educación Sexual, primera y segunda promoción sidades de Salamanca- España y 3. Maestría en Desarrollo Educativo Nacional de Costa Rica. 4. Maestría en manejo de Recursos Naturales Renovables, primera y segunda promoción Debemos resaltar que los estu5. Diplomado Superior en Gestión Académica diantes que cursan el cuarto nivel 6. Maestría en Gerencia de proyectos Educativos y Sociales, primera, se- en la UTN mantienen una tradición gunda y tercera promoción única en el país. Pues como parte de 7. Maestría en Salud Familiar, primera y segunda promoción la malla curricular, realizan PASAN8. Maestría en Docencia Universitaria e Investigación TÍAS, dentro y fuera del país; espe9. Maestría en Docencia e Investigación Universitaria cialmente en Europa, donde la UTN 10. Maestría en Cultura Física cuenta con los insumos necesarios 11. Diplomado Superior en Gestión Administrativa para el éxito de estas pasantías como 12. Maestría en Alimentación y Nutrición son los convenios con universida13. Maestría en Contabilidad Superior y Auditoria des del viejo continente; así como 14. Maestría en Administración de Negocios una sólida cobertura de residencias

EN EJECUCIÓN

1. Maestría en Administración de Negocios, segunda promoción 2. Maestría en Ciencias Judiciales 3. Maestría en Gerencia de los Servicios de Salud, primera y segunda promoción 4. Diplomado Superior en Investigación

especiales a bajísimos costos en las principales ciudades europeas.

LA UNIVERSIDAD BILINGÜE

Las actuales autoridades de la UTN impulsan con fuerza y dinaPRÓXIMOS A INICIAR mismo la aplicación del proyecto Universidad Bilingüe. La propues1. Diplomado Superior en Desarrollo Local ta fue trabajada intensamente por 2. Diplomado Superior en Educación Inicial 3. Especialización en Cuidado del Paciente Crítico en cooperación con la las autoridades de la universidad y del Centro Académico de Idiomas Universidad Mariana de Pasto. (CAI). Se inició un fuerte proceso 4. Maestría en Ecoturismo en Áreas Protegidas de socialización interna en toda la 5. Maestría en Manejo Integral de Cuencas Hidrográficas comunidad universitaria sobre la 6. Maestría en Contabilidad Superior y Auditoria, segunda promoción importancia y trascendencia del conocimiento de la segunda lengua

Punto de Vista

como es el inglés por su carácter de universal. Conforme lo establece la Ley de Educación Superior y el Estatuto Orgánico de la institución, se realizó algo inédito, que no es parte ni de la tradición, ni la costumbre en los centros de educación superior: UNA CONSULTA POPULAR a todos los estamentos universitarios, incluyendo al Colegio Anexo a la UTN, para que todos se pronuncien en las urnas sobre si aceptan o no la implantación del proyecto Universidad Bilingüe, habiéndose producido un impresionante resultado absolutamente mayoritario por la aprobación a este proyecto, lo que le da no solo una fortaleza legal sino moral a esta propuesta. Con los resultados obtenidos, el CAI se ha preparado intensamente, sobre todo en la capacitación de la planta docente en el idioma inglés, la misma que ha sido cualificada y ampliada en su número para atender a los miles de estudiantes que están ya cursando los estudios del idioma para alcanzar los niveles de SUFICIENCIA previstos en el proyecto a lograrse en apenas dos años y medio, con una sencilla carga horaria que de ninguna manera obstaculiza la formación profesional escogida por el estudiante. Es de advertir que el programa involucra a los profesores y al personal administrativo, mismos que obtendrán incluso estímulos escalafonarios al demostrar la suficiencia en el conocimiento del idioma. El proyecto prevé que alcanzados los primeros niveles de suficiencia, incluso las cátedras en los últimos niveles o semestres se desarrollen en el idioma inglés. En los actuales momentos ya nadie puede dudar de la importancia del conocimiento de este idioma como segunda lengua, sin negar la

cumplir la siguiente fase. El CONEA recientemente fue reorganizado casi totalmente, razón por la cual los trámites de muchas universidades, incluyendo a la UTN, se encuentran temporalmente paralizaLA EVALUACIÓN Y dos. Es probable que con el inicio ACREDITACIÓN del año 2009 se retomen con fuerza todos los procesos de acreditación Tanto la nueva constitución ya en marcha. en vigencia, como la Ley de EducaEn todo caso la UTN no ha desción Superior, establecen la obligacuidado el cumplimiento de nuevas toriedad de que todos los centros educativos universitarios se some- metas. Pues estamos ejecutando tan a los procesos de autoevaluación una serie de planes de mejora en interna y externa, con el propósito todos y cada uno de los indicadores de alcanzar la acreditación institu- de calidad donde se encontraron facional y por carreras. En esta eta- lencias, a fin de ir superándolas con pa, la Universidad Técnica del Norte el propósito de adelantarnos a los viene experimentando con mucha acontecimientos. responsabilidad este proceso. La Los actores fundamentales del tarea no es fácil, constituye el más grande reto que vive la institución quehacer universitario, estamos convencidos que el reto de lograr desde su fundación. la acreditación, más que una obliLa socialización entre la comu- gación que demanda la legislación nidad universitaria de la impor- vigente, es un compromiso y una tatancia de este proceso ha sido muy rea permanente; puesto que, si hoy intensa, originalmente con muchas acreditamos, más adelante y por incomprensiones que poco a poco propia voluntad interna, nos iremos se han ido superando gracias a la sometiendo a nuevos y más altos tenacidad de autoridades y de la indicadores que nos permitan en forma continua ir alcanzando meComisión de Evaluación Interna. jores niveles de calidad y eficiencia, El primer paso que es la AU- aspectos fundamentales para llegar TOEVALUACIÓN ya se cumplió con a la excelencia académica anhelada mucho éxito en la institución; pues no solo por los universitarios, sino los porcentajes alcanzados son real- por toda la sociedad en su conjunmente positivos y se ajustan a los to. En la UTN no hemos escatimado parámetros de objetividad. esfuerzo alguno para alcanzar estos objetivos; pues en el mes de noviemFueron 182 indicadores de cali- bre del 2008 todos los miembros de dad los que fueron sometidos a con- la Comisión de Evaluación y Acredisulta a toda la comunidad universi- tación de la Institución (10 docentaria y sus resultados, debidamente tes), asistieron a realizar pasantías sistematizados, ya se entregaron académicas en Chile y Argentina, al Consejo Nacional de Evaluación con el fin de nutrirse de experieny Acreditación (CONEA). Este alto cias innovadoras que ocurren en diorganismo, según conocemos, ya chos países, donde la acreditación designó a los evaluadores externos universitaria tiene mucho tiempo que acudirán a la universidad, para recorrido. posibilidad de ampliar los conocimientos a idiomas ancestrales y/o de otros idiomas, según la especial necesidad de los interesados.

Punto de Vista EL CASO “GRANJA LA PRADERA” Y OTRAS DEMANDAS

Como es de conocimiento público, la Universidad Técnica del Norte también debe enfrentar conflictos generados por autoridades extrañas a la institución y que provocan algún grado de conmoción interna y externa. Es el caso de la granja experimental “La Pradera”, predio de 27.4 hectáreas ubicado en la parroquia de Chaltura, de propiedad del Ministerio de Agricultura, que fue cedido en comodato para 50 años a la UTN en el 2003, con el propósito de servir como laboratorio natural para la formación profesional de los jóvenes en las ciencias agropecuarias, forestales y ambientales.

El Procurador del Estado de aquella época Ramón Jiménez Carbo, señala que esta reclamación es improcedente y extemporánea porque el caso estaba prescrito, pues los juicios ejecutivos prescriben en 5 años y los ordinarios en 10 años; sin embargo, porque así son los procesos judiciales, luego de 34 años se da paso al juicio ejecutivo y finalmente se firma un acta transaccional entre el MAG y la familia Andrade-Mantilla mediante la cual se les concede “el vuelto” en especies; esto es, entregándoles 9.3 hectáreas desmembradas de la granja “La Pradera”. Este proceso, pese a ser ilegal, cuenta con las firmas de beneplácito y mutuo acuerdo entre las partes que, además, aseguran que con esta transacción no se producirán reclamaciones futuras de ninguna clase. Sólo cuando se produjo “el saneamiento del problema” como afirmaba Galo Plaza Pallares, Ministro de Agricultura de aquella época, decidió en enero del 2001 entregar el predio en comodato a la UTN. Curiosamente casi a los 8 años de ocurrido este hecho histórico, recibimos la insólita decisión del Ministro Poveda. Cabe recordar que el MAG primero firmó un comodato por 7 años en el 2001 y luego en el 2003 otro sustitutivo para 50 años.

Apenas habrían transcurrido 5 años del contrato de comodato y en LA UTN TRIUNFA EN forma sorpresiva, insólita, inconstitucional e ilegal llega a la UTN una carta mal redactada, con fechas cambiadas y firmada por el Ministro de AgriBATALLA JURÍDICA cultura Econ. Walter Poveda en la que, entre otras cosas manifiesta que el comodato se deja insubsistente y que este predio debe entregarse a Frente a lo ocurrido, la UTN inperpetuidad a una familia Andrade-Mantilla. terpuso el recurso de PROTECCIÓN Frente a esta arbitrariedad, conocemos un proceso histórico de dicho CONSTITUCIONAL ante el Juzgado predio, mismo que por deudas al Estado de la familia mencionada, había de lo Civil de Ibarra. Se produjesido rematado por la Asistencia Social de Imbabura. El precio del remate ron manifestaciones públicas de la había superado en 49.000 sucres al monto de la deuda familiar; razón por comunidad universitaria reclamanla cual luego de 34 años, los Andrade Mantilla, reclaman “el vuelto” a trado el legítimo derecho a mantener vés de un juicio ejecutivo que siguen al MAG (que pasó a ser propietario la administración de la granja “La del predio por un Decreto Supremo Nro. 1128 de la Dictadura Militar el Pradera”, misma que la recibimos abandonada por el MAG y hoy es 31 de enero de 1977).

Punto de Vista

una réplica del INIAP en beneficio de la formación profesional de la juventud estudiosa. El juzgado IV de la Civil encargado por sorteo del proceso convocó a la audiencia pública, realizó los peritajes correspondientes al predio y finalmente en un dictamen de 21 páginas “deja sin efecto legal alguno la resolución del Ministro de Agricultura Econ. Walter Poveda por ilegítima e inconstitucional”.

Paralelamente a esta acción judicial, la UTN acude ante el Gobierno Municipal del cantón Antonio Ante, demandando la declaratoria de utilidad pública, con fines de expropiación de las 9.3 hectáreas en manos de la familia Andrade Mantilla para integrarlas al laboratorio natural de la Institución; existiendo

toda la predisposición del Sr. Alcal- prioridad por parte de la Secretaría de y todos los concejales para apo- de Planificación del Estado (SENPLADES). yar a la Universidad. Con este motivo, la UTN planteó públicamente al Gobierno Nacional no sólo la donación de otros bienes estatales que tienen contratos de comodato entregados a la universidad, como son: el antiguo hospital San Vicente de Paúl (comodato por 99 años) y la estación experimental “LA FAVORITA” (comodato por 99 años).

Las autoridades universitarias también exigieron la transferencia de 1’300.000 USD constantes en el presupuesto del Estado 2008, para el equipamiento de laboratorios, talleres y granjas experimentales, constantes en 15 proyectos de inversión que cuentan con informe de

MOVILIZACIÓN UNIVERSITARIA A LA CAPITAL

Sin duda, la apelación presentada por el Ministro de Agricultura, produjo la indignación colectiva universitaria y ciudadana en general, lo que motivó la convocatoria a una masiva marcha hacia la Presidencia de la República. En efecto el

Cuando la comunidad universitaria y la ciudadanía en general esperaba que el Gobierno a través del Ministro de Agricultura se allane a este dictamen del Juzgado de lo Civil (lo que hubiese constituido una buena señal en beneficio de la UTN), curiosamente y hasta en forma insólita se produce la apelación del Ministro al pronunciamiento del Juzgado de lo Civil. Desde luego que los Andrade-Mantilla, como supuestos perjudicados en el dictamen, también presentan una apelación. En este caso, será la Corte Provincial de Justicia, la que en última y definitiva instancia, deberá pronunciarse sobre el conflicto. previa se produjo en el tradicional parque “el arbolito” desde donde partió la gran movilización que paralizó a Quito, desde luego, contando con los respectivos permisos de las instituciones policiales de Imbabura y Pichincha. Mientras las autoridades universitarias, provinciales y cantonales, (que se sumaron a la movilización) llegaban a la Plaza Grande, los últimos manifestantes aún estaban en “el arbolito”.

Las autoridades gubernamentales encabezadas por el Viceministro de la Política Juan Sebastián Roldán recibieron a los directivos universitarios y de la provincia en el Palacio de Gobierno. Pues el Sr. Presidente de la República aún no llegaba al miércoles 10 de diciembre recurrió país de su gira por el lejano oriente. este acontecimiento histórico e inSe entregaron por escrito las édito. Pues más de 8.000 univer- demandas de la UTN y los voceros sitarios, poniendo sus respectivas del Régimen señalaron que pronto cuotas, contrataron 260 buses a los socializarán los planteamientos haque se sumaron infinidad de vehí- cia la búsqueda de soluciones posiculos pequeños. La concentración tivas, en todo caso, en el tema gran-

Punto de Vista

ja “La Pradera” fueron enfáticos en “La Sala Administrando Justicia señalar que el Gobierno se allanará en nombre de la República y por a la decisión final que adopte la Cor- autoridad de la Ley, CONFIRMA en te Provincial de Justicia. todas sus partes la sentencia dictaNunca antes, en la historia so- da por el Juez de primer nivel que cio-política del Ecuador había ocu- acepta la acción de protección consrrido una movilización universitaria titucional a favor de la Universidad desde una provincia hacia la capital Técnica del Norte representada por en la forma como la desarrolló la el Dr. Luis Antonio Posso Salgado UTN.- Asistencia masiva.- Identidad en su calidad de Rector, que deja total con el uniforme característico sin efecto la resolución dictada por blanco y rojo de la UTN.- Orden, cul- el Sr. Ministro de Agricultura.- De tura, respeto a los demás.- Ningún conformidad con lo establecido en grito destemplado ni afectaciones a el numeral 5 del Art. 86 de la Consla propiedad privada.- Unidad Total titución Política, una vez ejecutoy empoderamiento generalizado so- riada esta sentencia remítase una bre la defensa del patrimonio y dig- copia de la misma a la Corte Consnidad de la universidad.- Los medios titucional”. de comunicación nacionales y regioAhora la lucha continúa. El nales resaltaron como fundamental objetivo básico es lograr que el Gonoticia este inédito acontecimiento bierno Central DONE a la UTN los que quedará grabado en la histo- tres bienes públicos que los admiria innovadora y emprendedora de nistra la universidad en comodatos: esta joven institución universitaria, “La Pradera” por 50 años; el antiguo referente fundamental para toda la hospital San Vicente de Paúl por 99 región norte del país. La solidaridad años y la estación experimental “La total de la ciudadanía, autoridades Favorita” por 99 años. Sólo cuando y actores sociales fundamentales de se logre este gran objetivo e acabatodo el norte del país, fue la tónica rán las incertidumbres y se haría generalizada en defensa de la UTN justicia ayudando a la universidad y sus demandas. con la entrega de estos laboratorios El día jueves 18 de diciembre cuando se cumplía el plazo para el dictamen final de la Corte Provincial de Justicia de Imbabura, se presentó definitivamente el pronunciamiento que en su parte esencial dice:

para la adecuada formación científico-técnica de la juventud estudiosa.

El solo mantenimiento de comodatos puede permitir que aparezcan nuevos “Povedas” que pretendan hacer daño a la Universidad.

Por esta razón, la donación definitiva de estos ambientes físicos, conforme lo dispone el Reglamento de Bienes del Sector Público, será una solución gubernamental positiva en beneficio de la calidad de la educación superior.

Sobre la entrega de recursos financieros aprobados por la SENPLADES, ya se ha confirmado su entrega a la UTN en el PAI 2009 (Plan Anual de Inversiones), los mismos que servirán para el equipamiento de los laboratorios, talleres y granjas experimentales del primer centro de educación superior estatal del norte ecuatoriano.

El autor de estas páginas, siendo el representante legal de la UTN como primera Autoridad, deja constancia de la especial gratitud e imperecedero reconocimiento a todas las autoridades provinciales y cantonales, a todos los fundamentales actos sociales del norte del país por su efectiva solidaridad con la causa universitaria. En forma especial destaca la labor de empoderamiento de la comunidad universitaria en defensa de su patrimonio y dignidad. Jamás olvidaré haber visto una pancarta en Quito que la portaban 2 estudiantes de Ingeniería Agropecuaria, la misma que decía: “NO NOS QUITEN LA GRANJA LA PRADERA, LA NECESITAMOS”.

Punto de Vista

Enfoques:

Educativo, Pedagógico, Didáctico y de Gestión en la UTN

Por: Dr. Miguel Naranjo T. Vicerrector Académico

La Universidad Técnica del Norte frente a los retos que depara un mundo que se globaliza y en congruencia con nuestra misión, visión, principios y valores; consciente del papel importante que cumple, como formadora de profesionales con posibilidades de contribuir en el desarrollo provincial, regional y ecuatoriano, redefine su rol y se compromete a seguir impulsando un modelo educativo alternativo que permita consolidar un mundo justo y equitativo, recuperando la esencia social y humanista de la educación y la razón de ser de su creación.

Al implementar el Modelo Educativo de Desarrollo Humano asumimos con ello el compromiso de formar personas con una alta calificación profesional y solvencia moral, capaces de contribuir a la satisfacción de las necesidades del entorno y que favorezcan en la consolidación social con equidad.

promueva la liberación y el accionar del pensamiento encaminado al desarrollo integral del profesional y en forma paralela al de la sociedad, con la aplicación de prácticas y valores educativos acordes a la realidad social e institucional.

Permite realizar un enfoque Socio – Crítico, porque surge de la reflexión realizada a partir de la práctica educativa institucional, relacionada a las tendencias y determinaciones sociales, políticas, educativas imperantes y de sus implicaciones. Este modelo educativo considerará a la educación superior en su contexto educativo, social, cultural e institucional; es decir en una forma global, tanto en sus relaciones e interacciones con otros sistemas que se encuentran en permanente cambio y evolución, capaz de ser conocida, interpretada y transformada a partir de la superación de sus debilidades y limitaciones. Por lo tanto, su filosofía es holística, sistémica, integral e integradora.

Valora a docentes y estudiantes como actores históricos-sociales con capacidades de analizar y evaluar su práctica educativa, a partir de ella construir sustentos teóricos, estrategias, metodologías y prácticas propias de su realidad, las mismas que pueden sufrir transformaciones permanentes con la aplicación de procesos de reflexión participativa y de rechazo a los paradigmas mecanicistas, economicistas, lineales y reduccionistas de desarrollo, generando una práctica y una relación dialéctica en la institución y en la sociedad.

La aplicación de este modelo procura superar las orientaciones económicas y educativas reproductivistas-tradicionalistas y sus expresiones El modelo educativo está oriende dominio y exclusión que truncan la creatividad e invaden el pensa- tado a superar la concepción bancamiento y la acción humana. Presenta una perspectiva que permite recu- ria y tecnocrática de la educación y perar la identidad institucional; que responda con pertinencia a la pro- a desarrollar el potencial creativo, blemática social, cultural, económica, científico-tecnológica, ambiental;

Punto de Vista práctico-reflexivo del estudiante y del docente que construyen y reconstruyen el conocimiento científico, tecnológico y humanista, integrando teoría y práctica, docencia-investigación-vinculación, en el contexto de la adecuada relación e interacción con la comunidad para la solución de sus problemas.

información, la selecciona, organiza y transforma de acuerdo a su realidad y necesidades. Esta relación permite al estudiante acceder a los instrumentos y herramientas para lograr conocimiento más elevado y el docente orienta la utilización de los medios para este logro a través del descubrimiento e iniciativa sus Entre los elementos que permi- estudiantes. ten la implementación de un modeEl modelo pedagógico socio lo educativo se encuentra el modelo crítico fundamenta el proceso del pedagógico; para ello, se dará una conocimiento; a través, de activibreve caracterización de la Pedago- dades en donde el alumno recibe la gía Socio – Crítica como el aporte información nueva, la relaciona con que le brinda al aspecto social, a la ya existente, la clasifica, organiza, través de la teoría del desarrollo so- analiza, evalúa y por último alcanza cial, en donde las actividades colec- al pensamiento crítico, reflexivo y tivas permiten interiorizar el pen- creativo y por supuesto un aprensamiento y comportamiento de la dizaje significativo. sociedad para convertirlos en proA estos modelos debemos añapias; es decir en donde el individuo emplea herramientas e instrumen- dir los caminos a recorrer o las hetos que aporten el desarrollo del rramientas a utilizar y es a la invesproceso cognitivo interrelacionado tigación como principio didáctico con la sociedad. El modelo peda- básico que nos permite dar sentido gógico socio crítico permite que el y organizar la actividad educativa, conocimiento se complementa con apoyándose en normas que organiel aspecto socio-cultural, en donde zan y regulan el funcionamiento del el desarrollo de las capacidades e aula, en relación a los roles que desintereses de los estudiantes están empeñan docentes y estudiantes, la mediados por las características y creación de un adecuado ambiente necesidades de la sociedad; es de- de aprendizaje en el aula. cir, no es posible concebir la educaEl planteamiento investigativo ción separada de la cultura y sin el obliga la seleccionar los objetivos compromiso social que tiene la/ el y los contenidos. La necesidad de estudiante con la comunidad de la una selección se da por la imposibicual es parte. lidad de contextualizar los posibles La relación docente – estudian- objetos de estudio, lo que supone te, es una relación de doble vía, en adoptar una posición flexible y rela que el profesor es un facilitador, lativista respecto de los contenidos un coordinador en el proceso de propuestos. aprendizaje y el alumno es autónomo en decidir lo que desea aprender, por lo tanto, se convierte en el constructor de su propio aprendizaje y asume una postura crítica en el entorno, en vista de que recibe la

Asumir la investigación como principio didáctico implica acoplar una metodología investigativa en el aula, como un principio orientador de las decisiones curriculares, una metodología integradora, es decir,

un proceso de investigación global, diferentes recursos y estrategia de enseñanza acordes con el entorno y realidad. Cuando hablamos de un determinado modelo de enseñanza el fundamental caracterizar la metodología para llegar hacia el objetivo de aprendizaje. Paralelamente a la complementación de este modelo educativo, se viene trabajando el nuevo modelo organizacional con estructuras académicas-administrativas flexibles, que permitan la construcción del conocimiento científico, tecnológico, humanístico, a través de la realización de proyectos educativos, productivos y sociales direccionados a la resolución de problemas de la comunidad, esto significa un proceso de transformación y progreso social e intelectual desde la base de un desarrollo autónomo de la institución y la sociedad.

La administración actual demanda de un el mayor número de líderes comprometidos con la nueva concepción educativa, quienes serán los actores principales en los procesos de cambio institucional y consolidación un nuevo estilo de liderazgo colectivo con una visión proactiva y propositiva, con un liderazgo capaz de recoger, procesar, canalizar, difundir y resolver sus aspiraciones, las mismas que se convertirán en la fortaleza o verdadera vanguardia de una nueva concepción de vida y de acción frente al proceso de cambio que exige la sociedad, a través del desarrollo integral permanente del talento humano institucional, fomentando la transparencia, la rendición de cuentas y el trabajo en equipo; impulsando una gestión humanista, ágil, eficiente; que conduzca a la consolidación de un nuevo mundo justo, equitativo y solidario.

Actualidad

Declaración de la Conferencia Regional de Educación Superior en América Latina y el Caribe La Educación Superior es un bien público social, un derecho humano y universal; un deber del Estado. Ésta es la convicción y la base para el papel estratégico que debe jugar en los procesos de desarrollo sustentable de los países de la región. En la Conferencia Regional de Educación Superior de América Latina y el Caribe (CRES), celebrada del 4 al 6 de junio de 2 008, en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, bajo los auspicios del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-UNESCO) y el Ministerio de Educación Nacional de Colombia, con la colaboración

de los gobiernos de Brasil, España, México y la República Bolivariana de Venezuela, han participado presencialmente más de 3.500 integrantes de la comunidad académica regional, directivos, profesores, investigadores, estudiantes, funcionarios administrativos, representantes de gobiernos y de organismos nacionales, regionales e internacionales, de asociaciones, redes y otros interesados en Educación Superior.

Educación Nacional de Colombia y del Ministerio de la Educación de Brasil, y otros medios como radio y televisión. Esta Conferencia ha contribuido a identificar los principales planteamientos de América Latina y el Caribe ante la Conferencia Mundial de Educación Superior, prevista para el año 2 009, así como las ideas-fuerza para la consolidación, expansión y creciente calidad y pertinencia de la Educación SupeLa CRES 2008 también fue tras- rior en la región. mitida por Internet en cuatro idioLa CRES 2008 se realiza a 10 mas a todos los países de América años de la Conferencia Mundial de Latina y el Caribe (ALC) y el mundo Educación Superior (1998), a 12 desde los portales de la CRES, de años de la Conferencia Regional de la UNESCO-Paris, del Ministerio de

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la Habana (1 996) y a los 90 años de la Reforma de Córdoba, cuyos principios constituyen hoy orientaciones fundamentales en materia de autonomía universitaria, cogobiemo, acceso universal y compromiso con la sociedad.

El amplio proceso de preparación de este evento ha contado con la activa participación de las comunidades académicas de la región, incluidos los estudiantes a través de la Organización Continental Latinoamericana y Caribeña de Estudiantes (OCLAE). Dicha participación se ha dado en múltiples foros y encuentros de carácter nacional, subregional y regional, cuyas conclusiones nutren el evento. Por otra parte, los estudios coordinados por IESALC han conducido a la elaboración de los documentos ampliamente divulgados que sirven de base para el debate en esta Conferencia.

El balance realizado visualiza, en términos prospectivos, los retos y las oportunidades que se plantean en la Educación Superior de la región, a la luz de la integración regional y de los cambios en el contexto global. El objetivo es configurar un escenario que permita articular, de forma creativa y sustentable, políticas que refuercen el compromiso social de la Educación Superior, su calidad y pertinencia, y la autonomía de las instituciones.

Esas políticas deben apuntar al horizonte de una Educación Superior para todos y todas, teniendo como meta el logro de una mayor cobertura social con calidad, equidad y compromiso con nuestros pueblos; deben inducir el desarrollo de alternativas e innovaciones en las propuestas educativas, en la producción y transferencia de conocimientos y aprendizajes, así como

promover el establecimiento y consolidación de alianzas estratégicas entre gobiernos, sector productivo, organizaciones de la sociedad civil e instituciones de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. Deben también tomar en cuenta la riqueza de la historia, de las culturas, las literaturas y las artes del Caribe y favorecer la movilización de las competencias y de los valores universitarios de esta parte de nuestra región, para edificar una sociedad latinoamericana y caribeña diversa, fuerte, solidaria y perfectamente integrada. La Conferencia Regional de Educación Superior 2 008 hace un urgente y enfático llamado a los miembros de las comunidades educativas, particularmente a los encargados de la toma de decisiones políticas y estratégicas, a los responsables de los Ministerios de Educación, de Educación Superior, de Cultura y de Ciencia y Tecnología, a las organizaciones internacionales, a la propia UNESCO y a los actores y personas involucrados en las tareas educativas y universitarias, a considerar los planteamientos y las líneas de acción que se han derivado del debate sostenido en

ella acerca de las prioridades que la Educación Superior debe asumir, sobre la base de una clara conciencia respecto de las posibilidades y aportes que ésta reviste para el desarrollo de la región.

Los desafíos y retos que debemos enfrentar son de tal magnitud que, de no ser atendidos con oportunidad y eficacia, ahondarán las diferencias, desigualdades y contradicciones que hoy impiden el crecimiento de América Latina y el Caribe con equidad, justicia, sustentabilidad y democracia para la mayoría de los países que la conforman. Esta Conferencia Regional señala que, si bien se ha avanzado hacia una sociedad que busca cambios y referentes democráticos y sustentables, aún faltan transformaciones profundas en los ejes que dinamizarán el desarrollo de la región, entre los cuales, uno de los más importantes, es la educación y en particular la Educación Superior. Por ello, convencidos del valor primordial de la Educación Superior en el forjamiento de un futuro mejor para nuestros pueblos, declaramos:

A - Contexto

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1.- La construcción de una sociedad más próspera, justa y solidaria y con un modelo de desarrollo humano integral sustentable, debe ser asumida por todas las naciones del Mundo y por la sociedad global en su conjunto. En este sentido, las acciones para el cumplimiento de los Objetivos del Milenio deben constituirse en una prioridad fundamental. 2.- Nuestra región es marcadamente pluricultural y multilingüe. La integración regional y el abordaje de los desafíos que enfrentan nuestros pueblos requieren enfoques propios que valoren nuestra diversidad humana y natural como nuestra principal riqueza. 3.- En un mundo donde el conocimiento, la ciencia y la tecnología juegan un papel de primer orden, el desarrollo y el fortalecimiento de la Educación Superior constituyen un elemento insustituible para el avance social, la generación de riqueza, el fortalecimiento de las identidades culturales, la cohesión social, la lucha contra la pobreza y el hambre, la prevención del cambio climático y la crisis energética, así como para la promoción de una cultura de paz.

B - La Educación Superior como derecho humano y bien público social 1.- La Educación Superior es un derecho humano y un bien público social. Los Estados tienen el deber fundamental de garantizar este derecho. Los Estados, las sociedades nacionales y las comunidades académicas deben ser quienes definan los principios básicos en los cuales se fundamenta la formación de los ciudadanos y ciudadanas, velando por que ella sea pertinente y de calidad. 2.- El carácter de bien público social de la Educación Superior se reafirma en la medida que el acceso a ella sea un derecho real de todos los ciudadanos y ciudadanas. Las políticas educacionales nacionales constituyen la condición necesaria para favorecer el acceso a una Educación Superior de calidad, mediante estrategias y acciones consecuentes. 3.- Considerando la inmensa tarea de expandir la cobertura que se presenta para los países de América Latina y el Caribe, tanto el sector público como el privado están obligados a otorgar una Educación Superior con calidad y pertinencia, por lo que los gobiernos deben fortalecer los mecanismos de acreditación que garanticen la transparencia y la condición de servicio público. 4.- En América Latina y el Caribe, particularmente, se necesita una educación que contribuya eficazmente a la convivencia democrática, a la tolerancia y a promover un espíritu de solidaridad y de cooperación; que construya la identidad continental; que genere oportunidades para quienes hoy no las tienen y que contribuya, con la creación del conocimiento, a la trasformación social y productiva de nuestras sociedades. En un continente con países que vienen saliendo de la terrible crisis democrática que provocaron las dictaduras y que ostenta la penosa circunstancia de tener las mayores desigualdades sociales del Planeta, los recursos humanos y el conocimiento serán la principal riqueza de todas cuantas disponemos.

5.- Las respuestas de la Educación Superior a las demandas de la sociedad han de basarse en la capacidad reflexiva, rigurosa y crítica de la comunidad universitaria al definir sus finalidades y asumir sus compromisos. Es ineludible la libertad académica para poder determinar sus prioridades y tomar sus decisiones según los valores públicos que fundamentan la ciencia y el bienestar social. La autonomía es un derecho y una condición necesaria para el trabajo académico con libertad, y a su vez una enorme responsabilidad para cumplir su misión con calidad, pertinencia, eficiencia y transparencia de cara a los retos y desafíos de la sociedad. Comprende asimismo la rendición social de cuentas. La autonomía implica un compromiso social y ambos deben necesariamente ir de la mano. La participación de las comunidades académicas en la gestión y, en especial, la participación de los estudiantes resultan indispensables. 6.- La Educación Superior como bien público social se enfrenta a corrientes que promueven su mercantilización y privatización, así como a la reducción del apoyo y financiamiento del Estado. Es fundamental que se revierta ésta tendencia y que los gobiernos de América Latina y el Caribe garanticen el financiamiento adecuado de las instituciones de Educación Superior públicas y que estas respondan con una gestión transparente. La educación no puede, de modo alguno, quedar regida por reglamentos e instituciones previstas para el comercio, ni por la lógica del mercado. .EI desplazamiento de lo nacional y regional hacia lo

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en régimen de privación de lidirectamente con la Educación bertad, y otras poblaciones caSuperior. La referida incorporarenciadas o vulnerables. ción constituye una fuerte amenaza para la construcción de 3.- Se deben promover la diversidad cultural y la interculturaliuna Educación Superior pertidad en condiciones equitativas nente en los países que acepten y mutuamente respetuosas. El los compromisos exigidos en el reto no es sólo incluir a indígeAcuerdo General de Comercio y nas, afrodescendientes y otras Servicios, y ello supone graves personas culturalmente difedaños para los propósitos humarenciadas en las instituciones nistas de una educación integral tal cual existen en la’ actualidad, y para la soberanía nacional. Por sino transformar a éstas para ende, desde la CRES, advertimos que sean más pertinentes con la a los Estados de América Latina diversidad cultural. Es necesay el Caribe sobre los peligros que rio incorporar el diálogo de saimplica aceptar los acuerdos de beres y el reconocimiento de la la OMC y luego estar obligados diversidad de valores y modos por estos, entre otros aspectos de aprendizaje como elementos lesivos, a orientar fondos públicentrales de las políticas, planes cos hacia emprendimientos priy programas del sector. vados extranjeros implantados 4.Dar satisfacción al aumento de en su territorio, en cumplimienlas exigencias sociales por Eduto del principio del “trato naciocación Superior requiere pronal” que en ellos se establece. fundizar las políticas de equidad Asimismo afirmamos nuestro para el ingreso e instrumentar propósito de actuar para que la nuevos mecanismos de apoyo Educación en general y la Edupúblico a los estudiantes (becas, cación Superior en particular no residencias estudiantiles, sersean consideradas como servivicios de salud y alimentación, cio comercial. tanto como el acompañamiento C- Cobertura y modelos educativos e institucionales académico), destinados a permitir su permanencia y buen desempeño en los sistemas. Educación Superior, las institu1.- Para asegurar un significaticiones deben crecer en diversi- 5.- Producir transformaciones en vo crecimiento de la cobertura los modelos educativos para dad, flexibilidad y articulación. educacional requerida para las conjurar los bajos niveles de Ello es particularmente imporpróximas décadas, se hace imdesempeño, el rezago y el fratante para garantizar el acceso prescindible que la Educación caso estudiantil, obliga a formar y permanencia en condiciones Superior genere las estructuras un mayor número de profesores equitativas y con calidad para institucionales y las propuestas capaces de utilizar el conjunto todos y todas, y resulta impresacadémicas que garanticen el de las modalidades didácticas cindible para la integración a la derecho a ella y la formación del presenciales o virtuales, adeEducación Superior de sectores mayor número posible de percuadas a las heterogéneas necesociales como los trabajadores, sonas competentes, destinadas sidades de los estudiantes y que, los pobres, quienes viven en lua mejorar sustancial mente el además, sepan desempeñarse gares alejados de los principales soporte sociocultural, técnico, eficazmente en espacios educacentros urbanos, las poblaciocientífico y artístico que requietivos donde actúan personas de nes indígenas y afrodescendienren los países de la región. disímiles procedencias sociales tes, personas con discapacidad, 2.- Dada la complejidad de las dey entonos culturales. migrantes, refugiados, personas mandas de la sociedad hacia la global (bien público global) tiene como consecuencia el fortalecimiento de hegemonías que existen de hecho. 7.- La educación suministrada por proveedores transnacionales, exenta de control y orientación por parte de los Estados nacionales, favorece una educación descontextualizada en la cual los principios de pertinencia y equidad quedan desplazados. Ello amplía la exclusión social, fomenta la desigualdad y consolida el subdesarrollo. Debemos promover en nuestros países las leyes y los mecanismos necesarios para regular la oferta académica, especialmente la trasnacional, en todos los aspectos claves de una Educación Superior de calidad. 8.- La incorporación de la Educación como un servicio comercial en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC) ha dado lugar a un rechazo generalizado por parte de muy diversas organizaciones relacionadas

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6.- Avanzar hacia la meta de genefacilitar la incorporación de los la prioridad de garantizar una ralizar la Educación Superior a actores locales en la Educación educación de calidad para todos, lo largo de toda la vida requieSuperior. desde la educación inicial hasta re reivindicar y dotar de nuevos 8.- Las tecnologías de información y la superior. En este sentido, las contenidos a los principios de la comunicación deben contar con políticas de acceso a la Educaenseñanza activa, según los cuapersonal idóneo, experiencias ción Superior deben también les los principales protagonistas validadas y un sistema de esconsiderar la necesidad de la son individual y colectivamente tricto control de la calidad para implementación de programas quienes aprenden. Podrá haber ser una herramienta positiva de enseñanza e investigación de enseñanza activa, permanente y de expansión geográfica y temcalidad en los postgrados. de alto nivel sólo si ella se vinporal del proceso de enseñanza 11.- Hay que reconocer al cuerpo cula de manera estrecha e inno¬aprendizaje. docente como actor fundamenvadora al ejercicio de la ciuda- 9.- Dado que la virtualización de tal del sistema educativo, garandanía, al desempeño activo en el los medios educativos y su uso tizando su formación, capacimundo del trabajo y al acceso a intensivo en los procesos de entación permanente, adecuadas la diversidad de las culturas. señanza-aprendizaje tenderán condiciones laborales y regíme7.- Ofrecer mayores opciones para a crecer aceleradamente, cobra nes de trabajo, salario y carrera los estudiantes al interior de enorme importancia el papel de profesional que permitan hacer los sistemas, a través de currila Educación Superior en la forefectiva la calidad en la ensecula flexibles que les faciliten mación de personas con juicio ñanza y la investigación. un tránsito por sus estructuras, crítico y estructuras de pensa- 12.- Es indispensable garantizar la permitirá atender de modo efimiento capaces de transformar universalización de la educación ciente sus intereses y vocaciones la información en conocimienmedia. Igualmente, la incorpoparticulares, permitiéndoles acto, para el buen ejercicio de sus ración de toda la población a las ceder a nuevas formaciones de profesiones y liderazgo en los dinámicas del conocimiento exigrado de naturaleza polivalente sectores público y privado. ge, por parte de las instituciones y acordes con la evolución de 10.- La Educación Superior tendrá de Educación Superior, el desalas demandas en el mundo del que hacer efectivo el desarrorrollo de alternativas y trayectrabajo. Todo esto exige perfecllo de políticas de articulación torias educativas conducentes cionar la articulación entre los con todo el sistema educativo, a certificaciones para el trabajo, distintos niveles de formación, colaborando en la formación la alfabetización digital y el remecanismos educativos formade sólidas bases cognitivas y conocimiento, de experiencias y les y no formales, así como prode aprendizaje en los niveles saberes adquiridos fuera de los gramas conciliables con el traprecedentes, de tal manera que sistemas formales. En este sentibajo. Superar la segmentación y los estudiantes que ingresan al do, debe rescatarse, entre otras, la desarticulación entre carreras nivel superior cuenten con los la experiencia de las Universidae instituciones, avanzando hacia valores, las habilidades, destredes Populares de los inicios del sistemas de Educación Superior zas y capacidades para poder reformismo universitario. fundados en la diversidad, peradquirir, construir y transferir 13.- Las instituciones de Educación mitirá la democratización, el conocimientos en beneficio de Superior de la región necesitan pluralismo, la originalidad y la la sociedad. La Educación Suy merecen mejores formas de innovación académica e instituperior tiene una indudable resgobierno, capaces de responder cional, firmemente sustentada ponsabilidad en la formación de a las transformaciones demanen la autonomía universitaria. profesores para todo el sistema dadas por los contextos interIgualmente, resultan impreseducativo, así como en la connos y externos. Eso exige la procindibles la desconcentración solidación de la investigación fesionalización de los directivos y regionalización de la oferta pedagógica y la producción de y una vinculación clara entre la educativa para procurar la equicontenidos educativos. Los Estamisión y propósitos de la insdad territorial, tanto como para dos deben asumir en su plenitud titución y los instrumentos de gestión.

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D- Valores sociales y humanos de la Educación Superior 1 - Es preciso hacer cambios profundos en las formas de acceder, construir, producir, transmitir, distribuir y utilizar el conocimiento. Como ha sido planteado por la UNESCO en otras oportunidades, las instituciones de Educación Superior, y, en particular, las Universidades, tienen la responsabilidad de llevar a cabo la revolución del pensamiento, pues ésta es fundamental para acompañar el resto de las transformaciones. 2 - Reivindicamos el carácter humanista de la Educación Superior, en función del cual ella debe estar orientada a la formación integral de personas, ciudadanos y profesionales, capaces de aborConferencia regional sobre educación dar con responsabilidad ética, Educación Superior y han de expresarse en todos los programas de social y ambiental los múltiples formación, así como en las prioridades de investigación, extensión y retos implicados en el desarrocooperación interinstitucional. llo endógeno y la integración de nuestros países, y participar ac- 4 - La Educación Superior, en todos los ámbitos de su quehacer, debe reafirmar y fortalecer el carácter pluricultural, multiétnico y multilingüe tiva, crítica y constructiva mente de nuestros países y de nuestra región. en la sociedad. 3 - Es necesario promover el respeto 5 - Las instituciones de Educación Superior deben avanzar en la configuración de una relación más activa con sus contextos. La calidad y la defensa de los derechos huestá vinculada a la pertinencia y la responsabilidad con el desarrollo manos, incluyendo: el combate sostenible de la sociedad. Ello exige impulsar un modelo académico contra toda forma de discrimicaracterizado por la indagación de los problemas en sus contextos; nación, opresión y dominación; la producción y transferencia del valor social de los conocimientos; la lucha por la igualdad, la justiel trabajo conjunto con las comunidades; una investigación científica, cia social, la equidad de género; tecnológica, humanística y artística fundada en la definición explicita la defensa y el enriquecimiento de problemas a atender, de solución fundamental para el desarrollo de nuestros patrimonios cultudel país o la región, y el bienestar de la población; una activa labor de rales y ambientales; la seguridivulgación, vinculada a la creación de conciencia ciudadana sustendad y soberanía alimentaría y tada en el respeto a los derechos humanos y la diversidad cultural; la erradicación del hambre y la un trabajo de extensión que enriquezca la formación, colabore en depobreza; el diálogo intercultural tectar problemas para la agenda de investigación y cree espacios de con pleno respeto a las identidaacción conjunta con distintos actores sociales, especialmente los más des; la promoción de una cultupostergados. ra de paz, tanto como la unidad 6 Es necesario promover mecanismos que permitan, sin menoscabo de latinoamericana y caribeña y la la autonomía, la participación de distintos actores sociales en la deficooperación con los pueblos del nición de prioridades y políticas educativas, así como en la evaluación Mundo. Éstos forman parte de de éstas. los compromisos vitales de la

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E-La educación científica, humanística y artística y el desarrollo integral sustentable 1 - La Educación Superior tiene un papel imprescindible en la superación de las brechas científicas y tecnológicas con los países hoy más desarrollados y al interior de la región. La existencia de dichas brechas amenaza con perpetuar en nuestros países situaciones de subordinación y pobreza. Se requiere incrementar la inversión pública en ciencia, tecnología e innovación, así como la formulación de políticas públicas para estimular una creciente inversión por parte de las empresas. Estas inversiones deben estar dirigidas al fortalecimiento de las capacidades nacionales y regionales para la generación, transformación y aprovechamiento del conocimiento, incluyendo la formación calificada, el acceso a la información el equipamiento necesario, la conformación de equipos humanos y comunidades científicas integradas en red. 2 - Las políticas nacionales, regionales e institucionales deben estar encaminadas fundamentalmente a lograr una transformación de los modelos de relación entre los grupos de investigación académica y los usuarios del conocimiento, sean estos empresas de producción, servicios públicos o comunidades, de forma que las necesidades sociales y productivas se articulen con las capacidades académicas, conformando Líneas de investigación prioritaria, 3 - El desarrollo de las capacidades científicas, tecnológicas, humanísticas y artísticas con clara y rigurosa calidad debe estar vinculado a una perspectiva de sustentabilldad. El agotamiento del modelo predominante de desarrollo se evidencia en la contraposición entre las necesidades humanas, los modelos de consumo y la conservación de la habitabilidad del Planeta. Se trata de propiciar enfoques que apunten a combinar la atención de los problemas sociales, económicos y ambientales, reduciendo el hambre, la pobreza y la inequidad, a la vez que se mantienen la biodiversidad y los sistemas de soporte de la vida en la Tierra. La educación es crucial para transformar valores que hoy estimulan un consumo no sustentable. Las instituciones de conocimiento tienen un papel fundamental en la orientación de las nuevas tecnologías y la innovación hacia sistemas de consumo¬ producción que no condicionen las mejoras en el bienestar al consumo creciente de energía y materiales. 4 - Las nuevas tecnologías convergentes forman parte de la dinámica contemporánea del desarrollo científico-técnico que transformará a las sociedades en el curso de las próximas décadas. Nuestros países deberán sortear nuevos y difíciles desafíos para poder generar y utilizar este conocimiento e introducirlo y adaptarlo a metas sociales y económicas. Es necesario prestar especial atención a las barreras y potenciar la construcción de bases y plataformas científico-tecnológicas endógenas. 5 - El proceso de construcción de una agenda en ciencia, tecnología e innovación compartida por la universidad latinoamericana y caribeña debe apuntar a generar el conocimiento que nuestro desarrollo y el bienestar que nuestros pueblos demandan. Debe también propiciar una actividad científica fundada en las necesidades sociales y una creciente comprensión de la ciencia como un asunto público que concierne a la sociedad en su conjunto. 6 - Debe incrementarse la difusión y la divulgación del conocimiento

científico y cultural a la sociedad, dando a los ciudadanos la oportunidad de participar en las decisiones sobre asuntos científicos y tecnológicos que puedan afectarlos directa o indirectamente, buscando convertirlos en soporte conciente de ellas, y al mismo tiempo abriendo el sistema científico a la crítica social. 7 - Tan importantes como la generación y socialización del conocimiento en las áreas de ciencias exactas, naturales y tecnologías de producción son los estudios humanísticos, sociales y artísticos con el fin de fortalecer perspectivas propias para el abordaje de nuestros problemas, responder a los retos en materia de derechos humanos, económicos, sociales y culturales, equidad, distribución de la riqueza, integración intercultural, participación, construcción democrática y equilibrio internacional, as! como de enriquecer nuestro patrimonio cultural. Es indispensable acortar las distancias entre los campos científicos, técnicos, humanísticos, sociales y artísticos, entendiendo la complejidad y multidimensionalidad de los problemas y favoreciendo la transversalidad de los enfoques, el trabajo interdisciplinario y la integralidad de la formación. 8 - La formación de postgrado resulta indispensable para el desarrollo de la investigación científica, tecnológica, humanística y artística, basada en criterios rigurosos de calidad. El postgrado ha de estar fundamentado en líneas activas de investigación y creación intelectual para garantizar que sean estudios que promuevan las más altas calificaciones profesionales y la formación permanente, contribuyendo efectivamente a la generación, transformación y socialización del conocimiento

Actualidad F - Redes académicas 1 - La historia y los avances construidos. desde el ámbito de la cooperación han hecho a nuestras instituciones de Educación Superior actores con vocación de integración regional. Es mediante la constitución de redes que las instituciones de Educación Superior de la región pueden unir y compartir el potencial científico y cultural que poseen para el análisis y propuesta de solución a problemas estratégicos. Dichos problemas no reconocen fronteras y su solución depende de la realización de esfuerzos mancomunados entre las instituciones de Educación Superior y los Estados. 2 - Las redes académicas a escala nacional y regional son interlocutores estratégicos ante los gobiernos. Son, asimismo, los protagonistas indicados para articular de manera significativa identidades locales y regionales, y colaborando activamente en la superación de las fuertes asimetrías que prevalecen en la región y en el mundo frente al fenómeno global de la internacionalización de la Educación Superior.

G - La emigración calificada

1 - Un tema que merece la mayor atención es la prevención de la sustracción de personal de alta calificación por vía de la emigración. La existencia de políticas explícitas por parte de países industrializados para la captación de dicho personal proveniente de los países del Sur significa, en muchos casos para éstos, la pérdida de capacidades profesionales indispensables. Resultan impostergables políticas públicas que atiendan al problema en su complejidad, salvaguardando el patrimonio intelectual, científico, cultural, artístico y profesional de nuestros países. 2 - La emigración se ve acelerada por el reclutamiento de jóvenes profesionales de la región por parte de los países centrales, para atender la disminución de su población estudiantil universitaria. Ello podrá enfrentarse mediante la apertura de ámbitos locales de trabajo acordes con sus capacidades, y el aprovechamiento, a través de mecanismos que minimicen el impacto de las pérdidas, de las ventajas estratégicas que puede significar la emigración calificada en otras regiones para el país de origen cuando éste no pueda absorberla directamente.

H - Integración regional e internacionalización

1 - Es fundamental la construcción de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y Caribeño de Educación Superior (ENLACES), el cual debe formar parte de la agenda de los gobiernos y los organismos multilaterales de carácter regional. Ello es básico para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la integración regional: la profundización de su dimensión cultural; el desarrollo de fortalezas académicas que consoliden las perspectivas regionales ante los más acuciantes problemas mundiales; el aprovechamiento de los recursos humanos para crear sinergias en escala regional; la superación

de brechas en la disponibilidad de conocimientos y capacidades profesionales y técnicas; la consideración del saber desde el prisma del bienestar colectivo; y la creación de competencias para la conexión orgánica entre el conocimiento académico, el mundo de la producción, el trabajo y la vida social, con actitud humanista y responsabilidad intelectual. 2 - En el marco de la consolidación del ENLACES, es necesario acometer: a. la renovación de los sistemas educativos de la región, con el objeto de lograr una mejor y mayor compatibilidad entre programas, instituciones, modalidades y sistemas, integrando y articulando la diversidad cultural e institucional; b. la articulación de los sistemas nacionales de información sobre Educación Superior de la región para propiciar, a través del Mapa de la Educación Superior en ALC (MESALC), el mutuo conocimiento entre los sistemas como base para la movilidad académica y como insumo para adecuadas políticas públicas e institucionales. c. el fortalecimiento del proceso de convergencia de los sistemas de evaluación y acreditación nacionales y subregionales, con miras a disponer de estándares y procedimientos regionales de aseguramiento de la calidad de la Educación Superior y de la investigación para proyectar su función social y pública. Los procesos de acreditación regionales deben estar legitimados por la participación de las comunidades académicas, contar con la contribución de todos los sectores sociales y reivindicar

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que calidad es un concepto inseparable de la equidad y la pertinencia; d. el mutuo reconocimiento de estudios, titulas y diplomas, sobre la base de garantías de calidad, así como la formulación de sistemas de créditos académicos comunes aceptados en toda la región. Los acuerdos sobre legibilidad, transparencia y reconocimiento de los títulos y diplomas resultan indispensables, así como la valoración de habilidades y competencias de los egresados y la certificación de estudios parciales; igualmente hay que dar seguimiento al proceso de conocimiento reciproco de los sistemas nacionales de postgrado, con énfasis en la calidad como un requisito para el reconocimiento de títulos y créditos otorgados en cada uno de los países de la región. e. el fomento de la movilidad intraregional de estudiantes, investigadores, profesores y personal administrativo, incluso a través de la implementación de fondos específicos; f. el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigación y la creación de redes de investigación y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias; g. el establecimiento de instrumentos de comunicación para favorecer la circulación de la información y el aprendizaje; h. el impulso a programas de educación a distancia compartidos, así como el apoyo a la creación de instituciones de carácter regional que combinen la educación virtual y la presencial; i. el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la región para favorecer una integración regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el plurilingüismo. 3 - En el plano internacional es preciso fortalecer la cooperación de América Latina y el Caribe con las otras regiones del Mundo, particularmente la cooperación Sur-Sur y, dentro de ésta, con los países africanos. La Conferencia encomienda al IESALC designar una comisión encargada de presentar a la brevedad una hoja de ruta que permita la integración progresiva de las instituciones de Educación Superior de la región. Los participantes en este encuentro reconocen la labor enjundiosa realizada por el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALCUNESCO) en la preparación y realización de este evento, que ha permitido recoger la opinión de la comunidad académica regional con miras a la Conferencia Mundial de Educación Superior, París 2009. La integración académica latinoamericana y caribeña es una tarea impostergable. Es necesaria para crear el futuro del Continente. Los participantes de la CRES 2 008 ratifican el compromiso de asegurar esta tarea. Tenemos la obligación y la responsabilidad de crear un futuro propio. Decimos con Gabriel García Márquez, desde su sentida Colombia, que nos toca avanzar hacia “una nueva y arrasadora utopía de la vida, donde nadie pueda decidir por otros hasta la forma de morir, donde de veras sea cierto el amor y sea posible la felicidad, y donde las estirpes condenadas a cien años de soledad tengan por fin y para siempre una segunda oportunidad sobre la tierra”.

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punto de vista 22 reflexivos de las necesidades de la academia, de las comunidades científicas y de la sociedad.

El Desarrollo de los Estudios de Posgrado en la UTN Por: Mario Montenegro J. PhD Director Instituto de Posgrado

La sociedad, los sectores empresarial y social productores de bienes y servicios públicos y privados, organizaciones de desarrollo e instituciones de diversa índole, constituyen los referentes fundamentales del impacto de la educación posgraduada y de las actividades inherentes que se han ejecutado a lo largo de los últimos años en la institución universitaria. Los programas de diplomado superior, especialización y maestría, sin duda, han contribuido a me-

jorar el perfil de desempeño laboral e institucional porque han permito el perfeccionamiento del capital humano y la capacidad regional y local para generar, transferir, apropiar y aplicar el conocimiento. Desde el saber disciplinar particular, cada uno de los posgrados han constituido magnificas oportunidades de innovación, renovación y actualización conceptual, metodológica y científica, dado que el tratamiento de los saberes se lo ha hecho en función de lo que recomienda la ciencia, la tecnología y el conocimiento de última generación; por cierto, a base de análisis críticos y

Por ventaja, actualmente existe claridad en cuanto a que los estudios de posgrado, tienen para el país, para la región y para la propia institución universitaria, importancia estratégica, debido a que ya está suficientemente demostrado que éstos inciden significativamente en el desarrollo económico, cultural, político, ambiental y en el bienestar social de manera general. Desde lo individual los estudios de posgrado son fuente permanente de enriquecimiento de conocimiento disciplinar, porque permite al estudiante desarrollar capacidades para comprender críticamente fenómenos históricos, presentes y futuros de su ciencia y sus saberes; porque favorece la construcción de un sistema de valores y conceptos basados en el rigor científico, la disciplina y la investigación como medio irremplazable para acceder a la verdad y a la autonomía de pensamiento; porque fomenta la adopción de mecanismos creativos y sólidos para argumentar y comunicar los resultados de las investigaciones; porque contribuyen ampliamente a entender el conocimiento y los saberes extraños, las posiciones y fundamentos del comportamiento social e individual de los otros; porque en definitiva, ayudan a configurar mejores percepciones del desarrollo del ser humano, de la naturaleza y de las sociedades como entes destinatarios de los esfuerzos, sin soslayar los principios éticos del accionar y las virtudes emocionales, espirituales y estéticas que se reconfigu-

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23 punto de vista

ran como consecuencia directa del sos, en realidad aportan muy poco mejoramiento cualitativo del ser a los cambios que reclama la sociecomo persona y como ente social. dad actual. Por otro lado, se ubican Para muchos, el valor de los aquellos que ven a los estudios de estudios de posgrado, pasa por las posgrado como la oportunidad de concepciones que se utilizan para entrar en los “circuitos meritorios” construir el significado de la im- que se han constituido en espacios portancia del perfeccionamiento privilegiados para crear el capital permanente como garantía del des- intelectual de la sociedad; debido a empeño responsable en lo laboral que en la sociedad del conocimieny social. Unos consideran que los to, la importancia del capital cenposgrados tienen solo “sentido uti- trado en el individuo, es clave para litarista”, vinculado a exigencias crear capacidades individuales, sociales y normativas de los nue- grupales y colectivas que proceden vos tiempos; esta posición resulta de la información, pero sobre todo, familiar en aquellos que creen que de la capacidad de perfeccionarse los títulos adquiridos en el tercer permanentemente, de aumentar y nivel duran para toda la vida y que depurar habilidades y destrezas, estiman que el conocimiento que de desarrollar pericia, creatividad, poseen es suficiente para lidiar imaginación para resolver problecon su vida profesional; estos ca- mas, actuar con solvencia en una sociedad compleja, pero también

capacidad de liderar y gestionar convenientemente organizaciones productoras de satisfactores sociales.

Entonces, el desafío que tenemos para el futuro es continuar propiciando espacios de optimismo, con enorme responsabilidad social, ya que tenemos plena conciencia que le corresponde al Instituto de Posgrado mejorar significativamente la calidad y nivel del talento humano, así como propiciar la investigación, pertinencia y fidelidad de acciones que marquen el camino hacia la comprensión e intervención en las distintas áreas de la realidad compleja, fragmentada, inequitativa que hoy vivimos como consecuencia de los procesos de globalización económica y transformación social, cultural, ambiental y geopolítica.

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tendencia 24 mundo del siglo XXI, deben reflejarse en el conocimiento que deben transmitir los docentes a sus estudiantes, dando como resultado que los egresados que salen de nuestras instituciones educativas, tengan una visión integral de la problemática mundial. Una persona que tenga una visión tan amplia, con una formación humanista, siendo por su ejemplo, ética y rectitud, modelo que transmita seguridad y garantice resultados a la organización, a su equipo de trabajo, a su familia y a él mismo como individuo en su desarrollo integral.

El Perfil del Egresado o Perfil Profesional, debe establecer por tanto las competencias que requiere el futuro profesional para solventar de manera adecuada y oportuna los problemas y necesidades del entorno, pues solo así estaremos cumpliendo de manera efectiva y eficaz, el legado por la sociedad a las instituciones de educación superior: formar integralmente el talento humano requerido, para satisfacer las Este interés, lleva inmediata- múltiples necesidades sociales. mente a definir la calidad de la enEn esencia, el perfil del egresado señanza y por ende, la calidad del o perfil profesional, debe responder egresado o profesional, que las uni- a las siguientes interrogantes:¿ Qué versidades están entregando a la debe saber el egresado ?¿Qué debe sociedad a la cual pertenecen. saber hacer ? ¿Cómo debe ser y acComo sucede en todas y parti- tuar ? cularmente en nuestra institución, Es decir, son un conjunto de esta preocupación es trasladada conceptos, procedimientos y valoprincipalmente al docente, pues res que debe obtener el egresado, es quien debe conocer y llevar a la para responder con un excelente práctica conceptos pedagógicos que desempeño laboral y personal, en mejoren su desempeño, eleven la función a los requerimientos de la calidad del proceso de aprendizaje, sociedad. lo cual hará que nuestras institucioEl perfil profesional debe estanes de educación superior, entreblecerse no sólo en términos de la guen profesionales de calidad. obtención de un título, sino como Las necesidades, expectativas, un sistema complejo que logre inexigencias y retos que tiene hoy el terrelacionar e integrar las carac-

El Nuevo Perfil del Egresado de la UTN Por: Ing. José María Huaca Pinchao

“Cada día cobran mayor importancia las calidades básicas que permitan al joven profesional adaptarse rápidamente a los cambios que generan el nuevo conocimiento y el desarrollo tecnológico ” Una de las preocupaciones de los gobiernos, las instituciones, los estudiantes y las propias universidades, es “la calidad de la educación universitaria”

Educación

25 tendencia

Estos son en resumen los comterísticas de la profesión y la condición humana y social del estudiante, ponentes del perfil del egresado o sus aptitudes e inclinaciones vocacionales, producto de su propio acervo cultural e influencias del medio familiar y ambiental en que se ha desen- perfil del profesional que la Universidad Técnica del Norte propone a vuelto antes de ingresar a la educación superior. la sociedad. El perfil profesional debe estar en permanente revisión, acorde con Estas herramientas, le permitiel desarrollo de la institución educativa y las cambiantes demandas de la rán sortear con éxito los retos que sociedad. tendrá que enfrentar en un mundo Frente a estos retos, la Universidad Técnica del Norte, debe plantear- cada día más competitivo y camse el nuevo perfil del egresado o perfil de profesión, con las siguientes biante; cimentado desde luego en características: principios como: el compromiso so- Alto sentido humanista, preocupado por el bienestar personal y co- cial, democracia, pluralismo, criticidad, eticidad, aprendizaje, cultura, lectivo, es decir, que erradique el individualismo y el profehumanismo y ecologismo. sionalismo, entendido este último como el lucro a través de De igual manera con los valores la profesión, pues de esta manera se estará contribuyendo al institucionales que son pilares del mejoramiento de la vida propia y del resto de la sociedad. quehacer universitario como: honestidad, respeto, justicia, respon- Conocimientos teórico – prácticos, técnicas y procedimientos sabilidad, laboriosidad, creatividad, de las disciplinas propias de cada una de las áreas específicas, perseverancia, paz, tolerancia, lique contribuirán a la solución de los problemas propios de su bertad, lealtad y solidaridad. profesión. Principios y valores declarados en el Plan Estratégico de Desarrollo - Habilidades o destrezas procedimentales en términos de taInstitucional que rigen y se practireas, actividades y acciones que realizarán en el ejercicio o en can en nuestra institución. el desempeño laboral. - Profundo conocimiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación ( T I C ), pues la obsolescencia de los conocimientos y aptitudes laborales y profesionales se produce en tiempo muy breve, por lo cual es importante la reinserción de conocimientos y destrezas en el profesional, de tal manera que se desarrolle en el educando una actitud favorable a la formación permanente, en relación a los cambios vertiginoso que afronta la sociedad actual.

- Dominio del idioma inglés, pues gran parte de la información científica y tecnológica se encuentra en este idioma. Existe una gran oferta de capacitación internacional en inglés y quien desee consultar las principales referencias bibliográficas, o utilizar bases de datos específicas, se encontrará con ciertas dificultades que le impedirán su manejo adecuado, de no disponer de este conocimiento.

- Debe tener una mentalidad innovadora y emprendedora, pero con gran sensibilidad y respeto por el medio ambiente, pues solo de esa forma podremos desarrollarnos armónicamente con la sociedad de una manera integral y pacífica.

Todos estos conceptos están enmarcados en un Modelo Educativo de desarrollo Humano, como modelo liberador propositivo, que está al servicio del hombre, de sus pueblos y la cultura; modelo pedagógico SOCIO – CRÍTICO que concibe al hombre como ser social, que se hace en la relación con los otros hombres; sus habilidades y actitudes son producto de las relaciones del contexto social; con lo cual, la Universidad Técnica del Norte pretende formar seres íntegros, capacitados, críticos, comprometidos con el cambio social, con el progreso de la patria, sensibles, solidarios y predispuestos a convivir en armonía con la naturaleza, cumpliendo de esta manera con la sociedad y contribuyendo fundamentalmente al desarrollo socioeconómico de la provincia y de toda la región norte del país.

Acredicación

institucional 26

Proceso de Evaluación y Acreditación Juan Almendáriz Aguayo, M.Ed.

Presidente ocasional de la Comisión de Evaluación Interna

La evaluación y la acreditación, procesos complementarios que examinan la calidad del desempeño de la educación superior, dan lugar a distintas conductas de las instituciones: En una renombrada universidad del Ecuador, ha sido motivo de controversia entre bandos políticamente adversos; la Universidad de Buenos Aires, la más grande de Argentina, y una de las más prestigiosas de Latinoamérica, simplemente, no admite este tipo de exámenes, aunque sus docentes sí intervienen en los equipos de evaluadores externos de otras universidades argentinas; a la Universidad de Talca, en Chile, no le bastan los dictámenes de los entes evaluadores y acreditadores nacionales, sino que busca ser reconocida por otros organismos acreditadores de carácter internacional. Estas mismas tendencias parecerían manifestarse al interior de la Universidad Técnica del Norte (UTN), aunque con muy diversos matices y reacciones de los involucrados en la ejecución de las tareas concernientes a las funciones universitarias.

Lo que sobresale ante la presencia de un proceso de evaluación y acreditación es una gama de actitudes que van desde la indiferencia (¿para qué puede servir la autoevaluación, si al final las cosas seguirán como ahora?) hasta el compromiso de cambio y mejoramiento (no basta que la universidad trabaje bien, si lo puede hacer mejor; o, es necesario rectificar aquellos ámbitos que resultan ser débiles en el desempeño institucional).

De cualquier manera, el actor universitario, ya sea docente, servidor administrativo o directivo, experimenta que su rol se ha ubicado bajo la lupa de la evaluación y

Acreditación

27 institucional la acreditación. Tan especial condición, supone una nueva realidad en el trabajo.

No es lo mismo desarrollar las actividades y responsabilidades asignadas, con la “libertad” de “hacer lo que puedo y lo que quiero”, que llevarlas a cabo, a sabiendas de que se averiguará, más tarde o más temprano, no solamente si se hizo o no se hizo tal proyecto, plan o actividad, sino que también se llegará a determinar los resultados logrados y las referencias de calidad. Todas las ideas previas implican que, si se toman con un sentido positivo y propositivo, hoy por hoy, se experimenta la necesidad de preparar al directivo, al docente, al empleado, al estudiante y al actor externo, para que interpreten la realidad universitaria en el marco de una constante búsqueda de la calidad universitaria: calidad que comprende varios e interactivos quehaceres: enseñanza, aprendizaje, investigación, desarrollo del conocimiento, habilidades sobre planeamiento y administración, estrategias de vinculación con el entorno, entre los más relevantes. Un desempeño pertinente y relevante del sistema complejo: directivos – docentes – estudiantes – empleados – medio externo, depende de que los cuatro primeros colectivos estén insertados en el contexto en el que les corresponde mover los remos de la barca que se llama UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE.

En efecto, ese contexto incluye varios condicionantes: comportamiento de la dinámica social, evolución –a veces incierta- de la economía y la producción; presencia de necesidades insatisfechas; demanda de la intervención de la universidad para el mejoramiento socioeconó-

mico; y, la influencia cada vez más BORATIVA frente a todas las acciodirecta de las siempre cambiantes nes y propósitos de la tarea. tecnologías de la información y la Los criterios y las acciones tiecomunicación. nen que demostrar que el actor insEste panorama, introspectivo y titucional de la UTN está SIEMPRE prospectivo, permite soslayar algu- DISPUESTO a participar de manera nos condicionantes del proceso de activa y reflexiva en todas las actievaluación y acreditación: vidades que se relacionen tanto con los estudios de evaluación, como con Centrar el énfasis en el las propuestas de mejoramiento. PORQUÉ y el PARA QUÉ. Las discusiones sobre cuestiones como los modelos aplicados, las minuciosidades de las posibles fallas en los instrumentos, o el origen no autónomo de los procesos, no pueden ocultar la necesidad institucional de SABER CÓMO ESTÁ, para emprender las estrategias que busquen MEJORAR LOS ACTUALES ESTÁNDARES DE CALIDAD. Adoptar una ACTITUD COLA-

Comprender la DIMENSIÓN SOCIAL E INSTITUCIONAL de la evaluación y la acreditación.

No solamente la Constitución de la República y las leyes, sino la propia conciencia ciudadana, demandan de la universidad la presentación de los análisis que establezcan los alcances del cumplimiento de su rol transformador. La Universidad, y por tanto la UTN, no ha de

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conformarse con DECIR LO QUE DEBE HACER, sino con HACER LO QUE DICE SER. Es decir, demostrar la correspondencia entre EL DEBER SER Y EL HACER, según lo declara la UNESCO.

Desde otra óptica, EL PROCESO DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN, visto desde la UTN y el Ecuador, en el contexto latinoamericano no es un hecho extraño ni aislado. En efecto, países como Argentina, Chile, Colombia o México, ya tienen una historia y una cultura de evaluación y acreditación.

¿De qué se habla en los procesos que se desarrollan en dichos países?

En cuanto a la finalidad: el mejoramiento; en cuanto a los resultados, la consecución paulatina y sostenida del aumento de la calidad. Respecto de qué SE EXAMINA. Pues referentes muy similares a los propuestos por el CONEA para el Ecuador. No son extraños, por tanto, términos como DIMENSIONES, CRITERIOS, INDICADORES, VARIABLES Y DATOS.

Así, el CINDA (CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO), propone las dimensiones de RELEVANCIA, INTEGRIDAD, y EFECTIVIDAD para determinar la coherencia de los logros con los fines. En relación con los recursos, las dimensiones consideradas son: DISPONIBILIDAD DE RECURSOS, EFICIENCIA y EFICACIA. El organismo internacional añade una dimensión denominada PROCESOS.

la relación e impacto con el entorno. En esta dimensión se plantean cuestiones tales como: ¿En qué medida mejoró el posicionamiento de la universidad en su medio? ¿Se ha detectado un mayor acercamiento a la comunidad y al sector productivo?

preguntas como: ¿Se ha mejorado el flujo de información relevante en la universidad? ¿Se ha incorporado una mayor preocupación por mejorar constantemente la calidad en toda la comunidad universitaria? ¿Se han mejorado las metodologías docentes? ¿Hay más interés de los profesores por perfeccionarse? ¿Han variado los procesos de evaluación de los estudiantes? ¿Hay mayor vinculación de la investigación con la docencia?

INTEGRIDAD: Definida como el grado de coherencia entre el discurso y la práctica. En esta dimensión se busca responder interrogantes como: ¿Se mejoró la coherencia entre lo que se ofrece a los estudiantes Ante estas proposiciones, cabe y lo que realmente se les entrega? preguntarse: ¿Se perfeccionaron las normativas y ¿Qué se ha hecho en el proceso se hicieron más coherentes con los de autoevaluación de la UTN, que no principios institucionales? tenga que ver con los lineamientos EFECTIVIDAD: Que implica el generalmente aceptados por la cogrado de cumplimento de las me- munidad académica internacional? tas preestablecidas. En esta dimenY, por lógica, ¿Qué hechos extrasión se responde a preguntas como: ños a la naturaleza universitaria se ¿Se establecieron o mejoraron los darán en el transcurso de la Evaluaplanes estratégicos, y planes ope- ción Externa y la Acreditación? rativos anuales? ¿Se perfeccionó Y responder: A la luz de los coel control y seguimiento de dichos nocimientos y de las experiencias, planes? ¿Hay un mayor grado de cumplimiento de los planes de de- los procedimientos de tales etapas sarrollo? ¿Se ha incrementado la de examen de la calidad, solamenproducción de investigación? ¿Se ha te son y serán de beneficio para la incrementado la extensión y pro- institución. ducción de servicios? Con esta panorámica, vista des-

EFICIENCIA: Da cuenta de cuán bien se usan los recursos existentes. Se proponen preguntas como: ¿Se mejoraron los mecanismos para optimizar el uso de recursos? ¿Disminuyeron los costos por estudiante sin afectar a la calidad? ¿Han mejorado las tasas de retención de estudiantes? ¿Ha disminuido la repitencia? ¿Se han incrementado los niveles de aprendizaje de los estudiantes? ¿Han mejorado las calificaPara visualizar un breve acer- ciones de los estudiantes? camiento a unas cuantas de las diPROCESOS: Indica la organizamensiones, vale la pena incluir las ción, interacciones y procedimienproposiciones del CINDA: tos académicos y administrativos. RELEVANCIA. Entendida como En esta dimensión se responde a

de la concepción de un participante directo en el proceso, y desde la concepción internacional, parece claro, lógico, funcional y adecuado que TODOS LOS UNIVERSITARIOS HAN DE SER COLABORADORES PROPOSITIVOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN. Por tanto, más que resultados numéricos o índices referenciales, interesa el posicionamiento personal institucional: A FAVOR DE LA UTN Y LA REGIÓN, o lo contrario. Para un académico, un empleado o un estudiante, la opción de responsabilidad es única: SÍ o SÍ por la universidad.

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Pasantía Académica de la Comisión de Evaluación Interna Por: Lcdo. Marcelo Almeida Pástor, Mgs almeidapastor21060@hotmail.com

Aprender de otras experiencias

Se convierte en una oportunidad que enriquece el trabajo propio, cuando al tiempo de construir reflexiones para valorar lo que se ha podido hacer, se alza la mirada para otear procesos y logros en realidades cercanas pero diversas. Precisamente es esa la vivencia que inició la Comisión de Evaluación Interna de la universidad Técnica del Norte al visitar varias universidades tanto en Chile como en Argentina. Se pudo conocer cinco experiencias básicas

examinadas a la luz del contagiante tesón, entusiasmo y la cálida narración de sus protagonistas. Contextos específicos, esfuerzos titánicos, quijotes ululando horizontes, visionarios emprendimientos, talentos imaginando soluciones y mucha pero mucha pasión por plasmar en realidades las metas y los objetivos de sus planes de trabajo.

Cuando inicialmente se aprecian los procesos y los resultados de experiencias académicas exitosas pareciera que éstas se construyen de manera lineal sin dificultades ni

obstáculos. Pero cada uno de sus logros, cada una de esas estrellas conquistadas llevan tras de sí, la labor de equipos de trabajo, que aunque reducidos en número, con esmero y esfuerzo forjan día a día cada uno de los componentes y detalles. De manera veraz, las cosas grandes se alimentan de muchas, de muchísimas cosas pequeñas. Se pudo apreciar que los esfuerzos por asegurar la calidad de la educación superior, es una obra que quita el sueño a sus principales líderes y académicos. Resulta

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emocionante cuando sobre el tema se escucha un discurso y un diálogo lleno de emociones y compromisos de quienes tienen en sus manos la responsabilidad de dirigir las instituciones educativas. Calidad y gestión académica

Cada día un mayor número de entidades de educación superior están más preocupadas por afinar su pertinencia con la sociedad, la ciencia y el pensamiento. Uno de los aspectos en los que trabajan es la relación entre la gestión académica y los estándares de alta calidad. La preocupación central de aquellas instituciones, es asegurar procesos idóneos en la formación humana, profesional, científica y social de los estudiantes universitarios. Por lo tanto, los diversos campos profesionales de la gestión, se constituyen en elementos de alta especialización y perfeccionamiento académico correspondiente al cuarto nivel de estudios. Los perfiles de educación avanzada de quienes guardan responsabilidades en la conducción de la Academia, sin duda se orientan en las más contemporáneas escuelas de pensamiento administrativo y en la aplicación a los campos sociales del conocimiento. Si bien la experiencia de los individuos es importante, es la fundamentación teórico –metodológica de las ciencias, lo que da sentido y racionalidad al quehacer directivo. Esto sin duda representa una adecuada combinación de factores que aseguran y dan credibilidad al trabajo científico. Disponer de una amplia visión de futuro, guardar herramientas para confrontar los desafíos del desarrollo; manejar la prospectiva de los acontecimientos, gestionar y dirigir políticas y estrategias; pre-

disponer recursos de diversa índole para ponerlos al servicio de los talentos humanos, constituye un verdadero arte en la conducción de las organizaciones.

Compaginar la planificación, llevar a tierra cada una de las diversas orientaciones técnicas del trabajo en periodos anuales, articular y entretejer los programas, proyectos y actividades; hacer el seguimiento y evaluar el trabajo con avanzados estándares e indicadores de calidad, simula la conducción de una gran sinfonía que construye la vida de los actores, de los sujetos y de las instituciones mismas. Para las instituciones que han madurado su desarrollo hasta ese nivel, no hay disyuntiva, todas deben responder con eficiencia, eficacia, oportunidad y efectividad a una sociedad que demanda coherencia y pertinencia entre calidad y gestión académica. El compromiso de la docencia

Elevada formación académica, riguroso proceso de preparación previa al desempeño docente; selección idónea y técnica con regulaciones claras y exigentes, hacen del trabajo universitario una vocación digna y una oportunidad para consagrar esmero y dedicación excluisiva. Sistemas de seguimiento y asesoría emplazados en cada escuela universitaria, meticulosos procesos de preparación, planificación y previsión de metodologías para la generación de aprendizajes. Distribución armónica del trabajo entre la cátedra, tiempo regulado para la tutoría a estudiantes y participación continua en proyectos de investigación. Amplios convenios de financiamiento estatal y privado para la producción intelectual, numerosas oportunidades, establecimiento de

cuotas de aporte individual para la edición de ensayos científicos, culturales o de pensamiento. Fondos concursables, oportunidades de educación avanzada en el exterior, como estímulos al cumplimiento, superación de metas y objetivos del desarrollo programado. Son entre otras las claves y compromisos de la docencia, para asegurar la calidad en esas instituciones de educación superior. Cuando existe una correlación adecuada, pertinente entre las universidades y las regiones con las que interactúa, proliferan muchas líneas de cooperación e intercambio. La sociedad es a la universidad, lo mismo que esta a sus necesidades de desarrollo y progreso. En América del Sur, si hay experiencias que develan iniciativas exitosas de gestión universitaria. Es de enorme complacencia, observar de cerca, los esfuerzos que hacen los directivos y los colectivos docentes muy comprometidos con la ciencia, el pensamiento y la cultura de sus pueblos. Líneas a resaltar en la experiencia

Se ha podido guardar muchas lecciones y experiencias: de la Universidad Nacional de Cuyo y Universidad de Mendoza (Argentina), el esmero por las ciencias ligadas a las aplicaciones tecnológicas; el discurso profundo que revela la empatía creada con la sociedad, la producción, el conocimiento y un pensamiento vivaz vinculado a compromisos de libertad e independencia continental; lecciones de vida de una ciudadanía que guarda desde muchos años la consciencia por convivir de manera armoniosa con la naturaleza. De la Universidad de Santiago (Chile) la sabiduría y a la vez la sencillez de sus maestros,

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31 institucional

y luego buscar indexarlos en publicaciones especializadas (Revistas Académicas o Científicas)

al organizar el discurso científico y buscar soluciones a problemas de la universidad, de la sociedad y el conocimiento.

En el Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA) se valora el compromiso y los esfuerzos por cohesionar un trabajo que vincula a las universidades entre sí y con los principales problemas de desarrollo académico y social. Actualmente coordinan alrededor de 40 universidades, de las cuales 37 son miembros plenos y 3 son miembros asociados. Sus objetivos y acciones principalmente están enfocados a la calidad en la docencia en Pregrado, Investigación Generativa y muchas actividades en Postgrado. Para lograr esto, realizan varias actividades que permiten la integración de redes de cooperación, una discusión fluida, amplia, ágil y oportuna sobre nuevas orientaciones de pensamiento y de perspectivas científico –técnicas.

En la Universidad de Talca (Chile), se pudo observar las estrategias que las unidades académicas implementan para involucrar de mejor manera a los docentes en el trabajo institucional. Muy importante y útil resulta la ayuda que ofrece el Centro de Innovación y Calidad de la Docencia (CICAD) a los profesores de las facultades. Los técnicos ayudan al docente a construir el Sílabo de las áreas y / o asignaturas de conformidad con el Modelo Educativo y Pedagógico asumido oficialmente por la universidad; una vez estructurado los Sílabos, se tutela la ejecución durante un año calendario. En el segundo periodo académico se acompaña al docente para proponer innovaciones de aplicación específica en el sílabo de la cátedra, de igual manera se tutela su aplicación. En el tercer año el CICAD acompaña al maestro para que pueda escribir o teorizar sobre sus experiencias didácticas y científicas de innovación.

Como se puede apreciar, Maestro Universitario no es quien dicta la cátedra 20 ó más horas a la semana, no es quien repite los mismos contenidos a diferentes grupos humanos. El catedrático en esta universidad, desarrolla su labor 10 ó 12 horas a la semana y el resto del tiempo (30 horas en la semana) se dedica a investigar, a buscar la aplicación, a profundizar y actualizar sus contenidos, a innovar y teorizar sobre los campos temáticos del conocimiento en sus cátedras, a desarrollar metodologías de aprendizaje específico o a implementar proyectos de tutoría a sus estudiantes. También el tiempo alcanza para escribir libros y artículos

Esta encomiable y fructífera labor académica, hace que el maestro reciba merecido reconocimiento institucional. La Universidad otorga estos estímulos a la excelencia docente, pero éstos no son de carácter económico ni personal; se asignan recursos económicos como fondos concursables que se destinan a las unidades académicas sobresalientes para que se empleen en la capacitación y actualización científica y cultural de los docentes, en la publicación de sus obras escritas y / o en oportunidades de estudios avanzados en el exterior. En suma atisbar otros horizontes, ver el trabajo de otras realidades universitarias, renueva la fe de que sí es posible ser mejores. Si hay luz al final del túnel. Si se puede en las universidades públicas, impulsar proyectos de elevada calidad, si es posible alcanzar pertinencia en una dinámica relación con las demandas y exigencias del entorno. La Comisión de Evaluación Interna reafirma su compromiso para continuar aportando en la senda del progreso y desarrollo institucional.

Ahora todos debemos trabajar mejor para llevar a tope los objetivos del Plan de Desarrollo Institucional y quizá adicionar, en el menor tiempo posible, dos nuevos propósitos: a) Convertir a la Universidad Técnica del Norte en una Universidad Regional con una cobertura física y educativa en Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbíos y Orellana. b) Convertir a la Universidad en una Academia de Ciencia, Pensamiento y Arte, para de manera efectiva acudir con muchas propuestas y aportes, al histórico desafío que el desarrollo regional convoca y reta.

Granjas y

Estación Experimental “La Favorita” Laboratorio Natural Ing. Galo Varela T. DECANO FICAYA

La Estación Experimental La Favorita fue otorgada en comodato a la Universidad Técnica del Norte, por parte de la señora Lourdes Luque de Jaramillo, en su calidad de Ministra del Ambiente. El inmueble fue adquirido mediante contrato de compraventa al señor Juan Manuel Durini Palacios y el Gobierno Nacional a través de los Ministerios de Economía y del Tesoro, de conformidad con la escritura pública celebrada el veinte de septiembre de mil novecientos cuarenta y cuatro. Posteriormente mediante decreto supremo, el bien pasa a ser de dominio del Ministerio de Agricultura y Ganadería, mediante Ley cero ocho, publicada en el Registro Oficial número veinte y siete, del dieciséis de septiembre de mil novecientos noventa y dos, se creó el INEFAN adscrito al Ministerio de

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Agricultura y Ganadería. Y con autonomía administrativa. Mediante Decreto Ejecutivo 195-A en el registro Oficial número ciento dieciocho, de veinte y ocho de enero de mil novecientos noventa y nueve, se fusiona el INEFAN al Ministerio del Ambiente. La Universidad Técnica del Norte, mediante oficios 1770, 144 y 589 de

UBICACIÓN GEOGRÁFICA:

veinte y ocho de septiembre del dos mil uno, tres de mayo del dos mil dos y cinco de junio del dos mil dos, respectivamente, solicitó al Ministerio del Ambiente la entrega en comodato por 99 años, tanto de equipos como del inmueble en el que está ubicado la Estación Experimental La Favorita a fin de fortalecer la formación académica y científica de los estudiantes.

Provincia: Sto Domingo de los Tsáchilas Cantón: Santo Domingo Parroquia: Alluriquín Latitud: 00º12´37´´ S Longitud: 78º46´37´´ W CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Altitud: 1730 m.s.n.m Temperatura: 16ºC Precipitación: 2000 mm VÍAS Y FORMAS DE ACCESO Tipo: terrestre Subtipo: lastrado Estado de vías: regular Transporte: bus, automóvil 4X4 Frecuencia: semanal ACTIVIDADES Y USOS Centro de conservación e investigación científica TEMPORALIDAD DE ACCESO Días al año 240 Días al mes: 20 Horas al día: 8

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Descripción Los objetivos que tiene la EstaEntre las principales actividades está enfocada la investigación, conservación y manejo de recursos naturales. Se desarrollan programas ción Experimental La Favorita son: específicos asociando especies forestales como la Araucaria (Araucaria • Probar nuevas variedades forestales como alternativas de refoangustifolia) con frutales como la naranjilla (Solanum quitoensi), seminarestación en sistemas agroforesrios y talleres dirigidos a estudiantes de la Universidad Técnica del Norte, tales, para solucionar problemas específicamente estudiantes de las escuelas de Ingeniería Forestal, Recurde uso de maderas. sos Naturales de la FICAYA, y Ecoturismo de la FECYT y a pobladores de • Aprovechar su paisaje y potencialas zonas circundantes. lidad genética para el desarrollo de la investigación y el ámbito productivo. • Convertirla en una Estación Científica de estudio de biodiversidad para conservar bien el país. • Promover la movilidad de docentes y estudiantes y la comunidad científica internacional.

ACTIVIDADES QUE SE ESTÁN REALIZANDO: Nuestra Universidad está diseñando una página WEB en cinco idiomas: español, inglés, alemán, francés y chino. Se realiza mantenimiento de ensayos de 10 variedades de Eucalipto, entre los que se destacan: - Eucalyptus grandis, - Encambio. Eucalyptus urofila - Eucalyptus urograndis - Eucalyptus saligna - Eucalyptus citriodora También se realizan ensayos de: (Liquidambar) - Liquidambar styraciflua L. - Cedrela odorata (cedro) - Croton rim banchi (yacasen)

Se tiene además otros ensayos de Alnus acuminata (aliso) - Fraxinus sp (fresno) - Ocotea estenoneura (canelo) - Croton lechlery (sangre de drago) - Roupola obovata (roble andino) - Eugenia sp (arayán) - Sapium stilare (cauchin) - Cabralea canjerana (batea caspi) - Elaegia utilis (manguillo) - Carapa guianensis (tangaré) - Bambusa angustifolia (bambú) - Cinchona lonansis (cascarilla) - Cultivos de: Citrus (limón) - Tibuchina mollis (flor de mayo)

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La Estación Experimental Dr. Galo Vásquez Andrade DOCENTE FICAYA

A poca distancia de las hermosas playas esmeraldeñas del Pacífico y de las altas cumbres andinas de la Sierra Norte, en las estribaciones noroccidentales de los Andes, formando parte de las selvas del Chocó que se extienden desde Centroamérica, pasando por el Darién en Panamá, hasta la provincia de Esmeraldas en el Ecuador, se encuentra enclavada, ciertamente como una esmeralda, la ESTACIÓN EXPERIMENTAL “EL CRISTAL” de propiedad de la UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE y bajo la responsabilidad de la FACULTAD DE INGENIERÍA EN CIENCIAS AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES FICAYA.

“El Cristal”, un Laboratorio Natural al Servicio de los Estudiantes

Es ineludible, en este pequeño y modesto ensayo, hacer un poco de historia con respecto a este singular paraíso biodiverso, depositario de una enorme riqueza de flora y fauna, orgullo de la Universidad. sionarios en 850 metros, rumbo variable; OESTE: con el río Negro que Mediante providencia del 22 de separa los lotes 18, 19 y 20 de la loagosto de 1 986, el entonces INSTItización de la Precooperativa CrisTUTO ECUATORIANO DE REFORMA tal en 88 metros; 252 y 195 metros AGRARIA Y COLONIZACIÓN, adjudirespectivamente, rumbo variable. có a favor de la UNIVERSIDAD TÉCPor este predio se fijó un preNICA DEL NORTE, por intermedio de su Rector y representante legal cio de tres mil sucres (S/. 3 000,00) el ingeniero Aníbal Arévalo Vallejo por hectárea, incluido el costo de el lote de terreno baldío número la linderación, dando un valor total treinta y uno con una extensión de de trescientos ochenta y dos mil no102 hectáreas y media, ubicado en vecientos noventa y seis sucres con la zona El Cristal de la parroquia cuarenta centavos (S/. 382.996,40), Alto Tambo, cantón San Lorenzo, pagándose una cuota inicial de provincia de Esmeraldas, cuyos lin- diez mil trescientos sucres (S/. deros son: NORTE: con el lote Nro. 10.300,00). Por la diferencia se emi32 de la Precooperativa Cristal en tieron cuatro títulos de crédito por 2.377,01 metros, rumbo N 38-03E.; un valor de noventa y tres mil ciento SUR: lote Nro. 30 en posesión del setenta y cuatro sucres (S/. 93.174) INIAP en 1.638,48 metros, rumbo cada uno, quedando de esta manera S 39-12W.; ESTE: con varios pose- hipotecado el inmueble a favor del

IERAC, hasta cuando se cancele la última cuota.

Debe destacarse el elevado espíritu de cooperación, desprendimiento y calidad humana del ingeniero Galo Varela Tafur, actual decano de la Facultad, quien en ese entonces, en su calidad de Jefe de la Unidad Ejecutiva Lita-Buenos Aires, mediante oficio Nro. 569-VEP-BA de 27 de octubre de 1986 se dirige al Director Ejecutivo del IERAC Ingeniero Rafael Pérez Reina, solicitándole que, al tratarse de una Institución de Educación Superior, únicamente se reconozca un valor simbólico como precio del mencionado bien. Esa petición fue acogida y se dejó sin efecto los títulos de crédi-

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35 laboratorios to mencionados, quedando como precio total simbólico el valor de diez mil trescientos sucres (S/. 10.000,00) que fueron cancelados por la UTN. Así, este paradisíaco lugar con 102,50 Has. de bosque húmedo tropical, es adjudicado mediante escritura pública a la UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE, institución referente de la educación superior en la Región Norte del país, la cual, en cumplimiento de sus principios y objetivos, lo convierte en un laboratorio natural para los estudiantes de la F I C A Y A, especialmente estudiantes de las escuelas de Ingeniería forestal e Ingeniería en Recursos Naturales Renovables y docentes que quieran investigar in situ la enorme variedad de flora y fauna que posee la zona. Nace la ESTACIÓN EXPERIMENTAL “EL CRISTAL” en medio de una pujante etapa de desarrollo de la U T N, como una necesidad urgente para conjugar la formación teórico-práctica de los jóvenes, cuyos conocimientos, el día de mañana, se revertirán en beneficio de la comunidad y la sociedad ecuatoriana, teniendo presente en todo momento los derechos de la naturaleza consagrados en la CONSTITUCIÓN POLÍTICA y el desarrollo sustentable. No olvidemos que la mencionada estación experimental se halla ubicada

en la zona de influencia de la RESERVA ECOLÓGICA COTACACHI-CAYAPAS, lo que obliga a la Universidad, el asumir una mayor responsabilidad en su manejo y mantenimiento. Lo que se haga o no se haga por conservar el equilibrio ecológico, influirá en su entorno.

Al respecto el inciso primero del Artículo 71 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA expresa: “La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.”

Como un homenaje a la naturaleza y a la biodiversidad de la zona, LA ESTACIÓN EXPERIMENTAL “EL CRISTAL” debe ser declarada por la Universidad como “Patrimonio Natural de la Institución” y destinar una partida presupuestaria para crear un CENTRO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DE FLORA Y FAUNA TROPICAL y construir la infraestructura necesaria para salvaguardar este preciado bien, evitar su degradación, su destrucción e inclusive la invasión y ocupación de su espacio por parte de grupos organizados, cooperativas y traficantes de tierras, lo que causaría dificultades de diverso orden a la Universidad y graves consecuencias al ecosistema y a la comunidad.

Actualidad

Explotación de los Recursos Naturales del País y Protección del Ambiente Por: Ing Fabián Burbano Profesor de Geología U.T.N.

A.- Los Recursos Naturales del Ecuador Existe variado tipo de recursos naturales en Ecuador. En este sentido, puede considerárselo como un país privilegiado. La naturaleza nos ha brindado su riqueza Megabiodiversa, considerando que su superficie apenas alcanza el 0.1 % de la superficie total del planeta. Sin embargo para beneficio de su población, se puede encontrar variada riqueza desde, petróleo, minerales hasta la grandeza de sus montañas con su variada biodiversidad. Los recursos naturales pueden ser considerados renovables y no renovables: Entre los renovables tenemos al agua, aire, el viento, la flora, la fauna, el calor terrestre, la biodiversidad ambiental, el turismo entre otros.

Entre los recursos naturales no renovables se encuentran el petróleo, los minerales, el gas natural, los asfaltos, el carbón de piedra, el suelo.

Cada país en el mundo, tiene una gama de recursos naturales. Muchos de ellos se ven fortalecidos por tener recursos naturales renovables y otros países en cambio, poseen recursos naturales no renovables; pero para cada época, estos recursos les ha originado una riqueza y por supuesto su desarrollo.

El Ecuador puede considerarse como un país con muchos recursos naturales (renovables y no renovables) que han originado en parte su desarrollo moderado, principalmente el petróleo, cuya época de explotación y riqueza, aún se mantiene vigente y forma parte importante en el financiamiento del presupuesto nacional. Por suerte también hay recursos de carácter renovable, que están ingresando a formar parte del fortalecimiento de la riqueza del país como son los sistemas eco turísticos, los recursos energéticos producidos con recursos hídricos, producción florística, entre otros.

Sin embargo los requerimientos del país, para disminuir la pobreza y alcanzar un desarrollo adecuado acorde a los nuevos retos de la sociedad para los siguientes años, obligan a buscar nuevos potenciales, optimizando su uso y manejándolos adecuadamente, capaz de provocar los menores impactos posibles hacia la naturaleza y a la sociedad misma. Hay que partir del principio de que toda actividad humana provoca un determinado impacto hacia el ambiente. Muchas de éstas, pueden provocar impactos sin obtener mayores beneficios para la sociedad, tal es el

caso de los asentamientos humanos no planificados que provocan deforestación desmedida, contaminación de aguas superficiales y subterráneas, erosión y pérdida de suelos. Otras actividades por el contrario, provocan impactos pero su producción fortalece el sistema económico del país y por ende mejora la calidad de vida de la sociedad.

La mayoría de los países del mundo han conseguido su desarrollo tecnológico y económico gracias a una técnica y adecuada explotación de sus recursos naturales, sin descuidar el manejo y la protección del ambiente. Se conoce que las reservas de minerales conocidas actualmente en el mundo, aseguran un abastecimiento industrial únicamente hasta el año 2 017, luego de lo cual es impredecible el comportamiento de la industria minera. La exploración de minerales metálicos a nivel mundial, determina estadísticamente que de cada 659 proyectos que llegan a la fase de exploración avanzada (investigación con perforaciones), solo uno se transforma en mina productiva a gran escala, siendo cada vez más difícil el encontrar minas para su explotación.

En nuestro país, no todo ha sido acertado en cuanto a la explotación de sus recursos naturales y su convivencia armónica con el ambiente. Es mas, los recursos obtenidos no siempre han sido los adecuados y peor aún bien dirigidos hacia el beneficio social y desarrollo del país. Esto probablemente se debió en

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Por lo tanto, al brindarnos la parte, a la falta de tecnología adecuada y la carencia de leyes y reglamentos claros que obliguen a las empresas beneficiadas, su aporte económico naturaleza recursos naturales, lo a la vez que mantengan paralelamente una acertada convivencia con la lógico es explotarlos. Casi todo lo utilizado por el ser humano para el naturaleza. Hoy en día la sociedad ecuatoriana apoyada por su conciencia nacio- desarrollo de su vida diaria, se lo nalista, reclama estos derechos. Al parecer, las nuevas leyes y reglamentos obtiene de los recursos naturales. En los gráficos adjuntos se eviemitidos en concordancia con la actual Constitución, facilitarán a las autoridades y técnicos controlar mejor la explotación de sus recursos naturales. dencia la distribución de las placas Los fenómenos naturales propios del planeta Tierra, favorecen en tectónicas y su influencia en la morparte a determinadas zonas a convertirse en propicias para la acumu- fodinámica y estructural de los Anlación de yacimientos de minerales y otras riquezas naturales. En estas des Ecuatorianos. zonas privilegiadas, ventajosamente se encuentra nuestro país.

C.- Las Nuevas Tecnologías B.- Porque Debe Aprovecharse los Recursos Naturales de Explotación de los Recursos y la Conservación en el Ecuador? del Ambiente

Una adecuada respuesta a esta pregunta es existen.

porque

realmente

No todos los países del mundo tienen ese privilegio natural que tiene nuestro país (la Mega biodiversidad). Y por supuesto las condiciones naturales dadas y los procesos naturales desarrollados a lo largo de millones de años en el planeta Tierra, lo han convertido a este sector como un beneficiado de la ocurrencia paralela de muchos eventos y fenómenos naturales, logrando que el clima, la temperatura ambiental, la formación de los suelos, la formación de sus valles y montañas, la formación de cuencas sedimentarias, sus drenajes y ríos, la riqueza marina, la presencia de minerales, la presencia de petróleo, gas natural, materiales de construcción, su vegetación y fauna exóticas, sus bosques, sus microclimas, entre otros recursos naturales, se forman justamente por la ocurrencia armónica de varios fenómenos naturales como son, el proceso tectónico al parecer único en los planetas del Sistema Solar, la formación de las cordilleras de los Andes, el magmatismo, el volcanismo explosivo moderado, las corrientes marinas, la formación de los glaciares, todos éstos, con una gran coincidencia, lo que han aportado para que esta pequeña región del planeta posea lo que posee.

Al parecer en el país, aún no existe la tecnología adecuada para desarrollar proyectos de explotación de nuestros recursos, sin que se pueda coexistir adecuadamente con otras actividades de desarrollo y que el ser humano requiere en su vida diaria. Pero mantenernos al margen del desarrollo tecnológico mundial por este motivo, solo acarreará mayor pobreza y desamparo a nuestra población.

Hoy en día, categóricamente se puede afirmar que existe en el mundo la tecnología de punta para desarrollar proyectos de explotación minera, petrolera, construcción de vías, centrales hidroeléctricas, construcción de grandes presas y embalses, complejos industriales, explotación de bosques, sistemas productivos etc, sin mayor afectaLa dinámica de la Tierra y el movimiento de las grandes placas tectónicas, ha influido en parte a la formación geotectónica de los Andes y su relación en la formación de riquezas naturales.

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ción ambiental, logrando coexistir del país. Pero eso debe terminarse adecuadamente con el medio y la porque el reto de la nueva sociedad será disminuir la pobreza que sociedad. sobrepasa el 40% de la población En la mayoría de los casos, simy la extrema pobreza que bordea el plemente hay que cumplir las leyes 25%, y esto se consigue únicameny ordenanzas existentes e incremente con la explotación adecuada de tar el sentido de responsabilidad y nuestros recursos naturales. patriotismo. Probablemente esto es Con relación a la tecnología de lo que ha faltado en nuestro país. explotación de yacimientos de miEmpresas nacionales y extranjeras, sin criterios técnicos ni conciencia nerales, en las últimas dos décadas conservacionista, han depredado se ha desarrollado ampliamente, de parte de nuestros recursos en com- tal forma que hoy en día, es factiplicidad de muchas de las autorida- ble implementar proyectos mineros nominados polimetálicos y algunos des de turno, que han mantenido su con bajo impacto ambiental, logran- minerales radioactivos. silencio y han permitido un deterio- do altos beneficios económicos y un La Minería en el Ecuador se ha ro del ambiente en varias regiones bajo deterioro natural. desarrollado y mantenido prácticamente en forma artesanal con D.- Disponibilidad y Beneficios en la Explotación de los eventuales impulsos tecnológicos Recursos Naturales en el Ecuador en algunos lugares del país. De esta manera se ha mantenido por muEl Ecuador posee una gama de recursos naturales; su aprovechamien- chos años, existiendo huellas de to le permitirá mejorar el nivel de vida de su población, un desarrollo ar- que antes de la época incaica, en el mónico para su futuro y una autonomía para obtener parte de los bienes país ya se explotaba varios mineray servicios que requiere nuestra sociedad en su vida diaria. Actualmente les que eran básicos para su sobre el país importa ciertos derivados que bien pueden ser desarrollados in- vivencia. Sin embargo en la actualiternamente. Así, si tenemos petróleo, lo apropiado será exportar deriva- dad, no todas las expectativas creados, si tenemos minerales, lo justo será exportar materiales procesados, das en la explotación de yacimiensi explotamos los bosques, lo adecuado será exportar materia prima. La tos de minerales, se han cumplido y tendencia para aprovechar al máximo nuestra riqueza a futuro, debe ser tanto el Estado y la sociedad ecuadesarrollarnos tecnológicamente, sin perder la perspectiva de la conser- torianos se hayan beneficiado de su vación del ambiente. riqueza. Uno de los recursos que puede facilitar a futuro el desarrollo armóEs conocido en todo el país de nico de nuestro país, tomando como punto de partida las buenas y malas la riqueza de las minas de oro de experiencias adquiridas en anteriores años con la explotación de otros Nambija, Portovelo, Macuchi, de la recursos naturales como el petróleo, son los minerales. El Ecuador posee existencia de los lavaderos de oro en una gama de minerales especialmente metálicos y será responsabilidad casi todos los ríos del Oriente Ecuade todos, explotarlos debidamente y que sus beneficios se revierta ade- toriano y otras regiones del país. Sin cuadamente al desarrollo del país. embargo, los beneficios producidos

E.- Potencial Minero del Ecuador

El Ecuador por su ubicación dentro del contexto tectónico y estructural en el Continente Americano, ha sido privilegiado en la formación de yacimientos de minerales metálicos y no metálicos, tal como lo son Perú, Bolivia, Colombia y Chile, en gran parte debido también a la confluencia de otros factores geológicos y estructurales como son el metasomatismo, hidrotermalismo, el metamorfismo, que conduce a la formación de yacimientos de minerales relacionados, con el oro, cobre, plata, zinc de-

por su explotación, tanto económicos como ambientales, no son justamente los mas apropiados para el país. En los últimos años se han desarrollado investigaciones de exploración minera en varios sectores, lo que ha permitido descubrir algunos complejos mineros que pintan para ser explotados a gran escala.

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Se conoce que el potencial de recursos minerales auríferos del Ecuador según FUNGEOMINE y abalizado por la Universidad Central del Ecuador, es de 93 millones de onzas de oro, para cobre otra cantidad similar, llegando a establecerse preliminarmente que se podría recuperar alrededor de 200 mil millones de dólares para los próximos 25 años, siempre y cuando existan condiciones favorables de inversión. Actualmente existen 5 proyectos para explotar oro y cobre que esperan entrar en la fase de producción, los mismos que son necesarios llevarlos a producción, con esto se generará fuentes de trabajo y desarrollo en las zonas de influencia directa de estos proyectos. La población ecuatoriana no cuenta con suficiente información en relación a las fases de la investigación minera y los beneficios que podría significar para la población más pobre del Ecuador, lo cual ha sido nefastamente aprovechado por grupos ambientalistas extremistas para distorsionar la verdadera realidad y aprovecharse política y económicamente de esta situación. La configuración de los Andes Ecuatorianos y sus procesos de formación, facilitaron la formación de importantes recursos naturales, que deberán ser considerados por el Estado, emprendiendo una campaña de exploración, ya que gran parte de las formaciones geológicas del país, tienen la facilidad de contener minerales y otros recursos explotables de beneficio económico.

Algunas de las zonas confirmadas en el país con presencia de yacimientos auríferos. Adicionalmente se espera que con las nuevas campañas exploratorias, el país incremente sus reservas en varios tipos de yacimientos asociados a procesos hidrotermales.

El Ecuador Debe convertirse en un País Minero? Varios grupos de profesionales de las áreas de Geología y Minería, coinciden en manifestar que el Ecuador debería entrar en la fase de Productor Minero por cuanto, el Ecuador cuenta con recursos potenciales de oro de alrededor de 93 millones de onzas, equivalentes alrededor de 80 mil millones de dólares. Los cinco proyectos descubiertos después de 15

años de exploración, sin duda marcaran el inicio de la industria minera tecnificada en Ecuador, lo que se debe asegurar es que los beneficios que se obtenga de la minería vaya a favor de todos los ecuatorianos especialmente a los mas necesitados. Se estima que la Gran minería aportará 50 mil millones de dólares para el Estado en los próximos 15 años, y confiamos que los gobiernos de turno manejen de buena manera estos recursos, con responsabilidad social y una justa participación para el Estado, comunidades y gobiernos seccionales. Varias son las razones para esperar que el Ecuador se transforme en un país minero. Estas son: 1.- Elevar el nivel de vida de la población.

Actualmente en el Ecuador existen más del 40 % de compatriotas viven en niveles acentuados de pobreza y miseria, y la explotación de los recursos naturales en parte podrá facilitar para que el estado reciba ingresos frescos con los cuales podrá atacar este problema muy grave de nuestra sociedad.

2.- Mejorar los servicios básicos de la población en general.

La mayor parte de las ciudades y pueblos del país, carecen de una infraestructura acorde con los nuevos requerimientos del siglo 21. Muchas ciudades aún carecen de servicios básicos como agua potable y alcantarillado, saneamiento ambiental, vías de comunicación, educación, salud y otros. Los ingresos por producción de petróleo, flores y otros productos, no son lo suficientes como para satisfacer todos estos requerimientos, por lo que se

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hace necesario acudir a la explotación de minerales y otras riquezas que teriales podrían ser minerales que la naturaleza nos ha brindado. son necesarios para el desarrollo y supervivencia de la población, este 3.- La minería como parte de un desarrollo tecnológico del país. valor puede incrementarse por las Los nuevos sistemas tecnológicos ha ser aplicados en la explotación necesidades cada vez mas creciende minerales y la transformación a ciertos agregados, necesariamente re- tes de la población ecuatoriana y la querirá un desarrollo tecnológico que repercutirá favorablemente al de- escalada de precios a nivel mundial. sarrollo de otras líneas de investigaciones aplicados a bienes y servicios En el Ecuador se determina que los en el país. El ejemplo de China y otros países son dignos de observar, ya minerales son de carácter estratégique su desarrollo lo han logrado gracias a una adecuada explotación de co por la no producción y su condisus recursos, pese a que aún mantienen niveles de pobreza y subdesarro- ción de dificultad en encontrarlos. llo en parte de su población.

Por estas reflexiones y la necesi4.- La baja afectación al ambiente en procesos de explotación minera dad misma de lograr nuevos recurcontrolados. sos para su desarrollo armónico y disminuir la pobreza, nuestro país, Aparentemente esta actividad provocaría una gran afectación am- debe aprovechar la explotación biental. La realidad es diferente cuando los procesos y métodos aplicados adecuada de todos sus recursos naen la explotación de minerales, son cumplidos en forma responsable, to- turales, pensando que la naturaleza mando en consideración que el área de ocupación de las empresas mine- nos esta brindando la oportunidad ras y sus yacimientos, son muy pequeños. Se calcula que cada uno de los de lograr mejores días para su pocinco proyectos de oro, o cobre que entrarían en producción, no ocuparán blación, pero así mismo la naturamás de cien hectáreas de terreno para la explotación y adicionalmente leza requiere que la respetemos y una superficie máxima de 400 hectáreas para obras de infraestructura, mantengamos una relación armónicampamentos, plantas de beneficio, disposición de relaves, escombreras, ca entre el desarrollo de la sociedad etc, es decir alrededor de Quinientas hectáreas por cada mina. y la conservación del ambiente. Por lo tanto, no se debe confundir las áreas de exploración que llegan a 30 o 50 mil hectáreas con las áreas de explotación que llegan a espacios muy reducidos. El desarrollo minero del Ecuador debe estar sustentado en el ordenamiento territorial minero, con lo que se conseguiría áreas y parques industriales mineros autosustentables y ecoeficientes. 5.-Generación de puestos de trabajo

La minería bien planificada genera puestos de trabajo en forma directa e indirecta, comportándose como un efecto multiplicador especialmente para sectores más vulnerables de la sociedad. Se estima que alrededor de 5000 trabajadores en forma directa serán partícipes del trabajo en el sector minero y 15000 más se beneficiarían indirectamente de ésta actividad productiva. Además, las zonas de influencia de los yacimientos, se beneficiarán considerando las regalías que cada obrero obtendría, por lo que pueden transformarse en polos de desarrollo, tal como ha sucedido BIBLIOGRAFÍA en otras partes del mundo. Fundación Geológica Minera del 6.- Disminuir las importaciones de minerales que actualmente alcan- Ecuador. MBA Ing. Edgar Pillajo G. Presidenza unos 800 millones de dólares anuales. te. Actualmente nuestro país se encuentra importando más de 800 mi- Revistas técnicas del Colegio de llones de dólares anuales de productos que tienen relación con la minería, Geología, Minas, Petróleos y Amtanto equipos, como materia prima y derivados. Toda una gama de ma- biental. Quito Ecuador.

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El 14 de julio de 1 789 con la toma del baluarte absolutista francés, La Bastilla2 , se gestó el Estado Liberal de Derecho. En lo posterior la soberanía radicaría en el pueblo, cuya voluntad se haría expresa en las urnas. Es el Estado de las libertades y derechos fundamentales liderado por la burguesía; es el Estado de Derecho, porque la Ley está por sobre todas las personas e instituciones. Su gobierno, sigue el modelo de la separación de poderes, de Montesquieu, adoptado hoy por casi todos los países del mundo.

El Nuevo Rol del Estado Dr. Oswaldo Salazar1

Para tratar el tema del nuevo rol del Estado, es imprescindible hacer un recorrido por la diversas etapas del Estado moderno: Estado Liberal de Derecho, pasando por el Estado Socialista, el Estado de Bienestar (Welfare State), el Estado Social de Derecho, el Estado Neoliberal, hasta el Nuevo Estado Social. Este tránsito aunque muy resumido nos puede dar los elementos para comprender el presente y fututo del Estado y de la sociedad en América Latina.

El Estado moderno, aquel que surge luego de la Revolución Francesa y de la Revolución Industrial, tiene como antecedente el Estado Monárquico Absolutista caracterizado por los poderes absolutos del monarca que decía tener “contacto directo con Dios”, era el ejercicio del poder supuestamente encargado por la divinidad. Desde finales de la baja Edad Media hasta comienzos del siglo XVIII, este sistema se sustentaba esencialmente en la nobleza, grupo dominante propietario de la mayoría de las tierras y detentador de cargos y privilegios. La burguesía a pesar de su enriquecimiento, carecía de influencia política y permanecía marginada de los círculos de poder de la monarquía.

En 1 929, fuera del control del Estado, el sistema financiero norteamericano se derrumbó, dejando millones de desempleados. Como su efecto principal la pobreza y la miseria se extendieron por todo su territorio y traspasaron las fronteras de ese país. En estas condiciones adversas, el Presidente Franklin Delano Roosevelt, dio paso al modelo intervencionista del Estado propuesto por el premio Nobel de Economía John Maynard Keynes. El Estado promovió el crédito y la Gran Obra Pública, que creó puestos de trabajo. Los trabajadores con capacidad adquisitiva, dinamizaron la cadena productiva; el New Deal (Nuevo Trato), el Welfare State (Estado de Bienestar) apostaron a la seguridad social, base segura del bienestar de los trabajadores, se estableció así el modo de vida norteamericano, y comenzó a venderse en el mundo “Sueño Americano” como un triunfo del sistema democrático. En 1 917 tras la revolución bolchevique en Rusia, se fundo el primer Estado socialista, cuyo propósito era redistribuir la riqueza eliminando la propiedad privada de los medios de producción. El Estado

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varios 42 En América Latina, en el siglo XIX, tras la gesta libertaria, se formaron nuestros Estados. Venían de un proceso de lucha contra la monarquía española. Nuestras Repúblicas se fundaron bajo la influencia europea, inspirada en los principios de la revolución francesa.

pasó a ser el titular de la propiedad social de los medios de producción a nombre toda la sociedad no propietaria. Terminada la Segunda Guerra Mundial, el Estado de la propiedad social se extendió –tras la derrota del Estado nazi- a los países de Europa del Este (Alemania Oriental, Polonia, Cheocoslovaquia, Hungría, Yugoslavia, etc.) Se instituyó en China, Corea del Norte, Vietnam, LaosCamboya, Angola, Mozambique y Cuba. A continuación de la caída del Muro de Berlín el 9 de noviembre de 1 989, y el sucesivo derrumbe del Socialismo Real en Rusia y en los países de Europa del Este, que fue un triunfo del sistema capitalista, se continuó con el ataque al Estado de Bienestar y al Estado Social de Derecho establecido en Europa y en América Latina, acusado básicamente, de atender las necesidades de salud y educación de los sectores empobrecidos. Las voces más altas de esta empresa fueron las de Margaret Tatcher en Inglaterra y de Ro-

El Ecuador a fines del siglo XIX separó al Estado de la iglesia, impulsó la educación laica, terminó el ferrocarril e institucionalizó a las fuerzas armadas. “Fueron los regímenes liberales y particularmente las presidencias de Eloy Alfaro, las que se preocuparon por la efectiva modernización de tipo capitalista, incluyendo la posibilidad del desarrollo industrial y cierta atención a las primeras demandas del incipiente movimiento de los trabajanald Reagan en los Estados Unidos. dores, que intentó ser agrupado en una temprana fórmula de sindicaEl neoliberalismo3 que tenía lismo liberal”. como sustento el fracaso de la utoLos debates económicos, en pía socialista, fue relanzado en los torno a los roles del Estado y de la años ochenta y noventa del siglo pasado en casi todos los países del empresa privada en la economía planeta, su objetivo: terminar con contemporánea cobraron vigencia el Estado Social de Derecho, con el en el Ecuador en 1 945, 1 979. En Estado de Bienestar. Las políticas 1 998 se contribuyó a desarmar las neoliberales en su empuje mercan- capacidades regulativas y económitilista amenazaron con derribar los cas del Estado. La clase política y las pilares instituidos del Estado social elites aprovecharon para edificar un keynesiano surgido en Europa tras modelo de economía cuyo eje prinla derrota de los fascismos, cuyo cipal era la desregulación del sisteaspecto central es asegurar la pro- ma financiero. tección social, como la sanidad, la No hay que olvidar que la desvivienda, la educación, los servicios regulación dispuesta desde el Consociales, las pensiones de jubilación senso de Washington (junto con o la protección del empleo o del las otras medidas de ajuste estrucempleado. Se trataba de achicar el tural) fue la base para el feriado Estado, de minimizar sus funciones, bancario, en el Ecuador, cuando las de privatizar absolutamente todo, élites se apoderaron indebidamende borrar las conquistas de los trate del dinero de los ahorristas y de bajadores, de terminar la regulación los fondos entregados por el Banco del sistema financiero, de incluir a Central a la denominada banca cotodos los países en el sistema global rrupta. Además, con una transitoria unipolar.

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43 varios en la Constitución de 1 998, dispusieron la creación de la Agencia de Garantía de Depósitos, para que se haga cargo de pagar las acreencias a las víctimas del atraco. Nunca estuvo tan aplicable a la realidad ecuatoriana la definición de Carlos Marx sobre el Estado como un instrumento de dominación de una clase sobre otra.

El discurso teórico y la práctica del Estado Neoliberal han fracasado estrepitosamente en todo el mundo, han estado dirigidos a estimular el mercado internacional, a “promover” el crecimiento económico “para una posterior redistribución”. En algunos casos se ha dado el crecimiento, pero no la redistribución. El feriado bancario y dolarización en el Ecuador (1 999- 2 000), corralito bancario en Argentina (2 001) y el desplome financiero de los EE UU y de Europa (2 008), confirman que cuando hay ganancias la riqueza se concentra, pero cuando hay crisis, las pérdidas se socializan.

en cierta medida procuran resistir al modelo neoliberal. En esta perspectiva, el Estado se ha orientado a recuperar plenamente su condición de regulador, pues, le corresponde establecer las reglas de juego de la economía privada, para garantizar a todos, el ejercicio de la libertad económica y proteger a los débiles económicos. El Estado tiene la perspectiva de ser un ente de fomento, para proteger la iniciativa privada en el desarrollo de actividades económicas -dentro de ese proceso-, realizar obras de infraestructura y equipamiento.

debería alentar la producción desde las empresas del Estado e impulsar la generación de empleo a través de la obra pública, para propiciar la redistribución de la riqueza, realizando inversión en salud, educación, vivienda, distribuyendo bienes y servicios que permitan el logro de un nivel de vida más elevado, convirtiendo a los derechos económicos y sociales y de la naturaleza en hechos tangibles en permanente realización.

No debe tener como único fin el proceso económico, le compete el desarrollo integral: económico, No obstante las críticas al mo- político, social y cultural. delo, en el cual el Estado cumple un Por fin, los enemigos del “estapapel decisivo y protagónico, creo tismo”, deben reconocer que el neoque el Estado debe ser empresario liberalismo ha fracasado, porque es y como tal desarrollar actividades el Estado Norteamericano y son los industriales, monopólicamente, Estados Europeos entre otros, los en las áreas económicas que se ha que están enfrentando la crisis ecoreservado por razones de convenómica generada por la irresponsaniencia nacional; que debería adeble especulación financiera del secmás desarrollar la industria básica tor privado; y que paradójicamente, pesada y compartir empresas, en enfrentan la crisis con el dinero de concurrencia con el sector privado los contribuyentes, con el dinero En varios países de América en aquellas áreas donde sea necesa- del pueblo, que debe destinarse a Latina se han dado cambios, que rio según la política económica; que su bienestar y seguridad.

1Director del Instituto de Altos Estudios UTN. 2 Julio 14 de 1 789, Toma de la Bastilla, Revolución Francesa. 26 de agosto de 1 789 Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, inspirada en la declaración de independencia estadounidense de 1 776 y en el espíritu filosófico del siglo XVIII, marca el fin del Antiguo Régimen y el principio de una nueva era. 3 Propuso Hayeck en 1947, para oponerse al avance del sistema socialista en el mundo.

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varios 44

Fotomontaje: fuente internet/ http://i36.tinypic.com/14cvapu.jpg

El Dios del Dinero anda por Manhattan

Juan Carlos Morales Mejía

En 1 848, el poeta Walt Whitman emprendió un viaje hacia el sur de su país, EE UU. Quería interrogar a esa nación emergente de calles populosas. Escribió un maravilloso y extraño libro llamado “Hojas de Hierba”. El país que descubrió – pese a las guerras de secesión entre el Norte y el Sur - era de una tierra de gente sencilla y solidaria que se había empeñado en creer

Creo que podría vivir con los animales: / nunca se hacen lío ni piensan en sus pecados / ni se molestan discutiendo sus deberes con Dios. / No hay ninguno descontento, ni ganado por la locura de poseer las cosas. / Ninguno se arrodilla ante los otros . . . Walt Whitman en la democracia, con una ética que está más presente en el discurso anglosajón protestante que en los católicos iberoamericanos, más entregados a la expiación de culpas y al pecado. Para los primeros trabajar es alabar a Dios, para los otros - como los países latinoamericanos, como una oscura herencia - la mejor forma de alcanzar el Paraíso es sufrir, según el discurso de

las sotanas, mientras cada día nos empeñamos en salir de un sistema donde, en Ecuador, el 70 por cien de su población vive en la pobreza y no precisamente por no trabajar, sino porque unos pocos tienen mucho y la mayoría tiene lo mínimo. En 1 939 - un poco antes de la Segunda Guerra Mundial - un escritor chino, Lin Yutang, escribía un

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45 punto de vista enigmático libro: “La importancia de vivir”, un compendio de la filosofía de Oriente desde el taoísmo al confucionismo, pasando por sus disquisiciones filosóficas de chino sabio. Allí - y eso que aún no empezaba el voraz consumismo que tiene obesos a los gringos - se interrogaba acerca de la sociedad norteamericana. No entendía por qué alguien se empeñaba tanto - se rajaba el lomo, diríamos - para tener un auto mejor que del vecino o postergaba la felicidad hasta conseguir un departamento en Manhattan. Cómo, se interrogaba, este pueblo puede estar en esa locura de tener cosas habiendo tenido un poeta como Walt Whitman. Barak Obama, el presidente de EE UU que llegó más que por el color de piel por su visión de cambio, señala tres vicios de su país para entender la crisis: la codicia, la irresponsabilidad y la indecisión. Ese es el meollo del asunto: el dios del Dinero, al parecer, alienta el Sueño Americano.

En estos días hay una caricatura que explica la crisis financiera, la peor desde la Gran Depresión iniciada en octubre de 1 929 y que duró casi una década. Hay un barco, al estilo del Titanic, que representa la economía estadounidense, en medio de la vorágine de la incertidumbre. Raudo, y con gafas oscuras, champán y una chica, aparece un ejecutivo de Wall Street. El comic de Matson ilustra esa combinación perversa entre la codicia de un sistema especulativo, con énfasis en la

vivienda, y algo que precisa analizarse desde la filosofía: qué tipo de progreso busca una sociedad que impulsa a sus ciudadanos al consumo desmedido, que incluye al planeta. Un dato: el 20 por ciento de los habitantes de los países llamados desarrollados consume el 80 por ciento de las reservas del mundo. La Gran Depresión se produjo por varias causas: incremento del endeudamiento y especulación bursátil, con beneficios rápidos y fáciles. La crisis actual repite la misma historia. El plan de Obama, de inyectar 780.000 millones de USD adicionales, es solo un paliativo. Suecia para solucionar el tema financiero estatizó la banca. Ecuador incautó los recursos de la mayoría de banqueros que - entre otras cosas - se hacían préstamos vinculados. 8.000 millones de USD le costó al país el feriado bancario y la sucretización, algo así como 3.200 años de infraestructura educativa, puesto que esta era de apenas 2.5 millones de USD para el año 2 005

Sin lugar a dudas la actual crisis - como todas - tendrá su lado positivo: volver a pensar acerca de la condición humana hacia una vida de mayor plenitud, enfocada en los valores, o en la locura de atesorar más allá de las capacidades, explotando o permitiendo que otros paguen las cuentas. Obama, en estos primeros 100 días, ha enviado varias señales: un acercamiento al tema ambiental, permitiendo que algunos estados regulen la contaminación; el anuncio de la base indigna de Guantána-

mo; énfasis al desarrollo de tecnologías alternativas lejos del petróleo (que permite guerras y dictadores, según sus palabras); y, obviamente, el tema de la crisis financiera. En su discurso de asunción lo dijo: hay que volver a ser los líderes del mundo, con la ayuda del resto. Tan ocupado con el crecimiento de la India, China y la presión europea, la administración de EE UU no pondrá mucha atención hacia América Latina, además está el tema de Medio Oriente. Esa ironía, acaso, nos permita - lejos del discurso de achacarle todos los males al Imperio sin mirar a los caciques locales - comprender nuestras culturas y mercados.

No hay otra salida. Hay que enseñarles a niñas y niños que la felicidad no está en una tarjeta de crédito ni en un auto mejor que el del vecino. Ya lo decía el viejo Whitman, pero en el país de los cowboys, al estilo de Bush, no le hicieron caso. El tema sigue siendo filosófico: mientras - regidos por la lógica del enriquecimiento rápido y la codicia - los países de los nuevos ricos continúen en su afán de adueñarse del mundo la historia volverá a repetirse. Y lo que es peor, los seguidores de esas visiones, que son multitud en nuestros países, querrán siempre ir en el andarivel de la locura de tener cosas. Monseñor Leonidas Proaño, desde su sabiduría de las cosas sencillas, tenía una respuesta: hay que volver a los productos del maíz, a la humita y bonitísima, y dejar las hamburguesas y la cocacola.

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punto de vista 46 emprender, son tan solo cinco, pero es fundamental contar con ellos para poder hacer la transformación hacia la calidad buscada. Visión: Tener definido el horizonte al que se quiere llegar o el sueño que se busca alcanzar; lo que existe detrás de este ingrediente es el factor del liderazgo, el cual hace mover a una organización.

Foto: ilustrativa

Plan Maestro para un servicio de calidad

Msc. Margarita Clerque DOCENTE FACAE

Uno de los grandes descubrimientos que han arrojado las investigaciones por más de una década, ha hecho que consultores y compañías dedicadas a brindar asesoría en materia de negocios a las empresas en diversas partes del mundo se den cuenta de la vaga noción que tienen las compañías sobre los clientes en una base individual y, peor aún, el alto número de ellas ha basado su toma de decisiones y pensamiento estratégico en términos de cuentas financieras, de productos, no en términos de las necesidades actuales y potenciales de sus clientes y mercados. La guerra del servicio está tomando importancia, si tenemos en cuenta que en las distintas economías del mundo los servicios representan

Conocimientos y Habilidades: Que nos hablan de la capacidad que posee la empresa en su personal para poder emprender un cambio y sostenerlo; detrás de este factor se encuentra lo que se denomina educación, y todos los procesos educativos que se llevan a efecto en el negocio.

Incentivos: Que hacen que la gente se mueva en la dirección deseada; sin ellos la velocidad de cambio se verá disminuida. El gran factor que se encuentra detrás de una parte cada vez mayor de la acti- todo esto es la motivación que la vidad económica de cualquier país. administración le inyecta a los individuos para alcanzar las metas a la Así que la Calidad en el Serviorganización. cio es hoy un elemento estratégico para la supervivencia y éxito futuro Recursos: Implica la capacidad, de los negocios. decisión e intención de la empresa en asignar los recursos materiales, El Plan de Calidad en el Servicio técnicos y humanos al esfuerzo de debe poseer cinco condiciones bácambio hacia la calidad. Lo que se sicas como principios accionadores encuentra detrás de esta gran acde todo plan. ción es la palabra compromiso, que representa un factor determinante o Visión. en todo propósito de cambio. o Reconocimientos. o Capacidades. Planes de Acción: Que repreo Recursos. sentan las actividades decididas o Acciones. a ir en busca de lo deseado, y que hablan en mucho de los deseos de Las Acciones a seguir querer emprender cosas y de acGeneralmente cuando las com- tuar. Detrás de esta gran acción se pañías desean enfocarse hacia la encuentra la palabra Estrategia, que calidad total o hacia la mejora en conlleva un conjunto de acciones sus servicios, ponen énfasis en una pensadas y planeadas para lograr serie de acciones, modelos, planes a un determinado objetivo.

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47 punto de vista Las recomendaciones que se deben tomar en cuenta son: o Esté siempre atento a lo que desean sus clientes del servicio que usted presta. o Establezca mecanismos de acercamiento periódico e institucional con sus clientes. (Encuestas, Cuestionarios, Estudios de Opinión, etc.) o Ajuste sus políticas de reclutamiento y selección de personal buscando perfiles de personas que tengan realmente una vocación por servir. o Modifique sus programas de capacitación incorporando cursos y conceptos sobre calidad en los servicios. o Mantenga puntos de referencia con compañías que prestan servicios de excelente calidad, cuidando preferentemente que sean de su mismo tipo de industria. o Determine y evalúe los factores críticos a medir en todo servicio. o Establezca y formalice estándares que le permitan proporcionar servicios de excelente calidad de una manera uniforme. La calidad de un servicio es difícil de medir, no se puede almacenar, es complicada de inspeccionar, no se puede anticipar un resultado, no tiene vida, su duración es muy corta, se ofrece bajo demanda, depende mucho de las personas y su interrelación, y normalmente es ofrecida por el personal de menor sueldo. Se podría decir que la calidad de un servicio es juzgada por el cliente, en el instante en que lo está recibiendo, conocido también como los momentos de la verdad. Calidad en la persona y el lado humano del servicio

Vale la pena mencionar que si deseamos marcar una diferencia

entre el éxito de nuestras compa- o Considerar el aprender cosas nueñías y la calidad de vida que deben vas cada día y planear mi educadisfrutar las personas que en ellas ción y formación futura. trabajan, necesitamos prestar más o Tratar de exceder constantemenatención al lado humano de nues- te las expectativas de las personas tros negocios. Pero sobre todo en- que me solicitan servicios. tender ese lado humano del servicio. o Constantemente evaluar si estoy cumpliendo con mis objetivos en Reflexionando sobre lo anterior, el trabajo, en mi vida y en mi cala verdadera calidad del servicio rrera profesional. que se otorga a otra persona no es o Admitir mis errores, reconocer debido al fruto de una técnica, o de razones y moverme hacia la meta la casualidad, o de un procedimien- buscando no volver a cometerlos. to o sistema; esto, aunque puede in- o Celebrar mis éxitos y triunfos. fluir, no lo es todo. El Lado Humano del Servicio Lo fundamental se encuentra debe cumplir con las siguientes en la calidad de la persona que sirperspectivas: ve, y lo anterior conlleva una forma de ser sustentada en los cuatro es- o Deseos de servir. calones básicos del éxito que son: o Aprecio por el ser humano. o Orientación al logro (mayores y Determinación,dedicación, mejores metas). disciplina y actitud; todas ellas se o Responsabilidad. van adquiriendo durante nuestra o Conocimientos. formación en donde la educación o Determinación. formal toma un papel clave en todo o Dedicación. este proceso. o Disciplina. Diferentes rasgos componen o Orden. a una persona que se desenvuelve o Actitud. bajo los parámetros de calidad. La calidad del servicio hoy en o El primero de ellos es de que la día puede marcar la diferencia en persona trate a los demás con jus- las empresas, es decir es una opción ticia y con respeto. óptima para obtener una ventaja o Que escuche activamente y que competitiva. Una empresa o compano interrumpa para imponer sus ñía con un buen servicio está menos puntos de vista. expuesta a los ataques de competio Que tome la responsabilidad por dores. sus acciones y que no descanse en otros para planear su futuro. La adopción de la calidad de o Que voluntariamente ofrezca ser- servicios como base para una esvicios para ayudar a otros. trategia empresarial, es un atractio Que entienda los valores que lo vo para compañías que encuentren guían y los pueda aplicar en su cada vez más difícil competir sobre trabajo. la base del precio o la tecnología soo Que disfrute a la gente y a las co- lamente o para cualquier compañía sas que rodean su trabajo. dispuesta a hacer un compromiso o Tomar el tiempo necesario para a largo plazo necesario para crear planear mis actividades diarias y una cultura orientada al servicio. priorizar las más importantes.

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salud 48 versidad a través del Hospital del Día con el entorno, se implementará una Unidad Móvil de Salud que cubrirá la atención básica de salud y odontológica. La Unidad Móvil de Salud se trasladará a brindar atención en el campo, dando prioridad a grupos vulnerables con atención integral y de calidad a las personas durante todas las etapas de la vida y de Acuerdo con sus condiciones particulares y culturales para promover estilos de vida saludables en la población.

OBJETIVOS:

Hospital del Dia

A La Vanguardia de la Salud Imbabureña Al Servicio Comunitario

Por: Lic. Geovanna Altamirano DECANA SALUD

La Universidad Técnica del Norte, en atención a su postulado “Ciencia y Técnica al Servicio del Pueblo” en los próximos meses pondrá al servicio de la Comunidad Imbabureña y del Norte del país, su “HOSPITAL DEL DIA” que funcionará en las instalaciones del Edificio del Antiguo Hospital San Vicente de Paúl, con lo que se busca en el menor tiempo posible que la UTN brinde a la comunidad imbabureña un Servicio de Salud Básico que llegue a las áreas que se ven limitadas para su acceso a los servicios de salud que brindan las Unidades del Ministerio de Salud Pública.

y/o en el hogar reduciendo así las estancias hospitalarias prolongadas.

Nuestros-as usuarios-as serán quienes tengan patologías susceptibles de ser abordados en el Hospital del Día, utilizando la estrategia de atención primaria de salud renovada, orientada a solucionar los principales problemas de salud de la comunidad, (considerados como causa y efecto de las características socioculturales y políticas) mediante la prestación de servicios de promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación de manera paralela a los postulados del Modelo de Atención Integral, FamiEl Hospital del Día inicialmente liar, Comunitario en Intercultural del acogerá a usuarios con calificación Ministerio de Salud Publica. médica de bajo riesgo, con la visión Las Áreas Básicas de atención prospectiva de atención médica de que se implementarán son: Medicina riesgo medio. General de adultos y pediatría, MeEste Hospital ofrecerá atención dicina Tradicional y Alternativa, Gide prevención e interconsulta con mo- necología y Obstetricia, Odontología, dalidad alternativa a la hospitaliza- Psicología, Terapia Física, Nutrición y ción, para aquellos usuarios de cual- Laboratorio Básico. quier grupo de edad que necesiten Como una estrategia de prestaatención de seguimiento ambulatorio ción de servicios que vincule la Uni-

Sus objetivos están encaminados a: - Brindar atención de servicios de salud en las áreas de: Ginecología, Obstetricia, Pediatría, Medicina General y Nutrición, Terapia Ocupacional y Rehabilitación, a personas con bajos ingresos económicos. - Brindar atención de salud preventiva e interconsulta con modalidad alternativa a la hospitalización para aquellos usuarios de cualquier grupo de edad que necesiten atención de seguimiento ambulatorio y/o en el hogar con patologías susceptibles de ser abordados en el Hospital del Día. - Fortalecer los procesos de promoción de la salud mediante capacitación no formal dirigida a diferentes grupos poblacionales categorizados en riesgo de alta morbilidad con la participación de docentes y estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UTN. - Garantizar el acceso a la atención de salud de calidad con calidez, mediante la implementación de una Unidad Móvil de Salud con un equipo multidisciplinario básico, en las comunidades de la zona rural de Ibarra. - Ser un medio de vinculación con la colectividad para la realización de las acciones de Extensión Universitaria en equipos multidisciplinarios conformados por docentes, empleados y estudiantes y de este modo dar cumplimiento a la reglamentación universitaria.

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49 tecnología Por:Ing. MSc. Fernando Garrido S. Director Departamento de Informática

La sociedad del futuro necesita personas capaces de abordar los complejos problemas del diario vivir, ver desde diferentes ángulos y llegar a soluciones inesperadas. La adquisición de conocimiento como el principal objetivo de la educación será menos importante, y será sustituido por el sentido y pertinencia. Así en los últimos tiempos se ha incrementado el vídeo streaming (aprender, trabajar y jugar), la visualización y la presentación de datos en 3D (simulación), se ha incrementado la captura del detalle de la realidad (Google Earth, Life capture), la explosión de mundos virtuales (actividades interactivas, colaborativas, prototipado) y la realidad virtual 2.0 (biofeedback, touch, taste, smell).

Como la esfera de la tecnología es exponencial (procesadores, memoria, almacenamiento, comunicaciones, Internet) y está inmerso en los fenómenos lineales tradicionales (economía, fenómenos biológicos) del cambio exponencial y discontinuo (carros, aeroplanos, satélites, computadores, globalización) lo que es difícil predecir y evaluar la rápida transición, como que la visión general de la Computación continuará implacable en hardware probablemente; el software sin embargo estará despegando.

En la UTN continúa implementación Tecnológica Es por todo esto y mucho más que las Autoridades de la Universidad Técnica del Norte pensando en los grandes cambios tecnológicos que se vienen dando en esta era de la Información, destinaron más de un millón de dólares en el proceso de automatización total de los procesos institucionales, en la adquisición de una infraestructura tecnológica de punta, en el desarrollo de soluciones informáticas con aplicabilidad y pertinencia social, en mantener talento humano capacitado en TICs, en incrementar el uso de redes avanzadas de informática y telecomunicaciones para impulsar, en forma innovadora, la investigación científica, tecnológica y la educación en el norte del país.

Solamente un cambio más grande que Internet impacte en nuestras vidas, ya que desde su aparición ha aportado de manera positiva al crecimiento y fortalecimiento de redes de investigación, la consolidación de las Redes Avanzadas que ha conseguido incrementar las posibilidades de uso de esta herramienta El Departamento de Informátipara el desarrollo de la ciencia y la ca ha consolidado toda esta visión tecnología. tecnológica contando con un staff

de profesionales muy capacitados, con ambientes físicos acordes a estándares, con equipamiento de punta y sobre todo con niveles de seguridad, que garanticen toda la Información que se genera desde y hacia la Academia. La tarea no ha sido fácil, se debió cambiar viejas prácticas, inmiscuir a todos en nuevos paradigmas, y crear una conciencia de que lo implementado es crucial para el diario vivir y que es necesario cuidar como cosa propia. En principio se construyó el Cuarto Frío de Comunicaciones, una infraestructura tecnológica moderna que cuenta con las debidas seguridades físicas: cerraduras electromagnéticas, cámaras de seguridad, detectores de fuego, lectores biométricos de huella, techo y piso falso antifuego, monitor de

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tecnológica 50 tante que este Sistema de Telefonía IP soporta el manejo de videotelefonía habilitada con manejo del protocolo H.264.

alarmas universal, aire acondicionado de precisión, entre otras, algo único en nuestro medio. Lo invitamos a conocer.

Paso seguido se procedió a la Actualización de la Red LAN: se incrementó el backbone de fibra óptica hacia una red redundante de alta disponibilidad, instalación de equipos de Networking CISCO, implementación de VLANs y dominios VTP que permiten segmentar el tráfico tanto a nivel de dominios de colisiones como también a nivel de dominios de broadcast; todo para cumplir con las nuevas normas para redes convergentes como calidad de servicio, seguridad y que permiten disponer de esquemas de autenticación para disponer de movilidad a lo largo de todo el campus universitario.

Así también, se instaló equipos CISCO necesarios para mantener un Esquema de Seguridad (integrar calidad de servicio Firewall / VPN / administrador de Ancho de Banda / Anti-Spam / Anti-X) toda una infraestructura capaz de evitar que los intrusos puedan acceder a información de la Academia, analizar contenido malicioso, correo basura, virus sueltos en la red y páginas filtradas, es decir, protección en tiempo real contra hackers, spyware, gusanos, dialers, troyanos y utilidades que guardan las pulsaciones de teclas. Equipo para la gestión de procesos, programas que se cargan al inicio, destrucción segura de documentos, un completo listado de todas las conexiones establecidas y extensiones del explorador. Otro avance firme es la instalación de la Telefonía IP (VoIP) contando con equipos CISCO encargados de administrar la conmutación IP (callmanager), el administrador de correo de voz/mensajería unificada equipado con 200 casilleros, la contestadora automática de llamadas, un gateway que permite la conexión con la red de Andinatel y la instalación de alrededor de 200 teléfonos IP de varios modelos; logrando una verdadera revolución en lo que a telecomunicaciones se refiere, una infraestructura de red inteligente con capacidades de voz/ datos/vídeo convergente en el Internet Protocolo IP, y lo más impor-

Con este logro se ha podido ahorrar costos debido a utilizar una misma red para llevar voz y datos, aprovechando toda la capacidad de la red instalada y usar VoIP sin un costo adicional, y mejorando las prestaciones de las telecomunicaciones. En estos días se ha realizado la solicitud a CNT de Imbabura para la instalación de un E1 de voz para 50 líneas digitales con la finalidad de mejorar el ingreso y salida de llamadas.

Otro impulso tecnológico adquirido por la Academia para asegurar el almacenamiento de la información, son los Servidores Blade HP, con un chasis que puede albergar a 16 servidores, con fuente de alimentación redundante y hot-plug, ventiladores, conmutadores de red redundante, interfaces de almacenamiento y con utilidades software para su despliegue automático. Por ejemplo, son capaces de arrancar desde una imagen del sistema operativo almacenada en disco, es posible arrancar una u otra imagen según la hora del día o la carga de trabajo, realizar intercambio en caliente (Hot-Swap), es decir una gran ventaja que es la integración de todos los elementos en un único equipo y la gestión unificada de los mismos que facilitan el trabajo. En lo concerniente a los servicios de Internet la UTN firmó el Convenio Interinstitucional de Financiamiento General y de Financiamiento para Conexión Internacional ALICE-CLARA con el Consorcio Ecuatoriano para el Desarrollo del Internet Avanzado (CEDIA), entidad que promueve y coordina el

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sin precedente para la UTN, que le posicionará dentro de las mejores Instituciones de Educación Superior del país.

desarrollo de Redes Avanzadas de Informática y Telecomunicaciones, enfocadas al desarrollo científico, tecnológico, innovador y educativo en el Ecuador. CEDIA suministrará a la UTN los servicios de conexión con un ancho de banda inicial de 8Mbps para Internet comercial y 50Mbps y de última milla para Redes Avanzadas que soportará aplicaciones para la enseñanza, el aprendizaje y la investigación conocidas como Learning-ware, en colaboración, ya que pueden requerir interconexión y altas conexiones de banda ancha en tiempo real.

avance académico.

Debo manifestar que dentro de todo este desarrollo tecnológico, nuestra Academia ahora cuenta con el Sistema de Información Académico (AcadUTN) que ha sido una gran aspiración y que se encuentra ya en funcionamiento, ha pasado el proceso de pruebas en forma segura, confiable y eficiente. Desarrollado con tecnología de Oracle, la mejor base de datos, ceñido bajo las nuevas metodologías de software, con una interfaz web, con un diseño integral, es decir, realizado a la medida de los procesos y a la forma Otro aspecto de recalcar es la organizativa de la Universidad. contratación para la instalación de Este sistema, con los sistemas la Red Wireless Mesh (red inalám- ya puestos en producción de Bienbrica mallada) que en próximos estar Universitario: Sistema de Gesdías entrará en funcionamiento. tión Médica (MedicUTN), Sistema Para mantener toda una cobertura de Gestión Odontológica (Dentaen el campus universitario, se ad- lUTN) y el Sistema de Gestión Soquirió 9 radios Wireless Access Po- cioeconómica (SoftGestUTN) y el int / Bridge CISCO modelo AIR- grupo de subsistemas del Sistema BR1310G-A-K9-R con 5 antenas Financiero Contable (Presupuesto, Omnidireccionales de 15dBi y 4 an- Contabilidad, Inventarios, Activos, tenas Sectoriales de 14dBi. Esta red Adquisiciones, Cuentas por pagar, permite que todos desde cualquier Ventas), que se los viene desarroparte del campus puedan navegar llando por un grupo de egresados en Internet mediante una portátil, de la FICA-EISIC, todos estos sisPDA o cualquier equipo que permi- temas forman el gran proyecto de ta conexiones inalámbricas lo que desarrollo de software denominado potencializará más su uso hacia el Sistema ERP-UTN, implementación

Todo este proceso de desarrollo y actualización tecnológica se lo viene llevando de acuerdo a un Plan Estratégico Informático quinquenal mismo que pretende prever una visión integradora y apalancada (personas, procesos, tecnología, información y estructura), gestión de cambio, simbiosis con procesos, como fuente de mejores prácticas de gestión, nuevas disciplinas y áreas de conocimiento. El Sistema de Información Integral ha considerado requerimientos en torno a la aplicación/funcionalidad, plataforma, fabricante, implementador, servicios, capacitación, garantía. Dentro del proceso y mejoramiento de los laboratorios de todas las Facultades la Academia invirtió alrededor de un millón trescientos mil dólares en la adquisición de equipo con tecnología de punta, computadores con lo más avanzado de la informática, insumos y programas de software educativo, pantallas electrónicas, laboratorios de networking CISCO, equipos multimedia, servidores, en si, lo mejor de lo mejor, que permitirá que nuestros estudiantes tengan y cuenten con las herramientas más acordes para su desarrollo profesional y personal.

El esfuerzo de Planificación Estratégica Informática en la UTN se ha desarrollado gracias al apoyo decidido de las Autoridades, al trabajo permanente del Departamento de Informática, del equipo operacional y de grupos técnicos de trabajo (tesistas), a las opiniones y sugerencias de los colaboradores y con el soporte metodológico de consultores.

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tecnológica 52 El conocimiento científico se ha convertido en un componente decisivo de la producción de bienes y servicios. La posibilidad de competencia en los mercados está ligada a las condiciones tecnológicas basadas en la ciencia, las tecnologías que a su vez deben innovarse constantemente y adaptarse a condiciones específicas.

Inauguración del nuevo equipamiento del Centro de Computo FICA. UTN).

La Implementación Tecnológica en la Formacion Académica Por: Econ Winston G. Oviedo P. Msc DECANO FICA

Una exigencia de la globalización es la competitividad. Las industrias, las regiones, las ciudades compiten hoy más que ayer. Todos somos competitivos o debemos serlo para sobrevivir. Las Universidades no se escapan de ésta condición. Para ello pugnan por la calidad y por crear las condiciones de excelencia en la oferta académica.

En éste proceso de mejoramiento continuo, indispensablemente se debe referir a la tecnología como un recurso utilizable para mejorar el proceso de enseñanza acorde con los requerimientos de la eficiencia y eficacia en el mercado de bienes y servicios a través de diferentes medios, unos “duros” como equipo y maquinaria y otros “blandos” como conocimientos y experiencia incorporados a los procesos de producción.

Es así como la tecnología es la combinación de software y hardware, de talento humano y máquina y entre éstos se incluye materiales, capacidad gerencial, mercadeo, la inteligencia en los negocios, las cuales sirven para “hacer cosas “ ; “aprovechar ventajas”; y, “solucionar problemas”

La misión fundamental de la Universidad es la producción de saberes, el conocimiento de la ciencia, cultura, arte, tecnología, enseñados con una gran vocación humanística y de beneficio a la sociedad. El avance tecnológico y la dinámica de competitividad obligan a la Universidad a evaluar modelos educativos. La Universidad es el reflejo de la Sociedad por lo que es responsable de su construcción, modelamiento, y la direccionalidad de sus proyectos, del tipo de hombre y de mujer con los cuales queremos convivir y realizarnos. Los retos para la educación superior de este milenio son el desarrollo científico tecnológico y lo referente al proceso académico. La oferta académica debe vincularse con las tecnologías de punta que irán a ocupar posición de comando en las prioridades de investigación del mundo altamente desarrollado, es así que se desprende que las carreras técnicas del futuro irán a girar en torno a la microelectrónica, a la informática-robótica, a las telecomunicaciones, a la biotecnología y a la producción de nuevos materiales sobre la base de una adecuada planificación y procesos con resultados de eficiencia, calidad y sobre todo con responsabilidad social, generacional y ambiental.

El tema de la vinculación de las instituciones de educación superior con su medio externo es motivo de amplia reflexión y comentario en nuestros días, ello obedece a un conjunto de razones que tiene que ver con los cambios operados en la economía, en los sistemas productivos, en el rol de la innovación tecnológica, en las profundas repercusiones que conllevan el incremento Las Universidades debemos evide la masa y los medios de informatar el caer en analfabetismo virtual ción.

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53 tecnológica y funcional, donde los individuos saben leer y escribir pero carecen de habilidades para interpretar, discernir y acceder a la información que la tecnología nos brinda. Todo el proceso educativo en sus diferentes niveles debe revolucionarse en función de las nuevas realidades mundiales, ello implicará universalizar los principios recomendados por la UNESCO (1998) que definen la misión formativa de la educación: Aprender a conocer (aprender a aprender y a desaprender); Aprender a hacer (adaptarse al futuro mercado de trabajo); Aprender a convivir (construir una democracia real); y, Aprender a ser (construir ciudadanía y libertad). Igualmente las instituciones educativas están universalizando el uso del computador y masificando el acceso al Internet, dando la importancia necesaria al crecimiento tecnológico, obligándose a reajustar sus planes de estudios y las necesidades curriculares de implementación tecnológica en las diferentes carreras de formación de profesionales de pregrado y postgrado, generando un proceso completo y diferente de conocimiento., cumpliendo además las funciones trascendentes no solo en el desarrollo económico o nacional, sino también en la transmisión del conocimiento y en la formación de una cultura moral y cívica..

por un lado el esfuerzo financiero para poder tener acceso a ese tipo de tecnología y por otro lado un esfuerzo de tipo formativo, en el cual son los profesores quienes deben entrenarse en el manejo de estas nuevas tecnologías para poder sacarles el mejor provecho formativo. Se necesita entonces de una formación tanto para el docente como para el alumno.

de adquisición de saberes que le permitan al estudiante actuar y construir en un previo conocimiento, desarrollar habilidades, destrezas para interactuar con el medio económico, social y cultural transformándolo en un agente activo de cambio y transformación, creativo y emprendedor.

La innovación tecnología cuando es aplicada en forma adecuada permite la formación de un individuo propositivo, creativo, dinámico y expuesto al cambio; sin embargo también se pueden promover aspectos negativos en el ser humano, como la alienación, aislamiento, consumismo, violación de normas morales y falta de convivencia e integración humana es por eso que se necesita procesos adecuados de desarrollo y transferencia tecnológica que permitan armonizar el desarrollo integral del ser humano, y el aprovechamiento de los avances científicos.

Es importante señalar que las nuevas tecnologías dan posibilidades de renovar el contenido de los cursos y los métodos pedagógicos y de ampliar el acceso a la educación superior. Sin embargo, según la propia UNESCO, la nueva tecnología en la información no hace que los docentes dejen de ser indispensables, sino que modifica su papel en relación con el proceso de aprendizaje, por lo tanto la implementación tecnológica implica esfuerzos conjuntos como es la capacitación y actualización permanente del docente y la adaptación de nuevos modelos De igual forma en la implemenpedagógicos de aprendizaje, caso tación tecnológica para la educación, contrario se cae en la simple novele- hay que tomar en cuenta la dismiría del modernismo y consumismo. nución del tiempo de vida útil de Por lo tanto la implementación los conocimientos y las tecnologías, tecnológica en la educación debe especialmente de la información y fundamentarse en la búsqueda del la comunicación, a fin de de evitar conocimiento, la utilización de mé- que las universidades trasmitamos todos, técnicas, selección de tec- frecuentemente conocimientos obnologías y sobre todo una correcta soletos. Entonces, otro elemento aplicación a fin de evitar que las importante para la adquisición no nuevas tecnologías sean conside- sólo es el disponer de recursos sino radas como una simple herramien- fundamentalmente la decisión de ta. Las nuevas tecnologías como la que y cuando incorporarlos en el computadora, Internet, multimedia proceso de aprendizaje. fomentan el aprendizaje indepenEn la “Declaración Mundial de diente y es necesario que éste se en- la UNESCO sobre la Educación Sucuentre bien orientado para evitar perior en el Siglo XXI: Visión y Acun aprendizaje mecanizado. ción” del 9 de octubre de 1 988 ,

Cuando hace algunos años se hablaba de “Tecnología” se pensaba en aparatos, en avances científicos alejados a nuestro entorno. En cambio hoy, podemos observar que la tecnología se ha introducido tanto que diariamente la vivimos. Un modelo educativo de “DeLas nuevas tecnologías como im- sarrollo Humano” debe responder plementación en un salón de clases a nuevos procesos el hacer como exige la confluencia de esfuerzos, práctica y el saber como reflexión

se establece que “La educación superior debe hacer frente a los retos que suponen nuevas oportunidades que abren las tecnologías, que me-

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joran la manera de producir, organizar, difundir y controlar el saber y acceder al mismo. Deberá garantizarse un acceso equitativo a éstas tecnologías en todos los niveles de los sistemas de enseñanza”.

nológico, así como el control sin criterio académico de las remuneraciones y número de docentes en las universidades, violenta el derecho constitucional sobre la autonomía académica provocando la reducción de la calidad académica, investigativa y el desempeño del docente, que inevitablemente redunda en perjuicio del estudiante… ¿Cuál es el país que queremos?.- ¿Éste es el país de todos?

Sin embargo en países como el nuestro se sigue concibiendo a la educación como un gasto, por lo cual se empeñan en aplicar mecanismos tecnológicos que promueven la reducción de las asignaciones En la construcción de un nuey retraso en la entrega de recursos para la educación superior a pretex- vo Estado, las universidades son to de control y rendición de cuentas. fundamentales como proveedores de talento humano profesional que (e-Sigef) serán los protagonistas y líderes de La Constitución de la Repúbli- la sociedad del futuro, a través de la ca del Ecuador, establece que son producción de conocimientos profines del Sistema de Educación Su- ducto de investigación científica y perior “La formación académica y tecnológica en armonía con el desaprofesional con visión científica y rrollo económico y social equitativo humanista; la investigación cientí- del país. Por lo tanto su implemenfica y tecnológica; la innovación; la tación tecnológica debe ser política promoción, desarrollo, difusión de de Estado, con lineamientos que los saberes y las culturas; la cons- permitan su fortalecimiento y desatrucción de soluciones para los rrollo, mas no su extinción. problemas del país, en relación con La Universidad Técnica del Norlos objetivos del régimen del desarrollo”, así como dispone que el Es- te tiene diseñado su plan estratégitado garantizará el financiamiento co sobre la base del análisis de los de la educación pública, pero todos factores que inciden en el desarrosabemos que el sistema de educa- llo socioeconómico general como ción superior público ecuatoriano, son: El impacto del nuevo avance históricamente no cuenta con un científico - tecnológico, los difícifinanciamiento apropiado, e inclu- les problemas de la modernidad, so actualmente se le ha limitado la el proceso de industrialización, el posibilidad de utilizar sus fondos fenómeno de la globalización, el depreasignados a través de la Ley que safío demográfico y los inexorables creó el FOPEDEUPO (Fondo Perma- cambios sociales, entre otros. La nente de Desarrollo Universitario Y comprensión reflexiva de estos fePolitécnico), por lo tanto se le en- nómenos ha requerido de un análirumba a tener serias dificultades sis desde la perspectiva del modelo para armonizarse ante los retos de pedagógico socio - crítico, que peruna “Sociedad del Conocimiento”, mitirá a la Universidad integrarse, entendida ésta como una sociedad de manera reflexiva y analítica, a la sociedad actual. tecnológica y organizada. Las actuales autoridades de La regulación o limitación de la la UTN, en su empeño por cumplir inversiones en equipamiento teccon los fines, objetivos, programas

y proyectos definidos en el plan de desarrollo institucional, acertadamente han alcanzado los recursos necesario para la implementación significativa de equipos, maquinarias, herramientas, hardware, software, etc. con tecnología de punta respondiendo a la demanda académica y al desarrollo científico y tecnológico de las carreras que se imparte, es así que a fines del año anterior todas las facultades, y varias dependencias administrativas fueron equipadas para sus labores académicas, investigativas, de vinculación con la colectividad y de gestión, dicho equipamiento se realizó en los siguientes laboratorios: Redes y comunicación; de robótica y simulación; equipamiento con maquinaria para tejidos de punto; laboratorio de redes de última generación; equipos para investigaciones de ingeniería industrial; computadoras para el centro de computo; equipo para la planta piloto de procesamiento de alimentos; laboratorio de bromatología y análisis industriales; equipos para el sistema de información geográfica; equipos para el sistema de ordeño mecanizado; equipos para el sistema integrado para bibliotecas; laboratorios de contabilidad, auditoría, mercadotecnia y educación a distancia; equipamiento para preparación y cocción de alimentos; laboratorio de nutrición, gastronomía y evaluación nutricional; laboratorio de mantenimiento automotriz; laboratorio de diseño gráfico y publicidad; laboratorio de inglés; laboratorio de ecoturismo; laboratorio de electricidad; equipamiento para el centro de computo con hardware y software de última generación y adicionalmente se equipó con pizarras interactivas a diversa aulas de la institución

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El nuevo rol de la pequeña empresa en el desarrollo local Por: Marcelo Quelal López Docente de la FACAE

¿Juega un rol importante en el desarrollo local y regional la pequeña empresa? Como es bien sabido en la provincia de Imbabura y el resto de provincias del norte ecuatoriano existe un sector empresarial poco desarrollado y con incipientes niveles de competitividad para afrontar retos comerciales tanto a nivel nacional como internacional que permitan aportar significativamente al desarrollo local o regional. Se puede decir que los empresarios no tienen una preparación adecuada para afrontar los retos de la globalización, no tienen apoyo de los organismos pertinentes y se desenvuelven en un ambiente en donde no hay condiciones para elevar la competitividad.

Es por esto que cabe preguntarse si realmente en el actual estado de situación social política y económica del país y de la crisis económica a nivel internacional que se empieza a sentir, la pequeña empresa de nuestra región tiene las capacidades y competencias empresariales para afrontar con éxito los retos actuales. Y todavía más, si desempeña un rol preponderante en el logro del desarrollo económico local.

CÓMO ENFRENTAR LOS DESAFÍOS GLOBALES DESDE LO LOCAL.

Frente a la visión del desarrollo exógeno dominante durante la mayor parte del siglo 20, según el cual el crecimiento se apoyaría en los procesos de industrialización y la concentración de la actividad productiva en las grandes ciudades con inversión externa, a partir de los cuales por los mecanismos de mercado se creía que llegarían los beneficios a las ciudades y regiones periféricas, se ha ido abriendo el concepto de desarrollo endógeno que considera que las economías de las regiones y localidades pueden crecer utilizando el potencial de desarrollo existente en su territorio. En función de eso, Vázquez Barquero (2 005) considera que: “Cuando la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio estructural, la forma de desarrollo se puede convenir en denominarla desarrollo local endógeno” Se parte entonces, de que las localidades y territorios tienen un conjunto de recursos (económicos, humanos, institucionales y culturales) y de economías de escala no explotadas, que constituyen su potencial de desarrollo y sobre los que se articulan los procesos de crecimiento económico local.

Frente a esto, en el presente artículo se pone en consideración la política de desarrollo endógeno como mecanismo para que la peACCIONES PARA LOGRAR EL queña empresa de nuestra región DESARROLLO LOCAL juegue un rol significativo en el deEn este enfoque de desarrollo sarrollo local y regional, siempre y cuando haya el aporte sinérgico del endógeno, para brindar posibilidasector público y de las universidades a la pequeña empresa de jugar un rol determinante en el logro del des para lograrlo.

desarrollo económico se ha de responder mediante un conjunto de acciones de carácter muy diverso.

Unas se dirigirán a la mejora de las infraestructuras (hardware), otras tratarán de mejorar los factores inmateriales del desarrollo (software) y, otras se propondrán fortalecer la capacidad organizativa del territorio (orgware). Tres tipos de acciones que han de instrumentarse simultáneamente y con el aporte sinérgico del sector público, del sector empresarial y las universidades. El hardware del desarrollo local

Es el equipo duro para aumentar la competitividad local y el consiguiente desarrollo. Está formado por todas las infraestructuras que se utilizan como base en los cambios necesarios y que son instrumentos indispensables para el funcionamiento del sistema productivo. Como indica Vásquez Barquero (2 005), las inversiones en infraestructuras y capital social; se proponen mejorar el atractivo de las ciudades, comarcas y regiones y convertirlas en un lugar adecuado para vivir y trabajar. Entre las medidas de desarrollo local en infraestructura se deben considerar las que se orientan a mejorar las redes de transporte y comunicaciones; crear espacios físicos acondicionados que facilite la instalación de unidades empresariales; construir instalaciones de capital social como hospitales, o escuelas. Se trata, como se ve, de accio-

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Las instituciones financieras nes que deben liderar los gobiernos públicas y privadas también han de locales y regionales para disponer de la infraestructura necesaria para apoyar los emprendimientos con el desarrollo de la competitividad. microcréditos, pero siempre acompañados de la educación de los emEl software del desarrollo local prendedores, como lo ha mostrado En este nuevo enfoque de de- con éxito el Premio Nóbel Mohasarrollo endógeno, un elemento med Yunus al incentivar el emprendiferenciador lo constituye el soft- dimiento en un país tan pobre como ware del desarrollo local. Está for- es Bangladesh. mado por todos los esfuerzos que También se puede estimular y se realizan sobre los aspectos cuaapoyar las iniciativas de emprenlitativos del desarrollo que tienen dimiento para la generación de peun carácter inmaterial. Se incluyen: queñas empresas en los estudiantes la cualificación del talento humano, y egresados de las universidades a el saber—hacer tecnológico e innotravés de organismos públicos u orvador, la difusión tecnológica, la caganizaciones no gubernamentales pacidad emprendedora, la informaen coordinación con las universición existente en las organizaciones dades. Esto se puede materializar y empresas, la cultura del desarroa través de las Incubadoras de Emllo de la población. presas, en donde se faciliten serviDentro de la cualificación del cios reales como información sobre talento humano, la educación juega acceso a nuevos mercados sean un rol definitorio para lograrla. Así nacionales o internacionales, soJoseph Stiglitz (2 005) en su plan- bre suministro de materias primas teamiento de una nueva agenda y tecnología, entre otros (LUNA y para el desarrollo de América Lati- PEZO, 2 005). na considera a la educación como Adicionalmente a esto, uno de el elemento más importante dentro de una movilización social para lo- los pilares de la política de desagrar insertarse en el desarrollo eco- rrollo local son las iniciativas que ayudan a difundir las innovaciones nómico y social. en el sector empresarial de la loOtro aspecto clave del software calidad o el territorio. Para esto la del desarrollo, es la capacidad em- transferencia de tecnología y el uso prendedora de la población. Este es de los resultados de la investigauno de los factores claves del éxi- ción a través de la implantación de to de muchos países, el aporte de Parques Científico—tecnológicos, gente emprendedora, innovadora, constituyen acciones efectivas para creativa, capaz de asumir riesgos provocar la competitividad de las y aventuras de negocios con toda empresas y los territorios. la pasión y entrega. Esta cualidad junto con otras habilidades y coEn definitiva, los esfuerzos que nocimientos para alcanzar el éxito, se realicen en los aspectos cualise puede enseñar y aprender. Para tativos del desarrollo se han de esto, las universidades han de tener orientar al reforzamiento del talenal desarrollo del emprendimiento to humano de los pueblos y regiocomo un eje transversal en la for- nes, y con un importante liderazgo mación de los profesionales. y aporte de las universidades. Esto

porque cuando las personas de una localidad estén capacitadas, podrán ser generadores de cambios e innovaciones que permitan enfrentar con éxito los desafíos de la globalización y alcanzar el desarrollo con mejores niveles de vida y bienestar.

El orgware del desarrollo local Por último, como un eje central dentro de la política de desarrollo endógeno para las ciudades y regiones periféricas están las acciones orientadas a mejorar la organización del desarrollo. Esto significa que con estas acciones se propone mejorar la capacidad de organización que existe en la ciudad o la región para responder eficazmente a los problemas y desafíos que tienen.

La organización para el desarrollo local es un aspecto crítico para que las localidades y territorios puedan instrumentar todas las acciones y esfuerzos que se realicen en el hardware y software del desarrollo. Muchas veces tales esfuerzos se hacen de una forma aislada y hasta de cierto modo egoísta. Las universidades realizan investigación por su lado y sus resultados no se transfieren al sector productivo. Los gobiernos locales llevan adelante obras civiles sin mayor impacto social ni económico, a veces solo con fines de clientelismo político; o en el mejor de los casos programas de apoyo empresarial sin ningún impacto significativo. Otros organismos públicos o privados de igual manera realizan acciones aisladas con resultados pobres, porque no existe una adecuada organización para el desarrollo. Frente a eso, existen muchas alternativas de organización para el desarrollo local. Por ejemplo la organización de redes de empresas y

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conglomerados industriales con la participación de empresas pequeñas, medianas y grandes que se apoyen en el aprendizaje mutuo y en alcanzar niveles de producción en escala para reducir costos y ser más competitivos. Otra forma, es la promoción de la asociatividad de pequeños productores para alcanzar niveles de producción exportable y beneficiarse de las economías de escala, de costos bajos y mejores precios. En fin hay muchas alternativas para organizarse en la tarea de mejorar la competitividad de las pequeñas empresas, pero con la intervención de todos los actores, públicos y privados; porque tomando en cuenta las limitaciones de nuestras pequeñas empresas, la organización es el eje central para lograr ser más competitivos, para aprovechar sus potencialidades y estar mejor preparados para enfrentar los retos del contexto actual. ¿Y ahora quien debería liderar los procesos de organización para el desarrollo? Son las universidades quienes debería asumir el liderazgo como promotores de procesos organizativos que vinculen a los otros actores: sector empresarial y gobiernos locales o nacionales.

Finalmente, creemos que las pequeñas empresas existentes en nuestra región y las que se generen en el futuro si pueden jugar un rol determinante en el desarrollo local y regional. Esto, siempre y cuando se siga una política de desarrollo local endógeno y exista la participación de todos los actores relacionados, esto es: sector empresarial, gobiernos locales y nacionales, y las universidades, en donde le corresponde a la UTN asumir el liderazgo de esos procesos en nuestra región.

Bibliografía: • CARDOSO Pablo (2007): Artículo, “¿Quién es quién en competitividad provincial en el Ecuador?” Revista Gestión No. 155 de Mayo de 2007,

Dinediciones. Quito • LUNA Raúl y PEZO A. (2005): “Cultura de la innovación y la gestión tecnológica para el desarrollo de los pueblos” Edición del Convenio Andrés Bello. Bogotá • PORTER Michael (2006): “Estrategia y Ventaja Competitiva” Ediciones Deusto. Barcelona • STIGLITZ Joseph (2003): “El Rumbo de las Reformas: Hacia una nueva agenda para América Latina” Corporación Editora Nacional – Universidad Andina Simón Bolívar. Quito • VÁSQUEZ BARQUERO Antonio (2005): “Las nuevas fuerzas del desarrollo”. Antoni Bosch, Editor. Universidad Autónoma de Madrid. España

Institucional

MISIÓN UTN “La

Universidad Técnica del Norte es una academia de carácter público, tiene como misión esencial contribuir al desarrollo educativo, científico, tecnológico, socioeconómico y cultural de la región norte del país a través de la generación y difusión del conocimiento. Forma profesionales críticos, creativos, capacitados, humanistas y éticos, comprometidos con el cambio social y con la preservación del medio ambiente”

VISIÓN UTN

“En los próximos cinco años, la Universidad Técnica del Norte será una entidad legalmente acreditada con reconocimiento académico, científico y social; dispuesta a alcanzar la excelencia y el mejoramiento continuo. Los procesos de formación integral de los profesionales, la investigación científica y tecnológica, la producción de pensamiento y la vinculación con la colectividad, orientarán de manera efectiva el desarrollo sostenible de la región y el país. Una gestión universitaria de calidad diversificará los vínculos con el entorno, garantizará su pertinencia y contribuirá en el progreso social y humano de los pueblos y culturas que habitan la nación”.

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Principios de la Universidad Técnica del Norte Compromiso social.- Es la disposición consciente y responsable de la Universidad con la región y el país para promover su desarrollo comunitario, humano, espiritual y material. Democracia.- Es el cumplimiento de la igualdad de oportunidades para jóvenes y adultos, de acceder a estudios universitarios, así como la participación en la gestión académica junto a los profesores y empleados. Pluralismo.- Promueve el respeto a las diferencias ideológicas, políticas, culturales y económicas de los universitarios. La UTN sustenta la libertad de pensamiento, de expresión y de cátedra como manifestaciones del intelecto. Criticidad.- La universidad se constituye en un centro crítico de la sociedad que busca la vigencia de una sociedad justa, libre y solidaria, que permita a los nuevos profesionales alcanzar una vida digna y socialmente comprometida. Eticidad.- La institución se guía por los valores éticos de honestidad, honradez, responsabilidad y justicia. Sus egresados se desempeñan con un sólido Código de Ética profesional y humana. Aprendizaje.- La institución es una comunidad de aprendizaje donde todos sus miembros tienen un permanente deseo de llegar al conocimiento. A través del aprovechamiento de amplias fuentes de información del conocimiento, científico, tecnológico y cultural. Cultura.- Se evidencia a través de la preservación, promoción y difusión del patrimonio cultural de la humanidad, de la cultura nacional y de las culturas autóctonas. Humanismo.- Contribuye a la construcción y promoción de los valores humanos y la defensa de los derechos humanos. Ecologismo.- La Universidad se constituye como preservadora del medio ambiente y propugnadora del desarrollo sustentable.

Valores de la Universidad Técnica del Norte

Honestidad.- El compromiso de los miembros de la Universidad Técnica del Norte, es transparente consigo mismo y con sus semejantes. Respeto.- Es la base fundamental para una convivencia sana y pacífica. Para practicarla es preciso tener una clara noción de los derechos de las personas. El respeto es el interés por comprender a los otros y contribuir a llevar adelante sus planes de vida en un mundo diverso. Sin un respeto activo, es difícil que todos puedan desarrollarse. Justicia.- Consiste en facilitar a cada miembro de la universidad, las condiciones para vivir en libertad y en igualdad; articular la solidaridad y el respeto en las diversas actividades universitarias; permitir la toma de decisiones comunes a través del diálogo de manera responsable; y, hacer valer los derechos de las personas. Responsabilidad.- Es la consciencia de las consecuencias de todo lo que se hace o deja de hacer sobre sí mismo, la institución o sobre los demás. Laboriosidad.- Es el esfuerzo humano para conseguir algo de manera autónoma o con la ayuda de los demás, con gran poder de transformación. Creatividad.- La creatividad es un forma talentosa de solucionar problemas institucionales y del entorno, mediante intuiciones, combinación de ideas diferentes o conocimientos variados; aportes que resultan de la singularidad de los miembros, cuanto de las circunstancias universitarias. Perseverancia.- Es la fuerza interior que permite llevar a buen término las actividades que se emprende, realizadas con alta motivación y profundo sentido de compromiso. Paz.- Es el fruto de la sana convivencia; para hacerla posible es necesario un ordenamiento social justo, en el que todos tengan las mismas oportunidades para desarrollarse personal y profesionalmente. Tolerancia.- Hace posible la convivencia social como expresión del respeto por las ideas y actitudes de los demás. Libertad.- La libertad es la posibilidad que tienen los actores para decidir por sí mismos, y para actuar en las diferentes situaciones que se presentan en la vida universitaria. Lealtad.- Tiene que ver con el sentimiento de apego, fidelidad y respeto que inspira a los miembros universitarios, para llevar adelante acciones o ideas con las que la universidad se identifica. Solidaridad.- Se manifiesta cuando los miembros de la comunidad universitaria se unen y colaboran mutuamente para conseguir un fin común. La solidaridad tiene que ver también, con el esfuerzo para impulsar la libertad, la igualdad y demás valores morales en aquellos grupos que, por diversas razones, no pueden disfrutar de esos valores.