II. Hacienda Pública Débil e Ineficiente
Hay otros casos que pueden ser una relevante fuente de ingresos, y que no son administradas eficientemente, como es el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, que, según el informe de la ASF, no observó las normas aplicables a la administración y seguimiento de los procesos legales relativos a la recuperación de cartera, no reportó indicadores con el fin de evaluar el desempeño de los procesos legales para la recuperación de cartera vencida y no observó las normas relativas a los procesos para la administración y destino de los bienes muebles e inmuebles asegurados y decomisados.
En cuanto al Sistema Integral de Administración de Bienes con el que el SAE le da seguimiento a los bienes asegurados, no está actualizado sobre el estado que guardan los bienes, carece de registros o son erróneos, y no deriva en reportes para la toma de decisiones.
La ASF señala que no se ha avanzado en la atención de varias deficiencias estructurales de la economía, y destaca las limitadas recaudaciones impositivas y la dependencia gubernamental de fuentes petroleras, lo que limita la inversión pública.
Evasión fiscal
Con base en informes de la ASF, se destaca la ineficiencia del Servicio de Administración Tributaria (SAT) para recuperar créditos fiscales, los cuales son de más de 470 mil millones de pesos. Hubo un ejercicio fiscal en que sólo recuperó un 2 por ciento de esos recursos.
En el Informe de la Cuenta Pública de 2009 de la ASF, se incluyen deficiencias de control del SAT en los procesos de registro, notificación, seguimiento y cobro de los créditos fiscales; por ejemplo, se detectaron insuficientes gestiones de cobro, registros duplicados, carencia de un sistema contable de registro de las operaciones, inadecuada motivación y fundamentación en la determinación de los créditos fiscales, entre otras deficiencias. En este mismo informe se verificó la recaudación de ingresos por el pago del IDE y se detectó una insuficiente fiscalización por parte del SAT, lo que ha ocasionado que se haya omitido recaudar parte de este impuesto. También se revisó el Impuesto General de Importación, en el que se determinaron presuntas operaciones fraudulentas de agentes aduanales en 6