La invención del tercer mundo

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Capítulo IV

objetivos ya establecidos, viene el proceso técnico de seleccionar las políticas y programas más apropiados según las condiciones y posibilidades del país. Es en este momento cuando se deciden las prioridades y se asignan los recursos. Se asignan responsabilidades para la ejecución y se escoge un marco temporal. También hay que tomar decisiones en materia de cooperación internacional técnica y financiera… Los programas deben evaluarse periódicamente poco después de comenzar su implementación (PIA/PNAN, 1973b: 3,4) Para llevar a cabo el diseño, el proyecto recomendaba la creación de una unidad especial de planificación nutricional dentro de la oficina nacional de planeación. Esta unidad, también recomendada por Berg (1973) y Joy y Payne (1975), dependería de un consejo nacional de alimentación y nutrición, conformado por los más altos representantes del gobierno (el presidente y los ministros del área o sus delegados). El apoyo técnico sería suministrado por universidades, institutos de investigación y entidades gubernamentales especializadas (del tipo de los institutos de nutrición), y, se sobrentiende, los consultores internacionales. ¿Cómo llegó el PIA/PNAN a difundir su credo en América Latina? El primer paso, facilitado por su estatus de proyecto de Naciones Unidas, era establecer contacto con las entidades pertinentes de cada país y ponerlas al tanto de la existencia del Proyecto. Acto seguido se celebraba una reunión con los representantes de las instituciones –incluyendo la oficina de planeación nacional, los ministerios de agricultura, salud, educación, economía y desarrollo, y el instituto nacional de nutrición– en la cual se presentaban y discutían el marco teórico del Proyecto y su metodología. Un paso importante en este punto era promover la creación de una unidad de planeación nutricional, a la cual el PIA/PNAN prestaría todo su apoyo técnico y financiero para la tarea de comenzar el proceso de formular una política nacional de nutrición. En algunos países el apoyo se complementaba con fondos y asistencia técnica de otras agencias, particularmente de la FAO y la US AID. Las negociaciones continuaban hasta que el país empezaba su primer plan nacional de nutrición. Una vez este estaba en marcha, en la mayoría de los 207


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